CODIGO ORGNICO PROCESAL PENAL

TITULO PRELIMINAL
PRINCIPIOS Y GARANTIAS PROCESALES
JUICIO PREVIO Y DEBIDO PROCESO
Artculo 1. Juicio previo y debido proceso. Nadie podr ser condenado sin un
juicio previo, oral y pblico, realizado sin dilaciones indebidas, ante un juez o
tribunal imparcial, conforme a las disposiciones de este Cdigo y con
salvaguarda de todos los derechos y garantas del debido proceso,
consagrados en la Constitucin de la Repblica, las leyes, los tratados,
convenios y acuerdos internacionales suscritos por la Repblica.
COMENTARIO:
El artculo 1 establece las pautas de un juicio previo y del debido proceso. El
enunciado de este principio es bastante amplio y expreso. Sin embargo, debo
decir que el juicio previo est relacionado con el principio de exclusivismo de la
ley o de legalidad, por el cual toda persona tiene derecho a que se le juzgue
conforme, no slo a una ley que establezca previamente el delito y la pena,
sino tambin a una ley que seale el procedimiento a seguir. En virtud de este
postulado, nadie puede ser condenado sin ser sometido previamente a un
juicio penal, oral y pblico. En cuanto al debido proceso, existe la necesidad de
un Juez imparcial, que no tenga ms inters que el de administrar justicia.
Tambin resulta necesaria la observancia de todos los derechos y garantas en
el proceso, as como que el juicio se realice sin dilaciones indebidas, es decir,
sin retrasos o demora alguna, lo que est vinculado con el principio de
preclusin, por el cual el proceso penal debe ir siempre hacia adelante en el
tiempo, buscando constantemente el resultado procesal natural, o sea, la
sentencia firme. Este principio del juicio previo est someramente dibujado en
el numeral 4 del artculo 49 de la Constitucin de 1999, pero ms all, el
artculo 257 constitucional as lo ordena. En resumen lo que establece el
principio contenido en el artculo 1 del C.O.P.P. es que en el sistema
acusatorio, para condenar a una persona, es necesario demostrar su
responsabilidad en juicio oral y pblico, con todas las garantas procesales, a
menos que decida admitir los hechos en una audiencia preliminar, igualmente
con todas sus garantas.
CRBV: Artculo 49. El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones
judiciales y administrativas; en consecuencia:
(Omissis)
Numeral 4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales
en las jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las garantas establecidas en
esta Constitucin y en la ley. Ninguna persona podr ser sometida a juicio sin
conocer la identidad de quien la juzga, ni podr ser procesada por tribunales de
excepcin o por comisiones creadas para tal efecto.
(Omissis)
CRBV: Artculo 257. El proceso constituye un instrumento fundamental para la

realizacin de la justicia. Las leyes procesales establecern la simplificacin,

uniformidad y eficacia de los trmites y adoptarn un procedimiento breve, oral
y pblico. No se sacrificar la justicia por la omisin de formalidades no
esenciales.
EJERCICIO DE LA JURISDICCIN
Artculo 2. Ejercicio de la jurisdiccin. La potestad de administrar justicia penal
emana de los ciudadanos y se imparte en nombre de la Repblica por
autoridad de la Ley. Corresponde a los tribunales juzgar y ejecutar, o hacer
ejecutar lo juzgado.
COMENTARIO:
El artculo 2 establece que "la justicia penal se administrar en nombre de la
Repblica y por autoridad de la ley", y adems que "corresponde a los
tribunales juzgar y hacer ejecutar lo juzgado", es decir, el Juez ya no se
encargar ni de acusar ni de investigar. Este precepto viene a desarrollar lo
establecido en los artculos 49 numeral 4 (ya precitado) y 253 de la
Constitucin de 1999, as mismo, est plasmado en los artculos 1 y 2 de la Ley
Orgnica del Poder Judicial, en cuanto al ejercicio exclusivo de la jurisdiccin
penal por los tribunales de la Repblica. Por lo tanto, ninguna otra autoridad u
rgano del Estado puede enjuiciar penalmente o controlar la ejecucin de las
decisiones en materia penal, si as, llegase a ocurrir serian inconstitucionales
en razn de su contraposicin a las normas constitucionales mencionadas y
viciadas de ilegalidad por violacin de los preceptos establecidos en la Ley
Orgnica del Poder Judicial.
CRBV: Artculo 253. La potestad de administrar justicia emana de los
ciudadanos y ciudadanas y se imparte en nombre de la Repblica por autoridad
de la ley.
Corresponde a los rganos del Poder Judicial conocer de las causas y asuntos
de su competencia mediante los procedimientos que determinen las leyes, y
ejecutar o hacer ejecutar sus sentencias.
El sistema de justicia est constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los
dems tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la Defensora
Pblica, los rganos de investigacin penal, los o las auxiliares y funcionarios o
funcionarias de justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos de
justicia, los ciudadanos o ciudadanas que participan en la administracin de
justicia conforme a la ley y los abogados autorizados o abogadas autorizadas
para el ejercicio.
LOPJ: Artculo 1. El ejercicio de la justicia emana del pueblo y se realiza por los
rganos del Poder Judicial, el cual es independiente de los dems rganos del
Poder Pblico. Sus deberes y atribuciones son las definidas por la Constitucin,
los tratados, acuerdos y convenios internacionales suscritos por la Repblica,
esta Ley y las dems leyes y a ellos debe sujetarse su ejercicio.
Para asegurar la independencia del Poder Judicial sus rganos gozarn de
autonoma funcional, econmica y administrativa en los trminos determinados

por esta Ley y las dems leyes.

LOPJ: Artculo 2. La jurisdiccin es inviolable. El ejercicio de la potestad
jurisdiccional de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, corresponde
exclusivamente a los tribunales y comprende a todas las personas y materias
en el mbito del territorio nacional, en la forma dispuesta en la Constitucin y
las leyes. Las decisiones judiciales sern respetadas y cumplidas en los
trminos que ellas expresen.

PARTICIPACIN CIUDADANA.
Artculo 3. Participacin ciudadana. Los ciudadanos participarn en la
administracin de la justicia penal conforme a lo previsto en este Cdigo.
COMENTARIO:
En virtud de este principio, consagrado en el artculo 3 del C.O.P.P. los
ciudadanos podrn participar directamente en la administracin de la justicia
penal, a travs de la figura de los escabinos o jueces legos y el jurado. Los
escabinos o jueces legos son personas ajenas al Poder Judicial elegidas del
pueblo por el Consejo de la Judicatura, a travs de sorteo entre los electores
hbiles inscritos en el Registro Electoral. Dos (2) escabinos y un Juez
profesional conforman lo que se ha denominado Tribunal Mixto, competente
para conocer de las causas por delitos ms graves, cuya pena sea mayor de 4
aos de privacin de libertad en su lmite mximo. Est forma de participacin
est consagrada en el ya citado artculo 253 de la Constitucin de 1999 y
desarrollada ampliamente en el Titulo V, de la Participacin Ciudadana del
C.O.P.P. (artculos 149-166).
AUTONOMA E INDEPENDENCIA DE LOS JUECES
Artculo 4. Autonoma e independencia de los jueces. En el ejercicio de sus
funciones los jueces son autnomos e independientes de los rganos del Poder
Pblico y slo deben obediencia a la ley y al derecho.
En caso de interferencia en el ejercicio de sus funciones los jueces debern
informar al Tribunal Supremo de Justicia sobre los hechos que afecten su
independencia, a los fines de que la haga cesar.
COMENTARIO:
Lo establecido en el artculo 4 del C.O.P.P. se refiere no slo a la autonoma e
independencia frente al Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, sino frente a
todos los rganos del Poder Pblico, incluso el mismo Poder Judicial; o sea,
frente a otros jueces. En todo caso, los jueces slo deben obediencia a la ley, el
precepto que desarrolla este artculo es el principio de independencia de los
jueces en el ejercicio de sus funciones, contenido en el artculo 254 de la
Constitucin de la Republica y en el artculo 3 de la Ley Orgnica del Poder
Judicial, adems, incorpora en su nico aparte, la posibilidad de denunciar ante
el Tribunal Supremo de Justica las injerencias y/o perturbaciones que pudieren
sufrir en el ejercicio de sus funciones.

CRBV: Artculo 254. El Poder Judicial es independiente y el Tribunal Supremo de

Justicia gozar de autonoma funcional, financiera y administrativa. A tal
efecto, dentro del presupuesto general del Estado se le asignar al sistema de
justicia una partida anual variable, no menor del dos por ciento del
presupuesto ordinario nacional, para su efectivo funcionamiento, el cual no
podr ser reducido o modificado sin autorizacin previa de la Asamblea
Nacional. El Poder Judicial no est facultado para establecer tasas, aranceles, ni
exigir pago alguno por sus servicios.
LOPJ: Artculo 3. En el ejercicio de sus funciones los jueces son autnomos,
independientes, imparciales, responsables, inamovibles e intrasladables.
AUTORIDAD DEL JUEZ
Artculo 5. Autoridad del juez. Los jueces cumplirn y harn cumplir las
sentencias y autos dictados en ejercicio de sus atribuciones legales.
Para el mejor cumplimiento de las funciones de los jueces y tribunales, las
dems autoridades de la Repblica estn obligadas a prestarles la colaboracin
que les requieran.
En caso de desacato, el juez tomar las medidas y acciones que considere
necesarias, conforme a la ley, para hacer respetar y cumplir sus decisiones,
respetando el debido proceso.
COMENTARIO:
Esta norma reproduce lo establecido en los artculos 10 y 11 de la ley Orgnica
del Poder Judicial, en la relacin con los artculos 91 y siguientes ejusdem, que
permite a los tribunales imponer sanciones correctivas a quienes faltaren el
respeto debido a los actos judiciales o desacataren sus mandatos, adems de
la posibilidad de denunciarlos por los posibles delitos de desobediencia o
desacato que pudieren haber cometido. La legislacin penal sustantiva
contiene una serie de tipos de penales que sancionan la negativa de las
personas particulares y de los funcionarios estatales, a colaborar con las
funciones judiciales.
LOPJ: Artculo 10. Corresponde al Poder Judicial conocer y juzgar, salvo las
excepciones expresamente establecidas por la ley, de las causas y asuntos
civiles, mercantiles, penales, del trabajo, de menores, militares, polticos,
administrativos y fiscales, cualesquiera que sean las personas que intervengan;
decidirlos definitivamente y ejecutar o hacer ejecutar las sentencias que
dictare.
Corresponde al Poder Judicial intervenir en todos los actos no contenciosos
indicados por la ley, y ejercer las atribuciones correccionales y disciplinarias
sealadas por ella.
LOPJ: Artculo 11. Los tribunales para la ejecucin de sus sentencias y de todos
los actos que decreten o acuerden, pueden requerir de las dems autoridades
el concurso de la fuerza pblica que de ellas dependa, y, en general, valerse de
todos los medios legales coercitivos de que dispongan. Se excepta el caso de
conflicto de poderes, el cual deber ser sometido a la decisin de la Corte
Suprema de Justicia.

La autoridad requerida por un tribunal que obre en ejercicio de sus

atribuciones, debe prestar su concurso sin que le corresponda calificar el
fundamento con que se le pida, ni la legalidad o la justicia de la sentencia o
decreto que se trate de ejecutar.
LOPJ: Artculo 91. Los jueces podrn imponer sanciones correctivas y
disciplinarias, as:
1) A los particulares que falten al respeto y orden debidos en los actos
judiciales;
2) A las partes, con motivo de las faltas que cometan en agravio de los jueces
o de las otras partes litigantes; y
3) A los funcionarios y empleados judiciales, cuando cometan en el tribunal
faltas en el desempeo de sus cargos, y cuando con su conducta comprometan
el decoro de la judicatura.
LOPJ: Artculo 92. Se prohbe toda manifestacin de censura o aprobacin en el
recinto de los tribunales, pudiendo ser expulsado el transgresor. Caso de
desorden o tumulto, se mandar a despejar el recinto y continuar el acto o
diligencia en privado.
Los transgresores sern sancionados con multas del equivalente en bolvares a
dos unidades tributarias (U.T.), convertible en arresto, en la proporcin
establecida en el Cdigo Penal.
LOPJ: Artculo 93. Los jueces sancionarn con multas que no excedan del
equivalente en bolvares a tres unidades tributarias (U.T.), o de ocho das de
arresto, a quienes irrespetaren a los funcionarios o empleados judiciales; o a
las partes que ante ellos acten; y sancionarn tambin a quienes perturbaren
el orden de la oficina durante su trabajo.
LOPJ: Artculo 94. Los tribunales podrn sancionar con multa del equivalente en
bolvares a cuatro unidades tributarias (U.T.), o con arresto hasta por ocho das,
a los abogados que intervienen en las causas de que aquellos conocen:
1) Cuando en el ejercicio de la profesin faltaren oralmente, por escrito, o de
obra al respeto debido a los funcionarios judiciales;
2) Cuando en la defensa de sus clientes ofendieren de manera grave o
injustificada a las personas que tengan inters o parte en el juicio, o que
intervengan en l por llamado de la justicia o a los otros colegas. Todos estos
hechos quedan sometidos a la apreciacin del juez, quien decidir
discrecionalmente si proceden o no las medidas indicadas; pero los
sancionados tendrn el derecho de pedir la reconsideracin de la medida si
explicaren sus palabras o su intencin, a fin de satisfacer al tribunal. En caso
de falta cometida por escrito, el juez ordenar testar las especies ofensivas, de
manera que no puedan leerse.
LOPJ: Artculo 95. En caso de reincidencia en la conducta de que trata el
artculo anterior, el juez deber formular tambin la correspondiente denuncia
al Tribunal Disciplinario del Colegio de Abogados de la Jurisdiccin.

OBLIGACIN DE DECIDIR
Artculo 6. Obligacin de decidir. Los jueces no podrn abstenerse de decidir so
pretexto de silencio, contradiccin, deficiencia, oscuridad o ambigedad en los
trminos de las leyes, ni retardar indebidamente alguna decisin. Si lo hicieren,
incurrirn en denegacin de justicia.
COMENTARIO:
En el sistema acusatorio que introdujo el C.O.P.P. el predominio absoluto de la
oralidad y de la inmediacin en casi todas las fases del proceso y la obligacin
establecidas tanto para jueces de control, como para los tribunales de juicio, de
decidir inmediatamente despus de los actos procesales, determinan
prcticamente la imposibilidad de que las decisiones sean demoradas o
diferidas de manera indefinida. Sin embargo el solo deseo de celeridad por
parte del legislador, no garantiza per se la prontitud de la solucin de los
procesos.
La Justicia debe impartirse oportunamente, no se puede hablar de verdadera
justicia cuando sta se imparte tardamente, cuando se ha incurrido en una
dilacin de tal magnitud que al dictarse la sentencia, sta pasa a convertirse
en un simple texto carente de capacidad para producir efectos en la realidad.
Es frecuente que por el paso del tiempo, para el momento del fallo ya los
involucrados en el proceso hayan capitulado en su fe hacia el sistema,
entronizando, como es de suponer, el desorden institucional, y sobreponiendo
la fuerza al Derecho. Es por ello que todos los jueces de la Repblica tienen el
inexorable deber de decidir sobre los asuntos que les sean planteados con la
celeridad procesal, que responda a las exigencias del debido proceso en cuanto
a una justicia expedita y oportuna, como lo establecen los artculos 26 y 257 de
la Constitucin del 1999 y el artculo 9 de la Ley del Poder Judicial.
CRBV: Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de
administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los
colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con
prontitud la decisin correspondiente.
El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea,
transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin
dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles.
CRBV: Artculo 257. El proceso constituye un instrumento fundamental para la
realizacin de la justicia. Las leyes procesales establecern la simplificacin,
uniformidad y eficacia de los trmites y adoptarn un procedimiento breve, oral
y pblico. No se sacrificar la justicia por la omisin de formalidades no
esenciales.
LOPJ: Artculo 9. La justicia se administrar en nombre de la Repblica, y los

tribunales estn en el deber de impartirla conforme a la ley y al derecho, con

celeridad y eficacia.
JUEZ NATURAL
Artculo 7. Juez natural. Toda persona debe ser juzgada por sus jueces naturales
y, en consecuencia, nadie puede ser procesado ni juzgado por jueces o
tribunales ad hoc. La potestad de aplicar la ley en los procesos penales
corresponde, exclusivamente, a los jueces y tribunales ordinarios o
especializados establecidos por las leyes, con anterioridad al hecho objeto del
proceso.
COMENTARIO:
La doctrina ha establecido que el Juez Natural es el designado conforme a las
reglas y garantas plasmadas en el ordenamiento jurdico del Estado (Cdigo
Orgnico Procesal Penal. Jorge Longa Sosa). Asimismo, se ha asentado que:
El concepto de juez natural est ntimamente ligado a los principios de
imparcialidad y del debido proceso. El concepto de juez natural responde a la
preexistencia del rgano de juzgamiento con prescindencia de su titular. El
rgano jurisdiccional est ah, existe con antelacin a la comisin del hecho
criminal; por consiguiente, entra a conocer del asunto cualquiera que sea el
imputado... (Cdigo Orgnico Procesal Penal (comentario) Adolfo Ramrez
Torres). Contina la doctrina asentando: Este principio del juez
natural...Consiste esencialmente, en la garanta que posee un ciudadano
(venezolano o no) de ser juzgado por un tribunal competente, establecido por
una ley previa y con jueces independientes e imparciales en la funcin de
administrar justicia. Esta norma siguiendo las pautas del principio no admite
excepcin alguna...Su fundamento constitucional proviene del artculo 49.3 (del
derecho al debido proceso: proceso justo)...y 49.4 (del derecho al debido
proceso: juez natural) artculo 10...de la Declaracin Universal de Derechos
Humanos...el artculo XXVI nico aparte...a ser juzgada por tribunales
anteriormente establecidos...de la Declaracin Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre...el artculo 8.1...de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos y el artculo 14.1...del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos... (Cdigo Orgnico Procesal Penal Venezolano. Indio
Merideo S.A.).
Como se puede advertir de lo asentado tanto por la doctrina como por la
jurisprudencia de nuestro mximo Tribunal, el Juez Natural es aquel a quien la
ley le atribuye la competencia para conocer una determinada situacin jurdica.
CRBV: Artculo 49. El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones
judiciales y administrativas; en consecuencia:
(Omissis)
3. Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase de proceso, con las
debidas garantas y dentro del plazo razonable determinado legalmente, por un
tribunal competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad.
Quien no hable castellano o no pueda comunicarse de manera verbal, tiene

derecho a un intrprete.
4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las
jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las garantas establecidas en esta
Constitucin y en la ley. Ninguna persona podr ser sometida a juicio sin
conocer la identidad de quien la juzga, ni podr ser procesada por tribunales de
excepcin o por comisiones creadas para tal efecto.
(Omissis)
D-DDHH: Artculo 10 Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena
igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente
e imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el
examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal.
CI-DDHH: Artculo XXVI. Se presume que todo acusado es inocente, hasta que
se pruebe que es culpable. Toda persona acusada de delito tiene derecho a ser
oda en forma imparcial y pblica, a ser juzgada por tribunales anteriormente
establecidos de acuerdo con leyes pre-existentes y a que no se le impongan
penas crueles, infamantes o inusitadas.
CA-DDHH: Artculo 8. Garantas Judiciales
1. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de
un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e
imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciacin de
cualquier acusacin penal formulada contra ella, o para la determinacin de
sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro
carcter. ()
PRESUNCIN DE INOCENCIA
Artculo 8. Presuncin de inocencia. Cualquiera a quien se le impute la comisin
de un hecho punible tiene derecho a que se le presuma inocente y a que se le
trate como tal, mientras no se establezca su culpabilidad mediante sentencia
firme.
COMENTARIOS:
Conforme a la garanta de presuncin de inocencia, ninguna persona puede ser
declarada responsable hasta que no se pruebe su culpabilidad a travs de una
sentencia condenatoria, consecuencialmente, se le debe presumir su
inocencia, y tomando en consideracin la vigencia de esta garanta procesal es
necesario la realizacin de un proceso justo donde se respete el debido
proceso, debido a que este, se encuentra conformado precisamente por la
presuncin de inocencia entre otros, de esa forma el estado garantiza el
cumplimiento de los medios para hacer efectiva la defensa.
En virtud de esta garanta de la presuncin de inocencia, el fiscal debe probar
la culpabilidad y el imputado tiene el derecho de contrarrestar la acusacin, y
si se da el caso de que el imputado no rinde declaracin, su silencio no podr
estimarse en su contra, el puede declarar cuando quiera y las veces que lo

desee. El imputado debe considerarse inocente antes y durante el desarrollo

del proceso.
La presuncin de inocencia constituye una consecuencia del juicio previo, y
guarda similitud con la mxima in dubio pro reo y es igual o se equipara con la
falta de pruebas, esto es, que todo hombre es inocente hasta que se
demuestre su culpabilidad, y el juez, en caso de duda, debe resolver a favor del
imputado, para que no se vea afectada su libertad y dems derechos
fundamentales.
En cuanto a la garanta de afirmacin de la libertad, se entiende que el
legislador estatuy como regla: la libertad y como excepcin: la detencin.
Como una consecuencia de la garanta de presuncin de inocencia.
En ese sentido, el juez en el ejercicio de administrar justicia y dar plena
aplicacin a la garanta de la presuncin de inocencia, debe limitar la privacin
de la libertad y darle carcter de excepcionabilidad, significa que debe en
primer lugar aplicar otras medidas cautelares sustitutivas de libertad a la
persona objeto de un proceso penal.
En ese orden de ideas y atendiendo a los Principios de Presuncin de Inocencia
y Afirmacin de la Libertad, establecidos en los artculos 8 y 9 del Cdigo
Orgnico Procesal Penal, respectivamente, y reconocidos desde la Declaracin
de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de la Revolucin Francesa y
promovida por los que lideraron el movimiento que fomentaran las bases para
el procedimiento penal moderno, tales como: Beccaria, Voltaire y Filangieri, as
como en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de la Organizacin
de las Naciones Unidas, en su artculo 11; e igualmente en la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos) de 1978, y
consagrados en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, siendo de
cumplimiento obligatorio en nuestro pas, por cuanto dicho pacto ha sido
aprobado y ratificado por Venezuela; en concordancia con el numeral 1 del
artculo 44 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela que
prev la Inviolabilidad de la Libertad Personal, en relacin con el numeral 2. Del
artculo 49 eiusdem, que prev el Principio de Inocencia.
CRBV: Artculo 44. La libertad personal es inviolable, en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden
judicial, a menos que sea sorprendida in fraganti. En este caso ser llevada
ante una autoridad judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas a
partir del momento de la detencin. Ser juzgada en libertad, excepto por las
razones determinadas por la ley y apreciadas por el juez o jueza en cada caso.
(Omissis)
CRBV: Artculo 49. El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones
judiciales y administrativas; en consecuencia:
(Omissis)
2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario.
(Omissis)
CA-DDHH (PACTO DE SAN JOSE) Artculo 7. Derecho a la Libertad Personal

1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal.

2. Nadie puede ser privado de su libertad fsica, salvo por las causas y en las
condiciones fijadas de antemano por las Constituciones Polticas de los Estados
Partes o por las leyes dictadas conforme a ellas.
3. Nadie puede ser sometido a detencin o encarcelamiento arbitrarios.
(Omissis)

AFIRMACIN DE LA LIBERTAD
Artculo 9. Afirmacin de la libertad. Las disposiciones de este Cdigo que
autorizan preventivamente la privacin o restriccin de la libertad o de otros
derechos del imputado, o su ejercicio, tienen carcter excepcional, slo podrn
ser interpretadas restrictivamente, y su aplicacin debe ser proporcional a la
pena o medida de seguridad que pueda ser impuesta.
Las nicas medidas preventivas en contra del imputado son las que este
Cdigo autoriza conforme a la Constitucin.
COMENTARIOS:
Con la entrada en vigencia del Cdigo Orgnico Procesal Penal, se instaur en
Venezuela un sistema acusatorio oral, blindado con mltiples principios que lo
rigen y que caracterizan sus bases de garantista, principios stos que hacen
del sistema un mecanismo procesal respetuoso de los Derechos estatuidos en
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Entre estos Principios
que establecen las garantas procesales de las que gozan los intervinientes en
el proceso penal, surge el Principio de Afirmacin de Libertad, establecido en el
supra artculo 9 del Texto Adjetivo Penal.
El Principio de Afirmacin de Libertad como principio rector no puede sucumbir
ante interpretaciones a priori o ligeras sobre las circunstancias especiales del
sometimiento del justiciable al proceso penal, el Principio de Afirmacin de
Libertad se encuentra desarrollado en el Ttulo VIII, Captulo I del Cdigo
Orgnico Procesal Penal, relativo a las Medidas de Coercin personal y sus
Principios Generales, dentro del cual encontramos el artculo 247, que
establece: Todas las disposiciones restringen la libertad del imputado, limiten
sus facultades las que definen la flagrancia, sern interpretadas
restrictivamente.
Se establece as en dicho Ttulo VIII, Captulo I, del Cdigo Orgnico Procesal
Penal, el Estado de libertad como garanta de toda persona sometida a proceso
penal, salvo las excepciones dispuestas en este Cdigo, igualmente el carcter
motivado sobre la base del cual debe decidirse la aplicacin de las Medidas de
Coercin Personal y el sealamiento acerca de que la aplicacin de las mismas
cause al afectado el menor dao posible.
Sobre la base del Principio de Afirmacin de Libertad, como principio rector del
Sistema Acusatorio consagrado en el Texto Adjetivo Penal Vigente, debe
estudiarse y aplicarse las Medidas de Coercin Personal, siempre en atencin a

la preeminencia del Estado de Libertad, la proporcionalidad, la motivacin y el

carcter restrictivo con que deben ser interpretadas las normas que limiten la
libertad del imputado.
En este sentido, ha sido criterio de la mxima Instancia Judicial, en respeto a
los Principios consagrados en el Texto Adjetivo Penal, citados supra, que la
lesin que ocasiona la medida de coercin personal debe ser en todo caso la
menor posible, es por ello que al momento de imponerse la medida debe el
Juzgador encargado de ello, evaluar las circunstancias del caso en particular, a
los fines de garantizar, la verdadera funcin de las medidas de coercin
personal.
Surge la norma relativa a la proporcionalidad de las medidas de coercin
personal, y sobre el particular hace especial referencia el legislador en el
artculo 244 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, cuando dispone que la
proporcionalidad de las medidas deba atenderse en relacin a la gravedad del
delito, las circunstancias de su comisin y la sancin probable.
RESPETO A LA DIGNIDAD HUMANA
Artculo 10. Respeto a la dignidad humana. En el proceso penal toda persona
debe ser tratada con el debido respeto a la dignidad inherente al ser humano,
con proteccin de los derechos que de ella derivan, y podr exigir a la
autoridad que le requiera su comparecencia el derecho de estar acompaada
de un abogado de su confianza.
El abogado requerido, en esta circunstancia, solo podr intervenir para
garantizar el cumplimiento de lo previsto en el artculo 1 de este Cdigo.
COMENTARIOS:
Este precepto es aplicable a quienes sean citados como testigos y puedan
suponer que se les trata de incriminar de manera tacita o indirecta, todas las
personas que se encuentren en esta condicin pueden solicitar estar
acompaadas por un abogado de su confianza por razones obvias. La autoridad
actuante no podr negarse, (bajo pena de nulidad del acto procesal de que se
trate) a permitir la presencia del abogado en cuestin, los efectos de tal
negativa serian los mismos a que se refiere el artculo 130 en su aparte final,
porque lo que aqu se tutela es la conversin potencial del testigo en imputado.
La funcin del abogado ser, en los trminos de este artculo, evitar presiones
indebidas sobre la persona llamada a declarar y evitar responda
desprevenidamente a preguntas que pudieran comprometerle.
CRBV: Artculo 46. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad
fsica, psquica y moral, en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o
degradante practicado o tolerado por parte de agentes del Estado, tiene
derecho a la rehabilitacin.

2. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la

dignidad inherente al ser humano.
3. Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a experimentos
cientficos, o a exmenes mdicos o de laboratorio, excepto cuando se
encontrare en peligro su vida o por otras circunstancias que determine la ley.
4. Todo funcionario pblico o funcionaria pblica que, en razn de su cargo,
infiera maltratos o sufrimientos fsicos o mentales a cualquier persona, o que
instigue o tolere este tipo de tratos, ser sancionado o sancionada de acuerdo
con la ley.

TITULARIDAD DE LA ACCIN PENAL

Artculo 11. Titularidad de la accin penal. La accin penal corresponde al
Estado a travs del Ministerio Pblico, quien est obligado a ejercerla, salvo las
excepciones legales.
COMENTARIO:
La accin penal es la facultad que detenta un sujeto de derecho para iniciar la
averiguacin de los hechos presuntamente constitutivos de delito, perseguir a
los presuntos participes y presentar contra estos formal acusacin, contentiva
de la pretensin punitiva y sostenerla en juicio oral y en los recursos.
El marco legal de la titularidad de la accin penal est establecido en el
artculo 285 de la constitucin de 1999, artculo s 16 y 37 de la Ley Orgnica
del Ministerio Pblico y 108 del Cdigo Orgnico Procesal Penal.
CRBV: Artculo 285. Son atribuciones del Ministerio Pblico:
(Omissis)
3. Ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los hechos
punibles para hacer constar su comisin con todas las circunstancias que
puedan influir en la calificacin y responsabilidad de los autores o las autoras y
dems participantes, as como el aseguramiento de los objetos activos y
pasivos relacionados con la perpetracin.
4. Ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos en que para
intentarla o proseguirla no fuere necesaria instancia de parte, salvo las
excepciones establecidas en la ley.
5. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la
responsabilidad civil, laboral, militar, penal, administrativa o disciplinaria en
que hubieren incurrido los funcionarios o funcionarias del sector pblico, con
motivo del ejercicio de sus funciones.
6. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Estas atribuciones no menoscaban el ejercicio de los derechos y acciones que
corresponden a los o las particulares o a otros funcionarios o funcionarias de
acuerdo con esta Constitucin y la ley.

LOMP: Artculo 16. Son competencias del Ministerio Pblico:

1. Velar por el efectivo cumplimiento de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, los tratados, acuerdos y convenios internacionales,
vlidamente suscritos y ratificados por la Repblica, as como las dems leyes.
2. Garantizar el debido proceso, la celeridad y buena marcha de la
administracin de justicia, el respeto de los derechos y garantas
constitucionales, as como de los tratados, convenios y acuerdos
internacionales vigentes en la Repblica, actuando de oficio o a instancia de
parte.
3. Ordenar, dirigir y supervisar todo lo relacionado con la investigacin y accin
penal; practicar por s mismo o por el Cuerpo de Investigaciones Cientficas,
Penales y Criminalsticas, o por los rganos con competencia especial y de
apoyo en materia de investigaciones penales, las actividades indagatorias para
demostrar la perpetracin de los actos punibles; hacer constar su comisin con
todas las circunstancias que puedan influir en la calificacin y establecer la
responsabilidad de los autores o las autoras y dems partcipes, as como el
aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con su
perpetracin.
4. Requerir de organismos pblicos o privados altamente calificados la prctica
de peritajes o experticias pertinentes para el esclarecimiento de los hechos
objeto de investigacin, sin perjuicio de la actividad que desempee el Cuerpo
de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas o los rganos con
competencia especial y de apoyo en materia de investigaciones penales.
5. Autorizar, en aquellos casos previstos por las leyes, las actuaciones de
investigacin penal a ser ejercidas por el Cuerpo de Investigaciones Cientficas,
Penales y Criminalsticas, as como de los rganos con competencia especial y
de apoyo en materia de investigaciones penales, los cuales estarn obligados a
informar al Ministerio Pblico sus resultas en los plazos requeridos o, en su
defecto, en los plazos fijados legalmente.
6. Ejercer, en nombre del Estado, la accin penal en los casos en que para
intentarla o proseguirla no sea necesario instancia de parte, salvo las
excepciones establecidas en el Cdigo Orgnico Procesal Penal y dems leyes.
(Omissis).

DEFENSA E IGUALDAD ENTRE LAS PARTES

Artculo 12. Defensa e igualdad entre las partes. La defensa es un derecho
inviolable en todo estado y grado del proceso.
Corresponde a los jueces garantizarlo sin preferencias ni desigualdades.
Los jueces profesionales, escabinos y dems funcionarios judiciales no podrn
mantener, directa o indirectamente, ninguna clase de comunicacin con alguna
de las partes o sus abogados, sobre los asuntos sometidos a su conocimiento,

salvo con la presencia de todas ellas.

COMENTARIO:
Si en el proceso penal no hay igualdad entre las partes; no hay garanta alguna
de justicia. Por lo dems, el debido proceso, no existe si los derechos y
garantas de las partes, contempladas no solo en la Carta Poltica Fundamental
sino en las leyes; tratados, convenios y acuerdos internacionales, suscritos por
la Repblica, son compelidos, vale acotar, constreidos, forzados, violentados.
Por ello, el Dr. Jess Ramn Quintero, nos recuerda que el deber del Estado de
garantizar la justicia es el fundamento del derecho procesal. En tal sentido, en
el proceso penal, las partes, dedzcase: el fiscal del Ministerio Pblico, el
querellante, la vctima, el defensor y el imputado, deben gozar de las mismas
oportunidades, teniendo las mismas prerrogativas, para aportar, ofertar y
materializar las pruebas, e incuestionablemente, para debatirlas, impugnarlas
y disputar la disposicin del enjuiciador. Cada parte defiende sus alegatos, y
como bien lo expresa la Dra. Nelly Arcaya de Landez, la garanta de defensa
e igualdad entre las partes est interrelacionada con los principios: dualidad de
partes, y audiencia, y stas no tienen razn de ser, careceran de sentido, si
estuviesen limitadas para sostener y fundamentar lo que ellas consideren.
El legislador procesalista penal estableci que los jueces deben garantizar el
derecho de la defensa sin preferencia ni desigualdades y as est establecido el
principio de igualdad entre las partes en los artculos 12 del COPP, objeto de
este anlisis y 19, 21 Ordinales 1 y 2; 49 Ordinales 3 y 4 (citado supra) de la
CRBV. El Estado a travs del Ministerio Pblico, defiende los intereses de la
vctima y el defensor, pblico o privado, las del imputado. Cada una de las
partes vendr al proceso con sus alegatos; y para darle cumplimiento al debido
proceso, el juez est obligado a garantizarle adems de su imparcialidad, que
sern tratados en paridad de circunstancias, teniendo cada una de ellas las
mismas oportunidades de defensa. En el debate oral que se produzca, debe
existir equilibrio, de modo que ninguna de las partes, est en indefensin
frente a la otra.
CRBV: Artculo 19. El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio
de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable,
indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garanta
son obligatorios para los rganos del Poder Pblico de conformidad con esta
Constitucin, con los tratados y con las leyes que sobre derechos humanos
suscritos y ratificados por la Repblica los desarrollen.
CRBV: Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley; en consecuencia:
1. No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la
condicin social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado
anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de
igualdad, de los derechos y libertades de toda persona.
2. La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la
igualdad ante la ley sea real y efectiva; adoptar medidas positivas a favor de
personas o grupos que puedan ser discriminados, marginados o vulnerables;

proteger especialmente a aquellas personas que por alguna de las

condiciones antes especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad
manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.
(Omissis)

FINALIDAD DEL PROCESO

Artculo 13. Finalidad del proceso. El proceso debe establecer la verdad de los
hechos por las vas jurdicas, y la justicia en la aplicacin del derecho, y a esta
finalidad deber atenerse el juez al adoptar su decisin.
COMENTARIO:
La bsqueda de la verdad en el proceso penal est limitada por el respeto a
unos derechos fundamentales que impiden que la inocencia o culpabilidad de
un acusado pueda ser investigada a toda costa o a cualquier precio. La
prohibicin de la tortura o de las escuchas telefnicas ilegales son sin duda
obstculos para la averiguacin de la verdad, pero es el precio que hay que
pagar por el respeto a los derechos fundamentales del acusado.
Tampoco de las pruebas practicadas en un juicio se puede deducir siempre una
verdad absoluta, sino las ms de las veces una conclusin con diferentes
grados de probabilidad, que cuando no van ms all de una duda razonable
impone la absolucin del acusado (in dubio pro reo).
El proceso penal de un Estado de derecho no slo debe lograr el equilibro entre
la bsqueda de la verdad y la dignidad y los derechos del acusado, sino que
debe entender la verdad misma como el deber de apoyar una condena slo
sobre aquello que indubitada y objetivamente pueda darse como probado. La
reubicacin del valor de la verdad implica quitarla del altar en el que siempre
estuvo (como fin del proceso) y colocarla slo como condicin sine qua non
para la vlida aplicacin de una condena como acontece en el sistema
acusatorio adversarial, que centra la bsqueda y descubrimiento de la verdad
en el proceso penal en el mtodo contradictorio. El juez no necesita conocer la
verdad de lo acontecido para resolver el caso y mucho menos debe buscarla,
puesto que cuando no llega a conocerla cuenta con los criterios jurdicos de
decisin (el principio de inocencia y el in dubio pro reo) que le dan las armas
necesarias para decidir. La comprobacin de la verdad de la hiptesis
acusatoria correr en exclusividad por cuenta de quin tiene la carga de la
prueba, es decir, el fiscal como acusador (nunca ms del juez instructor), lo
que nos lleva a confirmar categricamente que: Los jueces no buscan la
verdad, la exigen al acusador.
En conclusin el actual de los jueces en el sistema del C.O.P.P. al principio de
verdad material, entendindose como tal a aquella que resulta del estado de
hechos puestos de manifiesto a travs de la prueba en el proceso, apreciada
conforme a la sana critica. En el sistema acusatorio la bsqueda de la verdad

verdadera solo puede acometerse dentro de la actividad probatoria de las

partes. Esto quiere decir que el juez o tribunal cognoscente tiene que buscar la
verdad en el material probatorio que haya sido allegado por las partes al
proceso o que sea sugerido por la actividad de aquellas, pero nunca sobre la
base de la actuacin oficiosa descontrolada. De all que el juez de control no
tenga en este cdigo otra forma de actividad probatoria que aquella de ordenar
al fiscal la prctica de las diligencias de investigacin que les hayan solicitado
el imputado y la victima y aquel que les haya negado; todo ello de conformidad
con los artculos 125-5, 295 y 305 en relacin con el 282, todo del C-O.P.P., de
all tambin que el juez de juicio solo pueda inquirir sobre aquello que las
partes han planteado en el debate y despus de que estas lo hayan hecho, tal
como se desprende de los artculos 200, 356 y 359 del C.O.P.P.
C.O.P.P.: Artculo 125. Derechos. El imputado tendr los siguientes derechos:
(Omissis)
5. Pedir al Ministerio Pblico la prctica de diligencias de investigacin
destinadas a desvirtuar las imputaciones que se le formulen;
(Omissis)
C.O.P.P.: Artculo 200. Estipulaciones. Si todas las partes estuvieren de acuerdo
en alguno de los hechos que se pretenden demostrar con la realizacin de
determinada prueba, podrn realizar estipulaciones respecto a esa prueba, con
la finalidad de evitar su presentacin en el debate del juicio oral y pblico.
De tales estipulaciones deber quedar constancia expresa en el auto de
apertura a juicio, y las partes podrn alegarlas en el debate, sin necesidad de
incorporarlas por algn medio de prueba. No obstante, si el tribunal lo estima
conveniente ordenar su presentacin.
C.O.P.P.: Artculo 295. Diligencias. El querellante podr solicitar al fiscal las
diligencias que estime necesarias para la investigacin de los hechos.
C.O.P.P.: Artculo 305. Proposicin de diligencias. El imputado, las personas a
quienes se les haya dado intervencin en el proceso y sus representantes,
podrn solicitar al fiscal la prctica de diligencias para el esclarecimiento de los
hechos. El Ministerio Pblico las llevar a cabo si las considera pertinentes y
tiles, debiendo dejar constancia de su opinin contraria, a los efectos que
ulteriormente correspondan.
C.O.P.P.: Artculo 356. Interrogatorio. Despus de juramentar e interrogar al
experto o testigo sobre su identidad personal y las circunstancias generales
para apreciar su informe o declaracin, el juez presidente le conceder la
palabra para que indique lo que sabe acerca del hecho propuesto como objeto
de prueba.
Al finalizar el relato, permitir el interrogatorio directo. Iniciar quien lo
propuso, continuarn las otras partes, en el orden que el juez presidente
considere conveniente, y se procurar que la defensa interrogue de ltimo.
Luego, el tribunal podr interrogar al experto o al testigo.
El juez presidente moderar el interrogatorio y evitar que el declarante

conteste preguntas capciosas, sugestivas o impertinentes, procurar que el

interrogatorio se conduzca sin presiones indebidas y sin ofender la dignidad de
las personas. Las partes podrn solicitar la revocacin de las decisiones al juez
presidente cuando limiten el interrogatorio, u objetar las preguntas que se
formulen.
Los expertos y testigos expresarn la razn de sus informaciones y el origen de
su conocimiento.
C.O.P.P.: Artculo 359. Nuevas pruebas. Excepcionalmente, el tribunal podr
ordenar, de oficio o a peticin de parte, la recepcin de cualquier prueba, si en
el curso de la audiencia surgen hechos o circunstancias nuevos, que requieren
su esclarecimiento, El tribunal cuidar de no reemplazar por este medio la
actuacin propia de las partes.
ORALIDAD
Artculo 14. Oralidad. El juicio ser oral y slo se apreciarn las pruebas
incorporadas en la audiencia, conforme a las disposiciones de este Cdigo.
COMENTARIO:
En el campo jurisdiccional la oralidad implica la realizacin de los principales
actos del proceso a travs de la palabra viva, con independencia que su
contenido pueda ser recogido en actas escritas, grabaciones o filmaciones.
Pero para que esto sea posible es necesario juntar las partes y al tribunal en
una misma locacin y hacerles participes simultaneo de los actos. De ah que
esa cercana simultanea que no es cosa que la inmediacin sea un correlato de
la oralidad. En este contexto, tanto la actividad forense como la actividad
probatoria estarn dominadas por los principios de inmediacin, y de
personalizacin de la funcin judicial, y, como consecuencia de ello, el principio
de publicidad del juicio.
La oralidad requiere del cumplimiento de las siguientes exigencias:
a) presencia ininterrumpida de todas las partes durante el juicio;
b) incorporacin de la prueba en presencia de todas las partes;
c) respeto de los principios de continuidad, concentracin y contradiccin;
d) iniciativa forense y probatoria en manos de las partes.
En este contexto, la oralidad adquiere una dimensin particular, permitiendo
que se transmita la informacin del modo ms dinmico posible y cruzndola
entre todas las partes. En este contexto, la oralidad no es un mecanismo
meramente instrumental sino que tiene influencia sobre los aspectos
sustanciales de la actividad procesal.
En conclusin, la oralidad de este tipo de procedimiento es un instrumento de
realizacin de los principios de inmediacin, de la publicidad del juicio y de la
personalizacin de la funcin judicial, en su mayor medida.
El sistema acusatorio esta caracterizado por el principio de la oralidad, puesto
que la inmensa mayora de los actos procesales que se desarrollen tanto en la
audiencia preliminar que pone fin a la fase intermedia, como en el juicio

plenario propiamente dicho, se producen en viva voz y su apreciacin en esa

fuente, con la independencia de que tales actos sean registrados mediante
acta sucinta o grabaciones y filmaciones de videos.
Por otra parte, es caracterstica de todo procedimiento penal regido por pautas
acusatorias y orales, el hecho de que solo pueden ser apreciadas, a los efectos
de la sentencia definitiva que deba dictarse en primera instancia, las pruebas
practicadas y evacuadas en el juicio oral y en la forma que all se produjeron.
PUBLICIDAD
Artculo 15. Oralidad El juicio oral tendr lugar en forma pblica.
COMENTARIO:
El Principio de Publicidad del juicio.- Se fundamenta en el deber que asume el
Estado de efectuar un juzgamiento transparente, esto es facilitar que la Nacin
conozca por qu, cmo, con qu pruebas, quines, etc. realizan el juzgamiento
de un acusado. El principio de publicidad est garantizado por el artculo 15 del
C.O.P.P., Toda persona tiene derecho a un juicio previo, oral, pblico y
contradictorio. Este principio de vital importancia es una forma de control
ciudadano al juzgamiento. HASSEMER seala, adems, que este principio es
una forma de auto legitimacin de las decisiones de los rganos que
administran justicia. Consiste en garantizar al pblico la libertad de presenciar
el desarrollo del debate y en consecuencia de controlar la marcha de l y la
justicia de la decisin misma. La publicidad es considerada como una garanta
del ciudadano sometido a juicio y a la vez como un derecho poltico del
cualquier ciudadano a controlar la actividad judicial. La funcin poltica de
control del poder judicial que cumplen los particulares, a travs de su presencia
en un acto judicial pblico, consiste, precisamente, en la verificacin del
cumplimiento de las condiciones, requisitos y presupuestos jurdicos por parte
de quienes desempean la tarea de administrar justicia. La finalidad de la
publicidad es que el procesado y la comunidad tengan conocimiento sobre la
imputacin, la actividad probatoria y la manera como se juzga, as la
comunidad podr formarse un criterio propio sobre la manera como se
administra justicia y la calidad de la misma. La regla general es que los juicios
deben ser pblicos, salvo cuando sea necesario para preservar los intereses de
la justicia, de este modo ha sido recogido en la Convencin Americana de
Derechos Humanos (art. 8 inc. 5). La publicidad de los juicios est tambin
referida a la facultad de los medios de comunicacin de poder informar sobre
el desenvolvimiento de un juzgamiento y hacer efectivo el derecho de control
ciudadano; pero la informacin propalada debe ser objetiva e imparcial, el
medio de comunicacin no debe convertirse en medio de presin o de
sensacionalismo.
INMEDIACIN
Artculo 16. Inmediacin. Los jueces que han de pronunciar la sentencia deben
presenciar, ininterrumpidamente, el debate y la incorporacin de las pruebas
de las cuales obtienen su convencimiento.
C0MENTARIO:

El principio de Inmediacin.- Como se menciono anteriormente, este principio

se encuentra vinculado al Principio de Oralidad, la inmediacin es una
condicin necesaria para la Oralidad. La inmediacin impone, segn seala
MIXN MASS, que el juzgamiento sea realizado por el mismo tribunal desde el
comienzo hasta el final. La inmediacin es el acercamiento que tiene el
juzgador con todos los elementos que sean tiles para emitir sentencia. Rige
en dos planos: i) En la relacin entre quienes participan en el proceso y el
tribunal, lo que exige la presencia fsica de estas personas. La vinculacin entre
los acusados y la Sala Penal que juzga, es una inmediatez que se hace efectiva
a travs de la Oralidad. El Principio de Inmediacin impide junto al principio
contradictorio, que una persona pueda ser juzgada en ausencia ii) En la
recepcin de la prueba, para que el juzgador se forme una clara idea de los
hechos y para que sea posible la defensa se requiere que la prueba sea
practicada en el juicio. La inmediacin da lugar a una relacin interpersonal
directa, frente a frente, cara a cara, de todos entre s: acusado y juzgador,
acusado y acusador, acusado y defensores, entre stos con el juzgador y
acusador, el agraviado y el tercero civil. El juzgador conoce directamente la
personalidad, las actitudes, las reacciones del acusado, as como del agraviado,
del tercero civil, del testigo o perito. En consecuencia, la inmediacin es una
necesidad porque es una de las condiciones materiales imprescindibles para la
formacin y consolidacin del criterio de conciencia con el que ser expedido el
fallo.
CONCENTRACIN
Artculo 17. Concentracin. Iniciado el debate, este debe concluir en el mismo
da. Si ello no fuere posible, continuar durante el menor nmero de das
consecutivos.
COMENTARIOS:
Principio de Unidad y Concentracin.- La audiencia tiene carcter unitario. Si
bien puede realizarse en diferentes sesiones, stas son partes de una sola
unidad. Esto debido a la necesidad de continuidad y concentracin de la
misma. La audiencia debe realizarse en el tiempo estrictamente necesario, las
sesiones de audiencia no deben ser arbitrariamente diminutas ni
indebidamente prolongadas. As una sesin que termina es una suspensin, no
una interrupcin del juicio. La razn de este principio est en que el juzgador
oyendo y viendo todo lo que ocurre en la audiencia, va reteniendo en su
memoria, pero cuanto ms larga sea la audiencia se va diluyendo dicho
recuerdo y podra expedir un fallo no justo. El Principio de Concentracin est
referido, primero, a que en la etapa de juicio oral sern materia de juzgamiento
slo los delitos objeto de la acusacin fiscal. Todos los debates estarn
orientados a establecer si el acusado es culpable de esos hechos. Si en el curso
de los debates resultasen los indicios de la comisin de otro delito, ste no
podr ser juzgado en dicha audiencia. En segundo lugar, el Principio de
Concentracin requiere que entre la recepcin de la prueba, el debate y la
sentencia exista la mayor aproximacin posible. Este principio de

concentracin est destinado a evitar que en la realizacin de las sesiones de

audiencia de un determinado proceso, se distraiga el accionar del Tribunal con
los debates de otro. Es decir, que la suspensin de la audiencia exige que
cuando los Jueces retomen sus actividades, continen con el conocimiento del
mismo proceso, a fin de evitar una desconcentracin de los hechos que se
exponen.
Estos principios rigen el desarrollo de todo el proceso penal, de la actividad
probatoria y del juzgamiento. Tambin rigen el desarrollo de otras audiencias,
como aquellas en que se determinar la prisin preventiva, el control del plazo
de la investigacin preparatoria, el control de la acusacin y del
sobreseimiento, etc. En suma estos son los principios rectores del sistema
procesal penal acusatorio que posibilitan un proceso con las vigencias de las
garantas procesales. Slo un proceso genuinamente oral y pblico permitir la
efectiva vigencia de la imparcialidad de los jueces, de la igualdad de armas y
de la contradiccin. Todo lo que permitir procesos ms justos llevados a cabo
con eficiencia y eficacia, desterrando el burocratismo, el secreto, la delegacin
de funciones, la indefensin.
CONTRADICCIN
Artculo 18. Contradiccin. El proceso tendr carcter contradictorio.
COMENTARIO:
El Principio de Contradiccin.- Consiste en el recproco control de la actividad
procesal y la oposicin de argumentos y razones entre los contendientes sobre
las diversas cuestiones introducidas que constituyen su objeto. Se concreta
poniendo en conocimiento de los dems sujetos procesales el pedido o medio
de prueba presentado por alguno de ellos; as el acusado podr contraponer
argumentos tcnico jurdico a los que exponga el acusador. El contradictorio
sustenta la razn y conveniencia del interrogatorio cruzado en la audiencia y el
deber de conceder a cada sujeto procesal la potestad de indicar el folio a
oralizar. Este principio rige el desarrollo de todo el proceso penal, pero el
momento culminante del contradictorio acontece en la contraposicin de los
argumentos formulados en la requisitoria oral del Fiscal (acusacin) y los
argumentos de la defensa del acusado y ello nos permite conocer la calidad
profesional del acusador y de los defensores. El principio de contradiccin rige
todo el debate donde se enfrentan intereses contrapuestos y se encuentra
presente a lo largo del juicio oral, lo cual permite que las partes tengan: i) El
derecho a ser odas por el tribunal ii) El derecho a ingresar pruebas iii) El
derecho a controlar la actividad de la parte contraria y iv) El derecho a refutar
los argumentos que puedan perjudicarle. Este principio exige, que toda la
prueba sea sometida a un severo anlisis de tal manera que la informacin que
se obtenga de ella sea de calidad a fin de que el Juez pueda tomar una decisin
justa. Por tal razn quienes declaren en el juicio (imputados, testigos, peritos) y
en general en las audiencias orales, sern sometidos a interrogatorio y contra
interrogatorio. Adems permite que la sentencia se fundamente en el
conocimiento logrado en el debate contradictorio, el cual que ha sido apreciado

y discutido por las partes.

CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD
Artculo 19. Control de la constitucionalidad. Corresponde a los jueces velar por
la incolumidad de la Constitucin de la Repblica. Cuando la ley cuya
aplicacin se pida colidiere con ella, los tribunales debern atenerse a la norma
constitucional.
COMENTARIOS:
Venezuela fue el primer pas en poseer Constitucin; siguiendo la tesis de
supremaca de Kelsen, es la constitucin dentro del ordenamiento jurdico
Venezolano la norma Suprema, y las dems leyes emanan de ella, teniendo
como fundamento legal de la supremaca constitucional los artculos 7, 131,
333, 334, 335 y 336 de la Constitucin, el artculo 19 de Cdigo Orgnico
Procesal Penal y 20 del Cdigo de Procedimiento Civil.
El artculo 7 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela del
ao 1999, expresa que: "La Constitucin es la norma suprema y el fundamento
del ordenamiento jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el
Poder Pblico estn sujetos a la Constitucin" indicando as, la Primaca de la
Constitucin y la sumisin al derecho de las personas y rganos del Poder
Pblico Nacional.
El artculo 131 de la Constitucin Venezolana, se refiere al deber de acatar la
Constitucin y las leyes, seala que: "Toda persona tiene el deber de cumplir y
acatar esta Constitucin, las leyes y los dems actos que en ejercicio de sus
funciones dicten los rganos del Poder Pblico"
El artculo 333 de la Constitucin: se refiere a la Rigidez de la Constitucin
Venezolana que no perdera su vigencia por ningn acto de fuerza o por
cualquier otro medio distinto al previsto en ella. Dice textualmente as: "Esta
Constitucin no perder su vigencia si dejare de observarse por acto de fuerza
o porque fuera derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en ella.
En tal eventualidad, todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de
autoridad, tendr el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva
vigencia".
En el artculo 334 se habla de la aplicacin de la Constitucin por los jueces
quienes estn obligados a asegurar la integridad de esta, en caso de
incompatibilidad o contradiccin entre la constitucin y alguna ley u otra
norma jurdica se aplicar siempre la Constitucin. Las leyes o dems actos de
los rganos del Poder Pblico podrn ser anulados por la Sala Constitucional del
Tribunal Supremo de Justicia.
El artculo 335, califica al Tribunal Supremo de Justicia como garante de la
constitucin mximo y ltimo intrprete de esta, quien velar por su uniforme
interpretacin y aplicacin. Las decisiones de la Sala Constitucional del Tribunal
Supremo sobre el contenido y alcance de las normas y principios
constitucionales son de carcter vinculante tanto para los dems tribunales
como para el propio Tribunal Supremo de Justicia.
En el artculo 336 se enumeran las atribuciones de la Sala Constitucional del

Tribunal Supremo de Justicia dentro de los cuales podr anular cualquier acto
oficial que tenga carcter anticonstitucional dictado por cualquier rgano en
ejercicio del Poder Pblico, respecto a los Tratados Internacionales, esta sala
podr verificar, a solicitud del presidente de la repblica o de la asamblea
nacional, la conformidad con la constitucin de los tratados internacionales
suscritos por la Repblica, antes de su ratificacin.
Otros textos dentro del ordenamiento jurdico Venezolano hacen referencia a la
Supremaca Constitucional. Como es el caso del artculo 19 del Cdigo
Orgnico Procesal Penal, objeto de este anlisis. Es decir, que los jueces deben
aplicar correctamente la norma Constitucional y en caso de que colide esta con
alguna ley se aplicar la constitucin. As mismo, artculo 20 del Cdigo de
Procedimiento Civil establece: Cuando la ley vigente, cuya aplicacin se pida
con alguna disposicin constitucional, los jueces aplicarn esta con
preferencia". En conclusin en Venezuela existe la supremaca de la
constitucin sobre alguna norma que colide con ella.
NICA PERSECUCIN
Artculo 20. nica persecucin. Nadie debe ser perseguido penalmente ms de
una vez por el mismo hecho.
Sin embargo, ser admisible una nueva persecucin penal:
1. Cuando la primera fue intentada ante un tribunal incompetente, que por ese
motivo concluy el procedimiento;
2. Cuando la primera fue desestimada por defectos en su promocin o en su
ejercicio.
COMENTARIO:
El Cdigo Orgnico Procesal Penal en su artculo 20 del ttulo preliminar citado
supra, establece el Principio de Las nica Persecucin,
el presente principio es concebido por la doctrina del derecho procesal penal
de dos maneras distintas, pero ntimamente relacionadas, para algunos el
principio de nica persecucin, no es ms que una manifestacin concreta del
principio universal de cosa juzgada en el proceso penal, y que se refiere al
llamado efecto negativo del fallo y para otros, tiene la doble condicin de
asociarse tanto a la cosa juzgada como a la litispendencia.
En opinin del Dr. Eric Lorenzo PREZ SARMIENTO, el Cdigo Orgnico Procesal
Penal, a travs de sus artculos 20 y 28, numeral 4, literal b), consagra dicho
principio de nica persecucin o non bis in dem, ms como una forma de
litispendencia que como una variedad de la cosa juzgada.
Por lo que, en nuestro ordenamiento jurdico dicha norma de forma expresa
prohbe se abra un nuevo proceso a una persona que tiene pendiente un
proceso penal por un mismo hecho, ya sea en el mismo tribunal o en otro, e
impide de manera definitiva la manipulacin de los Operadores de Justicia
con la interposicin de varios modos de proceder presentados por los mismos
hechos.
En tal sentido, la concepcin que le da el Cdigo Orgnico Procesal Penal a este
principio es diferente al de la cosa juzgada, ya que solo prohbe como antes se

mencion, se persiga a una persona por el mismo hecho punible con varios
procedimientos, que no es otra cosa que la unidad del proceso, la cual se
traduce en la obligacin de juntar en uno solo, los diversos procesos que se
persiguen a un imputado por diversos delitos, contrario a la cosa juzgada, que
es la imposibilidad de abrir un nuevo proceso al mismo sujeto, por los mismos
hechos que ya fueron objeto de un proceso terminado por sentencia o
sobreseimiento firmes.
Por otra parte, nuestro ordenamiento jurdico prev la posibilidad de reintentar
una nueva persecucin, solo en los siguientes supuestos:
1. cuando la primera fue intentada ante un tribunal incompetente, que por ese
motivo concluy el procedimiento;
2. cuando la primera fue desestimada por defectos en su promocin o en su
ejercicio.
En este orden de ideas, es importante sealar que en materia penal existe el
Principio de Legalidad que nos seala que los dispositivos legales, deben ser
interpretados con el sentido propio que tienen las palabras, es decir en forma
restrictiva, cuando la misma norma no permita o requiera una interpretacin
extensiva o una interpretacin analgica para la aplicacin de la misma.
COSA JUZGADA
Artculo 21. Cosa juzgada. Concluido el juicio por sentencia firme no podr ser
reabierto, excepto en el caso de revisin conforme a lo previsto en este Cdigo.
COMENTARIO:
En cuanto a la cosa juzgada, establece el artculo 49, ordinal 7 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que Ninguna persona
podr ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud de los cuales
hubiese sido juzgada anteriormente. Norma consagrada igualmente por el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos en su artculo 14, ordinal 7:
Nadie podr ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual haya sido ya
condenado o absuelto por una sentencia firme de acuerdo con la ley y el
procedimiento penal de cada pas. Por la Convencin Amrica sobre Derechos
Humanos Pacto de San Jos de Costa Rica, en el artculo 8, ordinal 4 aun en
referencia slo al inculpado absuelto por una sentencia firme; y finalmente por
el Cdigo Orgnico Procesal penal en el artculo 20 nica persecucin. Nadie
debe ser perseguido penalmente ms de una vez por el mismo hecho, esto
es el principio no bis in dem.
La cosa juzgada, pues, se tiene como cierta (res iudicata pro veritate habetur),
con fundamento en la finalidad misma del proceso que debe establecer la
verdad de los hechos por las vas jurdicas, y la justicia en la aplicacin del
derecho, finalidad a la que debe atenerse el juez al adoptar su decisin, es
decir la autoridad de la cosa juzgada responde a la necesidad de poner fin a
una controversia por decisin judicial, mediante la aplicacin de la ley al caso
particular, como expresin definitiva de la verdad legal.

En conclusin los procesos terminados por sentencia firme o sobreseimiento

firme, causan el efec
de cosa juzgada y por ello, salvo el recurso de revisin, el asunto no podr ser
objeto de nuevo examen, ni en mismo proceso (cosa juzgada formal), ni en otro
proceso posterior (cosa juzgada material). La cosa juzgada penal, a diferencia
de la civil, se atiene solo a dos identidades: la identidad del imputado (aedem
personnae) y la identidad de los hechos objetos del proceso (aedem facta
subiudicium), pues el titulo o causa de pedir es indiferente, no importando si el
acusador es el Ministerio Pblico o la presunta vctima.
APRECIACIN DE LAS PRUEBAS
Artculo 22. Apreciacin de las pruebas. Las pruebas se apreciarn por el
tribunal segn la sana crtica observando las reglas de la lgica, los
conocimientos cientficos y las mximas de experiencia.
COMENTARIO:
En sentido estricto se entiende la prueba como: un estado de cosas,
susceptible de comprobacin, de contradiccin y de valoracin, que tiene lugar
en el proceso de conformidad con la ley, para producir convencimiento sobre la
veracidad o falsedad sobre los hechos del proceso (Eric Perez Sarmiento. La
Prueba en el Proceso Penal Acusatorio, Vadell Hnos. Editores, Caracas 2003). En
atencin a lo planteado por el citado autor, la prueba es un instrumento
creador de conviccin en el Juzgador que versa sobre los hechos
controvertidos, por cuanto sirve de fundamento a lo que las partes exponen en
juicio, y que sucesivamente sustenta la decisin tomada.
La actividad probatoria es aquella desarrollada por las partes en el proceso, y
comprende un despliegue logstico de cada una de ellas, que est regulado por
una serie de postulados contemplados en la norma penal procedimental,
relacionada con las oportunidades para su prctica, promocin y respectiva
evacuacin. Con respecto a la Actividad Probatoria en el proceso penal, se hace
imperioso sealar, que an cuando la prctica de las diligencias est en
hombros del representante de la vindicta pblica, la defensa o los querellados
(en caso de existir), pueden solicitarle a ste, las diligencias que a ellos
interesen.
La valoracin de la prueba constituye, indudablemente, una operacin
fundamental, de gran importancia en todo proceso y, ms an en el proceso
penal, puesto que de ella depende que el tribunal llegue o no a una certeza; es
decir va a determinar el carcter absolutorio o condenatorio de la sentencia
para el acusado.
Jos Garca Falcon en lo que se refiere a la valoracin de la prueba dice que "Es
una operacin intelectual, destinada a establecer la eficacia conviccional de los
elementos de la prueba recibidoses en este momento en donde el juez, no
slo pone al servicio de la justicia, su intelecto, su sabidura y experiencia; sino
sobre todo su honestidad".
El sistema de la libre valoracin de la prueba o ntima conviccin es aquel

donde la ley no establece ninguna regla para la apreciacin de las pruebas, el

juez o tribunal es libre de convencerse segn su ntimo parecer de la existencia
o inexistencia de los hechos, as como de la responsabilidad del acusado,
segn como le hubiesen impactado las pruebas presentadas, pero en todo caso
siguiendo los postulados dictados por el artculo 22 del C.O.P.P. con relacin a
que las pruebas se apreciaran atendiendo la sana crtica observando las
reglas de la lgica, los conocimientos cientficos y las mximas de
experiencia, siguiendo el criterio racional; es decir, de acuerdo con las reglas
de la lgica, de la psicologa, de la sociologa y de la experiencia. Aqu, el juez o
tribunal se convence de los hechos y de la responsabilidad en base a las
pruebas presentadas que son valoradas con libertad pero enmarcadas a dichas
reglas. Como lo sostiene el autor Vaca Andrade, "que las conclusiones a las
que se llegue sean el fruto racional de las pruebas en las que se las apoye".
Este sistema es el adoptado por nuestra actual legislacin, y tiene su razn de
ser en el hecho de que el tribunal tiene que fundamentar debidamente su
decisin, explicando suficientemente, de conformidad a la garanta
constitucional que ordena la motivacin en toda resolucin de poder pblico
que afecte a las personas, y no simplemente fallar de tal o cual forma porque
as lo cree o porque esa es su apreciacin; la resolucin tiene que fundarse en
las pruebas vlidas, presentadas e incorporadas al proceso en forma legal y
oportuna. Este sistema a mi criterio, le da mayor seguridad jurdica a nuestro
ordenamiento legal porque implica una reflexin ms profunda por parte del
rgano jurisdiccional, hay un razonamiento lgico que le lleva al juzgador a
tomar tal resolucin y a explicar las razones por las que se pronunci de esa
forma.
PROTECCIN DE LAS VCTIMAS
Artculo 23. Proteccin de las vctimas. Las vctimas de hechos punibles tienen
el derecho de acceder a los rganos de administracin de justicia penal de
forma gratuita, expedita, sin dilaciones indebidas o formalismos intiles, sin
menoscabo de los derechos de los imputados o acusados. La proteccin de la
vctima y la reparacin del dao a la que tengan derecho sern tambin
objetivos del proceso penal.
Los funcionarios que no procesen las denuncias de las vctimas de forma
oportuna y diligente, y que de cualquier forma afecten su derecho de acceso a
la justicia, sern acreedores de las sanciones que les asigne el respectivo
Cdigo de Conducta que deber dictarse a tal efecto, y cualesquiera otros
instrumentos legales.
COMENTARIO:
Es deber del Estado Venezolano garantizar la seguridad de las personas y sus
bienes, en los distintos mbitos polticos territoriales, mediante la formulacin
de polticas pblicas, estrategias y directrices, a los fines que las vctimas de
delitos y/o del abuso de poder, al igual que sus familias, testigos y otras
personas que les prestan ayuda, que frecuentemente estn expuestas
injustamente a prdidas, daos o perjuicios; a sufrir dificultades cuando

comparecen en el enjuiciamiento de los delincuentes; y a no obtener respuesta

por parte de las Instituciones de Control, ocurriendo as una doble
victimizacin.
En este sentido el Estado Venezolano cuenta con una Constitucin de
avanzada, en cuanto a la proteccin de los Derechos Humanos se refiere, ha
suscrito y ratificados tratados, pactos y convenciones internacionales relativos
a Derechos Humanos, los cuales tienen jerarqua constitucional y prevalecen
en el orden interno, obligando al Estado a adecuarse a ellos, a travs del
establecimiento de normas sobre su goce y ejercicio; y que, adems, todos los
funcionarios y funcionarias pblicos deben someterse a la Declaracin sobre
los Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas de Delitos y Abuso de
Poder, adoptada por la Asamblea General de la ONU, en su resolucin, 40/34
del 29 de Noviembre de 1985; al Manual de Justicia sobre el Uso y Aplicacin
de la Declaracin de Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas del
Delito y Abuso del Poder ONU, 2000; a las Directrices de Polticas Pblicas para
la Aplicacin de la Declaracin de Principios Fundamentales de Justicia para las
Vctimas del Delito y del Abuso del Poder, ONU, 1999; y a las Directrices Sobre
la Justicia en asuntos concernientes a los Nios Vctimas y Testigos del Delito,
ONU, 22 de julio de 2005. en el ordenamiento jurdico interno incluye la Ley
Orgnica de Proteccin a las Vctimas, Testigos y dems sujetos procesales; el
Captulo V, De la Vctima, del Cdigo Orgnico Procesal Penal, que contempla
la asistencia y proteccin de las Vctimas del delito y/o abuso del poder policial;
el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Servicio de Polica y
del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana.
Ahora bien, entrando al anlisis del artculo 23 del C.O.P.P., citado supra, sobre
la proteccin de las vctimas, el cual tiene su fundamento en los artculos 26,
30, 51 y 55 de la Constitucin 1999, que bien interpretados significa que la
victima actuando sin abogados asistentes o postulantes y menos an sin
haberse querellado, tiene una posicin de parte en el proceso penal que no
puede ser desconocida por los jueces y por el personal auxiliar. De tal manera
que la vctima, es decir, la persona que ha sufrido los efectos de un delito tiene
derecho, sin abogados por si misma, sin contar con el Ministerio Pblico y an
en contra de la opinin de este, a revisar las actuaciones, solicitar diligencias
de investigacin, dirigir peticiones al fiscal y al juez e incluso recurrir de las
decisiones que le sean desfavorables.
C.R.B.V.: Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de
administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los
colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con
prontitud la decisin correspondiente.
El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea,
transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin
dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles.
C.R.B.V.: Artculo 30. El Estado tendr la obligacin de indemnizar
integralmente a las vctimas de violaciones de los derechos humanos que le

sean imputables, o a su derechohabientes, incluido el pago de daos y

perjuicios.
El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra naturaleza, para hacer
efectivas las indemnizaciones establecidas en este artculo.
El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y procurar que los
culpables reparen los daos causados.
C.R.B.V.: Artculo 51. Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir
peticiones ante cualquier autoridad, funcionario pblico o funcionaria pblica
sobre los asuntos que sean de la competencia de stos o stas, y de obtener
oportuna y adecuada respuesta. Quienes violen este derecho sern
sancionados o sancionadas conforme a la ley, pudiendo ser destituidos o
destituidas del cargo respectivo.
C.R.B.V.: Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del
Estado a travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley,
frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la
integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y
el cumplimiento de sus deberes.
La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a
la prevencin, seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser
regulada por una ley especial.
Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los derechos
humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias txicas por parte
del funcionario policial y de seguridad estar limitado por principios de
necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley.