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En un sentido literal, y etimolgicamente hablando, la accidentologia se

definira como el tratado, el estudio o la ciencia de los accidentes, tanto de aquellos


que nicamente producen daos materiales como de los que provocan daos
personales. En trminos generales, dicha definicin podra aplicarse a mbitos como
el industrial, laboral, domstico, deportivo y tambin al transporte.
Dentro de este ltimo campo, podra distinguirse entre accidentes acaecidos
en cualquiera de sus modos: areo, martimo, ferroviario, transporte de material por
tubera y, finalmente, transporte de viajeros y mercancas por carretera.
Sin embargo en el presente trabajo de investigacin el autor se limita ya a un
plano ms concreto y en el marco del mbito que ocupa haoy en dia en elpais uno de
los principales causas de las muertes, que es la seguridad vial, la accidentologia
podra definirse segn Manrique (2002) como:
El conjunto de actividades, procedimientos y metodologas de investigacin
o anlisis aplicados al estudio de los accidentes de trfico y realizados desde
distintos enfoques y dimensiones que pueden y deben abarcar desde el
anlisis estadstico de los datos recogidos de la totalidad o de un subconjunto
de accidentes, hasta el examen en profundidad por parte de equipos
pluridisciplinares de un nmero determinado, generalmente ms reducido, de
siniestros. (p.123)
Ahora bien, la accidentologa permite conocer el nmero de accidentes de
trfico y de lesiones que se producen, as como el conjunto de circunstancias que son
necesarias para su prevencin: el lugar, el momento, las circunstancias y las causas
por las que se producen, quines los sufren, los mecanismos que determinan los
accidentes y lesiones, y las interacciones entre los elementos que intervienen en el
trfico.
Otra de las vertientes de la accidentologa, es aquella en donde se englobaran los
dictmenes de reconstruccin que solicitan las compaas de seguros, permitira
determinar responsabilidades en la produccin de un siniestro tanto de personas como
de entidades implicadas.

En otros campos como la aviacin civil tanto las

definiciones como los objetivos de las investigaciones de accidentes se han


consolidado notablemente a lo largo de los aos.

Por otro lado, la Directiva Europea (1998), sobre investigacin de accidentes e


incidentes areos aportan la siguiente definicin de investigacin: proceso realizado
con el objetivo de prevenir accidentes, incluyendo la recogida y anlisis de
informacin, la extraccin de conclusiones, la determinacin de las causas y, cuando
sea apropiado, la elaboracin de recomendaciones de seguridad. (p.6).Contina
indicando que el objetivo exclusivo de la investigacin de un accidente o de un
incidente ser la prevencin de accidentes o incidentes. No es el propsito de esta
actividad determinar la culpabilidad o la responsabilidad. (p.6).
En este mismo orden de idea, la investigacin sobre la seguridad debe
mantenerse separada de la investigacin judicial del mismo incidente y debe
concedrsele el acceso a pruebas y testigos.
Debe llevarla a cabo un organismo permanente, independiente de las partes
implicadas en el sector ferroviario. El organismo debe funcionar de tal modo que
evite cualquier conflicto de intereses y cualquier posible implicacin en las causas de
los sucesos que se estn investigando; en particular, su independencia funcional no
debe verse afectada si estuviese estrechamente relacionado con la autoridad nacional
responsable de la seguridad o el administrador de ferrocarriles por motivos de
estructura organizativa o jurdica.
Las investigaciones deben llevarse a cabo con toda la transparencia posible.
Para cada suceso, el organismo de investigacin debe crear un grupo de investigacin
pertinente con la experiencia necesaria para averiguar las causas inmediatas y
subyacentes.
Dentro de la accidentologa vial existen tres niveles diferentes, resumidos de
la siguente manera: 1. Bsico: (a) Informes policiales, (b) Conocer circunstancias
generales (c) Estadsticas nacionales. 2. Examinar tendencias, evolucin: 3. Evaluar
macroscpicamente los efectos de las leyes y medidas; 4. Proporcionar la base para
priorizar reas de actuacin; 2. Intermedio: (a) Informes policiales, (b) Identificar y
diagnosticar situaciones de riesgo en mbitos concretos (ejemplos: puntos negros,
grupos de riesgo), (c) Examen del lugar del accidente 2. Reconstruir los accidentes

c) Evidencias adicionales (atestados, testigos) 3. Identificar medidas concretas


(d) Informes judiciales 4. Determinar responsabilidades 3. En profundidad (a)
Informes policiales 1. Averiguar las causas del accidente (b) Examen del lugar del
accidente 2. Valorar mecanismos lesionales (c) Evidencias adicionales (atestados,
testigos) 3. Estudiar medidas de prevencin de accidentes y de lesiones (d)
Entrevistas con los implicados 4. Incrementar el conocimiento en seguridad vehicular,
tolerancia al impacto, y mecanismos lesionales e) Valoracin clnica de lesiones 5.
Evaluar la efectividad de las medidas legislativas, educativas y (f) Inspeccin tcnica
de vehculos
A los tres niveles de investigacin de siniestros indicados anteriormente,
algunos autores aaden otros tres niveles: (a) los ensayos de laboratorio en
combinacin con la simulacin numrica por ordenador, l(b) las investigaciones sobre
aspectos especficos de seguridad (como los asientos infantiles o la eficacia del airbag
lateral) y (c) la investigacin y basada en la observacin de conflictos.
En este ltimo caso, en el seno de las investigaciones se despliegan
procedimientos de observacin y registro en vivo para identificar y analizar
situaciones conflictivas en el trfico que aunque finalmente se queden en simples
incidentes, podran haber desembocado en siniestros de consecuencias importantes.
El anlisis de conflictos puede ampliarse al estudio de incidentes y, en ltima
instancia, al anlisis de riesgos, campos en los que existe un potencial de
conocimiento en gran medida sin explotar.
Otra manera alternativa de catalogar los niveles de estudios accidentolgicos
es la diferenciacin entre microinvestigacin, mediante la cual se procede al anlisis
minucioso de un nico accidente, y macroinvestigacin de siniestros en donde se
procede al anlisis ms superficial de un grupo de siniestros, generalmente, ms
amplio. En ciertas ocasiones se puede establecerse una relacin inmediata entre la
microinvestigacin y la investigacin en profundidad, y la macroinvestigacin y el
nivel bsico de la investigacin.
Desde un punto de vista de la relacin entre el tiempo que transcurre desde
que sucede un accidente hasta que se realiza la investigacin, sta ltima puede

clasificarse en investigacin retrospectiva, en el lugar del siniestro, o investigacin


intermedia: (a) Retrospectiva: es aquella investigacin en la que los equipos de
recogida de datos se desplazan al lugar del siniestro y al lugar donde han sido
trasladados los vehculos transcurrido un tiempo tras producirse el siniestro, en
general varios das despus. (b) - Investigacin en el lugar del siniestro: aquella en la
que los equipos de investigacin se desplazan al lugar del siniestro inmediatamente
despus de tener conocimiento de su ocurrencia mediante el aviso desde el
correspondiente centro de emergencias (polica, bomberos).
El objetivo de este tipo de investigacin es acudir antes de que los vehculos
hayan sido desplazados de sus posiciones iniciales. En ocasiones se hace referencia a
este tipo de investigaciones como prospectivas, en parte por analoga con el trmino
restrospectivo, y en parte por tratarse de investigaciones en donde se preparan a priori
o de modo prospectivo tanto de los equipos de toma de datos como de la seleccin de
siniestros a investigar. (c) Investigacin intermedia: aquella en la que los equipos de
investigacin se desplazan lo antes posible al lugar del siniestro, normalmente antes
de que transcurra ms de 48 horas desde la ocurrencia del accidente.
Ahora bien, en trminos generales, con la recogida de informacin y el
desarrollo de bases de datos de accidentes se pretende dar solucin a varios
problemas a los que deben enfrentarse todas las organizaciones con responsabilidades
en el campo de la seguridad vial. Las caractersticas de los datos recogidos dependen
del problema que se trate de resolver. Los datos estadsticos (primer nivel de la
accidentologa sobre accidentes y vctimas son necesarios para valorar la magnitud
del problema e identificar y ordenar prioridades.
Por su parte, los datos de los estudios en profundidad son imprescindibles para
emprender acciones concretas que den respuesta a las prioridades de mejoras
previamente identificadas. Con ellos se llega a un entendimiento mucho mayor de los
factores que intervienen en la ocurrencia de los accidentes, as como de las causas de
las lesiones sufridas por las personas implicadas.
Debido a las limitaciones de recursos, existe una relacin inversa entre el
nmero de casos contenidos en una base y el nivel de detalle de los datos. Los

principales objetivos de la investigacin de siniestros en profundidad, que por lo


general nunca pueden ser alcanzados por los niveles ms sencillos de recogida de
datos de accidentes, son tal y como se ha indicado anteriormente: averiguar las causas
del accidente; valorar los mecanismos lesionales; estudiar medidas de prevencin de
accidentes y de lesiones; incrementar el conocimiento relativo a la seguridad de los
vehculos, a la tolerancia humana al impacto, as como a los diferentes mecanismos
lesionales; y evaluar la efectividad de medidas legislativas, tcnicas, educativas.
Actualmente, en Venezuela, existen pocos profesionales dedicados a esta rea
de la criminalstica, dejando el Estado de esta funcin a los Fiscales de Trnsito,
quienes son preparados para la conduccin del trnsito, pero muy o poco nada en el
rea de la accidentologa. Originando esta una situacin de vaco e indefensin en las
partes involucradas en una accidente vial.
De todo lo anterior surge en el autor las siguientes interrogantes: (a) Qu se
entender por Accidentologa?, Cules sern las metodologas de investigacin de
accidentes? Qu se entender por anlisis sistmico de accidentes y fallas
Sistmicas? Qu se entender por riesgo?. Cmo ser la Accidentologa desde la
perspectiva de la Criminalstica?, Cul ser la perspectiva de los Ingenieros Forenses
en relacin a la Accidentologa vial?
Objetivos de la Investigacin
Objetivo General
Analizar la Accidentologa vial desde la perspectiva del Ingeniero Forense.
Objetivos Especficos
1. Determinar a la Accidentologa.
2. Identificar las metodologas de investigacin de accidentes.
3. Describir al anlisis sistmico de accidentes y fallas Sistmicas.
4. Identificar el riesgo.
5. Relacionar la Accidentologa desde la perspectiva de la Criminalstica.
6. Determinar la perspectiva desde el punto de vista del Ingeniero Forense en
relacin a la Accidentologa vial.

Justificacin de la Investigacin
La Accidentologa es una multidisciplina de carcter cientfica que contempla
el estudio integral de los accidentes de transito vial desde dos punto de vistas. En su
enfoque preventivo, se prima el anlisis de todas las variables intervinientes en la
produccin de siniestros viales, para la elaboracin de estrategias y creacin de
recursos que permitan minimizar las tasas siniestrales. En tanto que la reconstruccin
del hecho vehicular, forma parte del enfoque retrospectivo de sta; con un objetivo de
poder establecer la dinmica del hecho y su etiologa.

Un objetivo que, si bien puede clasificarse como secundario, juega un papel


determinante en la definicin de las polticas de salud pblica y seguridad vial es la
mejora de la estimacin de los costes sociales y econmicos de los accidentes. Son
numerosos
los estudios que demuestran que las estimaciones realizadas a partir de cuestionarios
estadsticos policiales estn siempre infravaloradas
[6]
, carencia que nicamente puede suplirse
con los programas de investigacin en profundidad. Por otro lado, y en trminos
genera-

les, no son objetivos de los programas de investigacin en profundidad de accidentes


la
determinacin

de

culpabilidades

responsabilidades

(ni

individuales,

ni

institucionales, ni
polticas): si bien una investigacin particular puede estar encaminada a este fin, en
ningn caso un programa de investigaciones en profundidad debe ni puede aspirar a lo
mismo.
En cuanto a los posibles usos de la informacin recogida por los programas de
investigacin en profundidad, y abundando en lo dicho hasta el momento, el proyecto
financiado por la Comisin Europea STAIRS (Standardisation of Accident and Injury
Registration, Estandarizacin de Registros de Accidentes y Lesiones)
[7]
:
a) Investigacin: profundizando en el conocimiento de las causas y efectos
sobre las personas de los accidentes de trfico, proponiendo soluciones e
identificando reas de desarrollo futuras.
b) Legislacin: las administraciones pueden utilizar los datos recogidos y las
investigaciones desarrolladas sobre los mismos para proponer nuevas
medidas legislativas, programas de incentivos de nuevas tecnologas, etctera, y para hacer un seguimiento de los beneficios reales de dichas medidas o tecnologas.
c) Mejora de vehculos por parte de los fabricantes: los fabricantes de automviles disponen de informacin sobre el comportamiento sobre el terreno de
sus vehculos, permitiendo conocer las soluciones tcnicas ms efectivas, as
como identificar tempranamente cualquier deficiencia o posible mejora de
sus productos. Los estudios de siniestros constituyen el complemento de la
amplia labor que los fabricantes de automviles realizan en sus laboratorios
de choque.

El papel de las investigaciones en profundidad de los siniestros de circulacin Jess Moncls


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3. Investigaciones en profundidad en Espaa
En cuanto a la investigacin de siniestros en profundidad en Espaa, una de
las principales actividades realizadas en Espaa en los ltimos aos en el campo de la
accidentologa se centra en la investigacin de accidentes de trfico en carretera con
implicacin de autobuses. El principal estudio en este mbito ha sido promovido y
subvencionado por la Direccin General de Trfico. Los estudios incluyen el examen
detallado de los vehculos y la valoracin de sus deformaciones en el marco de la
legislacin
vigente, el anlisis de las lesiones sufridas por los ocupantes, el comportamiento de
los
conductores implicados, la reconstruccin del accidente y los datos sobre las
circunstancias del mismo. Adems de la propia Agrupacin de Trfico de la Guardia Civil, en
las
investigaciones en profundidad de siniestros de autocares en carretera han intervenido
en
algn momento (en la mayora de los casos tras presentarse al correspondiente
concurso
pblico) entidades como CENTRO ZARAGOZA, IDIADA, INSIA Centros de
investigacin como este ltimo cuentan ya con una veintena de aos de experiencia en la
inves-

tigacin de siniestros. Algunas investigaciones en profundidad realizadas por la DGT


incluyen: vehculos circulando en sentido contrario, accidentes en pasos a nivel,
accidentes con implicacin de animales, accidentes con implicacin de conductores mayores,
compatibilidad de vehculos
Uno de los antecedentes espaoles ms relevantes en el campo de la investigacin en profundidad y multidisciplinar fue realizado entre agosto de 1988 y diciembre
de
1990 por encargo de la DGT sobre 92 accidentes sin vctimas mortales,
principalmente
por salida de va
[8]
. El equipo investigador estuvo compuesto por una psicloga, un ingeniero tcnico industrial, un asesor tcnico de la Direccin de Programas de
Investigacin
de Accidentes y los investigadores de seguridad vial de la Jefatura Provincial de
Madrid.
La toma de datos incluy la visita al lugar del siniestro (dos o tres das despus de
suceder
ste), la inspeccin del vehculo, la realizacin de entrevistas personales a los
conductores
en el 77 por ciento de los casos (incluyendo el cumplimentado de cuestionarios sobre
personalidad, distracciones y existencia de sndromes postraumticos) y el estudio
cinemtico y dinmico con ayuda del programa informtico SINRAT (desarrollado por la
Escuela
Superior de Ingenieros Industriales de la Universidad Politcnica de Madrid). Los
resulta-

dos de este estudio incluyen aspectos demogrficos, de personalidad, de distribucin


temporal, de presencia de sustancias en los conductores, uso del cinturn de seguridad,
antigedad del permiso e historial de sanciones, influencia de la va (significativa en
un
15% de los siniestros), antigedad del vehculo y estado de los neumticos (malo en
un
37% de los casos), anclajes de asientos (con fallos en uno de cada diez vehculos) y
cinturones de seguridad (sin fallos reseables), clculo de la velocidad (utilizando el
programa
anteriormente mencionado SINRAT), motivos del viaje, longitud del recorrido,
distracciones (presentes en el 41% de los casos) Una de las principales carencias de este
estudio es la seleccin de casos estudiados, la cual no sigui un procedimiento que
garantizara
la representatividad ms general de sus resultados.
Otras administraciones pblicas tambin realizan investigaciones de siniestros
a diferentes niveles. Por ejemplo, la Direccin General de Carreteras del Ministerio
de
Fomento investiga y elabora un informe de todos aquellos siniestros mortales
sucedidos
II Jornadas sobre Bsqueda de Soluciones al Problema de los Accidentes de
Trfico
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en la red de carreteras de su competencia. En estos informes se presta especial
atencin al

papel desarrollado por la va en dicho siniestro. La misma Direccin General analiza


con
especial atencin los tramos de elevada accidentalidad situados en la red bajo su
responsabilidad, definidos como aquellos tramos en los que el nmero de accidentes con
vctimas y el ndice de peligrosidad en los ltimos 5 aos es significativamente superior a
la
media de los tramos con caractersticas similares. En dichos tramos la rentabilidad
de las
actuaciones es superior al resto de la red, ya que en el 4% de la longitud de la red se
concentran el 20% de los accidentes con vctimas y el 15% de las vctimas mortales.
Los centros de investigacin espaoles tambin cuentan con una nada despreciable experiencia en la investigacin en profundidad y reconstruccin informtica de
siniestros, bien en el marco de proyectos de investigacin internacionales, bien en
colaboraciones con otras administraciones autonmicas (como en el caso de CIDAUT y la
Junta
de Castilla-Len) o locales. El sector asegurador espaol tambin realiza todos los
aos
numerosos

informes

de

reconstruccin

evitabilidad

de

accidentes,

fundamentalmente
para ser utilizados en procesos judiciales. Dichos informes se realizan muy a menudo
en
los gabinetes privados de peritos investigadores de accidentes distribuidos por toda la
geografa nacional, si bien los dos centros ms importantes en este mbito, tanto en
cuanto

al volumen de casos investigados como por impartir sus propios cursos de


reconstruccin
e investigacin de siniestros, son CENTRO ZARAGOZA y CESVIMAP. En el
mbito
universitario espaol, destaca igualmente la labor del organizador de las jornadas en
las
que se presenta esta ponencia: el Grupo de Seguridad Vial y Accidentes de Trfico de
la
Universidad de Zaragoza.
4. Programas de accidentologa en otros pases
En este apartado se analiza la estructura y funcionamiento de los principales
programas de accidentologa existentes, en la mayora de los casos desde hace
dcadas, en
pases de nuestro entorno.
4.1. Programas de investigacin en el Reino Unido: CCIS y OTS
Los dos programas ms importantes, si bien no los nicos, de investigacin de
accidentes en profundidad en el Reino Unido son el Co-operative Crash Injury Study
(CCIS) y el estudio On The Spot (OTS). A continuacin se resumen las principales
caractersticas de estos programas
4.1.1 Co-operative Crash Injury Study
Uno de los estudios en profundidad ms amplios realizados en el Reino Unido
es el denominado CCIS o Co-operative Crash Injury Study. El CCIS, todava en
funcionamiento, comenz sus actividades en el ao 1983 como iniciativa del entonces
Ministerio de Transportes y de Medio Ambiente (Department of the Environment,
Transport and the Regions, DETR), hoy Ministerio de Transportes (Department of
Transport), y ms concretamente por la Vehicle Standards and Engineering Unit.
CCIS

El papel de las investigaciones en profundidad de los siniestros de circulacin Jess Moncls


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est financiado, o lo ha estado en alguna de sus fases, adems de por el citado
Ministerio,
por un determinado nmero de fabricantes de automviles (Ford, Daimler-Chrysler,
Honda, Toyota, Nissan, Rover, Daewoo y Volvo) as como tambin de fabricantes de
componentes (Autoliv y Visteon), y por el Laboratoire de Accidentologie et de
Biomechanique
francs (LAB), el cual depende de los fabricantes galos PSA y Renault. Los fondos
pblicos suponen en la ltima fase de este proyecto el 60% del coste total, aportando los
patrocinadores privados el 40% restante.
Actualmente existen dos equipos principales de investigacin (uno en el
Vehicle Safety Research Center-VSRC de la Universidad de Loughborough y otro en
el
Birmingham Accident Research Center-BARC de la Universidad de Birmingham) y
cinco
equipos secundarios coordinados por la Vehicle and Operator Services Agency
(VOSA)
del Departamento de Transportes britnico y ubicados en Bristol, Hampshire,
Manchester, Stafford y Warwick.
Los objetivos planteados desde su inicio para este estudio fueron los siguientes:
i. Comprender los mecanismos que producen las lesiones en los ocupantes de
turismos (partiendo de la base de que los accidentes, al menos durante los
prximos aos, seguirn ocurriendo).

ii. Detallar informacin acerca de los daos provocados en los vehculos.


iii. dentificar las necesidades para mejorar la seguridad de los automviles.
iv. Proporcionar informacin acerca del comportamiento biomecnico de las
personas, siendo esta informacin necesaria para el desarrollo de nuevos
dummies o maniques antropomrficos.
Para lograr estos objetivos, la informacin que contiene su base de datos incluye: daos en los vehculos, clculo de la severidad del impacto, lesiones padecidas
por los
ocupantes, mecanismos lesionales y comportamiento de los sistemas de retencin.
Los criterios de inclusin en la base de datos son los siguientes:
a) Los accidentes deben haber ocurrido dentro de alguno de los mbitos geogrficos de actuacin de los equipos de investigacin.
b) Al menos uno de los vehculos implicados debe ser un turismo de menos de
7 aos de antigedad que haya sido retirado en gra del lugar del siniestro.
c) Al menos una persona ocupante del vehculo a investigar debe haber resultado lesionada.
El segundo criterio expuesto arriba permite evaluar la efectividad de las mejoras ms recientes introducidas en el equipamiento y diseo de los vehculos y, por
otro
lado, eliminar de la muestra las colisiones de menor importancia en las que los
vehculos
sufren daos menores y todava pueden retirarse de la escena del siniestro por sus
propios
medios.
De entre todos los casos que cumplen con los requisitos anteriores, y quedan
dentro de su zona de actuacin, las Unidades de Investigacin de Accidentes (UIA)
invesII Jornadas sobre Bsqueda de Soluciones al Problema de los Accidentes de
Trfico

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tigan todas las lesiones mortales y graves, as como una muestra aleatoria de las
lesiones
leves, hasta llegar a un nmero mximo prefijado de casos. Continuamente se
comprueba
que la muestra de casos seleccionados mantiene su representatividad con respecto a
las
estadsticas nacionales de accidentes.
Toda la informacin es recogida segn una metodologa comn y se centraliza
en el Transport Research Laboratoy (TRL). La base de datos agregada no incluye
datos
identificativos de las personas implicadas y nicamente los miembros del CCIS
tienen
acceso a la misma. Los patrocinadores reciben peridicamente toda la informacin a
travs de un CD-Rom que contiene la base de datos completa, incluidas fotografas,
esquemas, planos, etctera.
La metodologa est basada en investigaciones retrospectivas realizadas generalmente entre dos y tres das despus de suceder el siniestro. CCIS selecciona los
siniestros a partir de los partes policiales recibidos semanalmente. nicamente se recogen
datos
de vehculos automviles, por lo que se excluyen automticamente del proceso de
recogida de datos otros vehculos como motocicletas o vehculos pesados. Los vehculos
son inspeccionados en el lugar a donde han sido retirados tras la colisin; la inspeccin del

vehculo tiene una duracin media de 2 horas. La informacin sobre las lesiones es
recopilada a partir bien de las autopsias o bien de los informes mdicos, fotografas y
radiografas suministrados por los hospitales que atienden a los lesionados. Las lesiones se
codifican utilizando los mtodos Abbreviated Injury Scale (AIS), Mximum
Abbreviated
Injury Scale (MAIS) e Injury Severity Store (ISS). En ocasiones se envan
cuestionarios a
los domicilios particulares de las personas implicadas.
El nmero total de siniestros analizados al ao es de aproximadamente 1.600
(450 siniestros tanto en el caso de VSRC como en el de BARC, y los 550 restantes en
el
caso de la red de unidades de VOSA); los vehculos implicados son aproximadamente
2.080; el nmero de personas implicadas ronda las 3.120; y en total se recoge
informacin de aproximadamente 12.480 lesiones diferentes.
Las dos principales limitaciones de CCIS son que se trata de investigaciones
retrospectivas, y que se excluyen todos los vehculos que no sean turismos y todas las
personas implicadas que sean peatones u ocupantes de vehculos distintos a los
automviles
de turismo.
4.1.2 Estudio On The Spot
En el verano del ao 2000 comenz otro relevante proyecto tambin en el
Reino Unido, que est previsto tenga una duracin de 39 meses denominado
Accident
Research On-The-Spot, OTS. OTS est financiado conjuntamente por el Ministerio
de

Transportes (Department of Transport) y por una de sus agencias: la Agencia de


Carreteras
(Highways Agency). En este caso los equipos de investigacin del accidente se
desplazan
al lugar del mismo dentro de los quince minutos siguientes a la ocurrencia del mismo.
Existen dos equipos de investigacin: el ubicado en el Vehicle Safety Research
Center-VSRC de la Universidad de Loughborough y gestionado por el Transport
Research
Laboratory (TRL).
El papel de las investigaciones en profundidad de los siniestros de circulacin Jess Moncls
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La colaboracin con los cuerpos policiales est asegurada mediante la presencia
en cada unidad de investigacin de accidentes de un oficial de polica, que asegura un
vnculo directo y fiable con la cadena de mando policial y el sistema de notificacin de
accidentes. Estos policas son expertos conductores (de hecho son ellos quienes conducen
al
equipo al lugar del siniestro en los vehculos dotados de sealizacin de emergencia)
y tienen experiencia como investigadores de siniestros.
El nmero de investigadores desplazados al lugar del suceso nunca es inferior a
tres, incluido el oficial de polica. El papel de este ltimo es clave, ya que debe
notificar a
los oficiales al mando las tareas a desarrollar por los investigadores.
El trabajo de los equipos se desarrolla en turnos de 8 horas durante los cuales

la respuesta a una notificacin policial de accidente es inmediata. La fuerte


financiacin
de la que dispone el programa OTS hace posible disponer de equipos de investigacin
que
abarcan todo el rango horario: en servicio las 24 horas de los 7 das de la semana.
Cada
equipo se compone de un coordinador, un oficial, y un agente de polica. Por otro
lado,
tanto el VSRC como el TRL disponen de personal encargado de tareas especficas
como
son la recogida de datos mdicos y psicolgicos. Para evitar sesgos estadsticos
respecto al
conjunto nacional de accidentes, los turnos de los equipos de investigacin son
rotativos
y estn cuidadosamente diseados.
Los objetivos generales de este proyecto son:
i. Establecer una base de datos basada en investigaciones en profundidad representativas del conjunto de accidentes que tienen lugar en el Reino Unido.
ii. Contribuir a una mejor comprensin de las causas de los accidentes y las
heridas.
iii. Ayudar en el desarrollo de soluciones a los problemas de inseguridad vial:
cinturones de seguridad, airbags, sistemas de control de la estabilidad, sistemas avanzados de frenado, ocupantes de edad avanzada...
En OTS, una parte de los datos se recoge en los das posteriores al accidente:
examen ms detallado de la va por parte de un especialista, medicin del coeficiente
de
adherencia neumtico-calzada, obtencin de datos hospitalarios, reconstruccin
informII Jornadas sobre Bsqueda de Soluciones al Problema de los Accidentes de
Trfico

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Figura 1. Imagen del equipo y del vehculo del VSRC.
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tica del accidente, envo de cuestionarios a las personas involucradas Finalmente,
la
informacin de cada accidente es revisada internamente por los equipos de
investigacin,
que realizan un control de calidad y tratan de extraer conclusiones referentes a:
- Los factores que contribuyeron al accidente.
- Las medidas que hubieran prevenido el accidente o paliado sus consecuencias.
- La relevancia del accidente en la investigacin y marcos legislativo y normativo actuales.
Este proyecto tiene una duracin de 3 aos, en cada uno de los cuales est previsto investigar unos 500 accidentes. Toda la informacin recopilada pasa a formar
parte
de una base de datos en formato MS Access, con aproximadamente 3.000 variables.
En
ningn momento se incluye informacin que pueda ser de carcter sensible, esto es,
cualquier informacin que pueda servir para identificar a las personas implicadas o a los
vehculos. A diferencia del CCIS, OTS investiga todo tipo de vehculos. El protocolo de
recogida de informacin ha sido desarrollado en lnea con los resultados del proyecto
STAIRS (ver ms adelante) y de las investigaciones de la OCDE sobre accidentes de
motocicletas (proyecto MAIDS), con objeto de que la base de datos resultante sea
compatible
con las bases desarrolladas en otros pases o proyectos internacionales.
Las reas geogrficas de recogida de datos se sitan en el condado de

Nottingham, al sur de Inglaterra, y la regin del Tmesis, al sureste. Estas zonas de


estudio fueron diseadas y seleccionadas de manera que la severidad y tipologa de los
siniestros de circulacin sucedidos en todo el Reino Unido estuvieran representadas por los
accidentes analizados en dichas reas.
La siguiente figura muestra un esquema del sistema operativo de investigacin
y desarrollo de las dos bases de datos del Reino Unido analizadas en este apartado:
El papel de las investigaciones en profundidad de los siniestros de circulacin Jess Moncls
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Figura 2. Esquema operativo de investigacin de accidentes en el Reino Unido
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4.2. Programas de investigacin en Francia: INRETS Y CEESAR
Francia ha tenido una gran variedad de sistemas de investigacin de accidentes desde 1960. Sin embargo, el proyecto ms relevante en la actualidad se inici en
1993, por iniciativa del Gobierno francs. En dicho proyecto participan cuatro centros
de investigacin: dos de ellos pertenecientes al Institute Nationale de Recherche sur
le
Transports et la Securit (INRETS, centro que depende conjuntamente del Ministerio
de Investigacin-Ministre de la Recherche y del Ministerio de Transportes-Ministre
de
lEquipement, des Transport, du Logement, du Tourisme et de la Mer) en las inmediaciones de las ciudades de Salon de Provence y de Lyon, y los otros dos pertenecientes
al
Centre Europen de Scurit et dAnalyse des Risques (CEESAR) en los alrededores
de
Amiens y Evreux. La siguiente ilustracin muestra la distribucin geogrfica de estos
cuatro equipos de investigacin:

La metodologa que se utiliza en este proyecto es la investigacin denominada


en el lugar del siniestro, lo cual permite recopilar el mayor nmero posible de datos
perecederos. En cada una de las cuatro zonas se investigan anualmente entre 50 y 60
siniestros
por ao. Los equipos de investigacin estn compuestos por un equipo tcnico y un
psiclogo. Este ltimo se encarga de realizar tanto las entrevistas en el lugar del siniestro
como las efectuadas a posteriori.
Los criterios de seleccin de siniestros en el caso de INRETS-CEESAR son los
siguientes:
a) Debe existir al menos un herido.
b) No se investigan siniestros mltiples ni en cadena, por su excesiva complicacin.
c) Los vehculos no han sido desplazados de sus posiciones de reposo finales
tras la colisin.
II Jornadas sobre Bsqueda de Soluciones al Problema de los Accidentes de
Trfico
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Figura 3. Distribucin geogrfica de los equipos franceses
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Cada equipo tiene su propia distribucin de turnos. En caso del equipo de
Amiens, se dispone de una capacidad de respuesta 24/7 (24 horas al da, los 7 das de
la
semana); en el caso de Evreux la primera semana se trabaja 24/7 y la segunda en
horario
de oficina; en Salon de Provence la primera semana es 24/5 (de lugar a viernes) y las
dos
siguientes 24/2 (fines de semana); por ltimo, en Lyon los turnos son de 6 horas y se
dis-

tribuyen a lo largo de la semana segn el siguiente esquema.


CEESAR cuenta para sus actividades relacionadas con este proyecto con el
patrocinio del Laboratoire dEpidmiologie et de Biomcanique (LAB), perteneciente
a
los fabricantes de automviles PSA y Renault.
4.3. Programas de investigacin en Alemania: MUH y GIDAS
El programa de investigacin de accidentes en profanidad se inici en Alemani
hace ms de treinta aos en la Universidad Mdica de Hannover, a principios de los
noventa, los fondos adicionales permitieron ampliar este programa e incorporar a la
Universidad de Dresden
4.3.1 Medical University Hannover
Alemania cuenta con uno de los programas ms veteranos de investigacin de
siniestros en profundidad: el desarrollado por la Medical University of Hannover
(MUH)
desde 1973. Si bien no fue hasta 1985 cuando realmente se implant un
procedimiento
aleatorio de seleccin de casos.
Las investigaciones se realizan en el lugar del siniestro, y la colaboracin con
la Polica en este caso es muy estrecha: los miembros del equipo de investigacin, dos
tcnicos y un cirujano especializado en accidentes de trfico, se desplazan en vehculos
dotados de luces de emergencia y con los mismos privilegios de preferencia que los
vehculos
de emergencia. El cirujano se desplaza al lugar del accidente en un vehculo aparte y
recoge in situ la informacin referente a las lesiones producidas, que ser completada con
los
El papel de las investigaciones en profundidad de los siniestros de circulacin Jess Moncls

133
Tabla 2. Distribucin de turnos de trabajo en el equipo de Lyon.
Page 14
datos concernientes al tratamiento mdico de los lesionados en el hospital. Tambin
se
enva a cada una de las personas implicadas un cuestionario que es devuelto al equipo
de
investigacin por cerca del 40% de las mismas.
En el caso de que durante el proceso de adquisicin de datos el equipo de coordinacin fuese avisado de la existencia de otro accidente, el equipo MUH se desplaza
al
lugar del segundo siniestro una vez que ha recogido todos los datos del primero. De
este
modo la segunda investigacin pasa a ser del tipo retrospectivo, si bien en la
investigacin se siguen incluyendo todos aquellos datos que proceden de los informes
policiales y
de los hospitales.
La muestra de los siniestros de circulacin que forma parte de este estudio se
compone de todos aquellos accidentes de trfico ocurridos en carreteras pblicas en
los
que se produce al menos una persona herida o fallecida.
El Ministerio Federal de Carreteras (en concreto el Federal Highway Research
Institute o Bundesanstalt Fr Straenwesen - BASt) es la fuente fundamental de
financiacin de este programa, que recoge cada ao datos de aproximadamente 1.000
siniestros
ocurridos en las inmediaciones de Hannover, en un zona con una poblacin mixta
urba-

na/rural de 1,3 millones de personas representativa del conjunto del territorio alemn
(tanto a nivel nacional como en el rea de Hannover el 10% de la superficie est
catalogado como zona urbana). En los citados 1.000 siniestros se ven implicados unos
1.600
vehculos, 2.400 personas y alrededor de 4.500 lesiones.
El equipo MUH aplica tcnicas avanzadas para la recogida de datos, un ejemplo de las cuales es la fotogrametra tridimensional lser para la medida de la escena
del
siniestro y de las deformaciones de los vehculos. A diferencia de otros proyectos,
MUH
lleva a cabo reconstrucciones por ordenador de los accidentes utilizando el programa
austriaco PC-Crash
[9]
, para poder determinar de este modo las velocidades de circulacin, as
como las velocidades de impacto y el comportamiento de los vehculos. En total, de
cada
accidente se recoge una media de 2.000 datos.
II Jornadas sobre Bsqueda de Soluciones al Problema de los Accidentes de
Trfico
134
Tabla 3. Turnos de trabajo en el proyecto MUH
Page 15
4.3.2 German In-Depth Accident Study
Sobre la base del programa de investigacin de accidentes desarrollado por la
Universidad Mdica de Hannover (MUH) se inici en julio de 1999 un nuevo
proyecto

de investigacin en donde, adems de dicha universidad, participa la Universidad


Tcnica
de Dresden (TU-Dresden). El proyecto ha sido denominado German In-depth
Accident
Study (GIDAS) y est financiado conjuntamente a travs del Gobierno alemn (el
cual
subvenciona directamente al aquipo de MUH) y de la industria automovilstica
alemana,
en concreto de la Automotive Industry Research Association-FAT (entidad que
subvenciona al equipo de la TU-Dresden).
Actualmente, alrededor de 2.000 siniestros son investigados en el lugar del
siniestro, acudiendo el equipo de investigacin inmediatamente a la escena del
accidente. Dicho nmero de siniestros representa aproximadamente el 60% de los accidentes
sucedidos en 60 Km a la redonda de cada una de las bases de los equipos de
investigacin.
Los siniestros investigados son aquellos ocurridos en las vas pblicas en los que se
produce al menos una persona herida o muerta, incluyendo atropellos a peatones. Los
accidentes se investigan utilizando una metodologa comn y toda la informacin
procedente
de esos accidentes se recoge en una nica base de datos.
El protocolo de investigacin est basado en los resultados del proyecto
STAIRS (descrito ms adelante). La informacin contenida en la base de datos puede
ser
consultada previo pago de una cuota de acceso. Al tratarse de una zona geogrfica
repre-

sentativa de todo el territorio alemn, los casos incluidos en la base de datos


mantienen la
misma estructura demogrfica que la base nacional alemana de accidentes. La
siguiente
ilustracin muestra el esquema operativo de investigacin de accidentes en Alemania:
El papel de las investigaciones en profundidad de los siniestros de circulacin Jess Moncls
135
Figura 4. Organizacin del programa GIDAS
Page 16
4.4. Programa de investigacin en Estados Unidos NASS
Probablemente el sistema de recogida de datos de siniestros ms completo a
nivel mundial, entre otros motivos debido a su nivel de estratificacin, sea el
coordinado
por la National Highway Traffic Safety Administration (NHTSA) del Ministerio de
Transportes de EE.UU. Algunas de las razones que han propiciado que este pas sea el
lder
mundial en este aspecto son las siguientes:
- Mandato especfico del Congreso estadounidense de justificar econmicamente las nuevas normativas relacionadas con la seguridad de los vehculos
con anterioridad a su introduccin.
- Mandato especfico del Congreso de analizar peridicamente los beneficios
de las medidas y normativas con posterioridad a su introduccin. Beneficios
medidos en trminos econmicos y, por supuesto, en cuanto a la reduccin
de lesiones.
En la actualidad la NHTSA coordina varios programas de investigacin de
siniestros, cada uno de los cuales tienes sus propios objetivos y metodologas. Uno de
los
programas de investigacin de siniestros ms importantes es el National Automotive

Sampling System (NASS), iniciado en 1979 y estructurado en la actualidad en tres


niveles diferentes:
General Estimates System (GES): se trata de una muestra de cuestionarios
estadsticos policiales representativa de la escena nacional. Dichos cuestionarios constituyen el nivel bsico de recogida de informacin. Un total de 60
oficinas distribuidas en todo el territorio nacional fotocopian, clasifican y
codifican los informes policiales de las ms de 400 agencias policiales estadounidenses. Anualmente se codifican aproximadamente 57.000 informes
policiales, de los ms de diez millones que se estima se elaboran cada ao.
Crashworthiness Data System (CDS): supone una muestra estadsticamente
representativa de la situacin en Estados Unidos, creada en base a la investigacin en profundidad y retrospectiva por parte de 24 unidades de aproximadamente 5.000 siniestros al ao. Su presupuesto en el ao 1998 ascendi
a 8,3 millones de dlares
[10]
.
Special Crash Investigations (SCI): en esta ocasin un programa de investigacin en profundidad enfocado muy especficamente a tipos concretos de
siniestros (asientos infantiles, airbags, autobuses escolares) con el objeto de
identificar lo antes posible beneficios y riesgos asociados a las nuevas tecnologas. Los tres centros de recogida de datos que funcionan actualmente
investigan cada ao entorno a 300 siniestros.
En los tres casos anteriores, los casos que se incorporan a las bases de datos son
identificados a partir de los informes que los agentes de trfico elaboran en las
distintas
jurisdicciones policiales, tal y como se muestra en la siguiente ilustracin:
II Jornadas sobre Bsqueda de Soluciones al Problema de los Accidentes de
Trfico
136

Page 17
Desde el punto de vista del diseo de un programa de investigacin en profundidad en Espaa, el proyecto ms relevante en el seno de NASS es el NASS/CDS.
Los
criterios actuales de inclusin en NASS/CDS son los siguientes:
a) Debe haberse rellenado el correspondiente informe policial.
b) Debe haberse producido algn tipo de dao material y/o lesiones.
c) El vehculo implicado es un turismo, derivado de turismo, furgoneta o
camin ligero de menos de 4.500 kg de peso mximo autorizado y cuya antigedad es inferior a los cinco aos.
La ltima versin del proyecto NASS/CDS data de 1987 y en la actualidad
contiene informacin procedente de 24 unidades primarias de muestreo (Primary
Sampling Units, PSUs). Los equipos investigadores son formados en los
procedimientos
de investigacin NASS en el Instituto de Seguridad del Transporte (Transportation
Safety
Institute) en la ciudad de Oklahoma.
Una vez que el informe policial de un determinado accidente llega a cada PSU,
se analiza si ste cumple con los requisitos impuestos por el centro coordinador del
CDS.
De este modo se pueden seleccionar nicamente los siniestros que contribuirn a dar
forma a una base de datos de representatividad nacional. La informacin recogida en
las
PSUs (informes policiales, mdicos y anlisis de vehculos) pasa unos determinados
controles de calidad que realizan los dos centros designados por la NHTSA. Estos
centros tienen la labor de coordinar y supervisar las actividades de las PSUs, manteniendo

El papel de las investigaciones en profundidad de los siniestros de circulacin Jess Moncls


137
Figura 5. Flujo de informacin en el sistema estadounidense NASS
Page 18
informadas a las mismas de los posibles cambios que existan en la metodologa de
recogida de datos.
Los investigadores de NASS/CDS emplean el programa informtico CRASH3
para estimar la violencia de la colisin (prdida de velocidad durante el choque) y
para
reconstruir la cinemtica y dinmica de los vehculos. Otra de las caractersticas
singulares del proyecto NASS/CDS es que incluye datos de ocupantes que no han sufrido
lesiones, algo imprescindible para extraer conclusiones sobre la efectividad de los
diferentes
sistemas de seguridad o normativas.
4.5. Otros Programas de Investigacin de Accidentes en Profundidad
4.5.1 Suecia
La Administracin de Carreteras Sueca (Swedish Nacional Road
Administration - SNRA), organismo que coordina todas las competencias en materia
de
seguridad vial, investiga desde 1997 de forma sistemtica y en profundidad todos los
accidentes en los que al menos una persona ha fallecido.
Los servicios de polica son quienes notifican a la SNRA la ocurrencia de un
accidente mortal. Una vez recibida esta notificacin, un equipo de investigadores con
base

en la oficina local de la SNRA se desplaza al lugar del accidente donde, entre otros
aspectos, se recogen los siguientes:
- Caractersticas geomtricas de la va.
- Lmite de velocidad.
- Posibles violaciones del lmite de velocidad.
- Detalles de los vehculos implicados: modelo, antigedad y equipamiento de
seguridad.
- Detalles de las personas: edad, sexo, sistemas de retencin, alcoholemia,
enfermedades
- Detalles de las lesiones producidas.
De modo complementario a lo anterior, el equipo de especialistas tiene acceso
al informe policial y realiza entrevistas a las personas involucradas. Una vez que toda
la
informacin anterior ha sido recopilada para cada siniestro, los especialistas de la
SNRA
la analizan y tratan de determinar las principales causas del accidente.
4.5.2 Bases de datos mdicas en Francia
La denominada Base de Datos de Rhne o Registre des victimes corporelles
daccidents de la circulations routire du Rhne, est en funcionamiento desde 1995
y
fue habilitada por el Laboratoire dEpidmiologie Applique la Scurit des
Transports
(LEAT), una de las unidades de investigacin existentes en su momento en el centro
del
INRETS situado en Lyon-Bron. El objetivo de esta base de datos es servir de registro
espeII Jornadas sobre Bsqueda de Soluciones al Problema de los Accidentes de
Trfico
138

Page 19
cfico de lesiones causadas nicamente por los accidentes de trfico. La base de datos
tiene
un carcter meramente hospitalario.
Los registros de este tipo tienen como objetivo la recogida exhaustiva de datos
clnicos as como la descripcin analtica de las lesiones asociadas a los accidentes de
trfico ocurridos dentro de una regin geogrfica determinada. Ello permite aprender
sobre
la seriedad y evolucin de las lesiones. La informacin bsica recogida en el registro
de
Rhne es: nombre, sexo, fecha de nacimiento, hora y lugar del accidente, heridas
sufridas
por la persona y seguimiento mdico. Este trabajo se realiza en cooperacin con
bomberos y servicios de rescate, servicios de ambulancias, servicios hospitalarios e
institutos
mdico-forenses. En determinadas ocasiones se contacta con las familias de las
vctimas
con el objeto de aclarar determinados aspectos del accidente. Los datos mdicos son
clasificados segn la escala Abbreviated Injury Scale, revisin del ao 90 (AIS-90).
Todos los
datos recopilados son clasificados en cuatro categoras: accidente, vctimas mortales,
seguimiento mdico, y lesiones.
4.5.3 Estudios especficos en EE.UU.
Otros programas de investigacin de siniestros en funcionamiento en EE.UU.
son los siguientes:

Fatality Analysis Reporting System (FARS). En 1975 se cre este censo de


accidentes mortales (a treinta das). Agencias situadas en cada uno de los
Estados introducen en la base de datos general los datos de los siniestros utilizando un formato comn. La fuente y formato original de los datos es estatal, pero toda la informacin es codificada segn el estndar federal FARS
antes de ser volcada en la base de datos. Se recogen ms de 100 elementos
diferentes de informacin. FARS contiene datos de los aproximadamente
38.000 sinistros mortales que suceden cada ao en EE.UU.
Crash Outcome Data Evaluation System (CODES). Este programa iniciado
en 1991 est gestionado directamente por los diferentes Estados, si bien
cuenta con el apoyo de la NHTSA, y est enfocado a la estimacin de los costes de las lesiones producidas en los siniestros. En su momento el proyecto
surgi de un mandato del Congreso estadounidense para conocer la efectividad de los cinturones de seguridad y los cascos de motocicletas en la reduccin de la severidad de los accidentes. En la actualidad CODES supone uno
de los mejores ejemplos de uso conjunto de bases de datos originariamente
independientes.
Los datos relativos al siniestro, a las lesiones y a su tratamiento (desde el
momento en que la vctima es atendida por los servicios de emergencia hasta que
recibe
el alta hospitalaria), normalmente disponibles en diferentes bases de datos, son
relacionados mediante procedimientos estadsticos de interconexin de bases de datos, de
modo
que se puede realizar un seguimiento completo de la vctima. Otros datos que pueden
ser
relacionados en el marco del proyecto CODES son: permisos de conduccin,
permisos de
El papel de las investigaciones en profundidad de los siniestros de circulacin Jess Moncls

139
Page 20
circulacin de los vehculos, antecedentes de infracciones o delictivos, partes de
aseguradoras, datos de seguros de salud
Crash Injury Research and Engineering Network (CIREN). En mayo de
1996 se inici, promovido igualmente por la NHTSA, este programa de colaboracin entre hospitales, escuelas universitarias de ingeniera, fabricantes de
automviles y los gobiernos estatales. A travs de CIREN se llevan a cabo
investigaciones en profundidad retrospectivas de accidentes de trfico con el
fin de mejorar el diagnstico, tratamiento y rehabilitacin de las lesiones provocadas por los accidentes de trfico.
Cada centro participante en este programa recoge informacin de alrededor de
unos 50 siniestros al ao, conteniendo cada una de las investigaciones ms de 650
variables tcnicas y alrededor de 250 variables mdicas por cada ocupante (incluyendo las
constantes vitales en el momento de la llegada de los equipos de emergencia a la escena
del
siniestros y a la llegada de la vctima al hospital). NASS/CDS y CIREN operan sobre
la
misma red y usan los mismos elementos bsicos de los accidentes, si bien CIREN
suma a
los datos de NASS/CDS toda la informacin detallada mdica. Los investigadores de
CIREN observan en primer lugar los patrones de heridas potencialmente graves y no
visibles en los centros hospitalarios. En segundo lugar, examinan las bases NASS,
buscando

indicadores que sealen una tendencia nacional. Si se confirma la dimensin nacional


del
problema, se ponen en marcha programas de formacin de personal paramdico para
el
mejor reconocimiento de daos ocultos en los afectados.
La siguiente ilustracin muestra de modo sinptico la dimensin (medida en
base al nmero de casos registrados) de los niveles ms relevantes de recogida de
datos en
EE.UU.:
II Jornadas sobre Bsqueda de Soluciones al Problema de los Accidentes de
Trfico
140
Figura 6. Escalonamiento de las bases de datos en EE.UU.
Page 21
El escalonamiento mostrado en la anterior ilustracin no implica que una base
de datos constituya un subgrupo de la anterior. De hecho el proceso de seleccin de
casos
que se incorporan a cada una de ellas es independiente. Por otro lado, en Estados
Unidos
existe libre disponibilidad de la inmensa mayora de los datos recogidos en estas
bases de
datos gracias a la ley denominada Acta de Libertad de la Informacin o Freedom of
Information Act, y que estos pueden obtenerse en Internet en distintos formatos. La
siguiente figura sirve como comparativa entre las principales bases de datos que
componen el sistema estadounidense y las bases de datos de la Unin Europea:
El papel de las investigaciones en profundidad de los siniestros de circulacin Jess Moncls
141

Figura 7. Comparacin entre las diferentes bases de datos en EE.UU. y UE


Page 22
5. Una red espaola de unidades de investigacin de
accidentes en profundidad
Los programas de investigacin en profundidad de accidentes utilizan para las
labores de recogida de informacin redes de unidades independientes de anlisis de
accidentes formadas por equipos multidisciplinares distribuidos a lo largo del mbito
geogrfico cubierto por cada proyecto. Estas Unidades de Investigacin de Accidentes
(UIA) son
responsables en ltima instancia (y siempre en coordinacin con el Centro de
Recogida,
Muestreo y Anlisis de Datos CERMAD) tanto de la investigacin in-situ de los
siniestros como de la coordinacin en el rea correspondiente de todos los
participantes
en los estudios: autoridades, servicios mdicos, organismos pblicos, expertos del
elemento humano, va y vehculo...
De cara a poder recoger todos aquellos datos relativos a la va, al vehculo, a las
lesiones, y al comportamiento del factor humano durante el accidente, es preciso
contar
en las unidades de investigacin de accidentes con los siguientes profesionales:
tcnicos
con formacin en seguridad vehicular, en infraestructuras, en reconstruccin de
accidentes y en toma de datos (fotografa, vdeo, fotogrametra, topografa), mdicos y
psiclogos
Un ejemplo concreto de composicin de un equipo de investigacin de acci-

dentes estara compuesto por las siguientes personas:


a) Un tcnico experto en seguridad vehicular y vial.
II Jornadas sobre Bsqueda de Soluciones al Problema de los Accidentes de
Trfico
142
Figura 8. Vnculos entre las UIAs y los agentes locales
Page 23
b) Un psiclogo encargado del factor humano y las entrevistas con los
implicados.
c) Un mdico a cargo de la codificacin y seguimiento (secuelas, costes) de
lesiones.
d) Un agente de polica a cargo de la coordinacin con los servicios de
emergencia.
Una composicin como la anterior permite diferentes niveles de participacin
en la unidad de investigacin de accidentes: el tcnico y el psiclogo podran
conformar
el ncleo de la UIA con contratos a tiempo completo mientras que el mdico y el
agente
de polica podran colaborar con aquella desde sus respectivas ubicaciones
profesionales
en, por ejemplo, la Consejera de Sanidad correspondiente o la Facultad de Medicina
ms
prxima a la sede de la UIA, y en la fuerza policial encargada de la seguridad del
trfico
en cada zona. Otra propuesta ms completa de composicin de las UIAs es la
siguiente:
un Project Manager, un investigador-reconstructor de accidentes, un equipo tcnico
for-

mado por un fotgrafo (fotometra, reportajes fotogrfico y videogrfico) y un tcnico


de
medicin (acotacin), un grupo de asesores (un estadstico para el anlisis macro de
los
siniestros, un experto en Ciencias del Comportamiento Humano, un mdico, un
tcnico
de la red vial, expertos en seguridad pasiva y activa).
En cualquier caso, los miembros de las Unidades de Investigacin de
Accidentes debern contar con la suficiente formacin especfica tanto inicial como
peridicamente sobre procedimientos de recogida de datos en profundidad de accidentes.
6. Confidencialidad y proteccin de datos personales
El marco legal que regula en Espaa las bases de datos con datos personales es
la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter
Personal
[11]
, que deroga a la anterior Ley Orgnica 5/1992 de Regulacin del Tratamiento
Automatizado de los Datos.
Dicha ley orgnica de 1999 tiene por objeto garantizar y proteger, en lo que
concierne al tratamiento de los datos personales, las libertades pblicas y los derechos
fundamentales de las personas fsicas, y especialmente de su honor e intimidad personal
y
familiar.
La confidencialidad de la informacin es un factor imprescindible para conseguir la cooperacin de los implicados en los siniestros de circulacin: entrevistas a
testigos
y vctimas, acceso a los vehculos y a los informes mdicos, etctera. Algunos pases,
como

Suecia, han garantizado la confidencialidad de los datos procedentes de las


investigaciones
de siniestros de circulacin mediante la incorporacin de las necesarias provisiones
legales. As, en dicho pas nrdico, toda la informacin que pueda ser relacionada con
persoEl papel de las investigaciones en profundidad de los siniestros de circulacin Jess Moncls
143
Page 24
nas concretas es clasificada como confidencial. Los resultados de las investigaciones
en
profundidad son publicados en un informe, de modo tal que ni las personas
implicadas ni
los vehculos puedan ser identificados.
El marco legal existente en Espaa no debera ser obstculo insalvable para que
se constituya y explote al mximo de sus capacidades y utilidades la base de datos del
PRONACC, por supuesto al mismo tiempo que se garantizan todos los derechos de
los
implicados en los accidentes investigados. Determinados pases como Estados Unidos
o
Suecia han llegado a incorporar modificaciones a las leyes correspondientes para
posibilitar la realizacin de investigaciones en profundidad de siniestros de circulacin. La
propia
Ley 15/1999 incorpora provisiones especficas para habilitar ciertos registros con
datos
personales de carcter especfico, y en concreto la disposicin adicional sexta indica
que:

Las entidades aseguradoras podrn establecer ficheros comunes que contengan


datos de carcter personal para la liquidacin de siniestros y la colaboracin
estadstico actuarial con la finalidad de permitir la tarificacin y seleccin de
riesgos y la elaboracin de estudios de tcnica aseguradora. La cesin de datos a
los citados ficheros no requerir el consentimiento previo del afectado, pero s la
comunicacin al mismo de la posible cesin de sus datos personales a ficheros
comunes para los fines sealados con expresa indicacin del responsable de acceso, rectificacin y cancelacin previstos en la ley.
Tambin podrn establecerse ficheros comunes cuya finalidad sea prevenir el
fraude en el seguro sin que sea necesario el consentimiento del afectado. No obstante, ser necesaria en estos casos la comunicacin al afectado, en la primera
introduccin de sus datos, de quin sea el responsable del fichero y de las formas
de ejercicio de los derechos de acceso, rectificacin y cancelacin.
En todo caso, los datos relativos a la salud slo podrn ser objeto de tratamiento con el consentimiento expreso del afectado.
La des-identificacin o disociacin de todos aquellos datos personales contenidos
en la base de datos de un programa accidentologa (es un requisito imprescindible
para
garantizar el anonimato de la informacin contenida en la base de datos. Por lo tanto,
el
desarrollo de la base de datos debera incorporar todos aquellos mecanismos precisos
para la
desvinculacin entre cualquier dato personal y la informacin incorporada a la base
de datos.
El acceso a informacin reservada, como por ejemplo los informes mdicos,
debe contar con las correspondientes autorizaciones individuales. En cualquier caso,
los
aspectos de confidencialidad en la recogida y almacenamiento de datos son
resolubles, tal

y como lo demuestra el hecho de que se hayan podido completar numerosos


proyectos a
nivel internacional.
As, por ejemplo, la Universidad Mdica de Hannover (MUH) cuenta con
autorizacin legislativa expresa para acceder a los datos tanto de la polica como de
los hospitales. Por su parte, INRETS en Francia y CCIS en el Reino Unido han desarrollado
unos estrechos vnculos de colaboracin con las autoridades locales. Antes de poder
utilizar la informacin recogida, tanto INRETS como la Universidad Mdica de
Hannover
II Jornadas sobre Bsqueda de Soluciones al Problema de los Accidentes de
Trfico
144
Page 25
deben solicitar autorizacin firmada por los implicados, bien en el lugar del siniestro
o
bien posteriormente: aunque en este segundo caso no esto no impide iniciar el
proceso de
investigacin del siniestro, sino el uso de dicha informacin.
En relacin con los datos provenientes de las autopsias, CCIS tiene automticamente acceso a los datos de las autopsias, mientras que MUH necesita el permiso de
familiares para acceder a dichos datos. En cualquiera de los dos casos, la informacin
contenida
en la autopsia es especialmente til ya que hace referencia a los siniestros ms graves.
7. Bibliografa y referencias
[1] Annex 13 to the Convention on International Civil Aviation. International
Standards and Recommended Practices. International Civil Aviation Organization

ICAO. Ninth Edition, July 2001.


[2] Directiva 94/56/CE del Consejo, de 21 de noviembre de 1994, por la que se
establecen los principios fundamentales que rigen la investigacin de los accidentes e
incidentes de aviacin civil (DO L 319 de 12.12.1994, p.14).
[3] La Directiva 2001/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de
febrero
de 2001, por la que se modifica la Directiva 91/440/CEE sobre el desarrollo de los
ferrocarriles comunitarios (DOL75, 15.3.2001 p1).
[4] Sabey, B. E. (1999). Accident analysis research. IATSS Research, Vol. 14, No 1.
p. 3542.
[5] Sanmartn, J. (2003) La accidentologa: una actividad necesaria. Curso de
Verano
"Valores de futuro en el automvil: seguridad y sostenibilidad", 14 Julio 2003. El
Escorial,
Madrid. U. Complutense de Madrid.
[6] Road Traffic Accidents Wales 1993-1996. Linking routinely collected road
traffic
accident data. Spotlight N 42. Wales Office of Research and Development for
Health and Social Care, July 2000.
[7] www.lboro.ac.uk/research
[8] Investigacin Pluridisciplinaria de Accidentes. Conclusiones y recomendaciones
a 3112-1990. Estudio de 92 accidentes Salidas de va. Documento disponible en la
Biblioteca de la Direccin General de Trfico.
[9] www.dsd.at
[10] Monk, Michael. Use of US Accident Data, History and Overview of U.S. Data
Systems. Ponencia presentada en el curso de verano de la UCM en El Escorial

Estrategias de investigacin en seguridad y accidentes de trfico. El Escorial


(Madrid),
julio de 2004.
[11] Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de
Carcter
Personal. BOE nm. 298, de 14 de diciembre de 1999.
El papel de las investigaciones en profundidad de los siniestros de circulacin Jess Moncls
145
Page 26
Anex
o 1. M
apa y tabla r
esumen de r
ecursos espaoles de inv
estigacin de accidentes en
pr
ofundida
II Jornadas sobre Bsqueda de Soluciones al Problema de los Accidentes de
Trfico
146
Page 27
147
El papel de las investigaciones en profundidad de los siniestros de circulacin Jess Moncls
Page 28
148

II Jornadas sobre Bsqueda de Soluciones al Problema de los Accidentes de


Trfico
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