A Política Deliberativa de Habermas

1
A Poltica Deliberativa
de Habermas
Habermass deliberative politics
Aylton Barbieri Duro*
RESUMO Para responder s sociologias desencantadas modernas,

como a teoria da deciso racional e a teoria dos sistemas, as quais
recordam os inevitveis momentos de inrcia que dificultam a
deliberao racional, Habermas imagina uma reconstruo sociolgica
da democracia deliberativa que divide a sociedade em um centro,
formado pelas instituies do estado de direito, as quais tomam
decises, e uma periferia, constituda pela esfera pblica, em que
surge a opinio pblica a partir dos problemas oriundos da esfera
privada e que, em condies extraordinrias, pode reverter o fluxo do
poder e impor o poder comunicativo sobre as instncias do estado de
direito.
PALAVRAS-CHAVE Democracia. Habermas. Opinio pblica. Poder.
Poltica. Sociologia.
ABSTRACT In order to address modern disenchanted sociologies,

such as the theory of rational decision and the theory of systems
which recall the inevitable moments of inertia that hamper rational
deliberation, Habermas conceives of a sociological reconstruction of
deliberative democracy so as to divide society into a center, formed by
institutions of the rule of law which make decisions, and a periphery,
constituted by the public sphere out of which public opinion emerges,
based on the problems originated by the private sphere and that, in
extraordinary conditions, may reverse the flux of power and impose the
communicative power upon instances of the rule of law.
KEYWORDS Democracy. Habermas. Politics. Power. Public opinion.
Sociology.
* Professor Adjunto do PPG em Filosofia da UFSC. E-mail: <barbieri@cfh.ufsc.br>.
Veritas
Porto Alegre
v. 56
n. 1
jan./abr. 2011
p. 8-29
A.B. Duro A poltica deliberativa de Habermas
A partir da reconstruo da tenso interna entre facticidade e validade

no estado de direito, Habermas demonstrou como a autolegislao dos
cidados, realizada por meio dos discursos prticos, assim como as
negociaes sob condies equitativas na esfera pblica podem orientar a
tomada de deciso das instituies do estado de direito, na medida em que
o poder comunicativo, que surge da liberdade comunicativa dos cidados
no plano da ao comunicativa, realizada no mundo da vida, neutraliza o
poder social dos grupos de presso e se converte no poder administrativo
empregado pelas instituies polticas, de tal modo que seja capaz de
impor as frgeis relaes de solidariedade social presente no mundo da
vida sobre os meios especializados na integrao funcional, o poder na
poltica e o dinheiro no mercado. Contudo, esta concepo procedimental
da poltica e do direito pressupe uma srie de idealizaes, que se
chocam com as investigaes empricas provenientes da sociologia,
a qual entende a poltica, inicialmente, a partir da perspectiva da luta
estratgica por posies de poder e determinada por uma constelao
previamente dada de interesses ou dos efeitos de regulamentao e
controle de carter sistmico1.
Consequentemente, Habermas se v obrigado a realizar uma traduo
sociolgica da poltica deliberativa, que consiste em passar da dimenso
normativa, na qual descreve a institucionalizao dos processos de
comunicao, empreendida pelos cidados nos discursos prticos
atravs das instncias do estado de direito, sociologia da democracia,
que ilustra como a teoria discursiva da democracia pode responder a
facticidade social, que surge como sequela da complexidade social.
Isto implica a apario de um novo mbito de tenso entre facticidade
e validade; em lugar da tenso interna, no nvel da norma jurdica, do
sistema de direitos e do estado de direito, a sociologia da democracia
opera com a tenso externa entre facticidade e validade, que se manifesta
por meio da tenso entre a autocompreenso normativa da democracia,
explicada em termos de teoria do discurso, e a realidade social dos
processos polticos, exposta atravs das cincias sociais2.
Antes de comear a traduo sociolgica da poltica deliberativa,
Habermas tem que demonstrar que a teoria discursiva da democracia
oferece uma imagem descentrada da sociedade moderna, uma vez que,
superada a filosofia da conscincia, j no mais possvel encontrar
um centro capaz de organizar e programar a sociedade como um todo.
Para expor como a teoria discursiva da democracia proporciona essa
imagem intersubjetiva da sociedade moderna, Habermas lana mo da
HABERMAS, J. Faktizitt und Geltung. p. 349.
Ibid., p. 350.
1
2
Veritas, v. 56, n. 1, jan./abr. 2011, p. 8-29
comparao entre a poltica deliberativa e as duas teorias normativas

habituais da democracia, a teoria liberal e a teoria republicana, as
quais pressupem uma concepo poltica centrada no Estado. A teoria
liberal da democracia considera o Estado como guardio da sociedade
econmica, enquanto a teoria republicana entende o Estado como
institucionalizao da comunidade tica3.
O liberalismo concebe a democracia como um processo de formao
de compromissos entre interesses privados previamente definidos de
sujeitos, que agem orientados pelo prprio xito no mercado e que
precisam ser protegidos contra as intromisses dos demais e do prprio
Estado. Por outro lado, os republicanos concebem a democracia como
um processo de autoentendimento tico-poltico possvel graas a um
consenso de fundo, que se origina na cultura partilhada em comum e
que pode ser recuperado mediante a rememorao do ato de fundao
da repblica e dos ideais que guiaram os pais fundadores4. O liberalismo
e o republicanismo chegam a estas concepes divergentes acerca da
democracia porque partem de distintas interpretaes sobre os conceitos
de cidadania, direito, processo poltico, assim como acerca da relao
entre Estado e sociedade.
O liberalismo considera que os indivduos so portadores de
determinadas liberdades subjetivas de ao que antecedem e so
independentes do Estado; estas liberdades subjetivas definem o espao
permitido para a ao recproca dos sujeitos e garantem um domnio para
a liberdade de escolha, isento de coaes externas. Por conseguinte,
tambm a participao poltica dos cidados se interpreta segundo o
modelo da liberdade negativa, na medida em que indivduos, portadores
de interesses privados definidos e que agem orientados pelo xito,
organizam-se em partidos polticos que competem por posies de
poder em eleies peridicas, o que serve para manter o Estado sob
seu controle. O republicanismo, ao contrrio, imagina que a identidade
do eu no se constitui de forma atomstica no vazio, mas atravs do
reconhecimento recproco de indivduos que compartem uma forma
de vida em comum; o eu que busca reconhecimento tem que se nutrir
das relaes de solidariedade presentes na sociedade, bem como,
simultaneamente, aliment-las. Consequentemente, concebe-se o
exerccio da cidadania de acordo com o modelo da liberdade positiva,
pois implica um intercmbio entre a luta pelo reconhecimento e o civismo
que demanda uma participao poltica ativa dos cidados5.
Id., Die Einbeziehung des Anderen. p. 277-8.
5 Ibid., p. 278-80.
3
4
10
Com respeito ao conceito de direito, o liberalismo supe que a pessoa

portadora de determinados direitos subjetivos, fundados em um direito
superior revelado ou racional que protege as liberdades subjetivas
de ao. Estes direitos fundamentais da pessoa jurdica tm que ser
resguardados de uma possvel vontade irracional das maiorias por meio
de leis constitucionais blindadas. O republicanismo, por outro lado,
entende que todo direito surge da vontade poltica dos cidados, a qual
deve ser expressa em um ordenamento jurdico objetivo, que institui os
direitos subjetivos dos indivduos. Portanto, o procedimento democrtico
tem que garantir os direitos subjetivos liberdade individual, bem como,
ao mesmo tempo, a integridade da forma de vida compartilhada em
comum e baseada no respeito recproco6.
O liberalismo considera a poltica como o resultado da disputa
parlamentar entre partidos polticos, surgidos das eleies e capazes
de mobilizar uma opinio pblica composta de indivduos que possuem
de antemo uma constelao de interesses, a partir dos quais julgam
e decidem contra ou a favor dos programas eleitorais; quer dizer, a
tomada de deciso dos rgos encarregados do governo resulta legtima
quando pode ser aprovada a posteriori pela opinio pblica. O liberalismo
entende o princpio da representao parlamentar como um mandato
no imperativo, concedido pelos cidados para que se governe em
seu nome. O republicanismo, por sua parte, procura mitigar o papel da
representao, que o compreende como o ato de outorgar a uma comisso
a funo de tomar decises provenientes da assembleia constituda por
todos os cidados; em tal caso, os rgos polticos esto vinculados a um
mandato fortemente imperativo, que obriga os representantes a cumprir a
vontade expressa pelos cidados nas assembleias gerais. A formao da
opinio e da vontade nas assembleias permite a constituio da prpria
comunidade poltica e as eleies aparecem como uma renovao do
ritual de seu ato de fundao7.
Como consequncia, estas teorias se contrapem tambm sob a
interpretao referente relao entre Estado e sociedade. A concepo
liberal mais realista, porque supe a separao entre uma sociedade
formada por sujeitos que intercambiam privadamente mercadorias em
um sistema de livre competio, com respeito a um Estado que deve
garantir as condies jurdicas para o pleno desenvolvimento dos
interesses privados dos cidados. As relaes mercantis possibilitam
uma autorregulao social, que deve servir de exemplo para o conjunto
das relaes sociais em geral, as quais somente so perturbadas pelas
HABERMAS, J. Die Einbeziehung des Anderen. p. 280-2.
Ibid., p. 282-3.
6
7
11
intervenes abusivas do Estado, ento, as crticas liberais se dirigem

contra um estado de direito que ultrapassa sua funo de proteger as
liberdades e os direitos individuais, o que pe em risco a separao entre
Estado e sociedade. A concepo republicana, por outro lado, parte
do modelo de participao cidad ativa, que constitui a comunidade
como uma organizao poltica, a qual possibilita a autocompreenso
de si mesma; por conseguinte, o Estado aparece como uma extenso ou
simples comisso do conjunto de cidados que realizam conscientemente
aes coletivas. As crticas republicanas se voltam para um modelo de
sociedade, no qual os cidados se preocupam exageradamente com a
esfera privada e se tornam desinteressados e desmotivados com relao
res publica8.
A poltica deliberativa considera que as teorias liberal e republicana
somente representam alternativas completas para a teoria de democracia,
porque ambas se mantm prisioneiras da filosofia da conscincia. O
liberalismo parte de um conceito de sujeito em pequeno formato, composto
pelos cidados enquanto sujeitos portadores de liberdades subjetivas de
ao, o que lhes faculta escolher racionalmente segundo uma constelao de
interesses previamente dados; enquanto o republicanismo introduz a ideia
do povo como um macro-sujeito social, capaz de chegar autoconscincia
de sua identidade atravs da organizao poltica da comunidade9.
Por conseguinte, nem o liberalismo nem o republicanismo logram
compreender o nexo interno entre razo e vontade, que surge nos
procedimentos discursivos; nos discursos racionais, a razo prtica surge
das regras do discurso e das formas de comunicao que provm da
prpria ao comunicativa. Como o liberalismo parte da noo de sujeitos
autointeressados, que desempenham o papel de variveis independentes
em processos de poder, os quais se realizam mediante atos de escolha
racional, a razo prtica se limita aos direitos humanos incorporados
constituio, os quais instauram o imprio da lei, na medida em que
disciplinam as regras annimas da livre competio. O republicanismo,
por outro lado, concebe o povo como um sujeito social global, capaz de
alcanar a autoconscincia de sua prpria identidade e se constituir como
um ator coletivo, por isso, coloca a razo prtica na eticidade concreta
de uma comunidade especfica10.
Por fim, o liberalismo e o republicanismo acabam por desenvolver uma
concepo de democracia centrada no Estado11, pois concebem a relao
HABERMAS, J. Die Einbeziehung des Anderen. p. 286-7.
Id., Faktizitt und Geltung. p. 362.
10 Ibid., p. 359-60.
11 Ibid., p. 359.
8
9
12
entre Estado e sociedade como uma relao entre o todo e suas partes12.
Para a teoria liberal, representa-se o todo mediante um sistema de normas
constitucionais que regula, de forma inconsciente, o equilbrio de poder
e interesses de acordo com o modelo da livre competio no mercado,
enquanto, para a teoria republicana, o todo social se encarna no povo,
entendido como um macro-sujeito capaz de agir conscientemente13.
Como a poltica deliberativa prescinde dos pressupostos da filosofia
da conscincia, sintetiza elementos de ambas as teorias, contudo,
os reinterpreta discursivamente, por isso tem pretenses normativas
mais fortes do que a concepo liberal, porm mais fracas do que a
republicana14. Em concordncia com o republicanismo, a teoria discursiva
considera que a democracia se baseia na autodeterminao dos cidados;
por outro lado, aceita a tese liberal mais realista da separao entre
sociedade e Estado, assim como a ideia de estado de direito, porque, na
sociedade complexa, no razovel esperar que uma cidadania virtuosa
possa organizar politicamente a sociedade. Alm do mais, as frgeis
relaes de solidariedade do mundo da vida somente podem se impor,
sobre os sistemas funcionais, se o poder comunicativamente gerado pelos
cidados puder penetrar nas estruturas polticas do estado de direito,
que so especializadas em tomar deciso, e se transformar em poder
administrativo15.
Para a poltica deliberativa, a soberania popular no est centrada em
nenhum lugar privilegiado, mas dispersa pela ampla rede de comunicao
social presente na sociedade, a qual responsvel pela formao da
opinio e da vontade, porque se nutre da intersubjetividade da ao
comunicativa dos cidados, ou seja, tanto pela esfera pblica em que se
forma a opinio pblica, como pelas estruturas do estado de direito que
tomam deciso. Este modelo responde melhor concepo da sociedade
complexa, na qual o sistema poltico no pode ser concebido como o
centro de uma sociedade que se constitui por meio dele. O sistema poltico
somente um sistema entre outros, especializado em tomar decises,
que no pode determinar o funcionamento do conjunto dos sistemas da
sociedade complexa, regidos por lgicas prprias.
Porm, a partir da compreenso normativa da democracia exposta pela
poltica deliberativa, deve-se mostrar como possvel que a solidariedade
presente na intersubjetividade da ao comunicativa possa se afirmar na
sociedade complexa e se transformar no poder administrativo da poltica,
Id., Die Einbeziehung des Anderen. p. 362.
14 Ibid., p. 287.
15 Ibid., p. 288.
12
13
13
de modo a coordenar a ao social em competio com as regulamentaes

empreendidas a partir do meio dinheiro do mercado16.
Uma vez que a sociedade moderna est dividida em sistemas
funcionais, j no possvel aceitar uma concepo da democracia
centrada no Estado, como o fazem as teorias liberal e republicana. Por isso,
Habermas utilizou a comparao entre os trs modelos de democracia
(o liberal, o republicano e o discursivo) com a inteno de mostrar que
a poltica deliberativa oferece uma teoria normativa da democracia
compatvel com a imagem descentrada da sociedade complexa. Contudo,
isso representa uma condio necessria, mas no suficiente, porque
no prova que o modo de socializao discursivo da poltica deliberativa
possvel nas condies da sociedade complexa. Para demonstrar que
o procedimento democrtico, proposto pela poltica deliberativa, pode
dar uma resposta aos problemas que a complexidade social impe
auto-organizao da comunidade jurdica, indispensvel realizar uma
traduo sociolgica da concepo discursiva da democracia17.
A traduo sociolgica da poltica deliberativa compe-se de dois
passos: no primeiro, Habermas apresenta o modelo de mo dupla da
circulao oficial do poder poltico na sociedade complexa; enquanto
no segundo, explica a possibilidade do surgimento de uma opinio
pblica qualificada na esfera pblica, que gera e dramatiza problemas
procedentes da esfera privada capazes de sensibilizar as instituies do
estado de direito.
No obstante, antes de empreender a traduo sociolgica da poltica
deliberativa, Habermas pretende demonstrar a validade da sua concepo
sociolgica acerca da democracia, a partir da constatao das contradies,
a que chegam as teorias sociolgicas desencantadas mais influentes da
atualidade. Por isso, recorda primeiramente a facticidade social inerente
sociedade complexa, que dificulta os processos democrticos discursivos
contraluz do modelo de socializao comunicativa pura; em seguida,
oferece exemplos das duas teorias sociolgicas mais importantes sobre a
democracia: a teoria da deciso racional (com suas variantes) e a teoria
dos sistemas; e, por ltimo, mostra como Jon Elster e Helmut Willke,
partindo do interior das concepes realistas da teoria da deciso racional
e da teoria dos sistemas, respectivamente, conduzem a uma reabilitao
da poltica deliberativa.
Habermas introduz o modelo de uma socializao comunicativa pura
para esclarecer os momentos de inrcia que surgem nas relaes de
comunicao empreendidas pelos cidados. Estes momentos de inrcia
HABERMAS, J. Die Einbeziehung des Anderen. p. 288.
Id., Faktizitt und Geltung. p. 367.
16
17
14
so percebidos, a partir da perspectiva dos implicados, como diferenas

entre norma e realidade, e resultam, segundo a teoria da deciso racional,
que mostra como o processo democrtico extenuado e esgotado de
dentro pela escassez de recursos funcionalmente necessrios para a
formao da opinio e a vontade (pois recorda os custos sociais para a
elaborao de problemas e a tomada de decises com meios discursivos),
enquanto a teoria dos sistemas revela como a poltica deliberativa se
choca para fora com sistemas funcionais regidos por lgicas prprias e
insensveis s decises, mesmo que deliberativas, do sistema poltico. Em
ambas as direes, os momentos de inrcia evocam a autonomizao dos
sistemas funcionais da sociedade complexa, que obliteram a realizao
dos processos comunicativos18.
Contudo, a socializao comunicativa pura no pode ser confundida
com uma descrio do funcionamento real da sociedade complexa,
nem tampouco como uma projeo que se realizar no futuro, pois
consiste simplesmente em um experimento mental, que representa
uma descrio idealizada da forma de socializao comunicativa dos
cidados19. De acordo com o modelo da socializao comunicativa
pura, a ao comunicativa no mundo da vida ocorre com base nas
relaes de entendimento possibilitadas pela intersubjetividade da
linguagem ordinria. Quando uma ao problematizada, a prpria
ao comunicativa dispe da reflexividade suficiente para dirimir as
dvidas, porm, quando o valor ou a norma, que orientam a ao,
so problematizados, ento, necessrio passar a um segundo nvel,
representado pelos discursos prticos, os quais reconstroem, no mbito
reflexivo, a intersubjetividade da ao comunicativa exercida atravs da
linguagem ordinria no mundo da vida: os discursos pragmticos definem
os programas coletivos de ao; os discursos ticos permitem alcanar o
autoentendimento sobre os valores da prpria comunidade; enquanto os
discursos morais julgam a validade de normas generalizveis de ao;
por fim, existem tambm as negociaes sob condies equitativas que
permitem chegar formao de compromissos.
Habermas observa que o modelo da socializao comunicativa pura
no leva em considerao a institucionalizao dos discursos prticos
por meio do direito e da poltica; no obstante, a introduo do direito
positivo pretende exatamente reduzir a complexidade social expressa nos
momentos de inrcia, que saem luz a partir das idealizaes do modelo
de socializao comunicativa pura. Isto foi esclarecido atravs de sua
pesquisa sobre a relao de complementaridade entre direito e moral, pois
Ibid., p. 391-2.
18
19
15
as normas jurdicas podem compensar as debilidades das normas da moral

racional em relao indeterminao cognitiva, insegurana motivacional
e limitada capacidade de organizao. Agora, Habermas afirma tambm
que o estado de direito pode ser entendido como outro passo mais na
direo da reduo da complexidade social, pois a institucionalizao
dos procedimentos da poltica deliberativa gera uma regulamentao
contrria manuteno da complexidade social, que alivia o custo
dos processos de autolegislao empreendidos pelos cidados na
esfera pblica, na medida em que no faz a democracia depender
da participao ativa de cidados virtuosos, mas dos procedimentos
discursivos, inclusive no plano das instituies deliberativas. Alm do
mais, apesar de que a esfera pblica particularmente sensvel presso
dos momentos de inrcia procedentes do poder social, na dialtica
entre a formao informal da opinio e a vontade na esfera pblica
com as instituies deliberativas, esta regulamentao opera j de
forma contrria manuteno da complexidade social, porque o prprio
estado de direito permite transformar o poder comunicativo em poder
administrativo e neutralizar o poder social que ocasiona esta facticidade20.
Contudo, Habermas adverte que os defensores da teoria da deciso
racional e da teoria de sistemas, que insistem nos momentos de inrcia
inerentes sociedade complexa, no se do por vencidos com a introduo
da regulamentao contrria manuteno da complexidade social por
meio do estado de direito, porque agora deslocam suas dvidas sobre o
processo de socializao discursiva para o modo de circulao do poder.
Habermas denomina circulao oficial do poder a que se origina
do poder comunicativo gerado pelos cidados na esfera pblica, que
neutraliza o poder social e se converte em poder administrativo atravs
das instncias governamentais de deliberao e tomada de deciso. As
investigaes sociolgicas sobre a democracia, que se desenvolveram
no perodo do ps-guerra, no obstante, se revelaram desencantadas e,
inclusive, cnicas, em relao ao processo poltico21; por isso, dirigem a sua
ateno, sobretudo, para o conceito de poder, que a partir da perspectiva
normativa aparece como poder ilegtimo, e propem a questo de at que
ponto a facticidade social dos inevitveis momentos de inrcia penetra
na circulao do poder, regulamentada por processos comunicativos, e
gera uma circulao no oficial do poder22.
J no segundo captulo de Facticidade e Validade, Habermas
observa que as teorias filosficas da justia se mostram utpicas se
Ibid., p. 399.
22 Ibid., p. 398.
20
21
16
so comparadas com o realismo das cincias sociais. A teoria da justia

como equidade de John Rawls, por exemplo, enfrenta inicialmente
a crtica dos comunitaristas que resgata a objeo hegeliana contra
o procedimentalismo da tica kantiana, acusada de no considerar
a eticidade em que surgem as concepes de justia. Como reao
s crticas comunitaristas, Dworkin substituiu o procedimentalismo
de Rawls por uma teoria substancialista da justia, denominada
igualitarismo liberal, que pressupe uma comunidade liberal formada
por cidados acostumados a sustentar concepes ticas liberais, que
no se empenham na luta pelo reconhecimento de sua prpria identidade,
mas na defesa dos valores polticos compartilhados em comum. Contudo,
a introduo de concepes ticas na teoria da justia no resolve o
problema, pois no proporciona uma interpretao sociolgica capaz
de dar conta do terreno mais duro, que so os sistemas funcionais da
sociedade complexa23.
O material mais duro da sociedade complexa se apresenta, atualmente,
por meio da teoria da deciso racional e da teoria dos sistemas. A teoria
da deciso racional considera o processo poltico como resultado da
escolha racional de sujeitos autointeressados, que disputam o poder
social em condies de escassez dos recursos funcionais necessrios
para a formao da opinio e da vontade, enquanto a teoria de sistemas
constata a existncia de sistemas funcionais com fortes tendncias
autonomizao, os quais se regem por lgicas prprias. Estes sistemas
funcionais constituem um entorno para o sistema poltico, o qual no
pode agir diretamente sobre eles, mas se autoprogramar de tal modo que
espere uma adaptao correspondente dos demais sistemas funcionais,
sem nenhuma garantia de xito.
As teorias sociolgicas chamam a ateno da poltica deliberativa
para o dficit existente entre o modelo normativo de democracia e a
realidade do processo poltico nas sociedades modernas, marcadas pela
luta entre interesses e as disfunes dos sistemas sociais. Habermas
qualifica este dficit entre norma e realidade de tenso externa entre
facticidade e validade, j que a validade resultante das operaes
discursivas da esfera pblica e das instituies governamentais do
estado democrtico de direito prejudicada pela facticidade social, que
surge por causa do conflito de interesses entre os cidados, por um lado,
e pela facticidade social dos sistemas funcionais, que executam suas
funes sociais indiferentemente s regulamentaes democrticas dos
cidados24.
HABERMAS, J. Faktizitt und Geltung. p. 87-8.
Ibid., p. 349.
23
24
17
Ao adotar o governo como ponto de referncia para ilustrar a tenso

externa entre facticidade e validade, o input de facticidade social que
penetra no governo representado pelo poder social, que se constitui nas
instncias discursivas da esfera pblica e do poder legislativo, enquanto
o output provm da resistncia oferecida pelas grandes corporaes e
pelos sistemas funcionais autnomos, que se mantm indiferentes s
regulamentaes do poder administrativo procedente dos programas
polticos que devem ser implementados25.
Pelo lado do input, a teoria da deciso racional destaca a luta entre
os cidados, grupos de interesses e grandes corporaes por poder
social na esfera pblica, a qual acaba por ser reproduzida nas instncias
legislativas pelos partidos polticos. Esta disputa por posies de poder
ocorre nas condies de falta de recursos funcionalmente necessrios
para os processos de entendimento: os cidados tm que formar a
opinio e a vontade, assim como os grupos parlamentares tm que tomar
deciso, sem a informao adequada; o pblico se revela cada vez mais
desmobilizado em relao a um modelo de poltica, no qual existem
desigualdades com respeito capacidade dos cidados de participar da
esfera pblica e no qual os partidos disputam exclusivamente posies
no governo, bem como os meios de comunicao de massa operam de
forma seletiva sobre os temas que devem ser enfocados26. A teoria dos
sistemas, por outro lado, insiste na autonomia do prprio sistema poltico
que gera poder administrativo, bem como na produo autopoitica do
direito, o que resulta no fechamento da administrao presso da esfera
pblica e, consequentemente, na sua autoprogramao27.
Pelo lado do output, a teoria da deciso racional recorda que o sistema
administrativo tem um poder de ao muito limitado, pois os programas
coletivos de ao enfrentam a falta de recursos para intervir nas demais
instituies sociais; observa que o governo, por exemplo, no tem
informao suficiente para intervir no mercado e, portanto, deve deixar
que ele se autoregulamente pela livre competio de sujeitos econmicos
privados. Por conseguinte, o sistema poltico no dispe do poder ativo
para planificar programas coletivos de ao, mas somente a capacidade
reativa de evitar crises geradas pelo sistema econmico, em um mundo
cada vez mais globalizado28; enquanto a teoria dos sistemas observa
que, na sociedade complexa, no mais possvel considerar o sistema
poltico como o centro das relaes de poder, que se encontra disperso
pelos mltiplos sistemas funcionais autonomizados. Frente a esta forma
Ibid., p. 401-4.
27 Ibid., p. 403-7.
28 Ibid., p. 401-4.
25
26
18
de poliarquia inerente sociedade complexa, o governo constitui apenas

um sistema funcional que se relaciona com os demais como o seu entorno
e, por isso, no pode estruturar a sociedade como um todo segundo a sua
vontade, mas unicamente implementar programas de ao que podem
fracassar perante a resistncia dos demais sistemas funcionais29.
Antes de apresentar a traduo sociolgica, que explica a possibilidade
do modo de circulao oficial do poder nas condies da sociedade
complexa mediante seu modelo de mo dupla, Habermas prefere expor
como acabam por se anular a si mesmas as prprias teorias sociolgicas
desencantadas da democracia, a partir de crticas internas lanadas por
seus prprios representantes, o que conduz indiretamente reabilitao
da poltica deliberativa.
Jon Elster parte da teoria da deciso racional, porm a submete a
algumas revises crticas geradas pelas dificuldades que esta teoria
afronta ao ser aplicada no processo poltico. A primeira reviso, que
prope, consiste em questionar o princpio de que os cidados possuem,
previamente ao processo poltico, preferncias determinadas por seu
prprio interesse, uma vez que os valores e as atitudes podem ser
modificados durante este processo, na medida em que eles pesam as
informaes e as razes pertinentes. A segunda reviso pe em dvida
a exclusividade do comportamento estratgico dos cidados e introduz
a ao orientada por normas: Elster no considera realista explicar a
conduta humana unicamente a partir do clculo de utilidade motivado
pelo autointeresse, j que, na ao social, os cidados respeitam tambm
a moralidade e o sentido do dever. Contudo, Elster entende a ao
orientada por normas sob premissas empiristas, porque a distingue da
ao estratgica somente pela falta de orientao pelas consequncias
previsveis da ao, o que implica eliminar seu carter racional30.
Por outro lado, esta separao entre racionalidade e normatividade
no se sustenta em virtude do prprio objetivo de Elster, de explicar o
processo poltico como uma formao da vontade, na qual os cidados
podem mudar racionalmente suas preferncias dadas. Por isso, Elster vse obrigado a revisar sua reviso inicial e introduzir, junto s negociaes
que estabelecem compromissos entre agentes orientados pelo xito
(bargaining), as argumentaes como mecanismo de soluo de conflitos
entre participantes orientados pela busca do entendimento a partir de
normas e valores (arguing), como uma forma de ao simultaneamente
normativa e racional31.
Ibid., p. 408-9.
31 Ibid., p. 410-1.
29
30
19
A partir dos conceitos de negociao e argumentao, Elster

mostra como se desenvolveram os processos polticos nas assembleias
constituintes da Filadlfia (1776) e Paris (1789-91), nas quais a formao
parlamentar da opinio e da vontade surge por meio da cooperao entre
o exerccio recproco de influncia entre agentes orientados pelo xito
e a busca do entendimento fundamentado em questes de validade.
Elster observa que os processos polticos de deliberao no podem ser
inteiramente descritos atravs da ao estratgica, uma vez que se um
pequeno grupo de pessoas age cooperativamente, isso induz a que, ao
menos por interesse, todos os demais procedam como se tambm agissem
cooperativamente, sobretudo porque, nos contextos pblicos, a audincia
censura as manifestaes explcitas do autointeresse, o que obriga os
parlamentares a se comprometer com princpios e com a imparcialidade,
o que torna mais difcil se desdizer posteriormente32.
Se Habermas reconhece que a descrio dos processos polticos
reais, empreendida por Elster, desvia-se do procedimento ideal da
poltica deliberativa, ela demonstra, por outro lado, que a deliberao
institucionalizada no parlamento ocorre, tambm, sob pressupostos
comunicativos e no somente motivada pela disputa interessada por
posies de poder; isso permite a Habermas declarar que Elster confirma,
em termos da histria legal, sua interpretao deliberativa proposta para
o estado de direito33.
Com respeito teoria dos sistemas, Habermas segue uma estratgia
diferenciada em relao teoria da deciso racional. Comenta, em primeiro
lugar, a proposta de Willke de reabilitar a concepo hegeliana, que atribua
s corporaes a funo de mediar as relaes entre Estado e sociedade
civil, em termos de teoria sistmica. Pois, a partir dos pressupostos da
teoria dos sistemas, em que a sociedade complexa se divide em sistemas
funcionais que se tornam autnomos entre si, na medida em que se
reproduzem autopoieticamente e to somente constituem um entorno
um para o outro, difcil explicar a possibilidade da integrao, seja
social ou inclusive funcional. A concepo neocorporativista de Willke,
acerca da poltica e do direito, pretende encontrar uma alternativa para
a comunicao intersistmica que no mine a autonomia dos sistemas
funcionais regidos por lgicas prprias. Para isto, concebe um Estado
supervisor, que fomenta a formao de sistemas de negociao no
hierarquizados e permita a sintonia entre os sistemas funcionais, que
necessitam ajuda com respeito quelas operaes que foram perturbadas
ou que, por outro lado, precisam ser obrigados a levar em conta os custos
Ibid., p. 413-4.
32
33
20
externos que provocam em seu entorno. Isto demanda o surgimento de

um modelo de direito reflexivo corporativista, porque o sistema poltico
j no dispe da capacidade de programar a sociedade em conjunto, mas
to somente pode permitir que os prprios sistemas funcionais, a partir
de sua prpria linguagem, possam realizar uma ponderao interna que
motive o sistema a transformar sua ao no sentido de evitar perigos
para a totalidade da sociedade. Para isso, as corporaes tm que realizar
um dilogo intersistmico, que busque o consenso capaz de resolver os
conflitos e as disfunes sistmicos por meio de um intercmbio entre
especialistas, o que se parece a um congresso de gerentes procedentes
de diferentes ramos de negcios, os quais agem como consultores acerca
dos problemas que enfrentam as empresas dos outros ramos34.
Contudo, Habermas observa que a tentativa neocorporativista de
Willke de explicar a integrao social com os recursos da teoria sistmica,
conduz a uma srie de objees: em primeiro lugar, impossvel pr em
comunicao sistemas sociais que utilizam jogos de linguagem diferentes
e para os quais no existe uma linguagem comum, a exemplo da linguagem
ordinria do mundo da vida, a qual funciona como ltima metalinguagem.
Em segundo lugar, os especialistas, que participam nas comunicaes
neocorporativas com o objetivo de evitar os riscos provocados por sistemas
funcionais autnomos a seu entorno, no representam os cidados, o que,
alm de gerar um paternalismo sistmico, no oferece garantia de resolver
os problemas da excluso social. Por fim, o entrelaamento gerencial dos
discursos corporativos a um saber de especialistas pouco realista, pois
ignora que os problemas de coordenao funcional dos sistemas de ao
elaborados politicamente j se apresentam entrelaados com a dimenso
tica e moral da sociedade. Essas objees permitem a Habermas concluir
que a integrao na sociedade complexa no pode se realizar sem o
recurso do poder comunicativo dos cidados, pois os sistemas funcionais
fechados no podem encontrar uma linguagem comum, para a qual j
existe a linguagem ordinria no mundo da vida, que circula a partir da
esfera da opinio pblica at as instituies do estado de direito. Por essa
razo, a poltica e o direito no podem representar sistemas funcionais
fechados, pois as deliberaes, nas instituies especializadas em tomar
deciso, dependem do fornecimento de temas e de motivos procedentes
da formao informal da opinio e da vontade na esfera pblica35.
Depois de mostrar como as prprias concepes sociolgicas
contemporneas se vm obrigadas a recuperar a deliberao comunicativa
no processo poltico, como ocorre com a teoria da deciso racional ou,
Ibid., p. 420-7.
34
35
21
ento, fracassam perante a necessidade de explicar a integrao social na

sociedade complexa sem os pressupostos comunicativos, como acontece
com a teoria dos sistemas, Habermas inicia a traduo sociolgica da
poltica deliberativa.
Na primeira tentativa de apresentar uma traduo sociolgica da teoria
normativa da democracia, em Soberania popular como procedimento,
Habermas desenvolveu o modelo do assdio, segundo o qual uma esfera
pblica, conectada com uma esfera privada preservada da manipulao
burocrtica e vinculada a uma sociedade acostumada liberdade, a qual
capaz de elaborar e dramatizar problemas a ponto de constituir uma
opinio pblica informal, deve assediar a fortaleza representada pelas
estruturas do estado de direito, com a finalidade de transformar o poder
comunicativo em poder administrativo, no obstante, sem intenes de
assalto. Como a nica forma de linguagem que o sistema poltico entende
a lgica do meio poder, ento, o poder comunicativo da opinio pblica
informal deve ser exercido como um assdio, pois tem que influir sobre a
deliberao e a tomada de deciso do sistema poltico, que a interpretar em
termos instrumentais para a implementao de seus programas de ao36.
Posteriormente, em Facticidade e Validade, muda o modelo do assdio,
que considera excessivamente derrotista, pelo modelo da mo dupla.
Habermas antecipa o modelo de mo dupla a propsito de uma crtica
ao conceito de poltica deliberativa de Joshua Cohen, o qual no se
desprende adequadamente de uma imagem da sociedade organizada em
termos deliberativos e constituda politicamente, o que resulta em uma
caracterizao do procedimento discursivo, no qual se constata a falta de
uma descrio acerca da relao entre o aspecto formal das deliberaes
orientadas para a deciso e o processo informal de formao da opinio
na esfera pblica37. Contudo, somente expe satisfatoriamente o modelo
de mo dupla a partir da proposta de Bernhard Peters.
O modelo da mo dupla representa uma verso normativa da
traduo sociolgica da democracia, uma vez que mostra como
possvel institucionalizar o poder comunicativo gerado pelos cidados e
transform-lo em poder administrativo, apesar dos inevitveis momentos
de inrcia presentes na sociedade complexa. Peters explica a democracia
a partir de uma estrutura poltica da sociedade dividida em um centro e
uma periferia, uma ordem para a circulao oficial do poder que comea na
periferia e deve ultrapassar as eclusas interpostas pelo centro e, por fim,
dois modelos de elaborao de problemas (normal e extraordinrio)38.
Ibid., p. 372-4.
38 Ibid., p. 429-30.
36
37
22
O centro do sistema poltico est organizado de forma polirquica,

porm possui um ncleo composto pelas instituies do estado de
direito: o complexo parlamentar (rgos legislativos, partidos polticos,
eleies, etc.), os poderes judicirio e executivo, que tm competncia
formal para tomar deciso. A capacidade de ao das instituies do
ncleo depende de sua complexidade organizativa: portanto, maior no
governo e menor no complexo parlamentar, por causa de sua abertura
aos problemas gerados na sociedade. O centro possui, alm do mais,
uma periferia interna constituda pelas instituies pblicas que exercem
funes delegadas pelas instncias estatais, como as universidades, as
fundaes ou as cmaras de comrcio39.
Alm do centro, existe uma periferia externa integrada por dois
tipos de instituies: entidades de tipo privado, organizadas em forma
de sistemas de negociao para a coordenao funcional de mbitos
necessitados de regulamentao, que permanecem opacas para a esfera
pblica, e associaes dedicadas a transformar os problemas sociais, os
interesses e as necessidades em uma opinio pblica que possa exercer
influncia sobre a elaborao, interpretao e aplicao de leis, ademais
da implementao de polticas pblicas. As associaes, que elaboram
problemas, exercem influncia sobre o sistema poltico e controlam a
implementao de programas coletivos, constituem a infraestrutura
da sociedade civil sobre a qual se ergue uma esfera pblica, enquanto
espao para a opinio pblica dominado pelos meios de comunicao
de massa40.
A periferia pode ser classificada, tambm, de acordo com as
contribuies que oferece ou recebe do centro, em fornecedores e
consumidores. Enquanto os fornecedores, orientados pelo input,
proporcionam os elementos para a formao da opinio e da vontade
dos organismos especializados em tomar deciso, os consumidores,
guiados pelo output, utilizam os produtos do sistema poltico. A diferena
entre fornecedores e consumidores no absoluta, pois os fornecedores
ministram elementos ao sistema poltico, mobilizados, simultaneamente,
pelo que compram deste sistema; porm esta distino no pode ser
eliminada sem prejuzos para a democracia41.
Depois de descrever a estrutura do sistema poltico, Peters passa a
realizar uma traduo sociolgica do modo de circulao do poder que
respeita os princpios normativos da democracia. A circulao oficial
do poder comea com a elaborao e dramatizao de problemas na
Ibid., p. 430-1.
41 Ibid., p. 430-1.
39
40
23
esfera pblica, por meio de cidados acostumados s condies de uma

sociedade liberal e organizados em associaes capazes de influenciar
o sistema poltico. Para isto, o poder gerado comunicativamente deve
ultrapassar as barreiras ou eclusas introduzidas pelo sistema poltico;
estas eclusas represam os fluxos de comunicao e permitem filtrar as
manifestaes procedentes das associaes das pessoas, assim como os
interesses sociais no transparentes que constituem o poder social; de
fato, as represas do sistema poltico contribuem para a constituio da
opinio pblica, pois obrigam os grupos sociais a elaborar os problemas,
buscar o consenso e dot-lo da fora capaz de pressionar os rgos
especializados em tomar deciso. Neste caso, o poder comunicativo se
converte em poder administrativo e evita que o poder administrativo se
programe a si mesmo ou que seja determinado pelo poder social42.
Contudo, a descrio do modo de circulao oficial do poder
demasiadamente exigente para explicar o seu funcionamento habitual
nas sociedades modernas. Em primeiro lugar, porque na direo
oposta circulao oficial ocorre uma contracirculao do poder que
revela a facticidade social. Em segundo lugar, inclusive passando por
alto a contracirculao do poder social que trabalha no sentido da
autoprogramao da administrao, o modelo de circulao oficial do
poder exige uma ateno por parte dos cidados para a esfera pblica
dificilmente encontrada nas sociedades complexas. Por isso, Peters
desenvolveu dois modelos para a elaborao de problemas na esfera
pblica: o modo normal e o extraordinrio43.
Segundo o funcionamento normal do sistema poltico, o parlamento
discute e aprova leis, os partidos polticos apresentam ideias, plataformas
eleitorais e organizam as eleies, os tribunais ditam sentenas segundo
os trmites processuais, o governo desenvolve programas de ao com
base em dados tcnicos e polticos, bem como prov os meios para sua
consecuo, as burocracias preparam informes, seguem rotinas, cumprem
prazos, etc., as fundaes e outras empresas estatais cumprem a funo
a que esto destinados. O funcionamento normal do sistema poltico,
segundo seu modo rotineiro de operar, serve, em suma, para descarregar
os cidados da pretenso forte do modo de circulao oficial do poder
e contribui para reduzir a complexidade social. Contudo, na medida em
que o sistema poltico opera mecanicamente, diminui a sensibilidade com
respeito aos problemas que enfrenta a sociedade civil e aumentam os
riscos da autoprogramao do governo. Isto demonstra a importncia do
modo extraordinrio de elaborao de problemas proveniente da esfera
Ibid., p. 432-3.
42
43
24
pblica. Em tal circunstncia, os cidados e as associaes percebem

os problemas e os potenciam de forma que comovam as pessoas com
diferentes tipos de interesses, organizam a opinio pblica e sensibilizam
o sistema poltico44.
Tambm no centro do sistema poltico ocorre uma inverso com relao
ao modo ordinrio de operar. A maior densidade do governo para tomar
decises tem como consequncia seu papel mais ativo nas instncias do
estado de direito no modo normal de funcionamento do sistema poltico.
Contudo, no modo extraordinrio, a presso gerada pela opinio pblica
demanda que o parlamento e os tribunais assumam uma posio ativa em
relao ao governo, pois a soluo do problema depende das respostas
dos rgos especializados em fundamentao e aplicao de normas. Nos
casos de conflito, mobilizados pela opinio pblica, o parlamento e os
tribunais determinam empiricamente a direo dos fluxos de circulao
do poder, pois a legislao tem que aprovar discursivamente as normas
de ao, cuja constitucionalidade julgada pelos tribunais45.
Por outro lado, este modelo de mo dupla somente pode representar
uma traduo sociolgica e uma interpretao realista da poltica
deliberativa, no caso de que possa explicar como se constitui uma
autntica opinio pblica no mbito da esfera pblica que seja capaz
e encontre ocasies para investigar, identificar e problematizar os
problemas latentes da integrao social, de tal forma que sensibilize
as instituies do estado de direito especializadas em tomar deciso
e perturbe seu modo rotineiro de funcionamento46. Portanto, agora o
passo da traduo sociolgica da poltica deliberativa se desloca para a
formao da opinio pblica na esfera pblica.
A esfera pblica no constitui um sistema especializado na integrao
funcional do social, mas uma rede fluda de comunicaes incrustada
na ao comunicativa do mundo da vida. Por isso, est profundamente
ligada esfera privada de pessoas, que sustentam uma comunicao
em linguagem ordinria sobre os temas e assuntos que afetam a sua
vida cotidiana, inclusive sobre as disfunes dos sistemas e do prprio
estado de direito, j que tem como finalidade ampliar as comunicaes
da esfera privada, protegidas pela intimidade, e faz-las ressoar atravs
de instituies e meios de comunicao de massa, em um processo de
incluso crescente de pessoas, grupos e instituies que a desvincula
gradualmente dos contextos da esfera privada47.
Ibid., p. 433.
46 Ibid., p. 434.
47 Ibid., p. 441-3.
44
45
25
A qualidade da opinio pblica que surge na esfera pblica no

se mede, contudo, pela quantidade puramente estatstica aferida
pelas pesquisas de opinio, mas uma opinio pblica qualificada
deve se originar atravs da formao racional, realizada por meio de
procedimentos discursivos que permitam chegar mais ou menos a um
consenso48.
A opinio pblica no tem capacidade de tomar deciso, porm deve
exercer influncia sobre as instituies especializadas na deliberao.
Esta influncia deve ser utilizada pelos indivduos e organizaes que
surgem do prprio seio da esfera pblica e que formam a opinio e a
vontade. Contudo, a opinio pblica no est livre da intromisso de
grupos de interesses e da manipulao de instituies bem organizadas,
que nascem fora da esfera pblica e que tentam formar a opinio com
os meios da publicidade; mais, tais invases do poder social somente
podem obter xito enquanto se mantenham opacas prpria opinio
pblica, uma vez que esta as rechaa to logo transparea o uso do meio
dinheiro49.
A esfera pblica est ancorada na sociedade civil, que constitui,
por sua vez, uma parte do componente sociedade do mundo da
vida, dentro do qual se destacam sistemas, como a escola e a famlia,
especializados na preservao das relaes de solidariedade social.
Habermas observa que atualmente se est recuperando o conceito
de sociedade civil como uma forma de explicar a democracia radical,
depois da queda do socialismo real no Leste-Europeu. Para descrever o
conceito de sociedade civil, ele lana mo das reflexes sobre este tema
desenvolvidas, sobretudo, por Cohen e Arato. Neste sentido, a sociedade
civil no pode ser mais explicada nos termos hegelianos, como o sistema
de necessidades, no qual se intercambiam trabalho e mercadorias
submetidos s leis econmicas. Tambm no pode ser entendida segundo
os pressupostos marxistas de uma auto-organizao da sociedade civil,
que se apodera do aparato de Estado por meio da revoluo social,
com o propsito de elimin-lo e instaurar o autogoverno. A sociedade
civil constitui um conjunto no organizado e no institucionalizado de
organizaes capazes de formar a opinio e a vontade discursivamente
e representa a infraestrutura da esfera pblica, em cujo cume esto os
meios de comunicao de massa50.
Para a formao da opinio pblica na esfera pblica indispensvel
que a sociedade civil esteja constituda por organizaes dotadas de
Ibid., p. 439-41.
50 Ibid., p. 443-4.
48
49
26
liberdades fundamentais, as quais recrutam indivduos acostumados ao

exerccio da liberdade em sua esfera privada. Ento, entre as condies
para uma autntica esfera pblica, esto a autonomia da sociedade civil e
a integridade da esfera privada protegidas atravs de direitos subjetivos
fundamentais, pois, como mostra a experincia do socialismo burocrtico,
a vigilncia sobre a vida privada e a interveno sobre as relaes sociais
do mundo da vida conduz ao estrangulamento da comunicao pblica
espontnea51.
Porm a simples proteo dos direitos fundamentais no suficiente,
j que a sociedade civil deve se reproduzir a si mesma por meio de
organizaes que se aproveitam do espao da sociedade civil e,
simultaneamente, o desenvolvem. Surgem, ento, grupos que executam
uma ao poltica, ao mesmo tempo ofensiva e defensiva; ofensivamente,
estes grupos mobilizam a opinio pblica para exercer influncia sobre
as instncias que tomam deciso e, defensivamente, promovem a
manuteno e a ampliao da prpria sociedade civil.
Habermas concorda com Cohen e Arato, que se basearam, por sua
vez, em sua teoria discursiva, em que o entrelaamento entre a esfera
pblica, apoiada na sociedade civil, e as instncias especializadas
em tomar deciso no estado de direito representa uma boa traduo
sociolgica da poltica deliberativa, porm observa que ainda resta
investigar a facticidade social que se insere na prpria esfera pblica e
na sociedade civil52.
Os momentos de facticidade social presentes na esfera pblica podem
ser enquadrados em trs tipos. medida que o prprio espao da esfera
pblica se dilata por um processo de incluso sempre crescente de novos
grupos e organizaes, constitui-se e amplia-se proporcionalmente a
diferena entre participantes ativos e meros espectadores, o que implica
uma desmobilizao do pblico e a perda de rendimento no que se refere
formao da opinio pblica; por outro lado, a esfera pblica constitui um
meio aberto no somente participao de mltiplos grupos, preocupados
em formar discursivamente a opinio e a vontade, mas tambm a grupos
de interesses muito bem organizados e com grande poder financeiro para
formar a opinio atravs dos recursos de publicidade, com a finalidade
de influenciar o sistema poltico a partir do poder social; por ltimo, os
prprios meios de comunicao de massa selecionam a informao e
podem manipular a opinio pblica, uma vez que a imprensa, o rdio e
a televiso constituem um meio dotado de poder53.
Ibid., p. 447-8.
53 Ibid., p. 453-6.
51
52
27
Habermas argumenta, contudo, que estas travas formao

democrtica da opinio e da vontade so eficientes quando se considera
a esfera pblica em estado de repouso, porm podem ser superadas
em situaes nas quais surge uma conscincia de crise entre os membros
da sociedade, que se sentem ameaados por polticas pblicas. Em
tais casos extraordinrios, a sociedade civil se pe em movimento e
rompe a inrcia imposta pela facticidade social, levando formao
de uma opinio pblica mais ou menos racional que determina o fluxo
da comunicao e impe o poder comunicativo ao sistema poltico. Em
situaes crticas, determinados grupos da sociedade civil podem recorrer
inclusive desobedincia civil, que representa uma infrao da lei contra
as decises consideradas injustas e ilegtimas de um sistema poltico
insensvel ao clamor popular54.
Referncias
ARAUJO, L. Moral, Direito e Poltica Sobre a Teoria do Discurso de Habermas.
In: Oliveira, Manfredo; Aguiar, Odilio; Sahd, Luiz Felipe (Org.). Filosofia poltica
contempornea. Petrpolis: Vozes, 2003. v. 1, p. 214-235.
______. Liberalismo, Identidade e Reconhecimento em Habermas. Veritas, Porto
Alegre, 52 (2007), p. 120-136.
BAYNES, K. The normative grounds of social criticism. Kant, Rawls and Habermas.
Albany: SUNY, 1992.
______.Democracy and the Rechtsstaats: Habermass Faktizitt und Geltung.
In: WHITE, S. Cambridge companion to Habermas. Cambridge: Cambridge Univ.
Press, 1995. p. 201-32.
BOHMAN, J. Complexity, pluralism, and the constitutional state: On Habermass
Faktizitt und Geltung. In: Law and Society Review, [s.l.], 28(4), (1994), p. 897-930.
______. Public deliberation. Pluralism, Complexity, and Democracy. Cambridge,
Mass.: MIT, 1996.
CHEVIGNY, P. Law and politics in Habermas. In: SUNDFELD, C.; VIEIRA, O
(Org.). Direito global. So Paulo: Max Limonad, 1999, p. 107-23.
COHEN, J. L.; ARATO, A. Civil society and political theory. Cambridge, Mass.:
MIT, 1997.
CRONIN, C.P. Translators introduction. In: HABERMAS, J. Justification and
application. Remarks on Discourse Ethics. Trad. Ciaran P. Cronin. Cambridge,
Mass.; London: MIT, 1993, p. XI-XXXI.
DUTRA, D.V. Razo e consenso em Habermas. Florianpolis: Editora da UFSC, 2005.
GIMBERNAT, J. A. (Org.) La filosofa moral y poltica de Jrgen Habermas. Madrid:
Biblioteca Nueva, 1997.
HABERMAS, J. Legitimationsprobleme im Sptkapitalismus. Frankfurt am Main:
Suhrkamp Verlag, 1973.
54
28
HABERMAS, J. Eine Art Schadensabwicklung. Kleine politische Schriften VI.

Frankfurt am Main: Suhrkamp Verlag, 1987.
______. Faktizitt und Geltung. Beitrage zur Diskurstheorie des Rechts und des
demokratischen Rechtsstaats. 4. Aufl. Frankfurt am Main: Suhrkamp Verlag, 1994.
______. Strukturwandel der ffentlichkeit. 4. Aufl., Frankfurt am Main: Suhrkamp
Verlag, 1995.
______. Theorie des Kommunikativen Handelns. Frankfurt am Main: Suhrkamp
Verlag, 1995. 2v.
______. Zur Rekonstruktion des Historischen Materialismus. 6. Aufl., Frankfurt am
Main: Suhrkamp Verlag, 1995.
______. Die Einbeziehung des Anderen. Studien zur politischen Theorie. 2. Aufl.,
Frankfurt am Main: Suhrkamp Verlag, 1997.
JIMNEZ REDONDO, M. Introduccin. In: HABERMAS, J. Facticidad y validez.
Trad. Jimenez Redondo. Madrid: Trotta, 1998. p. 9-55.
MAIA, A. C. Jrgen Habermas: filsofo do direito. So Paulo: Renovar, 2008.
MERTENS, T. Cosmopolitanism and citizenship: Kant against Habermas. In:
European Journal of Philosophy. Oxford, 4(3) (dez. 1996), p. 328-347.
MOREIRA, L, APEL, Karl-Otto, OLIVEIRA, Manfredo. Com Habermas, contra Habermas.
So Paulo: Landy, 2004.
NOBRE, M. Permanecemos contemporneos dos jovens hegelianos: Jrgen Habermas
e a situao de conscincia atual. In: Olhar Revista de Artes e Humanidades do
CECH/UFScar, So Carlos, 4 (2000), p. 93-102.
PINZANI, A.; DUTRA, D. V. Habermas em discusso. Florianpolis: Nefipo, 2005.
PINZANI, A. Diskurs und Menschenrechte. Hanburg: Dr. Kovac, 2000.
REHG, W. Translators introduction. In: HABERMAS, J. Between facts and norms.
Contributions to a discouse theory fo law and democracy. Trad. William Rehg.
Cambridge, Mass: MIT, 1996. p. IX-XXXVII.
ROUANET, L. P. Soberania e patriotismo constitucional. Revista jurdica, Campinas,
v. 21, n. 2, p. 77-83, 2005.
SALCEDO, M. F. Habermas e a desobedincia Civil. Belo Horizonte: Mandamentos,
2003.
SIEBENEICHLER, F.B. A justia como incluso do outro. Ethica: Cadernos
Acadmicos, Rio de Janeiro, v. 8, n. 2, 2001.
______. Sobre a filosofia do direito, de Habermas. Revista da Faculdade de Direito
Cndido Mendes, Rio de Janeiro, 8 (2003), p. 141-59.
VALLESPN, F. Introduccin In: HABERMAS, J.; RAWLS, J. Debate sobre el
liberalismo poltico. Trad. Vilar Roca. Introd. Fernando Vallespn. Barcelona: Paids,
1998, p. 9-37
VELASCO, J.C. Introduccin. In: HABERMAS, J. La inclusin del otro. Barcelona:
Paids, 1999, p. 11-22.
______. La teora discursiva del derecho. Sistema jurdico y democracia en Habermas.
Madrid: Centro de Estudios Polticos y Constitucionales, 2000.
29

A Política Deliberativa de Habermas

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

A Política Deliberativa de Habermas

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

1

RESUMO Para responder s sociologias desencantadas modernas,

ABSTRACT In order to address modern disenchanted sociologies,

* Professor Adjunto do PPG em Filosofia da UFSC. E-mail: <barbieri@cfh.ufsc.br>.

A.B. Duro A poltica deliberativa de Habermas

A partir da reconstruo da tenso interna entre facticidade e validade

Veritas, v. 56, n. 1, jan./abr. 2011, p. 8-29

A.B. Duro A poltica deliberativa de Habermas

comparao entre a poltica deliberativa e as duas teorias normativas

Veritas, v. 56, n. 1, jan./abr. 2011, p. 8-29

A.B. Duro A poltica deliberativa de Habermas

Com respeito ao conceito de direito, o liberalismo supe que a pessoa

Veritas, v. 56, n. 1, jan./abr. 2011, p. 8-29

A.B. Duro A poltica deliberativa de Habermas

intervenes abusivas do Estado, ento, as crticas liberais se dirigem

Veritas, v. 56, n. 1, jan./abr. 2011, p. 8-29

A.B. Duro A poltica deliberativa de Habermas

Veritas, v. 56, n. 1, jan./abr. 2011, p. 8-29

A.B. Duro A poltica deliberativa de Habermas

de modo a coordenar a ao social em competio com as regulamentaes

Veritas, v. 56, n. 1, jan./abr. 2011, p. 8-29

A.B. Duro A poltica deliberativa de Habermas

so percebidos, a partir da perspectiva dos implicados, como diferenas

Veritas, v. 56, n. 1, jan./abr. 2011, p. 8-29

A.B. Duro A poltica deliberativa de Habermas

as normas jurdicas podem compensar as debilidades das normas da moral

Veritas, v. 56, n. 1, jan./abr. 2011, p. 8-29

A.B. Duro A poltica deliberativa de Habermas

so comparadas com o realismo das cincias sociais. A teoria da justia

Veritas, v. 56, n. 1, jan./abr. 2011, p. 8-29

A.B. Duro A poltica deliberativa de Habermas

Ao adotar o governo como ponto de referncia para ilustrar a tenso

Veritas, v. 56, n. 1, jan./abr. 2011, p. 8-29

A.B. Duro A poltica deliberativa de Habermas

de poliarquia inerente sociedade complexa, o governo constitui apenas

Veritas, v. 56, n. 1, jan./abr. 2011, p. 8-29

A.B. Duro A poltica deliberativa de Habermas

A partir dos conceitos de negociao e argumentao, Elster

Veritas, v. 56, n. 1, jan./abr. 2011, p. 8-29

A.B. Duro A poltica deliberativa de Habermas

externos que provocam em seu entorno. Isto demanda o surgimento de

Veritas, v. 56, n. 1, jan./abr. 2011, p. 8-29

A.B. Duro A poltica deliberativa de Habermas

ento, fracassam perante a necessidade de explicar a integrao social na

Veritas, v. 56, n. 1, jan./abr. 2011, p. 8-29

A.B. Duro A poltica deliberativa de Habermas

O centro do sistema poltico est organizado de forma polirquica,

Veritas, v. 56, n. 1, jan./abr. 2011, p. 8-29

A.B. Duro A poltica deliberativa de Habermas

esfera pblica, por meio de cidados acostumados s condies de uma

Veritas, v. 56, n. 1, jan./abr. 2011, p. 8-29

A.B. Duro A poltica deliberativa de Habermas

pblica. Em tal circunstncia, os cidados e as associaes percebem

Veritas, v. 56, n. 1, jan./abr. 2011, p. 8-29

A.B. Duro A poltica deliberativa de Habermas

A qualidade da opinio pblica que surge na esfera pblica no

Veritas, v. 56, n. 1, jan./abr. 2011, p. 8-29

A.B. Duro A poltica deliberativa de Habermas

liberdades fundamentais, as quais recrutam indivduos acostumados ao

Veritas, v. 56, n. 1, jan./abr. 2011, p. 8-29

A.B. Duro A poltica deliberativa de Habermas

Habermas argumenta, contudo, que estas travas formao

Veritas, v. 56, n. 1, jan./abr. 2011, p. 8-29

A.B. Duro A poltica deliberativa de Habermas