Hacienda Publica Bajo El Gobieno Español y Despues de La Independencia

^
ClassJ
Book
Oft
ys/^
Co|*y X
NOTICIA.
SOBRE SU HACIENDA PUBLICA

y
I1IPMDH1.
DESPUS DI LA
PROBABILIDADES SOBRE SU AUMENTO MEJORA. CLCULOS SOBRE LA DEUDA

PBLICA INTERIOR Y ESTERIOR. PRESUPUESTOS APROCSIMADOS DE SUS
INGRESOS Y EGRESOS,
a
lo
que se han aadido tablas
ilustrativas sobre sistema mercantil,
manufacturero y prohibitivo,
Y OBSERVACIONES SOBRE LA COLONIZACIN.

TODO FORMADO
fai*a el
conocimiento instruccin de los mercaderes, emigrantes,

y tenedores de bonos mexicanos.
dirigido al caballero
GEORGE
B.
R0BINSON,
PRESIDENTE DE LA COMISIN DE TENEDORES DE BONOS ESPAOLES

Y AMERICANOS, &C, &C. POR ROBERTO CRICHTON WILLIE, MIEMBRO
DE LA MISMA COMISIN Y DE LA ESPAOLA.
MXICO.
IMPRENTA DE
IGNACIO CUMPLIDO,
Calle de los Rebeldes
1845.
nm.
2.
F~J2G$
*"h
V\VW\\A.W^
Hadamos
nuestros votos, para que los mexicanos* conociendo sus
verdaderos intereses, tengan presente que los nicos capitales, cuyo

valor crece con el tiempo, son los productos de la agricultura; y que
nominales son ilusorias, cuando un pueblo no posee las
las riquezas
materias primeras que sirven pa?a el mantenimiento del hombre,
que dan ejercicio su industria.
Humboldt,
pg, 379.
'.'_-'
--
>
PREFACIO DEL EDITOR.
La Memoria que hoy publicamos es obra de una persona e$pecialmente encargada por la compaa de tenedores de bonos mexicanos
tos
es
:.:
enJLm
dicha
autor-,
Compaa
la y
en desempeo de su comisin, remi:ria, para cuya formate MEc

;
cin cont con todas las noticias que corren impresas,
mas con
en
y da-
que pudiese, acerca del estado de nuestra ha-
toa
cienda pblica. El
ti
adquirir todas las noticias
otras
que
le
ade-
proporcionaron, ya personas empleadas
la administracic
omerciames y distinguidos par-
alares de esta capital.
Estas razones,
ateres
la consideracin
de que una Compaa que
en conocer esactamente
queza pblica de nes:

marse sobre pumo tan importen
para
ello,
son ya una
el estado
3er escogido para

r
tas
al
.lenlos dif
oroso de los hechos: aplicaciones esac-
y oportuna
licipios
hacen verdaderame
econ
55
alio ntei
dna el colmo i
mano
ocupa, ofrece
lamen;
la vergueaz.
que
iable,
Buestros escritmesliaya dejado inculi
po, para que lo cultive
imparcialidad
;ancias
Pero para un mexicano,
hu
infor-
a en favor de la obra. Esta por
juzgar de nuesircs suces as;
la
ri-
ersona bien calificada
su parte no la desmien
ariosos
de la
que 1& desidia de

:oyfaraxcasfrhi-
estra
fuese
tam
fuera de la Repblica donde por primera vez se imprima lo que
ella
mas que nadie
interesa.
Allganse estas consideraciones otras que pudieran
marse accidentales:
encuentra
reglar
en
tal es la situacin especial
el erario nacional,
cuya deuda
esterior se
virtud de la autorizacin que este fin
Sr. secretario
En
de hacienda.
lia-
en que hoy
va
se
ar-
ha recibido
el
semejante coyontura es mas
oportuna que nunca la publicacin de la obra en que mandatos se
encuentran sobre dicha deuda.
Finalmente, aun est pendiente la ley de aranceles, y por

grande utilidad J;ener presentes los slidos fun-
lo tanto ser de
damentos que hay para hacer un cambio radical de los principios econmicos que han servido de base nuestro sistema financiero. La Memoria del Sr. Wyllie es la refutacin mas victoriosa de los
que pretenden que el sistema de la libertad mer-
no es aplicable Mxico, y que la prosperidad de este

enteramente de abrazar con ceguedad los prindepende
pais
cantil
cipios del sistema prohibitivo.
Nunca mas conveniente que hoy
que estn en su principio, combatir errores que han tomado

gran boga
La
al favor
de intereses del momento.
traduccin se ha procurado que rena la claridad la
delidad,
estas dos prendas se
ramente miran
la belleza
han
sacrificado las que
fi-
me-
y elegancia.
Cualquiera otra recomendacin advertencia seria intil des-
pus de
las anteriores.
El mrito de
duccin, el lector lo juzgar por
la obrilla,
mismo:
creen deber hablar de su utilidad y oportunidad.
Mxico, Septiembre 16 de 1845.
el
de la
tra-
los editores solo
sisisa
NOTICIA SOBRE SU HACIENDA,
AL CABALLERO GEORGE
B.
&C.
ROBINSON,
PRESIDENTE DE LA COMISTON DE TENEDORES DE BONOS ESPAOLES
AMERICANOS EN LONDRES.
"Mi amado seor. Cumpliendo mi promesa, os presento

"para uso de la Comisin, y en general de todos los teeadores de bonos, todas
" diclo
las noticias
pormenorizadas que he po-
adquirir acerca de la pasada, presente,
"posicin financiera de esta Repblica, en
llos tan profundo
lo
y probable futura
cual tienen aque-
inters."
ESTADO DE LA HACIENDA PUBLICA
DE MXICO,
BAJO EL GOBIERNO ESPAOL.
EN
el
lebrado
ensayo poltico sobre la Nueva-Espaa* del tan justamente ce
Barn de Humboldt,
se ve
que por un clculo aprcsimado,
rentas anualmente colectadas en el quinquenio de 1763

inclusive) dieron 6,169,964 pesos.<
(uno
otro inclusive) ascendieron
En
los cinco
las
1767 (ambos
aos de 1780 1784
18,1764,89 pesos; y D. Antonio
Medina, ministro de hacienda en 1823, en su Memoria de 3 de Sep*

tiembre del
mismo ao, admite que
1795 1799, calculando
el
el
quinquenio desde principios de
ingreso anual aprocsimadamente, ascendi
suma de 20,462,307
la
As, en treinta y dos aos, conta-
pesos.
dos desde 1767 1799, las rentas del vireinato haban aumentado en
De 1799
14,292,343.
renta
jo el
cuatro aos;
y
mismo rgimen,
ano de 1843, han transcurrido cua-
al presente
y suponiendo que
pais hubiera permanecido ba-
el
y simple aumento proporcional debia hamisma razn de progresin, 19,651,971 pesos,
el solo
ber sido, siguiendo la
aumento progresivo que
sin tener en cuenta el
se observa todos los aos
en cualquiera pais nuevo y que abunda en elementos de riqueza. Coneste clculo, el total de ingresos de la Repblica Mexicana en
forme
el
presente ao de 1843 debia ser de 40,1 14,278 pesos.
Es digno de
observarse, que despus del ao de 1777, cuando el go-
bierno espaol libert

ciones
el
comercio de sus colonias de muchas
restric-
y reglamentos antieconmicos, la proporcin de aumento en
rentas se aceler en alto grado, escediendo
aun
As
poca que se llam de
es
mercio
que en
libre,
los trece
la
la
que se calculaba.
la
suma de 151,135,286
ps.,
y en
los trece siguien-
de 1778 1779 (ambos inclusive), que fueron de comercio
ascendi
co-
desde principios de 1765 fines de 1777, el total de lo co-
lectado lleg solo

tes,
aos anteriores
las
de la renta 233,302,557 pesos.
el total
Pero no eran
los
derechos de importacin los que formaban la parte
principal de las rentas de
El monopolio
libre,
Mxico en tiempo del gobierno espaol.
estanco del tabaco por
s solo
dio la corona en
cuarenta y cinco aos, contados de 1764 1809, 123,808,685 pesos de
Durante
utilidad lquida.
este periodo, el
ao en que dej mas
utilidad
fu el de 1798, en el que ascendi la renta del tabaco la cantidad de
4,539,796 pesos.
an siendo
Como
embriagante y fascinadora planta contina
esta
artculo estancado,
y como no hay razn para que
lo
que
hizo el estanco tan productivo en otro tiempo con menor poblacin, no

lo
haga mas provechoso hoy que
apndice, bajo el
nmero
1,
una
sta
tabla
es
mayor, he aadido en
que manifiesta, ao por ao,
el
el
sorprendente progreso que desde su creacin ha tenido este monopolio.
Los derechos de
monto anual de
ban
los indios
todas clases sobre el oro
las rentas,
recursos; pero siendo
Lo que
formada por
producan 800,000.
mencin de
la plata contribuian al
daba un 1,300,000 pesos anuales; y
que (especie de cerveza
maguey)
con mas de 5,500,000. El tributo que paga-
ellos.
menos
los
derechos del pul-
la fermentacin del
Contaba ademas
el
jugo del
erario con otros
productivos, no he credo necesario hacer
>
principalmente impulsaba la prosperidad de Mxico en tiem-
po del gobierno espaol, eran
las
minas. El Barn de Humboldt calcu-
i^procsimadamente
la
produccin anual de oro y plata, en
de 1781 1791, en un valor de 19,300,000 pesos, y en
decenio
el
decenio
el
si-
guiente de 1791 1801, en 23,000,000 por ao. El incremento que
por trmino medio tenia cada ao la circulacin, era un milln, por ser
esta cantidad el esceso de los metales preciosos sacados de las minas,
sobre la esportacion que se hacia de ellos, tanto legalmente
como por
contrabando.
Por
otro lado, calculaba
Nueva-Espaa
que
de la circulacin monetaria en
el total
no escedia de sesenta
y dos millones de
pesos,
y que
la
poblacin de este pais, cuya estension es de 118,000 leguas cuadradas
no pasaba en 1803 de 5,857,000 almas.
La
prosperidad de las minas ha estado siempre en proporcin con la
abundancia y baratura del azogue..
En
1590, cuando el azogue valia 187 pesos el quintal (de cien
li-
bras espaolas) los productos eran tan pequeos que no merecian consideracin.
Aumentaron considerablemente por
la
reduccin del precio
750; y aun crecieron mucho mas en los aos de

1777 1782, en que el precio del azogue se redujo 41 ps. Ni debe
82 pesos quintal en
sorprender que as haya sido,
que
se considera
si
las
mas
ricas
minas
de Mxico tienen la ley de tres a cuatro onzas de plata por quintal de
y que en muchas de ellas el azogue perdido en el bemas que el doble de la plata obtenida ( # ).
D. Lorenzo de Zavala, en sus Memorias para servir la historia de
tierra metalfera,
neficio vale
las revoluciones
de Mxico, estima
po del sistema colonial, un ao con
De
el
valor de la importacin en tiem-
otro,
en 19,000,000, y
el
de la espor-
esta ltima
suma, segn su clcu lo, 8,000,000,
se esportaban en productos del pais,
saber: ail 2,700,000; cochinilla
tacion en 22,000,000.
y otros artculos, en su
El Barn de(Humboldt habia calculado
1,715,000; azcar 1,500,000; harina 500,000,
mayor
el
parte frutos agrcolas.
comercio de importacin, incluso
les;
el
en plata
monto de
oro
(*)
en
contrabando, en 20,000,000 anua-
el
mismo valor, saber: 14,000,000
y 6,000,000 en productos de industria mexicana.
y
Tomando uno
tacin
la esportacion
el
otro cmputo, se ve que el monto total de la impor-
esportacion en Mxico en tiempo del gobierno espaol, era
Monopolizado hoy por
quintal; pero el
mal
la casa
se curar por s
de Roschild
mismo, su
el
azogue, vale 150 pesos
alto precio servir de aliciente
para que se trabajen las minas de Mxico, donde puede hallarse en abundancia.
S. E. el presidente
tacion
si los
Santa- Anna ha dictado disposiciones para proteger su esplo-
empresarios traen directores del Almadn, pueden pronosticarse
felices resultados.
_4muy
pequeo atendida
poblacin,
la
colonia inglesa, con el
si
compara con cualquiera
se
Norte-Amrica, donde
la riqueza individual
de la comunidad se aumenta en una progresin mucho mas rpida.
la
Las manufacturas de Mxico, en el tiempo de la dominacin espaola,

eran de bastante consideracin, merced la insuficiencia de las merimportaban de Ultramar para satisfacer la demanda
cancas que
se
cubrir
necesidades de
las
El Barn de Humboldt
de pesos anuales.
lana, as
la poblacin,
sus enormes precios.
calcul sus valores en siete
Se manufacturaba en Puebla
como tambin
Tejidos
porce-
de algodn, cuyo valor
lienzos ordinarios
era de 1.500,000 pesos anuales.
ocho millones
losa, vidrio
otros artefactos de lana
fabricaban en Quertaro en cantidad de cerca de 300,000 varas
se
(*) al
y en Guadalajara los tejidos ordinarios de algodn y lana, los efecde curtidura y el jabn, daban anualmente un valor de 2,288,500
ao;
tos
pesos.
Tales eran los recursos de Mxico de la Nueva-Espaa en tiempo

del sistema colonial.
Paso ahora manifestar
que de
la distribucin
ellos se hacia.
Todos
los
comprensin
ramos de
la administracin
asegura
del vireinato,
ban completamente pagados con
La
espaolas 3,500,000 anuales;
del servicio pblico en la
Barn de Humboldt que queda-
suma anual de 10,500,000
mismo
tesorera de Mxico, dice el
la metrpoli
la
el
autor, remita
lo
mas que
La
sobraba.
que sigue:
Las tropas regulares veteranas, anualmente

Las milicias
(se entiende las provinciales activas)
presidios tropas de las fronteras
fuerza
saber.
1,800,000
0,350,000
civiles
la
4,000,000
2,000,000
lista civil
Lo que hace
disponibles
0,450,000
Por todo
Quedando
La
0,200,000
Marina y arsenal de San Blas
Audiencia y tribunales
pesos.
colonias
1,200,000
Fortaleza de Perote
Sueldo del virey y su
otras
vireyes enviaban anualmente
los
6,000,000 de pesos,
militar bajo el pi de paz, costaba nicamente lo
Los
criminales
suma
total
de
0,300,000
6,300,000
de los diez millones quinientos mil pesos,
4,200,000 para gastos de pensiones, hospitales, prisiones y estanco del

tabaco.
(*)
108 varas espaolas equivalen cien yardas inglesas.
D. Lorenzo de Zavala, en su obra ya
hace
citada,
la siguiente dis-
ao de 1809.
tribucin de los gastos pblicos en el
.,.'....$
Gastos de fortificaciones
saber.
0,800,000
Tropas veteranas, marina, arsenal de San Blas,

almacenes de plvora, y otros gastos del mis-
mo
gnero
3,000,000
'
Tribunales de justicia en todo el vireinato,
y mi0,250,000
siones para los indios brbaros
Pensiones diversas personas
su reparacin
intereses de algunos prstamos
Para
Por
hospitales
0,200,000
0,400,800
1,496,000
Total
aade que despus de
las remisiones
otras colonias, el sobrante era
La
noticia de la fuerza
6,146,800
que se hacan anualmente
embarcado para Espaa.
armada que mantena
AyB
hallar en la nota quinta de las tablas
el
en
gobierno espaol se
el
apndice
(a).
D. Antonio Medina, en su Memoria, hace alguna esplicacion de
Nueva-Espaa
remisiones anuales que se hacan de
con
el
nombre de
situados,
A Goatemala
A la Habana
A Puerto-Rico
A Islas Filipinas .......
A Islas Marianas
A las Floridas y Panzacola
0,150,000
La
legislacin de Filadelfia
Total
(a)
Para comodidad de
otras colonias
A saber.
particulariza las que siguen.
los lectores,
ps.
anualmente.
idem.
1,785,000
0,376,000
idem.
0.250,000
idem.
0,020,000
idem.
0,151,000
idem.
,050,000
idem.
$ 2,782,000
las
sin perjuicio de traducir
en su propio
lugar la nota que se hace relacin, anticipamos la noticia que da el Sr. Zavala
de las tropas que mantenia

gue.
el
gobierno espaol en tiempo de paz, y es
A saber:
Tropas veteranas
Tropas
7,083 hombres
**
presidales
dem de provincias
las
llamadas volantes.
internas
Milicias provinciales
Fuerza
total
en tiempo de paz.
Costaban al tesoro pblico 1,800,000 peso?.
. .
0,595
3,000
18,884
29,661 hombres.
como
si-
6
Cuya suma importa 718,000
Barn de Humboldt para
pesos
menos que
esas remisiones.
Medina quiso dar entender con
No
la
computada por
comprendo
la espresion:
lo
que
el
el Sr.
legislacin de Fila-
del/la (b).
Por
civil
lo espuesto se ve,
militar, se
que bajo
pagaba
los
el
gobierno espaol se cubria la
lista
empleados del ramo judicial, se contri-
bua liberal y abundantemente al fomento y conservacin de establecimientos de caridad,
se sostenia las misiones
lizacin de los indios brbaros; todo con
un
para conversin y
gasto de
menos de
civi-
diez mi-
llones de pesos al ao.
Paso manifestar
lo
que ha sido Mxico bajo su gobierno nacional
independiente.
(b)
Parece que la palabra
se querra decir, legacin.
Espaa en
de Mxico,
los
legislacin se
pondra por yerro de imprenta, y que

el Sr. Medina de la legacin de
Acaso hablara
Estados-Unidos, cuyos sueldos y gastos se pagaran por
el
tesoro
^8^
-fe
PASADA POSICIN FINANCIERA
MXICO,
ESTADO
DE SU HACIENDA PUBLICA DESDE SU INDEPENDENCIA.
Para poder juzgar de

independencia, desde
con mucho trabajo

contrarn en
La
tabla
el
la
hacienda pblica de Mxico, despus de su
un punto de
las tablas
vista apropiado
til,
designadas con las letras
he preparado
A y B,
que se en-
apndice.
manifiesta en orden comparativo
y ao por
ao, los cl-
culos de los ministros de hacienda para los quince aos de 1824 1842
inclusive,
El presupuesto
274,737,317 pesos,
lo
de gastos de todos estos aos, asciende
total
que da para cada ao un trmino medio de
18,315,821 pesos.
Los presupuestos para

1837 no sedan, porque
imprimieron,
ria de este
La
tabla
los
las
aos econmicos de 1834,
han omitido
se
1835, 1836
Memorias en que debieron aparecer no

los del
ao do 1842, porque
la
y
se
Memo-
ao aun no se ha publicado.
B, manifiesta en
el
mismo orden
las noticias
cada ao los ministros, de los actuales ingresos
que han dado
egresos, de las ver-
daderas entradas y gastos en los catorce aos corridos de 1824 1841

inclusive, durante
mente gastadas,
cuyo periodo
el total
las partidas
que se asientan como
egreso efectivo monta la
suma de 248,253,514
pesos; dando razn de 7, 732, 393 pesos por cada
aos.
Resulta, pues, haber sido el real
583,428 pesos, menos de
No
33,
lo
real-
uno de esos catorce
efectivo egreso en cada ao
que corresponda segn
el
presupuesto.
aparecen las noticias de gastos respectivas los aos de 1832
1834 y 35,
1841 y 42, por
presupuestos de esos aos,
las
razones antes esplicadas sobre los
Como
las
sumas
efectivas
de ingreso y egreso, estn colocadas per-
pendicular mente debajo de las partidas de entradas
en
el
presupuesto para cada ao, es fcil hacer la comparacin de las
entradas
gastos presupuestados con el ingreso
Pero esas tablas no deben consultarse

tas
gastos calculadas
egreso efectivo.
sin referencia
las notas pues-
calce, pues de lo contrario podrian deducirse de aquellas fals-
su
simas conclusiones.
Aunque por
razones contenidas en la nota tercera de las dichas
las
con esactitud
tablas, es imposible fijar
que ha habido cada ao en numerario

partidas en papel,
figuran
muchas
llaman
virtuales; sin
millones,
como
en cada uno de
el
causa
El
egresos
cargo y data
que por otras consideraciones se

la
suma de quince
Despus manifestar, tanto que
es
muy
y atenciones
del gobierno, estando re-
de fuerza que debe tener en tiempo de paz, in,
el ejrcito al pi
el
dinero necesario para pagar el inters que
deuda activa estrangera,
presupuesto de gastos de guerra
quince aos
asciende
y marina, por
190,111,722
12,674,114 pesos por ao; pero
el
pesos,
enorme comparado con
hemos de atenernos
lo
solo,
en los
Sin embargo, aun este gasto
que se erogaba bajo
el
que da razn de
gasto efectivo en trece aos, solo
corresponde 8*718,884 pesos por ao*

es
el
suma, como que una cantidad mucho menor podria
cluyendo en mi clculo
la
los ingresos
porque en
trmino medio de las entradas en numerario efectivo
bastar para cubrir todos los gastos
ducido
monto de
embargo, se ver que he tomado
los catorce aos.
fcil colectar esta
el
efectivo,
las noticias del
el
gobierno espaol,
si
Barn de Humboldt, Zavala y
otros.
Las entradas de
las
aduanas martimas tienen ntima conecsion con
el
clculo de las rentas generales. Sobre aquellas se encuentra en l apndice

la tabla
marcada con
la letra
C, que manifiesta los productos
gastos de colectacin que se deducen de ellos,
aduanas de todos
los puertos
totales*
y productos netos de las
que estn han estado abiertos
al
comercio
estrangero desde 1824 1838; omitindose las noticias relativas los
aos 1833 y 1835, por la
ya
se
Por
de las Memorias correspondientes, como
que se han puesto
las notas
monto de
falta
ha dicho.
al calce de esa tabla se ver,
los productos totales de los
once aos dados
(c)
que
el
fu 72,819,979,
que da razn de 6,619,996 pesos por ao, y que el total

de productos netos rindi 70,359,798 6,
4f lo que corresponde
0J, lo
6,396,345 pesos anuales.

(c)
De
1825
841 inclusive.
pues, claro que ningn recurso financiero
Es
para
por
tan cierto
el erario, ni
los
derechos que
le
como
el
ha
sido tan productivo
que se saca del comercio estrangero
Pero
estn impuestos.
rechos que debi haber colectado bajo
nacional jams
el tesoro
ha recibido mas que una mitad, y acaso no mas que un
un mejor
tercio
de los de-
sistema de derechos de
importacin, administrados por empleados bien escogidos, de buena con-
y bien pagados.
en la misma Espaa,
ducta,
Como
como de
del comercio
bajo el gobierno espaol,
los
el
contrabando ha sido
las rentas, el
el
corrosivo as
Barn de Humboldt observaba que
no obstante
patrullas rondas nocturnas
las
numerosos resguardos sostenidos gran
costa,
y pesar de
las se-
veras leyes penales, el contrabando habria de continuar necesariamente
mientras no se disminuyera
el
incentivo del lucro por
un cambio
total
en
leyes aduanales. Notaba que los derechos eran tan enor-
los aranceles
mes, que gravaban en un treinta y cinco cuarenta por ciento
el precio
de los efectos importados en buques espaoles. Qu habria dicho hoy
que han regido desde 1826, y que han imun ciento cincuenta, un doscientos, y mas de un dos-
los diferentes aranceles
de
un
puesto
ciento,
cientos por ciento de derechos sobre el precio de
de
las
mercancas estrangeras
de primera necesidad, de las destinadas al consumo de la clase
pobre?
Registrando
las
han desempeado
memorias de
los diferentes ministros
este encargo, del
de hacienda que
ao de 1822 hasta la presente, los
encuentro todos deplorando el enorme contrabando que se hacia por

todas partes,
la casi universal
pero prometiendo al
las activas
mismo tiempo un mejor
eficaces
medidas dictadas por
greso de su respectiva poca.
lo
sin
por
el
nueva vida y vigor, precisamente de
el
que digo se encontrarn en
las
Memorias y en
hombres de conocimientos, de
ricos propietarios.)
talento,
los cuales
las aser-
han
sido
Emplearia
espacio en hacer citaciones tomadas de las memorias de
todos ellos; pero las siguientes observaciones hechas por el Sr. D.
An-
Garay, en su Memoria de 1834, son tan oportunas, que no he po-
dido resistir la tentacin de copiarlas.

las
las
gobierno para su aniquilamiento. Las
(muchos de
tonio
con-
embargo, parece haber
ciones de todos los ministros de hacienda
mucho tiempo y
merced
estado de cosas,
el ejecutivo
El monstruo,
crecido de ao en ao, sacando
mismas medidas adoptadas por

pruebas de
corrupcin de sus propios funcionarios;
Hablando de
los productos
de
aduanas martimas, dice:
"Pero en
el estado
en que hoy se encuentra, lastima
"del hombre verdaderamente amante de su
la sensibilidad
patria, el reflesionar
que
lo
10
"que
se recauda por derechos martimos, puede asegurarse sin temor de
" equivocacin, que no llega una mitad de
que deban legtimamente
lo
"producir; y que aunque mucha parte del esceso parece primera vista
"que sirve para proporcionar una regular fortuna los 'individuos que lo
" absorven, no
" quieren y
es as en realidad,
"su conservacin,
porque
la
misma facilidad con que lo ad-
con un recurso casi inagotable,
el contar
les
hace no cuidar
sino que se desprenden de ella por medios tan ilcitos,
" como aquellos porque
han procurado,
se la
" mente por ningn sentido cualquiera de
los
que entre tanto se
sin
ramos que forman
fo-
la rique-
" za pblica.
" Por
lo tanto, es
"cesitan los
"
" causas de que proceden, buscando

" curndose
el
mayor
acierto
en
remedio que urgentemente ne-
stas desde su
las
primer "origen, y pro-
los medios.
" El gobierno entiende de buena
"un
el
que producen, como se ha hecho hasta aqu, sino para
efectos
los
de necesidad que
males indicados, se adopte desde luego; pero no para
fe,
que
lo espuesto se conseguira
en
todo con solo disminuir la cuota de los derechos, arreglar la pauta
" de comisos de un modo que no ofrezca ningn lugar para eludirla, y en

" la cual nada se asigne al erario mas de sus derechos, dejndose todo
"
el
valor de los efectos decomisados los aprehensores
" pes, como
mvil mas
el
eficaz
" claras, terminantes y aun
"de
partci-
muy severas contra todos
los
empleados, sean
cualquier ramo, que directa indirectamente protejan, fomenten
" disimulen
el
contrabando, designando toda clase de delitos
"poner empleados de probidad

" que se
les satisfagan
" modo todos
"
y dems
para que cumplan sus deberes; dar leyes
ci
con
los
con puntualidad; porque
que de
es bien claro
este
grandes negociantes de las potencias que tienen comer-
la federacin
mexicana, luego que observen que disminuidos los
"do sea pequea, harn sus remisiones de buena
fe,
cierta,
y no
rn al riesgo de ser decomisadas por un corto inters;

" relaciones con mas
estencion; el pblico
el precio
por
"dos, como cuentan con
"que
faltas,
inteligencia, con buenas dotaciones
" derechos hallan en sus especulaciones una ganancia
deracin en
el
las aventura-
establecern sus
los efectos
menor recargo de derechos;
lo necesario
se pretenda seducirlos,
comprar
para
no puede
subsistir,
aun cuan-
que
ser tan cuantioso
los
con moemplea-
el atractivo
como en
con
el dia,
"y
temen el peso de una ley que los condenara al desprecio y ecsecra

" cion de sus conciudadanos, y sufrir las dems penas consiguientes
" su crimen, no se venderan con
facilidad,
y cumpliran
religiosamente
"sus deberes; y por ltimo, la moral pblica mejorana en estaparte, en

" vez de qu een el actual estado de cosas se halla en una total decadencia."
Nadie pudo haber presentado

toda su espantosa deformidad
monstruoso mal de esta Repblica en
el
como
el Sr.
Garay, ni pudo ninguno ha-
ber recomendado medios mas proposito para su destruccin. Pero ah!

la mas eficaz de estas medidas, que era una baja racional en los dere-
chos de importacin
otros, fu
nistro de hacienda
abandonada,
sin ella, todas las
en 1837, en su Memoria de aquel ao, hablar del
y asegurar que
sistema financiero que estaba en observancia,
solo ten-
da la absorcin de las fortunas de los individuos, que era

co problema resuelto por la legislacin mexicana,
ticamente abierto el camino del fraude todos los

terlo.
do,
Vemos
ni-
el
y que dejaba prcque quisieran come-
D. Francisco Lombar-
al ilustrado ministro de hacienda
en su Memoria de lf 39, que dice:
" Aun cuando no

" veces impulsa
" evitarlo en
se considerara la especie de necesidad
ilando
las
mas
misma de
todos casos, supuesta la desnivelacin de valores entre los
la vigilancia de las aduanas,
" poderoso que todas

la codicia,
que
al contrabando, nacida de la imposibilidad
"efectos que satisfacen puntualmente los derechos,
"
dems
As vemos D. Joaquin Lebrija, hbil mi-
son de ninguna utilidad.
siempre
los
que pasan bur-
un
ecsistiria
mas
resorte
las leyes, cual es el inters individual, alentado
que recurre casi siempre
al
por
medio corruptor del soborno
" para neutralizar la oposicin de los resguardos, y aun el celo muchas

" veces de empleados puros, que en otras circunstancias permaneceran
" fieles la nacin y su misma conciencia. La necesidad sola de co" meter el fraude, es una fuente inagotable de inmoralidad, que ramifi-
" candse en todas
los
direcciones, vicia
todas
las clases
y pone
obstcu-
insuperables los ramos de la pblica administracin."
Vemos D.
Javier Echeverra, ministro de hacienda en 1840, en su
memoria de aquel ao, calcular
producto anual de las aduanas ma-
el
rtimas en 6,000,000 de pesos, suponiendo que se ejerciera la
lancia sobre los empleados pblicos,
y haciendo ademas
mayor
vigi-
las siguientes
observaciones:
" Sin
44
la aplicacin
las pasiones,
las leyes
no pueden enfrenarse
no pueden corregirse
ten, defraudndose
44
de
los
resortes del gobierno
los
abusos
suficientes
para contener
" do que destruye la moral pblica y ataca las

" La autoridad judicial influye directamente en
rectitud,
imponiendo
dor, de concierto
con
de
el
empleado
infiel al
mal tremen-
este
bases del edificio social.

el bienestar
el
lincuente, entonces se precaven los esfuerzos

44
los escesos
escesos que se come-
sagrados intereses de la hacienda pblica. Los
no son
" y cuando procede con
de la nacin,
condigno castigo
al de-
conatos del especula-
gobierno
la
nacin.
12
" Q,ue
el
juez proceda con imparcialidad, que se aplique la ley severa-
" mente, y solo as podr cortarse ese cncer que va llegando
traas de
la sociedad al abrigo
Despus de
las en-
de la impunidad de los delitos."
de parte de algunos de los mas hbiles,
estas confesiones,
honrados y esperimentados financieros mexicanos, no se
me
tendr
por ligero, atrevido mordaz,
si
que
gobierno espaol, pero que adquiri diez
ecsisti, es verdad, bajo el
afirmo que el contrabando es un mal
veces
mayor vigor
aos ha resistido todas las tentativas
tres
bajo el gobierno independiente,
y que durante veinque se han hecho para es-
tirparlo.
Ahora, de dnde saca su ecsistencia
nombre mexicano;
que* es el baldn del
este
esta
monstruoso mal;
este vicio
negra mancha de su repu-
blicanismo, este cncer que devora la riqueza del pais; que causa su
bancarrota
descrdito,
que ocasiona que no estn pagados sus
sol-
dados, ni sus empleados civiles, ni sus acreedores; esta corrupcin que
cunde por todas partes, que vicia todas
las
gerarquas
clases de los
ciudadanos, que acaba con su moralidad, que roe las entraas mismas
de la sociedad,
y que
est
minando
lndose orgullosamente de todo
el
los cimientos del edificio social, bur-
sistema fiscal y de las leyes penales,
que evidentemente est fuera del alcance del poder del gobierno contener?
Yo
respondo sin vacilar y sin temor de contradiccin, fundndome
en la naturaleza de los hombres y de las cosas, segn que han sido juzgadas y probadas por la esperiencia de veinte y tres aos: que el mal
consiste en el sistema fiscal
que se ha adoptado y seguido pertinazmente
desde que Mxico hizo su independencia.
En
confirmacin de esta opinin, llamo la atencin del lector la
bla marcada con el
nmero 2 en
el apndice,
ta-
preparada solicitud mia
por uno de los mas respetables y mas instruidos comerciantes de la ciu-
dad
#
(
).
Ella manifiesta bajo un sencillo y comparativo punto de
el costo primitivo
de
seis artculos principales
de consumo,
vista,
y un clculo
de los derechos que han debido pagar, segn los diversos aranceles que
han regido desde 1826, y de
los
que debern pagar en 1844 bajo
vo arancel ltimamente decretado.
bre de estado, economista poltico, ecsamine esa noticia,

ces
ta,
si
pudo haberse inventado un sistema mas favorable
mas
ruinoso al importador,
mas
oso la renta pblica.
(*)
El Sr, D. Guillermo Drusina.
el
Q,ue cualquiera comerciante
y diga
nue*
homenton-
al contrabandis-
perjudicial al consumidor,
y mas
da-
13
Sin embargo, no debe ni aun sospecharse que los legisladores mexi-
canos hallan querido contener los progresos del estenso
que gobiernan. Educados en
rico pas
espaola,
de economa poltica
la escuela
y habiendo heredado todas las preocupaciones de sus padres,
su legislacin es un remedo de
anomala de que aunque
la
y naturalmente
mas
los
De
de la madre patria.
la
aqu resulta
ilustrados de sus ministros de ha-
cienda han publicado clculos sobre lo que pierde el erario por la pro-
y recomendado
hibicin de algodones estrangeros,
como
derechos,
el
nico remedio eficaz del contrabando, todos sus argu-
mentos han sido desoidos de
aun
paoles,
los legisladores, los
la vista de las lecciones
su propia esperiencia, se
dos
si el
que semejantes
los es-
tomadas de otras naciones y de
han apegado tenazmente
dos siempre hacen cuatro:
est ecshausto
de los
la reduccin
la
mcsima de que
en otras palabras, de que
el tesoro
si
actual derecho de cincuenta por ciento produce
cinco millones de pesos, aumentando otros cincuenta por ciento de derechos, se obtendrn diez millones."
Q,e
no debe descansarce en
esta
ha probado una y mil veces por
mcsima en materias de hacienda,
la esperiencia
en otros paises,
se
ha demostrado tambin recientemente con respecto
to
de derechos de consumo.
nistro
Sobre
D. Javier Echeverra
"A
la facilidad
" agrega
el
se
ste
quince por cienel
ex-mi-
se espresa as:
con que se hace
estmulo que
al
de este derecho,
el efecto
y en
contrabando en nuestro pais, se
el
hoy d para
l, el
recargo de un 10 por 100 al
44
5 de consumo que antes se ecsiga los efectos estrangeros; porque
44
no hay que dudarlo, subir las contribuciones
46
mientos, especialmente donde la recaudacin casi solo descansa en la
44
buena
44
parte de los primeros, cuando el que
44
chos aduanales sabe que no puede competir efiel mercado con los de-
44
fraudadores, que hacen el

44
de los causantes y de los empleados.
es
disminuir sus r.ndi-
habr buena
paga con religiosidad
los
fe
de
dere-
mayor nmero?
Estas consideraciones no son puramente del orden especulativo:
44
son
44
terio
el resultado
de la esperiencia, y los datos que ya tiene el minis-
comprueban que escepcion de Mxico y alguna
44
el
44
que
44
decirse que bajar en lo sucesivo la-renta de alcabalas
44
martimos: porque en efecto,
44
tos nacionales
46
bien los primeros,
15 por 100 de consumo est produciendo lo

5;
si
este
mismo
otra aduana,
casi otro tanto
impuesto contina tal como hoy se halla, puede pre-
el
en unin de estrangeros, por ocultar
y en
los
derechos
que conduce de una plaza otra
los puertos
y fronteras,
estos, oculta
efec-
tam-
sea porque la impor-
tacin ofrezca menos ventajas, sea porque disminuyan
los
consumos,
"
14
" por compensar el gravamen interior, disminuyen

" se han de aumentar los conatos al fraude."
Aun
mas,
las entradas,
ltimo ministro de hacienda, el Sr. Canseco, en una nota
el
sobre la segunda pgina de su estado nmero 3, con referencia al quince por ciento de derechos de consumo, dice:
"Pero
"el
puede
pues habiendo importado
interior,
5 por 100 que se cobra
el
"internacin en los puertos 821,522 5
"77,527 6
3,
la
el
10 sobre los licores
los
2,308,438 4 9 que
ambas cantidades en
inclusas
3,
que se ha hecho en
inferirse el cuantioso contrabando
"refiere esta partida, solo ascendi el 15 por 100, cobrado en las adua-
nas
1,409,388
interiores
ducto 2,400,000
Despus de
3, cuando debia corresponder el pro-
pesos.
provenientes, no de algn estrangero intere-
estos datos,
como
sado en engaarlos,
se podra
sus propios ministros de hacienda,
donan
la idea de
cienda,
cinco,
deben
muy
si los
bien suponer, sino de dos de
legisladores de
Mxico no aban-
que dos y dos no siempre hacen cuatro en punto de halo
menos confesar que veces
no hacen quince, en
lo
multiplicado por
tres
que concierne los productos de
los dere-
chos que han establecido.
Pero
en
los
que aspiran
este pais,
que son
los
traciones el argumento,
noma poltica
la plaza de reguladores de la opinin pblica
que mas
si as
la descarrian,
oponen
puede llamarse, de que
tales
las reglas
demosde eco-
aplicables en otras naciones, son inaplicables en sta.
Es-
tablecido una vez y llevado toda su estension semejante principio, no
solo impedira absoluta
que pondra
cion, en
cipio
y positivamente toda mejora poltica y social, sino

en un estado de retrograda-
la poblacin de la repblica
comparacin de cualquiera otra nacin. Mas no
que
ellos
As, por cuanto el algodn
gran manera
es este el prin-
siguen en materias que afectan vitalmente su prosperidad.
la riqueza
otras manufacturas,
de la Inglaterra, ellos que estn en circuns-
tancias enteramente opuestas, buscan su riqueza,
industria en esta clase de negociaciones.
del pais no pueden subsistir bajo
empeadamente
han contribuido en
los ejemplos
empleando su
Y por cuanto
un sistema de
las
capital
manufacturas
comercio, buscan
libre
de otras naciones para sancionar las prohi-
biciones establecidas en ellas, olvidndose de asegurarse antes, de hasta
qu punto
el
sistema prohibitivo
ha promovido retardado
dad en esos paises que se proponen por modelo; y

hasta donde el ejemplo es aplicable ellos
si
ha
Ja prosperi-
sido lo primero,
mismos por una igualdad
desigualdad de circunstancias. As, mientras ellos parecian querer imitar
la Inglaterra
en sus manufacturas,
(las
que yo de buena
creo
_15_
que no tendran
mente de
la pretensin
de igualar) copiaban tambin casi
Estados-Unidos su constitucin
los
masa
adaptable la antigua unidad de su
literal-
federal, absolutamente in-
poltica (d), descuidando los
medios de aumentar su poblacin y las producciones de su suelo, que es

lo que,
sus manufacturas ni sus
y no
instituciones federales,
Estados-Unidos sus gigantescos adelantos en la carrera de
los
deben
na-
las
ciones.
Al estremo
opuesto de este continente, ecsiste
los mexicanos, bajo todos aspectos, del
do
casi
Todos
1830, recordarn que

la plata
pais,
que
hayan conocido,
los
y de henchir
el
las arcas del tesoro;
dito pblico decado, el pais
militares hambrientos,
mal
su hacienda;
cia de su genio, en
el cr-
oficiales,
y las costas y los puertos mal

y corrompidos. Tal era el es-
hombre, por
fu llamado
administrar
la fuerza, energa
menos de dos aos
constan-
disip las preocupaciones que
entendimiento de sus compatriotas; dio nueva vida los in-
el
tereses mineros, agrcolas
y mal pagadas,
innundado de un enjambre de
descontento,
este solo
el
pueblo estaba pobre y mise-
vestidas
Manuel Rengifo
tado de Chile cuando D.
oro
el
y tambin recordarn que mien-
guardados por empleados fraudulentos
las tropas
pue-
1817 y
entre
mejor medio de conservar aquella riqueza en
rable, el tesoro ecshausto, las tropas
de
pasa-
el
tambin habia la preocupacin de que
all
tras prevalecieron tan erradas opiniones, el
ofuscaban
y que ha
Los chilenos son
eran lo que formaba la nica riqueza real; que lo subido de
derechos era
los
los
un pueblo semejante
origen,
por las mismas fases de la revolucin.
blo de quien hablo.
mismo
los otros
comerciales; llen el tesoro pblico;
empleados del gobierno; arregl
los oficiales retirados
y supernumerarios;
las
pag
reclamaciones
revivi el crdito pblico,
estingui totalmente el contrabando en todos los puntos de la repblica.
l ejecut
estos
grandes
y verdaderamente
medio de una inmensa reduccin de
rriaravillosos
los derechos,
cambios, por
removiendo
to-
y fomentando
y mercancas, con decla-
das las restricciones y trabas que opriman al comercio,

la afluencia de los estrangeros
rar
Valparaso puerto
Cul ha
tria,
riqueza
civilizacin,
La masa
que mas
fectuosa,
le
Chile ha crecido en poblacin, indus-
con una rapidez que deja
de Amrica sus hermanas.
nacin encuentra
(d)
efectos
libre.
sido la consecuencia?
las repblicas
lo
con sus
all
su hogar,
poltica de
El
y un campo
Mxico ha
muy
atrs
todas
estrangero de cualquiera
estenso para el ejerci de
sido siempre la
mas
heterognea; por eso
conviene es el sistema federal: pero la constitucin de 1824 es de-
y por eso es necesaria la reforma.
-16sus talentos industria, por lo que se
no que tan cordialmente
en
la
las arcas del tesoro estn
el esterior;
marina han
empea en
un gobier-
sostener
tan generosamente lo protege.
completamente restablecido, tanto en
crdito pblico est
mo
recibe
lo
el interior
derramndose;
sido disminuidos, pero estn bien
El
co-
el ejrcito
efectivamente paga-
dos; la corrupcin es desconocida en todos los departamentos de la ad-
ministracin pblica,
pagados y
un
Si
otro
solo
no haga
tiene
los
derechos por todas partes son religiosamente
fielmente colectados.
hombre pudo hacer

lo
un poder y un
prestigio
en Chile, no hay razn para que
tanto
mismo en Mxico.
El
Santa-Amia
actual presidente
mucho mayor que
el
que tuvo jamas en
su pais D. Manuel Rengifo cualquiera otro chileo,
y nada seria mas
digno de su nombre, como gefe de una nacin, que guiarla por
no
recto,
en
lo relativo
rentas
Los chilenos no son mas dciles que
los
no podia hacer sus propios gastos; ahora
como la Gran Bretaa Francia. Su

tracin es poderosa, enrgica
cional, se
ha robustecido
la
He
respetable; se
ejemplo de Chile
ta
un punto que no
mismos
espritu na-
entre todas las clases;
no repulsiva
el
contrabando, porque hasta que no se
mal, la Repblica jamas prosperar, ni sus acree-
El
destruirlo
destruirlo para siempre, es cosa
pero hay solamente un medio de hacerlo,
el
contrabando
ha criado un
los estrangeros, su poltica es atractiva,
este
fcil;
cubre tan completamente
serlo recientemente la de este gobierno.
dores sern pagados.
sumamente
gobierno espaol, Chi-
moralidad y la civilizacin y un cierto gra-
hablado largamente sobre
ponga trmino
los
el
polica es admirable; la adminis-
do de refinamiento se han estendido por
y con respecto
como ha venido
cami-
mexicanos, y los recursos
naturales de su pais son muy inferiores. Bajo

le
el
industria nacional.
y Venezuela
es seguir
en la reduccin de los derechos has-
deje utilidad capaz
de compensar los riesgos del
adoptar con firmeza el sistema de derechos bien calcula-
dos que se establezca.
D. Antonio Garay, en sus observaciones, manifiesta su creencia de

que bajo un sistema semejante
los
mismos comerciantes estrangeros
rian los primeros que desaprobaran el contrabando

los
que
lo
emprendieran.
tenia razn,
cen
s
el
Yo
se-
desalentaran
estoy plenamente convencido de que l
porque teniendo estensas relaciones con todos
los
que ha-
comercio en ambas costas, especialmente de mis propios paisanos,
que no hay uno de
contrabando como
el
saludable ocupacin.
ellos
que no desee con instancia
veneno que corroe en
la abolicin del
este pais cualquiera
sana y
_17_
Pero
contrabando est ya tan sistemado, que
el
Aun
ser materia de necesidad.
muchos de
fesada por
memorias he
cuando
el
hacerlo ha venido
esta necesidad
los anteriores ministros
citado, su ecsistencia se presenta
no fuese con-
de hacienda, cuyas
luego de frente en la
nmero 2 que antes me he referido. Tome cualquiera comerciante de Europa de Mxico, cualquiera que tenga conocimiento de los precios de ambos mercados, esa
noticia contenida en la tabla
noticia,
calcule fria imparcialmente,
aproximadamente puede venderse un
si
sobre los precios en que
surtido general de efectos de
componga un cargamento, y no escapando pasando por
se
que
unos
alto
cuantos pequeos artculos, fuera jamas posible sin grave irreparable
prdida pagar todos los derechos impuestos por los aranceles que
estado
han
estn ahora en observancia.
Es verdaderamente
digno de compasin un pais cuyos hombres de
estado no pueden proyectar

financieros estn
compasin
un mejor
cargo de
sistema, cuyos grandes intereses
infieles dependientes,
y son dignos de
estrangeros en una nacin donde sus ga-
los comerciantes
nancias dependen, no de lo que se puede llamar ciencia de comercio,

sino de su astucia en las artes
y medios de
evadirse, lo que puede lla-
marse chicara fiscal.
Habiendo probado que
el
contrabando hasta la presente ha estado en-
tronizado en esta repblica, voy ahora dar
una idea aprocsimada de
su monto.
En
que
lo
l lo
que he citado ya de
la
Memoria de D. Antonio Garay,
se v
estimaba en mas de una mitad de los derechos recibidos.
por la nota segunda de mi tabla C, aparece que
el
Mas
monto anual de de-
rechos recibidos en once aos, correspondi razn de 6,619,996 ps.
de solo las aduanas martimas.
Se sigue pues, que segn su clculo,
contrabando anual importaba la cantidad de 6,619,996 pesos,
el
aduanas
las
total
de
13,239,992
D. Jos Mariano Blasco ministro de hacienda en

1835, en su
nmero
ra
6,
Memoria de aquel
ao, al
del estado
aade una nota firmada por D. Ignacio Sier-
y Roso, en
la
que se asienta
el clculo
de que de
33,501,456 pesos de efectos importados, al menos una

tercera parte de ellos era de contrabando,
que
y que
martimas debieron haber producido realmente la suma
estos causaran, calculados
Los derechos
aprocsimadamente, debe-
rianser 2,206,663 pesos; as es que segn
el Sr.
Blasco
,
18
y su
oficial, el
producto
total
anual de las aduanas mar-
timas debia ser,
El Dr. D. Jos Mara Luis Mora,
8,826,653
distinguido ilus-
luciones en 1836, la pgina
Mxico y sus revo42 de su primer volu-
men, asegura que de
consumidos debe calcu-
trado mexicano, que escribi sobre
que dos
larse
los efectos
han defraudado
tercios
deber calcularse en 4,413,326,

les
los
derechos esta-
monto anual
blecidos; si as hubiere sido, el
del fraude
los productos anua-
de las aduanas martimas, fielmente colectados, de-
bieron ser,
se
Yo
s con evidencia, sin poderlo dudar,
ha
verificado esactamente durante algunos aos
donde
costumbre era
la
que
sta:
la llegada
el
empleado de
comerciante consignatario
11,033,816
el clculo del
en
Dr.
ciertas
Mora
aduanas
de cualquiera cargamento, el
aduana hacan un cl-
la
culo esacto del total de derechos que deban cobrarse, cuyo monto se
divida en tres partes iguales; de las cuales la
garla el comerciante al empleado
pojada nacin la patria,
merciante que era en realidad
la tercera la
el
Pero como
han
&c,
las
no
el
riesgo de malas ventas,
seria esacto el aplicarles la
tengo por racional tomar solamente
como
la
misma
regla,
monto anual del contrabando,

el
trmino medio de las sumas
como valor
del contrabando anual, y

suma que debieran haber producido en cada ao
antes dadas, esto es, 4,413,328
todas las aduanas martimas, suponiendo que no hubiera ecsistido
contrabando.
co-
aduanas de Veracruz y Tampico por mucho tiempo
estado sobre mejor pi,
11,033,320
s el
antes de que pudiese realizar su parte.
conjeturando por aprocsimacion el
ps.
aprovechaba para
peor librado de los tres parcioneros,
(llammosles as) porque tenia que correr
deudas perdidas
primera tenia que pa-
sus ayudantes, la segunda la des-
el
1,033,320 pesos de renta anual, en lugar de los 6,619,996
pesos que resulta haberse colectado, habran dejado favor del erario
nacional una diferencia de 4,413,324 pesos;

el cinco
pesos,
suma
bastante para pagar
por ciento anual de intereses sobre un capital de 88,266,480
si
tanto ascendiera su deuda.
Puede haber una ecsageracion de clculo en regular el monto del

contrabando en 4,413,328 pesos al ao; pero no es abultado el cmpude los 11,033,320 ps. que debieron haber producido anualmente las
para sostener esta opinin, me apoyo en el respeaduanas martimas;
to
table dictamen del Sr.
D. Antonio Garay sobre este punto, emitido en su
'
__19
Memoria ya
citada,
donde se hace con relacin esas aduanas
la
si-
guiente observacin.
No
hay ecsageracion en asegurar
Garay ) que
dice el Sr.
esas ofi-
cinas propiamente organizadas, por un clculo prudente, podrian pro-
mas de
ducir
do
lo
que
el
gobierno necesita para sus atenciones, regulan-
productos de Veracruz en
los
Tampico y Matamoros
Alvarado, Campeche,
la*
$ 8,000,000
4,000,000
Sisal,
Isla
del
Carmen, Soto
Marina, &c.
1,000,000
Las aduanas martimas de
las costas del Pacfico
2,000,000
Total
Quince millones anuales, poco

tos
15,000,000
mas menos, cuando
todos los gas-
de la administracin, sin escasez, pueden cubrirse con 12,000,000,
suponiendo que
el ejrcito se
mantenga solo en
de fuerza que sea
el pi
absolutamente necesario, aunque con la sobrecarga ecsistente de gefes

oficiales sueltos, dependientes,
constancia,
Esta
gen,
es
otros desembolsos de esta clase.
una aclaracin
muy
importante atendido su respetable or-
por lo que toca las rentas que por cobro de derechos de-
ben entrar
al tesoro
que fundndome en
pgina
9,
de un
pblico en este pais, est conforme con el clculo,

la poblacin
folleto titulado,
natural riqueza, he formado la
Algunas observaciones
cin, el cual tuve el honor de dirigir con fecha

tes
de haber visto la
Memoria
del Sr.
Esas observaciones estn tambin
ya har referencia
E.
S.
mes
insertas
en
(an-
D. Jos
el Sr.
esteriores
ellas.
Por su ntima conecsion con
sobre coloniza-
7 del ltimo
Garay)
Mara Bocanegra, actual ministro de relaciones

nacin.
pagas de retirados, pensiones, premios de
de gober-
este impreso,
el
ramo de hacienda de
decir algo sobre la produccin de sus minas,
el
este pais,
monto de
la
debo
acua-
cin anual despus de su independencia.
El Barn de Humboldt asegura que
la
produccin
total
de
las
minas
en oro y plata desde el ao de 1760 1803 lleg al valor de

1,353,452,020 ( # ) mil trescientos cincuenta y tres millones cuatrocientos
cincuenta
dos mil veinte pesos, lo que en los cuarenta aos corridos
de una otra de las citadas fechas, corresponde 3 1,476,627 pesos por

ao. Este cmputo no est acorde con el hecho, tambin principios
(*)
Tabla de
la pgina 429, vol. IV, edicin francesa en 1811.
20
de este siglo, sobre
Amrica
que producan todas
lo
del Sur; pues en ste se asignan
nes, de 43,500,000
que producian todas
Ni tampoco concuerda con
ola.
minas de Mxico y
las
Mxico veinte y
las
tres millo-
minas dla Amrica espa-
Mr. Saint-Clair Du-
los clculos de
M-
port en su obra sobre la produccin de los metales preciosos en

xico, publicada este
que manifiesta
En
ao en Pars.
los totales
ella publica
PLATA.
1840
Aumntense por
Por
el aio
el
ano de 1841- 0,012,731,74700,751,0580,013,482,805
total
si
0,013,979,914
de
1,428,982,62S ps.,
acuacin desde 1733, es decir, ciento nueve
la
as corresponde
12,990,751
TOTAL.
ORO.
1,335,932,50665,587,6031,401,520,109
monto completo de
tabla estado
saber:
de 1842, total en plata y oro
tendremos un
aos;
una
de moneda acuada en los aos de 1733
1840, del cual se deducen los siguientes resultados.
De 1733
la
razn de 13,109,932 pesos por ao, de
se incluye el
ao de 1733,
se estiende el
periodo
ciento diez aos, que es lo que entiendo debe hacerse.
Mr. Duport divide su
tabla en las siguientes pocas,
plata.
saber.
Productos totales.
oro.
63 anos de 1733 1800 por ano

10 idem de 1801 1810 cada ano30 idem de 1811 l840 en cada uno
-
14,689,4690,628,29715,327,766
-'
21,562,4361,102,18623,664,622
de esos anos
09,889,4440,538,77710,428,221
12,731,7470,751,05813,482,805
1. a
2. a
3. a
4. a
5. a
ano de 1841
1 id.
de 1842, cuyo monto he aadido yo
Por supuesto que
la
acuacin no representa
cin minera, porque se esporta
ya
sin ella,
de contrabando;
mucha
por tanto imposible averiguar
el
oro
y supone que
muy
los
ya con
que
lo conservan en especie.
Es
ella,
calculando
y toma como ejemplo
el
el
va-
ao de
13,482,805 pesos acuados en este ao po-
bien aadirse 4,507,205 esportados en barras de oro
por los puertos del
licencia
verdadero monto anual de la produc-
lor de las esportaciones clandestinas,
1841,
de la produc-
ricos propietarios
Mr. Duport ha querido dar alguna idea de
cin.
el total
plata en pasta,
y hay porcin de
tienen acumuladas barras de plata
dian
13,979,714
Mar Pacfico,
lo
que daria por
ao 17,990,010 pesos; y tambin opina que en

dran hacerse aumentos los 312,846,713,
la
total
plata
producido en este
misma proporcin po-
valor del oro y plata acu-
21
nados en
aos de 1811 1840
los treinta
ra hacerse el
mismo aumento en
la
(d);
pero no cree que pudie-
acuacin de
las dos
primeras po-
tabla, de que antes hemos hablacas, seo-un la divisin contenida en su

considerando que bajo el gobierno espaol rara vez se hacian esas
do,
esportaciones clandestinas.
Aplicando la regla de Mr. Duport, fundada en su clculo para 1841,

tendremos que aumentar los 312,846,713 pesos acuados en los
ta
104,582,412, lo que har ascender
aos mencionados
porte *de la produccin de oro
plata en el
trein-
el total
im-
mencionado periodo,
417,429,125, que darn razn de 13,914,304 pesos anuales, en lugar

de los 10,428,221 que se han asignado
como producidos en cada ao
de los comprendidos en la tercera poca de la divisin de Mr. Duport
Por todo
que aunque
esto es evidente,
la revolucin
la
(e).
produccin anual, despus de
disminuy mucho en comparacin de
lo
aos anteriores, es decir, de 1801 1810 que fueron
que fu en
los
los diez
aos de mayor
prosperidad para las minas; sin embargo, se aprocsimaba siempre, sino

es
que escedia en su monto,
los sesenta
Mr. Duport estima

sigue.
aprocsimado de lo producido en
aumentando anualmente.
lidad sigue
mo
al clculo
ocho^ aos de 1733 1800; cuya produccin en la actua-
las esportaciones anuales
de metales preciosos co-
saber:
Por Veracruz
3,500,000 pesos.
Tampico
6,500,000
Matamoros y otros puertos

Los puertos del Pacfico
del golfo de
Mxico
1,000,000
7,000,000
Suma
De
18,000,000 pesos.
que T3, 000, 000 se embarcan para Inglaterra y

1,000,000 para China y los (puertos de las Amricas
los cuales cree
sus posesiones:
del Sur,
y 4,000,000 para
los
Estados-Unidos, Francia, Alemania,
Espaa, &c.
(d)
El clculo de
tabla el total de la
Mr- Duport en
acuacin en
10,428,221 pesos por ao, pues
esta parte es equivocado, regulando en su
los treinta
el total
lugar de 312,846,713, porque ese es
en
el
aos de 1811 1840, razn de

aos debe ser 312,846,630, en
los treinta
producto de 10,428,221 multiplicado por
treinta.
(e)
Hacindose sobre
ta (d), el
aumento de
los
los 312,846,630 la rectificacin de clculo de la no-
104,582,412 que calcula el autor por los treinta aos,
nos dan un total de 417,429,042; y dividida esta suma por 30, que es
ro de los aos, nos da 13,914,301 pesos 40 centavos de producto anual.
el
nme-
22
En mi
opinin es ecsagerado el clculo que forma de la esportacion
de oro y plata por Tampico, y en gran manera tambin el de la que se

hace por los puertos del Pacfico, que rara vez ha llegado cinco millones anuales.
Hay
por consiguiente
mucha razn para
creer que la
el pais y que aumenun milln por ao, que era el
proporcin de los metales preciosos que quedan en

tan anualmente la circulacin, pasa de
aumento anual calculado por
Barn de Humboldt, en
el
el
periodo de
1766 1791-
El monopolio
del tabaco ecsiste lo
gobierno espaol, pero
el total
nuyendo gradualmente desde

casi nulos.
mismo que
ecsisti
en tiempo del
de sus productos lquidos ha ido dismi-
ao de 1810, y hoy esos productos son
el
Debe, llevarse adelante
el
sistema de estanco en beneficio
de las rentas, abandonarlo enteramente y dejarlo libre para
mento de
En todo
la agricultura.
el distrito
de Compostela, en
el foe]
De-
partamento de Jalisco, se da un tabaco que apenas puede ser inferior

al
supremo de
la
Habana:
se
produce tambin de
muy
buena calidad
en otros varios lugares, y no dudo que declarndolo artculo libre me-
jorana su clase y vendria ser dentro de pocos aos artculo de
es-
portacion.
Las esportaciones de tabaco en

-
tro
Estados-Unidos en solo
los cua-
aos anteriores al de 1842, llegaron alas siguientes sumas.
A saber:
1838
7,392,029.
los
1839
1840
9,832,943.
9,883,957.
1841
12,576,703.
Mxico posee terrenos estenssimos, mas propsito para la siembra
cultivo del tabaco que
ninguno de
de sus indios por un jornal de
que
el trabajo
los
Estados-Unidos; y
tres reales diarios, es
mucho mas
las prdidas
cer subir
mucho
impida
los
anuales por muerte
los costos
mexicanos,
si
barato
el precio
de los
otras causas, vienen
ha-
de los esclavos en la Virginia, en donde
negros y
el trabajo
de su mantencin.
No hay
pues, nada que
prescinden de su sistema de estanco,
si
se
logra hacerlos calcular bien sus propios intereses, competir con los cu-
banos y norte-americanos en
Lo que he
caf
ail.
el
comercio del tabaco.
dicho puede aplicarse con
En
los
mas razn
aos citados, los norte-americanos en solo algodn
vendieron al contado las siguientes sumas.
al algodn, azcar,
A saber:
1838
1839
1840
61,556,811.
61,338,982.
63,870,307.
1841
54,330,341.
As se v que solo dos artculos de agricultura, tabaco y algodn,
23
producen
la
los
norte-americanos una riqueza anual mas que
que han dado Mxico sus minas, en
fu la poca de su
mayor
prosperidad.
Pero son tan preocupados
norantes algunos mexicanos, aun letrados
mayor nombradla, que

tados-Unidos son mas ricos
la
industria puede tomar
otro
es
muy
rumbo
que
de
ig-
editores de peridicos de
difcil
sin minas,
triple
aos de 1801 1810, que
los
hacerles creer que los Esellos
distinto del
con tenerlas; que su
que creen mas acomodado
para encerrar su oro y plata dentro de su territorio.

Es inesplicable como los mexicanos que han estado en una comunicacin tan ntima
frecuente con
estn tan atrasados respecto de sus
todas las ideas racionales de
Europa y con
los
hermanos del Sur
economa
poltica
y de
Estados-Unidos,
los chileos, sobre
sistema mercantil.
ESTADO
DE LA HACIENDA PUBLICA DE MXICO EN 1843.
Como no
posible dar
se
ha publicado
una idea
durante este ao,
la
Memoria de hacienda de 1842,
esacta de los ingresos
resulta que sus productos en
espuestos
los datos
1842 escedieron
que tengo
los del
la vista,
ao anterior en
y debe suponerse racionalmente que en
los lugares
propensos al contrabando, este debe haber aumentado,
porque se ha observado que siempre que

el
que ya han pasa-
indicio de prosperidad los rendimientos de las
aduanas de Veracruz y Tampico, segn,
1,107,793 pesos;
im-
del tesoro pblico
las tres cuartas partes del presente
do. Pero tomando como
mas
y egresos
es
timn del estado en
el
general Santa-Anna lleva
este pais, las cuadrillas
de bandidos descarados
dejan de robar en los caminos pblicos,
empleados de
las
y que los mustios hipcritas

aduanas, que con la pluma en la mano defraudan al te-
soro de su nacin los derechos que han jurado colectar con fidelidad,
se
moderan mucho en sus depredaciones.
Este es un mrito que no
y por cierto que no es de poco valor. Yo

no creo que mientras ecsista el actual sistema de derechos y prohipuede negarse
S. E.,
biciones le sea posible, pesar de que goza de
que jamas se habia conocido antes en

el contrabando;
pero
un poder
influencia
este pais, estinguir totalmente
entiendo que bajo su administracin se colectar
proporcionalmente mayor cuota de derechos de la que antes se ha

colectado,
y no puedo hacer
sus talentos la injusticia de suponer que
y abandonar la falsa y retrgrada
poltica
ltimamente adoptada, la cual vendra oscurecer su gloria y
sacrifi-
no volver en
carla el crdito
cuanto antes,
los intereses generales del pais
los intereses
de una
sola clase.
Por
la tabla
C, que antes se ha hecho alusin, se ver, que aunque
25
en un periodo de once aos
por mayor, calculados en
los productos
han correspondido razn de 6,619,996

comparado un ao con otro,
junto, de las aduanas martimas
pesos; sin embargo, esos productos anuales
han variado de 4,593,545 9,051,758

seses de 1. de Julio de
y en
pesos,
los diez
1837 31 de Diciembre de 1838,
y ocho meel total
pro-
ducto neto de esas rentas fu 4,258,411, incluyndose en este periodo
tiempo en que estuvieron bloqueados los puertos del Seno mexicano
el
por la escuadra francesa.
A consecuencia de estas
y porque en tiempo
fluctuaciones,
de guerra
cualquiera fuerza naval puede privar la naciou de toda la renta que
producen
le
tros
aduanas que estn sobre
las
de hacienda han recomendado,
que intenta llevar
las costas,
efecto, el establecimiento
ciones directas impuestos interiores que
independiente en su renta de las altas
Estoy persuadido de que en
algunos minis-
la presente administracin parece
de un sistema de contribu-
haga
la situacin del
gobierno
bajas del comercio estrangero.
hay riqueza
el pais
suficiente
para
poder dar por contribuciones directas una cantidad suficiente para cubrir
todas las atenciones del gobierno, incluso lo necesario para sostener el
crdito nacional; pero lo
que no creo es que fuese posible
la colectacin
de estos impuestos, aunque se distribuyeran en su imposicin con la mas
Las contribuciones
perfecta igualdad.
directas son siempre odiosas, por-
que se palpan sensiblemente, mientras que
las indirectas sobre artculos
de general consumo, como se trasforman en parte del precio, son pa-
gadas por
Al
el
tratar
consumidor sin que perciba
de esta materia,
go sobre
la presente
mento y
la
de todo
me
gravamen.
el
veo naturalmente conducido tocar al-
La
poblacin de la repblica.
el pais,
puede verse en
de cada departa-
la tabla tercera.
Yo
consi-
dero que la poblacin total al presente es de 7,433,724 almas, antes
mas que menos.
Esto es nada comparado con
pecto de los Estados-Unidos,

continente, por lo
te del
antes que
menos hasta donde
de este
las otras naciones
la poblacin
puede ser un indican-
poder de un estado.
Formarse una idea

de la riqueza
estado
la estension del ter-
pero sin embargo coloca Mxico solo en segundo lugar res-
ritorio;
total
nmero 4
del valor intrnseco de la propiedad en
de
la repblica
no
se encuentra calculada
valor total de la propiedad industria,
Mxico
embargo, en
el
en 6,000,000,000 de pesos
el
es tan fcil; sin
y en 300,000,000 la produccin
anual de esa industria en sus tres aplicaciones la minera, agricultura
y manufacturas
(f)
En
este
(f),
ramo
se calcula
se incluye
tambin por
el
autor del
tambin la industria comercial.
mismo
estado
26
que podria obtenerse una suma de 15,000,000 anuales por
de un cuarto por ciento sobre los
dad, de
un 5 por
la imposicin
mil millones, valor de la propie-
seis
ciento sobre los trescientos millones valor de la pro-
duccin anual de la industria.
As de
otra manera, podria obtenerse
una renta de quince millones
de pesos, ecsigida como rdito como anualidad sobre
gravamen sobre
la industria
no impedira
ni disminuirla los goces materiales de
contrara
muy
la
el capital: este
acumulacin de riquezas,
un pueblo
industrioso; pero en-
grande oposicin, menos que no se combinara con
la
abolicin de todos los otros impuestos.
El general Santa- Anna por su energa y

efecto semejante plan,
prestigio podria llevar
dad imponiendo una contribucin directa sobre
maciones de
vez de los
la propiedad,
suma de 2,500,000 pesos para pagar
ra producir Ja
Estados-Unidos, (salvando de
los
porque no ha vacilado en arriesgar su populari-
este
que debie-
parte de las recla-
modo su
pais tal
peligros de una guerra desigual y en circunstancias desfa-
vorables); pero
ningn
hombre tendra
misma docilidad.
otro
contrara en el pueblo la
la
misma
influencia ni en-
Si alguna vez debe ensayarse este sistema, no puede escogerse tiem-
po mejor que
ya
porque
el presente,
los votos
de las juntas departamentales
aseguran con una gran mayora la presidencia en
recibidos,
mediato periodo constitucional al general Santa- Anna;
de su gobierno bastar,
si
no para aclimatar,
la
el in-
duracin
menos para probar
lo
el
establecimiento del referido sistema. Ahora, que la presente administra-
cin piensa en una cosa semejante, debe inferirse de la nueva poltica

el
que ha adoptado,
la cual
no admite otra racional solucin; porque en
nuevo arancel decretado por Santa-Anna, publicado
el
2 del mes
y que debe comenzar tener efecto los cuatro meses de aquese han aumentado mucho los derechos sobre todas las mer-
ltimo,
lla fecha,
cancas que lleguen de Europa,

ta
de las prohibiciones.
menos de
estaban
Ademas
y nmero, y de
se, color
ha estendido enormemente
se
los lienzos ordinarios de
treinta hilos de tela
ya prohibidos, ahora todos
muchos
han caido bajo
Yo
modo
la
los
sus rentas, lo
sillas
de lana que no sean
de montar, forte-pianos,
y manufacturas de
cobre,
maldicin.
no puedo, pues, suponer que
prohibidos,
tejidos
artculos de fierro, bronce
misma
algodn que tengan
y trama por pulgada cuadrada, que
de primera calidad, la loza comn, coches,

otros
la lis-
del hilo de algodn de cualquiera cla-
menos
las
el
gobierno disminuyendo de este
que debieran producir
los efectos
ahora
debilitando en esa parte la hipoteca del total de derecho*
-27
que tiene hecha sus acreedores, haya obrado
modo de completar
el
poner otra cosa, seria impugnar no solo
y estoy
del gobierno,
as, sin tener previsto el
importe de la hipoteca por algn otro medio. Su-
muy
lejos ni
la sabidura sino la integridad
Yo
de imaginarlo.
recuerdo con gratitud, que segn os he dicho en
y
Marzo
ltimo, fu
cuando
l estaba
do,
siempre recuer-
mi
carta de
Santa-Anna quien derog una ley
injusta,
1 1
de
dada
separado del poder, que concedia al puerto de Aca-
pulco tales inmunidades y privilegios que habrian reducido los derechos

sobre los efectos introducidos por Veracruz
parte de su
comn monto,
y Tampico una
tercera
infringiendo as virtualmente el equitativo
clculo de la quinta parte de derechos de estas aduanas hipotecadas los
estrangeros tenedores de bonos.
As por este sabio y justo acto, como por las circunstancias de que
E. es el nico presidente de este pais que jamas ha dedicado otros
S.
objetos la asignacin
hecha para
el
pago de
los acreedores estrangeros,
estoy dispuesto a pensar que no permitir que sean atacados los intereses de aquellos
por una diminucin en
las entradas
de las dos aduanas
antes dichas, en virtud de medidas de polica comercial en que no se pen-
saba cuando los tenedores de bonos, en lugar de ecsigir graves
sacrifi-
en aceptar la cuota de derechos concedida por
cios, consintieron
decreto de conversin de la deuda del ao de 1837,
y por
el
el
ltimo ar-
reglo de 11 de Febrero de 1842.
la vez
que
nuevo arancel ha sido formado de modo que disminuya
el
nmero de mercancas que
el
las
de
lcita
se
pueden importar,
introduccin, pueden tacharse
poca diferencia
los
mismos que supona
toca los de esportacion sobre el oro
el
aun de
los derechos sobre
siendo con
subidos,
la plata, sus
En
lo
que
prevenciones son
mas
arancel de 1837.
desfavorables al comercio estrangero que las de ninguno de los anteriores aranceles,
Derechos por
arancel
como
el
De
se ver por la siguientepeomparacion.
IQ de JVb-
viembredelS'il
29 de Marzo
de 1837.
30 de Abril
de 1842.
Oro acuado.
Oro en pasta.
Dos por ciento.

Dos por dem.
Dos por ciento.

Dos y medio id.
Plata acuada.
Tres y medio
Tres y medio
Tres y medio id. Tres y medio id.

Cuatro y medio id. Cuatro y medio id.
Plata pasta.
La
esportacion del oro
id.
id.
plata en barras
por los puertos de Mazatlan
Dos por ciento.

Dos y medio id.
&c,
A saber:
12 de Agosto
de 1843.
Seis por ciento,
Seis y medio
id,
Seis idem.
Siete
idem
(*).
est prohibida, escepto
y Guaymas, donde contina aun
el per-
Les derechos de que arriba hablamos, son solamente los de esportacion,

(*)
pero de la mina al puerto de salida se pagan otros de diferentes denominaciones
que llegan como al >0 por 100 del valor. Esos derechos perjudican en gran manera los intereses mineros*
28
miso en
trminos de los decretos de 10 de Noviembre de 1841, y 16
los
de Febrero de 1842; pero solo en pago del 11 por 100 sobre

del oro,
9J sobre el de a plata,
del
mentado un
por ciento de derechos por
el valor
y uno y otro se ha audecreto de 10 de
el
zo de 1841, siempre que la pasta de una otra especie no se
acuar.
Este aumento de derechos debia tener efecto inmediatamente,
que puso en gran compromiso
lo
Mar-
mande
los
comerciantes que estaban toda-
via pendientes de las ventas de algunos cargamentos hechas en fe de las

leyes preecsistentes; pero yo he sabido
roga de
tres
que
ha conseguido una pr-
se
meses, en lo relativo al embarco de barras de plata
por los dos puertos del Pacfico, antes mencionados
(f),
Atlntico;
Ma-
Acapulco, San Blas,
Guaymas, y Monterey en la alta California, en el Pacfico.

puesto al fin una tabla de todos los puertos de mar, que manifiesta
ztln,
He
las
sumas
las
que quedan debindose
Por
lquidas recibidas cada
Esa
guiente.
tabla est
ao en cada uno de
al fin de
marcada con
ellos, sin incluir
ao y no se pagan hasta
D en
la letra
el
que son
los
que demuestran
La
en las aduanas martimas.
las entradas
el
el sistema federal territorios,
mucho de
verdadero monto anual
tabla
D, manifiesta tam-
lquido total de los productos de las aduanas
el
llamaban bajo
el si-
apndice.
las razones antes dichas, los resultados totales difieren
los de la tabla C,
el
Cam-
y Matagorda, Velasco y Galveston
que pertenecen Tejas sobre
bin
nuevo arancel son
Veracruz, Tampico, Matamoros, Tabasco, Sisal y
los siguientes:
peche que pertenecen Yucatn
de
).
abiertos al comercio estrangero por el
Los puertos
y oro
de los que se
y de las aduanas interiores
fronterizas.
Yo
llamo la atencin hacia
que manifiestan
puntos que
(*)
mo,
Yo
este
me
la
quince notas puestas esa tabla,
pareci que requerian una aclaracin.
confio en que,
como sucedi con
aumento de derechos
cuando se va liquidar
fuertemente
las
importancia relativa de las aduanas y esplican los
el
el
lo por 100 de derechos de consu-
solo probar, que tres veces dos
producto
mi opinin contra
los
fin
de ao.
Yo me
no hacen
seis,
aventur manifestar
derechos subidos sobre la esportacion de los
metales preciosos, que con producto natural de este pais, y que son siempre fciles de defraudar, una ocasin que com yo con el general Santa- Anna mismo
y con
el
coronel Junco, un
ga de Claro, en Febrero
n; el
(t)
tos
muy
iiltimo.
caballeroso ayudante de
S E. y
f
el
campo suyo, en Manmi opini-
coronel Junco no fueron de
tiempo manifestar quin tenia razn.

Por la mencin que se hace de
mexicanos, es claro que
el
los puertos
de Tejas y Yucatn, como puer-
gobierno no tiene la menor idea de reconocer la in-
dependencia de esos departamentos.
29
sistema de aduanas interiore? deba abolirse enteramente, as en
El
beneficio de las rentas pbl
blecimiento es un rasgo
que
han adherido
se
sus cambios
desde
muy
en
el
de los comerciantes. Su esta-
mexicanos con
la
mayor
obstinacin bajo todos
no obstante que todos sus ministros de hacienda,
polticos:
tiempos de D. Francisco Arrillaga hasta los de
los
Echeverra,
lifica la
los
particular del sistema de rentas espaol, al
lo
hayan anatematizado. El primero de
Lombardo y
sus ministros ca-
colectacin de tales derechos como digno solamente de su br-
baro orgen, opresivo, oneroso,
Los
y consumos del pais.

tes; sin embarco, no
perjudicial la agricultura, industria
otros se esplican
en trminos aun mas fuer-
se han dictado ningunas medidas legislativas so-
bre este punto.
Leyendo
las
Memorias presentadas desde
presente, encuentro
ras financieras
mucho que admirar en la habilidad ilustradas mimayor parte de los ministros;
que
al ver
el
congreso no ha podido aumentarse de ninguna
el
cuerpo que debia representar la sabidura co-
que debia desarraigar
lectiva de la nacin,
los
abusos y no perpetuar-
jamas ha dado un paso para merecer esas recomendaciones.
los,
Del congreso que
est para reunirse tengo mejores esperanzas, por-
que han formado
Bases orgnicas de
que
los
han
tenido cuidado de remediar lo que era
riores,
dad en
consista
en
las
la falta
los electores, diputados
sobre sus intereses,
ya para
ellos
Para
gos.
res, la
un gran
constitucin,
defecto en las ante-
senadores, cuya consecuencia era
el pais,
que
nada conocian
solo cuidaban de procurarse empleos
tales
hombres, y de
hay muchos,
ellos
multiplicidad de empleos,
tigua constitucin federal, tan
nes,
nueva
sueldos,
mismos, como necesitados, ya para sus miserables ami-
cin de destinos, no podia
No
la
de una prudente designacin de propie-
venian muchos al congreso que nada posean en
ce
el
slidos proyectos dla
pero mi respeto por
manera,
ano de 18:22 hasta
el
la
las
aduanas
acomodada por sunatureleza para
menos de
interio-
complicada maquinaria de
ser
la
an-
la crea-
muy querida.
conozco en mi pais mejor escuela donde aprender ganar votacio-
que
asistir
aun en
los
las elecciones
Estados-Lnidos.
como
se acostumbra aqu
La nueva
ciones eficaces para impedir tales abusos;
partamentos para
el
como
se ha-
constitucin contiene preven-
y como
la eleccin de los
De-
cargo de presidente, con escepcion de uno dos, ha
recaido en Santa-Amia, del nuevo congreso, en
mi
opinin, debe es-
perarse una eficaz, activa ilustrada legislacin.
Se habr observado que

jas, se
encuentran en la
los puertos,
lista
de los que
tanto de
el
Yucatn como de Te-
gobierno considera como puer-
30
de la Repblica Mexicana. Las negociaciones que se haban abierto
tos
con
el
primero de esos Departamentos se han suspendido hace algn
tiempo y se ha ocurrido de nuevo las armas.
Con
ahora solo ha tenido lugar un armisticio, con
mira de preparar una
la
el
segundo, hasta
negociacin; pero de sta yo no espero ningn resultado pacfico, por-
que
los tjanos aspiran
independencia,
el
que
gobierno
el
les
conceda reconozca su
gobierno espera que ellos arrepentidos vuelvan d-
cilmente reconocerlo,
mismo que cualquiera
se sujeten lo
otro de-
partamento. Por consiguiente, los objetos por los que contiende cada
demasiado opuestos para que sea posible ningn acomo-
partido, son
damiento,
Mucho deben
en
sentirse estas guerra*
los estremos
Sur y Nordeste
de la Repblica, porque obligan al gobierno mantener en pi un gran-
de
ejrcito
permanente y retardar
el
periodo de su reforma
cin que tan urgentemente se necesitan.
En
ciones hechas por el general Santa- Anna

rales,
como
ambos
han
y reduc-
casos, las proposi-
sido racionales
libe-
hechas por el soberano de la nacin las provincias re-
han
beldes; pero stas

tidas, serviran
insistido sobre
condiciones que una vez admi-
de ejemplo para que los otros departamentos aspira-
sen iguales concesiones; y esta repblica que unida debe ser fuerte
poderosa, dividida en partes vendra quedar dbil
resistir las partidas
con
el
muy
de hombres armados de los Estados-Unidos,
bien en
todo
resistir
lo
que
que tiende tan directamente
desmembracin del bello y estenso pais cuyos destinos

mendados.
la
Antes de dejar
esta parte de
mi
asunto, debo decir
sobre las contribuciones directas ya decretadas.

el
para
sin poder,
tjanos se precipitaran sobre ella. Santa- Anna, pues,
nombre de
ha hecho
le estn
enco-
una dos palabras
Por decreto dado por
general Santa-Anna en 5 de Abril de 1842, se impuso una contri-
bucin mensual que deban pagar sobre
dueos de tiendas almacenes,
las oficinas casas,
los propietarios tenedores
todos
los
de establos
caballerizas, los que tienen vacas de ordea, alquiladores de coches,

propietarios de baos, dueos de coches de providencia, curtidores,
tanceros de ganado de lana

res, tejedores
aguardiente
de lana
ma-
cerda, joyeros, barberos, tintoreros, pinto-
y
y algodn,
impresores, jardineros, fabricantes de
licores, fabricantes
de velas
bizcochos,
de cerveza, de
almidn, jarcieros, fabricantes de loza, de forte-pianos, de papel, de
sombreros, de instrumentos de msica, dueos de tabernas, de molinos
y de minas que
gallos,
estuviesen dando producto, casas de juego, plazas de
muas de
atajo, neveras, casas
de empeo, carpinteros, graba-
31
dores, escultores, herreros, modistas, cobreros, plateros, plomeros, peipasteleros, zapateros, ojalateros,
neteros, relojeros,
vendutas, de otras agencias,
una relacin de
todos los talleres.
sastres,
dueos de
Seria fastidioso hacer
todas las cuotas asignadas en este decreto; pero las si-
guientes son algunas de
Boticas, de dos doce pesos al mes, due-
ellas.
os de casas de empeo, de uno diez pesos; joyeros, de cuatro diez;

barberos, de
tes
uno
cuatro; fabricantes de licores, de dos diez; fabrican-
de bizcochos dueos de bizcochera, de dos reales
seis pesos; fa-
bricantes de papel, quince pesos; sombrereros, de cuatro reales

pesos; tabernas, de
uno diez pesos; fundiciones
macin, diez pesos; minas en
oficinas de
ocho
amalga-
cincuenta pesos; corridas de toros en
fruto,
Mxico, cuarenta pesos; prestadores de moneda, treinta pesos; plateros,

diez pesos; tapiceros, doce; vendutas
agencias, de dos diez pesos;
y otras
medio real por cada vaca de ordea; una
cuartilla por cada asno de car-
ga; medio real por cada mua; tres cuartillas por cada malacate en las
fbricas de algodn; de dos reales
tejidos
Por un
tro reales
nes
de lana,
diez pesos
las fbricas
de hilados
&c, &c.
decreto de 7 de Abril de 1842, se impuso
un derecho de cua-
de medio por ciento al ao sobre todos los salarios, pensio-
&c, ya
fuesen individuos, sociedades, corporaciones las que los
disfrutasen con tal que llegaran treinta pesos anuales,
aumentando me-
dio real por cada cien pesos que escediesen de esa suma. Esta contri-
bucin no habia de pasar del ocho por ciento sobre ningn salario
renta por grande que fuese.
Por
otro decreto del
mes sobre
mismo
dia, se
mas
todo coche carruaje de cuatro
da uno de dos asientos; un peso
un
impuso un derecho de dos pesos
seis reales
al
asientos, dos sobre ca-
por cada quitrn coche de
caballo; cuatro reales en las poblaciones
depmas de
seis
mil almas;
dos en las que solo llegasen ese nmero, que debia pagar cada pa-
dre de familias porreada uno de los criados que escediesen de cuatro,
por
las nodrizas
dos reales; cinco por ciento sobre el precio mensual
de arrendamiento de
los palcos
en
los teatros,
&c.
Otra contribucin mensual se impuso por otro decreto del mismo

dia sobre las profesiones
ejercicios lucrativos:
de uno diez
seis
pesos los abogados; de cuatro reales tres pesos los agrimensores; de
uno diez pesos

teras;
de uno dos reales los tenedores y parpesos los corredores; de dos reales doce
los arquitectos;
de uno diez
seis
pesos los curas; de uno cuatro pesos los dentistas; de cuatro reales
cinco pesos los escribientes
y empleados en
las cortes
de justicia y otros
-32tribunales; los escribanos pblicos de dos reales seis pesos; los mdi-
cos
cirujanos de 4 reales doce pesos,
Por
otro decreto de la
mes por
real al
edad de diez y
misma
&c, &c.
fecha se impuso otra contribucin de un
cabeza, todos los varones de buena salud, desde la
esceptuando los militares de la
seis hasta sesenta aos,
como
clase de sargento abajo, as
no pueden adquirir propiedad. Los
que por su
los religiosos,
oficiales del ejrcito
instituto
de la clase de
subteniente arriba quedaban tambin sujetos la contribucin, descon-
tndoseles el importe de su
Por un
una contribucin de
rsticas
mismo
sueldo.
decreto anterior de 11 de
tres al millar
urbanas, esto
gastos de la
es, tierras
campaa de
ha
esta contribucin
dos, aplicables
Tejas,
Marzo de 1841
se habia impuesto
sobre todos los bienes raices fincas
y casas, con
el objeto
de atender a los
que entonces se queria llevar
sido despus declarada permanente,
El
los gastos generales del ejrcito.
efecto;
y sus produci-
propietario que te-
nia capitales impuestos sobre su propiedad, debia deducir de los rditos

al tiempo de
pagar
al censualista lo
que correspondiera razn de
La imposicin
al millar sobre el importe del capital reconocido.
pagarse sobre
cho en
ellas mejoras,
otros decretos de 3
Santa-Anna
menos que
valor de las fincas conforme sus ttulos,
el
fuesen de una antigedad de
mas de
tres
debia
veinte aos, que se hubiesen he-
en cuyo caso se debia hacer valo por peritos. Por
y 21 de Enero de 1842,
esplic las disposiciones,
gobierno del general
el
y resolvi
las
dudas que se ha-
ban suscitado sobre la inteligencia del decreto anterior; esceptu del impuesto todos los propietarios cuyas fincas tuviesen
sos de valor, las tierras pblicas
las
menos de cien pe-
de comunidad, hizo otros arre-
glos importantes.
Por
decreto de 30 de Abril de 1842,
aument
los valores
de los se-
llos del
papel que debe usarse en todos los espedientes, obligaciones, es-
crituras
y documentos de alguna solemnidad, y su
As vemos que
meses, ha hecho
el
general Santa-Anna, en
mas para
el
arreglo.
corto periodo de doce
sistemar la hacienda pblica de su pais sobre
fundamentos slidos, y para hacerlo solvente y ponerlo en estado de

cubrir su crdito, que todos los congresos que han ecsistido desde
1823. Los referidos decretos contienen tambin muchas escepciones de
las contribuciones
la colectacin
que
ellos
&c, que me veo
del primer decreto citado, S.
antiguo
en
imponen; esplicaciones, instrucciones para
E.
precisado omitir.
vicioso sistema, daoso al comercio,
la colectacin,
y en
la
En
el
se funda en la necesidad de
prembulo
cambiar
el
escesivamente costoso
obligacin que tiene todo ciudadano de
33
de contribuir al sostenimiento del gobierno, segn sus proporciones.
Con
enorme importe de
respecto al
antiguo sistema,
me
los gastos
de colectacin bajo
el
parece propsito citar lo que dice D. Francisco
Lombardo en su Memoria de 1839. Hablando de los daos y
efectos des^
moralizadores que causa la cobranza en las aduanas interiores de
de-*
rechos sobre el comercio, hace la siguiente observacin:
" Los costos de colectacin pueden calcularse al diez

6
'ciento,
que no gasta niguna nacin civilizada en
la
y nueve por
cobranza de sus
" rentas, mientras aun entre nosotros mismos se ha observado que

" ramos de
la
primera
clase, dependientes
los
de las aduanas martimas, que
" seguramente estn organizadas con poca economa, han absorvido tan
" solo
el diez
por ciento en la colectaccion."
Si las segundas absorven el diez por ciento, es claro que debe haber
gastos que no se manifestaron en las Memorias, de las que
do mis noticias para la tabla C.
do
el gasto
Sera no
de colectacin tres
menos curioso que
En
ella
yo he toma-
aparace que he calculado
y un tercio por
ciento.
Vide nota
interesante conocer el resultado del nue-
vo sistema de rentas adoptado por Santa-Anna. Si
las contribuciones
pagan con puntualidad, no dudo que su monto
decretadas se
tort
4.
total llega-
r una suma considerable.

Si S.
E. durante
el
periodo de su presidencia, ensayase solamente la
reduccin de los derechos de importacin

tres
por ciento ad valorem sobre
ba recomendado D,
como desde
el
el total
un
veinte
dos veinte
de las mercancas, como
lo
ha-
Francisno Arrillaga desde una poca tan remota
ao de 1823, y la abolicin total de derechos internos
bre los efectos que hubieran pagado los de importacin,

abolicin de todo derecho de esportacion sobre el oro
so-
y tambin
la
plata acuados,
dejando reducido el que pagaban los mismos metales en pasta en barras solo al importe de lo
que debieran, pagar por derechos de acuacin,
yo creo firmemente que
la
les militares;
corona civica de S. E. eclipsara sus laure-
que vendra efectivamente regenerar
y de
sus
la industria, la riqueza
bien estar universal,
ra hasta la
mas remota
el
posteridad,
independencia de Mxico, sino
el pais; lo
pur-
perjurados sostenedores; promovera
gara del contrabando
no solo como
como
el del
y su nombre
el del
llega-
defensor de la
fundador de su grandeza y
prosperidad.
Paso ahora
sejeros de S.
ni al
E.
tratar
le
de una materia, en la que entiendo que
aumento de su gloria ni
trocientos treinta
los con-
han sugerido una conducta que no puede conducir
tres
la
prosperidad de siete millones cua-
mil setecientos veinte y cuatro conciudadanos
34
y obedecerlo como primer magistrado
suyos, que tienen que respetarlo
de la repblica.
El
asunto de que quiero hablar es la prohibicin de los efectos or-
y algodn (que son
dinarios de lana
con
bre),
que mas consume
los
la gente po-
de promover las manufacturas nacionales que salen
el objeto
aqu triple precio, se trabajan con maquinaria estrangera, tienen directores maestros estrangeros,
y algunas
veces estn planteadas
sos-
tenidas por casas estrangeras.
Se haria increble en Europa que Mxico con un
bas costas, de diez veinte leguas de estension de tierra tan

ductiva
menos
como
mas
las
am-
pro-
feraces de los Estados-Unidos de la India,
y no
aptas para el cultivo de las
con jornales mas baratos que
cos;
sobre
litoral
mas
frtil
ricas producciones de los trpi-
el trabajo
de los esclavos causa
de la modicidad de los jornales que aqu se pagan, no adopte una poltica
que tienda como su primero y mayor
inters,
desarrollar y
dar vida esa riqueza, la que no se puede comparar cuanta ha sacado
de sus mas ricas minas en la poca de su mayor prosperidad, con lo que

haria inclinarse enteramente en su favor la que se llama balanza del co-
mercio, en competencia con todas aquellas naciones manufactureras que
pueden abastecer de
si
se
fija la
sealada con
y en
el
mas
ba-
atencin en los pormenores espresados en la tabla
nmero
5,
que he debido
y minuciosos
los largos
que manifiestan
tria
los
Sin embargo, esto es precisamente lo que pasa.
jos precios.
Mas
su s^mi-desnuda poblacin
tejidos
los efectos
y agricultura
plantearse otras.
clculos
que han causado sobre
del pais ecsticas fbricas,
Si los clculos son esactos,
serlo por estar fundados sobre datos "que
Mariano Galvez,
un amigo,
las rentas, indus-
planteadas unas, y por

como parece que deben
ha ministrado
el Sr.
Dr. D.
secretario de la Direccin general de industria nacio-
nal, las consecuencias
jar de ser correctas,
que de
ellos se deducen, difcilmente
pueden de-
que lamentarse entonces la mala
y no puede menos
y de tantos
aplicacin de tantos capitales
Se ver que
la generosidad de
observaciones anecsas ella,
la prdida
para
que se han decretado de esos
el erario
trabajos.
nacional por las prohibiciones
efectos, est
calculada por lo
mas
bajo
en 4.000.000 de pesos al ao; pero en este clculo no se rebaja nada por

la contribucin impuesta sobre cada malacate que trabaje
en
las fbricas
de hilados del pais, de que antes se ha hecho mencin. Esa contribucin era de tres cuartillas al mes; pero habindose quejado los fabricanes, el
dujo
general Santa- Anna, por decreto de 11 de Julio de 1842, lo re-
un octavo de
real.
131.280 malacates razn de un octavo de
35
dan
ao 196,920 pesos que deducida de los 4,000,000, dejan

del tesoro pblico 3,803,080 pesos, cantidad que
prdida
reducida la
real,
al
seria bastante para
pagar
el inters al
cinco por ciento sobre 76,061,600
pesos de la deuda nacional.
Como
el
gobierno estando tan urgido
terior
en
esterior,
puede adoptar esa
que se interesa
lo
poltica,
me
yo
tan falto de recursos para
atender los gastos de la administracin
y para satisfacer
la
deuda
in-
honor y crdito de la nacin,

confundo tanto mas en concebirlo,
el
cuanto que no encuentro apoyada esa conducta por ninguno de los mi-
Muy
nistros
de hacienda cuyas memorias he tenido presentes.
trario,
desde que comenz introducirse el sistema prohibitivo todos
han tenido cuidado de presentar
que
las prdidas
cienda pblica; y cuando se han alzado
al con-
ocasionaba la ha-
las prohibiciones
de calcular
cunto habian aumentado las entradas por la cesacin diminucin de
Este es punto demasiado importante para dejar de ilustrarlo
aquellas.
con algunas
citas.
Refirindonos la nota quinta de la tabla C, se hallar que el Sr.
D. Rafael Mangino caracterizaba

tculo al aumento de las rentas,
do, sin producir
Memoria
el
sistema prohibitivo
y como un
ningn beneficio
la industria nacional;
tesoro pblico habia recibido de
dos,
da, sin hacer
aumento
cuya suma habra

ningn bien
nal, si hubieran
como un
el
obs-
contraban-
y que en
la
calculado que por la relajacin de las prohibiciones

la
durante los aos de ochocientos treinta
para
D. Jos Mara Bocanegra de 1833, D. Manuel Payno
del Sr.
y Bustamante ha
treinta
aliciente
permanecido
do su vigor, porque en
tal
sido
suma de $ 1.731,613
rs.
y uno y
para prdinacio-
industria
la
el
las prohibiciones
en to-
caso los efectos prohibidos
habran entrado de contrabando
En
la
Memoria de 1835, del
co, al pi del estado
nmero
Sr.
D. Mariano Blas-
6, se
hace una esplica-
cion casi en los mismos trminos, de
cmo por
la re-
lajacin derogacin de las prohibiciones el tesoro
pblico habia ganado
-$
1,565,340, 72rs.
tambin sin detrimento ninguno la industria nacional, como que
mismos
efectos
hubieran sido introducidos por los contrabandistas,
los
si la
abolicin diminucin de las prohibiciones no se hubiera verificado.
Muchas
otras luminosas
esta materia,
y fundadas
emanadas de autoridades
alusiones podrian hacerse sobre
muy
respetables; pero
todas pa-
36
rece haberse perdido de vista cuando
se resolvi adoptar sobre las
manufacturas nacionales un sistema que
Despus de
que ha
ecsistido
ecsiste
como despus de
antes
las fuerza
que antes he dicho sobre
lo
pesar de
los esfuerzos del gobierno, tanto
la independencia,
prohibitivo deje de darle
y encadena.
como un mal
contrabando,
el
no s como
un nuevo impulso porque
el actual
sistema
la diferencia entre los
precios corrientes que aqu tienen los tejidos ordinarios de algodn, hilo
&c, &c, y
de algodn, loza,
que tienen
el costo
importados de Europa, costo que siendo
los
esactamente
Que
que
este
el
premio
inters
premio debe ser
los tejidos ordinarios
muy
cuya ganancia alienta
alto, se
dineros,
y que
la
artcu-
viene ser
al contrabando.
conocer fcilmente, ad virtiendo
de algodn que aqu se llaman mantas, pue-
den tenerse en Inglaterra por cuatro dineros
16
mismos
los
mucho menor,
la yarda, vendindose aqu
misma desproporcin de
hay en
precios
el hilo
de algodn.
Por
tales
razones entiendo, que la prohibicin absoluta de tales efec-
dar menor proteccin al fabricante mexicano, que
tos
troduccin de ellos bajo
el permitir la in-
un sistema de derechos, calculado de modo que
sin escluir los artculos de fbrica estrangera enteramente,
del pais sobre mejor pi para la competencia.
Por
mejante se ensay en 1837.

se
De
decreto de 23 de
ponga
los
hecho, un plan se-
Mayo
de aquel ano,
impuso un derecho de cuatro centavos sobre cada vara de lienzos or-
dinarios de procedencia estrangera,
al pasar de los puertos para
tos
se cobraba al internarse los efec-
el interior del pais; siendo el espreso
objeto de ese decreto poner las manufacturas del pais en estado de po-
der cempetir con las de fbrica estrangera.
Este derecho de cuatro por
La
imposicin solo dur mien-
ciento, produjo
tras
en 1839 27,052,
4,
1.
pudieron introducirse legalmente los
gurado que sus fbricas
ducen hoy bajo
Que
Los
vista.
ellos, se
en
las
les
el sistema
esto fuera as
en
efectos,
y parece que jamas
me han
Sin embargo, los mismos fabricantes
fu bien colectado.
no
produjeron entonces mas de
lo
que
ase-
les pro-
de prohibicin absoluta.
es tan estrao
como puede parecer primera
efectos de lcita introduccin,
cuando se hace
el
contrabando
introducen por el disimulo connivencia de los empleados
aduanas, quienes es necesario cohechar ampliamente, las que
aadidas al
costo primitivo de los cargamentos
ga de derechos, aumentan
sus efectos.
distinta
Con
manera;
los
el precio
que
el introductor
lo
que se pa-
puede vender
que estn absolutamente prohibidos sucede de muy
stos atraen
mas
la atencin por la notoriedad
de la
prohibicin y la dificultad de pasarlos por las aduanas es tanto
mas
37
grande, cuanto que
el introductor se
ve generalmente forzado correr
pors todos los riesgos de la introduccin por puertos, radas, bahas 6 pun-
poco frecuentados, y por consiguiente fuera del alcance de

vigilancia de los guardas de las aduanas. As es que se oye hablar fre-
tos
la
de
la costa
cuentemente de aprehensiones de balas tercios de algodn en rama

despepitado, de hilo, de tejidos ordinarios de algodn, hechas en caminos
estraviados distantes de los regulares que van de los puertos al interior;
y generalmente
capan dos
se cree
que por un
Tambin
tres (*).
tercio
que se aprehende se
zones de efectos aprehendidos para cubrir las apariencias,
es-
y quema-
se oye decir de confiscaciones
y que son
sobornados para dejar pasar los restantes, los pasan por su propia
cuenta
Yo
venden luego donde y como pueden.
los
no puedo decir con seguridad que
un hecho de
certeza de
decir con frecuencia,
hecho
suceda, porque no tengo
esta especie, refiero solamente lo
que he oido
seria difcil bajo otra suposicin el dar razn del
cierto indudable
nufacturas del pais estn
eran solo
tal
que antes he asentado, saber, que
hoy en peor
las
ma-
estado que cuando los derechos
que puede llamarse protectores.
lo
Aun mas
se
ha dicho, y en muchas partes se ha creido, que los promexicanas han introducido del esterior gran canti-
pietarios de fbricas
dad de
Yo
ca sello.
misma clase que ellos fabrican bajo su propia marsupe de un caso en que se hizo una acusacin semejante,
efectos de la
entiendo que sin
mas fundamento que
la superior calidad
cantidad
de los gneros, atribuida la buena direccin de la fbrica; pero que

tal
lo
cosa pueda hacerse
muy
pulsarlo,
es por s
Por todo
mismo
el pais se
cuchillos,
Ja diferencia ocasionada
en
el
precio por
evidente.
encuentran en las tiendas
tijeras,
navajas de barba
con marcas y nombres de Sheffi Id, aunque evidentemente
de fbrica alemana,
En
y que
subido de los derechos, las prohibiciones absolutas pueden im-
suma,
la
y no pocas
veces puestos en cartones alemanes.
costa por donde
puede hacerse
la
introduccin de
esos efectos es tan estensa, el aliciente tan grande, los medios de cor-
romper
los
que pueden encontrar
corruptibilidad tan estremada,
no puedo considerar
el
los
cargamentos tan abundantes,
segn demuestra
la esperiencia,
la
que yo
sistema de prohibiciones, aunque dictado por
el
gobierno con las mas sanas intenciones y por bien dirigido que sea,
el mas acomodado para destruir su mismo objeto, como el mc-
si-
no como
(*)
Despus de haber escrito lo anterior, he sabido con certeza que mucha mayor porcin de los efectos prohibidos que se aprehenden vienen dar de uno uotro
modo
al
mercado.
-38dio
mas
eficaz
de mantener vivo
y alimentar el monstruoso mal del con

trabando, san beneficiar en
ninguna manera la industria
nacional; v en
apoyo de esta opinin podra yo
citar la autoridad
de mas ilustres mexicanos que los que he citado

en las pginas anteriores.
Si mis opiniones son erradas,
lo menos son sinceras, porque
intereadoc 0mo estoy por m
personalmente,
y por otros, en favor de la haenda publica d e Mxico,
no puedo desear mas que su
prosperidad
y
el adelanto de la
riqueza en todo el pais por los
medios mejor calcula^
dos para promoverla,
cualquiera que sean esos medios.
Me veo ahora conducido tratar del
crdito deuda pasiva de la
re-
EStaSedVMe eninteri0r
Y
te
En
la
este
Tratar primero de la
Memoria formada
por el Sr. Mangino

y presentada en 22 de
limero de 1831, aparece un estado
que se dice fundado sobre las
tablas
formadas por la junta de crdito
pblico en 6 de Mayo de
822, para el
uso del congreso, por el que se
manifiesta que la deuda interior
caracterizada
como de
preferente
pago por
las particulares circunstancias
causar mteres, estar aseguradas con

hipotecas especiales
taba la cantidad de
&c,
28,660,694
de
impor-
ps.
rs.
se calculaba que por las

negociaciones prac-
ticadas por el gobierno en 829

para realizar un
prstamo de 4,000,000, para que fu
autorizado
por el congreso, ya por ventas de tabaco,
ya por
otros medios, se haban disminuido
y chancelado
de las partidas que formaban la
suma
anterior,
porelvalorde
Quedando
el total
04,000,000
de la deuda que causa rditos
o,-....
24,660,694 ps.
reducido
3 1
En
el mismo documento
se ve la siguiente relacin de las
obligaciones de la tesorera
general de la Repblica, de pagar
rditos sobre
ciertos capitales conocidos
con el nombre de juros.
saber:
Sumas entregadas la tesorera desde

el ao 1612
1807, con causa de rditos pagaderos ciertas
personas al cinco por ciento
anual
dem entregadas en 1785
al diez
Importan
estas partidas
ps .
32 3,507
006,000
329,507
por ciento
39
Suma anterior
Remisiones anualesde 1529 1775,
Encomiendas
al
como
calculado
ciento, representa
rdito
un
seis
estos
329,507
16,566 5
ps.
10
32,617 5 10.
ps.
inters al cinco por
--.--*-
capital de
Por todo
Aumentando
conde de Moctezuma. 16,051
Que hacen
Lo que
981,861, 4
8, la cantidad
652,354
981,861
987,861
de
mil pesos, 6,000 para igualar la cuota del
inters sobre el todo, tendremos de capital la su-
.--.-..-.--
made--
Corresponden de
rditos
esta suma
ao
al
al cinco
por ciento
Mas
3,
1,
por ciento sobre los 24,660,694,
el cinco
048,393
importe como se ha dicho de la deuda que causa
rditos, asciende
Lo que forma un
1,233,034
---
1,281,427
total
de
pagaderos anualmente por intereses de
deuda interior y por
la
los juros.
D. Francisco Arrillaga en su Memoria de 12 de Noviembre de 1823,

presenta
un
estado de la deuda interior, formado sobre trabajos de la
misma junta, que
la
hace subir un
yendo 9,765,799 pesos, por
total
de 44,714,563, 5
0,
rditos dejados de pagar, 3,297,153,
inclu-
3,
por prstamos y cantidades adelantadas sin causar rdito 5,384,589, 6 6

por deudas contraidas durante la guerra de independencia inmediata-
y 571,964, 3 6 por prstamos del mismo tiempo; y D. Carlos Landaun hbil y perfectamente instruido caballera
mexicano, de quien se hace mencin en Jmis notas las tablas A y B,
mente despus de
ella,
nmero de su
sobre el sistema prohibitivo, correspondiente
en
el
al
30 de Septiembre ltimo, da un gran
folleto
total
de 69,000,000 de pesos
por importe de la deuda interior; pero incluye la suma 12,000,000

la
deuda no liquidada aun 3,000,000 de deuda
la antigua
moneda de
cobre,
y 14,000,000 de
pesos de varias reclama-
ciones contra la hacienda pblica por prstamos
mente hechos;
al
creto del general
pago de todos
Santa-Anna de
pecialmente el veinte
martimas
los cuales se
tal objeto.
1 1
de
Mayo
pol-
criada por la estincion de
contratos reciente-
ha consultado por
el de-
ltimo, que consign es-
aduanas
cinco por ciento de los productos de las
40
Pero
es evidente
lla parte
que su
de la
gen anterior
noticia, especialmente
interior, proveniente
deuda
la independencia, est
moria del Sr. Arrillaga; y como
en
sido chancelados,
ciar,
Sr.
la
Me-
Landa conviene en que
dndose por pagados, por haber entrado en parte
prstamos que
los usurarios
me
tomada principalmente de
mismo
del papel documentos que representaban esos crditos
una gran parte
han
el
en lo relativo aque-
de reclamaciones de un or-
parece que
el
gobierno se ha visto reducido nego-
el
cmputo del
Mangino de 1831 merece
Sr,
la
preferencia sobre el del Sr. Arrillaga de 1823.
En
cuanto asegurar con esactitud el monto preciso de la deuda in-
terior, seria
en m mas que presuncin
fesiones de los eminentes ministros
el intentarlo
despus de las con-
Echeverra y Canseco en sus Me-
morias respectivas de 1840 y 841.
Nada que parezca
esacto
correcto en punto cuentas en esta en
ha prevale-
otra cuestin es acsequible en este pais bajo el sistema que
La
cido.
perplejidad
y complicacin de
tado por todos los que se
que
testado
las confesiones
menos hbiles de
los
han publicado, aun

interior est
han sucedido en
el
gobierno fijaba su atencin en aplicar
el
embargo, por
no
ha representado y lamenministerio, y todos han pro-
l se
remedio.
el
precisamente de los ltimos,
los ministros
de hacienda, cuyas Memorias se
sta cuestin sobre el verdadero
monto de
embargo, sin jactarme de estraordinarios conocimientos en
un
fino tacto
de poder aclarar
aos,
si
se
me
como
deuda
me
Sin
ramo de
prctica en los negocios, no desesperara
las
oficinas,
archivos, registros
protegiera en tan ardua empresa por
la del general
Paso ahora
el
desenredar este confuso laberinto en menos de dos
franquearan todas
cumentos, y se
fuerte
la
aun por conjeturarse adivinarse por aprocsimacion.
cuentas, de
Sin
por cierto
tratar
do-
una mano
tan
Santa-nna.
de aquella parte de la deuda nacional llamada
esterior estrangera, respecto
cuyo monto, tambin
que se ha sucitado duda. Acabo de ver en
el
es
estrao decir
Times de 19 de Septiem-
mucho la verdad, como deun poco mas en pormenoreso
bre una noticia que entiendo se aprocsima
be ser
Por
y como
es;
el estado
pero procurar entrar
nmero 7 de fecha 26 de Junio de 1823, firmado por
D. Antonio Batres, y publicado por el ministro D. Antonio Medina, en

su Memoria de aquel ao, se ve, que el total ingreso de la tesorera general del ejrcito
y hacienda
pblica, en numerario, plata pasta, alhajas
y prstamos, que en el ao de 810 fu once millones cuatrocientos sey un mil doscientos diez y nueve pesos, cinco reales cinco granos
tenta
11,461,219, 5 5, habia bajado en 823 3,081,354,
10,
y que en
41
aquel
mismo ao habia
monto
un prstamo; y que el
de los prstamos hechos durante stos catorce aos de 810
total
sido necesario recurrir
823, era 16,427,695,08.
Tambin
est demostrado por los ministros
diatamente, que en parte por la confusin
le
succedieron inme-
y desorden
originados por la
y en parte por la supresin de
revolucin,
que
los antiguos impuestos del
tiempo del gobierno espaol, verificada para hacer palpable al pueblo
las
ventajas de la revolucin, las escaseces del tesoro pblico se habian au-
mentado hasta un grado incompatible con

Bajo
estas circunstancias de
cin fu cuando
el
la ecsistencia del
gobierno
civil.
urgente necesidad y de inminente disolu-
gobierno apel las generosas simpatas del pue-
blo ingls que jamas
ha dejado de prodigar
sus tesoros
su sangre en la
causa de cualquiera nacin que luche noblemente por su libertad independencia. Entonces fu cuando contrajola deuda con Inglaterra,
y por
cierto
que ninguna deuda pudo tener un carcter mas sagrado un
efecto
mas
ya
obligatorio,
de la nacin que solicitaba
se consideren las desesperadas circunstancias

el
prstamo, ya
el
gran riesgo que corrian
los prestamistas.
El primer prstamo
fu el contratado con los Sres. B.
y Compaa en Londres, en 1823. 58 para

3,200,000
con
el rdito
el
A. Goldscnmidt
pblico,
fu por
de cinco por ciento anual hasta que se redi-
miera.
El segundo prstamo en 1824,
fu confiado la consignacin de la
casa de los Sres. Barclay, Herring, Richardson

dres, al precio para el pblico de
es,
y Compaa de Lon-
86 3J, y fu por igual suma,
esto
3,200,000 , pero al rdito de 6 por ciento.
D. Jos Mariano Blasco
asienta en su
Memoria de 1835, que
primer prstamo 1,069,500 , fueron redimidas por
el
del
segundo, quedan-
do aquel reducido 2,130,500 , y que del segundo se habian redimido 49,100 , reducindolo 3,150,900 , de manera que l calculaba
para aquella fecha, que
el total capital primitivo
de ambos prstamos ha-
bia venido quedar en 5,281,400 .
D. Francisco Lombardo en su Memoria de 25 de Julio de 1839

presenta la siguiente cuenta del monto total de ambos prstamos con adicin de sus intereses, segn la liquidacin hecha en esta capital en 30
de Septiembre de 1837, en conformidad con

la
deuda de aquel ao.
No
el decreto
de conversin de
har escrpulo de traducirlo aunque sea po-
co poco.
El prembulo de
ese hbil ex-ministro dice as:
"neral se sirvi espedir un decreto que sancion

*
"El
congreso ge-
el ejecutivo
en I
o
.
42
"de
Julio ltimo, por el cual se aprueba el convenio celebrado en
" Londres
15 de Septiembre de 1837 con los tenedores de bonos de
el
"los antiguos emprstitos del 5
"prrroga para
"en
el
,,
aquella corte.
" dando
la
y 6 por
100,
se concede
las instrucciones
y en
de ella."
actual estado de esta deuda, liquidada hasta 30 de Septiembre de
1837,
los intereses
anuales que deben pagarse por

el siguiente:
ella,
saber.
PRSTAMO DEL CINCO POR CIENTO.

Capital primitivo de este prs-
tamo
2,130,500
Dividendos dejados de pagar

entre
el
1. de Octubre de
1827, y 1. de Abril de 1831

inclusive,
y capitalizados con
arreglo al decreto de 2 de
Octubre de 1830
Medios dividendos dejados
el
de 1831,
1. de Abrilde
639,150
de
pagar entre
de Julio
1836 inclusive, cuya
capi-
aunque debi ha-
talizacin,
cerse con arreglo dicho decreto,
no tuvo
efecto
266,312 10
Medios dividendos dejados de

satisfacer entie el
c
ro de 1833
l.
inclusive,
1 .
de Ene-
de Abrilde
cuyo pago
debi hacerse con la sesta parte
mo-
convenientes al ministro plenipotenciario d
los agentes
convenio con los acreedores, es
1836
el
proceder su publicacin y circulacin,
esto se verifique,
Repblica y
El
un ao de
nueva conversin desde que se publique dicha ley

Para que tenga puntual cumplimiento, ha dispuesto
gobierno que se reglamente de acuerdo con su consejo;
" ment que
"
la
de los
productos de las
aduanas martimas de Veracruz y Santa-Anna de Ta-
Al
frente
3,035,982 10
segn
ei
43
Del
y no tuvo
maulipas,
por
frente
199,734
3,443,420 12
sobre los dos refe-
y nue-
ridos capitales antiguo
vo de
3,035,962 10
efecto
las escaseces del erario
Dividendos
este prstamo,
dejados
el 1.
de Julio
de pagar entre
de 1836, y . de Octubre de
-..-.--
1837 inclusive-
Suma
libras
Debiendo recibirse
la
par los
este prstamo,
bonos de
como
207,723
as
sus intereses vencidos
para la conversin de la deuda,
segn
el artculo 2.
del
citado convenio celebrado
con
los interesados, resulta,
que
la referida
suma
de libras es-
terlinas 3,433,420,
el
monto
este
total
12
es
6,
de la deuda por
prstamo hasta 30 de Sep-
y cuya mi-
tiembre de 1837,
tad,
que es
nar
inters,
la
que solo debe ga-
durante
el trmi-
no de diez aos, conforme

propio convenio, importa
bras esterlinas
PRSTAMO DEL
al
li-
1,721,710
1,721,710
POR CIENTO.
SEIS
Capital primitivo de este prs-
tamo
------
Dividendos dejados
entre el
1827,
1. de
3,150,900
de pagar
Octubre de
1. de Abril de 1831,
capitalizados
en
cumpli-
la vuelta
3,150,900,
44
De
la vuelta
3,150,900
945,270
4,096,170
1,721,710
1,721,710
miento del espresado decreto

de 2 de Octubre de 130
Suma
al artculo 2. del
Con arreglo
relacionado convenio, los bo-
nos de este prstamo deben

recibirse para la conversin,
razn de
en
12J por 100; y
este concepto,
suma de
en la de
vierte
Segn
el
4,608,191
citado artculo 2.
convenio,
del
la referida
4,096, 170, se con-
los intereses
vencidos deben Tecibirse la

par,
los
de este prstamo
son los siguientes.
Medios dividendos que debieron capitalizarse con arreglo

al citado decreto de
tubre de
2 de Oc-
---
1830-
472,635
Medios dividendos que dejaron

de pagarse por las escaseces
del erario nacional
Dividendos sobre
tiguo
el capital
y nuevo de
354,476
an-
este prsta-
mo, que debieron pagarse entre el 1.
de Julio de 1836
1. de Octubre de
1837
in-
clusive
Monto
te
La
total
368,685
de la deuda por es-
prstamo
5,803,987 16
mitad de esta suma que es la que solo debe ga-
nar inters en
el
mencionado trmino de diez aos,
Al
frente
45
Del
de conformidad con
lo estipulado
total
Que hacen
el
1,721,710
convenio,
---..
importa
Monto
frente
en
4,623,704
pesos al respecto de 5 pesos cada libra.
23,1 18,520
de la mitad de la deuda esterior
El
inters anual
razn de 5 por 100, con sujecin
lo estipulado
en
El
2,901,993 18
el
convenio, importa
1,155,926
ministro aade, que los clculos referidos no deben considerarse
perfectamente esactos hasta que no se hayan comparado con las resul-
de la conversin de toda la deuda,
tas
la consiguiente
general liqui-
dacin de cuentas.
me
Sin embargo,
al Sr.
inclino
Lombardo, como por
pensar,
as
por
los minuciosos
nores que contienen la noticia
el talento
estados de su
que se atribuye
circunstanciados porme-
Memoria, que
se debe
descansar sobre su esactitud, especialmente cuando el Sr. Canseco en
su Memoria de 28 de Julio de 1841, la ltima que ha sido publicada,
que segn
asienta,
blica, la
en
deuda
este estado.
las noticias
cuentas de los agentes de la Rep-
16 de Noviembre de 1840 se hallaba
esterior hasta el
saber:
21,397 bonos
activos, valor
21,397 idm diferidos
Total
Siendo 4,908 libras 8

Sr.
d.
menos que
el
4,621,250,
4,621,250.
9,242,500.
monto calculado por
el
Lombardo.
Pero para que

que
s.
si
hay
error sea del lado
la diferencia represente los
mas
seguro,
yo supondr
bonos que no habian entrado entonces
en la conversin, y que el mcsimum de los clculos, esto es, el de

9,247,408 8 s. 6 d., era el esacto, y lo que debi haber sido la deuda
esterior despus de haberse completado la conversin;
Lombardo debi conocer esactamente

pedidos,
una
el
porque
el
nmero de antiguos bonos
Sr.
es-
la emisin de nuevos bonos fu espresamente restringida
sustitucin de los antiguos con premio,
reglamento respectivo los pormenores de

en 29 de Julio de 1839 por S. E.
el
segn
el artculo
la conversin
19 del
decretada
general D. Antonio Lpez de
_46
Santa- Anna, entonces presidente provisional de la Repblica, autorizado y firmado por su ministro D. Javier Echeverra.
Sin embargo, la conducta posterior de los Sres, Lizardi y Compaa,
los
negocios que
han hecho, han
descubierto que segn los trmi-
nos de su compromiso con este gobierno,

teniari,
no se
ciente
cubrir
que no se
Es
les
las instrucciones
que de
prohibia espedir bonos en la cantidad que fuese sufi-
les
el
importe de su comisin y sus gastos, en
pagara
el
caso de
al contado.
racional presumir que esa comisin no habria de esceder el
por ciento sobre
el
monto
total,
que
mcsimum
es el
uno
concedido por la
ley de 2 de Octubre de 1840, por la espedicion de los nuevos bonos decretada en esa fecha, en lugar de los dividendos atrasados que se de-
ban entonces, cuya operacin puede llamarse la primera conversin.
No
tengo regla para graduar ios gastos
yo creera que un medio por

grabado del papel para
ciento mas,
era
muy
nuevos documentos &c.
los
ciento sobre 9,247,408 libras, 8
ya suma para
la simple conversin;
cê
s.
para
suficiente
Uno y medio
da como 138,711
cL,
pero
libras,
el
por
cu-
realizarse por la venta de bonos, suponiendo su valor al
ecsigiriauna espedicion de bonos por valor de 462,370 libras,
treinta,
y suponindolo
al treinta
dos, ser necesario espedirlos por
433,471
libras.
Por
la noticia
que publicaron
Sres.
los
Morning Chronicle de 30 de Septiembre

tercio de los dividendos vencidos
sch. 8 d. fu
pago de
Si se
los dos tercios restantes,
dendo
nuevos bonos por
ha llevado
efecto el
vencido hasta el 1.
ltimo,
en Abril ltimo,
pagado en numerario
d. se espidieron
Lizardi
efectivo;
y Compaa en
observo que solo un

esto es,
45,833 libras
y yo presumo que para
que importan 91,666

el
el
libras,
13
s.
el
valor de esa suma.
pago de solo
la
deuda de la mitad del
divi-
de Octubre ltimo en los trminos de la adver-
tencia del 20 de Septiembre, no obstante la contraria opinin contenida
en
la carta
que
S.
E. D. Tomas Murphi
dirigi en
22
del
mismo
mes, y la repugnancia que se dejaba entrever de este gobierno prestarse
esa reduccin, ser necesaria una nueva emisin de fondos
hasta la cantidad de las dichas 68,750 libras que hacen la mitad de las
137,500, que segn la noticia antes referida, parece haber sido
videndo semestre mitad del dividendo anual, computado sobre
el di-
el total
de bonos activos, segn estaba antes de la creacin ya mencionada de
bonos por valor de 91,666
libras,
13
s.
d.
por los dos tercios del di-
videndo que debieron pagarse en Abril. Las 2,291, libras 13

vencidas en Octubre ltimo por el dos
y medio
s.
d.
por ciento de intereses
47
sobre esa creacin, yo presumo que sern pagadas en numerario, como deben ser, ya que el fondo ha sido papel en lugar de dinero como
debiera haber sido.
Por
el
arreglo con la comisision,
sancionado por la junta general
de tenedores de bonos en 11 de Febrero de 1842, convinieron
estos
en desprenderse de ocho cupones, es
aos
1,100,000 libras
sivo
(*),
con
un quinto en lugar de
tal
decir, del inters de cuatro
de que se
les
asegurase para
lo suce-
de los derechos en las aduanas de
la sesta parte
Veracruz y Tampico otorgndoseles por
el
cincuenta por ciento de esa suma, esto
por 550,000
es,
gobierno pagars por

libras,
el
cuyo im-
porte debiera ser satisfecho por la aplicacin del escedente de todas las
remisiones que se hicieran los agentes del gobierno para

los dividendos
en
las
el
pago de
pocas de su vencimiento.
Para demostrar mas claramente cual debe

deuda segn mis clculos, recapitular
lo
ser el
monto
total
que tengo dicho.
de la
saber:
Total que entr en la conversin de 1837
segn
las noticias del Sr.
Valor de
ban
el
los
y dos por
el
ciento para
9,247,408,
s.
6 d.
pagar
medio por ciento de comisin
otros cargos sobre esa
Importe de
nuevos bonos que se necesita-
al treinta
uno y
Lombardo
los
pago de
suma
y
-
los dos tercios
del dividendo
vencido en Abril de 1843
Importe de los
0,433,471,
nuevos bonos emitidos para
0,091,666 13
nuevos bonos que se necesi-
tan para pagar la mitad del dividendo a-
nual, vencido en 1. de Octubre de
Clculo de
lo
que debe ser
da hasta
1.
el total
843,
0,068.750
de la deu-
de Octubre de 843,
(g)
9,841,296
10
debe aadirse la deuda de la repblica mexicana por vales

de
de alcance pagars, espedidos consecuencia del arreglo de 1 1
emila
de
nada
Febrero de 1842. Ni en este tiempo ni antes se decia
el cinco por ciento,
sin de bonos secretos; por lo mismo considero, que
(*)
esto
El calculo est hecho sobre
dendo anual sea 137,500
libras,
la base
de que
como suponen
el
importe de la mitad del diviCompaa en su
los Sres. Lizardi y
noticia arriba mencionada.

(g)
La
doce dineros.
libra tiene veinte schelines, y el scheling
48
por cuatro aos, sobre la mitad de los 9,247,408,
4,623,704
dineros; esto es,
que se
que d
necesite, lo
libras,
el
de capital activo, ser lo
3 d.
s.
Pues
valor del rdito inters requerido.
el cinco por ciento en cuatro aos da 924,740
mitad de esta cantidad, esto
8 schelines, 6
libras,
462,370
es,
libs.,
16
libs.,
10
s.
d.,
la
5 d. deberia ser el
s.,
valor total de los vales de alcance.
Conforme
1837,
el
monto de
los
por la naturaleza de la conversin de
bonos activos deberia haber sido 4,623,704
El monto de
3 d.
s.,
esta demostracin,
los
bonos
misma suma,
suspensa, deberia haber importado la

libras,
s.
3 d.
El
co, calculado hasta
el inters
Tal
me
el estado
inters anual
que toca pagar
l.de Octubre de 1847
libs
cuya circulacin est
diferidos,
es,
esto es,
4,623,704
gobierno de Mxi-
al
231,185
anual despus de este periodo es 462,370
libs.
libs.
2d.,
s.,
s.,
5 d.
parece ser, segn los documentos que he podido procurarme,
de la deuda como debiera haber sido; pero su estado como es-
tn las cosas es absolutamente distinto.
Segn la noticia de los Sres. Lizardi y Compaa, publicada en el

Morning Chronicle en 30 de Septiembre. La suma idntica de 137,500
se asienta
libs.,
brir el
como
el
importe
total
1. de Abril de 841
esacto que se requiere para cuel capital activo,
activa en 1. de Abril de
842 debe haber

las
estado pues de la deuda mexicana, tal
Monto
sido,
5,500,000
deuda
la
libs.,
y no
comisiones por dividendos an-
mencionados, desde aquel periodo hasta
El
calculado de
igual fecha de 844; por consiguiente
debe haber sufrido cambios fuera de

tes
medio dividendo anual sobre todo
el 1.
de Octubre ltimo.
como
es,
ser
el
siguiente.
del capital activo, calculado por la propor-
cin de la cuota del dividendo, segn la liqui-
dacin de los agentes Lizardi
Valor de
Sr.
los
bonos
diferidos,
Lombardo, en
Lizardi
y Compaa
segn
el
supuesto de que los Sres.
y Compaa
solo emitieran bonos has-
ta cubrir el
importe de su comisin
gastos de
conversin
Total
Importe de
los vales
5,500,000
la noticia del
.>
4,623,704
10,123,704
0,462,370
de alcance de cincuenta por
ciento, de los dividendos de cuatro aos, sobre

la
deuda como estaba
y no como despus
se
al
tiempo de la conversin
aument
-.-
49
Importe del rdito anual pagadero por
no hasta
el 1.
de Octubre ltimo
gobier-
el
-
0,275,000
Monto del inters pagadero desde Octubre de 847.

Rditos sobre
el
tivo capital
antiguo acbonos acti-
vos
dem sobre 4,623,704
275,000
libs.
4 schs. 3ds., valor de los

bonos diferidos has 1. de
Octubre de 847, pero que
se convierten en activos
despus de esta poca - - 231,185
Lo
mas
dicho entiendo que es la
;>
1.
s.
estricta
0,506, 185
d.
aprocsimacion al actual es-
tado de la deuda esterior de la repblica mexicana, sobre la base de la
y Compaa
noticia antedicha de los Sres. Lizardi
Las principales
el anterior
son
A saber:
las siguientes.
La dueda activa
876,295
(h).
diferencias entre el clculo ltimo
15
libs.,
por
el
cmputo de
d.
mas que deberia haber
s.,
culo del Sr. Lombardo,
los Sres. Lizardi
y Compaa
antes de que se hubieran hecho ningunas nue-
mas que mi
vas emisiones,
y 282,408
de aumentar
importe de todas las nuevas emisiones, para
el
es
sido conforme al cl-
libs.,
s.,
5 d.
clculo, despus
lo
que no
encuentro causa racional ( # ).
Y con respecto
9
d.
mas que
el
al inters anual, la diferencia son
43,814
libs.,
hasta el 1. de Octubre de 1847, conforme al clculo del Sr.
bardo 14,120
libs.,
deuda activa con

lo;
la
el
libs.
total
d.
mas que
$.,
las
nuevas emisiones segn mi clcu-
sobre los bonos diferidos hasta
ds.
acti\fcs
mas anualmente que
que no saca
el
Lom-
deberia haber pagado sobre la
han de convertir en
4 schs., 2
La suma
aumento de
tubre de 847 que se
(h)
s.,
misma suma mas
231,158
gobierno debi haber pagado sobre los bonos activos
1. de
Oc-
desde esa fecha,

lo
autor para despus del
847, ser 11,367,259 libs., 16 schs. 10 ds,
el
que
1.
el
gobierno
de Octubre de
(*) Pero yo puedo haber equivocado as el tanto de las comisiones que tenan derecho los Sres. Lizardi y Compaa, y los gastos que estaban espuestos y deb comprender, que ellos deben haber tenido instrucciones para emitir
bonos para realizar otras sumas para otros objetos; por ejemplo l proporcionar
buques para impedir los tjanos el bloquear los puertos sobre el Atlntico, y
privar as a los tenedores de bonos de la parte que les est consignada de las
rentas de Tampico
Veracruz, duranteêl tiempo del bloqueo que fu formal-
mente proclamado.
50
hubiera pagado,
si
por medidas oportunamente tomadas en los trminos
de la conversin de 1837 se hubiera puesto en estado, por oportunas

aplicaciones de terrenos baldos, de estinguir el importe total de los
bonos diferidos antes del 1. de Octubre de 1847.
Sobre
tiempo,
la importancia
de que esas medidas se hubieran tomado
buen
sobre todo que se espidieran la vez los dos decretos que
faltaban para completar
y hacer
vlido el arreglo hecho con los tene-
dores de bonos en 15 de Septiembre de 1837, yo he procurado abrir los

ojos al gobierno mexicano,
como
mi
se ver por
Marzo
14 de
carta de
ltimo S. E. el Sr. D, Jos Mara Bocanegra ministro de relaciones
y gobernacin, que
esteriores
Yo
querria que
volumi-
la
paquete del ltimo mes.
el
El mismo
esa carta se aadiese al apndice.
empeo de mi
severante
acompaaba
bajo la letra B.
nosa correspondencia que os he dirigido por
mexicana puede sacar de
bre las grandes ventajas que la repblica
mismo
la colonizacin de los terrenos baldos, dirigidas al
ministro con
Aun
fecha de 19 ltimo, que se encontrar tambin en el apndice.
mas, con
la
per-
parte se percibir por mis Observaciones so-
mira de manifestar
este
gobierno el
modo en que puede
chancelarse toda la deuda diferida con beneficio de la poblacin, industria,
mi
producciones y poder del pais, he hecho una traduccin de
bosquejo de un plan para una compaa de colonizacin en las mismas
mandado bajo
precisas palabras que os lo he
la letra
A, con toda mi
y no solo he colocado una copia del mismo

bosquejo proyecto, para conocimiento del gobierno, con D. Cayetano
referida correspondencia;
Rubio antes de mi
despus de
de hacienda
ministro
negra.
salida de la capital el
mi regreso he
20 de aquel mes, sino que
manos de
puesto otra copia en las
el Sr.
Sin embargo, todos estos esfuerzos
otros
do en vano, porque aunque uno y otro de estos
me han
ciones
prometido mas de
una vez que se
me
en junta de ministros, y que se
aunque he estado verlos

ra no se
me ha
distintas veces
dado contestacin.
este pais;
Me
empeos han
repugnan
discutiran
mis indica-
haria saber el resultado;
desde entonces, hasta esta ho-
han dicho que
la verdadera
tratar sino es
esta intermina-
una
cos-
causa de la dilacin
aceptar
es,
que
con persona que tenga un poder
directo de los tenedores de bonos, tan amplio,
consentir prestarse
si-
funcionarios
pero por una persona digna de crdito, he sabido,,
hoy 30 de Noviembre, que

los ministros
el
altos
ble dilacin en los .negocios, posponindolos de dia en dia es
tumbre en
E.
S.
Trigueros presencia del Sr. Boca-
que
los
sin modificaciones de
pueda obligar
ninguna
cualquiera convenio arreglo que aqu pudiera hacerse.
clase,
Por m,
ja-
51
mas he aspirado tan estenso poder; todo lo que he pretendido como un
miembro de la comisin y su corresponsal agente, es el escitar este gobierno y poderlo mover dar cumplimiento sus propias leyes,
y
he manifestado siempre
les
la imposibilidad de obtener de los
que son
tenedores de bonos hoy, poderes que pudieran obligar los que lo sean
maana, y
la indispensable
les tenedores
Me
necesidad de dar cuenta de todo los actua-
de bonos para su revisin y confirmacin en junta general.
cuesta trabajo el pensar que los
hombres quienes Santa- Arma ha
confiado la administracin de su gobierno, sean tan ignorantes de

principios que arreglan el
dividuales, que
hablado
Lo
y
(j
manejo de
negocios y de los derechos in-
los
no puedan comprender
los
la imposibilidad de
que yo
les
he
).
regular hubiera sido que
cambio de bonos
el
diferidos por tierras,
cualesquiera otras medidas que hubieran sido necesarias para la eje-
cucin del decreto de conversin, hubieran sido llevadas efecto por

los agentes del gobierno
hoy no
solo
ha omitido
mexicano en Londres. Pero
carta al Sr. Bocanegra, sino
aun
el
el
gobierno hasta
que yo propuse en mi dicha
los dos decretos
dar instrucciones ningunas sus
agentes sobre las tierras que deben hipotecarse, segn aquel decreto.
No se qu pasos habrn dado otros tenedores de bonos; pero yo por m

me dirig los Sres. Lizardi y Compaa por carta de 13 de Octubre
de 840, solicitando
el
cambio de 10,000
libras
en bonos mexicanos
di-
feridos del cinco por ciento por concesiones inscripciones de tierras,
me
contest verbalmente
que sobre
El
este
la casa,
punto no tenian instrucciones del gobierno de Mxico.
ministro de hacienda
citud;
D. Pedro Quintana, socio entonces de
me ha
mi
dicho aqu que habia sabido de
soli-
pero como S. E. no manifest deseos de satisfacer mis reclamos,
entiendo que aunque

versin, este tiempo
juicio sobre si
han transcurrido
no ha sido
seis
suficiente
aos desde
para que
el
el decreto
de con-
gobierno forme su
ha de cumplir no ese convenio en todas sus
caso de resolverse por la afirmativa, cul ser el mejor
partes, en
modo de
eje-
cutarlo.
(j)
El autor hace una no merecida injuria nuestros hombres de
estado.
No
hay inconveniente alguno en derecho ni conforme los principios de la jurisprudencia inglesa, ni por la nuestra, fundada en
el
derecho romano, en que
los tene-
dores actuales de bonos contraigan compromisos que sean obligatorios los que le
sucedan por cualquiera ttulo en sus derechos, ni el gobierno ha ecsigido una cosa
que no sea racional

der suficiente,
La
al
empearse en no
fijeza
tratar sino
en este negocio seria
con persona autorizada con po-
til para las dos partes contratantes.
52
No
s hasta
ahora por qu razn mi dicho proyecto de un plan para
una compaa de colonizacin, marcado con

rla
con
los otros
documentos en
periencia de lo pasado, que
una
influencia
el
apndice
la letra
(*).
Es
A, no
evidente, por la es-
una organizacin semejante
mas poderosa que
se imprimi-
es necesaria,
que hasta ahora ha ejercido
la
la co-
misin, para poner los tenedores de bonos en estado de hacer valer sus
derechos con este gobierno, bajo la ley de conversin, aunque mutilada

incompleta
cipios
como
Mi
est.
proyecto es un simple estracto de los prin-
que deben discutirse y pormenores que deben arreglarse, segn
os he esplicado estensamente en
Marzo
ltimo,
y estoy
muy
de
lejos
considerarlo perfecto en ningn sentido, sino es en el de partir de
una
sincera intencin de conciliar los intereses generales de los tenedores de
bonos de todas
clases,
con
los
de la integridad, plena soberana
pros-
peridad de esta repblica.
Debo aqu mencionar
que ademas de
otra dificultad,
poder especial y definido, impide, como se
me ha
la falta
de un
dado entender, toda
favorable accin del gobierno para hacer las aplicaciones de tierras por
los
bonos diferidos que se oblig
mismo
el
hacer.
Yo
aludo cierta
creencia en que estn aun los hombres instruidos de que el gobierno

britnico aspira
la adquisicin de cierta parte del territorio de esta
y que cualquiera solicitud de la comisin hecha hasta aqu,

mas menos conecsa con aquel supuesto deseo del gobierno de su
Repblica,
es
Magestad.
Se tendra necesariamente por presuncin en m
mismo de un
el
esacto conocimiento de los secretos intenciones
propio gobierno del gobierno de
mi
pais; pero
no he vacilado en
ponder comprometiendo mi personal opinin, fundada

general del gobierno de S. M.,
nada desea mas que
m
de mi
responder por
los conocidos inters de la nacin,
la paz, bienestar
prosperidad de este pais,
res-
sobre la poltica
que
y que
tan lejos de aspirar ninguna parte de su territorio, no aceptara la so-
berana de
l,
aun cuando
ran se prestase ello sus
le
fuera ofrecida por este gobierno
mismos
da puede ser mas claro, separado y

bierno de Mxico
le pidie-
Na-
subditos los tenedores de bonos.

distinto
que
como deudor, y algunos
la relacin entre el
subditos britnicos
go-
como
acreedores, de cualesquiera otras relaciones polticas que puedan subsistir
entre el gobierno britnico
el
mexicano en punto
generales, considerados internacionalmente,
(*)
Tal vez deberan tambin imprimirse
Sr. Alejandro Forbes,
intereses
y que nada tiene que hacer
las importantes observaciones del
que remit con mi carta de 20 de Octubre.
53
con
los
sagrados
formales compromisos que contrajo en segundo, los
prstamos negociados en Inglaterra.
aqu son mal
por
Pero
estas distinciones parece
que
entendidas, de donde resulta que toda reclamacin hecha
gobierno britnico en apoyo de los derechos de los subditos
el
gleses comprendidos en los contratos
de prstamo, se considera
infre-
cuentemente como un acto en que aquel gobierno pretende sostener pretensiones propias de l. No es fcil decir como se podr sostener esta
infundada
y absurda
electo,
porque
tece lo
que todos
gn
la voluntad
sospecha, que no creo que se estienda al presidente
demasiado buen sentido para adoptarla; pero
tiene
los gobiernos populares
opiniones del pueblo,
ceden frecuentemente
En mi
y en bien de
el
acon-
la tranquilidad,
se-
que
preocupaciones contra su propia conviccin.
ltima carta de 28 de Noviembre he prometido dar
menores sobre
nio
las
le
que tienen que gobernar
mas por-
decreto de 3 de Octubre espedido por S. E, D. Anto-
Lpez de Santa-Anna, concediendo
tierras
en
el
Departamento de
Tamaulipas Mr. Alejandro Grot, subdito belga.
Por
lo
el
primer artculo, Mr. Grot quedaba obligado introducir por
menos mil
familias belgas, alemanas
suizas dentro del trmino de
diez aos, con el objeto de cultivar las tierras que se le concedian, de-
biendo establecerse los colonos veinte leguas de la costa.
Por
el
segundo,
el
gobierno cede los terrenos vacantes baldos en
aquel Departamento, segn la asignacin hecha cada persona por
el
Agosto de 824, reservando siempre
el
artculo 12 de la ley de 18 de
derecho de propiedad, y
el
que la nacin tiene para impedir que
lonos puedan establecerse en el litoral la playa
Por
el tercero,
los co-
(*).
Mr. Grot debia levantar un mapa de
las tierras ocu-
padas por los colonos, y dar una copia al gobierno.
Por
el cuarto, se le
obliga distribuir las tierras conforme al artcu-
lo 2.
de este decreto,
al
duodcimo de
la
dicha ley, que no permite
que ningn tenedor posea en propiedad mas que una legua cuadrada,
cinco mil varas de tierra de riego, cuatro mil de tierra de temporal,
seis
mil de la que sea necesario regar por medio de pozos.
Por
el quinto,
Mr. Grot, en compensacin
al pais del fomento
que va dar
del beneficio que resulta
la agricultura,
queda esento por
diez aos de las restricciones impuestas por el artculo anterior, conce-
dindosele que de las tierras dadas virtud del artculo 2. , pueda reservarse para s en propiedad en cada colonia,
(*)
una porcin que no
El artculo 12 referido no contiene mas ni menos que
presadas en el artculo 4.
esce-
las restricciones es-
54
da
mitad de las tierras distribuidas los colonos, la cual podr
la
culti-
var por su propia cuenta, sometindose las leyes, vigentes y las que
se dieren despus sobre la materia.
Conforme
que tomen posesin de esas tier-
al sesto, los colonos luego
deben ser considerados como ciudadanos mexicanos bajo la protec-
ras,
cin del gobierno, en goce de los derechos de
tales,
perdiendo por lo tanto
su nacionalidad como subditos de otras potencias.
Por
el sptimo,
deben quedar
los colonos
libres
por diez aos de las
contribuciones de cualquiera especie, escepto las municipales,
se les
concede que importen por Matamores, por cualquiera otro puerto de

los del golfo,
de los habilitados para
comercio y que fueren adya-
el
centes la colonia, todo lo que les fuere preciso para su prosperidad

particulares necesidades; sujetndose
nocimiento las aduanas martimas de los efectos introducidos,
nando
para
el
supremo gobierno
la esportacion
En
el octavo, se
tamente en todo
los puntos
de
la costa
tomando co-
las leyes del pais,
mas
desig-
convenientes
de los frutos de la colonia.
concede Mr. Grot derecho para intervenir direc-
lo concerniente al
manejo econmico de
primaria organizacin, durante diez aos; y en todo
la colonia
relativo
lo
y su
los
departamentos judicial y gubernativo, esto es, la administracin pblica, deben observarse las leyes del pais, quedando l obligado asistir
las autoridades
que se establecieren, asegurando
cumplimiento de
las leyes
observancia
la
fundamentales de la repblica
las
y puntual
secunda-
que se dictaren.
rias
Por
el
nono, para conservar
el
orden en
las colonias
libertarlas de
Mr. Grot de acuerdo con
las incursiones de los indios brbaros,
las res-
pectivas autoridades, queda facultado para organizar por lo pronto
mismos colonos hasta
milicia de entre los
bajo el
mando de un
oficial del ejrcito
premo gobierno, debiendo

colonia;
ser
pagada
el
nmero de
cien hombres,
mexicano, que nombrar
as la tropa
como
una
el oficial
el su-
por la
pero los colonos quedan esentos por diez aos de todo servi-
cio militar fuera de sus colonias, sino es en el caso de invasin
defensa.
Por
cha de
lias
el dcimo, si
en
esta concesin,
el espacio
de que se ha hablado en
por rescindido, y
rido,
de diez aos, contados desde la
el artculo
1.,
el
permiso debe tenerse
perder todos los derechos que pueda haber adqui-
menos que por imposibilidad
fsica
otro impedimento no haya
podido trasportar las familias, en cuyo evento
fe-
Mr. de Grot no hubiere introducido las mil fami-
el
trmino se prorogar
discrecin del gobierno, segn las circunstancias del caso.
55
Por
el
undcimo se permite Mr. Grot
trasmitir otro sus derechos
con previo conocimiento y aprobacin del gobierno.

El duodcimo artculo, dispone que los terrenos repartidos los colonos tengan la mayor inmediacin posible los establecimientos mexicanos.
Conforme
al artculo
dcimo
tercio, esta
concesin debe reducirse
instrumento pblico con todas las formalidades requeridas por la ley.
No
de
puedo menos de creer que
la letra,
s del espritu
esta concesin es
una
violacin,
no
si
de aquella parte del artculo sptimo del con-
venio con los tenedores de bonos, hecho en 15 de Septiembre de 1837,
que oblig espresamente
este
gobierno por un decreto pblico, re-
servar veinticinco millones de acres de tierras baldas especial
es-
clusivamente aplicables al pago seguridad de los bonos diferidos, en

los
departamentos que tuvieran la mas inmediata comunicacin con los
y que
puertos del Atlntico,
fuesen
mas
propsito para colonizar con
Despus de Tejas, Tamaulipas
gentes del esterior.
que abunda en esas cualidades. Puede ser que
no hayan instado
de que se diera
al gobierno,
que
el decreto
como
l
es el departamento
los agentes de
Londres
tenian derecho para hacerlo, fin
mismo
se habia obligado
dar; pero
despus de mi carta de 14 de Marzo ltimo al Sr. Bocanegra, no hay
ya lugar de alegar
el olvido
de compromisos con los tenedores de bonos
contraidos antes de esa concesin.

sin
haya
ta aqu,
sido
Me sorprende pues,
hecha y firmada por
el
que esa conce-
general Santa-Anna, que has-
en materia de crdito pblico ha manifestado mas consideracin

,
honor de su nacin que ninguno de sus predecesores.
al
Si no fuera por la injuria que se hace los ingleses tenedores de bonos,
en
lo
relativo
llones de acres,
la
prometida aplicacin de los veinticinco mi-
yo considerarla esa concesin como una medida sabia
del gobierno; porque la agricultura es el primer inters de este pais,
nada puede promover tanto su prosperidad como
el
aumento de su po-
blacin agrcola.
Ni censuro
al general
Santa-Anna por
sujetar
los colonos
en la es-
presada concesin las mezquinas imprudentes restricciones de los artculos

tes;
llo
el
primero y segundo, porque estas se fundan en leyes ya
ecsisten-
pero yo deseaiia que S. E. conociera cuanto antes, que todo aque-
que estrecha
al
hombre y
lo mortifica
de cualquiera modo, no es
medio natural de mantenerlo quieto en su hogar, y que con
vencimiento derogase esas necias disposiciones, cuyo
comunidad de colonos,
es el
mismo que
el del pellisco sobre
Los hacenderos naturalmente quieren
tal
efecto, sobre
con-
una
un individuo.
tener sus posesiones unas junto
-56
con
otras,
laudable objeto de asistirse mutuamente en el arado, bar-
el
becho, riego, cultivo, cosecha
y dems
operaciones de la labranza,
para llevar sus semillas al mercado; y siempre ha sido
la poltica
de los
Estados-Unidos disponer y promover el cultivo de las tieras pblicas en

rados, de manera que se pueda promover su concentracin tan til los
El mal
labradores que plantean dentro de aquel sus establecimientos.

entendido objeto de las leyes de Mxico, cuya
es prevenir esa concentracin tan esencial
tanto se necesita en los
falta
la
de clculo impugno,
mutua cooperacin que
nuevos establecimientos, y
el efecto
debe ser na-
turalmente el producir desconfianza y debilitar el afecto para con
el
go-
bierno que lleva al cabo esas leyes.
El
artculo
traficar,
tierras
undcimo abre Mr. Grot una anchsima puerta para
y no me sorprenderla
verlo despus de aprovecharse as de las
que debian haberse dejado separadas para
los tenedores
de bo-
nos en los trminos del artculo sptimo del convenio antes citado, ofrecer seriamente la venta de los privilegios que se le
guna compaa
Ni
inglesa,
como por
favor
han concedido
al-
consideracin.
debera causar admiracin que otros especuladores siguieran el
ejemplo de Mr. Grot, y que los ingleses tenedores de bonos se vieran

mano los privilegios que los artcu-
obligados recibir de una segunda

los del decreto de conversin les
mismo
Lo que es cierto
gobierno.
ta aqu, apticos
dan derecho reclamar directamente
sin
una mas
es,
que
si ellos
al
permanecen como has-
eficaz organizacin, todas las
ventajas
que por virtud de ese convenio debian ceder en su provecho, sern absolutamente perdidas caern en otras manos.
Ha perjudicado
en gran manera no solo
al crdito sino
aun
la pros-
peridad de este bellsimo pais el no haber conocido un gobierno que
haya guardado
ni
aun
la apariencia de
cionales estrangeros, escepto con
mos
buena
fe
con sus acreedores na-
usureros contratistas de prsta-
domsticos, que en estricta justicia son los que
nen
me
los
ello.
Esta asercin puede parecer dura
menos derecho
injusta,
y por
lo
tie-
mismo
tomar algn trabajo para probar su verdad.
Las siguientes obligaciones eran

segn
el artculo 5.
las
que pesaban sobre
este
gobierno
de su contrata con los Sres. Barclay, Herring, Ri-
chardsony Compaa por el ltimo prstamo de 3,200,000 .

" Para llevar puro y debido efecto as el pago de intereses como
"redencin del capital en la forma convenida,
el
la
supremo poder ejecu-
tivo en ejercicio de la autorizacin antes mencionada del soberano con" greso general constituyente, por las presentes destina y obliga espeM ciaimente la tercera parte de lo productos de todas las aduanas mar-
57
" timas de
la federacin
mexicana, que ascienden
"nes de pesos anualmente, cuanto pueda

" tar
amas de
cuatro millo-
ser suficiente para comple-
importe de los respectivos dividendos de intereses y redencin,

" sin perjuicio de la hipoteca general de todas las otras rentas de la nael
" cion y de los peculiares y particulares arbitrios que

est meditando para pagar los intereses y estinguir
"
" estableciendo
" trimestres y
el
el
gran
El
libro nacional.
el actual
congreso
deuda pblica,
la
inters de los primeros seis
fondo perteneciente al pago de los tres primeros pagos
" semi-anuales por cuenta de rendencion, se deducirn en Londres de

" los productos del mismo prstamo para su puntual y oportuna entre-
" ga, y el abono de la tercera parte de los productos de las aduanas martimas para el sptimo dividendo, el cuarto pago y los que sigan, co-
menzar
tener efecto
" 826, debiendo
estar
el
ao venidero de ochocientos veinte y
completa y depositada en
seis,
de Veracruz
" la contribucin contingente necesaria con cuatro meses de anticipa" cion la fecha en que deba hacerse la remisin cuenta y riesgo del
"gobierno, para que llegue con
anticipacin
la tesorera
el
dicho sptimo divi-
"dendo, y en lo sucesivo cada tres meses los rditos y cada seis el dine" ro para la redencin de la parte del fondo que se ha estipulado, hasta
" el total pago y saldo de la deuda."
Palacio nacional de Mxico,
cente Guerrero.
eas
Atamn, y
Miguel
Firmado,
Jos Ignacio Esteva. L-
Agosto 25 de 1824.
Domnguez.
certificado por el cnsul general de S.
Vi-
M.
Britnica en
Mxico, Carlos T. O' Gorman, Esq.

Confiando en las antedichas obligaciones para
en la
la asignacin de rentas,
de este gobierno para su observancia, los subditos de S.
M.
se desprendieron de su dinero dndolo por los bonos emitidos por el go-
bierno mexicano; pero este jamas cumpli por su parte el compromiso.

Si el gobierno hubiera guardado religiosamente su palabra
si
hu-
biera hecho la aplicacin de la tercera parte de los productos de las
aduanas martimas, desprendindose de

le perteneca, esa tercera parte
los dividendos
ella
como de un fondo que ya no
habra dado 2,206,665 pesos anualmente,
jamas se habran atrasado y Mxico no
se habra visto
reducido solicitar prstamos en los ruinosos trminos que despus
El
dir.
gobierno, no teniendo por conveniente no teniendo posibilidad
de pagar, hizo la siguiente innovacin en

16 de Noviembre de 1827.
el artculo
23 del arancel de
saber:
" Del total producto de las aduanas martimas se deducirn los gas-
"tos de administracin; del resto se deducir

8
la
octava parte para
el
58
"fondo del crdito publico
" cion igual
(*)
en sustitucin del de avera, en propor-
con absoluta prohibicin de emplearlo en ningn otro
l,
" objeto."
por decreto de 23 de
tes disposiciones
" de
la
el
pago de
j.
En
plata, sea
aduanas martimas de que habla
44
la
44
16 de Noviembre de 1827."
Pero
el
A saber:
de intereses y redencin
de los productos
la octava parte
el
valor de los derechos de es-
acuado en pasta."
de los productos lquidos de las
la octava parte
44
mitad de
dict el gobierno las siguien-
los dividendos,
aduanas martimas, y
las
portacin del oro
" Art.
828
deuda estrangera, se aplicar
" lquidos de
64
de
sobre el pago de la deuda estrangera.
Para
1.
Art.
fc
Mayo
el artculo anterior, se
comprender
la octava parte destinada al crdito pblico
por la ley de
gobierno no ha sido
fiel
ni
aun
estas miserables garantas
de que cumpliria los sagrados compromisos contenidos en su contrato

de 25 de Agosto de 1824
(t).
D. Rafael Mangino en su Memoria de
na
44
1. de Abril de
" El pago de los intereses,
13, confiesa que:
cion, continan suspensos,
se
los
ha calculado que
" trimestre de Octubre de 1827 hasta
fin
del
1830, pgi-
pagos por
la
la reden-
deuda desde
el
ao corriente econmico,
Los fondos que
Mayo
44
ascender 4,178,529 pesos.
44
de 1828 consign estos pagos, se han gastado en atenciones urgen-
44
tes del
Por
la ley de
23 de
gobierno."
decreto de 2 de Octubre de 1830, aplic el gobierno la sesta
parte de los derechos que se cobraran en las aduanas martimas de
Ve-
y Tampico, al pago de los dividendos de intereses y redencin

deuda estrangera (J). Esta aplicacin era absolutamente despro-
racruz
de la
porcionada para su objeto; pero ni aun as fu respetada.
Es verdad que
as
al principio las remisiones se hicieron
vemos que segn
fecha de la ley, esto
(*)
(f)
la
Memoria del
es,
Sr.
con puntualidad;
Mangino de 1832, desde
desde el 2 de Octubre de 830 hasta
Las palabras crdito pblico, significan aqu

Para que se pueda formar una
la
deuda
de Di-
interior.
idea de la insuficiencia de estas
nes, debo hacer presente que segn la tabla nmero
fin
la
disposicio-
de la Memoria de 1831 de
D. Rafael Mangino, aparece que esa octava parte asignada en el arancel de 16 de

Noviembre de 1827 desde Julio de este ano 30 de Junio de 1830, solo habia producido 635,205 ps. 7
para el fondo del crdito pblico; pero se habia invertido
en otros usos del gobierno.

(t)
Aparece por
la tabla
nm. 63 de
la
Memoria de 1830, que
el
gobierno de
Mxico estaba obligado redimir 32,000 libras de cada prstamo anualmente,

64,000 por los dos.
59
ciembre de 831, se haban remitido Londres por todo, 631,060 pesos,
3 4.
En
3;
ao econmico de 1830 1831,
el
en
el siguiente
de 1831 832
ba asignada ascendi 626,387,
En
y
ao econmico de 1832 833
el
782,273, 6,
parte
4,
fueron 262,926,
de derechos que
solo se remitieron
0, 4,
esta-
589,780
4, 0.
se colectaron por la dicha sesta
pero las remisiones solo fueron 194,018,
7,
de 588,255,
la diferencia
las remisiones
la sesta parte
6,
3,
fu aplicada por el gobierno sus
propios gastos.
Durante
es, al
el
mismo
ao, las rentas asignadas al crdito pblico, esto
pago de
intereses sobre la
suma
tom tambin
esta
En
el
interior, ascendi
93,192,
3, 10,
gobierno para sus otras urgencias.
de 1833 1834, la sesta parte de derechos recibidos por Ve-
el
racruz
la
deuda
y Tampico, ascendi 950,777,
2,
6,
pero
el
gobierno solo
remiti Londres 38,991, 0, 4, guardando para sus atenciones la di-
y tambin 468,068,
ferencia de 911,786, 2, 2,
lectado para la deuda
En
ao econmico de 1835 1836
el
561,845,
tom
En
2,
0,
el
4 que se habian co-
gobierno solo
la referida sesta parte produjo
mand Londres
1,309, 4, 6,
todo el resto.
el
392,904,
de
0,
1836 837,
6,
la sesta parte arriba
las rentas
mencionada, rindi
consignadas la deuda interior crdito
pblico produjeron, pesos 233,632, 2, 4;

s
6,
interior.
mas
el
gobierno tom para
ambas sumas.
As hallamos que
el
gobierno de Mxico despus de reducir arbitra-
riamente la proporcin de los derechos de las aduanas martimas asig-
nada
los tenedores
de bonos, de un tercio solo una octava parte
sobre todas las aduanas,
y luego una
sesta parte sobre dos de ellas,
en todos casos ha dejado de remitir aun esas reducidas proporciones

sus acreedores.
Mas aun no es esto todo. Parecindole conveniente no estenderse

puertos de
tanto como la sesta parte de los derechos cobrables en los
Tampico y Veracruz,
ro de
una
el
1835, redujo aun
sesta parte
gobierno por suprema orden de 15 de Febremas la porcin de los acreedores, bajando de
un 6 por ciento de
los
derechos que se cobrasen
en dichas dos aduanas.
Tal era
la esperiencia
que
gobierno mexicano en 1837.
en masa lo que
les tocaba,
los tenedores
de bonos tenian de
Sin embargo,
consintieron en
de conversin del mismo ao. Obrando de
la
fe
del
ellos se dejaron arrebatar
lo
que se ha llamado
este
ti-
modo, prescindieron
60
sus derechos sobre 1,155,926 pesos de inters anual, calculado al 5 por
ciento sobre 4,623,704 libs. 4
haber sido
aos.
Ahora
pesos.
sean 23,1 18,521 pesos (que debi
Por
el
de Octubre de 1837, igual fecha de
1.
clculo del Sr.

1
847, por diez
1,155,926 pesos anuales en diez aos hacen

clculos que se
los
ver que es
el
han hecho
cmputo mas bajo que
la conversin
que cost
ficio
3 d
importe de los bonos diferidos, segn
el
Lombardo) de
se
s.
antes
se
en
11.559,260
la
pgina 45,
puede hacer del
sacri-
En
los propietarios de los bonos.
tiempo que se hizo tan enorme sacrificio
no tenia yo
el
honor de
el
pertenecer la comisin, pero yo creo que el aliciente que se pre-
sent
de bonos, fu la suposicin de que se
los tenedores
gurarla sin duda

restante de
el
pago del
inters de la
deuda, de la que se ha llamado deuda activa;
la
mitad
y que
mitad sus bonos diferidos, bien se redimiran por aplicacio-
la otra
nes de tierras en
el
curso de los diez aos, que al n de este periodo
que haria
muy
respecto la primera parte de esta suposicin, por la tabla
mar-
la situacin financiera de
fcil el
Con
pago del
cada con
la letra
aplicables al
Mxico habria mejorado
tanto,
inters de toda la deuda.
E, en
el
apndice, en la que se manifiestan las cuotas
pago de dividendos segn
el clculo
de los productos anua-
de las aduanas martimas, se ver que la asignacin de la sesta par-
les
te
temor alguno,
sin
les ase-
de las rentas de las aduanas de Veracruz
tales,
ya
los lquidos,
cinco por ciento al

va,
aun
ao, de una mitad
sin contar para
Ademas, no debia
y Tampico, ya sean
los to-
no d una cantidad proporcionada para cubrir
nada
la
el
del total de la deuda llamada acti-
deuda que debia redimirse anualmente.
olvidarse que por el contrato original los tenedores
de bonos estaban completamente asegurados del pago total de sus di-
videndos sobre los bonos enteros
nacin de un tercio de
con
la hipoteca
las
de todas las rentas de
que fuera necesaria para
y no
del fondo de
mutilados, con la especial asig-
entradas de todas las aduanas martimas,
el
la federacin hasta
en
la cantidad
completo pago de esos legtimos dividendos
Tampoco
redencin.
que
la sesta
y Tampico
se habia
se debia olvidar
parte de los productos de las aduanas de Veracruz
aplicado ya al pago de los dividendos de la deuda estrangera, por la
ley de 2 de Octubre de 1830,

te insuficiente;
la
ya que era absolutamen-
mas de
lo
que permitieran sus recursos, y
conversin obligaba hacer al gobierno gastos que disminuan
esos arbitrios.
tierra,
se habia visto
que ningunos nuevos arreglos obligaciones habran de
inducir al gobierno pagar
que
La
seguridad adicional de cinco millones de acres de
hipotecados (que hasta
hoy no han producido
ni
un peso)
solo
61
tendra algn valor
los tenedores
En
gobierno adoptase un sistema de poltica y
el
si
de bonos
una organizacin capaz de hacerlos
valer.
cuanto la segunda parte de la dicha suposicin, era natural ha-
porque incuestionablemente
cerla,
acres de tierra hipotecados, bajo
los
una
millones de
ciento veinticinco
poltica sabia del gobierno, vendi-
dos cinco schelines por acre, serian bastantes para chancelar no solo
el
monto de
de
el todo
la
bonos
los
diferidos, sino
una cantidad
deuda estrangera; pero
tres tantos
la esperiencia
todos los gobiernos, desde el ao de
de
lo
mayor que
pasado bajo
823, no da ningunas fundadas
esperanzas de que tan sana poltica llegue adoptarse.
Estoy
muy
convencido del
formaban
ros que
la
alto
respetable carcter de los caballe-
comisin en 1837, para dudar de la perfecta since-
ridad de sus buenas intenciones, al recomendar los tenedores de bonos
que se prestaran
tiendo que se
al arreglo de 15 de
Septiembre de aquel ao; pero en-
ha cometido entonces un grande error por
cias esactas; del
mismo modo
bonos de Chile cuando
de noti-
falta
estuvo para cometerse en el caso de los
se hicieron los
primeros ofrecimientos para
una composicin.
Yo debo lamentar un grande error cometido por mi parte por la misma causa, en las observaciones que sobre la deuda de Mxico os hice en
la carta
que os dirig y corre impresa, sobre todos
cido de que habria sido
muy
los
prstamos he-
Y ahora mas que nunca, estoy conven-
chos las Amricas espaolas.
del inters de los tenedores de bonos el po-
ner su comisin, por medio de especiales agentes, de otra manera,
en estado de adquirir
cursos
ciertas
constantes noticias respecto de los re-
rentas de todas las repblicas cuyos bonos tienen.
As con respecto Chile, como respecto de Mxico, he procurado hacerles un servicio en

sin perjudicar
emplearse en
el
modo
mis intereses en
esto,
indicado; pero no podr continuarlo
lo particular;
si
algunos otros han de
deben buscarse medios para compensarles sus
trabajos.
Mas
volviendo
mi
asunto, los trminos de la conversin, sea que
ceda en bien en mal, fueron sancionados por los tenedores de bonos
en la junta general ya dicha, del 15 de Septiembre de 1837. Djeseme
ahora ecsaminar cmo
les
ha ido bajo
sido el resultado del sacrificio
gurar
el
pago regular de
el
nuevo acomodamiento. Ha
que hicieron de 11,551,200
los dividendos
de su deuda activa,
tacin de los bonos diferidos por inscripciones de tierras?
manera. Lejos de
eso, el
gobierno mexicano no confirm
hasta 1. de Junio de 1839.
La
pesos, asela
conmu-
De ninguna
el
convenio
era
sesta parte de derechos asignada
62
claramente insuficiente, como debi haberse conocido desde 1830; la
opcin de recibir por dividendos, rdenes sobre las aduanas de Veracruz y Tampico, produjo gran confusin y facilidades para traficar con
aquellas con perjuicio de
de bonos en general, cuyos
los tenedores
males todos, debieron tambin haberse previsto cuando se acordaron
Tal estado de cosas no era
de la conversin.
los trminos
gobierno mexicano ni los tenedores de
torio ni al
misin propuso capitalizar fundir
Yo
veo que
este
cupones correspondientes los
los
como un remedio para
dos aos de 1838 y 1839,
satisfac-
bonos; la co-
plan era precisamente
el
el
desorden ecsistente.
recomendado
al
por su ministro D. Javier Echeverra, en su Memoria de
gobierno
840, y que
su sucesor el Sr. Canseco en la de 1841 asienta, que se habia dirigido
con
el
mismo
fin
una
iniciativa
la
cmara de diputados; pero que
comisin estaba inclinada creer que
y los agentes de Mxico

y Compaa presentaron por ltimo y sometieron al
quiera aumento sobre la deuda esterior,

Sres.
Lizardi
smen
del gobierno
la
congreso se opondria cual-
el
del congreso, el plan que al
los
ec-
fu aprobado
fin,
en 11 de Febrero de 1842.
Por
este plan, los tenedores
mitad de
mo
los dividendos
por cuatro aos, importando tanto co-
completos de dos aos sobre la deuda llamada activa,
como se ha calculado
2,311,852: se
futuro
de bonos tenian que desprenderse de una
los dividendos debidos
les
las
pgina 48 y 462,370
pago de sus dividendos sobre
de indudable seguridad por
la
y Tampico;
la
en
mexicano
un escedente
mas de
suficiente
los dividendos,
para
el
pago de
ese
los va-
los cuatro aos;
prometieron que se empearan en procurar del gobierno
la asignacin
pagaderos en
las
de un cinco por ciento sobre todos los derechos
aduanas martimas de
del Pacfico, para formar
da
el
aduanas martimas de Vera-
las
que debian espedirse por una mitad del inters de
los agentes
5 d.
s.,
deuda seria puesto sobre un pi
se les hizo creer que
quinto de derechos daria

les
asignacin de la quinta en lugar de la
sesta parte de derechos cobrables
cruz
libs.,
prometi que desprendindose de esa suma activa,
la repblica sobre toda la costa
un fondo para
la reduccin
gradual de la deu-
esterior.
Los
Sres. F. de Lizardi
el quinto
y Compaa
tenian razn para creer que
de los derechos de las aduanas de Tampico
plido este arreglo de buene
f,
y Vera cruz, cum-
llenara completamente el objeto de su
asignacin, porque refirindonos
la tabla
marcada con
la letra
E, se
ver que la proporcin de la quinta parte de derechos causados en

tas
aduanas, calculada para un quinquenio, fu 1,280,059,

_
es-
ellos tenian
63
el
ejemplo de todos los otros nuevos paises que se hallan en

estado
y aun del mismo Mxico desde el periodo de la conquista,
<l
desarrollo
ra asegurarse en su clculo de
un aumento de
pa-
rentas por cada periodo
de cinco aos en orden sucesivo.
Ni
debi esperarse, ni ellos preveer, que el gobierno mexicano llevade efectos una estension no calculada por
se las prohibiciones
ellos
ni por los tenedores de bonos,
poca de la conversin de 1837 de

y
su ltimo arreglo de 1842, disminuyendo de esta manera en gran parte
los ingresos
mente
de todas las aduanas martimas, y viciando proporcionai-
la equitativa inteligencia
hechos en
la
las
pocas referidas.
y fiel cumplimiento de los compromisos

Pero la misma tabla prueba fuera de
toda duda que la proporcin del quinto de derechos causados en las dos
aduanas referidas de Veracruz y Tampico en

tes,
fu solo 1,061,740 pesos
1,023,038
si
se hace sobre
el
si el
producto lquido,
teramente insuficiente para pagar
de
los cinco
el
y por
y aun mas
total,
solo
consiguiente en-
simple dividendo, cuyo importe es
1,155,926 pesos sobre la deuda, como la calcul

insuficiente
aos siguien-
clculo se tira sobre el
el Sr.
Lombardo,
para pagar 1,304,397 pesos, debidos sobre
el ca-
de aquella deuda, aumentada por las subsecuentes emisiones de
pital
bonos, segn se ha calculado por
la
pgina 44,
el valor
de
1,375,000 pesos, suponiendo la deuda activa 5,500,000 , 27,500,000
como aparece haberse aumentado segn

zardi
las noticias
de los Sres.
Li-
y Compaa.
El convenio de 11 de Febrero de 1842, dej el pago de los dividendos tan inseguro como antes, en cuanto no garantizarse de una manera indubitable su
fiel
y completo pago, mult
los tenedores de bo-
nos en la suma de 2,31 1,852 pesos, como ya se ha manifestado; y
mult tambin en la baja de precio de sus debenturas

al gobierno
nuevos
gastos,
y junto
esto
con la conversin de 1837,
abri la puerta para hacer subir su deuda activa de 4,623,704
s.,
As
3 d.,que es igual 23,118,521 de ps. 5,500,000

el
pesos,
aumento sobre
aunque
la
los
vales; sujet
libs.,
=27,500,000.
deuda activa solamente ha sido de 4,381,479
se represent
que
el
gobierno se oponia la
capitali-
zacin de los dividendos de dos aos, que solo habra demandado una
emisin de bonos por cantidad de 2,311,852, bajo
de no aumentarse mas
la
deuda
esterior;
sin
la precisa condicin
duda que un aumento
de 2,31 1,852 era mejor menos perjudicial para Mxico, que
el
de
4,381,479 pesos.
Lo que mas me
sorprende en todos estos arreglos,
es,
cmo
que
les
daba
dores de bonos vinieron
olvidar
la seguridad
los tene-
la tercera
_-64
parte de los derechos de todas las aduanas martimas segn el contrato
de 25 de Agosto de 1824, como se ha manifestado ya, y se contentaron
con una
sesta parte de los productos de solo dos aduanas,
derecho un
cmo
tercio sobre todas;
y luego
pesos en 1837,
tambin en 1842 la cantidad de
sacrificar
un quinto de
2,311,852 pesos, por asegurar
los productos
aduanas, teniendo todava derecho al tercio de
Ha
sido siempre,
y por
muy
cierto
cuando tenian
vinieron sacrificar 11,559,200
los ingresos
de esas dos
de todas.
honrosa mcsima en
los acree-
dores ingleses, ya con Mxico, ya con otras naciones, llenar las obli-
gaciones que se sujetan en cualesquiera contratos convenios que
hacen; pero no hay contratos cuyas obligaciones solo liguen una de
y como
las partes contratantes;
ya
citada,
me
no
parece que
el
se ver por
mi
carta al Sr. Bocanegra,
gobierno mexicano ha cumplido por su
parte todas las estipulaciones del convenio de 15 de Septiembre de 1837,
para poder obligar los tenedores de bonos perjudicarse en sus originales derechos, bajo el contrato que tan frecuentemente se ha hecho
alusin,
aun cuando
y
y en cuanto
su ser
nio:
el
comit hubiera sido negligente en sostener en
fuerza esos derechos, omitiendo el artculo
1 1
de aquel conve-
de 11 de Febrero de 842,
al ltimo arreglo
6.
el
artculo determina claramente, que si los pagos del inters semianual de

los ltimos cuatro aos,
comenzando en
el dia 1
de Abril de aquel
ao, no se hacian despus con puntualidad en Londres, las debenturas vales espedidos, representaran el total
pleto de los cuatro aos, de
gn
manera que
monto
del inters
se tendran por nulas
valor todas las concesiones hechas en el artculo 3.;
el artculo 11.
fecha, con la
da de
lo
com-
y de
nin-
por ltimo,
de ese convenio, aadido por la junta general de aquella
misma
laudable precaucin, espresamente dispone que na-
que se haba convenido y consentido entonces, se entendera que
poda perjudicar los derechos de los tenedores de bonos conforme sus

contratos originales.
Los tenedores de bonos no

nada de
lo]que se
ha hecho, nada que
la complicacin introducida
los repetidos
dividuos
cio
estn, pues, hasta ahora
para mudar
cambios de tenedores;
y criado
tantos
sino es por
de los bonos
y por
que ha arruinado muchos
seria lo mejor,
seguro, es una cosa sumamente

les
les perjudique,
el carcter
in-
tan opuestos intereses, que el volver el nego-
su estado primitivo, que
pensar que
lo
comprometidos por
difcil, si
lo
mas
sencillo
est mejor en las presentes circunstancias.
que yo he formado, principalmente
la
no imposible. Toca
marcada con
tran datos suficientes para juzgar de lo pasado
lo
mas
ellos el
Las
tablas
la letra E., les minis-
y proveer para
lo futuro.
65
Las emisiones
secretas de bonos son asunto en que
no
necesito entrar.
comit ha entablado sobre ese punto su correspondencia con los

agentes los Sres. Lizardi y Compaa, y entiendo que estn ya instrui-
El
dos de sus razones
Por
la
y esplicaciones.
que he dicho en mi nota la pgina 46, y mis observaciones a
lo
pgina 47, se ver que no he estado dispuesto juzgar de
mente,
en m dejar de decir que
seria innoble
das por los ministros de hacienda,

testifican
como
ellos
el
ellos dura-
Memorias
publica-
documentos mas privados,
otros
ex-ministro del ramo D. Javier Eche-
jamas dejaron de urgir instantemente su gobierno, sobre
verra,
cesidad
de
que as
las
poltica de llevar
los convenios
su cumplimiento todas
en que era parte. Bajo
la ne-
las estipulaciones
tales circunstancias sentiria
yo
mucho que algunas diferencias entre ellos y el comit, entre los mismos y S. E. el ministro mexicano en Londres, privasen los tenedores
de bonos del apoyo que hasta hoy les han prestado.
Por
lo
que antes he dicho puede haberse entendido que
los
acuso de
negligentes por no haber urgido al gobierno mexicano espedir
el de-
creto de que se habla, estipulado en el convenio de 15 de Septiembre de
1837; pero es posible que ellos hayan pensado que aquel artculo
al
cual se refiere el decreto del presidente de
orden de acuerdo con
el consejo,
de Junio,
y su
Esto es para m tanto mas
ningn
probable, cuanto que
un amigo mi, cuyas
otro decreto.
misma
de 29 de Julio, hacan ya innecesa-
ria la publicacin de
mismo
clina ver el negocio bajo este
luces respeto
aspecto.
mucho,
se in-
Sin embargo, yo por
m no convengo en
la
7. referido,
gobierno reservara espresamente por un decreto so-
que
el
lemne 25,000,000 de acres de
opinin, porque previniendo el artculo
tierras baldas
tengan mas inmediata comunicacin con
mas acomodados para

plica la idea de
que
el
en
los
departamentos que
Atlntico,
y que parezcan
la colonizacin estrangera, evidentemente
im-
mismo
ste
el artculo
no
es el
decreto, sino
que
debia espedirse despus de aquella fecha, conteniendo los particulares
mencionados, porque
guna con
el
el
de . de Junio de 1839 no tiene semejanza
que se haba prometido,
el
al-
cual habia de espresar esos par-
y porque la orden espedida de conformidad con el consejo en

Julio de 1839, fu puramente reglamentaria y de ninguna ma-
ticulares,
29
jde
nera un decreto.
He
sido tanto
mas minucioso
sobre este punto, cuanto que por algu-
nos dias y semanas de poco tiempo
esta parte, sobre la debatida cues-
tin del reciente decreto que prohibe los estrangeros no naturaJ izados,
con
familias mexicanas, el comercio al menudeo,
la
prensa peridica
66de Mxico ha sostenido que aunque por los tratados con Francia, Espa-
a y
Estados-Unidos pueda entenderse concedido
los
menudeo
los subditos
en esos tratados que

con sujecin
los
el
derecho del
de esas naciones, sin embargo, estipulndose

derechos adquiridos por ellos serian ejercidos
Mxico espedito para
se dej al gobierno de
las leyes,
poder dictar leyes restrictivas absolutamente prohibitivas del ejercicio

de esos derechos.
No
ha
sido
mi
propsito internarme en esta cuestin
observar que donde se usa de tales sutilezas
como argumento, con
rencia los tratados internacionales, debe cuidarse

decretos que
ha prometido sancionar
mas que para

refe-
mucho de que
los
gobierno, sean concebidos
el
sancionados en la propia forma y con las mismas palabras que lo ha

prometido.
Debe
muy
ser
sensible para cualquiera
amante del bienestar de! pue-
blo mexicano, (y yo lo soy sinceramente) que sus pasados gobiernos
desde
826, no hayan aplicado toda su energa
crdito nacional.
Esto
recursos sostener el
mismos mexicanos; pero mu-
lo confiesan los
chos de ellos quieren dar la disculpa de que sus gobiernos no han teni-
do jamas suficientes
arbitrios.
Tal era tambin mi propia opinin, hasta
que he hecho algunos progresos en mis investigaciones sobre

jo que
ha habido en
las rentas pblicas;
mas ahora
el
mane-
estoy dispuesto
asegurar y probar que aunque en mucha parte la pobreza y dificultades del pais, han sido causa de la dilacin, el hecho es que en pago de
usurarios prstamos domsticos, de estravagantes cuotas de inters
de enormes descuentos,
mucho mayor suma que

inters de la
gobierno de Mxico desde 1824 ha espendido
el
la
que hubiera empleado
deuda estrangera regularmente. Si
lo
si
hubiera pagado
hubiera hecho
as,
el
ha-
bra fcilmente negociado en Londres con el inters de 5 6 por ciento

ai ao,
vendiendo sus bonos la par, todas las sumas que hubiera nece-
sitado,
despus de haber consumido las producidas por los dos prsta-
mos ingleses, y todo

to del rdito
que hubiese tenido que pagar habra sido
lo
el
mon-
anual del capital que hubiera negociado; mientras que en los
prstamos domsticos que ha ocurrido, ha tenido que pagar

tanto el capital,
como
las rentas del pais,
los intereses,
la
en
el
modo mas
moralidad de sus
y repagar
perjudicial posible
capitalistas
al
honor de
los
encargados del poder.
Est calculado que en
la
Gran Bretaa
la
acumulacin anual de
numerario que busca en que colocarse, corresponde 20,000,000

de
libras,
100,000,000
rado gobierno estrangero
de pesos,
de manera
que ningn
hon-
que paga con regularidad los intereses
gremio
67
del dinero que se le presta, encuentra
jamas dificultad en ob
tener por prstamo todo el dinero que necesita en cualquiera urgen.
cia que le ocurre; pero para gozar de este alto grado de crdito
re-
putacin, no debe dejar sin pagar atrasado, ningn dividendo, porque
en Inglaterra, tanto como
se entiende bien el proverbio de quien
-aqu,
hace un sesto har ciento,
Habia yo deseado presentar en forma de
estados tablas,
de todos estos prstamos domsticos, manifestando su

nal, sus productos lquidos
para
el
gobierno en
numerario que tenia que pagar por
ellos,
un clculo
las
sumas en
juntamente con una demos-
tracin del grande ahorro que .habra tenido, negociando las
como
cantidades de dinero por prstamos estrangeros,
Holanda; pero
la
las noticias solo
nomi-
total valor
efectivo,
mismas
hace siempre
lo
podan obtenerse del gobierno; y aun-
que yo debo la cortesana de S. E. el Sr. Trigueros, actual ministro

de hacienda,
pedido, no
el favor
me
de obtener todas las Memorias impresas que
pareci decente
<el
pedirle unas noticias que hasta
le
he
hoy no
se han hecho pblicas
Presentar, sin embargo, algunos ejemplos de prstamos domsticos,

suficientes para
comprobar
que ya he dicho,
lo
para poneros en
esta-
do de formar opinin sobre el carcter de ellos en general.
El
Sr.
menciona
Zavala en su obra
los
que he hecho algunas
referida, de la
prstamos siguientes.
Prstamos de 400,005 pesos por D. M. L.

Ps. 235,247 3
.
Pagados en
(*)
125,002
11
75,042 4
435,292
El
Sr.
de 18 de Junio de 1828.
crditos antiguos del
gobierno al 85 por ciento
citas,
saber:
Crditos de tabaco
En numerario
199,960
11
125,002
11
75,042 4
-----..
400,005
Zavala agrega por va de esplicacion, que
los
235,247 3 3 de
crditos antiguos anteriores la independencia, pudieron comprarse al
5 por ciento de pago y costar
Que
al prestamista solo
1,762 ps. Y^-.
los crditos del tabaco, siendo de fecha reciente,
no vahan en
mercado mas
que el 50 por ciento, y debieron costar 62,501 f
aadiendo
estas dos
75,042 4
(*)
Yo
sumas
lo
el
As,
ecshibido en numerario, que fueron
2, resulta la siguiente operacin:
el Sr. Zadeberia poner los nombres por entero, porque as los public
vala; pero al hablar de las cosas
no quiero censurar
las personas.
68
Costo de los crditos antiguos
Idem
crditos del tabaco
Ecshibido en numerario
-^
62,501
149,306
contratista del prstamo, por solo el
el
un derecho para
esta cantidad, adquiri
75,042 4 2
Total pesos
Se sigue que
11,762
desembolso de
en plata fuerte
recibir
y en
el
corto trmino de seis meses la cantidad de 400,005 pesos.
El mismo
125,092
autor presenta otro ejemplo en el pequeo prstamo de
6,
hecho por D. A. G.
el
23 de Julio de 1828, que fu en
los trminos siguientes:
75,096 2
Ps.
En
crditos antiguos del gobier-
no, al 80 por ciento-
30,014 7 11 Crditos del tabaco
35,000
En
140,111 2
Los 75,096
ciento
ps.,
030,014 7 11
035,000
2 9 de crditos antiguos que vinieron quedar re7,
debieron costar al prestamista al 5 por
3,704 ps. f-
50 por ciento debieron costar
la partida
total
el prestamista
de 125,092
en numerario
Resulta un
que
060,077
125,092
del tabaco al
el
par
Agregando
por
la
efectivo
ducidos 60,077 ps.,
Los
-------
desembolso
35,000
ps.
53,711
ps.
debia recibir en menos de un ao la cantidad
6 en numerario
efectivo.
D. Antonio Garay en su Memoria de 1834 d

prstamo de 8,546,075
15,007 ps. 4
ps.,
7 4, realizado por
la siguiente
el
cuenta del
gobierno en
el
ao
econmico de 1833 1834.
Por
En
esa
suma
recibi el gobierno en efectivo
crditos privilegiados,
como
letras
2,953,356 5 6
de las co-
misaras, sueldos militares, letras protestadas
por las aduanas martimas, dietas de los miembros del congreso,

corrientes,
En
&c.
otros sueldos, pensiones
---
crditos anteriores
la independencia
3,123,660 4
-
2,469,058 5 9
8,546,075 7 4
69
Agrega que
los prestamistas cedieron
beneficio del gobierno
premio del cambio que importaba 36,927 2

deducida sta cantidad reducida la anterior
que fu pagada
Por
al
los
las
(m) en
0,
aduanas martimas,
moneda y aduana de Mxico.
su noticia aparece
cambio de
como
el
quedando despus de
8,509,048 5
en letras sobre
los prestamistas
productos de la casa de
4,
que
el
gobierno tuvo que abonar
2,953,356 5 6 que se
2 por ciento sobre
el total
le dieron
en
el
premio del
efectivo,
que lleg
importe del prstamo. El Sr. Garay
no dice qu precio pudieron comprar
los prestamistas las dos
clases
de papel crditos que tuvieron que entregar, pero debemos creer que
con un
lo consiguieron
muy
pequeo desembolso. Esto no pudo ser
de otro modo, raciocinando segn los otros ejemplos que se han presentado,
y por
el
me ha
hecho que se
gobierno se han comprado
se
asegurado de que
compran hoy,
pago sobre su valor nominal, aumentando
El
Sr. Zavala,
muy
observa
" sobre
la
peadas
Sr.
por ciento de
premio sobre su
capital.
los dos contratos ya mencionados,

" Reflecsionemos cuanto perderia la nacin
con referencia
propsito:
suma de 3,737,065 en que D. Jos Ignacio Esteva
dej
em-
sus aduanas martimas." Aadiendo: "entonces fu cuando
" se suspendieron
El
el
crditos del
tales
al 8
los dividendos
pagaderos en Londres."
Zavala fu por un poco de tiempo ministro de hacienda en
ao de 1829, y en su esposicion (impresa) dirigida
al
el
congreso de
aquella poca, usaba del siguiente lenguaje:
" El ministerio actual
est convencido de que sin crdito no
hay po-
" der; est igualmente convencido de que la conservacin de su crdito

" depende enteramente del esacto cumplimiento en los contratos, y de la
" religiosidad en
"pronunciar
los pagos.
Cmo
la palabra crdito,
es
cuando
que
el ejecutivo
as dentro
como
no tiembla
fuera de la
al
Re-
pblica, hemos faltado en la observancia de los mas solemnes compro" misos con los prestamistas? Puede lmala f de uno mas de ellos
" la bancarrota de alguno justificarnos? Jams, seores: los contra"tos son absolutamente independientes de las
" intervienen en
(m)
5
0,
ellos (*).
El clculo est errado; hecha
y no 8,509,048 5
(*)
El
Sr.
faltas
de los agentes que
"
la operacin, resulta la
suma de S,509,14S
0.
Zavala parece hacer alusin en este punto
los agentes
taron los dos prstamos dichos en Londres. Fu una desgracia que

los Sres. B.
que contra*
as la casa
de
Goldschmidt y Compaa, con la de los Sres. Barclay, Herring, Ri-
chardson y Compaa quebraran, y toc al gobierno mexicano la mala suerte deque
70
A
la
" nes
" EJ ministro considera que
pgina 5 aade:
pagar
protestas de
" ninguna confianza

" esos pagos.
mas solem-
deudas del tesoro pblico, no inspirarn
las
acreedores
los
De qu sirven
si
no
se
muda Ja manera de hacer
las especiales hipotecas si el
" sus necesidades hecha mano de

" hipotecados?"
Hablando
las
los
gobierno en
fondos que producen los derechos
del miserable estado de las rentas en la pgina 6, dice:
" Las aduanas martimas producen una mitad menor que en 1826 y 27,
"y
"
sus productos estn comprometidos en favor de los que
de pagar en crditos que no valian
el triste trfico
" 20 por ciento, una mitad, y otra mitad en

6t
do
el valor letras contra las
"por
ciento
Para
efectivo,
para recibir por
aduanas martimas, descontables
aun mas
que
los ruinosos espedientes
Memoria de 1831, alude una

al gobierno por espacio de seis
l
al
dias,
to-
quince
al
cuando mas."
patentizar
estaba reducido, debo hacer mencin de que D. Rafael
del
han seguido
mas que de 10
ley de
gobierno
el
Mangino en su
Marzo de 1830, que autorizaba
meses para emitir
letras
con descuento
5 por ciento, pagaderas por las aduanas martimas, noventa

asienta que
con descuentos de derechos;
y
mismo
ba dado en 4 de Septiembre del
otra ley se ha-
ao, dando facultad al go-
bierno para realizar 2,000,000 de pesos, por letras contra las aduanas
martimas, con
letras giradas
mitad de
en
los
el
premio de 5 por ciento
al
mes, debiendo pagarse las
en efectivo con descuento de derechos, incluyendo la
derechos que debieran cobrarse en la tesorera general,
las respectivas comisaras,
con
tal
que
de premios no esce-
el total
diese el 15 por ciento.
Aparece por lo que
all se
agrega, que
no era pequeo comparado con
los
el sacrificio
hecho por
que habian hecho
el gobier-
las anteriores ad-
ministraciones en prstamos ecshibidos, parte en numerario
parte en
papel.
El mismo en
"
su
nistraciones, el
Memoria de 1832
dice:
" Bajo
premio mensual del dinero era
3,
las anteriores
admi-
4 y 5 por ciento,
ese tiempo le tuvieran algn dinero, as como les toc sus corresponsales ingleses.
Sin embargo, ninguno%de estos pens mal de su buena
fuertemente
al desgraciado,
f.
El
Sr.
ron retorcerse los cargos contra
el
gobierno de que era miembro. Es verdad que
se despilfarraron sin cordura y sin ventajas para el gobierno de

tos de
ambos prstamos; pero por
bonos que lo son por

gobierno perdi
el
Zavala carga muy
y debi acordarse que con mucha mas justicia pudie-
esto
Mxico
no eran mas responsables
los
produc-
los tenedores
de
contrabando que devora la Repblica. Entiendo que el
muy poco
por la quiebra de Goldschmidt, y solo cerca de 302,565
por la de los Sres. Barclay y Compaa.
71
"aun
as nadie quera prestar al gobierno; pero desde el
"el actual gabinete tom
" cosas
"por
muy
Por
lo
momento que
un estado de
poder, se sigui
y ha podido procurarse dinero
diferente,
ciento al
las riendas del
al
2 J, y aun
al 1
mes."
que he dicho, cualquiera conocer con evidencia, que
go
el
bierno mexicano, desde 1824, ha tenido que pagar por capital intereses de^sus prstamos domsticos,
bra sido necesaria,
trangera
Ni
es
si
una suma mucho mayor de
lo
que ha-
hubiera pagado sus dividendos por la deuda
es-
continuado negociando nuevos prstamos en Londres.
demasiado aadir, que esos prstamos domsticos eran nego-
ciados sobre los
mismos fondos hipotecados de antemano
los tenedo-
res de bonos ingleses, segn el contrato de 25 de Agosto de 1824.
Por
ese contrato, la tercera parte de los productos de las aduanas martimas,
si
no era
suficiente, la parte necesaria
rarse para los tenedores de bonos,

aplicar
sus propios usos
de las otras rentas, debia sepa-
gobierno no tenia derecho para
el
otros cualesquiera, aquella porcin de las
rentas que habia tan solemnemente empeado,
y de que
prendido en favor de los tenedores de bonos con

jeto
ob-
de pagar sus dividendos.
Para demostrar hasta que punto estaban empeadas

rtimas en
la
se habia des-
el preciso esclusivo
las
aduanas ma-
840, voy poner en guarismos una demostracin copiada de
Memoria
mas
del Sr. Canseco en 1841, con el objeto de manifestar
claramente qu pequea parte de las rentas quedaba libre al gobierno;
suponiendo que como en
el
ao de 1840,
el total
nas martimas seria
De
esta
suma
Ocho por
Diez y
moneda
-(-
i , 009,004 5
11-fft
0,538,135 6
ll-rr<f
idem para dem
Total aplicable al banco
ciento
siete
por ciento para los interesados en
fondo de este
1,143,538 5
los interesados
Doce idem idem idem
1,547,140 4 lOfft
el
nombre
Diez por ciento
Todas
6,726,698 2 6
pertenecera el 12 por ciento al ban-
co nacional para la amortizacin de la
de cobre-
producto de las adua-
en ese fondo
---------
estas aplicaciones
dan
8-^
\
0,672,669 6
7-f
0,807,2036
4-ff
4,170,552 7
ftfy
Q,uedan al gobierno del 38 por ciento incluyendo

el
16 J por ciento para el pago- de los dividen-
2,556,145 2
dos de la deuda estrangera
Igual
6,726,698 2
10-^
6
72
y demostraciones hechas hasta aqu, no podr
manejos de las adminisdejarse de percibir que el error y equivocados
en manos de
traciones pasadas han puesto al gobierno absolutamente
las esplicaciones
Por
en dinero y usureros, cuyo funesto trafico deploraba tan

elocuentemente D. Lorenzo de Zavala. El sacar la nacin de sus
los traficantes
garras,
demanda un esfuerzo
estraordinario,
objeto del presidente Santa- Anna

al
poner trmino todos
mencionadas, y
los
pagos por cuenta de
otras sobre las
parece haber sido
tal
en su decreto de
de
1 1
convenio de 15 de Octubre de 1842,
las
ciento,
el
de 1843,
las asignaciones
aduanas martimas, escepto
das al pago de los dividendos de la deuda estrangera
en un 25 por
Mayo
antes
las destina-
las fijadas
por
el
reduciendo consolidando todo
fondo que debia deducirse del
total
de productos de
aduanas martimas, escepcion de la de Matamoros. Para repre-
sentar esta
nueva deuda consolidada hasta su completa estincion por

por ciento arriba mencionado, se
aplicacin del 25
la
han espedido nuevos
vales que tienen el 6 por ciento de inters anual, con 28 cupones que se
les
han aplicado.
D. Carlos Landa, como se ver refirindonos
el
monto
total
la
pgina 39, estima
de las reclamaciones que deben entrar en la reciente asig-
nacin del fondo del 25 por ciento en 14,000,000, catorce millones de

pesos,
cuyo pago, segn
lo
que se ha demostrado, demandar an con-
siderable tiempo.
Se ha levantado un
Santa- Anna, y
sin
terrible
clamor contra ese decreto del general
duda que debe parecer duro
diversos fondos asignaciones refundidos

ral del
25 por
se manifiesta en
tes
que ahora se
ciento;
en
los interesados
el
en
los
nico fondo gene-
pero debe juzgarse de sus motivos por lo que
prembulo de ese mismo decreto, y si las parquejan han sido tan mal tratadas, peor lo han sido sin
el
duda los ingleses tenedores de bonos en todas las variaciones de las ori-
ginales garantas
especiales hipotecas
que
tenian,
y que en mi
concepto aun tienen derecho, conforme sus contratos primitivos

ginales.
y ori-
Sin embargo, qu esfuerzo se ha hecho hasta ahora en favor
y de sus por tanto tiempo descuidados derechos, fundados en

contratos mucho menos sujetos cavilacin ni interpretaciones, que
de
ellos
aquellos por los que las partes mencionadas reclaman sus particulares
asignaciones?
Los que han hecho mas
abierta resistencia al citado decreto, son los
interesados en el fondo del 17 por ciento, que es el tercero en el orden
de la demostracin de la pgina precedente. Si no estoy mal informado,

esa asignacin se hizo para pagar
un prstamo de dos millones de pesos,
73
hecho en
ao de 1840 por
el
Nicod y Compaa en
los
la casa inglesa de los
trminos siguientes.
que ascendi
0,920,000
pago corriente que dio
1,080,000
se ecshibieron en numerario,
46 por 100
54 por 100 en papel
crditos de
Montgomery,
Sres.
A saber:
2,000,000
100
Los
crditos
que se ecshibieron,
el papel,
se
me ha
asegurado que
cost el 14 por
100=151,200, y que para pagar hubo que hacer una
deduccin de
por ciento de corretage.
En
ese tiempo haba otra asignacin anterior del 17 por ciento, he-
cha para
el
pago de
inters, requera
aun un ao, despus
nueva asignacin.
sos,
El prstamo
del cual entraba en su lugar la
debia llevar el 6 por ciento, abonable
de rdito anual sobre su
los prestamistas,
tratistas se
otro crdito, el cual para su estincion, incluso el
ha supuesto que vendieron
valor nominal. Los con-
total
como 1,000,000 de
al costo
principalmente capitalistas mexicanos y otros,
para
En
400,000 pesos, cerca de
el
mes de Enero de
ellos.
este ao, el
gobierno no teniendo por con-
veniente concederles el 17 por ciento, hizo

intereses debidos hasta el 1. del
pe-
y que retuvieron
un convenio, por
mismo mes,
el
que
los
se refundieron capitali-
zaron: la venta de intereses desde aquel periodo aument del 6 al 12
por
ciento,
la
asignacin fu reducida al 8 por ciento sobre las adua-
nas martimas.
Los
Sres.
Montgomery, Nicod y Compaa convinieron en
vo arreglo, que se dice haberse hecho,
menos con
el
el
ciento,
de
te
los
es.
(*)
total
en efectivo, y
la esplicacion
no
me
el
nue-
M. B. en
lo
este pais,
el
saber: el 6 por 100 sobre el
6 por ciento en papel crditos del gobierno.
que he dado de
ha movido
este
los auspicios,
gobierno, tuvieron que pagar, por lo que aqu
se llama refaccin (*), el 12 por 100.
En
no bajo
conocimiento del ltimo ministro de S.
y como un bonus para

monto
si
los particulares relativos al 17
por
deseo de perjudicar las justas reclamaciones
que celebraron ese contrato: todo contrato cumplido por una par-
obligatorio,
y debe
ser cumplido por la otra.
Esta refaccin es ni mas ni menos, que
el darse al
Pero cuando
ellos
gobierno otro tanto de
que se le ha prestado para inducirlo cumplir y considerar obligatorio lo que

desde antes lo era. La prctica de pasar leyes y aadir contratos contratos que
lo
quedan sin efecto hasta que se ha gastado una suma de dinero mucho mayor de lo
que fuera necesaria, es la mas funesta, y no dudo ser abolida por
del general Santa-Anna.
10
el
gobierno
74
toman
qu
fuertes
los
medidas para hacer valer sus derechos, no entiendo por
igualmente vlidos mas antiguos y mas infringidos derechos de
los ingleses tenedores
mayor
ver con la
No
de bonos, bajo sus contratos de 1842, se hayan de
indiferencia.
puedo concebir argumento ninguno que pueda hacerse para sos-
tener la justicia de los acreedores al fondo del 17 por ciento, que no sea
con mucha mayor razn aplicable
El
inters de los
segundos
es
los tenedores de
mas esclusivamente
nes igualmente esplcitas, especiales las hipotecas,
un ministro
y
considerado como
frecuentes;
britnico,
si
como
parte en el
mismo
trata es diez
que arreglan
habr
visto
seis
la
Ademas,
sentido.
y las
el
violaciones
costumbre pagar primero
las
ser
46, fu tambin tenido por
segundo contrato de
el
que se
los
primero, y segn las leyes
la prctica de todos los paises, debia tener
tendria preferencia sobre todas las posteriores asignaciones.
mas
y ha pedido
en ste un cnsul general
pg.
anos mas antiguo que
las hipotecas,
ingls, las obligacio-
ingls tuvo conocimiento
parte en aquel contrato,
se
bonos mexicanos.
Aqu
es
deudas ltimamente contraidas, y hacerlo
de las rentas, fondos, bienes hipotecados para otras mas antiguas (n);
pero esta prctica ni debe ser apoyada ni tolerada. Ella se ha continuado
con gran perjuicio de
No
volver los
de bonos, aun desde el ao de 1826.
cmo S. E. el general Santa- Anna, si desea

primeros y mas fundamentales principios del derecho y dar
los tenedores de
tuar todo esto de
mas
los tenedores
es fcil preveer
bonos
el
lugar preferente que se les debe, podr efec-
una manera compatible con
la subsistencia de las lti-
asignaciones, hechas en relacin con las antiguas.
El haber con-
cedido que se pagaran las deudas posteriores, dejando sin pagar las anteriores,
en mi opinin ha sido
y queriendo pensar y juzgar tan

como yo puedo, si Santa-Anna alguna vez
racional imparcialmente
habia de reprimir los abusos

colectacin de las
injusto;
restablecer el orden
la
economa en
la
y poner sobre buen pi su distribucin, no

puedo entender cmo podia evitarse el decreto de 11 de Mayo, otra
medida no menos
medida sobre
(n)
rentas,
fuerte.
Al espresarme
los principios
Nuestra legislacin
as,
civil
como
la
el principio
la
de las naciones civilizadas de Europa,
est fundada en el derecho romano, y reconocemos
de concursos
no pretendo defender
de derecho en abstracto, sino sobre los de
como fundamental en materia
qui prior est tempore potior es jure; pero esta regla ge-
neral tiene sus escepciones fundadas en el
mismo derecho, por ejemplo,
respecto
de los refaccionarios, que son pagados con preferencia los dems acreedores, pa-
gndose por orden inverso, esto

para
el
es,
sindolos ltimos refaccionarios los primeros
pago: el autor en este punto se equivoc.
75
la
mas
cruel necesidad, supuesto el actual triste estado de cosas. Mien-
un hombre
tras
est solvente, su obligacin es
pagar cada acreedor
en los trminos precisos de su estipulacin; pero cuando llega al estado

de insolvencia, es tan justo como claro su derecho para que todos sus
acreedores sean pagados en los trminos de su posibilidad, hasta pagar
el todo
sin
de su deuda;
duda
La
alguna preferencia se concede, no ha de darse
si
las ltimas hipotecas.
necesidad del sistema adoptado por Santa- Anna es digna de la-
mentarse; pero
l
mas
lo
son las causas que lo han inducido
sigue con firmeza esa conducta, aunque
ticular
tendrn que
sufrir,
muchos
ello,
prcticas de los agiotistas que
y otras
para grande y repentino enriquecimiento de

dito,
desgracia
si
evitar incuestionablemente ese rejuego de
prstamos, compras de sueldos, trfico con letras sobre las aduanas

rtimas,
individuos en lo par-
ma-
han prevalecido hasta hoy

ellos;
mas para
y empobrecimiento del pais y de todos
el descr-
que tienen de-
los
recho ser pagados del tesoro pblico.
Con
fecha 20 de Noviembre ltimo, se ha publicado
debe tener
un importante
algunas de
efecto sobre
las
un
decreto
que
pasadas transacio-
nes monetarias, as del gobierno corno de los particulares.
En
el
prem-
bulo se manifiesta que es un decreto aclaratorio del sentido de la ley de

3 de Septiembre de 1839, que derog la de 20 de Diciembre de 1833,
sobre el mutuo usurario.
" Art. 1.
El
decreto es el siguiente:
Se declara que por
" no han podido ya
la ley de 3
de Septiembre de 1839
cobrarse usuras despus de su publicacin, aun en
"los contratos hechos con anterioridad."
En
" Art. 2.
" virtud de
"
escrito,
la ley
no
secuente
Vengo
de 20 de Diciembre de 1833, ya privadamente por
se cobrar
la
al fin
mas que
el inters legal (*)
por
el
trmino sub-
dicha ley de 1839."
la ltima parte
comunicacin, esto
(*)
consecuencia, por los contratos usurarios hechos en
es, la
que
me
propuse al principio de esta
futura perspectiva financiera de este pais.
El nteres legal en Mxico es
el 6
por ciento.
^S
QU PROBABLEMENTE TENDR LA REPBLICA.
Sobre
este
punto no creo que jamas se podr ecsagerar demasiado
la importancia de un gobierno fuerte, estable ilustrado, y viendo las
cosas bajo este aspecto,

tancia de la casi
nunca
se
podr estimar
unnime eleccin para
lo
bastante la impor-
la presidencia de la repblica
recaida en la persona de S. E. D. Antonio
Lpez de Santa- Anna. Mis
anteriores captulos hacen frecuentes alusiones sobre las reformas
ha hecho, y sobre
otras de
que ha puesto
los
fundamentos;
que
y aunque
que podr acabar y llevar su perfeccin y

complemento, sin considerar las dificultades de que est rodeado, dificul-
no puede juzgarse de
lo
tades de que apenas se tiene idea en
ningn
hecho alusiones, aunque
mis notas
sin
dbiles, en
otro pais,
sobre las que he
las tablas
A y B,
creo
embargo, que grandes y benficos cambios pueden esperarse en
cuatro aos de su presidencia,
buenos y hbiles ministros, y
si
tiene la fortuna de ser
nuevas cmaras no frustran
si las
peranzas de que ya he hablado, esto
es, la
los
ausiliado por
las es-
de que darn una buena
y li-
beral constitucin.
Lo mismo que
de prestigio
y de
todos los
hombres que llegan un grado tan eminente
poder, tiene sus adictos
estos furiosmos; pero
y sus adversarios, y algunos de
no he hallado que se pueda sealar otro que
lo
reemplace, sin gran detrimento de la paz, del orden y de los mas vitales
intereses de la repblica.
pais revolucionario donde
por
Esta superioridad que conserva en un
abundan
los rivales
misma una prueba de que posee
no poseen
los otros.
aspirantes al poder, es
cualidades para el mando, que
77
Se
le
ha querido pintar como
y opresor de su
el tirano
go de que por cerca de dos aos ha gobernado

la
pais, sin
embar-
nacin sin derramar
esta
sangre de ninguno de sus rivales polticos, sin un solo acto de cruel-
dad,
y.
con una tolerancia y moderacin que rara vez se han encontrado
en los que han gobernado con un poder tan ilimitado y en circunstancias anlogas.
Se
le
ha acusado tambin de ambicin y de aspirar hacer su poder
absoluto *y permanente:
mas
un
el
ejrcito todo suyo,
Con
que
todo, l
si
hubiera sido
camino para
ha preferido
el
as,
l tiene
absolutismo
sus rdenes
le estaba abierto.
las instituciones republicanas,
y yo espero
conducta de las cmaras que estn para venir, manifestar
la
que tuvo razn para
Acaba de llegar
esta preferencia.
la noticia,
hoy 7 de Diciembre, de que
han convenido en someterse Mxico bajo

ofrecidas por el gobierno,
solo falta que se
los yucatecos
las condiciones liberales
haga
lo
mismo por
parte
de Tejas, para que Santa- Anna pueda hacer en la fuerza permanente

del ejrcito las reducciones que son indispensables para el adelanto de
la
y para
hacienda pblica
He
el crdito
de
la nacin.
asentado antes en la pg. 17, que D. Antonio
Garay calculaba
que 12,000,000 anuales bastaran ampliamente para todos
los gastos
de
que debiera tener en
la nacin, si el ejrcito se reduca al pi de fuerza
tiempo de paz.
Mas ahora agrego, tomndolo
de la
Memoria del
Sr.
Cansecode 841,
la ltima que se ha publicado, la copia de un documento de la
portancia, que es
para pagar todos
una relacin de
la
suma que anualmente
los gastos del gobierno, calculados
mayor imse necesita
por la comisin nom-
brada para analizar inspeccionar los presupuestos para 1840.
SUPREMOS PODERES.
Poder conservador
Poder
legislativo
sa la contadura
Poder
30,000
oficinas, inclu-
mayor
319,550
ejecutivo con sus ministerios, con-
forme
con sus
la planta
lo consultado
que hoy tienen, y no
por la comisin para
los ministerios del esterior

terior;
incluyndose
cretara,
el consejo,
archivo general,
del in-
su seconta-
dura de propios
Suprema
corte de justicia
la vuelta
...
230,930
-
79,300
659,780
78
De
659,780
la vuelta
RAMO DIPLOMTICO.
Legaciones y consulados
Comisiones de lmites de
111,000
Esta-
los
dos-Unidos y con Walis y
el
Pelen.
29,000
Total
140,000
RAMO DE HACIENDA.
Tesorera general,
almacenes ge-
nerales, direccin general de rentas, gefes
de hacienda,
ras departamentales
Cesantes con ocupacin

jubilados-
y
-
tesore-
sin ella,
251,758 6
y
174,942
Pensiones de montepo
Total
160,554
--------
587,254 6
RAMO JUDICIAL.
Sueldos de los magistrados de los
departamentos, jueces
subalter-
1,270,373
nos
RAMO
POLTICO.
Gobernadores, sus secretaras, juntas departamentales,
sus secreta-
ras, prefectos, sus secretaras,
y
847,467
sub-prefectos
RAMO ECLESISTICO.
Obispados de Sonora y de Yucatn
15,200
Misiones
31,930
Total
Al
frente
47,130
3,552,004 6
79
Del
-------
frente
3,552,004 6 O
RAMOS DE INSTRUCCIN, BENEFICENCIA, Y CORRECCIN.

Academia de San Carlos
Museo
Chapultepec
Conservatorio de
13,000
5,600
y
2,200
sueldo del catedrtico de botnica.
Asignacin los colegios de San
Juan de Letran, San Ildefonso y

el Espritu Santo de Puebla -
20,000
Sueldos de catedrticos de la Universidad de Mxico
Escuela de ciruja
7,613
1,500
Sueldos de catedrticos del colegio

mdico, que aunque la comisin
suprimi, vari despus de
los
concepto
Sueldo
10,800
del director del
estableci-
miento de ciencias mdicas y sus

gastos.
2,160
Sueldos de los empleados

sage,
en
el de-
y para las obras de ste
Hospitales, crceles
presidios
Total
17,536
180,000
-------
260,409
EMPLEADOS SUELTOS.
Conserge de Palacio
Arquitecto
'.'-
Capelln
Dos
porteros
420
200
-
-------
Jardinero
600
1,200
1,000
Total
-,.-..-.-
3j 420
RDITOS Y PENSIONES.
Rdito la Colegiata de Ntra. Sra.
de Guadalupe
Pensiones civiles
-----Tot al
la vuelta
26,391 4 9
70,178
-
-------
96,569 4 9
3,912,403 2 9
80
De
En
la vuelta
3,912,403 2 9
dichos gastos no se comprenden
los
menores de
oficinas escrito-
rio, los
de imprenta ni cstraordi-
narios,
y contando con que lo que
falta
su importe,
residuo que
se cubra
haya de
con
el
las anterio-
res partidas, se calculan aqu
87,596 5 3
RAMO DE GUERRA.
Gefes y
dem
oficiales sueltos
con licencia ilimitada
357,397 3 6
28,750 7
718,399 2
Retirados
Montepo militar
291,079 3 9
resto hasta el completo de ocho
El
millones de pesos, se calcula para

los haberes
mas
gastos
de los cuerpos y demilitares
Total
6,604,372 7 9
8,000,000
Total general
Agregese
el
12,000,000
importe de dividen-
dos de la deuda esterior
Total de gastos, sin incluir
1,155,922 2 5
el
pago
los prestamistas, fondo para la
guerra de Tejas y vales de

cance
Es
Yo
13,155,922 2 5
copia. Mxico, Julio 28 de 1841.
estoy persuadido que este presupuesto es susceptible
yor reduccin, principalmente en

se presuponen para el ejrcito.
el
al-
mnimum
comisin
la partida
Mas
aun de ma-
de 8,000,000 de pesos que
por va de argumento, yo tomar
de la suma requerida anualmente como se calcul por la

-
Al
frente
13,155,922
13,155,922
81
Del
frente
13,155,922
1,375,703
1,281,427
Y har las siguientes adiciones. A saber:

Por
el esceso
de intereses de
deuda estrangera hasta
la
el 1.
de Octubre de 1847,
siendo la diferencia
1,155,922 2
suponiendo
5,
el
entre
y 1,375,000
fondo de la
deuda activa en 5,500,000
Por
inters de los
bonos
ridos despus del
Octubre de 1847,
redimen antes
Por
de
no se
-
intereses sobre la
219,777 5 7
dife-
1.
si
deuda
1,155,926
interior
Para sueldos de
los ministros
naciones estrangeras
las
juros,
segn se han calculado ala pg. 39
cnsules en
------
Lo que hacen un
total
de
30,000
15,843,053
Glue se necesitan anualmente para cubrir los gastos de todos los ra-
mos de
la administracin,
y para hacer por completo los abonos
pondientes los acreedores, as nacionales
He
como
manifestado ya que este gobierno por un prudente sistema de de-
rechos de importacin, calculado parapromovef el consumo

el
estinguir
contrabando, podria fcilmente proporcionarse un ingreso de quince
millones al ao.
trado
patriota
Una mucho mas respetable autoridad, que

D. Antonio Garay, hace
aduanas martimas por
las
que
un
corres-
estrangeros.
la
el
es la del ilus-
mismo cmputo de
lo
que
deben producir; y yo he calculado

misma suma podria colectarse por una contribucin directa de
s solas
cuarto por ciento sobre la propiedad, de
rentas que ella produce;
de las tablas
A y B,
esa
un 5 por
ciento sobre las
y aun mas, como se ver por la nota tercera

suma es cuando menos la que se ha colecta-
do anualmente en efectivo, segn clculo formado en un periodo de

catorce aos.
He
llegado, pues,
mucho mas
lisonjeras conclusiones
respecto al periodo en que esta repblica llegar al rango de las nacio-
nes solventes, que cuando comenc estas investigaciones,

satisfaccin
la
me
retracto de lo
que
dije
en mi carta de
1 1
improbabilidad de que Mxico estuviera capaz para
y con mucha
de Marzo sobre
el
1. de Octu-
82
bre de 1847 de pagar
los activos.
mas
De
el inters
como sobre
demostrado, que se funda no en simples teore-
lo antes
mos, sino en los datos oficiales que he citado, es evidente que para
poca mencionada,
la
sobre los bonos diferidos, as
tal
vez antes de
grado de prosperidad financiera, que

gar todo
interior
el inters
que
lo
Mxico puede llegar un
ella,
ponga en
aptitud
no solo de pa-
sobre la deuda estrangera, sino sobre la parte de la
lo causa.
La
nica seria dificultad que percibo
es, la
que
presentan los 14,000,000, que segn D, Carlos Landa, quedan por estinguirse con la asignacin del 25 por ciento sobre todos los productos
Pero
de las aduanas martimas.
que se ha convenido con
los
as esto,
como
la fuerte
indemnizacin
Estados-Unidos, pueden superarse en mi
juicio por la posible reduccin en los presupuestos de la fuerza

la creacin
y por
armada,
de nuevos recursos financieros que un hbil ministro
podr fcilmente encontrar.
Mas
todos convendrn, en que
Santa- Anna hubiera permitido que
si
prevaleciese el antiguo sistema de anticipaciones por pago de derechos,
prstamos en efectivo
trfico de
poca tan suspirada por
y en
papel,
los tenedores de
usurarios contratos, esa
bonos se habra pospuesto in-
definidamente.
El
decreto de asignacin del 25 por
100,
ha
sido pues, por parte
de S. E., un paso avanzado dado en la carrera del bien,
como
medio
muchos pasos
visible de obviar las destructoras consecuencias de
el
nico
violentos ilegales dados por sus predecesores (sin esceptuar el con-
greso) en la senda del error;
y yo no puedo
dejar de estimar
como una
circunstancia feliz para los tenedores de bonos, que el dia 1. de Octu-
bre de 1847 llegar cuando

cia.
l ha
criado
estado del pais
ya
y sus
el
aun
est
en
el
periodo de su presiden-
embrin de un nuevo y mejor orden de cosas. El

mayores facilidades para su regene-
rentas ofrecen
racin que la que presentaba Chile en el tiempo en que D.
Manuel Renya mencionadas; y teniendo mayor poder el

general Santa-Anna, no tiene ciertamente menos habilidad ni menos in-
gifo introdujo las reformas
clinacin, con solo
que se
fijen
sus ideas en la adopcin de los
mismos
medios.
sospecha de mi adhesin su persona no disminuya
el
que de otro modo debiera darse mis aserciones respecto
l,
Para que
crdito
la
debo observar aqu, que no tengo razn para serle parcial personalmente,
sino es el corts recibimiento que
que
si
como
caballero hace
todo
el
mundo;
yo creyese que algn otro mexicano era mas propsito para go-
bernar el pais con beneficio suyo que

ferira ese
el
general Santa-Anna, yo pre-
mexicano, quien quiera que fuese, y confiando nada mas que
83
en
lo
que he dicho sobre su carcter y capacidad para trabajar en
obra de la regeneracin de este pais,

lo
frtil
que he oido dos veces manifestar en pblico
Thompson, ministro
S.
E.
el
Waddy
general
plenipotenciario de los Estados-Unidos, persona
que habiendo arreglado con

plicados
la
en recursos, voy mas all de
difciles, se
gobierno negocios sumamente com-
este
debe suponer que habr tenido motivo suficiente
para juzgar correctamente de todo
lo relativo al carcter personal del
gefe de la administracin.
Considerando atenta
pblica,
las
reformas
y cuidadosamente la posicin actual de esta reque pueden y deben esperarse en su sistema fi-
nanciero bajo un gobierno poderoso, enrgico y criador, mi conviccin
que
es
estara
en
rechos, hipotecas
mitivos.
de todas
el inters
de los tenedores de bonos volver sus de-
garantas originales, conforme sus contratos pri-
Ellos tienen indisputables ttulos un tercio de los productos
aduanas martimas; y
las
si ste
no fuese
suficiente para
sus
dividendos, toda aquella porcin de cualesquiera otras rentas de la re-
pblica que pudiera ser necesaria para pagar los dividendos completos
el
fundo de redencin estipulado; y no debe suponerse que
Santa- Anna, que ha respetado siempre
las asignaciones
general
el
hechas
gleses tenedores de bonos,
(y es el nico presidente
haya hecho)
una pretensin tan justa y natural.
se opondra
Ademas, adoptando
esta conducta, los tenedores
mas que obrar consecuentemente

tes
en Chile y Colombia, como
y despus Lord Aberdeen,
los in-
mexicano que
lo
de bonos no haran
lo
que han hecho en casos semejan-
lo
ha espresado Lord Palmerston,
dos diputaciones del comit, de las
cuales tuve el honor de ser miembro.
Los tenedores de bonos tendrn
mas confianza para procurar la revindicacion de sus originales derechos,

cuando sepan que algunos de
pasados,
los
ministros de hacienda, en los aos
han recomendado eficazmente
tos lquidos
la aplicacin de todos los
de las aduanas martimas al pago de dividendos
tincion gradual del capital de la deuda, as domstica
como
produc-
la es-
estrangera.
Los ex-ministros de hacienda Gorostiza, Echeverra y Canseco, en sus

respectivas Memorias de 1838, 1840 y 1841, apoyan esa aplicacin de los ingresos de las aduanas martimas;
jante sistema es tanto
mas
fcil
la
adopcin de seme-
ahora, cuanto que se ha ocurrido la
imposicin de contribuciones directas para aumentar
el
monto de
los
ingresos.
En
racruz
cuanto la asignacin del quinto de derechos pagaderos en Te-
y Tampico,
es absolutamente insuficiente para el objeto,
los te-
84
nedores de bonos no deben tener ninguna esperanza de ser pagados por
este arbitrio.
Ellos recordarn que en. 1837

sicin contra los primeros
cida por el agente de Chile,
me
y 1839
qued casi solo en
la opo-
y segundos trminos de la composicin ofrefundndome en que el pueblo demasiado vivo
perspicaz de aquella nacin, descubrira luego
y desecharla
los
con-
venios propuestos, tan injustos para los tenedores de bonos, tan poco
y tan indignos de su reputacin y

misma confianza y conocimiento de sus recursos,
adecuados sus propios recursos,
buen nombre. Con
la
yo aseguro ahora que
el
pueblo mexicano, luego que sea compentemente
informado del convenio con sus acreedores ingleses, injurioso sus derechos
destructor de su crdito
y fama
nacional, se apresurar re-
y recobrar su lugar entre las naciones

y honradas, para lo cual posee amplsimos recursos, y para
cuyo desarrollo tiene hoy su frente un gefe demasiado hbil y capaz
parar los errores cometidos

acreditadas
de la empresa.
Aunque yo convengo con
los ministros
la justa severidad contra aquellos sus
en
las rentas, reducido la
mexicanos que he nombrado,
empleados, que han defraudado
nacin la bancarrota,
y manchado
al
mismo
tiempo su reputacin, quiero no confundirme con aquellos que no reconocen los mexicanos como una nacin,
y los
como una raza
representan
ningunas virtudes, sumida en viciosa degradacin y corrupcin mo-
sin
ral,
hasta sin esperanza de regeneraciou.
haber encontrado que
la
masa de
y de buen corazn, muy

un buen gobierno.
benvolo
bajo
ellos es
sufrido
Yo
creo, por el contrario,
un pueblo
suave, dcil, bravo,
y capaz de
cualquiera mejora
Ellos no son naturalmente antipticos inhospitalarios para con los

estrangeros, siempre que stos
corresponden sus demostraciones de
aprecio con la conveniente gratitud; aunque la poltica ltimamente adoptada por su gobierno con respecto al comercio industria estrangera pue-
da inducir las naciones estrangeras
mi propia
esta creencia,
esperiencia en el Rosario, en Mazatln
despus de una ausencia de trece aos,
yo
lo atestiguo
por
y en Tepic, donde
me han dispensado
raciones los habitantes de todas clases, que no podrian ser
tales conside-
mayores en mi
propio pais, ni aun entre mis parientes y amigos.
En
nes en
cuanto la reciente poltica del gobierno, que he hecho alusioel
prrafo anterior
y en
otros, estoy
convencido de que es efecto
de un poderoso inters de clase, que no tiene su origen en la deliberada

conviccin personal del general Santa- A.nna ni de sus ministros, que no
resistir las demostraciones
de
la esperiencia,
y que pronto dar lugar
85
una
mas acorde con
poltica
Volviendo
el espritu del siglo
y con
los intereses
de
mexicanos en general.
los
la ley
la hipoteca
de conversin,
nales garantas
ma
de 125 millones de acres de
si los
tenedores de bonos retroceden sus origi-
y asignaciones, esa nueva seguridad vendr por
naturalmente. Sin duda estara
celar parte el todo de su
muy
deuda en
manentemente sobre
el inters
mis-
de este pais chan-
manera dispuesta por esa
la
los terrenos
ley;
inmediatos sus fronteras del Norte
mar, y de mejorar su agricultura en
del
uno
ral
que tiene sobre ambos mares; pero
ra conocer en este punto sus intereses,
ma
en
medio de conservar y defender su soberana per-
este es acaso el nico
al otro
conforme
tierra,
los
el rico
feraz lito-
mexicanos son tan ciegos pa-
estn tan casados con su siste-
de asegurar la fidelidad de los colonos estrangeros por restricciones

calculados para producir el efecto contrario,
y reglamentos
es tan
im-
posible para los tenedores de bonos aprovecharse individualmente de las
disposiciones sobre terrenos, bajo la
de una compaa
rs
seria
tal
como yo
mas conforme con
la
mencionada
los deseos
de este gobierno
idea de conmutar sus vales por terrenos
sus derechos originales, tales

Si el gobierno de
ley, sin la intervencin
he sugerido, que estara mas en su
como
los
y reclamar
el
inte-
renunciar la
la reposicin
de
he particularizado.
Mxico hubiera de caminar alguna vez
de<
acuerdo
con sus mas sencillos y claros intereses, en punto colonizacin, podran llevarse efecto con gran ventaja las ideas que para que se adoptasen en el Canad, sugiri el general Miller en Septiembre de 1840.
Este oficial, que tan altamente se ha distinguido enJa historia de la guerra

de la Amrica del Sur, se halla ahora aqu de paso para las islas de Sand-
wich y
otras,
como cnsul general de
S.
M.
Britnica;
sabiendo yo
ntimo conocimiento que tiene del carcter de aquellos pueblos,
ha meditado y estudiado sobre
me
aprovech
muy
las causas
el
y cunto
de su prosperidad decadencia,
naturalmente de la oportunidad de consultarle sobre
muchos de
los puntos
lonizacin,
como un medio de
que aqu se discuten, y sealadamente
el
de co-
desarrollar los recursos d este pais
conservar la integridad de su frontera *del Norte.
Esto
le
y de
hizo manifes-
tarme sus observaciones sobre la colonizacin del Canad, que antes he

referido, de las
que tuvo
la
bondad de permitirme que formara
el estrac-
to siguiente.
44
Si
me preguntara
cul fuese en
mi concepto
la
mejor medida que
44
pudiera adoptarse para inspirar nueva vida, prosperidad
44
en
44
fundar colonias militares, escogiendo para esto de cada regimiento de
el
Canad, que tanta necesidad tiene de
ello,
yo
diria
contento
que era
el
86
44
los destinados
guarnicin de aquellas provincias, veinticinco
la
de los que pudieran alegar derecho recompensas
44
treinta soldados
44
por dilatado tiempo de servicios buena conducta, pero que entendie-
44
sen algo de los trabajos de la labranza,
" viesen
dispuestos serlo: les concederla
y que
fuesen casados estu-
cada uno de
ellos cien acres
y abo-
de pertenecer sus respectivos regimientos,
44
de
44
nndoles su paga regularmente por espacio de dos aos. Serian ins-
tierra, sin dejar
peccionados
disciplinados
una dos veces
semana
la
vista
de un
44
oficial,
44
mino de
44
soldados colonos debian obtener sus licencias, pero conservando su
armamento y equipo, quedando obligados presentarse siempre que
44
quien se confiase
el
mando, pero que
los dos aos, se reuniese
fuesen llamados,
como
su cuerpo;
voluntarios
como una
la espiracin del tr-
al
mismo tiempo
los
milicia nacional en el
44
caso de una guerra esterior de trastornos interiores.
44
direcciones apareceran pueblos
44
lientes
44
entusiasmo, para con su soberano.
44
para la conservacin del Canad; ellos serian los mas interesados en
44
defenderlo,
44
contra los simpticos bandidos incendiarios americanos,
y robustos colonos, sinceramente agradecidos y
tancia y
44
sabrian
As en todas
y aldeas compuestas de civilizados, va-
cmo hacer
leales hasta el
Ellos serian poderosos ausiliares
la defensa
de sus propios hogares
su cons-
sufrimientos serian el mejor correctivo contra la influencia de
la deslealtad."
44
Mas no
son estas las nicas ventajas que pueden sacarse de este plan
44
de colonizacin, que seria tan sencillo, barato
44
nerse en ejecucin. Sin ocasionar casi ningn gasto, presentarla al go-
44
bierno ingls oportunidad de recompensar munificentsima
44
mente muchos
44
vicio de su pais la flor de su juventud la
44
ya en
44
montona
44
de la facultad de escoger
<4
ran en cada compaa, producirla un esce lente efecto moral en todas
44
las clases;
"
44
los
campos de
un
Un
ya en guarnicin bajo
investir al oficial
tres cuatro
como
hombres de
los
la
me
la
Gila
mas
dignael ser-
virilidad,
rgida
que mejor
Wales
sirvie-
del Sur
satisfaccin, as
buena conducta entre todo
el referido,
comandante del patronato,
sistema se estendiese la nueva
Mxico en toda
para po-
que han gastado en

primavera de su
no podria dejar de causar gran
tal
satisfactorio
como
se-
el ejrcito ingls."
parece que es la cosa que
frontera del Norte en las
y Colorado en Californias, tanto para

salvages, como para resistir sucesivamente las
los rios
indios
valientes soldados
El
fuerte estmulo de
sistema
necesita
si el
batalla,
disciplina.
otros puntos,
ria
fieles
mas
mrgenes de
contener los
espansivas ten-
dencias de sus vecinos sobre todos los puntos de esa frontera.
Seme-
87
no
jante sistema
seria incompatible
con la colonizacin con gente
hagan superiores
trangera, con solo que los mexicanos se
que han obstruido hasta ahora
bles preocupaciones
La grande
medidas.
las
sta
es-
misera-
otras tiles
en esos pases,
esperiencia del general Miller
el
talento para la organizacin
y mejora de nuevas sociedades, que ha ma-
nifestado con los importantes
mandos que ha tenido, y su
y capacidad de
cimiento de las peculiaridades
cana, hacen sus sugestiones de gran peso
su defensa
lativo
Durante
gobern
cono-
hispano-ameri-
consideracin en todo lo re-
poltica civil.
aos pasados, y especialmente en
los
Gmez
bienes del clero
F, en
y aun su
militar
la gente
sin igual
el
poco tiempo que
Faras, se manifest disposicin de apoderarse de los
aplicarlos al
el apndice, se
ver que
pago de
deuda pblica. Por
la
la tabla
Dr. D. Jos Mara Luis Mora, calcu-
el
laba el total de la riqueza de los conventos de Mxico, entendindose solo los
sas,
de religiosas, como formado de 1,503 propiedades fincas valio-
en 5,773,539 pesos de capitales corrientes, 4,545,119 de capitales
en consolidacin
(o).
El mismo
autor en
un
libro titulado
mas bien un
publicado en Paris en 1837, da una noticia,

los valores
cular
que por diferentes
regular de
cho hasta
el
la
han pertenecido todo
ttulos
y que han
repblica mexicana,
ao de 1832, cuyo resultado
Valor de
las rentas eclesisticas
clero se-
saber:
149,131,860
30,031,894
Total de capitales
179,163,754
El autor parece que equivoc en este punto

de conocimientos en
el
7,456,593 ps
dem improductivos
(o)
sueltas*
clculo de
posedo de dere-
es el siguiente.
Capitales productivos
falta
Obras
lo
que asienta
el
Dr.
Mora por
pormenores! de ese ramo de la historia del pas.
1 os
Los conventos de religiosas tienen mas de sus propiedades fincas, capitales impuestos sobre fincas festranas, cuyos rditos estn destinados objetos piadosos:
de estos capitales, unos estn en corriente, esto
es, se
estn pagando sus rditos,
y otros no producen rdito, porque entraron en la consolidacin decretada por
el
gobierno espaol; pero ni unos ni otros capitales representan el valor de las fincas,
que no se espresa en la tabla del Dr. Mora. Los nicos resultados que esta presenta con relacin al punto de que se trata sobre la riqueza de los conventos de
A saber:
religiosas son los siguientes.
Nmero de
fincas
propiedades
Sus productos
Capitales corrientes
Sus rditos
436,209
-
Capitales de consolidacin
5,773,539
329,896
-.
4,545,
1,503
88
Y da otro clculo manisfestando ser con el
que
objeto de demostrar,
el gobierno podra cubrir todos los gastos anuales de los establecimien-
tos eclesisticos,
con un cargo de solo 4,889,200 pesos al ao, que
presentan al cinco por ciento un capital de 97,784,000 pesos,

se
l clrigo,
de ser
inclina la
ba poner el clero sueldo,
opinin de que
el
re-
y pesar
gobierno de-
y propiedades como
aplicar sus rentas
los ultra liberales habian pretendido aplicarlas.
Yo, aunque
protestante, estoy
porque seria una
injusticia
muy
de convenir en esta opinin,
lejos
para la iglesia mexicana; porque seria un
muchas de
violento ataque los sentimientos de conciencia de
las perso-
y por consiguiente las mejores de la sociedad mexicana; porque indispondra al clero, que dejara de prestar el apo-
nas mas religiosas
yo de su influencia moral para el*rden establecido de

ausilio
sostn de su respetabilidad
como
cosas;
porque
caballeros, es de la,
mas
el
alta
mu-
importancia para la ecsistencia de la religin en este pais; porque
chos de ellos distribuyen liberalmente grandes sumas entre los pobres
enfermos,
finalmente, porque tal medida de despojo es innecesaria
para hacer los ingresos de este pais, proporcionados todos los gastos
del servicio pblico
He
monto
ticos
al sostn del crdito nacional.
procurado por diversos medios adquirir esactas noticias sobre

total del comercio esterior del pais; pero
para determinarlo. Si los
siete
no
el
ecsisten datos autn-
millones cuatrocientos treinta
tres
mil setecientos veninte y cuatro mexicanos, que yo supongo ser los habitantes
de la repblica, consumieran en la
misma proporcin que
los
de otras naciones igualmente nuevas y menos ricas, el valor anual de

efectos consumidos seria muy grande; pero al presente no puede suponerse que escede en
Esta
mucho
es la opinin de S.
E.
la
produccin anual de sus minas.
el Sr.
instruido encargado de negocios de S.
bo
el
Federico Van-Gerold,
M.
el
el
muy
rey de Prusia, quien de-
singular favor de haberme proporcionado voluntariamente
modo
de llegar obtener datos sobre ste y otros importantes puntos, franquendome su archivo en donde los ha recogido y conservado cuidadosmente,
y quien debo mucha ayuda en
empresa. Por su dilatada residencia en
hecho sobre todas
las materias
la
prosecucin de mi ardua
este pais,
el
estudio
que tienen relacin con su
que ha
felicidad,
por consiguiente con lo respectivo su comercio, doy grande estimacin importancia su juicio y opiniones.
S.
E.
me
las tierras
ense
muy
cortesmente un
mapa en que
estn demarcadas
que se pretenden colonizar por Mr. Alejandro de Grot, que
89
muy
parece ser persona

del Norte y
que tienen pretensiones
ritorio,
La
respetable.
situacin es entre el ro
Erara
de las Nueces, comprendiendo as una parte del ter-
el rio
en virtud de un decreto
los tjanos,
dado por su propio congreso; pero tambin deben ser ocupadas una
gran porcin de
Sur de
tierras al
seguido los particulares sobre importaciones
cen en
el
por cinco aos.
la repblica
manifestado ya que los intereses de la minera van recobrndose
gradualmente de
ruina causada por la guerra de la independencia,
la
que despus han seguido de
las
esportaciones que apare-
apndice en la tabla marcada con la letra G, con unaaprocsi-
macion del comercio de
He
Por un amigo he con-
las primeras.
inglesas
han introducido grandes adelantos en
cin, por lo
tes se tenia.
que se
evita
mucha
Las compaas mineras
los partidos.
el arte
de la amalgama-
parte de la prdida de azogue, que an-
no haber sido por esas mejoras, algunos de
ellos an-
de ahora habrian tenido que cesar en sus trabajos.
tes
Ademas de
la prdida
de azogue en los procedimientos de la amal-
gamacin, una gran cantidad aun de
mismas piedras
S.
E.
el ministro
Ja
misma
se queda sin separar por los antiguos procedimientos.
de Prusia llam mi atencin sobre este punto,
Mr. Schwitz,
remiti una relacin impresa sobre esto por
una compaa alemana en
director
de
prdida de plata parece llegar
que contiene
lo
y me
el
mineral las pie-
segn un cuidadoso ensaye.
dras*
He
y
tocado este
otros puntos
prosperidad del pais,
cursos financieros,
la instruccin
que tienen relacin con
el
comer*
porque tienen ntima conecsion con sus
y porque
creo que es
su pais, cuando est fuera de
da
La
este pais.
algunas veces al 37 por 100 de
ci
plata se pierde en las
noticias
un deber de
todo el que
ama
viaja en otras naciones, adquirir
que puedan ser
nadamente los intereses y poltica de
la
tiles
su
patria.
re-
to-
Afortu-
Gran-Bretaa se concilian con
la riqueza
cia,
y prosperidad de todas las naciones con quienes comerde manera que difcilmente puedo hacer sugestiones para la cor-
reccin de los abusos en este pais,

tos, sin
obrar al
para su mejora y adelantamien-
mismo tiempo en mi humilde
del gobierno de la nacin
que
me
esfera,
segn
el espritu
gloro de pertenecer, cuya grande-
za est fundada, no en la opresin de las naciones, sino en
el universal
desarrollo de su riqueza, cuyas admirables instituciones contienen en s
mismas
cipios
grmenes de perpetua juventud y renovacin, y cuyos prinde equidad, verdad y justicia son la vez la admiracin y el belos
neficio del mundo.'
Yo
deseo ser juzgado por la importancia de la materia que he trata-
12
90
y no por
do,
la
manera en que
la
comunico, por
comunicacin; por la rectitud idea de
mi
la
forma y
estilo
de
mis intenciones en benefi-
ciar los grandes intereses ingleses de los tenedores de bonos mexicanos;
por sugestiones conformes
y por
ses de la nacin mexicana;
espritu de
egoismo
capacidad y bien entendidos intere-
la
el
hecho de que no
me ha movido un
nteres individual.
Si los ingleses tenedores de bonos consideran que les he hecho

servicio de
me
alguna
impulsado por
utilidad,
deben dar
que
la carta
me
las gracias
este pais
un
sin haber-
22 de Febrero de 1842,
dirigi en
difcilmente habria yo emprendido
V., pues
un viage que me ha he-
cho gastar mucho tiempo y algn dinero. Si mis esfuerzos producen
algn bien
los
grandes intereses que representamos usted, yo, y mis
otros colegas del comit,
me
considerar ampliamente recompensado
de todos los sacrificios personales que he tenido que hacer.
Yo
soy como siempre, mi querido seor, vuestro
muy sincero amigo.
Roberto Crichton Willie, miembro del comit de bonos de Mxico y

de las otras repblicas hispano-americanas.
Mxico 16 de Diciembre de 1843.
POST SCRITUM.
Mxico, Diciembre 18 de 1743.
Por
la
bondad de un amigo, he podido conseguir
aadida al apndice,
han hecho por
la
que manifiesta
los puertos
las
de Tampico
la tabla
H, que va
remisiones anuales que se
y Veracruz
los agentes
de
Mxico en Londres, por cuenta de dividendos.
Hay
la
temores de que los Estados-Unidos pretendan agregar Tejas
unin anglo-americana, y
si
fuere as,
este
gobierno puede verse
envuelto en hostilidades con sus poderosos vecinos, habindole ya he-
cho entender
el
gabinete S. E. el general
considerarla tal acto del congreso americano
Wady-Thompson, que se
como equivalente una
declaracin de guerra.
Mr. Pakenham entiende perfectamente

Mxico y
los
bramiento de
la cuestin
ministro de S.
M.
britnica,
Washington, contribuir mucho un arreglo

tisfactorio
como
ella es entre
Estados-Unidos, y debe esperarse que su reciente nom-
para ambas partes.
cerca
del gobierno
definitivo,
racional
de
sa-
91
En
el tratado
de paz con Yucatn, que se ha publicado despus que
no
lo anterior estaba escrito,
se
hace mencin de la deuda estrangera, y
yo presumo que no se ha entendido que aquel departamento queda con

responsabilidad por alguna parte de ella, considerado por s solo
como una
Un
caballero alemn,
prometido
mas
muy
mandarme una
hbil
y poner en
me ha
la consideracin del gobierno,
bablemente han de resultar de
circulacin el papel que repre-
Ellas son eminentemente dignas de
del pais.
necesidad del decreto de 11 de
perfectamente instruido,
copia de sus observaciones sobre los medios
eficaces de dar valor
senta la deuda interior
rios
y no
parte del cuerpo de la nacin.
y yo encuentro que su opinin sobre la

Mayo de 1843, y las ventajas que pro-
en la supresin de los contratos usura-
adelantos de la hacienda pblica,
coincide en
mucha
parte con
ia mia.
Su nombre es Gustavo Schadtler, y he

dignas de un lugar en el apndice.
Yo
entiendo que se dej
credo
sus observaciones
un blanco hueco en la orden del presidente,
dictada de acuerdo con el consejo de 29 de Julio de 1839, en la que
hace relacin las medidas de

xicana;
por
lo
tierras
que se usan en
que para gobierno del comit,
la repblica
me tomo
la
me-
libertad
de aadir, que el acre ingls tiene 4,840 yardas cuadradas =5,762-,^^varas mexicanas,
y que
el sitio
de ganado mayor contiene 4,338-^4JSJL.

00
acres.
Sitio
de ganado menor
Una
caballera de tierra
1,928
FIN DE LA RELACIN.
acres.
05A%|-
id.
DOCUMENTOS
CON
NOTAS ILUSTRATIVAS.
TABLA
A.
Tabla formada de
los presupuestos anuales de entradas
gastos
como
Tablq de las entradas y gastos efectivos
se
han calculado por
anuales de la Tea
1,597
'6,437
II
9,720,771
3,848,257
1012,815,009
12,200,020
2 17,256,882
19,798,404
26,478,509
5 18,177,979
los ministros
(i
25.1
l'.l.:,97
mexicanos de hacienda, desde 1823 i
onforme las
1027,518,377
O 3j 19
1I127.5IS,577
II
:i.j
19.88I
30
notit ios
que
se ei
1S
)e 30 de Junio de
.830, 30 de Junio
de 1831.
'
Ao econmico
Ao<
1830 y 1831.
7 y.
Pos(u|
,45
'
688,549
450,026
,918,343
4.981,190
'
609,
377,1
10,167,;
360,878
77,220
159,023
8,404,501
473,014
4
11 5'768,457
q 12,000,000
2,934,533
1,948,948
,6;'
15,624,(
105,737
4 17,066,438
4 11 15,254,602
f
1
<
2?
Je
30 de Junio de
o830, 30 de Junio
del83J.
Ao econmico
'
1830 y 1831.
A 608,746 2
105,737
82,277
53,891
6,432,497
790,256
1,776,811
4
2
337,442
24V,594
9,720,771
617,066,438 4 11
<
299,172
"1,186,549 I
154,110 2
ij
^,739,988 3
790,843~6
'
9
7"
487~,47T~3
,',256,881
12,200,C
77,220
6 12,000,000
6 2,934,533 4
11
7 11 1,948,948
\
<
\
<
>
segn las relaciones
oficiales,
(.Memorias de Hacienda) de uno otio ao, presentadas al Congreso mexicano.
las relaciones
(.Memorias de
hacienda) presentadas al Congreso mexicano de ao en ao por diferentes ministros del ramo.
jictos lquidos
de las diferentes Aduanas martimas
ida.
ADUAN.
Acapulc
Alvarad
Bacalar
Campee
Guayma
Goa1.zac(
Huatulc
Manzanj
Mazatlj
Pueblo-'
Refugio,
San Bla
Sisal
Soto la
Tabas co
Tampicd
Veracru]
De 30 de Junio
de 1831, 30 de
J uni de 832.
31,934
12,186
2,644
79,227
207,469
708
30,755
313
201,393
194,599
566,133
464,685
25,984
280,144
120,065
1,682,626
3,577,116
Tuxpan
Matagori
6,933
6,764
11,521
San t Die;
San Fra
La Paz
47,015
"^157
198,088
265,850
458,030
93,004
91,398
186,752
86,469
1,282,141
6,006,191
21,374
22,918
1
1
3
5
2
Salarios
Productos
l!
De
30 de Junio
de 1835, 30 de
Junio de 836.
De
30 de Junio
de 836, 30 de
Junio de 837.
41,785
62,374
40,886
16
157
90,673
112,665
94,495
129,989
634
642
1,314
8,143
235,082
610,048
56,446
71,979
21
8,109
1,139,773
3,528,446
11,543
132,888
28,779
184,222
282,257
37,217
152,622
4
7
75,122
1,422,843
2,212,027
71
8,789
10,926
23,524
21,058
50,109
104
10,324
44,649
125
3
3
7
9,051,788
265,391
6
6
6,199,871
364,802
214,615
3
5
7,338,295
8,789,893
5,835,979'
"O
7
de p
48,004
37
499
114,555
93,486
Montera}
Loreto
Suma
30 de Junio
de 1833 30 de
Junio de 834.
Isla del:
Galvcstoi
De
7,550,253
4,525
-:
4,737,767
360,188
>
4,377,674
tranquilidad pblica se habian restablecido, y los mercados es-
"
Tabla O. Estado
general que demuestra
de la Repblica Mexicana, tomados de
los productos totales, gastos de salarios

las
colectacin,
Memorias
oficiales
los productos lquidos de las diferentes
Aduanas martimas
de Hacienda.
ADUANAS MARTIMAS.
Acapulco
Alvarado
Bacalar
Campeche
Guaymas
-
Goaizacoalcos.
Huatulco
Manzanillo
Mazatln-
Pueblo-Viejo
Refugio, (por
San Blas
Matamoros)
Marina
Tabasco
Tampico
Veracruz
Isla del
2,303
3,079
125,293
480,195
152,032
9-1,939
Sisal
Soto la
Carmen
219,202
2,673
3,958
79,577
226,702
36,682
382,843
1,769,384
19,298
800
325,806
153,132
252,163
157,450
109,790
40,767
121,935
25,S3S
925,851
337,659
196,100
97,186
'
102,0(10
48,500
193,586
79,699
20,85S
35,S76
1,200,782
1,362,319
1,357,709
2,626,168
610,048
56,446
71,979
282,25
37,217
5
3
,22
1,428,843
2,212,027
6,006,191
6,933
8,764
11,521
'-
152,6
',
S
1
21,371
22,918
Francisco Californias.
La Paz
Monteras- - - - - filin
Suma de productos
totales
Productos lquidos anuales
,925
se
5,835,979'
6,497,2S8
1,377,674
han publica
NOTAS.
1." Las Memorias de los ministerios de hacienda, de r jamas pagar, por ejemplo, dos schelines de dei eolios J>, I,, que y la tranquilidad pblica se haban restablecido, y b
que se ha formado el anterior estado, no estn impresas correc- ha costado tres dineros (cuarta parte de scheling) y se ha de vender
tamente, por lo que las sumas se encuentran muchas veces erradas, por nueve dineros (tres cuartas partes de un scheling) y muchos de
por lo que he adoptado el plan de poner los guarismos como los he los derechos impuestos por ese arancel eran tan al urdo co
a
encontrado. Las sumas de productos totales son las que se han enOtra causa de declinacin en los productos entradas de las aduacontrado en las Memorias, lo mismo que las sumas de sueldos
y nas martimas era la prohibicin de algodn hilados ordinarios.
gastos de colectacin y productos lquidos. Deduciendo las sumas
Sobre esta materia, el ministro de hacienda D. Rafael Mannino, en
de sueldos y gastos de colectacin de las de los productos totales, no su Memoria de 1. de Abril de 1830, hace la observacin siguiente:
siempre n-Millun por productos lquidos las sumas que en el estado "El sistema prohibitivo, es en mi opinin, una de las principales
" causas que impiden el aumento de las rentas de que bis aduanas
se espresan. La diferencia resulta de errores en los estados impresos y de ocasionarles pequeas deducciones por las aduanas marti" martimas son capaces. Todos los argumentos alegados en favor
mas de setrundo orden, en los aos en que las sumas cobradas y re- "de ese sistema como un apoyo de la industria nacional, que puede
cibidas no han igualado compensado los gastos. La diferencia, sin
"prosperar por medio de otras sabias medidas, pierden su loei-.-a ,-n
embargo, no es tan grande que afecte en lo general las inferencias "la simple consideracin, de que siendo imposible evitar las introque el estado referido di lugar.
"ducciones clandestinas sobre todas las costas que oslan d -.oa-ias
2. p
Se ver que los productos totales de las aduanas martimas, "son de inconmensurable ostensin, las prohibiciones no producen
en once aos, de los que he podido conseguir circunstanciadas noti" otro efecto que el de defraudarle al erario unas rentas que, bajo un Producto,
ia-. lian aseen, l,do a
72;819,979 ps., 5, 10{, lo que d una pro- "sistema libre, debiera percibir.
ti
sos
4,258,411
18
Di; ieui'
porcin anual de (1,619,906.
En el aflo econmico 1830y 831," se ver que la-? aduanas produieron
(es.
6
6,415,033
Producto
3."
antiguamente. Esto fu di
Los productos lquidos en los mismos aos, ascienden
dem en
6,726,698 2 6
Alai
s del si
5, lo que corresponde anualmente 6,396,345.
lie
Julio
<ll
Memoria
de
28
.los
.Mala loial de los costos de oole tacion, inclusos los sueldos,
D. Manuel Pa'yno Bustamunto, en la Memoria, le Sr. I),
este afio, calcula los productos lquidos de l en
oslado nunoêscede el lie., y medio por ciento sobre la suma colectada.
ra Bocanegra para el ao de 1831 y .832, en una nota al
B
erario
ama que los del afio anterior - - - 8,726,698
Se observar quj los productos fueron en aumento progre- mero 6 de esa Memoria, demuestra muy claramente que el
5.
Mas adelante no lia> datos de que -partir. Mas como en 18-12 se purelajaciones aulesivo hasta 1827, y luego tuvieron una gran caida en los tres aos subpor ese ao habia recibido 1,731,613, 6, por las
te un nuevo arancel eslendiendo las prohib, iones, y so lia imbuhubiesecuentes. Kn ei'ecto, yo lo atribuyo al arancel estrnvagantemente
idas, que no se habran recibido si las prohibiciones
nien
ido otro csteafio, llevando mas adelanleel sistema prohibitivo, y cohabra
subido que se estableci en 1827. Era absolutamente imposible que
ran continuado, y que si stas hubieran seguido, ,1 mercado
.0 todoel comercio del pais se ha puesto en confusin por grandes
los introductores de efectos los pudieran
vender aprecios que los sido siempre abastecido con efectos de los prohibidos, introducidos
esperados cambios be, -bus repentinamente, y reina un sentimiento
pusieran en estado de poder pagar los derechos
perdido 1,731
y realizar el primi- de contrabando, mientras el erario habra
tivo costo de SUS mercancas,
Domo una consecuencia natural, la 6 rs. antes dichos, y el gobierno habra tenido que imponer cquivaros y fijos para arreglar sus operaciones, muchos de
'"'""' " "'" ''" se disminuy en la misma proporcin,
y los que lentes contribuciones sobre el pueblo.
ooelio: lodos miran a lo futuro con un sentimiento
ci6. a
El ao econmico 1832 y 833 fu todo de conmociones
en lo (pie toca hacer seguros y lucrativos negviles, por lo que no se public ninguna Memori
os en .1 pais, y el tesoro pblico tendr mucho que sufrir en las
que las rentas subieron la suma de 7 ,538,025
i., cerca de ellos.
co, Noviembre de 1643.
Roberto Crichton Wylme.
alp
7.
El ao 1S33 y S34 fu de grandes entradas, porque el orden
las
'
i.
"
'
',
Tabla
3>licadas al
pago de
los dividendos
de la deuda estrangera,
:epto la primera.
Importe del dividendo anual nece- Cul debia ser el /

monto del dividendo?
1. de
sario, calculado soanual de la deuda
el convenio de
Octubre de 847,
bre la base de la
/
activa, segn el
con las emisiones
[1 de Febrero
noticia de los sres.
Sr. Lombardo.
de 842.
Lizardi, con todas aumentadas, segn
)
el clculo de Rosus emisiones.
berto C. Wyllie.
Importe del dividendo anual nece-
quinto espe-
mente aplicado
sario hasta
<?
i
<
PESOS.
Clculo
Adui, 323,999
dem 11,279,269
<
/
?
S
l
1,304,438
1,375,000
1,155,926
Aproes
Tam!
18321,075,758
Aproes
Tam!
hasta
<
S
pal, 280,059
Aproes!
aos,061,740
Aproes;
pericj, 032,038
PESOS.
PESOS.
PESOS.
dos.
Notase
asignaciorf
sostenido \
dencia en
gs-
3.
No
debe esperarse que bajo las prohi-
biciones recientemente decretadas, los productos
de las aduanas martimas continen aumentndose.
4.
Despus de
necesitar
mayor
1.
de Octubre de 1847 se
provisin d^
wi
bla
tp
las rentas
de
E. Estado
que se calcula se cobran en

conforme
la
primimitiva
las
Aduanas martimas; de
posteriores asignaciones,
:e
las
proporciones de esas rentas aplicadas
y de
la insufiencia
de todas, escepto
la
al
pago de
los dividendos
de la deuda estrangera,
primera.
estado se hace referencia en las pginas 58 y siguientes.)
::;:::;:r
Sr.
Clculo aprocsimado de los productos totales que han dado al ao

Aduanas martimas en un periodo de once aos
dem lquido en el mismo tiempo sobre la misma base
Aprocsimacion de los productos totales de las Aduanas de Veracruz y
Tampico, por nueve aos, que fueron, 1827, 1828, 1829, 1830, 1831,
1832, 1834, 1836y 1837
Aprocsimacion de los productos totales de las Aduanas de Veracruz y
Tampico, en cinco aos de las mas grandes entradas por cada puerto,
hasta 1837, que fueron para Veracruz 1827, 1828, 1829, 1831 y 1834:
ypara Tampico 1829, 1830,1831, 1832 y 1837
Aprocsimacion de los productos totales de las mismas aduanas en cinco
aos, despus de 1837, que fueron 1838, 1839, 1840, 1841 y 1842.
Aprocsimacion de sus productos lquidos anuales, tomando el mismo
periodo
Notas.
Se ver que solo
1.
1,279,269
5,400,299
1,066,716
1,280,059
5,308,701
884,783
1,061,740
5,160,190
860,031
1,032,038
sos.
Veracruz
nedores de bonos; su condescen-
Tampico.
sta debieron
1,103,332
1,060,057
la primitiva
haber
suficiente,
6,619,996
6,396,345
ra.
1,323,999
3.
gs.
3,499,273 4
178,316
2,896,204
101,877
3,320,957 2
2,794,327
y en admitir menores asignaciones, no

ningn
alivio,
aunque
as se
pretendido; porque ese gobierno tiene

la diferencia,
tamistas
y mucho mas
traficantes
hubiera ocurrido,
. . .
Veracruz
re-
Todos
4.
Tampico
1,414 3
1,730,735 2
90,629
los productos
que pagar
Veracruz
4,181,583
Tampico
1,799,817
Veracruz
3,486,883
130,175
4,051,407
10
60,361
1,739,456
112,354
374,528 4
de
las
mayor
se
provisin de fondos para los
el
dividendo ascender 1,155,926 ps. anuales;
pero yo he manifestado la pg. 41, que bajo
los usureros pres-
los 5
Despus de 1. de Octubre de 1847
bonos diferidos, sino es que antes se rediman;
haya
dividendos se hubieran
Veracruz y Tampico en
necesitar
pagado puntualmente.
2.
debe esperarse que bajo las prohi-
tndose.
,259,365 6
107,086
2,306,951 7
un buen gobierno
en dinero, quienes jamas
si los
No
de las aduanas martimas continen aumen-
levaba de la obligacin al gobierno mexicano,

ni le presta
biciones recientemente decretadas, los productos
dencia en posponer sus derechos por cierto tiempo,
Lombardo.
Tampico
,114,337 7
95,291
1,019,046 5
Veracruz
4,347,609 3
101,805
4,245,803 7
manera que basten no
Tampico
1,255,504
9,432 7
Por
estos datos, cada tenedor
de bonos podr calcular por
pagar
el
aumen-
to
de gastos, sino tambin 1,281,427 ps, 6
gs., inters al
rior
y juros,
Mxico,
clculo arriba dado, fueron:
solo para
aumentarn de
aduanas de
aos del ltimo
los ingresos se
rs.
5 por 100 sobre la deuda inte-
hasta donde he podido averiguar.
Diciembre de 1843.
Roberto C. Wyllie.
Tabla
F Estado
B
ge dos-Unidos Mexicanos,
los pi
en que estn situados,
el
de sus
fincas,
los lugares
sus rendimientos
843.
Capitales
CONVENTOS
La Concepcin
Regina
Balvanera
Jess Mara
000
1,672
San Gernimo
,500
,767
,417
La Encarnacin
San Lorenzo
Santa Ins
San Jos de Gracia
San Bernardo
Sta. Teresa la Antigua.
Capuchinas de Mxico
Sta. Teresa la Nueva
,848
,552
,396
,801
1,131
.
503
Capitales
Su
en
corrientes.
inters.
consolidacin.^
250,000
148,065
84,544
192,000
4.9,060
474,487
181,000
91,295
196,899
81,900
38,798
9,500
3,875
1,626
14,673
2,463
11,411
2,650
1,940
4,266
1,896
1,490
259,069
70,565
2,619
103,773
73,000
304,209
969,901
44,415
74,750
45,500
26,875
}
\
<,
>
S
general, que mauuesia

AU ") ujihjkai.,
manifiesta
que ecsisten en los Estados-Unidos Mexicanos, los lugares

Mo
uonventos de Monjas
Conventos
criadas; el
- de
situados, los prelados quienes estn sujetas, el nmero de icu S iumo, u . uu, sus fincas, sus rendimientos
en que estn
anuales, capitales corrientes,
sus productos que poseen en este ao de 1843.
F,
Tabla *
J^ S '
ios
PRELADOS
SITUACIONES.
que estn
suje'
Arzobispo de Mxico...
55,000
21, SIS
27,2
29,072
Regim
Balvar
Mara
San Gernimo
La Encarnacin
Jess
250,0(
148,005
84,54-1
192,000
4.9,000
474,487
181,000
91,295
. . .
Jos de Gracia
.
San Bernardo
19t;,s99
Teresa la Antigua.
Capuchinas de Mxico
Sta. Teresa la Nueva ....
Capuchs.de Sta. Brgida.
Enseanza Antigua
ichinas de Guadalupe.
,
Enseanza Nueva. .
(Santa Teresa
( Capuchinas
Concepcin
Santa Catarina
San Gernimo
isima Trinidad.
Santa Ins
Sta.
. .
>
Obispo de Puebla
129,984
115,773
62,073
50,500
Santa Mnica
Santa Teresa
La Soledad
Capuchinas
Santa Catarina
Santa Teresa
Santa Catarina
.
Morelia.
Irapuato
Capuchinas
Mi'mii
Ptzcuaro
San Miguel Allende.
Concepcin
''<"
Obispo de Michoacan.
Salvatierra
a.
Guadalajara
Santa Teresa... .."'.[',

'.*..".!
Jess Mara
12,000
'.
Capuchinas
!!!!!'
Santa Mara de Gracia.
'.
Enseanza
Capuchinas
13,-
....
Soledad
..'.'.'.'.'.
La Concepcin
Capuchinas
Capuchinas de Indias.
Encarnacin
CoJicencLoa .......
.!
Corpus Cris
Capuchinas
Provl. de Francs. de
Michoacan
Santa Clara
Santa Oatalin
Sonta Catarin
.
NOTAS
5
Jos Mara Lus Mora, en su obra intitulada: Mxico

se hallan impresos en el estado formado por el Dr. D.
los conventos sujetos al Obispo de Puebla,
pi de su estado la siguiente nota: Los productos de 10 fincas de
Diciembre de 1!
n unidos los intereses de los capitales corrientes,
Mxico,
is.
y por es
ses
revoluciones, public;
ls
totales, se
i.
dan segn
aade
al
<|
Tbh"hechas por algunos
de los principales puertos
OBSERVACIONES O NOTAS.
Los principales artculos de esportacion mas del oro y la

purga de Jalapa, vainilla, anisado,
Veracruz
plata, son: cochinilla,

i
y zarza parrilla.
No he podido averiguar
Tampico
mas de
el valor
de los efectos importados.
los metales preciosos,
se esportan
por este
puerto, cueros, pieles de cabra, muas, palo de tinte y zarza

parrilla.
Matamor<j
Las principales esportaciones son: cueros, cuernos, lana,

y ltimamente, algodn
A mas de las grandes cantidades

Tabasco,
de cacao y palo de tinte se
esportan por este puerto, en cortas cantidades, cueros, cochinilla,
pimienta, vainilla, zarza parrilla, caf, tabaco y arroz.
Mazatln.
Debe observarse, que

van principalmente por
el
algodn, cacao, tabaco
la Costa para el
&c,
consumo de
se llela
Re-
pblica.
<J
\
)
;
}
)
San Blas.
Guaymas.
Acapulco.
San Franci
DE COMERCIC
Por
t<"
Total"
Este estado es muy imperfecto, por la imposibilidad de obtener con ninguna regularidad datos del nmero de buques,
valor de los efectos importados, y de las mercancas y metales preciosos de esportacion.
Tabla
Cr.
Estado
del valor de las esportacioj
importaciones en los aos abajo mencionados, hechas por

algu nos de los principales
puertos
de la Repblica Mexicana.
Da
fZzapa;,ma
No he
2,828,000
2, r,'jr,.
.-.'.101,084
227,996
395,105
471,533
512,057
92,822
118,754
122,800
389,257
2,710,812
030,724
2,266,325
mas de
el valor
'
de los efectos importados.
los metales
Las principales esportaciones son:

cueros, cuernos, lana,
y ltimamente, algodn
A mas de las grandes
cantidades de cacao palo de tinte se

y
esportan por este puerto, en cortas cantidades,
cueros, cochi-
647,231
444,084
420,000
nilla,
3,100,000
4.500,000
3,300,000
pimienta, vainilla, zarza parrilla, caf, tabaco

y arroz.
Debe observarse, que

van principalmente por
el
la
algodn, cacao, tabaco &c se lleCosta para el consumo de 'la Re-
publica.
l.OiM.n;::)
Este estado es muy imperfecto, por la imposibilidad

de obtener con ninguna v-ulai-id.ul <!.,.k del numero
de buques,
valor de los efectos importados, y de las
mercancas y metales preciosos de esportacion.
Acapulco.
San Francisc
800,000
100,000
)E
podido averiguar
de esportacion mas del oro

y la
*P *> VanUa anisad '
parrilla.
302,31.3
Guaymas.
'
preciosos, se esportar, por este

puerto, cueros, pieles de cabra,
muas, palo de tinte y zarza
nf)
2,301,000
Tabasco, (en 10 aos) de 1830 1840.
^^M
..- j-.incipales artculos
4,273,3-12
4,090,310
3,759,720
(Alta California)....
COMERCIO ANUALES QUE HE PODIDO ERCONTRAR.

Por todos los puertos de mar
1
/ososo
5,085,232
7,0-18,133
Total por cinco aos
Proporcin de cada ao en
el
quinquenio
.
!
1,228,001-1
NOTAS.
a
1.
Se ver que por un clculo aprocsimado de Jas importaciones
y
esportaciones, en cinco aos, su importe fu solamente
22,926,580 ps.; y
es casi increble que en un pais con tan
gran poblacin y tantos recursos fuera, comparativamente, tan insignificante
bap un punto de vista mercantil.
-?.*
Las Balanzas mercantiles han sido recientemente publicadas, porque a proporcin que el pais se envejece en su
independencia se hace
mas abandonado irregular en sus cuentas; pero
yo creo que bajo las pro-
hibiciones que ahora ecsisten, el valor anual del comercio en lugar de

haber aumentado progresivamente, ha disminuido; porque
mientras los particulares han hecho grandes adelantos en este pais, la ciencia
del gobierno
y de la economa poltica ha retrogradado. Por tanto, debe esperarse que
el
general Santa-Anna adoptar mejores principios.

Mxico, Diciembre de 1843.
Roberto C. Wyllie.
Febr<
Marz
Abril
Maye
Junio
Julio
Agos
Octul
Idemj
Dicij
Ideml
Enei
Febr
<i
Tabla HNoticia
del
numerario embarcado
por Veracmz y Tampic
de la deuda
de Mxico.
14,566
5,174
63
Por
73
el
paquete Reindeer.
Delight Linnet - -
Opossum Lyra - - TyrianSeagull
Skylark
Crane -
Star
Sheldvake
389
838
77
88
3,385
4,292
8,235
12,789
14,215
15,063
13,372
14
35
51
53
100,000
50,000
12,283
50,000
50,000
Pandora
Peterel-
Pigeon
- -
Ranger
Hope
Penguin
Alert-
27
97
27
24
Tyrian
Lyra Crane
Solway-
DittoDitto-
Teviot
Ditto -
Forth
Ditto
- -
Pee - Soway-
Medway
Thames
Ditto
- -
Teviot
Pee
Medway
20,000
Teviot.-
"~9*000
"
22,090
128,744
33,525
O
94
Tren
- -
Tweed-
-.
..
Teviot-
..
Medway Tay - - -
62
Ditto-
36,000
Severn"26*8~45*
92
- -
Thames
Ditto
"72*399" 40
"40,000"
Ditto-
Clyde
..
Ditto-
por cuenta de lo dividendos
Por Tampico..
de el 14 de Febrero de 1765> en que se estableci
Por jornales
Por el derecho y otros gastos
de manufactura,
de alcabala.
Pesos
Rs.
Pesos.
Rs.
TOTAL
DE GASTOS.
Pesos.
Rs.
1,178,748
1,051,746
724,912
840,726
1,211,865
1,614,257
1,899,680
1,833,435
10,355,372 7
25,963 3
36,390 3
50,102 2
59,662 3
66,733
79,240 2
22,561 5
44,121 3
25,668
55,778 7
164,633 4
55,921 3
9,895 7
37,581 2
43,478 1
17,840 6
16,177 2
8,944 7
13.550 5
14,643 3
26,838 5
36,230 2
34,450 3
22,519 5
51,047 7
44,066 1
103,217 6
66,522
34,971
56,801 6
36,364
54,980 3
31.551 5
57,983 4
34,527 4
49,024 4
1,589,987 5
Roberto
505,046
847,417
837,760
817,887
959,746
1,104,897
UTILIDADES.
Pesos.
Rs.
239,097
417,732
807,381
980,763
816,093
886,757
959,538
1,218,719
6,326,134 2
1,189,976 4
1,300,388 1
1,117,810 4
1,128,475 1
1,134,750
1,140,262 5
1,147,326 4
1,139,175 3
1,115,275 2
1,076,705 7
1,108,750 3
1,086,701 5
1,053,703 6
1,096,200 3
1,168,927 2
1,151,987 1
1,199,703 3
1,216,575 2
804,950
1,019,700 2
1,232,996 4
1,259,411 6
1,285,199 4
1,230,802
1,366,503 6
1,483,592 4
1,390,995 7
1,536,385 6
1,560,296 7
1,561,833 6
1,950,572 6
2,451,868 2
2,330,951 7
2,412,112 5
2,661,211
2,783,154 4
2,682,891 2
3,125,216 1
3,148,593
3,345,928 1
3,347,651 7
3,131,030 1
2,733,352 3
3,036,654 4
3,336,941 5
2,682,971 1
2,837,349
3,058,788 7
2,991,003 4
3,258,771
3,417,539 4
3,039,864 3
3,400,312
3,846,999 5
3,711,778
4,125,231
4,020,558
3,832,079
3,594,205
4,196,914
4,125,747
4,325,279
5,255,066
6,287,423
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1,514,790
1,943,194
2,433,151
2,657,180
2,985,216
2,957,862
3,240,929
3,285,918
3,357,844
3,286,528
3,091,643
2,921,065
2,906,240
3,610,210
3,397,965
3,426,837
3,714,631
3,426,092
3,108,812
3.935.599
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3,813,349
4,539,796
3,396,389
3.412.600
3,993,834
4,092,629
3,550,614
3,784,971
4.274,344
3,861,326
3,129,781
4,447,486
3,579,950
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780,245
768,257
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246,513
256,647
173,640
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939,933
859,795
1,019,823
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1,104,582
1,298,752
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que varias manufacturas inglesas

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1837.
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de 1840y 1841.
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1842.
1843.
1844.
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vara de ancho. J > piezas de :;i ya las, 3,000 yardas
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12*
Derecho
de consumo.
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13
c.
13
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jardas, sean 2, ion yardas, iguales 2,592
Batistas pintados
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Derecho de importacin
Derecho adicional.
405
10
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Derecho de internacin
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32
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36
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SO
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100 docenas.
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Derecho
de consumo.
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doc.
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75
34
150
5
150
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100 piezas de lienzo de camo, de 33 pulgadas, sea una

vara de ancho.
40 yardas por pieza. 4,000 yardas
4,320 varas. Costo en Dundee 4J ds
75.
86
40
76
3
6
40
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17
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34
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119
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c.
va.
Derecho
c.
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216
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20
459
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587
52
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32
Derecho de consumo
10&
Lienzo de lino, tejido ordinario de 32 pulgadas, una vara de
ancho. 100 piezas de 35 yardas, 6 sean 3,5no ardas de
102 1 8.
3,780 vas. Costo en Dundee 7 ds. la yarda
72
11
8J
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336
c.
yds.
11
Derecho
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5
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c.
20
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393
30
495
30
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'
c.
Derecho adicional
Derecho del camino de
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Derecho
de consumo.
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10
21
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70
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56
va:
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11
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c.
<
Pao de lana ancho, de 5S pulgs., 1 vara. 20 piezas de

3> vidas, que son 50O yardas, 106 vs. de largo y 1,500
vs.cuadradas. Costo en Leeds, 8 schelines 6 dineros la
yai-da
238.
Derecho de consumo
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WôT^r^
V*e de ls^.Jloiiero C.
1,500
25
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1,059
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50
170
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50
50
1,447
30
1,800
30
'lS7
187
53
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1,912
82
78
41
44
203
203
64
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33
1,485
23
20
1,010
20
30
67
169
1,287
75
1,059
35
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170
170
30
00
50
50
1,517
90
<
Mxico, NoviemW'jllie.
N. III.
POBLACIN ele
HepuMica
segun
estado general
presentado por el Instituto Nacional de Geografa y estadstica
al Supremo Gobierno en I39.
la
IfKexicana,
DEPARTAMENTOS.
Mxico
HABITANTES.
-
Jalisco
Puebla
Yucatn
Guanajuato
Oajaca
Miohoacan San Luis Potos
Zacatecas
Veracruz
--------
Durango
Chihuahua
Sinaloa
Sonora
Chiapas
Quertaro
-------
Nuevo-Leon
Tamaulipas
Coahuila
Aguascalientes
Tabasco
Nuevo-Mxico
Alta y baja California-
...
Tejas
Total-
NOTA. Como
el
1,389,520
679,111
691,902
580,984
513,606
513,606
497,906
321,840
273,575
294,380
162,618
117,600
147,000
124,000
141,260
120,560
101,108
100,068
075,340
069,693
063,580
057,026
033,439
027,800
7,044,140 V habitantes en 1839
los miembros del Instituto fijan el aumento anual de la poblapor 100, 127,528 j-^-J- anuales, agregando este aumento por los aos
de 1840, 841 y 842, el total de la poblacin puede muy bien calcularse hoy en
7,433,724 r -^f, poco mas.
Siempre se ha observado que en los Departamentos mas inmediatos al Ecuador,
donde el calor es mas grande, el nmero de las mugeres escede al de los hombres; y por l contrario, el de stos escede al de aquellas, proporcin que se avanza mas hacia el Norte.
Mxico, Noviembre de 1843.
Roberto C. Wyllie.
cin en
1-f
N.
IV.
CALCULO
de la riqueza de la Repblica. Mexicana, segn

aparece en el Boletn numera 1 del Instituto nacional de Geograla y Estadstica, presentado al Sisprenao Gobierno ca 139.
Por una relacin estadstica formada por el capitn D. Jos Mara Quiroz, secretario del
Consulado de Veracruz, y leida en la junta de Gobierno en 21 de Enero de 1817, la produccin anual de la industria nacional se calculaba como sigue. A saber:
A ^ T TTTTTVrT
AGiUoTTi/ruRA
,
Industria
Productos consumidos en
el interior
Mem
133.85^.625
4,997,496
61,011,818
27,958,000
227,812,939
esportados
manufacturera y comercial
Minas
Total
Pero los autores del Boletino bservan, que como Tos valores de las tierras, casas, trabajos
manuales y mercancas, han aumentado en gran manera despus del ao de 1817, calculan el
total de la produccin anual, de la industria nacional en 1839, lo menos en 300,000,000 de pesos, que representan al 5 por 100 de inters, un capital de seis mil millones de pesos.
NOTAS. En
riales, se
prueba del grande aumento que han tenido en su valor la propiedades territopresentan dos particulares, de cuatro fincas rsticas, vendidas en 1790, y valuadas
en 1829 como sigue.
FINCAS VENDIDAS
EN
1790.
LAS MISMAS FINCAS VI

(~
Precio.
Renta libre,
en
1839.
Precios
Renta libre
de avalo.
N.
PESOS.
55,000
47,500
36,000
20,800
165,300
Aaden
los autores,
que
el
PESOS.
4,160
3,300
2,500
1,649'
.N
11,609
PESOS.
105,000
68,600
56,000
46,000
275,600
pesos.
7,680
5,630
4,200
3,960
21,470
gobierno con tan abundantes elementos, podr fcilmente adop-
un sistema de contribuciones que esceda con gran ventaja al efmero y desacreditado que
han estado sujetas.
Esto es de toda evidencia, porque un impuesto de 5 por 100 sobre 300.000,000 de rea
anual de un cuarto por 100 sobre los 6,000,000^000, valor de la propiedad, producira en
15,000,000 anuales, cuya suma en tiempo de paz seria suficiente para cubrir todos les gastos,
tar
incluso el inters de la deuda pblica de la nacin.
Mxico, Noviembre de 1843. Roberto
C.
Wylie.
*
-wv-w*-"V"C
'
<*
l%f&p*a, "cXtaE e ^mWttLa

t
NOCEBRES DE LAS FABRIC
de mala
d\ue
estn
"
[posicin.
--
Nm.
de los
que estn para

proveerse.
Ojo de Agua.
De
Be
Flores.
Urruticochea.
I..;;;"*"
1,520
2,520
"
El Tunal
De
Valenciana.
,520
2,520
,200
1,200
Tabla V.
Mstac
3F(>ca* e Ltaoi, e
aPcp<W
<n>
fa
^(iiMca,
ecjun, Ect
aoc^ tecina
DEPARTAMENTO DE MX
Bct
direccin,
^mWttt.
de
feaeta!
DEPARTAMENTO DE DURANGO.
DEPARTAMENTO DE GUANAJUATO.
Williain arl
Compa a de Tlalpam
Garay, Lestapis y Compaa
De
Valenciana
Salamanca.
Patricio Valencia
DEPARTAMENTO DE SONORA.
Molino de Iigo
DEPARTAMENTO DE PUEBLA.
Estevan de Antuan
Velasco y Compaa
Romero y Compaa
Arrioja y Compaa.
"
isWao Savion
Miei
Luis
i-I
Hermosillo
Manuel Iigo
RESULTADO GENERAL.
'Mu
i'
2,4<J0
2,500
2,100
'.
En
consecuencia de la
noticia;,
no se ha dado
de malacates
de
falta
El
nmero
el
Durango; piro pudindose regula
dose
;ral,
prenden
loe
ninguna respecto de la
multitud de telares
d.
hay esparcidos por toda
mano que
la
Kepil-
i.
MOTAS.
1.
DEPARTAMENTO DE VERACRUZ.
"
Las fbricas de
la
Repblica con 107,3 10 malacates, que estn actualmente en uso, consu-
men diriamente
Las que producen en hilaza, calculando razn de un
Elias Hijos y Compaa.
Jos Wesh y Compaa.

B. Sayago y Compaa
Francisco r'crnai.dcz ...
.
tercio de libra por cada malacate.
rtidas en inanias, rebozos vpinlados, valen

I.hrici.s, despus ,,,.. s.'poiman en uso los 2 3,!.! 10 malacates
ponerse, consumirn diariamente

Las i|iie producirn o l-.il. i/. i. en la propias "0 ant.-; di. di
piolado-, valdrn
T,'a- >ii.' c, invertid is en ninil,.'.;, r. lio/os \
a El iotal consumo de algodn en el aflo, con
Las que darn en hilaza
3.
39,755 libias de algodn,

dem.
:.i,7SO
J"J,538
48,622
bajando solo 300 dias, ser
13,760
18,031
14,586,
JALISCO,
I.,
odo dia ,.v
u.o.
.-i.o.u
iiiiimi'i i,,
',,',.,.,.
i". ~..,:\.J.
mismo
ti
rron,
Forbes y Compaa.
..
!'.
'"
'
Guadalajara.
."'
> " 11
'"'
<
u,
"i""'!,
c-'"
ii'.ci.
idelil.
13,188,000
,',',,'
7,
"'
" M '"'' U
c"
'',
.
'i,'.sr;V'^'i'ia e-ale-,
'.'!
.
.'.
'...'.'.'.''.'.'.'.'.'.'.''.'.'.'
Escoba...
:".'!'
Direccin general de Industria nacional.
algodn
dem.
95,0001
247,9731 quinte algodn
ldem
J ' 0(JU
malacates, necesitarn
'
197,6731 quintls. algodn
Dficit
Hrcules
El Batan
ii
M/.r.r.;; quiitls.
Dficit
mismo nmero de
DEPARTAMENTO DE QUERTARO.
dem.
trabajando solamente en el da
el
telaros.
|7,iiiiu
scr ;l
..-1,111111
Trabajando dia y noche

El pas produce solo
de algodn.
dem.
libras
.'.".'.
''..''
M,8.sil
d.un ocuivacion
Tepic
de algodn.
libras
pesOS,
V"oV:
DEPARTAMENTO DE
pesos.
une estn para
San Andrs Tuxtla.
las
mo-
lidos poi maquinaria, no tenin-
ecc
sollado','.
telares no se in-
noticias soloc
fres fabricas en
tic
nmero de
cluye en este estado, porque
Mxico 28 de Marzo de 1813. Es
copia.
VI.
ALGUNAS OBSERVACIONES MOTAS SUELTAS,
SOBRE
EL ESTABLECIMIENTO EN LA REPBLICA MEXICANA, DE

FBRICAS DE HILADOS Y TEJIDOS DE ALGODN, PROMUEVE RETARDA
SI
SU PROSPERIDAD EN CUANTO A LOS INTERESES GENERALES.
Por
estado dlas fbricas de hilados
el
godn, preparadas por
el
Dr.
tejidos
ordinarios de al-
D. Mariano Galvez, secretario de
la
Direccin general de industria nacional, con fecha 2S de Marzo de

1842, aparece que ecsistan ya entonces, estaban levantndose, 53 fbricas con 131,280 malacates, que trabajando dia y noche, consumiran
anualmente 24,797,332
22,317,600;
las
libras
de algodn en grea,
y producirn
que trabajadas en mantas y rebozos darian un valor de
24,549,360 pesos, anualmente.
Ese
estado manifiesta que los 131,280 malacates trabajando solo du-
rante el dia, darian ocupacin 8,753 telares; y trabajando dia

che, ocuparian
y no-
14,800
Suponindolos telares de potencia, 14,800

produccin diaria de una fbrica en
el
telares,
tomando por base
Departamento de
la
Jalisco, debian
producir diariamente 33,066 piezas de manta, que en los trescientos dias
de trabajo al ao, darian un
total
de 337,273,200 varas, dando ca-
da pieza 34 varas de largo.
Segn
el
arancel de 16 de Noviembre de 1837, los lienzos de algo-
don blancos y
sin blanquear, de cualquiera clase,
do del ancho de una vara, debian pagar un real
esta
proporcin de real y medio de
337,273,200 varas,
si
gado 63,238,725 pesos
nombre
seis
origen, sien-
granos de derechos.
derechos por vara,
las
hubieran sido de manta estrangera habrian paal tesoro nacional.
1*
2
Suponiendo otra vez que con
hilo,
Galvez hace subir
el Sr.
los
131,280 malacates se trabajase solo
la
medida de su produccin anual
22,317,600.
Segn
el
mismo
bra.
esta
arancel, el hilo de algodn del
nmero 21., y
del
quedaba sujeto un derecho de diez reales por
21. para arriba,
li-
proporcin las 22,317,600 libras de hilaza de algodn,
si
hubieran sido estrangeras, hubieran pagado 27,897,000 pesos al ao.
Por
el
arancel de 29 de
Marzo de 1837,
los tejidos
de algodn de la
ya espresada, tenian que pagar 12J centavos un
clase
real por vara,
en cuya proporcin las 337,273,200 mantas estrangeras, habran paga-
do 42,159,150 pesos
Por
mismo
el
arancel, el hilo del
sin blanquear, debia
y en
bra,
esta
al tesoro nacional.
nmero 21.
arriba,
blanco
pagar 19 centavos uno y medio reales por
razn las 22,317,600 libras de hilo de algodn,
si
y
li-
se hu-
bieran introducido del estrangero, habrian pagado 4,184,550 pesos al

erario nacional.
Por
el
arancel de 30 de Abril de 1842, qued prohibida la intro-
duccin de todo gnero
mas de
se
los
treinta hilos
liso
de algodn blanco trigueo, que no tuvie-
de tela
y trama por pulgada cuadrada. Pero

la misma estension, queda-
que tuvieran mayor nmero de hilos en
ban permitidos, pagando 12 J centavos un real por vara siendo sin

blanquear,
los blancos
10 centavos por vara cuadrada.
Suponiendo que se hubieran admitido solo
tejidos
que debia pagar diez centavos por vara,
clase
las
de algodn de la
337,273,200 varas
habrian pagado anualmente al erario nacional 33,727,200 pesos.
En
el
mismo
arancel se prohibi la introduccin de hilo de algodn,
de cualquiera clase, nmero
color; pero suponindolo permitido
8 centavos por libra, 22,317,600 libras, habrian producido anualmente
de derechos.
1,785,408 pesos
Los mencionados clculos

131,280 malacates
14,800 telares;
lares
hacen en
y de que
el dia
se siguen necesariamente del dato de
trabajando
si
dia
y noche emplearan
que
diariamente
en la fbrica de Jalisco ya referida, 36
te-
80 piezas de manta de 34 varas cada una, no hay
razn para que 14,800 telares no hagan diariamente 33,066 piezas del
mismo tamao;
lo
que en trescientos dias de trabajo dar un
total
de
9,919,800 piezas, 337,273,200 varas.
Pero no
de hilar
es probable,
el hilo
aunque
los
131,280 malacates fueran capaces
necesario, que se trabajaran por las 53 fbricas mexi-
canasLaun andando dia y noche, ni cosa que se aprocsimara
las
3 _
dos est calculado que hay 903
fbricas de algodn con 40,000
tela
stos solo
producen 250,909,200 yardas,

270,981,936 varas.
Ni aun cuando fuese posible trabajar ese
nmero de varas en Mxico, podra la poblacin consumirlas,
porque suponiendo el tota de
ella en 7,000,000, era
necesario que cada hombre, muger
nio
consumiesen 48 varas anualmente, para
que los 7,000,000, consumieran la cantidad de 337,273,200.
Esta proporcin
de consumo es
ecsorbitante en
bitantes vive
un
como Mxico, donde acaso una mitad de los

haen absoluta desnudez;
y de la otra mitad, los que tienen copais
modidad de hacerlo, prefieren
Yo
el lino cualquiera tejido

de algodn.
&
que cinco varas por cabeza,
35,000,000 anuales,
que se pueda conceder racionalmente que
consumir
dira, pues,
ser lo
la poblacin
de este pais, al presente. Luego 1,750
telares trabajando dos piezas
por da, en trescientos dias harn 35,700,000
varas.
Pero tal vez el Sr. Galvez habr querido hablar
de telares de mano,
de los que supongo yo que harn como tres
piezas de manta por semana cada telar. Supongamos que los trescientos
dias que se calculan de -
trabajo hagan solo cuarenta

y dos semanas en el ao; tres piezas por
semana, resultarn 126 piezas por cada telar,
y 14,880 telares en esta
proporcin, harn 1,874,880 piezas, que siendo de
34 varas,
cada una,
darn 63,745,920 varas

ras por cada hombre,
al ao;
lo
cual corresponder
muger nio de
Suponiendo, pues, que tanto as sea
segn
de
las
mas de 9
va-
los siete millones de habitantes.

el
consumo,
los principios antes manifestados, sufrir
mantas estrangeras, prdidas que
se
el
6,374,592 anuales, calculando sobre
alausa de la prohibicin
pueden estimar como sigue:
11,952,360 anualmente, calculando por
7,968,240 al ao, calculando por
erario nacional,
el
el
arancel de 1827.
de 29 de Marzo de 1837.
la base
de derechos de diez
centavos por vara.
Pero tmense como
el
mcsimum
posible del
consumo nacional
35,700,000 varas. Esa cantidad de mantas estrangeras,
si
las
se hubieran
permitido, hubiera pagado por derechos las siguientes cantidades:
Conforme
al arancel de 16 de Noviembre de 1827,

uno
y medio reales vara Segn el de 29 de Marzo de 1827 un real por vara.

Imponiendo el derecho de diez centavos por vara.
----.
Por
lo
espuesto,
es
propietarios de cincuenta
claro que el gobierno
tres fbricas
6,693 750
4,462,500
3,570,000
para proteger los
de hilados y
tejidos
de algo-
ya levantadas que estn por
don,
pierde anualmente de sus
rentas
sacrificio
Estn cubiertas todas las necesidades del gobierno y
cio?
nacional dentro
fuera de la Repblica tan completa
que pueda
establecido,
sacrifi-
el crdito
y slidamente
conducta del gobierno en disminuir
y perder esos recursos
esas entradas
los pueblos,
justificarse la
Permtaseme pregun-
4,000,000.
en estado de hacer anualmente ese
est el erario nacional
tar:
un
levantarse, hace
No
financieros?
se obliga
as
de una manera otra, pagar por contribuciones la
suma
arriba mencionada, causa de que el gobierno pierde estos derechos
por proteger los pocos capitalistas dueos de esas fbricas?

justo,
es poltico,
Yo
y
el
Es
esto
conforme con aquella mcsima"de economa po-
Que
que aconseja:
ltica,
para
es
mayor nmero
todo gobierno procure causar
el
mayor
bien
posible?
bien s que el pretesto para todo esto es el apoyo, sostenimiento
proteccin de la industria nacional; pero, es la industria de hacer hi-
lo
Yo
y lienzos de algodn la nica digna de proteccin?
diria
que
aquel ramo de industria en Mxico es mas importante que emplea y

beneficia al mayor nmero, y seguramente que la manufactura de hilo
lienzos de algodn
no
es este
Pero veamos hasta donde

hilados
ramo de
el trabajo
industria.
de las cincuenta y tres fbricas de
de algodn protege la industria nacional. Por
tejidos
el es-
tado antes citado se ve, que cuando los 131,280 malacates estn traba-
jando dia
y noche, y emplean 14,880
He
trabajadores.
de
ellos,
telares,
se necesitarn
demostrado ya que en lugar de 14,880
29,000
telares,
1,750
siendo de potencia, harn toda la cantidad de mantas que la po-
blacin podr consumir;
14,880 telares han de dar ocupacin
si
29,000 trabajadores, 1,750 en
la
misma
proporcin, solo ocuparn 3,410
operarios.
Pero por va de argumento, supongamos que

se
emplearan en
las cincuenta
la poblacin
como
de habitantes,
sin
tres fbricas, este
241,
duda que
es la
el inters
241 a
las
29,000 personas
nmero
parte de
es al total
los
de
7,000,000
de 6,971,000 debe preferirse al
de 29,000, suponiendo que otros tantos fueran los que se ocuparan
cul es
el
inters de
6,971,000 mexicanos?
Es claramente
el
vender sus granos, ganados, azcar, caf, cochinilla, ail, oro, plata,
cobre, las
dems producciones de su suelo
prar los tejidos
En
otros artculos
lo
mas caro
que necesiten
lo
mas
posible,
y com-
barato posible.
lugar de ser beneficiados por la esclusion de ios algodones estran-
geros, les perjudica el subido precio
que tienen que comprar

r.
~,
la vara
5
troduccion de la manta estrangera, y ademas, son tambin perjudicados
en
lo
que importan las contribuciones directas indirectas que tienen que
pagar para compensar
la porcin de derechos
de que se priva al erario
por la prohibicin de algodones estrangeros y por solo

los
que fabrican
Pero
se dir
el beneficio
do
fomenta
las
los del pas.
que
de
la proteccin
las fbricas nacionales
siembras de algodn; sin duda queda este resultado hasta donde esas fbricas necesitan para su consumo. Cul es esa cantidad de algodn?
tomar
el
mcsimum dado
en
el estado
malacates trabajando dia y noche,
ya
que
referido, calculando
es de
24,797,332
solo proporcionar el cultivo de 31,993 acres, sobre

libras por acre,
tierras del
lo
que
es
libras,
buenas
las
Tanissima y del Misissip; y sobre ambas costas de
En
de aquellos estados.
trabajando
como en
los
La manufactura de
el cultivo
esta
mente pequeo y limitado
Re-
como
de 31,993 acres, 6,396 peones,
Estados-Unidos, sern mas que
hilo
esto
un clculo de 400
un cmputo muy moderado para
pblica hay grandes porciones de terrenos tan buenos mejores

los
Yo
131 ,280
suficientes.
lienzos de algodn es, pues,
inters en este pais;
y debe
un
escesiva-
ser as,
porque
est manifestado por el estado del Sr. Galvez, que el poder manufactu-
consumo
rero se adelanta ya al
del pais, que las fbricas mexicanas
dan ya mucho mayor nmero de piezas de manta -de

sumir
estrangeros,
en que es un absurdo.
En
las
que pueda con-
y en cuanto fabricar para esportacion los paises

aun los mismos abogados de las prohibiciones, convienen
la poblacin,
suma,
y tejidos
los
Vase
el
Siglo
XIX de 27 de Octubre de
S43.)
pros y los contras de las fbricas mexicanas de hilados
de algodn, en las presentes circunstancias, pueden patentizarse
de la manera siguiente.
saber:
CONTRAS.
PROS.
La proteccin de estas
fbricas fomen-
ta la agricultura proporcionando el cultivo de 31,993 acres de tierra, dlas que

hay en toda laestension de la Repblica
Esa misma proteccin, aplicando los

una industria tortada, pro-
Capitales
mueve
el cultivo de 30,000 acres, poro

retarda el de 794,848,007 acres,
nada menos que 794,880,000
Esa proteccin mininistra ocupacin

35,396 individuos de una poblacin,
que es lo menos de 7,000,000 de habitantes.
Pero priva al gobierno lo menos de

4,000,000 de ps. de derechos anuales, que
de otra,manera l recibira; y para el
reembolso de esa suma impone contribuciones hasta compensar su importe,
los 0,964,604 mexicanos restantes.
6
PROS.
CONTRAS.
Ella tiende disminuir el comercio

pasivo estrangero, y por lo mismo impedir que se lleven todo el oro y plata
que producen nuestras minas.
Mas al dar este resultado, debilita las

simpatas dlas naciones estrangeras en
nuestro favor, y nos priva del influjo del
oro y plata del estrangero en cambio de
las ricas producciones de nuestra agricultura, que debidamente fomentadas es-
muy pronto lo que necesitamos

importar del comercio estrangero, como sucede en los Estados-Unidos; pero
sin el cambio estrangero, nuestra agricultura jamas llegar ese grado de
cederian
prosperidad.
Pudiera llevarse mas adelante
hilo
comparacin, pero
las
los
referidos son
manufacturas de
lienzos de algodn en este pais, bajo las presentes circunstancias,
violentada,
como
lo es artificialmente,
dos los que dependen de
Este pais
pais minero
ltica,
la
argumentos en pro y en contra de
los principales
costa del tesoro pblico, de
to-
y de la gran masa de la poblacin.
aun por mucho tiempo, esencialmente un

Es un acssioma admitido en economa poriqueza pbliea es la suma de los productos superfluos
y debe
es,
que la
l,
ser
agricultor.
que tiene una nacin sobre las necesidades de su poblacin, y que puede dar en cambio por aquellas comodidades que no
se
producen en
el
pais.
La Gran-Bretaa* cuya
poblacin no puede mantenerse con los pro-
ductos de su propio suelo, sino es en los aos de
mucha
abundancia, pa-
ra obtener riqueza se ve obligada dedicar aquella parte de su pobla-
que no puede emplearse en
cin,
el cultivo
de las tierras, la produc-
cin de aquellas manufacturas, paralas que su abundancia de fierro y
carbn de piedra
le
proporciona grandes facilidades
y por
las
que ob-
comodidades que cubren con superabundancia las necesidades de su
tiene
poblacin, por la venta de las cuales en otros paises acrecienta su riqueza.
La
situacin de
porciones de las
mucho mas
na
dr atraerse
mas
grandes
capaces de producir
estado de atraerse todos los efectos fabricados
hasta en plata
esta inagotable fuente
bajar hilo
es precisamente la contraria; posee
ricas tierras del universo,
incalculablemente de lo que necesita su presente poblacin,
y de ponerla en
otros paises,
Mxico
mas
de natural riqueza
y dirige su
los
atencin tra-
lienzo de algodn, por los que manifiestamente

las
en
oro; pero por su poltica actual abando-
jamas po-
comodidades y riquezas de otras naciones, sino cuando
abastecer 6,97 1,000 personas de su propia poblacin
doble de aquel en que ellos podrian comprar los
manufactura estrangera
si
mismos
fuesen moderados los derechos,
un precio
artculos de
y todo
esto
wm
Es
increble que escritores que profesan algunos conocimientos de
economa
poltica, hayan abogado por un sistema tan absurdo,

y que
recomienden con mucha gravedad, como una panacea para todos los
males que sufre

con
la nacin, la proteccin de las
Mxico, como cualquiera otra nacin, necesita
circulacin interior.
la
manufacturas nacionales
de conservar la plata y oro dentro del pais y de aumentar
el objeto
de
cierta proporcin
los metales preciosos
para su circulacin
interior;
pero no puede esceder de esta proporcin sin hacer bajar de precio los
mismos
metales,
destruir por consiguiente el valor de sus minas,
que esos escritores dan tanta importancia.
De 1783
1829 se acuaron en plata y oro
pblica cerca de 1,465,840,383 pesos. Pues
si
minas de
la
Re*
todo este dinero se
hu-
de. las
biera quedado en el pais, cul habria sido el valor de
y cul
sente,
que tendrian
el aliciente
los
un peso
pre-
al
mineros en sus pesados traba-
jos subterrneos?
El
oro
la -plata
tria del pais,
la esportacion
perjuicio de la
no son mas que parte de
misma
Estados-Unidos
los productos
de la indus-
de esta produccin no puede impedirse sin
industria, as
la esportacion del
como no podria impedirse en
algodn sin arruinar
los
los
hacende-
ros que lo cosechan.
Los
escritores, de quienes
mexicano en
del pais,
lo relativo
he hablado,
la
el
oro
la plata
que engaan
como de
plata,
los
el
valor de lo dems.
los estrangeros se llevan el
Es porque hagan en su propio pais una ganancia sobre

tales
en comparacin con
el precio
por-
Ah! que
si
mexicanos mismos
muchos millones anualmente,
para conservar
seme preguntar: por qu
al pblico
los estrangeros
que sus minas yiroducen.
no fuera, podria fcilmente demostrarse que
tendrian que botar echar fuera
oro
al paso
verdadera causa de la pretendida pobreza
procuran criar una preocupacin contra
que se llevan
as
Mas
oro
los
tanto de
permtala plata?
y
mismos me-
que aqu tienen? No, porque ni
el
oro
ni la plata despus de pagar los pesados derechos de esportacion, flete
aseguramiento, pueden colocarse en Europa en
los
gran prdida. Es porque
como confiesan algunos
los estrangeros tengan,
Estados-Unidos
mexicanos, que tienen ellos mismos una supersticiosa veneracin
y la
plata sobre todas las otras comodidades?
llevan
esos preciosos metales
No, porque cuando
sus respectivos
paises,
sin
al oro
ellos
no^ tardan
en cambiarlos por otras comodidades, y tan completamente se ven
como simple medio de trueque y cambio, que en Francia, en

Estados-Unidos, y en todos
los otros paises
los
donde se entienden y cono-
8
cen
la
verdaderos principios del comercio, se permite la salida libre-
los
mente
sin
pagar absolutamente ningn derecho. Cul, pues, puede ser
causa de que los estrangeros se lleven
do que simplemente es
sta,
el
porque no se
oro
les
la plata?
Yo
respon-
presentan otros productos
de la industria mexicana que puedan tomar en cambio de las mercancas
que
Los mexicanos no han querido
ellos introducen.
ros tomarian en
porque
los
cambio por sus
mexicanos no
les
trabajar para pro-
&c,
ducir algodn, caf, ail, seda, cacao, cochinilla
que
los estrange-
con preferencia al oro y plata,
efectos
dejan otra alternativa.
Si el pais est pobre, la causa desde luego es la falta de industria

la
mala direccin de
bres, sin poder

el
poca que
la
sin civilizacin,
en Mxico. Para continuar po-
ecsiste
no pueden adoptar mejor sistema que
de esa proteccin forzada las manufacturas de hilo y lienzo de al-
godn, y
anticomercial sistema recomendado por algu-
el antisocial
nos de los escritores de la prensa mexicana.
Estos hombres deben considerarse los verdaderos adoradores del becerro de oro. Ellos se figuran que solo el oro
que
la riqueza, olvidando
la plata constituyen
medida de esa riqueza en
la
los metales solo
comodidades que puedan adquirirse por una
es la cantidad de las otras
cantidad determinada de ellos,
ningn
y que
si
no
se
dan en cambio, no tienen
valor.
Mxico con
mas abundante produccin de
la
plata
oro en el uni-
verso, es bajo el presente sistema fiscal una de las naciones
mas pobres
incapaces de sostener su crdito, que ninguna otra del mundo.
Del otro lado,
Estados-Unidos del Norte Amrica sin minas de
los
y produciendo muy poco oro, con solo su industria pusieron

contribucin en su favor la Gran-Bretaa y otras naciones, en
plata
1830, con las siguientes sumas.
saber:
Por pescaderas y
otros productos
martimos
1,917,969 ps.
Cueros, maderas,
otros productos de bosques.
5,764,559
Carne de
res
otros productos animales
Granos, frutas y alimentos vegetales
Tabaco, por
Algodn, por
solo
solo
2,584,011
11,004,855
8,832,843
61,238,982
Varios productos agrcolas
263,043
Manufacturas de materia animal,

mineral y otras sustancias
Efectos de algodn
Lino y camo
Otros artculos
4,175,011
^
2,975 033 f
2,540,487 (
1,236,998 J
10007*90,
iu,y/,oy
9
Esta gran suma fu pagada, en
en un ao de gran embarazo para
Toda
efectos en plata acunada,
el
acuacin de plata y oro en
la
esto
comercio.
ao en aquel
este
pais, fu
de 3,576,467 ps. 61 centavos, y sin embargo, nadie pens en prohibir ni
imponer derecho alguno sobre
Porque
qu?
mo
la riqueza en abstracto,
valores,
la esportacion del
norte-americanos consideran
los
sino
como
oro
la plata.
por
no co-
la plata
signo representativo de los
el
conocen bien que aunque
ellos
oro
el
el
oro
esportn
la plata se
libremente bajo aquel sistema, por su industria pueden obligarlo volver. Este
De
hecho
demuestra fcilmente.
se
1821 1839 perdieron ellos por
la
esportacion de oro y plata
121,222,821, pero en los mismos aos adquirieron por
168,841,504 pesos, dejando en
Era esa suma de oro y
el pais la diferencia
plata
menos de
lo
la
importacin
de 47,618,683 ps.
que se sacaba de
las
mi-
nas por manos americanas? Son los mexicanos tan ciegos y preocupados que no tomen leccin de los Estados-Unidos? No tienen mares
en que pescar, no bosques con escelentes maderas y abundante caza, no

animales para multiplicarse y darles productos, no ricas tierras que
den grano, algodn, tabaco,
O estn determinados
portar otros paises?
mar
el
ail, cochinilla, cacao,

los
&c, &c,
para
les
es-
mexicanos confir-
reproche que les hacen los tjanos, de que son indignos del sol
que sobre
Cuando
ellos brilla
y de
se manifieste
jas, entonces se
que pisan?
la tierra
que
los
probar que
la
mexicanos carecen de todas
estas venta-
causa de su pobreza es la esportacion
de una parte del producto de sus minas, y no
1& falta
de su propia in-
dustria debidamente aplicada.
La
observacin de que el comercio es escesivo es inoportuna y anti-
una mitad de
cipada. Mientras
la
poblacin ande casi enteramente des-
nuda, concedern los mexicanos que la tierra en que viven es tan pobre que no pueda proporcionar vestido sus 7,000,000 de habitantes?
Despus de haber
muy
escrito lo anterior,
un amigo me
facilit
una nota
importante, sobre las ventajas comparativas de la minera
cultura, por
el Sr.
David Barry,
editor de
Las
noticias
agri-
secretas de
Amrica, publicadas en Londres en 1826 por R. Taylor. Se encuentra
tin
la
pgina 558 de su primer volumen, y
que hoy se discute por
do de disculpar la libertad que
" Aparece que

" mcsimas de
46
los autores
los
y creyeron que
es tan aplicable
los papeles pblicos,
me tomo
que
me
la
cues-
creo dispensa-
de copiarla,
de esta relacin noticias, siguieron las
primeros espaoles que se establecieron en Amrica,
el territorio
que no posea minas de oro y plata era
10
" pobre, que fuera de
rey de Es-
la deferencia al sistema poltico del
" paa y su consejo de Indias en suprimir
de las colonias,
la industria
44
no creyeron conveniente recomendar
44
de agricultura.
44
trar
44
mensa
44
ros socavones
44
apariencias?
44
de oro y plata, las han perdido otra vez por una rpida decadencia de
la misma mina. Apenas hay un minero entre diez que no pierda su
44
44
una vena
Es
cierto
que
propio dinero
el
oro hace una inti-
ageno; apenas uno entre cincuenta que se reembol-
y con
se de sus gastos;
se
44
llares
escarmienta un solo individuo.
44
se
44
han abandonado.
rico.
dificultad se encuentra
Sin embargo,
el
uno entre
que
ciento
ejemplo de ste solo lleva tras
mi-
de nuevos emprendedores, mientras la ruina de tantos otros no
han
Lo
tiene la suerte de encon-
rico de
cuntos otros mineros se arruinan en abrir
44
44
de las empresas
y seguir cruceros y galeras, engaados por falsas

Aun aquellos que han llegado sacar grandes cantidades
44
haga
minero que
un lavadero
rica de plata
fortuna; pero,
el
la prosecucin
abierto en el
Es verdad que
millares de minas
Per, pero es tambin innegable que se han
contrario precisamente sucede al agricultor; ste,
44
jams
44
productos no pueden venderse prontamente, no tiene
44
dar un ao para obtener un precio que
44
sus tierras descansan y se hacen
44
dao por
se ve arruinado:
el
si es
mas
le
valor de la parte que levanta.
44
una nacin; emplea
44
el ejercicio
La
sus
mas que aguar-
recompense, y "entre tanto
productivas;
su cosecha sufre
si
temporal, la prdida es recompensada por
44
el
prudente,
cosechas continan en abundancia
si las
el
aumento de
agricultura es el fundamento de
mayor nmero de
operarios, los fortalece por
y aumenta la poblacin; pero la minera, privando los
44
hombres de
44
hombres,
44
ocupacin constante y variada en
44
aunque en
la atmsfera vivificadora, los
las
mugeres, y aun
el dia
ganan
el
los nios,
encuentran en la agricultura
las cuatro
pan propiamente con
estaciones de] ao,

el
44
se retiran por la
corazn, mientras los mineros solo emplean los hombres,
44
los
mas
44
los
vapores minerales.
noche con nimo tranquilo y con
y aun
estos
La
mueren por
la alegra
en
y de
las
el
estos
la perjudicial influencia de
agricultura en Chile y Buenos-Aires
"formado su poblacin, mientras
sudor de su rostro,
44
robustos,
Los
enferma y destruye.
minas del Per
casi
ha
ha aniquilado
" la del imperio de los Incas. Una poblacin agrcola est segura de
" prosperar; una poblacin que dependa solo de las las minas, al fin de-
"be arruinarse cuando lleguen quedar ecshaustos
los criaderos
44
venas de metal. Los frutos de la agricultura se quedan en
44
mo un
patrimonio de los habitantes;
y cuando esportan
el pais co-
lo superfluo,
valor de este esceso lo reciben
el
"pero
los productos
distribuyen entre todos ellos;
dlas minas de Amrica no dieron otro provecho
de
provincias
mas que
jornal aumentado
44
44
los labradores.
44
sin retorno alguno, parte al erario por quintos
44
y parte que se mandaba por los propietarios para comprar ttulos,

cruces y honores para ennoblecer sus familias, y establecer de este
modo una aristocracia, opuesta por su naturaleza la libertad del pue-
44
44
44
los habitantes
las
Toda
la riqueza se llevaba
antiguamente Espaa
y por consiguiente la felicidad de todo

El trabajo de las minas puede ser til un
blo,
44
el
otros derechos reales,
el pais.
pais bien poblado, don-
44
de los hombres para procurar su subsistencia, se ven obligados de-
44
dicarse
44
Amrica, y especialmente
ese trabajo tan perjudicial
" en sus mas
y mientras
la salud;
Sud
el
Per, no tenga un esceso de poblacin
el
frtiles distritos, las
minas no pueden ser trabajadas con
el
44
provecho que empresas tan aventuradas requieren; pero decir en
el
44
estado presente de aquel pais, que la provincia que
no tiene minas
es
44
siempre pobre, aunque en otros respectos sea abundante, no es confor-
44
me
ni con la razn ni con la experiencia.
44
los
campos de Chile, ha producido mayor valor que toda
44
Potos; el cultivo del cacao en Caracas,
44
payan;
44
len anualmente
el cultivo del
azcar
mas que
Istmo de
El
mas que
otros artculos
que se cosecha en
trigo
la plata del
todo el oro del
en la
isla
Po-
de Cuba, va-
todos los metales que se estraen en el ao
Panam
hasta las Californias;
de gana-
44
desde
44
dos en ambos lados del Rio de la Plata, ha producido en algunos aos
44
mas que
44
del
el
todo el oro
se siguen
en toda
Panam
hasta la Tierra
la
autor, despus de tratar de las ruinosas consecuencias
que
compaas inglesas de minas establecidas en Mxico y

Amrica del Sur, en una nota, pg. 606 del mismo volumen,
las
se esplica as:
oro
la plata estrados desde
la cria
Fuego."
El mismo
44
"
Y para dar una prueba mas
la plata, por s
mismos no constituyen
sorprendente de que el
y
cin, usar aqu de un argumento, cuya materia
la riqueza real de
una na-
es por cierto la
ma-
44
estraa que pudiera tomarse para comparar con esos metales precio-
44
sos,
44
datos que lo comprueban.
44
tes proposiciones.
1.
pero que presenta una
"El
irresistible evidencia,
El argumento
en
la esactitud
A saber:
carbn de piedra producido anualmente de
Inglaterra la boca de los
44
4t
principio del presente siglo, que fu la poca de su
tiros,
tiene
anualmente de
las
las
mayor precio que
44
la plata estraidos
de los
est dividido en las siguien-
minas de
todo el oro
minas del nuevo continente,
mayor
al
prosperidad.
12
2,
" El carbn de piedra en Inglaterra, despus de haber sido
emplea gran nmero de
44
estraido de las minas,
44
de cuyo trabajo escede
44
Amrica,"
Para probar
la
valor de todos
el
primera proposicin forma
la poblacin, el producto
metales preciosos de
los
el siguiente
clculo.
Diez y ocho millones de toneladas de carbn de piedra,
la
boca del
tiro,
2j
Producto anual de todo
el
ps.
oro
cada una
45,000,000
plata que
dan aualmen-
minas todas de Amrica, inclusa
te las
la plata acu-
ada y en pasta que se esporta por contrabando,
se-
gn
p-
Barn de Humboldt, voL
el
3, libro 4.
gina 216.
43,500,000
Diferencia en favor del carbn de piedra
Y para probar la otra proposicin,
1,500,000
hace la demostracin siguiente:
Diez y ocho millones de toneladas de carbn de piedra, cualculando su precio
razn de cinco pesos
para los consumidores, despus de pagar

conduccin por
tos,
tierra
y agua y todos
los
dan
Deducido
el
la
boca del
45,000,000
tiro
-----
la siguiente
comparacin,
Valor del carbn de piedra en Inglaterra y de

cin que
A
la
ocupa-
90,000,000
43,500,000 }
>
que
editor
44,500,000
1,000,000 )
Diferencia en favor del carbn de piedra ingles
espacio,
saber:
demanda
Valor de la plata y oro

Aade, por el transporte de esa suma
los puertos para su embarque -
El
45,000,000
producto del trabajo empleado en este trfico.
l hace entonces
trfico
90,000,000
ps.
el precio
Diferencia
que son
de
el flete
dems gas-
l cria
del
45,500,000
hace otras muchas esplicaciones que yo omito por
y porque su obra
en Mxico, y
ecsiste
los
falta
de
que quisieren pue-
den verla.
Antes de concluir por mi parte, aumentar una sola prueba mas.
Se ha manifestado ya que en
el
ao de 1839,
los
sembradores de algo-
13
__
don de
los
Estados-Unidos realizaron por
de sus cosechas (*)
Segn
el
Barn de Humboldt, todo
se produce en
un ao en toda
la
el
es
que
los
61,238,982
ps.
y plata que
oro
Amrica, da
Diferencia
As
la venta
----------
43,500,000
17,738,982 ps.
hacenderos del Norte-Amrica, en un ao, en solo
algodn en rama, sacan diez y

mil novecientos ochenta
siete
millones setecientos treinta
dos pesos
mas de
y ocho
riqueza real que todos los
mineros juntos del nuevo mundo. A qu deben esa gran fuente de
ri-
queza, y por consiguiente de poder? Yo respondo que al comeicio estrangero.

Al estar escribiendo lo que precede, ha venido mis manos el alma-
naque de los Estados-Unidos para 1844, por

pital invertido
en
el estado
telares,
que aparece que
10,100,000 pesos; que hay
emplendose en
el
mismo tiempo
el hilado
tejido
6,377 mugeres, 1,845
273,000 yardas de
lienzo;
libras
el
y que consumen
tercios de algodn en rama, hilando
1,09.5 balas
semanariamente 434,000
de algodn.
Dan
tinte
y que calculando aprocsimadamente lo que

un malacate, ser l^ libra.
Es
claro por
Gal vez
estos
se abultaron,
datos,
que
los
clculos del Sr.
te-
el hilo del
30, treinta yardas;
al dia
de
imprimen
producto medio de un telar al dia,
jindose con hilo del nm. 14, es de 44 45 yardas; y con
nm.
all
194,333 malacates, que dan que tejer
varones, que fabrican 1,257,000 yardas por semana,
en
el ca-
en fbricas de hilados y lienzos de algodn en Lowell,
de Massachussetts es de
treinta establecimientos con
5,852
el
hila
D. Mariano
con el fin de dar al pblico una idea ecsagerada, as
la potencia productiva
de las fbricas nativas, como del nmero de
gentes que podia darse ocupacin.
Las cosechas de algodn en
(*)
as es
el
ao de 1840, produjeron 63,870,307 pesos;
que una comparacin con este ao, seria aun mas desfavorable
ros del
Nuevo-Mundo.
los
mine-
N.
VIL
OBSERVACIONES SOBRE LAS GRANDES VENTAJAS QUE LA REPBLICA MEXICANA
PUEDE SACAR DE LA COLONIZACIN DE SUS TIERRAS PUBLICAS TERRENOS
k S. E. EL MINISTRO DE RELACIONES ESTERIORES

MARA BOCANEGRA, POR ROBERTO CRICHTON WYLLIE.
BALDOS, DIRIGIDAS
He
con mucho inters
leido
titucin;
ellas
me
las
y de
otro, dentro' fuera

a
comercio
las
cir-
sus habitantes que la constitucin fede-
establecer arbitrios para cubrir sus gastos ordinarios
el
nueva cons-
asambleas de Jos Departamentos. Si por la facultad de
imponen derechos sobre
la
JOS
Solo encuentro una escepcion en las facultades que se
1824.
conceden
Bases Orgnicas de
parecen mas slidas y mejor acomodadas
cunstancias de este pais

ral de
las
D.
estraordinarios
mercancas y dinero que pase de un punto
las
de los mismos departamentos, vendrn paralizar
perjudicar por consiguiente los ingresos del tesoro
general.
Al
principio los Estados de la
Union norte-americana,
ejercian in-
y separadamente en toda su estension el poder legislativo; pero

como cada uno de los estados lo ejercia su modo segn le con venia,
dividual
las facultades del
congreso general se hicieron nulas; todos
los
ramos de
rentas pblicas cayeron en desorden; el gobierno general no podia re-
ducir el comercio interior
forme,
que
y de aqu
la ecsistencia
esterior del pais
un sistema regular y con-
resultaba por todas partes tanta confusin
misma de
la
desorden,
Eepblica estuvo amagada hasta
el
ao
de 1787, en que se convoc una convencin para remediar constitucio-
nalmente tan grandes males.
En
las bases
fundamentales de la constitucin acordada por esa con-
vencin en 17 de Septiembre de 1787, y posteriormente adoptadas y sancionadas, se reserv al gobierno general la facultad de arreglar el co-
mercio en todos los Estados, y los gobiernos particulares de stos quedaron privados de la facultad de imponer derechos contribuciones sobre la circulacin de las mercancas dentro de sus respectivos territorios.
15
Los gobiernos
ele
los
Estados conservaron la facultad de imponer con-
tribuciones sus propios ciudadanos,
y de
levantar prstamos para obje-
peculiares de su administracin, pero sin recargar el libre
tos
bio de las mercancas la conduccin de
Con
cam-
numerario para pagarlas.
y racionales reformas desaparecieron las anomay desrdenes que antes ecsistan; el comercio del
estas sencillas
las,
contradicciones
pais
comenz
desarrollarse sus recursos con
florecer
una rapidez
de que antes no habia habido ejemplo.
Me
parece tambin, que la atribucin facultad quinta del artculo 134
de dichas Bases deba ser del gobierno general, quien naturalmente

pertenece la prerogativa de disponer de las propiedades territoriales, com-
dominio de
Departamentos, como comunes, por-
prendidas bajo
el
que
modo podrn ser uniformes las leyes para su enagenacion.
solo de este
En los
Estados-Unidos,
el
gobierno general dispone de las tierras p-
Estas son, los terrenos al Occidente del Rio Mississip, cedidos por
blicas.
Gran-Bretaa en
la
los
el tratado
de paz de 3 de Septiembre de 1783; de
que estn dentro de
los terrenos baldos
de cada uno de los
los lmites
Estados que estaban vacantes al tiempo de hacerse la paz, y de que

los
mismos
estados se desprendieron;
la Florida, cedidas posteriormente
y de
las provincias
por la Francia
de la Luissiana
y Espaa
los
Es-
tados-Unidos.
Los Estados cedieron sus
tierras vacantes
Nueva- York
el
"Virginia
el l.o
Massachussetts
de
Marzo de 1786.
el
19 de Abril de 1785.
el
13 de Septiembre de 1786.
el
el
25 de Febrero de 1790.
------.--
el
24 de Abril de
El gobierno general de
los
el
1783, al
fin
9 de Agosto de 1787.
802.
18 de Abril de 1806.
Estados-Unidos ha sacado abundantes re-
cursos de la venta de las tierras pblicas,
En
19 de Febrero de 1780.
Carolina del Norte
tructivo.
A saber:
Connecticut
Tenessee
distintas pocas.
Carolina del Sur
Georgia
y su ejemplo en
esta parte es ins-
de la guerra de independencia, la deuda pbli-
ca de los Estados-Unidos, incluyendo 20,000,000 pesos que se deban

los Estados en particular, escedia de 62,000,000 pesos. Esta deuda
se
aument despus por

Gran-Bretaa.
En
las
guerras subsecuentes de la Repblica con la
1816 habia llegado
pesos; pero desde 1787 al l.o
ia
suma de 123,016,375 de
de Octubre de 1837,
el
gobierno general
16
por la venta de 74,946,051 acres de tierras pblicas, habia realizado la
inmensa suma de 106,004,521 pesos.

cincuenta aos, con poco
mas que
el
De
este
modo, en
de
el espacio
producido de las ventas de los terre-
nos baldos, estuvo en disposicin de redimir toda la deuda pblica;
para
el 1.
de Enero de 1837, se calculaba que tenia un escedente de
cerca de 22,000,000 de pesos para distribuirse entre todos los Estados
con proporcin
en
el
la representacin
que cada uno tenia en
el
senado y
congreso.
Es verdad que
la
mana especulativa engendrada por esa misma pros-
peridad, estimul los gobiernos de los Estados contraer nuevas deu-
das para establecimientos pblicos, bancos,
&c,
que ascienden
tal
vez
200,000,000 pesos, y que recientemente se ha manifestado en algu-
no de esos Estados un vergonzoso y reprensible

crditos; pero
240,000,000 de acres de terrenos baldos
mas que
espritu de repudiar sus
tambin es verdad que aun quedan por venderse mas
suficientes
para estinguir
la
(*)
cte
cuyos productos sern
nueva deuda, de
la
misma ma-
nera que se ha pagado la antigua.
Para dar una idea mas
esacta de los ingresos anuales que tiene el te-
soro de los Estados-Unidos por la venta de tierras pblicas,
pongo en
seguida los resultados totales por los aos de 1832 1841.
AOS.
ACRES.
1833
3,856,227
1834
4,658,218
CENTAVOS.
PESOS.
4,972,284
6,099,981
84
04
1835
12,564,478
1836
20,074,870
1837
5,601,103
1838
3.414,907
1839
4,976,382
6,464,556
68
1840
1,696,617
2,252,202
07 ()
(t)
15,999,304
11
25,167,833
06
7,007,523
04
4,305,564
64
Las ventas en el ao de 1841 fueron 1,164,796

que produjeron pesos 1,463,364. En los tres primeros trimestres de 1842 se vendieron 859,031 acres,
que dieron 1,079,366; y las tierras baldas que estn an
por venderse son 1,076,538,214 acres, que valen pesos
(*)
acres,
1,345,672,767.
"|
Segn el. Almanaque

ao de 1844, con que
del
j
me
favoreci S. E. el general Wady Thompson,

cuando lo anterior ya estaba escrito.
Por la mana especulativa que lleg su colmo en este ao, los americanos
(f)
emplearon sus fondos en otras empresas, lo que produjo una diminucin en las ventas de tierras. La ley del general Jackson, que obligaba los compradores de terrenos pagar en plata efectiva y no en papel moneda, contribuy al mismo efecto.
Desde el ao de 1835 1838, los bancos autorizaron prstamos no menos que por
108,228,808 ps.; todo esto disminuy las ventas de tierras. Tanta as ha sido la
mana de especular.
As es que en ocho aos tuvo el erario de los Estados-Unidos por la venta
(t)
de terrenos baldos, una entrada de 71,669,149, pesos, 48 centavos.
17
se verificaron en doce estados y
las
pblica,
por
autoridades
dependientes del gobierno
hasta
en
territorios
Las mencionadas ventas de terrenos
y en
general,
las localidades
donde
las tierras
Para
estaban situadas.
atraer concurrencia de licitantes, la costumbre es que los ingenieros civiles,
agrimensores del gobierno general, miden cierta estension de
terrenos baldos cada ao,
se anuncia en los papeles pblicos el dia
lugar en que se ha de hacer la venta.
el
samente
el
modo cun que
Aunque en el
dos hay muchas
el
Ya
esplicar despus
mas
esten-
gobierno general maneja estas rentas.
sistema poltico
administrativo de los Estados-Uni-
cosas que no se pueden adaptar los mexicanos, en con-
secuencia de la diversidad de sus circunstancias, hbitos, educacin, carcter
est en
origen, yo creo que en todo lo relativo los terrenos pblicos,
el inters
de los segundos seguir
mismo no me parece
lo
(esto es, las
ejemplo de aquellos;
el
acertado el artculo de la nueva
y por
constitucin
Bases) que da cada Departamento la facultad de dispo-
ner su arbitrio de las tierras baldas que
Segn mi modo de
ver,
le
pertenecen.
nada puede ser mas justo y racional que desen cualquiera parte de la Repbica al go-
tinar todas las tierras vacantes
bierno general; para que hiciera medirlas

constara su estension'
se hace en los Estados-Unidos,

tas
en
y formar
los papeles pblicos
de
que
registros en
como
dispusiera su venta anual por partes,
anunciando con anticipacin esas ven-
la
Repblica y de Europa, y
vez
tal
aun estableciendo en Londres, Amsterdam, Pars y Madrid agenencargados de atraer y proteger la emigracin de familias agriculturas estas regiones despobladas de Mxico, f
tes
Los productos de
estas ventas
pudieran aplicarse la estincion
de los dividendos de la deuda pblica,
go
traporte de libres trabajadores de
ra de canales,
el escedente
pagar
Europa, frica y China,
otras obras pblicas,
y pael
la apertu-
propias para desarrollar la
prosperidad del pais.
Una
materia de tanta importancia no se puede escapar la previsin
del Sr. Presidente.
Sus decretos para promover
el laboro
de
las
minas
de azogue, la industria, la agricultura, as como la pacificacin y civilizacin de los indios brbaros de las Fronteras, prueban sus
tes
deseos de dar
un
fuerte impulso
prosperidad nada puede contribuir tan eficazmente

tierras baldas,
ta ventaja
en
como
la venta
esta
de las
de una manera que se asemeje al mtodo usado con tan-
los
Estados-Unidos, la Australia, Nueva-Zelandia,
otras colonias de la
S.
vehemen-
la prosperidad del pais.
y las
Gran-Bretaa.
E. conoce bien que ninguna nacin puede
ecsistir
sin
una renta
18
proporcionada; y que sin crdito pblico, la mas rica renta del mundo
los estraordinarios desembolsos que un estado de guerra
no basta para
hace muchas veces inevitables.

Mientras en Europa los bonos mexicanos activos del 5 por 100 se estn vendiendo en el mercado al treinta
los
y uno y
y dos por
treinta
ciento,
bonos diferidos del cinco por ciento, que han de comenzar cau-
sar rditos para el 1.
ocho y medio por
de Octubre de 1847, se han estado vendiendo al
gobierno
y rdenes
se con el
inmenso
las .libranzas del
sobre las aduanas martimas tienen que descontar-
que se ha hecho hasta
sacrificio
Repblica pueda adquirir
es imposible
que
ponde
rango que
al alto
y mientras en Mxico mismo
ciento;
la
muy
recientemente,
cual corres-
el crdito,
conviene, ni que pueda librarse de la nece-
le
sidad de imponer violentas contribuciones en las repentinas ocurrencias
que estn espuestas todas

Entre
que
las glorias
las naciones independientes.
S.
E. puede
digna de ambicionar, que la de criar
La empresa
los talentos
es
ardua
ninguna puede ser mas
hacienda y
el crdito
de su pais.
pero yo no la considero superior
la verdad,
energa de S. E.
aspirar,
la
y de
sus ilustrados ministros,
contando
con eiapoyo de las cmaras que estn para reunirse dentro de breves
Que
dos los que han viajado por

sita
l.
Para
desarrollarlos, solamente se nece-
seguridad, tranquilidad, poblacin
ecsisten
ya bajo
como
la actual administracin;
ro que se necesita, no encuentro
tan eficaz,
dias.
est lleno de elementos de riqueza es evidente para to-
el pais
la
un
primeras cosas
capital: las dos
arbitrio
para atraer
que sea
la
la
gente y dine-
vez tan
enagenacion de las tierras pblicas de
la
fcil
manera
indicada.
Luego que
renos baldos,
se hiciera conocida en
y que
se supiera
Europa
ademas que
la estension
el
de estos ter-
producto de ellos se apli-
caba al pago de los intereses
y estincion de la deuda que hoy ecsiste,

que con sus intereses y el valor de los nuevos bonos emitidos por
agentes de Mxico en Londres para pagarse su comisin, puede ascen(la
der cerca de once millones de libras esterlinas, cincuenta

millones de pesos)
los capitalistas
ademas de contar con
gobierno,- como lo hacen hoy, en cualquiera
sen descansaran tambin en
la
la
buena
nuevo contrato que
inmensa seguridad que
les
da
la
cinco
f
del
hicie-
apropia-
cin de tierras nacionales en apoyo del crdito pblico.
esta proposicin
puede
tal
vez objetarse, que en
tenedores de bonos mexicanos, conocido bajo el
de la deuda de 1837, durante
la
el
arreglo con los
nombre de Conversin
administracin de S. E. el presidente Bus-
tamante, se hipotecaron 125,000,000 de acres

de terrenos baldos, sin
19
haber producido
el efecto
que se ha indicado; pero debemos racordar
el
desorden y descrdito que se sigui inmediatamente despus de hecho

ese arreglo, en consecuencia de Ja guerra con
el
Francia, y tambin que
gobierno de aquella poca omiti absolutamente espedir varios de-
cretos ausiliares,
y nombrar
rectiva de emigracin;
cionado arreglo.
nal,
todo
que habian de formar
los
lo
cual se oblig l
Junta
la
mismo por
el
di-
men-
Sin esos requisitos, la hipoteca fu puramente nomi-
aunque era mas que
nacin, as domstica
como
suficiente
para cubrir toda la deuda de la
estrangera: en realidad esa hipoteca no pre-
sentaba garanta alguna, ni puede presentarla, hasta que la presente
administracin condescienda en emitir ios decretos prometidos por la an-
y sancionados ya por
terior,
No
la ley
de la Conversin.
ignoro que contra cualquier plan de colonizacin que pueda pro-
ponerse, ecsiste en este pais una fuerte prevencin fundada en la esperiencia de la ingratitud
traicin de los colonos de Tejas.
Pero
estos
colonos fueron casi sin escepcion, ciudadanos de los Estados-Unidos:

ellos
emigraban un pais cuya frontera era limtrofe
mas cercano
f otaba
sus mercados
la
suya,
y que
arsenales que los de Mxico,
sus nimos estaban indispuestos para con Mxico, no por vejaciones
opresiones sufridas, sino por sus naturales simpatas en favor del pais
de su origen, por los seductores sacrificios de sus paisanos especuladores
en
tierras
que se insinuaban entre
muchos de
agregar
ellos,
los
porcionndoles por
tal
razn tener esclavos,
de Mxico, mucho mas humanas en
Una
y por
el
notorio proyecto de
y miembros del congreso de su dicho pais, de

Estados-Unidos el territorio que ellos colonizaban, pro-
los senadores
lo cual
prohiben las leyes
esta parte.
colonia de europeos, subditos de gobiernos monrquicos,
como
que estaran en circunstancias diametralmente opuestas, se adheriran
es-
pontneamente y por gratitud al gobierno mexicano, bajo leyes liberales, tales que hicieran compatibles su sujecin l con sus intereses in-
y que fuesen
como colonos.
dividuales,
vilegios
No
indispensables para la conservacin de sus pri-
considero al gobierno de los Estados-Unidos esento de defectos,
ni entiendo que pueda convenir los mexicanos el imitar servilmente
muchas de
mentar
la poblacin
mirable,
siste el
y riqueza por
la venta
de las tierras pblicas, es ad-
sus leyes de colonizacin en estremo liberales.
En
esto con-
gran secreto de que, alemanes, franceses, ingleses, escoceses
irlandeses,
gar y
sus instituciones; pero debe confesarse que su sistema de au-
y en
fin,
todos los de diversas naciones, hallen su propio ho-
se encuentren
como en su casa en
este
pais adoptivo:
y no
20
se puede alegar razn para que
no sucediera
lo
mismo en Mxico,
si
su
gobierno en esta parte imitara el sistema de los Estados-Unidos.
Mxico
tiene la opcin de imitar esta poltica liberal,
y ningn
nomista poltico podr decir que no est en sus intereses hacerlo
El gobierno general
ecoas.
que puede formar un cuerpo de leyes y

providencias de colonizacin, liberal y uniforme para todos los' Departamentos de
es el solo
la Repblica;
y por
esta
disposicin del artculo 3. de la
que sujeta
nicas)
ral,
porque
estos
me
razn
parece
nueva constitucin
y Nuevo-Mxico
las Californias
muy
(las
al
acertada la
Bases Org-
gobierno gene-
son pases cuya pronta colonizacin es de la mayor
importancia para protegerlos de la agresin de una potencia estrangera,
que su posicin geogrfica
los
espone mas que los otros Departa-
mentos.
En
1837, ambos
solo los trece anos de 1825
inclusive,
emigraron
Estados-Unidos 300,259 ingleses, escoceses irlandeses.
los
De 1783
1825 haban emigrado muchos mas; alemanes, holandeses, franceses,

espaoles, suecos, suizos
all;
da un solo caso, ya en
se
y dinamarqueses
se haban tambin establecido
sin embargo, entre esta diversidad de gentes de distintas naciones,

la paz,
ya en
la guerra, de
plido fielmente todas las obligaciones que les tocan

este pas,
como ciudadanos de
para ellos adoptivo. Si esto ha sucedido en Norte-Amrica,
por qu no haba de verificarse otro tanto entre los mexicanos?
una larga residencia

social
no
que no hayan cum-
nada hay que
los naturales
Por
entre ellos, estoy convencido de que en su carcter

se
oponga
de otros pases;
sistema poltico, est en
la
mas completa amalgamacin con
hay alguna objecin obstculo en su
y
manos de
si
sus legisladores el removerlo
ase-
gurar la felicidad de los colonos, dndoles franquicias tan amplias co-
mo
las
que gozan
los
que estn bajo
el
gobierno de los Estados-
Unidos.
En
estos ltimos dias, varios escritores
han aparecido hablando de
deuda nacional como de una cosa que precipita
El
total
nacin su ruina.
de esa deuda es una bagatela, comparada con la que pesa sobre
otras naciones,
llar,
la
y con
los vastos recursos
con solo llevar efecto
que
el
las disposiciones
pais tiene por desarro-
de la mencionada ley
de conversin de 1837, en toda la estension de que es capaz
que por
ella se sanciono,
sino que esto se haria de
y vigor
La
la
no solo vendra estinguirse toda
manera que aumentase
el
sistema
la deuda,
la poblacin,
riqueza
del pais.
seccin
mas pobre
del continente americano, es tal vez la del
Ca-
nad, que aun est bajo el gobierno britnico; toda su poblacin no es-
21
cede de 1,400,000 almas;
sin
embargo, su consumo anual de
efectos
y mercancas asciende 3,047,671 , que son muy cerca de once

pesos al ao por cabeza. Los 7,000,000 de mexicanos, que yo supongo
ma
ser la poblacin de esta Repblica, deberian consumir en la mis-
proporcin 77,000,000 de efectos y mercancas, calculados su cos-
to primitivo,
yor
el
precios de fbrica;
consumo por
el variado
los
si no es que aun debiera ser mamuchos elementos de riqueza en que abunda
clima de Mxico.
Sin embargo, yo creo que su comercio en
su totalidad no asciende una mitad,
y que no
mento proporcionado sus ecsigencias y
un aupara pagar ( # ) hasta
llegar tener
arbitrios
que no se establezcan derechos moderados en todos
los puntos
de entrada,
sobre todos los efectos cuya importacin est permitida por las leyes,
se desnude
los
Departamentos de toda facultad de gravar con arbitra-
rios impuestos su libre circulacin.
Si todo el comercio de la Repblica pudiera aumentarse 77,000,000
de pesos anuales (y no encuentro razn para que no aumente aun mas)

es claro
que imponiendo
ciento sobre aquella
la entrada de los puertos
suma,
tesoro general
el
solo el
recibira
20 por
anualmente
15,400,000 pesos, y de esto resultara ventaja para la salud
de-
cencia pblica, pues todos los habitantes podrian vestirse poco costo.
Antes de concluir, segn

de
los
lo
que tengo prometido, copiar de
Estados-Unidos relativas
suficiente para manifestar
los
los tesoros pblicos, lo
tulado: Leyes de los
que considero
mexicanos cmo se manejan
cios por sus vecinos del otro lado del Sabina, copiado
Estados- Unidos, relativas
las leyes
estos
nego-
de un libro
inti-
las tierras pblicas,
pe, publicado en Washington el ano de 1828-.
MODO DE MEDIR
Y ESTABLECER LOS TERRENOS PBLICOS.
La manera uniforme de medir
mayor grado
los terrenos pblicos,
conduce en
posible hacer compactos los establecimientos. Este
el
m-
todo es rectangular.
Cuando hablo de sus medios de pagar, es en la suposicin de que todos sus

(*)
habitantes sean industriosos. Con el trabajo de solo una cuarta parte la poblacin
por doscientos sesenta dias en el ao, a dos reales diarios, se crearia un capital de
113,750,000 pesos anuales; y si estos trabajadores se empleasen en el cultivo del
algodn, seda, ail, cochinilla y vainilla, cacao, caf, caa de azcar, &c., &c,
frutos todos de pronta realizacin en los mercados estrangeros, lo que vendieran
los mexicanos los estrangeros escederia en mucho a lo que compran, y cesara
la esportacion de los metales preciosos, y estos comenzaran refluir al pais, como
vemos hoy que refluyen Nueva-Orleans,
22
La mayor
tidad de
divisin de tierra se llama
23,040 acres. El poblado
un poblado, que contiene
es de seis millas
la
can-
cuadradas inglesas
americanas, y se subdivide en 36 divisiones iguales millas cuadradas (*) por lneas que se cruzan unas otras en ngulos rectos, llamadas
secciones; la seccin contiene
640
acres,
se subdivide en cuatro partes
iguales que se llaman cuartos de seccin, cada uno de los cuales contiene
160 acres. El cuarto de seccin se subdivide en dos partes iguales de
80 acres cada una, llamadas medias, cuartas octavos de seccin, siendo

sta ltima la
mas pequea medida en una
visiones en secciones
y en
cuartos de seccin,
di-
estn marcadas por
propsito, y teniendo cada seccin sus seales peculiares,
seales
pueden distinguirse
muy
bien unas de otras. Los medios cuartos de
campo pero
seccin no se sealan en el
mensor general, marcando

fin
Las
subdivisin regular.
se
marcan en
la distancia sobre
el
plano del agri-
una lnea
con
fijada,
el
de que se pueda tener la cuantidad de esos medios cuartos de sec-
cin,
segn se habla en
de menos de
el
plano de medida. Las secciones fraccinales
160 acres no pueden subdividirse. Esas fracciones que
contienen 160 acres poco mas, pueden dividirse de manera que con-
serven la forma
mas compacta y conveniente. Las
de las secciones fraccinales, no se ven en

los
medios cuartos de seccin,
la distancia necesaria
la escala,
fin
el
el
lneas subdivisionales
campo; sino que como en
agrimensor general marca en
el
plano
que debe correrse sobre una lnea dada, sobre
de que se pueda cortar la cantidad requerida.
DE LOS CAMPOS.
Se llama campo una
campos
se
serie de poblados
numeran al Norte y
al Sur,
que corra de Norte Sur. Los
tomando desde
principal, estendindose debidamente al oriente
an desde
La
las,
la
base lnea
Occidente,
la lnea principal meridiana, al Oriente
se cuen-
Occidente.
seccin dcimasesta, se destina siempre para fondos de las escue-
viniendo ser la trigsimasesta parte de las tierras.
(*)
Esto aparentemente es una contradiccin; pero como seis millas cuadradas
iuglesas contienen 23,040 acres, y cada milla cuadrada tiene
suma contiene 36 veces
la
segunda
640
acres; la
primera
28
BE LAS OBLIGACIONES DEL AGRIMENSOB GENERAL,
Es
de la obligacin del agrimensor general la superintendencia en
todas las medidas de los terrenos pblicos, que se hacen por los diputa-
que obran bajo su autoridad.
dos agrimensores subagrimensores,
Siempre que
el inters pblico ecsige
que se ponga en venta
comodidad de
tidad de terrenos para la
cualquiera otros que quieran comprar,
los
cierta can-
particulares, pobladores,
el ejecutivo
espide instrucciones
empleado por medio del comisionado del despacho general de
este
tierras pblicas
en la
bierno,
para que haga reconocer y medir
capital,
El agrimensor general
cin de terreno.
hace saber los que acostumbran contratar por
la
tal
por-
publica la requisicin del golas
medidas
de terrenos pblicos, y se hace un contrato para la ejecucin de tales
medidas entre
mata en
este oficial
el
mejor postor con
el
cho de que
tal
que
mensor general,
se le
da
la
est satisfe-
al precio estipulado,
Si el postor no fuere
fe.
contrata se re-
agrimensor general
el
tiene capacidad de cumplirlo
todo contrato de buena
La
diputado agrimensor.
como en
satisfaccin del agri-
contrata al que le sigue,
as sucesi-
vamente.
El mcsimum
ras altas
En
del precio establecido es 3 pesos por milla en las tier-
praderas.
la seccin del
Sur de
los
Estados-Unidos, donde
las nivelacio-
mas menos frecuentemente por lagos y pantamcsimum establecido es 4 pesos por milla. El diputado agri-
nes se interrumpen,
nos, el
mensor
est obligado por su contrata
sor general de las notas del
poblado,
hacer una relacin
campo sobre
acompaada con un plano de
juzgar de
la esactitud del
al
agrimen-
y medida de cada
Por estas notas l puede
nivelacin
ella.
plano formado por su diputado, as como cor-
regir los clculos sobre la cantidad de cada seccin, fraccin de ella,
su divisin legal que se haga en cada poblado.

cia, est
ral:
mandado que
Para tener
se preparen tres planos por el
uno para su propio despacho,
esta eviden-
agrimensor gene-
otro para el uso del registro de la ofi-
cina particular de tierras, para que pueda proceder la venta del terre-
no de que se
trata;
cho general de
pagador,
la tercera
tierras.
hace todos
copia se pasa al comisionado del despa-
El agrimensor general
los
pagos
es
tambin empleado
los diputados agrimensores, l libra
contra el tesoro general, de tiempo en tiempo, por medio del comisiona-
do del despacho general de

las
tierras,
por las sumas que son necesarias, de
que rinde cuentas cada trimestre. Sus cuentas son glosadas por
el
24
primer auditor del tesoro; previo
informe del comisionado
el escrutinio
del despacho general de tierra, por lo relativo
las nivelaciones
didas que hacen relacin las partidas de cargo.

estas cuentas es del cargo del
El ecsmen
primer contralor de
y mede
final
la tesorera;
y por
ltimo quedan registradas en la oficina del registro de la tesorera.
Sobre
este
punto se debe observar, que
gobierno ha tenido por con-
el
veniente generalmente autorizarle para que se
de tierra anualmente en cada
midan cuarenta poblados
de manera que se hagan dos ventas
distrito,
en almoneda de veinte poblados cada una en
Los terrenos baldos
de ellos hay dos empleados nombrados por
Unidos con
ne
ao.
el presidente
acuerdo y consentimiento del senado.
el
y para cada uno

de los Estados-
Uno
de estos
de Encargado del registro de la oficina despacho de
el ttulo
ras;
el
se fijan en distritos territoriales,
tie-
tier-
Receptor del dinero pblico:
el otro se titula
DE LAS OBLIGACIONES DEL ENCARGADO

DEL REGISTRO DE LA OFICINA 6 DESPACHO DE TIERRAS.
Este empleado debe tener y llevar los siguientes
Diario
Libro mayor Libro
de ventas.
Libro
libros.
de terrenos.
saber:
Re-
gistro de los certificados de compra.
El
libro de terrenos presenta en
poblado
y campo, todas
mero mas bajo de
En
la seccin
subdivide
un
comenzando con
el
n-
en cada poblado fraccin de poblado.
ocho espacios para cada seccin completa de 640
este libro se dejan
acres, dejndose
orden regular numrico de seccin,
las tierras del distrito,
espacio para cada lote de ochenta acres, en que
tal seccin,
y un nmero
se
proporcional de espacios para cada
subdivisin de los ochenta acres en que puede subdividirse cada fraccin
de la seccin.
Todo
el
que
solicita
comprar un terreno, debe
del registro, quien le espide
comprador
dirigirse al encargado
certificado de su ocurso,
con
el
que
se dirige al receptor de dineros pblicos, quien hace
go, espidindole ste

el
un
un
recibo duplicado;
uno de
el
el
pa-
los recibos lo retiene
comprador para guarda de su derecho, hasta que recibe
gobierno, y el otro lo entrega al oficial encargado
la patente del
del registro, quien
anota la venta en los libros.
El
se
oficial
encargado del registro da cuenta cada mes de las ventas que
han hecho
al comisionado de la oficina
de terrenos, acompandole
25
los recibos
de los enteros que ha espedido
el
receptor de que antes se
ha
hablado, juntamente con los certificados de compra espedidos por
con
estos
documentos se espiden otras tantas patentes por
general de
Este
las
ponga en manos de
oficial recibe
ademas
tiene
que se remiten francas de porte
tierras,
gistro para que
el
los
al
encargado del re-
compradores.
una compensacin de quinientos pesos
uno por
l:
despacho
el
ciento sobre el precio de las ventas
ao,
al
que por su
conducto se hicieren.
DE LAS OBLIGACIONES
DEL RECEPTOR DEL DINERO PUBLICO.
l debe
dir recibos
Con
recibir el dinero del precio de las
los
compras de terrenos, espe-
compradores y dar sus cuentas
al secretario de hacienda, por cuyas direcciones se

te
al tesorero general.
sus observaciones fiscales dar cuenta en estracto al
n de cada mes
hacen
Es-
los pagos.
informe pone al ministerio en estado de regular sus libranzas sobre la
El
oficina despacho general tierras.
sualmente
han hecho
los
mes
el
men-
pagos que
le
encargado del registro. l ministra tambin
de cada trimestre del ao
una copia de
ser
noticia de los
compradores, la que corresponde con la noticia que tam-
bin remite cada

al fin
receptor trasmite tambin
la oficina general de tierras,
las
civil
comn, una cuenta que debe
que lleva en su
mayor, con
libro
el ttulo
de Ventas de tierras pblicas, numerario invertido en la comisin,

gastos accidentales, y cuenta
trimestres se remiten con
los
Estados-Unidos,
un informe por
Estas copias
de
tier-
Por
estas
la oficina general
ras al primer contralor que hace su ltima glosa
finiquito.
relaciones se juzga con su esactitud de lo correcto incorrecto de los
bros del receptor.
Este
oficial tiene
100 de comisin sobre todas las cantidades, de
mas,
el
en
hay que hacer
bancos distancias considerables. Se observar que
do del registro
mente uno
el receptor
manos de
mayor precaucin, y una

porque como el comprador no puede recibir
de los Estados-Unidos, por
el
depsitos
encarga-
de dineros pblicos se fiscalizan mutua-
al otro; los recibos duplicados en las
los
compra-
especie de fiscala sobre
dores sirven de
bos;
y 1 por
que da cuenta; y ade*
ministro de hacienda est autorizado para concederle alguna
cantidad estraordinaria por comisin, cuando

los
li*
de sueldo 500 pesos al ao,
la tierra
la patente del
am-
gobierno
comprada, hasta que no consta en
26
los libros
de
la oficina
despacho general que tiene hecho
el
pago cor-
respondiente, no puede haber colusin alguna entre esos empleados sin
que sea descubierta. Estas oficinas son todas visitadas anualmente por
algn encargado de
la secretara del
despacho de hacienda.
DE LAS OBLIGACIONES
DEL COMISIONADO DEL DESPACHO GENERAL DE TIERRAS.
Siendo
hacienda,
el
despacho general de tierras un ramo del departamento de
como
tal est
bajo la inmediata inspeccin del secretario del
ramo. El comisionado tiene

pleados en este
ramo
la superintendencia
sobre todos los em-
del departamento, debiendo obrar conforme
sus
instrucciones, as el agrimensor general en las medidas de terrenos, co-
mo
los
encargados del registro
esta oficina se
didas remitidas por
Todos
receptores en la cuenta de ellos.
forman mapas de cada

el
numrico y lo mismo
las noticias
En
de me-
agrimensor general.
de cada
los terrenos
segn
distrito
distrito se
designan en los libros por orden
las secciones, poblados,
campos &c. Tambin se de-
signan en los mismos libros los espacios de terrenos vendidos segn los
estados mensuales que remiten los encargados del registro
con
el objeto
de
po en tiempo, todos
receptores,
Como las patentes se espiden de tiem-
fiscalizar las ventas.
los particulares relativos
se anotan en su respectiva columna.
cada porcin de terreno
Este empleado debe ecsaminar
glosar, poniendo el correspondiente informe, las cuentas que remiten
por trimestres
los receptores.
Estas cuentas se sujetan un rgido escru-
y comparacin con los recibos de los pagos hechos por los compradores, que previamente se han remitido con la cuenta mensual ren-
tinio
dida por el receptor al secretario de hacienda.
La
cuenta trimestre es
entonces sometida al fallo del primer contralor del tesoro pblico para
su final revisin, acompaada del informe del comisionado del despa-
cho general de
tierras,
en
el
que debe especificar
biere encontrado en la cuenta.
los
errores que hu-
Las observaciones del comisionado del
despacho general se hacen saber al receptor responsable para que pue-
da
satisfacer al contralor,
ran hacerse al receptor y

del despacho general,
fin
con relacin
pueden hacerse,
de que sean satisfechos.
ellas.
Los cargos que debie-
hayan sido suspendidos por

sin
embargo, por
el
comisionado
el contralor,
27
Todas
las patentes
de terrenos, concedidas por
Estados-Unidos, se espiden por esta oficina bajo su

el presidente
do,
en la
de los Estados-Unidos,
misma
oficina
el
gobierno de los
sello,
firmada por
contrasignada por el comisiona*
queda archivado
el
duplicado de todas las pa-
tentes.
Los. pedidos del agrimensor general, para cubrir los gastos de todas
las
medidas, se hacen por conducto del comisionado.
Las cuentas trimestres del agrimensor general se remiten primeramente
al comisionado,
quien certifica que las medidas de terrenos, cu-
yos gastos se cargan, han sido debidamente ejecutadas antes de que se
haga
la glosa
de dichas cuentas por el primer contralor del tesoro, con
cuya aprobacin
tidades
se le datan
en
los libros al
agrimensor general
las
can*
que da por gastadas en sus cuentas.
VENTAS.
La
disposicin general es que todos los terrenos pblicos se
almoneda, fijndose
el
mnimum
se negocia la venta en lo particular.
pero desde
el
el 1,
mnimum
gando
los plazos
Antes se solan vender
al fiado;
de Julio de 1830 todas las ventas se hacen al contado;
un peso
del precio es
se han dado para
pongan en
del precio; de los que quedan invendidos
para
el
veinticinco centavos.
Varias leyese
de los primitivos compradores, unas proro-
el alivio
pago, otras permitindoles dejar parte de los
terrenos."
Roberto Qrichton Wyllie, miem-
Mxico, 17 de Octubre de 1843.
bro de la comisin de tenedores de bonos de Mxico

cas americanas en Londres.
gra, ministro de relaciones
Por
el
E.
S.
y gobernacin, en
rificado de la
manera
1800
la
y de
otras repbli-
D. Jos Mara Bocane-
el Sr.
el
Almanaque norte-americano de 1844,
cremento progresivo de
1790
Palacio de Mxico.
se manifiesta que el in-
poblacin de los Estados-Unidos, se ha ve-
siguiente.
1810
3,929,827 5,305,925 7,239,814
saber:
1820
1830
1840
9,638,131
12,866,920
17,063.353
Este estraordinario aumento de poblacin, debe atribuirse principal5#
28
mente
y.
al sabio sistema
de vender
los
terrenos pblicos
atraer colonos
pobladores de todas partes.
El aumento de
siguientes.
la poblacin
de esclavos se presenta en los trminos
saber:
1790
1800
1810
1820
1830
1840
697,897
893,041
1,191,364
1,538,064
2,009,031
2,487,351
Se debe
decir,
en honor de los dueos de esclavos en los Estados-
Unidos, que ese aumento progresivo de

seria incompatible
acusa
(*)
con
el
la
poblacin de los esclavos,
duro tratamiento para con
ellos,
de que se les
(*).
Comparando
color, se
el
progreso de la poblacin de blancos con el de la gente de
ve que aquella se ha aumentado en mucho mas rpida progresin; y esto
manifiesta que no son ecsageradas las acusaciones que se hacen contra los norte-
americanos por
la filantrpica
el
maltratamiento de los infelices negros; lo que ha dado origen k
reunin de los abolicionistas.
~*i8_/]pr^
N. Vlii.
Tepic,
Mi querido
el
seor.
Por
de Julio de ^.
1.
la conversacin
que hemos tenido sob^
asunto de la colonizacin de la Alta-California, he estendido algunas
notas observaciones, sobre el plan que considero mejor para procurar
remuneracin
tenedores de bonos mexicanos.
los ingleses
No
estoy
absolutamente convencido de que ser posible obtener del gobierno mexicano su consentimiento para un plan como
solo
es
no
se
mi bosquejo, pueden hacerse en
pueden lograr todas
las ventajas
el
que propongo; pero como
muchas modificaciones; y si
que yo propongo,
sin
embargo mas fcilmente conseguir terrenos en esos
los
trminos estipulados en
parte,
me
yo
como una
el contrato
como
vez se pueda
paises que. bajo
de los Sres. Lizardi.
atrevo decir, que algunas partes de
irrealizable utopia
tal
el delirio
Por
mi plan podrn
otra
crerse
de un visionario; pero
si
tomis en consideracin la pequea estension fde territorio que ha de
(porque la inmediata colonizacin ha de
colonizarse en primer lugar,
hacerse en los establecimientos que fundaron los espaoles que actual-
mente
ecsisten sobre el Pacfico
y Baha de San
y que
Francisco)
las
ocupaciones de los pobladores sern principalmente agrcolas, no se

necesitar
una complicada forma de gobierno un complicado cdigo
de leyes por muchos aos;
han
estos paises
sufrido
ya
tanto de las
asambleas populares, que se puede asegurar no atentarn promover

este
modo de gobernar para
hbitos ingleses de industria
que debe
que
el
resultar, seria el
gobierno sea en
oficiales
de la compaa
Puede parecer
injusto
el
comunidad. El infundir
tan pequea
la
moralidad inglesa entre
los
mixta
la raza
gran punto que debiera anhelarse. Djese
nombre
el
de Mxico, y
los colonos.
que se proponga
lo
dems
fese
los
el
que se
ecsija renta
de los
30
ya estn
propietarios que
pietarios,
como ninguno de
establecidos; pero
menos muy pocos de
lo
esos pro-
han pagado alguna cosa por
ellos
sus terrenos, no tengo por irracional que se
imponga un derecho sobre
y como
todos los nuevos pobladores
el terreno,
de un scheling por acre,
tendrn que comprar sus terrenos y pagar tambin renta, no creo

que esta medida sea injusta; y si no se lleva efecto, no creo habr su-
emolumentos para
ficientes
una de
mezclarse ella misma en
tema de
la
Es mi
compaa.
decidida opinin que
mas importantes para una nueva compaa
las cosas
las leyes
los paises antiguos
aduanales y
y sus malos
fiscales.
es, evitar el
Este vicioso
sis-
resultados, deben servir de escar-
miento los nuevos. Si pudiera fundarse y hacerse progresar un nuevo

pais
establecer
un gobierno
sin establecimientos fiscales, sin
aduanas y
sin oficiales de aduanas, sin restricciones sobre el comercio, sin diferencia
de pabellones, de mercancas de manufacturas, qu
Todas
pais!
estas
feliz
seria este
han perdido para
repblicas hispano-americanas
siempre esta oportunidad, y todo su anhelo ha sido multiplicar derechos y restricciones y dar preferencia pabellones y manufacturas, y
sus groseras nativas producciones y rudos paisanos, considerando
todo estrangero que llega su pais
como un
invasor,
ecsigiendo mil
condiciones antes de que pueda ser admitido la igualdad con los viejos
znganos de
colmena.
la antigua
Esta opinin manifestar
la
causa por qu he rechazado
el estableci-
miento de aduanas en Californias, y por qu he considerado todos

que habitan este suelo como ciudadanos. Pero tal vez ninguna de
los
las
partes interesadas consentir en renunciar enteramente los derechos
vez no podria colectarse una suma suficiente de
de importacin, y
tal
rentas sin ellos.
Estos derechos, sin embargo, todo costo deben ser
muy
bajos
colectarse sin las aduanas
continuase largo tiempo en las
manos de
sus familiares;
la
si el
compaa, podria
pais
sta tal
vez gloriarse un dia de presentar un pais enteramente libre para todo
el
mundo, y donde cada uno podria encontrar un hogar, sin que su ropa sucia fuese registrada por un oficial de la aduana en^sus bales, ni tener que
repartir
una porcin de su legal propiedad
dos bajo el
nombre de
entre
una turba de vagabun-
colectores de los derechos.
ver entre tantas mudanzas que han ocurrido en
el
Yo
habia esperado
tiempo de mi vida, la
de un pais que adoptase esta reforma en su gobierno; pero veo aun
poca esperanza de que

lente oportunidad
dencia;
totipo
y hoy
esto suceda.
El
muy
Norte-Amrica perdi la esce-
que tuvo de hacerlo en
la declaracin
de su indepen-
est tan completamente identificada con su antiguo pro-
y tan envuelta en
dificultades financieras,
que no
le
queda ya
31
ocasin de verificarlo.
Tal vez podr haberse tenido por poco
liberal
que se deje al gobierno la compaa la riqueza mineral, pero no
de
paga por
actualmente vigente en
mexicana, y ademas como
la repblica
solo
la ley
en primer lugar es
es as;
el suelo,
no
tiene derecho
el
el territorio
comprador de
las tierras
esperar tesoros escondidos
por los que no ha pagado; y aunque en Inglaterra los minerales que se
descubren en
terreno de una finca pertenecen al propietario de ella,
el
este orden de cosas no est fundado en la justicia sino en la antigedad,
tal
vez causa de esta disposicin legal,
ganado aun por
mismos
los
mas
se
ha perdido que
se
ha
propietarios de tierras en Inglaterra, por-
que se han dado precios ecsorbitantes por terrenos que se ha credo que
contienen minerales, y continuamente se ha visto esos propietarios
de tierras envueltos en ruinosas especulaciones.
Propietarios de tierras
propietarios de minas deben ser cosas separadas;
piedades se distinguen desde
Aunque no
el principio,
y cuando
estas pro-
no se hace ninguna
injusticia.
han trabajado minas ningunas en
se
la Alta-California,
en ninguna estension, sin embargo, se dice haberse descubierto muchas

venas de metales preciosos, y ltimamente se ha encontrado un
ter-.
reno que contiene oro, cerca de un pueblo llamado los Angeles. Esto
es lo
que llaman
vando un poco
unos pocos
el
pies,
aventndolo.
los
espaoles placer de
oro,
que se recoge ca-
suelo cierta profundidad, generalmente no
separando
el oro,
lavndolo,
Esta clase de minas generalmente,
mas
y donde no hay agua,

es
mas
ventajosa
un
pais que las vetas venas de metal subterrneas,
bajo de la tierra:
y que se trabajan deen primer lugar se ocupan mas manos, y siendo todas
las operaciones al aire libre, son
mundo
todo el
mas
el lado
En
tivamente raro encontrar oro en venas subterrneas.
de Sonora, en
El oro en
favorables la salud.
se produce, principalmente en esta forma,
es
compara-
la provincia
opuesto al golfo de Californias, se encontraron in-
mensos placeres de oro que produjeron grandes riquezas; pero esos

placeres ahora estn casi agotados,
t
acostumbrada
al
conocimiento
ser fcilmente trasladada

este
la gente
de esa provincia que
trabajo de esa clase de minas, podra
la Alta-California;
as es
que yo considero
nuevo descubrimiento como una fuente segura de riqueza para
segundo
es-'
este
pais.
Se dice que hay algunas venas de plata que pueden trabajarse con
lidad en la Alta-California;
y me han informado ltimamente, que
uti-
cer-
ca de San Gabriel hay una vena de lo que suponen ser de pez alguna
sustancia bituminosa de firme consistencia, no
perficie
visible
muchos
en una grieta abertura sobre
pies bajo la su-
la playa.
Hay
tam-
32
bien un lago bituminoso en las mismas cercanas; pero
propuesto visitar
el pais,
como
os habis
no har mas que llamar vuestra atencin hacia
estos objetos.
Yo
habria procurado aadir al plan que acompao, un clculo de
que podria producir probablemente la California bajo
como tos
puesto; pero
cho mas
que
fijos
los
no entro en ningn cl-
al presente,
culo de esa naturaleza, ya que vos podis hacerlo con
He
asentado antes, que dudo
da adoptar un plan
tal
como
una cosa como
se consiga
mucho que
constituido
que he bosquejado; pero menos que no
sta,
soy decididamente de opinin que no de-
administrado, no
Mxico y
hay esperanza
la universal
territorio
como ha
tal
mala
mexicano,
estado hasta ahora
ni oportunidad de
Todo
practicable ninguna emigracin aislada-
gislacin de
certeza.
el
gobierno de Mxico,
el
mas
gobierno de Mxico pue-
el
be intentarse colonizacin en ninguna parte del
porque bajo
mu-
obtendris luego que estis en el pais, datos
que yo poseo
lo
sistema pro-
el
el
quesea
pormenor de
la le-
corrupcin y habituales
f,
vejaciones de sus innumerables agentes subalternos, harian intolerable
insegura la residencia para cualquiera que hubiese sido educado bajo la

seguridad y libertad del gobierno britnico y de sus leyes.
Vos
no llevo
sabis que
otro objeto al daros
mi
opinin, que el con-
por mi parte al beneficio de los tenedores de bonos, y promover la

colonizacin de Californias, por cuyo pais tengo tan especial predileccin.
tribuir
Mi
edad y mi situacin
como
el presente;
me
impiden tomar una parte activa en planes
pero no puedo dejar de sentir grande inters por mis
pobres paisanos, que pueden verse compelidos dejar su suelo natal; y

como yo he residido en la Repblica Mexicana desde el principio de su
independencia, considero que
mi esperiencia me
justificar si os aconsejo
que no promovis cualquiera plan de colonizacin, en que
puedan
si
ser protegidos de los
males que actualmente
quedan separados y diseminados entre
la
masa de
les
los colonos
no
deben ocurrir,
la poblacin
me-
xicana.
Como
estis bien
las Californias
persuadido del riesgo que Mxico corre de perder
por los norte-americanos por los franceses, no he que-
rido tocar ese punto; pero
aguard
la verifiacion
sin
una intentona de
embargo,
si
se atiende
aunque
los
procedimientos del como-
obr precipitadamente y no
de las ocurrencias que
ran seguramente, saber

xico,
si
evidente que
doro Jones, es
una guerra
la Inglaterra
crey que acontece-
entre los Estados-Unidos
y M-
para apoderarse de aquel punto;
alguna de esas ocurrencias se hubiera verificado,
bi haber tenido
l de-
rdenes de su gobierno para tomar posesin de la
33
California
efecto,
cia.
en
el
Pero
si
incorporarla los
Estados-Unidos, como
en
hizo
lo
concepto de estar para verificarse una otra circunstanlos
Estados-Unidos, como gobierno, prescinden de la
mira de despojar Mxico de

bargo, no es menor; porque
si
Californias,
las
riesgo,
el
permanece despoblada y en
sin
em-
el estado
de
debilidad en que se encuentra al presente, ser inundada por pobladores
anglo-americanos procedentes de
las fronteras,
practicable camino para entrar, del que estn
que tienen un cmodo y
y han
mucho
estado por
tiempo aprovechndose.
En
1841, un adicto la legacin de Francia en Mxico, viaj la
Alta-California, donde permaneci algim tiempo haciendo toda espe
ci
de indagaciones sobre su situacin
r influir en los principales habitantes
recursos,
y que tienen
poblacin para que se separasen de Mxico

del gobierno francs, lo que sin
tra
el
al ltimo
all influjo
el
en
la
solicitasen la proteccin
embargo no logr; pero
una notable coincidencia entre
procu-
plan de
esto
M. D. de
demues-
Mofras,
que mucho tiempo despus se adopt en Tahit.
Por
estas circunstancias,
guna Mxico, y
como
las Californias
no producen renta
al-
antes bien necesitan grandes remisiones de dinero,
parece que un plan para su colonizacin, que viniese chancelar
25,000,000 de pesos, y aun mas, de

territorio
tegrante
la
deuda
esterior,
que asegurase
de perderse, y viniera por ltimo, formar de
y populosa de
bierno mexicano,
la
Repblica, debera ser
y yo me aventuro
una parte in-
muy aceptable
asegurar, que
si
al
al go-
no se adopta un
plan prudente de colonizacin y pronto, las Californias dejarn de ser

provincia de Mxico.
Soy, mi amado Sr.
vuestro sincero servidor.
^sSblP^
Alejandro Forbes.
N. IX.
TRADUCCIN DE ALGUNAS IDEAS SOBRE CONSOLIDACIN DE UNA PARTE DE

LA DEUDA PBLICA INTERIOR DE MXICO, Y UN FONDO DE CAMBIO QUE
DEBE ESTABLECERSE EN MXICO; ESCRITO EN ESPAOL, CON ALGUNA MAS
estension; formado SOLO PARA MXICO y LAS autoridades mexicanas,
PERO AUN NO PUBLICADA.
El
Mayo
decreto del gobierno, de 11 de
consiguientes,
han salvado
de 1843, y las disposiciones
Repblica de
la
que se hallaban sus negocios financieros
la
mas
El gobierno no pudo haber adoptado una medida mas

sada para
sus
el
general bienestar
los
crisis
en
eficaz
bien pen-
futura prosperidad de esta Repblica;
mas inmediatas consecuencias
no mexicano para
fatal
al principio del presente ao.
fijarn sin
duda
el crdito del gobier-
tiempos venideros, sobre una base segura de con-
y estabilidad, desconocida al presente.

Los papeles pblicos, as como todas las personas impuestas en
fianza
asuntos financieros,
por
el bienestar
y en suma,
todos los que
de este pais, han aplaudido
toman un sincero
inters
reconocido la prudencia
energa del actual presidente al consolidar los bien conocidos fondos
y
de
8, 10, 12, 15,
y 17 por
100, en
un
solo fondo llamado del 25 por
100; designando una cuarta parte de los productos de las aduanas

rtimas para el pago, no solo del
para
la
gradual amortizacin aun del mismo capital.
principios del presente siglo.
ma-
6 por 100 de intereses anuales, sino
semejante tuvo lugar en algunas naciones de
los
Una amortizacin
Europa
El primer ejemplo
fines del ltimo
lo dio la
Francia en
1798, convirtiendo la deuda pblica en tercios consolidados, sobre los
que
se
pagaba un
inters de 5 por
dito del capital francs
100 anual. Desde
ha subido, y
el
valia solo el 5 por 100, est ahora en
sabido que el
mismo plan produjo en
este
tiempo
mismo papel que

el dia
el cr-
al principio
120 por 100. Es bien
otras naciones iguales
resultados;
pues adoptndolo, llegaron un buen estado de prosperidad, pesar de

tantos aos de guerra
otras circunstancias
que casi agotaron sus re-
35
cursos.
Mxico obtendr
duda
las
mismas
sin
duda
mismos buenos
los
resultados
si-
Obtendr sin
ltimamente adoptado.
el sistema
guiendo con firmeza
aun en menos tiempo que sus predecesores,
ventajas,
pues su deuda es muy moderada en comparacin de la de otras naciones,
y no
tienen que criar nuevos elementos para su redencin,
asignado ya
como que ha
derechos de las aduanas martimas para este objeto.
los
Estos derechos aumentarn necesariamente en proporcin que aumente

el
consumo. El disgusto manifestado por unos cuantos de
dos en los mencionados fondos del
decreto,
que
el
y 17 por
100, no con-
fundamento del mencionado
y conveniente, aunque pueda concederse que por

mas menos en algunos intereses privados. Esto debe,
es el til
l se interviene
sm embargo,
15
8, 10, 12,
mas mnimo
tradice ni desvirta en lo
interesa-
los
suceder siempre con las medidas
y disposiciones
del gobier-
no de alguna importancia, que por su propia naturaleza y para que

puedan ser tiles deben ser respectivas solamente la mayora de la poblacin.
Pero quin percibira mas prcticamente
tados de la dicha
medida que
parte la tranquilidad
los
mismos
interesados,
orden dependen de
el
los benficos resul-
esto,
como que en gran
y por
consiguiente
que estando bien apoyado, paga
la estabilidad del gobierno,
estricta
religiosamente las sumas debidas sus acreedores, hacindose por lo
mismo digno de
la confianza pblica
y subiendo en
la consideracin
masiado lisonjera para cualquier mexicano, no posponer

miserable
tar
de la nacin, de la que
biamente.
en directa oposicin con
egoista nteres,
El dicho
riqueza;
circulacin, fuera de la cual
solutamente en
el
rango de
los intereses solo se
el
esto
un
general bienes-
gobierno ha cuidado, protegindola tan sa-
el
decreto de 11 de
campo de especulacin y
Sin duda es una positiva ventaja, de-
respeto de las otras naciones?
Mayo
un gran
abre este pas un nuevo

capital volver
ha estado por muchos aos
las
entrar en
sin entrar ab-
combinaciones mercantiles, aun cuando
pagaran un pequeo nmero de individuos, no
re-
sultando ninguna otra positiva ventaja en favor del pas, que el sacarlo
de tan pesada carga
Aunque
el decreto
tan gran sacrificio.
por
sente lisonjeros resultados,
mismo
y- sus necesarias
consecuencias pre-
somos de opinin que para realizarlos debe
formarse un establecimiento en esta capital que pudiera servir como una
palanca para levantar

sin
duda producir
instituciones
los
el crdito
de la deuda pblica interior,
mismos buenos
y que
resultados que tienen semejantes
en muchas naciones de Europa; un establecimiento que
va esclusivamente para
las transaciones
mna bolsa de cambio como
sil
en capitales; en una palabra,
la encontramos en
Europa, donde pueden

6*
36
comprarse y venderse todas las diferentes clases de papeles pblicos.
Esto producira un nuevo movimiento desconocido en Mxico hasta
hoy, en toda especie de ocupaciones; en cuyo movimiento todas las
diferentes clases de la sociedad podran
tomar una parte
activa;
el pre-
cio imaginario
nominal de numerosos fondos, seria reemplazado por
uno
fijo
real;
bonos del 25 por 100, criados por
los
cionado decreto, entraran figurar en la circulacin.
por 100 pagado con puntualidad por
para
el
el arriba
El
men-
gobierno, seria una razori
mas
compradores, como que ademas de la probable ganancia de
los
muchos
les transaciones,
nteres del
ta-
individuos podran sentirse inclinados ase-
gurar una renta anual para ellos mismos y sus familias. Los
dos de cobre, los documentos
certifica-
papeles de pagos corrientes diferidos,
de la compaa del tabaco, acciones de diferentes minas, en
crditos
suma, todos
los papeles emitidos
por
el
gobierno por las compaas de
particulares que ecsisten, encontraran en la bolsa grandes facilidades
para
el
cambio de una mano
otra, evitando toda la
prdida de tiempo
Es
dinero que hoy estn espuestas esas transaciones.
puede decirse sin ecsageracion, que
la
mayor
innegable,
parte de los
papeles ya
mencionados, no tienen absolutamente precio, otros ni aun son general-
mente conocidos; no
res
pues, de admirar que no encuentren comprado-
es,
no habiendo demanda de
nes al contado
cios
la bolsa se haran
diarias transacio-
al crdito de toda especie de papeles, se fijaran los pre-
segn su verdadero valor, y
el positivo
Son por consiguiente invendibles y
ellos.
no representan valor ninguno: en
las ltimas transaciones
determinaran
valor aquel tiempo el precio de plaza, inmediatamente
vendra tambin una seguridad para la deuda flotante.
Un
de
capital
cerca de cincuenta millones de pesos volvera otra vez la circulacin,
representando
un valor
real bajo diferentes formas
y denominaciones;
los papeles encontraran siempre prontos compradores,
dores sabran que
si
porque
los tene-
era necesario, podan disponer de ellos al dia
si-
nuevo movimiento serian de gran-
guiente: las consecuencias de tan
de importancia para Mxico y su poblacin. El gobierno una vez in-
formado de
las inesperadas ventajas
mejante, considerara
como muy digno de
todos los restantes crditos pblicos

interior, fuera del
25 por 100 ya
bucin de papeles por
el
crdito.
La
atencin la consolidacin de
ecsistente; tanto
le
se-
papeles concernientes la deuda
mas, cuanto que
gobierno en muchas manos
un mayor nmero de tenedores
que presenta un establecimiento
la distri-
es otra ventaja,
dar proporcionalmente mayor valor
relacin de precios en la bolsa de Mxico, remitida re-
gularmente Europa, tendria una favorable influencia sobre
el crdito
de los fondos mexicanos, y las naciones estrangeras formaran una mas

alta opinin del
No
l.
gobierno y de la persona que hoy est la cabeza de
siendo la deuda interior de Mxico
muy
considerable en com-
paracin con la de otras naciones, su amortizacin requiere menos

tiempo;
y como
los tenedores
el pas, los intereses
Mxico paia
En un
de fondos de la deuda interior residen en
pagados sobre
ella se quedaran precisamente
como
estracto tan conciso de ideas
esplicar todas las ventajas

el establecimiento
gran capital
en
beneficio de la nacin.
que resultaran
de una bolsa.
es enteramente
el presente,
no
es posible
y su gobierno por
Se ha observado que al presente un
este pas
muerto para toda clase de especulacin; y
debe suponerse sin ecsageracion, que por un pago regular de intereses
y estableciendo una
bolsa, toda clase de papel entrar otra vez
diatamente en circulacin,
y subir
en circunstancias menos favorables que
minal. Semejantes medidas,

las
de Mxico, han producido tales efectos en otras naciones;
bierno es tanto
mas
el
go-
interesado en ello, cuanto que por este medio se le
da facilidad para hacerse de dinero, no solo para cubrir

cesarios, sino para atender
accidentes.
inme-
casi al doble su presente valor no-
tambin
los estraordinarios
Otro punto de importancia
es,
que
los
gastos ne-
imprevistos
la tranquilidad pblica
buen orden dependen mucho del buen arreglo de
la hacienda nacional,
y por consiguiente de la consolidacin de la deuda interior; y cuanto

mayor sea el nmero de los tenedores de papel del crdito pblico,
tanto
mayor
bierno,
es la proporcin de habitantes interesados
y naturalmente en su
estabilidad,
yor fuerza y poder.

Finalmente, esto har que
el
en favor del go-
cuya circunstancia
le
espritu nacional se fortifique,
r pensar en la economa domstica,
y animar
mercio en general.
FIN.
los intereses
da ma-
y hadel c-o
Pginas
"edicatoria ...
D.
Estado de la hacienda pblica de Mxico , bajo
el
gobierno
es-
paol
Clculo aprocsimado de las rentas pblicas
. . . .
Efectos del comercio libre sobre las rentas
Estanco del tabaco (estado nm.
Productos de
la?
I)
minas
Circulacin monetaria y poblacin
Cunto
influye sobre la minera el precio del azogue
El que se pierde en
amalgamacin
la
Monopolio de Roschild
Esportaciones importaciones bajo el mismo gobierno
Manufacturas nacionales
Gastos del servicio pblico
Tropas que mantenia
Sumas que Mxico remitia

Estado de
gobierno espaol
el
otros paises
la hacienda pblica de
, . *
Mxico despus de su inde-
pendencia
Clculos de las rentas y gastos (estados

y B)
Clculo aprocsimado de lo que se ha recibido en numerario durante catorce aos
. .
Gastos del ejrcito y la armada
ve-
Aduanas martimas (estado C)

Contrabando bajo
dem
el
gobierno espaol
bajo el gobierno independiente
.9
Ministros que han hablado de la desmoralizacin que produce en

lo general
Es
y aun sobre
los jueces
El sistema
fiscal es la
10, 11
la causa de la insolvencia de la nacin
causa del contrabando (estado nm. II)..
y 12
12
12
Preocupaciones de los legisladores espaoles hispano-americanos
13
El quince por ciento de derecho de consumo no produca mas

que
lo
que produca
el
cinco por ciento de dicho derecho
Error de la simple multiplicacin en materias de hacienda
13
14
Aplicacin de los principios econmicos de la Gran-Bretaa y

los Estados-Unidos, en Mxico
14
Chile: su poltica liberal: D.
15
Manuel Rengifo
Santa- Anna ha podido hacer
Mxico
Rengifo en Chile
Comparacin entre
tanto
como D. Manuel
los chilenos
los
mexicanos
Jnico remedio para evitar el contrabando
16
16
16
Pginas.
El perjurio
es el efecto natural del sistema fiscal adoptado
en
Mxico
16
Los comerciantes se ven obligados cometer
el
fraude
17
De
otra
No
todos los empleados mexicanos son perjuros ni corrompidos.
manera
se arruinaran
Monto aprocsimado
17
del contrabando
17
18
Llega cuatro millones cuatrocientos trece mil trescientos vinticuatro, con cuya
ciento, de
un
suma se podria pagar
el rdito
cinco por
al
capital de ochenta y ocho millones, doscientos se-
senta y seis mil, cuatrocientos ochenta
El comercio estrangero sube, segn

tres millones quinientos
un
18
el Sr. Blasco,
treinta y
cuatrocientos cincuenta y
mil,
Solo las aduanas martimas podrian producir
al
seis..
nes, segn la opinin del Sr. D. Antonio Garay
Segn
el
mismo seor,
los gastos...
Segn
19
bastaran doce millones para cubrir todos
19
los clculos del autor, se
puede sacar
muy
fcilmente
esa
19
renta de las aduanas martimas
Clculo de lo que producen anualmente
las
minas
20
20
Contrabando en oro y plata

Esportacion de dichos metales
Aumento de
21
22
la circulacin anualmente
22
El tabaco apenas produce alguna riqueza
Comparacin entre
el
Estados -Un dos, y
La mano de obra
es
valor anual del algodn y el tabaco de los
el oro
la plata
de Mxico
22
mas barata en Mxico que en
los Estados-
Unidos
23
Estado de la hacienda pblica de Mxico en 1843
24
Actual posicin financiera de Mxico
Cuando Santa- Anna manda,

y en
18
ao quince millo-
las
se roba
24
menos en los caminos
reales
aduanas martimas
Actuales productos de stas
De
. .
24
. . c
. .
la contribucin directa
25
25
Poblacin y riqueza nacional de Mxico
25
Se podia obtener una renta de quince millones
al
ao, imponien-
do una contribucin sobre la propiedad
26
Indemnizacin de dos y medio millones pagada los Estados-Unidos
26
Santa- Anna y el sistema prohibitivo
los tenedores ingleses
Derechos sobre
. . .
de bonos
la esportacion del oro
27
y la plata, segn cuatro
27
aranceles de la repblica
Perjuicios que causa los comerciantes al
chos
....
26
aumento de estos dere
27
Pginas.
28
Puertos habilitados para el comercio estrangero
Debieran abolirse
aduanas interiores
las
Se debe esperar que
29
nuevo congreso sea mejor, en atencin a
el
que las Bases ecsigen para entrar en l cierta renta elevada.

eleccin de Santa- Anna promete
La
un
mejor estado de cosas ...
30
Negociaciones entre Mxico y Tejas
30
Las guerras de Tejas y Yucatn perjudican las rentas
El reconocimiento de la independencia de uno
otro Departa-
30
mento, es peligroso para la integridad del pais
Rumores de un rompimiento con
la
Contribuciones directas
De
'.
31
Gran-Bretaa
31 y 32
capitacin y de tres al millar sobre fincas rsticas y urbanas..
Santa- Anna ha hecho mas que todos
29
29
los congresos,
32
para estable-
32
cer rentas permanentes
33
Gastos de colectacin
Reduccin del derecho de importacin y abolicin del de
inter-
33
nacin
Poder de Santa Anna para introducir esta reforma
33
Errnea adopcin del sistema prohibitorio
34
causa de
l,
pierde anualmente el erario tres millones ocho-
cientos tres mil, ochenta pesos; con lo que se podia pagar
rdito al cinco por ciento de
un
el
capital de setenta y seis millo-
nes sesenta y un mil pesos
35
Confesiones que sobre esto han hecho varios ministros
36
Las prohibiciones no son bastantes para impedir
36
Mas
bien le ofrecen un prima
Son preferibles
El nico
Deuda
el contrabando..
36
los derechos diferenciales
37
inters del autor es el del bien general del pais
38
interior de la repblica
Se calcula que
el inters
38
de ella asciende un milln doscientos
ochenta y un mil pesos, inclusos los juros
Deuda que debe

los productos
No
38
ser estinguida con el veinticinco por ciento de
de
aduanas martimas
las
se conoce esactamente cual es la deuda interior
..
39
e . *
39
Confusin de las cuentas en Mxico
40
Deuda
40
esterior de la repblica
Apuros de
la hacienda
mexicana, cuando se hizo
gles
El
Sr.
Lombardo
la regulaba, hasta el
el
El
in-
41
30 de Septiembre de 837,
en novecientas veinticuatro mil novecientas ocho

nas, ocho
prstamo
i".
libras esterli-
...<......
42
admite que la sesta parte de los derechos no ha sido pagada.
42
Calcula
s.
seis
el inters
. . .
de la activa, en un milln ciento cincuenta
y cinco mil, novecientos veintisis
>
45
Paginas.
Clculo dla deuda convertida, hasta
segn
el 16
de Noviembre de 840,
Canseco
el Sr.
45
Se prohibe la nueva emisin de bonos escepto los necesarios para

el
pago de comisiones
46
Clculo de los nuevos bonos de comisiones con los gastos que se

requieren para pagarlas
46
Clculo de los nuevos bonos y nuevas de venturas

Mi clculo de lo que importa la deuda hasta 1. de Octubre de
847
46
48
Dividendos sobre la deuda activa, segn los clculos del

bardo, hasta
1.
Monto de
Lom-
de Octubre de 837
Clculo de los dividendos sobre la deuda

seor, hasta la
Sr,
48
segn
total,
el
mismo
misma fecha
los bonos activos
48
que causan inters segn
el
medio
di-
videndo anual que calculan los Sres. Lizardi y compaa. ....

Semi-dividendos y dividendos anuales segn el dicho clculo.
Importe
segn
total
el
...
48
48
de la deuda estrangera, tanto activa como diferida,
mismo
49
Razones que puede haber habido para que los
Sres.
Lizardi y
compaa hayan emitido mayor cantidad de bonos que
la
que
49
yo calculaba
La repblica mexicana ahorrara anualmente doscientos treinta

un mil, ciento ochenta y cinco libras, cuatro s. dos y medio d.,
si
estinguiese los bonos
diferidos, antes de
que llegara
el dia
1. de Octubre de 1847
Mi
49
carta al Sr. D. Jos Maria Bocanegra, actual ministro de re-
laciones
50
Plan de colonizacin que en bosquejo le propuse
Pruebas de que
el
gobierno
50
de Mxico no tiene propsito de
cumplir las clusulas de la conversin, relativas
las
tierras
hipotecadas
51
Necesidad que tienen
los tenedores
de bonos de una organizacin
mejor
51
Temores de algunos mexicanos
ilustrados de que el gobierno bri-
tnico aspire adquirir una parte del territorio de esta rep-
52
blica
Santa- Anna no puede
53
creerlo as
Reciente concesin de tierras hecha D. Alejandro Grott (belga)
Esta concesin es contraria
de bonos
Mala
Art.
f
5.
el
al
53
convenio hecho con los tenedores
15 de Septiembre de 1837
55
de las administraciones anteriores
del contrato de prstamos del 25 de Agosto de 1824.
Ventajas que habria tenido Mxico cumplir con este art
56
,.
56
56
..
Pginas.
Asignacin de la cuarta parte de los derechos de
las
aduanas ma-
las
aduanas de
57
rtimas
Asignacin de la sesta parte de los derechos de
Veracruz y Tampico
Asignacin del
seis
58
por ciento de los derechos cobrados en dichas
59
dos aduanas
Asignacin de la quinta parte de los derechos cobrados en estas
62
mismas aduanas
Asignacin de un fondo para la estincion de la deuda .
El gobierno ha retenido una parte de

Comisin de
los tenedores de
. . .
62
62
la asignacin total
62
bonos sur- americanos
Los tenedores de bonos perdieron por
el
decreto de conversin
once millones quinientos diez y nueve mil doscientos pesos.

Todas las asignaciones, escepto la primera, son insuficientes
Hipoteca de ciento veinticinco millones de acres de
64
64
65
tierra
El tesoro mexicano ha perdido con no pagar esactamente
los di-
videndos ingleses
6Q
Los usurarios prstamos
interiores, cuestan
mucho mas
Asignacin de la tercera parte de los derechos de todas
dinero
las
67
adua-
nas martimas
71
Reducciones que ha ido sufriendo succesivamente hasta 1840..

Asignacin del veinticinco pagado segn
yo de 1843
72
Con ella deben pagarse cerca de catorce millones de pesos

Montgomery Nicod y compaa, y los reclamantes del diez y
te
73
sie-
por ciento
73
Esplicacion de lo que significa la palabra refaccin
Motivos probables que habr tenido

dar
su decreto de 11 de
el
73
general Santa
Anna
para
Mayo
74
Decreto contra la usura

nteres legal en
71
de 11 de Ma-
el decreto
75
Mxico
Futura situacin financiera de
75
la repblica
mexicana
Importancia del nombramiento de Santa-ihma para presidente..

Nota sobre su carcter
Las rentas alcanzan probablemente para cubrir los gastos. ......
76
76
77
78
Se calcula que bastarn quince millones, ochocientos cuarenta

y
tres mil cincuenta y tres pesos, para pagar todos los gastos, incluso el rdito de la deuda estrangera, despus del
1.
de Oc-
tubre de 1847
73
Retractacin de lo que sobre este punto escriba yo con fecha 11
de Marzo
Dificultad proveniente de la indemnizacin de dos y
medio millo-
nes de pesos que se han de pagar los Estados-Unidos, de los
..
catorce millones de pesos pagaderos por el veinticinco por ciento de las aduanas
martimas
81
Poltica que probablemente se propuso Santa- Anna al dar su ley.
Santa- Amia puede hacer en
Mxico
lo
que hizo en Chile
el
D. Manuel Rengifo
Opinin del
Sr.
82
Sr.
82
Wady Thomson,
acerca del general Santa- Anna.
Los tenedores de bonos deben volver sus derechos primitivos.

Opinin de algunos ministros de S. M. B. sobre este punto. .....
83
83
83
Opinin de algunos ministros de hacienda mexicanos, sobre la

aplicacin que pudiera darse todo el producto de las aduanas
martimas .... ....
La
83
<
asignacin de la quinta parte de los derechos de
Tampico es insuficiente
Lo que se ha dicho en honor de
puede decirse tambin de
Esplicacion de
Mi
Mi
los
Veracruz y
84
los
chilenos en 1837 y 1839,
mexicanos
mi severidad contra
84
84
los contrabandistas
opinin acerca del pueblo mexicano
84
opinin de que debe relajarse el sistema primitivo
84
85
Hipoteca de los ciento veinticinco millones de acres

Si sus ventajas son ciertas para
Mxico, no
lo son para sus tene-
dores
85
Opinin del general Miller aplicable Mxico
85
Bienes del clero mexicano (estado F)
87
Tratse de aplicarlos
No
se conoce el
al crdito
87
pblico
monto del comercio estrangero
Opinin de M. Federico Van-Gerolt sobre este punto

Situacin de las tierras concedidas a Alejandro Grott
89
Esplotaciones importaciones (tabla G)
89
Compaas
inglesas de
minas
Prdida de azogues y de plata
Razn porque
Motivos que
trato
de estas materias
me han
llevado formar esta relacin
90
91
91
Post scriptum
ESTADOS.
Tabla A Tabla formada de los presupuestos anuales de entradas y gastos como se han calculado por los ministros mexicanos de hacienda, desde 1823 1842,
segn
las relaciones oficiales,
(Memorias de hacienda) de uno otro ao, presen-
tadas al congreso mexicano.
Tabla B.Tabla
de
las entradas
tesorera mey gastos efectivos anuales de la

(Memorias de
xicana, conforme las noticias que se encuentran en las relaciones,
hacienda) presentadas al congreso mexicano de ao en ao por diferentes ministros del ramo.
Tabla
C.
Estado general que demuestra
los productos totales, gastos
de
sala-
y colectacin, y los productos lquidos de las diferentes aduanas martimas de

la repblica mexicana, tomados de las Memorias oficiales de hacienda.
Tabla D. Estado comparativo que manifiesta los productos lquidos despus
rios
los gastos
de deducidos
de colectacin, y las sumas recibidas en cuenta de los aos
anteriores, de las diferentes aduanas martimas y fronterizas de la repblica mexi-
cana, tomado de las
Tabla
E.
Memorias de hacienda.
Estado de
las rentas
que se calcula se cobrgn en
las
aduanas mar-
timas, de las proporciones de esas rentas aplicadas al pago de los dividendos de
deuda estrangera, conforme
y posteriores asignaciones, y de
la primitiva
la
la insu-
ficiencia de todas, escepto la primera.
Tabla
F.
Estado general que manifiesta
en los Estados-Unidos Mexicanos,

quienes estn sujetas,
el
los conventos
los lugares
nmero de
de monjas que ecsisten
en que estn situados, los prelados.
religiosas, nias,
criadas; el de sus fincas,
sus rendimientos anuales, capitales corrientes, y sus productos que poseen en este
ano de 1843.
Tabla
Estado del valor de
G.
las esportaciones
en los aos abajo mencionados,
hechas por algunos de los principales puertos de la repblica mexicana.

Tabla H. Noticia del numerario embarcado por Veracruz y Tampico, por
cuenta de los dividendos de la deuda de Mxico.
Nm.
I.
Estado que manifiesta
las ventas, gastos
y utilidades de
la renta del
tabaco, desde el 14 de Febrero de 1765, en que se estableci el Estanco, formado
por orden del gobierno,
Nm.
II.
Derechos que varias manufacturas inglesas de considerable consumo,
han pagado en
Nm.
III.
la
poca de
los siguientes aranceles.
Poblacin de
la repblica
mexicana, segn
el
estado general pre-
sentado por el Instituto nacional de geografa y Estadstica al supremo gobierno
en 1839.
Nm.
IV.
el Boletn
Clculo de la riqueza de la repblica mexicana,
nm.
del Instituto nacional de geografa
segn aparece en
v Estadstica, presentado
al
supremo gobierno en 1839.
Tabla
V.
Estado general del nmero de fbricas de hilados de algodn
en la
repblica, segn las noticias recibidas de la Direccin general de industria.
APNDICE.
Pginas.
Nm. VI.Notas y
clculos sueltos sobre las manufacturas me-
xicanas
Observaciones
pblicas, dirigidas al Sr.
Nm.
VIII.
sobre la colonizacin de las tierras
Bocanegra
el Sr.
Tor-
29
IX,
Observaciones
14
Carta sobre la de Californias, escrita por
bes
Nm.
Nm. VIL
de Mr. Schattler sobre
el decreto
de
1843 y sobre la ereccin de una bolsa de cambio en Mxico.
34
LRB S ?7
:
LIBRARY OF
CONGRESS
017 505 613

Hacienda Publica Bajo El Gobieno Español y Despues de La Independencia

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^

SOBRE SU HACIENDA PUBLICA

PROBABILIDADES SOBRE SU AUMENTO MEJORA. CLCULOS SOBRE LA DEUDA

que se han aadido tablas

ilustrativas sobre sistema mercantil,

Y OBSERVACIONES SOBRE LA COLONIZACIN.

conocimiento instruccin de los mercaderes, emigrantes,

PRESIDENTE DE LA COMISIN DE TENEDORES DE BONOS ESPAOLES

Calle de los Rebeldes

nuestros votos, para que los mexicanos* conociendo sus

verdaderos intereses, tengan presente que los nicos capitales, cuyo

materias primeras que sirven pa?a el mantenimiento del hombre,

que dan ejercicio su industria.

PREFACIO DEL EDITOR.

en desempeo de su comisin, remi:ria, para cuya formate MEc

cin cont con todas las noticias que corren impresas,

que pudiese, acerca del estado de nuestra ha-

adquirir todas las noticias

proporcionaron, ya personas empleadas

omerciames y distinguidos par-

alares de esta capital.

de que una Compaa que

queza pblica de nes:

3er escogido para

oroso de los hechos: aplicaciones esac-

Buestros escritmesliaya dejado inculi

po, para que lo cultive

Pero para un mexicano,

a en favor de la obra. Esta por

juzgar de nuesircs suces as;

ersona bien calificada

que 1& desidia de

fuera de la Repblica donde por primera vez se imprima lo que

mas que nadie

Allganse estas consideraciones otras que pudieran

tal es la situacin especial

virtud de la autorizacin que este fin

semejante coyontura es mas

oportuna que nunca la publicacin de la obra en que mandatos se

encuentran sobre dicha deuda.

Finalmente, aun est pendiente la ley de aranceles, y por

que pretenden que el sistema de la libertad mer-

no es aplicable Mxico, y que la prosperidad de este

cipios del sistema prohibitivo.

Nunca mas conveniente que hoy

que estn en su principio, combatir errores que han tomado

de intereses del momento.

traduccin se ha procurado que rena la claridad la

estas dos prendas se

sacrificado las que

Cualquiera otra recomendacin advertencia seria intil des-

duccin, el lector lo juzgar por

creen deber hablar de su utilidad y oportunidad.

Mxico, Septiembre 16 de 1845.

los editores solo

PRESIDENTE DE LA COMISTON DE TENEDORES DE BONOS ESPAOLES

"Mi amado seor. Cumpliendo mi promesa, os presento

pormenorizadas que he po-

adquirir acerca de la pasada, presente,

"posicin financiera de esta Repblica, en

llos tan profundo

ESTADO DE LA HACIENDA PUBLICA

ensayo poltico sobre la Nueva-Espaa* del tan justamente ce

que por un clculo aprcsimado,