UniversidadMayordeSanSimn

CentrodeEstudiosSuperioresUniversitarios

CESU
Maestra
DemocraciayGestinPoltica

TrabajoFinal

Materia.PolticasPblicas2
Profesor.GonzaloVargasPh.D.
Alumnos.MaraTeresaGalindo

VictorUgoRamirezS
Cochabamba22deDiciembrede2014
Agendapatritica2025.AnlisisdePilarNo.8.
SoberanaAlimentariaatravsdelaConstruccindelSaberAlimentarseparaelVivirBien.

1. Consideracionesgeneralesacercadeloestablecidoenelpilar.Realizarun
brevebalancedeloquepareceposiblealcanzarmediantepolticaspblicasen
elhorizontetemporalplanteadoenlaAgenda(10aos).

SoberaniaAlimentaria.

ConstruccindeSaberAlimentarse.Enestemomentonosesabealimentarse,hayque
construirlo.QueesSABERALIMENTARSE?
VivirBien.AunNOSESABEBIENqueeseso,haybreveconceptoperonoloaplican.
Quesehanhechoestos10aos?
Estosuponefortalecernuestrasprcticasproductivaslocalesygarantizarquetodoslos
esfuerzosproductivosestndirigidosenprimerlugarasatisfacerlasnecesidadesde
alimentacindelpueblobolivianoconproductosadecuadosysaludables.

Tere

2. Propuestasdepolticapblicacuyosobjetivosestnrelacionadosallogrode
lasmetascorrespondientesalpilar8.
AGENDA2025
Sehalogradoeliminarelhambreyladesnutricinyreducirlamalnutricinhastael
ao2025.
TodoslosGobiernoscoordinaranprovisinalimentacinescolar.
Bolivialograproducirlosalimentosqueconsumesupoblacin.
EnBoliviasereconoceyfomentaladiversificacindelaproduccin,ladiversidadde
losproductos.
Boliviaproponeenmarchaprogramasintersectorialessobreagriculturafamiliar
comunitariasustentable.
3. Priorizacindelneasdeaccin,porlomenoscuatro,quepermitanellogro
delosobjetivosdelapoltica.
AGENDA2025
Bajarlosndicesdedesnutricinymalnutricin.
LosGobiernostrabajarnporlaprovisinalimentacinescolardesayuno,almuerzo,
merienda.
Boliviaproducealimentos queconsumesupoblacin.Conproduccinymercado
asegurado. Crditos oportunos para el segmento agricultura familiar campesina.
FOMENTOdeconsumoyproduccindeproductosnativos.
BoliviaeliminaelimpuestoRuralRegimenAgrarioCampesino.
Saneamientoytitulacindetierras.AGIL,OPORTUNOeIRREVERSIBLE.

PROPUESTAS
ndicesdedesnutricin

YogurtYunus
GrameenDanoneFoodsLtd.produceunyogurllamadoShoktiDoiquecontiene
protenas,vitaminas,hierro,calcio,zincyotrosmicronutrientesdestinadasallenarlos
dficitsnutricionalesdelosnios.'ShoktiDoi'(quesignificayogurfuerza)est
pensadoprincipalmenteparalosnios.Originalmente,elpreciodecadaporcinde80g
sefijen5Taka,(c.0,05oUS$0,07).En2010,unataza60gvendidopor6Takaen
losmercadosrurales.
Objetivo.GrameenDanoneAlimentostienecomoobjetivoreducirlapobrezamediante
lacreacindeoportunidadesdenegocioyempleoparalapoblacinlocalyalas
materiasprimasincluyendolechenecesariaparalaproduccin,seproducenlocalmente.
LasempresasqueconformanGrameenDanoneFoodsLtd.hanacordadonotomar
cualquieradelosbeneficiosconcargoalaempresa.Enlugardeelloinvertirnestos
paralacreacindenuevasoportunidadesparaelbienestarydesarrollodelaspersonas.
Poresosellama"empresasocial
Losgobiernosocalessepuedenasociarconcooperativasoempresasmedianasde
lcteos,sinoconlamayorPILAndina,demaneraquelareddedistribucinseafluiday
oportuna.

Alimentacinescolardesayuno,almuerzo,merienda

LosgobiernoslocalessernlosresponsablesdequeestasPolticaslleguenabuen
puerto,yahayunejemploacopiaroseguir,ejemploexitosodelaGobernacinde
SantaCruz.

Crditoalagro.

BancodeDesarrolloProductivoBDP.Nacebajoeldecretosupremo28999el1rode
enerode2007,(sobrelaNAFIBOSAM)comoBancodesegundopiso,esdeciropera
porlasintermediadorasfinancieras,concaractersticasdesolidaridadyfomento.Los
BancosComerciales,enespecialelBancodelaUnindelacual,laparteaccionariaes
mayoradelEstado(80%).PedroMndezgerenteregionaldelmismo(Cochabamba),
nodaclaridadalosdatossobreloscrditosBDP,menoslosdetallesdelaparticipacin
decrditosparaelagrodelatortadecarteratotal.
DelBancoCentraldeBolivia,emananModificacionesalReglamentoparaOperaciones
deMicrocrditoyCrditoAgropecuario,MedianteCircularASFI/177/2013de17de
mayo,seampliaronloslmitesestablecidosparamicrocrditosdebidamente
garantizadosindividualesyparacrditosagropecuariosporproductorindividualy
organizacindeproductores.
BDPDestinaBs45Millonesparaproduccindesemillas.AgenciadeNoticiasBolivia.
ElBDPlanzelCrditoSectorialSemillaspor45millonesdebolivianosencrditos
paraelapoyodelosproductoresdesemillasdetrigo,maz,sorgo,soyayotros.Dijo
queloscrditospretendenincrementarlaproduccindealimentosenelpasypara
exportarlosexcedentesamercadosinternacionales.Lainversintambinaumentar
entreun20y30%elrendimientoproductivo,esdecir,quelaproduccindesemillas
creceren500.000hectreas.Asuturno,elgerentedelaAsociacinNacionalde
ProductoresdeOleaginosasyTrigo,RolandoZabala,anombredelosproductoresde
semillas,agradeciporelapoyoyasegurquedeestamaneraproducirnmssemillas
parasostenerlaseguridadalimentariaconsoberana.

BDPdarcrditoproductivodirectoconbajosintereses.ElDeberMayo2013.ElBDP
sealistaparaoperarcomoentidadfinancieradeprimerpisodesdejulio,paradar
crditosdirectosalsectorproductivo,contasasdeintersbajasyplazosdepagoms
amplios,paraayudaracapitalizaralosbeneficiarioseimpulsarlaproduccinconvalor
agregado.Queremospermitiralproductorcapitalizarseyquetengauncrditodehasta
ochoaosparasuinversinouncrditodecapitaldeoperacionesde2o3aosquele
permitaempezarajuntardineroparatenersucapitaldetrabajoygenerarsupropia
infraestructura.Setieneconcienciadequeelcicloproductivonoesmensual,sino
semestral,trimestralyavecesanual;ycuandoelproductorpagamensual,termina
pagandointeresesalosusurerosdesualrededorparacumplirconelbanco.Poreso,el
BDPpretendeapoyarcontasasmsbajas,perotambinconunplazodepagoms
largo.
Millonariocrditoaempresasestatales.ElDiario27Nov2014.ElFondoparala
RevolucinIndustrialProductiva(Finpro),administradobajolaformadefideicomiso
porelBancodeDesarrolloProductivo(BDP),financiaochoproyectosproductivos
estatalesporunmontototalde$us589,3millones.Losemprendimientosqueseestn
beneficiandoconestefondosonlaEmpresaPblicaProductivaCementosdeBolivia
(Ecebol),laEmpresaPblicaQuipus,laEmpresaPblicaProductivaLcteosdeBolivia
(Lacteosbol),laEmpresaMineraHuanuni,laPlantadeFundicinAusmeltVinto,la
EmpresaElctricaCorani,laPlantaProcesadoradeMiel(Promiel)ylaPlantade
transformacindefibradecamlidosYacana.
LosproyectosquerecibierondesembolsosdelFinpro,hastael30deseptiembre,son
Ecebol,conrecursospor$us74millones;Quipus,querecibiundesembolsode$us53
millones;Huanuni,conBs8,8millonesyLacteosbol,querecibirecursospor$us7
millones.

LosdatosdeestosdoscuadrosdelaMemoria2013delBDP,nodanseales,silos
crditosdeAgriculturayGanaderasonlosdeagroindustriaynolosdeagricultura
familiarcampesina.Enlacarteraqueposeeelbanconosepuedevermas.

Unapoltica,atravsdelasintermediadorasdelgobiernodanunapautaparaverque
noquierenqueunpuadodeproductosdelacanastabsicadeconsumodelamesade
losbolivianosestsiendopromovido,quizsubvencionado.

Otroejemploeseldelacadenadelaquinua(forexport).

Saneamientodetierras.AlcaldadeQuillacollo.Ley247saneamiento.

ElasesordeGestinyDesarrollodelaGobernacin,OmarFernndez,afirmayerque
ungrupodeloteadoresbuscaampliarlamanchaurbanaenelmunicipiodeQuillacollo
conlafinalidaddelegalizarconstruccionesdeviviendasenzonasagrcolas.Enla

jurisdiccindeQuillacollo,existiran1.800hectreasqueyaestnurbanizadas.
Adicionalmente,ungrupodeloteadoresysupuestosdirigentesdelosdistritosdeeste
municipio,pidenaumentarotras1.123hectreashaciendountotalde2.923delas4.898
hectreas,incluidaslasreasverdes,queexistenentreloslmitesdelcerrodeCotayel
ParqueNacionalTunari.TodoestoesdeconocimientodeldirectordePlanificacinde
laAlcaldadeQuillacollo.Comoautoridades,novamosapermitirqueseamplela
manchaenzonasprotegidas,quesonreasverdesyestndestinadasalaproduccin,
antetodo,tenemosquegarantizarlaseguridadalimentaria,subray.

VigentelaLey842.

Laarquitecturaimpositiva,quizseriadifcildemoverlayaquemoviendouna,pueden
moverselasdems.Algobiernolevienebienquehayacalmasocialyquelos
movimientossocialesylagentequevivedelcomercio,casialmargendelaeconoma
formal,laeconomagris(nolanegra,ej.Narcotrfico,contrabando,etc),tengandas
conclimapredecibledelosnegocios.

4. Definicindeinstrumentosparallevaradelanteloscursosdeaccin;realizar
unbalancedesueficaciaydelosriesgosquepodraimplicarsuaplicacin.
PROPUESTAS
Comedorespopularesconautoproduccindesusalimentos.
desayuno,almuerzo,merienda. Compradeproduccinlocal,lomascercanaal
centroeducativo.HORTICULTURA?
HacerquefuncioneelBDPBancoDesarrollodeProduccinAGRCOLA.
EnlaLACTANCIAFAMILIAR(connombredeALIMENTACINFAMILIAR)
incluirenelpaqueteproductosnativos,deproduccinlocalyconsumodelonuestro.
ImpuestoRuralRgimenAgrarioCampesinoceroporuntiempo,hastaelevarlos
ndicesdeproduccinalDOBLE.
Saneamientoytitulacinde!TIERRASYA!
AgriculturaUrbana

ElAltoyotrosprogramasdelaFundacinAgrecolAndes,paralaproduccindel
huertofamiliar.Comobasedeiniciolaeducacinohorticulturacolegialenloscentros
educativos.
HayunapropuestaenmesadelexSenadorFernndez(MAS),paraliberarobajara
mnimos,elimpuestoalprediourbano,sistapropiedadparcialmenteoensutotalidad
demaneraunivocaestaasociadaalaproduccinfrutihorticula.

Saneamientoytitulacinde!TIERRASYA!

Daspasados,cientosdeproductoresagrcolasylecherosmarcharonporlasprincipales
callesyavenidasdelmunicipiodeQuillacollorechazandorotundamentecualquier
posibleampliacinypidiendoalasautoridadesqueseinvestiguelaconstruccinde
casasdentrolasreasprotegidas.
Alrespecto,elalcaldedeQuillacollo,CharlesBecerra,dijoqueelavalparala
ampliacindelamanchaurbanaestuicindelMinisteriodePlanificacinyVivienda
quiendeberevisarlassuperficiesydelimitarlosnuevospermetrosenfuncindelas
normasvigentesynodeposicionesdelosdirigentesunosafavoryotrosencontradela
ampliacin.ComoAlcaldahemosrealizadolostrmitescorrespondientes,ahoraesel
MinisteriodePlanificacinquedebedarunarespuesta,argument.

5. Institucionesprincipalesquetendranlaresponsabilidaddellevaradelante
laslneasdeaccin,bajounenfoquedecooperacinentresectorpblicoy
privado.
PROPUESTAS
MinSALUDyGobernacincontrolalosINDICADORES.
MinEducacinyGobMunicipiodesayuno,almuerzo,merienda.
MinEconomia
MinTrabajoySeguroSocial.
MinEconomia.
SectorPRIVADO.UsarlasREDESquefuncionanconxito,ampliandosucobertura
ej.IGLESIAS,ONGs,EmpresaPRIVADA,etc.,
6. Balancesobrelosfactorespositivosqueunainstitucionalidaddescentralizada
yautonmicatendranparaalcanzarlosobjetivosplanteadosenlapoltica
pblica,observandocaractersticasterritoriales.
CONCLUSIONES
LosactoresdeGOBIERNOdebenserdescentralizados,porquedecercadelos
actoresdeproduccinyconsumo,LOSBENEFICIADOSsesabenmejor,las
necesidades,desempeoymedicin,delasPolticasPblicas.
La descentralizacin se entiende por acuerdo de productores, intermediarios o
transformadores y consumidores, en un cluster de cercana.