Coordinacin de la Asistencia

Humanitaria Internacional en
Amrica Central
Ciudad de Guatemala
Tegucigalpa
San Salvador
Managua

San Jos

CENTRO DE COORDINACIN PARA LA PREVENCIN DE LOS

DESASTRES NATURALES EN AMRICA CENTRAL

www.cepredenac.org

Ciudad de Panam

Guatemala: Ley
Coordinadora Nacional
para la Reduccin de
Desastres, Decreto Ley
109-96, 1996

Honduras: Ley del

Sistema Nacional de
Gestin de Riesgo, 2010

Ciudad de Guatemala
Tegucigalpa Nicaragua: Ley creadora del
San Salvador
El Salvador: Ley de
Proteccin Civil,
Prevencin y Mitigacin
de Desastres, Decreto
No. 777, 2005

Sistema Nacional para la

Prevencin, Mitigacin y
Atencin a Desastres, Ley No.
337, 2006

Managua

Costa Rica: Ley

Nacional de
Emergencias y
Prevencin del
Riesgo, Ley No. 8488,
2005

Panam: Ley que

reorganiza el Sistema
Nacional de Proteccin
Civil, Ley No. 7, 2005

Ciudad de Panam

INICIATIVAS MAS RELEVANTES DE COOPERACIN INTERNACIONAL EN C.A.

1. Agencias Gubernamentales de Cooperacin
2. Organismos Intergubernamentales de Cooperacin
3. Organizaciones no Gubernamentales Internacionales:
4. Actores Militares

ONU
(UNICEF,
UNESCO,OCHA,
PNUD,PMA,
OPS,EIRD, CEPAL)

5. Instituciones/ONGs Religiosas

NORAD

TAIWAN

GTZ

COSUDE

Sistemas Nacionales (CEPREDENAC):

CNE; CONRED; COPECO; SINAPRED; SINAPROC; PROTECCIN CIVIL DE EL SALVADOR

CARE

OXFAM
OFDA

ECHO

ACH

Save the Children

CRS

FICR (Sociedades Nac. de la C.R.,

C.R. Espaola, Holandesa e Italiana

Visin Mundial

BID

JICA
Plan Internacional

OEA
AECID
CARITAS

ASDI

BIRF

ANTECEDENTES del MecReg

Aprobado por la Comisin de Seguridad de Centroamrica, 4 de abril, 2001,
basado en tres documentos, con sentido ejecutivo-administrativo:

Plan Regional de Reduccin de Desastres PRRD, versin

actualizada 2006-2015

Mecanismo de Cooperacin Coordinada para la Respuesta

ante Desastres

Manual Regional de Procedimientos de las Cancilleras en

Casos de Desastres (origen del Centro Coordinador de
Asistencia Humanitaria CCAH y de los Manuales de
Cancilleras en Caso de Desastre)

Funcionamiento del CCAH

Procedimientos regionales de coordinacin que Cancillera pone en
marcha para garantizar la gestin rpida de cooperacin internacional.
Responsabilidades, al interior del COE, del proceso completo de
administracin de la asistencia humanitaria nacional e
internacional.
Cada pas tiene su Manual Nacional de Cancillera para el Manejo de
Desastres
El CCAH, basado en el Manual Regional, deber circunscribir su
accionar al Manual Nacional de Cancilleras que debera integrar el Plan
Nacional de Emergencia
El CCAH estar coordinado por el organismo rector del
sistema nacional de cada pas (o directamente por Cancillera)

MECANISMO REGIONAL DE AYUDA MUTUA ANTE DESASTRES:

(Comisin de Seguridad de Centroamrica, 4 abril, 2001)
Protocolo 1 (Nacional)

Protocolos 2 y 3 (Regional e Internacional)

Desarrolla procedimientos de gestin

de la asistencia internacional

Cancillera

Desarrolla procedimientos
de administracin de la
asistencia internacional (y
nacional)

CCAH

COE Nacional

Currcula de Funcionarios CCAH:

Funcionamiento del sistema CEPREDENAC y su
Secretara Ejecutiva
Funcionamiento del sistema nacional para el manejo de
desastres y los sistemas de los otros pases
centroamericanos
Mecanismo Regional de Ayuda Mutua ante Desastres
Procedimientos internos/nacionales para el
gerenciamiento de la asistencia humanitaria
Conocimiento del Plan Regional para la Reduccin de
Desastres - PRRD , actualizado

INICIATIVAS REGIONALES EN EL PRESENTE DEL APPR

PARA IMPULSAR EL MecReg
SCI Sistema de Comando de Incidentes, niveles bsico e
intermedio, con el apoyo de OFDA
Cursos BREC Iniciativa en el marco cvico-militar, cursos en El
Salvador y en Costa Rica, con el apoyo de la AECID
Talleres CRECL y BREC Iniciativa para formar instructores
CRECL Y BREC, con el apoyo de AECID
Simulacros Regionales FA Hum Iniciativa en el marco cvicomilitar. 2008 en El Salvador y 2009 en Honduras
Planes de Contingencia para Eventos Hidrometeorolgicos
Sistematizacin Sistemas de Alerta Temprana, SAT

Currcula de Funcionarios CCAH:

Conocimientos generales acerca del manejo de la
cooperacin internacional y multilateral (ECHO, OCHA,
UNDAC, PNUD, Comando Sur de los EE.UU., USAID,
ONGs internacionales, Agencias de Cooperacin, etc.)
Conocimiento del manejo del Centro Nacional de
Operaciones de Emergencia
Coordinacin de ayuda humanitaria en un contexto
cvico-militar
Logstica y manejo del SUMA
Resolucin de conflictos

PROYECTO REGIONAL
CONSOLIDACIN DEL MECANISMO REGIONAL DE AYUDA
MUTUA ANTE DESASTRES, MecReg

rea Programtica de Preparacin y Respuesta, APPR del CEPREDENAC,

18 de agosto de 2010

RESUMEN DE LA JUSTIFICACIN PARA FORTALECER

EL MecReg
1. Resultados del Primer Encuentro Centroamericano para la Coordinacin de
la Asistencia Humanitaria , 16 a 19 de marzo de 2009 : modificar el MecReg
con un sentido ms operativo
2. Resolucin No. R1-13-05-2010 del Consejo de Representantes, 13 de mayo
de 2010 : incrementar los esfuerzos relativos al desarrollo del MecReg,
integrando iniciativas nacionales y binacionales que aporten a consolidarlo
3. Aprobacin de la PCGIR en la XXXV Reunin Ordinaria de Jefes de Estado y
de Gobierno de los Pases del SICA, Declaracin de Panam, 30 de junio de
2010 : La Primera Medida del eje "E": Consolidacin del Mecanismo Regional de
Coordinacin de la Ayuda Mutua ante Desastres
4. En el contexto del Plan de Accin acordado en la XXXVIII Reunin Ordinaria
de Jefes de Estado y de Gobierno de los Pases del Sistema de Integracin
Centroamericana (SICA), figuran dos acuerdos vinculados directamente con la
modernizacin del Mecanismo Regional de Ayuda Mutua ante Desastres, MecReg

OBJETIVOS DE LA PROPUESTA
Objetivo General:
Fortalecer el Mecanismo Regional de Ayuda Mutua ante Desastres, al crear y promover un nuevo
mecanismo que sea ms operativo, el nuevo Mecanismo del SICA para la Ayuda Mutua ante Desastres,
el MecReg de Amrica Central como una respuesta humanitaria ms integral.
Objetivos Especficos:
Elaborar y poner en marcha la Estrategia Centroamericana para Bsqueda y Rescate,
Promover el desarrollo del voluntariado para la reduccin de riesgo a desastres
Fomentar la especializacin en la gestin de desastres, desde la Red Centroamericana de
Escuelas, el entrenamiento tctico en El Salvador y Maestras en esta temtica
Desarrollar la Plataforma Regional de Comunicacin e Informacin, que incluya impulsar verdaderos
Sistemas de Alerta Temprana, y la promocin de sistemas informticos existentes en los COE
Elaborar Planes de Contingencia para departamentos o provincias y para municipios fronterizos, que
incluyan procedimientos de apoyo entre los pases vecinos
Complementar, actualizar y divulgar continuamente una matriz que contenga la informacin acerca de
los insumos y capacidades que tiene un pas para apoyar a otro
Impulsar actividades para el intercambio de experiencias entre los diferentes pases

Temas
Bsqueda y Rescate

Voluntariado

Objetivos Especficos

Resultados esperados

Elaborar y poner en marcha la Estrategia

1.
Centroamericana para Bsqueda y Rescate,
que incluya iniciativas regionales, nacionales
y bilaterales en desarrollo o por desarrollarse
2.

Estrategia elaborada, validada y puesta en

marcha, en el marco cvico militar (apoyo
con convenio OFDA)

3.

Equipos intranacionales equipados y

entrenados para brindar apoyo en el nivel
regional (UCARRAD)
Equipos nacionales de voluntarios
promovidos

Promover el desarrollo del voluntariado para

la reduccin de riesgo a desastres

1.

Equipos Nac. organizados, equipados y

entrenados para brindar apoyo en el nivel
nacional y bilateral (RED C.A. - ERI)

2.

Especializacin en gestin de
reduccin de riesgo a desastres
1.

Red Centroamericana de
Escuelas

2.

Maestra

3.

Entrenamiento tctico

La Escuela Regional para Voluntariado en

Guatemala promovida
Fomentar la especializacin en los temas
1. Cursos regionales realizados en la
vinculados a la gestin de desastres, desde la
Academia Centroamericana en Panam
Red Centroamericana de Escuelas, el
2. Cursos CRECL y BREC realizados en la
entrenamiento tctico en El Salvador y la
Escuela Reg. USAR en San Jos, C.R.
Maestra para Reduccin de Desastres en
Nicaragua
3. Maestras para RD promovidas (Nicaragua )
4.

Sistema de entrenamiento tctico

computarizado impulsado en El Salvador,
con participantes de la regin

Temas

Objetivos Especficos

Plataforma Regional de
Comunicacin e Informacin (en
el marco del proyecto Taiwan y
DIPECHO)

Desarrollar la Plataforma Regional de

Comunicacin e Informacin, que incluya
impulsar verdaderos Sistemas de Alerta
Temprana, y la promocin de sistemas
informticos existentes en los COE de
Amrica Central
Elaborar Planes de Contingencia para
departamentos o provincias fronterizas,
que incluyan procedimientos de apoyo
entre los pases vecinos

1.

SATs implementados bajo un modelo regional aprobado

2.

SISMICEDE socializado en C.A.

3.

Sistema informtico para la gestin de emergencias y

desastres en uso en cada pas de la regin

1.

Planes de contingencia para departamentos o provincias

fronterizos desarrollados, validados y en implementacin

Insumos y Capacidades pas

para el apoyo a otros pases

Complementar, actualizar y divulgar

continuamente una matriz que contenga
la informacin acerca de los insumos y
capacidades que tiene un pas para
apoyar a otro

1.

Matriz con la informacin acerca de los insumos y

capacidades que tiene un pas para apoyar a otro,
complementada y socializada

Intercambio de Experiencias

Impulsar actividades para el intercambio

de experiencias entre los diferentes
pases

1.

Acuerdo de intercambio de experiencias entra Guatemala y

El Salvador en marcha

2.

Acuerdos de intercambio de experiencias entre pases

vecinos impulsados

3.

Una simulacin centroamericana anual realizada

4.

Un simulacro subregional bianualmente realizado

5.

La Conferencia de Lderes Centroamericanos para la

Gestin de Emergencias y Desastres celebrada
anualmente

Planes de Contingencia

Resultados esperados