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CONSTITUCIONAL ATRFB
PROFESSORES: VTOR CRUZ e RODRIGO DUARTE
Aula 2
Ol Pessoal, tudo certo?? chegou a hora de darmos mais um passo
rumo aprovao, nesta aula finalizaremos os Direitos Individuais e
Coletivos, ser mais tranquila que as anteriores, pelo menos ser
menor...Vamos l??
Direito de informao em rgos pblicos:
XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos
informaes de seu interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo
seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado;
Essas informaes so de relevncia para a pessoa ou para a
coletividade. Se negado este direito, poder ser impetrado habeas
data, no caso de ser uma informao pessoal do impetrante, ou
mandado de segurana, no caso de uma informao, que embora
seja de seu interesse, no seja estritamente ligada sua pessoa.
1. (ESAF/ Procurador PGFN/2012) Todos tm direito a receber dos
rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.
Comentrios:
isso a. Trata-se do direito de informao, previsto no art. 5,
XXXIII, da CF/88.
Gabarito: Correto.
Direito de petio e direito de obter certides
XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do
pagamento de taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para
defesa de direitos e esclarecimento de situaes de
interesse pessoal;
O direito de petio o direito que QUALQUER pessoa (fsica ou
jurdica) possui de se dirigir ao Poder Pblico (qualquer poder) e
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"pedir" (petio) que se tome alguma atitude em defesa de seus
direitos, ou contra alguma ilegalidade ou abuso de poder.
No se deve confundir o direito de petio, que o direito de pedir
que o Poder Pblico (seja o Poder Executivo, Legislativo, Judicirio ou
ainda o Ministrio Pblico) tome certas providncias, com o direito de
ingressar com uma ao judicial ou de postular em juzo. Muitas
bancas tentam confundir o candidato associando erroneamente estes
institutos.
Embora a literalidade da Constituio parea conceder uma
imunidade ao pagamento de taxas, essa imunidade parece ser
defendida com fora apenas pela doutrina tributarista, boa parte da
doutrina de direito constitucional entende que o legislador
constituinte pretendia dar gratuidade geral de quaisquer custas
referentes a esses institutos e no apenas dispensar o pagamento de
taxas (que apenas uma das espcies de tributos). Em provas de
concursos, as bancas no tm entrado nesse mrito, limitando-se a
cobrar os seguintes pontos sobre o direito de petio e certido:
1. No precisa de lei regulamentadora;
2. Independe do pagamento de quaisquer taxas, e no possui
carter restritivo, ou seja, TODOS so isentos, e no apenas os
pobres ou com insuficincia de recursos. At as pessoas
jurdicas podero fazer uso e receber a imunidade.
3. No direito de petio, a denncia ou o pedido podero ser
feitos em nome prprio ou da coletividade.
4. um direito fundamental perfeitamente extensvel aos
estrangeiros que estejam sob a tutela das leis brasileiras.
5. Estes direitos, se negados, tambm podero dar motivo
impetrao de Mandado de Segurana.
2. (ESAF/Procurador PGFN/2012) So a todos assegurados,
independentemente do pagamento de taxas, a obteno de certides
em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimentos de
situaes de interesse pessoal.
Comentrios:
Isso a... o teor do art. 5,XXXIV, a e b.
Gabarito: Correto.
3. (ESAF/Analista Administrativo - ANEEL/2006) O direito de
petio garante a todo indivduo, independentemente de ser
advogado, a defesa, por si mesmo, de qualquer interesse seu em
juzo.
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Comentrios:
Defender interesse em juzo a capacidade postulatria, esta s os
advogados possuem. O direito de petio no para postular em
juzo, mas para pedir que o poder pblico (seja o Poder Executivo,
Legislativo, Judicirio ou ainda o Ministrio Pblico) tome
providncias para a defesa de seus direitos ou contra ilegalidade ou
abusos.
Gabarito: Errado.
Inafastabilidade do Judicirio
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio
leso ou ameaa a direito;
O princpio da inafastabilidade do Judicirio
importantssimo para o Estado democrtico de
garantir que toda leso ou ameaa a direito
apreciao do Poder Judicirio, a Constituio
arbitrrios de poder que ameaam a democracia.

um princpio
direito. Pois ao
estar sujeita a
impede os usos

Vamos tecer algumas consideraes sobre o princpio:


O princpio da inafastabilidade do Judicirio um princpio expresso
na Constituio?
Sim, est no art. 5, XXXV: "a lei no excluir da apreciao do Poder
Judicirio leso ou ameaa a direito".
O entendimento deste artigo que, por este princpio, algum poder
acessar o Poder Judicirio sem necessariamente esgotar as esferas
administrativas e ser apenas o Poder Judicirio que far a coisa
julgada em definitivo, tpico do direito ingls, diferentemente do
franCs, onde h o Contencioso administrativo. (no contencioso
administrativo, a esfera administrativa capaz de proferir decises
definitivas, sem que sejam apreciadas pelo Poder Judicirio).
2- Existem excees a este princpio?
Sim:
A) CF, art. 217 1 O Poder Judicirio s admitir aes relativas
disciplina e s competies desportivas aps esgotarem-se as
instncias da justia desportiva, regulada em lei.
B) Em se tratando de Habeas Data, s ser admitida a propositura
deste remdio depois de negado o pedido pela autoridade
administrativa. (entendimento do STF - HD 22/DF, entre outros - e
STJ - Smula n2)
C) Lei no 11.417/06 Contra omisso ou ato da administrao
pblica (contrrio ao teor de smula vinculante do STF), o uso da
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reclamao (impugnao ao Supremo de descumprimento da
deciso) s ser admitido aps esgotamento das vias administrativas.
3- Por que este princpio existe?
O Brasil um Estado Democrtico de Direito. Assim, para que esta
caracterstica se concretize, precisa-se de um Poder Judicirio efetivo,
que realmente tome conhecimento das demandas, e assim sirva de
"balana" nas relaes internas. Assim, o Poder Judicirio pea
importantssima para efetivao do sistema de "freios e contrapesos",
pois, impede que haja abusos e autoritarismos por parte dos Poderes
Executivo e Legislativo.
4.
(ESAF/Agente de Fazenda-SMF-RJ/2010) A lei no poder
excluir da aprecio do Judicirio leso ou amea de direito, mas a
prpria Constituio pode faz-lo.
Comentrios:
Item correto, veja que o dispositivo constitucional veda que a lei
possa afastar a apreciao de um conflito pelo judicirio, mas a
Constituio pode fazer.
Gabarito: Correto.
5.
(ESAF/Agente de Fazenda-SMF-RJ/2010) A lei no excluir
da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito, mas
pode condicionar tal acesso ao prvio esgotamento das instncias
administrativas.
Comentrios:
Isso tambm seria um obstculo ao acesso ao Poder Judicirio, sendo
que somente a prpria Constituio pode faz-lo, a lei no tem esse
Poder.
Gabarito: Errado.
Limitao a retroatividade da lei
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato
jurdico perfeito e a coisa julgada;
Esses conceitos no so consensuais e frequentemente ocorrem
brigas judiciais tentando reconhecer direitos adquiridos diversos.
Segundo o art. 6 da Lei de Introduo s Normas de Direito
Brasileiro (LINDB antiga Lei de Introduo ao Cdigo Civil - LICC):
a lei em vigor ter efeito imediato e geral, respeitados o ato jurdico
perfeito, o direito adquirido e a coisa julgada e define os conceitos:
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(1) Reputa-se ato jurdico perfeito: o j consumado
segundo a lei vigente ao tempo em que se efetuou.
(2) Consideram-se adquiridos: assim os direitos que o
seu titular, ou algum por ele, possa exercer, como aqueles
cujo comeo do exerccio tenha termo ("data") pr-fixo, ou
condio pr-estabelecida inaltervel, a arbtrio de
outrem.
(3) Chama-se coisa julgada ou caso julgado: a deciso
judicial de que j no caiba recurso.
O caso do ato jurdico perfeito (aquela coisa que j est consumada
no termos da lei, logo no pode ser alterada, pois "j se foi", j se
consumou) e o caso da coisa julgada so de fcil entendimento. A
grande discusso se d no caso do direito adquirido. Vamos ver
algumas discusses:
Direito adquirido X nova constituio:
Observe que a Constituio fala no termo "lei", assim, no se podero
invocar direitos adquiridos face entrada em vigor de uma nova
Constituio, at porque sabemos que o Poder Constituinte Originrio
ilimitado, no h barreiras intransponveis.
J em se tratando de Emendas Constitucionais, a questo
controversa, pois esta no ilimitada como a Constituio originria
e deve respeitar limitaes constitucionais, como os direitos
individuais.
Direito adquirido X lei de ordem pblica:
STF ADI 493 O disposto no art. 5, XXXVI, da Constituio Federal, se aplica a toda e qualquer lei infraconstitucional, sem qualquer
distino entre lei de direito pblico e lei de direito privado, ou entre
lei de ordem pblica e lei dispositiva.
O que se quer dizer com esse julgado que "qualquer lei
infraconstitucional deve respeitar o disposto no art. 5, XXXVI da
Constituio". Assim, o direito adquirido e o ato jurdico perfeito
aplicam-se inclusive s leis de ordem pblica.
Desta forma, conforme salientado por Jos Afonso da Silva, o correto
seria dizer que no h direito adquirido individual que prevalea
sobre o interesse geral. Estando incorreto falar que no se pode
invocar o direito adquirido face lei de ordem pblica ou lei de direito
pblico.
Para fins de elucidao dos termos:
A lei pode ser classificada como direito pblico ou direito privado:
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Lei de direito privado - so leis que regulamentam relaes estritas
entre particulares, no envolvem interesses da sociedade como um
todo nem os interesses do Estado.
Leis de direito pblico - estabelecem relaes envolvendo o Estado
e defendendo o interesse pblico.
Quanto sua obrigatoriedade, as lei podem ser:
Leis de ordem pblica (ou imperativas) - so tambm chamadas
de cogentes, so aquelas leis imperativas que organizam a
sociedade, proibindo ou autorizando condutas. Sendo de
observncia obrigatria, a autonomia particular no pode se opor a
elas.
Leis dispositivas - so aquelas leis no imperativas, estabelecem
direcionamentos, mas sem negar a autonomia privada. So as
normas que iro vigorar em caso de silncio das partes.
Mais uma vez ratificando: qualquer lei, independentemente do seu
teor ou classificao deve respeitar o ato jurdico perfeito, o direito
adquirido e a coisa julgada.
Direito adquirido X regime jurdico:
A recorrente frase "no existe direito adquirido a regime jurdico"
decorre de diversos julgados onde o STF reconheceu que a mudana
das relaes institucionais entre o Estado e seus servidores no
podem ser impugnadas sob a alegao de que os servidores teriam
direito adquirido quelas relaes vigentes no momento em que
entraram em servio.
Por exemplo, se uma lei federal viesse a substituir ou modificar a lei
8112/90 (regime jurdico dos servidores federais) alterando alguns
direitos previstos nesta norma, no poderiam os servidores federais
alegar que pelo fato de terem entrado em servio sob a vigncia
daquela norma teriam adquirido o direito a fazer jus aos benefcios
contidos naquele diploma.
Irretroatividade da lei X ente pblico que editou a lei:
STF Smula n 654 A garantia da irretroatividade da lei, prevista
no art. 5 XXXVI, da Constituio, no invocvel pela entidade
estatal que a tenha editado.
Essa smula, deriva de alguns julgados do STF, principalmente sobre
a aposentadoria especial. Ela visa fazer com que o Estado cumpra
compromissos criados por ele mesmo, no podendo se proteger com
a garantia constitucional quando ele prprio editou a lei que cria o
nus.
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Vamos citar um exemplo: imagine o fato de que exista uma lei
dizendo: garantida a aposentadoria especial para as classes de
trabalhadores X e Y, por realizarem atividades insalubres durante 25
anos.
Bom, posteriormente a entidade estatal edita uma lei declarando que
a atividade dos trabalhadores da classe Z tambm insalubre.
O Estado obrigado a reconhecer retroativamente os direitos da
classe Z. Ele no pode dizer: "calma a, a lei irretroativa, antes
disso no vou mudar nada, s vale daqui pra frente". No pode!
Porque para o STF a garantia da irretroatividade da lei no
invocvel pela entidade estatal que a tenha editado.
6.
(ESAF/ATRFB/2009) A garantia da irretroatividade da lei,
prevista no texto constitucional, no invocvel pela entidade estatal
que a tenha editado.
Comentrios:
a literalidade da smula 654 do STF: A garantia da irretroatividade
da lei, prevista no art. 5, XXXVI, da Constituio da Repblica, no
invocvel pela entidade estatal que a tenha editado".
Gabarito: Correto.
7.
(ESAF/APO-MPOG/2010) constitucional a reduo de
percentual de gratificao paga a servidor pblico, respeitada a
irredutibilidade de vencimentos, porque no h direito adquirido a
regime jurdico.
Comentrios:
Percebemos que a assertiva trazida pela banca claramente se refere a
um julgamento do STF, em 2009 (RE 563965), ocorrido pouco antes
do concurso que caiu esta questo. Neste julgamento, o STF decidia
sobre a constitucionalidade da reduo de uma gratificao de uma
servidora pblica pela entrada em vigor de uma lei que modificava o
regime jurdico vigente, alterando a frmula de se calcular a
gratificao. O STF decidiu que o direito adquirido pela servidora
seria to somente a irredutibilidade de vencimento, no
havendo direito adquirido em relao forma de calcular esse
vencimento. O STF salientou, que no clculo geral do vencimento,
no se tinha ferido irredutibilidade salarial e dessa forma,
considerou legtima a mudana afirmando que constitucional a
reduo de percentual da gratificao paga, desde que
respeitada a irredutibilidade de vencimentos, porque no h
direito adquirido a regime jurdico.
Gabarito: Correto.
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8. (ESAF/Analista Administrativo - ANEEL/2006) Uma lei
nova, desde que seja de ordem pblica, pode incidir sobre prestaes
futuras de um contrato preexistente, admitindo-se, portanto, que
assuma carter retroativo.
Comentrios:
Segundo o STF, o disposto na Constituio, em seu art. 5, XXXVI
(irretroatividade das leis) se aplica a toda e qualquer lei
infraconstitucional, sem qualquer distino entre lei de direito
pblico e lei de direito privado, ou entre lei de ordem pblica e lei
dispositiva. Desta forma, a lei, independentemente de ser de ordem
pblica, irretroativa (em regra) no podendo atingir situaes
estabelecidas anteriormente sua publicao.
Gabarito: Errado.
Juiz Natural
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;
Juiz natural nada mais do que dizer: para se julgar algum j existe
um rgo determinado previamente para tal, no podendo haver
julgamento por rgos excepcionais, pois isso seria parcial e arbitrrio.
Ressalta-se que este conceito no abrange somente os julgamentos do
Judicirio. Por exemplo, o Senado Federal o juzo natural para o
julgamento
do
Presidente
da
Repblica
nos
crimes
de
responsabilidade.
Outra face deste princpio se encontra no inciso LIII ningum ser
processado nem sentenciado seno pela autoridade competente;
Tribunal de exceo Aquele que criado especificamente para
julgar um crime, sem que existisse previamente. Tambm chamado
de tribunal ad hoc, expresso latina que significa especfico, para
isto etc.
9.
(ESAF/Auditor Fiscal do Trabalho - MTE/ 2010) O princpio
do juiz natural deve ser interpretado buscando no s evitar a criao
de tribunais de exceo, mas tambm de respeito absoluto s regras
objetivas de determinao de competncia, para que no sejam
afetadas a independncia e imparcialidade do rgo julgador.
Comentrios:
Perfeita a assertiva, estes realmente so os escopos de tal princpio.
Gabarito: Correto.

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Promotor natural:
entendido como desdobramento do Juiz natural, mas referente ao
processo, e no sentena.
1. Para sentenciar
competente.

ou

processar

algum,

autoridade

2. Para dar respaldo a isso, a CF tambm garantiu:


a) privativa do Ministrio Pblico a ao penal pblica (art.
129 da CF);
b) os membros do MP gozaro de inamovibilidade, salvo por
interesse pblico (art. 128, 5 da CF)
Tudo isso para garantir que no haja processo de exceo na justia
brasileira. Os cargos do Ministrio Pblico so previstos em lei, fixos,
no se admite cargos genricos.
Uadi Lammgo Bulos ensina que o fundamento deste princpio que
o acusado possa ter o seu processo analisado de forma livre e
independente, de acordo com a legalidade.
10. (ESAF/PGFN/2007) O princpio do promotor natural decorre
explicitamente do princpio institucional da indivisibilidade.
Comentrios:
O promotor natural um princpio implcito que decorre do princpio
do Juiz Natural e da Inamovibilidade dos membros do MP, impedindo
que haja processo de exceo.
Gabarito: Errado.
Tribunal do Jri
XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a
organizao que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos
contra a vida;
A ideia do instituto do juri um importante ponto do Estado
Democrtico de Direito, dando oportunidade prpria sociedade de
julgr seus membros que cometerem garaves crimes.
Aqui importante destacar que a plenitude da defesa tem uma
abrangncia maior que a ampla defesa e o contraditrio,
considerando que o acusado e o seu defensor podem utilizar de
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argumentos no jurdicos para a obteno de sua absolvio, como
por exemplo evocar questes de ordem sentimental, sociolgica ou
de poltica criminal.
11. (ESAF/ENAP/2006) A Constituio Federal reconhece a
instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurando a
imutabilidade dos seus veredictos.
Comentrios:
O correto seria soberania dos veredictos e no imutabilidade, j que
cabe recurso s decises do tribunal do juri, tal recurso, porm,
dever ser feito novamente a um juri, pois ele o competente para
proferir as sentenas de julgamento de crimes dolosos contra vida
(CF, art. 5, XXXVIII).
Gabarito: Errado.
12. (FCC/Tcnico-TJ-PI/2009) reconhecida a instituio do
jri, com a organizao que lhe der a lei, NO havendo
a) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a
vida.
b) a plenitude de defesa.
c) o sigilo das votaes.
d) a soberania dos vereditos.
e) o juzo ou o tribunal de exceo.
Comentrios:
Segundo o art. 5, XXXVIII:" reconhecida a instituio do jri, com
a organizao que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos
contra a vida;"
A letra E, a nica no elencada. Refere-se ao art. 5, XXXVII: No
haver juzo ou tribunal de exceo. Tribunal de exceo aquele
que criado especificamente para julgar um crime, sem que existisse
previamente. Tambm chamado de tribunal "ad hoc".
Gabarito: Letra E.
Legalidade penal e Irretroatividade da lei penal:
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XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem
pena sem prvia cominao legal;
XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
13. (ESAF/ATRFB/2009) A lei penal pode retroagir para beneficiar
ou prejudicar o ru.
Comentrios:
A lei penal no retroagir, salvo para "beneficiar" o ru. Para
prejudicar o ru nunca poder(CF, art. 5, XL).
Gabarito: Errado.
14. (ESAF/ATRFB/2009) A lei penal mais grave aplica-se ao crime
continuado ou ao crime permanente, se a sua vigncia anterior
cessao da continuidade ou da permanncia.
Comentrios:
Mais uma questo de smula, o que mostra a importncia de saber a
literalidade destes pensamentos fixados pelo tribunal. Trata-se da
smula 711 do STF: A lei penal mais grave aplica-se ao crime
continuado ou ao crime permanente, se a sua vigncia anterior
cessao da continuidade ou da permanncia.
Gabarito: Correto.
Proteo aos direitos e liberdades fundamentais
XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos
direitos e liberdades fundamentais;
15. (CESPE/ANAC/2009) imprescritvel a ao tendente a
reparar violao dos direitos humanos ou dos direitos fundamentais
da pessoa humana.
Comentrios:
Decorrente do princpio fundamental da dignidade da pessoa humana,
e pelo fato da ausncia de disposio constitucional, temos que as
violaes aos direitos humanos podem ser punidas a qualquer
tempo,
no podendo se falar em prescrio do direito do Estado de punilas.
Crimes inafianveis
Gabarito: Correto.
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e
imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis
de graa ou anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de
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entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos
como crimes hediondos, por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se
omitirem;
XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de
grupos armados, civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado Democrtico;
Anistia: o Estado renuncia ao seu direito de punir determinados
fatos. A anistia no pessoal, direciona-se aos fatos.
Graa: concedida pessoalmente, extingue diretamente a pena
imposta em sentena judicial transitada em julgado.
Indulto: ocorre da mesma forma que graa, porm coletivo e
no individual.
Competncia para conceder anistia: privativa da Unio (art. 21,
XVII) sempre atravs de lei federal com deliberao no CN (art.
48, VIII).
Competncia para conceder indulto (e graa): de
discricionariedade do Presidente da Repblica (art. 84, XII)
podendo ainda ser delegada aos Ministros de Estado, PGR ou AGU
(art. 84, nico).
Pulo do Gato:
Em meu livro "Constituio Federal Anotada para
Concursos", eu proponho um mtodo para facilitar a memorizao
destes crimes previstos na CF/88. Perceba que todos eles so
inafianveis. Agora, existe uma diferena nos outros tratamentos.
Deste modo os crimes se dividiriam em 3 grupos: racismo, ao de
grupos armados, e o que chamaria de 3TH (tortura, trfico,
terrorismo e hediondos). A Constituio estabeleceu para eles o
seguinte tratamento:

ao
imprescritvel;

de

grupos

armados

contra

Estado

racismo imprescritvel e sujeito a recluso (R


racismo X R recluso);

3TH insuscetvel de graa ou anistia (tente relacionar


a fontica do H AGA para lembrar de Graa ).

16. (ESAF/CGU/2008) A prtica do racismo constitui crime


inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos
da lei.
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Comentrios:
Da mesma forma, trata-se da perfeita disposio do que vimos.
Gabarito: Correto
Obs.: Atualmente defende-se que no existem divises de
"raa", s existiria uma raa: a raa humana. Desta forma,
para definirmos a noo de racismo no h nenhum critrio
objetivo e cientfico que nos permita fazer uma separao entre
diferentes raas. Assim, o conceito de racismo deve ser considerado
amplo, no no sentido de apenas "cor de pele" ou outras
caractersticas fsicas, mas tambm devido a traos culturais e etnia.
Veja o que diz o art. 1 da Lei n 7.716/89: Sero punidos, na forma
desta lei, os crimes resultantes de discriminao ou preconceito de
raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional.
Assim possvel perceber a vedao discriminao resultante de
vrias origens, e no somente pela cor da pele.
Por fim, importante ainda no confundir o crime de racismo com o
crime de injria classificada por racismo ("injria racial"). A
mencionada lei pune com recluso de at 5 anos os crimes
resultantes de discriminao quando empregados como uma ofensa
geral e no s a um indivduo isoladamente.
J o crime de injria qualificada por racismo est prevista no Cdigo
Penal, art. 140, 3, um crime contra a honra, em que o agente
ofende uma pessoa isoladamente, como ocorreu no famoso caso do
jogador Grafite que foi xingado pelo zagueiro argentino de macaco e
por isso foi preso em So Paulo h uns anos atrs.
17. (CESPE/Agente - ABIN/2008) Um romancista famoso
publicou, no Brasil, um livro no qual defende a tese de que as
pessoas que seguem determinada religio seriam menos evoludas do
que as que seguem outra religio. Nessa situao, tal afirmao
poderia ser enquadrada como racismo, embora, tecnicamente,
religio no constitua raa.
Comentrios:
Trata-se do conceito amplo de "raa", para fins de proteo.
Gabarito: Correto
Sucesso da pena
XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado,
podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do
perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos
sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor
do patrimnio transferido;
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Baseado neste dispositivo, vemos que a pena intransfervel, deve
ser aplicada somente quele que cometeu a infrao, no podendo
ser passada aos seus sucessores. A Constituio, no entanto, admite
que haja uma sano patrimonial a estes sucessores (filhos,
herdeiros e etc.) que consiste na obrigao de reparar danos e no
perdimento de bens limitado ao valor que foi recebido pela
sucesso, para o caso de penas com consequncias patrimoniais
(multas, indenizaes e etc.).
18. (ESAF/ATRFB/2009) Nenhuma pena passar da pessoa do
condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do
perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores
e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio
transferido.
Comentrios:
A pena pessoal e intransfervel por sucesso, a nica coisa que se
pode transferir a obrigao de reparar o dano e o perdimento de
bens, sempre no limite do patrimnio transferido. O enunciado traz a
literalidade do disposto na Constituio, art. 5 XLV.
Gabarito: Correto.
Individualizao da pena
XLVI - a lei regular a individualizao da pena e
adotar, entre outras, as seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos;
Por exemplo, uma pessoa condenada por crime de improbidade
administrativa ter seus direitos polticos suspensos por fora do art.
37, 4, e pelo art. 15 da CF.
XLVII - no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos
do art. 84, XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;
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(CF, art. 84, XIX) Compete privativamente ao Presidente da
Repblica declarar guerra e a mobilizao nacional (total ou
parcialmente), no caso de agresso estrangeira:

autorizado pelo CN; ou

referendado pelo CN, quando ocorrer no intervalo das sesses


legislativas;

19.
(ESAF/Auditor da Receita Federal/2012) A Constituio
Federal de 1988 admite a aplicao da pena de banimento. Comentrios:
No permite no. Tal modalidade expressamente vedada pelo art.
5, XLVII, d.
Gabarito: Errado.
20. (ESAF/Analista-SUSEP/2010) Para a Constituio, a
sobrevivncia da nacionalidade valor mais importante que a vida
individual de quem porventura venha a trair a ptria em momentos
cruciais.
Comentrios:
Isso mesmo, o nico caso de pena de morte no Brasil a desero
em presena do inimigo, previsto no art. 392 do Cdigo Penal Militar,
com o respaldo do art. 5 da Constituio quando prev que no
haver pena de morte, salvo em caso de guerra declarada.
Desta forma, a Constituio coloca a vida do desertor em um
patamar de importncia abaixo da preservao da
nao. Gabarito: Correto.
21. (ESAF/ATRFB/2009) A Constituio Federal probe a aplicao
de pena de morte em caso de guerra declarada.
Comentrios:
No caso de guerra declarada, pode haver pena de morte, como
vimos, uma exceo regra de ser vedada a pena de morte(CF,
art. 5, XLVII, a).
Gabarito: Errado.
22. (ESAF/Tcnico Administrativo ANEEL/2004) Somente em
casos de guerra declarada pelo Congresso Nacional a Constituio
admite a tortura, como meio de obteno de informaes relevantes.
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Comentrios:
Tortura nunca poder ser usada. Em caso de guerra externa
declarada poder a pena de morte, mas tortura no (CF, art. 5, III e
XLVII).
Gabarito: Errado.
Direitos dos presos
XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos
distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o
sexo do apenado;
XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade
fsica e moral;
L - s presidirias sero asseguradas condies para que
possam permanecer com seus filhos durante o perodo de
amamentao;
Demais direitos dos presos:
LXII - ter a sua priso comunicada imediatamente ao juiz
competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada;
LXIII Ser informado sobre seus direitos, entre os quais o de
permanecer calado, e ser assistido pela famlia e pelo advogado;
LXIV Identificao dos responsveis por sua priso ou
interrogatrio policial;
LXV Ter sua priso relaxada imediatamente se ela for ilegal;
LXVI No ser levado priso, ou no ser mantido nela, caso a
lei admita liberdade provisria, seja com ou sem fiana;
LXXV Receber indenizao por erro judicirio, ou se ficar preso
alm do tempo fixado na sentena;
Extradio
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o
naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da
naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico
ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime
poltico ou de opinio;
Extradio: um pedido que um pas faz a outro, quando algum que
est no territrio deste foi condenado ou est sendo processado por
alguma infrao penal no pas que pediu a extradio, para que,
assim, possa ser processado ou cumpra pena em seu territrio.
Geralmente ocorre nos termos de tratados internacionais bilaterais de
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extradio. Para pases sem tratados com o Brasil, dever ser
observado o Estatuto do Estrangeiro (Lei n 6.815/80).
A extradio geralmente efetuada observando tratados bilaterais,
mas est condicionada a observncia de 3 requisitos bsicos, de
ordem geral:
1- No ser crime poltico nem crime de opinio;
2- O crime a ele imputado deve ter dupla tipificao (ou seja, tem
que ser algo que seja considerado crime tanto no pas que pede a
extradio quanto no Brasil);
3- A pena imposta ao extraditado no pode ser superior ao mximo da lei brasileira (30 anos).
A extradio pode ser classificada como ativa ou passiva:
ativa quando solicitada pelo Brasil a outro Estado (Brasil
fez o pedido = ativa);
passiva quando requerida por outro Estado ao Brasil (o
Brasil recebeu o pedido = passiva);
A Constituio s previu regras para a extradio passiva, ou seja, os
casos de um pas estrangeiro pedir a extradio de algum que se
encontra no territrio nacional, essa extradio passiva ser julgada
pelo STF, nos termos da Constituio, art. 102, I, g: "Compete ao
STF, julgar a extradio solicitada por Estado estrangeiro".
No compete ao STF julgar, porm, a extradio ativa, que deve ser
pedida diretamente pelo Presidente da Repblica sem interveno do
Judicirio.1
Ento, podemos organizar a extradio da seguinte forma:
Extradio passiva de brasileiro:
nato nunca;
naturalizado pode, se cometer:
crime comum antes da naturalizao;
trfico ilcito a qualquer tempo, na forma da lei.
Extradio passiva de estrangeiro: pode ser extraditado, salvo se o motivo for crime poltico ou de opinio;
Conceitos conexos
Deportao: Ato compulsrio de competncia da Polcia Federal, que
ocorre quando algum estrangeiro entrou irregular no Pas ou nele
permanece sem a devida autorizao (os vistos). um ato para
1

Pet 3569 / MS Mato Grosso do Sul / 2006: No compete, ao STF, apreciar, nem julgar da
legalidade de extradies ativas. Estas devero ser requeridas, diretamente, pelo Estado brasileiro,
aos Governos estrangeiros, em cujo territrio esteja a pessoa reclamada pelas autoridades nacionais
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coibir a clandestinidade. Se um deportado futuramente conseguir o
visto poder ingressar no territrio nacional.
Expulso: A expulso um ato discricionrio, mas ocorre quando um
estrangeiro regularmente inserido no territrio nacional pratica um
ato que torne sua permanncia inconveniente ou por ter praticado
algum delito ou infrao prevista em lei que justifique tal medida.
Segundo o Estatuto do Estrangeiro, compete ao chefe do Executivo
Federal decretar a expulso ou revog-la segundo seus critrios de
oportunidade e convenincia (art. 66).
Entrega: um ato feito por um Estado a um tribunal internacional de
jurisdio permanente, como por exemplo o Tribunal Penal
Internacional de Roma (conforme previsto na CF, art, 5, 4), a
entrega de brasileiros, em princpio, permitida.
Jurisprudncia relevante:
Embora caiba ao STF julgar a extradio passiva, o Supremo decidiu
que esta deciso est sujeita ao crivo do Presidente da Repblica e
que a deciso do Presidente da Repblica em negar extradio
um ato poltico de soberania nacional, no podendo ser
revisto pelo Supremo2.
23.
(ESAF/ATRFB/2012) A extradio ser deferida pelo STF no
caso de fatos delituosos punveis com priso perptua, no sendo
necessrio que o Estado requerente assuma o compromisso de
comut-la em pena no superior durao mxima admitida na lei
penal do Brasil.
Comentrios:
O erro est em dizer que desnecessrio que o estado requerente
assuma o compromisso de comutar a pena de priso perptua em
pena no superior a 30 anos de recluso, pena mxima aplicada no
Brasil, tal entendimento foi inaugurado no julgamento da Extradio
n 855, caso do pedido de extradio por parte da Repblica do Chile
dos sequestradores do publicitrio Washington Olivetto.
Sabemos que extradio requer a observncia de 3 requisitos
bsicos, de ordem geral:
1- No ser crime poltico nem crime de opinio;
2- O crime a ele imputado deve ter dupla tipificao (ou seja, tem
que ser algo que seja considerado crime tanto no pas que pede a
extradio quanto no Brasil);
2

STF - EXT 1085.


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3- A pena imposta ao extraditado no pode ser superior ao mximo
da lei brasileira (30 anos).
Gabarito: errado.
24. (ESAF/ATRFB/2009) Nenhum brasileiro ser extraditado,
salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes ou
depois da naturalizao.
Comentrios:
Nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso
de:

Crime comum, praticado antes da naturalizao; ou

Comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e


drogas afins, na forma da lei;

Ento, existem dois erros na questo. A extradio pode ocorrer por


crime comum antes da naturalizao e ainda por comprovado
envolvimento em trfico ilcito. (CF, art. 5 LI).
Gabarito: Errado.
25. (ESAF/AFRFB/2009) Nos termos da Constituio Federal de
1988, nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em
caso de crime hediondo, praticado antes da naturalizao.
Comentrios:
Questo literal, mas discutvel. A CF diz em seu art. 5 LI que
nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de:

Crime comum, praticado antes da naturalizao; ou

Comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e


drogas afins, na forma da lei;

Ora, se analisada a literalidade, a questo est errada, pois a CF fala


em crime "comum". Porm, se poder extraditar por crime comum,
por que no se poderia por um crime hediondo? A posio da ESAF
foi considerar a resposta como incorreta.
Gabarito: Errado.
26. (ESAF/ATRFB/2009) cabvel a extradio de estrangeiro
por crime poltico.
Comentrios:
Em regra, o estrangeiro poder ser extraditado, porm, a
Constituio veda a extradio caso o pedido seja fundado em crime
poltico ou de opinio (CF, art. 5, LI).
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Gabarito: Errado.
27. (ESAF/Auditor-Fiscal
do
Trabalho/2006)
No
ser
concedida a extradio de estrangeiro por crime poltico, salvo se
esse crime poltico tiver sido tipificado em tratado internacional.
Comentrios:
A Constituio no permite a extradio por crime poltico em
qualquer caso (CF, art. 5, LII)
Gabarito: Errado.
28. (ESAF/SEFAZCE/2007) A pena de banimento refere-se
expulso de estrangeiro do pas, nas situaes em que cometer
infrao que atente contra a segurana nacional, a ordem poltica e
social, a tranqilidade ou moralidade pblica e a economia popular.
Comentrios:
O conceito de expulso (ato que recai sobre um estrangeiro) no se
confunde com o de banimento (ato que recai sobre um nacional) que
seria a perda definitiva dos direitos referentes nacionalidade
impostas a um cidado brasileiro lembrando que o banimento
vedado pela Constituio. A expulso um ato discricionrio,
ocorre quando um estrangeiro regularmente inserido no territrio
nacional pratica um ato que torne sua permanncia
inconveniente ou por ter praticado algum delito ou infrao
prevista em lei que justifique tal medida. Segundo o Estatuto do
Estrangeiro, compete ao chefe do Executivo Federal decretar a
expulso ou revog-la segundo seus critrios de oportunidade e
convenincia (art. 66).
Gabarito: Errado.
Juiz natural (e promotor natural) outra face
LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela
autoridade competente;
Devido processo legal (due process of law)
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens
sem o devido processo legal;

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Mas o que seria o devido processo legal? Segundo o Ministro do STF
Celso de Mello3, os elementos da garantia constitucional do due
process of law seriam:
direito ao processo (garantia de acesso ao Judicirio);
direito citao e ao conhecimento prvio do teor da
acusao;
direito a um julgamento pblico e clere, sem dilaes
indevidas;
direito ao contraditrio e a ampla defesa
autodefesa e defesa tcnica advogado);

(direito

direito de no ser processado com fundamento em provas


revestidas de ilicitude;
direito de igualdade entre as partes;
direito ao benefcio da gratuidade;
direito observncia do princpio do juiz natural;
direito ao silncio (privilgio contra a autoincriminao);
direito prova;
direito de presena e de participao ativa nos atos de
interrogatrio judicial dos demais litisconsortes penais
passivos, quando existentes.
Em outras ocasies, j foi demonstrado que este princpio
constitucional tambm o responsvel por trazer implicitamente o
princpio da razoabilidade e proporcionalidade, muito cobrado em
concurso, pois essencial para uma administrao pblica eficiente,
clere e que respeita o Estado Democrtico.
Duplo grau de jurisdio:
Duplo grau de jurisdio, sua moda clssica, a possibilidade de
um reexame integral da sentena por um rgo diverso do que a
proferiu e de hierarquia superior na ordem judiciria4.
No Brasil, existe possibilidade de ocorrncia do duplo grau de
jurisdio. Porm, segundo o Supremo, o duplo grau de jurisdio, no
mbito da recorribilidade ordinria, no consubstancia garantia
constitucional5 Isso porque existem julgados que no podero ser
revistos, como, por exemplo, aqueles de competncia originria do
STF, onde no admitida a recorribilidade a instncia superior.
Ainda nas palavras do STF, no possvel, sob as sucessivas
3

em deciso de 2008, no HC 94601 MC/CE.


79.785, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 29-03-00, Plenrio, DJ de 22-11-02
5
AI 209.954-AgR, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 15-9-98,
4

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Constituies da Repblica, erigir (instituir) o duplo grau em princpio
e garantia constitucional, tantas so as previses, na prpria Lei
Fundamental, do julgamento de nica instncia ordinria6.
29. (ESAF/MPOG/2002) O duplo grau de jurisdio no foi
erigido pelo constituinte de 1988 ao nvel de direito individual
fundamental.
Comentrios:
Isso mesmo.
Gabarito: Correto.
30. (CESPE/OAB/2009.1) O duplo grau de jurisdio, no mbito
da
recorribilidade
ordinria,
no
consubstancia
garantia
constitucional.
Comentrios:
Exato.
Gabarito: Correto.
Contraditrio e a ampla defesa
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e
aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e
ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
Smula Vinculante n 5 A falta de defesa tcnica por advogado no
processo administrativo disciplinar no ofende a Constituio.
Smula Vinculante n 14 direito do defensor do representado ter
acesso amplo aos elementos de prova que, j documentados em
procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia de
polcia judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa.
31. (ESAF/ATRFB/2009) O defensor do indiciado no tem acesso
aos elementos de prova j documentados em procedimento
investigatrio realizado pela polcia judiciria.
Comentrios:
O estudo das smulas sempre muito importante, principalmente as
vinculantes! O enunciado est errado, pois contraria a smula
vinculante 14: direito do defensor, no interesse do
representado, ter acesso amplo aos elementos de prova que, j
documentados em procedimento investigatrio realizado por rgo

AI 601.832-AgR, Rel. Min. Joaquim Barbosa, julgamento em 17-3-09,


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com competncia de polcia judiciria, digam respeito ao exerccio do
direito de defesa.
Gabarito: Errado.
32. (FGV/Fiscal-SEFAZ-RJ/2009)
contraditrio e a ampla defesa:

So

assegurados

a) apenas aos litigantes em processos judiciais.


b) aos acusados em geral e aos litigantes, tanto em processos
judiciais como em administrativos.
c) apenas aos acusados em processos criminais.
d) aos litigantes e acusados apenas em processos judiciais.
e) aos acusados em processos judiciais e administrativos, quando
demonstrarem necessidade financeira.
Comentrios:
O contraditrio e a ampla defesa so princpios insculpidos no art. 5.
da Constituio, em seu inciso LV. Tal inciso dispe que: aos
litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em
geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios
e recursos a ela inerentes.
Desta forma, percebemos que qualquer litgio, judicial e
administrativo, e para os acusados em geral, devem ser aplicados o
contraditrio e a ampla defesa sob pena de nulidade do processo.
Gabarito: Letra B.
Presuno de inocncia
LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em
julgado de sentena penal condenatria;
Trnsito em julgado significa quando no houver mais como recorrer
da sentena.
O princpio da presuno de inocncia tambm pode ser enxergado
sob um outro prisma: ningum precisa provar que no fez alguma
coisa, o dever de provar se d em relao ocorrncia dos fatos,
quem acusa algum de algo que deve provar que este algo
aconteceu.
33. (ESAF/Auditor-Fiscal do Trabalho/2006) Decorre da
presuno de inocncia, consagrada no art. 5, da Constituio
Federal, a impossibilidade de exigncia de produo, por parte da
defesa, de provas referentes a fatos negativos.
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Comentrios:
Ningum precisa provar que no fez algo, pois, todos presumem-se
inocentes.
Gabarito: Correto.
Identificao criminal
LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a
identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei;
Este inciso foi regulamentado pela lei 12037/09 que dispe que a
identificao civil atestada por qualquer documento pblico que
permita a identificao, como: carteira de identidade, carteira de
trabalho, passaporte e etc.
A disposio no absoluta, pois ainda que apresentado o
documento pblico, poder se promover a identificao criminal caso
este contenha rasuras, indcios de falsificao, for constatada de
pluralidade de nomes, a identificao criminal for essencial s
investigaes e etc.
34. (ESAF/ATA-MF/2009) O civilmente identificado pode ser
submetido identificao criminal, nos termos da lei.
Comentrios:
Desde que nos termos da lei, ser possvel submeter o civilmente
identificado identificao criminal (CF, art. 5, LVIII). A lei que
regulamenta tal identificao a lei 12037/09.
Gabarito: Correto.
Ao penal privada subsidiria da pblica
LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao
pblica, se esta no for intentada no prazo legal;
Em regra, os crimes so de ao penal pblica. A ao penal pblica
privativa do Ministrio Pblico (art. 129, I), mas esta deve ser
intentada no prazo legal (regra geral: 5 dias se o indiciado estiver
preso e 15 dias se estiver solto, a partir do recebimento do inqurito
policial), se excedido este prazo, o particular poder agir com a ao
privada subsidiria da pblica.
35. (ESAF/ATA-MF/2009) Ser admitida ao privada nos crimes
de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal.
Comentrios:
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Exato teor do inciso LIX do art. 5.
Gabarito: Correto.
36. (ESAF/ENAP/2006) Em razo da titularidade da ao penal,
conferida pela Constituio Federal ao Ministrio Pblico, no h
possibilidade de ser proposta ao privada nos crimes de ao
pblica.
Comentrios:
A Constituio permite em seu art. 5, LIX a chamada ao penal
privada subsidiria da pblica, que uma ao penal interposta pelo
particular para poder suprir a ao penal pblica que o Ministrio
Pblico deveria ter proposto, mas no props no prazo legal.
Gabarito: Errado.
Publicidade dos atos processuais
LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos
processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse
social o exigirem;
37. (FCC/Assistente - TCE - AM/2008) A publicidade dos atos
processuais no pode ser restringida pela lei.
Comentrios:
Poder ser restringida quando a defesa da intimidade ou o interesse
social assim exigir (CF, art. 5, LX).
Gabarito: Errado.
38. (ESAF/ATA-MF/2009) A lei no poder restringir a publicidade
dos atos processuais.
Comentrios:
Embora em regra seja vedada tal restrio (CF, art. 5 LX), poder
ocorrer nas hipteses constitucionais de preservao da intimidade e
do interesse social. Como j dito, recomenda-se que em questes
objetivas o candidato sempre analise todas as opes para verificar
se a questo est tentando buscar do candidato o conhecimento
sobre as regras ou sobre as excees.
Gabarito: Errado.
Priso
LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por
ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria
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competente, salvo nos casos de transgresso militar ou
crime propriamente militar, definidos em lei;
CF, art. 228 So penalmente inimputveis os menores de 18 anos,
sujeitos s normas da legislao especial.
LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se
encontre sero comunicados imediatamente ao juiz
competente e famlia do preso ou pessoa por ele
indicada;
LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os
quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a
assistncia da famlia e de advogado;
LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis
por sua priso ou por seu interrogatrio policial;
39. (FCC/TJAA-TRF1/2011) Ningum ser preso seno em
flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade
judiciria competente, salvo, alm de outra hiptese, no caso de
a) trfico de drogas.
b) tortura.
c) racismo.
d) terrorismo.
e) transgresso militar, definida em lei.
Comentrios:
Na Constituio, art. 5, LXI temos uma proteo que garante que
ningum seja preso, a no ser que tenha sido pego em flagrante ou
que uma autoridade judiciria competente para tal, atravs de ordem
escrita e fundamentada, ordene a sua priso. Porm, essa regra
admite uma nica exceo, o caso dos militares. Os militares
possuem algumas regras especiais de conduta e esto sujeitos a
priso, ordenada pelo superior hierrquico, caso cometam
transgresses a determinados pontos de seus regulamentos.
Vale lembrar, que essa priso especial dos militares, por expressa
disposio constitucional (CF, art. 142 2) no se sujeita (em regra)
habeas corpus, pois ela se insere no poder disciplinar de seus
superiores. No entanto, atualmente, alguns tribunais j esto
admitindo este habeas corpus quando o pedido se fundar em
ilegalidades.
Gabarito: Letra E.

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40. (FCC/AJAJ-TRE-AP/2011) Bernardino foi preso, porm os
policiais que o prenderam estavam encapuzados sendo impossvel
identific-los. Segundo a Constituio Federal, Bernardino
a) no tem direito identificao dos responsveis por sua priso,
porque no caso prevalece a segurana dos policiais.
b) tem direito identificao dos responsveis por sua priso.
c) tem direito identificao dos responsveis por sua priso apenas
no ato do seu interrogatrio em juzo e desde que a tenha requisitado
autoridade judiciria, sob pena de precluso, medida essa
preventiva segurana dos policiais e para evitar a prescrio penal.
d) no tem direito identificao dos responsveis por sua priso
porque a Constituio Federal confere aos policiais o direito de sigilo
independentemente do motivo.
e) tem direito identificao dos responsveis por sua priso, desde
que no seu depoimento pessoal prestado autoridade policial, a
tenha requisitado, sob pena de precluso, porque irrelevante saber
quem o prendeu com o fim de evitar a ocorrncia da prescrio penal.
Comentrios:
Essa questo nos remete aos direitos dos presos, vamos relembrlos:
XLVIII - ter a sua pena cumprida em estabelecimentos distintos,
de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do
apenado;
XLIX - ter respeitada a sua integridade fsica e moral;
L - No caso de "presidirias", devem ter condies para que
possam permanecer com seus filhos durante o perodo de
amamentao;
LXII - ter a sua priso comunicada imediatamente ao j uiz
competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada;
LXIII Ser informado sobre seus direitos, entre os quais o de
permanecer calado, e ser assistido pela famlia e pelo advogado;
LXIV Identificao dos responsveis por sua priso ou
interrogatrio policial;
LXV Ter sua priso relaxada imediatamente se ela for ilegal;
LXVI No ser levado priso, ou no ser mantido nela, caso a
lei admita liberdade provisria, seja com ou sem fiana;
LXXV Receber indenizao por erro judicirio, ou se ficar
preso alm do tempo fixado na sentena;

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Veja que a Constituio garante ao preso o direito identificao dos
responsveis por sua priso ou interrogatrio policial e no faz para
isso nenhuma ressalva ou condio.
Dessa forma a resposta seca: Segundo a Constituio Federal,
Bernardino tem direito identificao dos responsveis por sua
priso.
Gabarito: Letra B.
Priso ilegal
LXV - a priso ilegal
autoridade judiciria;

ser

imediatamente

relaxada

pela

Liberdade provisria
LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a
lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana;
Priso civil por dvida:
LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel
pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao
alimentcia e a do depositrio infiel;
Ento temos que a priso civil por dvida, na literalidade do texto
constitucional segue o seguinte:
regra No pode haver;
exceo

Poder
prender
o
responsvel
por
inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao
alimentcia e o depositrio infiel.
Nas palavras do Supremo, "a norma que se extrai do inciso LXVII do
artigo 5 da Constituio Federal de eficcia restringvel (contida).
Pelo que as duas excees nela contidas podem ser aportadas por lei,
quebrantando, assim, a fora protetora da proibio, como regra
geral, da priso civil por dvida".
Desta forma, temos a regra: No cabe priso civil por dvida. Essa
proibio pode ser relativizada caso haja alguma lei que preveja a
priso por inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao
alimentcia e a do depositrio infiel. Se a lei prever a priso nestes
casos, estar restringindo a proibio da norma.
Muita ateno!
Em 2008, o Supremo passou a entender no ser mais possvel no
Brasil a priso civil por dvida do depositrio infiel, o que motivou
inclusive a edio da smula vinculante 25:
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Smula Vinculante n25 ilcita a priso civil de depositrio infiel,
qualquer que seja a modalidade do depsito.
41. (ESAF/ATRFB/2009)
Segundo
entendimento
atual
do
Supremo Tribunal Federal, a priso civil por dvida pode ser
determinada em caso de descumprimento voluntrio e inescusvel de
prestao alimentcia e tambm na hiptese de depositrio infiel.
Comentrios:
O Pacto de San Jos da Costa Rica - que dentre outras coisas, impede
a priso do depositrio infiel - foi reconhecido pelo STF com status
"supralegal" - inferior Constituio, porm superior s leis - desta
forma, embora no tenha revogado Constituio, ele se impede que
haja a priso do depositrio infiel no Brasil. Caso a questo pedisse
"de acordo com a Constituio", a resposta seria outra (CF, art. 5
LXVII).
Gabarito: Errado.
42. (ESAF/AFRFB/2009) Segundo a Constituio de 1988, a
priso civil por dvida cabvel em se tratando de depositrio infiel.
Comentrios:
Embora no se conceba mais no Brasil a priso civil por dvida do
depositrio infiel, devido ao Pacto de San Jose da Costa Rica, o
enunciado pediu expressamente que fosse dada a resposta
"segundo a Constituio". Desta forma, est correta a afirmativa,
j que o texto constitucional no foi alterado pelo pacto (CF, art. 5
LXVII).
Gabarito: Correto.
43. (ESAF/ANA/2009) Relativo ao tratamento dado pela
jurisprudncia que atualmente prevalece no STF, ao interpretar a
Constituio
Federal,
relativa
aos
tratados
e
convenes
internacionais sobre direitos humanos ratificados pelo Brasil: A
legislao infraconstitucional anterior ou posterior ao ato de
ratificao que com eles seja conflitante inaplicvel, tendo em vista
o status normativo supralegal dos tratados internacionais sobre
direitos humanos subscritos pelo Brasil.
Comentrios:
Isso a.
Gabarito: Correto.

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44. (ESAF/ATA-MF/2009) O Brasil admite a priso civil por dvida.
Comentrios:
certo dizer que admitida a priso por dvida, embora atualmente
s seja possvel tal priso no caso de inadimplncia voluntria e
inescusvel (injustificvel) de obrigao alimentcia, nos termos
da CF, art. 5 LXVII, combinado com a smula vinculante 25 do STF.
Esta smula impediu a priso civil por dvida do depositrio infiel para
atender ao Pacto de San Jose da Costa Rica - tratado internacional
assinado pelo Brasil, e que foi recepcionado com status de
"supralegalidade".
Gabarito: Correto.
45. (ESAF/Tcnico Administrativo ANEEL/2004) A ordem
constitucional probe toda priso civil.
Comentrios:
A regra ser vedade a priso civil por dvida, porm ser admitida
nos termos da CF, art. 5 LXVII, no caso de inadimplncia voluntria
e inescusvel (injustificvel) de obrigao alimentcia ou no caso de
depositrio infiel. Porm, devido ao Supremo reconhecer o Pacto de
San Jose da Costa Rica - tratado internacional assinado pelo Brasil com status de "supralegalidade" todos as normas infraconstitucionais
que preveem a priso do depositrio infiel esto inaplicveis, assim,
atualmente ocorrer priso por dvida apenas no caso de
inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia.
Ainda assim, a questo encontra-se incorreta.
Gabarito: Errado.
Remdios constitucionais
Os remdios constitucionais recebem esse nome, pois so aes
constitucionais que funcionam como verdadeiros "remdios" contra os
abusos cometidos. Por exemplo, se algum sofrer abuso ao seu
direito de locomoo, esse mal ser remediado com um habeas
corpus, se o abuso for relativo ao direito de informao, ser usado
um habeas data. Os principais remdios constitucionais sero vistos
agora: habeas corpus, habeas data, Mandado de Segurana,
Mandado de Injuno e Ao Popular.
Alguns autores ainda incluem neste grupo outras medidas como o
direito de petio e direito de obter certides, presentes no inciso
XXXIV.
46. (FCC/Tcnico- TRT 15/2009) Os chamados "remdios
constitucionais" previstos no art. 5, da C.F., constituem-se como
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normas de eficcia limitada, pois exigem normatividade processual
que lhes desenvolva a aplicabilidade.
Errado. Em que pese a existncia de doutrina em contrrio, segundo
a jurisprudncia do STF, os remdios constitucionais possuem
aplicabilidade imediata, podendo ser invocados independentemente
de estarem regulamentados ou no por diploma infraconstitucional.
Habeas corpus
LXVIII - conceder-se- "habeas-corpus" sempre que algum
sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao
em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de
poder;
Organizando:

Motivo: violncia ou coao da liberdade de locomoo;


(Abuso contra o direito que todos possuem de ir, vir,
permanecer, estar, passar e etc.)

Quem pode usar: qualquer pessoa;

Quem pode sofrer a ao: qualquer um que use de ilegalidade


ou abuso de poder.

Modos de HC:
Preventivo: Caso haja ameaa de sofrer a coao;
Repressivo: Caso esteja sofrendo a coao.

Custas: (LXXVII) So gratuitas as aes de habeas-corpus;

CF, Art. 142 2 No caber habeas corpus em relao a


punies disciplinares militares.
Embora a CF expresse que no cabe HC contra punies disciplinares,
o STF tem flexibilizado a situao quando a punio privativa de
liberdade foi imposta de forma ilegal. Assim, decidiu o Supremo (RHC
88543/SP - So Paulo - 03/04/2007): a legalidade da imposio de
punio constritiva da liberdade, em procedimento administrativo
castrense (afeto ao regime militar), pode ser discutida por meio de
habeas corpus.
O habeas corpus pode ser concedido de ofcio por juiz ou tribunal,
sem que isso implique ofensa ao princpio da inrcia da jurisdio
(hiptese cobrada pelo CESPE em 2007).
cabvel habeas corpus inclusive quando a liberdade de locomoo
puder ser afetada indiretamente, por exemplo, contra a quebra de
sigilo bancrio, caso dela possa resultar processo penal que leve
sentena de priso.
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47. (ESAF/ATRFB/2009) cabvel habeas
imposio da pena de perda da funo pblica.

corpus

contra

Comentrios:
Habeas Corpus um remdio constitucional que garante a "liberdade"
de algum. Se a pena no foi privativa de liberdade, no h o que se
falar em habeas corpus.
Gabarito: Errado.
48. (ESAF/ANA/2009) A mera instaurao de inqurito, ainda
quando evidente a atipicidade da conduta, no constitui meio hbil a
impor violao aos direitos fundamentais, em especial ao princpio da
dignidade humana.
Comentrios:
A instaurao irregular do inqurito uma violao que inclusive
pode motivar a impetrao de habeas corpus, j que segundo a
jurisprudncia e doutrina, sempre que de uma ilegalidade possa
derivar algo que levar algum priso, ser cabvel habeas corpus.
Desta forma, na jurisprudncia do Supremo, a simples instaurao
irregular de inqurito j suficiente para trazer transtornos a vida
particular do individuo, ofendendo a sua dignidade.
Gabarito: Errado.
Mandado de segurana
LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger
direito lquido e certo, no amparado por "habeas-corpus"
ou "habeas-data", quando o responsvel pela ilegalidade ou
abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa
jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico;
LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado
por:
a) partido
Nacional;

poltico

com

representao

no

Congresso

b) organizao sindical, entidade de classe ou associao


legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos
um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou
associados;
Atualmente o mandado de segurana, tanto individual quanto
coletivo, regulamentado pela lei 12016/09.
Embora no esteja expresso na CF, o mandado de segurana tambm
pode ser preventivo ou repressivo como o habeas corpus.
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Organizando:
Motivo: proteger direito lquido e certo, no amparado por HC ou
HD.
Quem pode usar: qualquer pessoa (PF, PJ ou at mesmo rgo
pblico independente ou autnomo) seja na forma preventiva ou
repressiva.
Quem pode sofrer a ao: autoridade pblica ou agente de PJ no
exerccio de atribuies do poder pblico que use de ilegalidade ou
abuso de poder.
Segundo a lei 12016/09, equiparam-se s
autoridades:
Os representantes ou rgos de partidos polticos;
Os administradores de entidades autrquicas;
Os dirigentes de pessoas jurdicas ou as pessoas naturais no
exerccio de atribuies do poder pblico, somente no que
disser respeito a essas atribuies.
Modos de MS:
Individual: impetrado em nome de uma nica pessoa;
Coletivo: impetrado por:
a) Partido poltico com representao no
CN;
b)

Organizao sindical;

c)

Entidade de classe; ou
constituda
e esteja
em
d)
Associao,
desde que esta
funcionamento h pelo menos um ano.
legalmente

Na defesa de seus interesses


legtimos relativos a seus
integrantes ou finalidade
partidria (lei 12016).
Em defesa de direitos
lquidos e certos da
totalidade, ou de parte, dos
seus membros ou
associados, na forma dos
seus estatutos e desde que
pertinentes s suas
finalidades, dispensada,
para tanto, autorizao
especial (lei 12016).

Observao:
O requisito de "legalmente constituda e em funcionamento h pelo
menos um ano" para impetrar MS coletivo, segundo o STF, deve ser
aplicvel apenas s "associaes", no sendo um requisito essencial
para a impetrao por partes dos demais legitimados relacionados.

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49. (ESAF/AFRFB/2009) No cabe mandado de segurana contra
os atos de gesto comercial praticados pelos administradores de
concessionrias de servio pblico.
Comentrios:
Segundo a lei 12016/09, no cabe mandado de segurana contra:

Os atos de gesto comercial praticados pelos


administradores
de
empresas
pblicas,
de
sociedade de economia mista e de concessionrias
de servio pblico;

Ato do qual caiba recurso administrativo com efeito


suspensivo, independentemente de cauo;

Deciso judicial
suspensivo;

Deciso judicial transitada em julgado.

da

qual

caiba

recurso

com

efeito

Gabarito: Correto.
50. (ESAF/ATRFB/2009) O mandado de segurana coletivo pode
ser impetrado por partido poltico que no tenha representao no
Congresso Nacional, desde que, no entanto, tenha representao em
Assemblia Legislativa Estadual ou em Cmara de Vereadores
Municipal.
Comentrios:
Questo simples mas que serve para chamar a ateno para os
legitimados:

Partido poltico com representao no Congresso


Nacional, na defesa de seus interesses legtimos relativos a
seus integrantes ou finalidade partidria; ou

Organizao sindical, entidade de classe ou associao


legalmente constituda e em funcionamento h, pelo
menos, 1 (um) ano (esses requisitos so apenas para as
associaes), em defesa de direitos lquidos e certos da
totalidade, ou de parte, dos seus membros ou associados, na
forma dos seus estatutos e desde que pertinentes s suas
finalidades, dispensada, para tanto, autorizao especial.

Gabarito: Errado.
51. (ESAF/ATRFB/2009) A impetrao do mandado de segurana
coletivo por entidade de classe em favor dos associados depende da
autorizao destes.
Comentrios:
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Contraria a smula 629 do STF e tambm o que vimos na lei
12016/09: a impetrao do mandado de segurana coletivo por
entidade de classe em favor dos associados independe da
autorizao especial destes, pois se trata, no caso, do instituto da
substituio processual. Assim, o Supremo diz que basta haver uma
"autorizao genrica" que concedida pelo simples ato de filiao
entidade.
Gabarito: Errado.
52. (ESAF/Analista Administrativo - ANEEL/2006) Sempre que
um grupo de indivduos sofre uma mesma leso a direito individual
pode buscar reparao por meio de mandado de segurana coletivo
por ele mesmo impetrado.
Comentrios:
O mandado de segurana coletivo s poder ser impetrado por
aqueles legitimados do art. 5, LXX da Constituio, quais sejam:

partido poltico com representao no CN;

organizao sindical;

entidade de classe; ou

associao, desde que esta esteja legalmente constituda e em


funcionamento h pelo menos um ano.

Gabarito: Errado.
53. (ESAF/Tcnico Administrativo - MPU/2004) A organizao
sindical, para impetrar mandado de segurana coletivo, dever estar
legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano,
devendo a matria do mandado de segurana ter pertinncia
temtica com os interesses de seus associados.
Comentrios:
Segundo a orientao firmada pelo STF, tal disposio se aplicaria apenas s associaes e no s entidades sindicais.
Gabarito: Errado.
54. (ESAF/CGU/2004) Segundo a jurisprudncia dos Tribunais, a
interposio de Mandado de Segurana Coletivo por sindicatos ou
associaes legitimadas no dispensa a juntada de procurao
individual por parte dos integrantes da coletividade, unida pelo
vnculo jurdico comum.
Comentrios:
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Segundo a jurisprudncia do Supremo, a filiao ao sindicato j
suficiente para autorizar a impetrao de MS coletivo, j que no se
trata de representao processual e sim substituio processual, e
somente naquela que demandaria uma autorizao expressa.
Gabarito: Errado.
Mandado de Injuno
LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a
falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio
dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes nacionalidade, soberania e cidadania;
Organizando:

Motivo: Falta de norma regulamentadora tornando invivel o


exerccio:
dos direitos e liberdades constitucionais;
das prerrogativas inerentes :
nacionalidade;
soberania; e
cidadania.

Quem pode usar: Qualquer pessoa.

Quem pode sofrer a ao: A autoridade competente para


editar a norma em questo.

Modos de MI:
individual: impetrado em nome de uma nica pessoa;
coletivo: no est previsto na Constituio. Mas
admitido, devendo cumprir os mesmos requisitos do MS
Coletivo.

MI em omisses totais e parciais:


Embora com posicionamentos divergentes, prevalece o
entendimento de que as omisses que viabilizam o uso do
mandado de injuno podem ser totais ou parciais7;
Espcies de normas frustradas que podem ser usadas para
embasar um MI:
Embora o mandado de injuno possa ser usado para suprir
omisses totais ou parciais do poder pblico, somente pode ser
7

MI 107/DF
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impetrado o mandado quando essas omisses estiverem
frustrando o alcance de objetivos que esto expostos em
normas de status constitucional, e que sejam revestidas
sob a forma de normas de eficcia limitada sejam de
princpio institutivo ou programtico -, j que so essas
categorias de normas constitucionais que dependem de
normatizao para que alcancem suas finalidades.
Baseado, no exposto, o STF j decidiu no haver possibilidade
de ingressar mandado de injuno contra a falta de normas
para efetivar mandamentos da Conveno Americana de
Direitos Humanos8.
Espcies de normas faltantes para embasar um MI:
Embora o direito tutelado deva estar previsto necessariamente
em uma norma constitucional e de eficcia limitada. A "norma
faltante", que esteja frustrando o exerccio de direitos
constitucionais, pode ser tanto uma lei (maioria dos casos)
como qualquer outro ato normativo cuja falta impea a
concretizao dos efeitos da norma constitucional, como uma
portaria, decreto, e etc.
Liminar em mandado de injuno:
Segundo a doutrina e o posicionamento do STF, no cabe
liminar em mandado de injuno, pois a deciso liminar
acabaria por se confundir com o prprio mrito da demanda
(assegurar o exerccio do direito ou garantia que esteja sendo
frustrado)9.

55.
(ESAF/ ATRFB /2012) Conceder-se- mandado de injuno
para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas
corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou
abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica
no exerccio de atribuies do Poder Pblico.
Comentrios:
O examinador tentou confundir o candidato utilizando mandado de
injuno ao invs de mandado de segurana.
Gabarito: Errado.

8
9

MS 22483-5/DF
STF - AC 124 AgR / PR PARAN Julgamento: 23/09/2004
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56. (ESAF/AFRFB/2009) O Supremo Tribunal Federal decidiu
pela autoaplicabilidade do mandado de injuno, cabendo ao Plenrio
decidir sobre as medidas liminares propostas.
Comentrios:
O erro da questo que no cabe liminar em mandado de injuno,
pois a deciso liminar acabaria por se confundir com o prprio mrito
da demanda.
A primeira parte estaria correta, j que a posio do STF de ser a
norma do mandado de injuno realmente auto-aplicvel no
estando dependente de lei regulamentadora. Importante
salientar que, diferentemente do mandado de injuno, existe liminar
no caso de ADI por omisso, mas nesta, a liminar no ir resolver o
mrito, mas fazer com que sejam suspensos os processos que
estejam dependentes da norma ou no caso de omisso parcial, ir se
suspender a aplicao da norma ou ato (veremos isso na aula sobre
controle de constitucionalidade).
Gabarito: Errado.
57. (ESAF/AFT/2010) A Constituio da Repblica previu a
chamada Tutela Constitucional das Liberdades. Assinale a assertiva
que traz caractersticas corretas em relao aos instrumentos abaixo.
a) Habeas corpus trata-se de um recurso, estando, por isso,
regulamentado no captulo a eles destinados no Cdigo de Processo
Penal.
b) Mandado de segurana a natureza civil da ao impede o
ajuizamento de mandado de segurana em matria criminal, inclusive
contra ato de juiz criminal, praticado no processo penal.
c) Mandado de injuno as normas constitucionais que permitem o
ajuizamento do mandado de injuno no decorrem de todas as
espcies de omisses do Poder Pblico, mas to-s em relao s
normas constitucionais de eficcia limitada de princpio institutivo e
de carter impositivo e das normas programticas vinculadas ao
princpio da legalidade, por dependerem de atuao normativa
ulterior para garantir sua aplicabilidade.
d) Mandado de injuno em razo da ausncia constitucional, no
possvel o mandado de injuno coletivo, no tendo sido, por isso,
atribuda a legitimidade para as associaes de classe, ainda que
devidamente constituda.
e) Mandado de segurana o mandado de segurana coletivo no
poder ter por objeto a defesa dos mesmos direitos que podem ser
objeto do mandado de segurana individual.
Comentrios:
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Letra A - Errado. HC um remdio constitucional no um recurso. Letra B - Errado. MS serve para amparar qualquer direito lquido e
certo, desde que no objeto de HC ou HD.
Letra C - Correto. A Constituio clara ao dizer que conceder-se- o
MI para casos onde a omisso constitucional esteja frustrando o
exerccio das prerrogativas inerentes a soberania, cidadania, ou
nacionalidade. Ou seja, omisses na regulamentao de normas de
eficcia limitada cujas omisses de regulamentao impeam o
usufruto de direitos pelo cidado.
Letra D - Errado. Embora no expresso na CF, a doutrina admite o MI
coletivo.
Letra E - Errado. Seja individual ou coletivo, iro direitos subjetivos
lquidos e certos.
Gabarito: Letra C.
Habeas data
LXXII - conceder-se- "habeas-data":
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas
pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos
de dados de entidades governamentais ou de carter
pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo
por processo sigiloso, judicial ou administrativo; Organizando:

Motivos:
a) conhecimento de informaes relativas pessoa do
impetrante (aps ter pedido administrativamente e ter sido
negado);
b) retificar dados, caso no prefira fazer isto por meio sigiloso
administrativamente ou judicialmente.

Quem pode usar: qualquer pessoa.

Quem pode sofrer a ao: qualquer entidade governamental


ou ainda no-governamental, mas que possua registros ou
bancos de dados de carter pblico.

Custas: (LXXVII) so gratuitas as aes de habeas-data;

Obs. 1 - A lei 9507/97 que regulamenta o "habeas data" dispe logo


em seu art. 1 pargrafo nico: Considera-se de carter pblico todo
registro ou banco de dados contendo informaes que sejam ou que
possam ser transmitidas a terceiros ou que no sejam de uso
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privativo do rgo ou entidade produtora ou depositria das
informaes.

Deve-se ter muita ateno, pois as bancas constantemente


tentam confundir o candidato com este remdio constitucional.
O habeas data usado para se requerer informaes sobre a
pessoa do impetrante que constam em banco de dados pblicos, so
aquelas informaes pessoais. Primeiro deve-se pedir administrativamente e, se negado, impetra-se o HD.
No confunda com o caso de se negarem o direito lquido e certo de
receber informaes em rgos pblicos, assegurado pelo art. 5,
XXXIII, quando as informaes no forem pessoais ao impetrante,
nem com o indeferimento do direito de petio ou de obter certides
art. 5, XXXIV.
58. (ESAF/TRT 7/2005 adaptada) Suponha que trs
indivduos tenham sido denunciados perante rgos da
Administrao Pblica. Por conta das denncias, eles podem at vir
a ser processados criminalmente. Os trs indivduos desejam
conhecer a identidade do seu denunciante, mas isso lhes negado
pelos mesmos rgos da Administrao Pblica. Assim, ao
constitucional de que podem se valer para exigir a revelao da
identidade do denunciante, seria o habeas data.
Comentrios:
Errado, pois embora seja uma informao de interesse do
impetrante, ela no uma informao sobre a sua pessoa, logo, o
remdio a ser usado seria o mandado de segurana e no o habeas
data.
Gabarito: Errado.
59. (ESAF/AFRFB/2009) Consoante entendimento jurisprudencial
predominante, no se exige negativa da via administrativa para
justificar o ajuizamento do habeas data.
Comentrios:
O habeas data uma exceo ao princpio da "inafastabilidade do
Judicirio". Em se tratando de Habeas Data, s ser admitida a
propositura deste remdio depois de negado o pedido pela autoridade
administrativa. (entendimento do STF - HD 22/DF, entre outros - e
STJ - Smula n2)
Gabarito: Errado.

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Ao popular
LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao
popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico
ou de entidade de que o Estado participe, moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico
e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento
de custas judiciais e do nus da sucumbncia;
Organizando:

Quem pode propor: qualquer cidado, ou seja, somente


aquele nacional que estiver em gozo de seus direitos
polticos.

Motivo: anular ato lesivo:


ao patrimnio pblico ou de entidade a qual o Estado
participe;
moralidade administrativa;
ao meio ambiente;
ao patrimnio histrico e cultural.

Custas judiciais: Fica o autor, salvo comprovada m-f,


isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia.

No qualquer pessoa que pode propor, mas, apenas o cidado,


ou seja, quem est em gozo de seus direitos civis e polticos.
Existe outra ferramenta para se proteger os interesses da
sociedade: a ao civil pblica, que deve ser interposta para
proteo de interesses sociais difusos e coletivos (Lei n 7.347/85).
Diferentemente da ao penal pblica, a ao civil pblica no
privativa do Ministrio Pblico, podendo ser, alm do Ministrio
Pblico, intentada por:
qualquer ente federativo ( Unio, Estados, Municpios e DF);
autarquia, Fundao Pblica, Sociedade de Economia Mista
ou Empresa Pblica;
defensoria Pblica;
associao constituda h pelo menos um ano e que possua
como finalidade a proteo ao meio ambiente, ao
consumidor, ao patrimnio histrico etc.
60. (ESAF/ATRFB/2009) Qualquer pessoa fsica parte legtima
para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio
pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural,
ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e
do nus da sucumbncia.
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Comentrios:
A ao popular somente pode ser impetrada pelo cidado (em
sentido estrito), ou seja, aquele brasileiro em pleno gozo de seus
direitos polticos. (CF, art. 5, LXXIII)
Gabarito: Errado.
61. (ESAF/Analista Administrativo - ANEEL/2006) Todo
brasileiro est legitimado para propor ao popular em defesa do
patrimnio pblico contra leses provenientes de atos ilegtimos dos
poderes pblicos.
Comentrios:
Somente os cidados, estritamente falando, ou seja, os brasileiros
em pleno gozo de seus direitos polticos (CF, art. 5, LXXIII).
Gabarito: Errado.
Assistncia jurdica estatal
LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e
gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos;
Pela literalidade, veja que no precisa ser reconhecidamente pobre,
basta comprovar no ter recursos suficientes para a demanda.
Indenizao por erro judicirio
LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio,
assim como o que ficar preso alm do tempo fixado na
sentena;
62. (CESPE/PGEES/2008 - Adaptada) A responsabilidade civil
pelo erro judicirio constitui garantia fundamental e ser apurada
com base na teoria objetiva.
Comentrios:
Sobre a teoria objetiva, vide o art. 37, 6.
Gabarito: Correto.
63. (CESPE/PGEES/2008 - Adaptada) A mera priso cautelar
indevida, nos termos da atual jurisprudncia do STF, j suficiente
para gerar o direito indenizao.
Comentrios:
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A mera priso cautelar no se enquadraria, segundo o STF, no caso
de erro judicirio, pois constitui apenas uma preveno.
Gabarito: Errado.
Demais isenes e gratuidades
LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na
forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito;
LXXVII - so gratuitas as aes de "habeas-corpus" e
"habeas-data", e, na forma da lei, os atos necessrios ao
exerccio da cidadania.
Organizando as gratuidades e imunidades do art. 5
Direito de petio e de obter certides Isento do pagamento
de taxas;
Ao Popular Isenta de custas judiciais e nus da sucumbncia,
salvo comprovada m-f.
Habeas Corpus e Habeas Data Gratuitos.
Atos necessrios ao exerccio da cidadania Gratuitos, na
forma da lei.
Registro de nascimento e certido de bito Gratuitos aos
reconhecidamente pobres
Assistncia Jurdica integral pelo Estado Gratuita a quem
comprove insuficincia de recursos.
64. (ESAF/ATRFB/2012) So gratuitas as aes de habeas corpus,
habeas data e mandado de segurana.
Comentrios:
Segundo o art. 5, LXXVI, a gratuidade no abrange, a princpio o
mandado de segurana.
Gabarito: Errado,
65. (ESAF/Auditor-Fiscal do Trabalho/2006) A Constituio
Federal assegura que so gratuitos para os reconhecidamente
pobres, na forma da lei, o registro civil de nascimento e casamento e
a certido de bito.
Comentrios:
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Segundo o art. 5, LXXVI da Constituio, no se inclui o casamento
neste rol.
Gabarito: Errado.
Razovel durao do processo e celeridade
LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so
assegurados a razovel durao do processo e os meios que
garantam a celeridade de sua tramitao. (Includo pela EC
45/04)

LISTA DAS QUESTES DA AULA:

1. (ESAF/ Procurador PGFN/2012) Todos tm direito a receber dos


rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.
2. (ESAF/Procurador PGFN/2012) So a todos assegurados,
independentemente do pagamento de taxas, a obteno de certides
em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimentos de
situaes de interesse pessoal.
3. (ESAF/Analista Administrativo - ANEEL/2006) O direito de
petio garante a todo indivduo, independentemente de ser
advogado, a defesa, por si mesmo, de qualquer interesse seu em
juzo.
4.
(ESAF/Agente de Fazenda-SMF-RJ/2010) A lei no poder
excluir da aprecio do Judicirio leso ou amea de direito, mas a
prpria Constituio pode faz-lo.
5.
(ESAF/Agente de Fazenda-SMF-RJ/2010) A lei no excluir
da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito, mas
pode condicionar tal acesso ao prvio esgotamento das instncias
administrativas.
6.
(ESAF/ATRFB/2009) A garantia da irretroatividade da lei,
prevista no texto constitucional, no invocvel pela entidade estatal
que a tenha editado.
7.
(ESAF/APO-MPOG/2010) constitucional a reduo de
percentual de gratificao paga a servidor pblico, respeitada a
irredutibilidade de vencimentos, porque no h direito adquirido a
regime jurdico.
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8. (ESAF/Analista Administrativo - ANEEL/2006) Uma lei
nova, desde que seja de ordem pblica, pode incidir sobre prestaes
futuras de um contrato preexistente, admitindo-se, portanto, que
assuma carter retroativo.
9.
(ESAF/Auditor Fiscal do Trabalho - MTE/ 2010) O princpio
do juiz natural deve ser interpretado buscando no s evitar a criao
de tribunais de exceo, mas tambm de respeito absoluto s regras
objetivas de determinao de competncia, para que no sejam
afetadas a independncia e imparcialidade do rgo julgador.
10. (ESAF/PGFN/2007) O princpio do promotor natural decorre
explicitamente do princpio institucional da indivisibilidade.
11. (ESAF/ENAP/2006) A Constituio Federal reconhece a
instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurando a
imutabilidade dos seus veredictos.
12. (FCC/Tcnico-TJ-PI/2009) reconhecida a instituio do
jri, com a organizao que lhe der a lei, NO havendo
a) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a
vida.
b) a plenitude de defesa.
c) o sigilo das votaes.
d) a soberania dos vereditos.
e) o juzo ou o tribunal de exceo.
13. (ESAF/ATRFB/2009) A lei penal pode retroagir para beneficiar
ou prejudicar o ru.
14. (ESAF/ATRFB/2009) A lei penal mais grave aplica-se ao crime
continuado ou ao crime permanente, se a sua vigncia anterior
cessao da continuidade ou da permanncia.
15. (CESPE/ANAC/2009) imprescritvel a ao tendente a
reparar violao dos direitos humanos ou dos direitos fundamentais
da pessoa humana.
16. (ESAF/CGU/2008) A prtica do racismo constitui crime
inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos
da lei.
17. (CESPE/Agente - ABIN/2008) Um romancista famoso
publicou, no Brasil, um livro no qual defende a tese de que as
pessoas que seguem determinada religio seriam menos evoludas do
que as que seguem outra religio. Nessa situao, tal afirmao
poderia ser enquadrada como racismo, embora, tecnicamente,
religio no constitua raa.
18. (ESAF/ATRFB/2009) Nenhuma pena passar da pessoa do
condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do
perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores
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e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio
transferido.
19.
(ESAF/Auditor da Receita Federal/2012) A Constituio
Federal de 1988 admite a aplicao da pena de banimento.
20. (ESAF/Analista-SUSEP/2010) Para a Constituio, a
sobrevivncia da nacionalidade valor mais importante que a vida
individual de quem porventura venha a trair a ptria em momentos
cruciais.
21. (ESAF/ATRFB/2009) A Constituio Federal probe a aplicao
de pena de morte em caso de guerra declarada.
22. (ESAF/Tcnico Administrativo ANEEL/2004) Somente em
casos de guerra declarada pelo Congresso Nacional a Constituio
admite a tortura, como meio de obteno de informaes relevantes.
23.
(ESAF/ATRFB/2012) A extradio ser deferida pelo STF no
caso de fatos delituosos punveis com priso perptua, no sendo
necessrio que o Estado requerente assuma o compromisso de
comut-la em pena no superior durao mxima admitida na lei
penal do Brasil.
24. (ESAF/ATRFB/2009) Nenhum brasileiro ser extraditado,
salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes ou
depois da naturalizao.
25. (ESAF/AFRFB/2009) Nos termos da Constituio Federal de
1988, nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em
caso de crime hediondo, praticado antes da naturalizao.
26. (ESAF/ATRFB/2009) cabvel a extradio de estrangeiro
por crime poltico.
27. (ESAF/Auditor-Fiscal
do
Trabalho/2006)
No
ser
concedida a extradio de estrangeiro por crime poltico, salvo se
esse crime poltico tiver sido tipificado em tratado internacional.
28. (ESAF/SEFAZCE/2007) A pena de banimento refere-se
expulso de estrangeiro do pas, nas situaes em que cometer
infrao que atente contra a segurana nacional, a ordem poltica e
social, a tranqilidade ou moralidade pblica e a economia popular.
29. (ESAF/MPOG/2002) O duplo grau de jurisdio no foi
erigido pelo constituinte de 1988 ao nvel de direito individual
fundamental.
30. (CESPE/OAB/2009.1) O duplo grau de jurisdio, no mbito
da
recorribilidade
ordinria,
no
consubstancia
garantia
constitucional.
31. (ESAF/ATRFB/2009) O defensor do indiciado no tem acesso
aos elementos de prova j documentados em procedimento
investigatrio realizado pela polcia judiciria.
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32. (FGV/Fiscal-SEFAZ-RJ/2009)
contraditrio e a ampla defesa:

So

assegurados

a) apenas aos litigantes em processos judiciais.


b) aos acusados em geral e aos litigantes, tanto em processos
judiciais como em administrativos.
c) apenas aos acusados em processos criminais.
d) aos litigantes e acusados apenas em processos judiciais.
e) aos acusados em processos judiciais e administrativos, quando
demonstrarem necessidade financeira.
33. (ESAF/Auditor-Fiscal do Trabalho/2006) Decorre da
presuno de inocncia, consagrada no art. 5, da Constituio
Federal, a impossibilidade de exigncia de produo, por parte da
defesa, de provas referentes a fatos negativos.
34. (ESAF/ATA-MF/2009) O civilmente identificado pode ser
submetido identificao criminal, nos termos da lei.
35. (ESAF/ATA-MF/2009) Ser admitida ao privada nos crimes
de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal.
36. (ESAF/ENAP/2006) Em razo da titularidade da ao penal,
conferida pela Constituio Federal ao Ministrio Pblico, no h
possibilidade de ser proposta ao privada nos crimes de ao
pblica.
37. (FCC/Assistente - TCE - AM/2008) A publicidade dos atos
processuais no pode ser restringida pela lei.
38. (ESAF/ATA-MF/2009) A lei no poder restringir a publicidade
dos atos processuais.
39. (FCC/TJAA-TRF1/2011) Ningum ser preso seno em
flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade
judiciria competente, salvo, alm de outra hiptese, no caso de
a) trfico de drogas.
b) tortura.
c) racismo.
d) terrorismo.
e) transgresso militar, definida em lei.
40. (FCC/AJAJ-TRE-AP/2011) Bernardino foi preso, porm os
policiais que o prenderam estavam encapuzados sendo impossvel
identific-los. Segundo a Constituio Federal, Bernardino
a) no tem direito identificao dos responsveis por sua priso,
porque no caso prevalece a segurana dos policiais.
b) tem direito identificao dos responsveis por sua priso.
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c) tem direito identificao dos responsveis por sua priso apenas
no ato do seu interrogatrio em juzo e desde que a tenha requisitado
autoridade judiciria, sob pena de precluso, medida essa
preventiva segurana dos policiais e para evitar a prescrio penal.
d) no tem direito identificao dos responsveis por sua priso
porque a Constituio Federal confere aos policiais o direito de sigilo
independentemente do motivo.
e) tem direito identificao dos responsveis por sua priso, desde
que no seu depoimento pessoal prestado autoridade policial, a
tenha requisitado, sob pena de precluso, porque irrelevante saber
quem o prendeu com o fim de evitar a ocorrncia da prescrio penal.
41. (ESAF/ATRFB/2009)
Segundo
entendimento
atual
do
Supremo Tribunal Federal, a priso civil por dvida pode ser
determinada em caso de descumprimento voluntrio e inescusvel de
prestao alimentcia e tambm na hiptese de depositrio infiel.
42. (ESAF/AFRFB/2009) Segundo a Constituio de 1988, a
priso civil por dvida cabvel em se tratando de depositrio infiel.
43. (ESAF/ANA/2009) Relativo ao tratamento dado pela
jurisprudncia que atualmente prevalece no STF, ao interpretar a
Constituio
Federal,
relativa
aos
tratados
e
convenes
internacionais sobre direitos humanos ratificados pelo Brasil: A
legislao infraconstitucional anterior ou posterior ao ato de
ratificao que com eles seja conflitante inaplicvel, tendo em vista
o status normativo supralegal dos tratados internacionais sobre
direitos humanos subscritos pelo Brasil.
44. (ESAF/ATA-MF/2009) O Brasil admite a priso civil por dvida.
45. (ESAF/Tcnico Administrativo ANEEL/2004) A ordem
constitucional probe toda priso civil.
46. (FCC/Tcnico- TRT 15/2009) Os chamados "remdios
constitucionais" previstos no art. 5, da C.F., constituem-se como
normas de eficcia limitada, pois exigem normatividade processual
que lhes desenvolva a aplicabilidade.
47. (ESAF/ATRFB/2009) cabvel habeas
imposio da pena de perda da funo pblica.

corpus

contra

48. (ESAF/ANA/2009) A mera instaurao de inqurito, ainda


quando evidente a atipicidade da conduta, no constitui meio hbil a
impor violao aos direitos fundamentais, em especial ao princpio da
dignidade humana.
49. (ESAF/AFRFB/2009) No cabe mandado de segurana contra
os atos de gesto comercial praticados pelos administradores de
concessionrias de servio pblico.

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50. (ESAF/ATRFB/2009) O mandado de segurana coletivo pode
ser impetrado por partido poltico que no tenha representao no
Congresso Nacional, desde que, no entanto, tenha representao em
Assemblia Legislativa Estadual ou em Cmara de Vereadores
Municipal.
51. (ESAF/ATRFB/2009) A impetrao do mandado de segurana
coletivo por entidade de classe em favor dos associados depende da
autorizao destes.
52. (ESAF/Analista Administrativo - ANEEL/2006) Sempre que
um grupo de indivduos sofre uma mesma leso a direito individual
pode buscar reparao por meio de mandado de segurana coletivo
por ele mesmo impetrado.
53. (ESAF/Tcnico Administrativo - MPU/2004) A organizao
sindical, para impetrar mandado de segurana coletivo, dever estar
legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano,
devendo a matria do mandado de segurana ter pertinncia
temtica com os interesses de seus associados.
54. (ESAF/CGU/2004) Segundo a jurisprudncia dos Tribunais, a
interposio de Mandado de Segurana Coletivo por sindicatos ou
associaes legitimadas no dispensa a juntada de procurao
individual por parte dos integrantes da coletividade, unida pelo
vnculo jurdico comum.
55.
(ESAF/ ATRFB /2012) Conceder-se- mandado de injuno
para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas
corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou
abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica
no exerccio de atribuies do Poder Pblico.
56. (ESAF/AFRFB/2009) O Supremo Tribunal Federal decidiu
pela autoaplicabilidade do mandado de injuno, cabendo ao Plenrio
decidir sobre as medidas liminares propostas.
57. (ESAF/AFT/2010) A Constituio da Repblica previu a
chamada Tutela Constitucional das Liberdades. Assinale a assertiva
que traz caractersticas corretas em relao aos instrumentos abaixo.
a) Habeas corpus trata-se de um recurso, estando, por isso,
regulamentado no captulo a eles destinados no Cdigo de Processo
Penal.
b) Mandado de segurana a natureza civil da ao impede o
ajuizamento de mandado de segurana em matria criminal, inclusive
contra ato de juiz criminal, praticado no processo penal.
c) Mandado de injuno as normas constitucionais que permitem o
ajuizamento do mandado de injuno no decorrem de todas as
espcies de omisses do Poder Pblico, mas to-s em relao s
normas constitucionais de eficcia limitada de princpio institutivo e
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de carter impositivo e das normas programticas vinculadas ao
princpio da legalidade, por dependerem de atuao normativa
ulterior para garantir sua aplicabilidade.
d) Mandado de injuno em razo da ausncia constitucional, no
possvel o mandado de injuno coletivo, no tendo sido, por isso,
atribuda a legitimidade para as associaes de classe, ainda que
devidamente constituda.
e) Mandado de segurana o mandado de segurana coletivo no
poder ter por objeto a defesa dos mesmos direitos que podem ser
objeto do mandado de segurana individual.
58. (ESAF/TRT 7/2005 adaptada) Suponha que trs
indivduos tenham sido denunciados perante rgos da
Administrao Pblica. Por conta das denncias, eles podem at vir
a ser processados criminalmente. Os trs indivduos desejam
conhecer a identidade do seu denunciante, mas isso lhes negado
pelos mesmos rgos da Administrao Pblica. Assim, ao
constitucional de que podem se valer para exigir a revelao da
identidade do denunciante, seria o habeas data.
59. (ESAF/AFRFB/2009) Consoante entendimento jurisprudencial
predominante, no se exige negativa da via administrativa para
justificar o ajuizamento do habeas data.
60. (ESAF/ATRFB/2009) Qualquer pessoa fsica parte legtima
para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio
pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural,
ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e
do nus da sucumbncia.
61. (ESAF/Analista Administrativo - ANEEL/2006) Todo
brasileiro est legitimado para propor ao popular em defesa do
patrimnio pblico contra leses provenientes de atos ilegtimos dos
poderes pblicos.
62. (CESPE/PGEES/2008 - Adaptada) A responsabilidade civil
pelo erro judicirio constitui garantia fundamental e ser apurada
com base na teoria objetiva.
63. (CESPE/PGEES/2008 - Adaptada) A mera priso cautelar
indevida, nos termos da atual jurisprudncia do STF, j suficiente
para gerar o direito indenizao.
64. (ESAF/ATRFB/2012) So gratuitas as aes de habeas corpus,
habeas data e mandado de segurana.
65. (ESAF/Auditor-Fiscal do Trabalho/2006) A Constituio
Federal assegura que so gratuitos para os reconhecidamente
pobres, na forma da lei, o registro civil de nascimento e casamento e
a certido de bito.
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GABARITO:

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

Correto
Correto
Errado
Correto
Errado
Correto
Correto
Errado
Correto
Errado
Errado
E
Errado

14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26

Correto
Correto
Correto
Correto
Correto
Errado
Correto
Errado
Errado
Errado
Errado
Errado
Errado

27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39

Errado
Errado
Correto
Correto
Errado
B
Correto
Correto
Correto
Errado
Errado
Errado
E

40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52

B
Errado
Correto
Correto
Correto
Errado
Errado
Errado
Errado
Correto
Errado
Errado
Errado

53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65

Errado
Errado
Errado
Errado
C
Errado
Errado
Errado
Errado
Correto
Errado
Errado
Errado

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