1.

Explicar los distintos afluentes polticos e ideolgicos que tuvo el desarrollismo de Frondizi
y el diagnostico que hizo de la realidad nacional e internacional.
Contexto internacional: Guerra Fra.
Europa: 57 formacin del mercado comn europeo (CEE), objetivo ser avanzar en poltica
agrcola comn. Termina la reconstruccin de Europa luego de 2GM.
URSS: Stalin ya est muerto. 57 Golpe de Estado de Jruschov que barre a los stalinistas.
Comienza restauracin capitalista. Superpotencia imperialista que pasa a competir con EEUU
por hegemona mundial. El socialismo era fachada, cambia la naturaleza de la guerra fra, antes
era la confrontacin de dos sistemas antagnicos.
Amrica Latina: apogeo de la penetracin monoplica, auge de las luchas sociales reformistas
y revolucionarias. 1959 Revolucin Cubana.
EEUU: Eisenhower y Kennedy, dos vas para bloquear el avance del proceso cubano en
Amrica latina: va militar (bloqueo, sabotaje) y va de reformismo preventivo. Se canaliza a
travs de la alianza para el progreso (impulsar reformas con financiamiento del propio EEUU.
Esto genera expectativas por ayuda norteamericana para el despegue.
Se conforma CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina) dirigida por Ral Prebich.
Hace una crtica a las viejas estructuras primario-exportadoras, donde encontraban las races del
Deterioro de los trminos del Intercambio (DTI). Necesidad de fundamental va de Desarrolla
hasta alcanzar el estadio superior: desarrollo industrial.
DESARROLLISMO: principales referentes en Argentina: Frondizi y Rogelio Frigerio.
Diagnostico: Critica tambin el tipo de industrializacin de la ISI del 20, 30,40, por su carcter
insuficiente, adems del modelo agroexportador.
profundizar se trata de sustituir la produccin de bienes bsicos para la produccin de
industria pesada (bienes de capital).
La GRAN BATALLA: PETROLEO Y ACERO (son dos bienes intermedios, que requieren
procesos e insumos complejos y son fundamentales para los bines complejos finales.
Para eso se necesitan grandes capitales: se buscan inversiones en el extranjero a gran escala.
(Hay vnculo con Pern, pero ac no es visto como retroceso apelar al K extranjero, sino que es
fundamental para el proyecto).
ATRAER CAPITAL EXTRANJERO: (buenas relaciones con EEUU y Europa) piden
gozar de privilegios y concesiones (mano de obra barata, menos impuestos) ms libre giro de
sus ganancias al extranjero, tambin podan repatriar su capital cuando quisieran.
Esto es lo que lleva adelante Frondizi en diciembre del 58, que se aprueban dos leyes: NUEVA
LEY DE INVERSIONES EXTRANJERAS Y DE PROMOCIN INDUSTRIAL (de
beneficios).
Logros: Se radican una infinidad de empresas industriales. Existe industrializacin en este
momento del pndulo. Se hicieron contratos con compaas petroleras de EEUU (Illia los anula
por escandalosos).Fundicin de acero en San Nicols, Somisa. Se afianzan automotrices.
(Kaiser, Fiat). Se consigue autoabastecimiento petrolero.

2. Cules fueron los lmites polticos y econmicos del proyecto desarrollista de Frondizi?
1

Consecuencia del Desarrollismo: desnacionalizacin de la economa argentina. Los principales

rubros de la economa estn en manos extranjeras. Es por eso que aparecen los lmites econmicos
en el ao 59 (Frigerio es reemplazado por Alsogaray)
Limites:
- Aumento la produccin local (local, porque no es nacional), pero las ganancias no
vuelven a integrarse al sistema para satisfacer necesidades populares. Se van afuera.
- La gran industrializacin tambin requiere grandes importaciones de equipos para producir
acero, o petrleo. Sigue siendo industria desintegrada.
- Aumentan los bienes intermedios y complejos, pero no bienes de capital: a ninguna
potencia le interesa dar esos equipos fundamentales para la extraccin de petrleo, por
ejemplo.
- Las mayores importaciones se cubren con prstamos y exportaciones. El agro para el
desarrollismo, tiene como problema la tecnologa, no atacan las relaciones de produccin,
la base. La fortalecen con crditos.
-

Crisis de Stop and Go, 60. El desarrollismo industrial de este tipo llega tambin, por
otra va, al estrangulamiento externo. Son insuficientes las exportaciones primarias. Hay
que bajar importaciones y aumentar exportaciones.

Comienza poltica de ajuste de Alsogaray (devaluacin del tipo de cambio, liberacin de

precios, congelamiento de salarios, menos crditos, menos G, suba de tarifas, pequeas
privatizaciones). Esto trae lucha social, grandes huelgas y represin: estado de sitio +
implementacin del Plan Conintes (plan represivo, de conmocin interna, se somete a
justicia militar).

Lmites polticos:
- Ascenso de luchas obreras.
- Se rompe el pacto de Frondizi con el peronismo en sus bases y en el sindicalismo. Esa
alianza se desarticula. Ej. Paro de ferroviarios y petroleros.
- Planteos militares por, el pacto de Pern y por represin al peronismo (ven all amenaza
comunista).
- Frondizi se queda sin apoyo del peronismo, de la UCR y de los militares. Busca apoyo en la
iglesia: educacin laica (no religiosa) vs. Educacin libre (privada y religiosa). Hay
movilizaciones en contra de esto.
- Frondizi nunca le sirvi a la oligarqua exportadora.
- Frondizi permite la presentacin del peronismo en las elecciones legislativas (gota que
rebalsa el vaso). Golpe del 62, se profundiza la inestabilidad.
En 1957 la UCR se divide (la diferencia era en relacin al peronismo): Del Pueblo (Balbn,
golpista) UCR Intransigente (Frondizi, era minoritario). Por pacto con Pern, donde se
compromete a levantar proscripcin y devolver ley de sindicatos nicos por rama, a cambio de
los votos, gana en las elecciones de 1958. Era opositora a Aramburu.
3. Caracterice el gobierno de Arturo Frondizi desde el punto de vista de los dos movimientos
pendulares poltico y econmico- que seala Ciafardini.
Pndulo poltico: alternancia de gobiernos civiles y militares (desde Irigoyen en adelante).
Caracterstica de ambos momentos, su precariedad: gobiernos civiles dbiles y gobiernos
militares precarios. A partir del ISI y el 30, gobiernos nacionalistas UCR Y PJ- tienen
2

apoyo electoral pero son impotentes para garantizar el poder del estado. Sectores de las
clases dominantes tienen tiempo para reagruparse y apelar a mecanismos inconstitucionales
porque no tienen los votos pero tienen la fuerza (FFAA). No pueden conformar una fuerza
poltica para tener fachada constitucional. A su vez, conviven con distintos intereses
relacin triangular-.
Pndulo econmico: periodo particular por estructura diversificada por proceso de
industrializacin. Se desarrolla en el marco de la dependencia. Industrializacin frenada por
sustitucin y dependencia. Estrangulamiento externo y freno, se retrocede hacia polticas
des industrializadoras para aumentar exportaciones agro.
El desarrollismo para Ciafiardini es proceso de industrializacin dependiente. Primera
parte del Gobierno, industrializacin expansiva con gobierno electoral dbil (tutelado por
FFAA, ponen al ministro Alsogaray). Luego, STOP y cada del Gobierno.

4. Cules fueron las debilidades estructurales con las que Illia asumi su gobierno? cmo se
vinculan las causas del golpe de estado que lo destituy?.
Durante el Gobierno de Guido decanta la fractura en las FFAA. La UCR tambin est dividida y el
peronismo (resistencia y sin Pern). Guido era el presidente de la Cmara de Diputados, de origen
radical. 63: FFAA dividida:
AZULES: FFAA tiene que ser profesionales. Sostienen que el peronismo es bastin del
anticomunismo. Hay que organizar la relacin capital- trabajo. Estn comandados por Ongania.
UCR intransigente.
COLORADOS: Aramburu y Rojas. Pro terratenientes. El peronismo es la antesala al comunismo.
Hay q reprimir. UCR del Pueblo.
Se define como salir hacia un periodo electoral, qu hacer con PJ: se lo prohbe. Entonces se
presentan Frondizi (azules), Illia, Aramburu. Gana el voto en blanco, en segundo lugar Illia, asume
con el apoyo de los Colorados.
ILLIA VA A TENER DOS PROBLEMAS: POCA LEGITIMIDAD Y EL APOYO DE LOS
COLORADOS QUE ACABABAN DE PERDER CON LOS AZULES-.
-

Aplica poltica neokeynesiana. Subir D, G y W.

Fija salario mnimo vital y mvil
Mltiples sindicatos. (el peronismo se le opone)
Anula contratos petroleros de Frondizi.
Aplica controles de precios
Congela tarifas
Ley de medicamentos. (regulacin mercado farmacutico)

En el 64, la CGT organiza plan de lucha. Tambin se prepara el primer operativo retorno de Pern.
El peronismo no lo quiere a Illia, porque proviene de sector antiPJ (Balbn), tiene apoyo Colorado.
3

A su vez, tampoco tiene apoyo de oligarqua, porque su poltica no es especial para el agro.
Asimismo, se le pone en contra EEUU (Illia no manda tropas a Santo Domingo).
Ante las elecciones, est a favor de la vuelta del peronismo. Se produce campaa para su
desprestigio (discurso de modernizacin autoritario). Durante su gobierno est latente la Doctrina
de Seguridad Nacional, para EEUU el PC no es problema en Argentina, el problema es el
peronismo.

5. Explicar qu sectores econmicos fueron los que se beneficiaron a partir del plan
implementado por Krieger Vasena durante la presidente de facto de Ongania. cmo influy
el Cordobazo en el devenir de la poltica econmica?
Ongania acta como transicin de la poltica econmica de Frondizi a la de Martnez de Hoz. Su
coalicin es de sectores catlicos ms liberales. Es heterogneo. A este grupo pertenecen Lanusse y
Levington tambin.
Son industrialistas: pero en funcin de la EFICACIA. Se provoca gran concentracin y
extranjerizacin de la estructura industrial, que queda entre pocas empresas pero eficientes. Hay
apertura en algunos rubros. Primer ministro de economa, Krieger Vasena. Discurso: La industria
debe modernizarse para ser eficiente, aparece figura de los tcnicos. Todava tiene un rol
fundamental la planificacin.
Cmo resolver el problema de divisas?
El Gobierno toma medidas econmicas con efectos rpidos:
-

Crdito del FMI (hay excelente relacin con EEUU)

Ajuste: Devaluacin del 40%
o Orientar recursos: altas retenciones que se orientan en parte al agro y en parte a la
industria exportadora.
o Perjudica salario
o Liberalizacin de precios
o Aumento de tarifas

La SRA se opone, pero Krieger Vasena les da la ley de desalojos masivos.

Los perjudicados son los industriales no exportadores: perjudicados porque sus insumos, con la
devaluacin, son ms caros, por ende, mayores costos y los salarios bajan, por eso, menos mercado
interno. A su vez, tienen crdito restringido, porque no son eficientes. Las empresas se vuelven
baratas para los extranjeros que quieren comprarlas, es as que se da la desnacionalizacin.
Hay mezcla de desarrollismo y liberalismo: CONCENTRACION Y DESNACIONALIZACION
La SRA apoya a Ongania en el golpe contra Illia, pero protesta contra Krieger Vasena. En el agro tb
se produce concentracin.

Contexto internacional: 60 aparecen las trasnacionales. La burguesa nacional existe todava por la
PATRIA CONTRATISTA, grupos que crecen asociados a las contrataciones del Estado.

6. Describa los hechos sucedidos durante el Cordobazo, sus causas y sus consecuencias
respecto de los movimientos sociales y el proceso poltico posterior.
Con el Cordobazo huyen capitales, se va Krieger Vasena, y ms tarde, Ongania.
Ongania tena tres tiempos: primero econmico, luego social y recin ms tarde, el poltico. No
tiene plazo para irse ni para la apertura poltica.
Todo esto coincide con una sociedad cada vez ms movilizada, ms grande, ms heterognea.
-

Empieza a crecer el sindicalismo clasista.

Se divide la CGT, de los Argentinos (PC, ms PJ no Vandorista) y la de Vandor (colabora
con Ongania).
Organizaciones armadas. En el 69 matan a Vandor.
La movilizacin poltica mayoritariamente pide la vuelta de Pern.
Cordobazo: movimiento comienza por reclamos de trabajadores y estudiantes. En
Corrientes, en mayo, la polica haba matado un estudiante. En crdoba estudiantes hacen
reclamo que coincide con obreros de automotrices que reclaman por el fin del sbado
ingles. Se responde con represin.

7. Qu objetivos polticos y econmicos se plante el ncleo hegemnico (violo-videlista) en

la dictadura de 1976-1983? Sintetice las polticas de las que se deducen esos objetivos.
Objetivos econmicos y polticos de la dictadura estn entrelazados. Primero se destapa el plano
poltico y ms tarde, se evidencia el econmico.
PLAN SISTEMTICO DE REPRESION para obtener disciplinamiento social y terminar con la
movilizacin que se encuentra en auge desde el Cordobazo.
-

Discurso: terminar con la subversin.

Plano visible: prohibiciones similares a dictaduras anteriores. Y represin.
No se habla de poltica por temor. (plano de lo no visible)
Discusin poltica: se reduce a ambicin de poder personal.

Instauracin de un determinado modelo econmico que quera imponerse, pero hasta ese
momento, no lo lograba. La dictadura en este punto, viene a cerrar un periodo del pndulo. Es
imposible aplicar el ajuste sino es con altsimo nivel de represin. De ah la relacin entre ambos
objetivos.
Las FFAA actan como brazo militar de las clases dominantes aunque tambin tienen un objetivo
propio. Ese objetivo es funcional con el de las clases dominantes, cuando ese encuentro deja de
existir, la dictadura se retira.
Econmico:
-

Desindustrializacin selectiva: slo sobreviven los asociados al estado.

Acumulacin por valorizacin financiera
Reprimarizacion agricolaexportadora. El desarrollo del mercado interno permiti el
surgimiento de alianza heterognea de empresarios y sindicatos. Al terminar con el mercado
interno, termino tambin con esta alianza en el seno de un peronismo radicalizado.

Poltica econmica de Martnez de Hoz:

-

Industrializacin se perjudica primero por la apertura de las importaciones. Se deca que

iban a sobrevivir slo los eficientes.
Apertura absoluta a capitales extranjeros, que no son productivos sino financieros (distinto
Frondizi)
Se terminan regmenes de promocin.
Se restringe el crdito local. Slo acceden aquellos vinculados al capital extranjero.
Devaluacin hace que se encarezcan insumos, ms la apertura: quiebran porque es
imposible competir.
Reforma Financiera del 77: da flexibilidad para que se abran bancos. Tasa de inters alta:
los capitales se orientan hacia la especulacin: es ms rentable que producir.

Tasa de inters alta. Devaluacin es menor que la inflacin (dlar barato) ms tablita cambiaria:
prefija el valor del dlar, opera como seguro de cambio. ingresan divisas y ya saben cunto
van a valer cuando se retiren.
Lo que sostiene la economa: productos agrcolas que se venden al Oeste y el endeudamiento
externo, cada vez ms grande. Contexto internacional: exceso de liquidez, pases centrales
necesitan colocar en momento de estancamiento: migran a Amrica latina.
Rpidamente, la dictadura tiene perjudicados:
-

Industriales. Se transforman en importadores o ponen la plata en el banco.

Grandes industrias: automotrices, siguen existiendo con mano de obra disciplinada y hacen
dinero con el modelo de valorizacin financiera pero no venden ms.

13. Qu herencias polticas y econmicas de la ltima dictadura militar condicionaron al Gobierno

de Alfonsn? Cual fue la posicin del Gobierno frente a esas herencias?
Herencias de Alfonsn: Poltica (DDHH) y Econmica (problema de la deuda y crisis)
DDHH: discurso que instala Bignone de la teora de los dos demonios. Juicio a la Junta pero ley de
punto final levantamiento carapintada Alfonsn: ley de Obediencia Debida.
En un primer momento de su gobierno: grandes expectativas. Recomponer instituciones es
recomponer el resto. Luego se evidencia que esto no es as.
1982: Crisis de la deuda: los pases centrales que prestaron dinero antes, por crisis y reformas
neoliberales, suben las tasas de inters y reclaman el pago de la deuda (Arg. Br. Mx). Comienza la
negociacin. Pases centrales acuerdan que la negociacin la har el FMI.
Deuda privada por tema jurdico pasa a ser del Estado. Se asume la deuda en el 81 con Cavallo en el
Banco Central y en el 84/85 con Machinea. Los Capitanes de la Industria (incluye industriales y
agroexportadores, son los sectores dominantes), los grandes grupos econmicos que se vieron
beneficiados con la dictadura tambin lo hicieron con la deuda. A la inestabilidad que aportan estos
actores, se le suma el FMI.
Posicin del Gobierno frente a la deuda y la economa domstica: Planes econmicos comienzan
siendo heterodoxos y cada vez se vuelven ms ortodoxos.
Ministro de Economa: Grinspun. (Plan ms heterodoxo). Propone Club de Deudores y la deuda
como tema poltica: esto fracasa porque los acreedores deciden dejar la negociacin en manos del
FMI.
Ministro de Economa: Sourrouile. Plan Austral. Fue negociado con el FMI. La primera meta era
pagar deudarenegociacin Plan Braker. Es un plan de ajuste. Al principio funciona, luego se
dispara la inflacin. (se mova slo la base monetaria, eran polticas monetaristas).
-

Sube ajuste, sube inflacin, baja salario, baja empleo

Plan acordado con Capitanes.
Las centrales sindicales no estn dispuestas a aceptar gobierno no peronista ms ajuste. Plan
Australito. 1987. Modifica el tipo de cambio.

Plan Primavera: 1988. Ms tarde: hiperinflacin.

14. Qu grupos econmicos locales se fortalecieron durante la ltima dictadura militar? Cul fue su
relacin con el Gobierno de Alfonsn?

Sector industrial Capitanes: empiezan a estar de acuerdo con la liberalizacin de la

economa mientras se mantenga rgimen de promocin. Se trata de industrias monoplicas
que sobreviven al menor mercado interno slo por eso y por sus negocios con el Estado.
Sector agroexportador: necesita tipo de cambio competitivo. Est orientado a la URSS hasta
1986 que deja de comprar. Pide fin de retenciones.
Sector financiero: quiere altas tasas de inters y liberalizacin.
FMI: con las obligaciones de pago de deuda no deja que mejore la econmica. Es un
grillete.

Sectores en puja producto de los cambios de la dictadura luchan por ver cul es el
predominante. A eso se suma los sindicatos fuertes. El acuerdo entre sectores dominantes se da
recin con la convertibilidad en el 91.
Con la liberalizacin de la economa estn de acuerdo: el capital financiero, los
agroexportadores y los organismos multilaterales de crdito. Le conceden a los Capitanes la
intermediacin: se transformarn en los socios locales de las empresas extranjeras que
compren las empresas pblicas privatizadas.

15. Describa el proceso de apertura y reforma del estado llevado a cabo durante el gobierno de
Menem y teniendo en cuenta los antecedentes del perodo 1987-1989.
Primer plan: Bunge y Born. Es similar al primavera tiene acuerdo de Capitanes- pero no logra
frenar la inflacin.
Plan econmico de Herman Gonzlez es la transicin en funcin de lo que peda el FMI.
Argentina est fuera del Fondo desde 1989. El objetivo del plan ser alcanzar el equilibrio
fiscal, es decir, el dficit cero. Reducir los gastos y construir una base monetaria para dar lugar
a la convertibilidad.
Son dos leyes: la de Reforma del Estado (sin PL) y emergencia econmica
A esto se le suma el Plan Bonex (incauta fondos de privados) y las divisas de las
privatizaciones.
-

Fin de retenciones y arancelesliberalizacin del comercio exterior. Ingreso de capitales.

Se terminan los regmenes de promocin y acuerdo de precios
Se inicia proceso de descentralizacin del estado en salud, educacin, y petrleo)

Las metas del plan son para ingresar en un nuevo plan del FMI, el Plan Brady de 1989. Argentina
logra entrar recin en 1991.
1 de abril de 1991: ley de convertibilidad. Cavallo es Ministro de Economa.
Tiene tres ejes:
-

Paridad fija: funciona como seguro de cambio, da previsibilidad, relega la poltica

monetaria.
Privatizaciones: sirven para establecer alianza en el frente interno: los Capitanes y
agroexportadores como socios locales. Los acreedores son tambin los que se benefician
con las privatizaciones. Alfonsn haba puesto en agenda algunas privatizaciones, como AA,
que eran del 49% y el PJ renovador de Menem puso el grito en el cielo.
Endeudamiento: sobrevaluacin de la moneda. No genera muchas divisas por
exportaciones, se dan por toma de deuda y alta tasa de inters. Los agroexportadores en este
esquema se benefician con los salarios congelados.

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17. Cmo se relaciona la poltica exterior de las relaciones carnales con la adopcin de la
poltica econmica neoliberal?
Para ilustrar esto vale con mencionar a Cavallo: primero fue ministro de relaciones exteriores, se
hizo conocido en el mundo, fue formado por FIEL y Mediterrnea, think tanks de las clases
dominantes, que antes apelaban al golpe de estado y que a partir de 1983, forman cuadros polticos
en el PJ y la UCR.
Relaciones carnales:
-

Se rompe neutralidad: se mandan barcos al Golfo prsico.

Argentina vota igual que EEUU. Poltica de alineamiento: REALISMO PERIFERICO
Argentina firma tratado de no proliferacin militar.
Fin Cndor II misiles de alcance medio-.
Se sale de los pases No alineados.
El alineamiento no es slo con EEUU, sino con Europa por empresas privatizadas. En el
fondo, EEUU no le da nada a Argentina, pero le funciona como vidriera para el resto.

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