Unidad 3.

Organismos de apoyo a la Economa Solidaria

En la medida en que el movimiento cooperativo se fue extendiendo por el mundo
nace la necesidad de unificarlo en una doctrina, pero se necesitaba de un mximo
rector encargado de disear las polticas y directrices del movimiento, teniendo
esta inquietud las cooperativas del nivel mundial se integraron creando as lo que
se conoce hoy da como la: ACI Alianza Cooperativa Internacional y que a
continuacin se describe como un organismo no gubernamental independiente
mencionando su quehacer en favor del sector cooperativo.
La Alianza Cooperativa Internacional (ACI) es una organizacin no
gubernamental

independiente

que

rene,

representa

sirve

organizaciones cooperativas en todo el mundo.

La ACI fue fundada en Londres en 1895. Sus miembros son organizaciones

cooperativas nacionales e internacionales de todos los sectores: agrcolas,
bancarios, crdito y ahorro, industriales, seguros, pesca, vivienda, salud,
servicios pblicos, servicios sociales, turismo y consumo.

Actualmente, cuenta entre sus miembros con 270 organizaciones de 96

pases que representan a casi 1.000 millones de personas en todo el
mundo.

En 1946 la ACI fue la primera organizacin no gubernamental a quien las

Naciones Unidas le otorgaron estatuto consultivo. Hoy en da es una de las
41 organizaciones que figuran en la Categora I de la lista de
organizaciones que gozan de estatuto consultivo ante el Consejo
Econmico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC).

El principal objetivo de la ACI es promover y fortalecer cooperativas

autnomas en todo el mundo. Mediante sus actividades internacionales,
regionales y nacionales, la ACI tambin procura cumplir con sus objetivos:

 Promover el movimiento cooperativo mundial basado en la autoayuda

mutua y la democracia.
Promover y defender los valores y principios cooperativos.
Facilitar el desarrollo de las relaciones econmicas y de cualquier otra
ndole que beneficien mutuamente a sus organizaciones miembros.
Promover el desarrollo humano sostenible y fomentar el progreso
econmico y social del individuo, contribuyendo de este modo a la paz y
seguridad internacional.
Promover la igualdad entre hombres y mujeres en la toma de decisiones
y en las actividades que se lleven a cabo en el movimiento cooperativo.

Por lo tanto:
La ACI promueve la toma de conciencia sobre las cooperativas.
Contribuye a que las personas, las autoridades gubernamentales y los
organismos regionales e internacionales comprendan el modelo de
empresa cooperativo. La ACI es la portavoz del movimiento
cooperativo.
La ACI asegura que exista el entorno adecuado de polticas que
permite a las cooperativas crecer y prosperar. Ayuda a sus miembros
a ejercer presin para obtener nueva legislacin y procedimientos
administrativos ms apropiados que respeten el modelo cooperativo, sus
principios y sus valores. Proporciona apoyo poltico as como
competencia tcnica que permite a las cooperativas competir en
igualdad de condiciones.
La ACI proporciona a sus miembros informacin importante, las
mejores prcticas y contactos. Sus publicaciones semanales y
trimestrales le permiten compartir informacin. Organiza reuniones y
talleres para tratar de asuntos claves para las cooperativas y permite
entablar discusiones con cooperadores de todo el mundo. La ACI facilita

el contacto entre cooperativas con fines comerciales y para compartir

conocimientos en una amplia variedad de reas.
La ACI proporciona asistencia tcnica a las cooperativas a travs
de su programa de desarrollo.
La ACI promueve el desarrollo de capacidades, brinda asesoramiento
y apoyo a los movimientos cooperativos de todo el mundo.

La ACI cuenta con cuatro oficinas regionales en: Amrica, Europa, frica y
Asia. (ACI, 2001)

Otro de los organismos de apoyo fue creado por el Estado para disear la poltica
y directrices de la Economa Solidaria a nivel nacional es el CONES, creado bajo
la ley 454 de 1998.

Consejo Nacional de Economa Solidaria CONES

ARTCULO 20. Organismo que formula y coordina, a nivel nacional, las
polticas, estrategias, planes, programas y proyectos generales pertinentes
al sistema de la Economa Solidaria.
El CONES podr conformar captulos regionales y locales con funciones
similares al nacional, en su mbito regional.
ARTCULO 21. El Consejo Nacional de Economa Solidaria -CONESestar conformado por un representante de cada uno de los componentes
del sistema, elegidos democrticamente por el respectivo sector a travs de
sus rganos de integracin, de acuerdo a las normas estatutarias del
CONES as:

1. Un representante de cada uno de los organismos de tercer grado y en

el caso de la no existencia del rgano de tercer grado de los
organismos de segundo grado que agrupen cooperativas, instituciones

auxiliares de la Economa Solidaria u otras formas asociativas y

solidarias de propiedad.
2. Un representante de los captulos regionales elegido por los captulos
que se crearn de acuerdo con el reglamento que expida el CONES.

3. El Director del Departamento Administrativo Nacional de la Economa

Solidaria, quien asistir como invitado con voz, pero sin voto.

ARTCULO 22. FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL DE ECONOMA

SOLIDARIA-CONES.

1. Fomentar y difundir los principios, valores y fines de la Economa

Solidaria.
2. Formular, coordinar, promover la ejecucin y evaluacin a nivel nacional
de las polticas, estrategias, planes, programas y proyectos generales al
interior del sistema de la economa solidaria.
3. Integrar los componentes del sistema de la Economa Solidaria.
4. Aprobar sus propios estatutos y reglamentos internos.
5. Nombrar al Secretario Ejecutivo y dems cargos directivos de
conformidad con sus estatutos.
6. Participar en los organismos de concertacin del desarrollo nacional.
7. Ser rgano consultivo del Gobierno Nacional en la formulacin de
polticas relativas a la Economa Solidaria.
8. Designar las comisiones tcnicas especializadas que sean necesarias.
9. Trazar las polticas en materia de educacin solidaria.
10. Las dems que la ley, los estatutos y reglamentos le asignen. (Ley 454,
1998)

Fondo de Fomento de la Economa Solidaria-Fones

ARTCULO 23. Crase el Fondo de Fomento de la Economa Solidaria Fones- con personera jurdica, patrimonio propio y naturaleza solidaria
vinculado al Departamento Nacional de la Economa Solidaria y sometido al

control, inspeccin y vigilancia de la Superintendencia de la Economa

Solidaria.
PARGRAFO. El Gobierno Nacional en ejercicio de su potestad
reglamentaria determinar la organizacin y funcionamiento del Fones.
ARTCULO 24. Sern miembros del Fones las entidades de la Economa
Solidaria que suscriban aportes segn lo determinen los reglamentos.

PARGRAFO. La afiliacin al Fones ser voluntaria y tendrn acceso a

sus crditos nicamente las entidades afiliadas.

ARTCULO 25. Son funciones del Fones.

1. Otorgar crditos para los proyectos de desarrollo de las entidades de

Economa Solidaria inscritas.
2. Administrar los recursos a su disposicin.
3. Fomentar las organizaciones solidarias de produccin y trabajo
asociado.
4. Otorgar crditos solidarios para fortalecer las organizaciones de la
Economa Solidaria ms pequeas.
Las organizaciones de la Economa Solidaria podrn destinar una parte de
los fondos de educacin y solidaridad como aportes o contribuciones al
Fones. (Ley 454, 1998)

La Constitucin Poltica de Colombia en su artculo 189 numeral 24, menciona que

las funciones de inspeccin, control y vigilancia estn en cabeza del Presidente de
la Repblica, pero este las ejerce por intermedio de la Supersolidaria, entidad que
pertenece a la rama ejecutiva del poder pblico. (Supersolidaria, 2008)

Superintendencia de la Economa Solidaria

La ley 454 de 1998, creo la Superintendencia de Economa Solidaria la cual
dispuso al respecto:
ARTCULO 33. Crase la Superintendencia de la Economa Solidaria como
un organismo de carcter tcnico, adscrito al Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico, con personera jurdica, autonoma administrativa y
financiera.

ARTCULO 34. ENTIDADES SUJETAS A SU ACCIN. El Presidente de la

Repblica ejercer por conducto de la Superintendencia de la Economa
Solidaria la inspeccin, vigilancia y control de las cooperativas y de las
organizaciones de la Economa Solidaria que determine mediante acto
general, que no se encuentren sometidas a la supervisin especializada del
Estado. En el caso de las cooperativas de ahorro y crdito multiactivas o
integrales con seccin de ahorro y crdito, las funciones sern asumidas
por esta Superintendencia, mediante el establecimiento de una delegatura
especializada en supervisin financiera, la cual recibir asistencia
tecnolgica, asesora tcnica y formacin del recurso humano de la
Superintendencia Bancaria. (Ley 454, 1998)

La Constitucin Poltica de Colombia en su artculo 189 numeral 24, menciona que

las funciones de inspeccin, control y vigilancia estn en cabeza del Presidente de
la Repblica, pero este las ejerce por intermedio de la Supersolidaria, entidad que
pertenece a la rama ejecutiva del poder pblico.
Para el efectivo ejercicio de sus funciones, as como de los objetivos de la
supervisin, el control y la vigilancia asignados por la Constitucin Poltica y
las leyes, el Superintendente de la Economa Solidaria contar con las
facultades previstas para el Superintendente Bancario, en lo que resulte
aplicable a las entidades sujetas de su vigilancia. En consecuencia, el
rgimen de toma de posesin previsto en el Estatuto Orgnico del Sistema
Financiero se aplica a las entidades sujetas a la inspeccin, control y

vigilancia de la Superintendencia de Economa Solidaria en lo que resulte

pertinente de conformidad con la reglamentacin que para el efecto expida
el Gobierno Nacional.

ARTCULO 35. OBJETIVOS Y FINALIDADES. La Superintendencia de la

Economa Solidaria, en su carcter de autoridad tcnica de supervisin
desarrollar su gestin con los siguientes objetivos y finalidades generales:

1. Ejercer el control, inspeccin y vigilancia sobre las entidades que cobija

su accin para asegurar el cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias y de las normas contenidas en sus propios estatutos.
2. Proteger los intereses de los asociados de las organizaciones de
Economa Solidaria, de los terceros y de la comunidad en general.
3. Velar por la preservacin de la naturaleza jurdica de las entidades
sometidas a su supervisin, en orden a hacer prevalecer sus valores,
principios y caractersticas esenciales.
4. Vigilar la correcta aplicacin de los recursos de estas entidades, as
como la debida utilizacin de las ventajas normativas a ellas otorgadas.
5. Supervisar el cumplimiento del propsito socioeconmico no lucrativo
que ha de guiar la organizacin y funcionamiento de las entidades
vigiladas. (Ley 454, 1998)

El numeral 1 del presente artculo tiene como objetivos principales el control, la

inspeccin y la vigilancia en mayor o menor grado de la injerencia en las
actividades de las entidades vigiladas por esta, las cuales se pueden describir as:
Vigilancia: El Estado slo observa la conducta de los particulares, sin que esto
represente para aquellos ninguna carga o interferencia directa en sus actividades.
(Supersolidaria, 2013)
Inspeccin: aqu ya hay una carga para los particulares, son las facultades que
tiene la superintendencia al representar el inters general que prevalece sobre el
inters particular, por ejemplo al realizar una visita administrativa debe inspecciona
documentos, declaraciones u otra informacin que se requieran, porque slo ella

podr requerir la entrega de ellos por tener potestades especiales que no tienen
los particulares.
El control: es el grado ms alto de la supervisin, interfiere directamente en la
autonoma de las entidades vigiladas como por ejemplo que de la orden de
remover un directivo, liquidar la entidad, etc.
ARTCULO 36. FUNCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DE LA
ECONOMA SOLIDARIA. Son facultades de la Superintendencia de la
Economa Solidaria para el logro de sus objetivos:

1. Verificar la observancia de las disposiciones que sobre estados

financieros dicte el Gobierno Nacional.
2. Establecer el rgimen de reportes socioeconmicos peridicos u
ocasionales que las entidades sometidas a su supervisin deben
presentarle, as como solicitar a las mismas, a sus administradores,
representantes legales o revisores fiscales, cuando resulte necesario,
cualquier informacin de naturaleza jurdica, administrativa, contable o
financiera sobre el desarrollo de sus actividades.
3. Fijar las reglas de contabilidad a que deben sujetarse las entidades bajo
su supervisin, sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones
legales que regulen la materia.
4. Realizar, de oficio o a solicitud de parte interesada, visitas de
inspeccin a las entidades sometidas a supervisin, examinar sus
archivos, determinar su situacin socioeconmica y ordenar que se
tomen las medidas a que haya lugar para subsanar las irregularidades
observadas en desarrollo de las mismas. Los informes de visitas sern
trasladados a las entidades vigiladas. En cuanto fuere necesario para
verificar hechos o situaciones relacionados con el funcionamiento de las
entidades supervisadas, las visitas podrn extenderse a personas no
vigiladas.
5. Interrogar bajo juramento a cualquier persona cuyo testimonio se
requiera para el esclarecimiento de hechos relacionados con la

administracin, con la fiscalizacin o en general con el funcionamiento

de las entidades sometidas a su supervisin. En desarrollo de esta
atribucin podr exigir la comparecencia de la persona requerida,
haciendo uso de las medidas coercitivas que se consagran para estos
efectos en el Cdigo de Procedimiento Civil.
6. Imponer sanciones administrativas personales. Sin perjuicio de la
responsabilidad civil a que haya lugar, cuando cualquier director,
gerente, revisor, fiscal u otro funcionario o empleado de una entidad
sujeta a la vigilancia del Superintendente de la Economa Solidaria
autorice o ejecute actos violatorios del estatuto de la entidad, de alguna
ley o reglamento, o de cualquier norma legal a que el establecimiento
deba sujetarse, el Superintendente de la Economa Solidaria podr
sancionarlo, por cada vez, con una multa hasta de doscientos (200)
salarios mnimos a favor del Tesoro Nacional. El Superintendente de
la Economa Solidaria podr, adems, exigir la remocin inmediata del
infractor y comunicar esta determinacin a todas las entidades
vigiladas.
Las multas previstas en este artculo, podrn ser sucesivas mientras
subsista el incumplimiento de la norma y se aplicarn sin perjuicio de lo
dispuesto en los numerales 1, 2 y 3 del artculo 208 del Estatuto
Orgnico del Sistema Financiero.
7. Imponer

sanciones

Superintendente

de

administrativas
la

Economa

institucionales.
Solidaria,

Cuando

despus de

el

pedir

explicaciones a los administradores o a los representantes legales de

cualquier institucin sometida a su vigilancia, se cerciore de que estos
han violado una norma de su estatuto o reglamento, o cualquiera otra
legal a que deba estar sometido, impondr al establecimiento, por cada
vez, una multa a favor del Tesoro Nacional de hasta doscientos (200)
salarios mnimos, gradundola a su juicio, segn la gravedad de la
infraccin o el beneficio pecuniario obtenido, o segn ambos factores.

Las multas previstas en este numeral podrn ser sucesivas mientras

subsista el incumplimiento de la norma y se aplicarn sin perjuicio de lo
dispuesto en los numerales 1, 2 y 3 del artculo 208 del presente
estatuto.
8. Ordenar la remocin de directivos, administradores, miembros de juntas
de vigilancia, representantes legales, revisor fiscal y funcionarios o
empleados de las organizaciones solidarias sometidas a su supervisin
cuando se presenten irregularidades que as lo ameriten.
9. Decretar la disolucin de cualquiera de sus entidades vigiladas, por las
causales previstas en la ley y en los estatutos.
10. Realizar los actos de registro e inscripcin previstos en el artculo 63 de
la presente ley.
11. Ordenar la cancelacin de la inscripcin en el correspondiente registro
del documento de constitucin de una entidad sometida a su control,
inspeccin y vigilancia o la inscripcin que se haya efectuado de los
nombramientos

de

sus

rganos

de

administracin,

vigilancia,

representantes legales y revisores fiscales, en caso de advertir que la

informacin presentada para su inscripcin no se ajusta a las normas
legales o estatutarias. La cancelacin de la inscripcin del documento
de constitucin conlleva la prdida de la personera jurdica, y a ella se
proceder siempre que el defecto no sea subsanable, o cuando
sindolo ha transcurrido el plazo prudencial otorgado para su
correccin.
12. Ordenar las modificaciones de las reformas estatutarias adoptadas por
las entidades sometidas a su control, inspeccin y vigilancia, cuando se
aparten de la ley.
13. Disponer las acciones necesarias para obtener el pago oportuno de las
contribuciones a cargo de las entidades sometidas a su control,
inspeccin y vigilancia.
14. Dar trmite a las reclamaciones o quejas que se presenten contra las
entidades supervisadas, por parte de quienes acrediten un inters

legtimo con el fin de establecer eventuales responsabilidades

administrativas y ordenar las medidas que resulten pertinentes.
15. Absolver las consultas que se formulen en asuntos de su competencia.
16. Desarrollar acciones que faciliten a las entidades sometidas a su
supervisin el conocimiento sobre su rgimen jurdico.
17. Asesorar al Gobierno Nacional en lo relacionado con las materias que
se refieran al ejercicio de sus funciones.
18. Fijar el monto de las contribuciones que las entidades supervisadas
deben pagar a la Superintendencia para atender sus gastos de
funcionamiento en porcentajes proporcionales.
19. Definir internamente el nivel de supervisin que debe aplicarse a cada
entidad y comunicarlo a sta en el momento en que resulte procedente,
y
20. Convocar de oficio o a peticin de parte a reuniones de Asamblea
General en los siguientes casos:
a) Cuando no se hubieren cumplido los procedimientos a que se
refiere el artculo 30 de la Ley 79 de 1988;
b) Cuando se hubieren cometido irregularidades graves en la
administracin que deban ser conocidas o subsanadas por el mximo
rgano social.
21. Autorizar la fusin, transformacin, incorporacin y escisin de las
entidades de la Economa Solidaria sometidas a su supervisin, sin
perjuicio de las atribuciones de autorizacin o aprobacin que respecto
a

estas

operaciones corresponda

ejercer

otras

autoridades

atendiendo las normas especiales.

22. Instruir a las instituciones vigiladas sobre la manera como deben
cumplirse las disposiciones que rigen su actividad, fijar los criterios
tcnicos y jurdicos que faciliten el cumplimiento de tales normas y
sealar los procedimientos para su cabal aplicacin.
23. Ejercer las funciones de inspeccin, vigilancia y control en relacin con
las entidades cooperativas de ahorro y crdito y las multiactivas o

integrales con seccin de ahorro y crdito en los mismos trminos, con

las mismas facultades y siguiendo los mismos procedimientos que
desarrolla

la

Superintendencia

Bancaria

con

respecto

los

establecimientos de crdito, incluyendo dentro de ellas, las atribuciones

relacionadas con institutos de salvamento y toma de posesin para
administrar o liquidar.
24. En todo caso, tales procedimientos se establecern con base en
metodologas adaptadas a la naturaleza cooperativa.

25. Las dems que le asigne la ley. (Ley 454, 1998)

Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias

Artculo

1.

Transformacin.

Transfrmese

el

Departamento

Administrativo Nacional de Economa Solidaria - Dansocial, en Unidad

Administrativa Especial con personera jurdica, autonoma administrativa,
financiera y patrimonio independiente, la cual se denominar Unidad
Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias, adscrita al Ministerio
del Trabajo.
Artculo 3. Objetivo. Como consecuencia del cambio de naturaleza, la
Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias tiene como
objetivo, dentro del marco de sus competencias y de la ley, disear,
adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar los programas y proyectos para la
promocin, planeacin, proteccin, fortalecimiento y desarrollo de las
organizaciones solidarias y para dar cumplimiento a las disposiciones
establecidas en la Constitucin Poltica.
Artculo 4. Funciones. Como consecuencia del cambio de naturaleza la
Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias, adems de
las que determina la Ley 489 de 1998 y dems disposiciones legales,
cumplir las siguientes funciones:

1.

Disear, adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar los programas y proyectos

para la promocin, planeacin, proteccin, fortalecimiento y desarrollo
de las organizaciones solidarias.

2.

Elaborar los planes, programas y proyectos de fomento, desarrollo y

proteccin del Estado con respecto a las organizaciones solidarias de
conformidad con la poltica formulada por el Ministerio del Trabajo.

3.

Coordinar los planes y programas para el desarrollo de las

organizaciones solidarias, entre las diversas entidades del Estado del
orden nacional, departamental, distrital o municipal, as como frente a
las funciones especficas que dichas instituciones pblicas realicen en
beneficio de estas organizaciones y en cumplimiento de sus funciones,
de acuerdo con las polticas formuladas por el Ministerio del Trabajo.

4.

Coordinar redes intersectoriales, interregionales e interinstitucionales,

para la promocin, formacin, investigacin, fomento, proteccin,
fortalecimiento y estmulo del desarrollo empresarial, cientfico y
tecnolgico de las organizaciones solidarias.

5.

Establecer estrategias que promuevan el fortalecimiento de las

actividades de economa solidaria y el trabajo decente en estas
organizaciones solidarias.

6.

Adelantar estudios, investigaciones y llevar estadsticas que permitan

el conocimiento de la realidad de las organizaciones solidarias y de su
entorno, para el mejor cumplimiento de sus objetivos, y que sirvan de
fundamento para la formulacin de la poltica pblica.

7.

Promover estrategias para la creacin y desarrollo de los diversos tipos

de organizaciones solidarias, para lo cual podr prestar la asesora y
asistencia tcnica, tanto a las comunidades interesadas en la
integracin de tales organizaciones, como a estas mismas.

8.

Divulgar los principios, valores y doctrina por los cuales se guan las
organizaciones solidarias y promover acciones para la educacin
solidaria,

as

como

tambin

la

relacionada

socioempresarial para este tipo de organizaciones.

con

la

gestin

9.

Organizar los procesos de induccin y educacin en la prctica de la

economa solidaria y expedir certificados de acreditacin sobre
educacin en teora y prctica de economa solidaria, de acuerdo con
las orientaciones del Ministerio del Trabajo.

10. Las dems que le asigne la ley (Decreto 4122, 2011)

Fondo de garantas
A raz del descalabro ocurrido en la dcada de los 90 del sector cooperativo, en
donde estas entidades de gran envergadura que captaban dinero de sus
asociados se dieron a la tarea de despilfarrar y gastar a manos llenas,
desfigurando totalmente la filosofa del cooperativismo. Nace la necesidad de
instaura un organismo que respalde el ahorro de los asociados, para ello el Estado
se dio a la tarea de crear el Fondo de garantas, con el fin de respaldar dichos
ahorros en caso de la liquidacin de las organizaciones cooperativas, regido bajo
el decreto 2206 que claramente describe lo que es, para que sirve, cmo funciona
y quienes pueden participar de este.

Decreto 2206 de 1998 artculos

ARTCULO 1. CREACIN. Crase el Fondo de Garantas de Entidades
Cooperativas, Fogacoop, como una persona jurdica de naturaleza nica,
sujeta al rgimen especial previsto en el presente decreto, organizada
como una entidad financiera vinculada al Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico. En lo no previsto en el presente decreto, sern aplicables al Fondo
de Garantas de Entidades Cooperativas las disposiciones vigentes para
las empresas industriales y comerciales del Estado.
Slo tendrn acceso a los servicios del Fondo las cooperativas que de
acuerdo con el artculo 11 del presente decreto, tengan la calidad de
inscritas.
ARTCULO 11. CONDICIONES DE INSCRIPCIN. Debern solicitar su
inscripcin en el fondo las cooperativas financieras, cooperativas de ahorro
y crdito y cooperativas multiactivas o integrales con seccin de ahorro y

crdito.

Sin

embargo,

slo

proceder la

inscripcin

de

aquellas

cooperativas cuyas condiciones financieras y de solvencia permitan

establecer su viabilidad financiera.
Corresponder a la Junta Directiva del Fondo sealar los indicadores
financieros que debern cumplir las entidades solicitantes para determinar
su viabilidad.

ARTCULO 8. FUNCIONES DEL FONDO. Con el nico propsito de

desarrollar su objeto y actuando bajo los principios establecidos en el
artculo anterior, el Fondo de Garantas de Entidades Cooperativas ejercer
las siguientes funciones:
1. Cuando ello sea indispensable, servir como instrumento para el
fortalecimiento patrimonial de las entidades inscritas, para lo cual podr
participar transitoriamente en el patrimonio de las mismas en el monto
que considere adecuado. La participacin del Fondo en las entidades
inscritas se sujetar a las condiciones establecidas en el artculo 10 del
presente decreto.
2. Administrar el sistema de seguro de depsito y los dems fondos y
reservas que se establezcan en ejercicio de la facultad prevista en el
numeral 10 del artculo 16 del presente decreto y determinar su
rgimen.
3. Organizar el sistema de compra de obligaciones a cargo de las
cooperativas inscritas en liquidacin.
4. En los casos de toma de posesin designar el liquidador, el agente
especial o el administrador temporal de la respectiva entidad, al
contralor y al revisor fiscal, as como efectuar la supervisin y
seguimiento sobre la actividad de los mismos, para lo cual observar
los procedimientos establecidos para las entidades vigiladas por la
Superintendencia Bancaria o la Superintendencia de la Economa
Solidaria segn corresponda. Lo anterior sin perjuicio de que la entidad

que adopte la medida designe el agente encargado de practicar la

medida de toma de posesin.
5. Desarrollar operaciones de apoyo a las entidades inscritas, para lo cual
podr en cualquier momento, entre otras operaciones, comprar activos
fcilmente

realizables

con

base

en

avalos

tcnicos,

para

posteriormente efectuar su venta, en las condiciones que establezca la

Junta Directiva del Fondo.
6. Autorizar la elaboracin de inventarios parciales por parte de los
liquidadores de cooperativas.
7. Autorizar a los liquidadores para que en caso de amenaza de inminente
demrito, deterioro o prdida de los bienes de cooperativas objeto de
liquidacin, dichos bienes se puedan enajenar de manera inmediata en
condiciones de mercado con base en avalos tcnicos elaborados para
el efecto y cuando a ello haya lugar, dando cumplimiento a las normas
sobre procesos de enajenacin de participaciones del Estado en una
empresa previstas en el artculo 60 de la Constitucin Poltica y las
normas que lo desarrollan.
8. Rendir

los

informes

que

la

Superintendencia

Bancaria

la

Superintendencia de la Economa Solidaria soliciten.

9. Celebrar los convenios y contratos de que tratan los numerales 12, 13 y
14 del artculo 16 del presente decreto.
10. Los dems que se le autoricen y en general todos los actos y negocios
jurdicos necesarios para desarrollar su objeto. (Decreto 2206, 1998)

Instituciones auxiliares de la Economa Solidaria sean pblicas o privadas:

Son instituciones de carcter privado (fundaciones, corporaciones o pblico como
el SENA) sin nimo de lucro que tengan como objetivo fomentar, incrementar y
desarrollar las empresas de economa solidaria mediante acciones de
capacitacin, asesora y apoyo, necesarios para el logro de sus propsitos.

Referencias
ACI - Alianza Cooperativa Internacional. (2001). Qu es la Alianza Cooperativa
Internacional (ACI)?. Consultado el 21 de mayo de 2013, en
http://www.aciamericas.coop/Que-es-la-Alianza-Cooperativa
Decreto 2206. (1998, 03 de noviembre). Diario Oficial, 43419, (1998, 03 de
noviembre).
Decreto 4122. (2011, 02 de noviembre). Diario Oficial, 4824, (2011, 02 de
noviembre).
Ley 454. (1998, 4 de agosto). Diario Oficial, 43.356, (1998, 6 de agosto).
Supersolidaria. (2008). Circular Bsica Jurdica. Consultado el 21 de mayo de
2013,
en
http://www.fondouniandes.com.co/WEBFUA/NORMATIVIDAD/EXTERNA/Circular_Basica_Juridica.pdf
Supersolidaria. (2013). Qu funciones incluye el concepto de supervisin?.
Consultado
el
21
de
mayo
de
2013,
en
http://www.supersolidaria.gov.co/es/faq/que-funciones-incluye-el-concepto-desupervision

Control de documento
Nombre

Cargo

Dependencia

Fecha

Autor

Daro Francisco
Cantor Gmez

Profesional 06

Centro de gestin
administrativa
Regional Distrito capital

Mayo de
2013

Adaptacin

Paola Andrea
Bobadilla
Gutirrez

Guionista Lnea de
produccin

Centro Agroindustrial
Regional Quindo

Julio de
2013