La Genealogía de Los Reglamentos Escolares

Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina, el Caribe, Espaa y Portugal
Sistema de Informacin Cientfica
Valencia Aguirre, Ana Cecilia

La genealoga de los reglamentos escolares en Mxico: anlisis de la obra de Rafael Ramrez
Revista Historia de la Educacin Latinoamericana, vol. 16, enero-junio, 2011, pp. 279-302
Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia
Boyac, Colombia
Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=86922549012
Revista Historia de la Educacin

Latinoamericana,
ISSN (Versin impresa): 0122-7238
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Universidad Pedaggica y Tecnolgica de
Colombia
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Proyecto acadmico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto
LA GENEALOGA DE LOS REGLAMENTOS

ESCOLARES EN MXICO: ANLISIS DE
LA OBRA DE RAFAEL RAMREZ
1
Ana Cecilia Valencia Aguirre

Universidad de Guadalajara - Mxico
anaceciliava@yahoo.com.mx
Recepcin: 13/03/2011
Evaluacin: 25/04/2011
Aceptacin: 22/06/2011
Artculo de Revisin
RESUMEN
Este trabajo es resultado de un anlisis cuya pregunta central es
Cul es la genealoga de los reglamentos en las escuelas de educacin
primaria en Mxico? el objetivo es analizar la obra de Rafael Ramrez,
a travs de la literatura formativa de los profesores, considerada un
elemento fundacional de los mandatos institucionales de la escuela
primaria, ya que genera un discurso que instituye la normatividad en la
escuela bsica mexicana. El mtodo utilizado es el anlisis crtico del
discurso de Van Dijk, los actos de habla de Searle y la perspectiva de
las metforas de la vida cotidiana de Lakoff. La hiptesis que orienta la
indagacin plantea que los primeros pasos de la institucionalizacin del
control escolar estuvieron atravesados por el discurso cristiano-catlico
expresado en diversos interdiscursos de la poca y fundamentalmente en
los reglamentos escolares que comenzaron a aparecer como parte de la
literatura formativa de los profesores de escuelas primarias. Dicho anlisis
permite concluir que esta literatura refleja gran parte del imaginario de
los profesores de escuelas pblicas, ya que expresa un nacionalismo
Doctora en Educacin. Investigadora-Docente del departamento de Filosofa de

la Universidad de Guadalajara. Coordinadora de la Maestra en Educacin de la
Universidad Pedaggica Nacional Unidad Guadalajara, Jalisco. Mxico.
Rev. hist.edu.latinoam. No. 16, enero-junio 2011 ISSN: 0122-7238 pp. 279-300
280
basado en el imaginario de la familia nuclear cristiana, elemento clave

que configur una de las imgenes ms vivas en la conformacin del
estado mexicano posrevolucionario.
Palabras clave: Revista Historia de la Educacin Latinoamericana,
reglamento, discurso, poder pastoral, familia cristiana, nacionalismo.
THE GENEALOGY OF THE SCHOOL

REGULATIONS IN MEXICO: ANALYSIS OF
THE WORK GIVES BY RAFAEL RAMREZ
Universidad de Guadalajara- Mxico
ABSTRACT
This work is a result of an analysis and the main question what is
the genealogy of the regulations in the schools of primary education in
Mexico? This aims at analyzing the work of Rafael Ramirez, across the
formative literature of the teachers, considered as a crucial element of
the institutional regulations of the primary school, since it generates a
speech that the normativity institutes in the basic Mexican school. The
used method is the critical analysis of the speech of Van Dijk, the acts of
Searles speeches and the perspective of the metaphors of Layoff s daily
life. The hypothesis that orientates the investigation raises that the first
steps of the institutionalization of the school control were crossed by the
Christian - Catholic speech expressed in diverse inter-speeches of that
epoch and fundamentally in the school regulations that began to appear
as part of the formative literature of the teachers of primary schools. The
above mentioned analysis allows to conclude that this literature reflects
great report of the imaginary one, the teachers of public schools, since
expresses a nationalism based on the imaginary one of the nuclear Christian
family, key element that it formed one of the most alive images in the
conformation of the Mexican state after the revolution.
Key words: Journal of Latin American Education History regulation,
regulations, discourse, pastoral power, Christian family, nationalism.
La Genealoga de los Reglamentos Escolares en Mxico: Anlisis de la Obra de Rafael Ramrez
A GENEALOGIA DOS REGULAMENTOS

ESCOLARES NO MXICO: ANLISE DA
OBRA DE RAFAEL RAMREZ
Universidade de Guadalajara- Mxico
RESUMO
Este trabalho resultado de uma anlise cuja pergunta central :
Qual a genealogia dos regulamentos nas escolar de educao primria
no Mxico? Sem dvida alguma, o texto de Rafael Ramrez, escrito em
1944 e que recorre a suas experincias de pedagogia comparada nas
escolas estadunidenses e mexicanas, considerado uma obra fundante
dos mandados institucionais da escola primria, j que constitui um
discurso que institui a normatividade na escola bsica mexicana. O
mtodo utilizado a Anlise Crtica do Discurso de Van Dijk, os
atos de fala de Searle e a perspectiva das metforas da vida cotidiana
de Lakoff. Com essa metodologia se mostra que o discurso implcito
neste regulamento escolar do comeo do sculo XX expressa um af
nacionalista baseado na figura da famlia nuclear crist, elemento chave
que configurou uma das imagens mais vivas na conformao do estado
mexicano ps-revolucionrio.
Palavras - chave: Revista Histria da Educao Latino-americana,
regulamento, discurso, poder pastoral, famlia crist, nacionalismo.
281
282
INTRODUCCIN
El presente trabajo es el resultado de un anlisis, que a su vez
constituye parte de un trabajo de investigacin, cuya pregunta central
es Cul es la genealoga de las reglamentaciones en las escuelas de
educacin primaria en Mxico? En este sentido, la nocin de genealoga
no implica la visin lineal del progreso; si bien intenta ir al origen, pero
no lo hace para justificar el desarrollo de una perspectiva sino para
rastrear rupturas y discontinuidades en el propio devenir histrico. La
mirada genealgica permite ubicar el anlisis en una temporalidad sin
acotarla a un perodo especfico ni con criterios de exhaustividad, su
intencin est motivada por las configuraciones del objeto de estudio, su
despliegue en el tiempo y en el espacio, siguiendo su trayecto histrico
para comprender los procesos de configuracin, ruptura y continuidad.
Por otra parte, el concepto de discurso es un referente obligado en
este trabajo, que se define como un dispositivo dentro de un sistema
estratgico en 2el que el poder est implicado y gracias al cual funciona.
Para Foucault el poder
es algo que opera a4 travs del discurso, un
3
dispositivo estratgico de relaciones de poder , una serie de elementos
que funcionan dentro del mecanismo general de ste, en este contexto
el discurso no es una estructura sino una serie de acontecimientos que
generan dominios de accin.
El anlisis se centra en un manual escrito para la formacin docente
se editado en 1944, pero que recoge las experiencias del profesor Rafael
Ramrez en escuelas rurales norteamericanas y mexicanas de 1920 a
1940. Por este tipo de documentos sabemos que el estilo para establecer
lo que he llamado las funciones del supervisor y directivos escolares se fund
en los llamados manuales, que fueron escritos de carcter prctico y
prescriptivo.
Mi tesis central es que los primeros pasos de la institucionalizacin
del control escolar estuvieron atravesados por el discurso cristianocatlico expresado en la perspectiva de Jos Vasconcelos, primer
2
FOUCAULT, M. (2001): Tecnologas del yo. Barcelona, Paids - ICE-UAB, p. 34.

La nocin de estratgico utilizada en este trabajo refiere a un discurso que genera y/o
permite cierto radio de accin.
4
La nocin de poder, de acuerdo a Foucault, no refiere a la prohibicin, dominacin
o sujecin sino a la produccin, a la accin la cual se controla a travs de dispositivos
disciplinarios.
3
283
secretario de educacin en 1924, cuyo eje estructurante fue el modelo

5
de la familia nuclear de clase media en la constitucin del imaginario de
la funcin escolar. As, en los reglamentos para escuelas se asuma que
dirigir es controlar, controlar es influir positivamente en la comunidad escolar. La
figura del control se encarnaba en la imagen del maestro, visto como un
padre de familia, y su tarea fundamental es ser gua orientadora para que
la comunidad avance y progrese. Para mostrar estos referentes utilizar
el desmontaje del discurso y la herramienta del anlisis crtico, los actos
de habla y la concepcin
de metfora como elemento de la configuracin
6
de la vida cotidiana . Una vez aclarados los alcances del trabajo y las
acotaciones metodolgicas, mostrar los resultados del anlisis.
1. Organizacin
y administracin de escuelas rurales: un
7
texto formativo
Este es un texto formativo-didctico, su estilo influy en las
escuelas formadoras de docentes hasta en los aos 70 del siglo XX.
Es considerado un manual de operacin para la organizacin de las
escuelas primarias rurales, su propio autor lo considera una herramienta
prctica. Algunas de las propuestas expuestas en este libro fueron
utilizadas como material de enseanza en las normales rurales. Sin
embargo, el texto sigue siendo interesante, porque Ramrez es quien
instituye la normatividad escolar a travs de estos manuales y crea el
mandato que se articula al imaginario de dirigir y controlar una escuela.
De ah que la estructura de este tipo de textos fueron la impronta de
los manuales de funciones, que constituan
un gnero de documentos
8
con reglas prcticas escritas en tono moral : si haces esto, por tanto obtendrs
5
Lo imaginario al ser un desplazamiento constituye una metonimia de sentido donde a unos

smbolos, que ya tienen algunos significados les atribuimos otras significaciones, o bien les
reasignamos sentidos nuevos. Por ello un imaginario no es algo atemporal sino dinmico,
ya
que adquiere nuevos sentidos de acuerdo a las prcticas sociales de un colectivo.
6
La nocin de desmontaje no es una fragmentacin de la unidad, vista como totalidad
compleja, sino una revelacin de sus unidades de sentido las cuales guardan relacin
con la estructura.
7
Es el ttulo de una obra de Rafael Ramrez, padre fundacional de la supervisin escolar.
Publicado en 1963, edicin del Instituto Federal de Capacitacin del Magisterio, creado
el 26 de diciembre de 1944. sta fue la primera institucin en Mxico y Amrica Latina
que capacitaba a distancia. Sus textos, el presente era uno de ellos, estaban destinados
a que el profesor de manera autodidacta los leyera, pues las condiciones de su trabajo
no le permitan recibir una instruccin convencional y escolarizada. Peridicamente
se reuna el profesorado en un centro de capacitacin para ser evaluado o bien recibir
apoyo y asesora. As se capacit a cientos de maestros en Mxico, quienes participaron
en
la llamada cruzada vasconcelista de la educacin nacionalista.
8
Esto es, bajo la estructura de un juicio hipottico deductivo: Sin obras conforme a
A, por lo tanto, las consecuencias de tus acto te darn B
284
aquello, la estructura
argumentativa es si actas con base en a, por tanto
9
obtendrs b . Este tipo de texto era comn en la poca, ya que los
principios religiosos y morales estaban inscritas en recomendaciones en
forma de manual para dar visibilidad a un hombre educado y formado
10
en los preceptos morales de la poca (v.gr. el manual de Carreo o
el catecismo de Ripalda). Estos textos, en general, tienen un carcter
prctico al ser instructivos, recurren a uno de los imaginarios ms
importantes de la constitucin de la trada del magisterio: la autoridad
bajo la imagen del padre o madre, la trivializacin del poder al trasladarlo
de su dimensin burocrtica a la escena domstica y a la justificacin
del control en aras de una salud y conversin espiritual: el estar educado.
Dicha trada, autoridad-poder-control, est revestida de la alegora
del
11
servicio, esto es, aparecen en el discurso en forma eufemizada .
La obra comienza con un diagnstico de la situacin de las
comunidades rurales e indgenas mexicanas en la dcada
de los treinta,
12
cuyo ttulo es: Mxico es un pas eminentemente rural . De esta condicin
Ramrez desprende su atraso, desventaja, ignorancia y pobreza, por tanto,
justifica que la educacin incida en lo econmico, y tenga como tarea
prioritaria integrar a la gran masa de poblacin campesina e indgena a
un proyecto nacional (cruzada nacionalista) que inici en 1921, recin
creada la Secretara
de Educacin Pblica, siendo su primer secretario
13
Jos Vasconcelos , quien ya haba planteado la necesidad de entender la
educacin como una actividad evangelizadora que se efecta a travs de
las misiones rurales que predican literalmente14el alfabeto y despiertan una
efectiva, as sea mnima, conciencia cultural . Se puede afirmar que las
condiciones de circulacin muestran la concordancia entre tres factores:
9
siendo a un acto que se desprende en una representacin prototpica y a la vez

modlica y b la consecuencia prctica de la actuacin.
Es un manual de urbanidad y buenas costumbres (1853), en el cual se encuentran
las principales reglas de civilidad y etiqueta que deben observarse en las diversas
situaciones sociales, precedido de un breve tratado sobre los deberes morales del
hombre, es un texto clsico en Latinoamrica sobre etiqueta y buenas maneras escrito
por
Manuel Antonio Carreo.
11
Se utiliza este trmino en el sentido de una ocultacin que suaviza y oculta de manera
tersa una situacin o fenmeno.
12
RAMREZ, R. (1944): Organizacin y administracin de Escuelas rurales. Mxico D.
F. SEP, Instituto Federal de Capacitacin del Magisterio, Biblioteca Pedaggica de
Perfeccionamiento
Profesional
13
Vasconcelos llega a constituir los principios de la cultura magisterial, la cual puede
advertirse como cadenas de significaciones construidas histricamente en donde los
valores morales tradicionales se afianzaron a partir del modelo de familia nuclear,
patriarcal y autoritaria impulsada durante la dcada de 1920 en lo que se define como
el proceso de reconstruccin nacional. La familia nuclear de clase media sirvi como
vnculo
entre la tradicin y la modernidad. (Cfr. Montiel, 2005).
14
MONSIVAIS, Carlos. (1988): Notas sobre la cultura mexicana en el siglo XX, en
Historia General de Mxico 2. Mxico, El Colegio de Mxico, p. 33.
10
285
1 ser educado es estar integrado a un nacionalismo cultural,

2 estar integrado al proyecto nacional es tener acceso al progreso y,
3 el progreso genera bienestar.
En estos
tres argumentos es posible detectar lo que Anscombre
15
y Ducrot , llaman redes argumentativas cuyo entramado forma un
topoi, entendido como creencias presentadas como comunes a cierta
colectividad de la que al menos forman parten los interlocutores,
quienes comparten la creencia, incluso antes del discurso en el que se
emplea. En tal sentido los topoi conllevan un argumento lingstico e
ideolgico, que operan bajo el supuesto de presuposiciones marcada por
la experiencia propia de los hablantes.
En el caso del discurso de Rafael Ramrez encontramos tres topoi:
1. La educacin integra al nacionalismo y con ello se tiene acceso al bienestar
y al progreso.
2. Ser objeto de control garantiza el xito, por tanto, se justifica la
institucionalizacin del control (supervisin).
3. Los cuerpos objeto del control, son alumnos, maestros y comunidad. Si stos
son controlados por la supervisin, progresarn.
2. Acercamiento
interpretativo a los textos formativos de
16
profesores
Rafael Ramrez, pedagogo mexicano de la posrevolucin, es el primero
en escribir en forma de reglamentos lo que debe ser el control y la direccin
escolar, en esos textos tambin recoge parte de sus experiencias recopiladas
de sus itinerarios de las escuelas rurales norteamericanas y del pas. De
ello desprende prescripciones para ser aplicadas a las escuelas rurales. Una
idea constante en su texto es que el radio de accin de la educacin debe
ser social y abarcar aspectos econmicos, higinicos, de salud, nutricin,
desarrollo cultural y adiestramiento comunitario en el uso de tcnicas
para la sobrevivencia, que permitan mejorar los estndares de la escuela y
el progreso de la comunidad.
15
ASCOMBRE, Jean Claude y Ducrot. (1994): La argumentacin en la lengua. Madrid,

Gredos,
p. 122.
16
Aunque el texto fue analizado de manera general y macroestructural, de acuerdo a
Van Dijk, para el anlisis textual slo utilizar tres captulos: Cap. II: Breve anlisis de la
vida rural mexicana y magnitud y complejidad de su problema educativo. Cap. XVIII, La asistencia
escolar y la puntualidad. Cap. XXIV, Mejoramiento de la educacin rural mediante la supervisin.
Lo anterior por cuestin de delimitacin y espacio, aunque en momentos recurrir
a mostrar evidencias de otros captulos como el XIX, La asociacin de padres de familia.
286
Se habla de conceptos como eficiencia, eficacia y xito, pruebas,

estandarizacin y gradualidad en el avance; tambin se muestran escalas
para calificar las escuelas en buenas, regulares y malas. Pero sobre todo
se justifica la retcula de la accin educativa en el espacio domstico y en
el cuerpo dcil de los educandos, el control, el panptico, la vigilancia
y el sometimiento, visto desde la perspectiva de Michel Foucault, bajo
la tesis de que el sujeto que ejerce el control (supervisor) debe tener un
grado mayor en la jerarqua organizacional no slo sobre la comunidad,
sino sobre el propio maestro. Su autoridad est en ser el ms preparado
y el ms apto para elevar a la comunidad del plano inferior de vida
que
17
actualmente ocupan, al plano inmediatamente superior
y de all al ms alto . Lo
18
que implica la dada entre el Saber y el Poder .
Ramrez, parte de que el escenario rural es hostil, pobre, marginal
y heterogneo. Incluso llega a concebir la heterogeneidad tnica como
uno de los problemas graves que se tendr
que resolver con educacin
19
indgena y no slo con castellanizacin . Considera que la gran masa de
indios y campesinos deben integrarse al progreso a travs de una cruzada
nacionalista emprendida por la educacin rural. De ah que la figura y el
mbito de actuacin, tanto del maestro-director y supervisor, no slo se
justifiquen sino adems se comiencen a tejer en lo que aqu llamar la
trivializacin del poder, visto no como un puesto o tarea burocrtica sino
como sinnimo de servicio social y de entrega al otro, a partir
del vnculo
20
de un imaginario fundamental: la familia y la vida domstica , que con el
tiempo se traduce en el mandato. Estos dos imaginarios se instituyen
en la perspectiva de la construccin del nacionalismo
posrevolucionario,
21
necesario para constituir una identidad .
17
RAMREZ, R. (1944): Organizacin y administracin de Escuelas rurales. Mxico D.

F., SEP, Instituto Federal de Capacitacin del Magisterio, Biblioteca Pedaggica de
Perfeccionamiento Profesional, p. 77.
18
El poder en tanto una legitimacin de dominios de produccin y accin, as el poder
este en tanto se inserta como un saber desde una verdad legitimada y que justifica
ciertas acciones reconocidas, visibles en un determinado dominio. Por tanto podersaber forman una diada recproca, en tanto no se tiene poder sin saber y no se posee
el
saber sin poder.
19
Ibdem., p. 77.
20
La familia y la vida domstica, imgenes tomadas de la clase media urbana, de la
familia nuclear, bajo el precepto catlico cristiano que exalta los valores familiares, en
contraposicin con los valores individuales de la versin protestante del cristianismo.
287
El documento, muestra la visin instituida del ser maestro, las

disposiciones bsicas del oficio y permite tambin analizar desde el
recurso de generalizacin la perspectiva hegemnica de los problemas
de la educacin de ese entonces. Por otra parte, a travs de estrategias
de ejemplificacin se prescribe cmo hacer las cosas en una escuela y a
la vez sealar casos de escuelas ejemplares dignas de ser imitadas.
3. La estructura del reglamento

Hay un sentido didctico y por tanto prctico de sus 28 lecciones, a travs
de una retrica cargada de ejemplos y recursos morales: si haces esto, por lo tanto
pasar aquello; imperativos categricos: deber fundado en premisas universales; as
22
como imperativos hipotticos: una accin, desemboca en una consecuencia prctica .
Al ser un documento con lecciones escritas en forma de manual
prctico, puede ser analizado por lecciones fragmentadas, ya que el
acceso a cada leccin no exige de elementos previos. La forma de cada
leccin est estructurada en una introduccin, una serie de lineamientos
a ser seguidos y una conclusin. Su contenido incluye un discurso de
legitimacin de la funcin social de la escuela, de su necesario control
y de la justificacin de una existencia de jerarquas entre los maestros,
la clasificacin de maestros en buenos, malos y regulares, la necesidad
de un supervisor, el ms capaz y preparado, cuya figura motivara la
superacin de los maestros, malos de por s, y los llevara a su mejora.
21
Desde mi perspectiva hay dos momentos fundamentales en la conformacin de la

identidad y el espritu nacional, el primero en el siglo XIX y el segundo en el siglo XX.
Con respecto al primero, puede decirse que Mxico experiment un proceso de invencin,
ya que en 1821 al derrocarse el gobierno espaol qued un vaco que tard tiempo en
llenarse, con Jurez podemos ver el advenimiento de un Estado, un tanto definido; pero
adems los intentos de literatos, filsofos, polticos por crear una literatura y una cultura
nacional; un ejemplo fue la primera asociacin literaria mexicana fundada en 1836, la
Academia de San Juan de Letrn; otro caso fue el surgimiento de la primer novela americana:
El periquillo sarmiento que incorporaba el habla popular; con respecto a las artes plsticas,
la pintura de Jos Ma. Velasco; en la ciencia, los ensayos cientficos de Luis de la Rosa;
en la filosofa, el surgimiento de la filosofa latinoamericana con su pregunta sobre el ser
autntico de los latinoamericanos. Finalmente, en la pedagoga: el pensar en una educacin
para los mexicanos, con el proyecto liberal. El segundo momento tuvo su detonante
con la revolucin, con el resurgimiento de lo mexicano, el muralismo, la literatura
posrevolucionaria,
el cine, la filosofa de lo mexicano y el nacionalismo posrevolucionario.
22
El imperativo categrico se funda en un deber ser normativo: X realiza Z
porque Z es un deber; el imperativo hipottico se funda en un consecuencialismo
de la accin: si hago Z obtendr un beneficio Y, el prescriptivismo es un elemento que al
ser considerado bueno para algunos se intenta convertir en norma que se generaliza
en el sentido en que se convierte en prescripcin para otros: Si X es bueno para
Y, por tanto X debe ser bueno para todos. Conclusin: Todos deben practicar X.
288
En cuanto a la estructura argumentativa de los captulos, se advierten

dos tipos: uno deductivo que parte de principios generales y abstractos,
como el captulo 3 donde el punto detonador es un principio no
cuestionado en el propio discurso: Es indiscutible que la escuela educa, pero
tambin es indudable que el hogar, la comunidad, la iglesia,23la calle...ejercen sobre la
gente influjos educadores tan profundos y a veces definitivos . La otra estructura
argumentativa es inductiva inicia dando una serie de datos particulares,
referencias o experiencias concretas, para ir justificando principios
expresados en frases categricas y contundentes, por ejemplo el captulo
19 referido a La Asociacin de Padres y Madres de Familia, que inicia con
un relato de su visita a una escuela ubicada en una comunidad rural
cerca del volcn de la Malinche en Tlaxcala, y de las particularidades
del trabajo comunitario del profesor Teja. De esta experiencia, Ramrez
desprende una serie de recomendaciones puntuales y concluye diciendo:
Han pasado ya desde entonces muchos das, y hoy que hago recuerdos
de ese viaje de estudio mo, no quiero concluir el relato sin recomendar
a todos los maestros rurales del pas la conveniencia de unir a toda
la gente adulta del poblado en que trabajan, en una asociacin
ms
24
o menos parecida a la organizada por el profesor Teja .
En general, podemos sealar que este material est destinado a
normalizar la organizacin escolar, es un manual y a la vez un texto
formativo, por tanto contiene un doble propsito decir cmo hacer y
qu hacer (tcnicas, mtodos y estrategias), a la vez de ser un dispositivo
de formacin (muestra valores, prescribe, seala, define el deber ser
docente).
Expresa cuestiones normativas de manera:
marcadamente prctica...listas para ser aprovechadas por
los maestros en sus tareas escolares diarias. Por lo tanto, aunque
sobre cada uno de los puntos del programa presentaremos en forma
vigorosa y clara el cuerpo de la doctrina ms vlido, no hemos de
detenernos mucho en eso, pues la mayor parte de nuestra atencin se
aplicar a desprender de esa doctrina las deducciones prcticas que
servirn a los educadores, a manera de herramientas,
para realizar
25
la obra que la sociedad les tiene encomendada .
23
RAMREZ, R. (1944): Organizacin y administracin de Escuelas rurales. Mxico, D.

F. SEP, Instituto Federal de Capacitacin del Magisterio, Biblioteca Pedaggica de
Perfeccionamiento
Profesional, p.113.
24
RAMREZ,
R.
(1944):
p., cit, p.113.
25
RAMREZ, R. (1944): p., cit, p.113. Los puntos suspensivos son mos.
289
Los veintiocho captulos son nombrados lecciones:

los primeros persiguen el propsito de dar a los maestros
en servicio una idea global del problema educativo del pas, en su
conjunto. Las lecciones posteriores van todas ellas encaminadas
hacia la mira de capacitar plenamente a los estudiantes normalistas
y a los maestros rurales en pleno trabajo, para organizar bien el
servicio educativo que van a tener o tienen ya bajo su cuidado
y
26
direccin, no slo desde el punto meramente escolar, sino social .
Inicia
con un diagnstico de los grandes problemas de la educacin
27
rural donde una vez que expone con datos, cifras, ejemplos y
comparaciones de la gravedad del problema, concluye con una frase
contundente y categrica sobre el deber ser de la escuela rural, esto
es su misin, revestida de consejas morales y reglas prcticas para la
conduccin de las escuelas.
En momentos resalta la estructura normativa,
28
con actos ilocutivos propios de los reglamentos, conteniendo
expresiones declarativas como: Es cuestin de organizar la escuela y de
conducirla rectamente... Otras son imperativas: La educacin higinica debe
constituir uno de los captulos de la accin social que todo maestro est obligado a
conducir, cualquiera que sea la comunidad en que trabaje como se puede apreciar
en el siguiente fragmento:
Dentro de la escuela, y con los nios, los maestros pueden
hacer mucho a favor de una mejor puntualidad y de una mejor
26
Ibdem., p. 120.
El segundo captulo o leccin es Breve anlisis de la vida Rural Mexicana y magnitud
y complejidad de su problema educativo donde resume y analiza brevemente en nueve
puntos la problemtica: 1. Mxico es un pas esencialmente rural. 2. Los sectores ms
afectados son: la salud, la alimentacin, la ignorancia, la pobreza: La educacin rural
mexicana debe ser en buena parte una educacin higinica p.14; 3. La pobreza de la vida
domstica. 4. La falta de tierras, el despojo de stas y los salarios de hambre en la poblacin
que alquila su trabajo.La educacin ha de tener una clara y fuerte orientacin econmica
5. La vida campesina es montona y aburrida, la gente campesina carece de contactos e
intercambio cultural: La educacin debe promover la vida social y recreativa p.16; 6.
Dado que Mxico es un pas de analfabetas: La educacin debe consistir en eliminar
totalmente el analfabetismo p. 18; 7. La estructura racial de la nacin es heterognea.
Esa heterogeneidad tnica de la poblacin tiene que traducirse forzosamente en un
problema no ya de simple castellanizacin, sino de educacin propiamente dicha, en
un problema de educacin indgena, para usar la exacta y verdadera expresin. 8. hay
diversidad geogrfica, ncleos de poblacin diseminados en su territorio, fanatismo,
prejuicios, y supersticiones arraigados en la poblacin rural del pas. 9. No existen agencias
culturales
de ninguna especie en las reas campesinas, fuera de la modesta escuela rural. p. 20.
28
Se llama acto ilocutivo a la expresin que define una intencionalidad, partiendo de
la tesis de Austin en el sentido de que el lenguaje no solo refiere algo, sino tambin
expresa rdenes, deseos o permisiones Cfr. Austin (1955) Cmo hacer cosas con palabras
en edicin electrnica www.filosofia.cl/ Escuela de Filosofa Universidad ARCIS
27
290
asistencia. Una campaa permanente de puntualidad y de asistencia

bien organizada y sabiamente conducida entre los alumnos, que
ponga en competencia a los diversos grupos de la escuela, que seale
premios a los grupos vencedores puede ser muy eficaz. Aparejado
con esta campaa debe ir el estricto control de la asistencia y de
la puntualidad diarias de los nios, a fin de llamar o visitar a
los padres de los alumnos impuntuales o faltistas y solicitar su
cooperacin. Finalmente, cuando todas las cosas que se han dicho
fallen, todava queda el recurso de pasar semanariamente a la
autoridad competente del lugar la lista de los alumnos faltistas e
impuntuales, para que amoneste a los padres renuentes o les imponga
29
las sanciones reglamentarias en caso de reincidencia habitual .
De alguna manera, la posicin coercitiva expresada en el Debe ir el
estricto control va acompaada de una serie de acciones previas como son
el ejemplo, el premio, el trabajo, la iniciativa, la invitacin a la comunidad
y la generosidad, todos estos son medios eficaces para lograr el fin: asistir,
como condicin, a ser educados en la escuela. Si esto no se cumple,
entonces se recurre a la sancin mxima: amoneste a los padres renuentes
o
30
les imponga las sanciones reglamentarias en caso de reincidencia habitual . Pero
antes se tienen que buscar estrategias para cambiar esa actitud mental
como lo podemos advertir en el siguiente texto:
La cuestin de la impuntualidad y de la irregular asistencia de
los nios a la escuela no es un problema insoluble. Ya al enumerar y
comentar las causas del fenmeno hemos ido apuntando los remedios. De
manera general, pudiramos decir que todos ellos se reducen a dos: uno
el de educar a la comunidad tomada por entero mediante una campaa
ilustradora a favor de los beneficios que la escuela proporciona a las
generaciones del porvenir; otro, el de acondicionar y conducir la escuela
31
satisfactoriamente para obtener de ella el mejor provecho educativo .
La orientacin de la accin de los sujetos parece incluir sanciones
normalizadoras que junto con la inspeccin jerrquica constituyen
lo
32
que Foucault denomina instrumentos de poder disciplinario . En este
tipo de sancin normalizadora estn implcitos dos actores, que se
configuran en las dualidades siguientes: el educado - el no educado; el
culto - el ignorante, la autoridad- el sometido.
29
Ibdem., p. 120.
Ibdem., p.138.
31
Ibdem., p.138.
32
FOUCAULT, M. (1976): Vigilar y castigar, Nacimiento de la prisin. Mxico, Siglo XXI,
p. 133.
30
Estas posiciones duales sern el recurso estratgico que permea la

totalidad de la obra y constituye la estructura semntica que da lugar a
metforas que proceden como juego de oposiciones en la justificacin
de un modelo: la educacin ante el grave problema de la ignorancia y la
pobreza. Lo que se expone a continuacin es el anlisis y la semantizacin
de esas dualidades.
4. La semantizacin de las dualidades en el texto

De acuerdo al texto existe una sola y grave enfermedad social:
La pobreza-ignorancia. La cual posee muchos sntomas igualmente
dainos e indeseables: la insalubridad, la enfermedad, la explotacin, el
desconocimiento de los derechos y las responsabilidades, la indiferencia,
la codicia, etc.
Curiosamente, los males que acompaan la ignorancia no son slo
de tipo material, sino espiritual, uno de stos genera el otro, o bien
dimana del otro. En tal sentido Ramrez pone en un mismo punto la
pobreza y la ignorancia:
La pobreza de la gente puede dimanar de muchas circunstancias,
como son: La carencia de tierras de cultivo, desinters o descuido
de la crianza de animales domsticos, empleo de instrumentos
primitivos de labranza, rutina y mtodos atrasados de trabajo,
ausencia de iniciativa para aprovechar industrial o comercialmente
los recursos naturales de la comarca, ignorancia de los mtodos de
organizacin para encontrar mercado de los productos rurales;
falta de carreteras y caminos vecinales y33de medios de transporte
que faciliten la salida a los productos etc .
Este segmento muestra que la pobreza dimana de diversas
circunstancias que se pueden agrupar en dos niveles: objetivos y
subjetivos. Siendo ms numerosas las circunstancias subjetivas que las
objetivas, se deriva que la pobreza es en mayor grado originada por
actitudes subjetivas. Este recurso argumentativo le permite a Ramrez
justificar el papel de la educacin como un remedio o cura para el mal,
puesto que si ste est colocado en la subjetividad y depende de los
sujetos, entonces la educacin podr vencer al enemigo de la pobreza.
Como se ilustra en el cuadro 1:
33
Ibdem., p. 76.
291
292
Cuadro 1: Condiciones objetivas y subjetivas de la pobreza

Condiciones objetivas
Condiciones subjetivas
Desinters o descuido de la crianza de
Carencia de tierras de cultivo
animales
Ausencia de iniciativa para aprovechar
Falta de carreteras y caminos vecinales recursos
Empleo de instrumentos primitivos
Rutina y mtodos atrasados
Ignorancia de los mtodos de organizacin
Fuente: anlisis del libro por la autora.
En tal sentido es posible la propuesta de que educar a la comunidad,

educar implica una accin de remedio para curar y combatir un mal:
Todas estas circunstancias ventajosas pueden ser combatidas
con una educacin de vigorosa tendencia econmica difundida
persistentemente en el seno de la comunidad mediante
una accin
34
social bien planeada, desarrollada por los maestros .
Aqu vemos un juego de metforas, utilizadas en el sentido de
poner en juego dos figuras: la cura o remedio ofrecido por la educacin
frente a la enfermedad o el mal que genera la pobreza y la ignorancia
y que evita que las comunidades rurales vean como un bien social a la
educacin. A continuacin ilustro esta idea en el cuadro 2.
Cuadro 2: Metforas opuestas
Enfermedad
Pobreza del vecindario
Psimas condiciones higinicas
Impropia organizacin del trabajo
domstico
Afn de explotacin del trabajo infantil
Remedio
Plan de ilustracin: ensear al vecindario
Educacin para la higiene
Educacin para la organizacin domstica
Vigorosa cruzada hasta acabar con esa
prctica
Desconocimiento de la obligacin legal El maestro debe desarrollar un plan de
por parte de los padres para procurar la ilustracin hasta lograr que en el poblado se
educacin primaria a sus hijos.
constituya una opinin pblica sobre la ley
La indiferencia de los padres, como Educar a la comunidad
resultado de la ignorancia.
La mala organizacin de la escuela
Organizar bien la escuela y conducirla
rectamente, como debe ser.
Un maestro incompetente, vicioso, Que el maestro se transfigure o se transdesinteresado, aptico
forme
34
Ibdem. p. 76.
293
En suma, la pobreza y35la ignorancia estn puestas en el mismo nivel,

dimanan y a la vez originan situaciones
subjetivas: actitudes, perspectivas
36
y valores que habr que combatir el maestro (el cual es un soldado y/o
apstol, en el sentido de la lucha espiritual y la bsqueda de la conversin
del otro) desde su trinchera (La escuela rural, la educacin, su enseanza,
su plan de ilustracin) tendr que combatir y curar espiritualmente a la
comunidad: es el hroe que rescata a la comunidad de su destino oscuro.
Por eso la justificacin del sacrificio, la vocacin y la entrega sin mayor
mrito que la satisfaccin del servicio:
...en suma, un maestro sin vocacin, que solamente por azar
ocupa un cargo de tanta responsabilidad, nunca podr ver las aulas
llenas de nios, tampoco llegar a saborear la deliciosa alegra de ver
37
concurrir, a los pocos que asisten, puntualmente y con regularidad .
El plan de ilustracin al que continuamente alude Ramrez, tiene que ir
dirigido al vecindario o comunidad, la palabra ilustracin alude a iluminar,
dar luz donde hay tinieblas; imagen que asocio a la trada platnica de: la
verdad, la bondad y la belleza, y particularmente ligo al recurrente manejo
de los adjetivos con los que Ramrez elogia el proyecto de educar a la
comunidad: satisfaccin, avance, xito, buena escuela, deleite, belleza,
progreso, buen sabor, etc. Todos ellos asociados con la idea de que la
educacin produce no slo bien social o progreso, sino deleite al sentir
que el maestro cumple con el mandato.
Adems, en el plan de ilustracin se muestra al maestro como el
ejemplo del deber ser: el maestro debe crear una actitud mental:
...la regularidad en la asistencia escolar y la puntualidad son
dos actitudes mentales que los maestros deben crear tanto en los
alumnos como en sus padres. Sin esas actitudes mentales, la irregular
asistencia y la falta de puntualidad sern dos cosas permanentes
que estorbarn al desenvolvimiento de la escuela,
el progreso de los
38
alumnos y el avance de toda la comunidad .
35
En este sentido Ramrez es confuso: en momentos seala que la pobreza es causada

por la ignorancia, en otros que la ignorancia y la pobreza estn juntas: nacen y crecen
juntas;
en otros momentos la ignorancia parece provenir de la pobreza.
36
En tal sentido, habr que recordar que estos dos adjetivos: La ignorancia y la pobreza
haban constituido el binomio de nuestros ms grandes enemigos, el de los maestros, como
lo haba sealado, Jos Vasconcelos: La pobreza y la ignorancia son nuestros peores enemigos,
y a nosotros nos toca resolver el problema de la ignorancia (Discurso de toma de posesin
del cargo de rector de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, 1920) tomado
de
Monsivis, 1988.
37
Ibdem.,
p. 76.
38
Ibdem., p. 76.
294
En otros momentos del discurso, reitera la actitud mental de

manera semejante a las gafas que impiden ver la luz e ilustrar al espritu.
En ello persiste nuevamente la concepcin platnico-cristiana de la luz
como la verdad, propia del conocimiento, la cual es considerada un bien
superior. Este recurso retrico es un elemento estratgico el cual concibe
que la humanidad deber estar iluminada por la verdad y la gua de un
espritu que libra del enemigo o vence a la ignorancia y justifica una
educacin a la comunidad, un control del cuerpo basado en el discurso
de la higiene, del progreso y del avance. Esto legitima una educacin cuya
accin se orienta a incidir en el mbito domstico, privado, familiar y en
el sentido de la disciplina, alimentacin, puntualidad, asistencia, manejo
de alimentos, tcnicas, economa, organizacin, etc.
La vida domstica y social en las reas rurales puede decirse
que se desenvuelve toda entera haciendo caso omiso de las reglas ms
sencillas de la higiene y de los principios sanitarios ms elementales.
Por otra parte, en el campo no hay mdicos ni enfermeras; tampoco
hay boticas ni hospitales ni casas de maternidad; en suma, no hay
agencias higinicas ni mdicas, ni sanitarias de ninguna especie.
Lo que abunda en el Mxico rural son los hechiceros y curanderos
que ocasionan quizs ms muertes que las enfermedades mismas .
39
Para Ramrez la educacin sera un bien mayor porque vencera

muchos males sociales, uno de ellos el problema de la salud, a travs de
dispositivos como la higiene, el control de alimentos, la dieta, el manejo
de tcnicas para la produccin de alimentos y cultivos en el campo, etc.
Tambin en esta posicin se puede apreciar una nueva relacin antittica
entre el saber de la comunidad y el saber de la escuela. La escuela es
la institucin que deber arremeter contra el saber experiencial, propio
de la ignorancia, el fanatismo, la supersticin, situaciones que daan a las
comunidades hundindolas en su propio atraso. La educacin combatir
estos males; esta nocin de combate, propia de la cruzada espiritual
guerra contra el fanatismo, acenta la figura del apstol, figura necesaria
en la consolidacin de un imaginario docente que gua sus acciones hacia
una ruta: la misin de transformar las comunidades en escenarios de
progreso, como se muestra en el cuadro 3.
39
RAMREZ, R. (1938): Curso de Educacin Rural. Mxico D. F., Citado por Ramrez
en Organizacin y administracin de Escuelas rurales. (1944). Mxico, D. F., SEP, Instituto
Federal de Capacitacin del Magisterio, Biblioteca Pedaggica de Perfeccionamiento
Profesional.
Cuadro 3 Anttesis entre saber escolar y saber experiencial
Saber experiencial
Es producto de la ignorancia, el fanatismo y
la supersticin.
Es propio de los nativos: hechiceros y curanderos
Se adquiere por va de la experiencia prctica.
Saber escolar
Es el saber cientfico.
Es propio de los mdicos, enfermeras, cientficos, maestros.

Se adquiere en espacios institucionales y formales: escuela y universidad
Es daino, causa ms dao que la propia en- Es benfico, slo con la ciencia se
fermedad
logran superar las condiciones de
precariedad
Reproduce la ignorancia
Conduce al bienestar social
En este cuadro se puede ver la relacin, nuevamente antittica o

maniquea, que expresa la distancia entre el conocimiento de la comunidad
y que la escuela en su misin tendra que derribar para imponer su ciencia
a travs del saber adquirido, s y slo s, en su institucionalidad.
Este conjunto de anttesis, son interesantes ya que Ramrez las utiliza
de manera estratgica para convencer sobre los frutos de la educacin
y los bienes que acarreara su accin social. En un punto donde se
juntan los planos: ignorancia y la ciencia- progreso y retroceso, ubica al
maestro indiferente, igualmente daino a la comunidad, por su falta de
su compromiso al cambio. En el plano del progreso - ascenso, est la
ciencia y la mejora continua propia de las buenas escuelas que cuentan
con una supervisin que garantiza no slo las condiciones materiales
sino la capacitacin constante de los docentes. En el cuadro 4 podemos
apreciarlo.
Cuadro 4: La semantizacin de las relaciones antitticas
Ciencia-Bienestar
Retroceso
Progreso
Pobreza
Ignorancia
295
296
Ramrez persiste en que los recursos estratgicos para el xito de la

tarea del maestro son: seducir, convencer, atraer, ponerse en el lugar del
otro, adaptarse, partir de las necesidades del vecindario. Lo que se puede
ver en el ejemplo del profesor Teja, es que la virtud subjetiva del maestro
conduce al xito entre los pobladores de la comarca: la manera como
les habla, como se dirige a ellos, como elige y convoca a la poblacin,
etc. De ah que seduccin y atraccin se entremezclan para ponderar que el
poder y el control no slo se justifican, sino adems se eufemizan al estar
vinculados con el beneficio social, la 40entrega, la empata y la necesidad.
El poder y el control son por el amor , por la caridad, por el deber,
por
41
lo imprescindible, nociones que empatan con un interdiscurso , el de
Vasconcelos, vigente en ese tiempo y que Ramrez vivifica:
Ligar el esfuerzo misionero catlico, que engendr nuestra
nacionalidad con un proselitismo regenerador, que sin perjuicio de
especializarse en los aspectos tcnicos de la cultura moderna, lograse
frutos del espritu tan
fecundos como los antiguos, cuya raz es el
42
amor del semejante .
5. La trivializacin del poder
Hay un lenguaje de denegacin que opera como ncleo de sentido
al mostrar las tcticas justificatorias y de trivializacin del poder, que
permiten tanto a profesores como supervisores asumir su papel de
control y sujecin. En tal sentido Ramrez inicia con una frase que
justifica el papel del supervisor:
Todos los pases que desean mantener vivos sus sistemas
escolares y aptos para prosperar aumentando cada da su actual
eficiencia, han creado una institucin especialmente dedicada a cuidar
de que la vitalidad no se adormezca y se mantenga no solo despierta,
43
sino siempre activa. Esa institucin es la supervisin escolar .
40
En este sentido podemos sealar que el primero que utiliza la estrategia de

eufemizacin del poder es Pablo de Tarso, v.gr. cuando justifica la autoridad del
hombre sobre la mujer, lo hace a travs de la metfora de la fragilidad y el cuidado
sumo que merece el objeto frgil: el hombre debe ver a la mujer como el vaso ms
frgil. En momentos la estrategia para la eufemizacin es la metfora por oposicin
Fuerza-fragilidad, en otros la analoga: as como Cristo es la cabeza de la iglesia, el
hombre es la cabeza de la mujer, o bien por metonimia: Cristo, el maestrolos
cristianos, su imagen. Con este recurso se suaviza la nocin de poder y hasta se reconoce
discursivamente
como un recurso bueno y necesario.
41
Interdiscurso se entiende como una serie de elementos discursivos de la poca que
permitieron la concrecin y aceptacin de modelos, referentes, imgenes o ideas. Todas
en
su conjunto se ligan a un imaginario social.
42
VASCONCELOS.
(1924): Monsivis, p., cit. 1988:1027
43
RAMREZ. (1944): p., cit, p. 45.
297
La estructura argumentativa de esta frase es la implicacin material:

si a toda X corresponde Y. Existe X, conclusin, hay Y. Si
existen buenas escuelas por tanto hay control. Existe una buena escuela,
conclusin, hay control. Del argumento de implicacin material, se infiere
que la institucionalizacin del control es la supervisin escolar, condicin
de una buena escuela.
Nuevamente la metfora de una buena escuela es representada con
la imagen de un ser vivo, lo cual se puede inferir de trminos como:
vitalidad que no se adormezca, se mantenga despierta, siempre activa.
El ser vivo (la escuela) debe estar despierto y activo (sntoma de buena
salud) y es la supervisin la institucin responsable de cuidar la salud.
Me detendr brevemente a analizar las implicaciones de esta
recurrente metfora.
El cuidar la salud, el mantener vigoroso un cuerpo para que est
despierto y crezca sano, es propio de quien ofrece un servicio de atencin,
de manutencin y de enfermera, propio del padre o madre que cuida su
prole, la atiende, la alimenta y ve por su bienestar. Aqu resaltan cualidades
centradas ms en el mbito domstico:
ser un buen padre o una buena
44
cuidadora: paternidad y maternidad .
El discurso seala:
El campo en el que opera la supervisin escolar es de un radio
de accin muy amplio. No solamente tiene que ver con las escuelas,
cuya eficiencia est obligada a aumentar constantemente; los maestros
que las sirven caen asimismo dentro de su jurisdiccin, pues el
crecimiento cultural y profesional continuado y permanente de tales
45
educadores, es una de las tareas fundamentales de la supervisin .
44
En tal sentido, sostengo que los valores tradicionales no abandonaron el imaginario

social de la poca sino que vinieron a jugar un papel fundamental en el proyecto de
unificacin del pas, los aos veinte finalizaron con un entendimiento entre la iglesia
catlica y el Estado llegando a una convivencia pacfica, despus de todo sus metas en
cuanto al control de las conciencias no eran tan opuestas y los valores del catolicismo
empataban bien con el nuevo modelo de desarrollo Muiz, 2002, p. 87. La familia y
la escuela oficial fueron reconocidas por el Estado como mbitos de socializacin que
le
permitiran impulsar desde la vida cotidiana su proyecto nacionalista.
45
RAMREZ, Rafael. (1968): Obras Completas VII. Gobierno del Estado de Veracruz.
Mxico. SEP, p. 188.
298
Como podemos ver, Ramrez busca especializar la labor de los

supervisores rurales. La supervisin era una institucin que deba no
slo aumentar la eficiencia de las escuelas, sino tambin hacerse cargo del
crecimiento cultural y profesional continuado de los maestros. Ramrez, a travs de
actos ilocutivos plantea imperativos sobre el deber ser del supervisor,
entre stos destacan una actitud de colaboracin y servicio en donde el
supervisor debe pensar que dentro del grupo no es propiamente un
jefe, con un proceder democrtico en donde el supervisor aprovecha la
cooperacin de todos los trabajadores y en donde la direccin se confiere
al supervisor no en virtud de un nombramiento
oficial sino derivado
46
del acuerdo tcito de los trabajadores . Adems, Ramrez afirma que:
La educacin de las masas no constituye, una empresa de carcter
econmico, sino una empresa pblica en la que todos los ciudadanos
del pas estn obligados a cooperar del mejor modo; insano, porque en
esta empresa pblica no puede hacerse la distincin entre trabajadores
47
y patrn, pues todos -maestros y supervisores- son cooperarios .
Con la negacin del carcter econmico de la relacin laboral, Ramrez
utiliza una estrategia de trivializacin de dicha relacin. La coloca en el
mbito domstico, en el lugar del desinters econmico, de la igualdad y
el servicio, valores ligados a la doctrina cristiana, as establece formas de
relacin que, siguiendo a Foucault, pueden entenderse como el despliegue
de una tcnica de poder pastoral
en donde se combinan individualizacin
48
y procedimientos totalizadores . Por otra parte concibe que este papel
exige una especializacin de la tarea del control y una jerarqua mayor:
el papel del supervisor es demasiado serio para que cualquier
gente pueda representarlo. Los maestros mismos, de quienes a
causa de su profesin podramos conjurar que seran capaces de
hacerlo, para desempearlo satisfactoriamente necesitan hacer
estudios adicionales especializados; sin contar las capacidades de
organizacin y administracin49y el temperamento de lder social
que los aspirantes deben poseer .
46
Puede parecer una aparente contradiccin el hecho de que aqu seale que el supervisor
no es un jefe, y en otro momento considere que tendr que ser el ms preparado y
con mayor liderazgo. Sin embargo esta aparente contradiccin se comprende cuando
Ramrez, seala que su posicin se justifica precisamente por la necesidad de una
figura que motive el progreso y no por un bien material o de reconocimiento personal.
47
RAMREZ, Rafael. (1968):p., cit, p.16.
48
FOUCAULT, Michel. (1986): Por qu hay que estudiar el poder: La cuestin del sujeto. En
W.
Mills. Materiales de sociologa crtica Madrid, La piqueta, pp. 25-36.
49
RAMREZ. (1944): p., cit, p. 136.
Se podra decir que Ramrez construye un proyecto institucional de

fundacin con relacin a la supervisin en tanto que seala los fines, las
metas y propsitos que sta desea alcanzar y que con el tiempo lleg a
constituirse en un mandato heredado por supervisoras y supervisores,
quienes despliegan formas de accin que atienden a las premisas de
dicho mandato, por lo que se trivializa
la relacin laboral a travs del
50
despliegue de un poder pastoral .
Por otra parte, es interesante que Ramrez recurra a trminos como
el deseo, la obligacin, el estimular, el conducir, la culpa, la satisfaccin; trminos
que aluden nuevamente el carcter subjetivo e intrnseco de la funcin,
su trivializacin: por el deseo se mueve la voluntad, por el deseo se
prospera... la recompensa por la labor cumplida es tambin subjetiva, el
incumplir con la misin genera culpa, sta es propia del cristiano que se
inclin hacia el mal, pudiendo elegir el bien:
A ellos corresponde la tarea de transformar poco a poco las
escuelas malas en medianas, las medianas en buenas y las buenas
en sobresalientes, tarea hermosa en verdad que de realizarse llenara
de satisfaccin al supervisor ms exigente consigo mismo.
La culpa de ello (la inasistencia e impuntualidad) pueden
tenerla los propios nios, pero por regla general los culpables son
los padres, y a menudo la responsabilidad de estas deficiencias
corresponde por entero a los maestros. Graduamos la culpabilidad
51
en esta forma para no lastimar la susceptibilidad de los educadores .
Ramrez, primero seala que la culpa mayor es de los profesores,
pero enseguida trivializa esta posicin sealando Graduamos la culpabilidad
en esta forma para no lastimar la susceptibilidad de los educadores, aqu subyace
el supuesto de que el discurso, de por s, podra lastimar a alguien. Esta
suposicin de plantear la vulnerabilidad por el slo hecho de recordarle
a alguien el deber incumplido, es un sealamiento del honor y de la
conciencia moral ante la promesa agraviada.
El presente texto, escrito en forma de manual, est vertebrado y
atravesado por el discurso educativo oficial, donde tambin confluan
sentidos moralizantes y humanizadores, ya que los valores tradicionales
no abandonaron el imaginario social de la poca sino que vinieron a
50
51
FOUCAULT, M. (1986): p., cit, p. 26.

RAMREZ. (1944): p., cit, p. 89.
299
300
jugar un papel fundamental en el proyecto de unificacin del pas, los

aos veinte finalizaron con un entendimiento entre la iglesia catlica y el Estado
llegando a una convivencia pacfica, despus de todo sus metas en cuanto al control
de las conciencias no eran tan opuestas
y los valores del catolicismo empataban bien
52
con el nuevo modelo de desarrollo .
CONCLUSIN
A travs del anlisis efectuado podemos ver que la familia y la escuela
oficial fueron reconocidas por el Estado como mbitos de socializacin
que le permitiran impulsar desde la vida cotidiana su proyecto
nacionalista. Este texto permite entender desde su estructura, sus
metforas y sus estrategias discursivas, los imaginarios y representaciones
que habrn de influir en la institucionalizacin de la escuela pblica
mexicana. El discurso de la pobreza bajo la metfora de la enfermedad
habr de ser determinante para justificar que los educadores son los
mdicos sociales de las comunidades, pudiendo influir sobre el cuerpo
enfermo para erradicar de l su mal. Desde tal metaforizacin y analoga,
la pobreza asociada a la ignorancia, eran concebidos como males sociales
que se remedian con la educacin; y, la consecuencia del radio de accin
de la educacin, fue la justificacin de la aplicacin del conocimiento a
la realidad cotidiana de las comunidades, por tanto, los maestros fueron
vistos como los encargados de curar el enemigo social de la pobreza.
Para poder entender esas filtraciones del discurso estructurante:
familia-religin, el texto utiliza tres elementos fundamentales: la
metaforizacin, entendida como estrategia eufemizante; la analoga
como estrategia trivializante, y el imaginario instituido de la familia
bajo el precepto catlico de la unidad y el bien pastoral. No es posible
asegurar que este imaginario persista, lo cierto es que en los discursos
de los directivos la figura del apstol laico fue un elemento constitutivo
que configur su prctica.
52
MUIZ, Elsa. (2002): Cuerpo. Representacin y poder, Mxico en los albores de la reconstruccin
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LA GENEALOGA DE LOS REGLAMENTOS

Ana Cecilia Valencia Aguirre

Doctora en Educacin. Investigadora-Docente del departamento de Filosofa de

Ana Cecilia Valencia Aguirre

basado en el imaginario de la familia nuclear cristiana, elemento clave

THE GENEALOGY OF THE SCHOOL

La Genealoga de los Reglamentos Escolares en Mxico: Anlisis de la Obra de Rafael Ramrez

A GENEALOGIA DOS REGULAMENTOS

Ana Cecilia Valencia Aguirre

FOUCAULT, M. (2001): Tecnologas del yo. Barcelona, Paids - ICE-UAB, p. 34.

La Genealoga de los Reglamentos Escolares en Mxico: Anlisis de la Obra de Rafael Ramrez

secretario de educacin en 1924, cuyo eje estructurante fue el modelo

Lo imaginario al ser un desplazamiento constituye una metonimia de sentido donde a unos

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siendo a un acto que se desprende en una representacin prototpica y a la vez

La Genealoga de los Reglamentos Escolares en Mxico: Anlisis de la Obra de Rafael Ramrez

1 ser educado es estar integrado a un nacionalismo cultural,

ASCOMBRE, Jean Claude y Ducrot. (1994): La argumentacin en la lengua. Madrid,

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Se habla de conceptos como eficiencia, eficacia y xito, pruebas,

RAMREZ, R. (1944): Organizacin y administracin de Escuelas rurales. Mxico D.

La Genealoga de los Reglamentos Escolares en Mxico: Anlisis de la Obra de Rafael Ramrez

El documento, muestra la visin instituida del ser maestro, las

3. La estructura del reglamento

Desde mi perspectiva hay dos momentos fundamentales en la conformacin de la

Ana Cecilia Valencia Aguirre

En cuanto a la estructura argumentativa de los captulos, se advierten

RAMREZ, R. (1944): Organizacin y administracin de Escuelas rurales. Mxico, D.

La Genealoga de los Reglamentos Escolares en Mxico: Anlisis de la Obra de Rafael Ramrez

Los veintiocho captulos son nombrados lecciones:

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asistencia. Una campaa permanente de puntualidad y de asistencia

La Genealoga de los Reglamentos Escolares en Mxico: Anlisis de la Obra de Rafael Ramrez

Estas posiciones duales sern el recurso estratgico que permea la

4. La semantizacin de las dualidades en el texto

Ana Cecilia Valencia Aguirre

Cuadro 1: Condiciones objetivas y subjetivas de la pobreza

En tal sentido es posible la propuesta de que educar a la comunidad,

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En suma, la pobreza y35la ignorancia estn puestas en el mismo nivel,

En este sentido Ramrez es confuso: en momentos seala que la pobreza es causada

Ana Cecilia Valencia Aguirre

En otros momentos del discurso, reitera la actitud mental de

Para Ramrez la educacin sera un bien mayor porque vencera

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Cuadro 3 Anttesis entre saber escolar y saber experiencial

Es propio de los mdicos, enfermeras, cientficos, maestros.

En este cuadro se puede ver la relacin, nuevamente antittica o

Ana Cecilia Valencia Aguirre

Ramrez persiste en que los recursos estratgicos para el xito de la

En este sentido podemos sealar que el primero que utiliza la estrategia de

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La estructura argumentativa de esta frase es la implicacin material:

En tal sentido, sostengo que los valores tradicionales no abandonaron el imaginario

Ana Cecilia Valencia Aguirre

Como podemos ver, Ramrez busca especializar la labor de los

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Se podra decir que Ramrez construye un proyecto institucional de