La Hacienda Pblica Nacional

La Hacienda Pblica tiene como principios recaudar recursos para suministrar

los ingresos necesarios al Estado que cubran los desembolsos ocasionados por
las funciones de administracin encomendadas. Es por esta razn vista como
el conjunto de bienes del Estado (pasivos y activos).

- Obtencin de los recursos para atender las necesidades pblicas.

- La administracin e inversin de esos recursos.

La Hacienda Pblica Nacional comprende los bienes, rentas y deudas que

forman el activo y pasivo de la nacin, y todos los dems bienes y rentas cuya
administracin corresponde al poder nacional. La Hacienda, considerada como
persona jurdica, se denomina Fisco Nacional. (Ley Orgnica de la Hacienda
Pblica Nacional)

Para entender la Hacienda Pblica y sus fines debemos entender dos conceptos
importantes:

-Actividad Econmica: son las operaciones desarrolladas por los particulares

para obtener sus recursos. Caracterstica principal el lucro.

-Actividad Financiera: operaciones dirigidas a procurar la formacin del

mercado de dinero y de capitales. El nico fin de la Actividad Financiera es el
de recaudar ingresos destinados a erogarse en las necesidades colectivas.

Es por esta razn que el Estado puede realizar actos de comercios para
procurar obtener ingresos, pero no por esto ser un comerciante. Es aqu donde
identificamos la diferencia entre actividad financiera y actividad econmica. Ya
que la Fisco no tiene como fin el lucro sino la satisfaccin de la comunidad.

Se denominan ingresos pblicos a todas aquellas cantidades de dinero que el

Estado y dems entes pblicos perciben y que tienen por objetivo financiar los
gastos pblicos.
Los ingresos pblicos se caracterizan en primer lugar por ser siempre una
suma de dinero, en segundo lugar por ser percibidas por un ente pblico y en
tercer y ltimo trmino por tener como objetivo financiar el gasto pblico.

- El ingreso pblico es siempre una suma de dinero

Atendiendo a esta afirmacin entendemos por tanto que no sern ingresos

pblicos las prestaciones que los entes pblicos puedan recibir pero que no
tienen la forma de recursos monetarios, sino por ejemplo de prestaciones en
especie.

Adems, y como ejemplo, no se considerarn tampoco ingresos pblicos

aquellos bienes que los entes pblicos puedan adquirir mediante expropiacin
forzosa o confiscacin.

- El ingreso pblico lo percibe un ente pblico

Los ingresos pblicos para ser considerados como tales han de ser percibidos
por un ente pblico, entendiendo por pblico ms la titularidad pblica del
ingreso y no tanto el rgimen jurdico aplicable al ingreso.

- El ingreso pblico tiene como objetivo principal financiar el gasto pblico

Y es que el ingreso pblico slo se justifica, en principio, por la necesidad de

financiar los gastos pblicos, finalidad que encontramos en la tradicin
asociada con la actividad financiera de la Administracin de realizar la
satisfaccin de los fines pblicos.

No debemos confundir el fin de realizacin de satisfaccin de fines pblicos con

la de represin de los comportamientos antijurdicos, siendo un ejemplo las
sanciones pecuniarias.