REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA

DE ADMINISTRACIN INDUSTRIAL
IUTA BARCELONA - ANZOATEGUI

PLAN DE DESALOJO EN CASO DE INCENDIO DE

LA UNIDAD EDUCATIVA MANUEL FARIAS
LUCES UBICADA EN LA AVENIDA ROMULO
GALLEGOS, BARCELONA ESTADO ANZOTEGUI.

Elaborado por:

Cavadia Pedro C.I 25.272.164

Marquina Rubelsy C.I 20.605.862

Trabajo Especial de Grado presentado como requisito para optar al Ttulo

de Tcnico Superior Universitario en la Especialidad de Higiene y
Seguridad Industrial.

Barcelona, Noviembre, 2014

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA
DE ADMINISTRACIN INDUSTRIAL
IUTA BARCELONA - ANZOATEGUI

PLAN DE DESALOJO EN CASO DE INCENDIO DE

LA UNIDAD EDUCATIVA MANUEL FARIAS
LUCES UBICADA EN LA AVENIDA ROMULO
GALLEGOS, BARCELONA ESTADO ANZOTEGUI.

Tutor Acadmico: Daniel Rangel

Elaborado por:
Cavadia Pedro C.I 25.272.164
Marquina Rubelsy C.I 20.605.862

Barcelona, Noviembre, 2014

INDICE GENERAL
Pg.
Carta de aceptacin del Tutor.
Certificacin...
Dedicatoria.
Agradecimiento.
Resumen.

INTRODUCCIN

CAPITULO I. EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIN

Planteamiento del Problema..
Formulacin del Problema
Objetivo General de la Investigacin
Objetivos Especficos de la Investigacin..
Justificacin de la Investigacin...
Alcance y Delimitacin del Problema de la Investigacin...

DEDICATORIA

Principalmente quiero dedicar esta meta alcanzada a Dios, por

haberme dado la vida y por ser mi gua espiritual. Mil gracias mi Seor!
A mi madre, Margarita Carias por confiar en m y brindarme todo su
amor y apoyo incondicional. Gracias mami por no dejarme escapar uno
de mis sueos. Te Amo Mucho mi bella.
A mi padre, Pedro Cavadia por su comprensin, cario, amor y
ayuda , espiritual ya que fsicamente no est presente y haberme
ayudado en esta meta alcanzada. Te quiero mucho.
A mis hermanos, Carlos, Jos, Eglis a ustedes hermanos este logr
para que sean incentivo de inspiracin para que al igual que yo puedan
alcanzar sus metas en la vida.
A mi abuela Ramona Carias y mi abuelo Rafael Nez por ofrecerme
su cario y comprensin.
A mis amigos, Rubelsy, Jesus, Maleno, Anderson, Otero, Jos entre
otros por siempre estar all. Y a todos y cada una de las personas que de
alguna u otra forma me apoyaron para el alcance de este logr.
Sobre todo en especial a mis sobrinos Santiago, Jesus y Anthony a
quienes quiero mucho a ellos, para que sigan mi ejemplo y sean futuros
profesionales.

Pedro J. Cavadia

DEDICATORIA

A Dios, por permitirme llegar a este momento tan especial en mi vida.

Por los triunfos y los momentos difciles que me han enseado a valorarlo
cada da ms, A mi madre por ser la persona que me ha acompaado
durante todo mi trayecto estudiantil y de vida, a mis tas quienes han
velado por m durante este arduo camino para convertirme en una
profesional. A mi padre quien con sus consejos ha sabido guiarme para
culminar mi carrera profesional. A mis amigas, que gracias al equipo que
formamos logramos llegar hasta el final del camino y que hasta el
momento, seguimos siendo amigos: Pedro, Jesus, Maleno, Anderson,
Jos ngel y Rafael. A mis profesores, gracias por su tiempo, por su
apoyo as como por la sabidura que me transmitieron en el desarrollo de
mi formacin profesional.

Rubelsy Marquina

AGRADECIMIENTO.

A DIOS, por guiarme en cada paso que doy por darme fortaleza de
seguir adelante y luchar por alcanzar mis metas.

A la Dra. Sonia Zabala Directora del Plantel Educativo MANUEL

FARIAS LUCES por permitirme realizar mi Trabajo Especial de Grado en
sus instalaciones y por brindarme todo el apoyo que necesite para
culminarlo.

A mi Tutor Acadmico, A Daniel Rangel a l le agradezco por aportar

sus conocimientos y dedicacin durante la realizacin de mi Trabajo
Especial de Grado.

A la Profesora Yeglis Reyes, por ensearme que con constancia,

responsabilidad y empeo todo es posible.

Al Instituto Universitario de Tecnologa de Administracin Industrial

(IUTA) Sede Barcelona y a todos aquellos profesores que participaron en
mi desarrollo profesional durante mi carrera, sin su ayuda y conocimientos
no estara en donde me encuentro ahora.

Pedro J. Cavadia

AGRADECIMIENTO

Me gustara que estas lneas sirvieran para expresar mi ms profundo

y sincero agradecimiento a todas aquellas personas que con su ayuda
han colaborado en la realizacin del presente trabajo, en especial al Tutor
Daniel Rangel por esta investigacin, por la orientacin, el seguimiento y
la supervisin contina de la misma, pero sobre todo por la motivacin y
el apoyo recibido a lo largo de estos aos.
Especial reconocimiento merece el inters mostrado por mi trabajo y
las sugerencias recibidas de la profesora Judith Martnez, con la que me
encuentro en deuda por el nimo infundido y la confianza en m
depositada. Tambin degustara agradecer la ayuda recibida del profesor
Jorge Bastidas hacer extensiva mi gratitud a mis compaeros del
Departamento de Higiene y Seguridad Industrial, especialmente a mi
compaero Pedro Cavadia por haberme orientado y ayudado a realizar
nuestro trabajo de grado.
Tambin quiero dar las gracias a La comunidad de Rmulo Gallego
por darme informacin referente al plantel educativo de la ciudad de
Barcelona, por su colaboracin en el suministro de los datos necesarios.
Un agradecimiento muy especial merece la comprensin, paciencia y
el nimo recibidos de mi familia y amigos.

A todos ellos, muchas gracias

Rubelsy Marquina

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA
DE ADMINISTRACIN INDUSTRIAL
IUTA BARCELONA - ANZOATEGUI

PLAN DE DESALOJO EN CASO DE INCENDIO DE LA UNIDAD

EDUCATIVA MANUEL FARIAS LUCES UBICADA EN LA AVENIDA
ROMULO GALLEGOS, BARCELONA ESTADO ANZOTEGUI.

AUTORES: PEDRO CAVADIA

RUBELSY MARQUINA
TUTOR: Daniel Rangel
FECHA: Noviembre 2014

RESUMEN

La Elaboracin de un Plan de Desalojo en caso de Incendio a las instalaciones del

Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera oficina Anaco- Estado
Anzotegui, se realizara con la finalidad de dar a conocer al personal los pasos o
acciones que deban ejecutar al momento de presentarse un incendio, salvaguardando
as la vida de su personal, mediante la observacin directa se describi la reas que
conforman las instalaciones, luego se identificaron y analizaron los riesgos presentes en
dicha oficinas, creando as lineamientos para la elaboracin de la propuesta de un plan
de desalojo en caso de incendio. Este estudio es un proyecto factible con un tipo de
investigacin descriptiva y un diseo de campo, para el desarrollo de esta investigacin
documental
fue necesario efectuar tcnicas observacin directa entrevistas no
estructuradas, revisin documental.

Palabras claves: Plan, Desalojo, Incendio

INTRODUCCION

En el mundo entero es notable la ocurrencia de incendios en

empresas,

hogares,

instituciones

parques

que

dejan

como

consecuencias prdidas humanas y materiales.

Por tal motivo, la Unidad Educativa MANUEL FARIAS LUCES
requieren de procedimientos escritos que les permita responder adecuada
y oportunamente con criterios de seguridad, adems de una forma rpido
y ordenada en los casos de incendios que puedan presentarse.
De all nace la necesidad de elaborar un plan de desalojo para la
Unidad Educativa MANUEL FARIAS LUCES, que permitan crear las
condiciones bsicas necesarias para la proteccin de los estudiantes,
profesores y personal obrero.
Un plan de desalojo es un documento escrito acompaado de
esquemas o planos de las instalaciones, en el cual se establece con
claridad las instrucciones que los que trabajan en el plantel deben
conocer y seguir, as como las rutas de desalojo, salidas de emergencias
y puntos seguros de encuentro para ser utilizados durante el desalojo de
la instalacin por emergencia.
La Unidad Educativa Manuel Faras Luces ubicada en Barcelona
estado Anzotegui, no cuenta con un plan de desalojo en caso de
incendio que permita al personal que labora en ella conocer cules son
los pasos a seguir en caso de suceder tal evento y que les proporcione
una evacuacin del rea en forma segura, por tal motivo surge la
necesidad de implantar dicho plan a sus instalaciones.

FASE I
EL PROBLEMA

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En los ltimos aos est creciendo la preocupacin por la prevencin

de incendios como la manera ms eficaz de resguardar la integridad fsica
de las personas, instalaciones y medio ambiente. Como es lgico, resulta
ms fcil y econmico prevenir un incendio, que controlarlo y extinguirlo
una vez iniciado. En la Historia se ha conocido el fuego como una
herramienta "dominada" por el ser humano para calentar y cocinar, pero
tambin se conoce por los importantes daos causados en casa, edificios
y ciudades.
Una fuerza tan poderosa como la del fuego es siempre un peligro
para la empresa moderna la cual debe tener presente que el manejo
del riesgo de incendio es cada vez ms complejo, con lo que deben
contar con sistemas de evaluacin y control de los riesgos que puedan
existir en sus instalaciones, as como implementar planes de desalojo
que les permitan estar preparados ante una emergencia.
Globalmente se debe tener en cuenta que, un plan de desalojo es
un documento escrito acompaado de esquemas o planos de las
instalaciones, en el cual se establece con claridad, las instrucciones
que los empleados deben conocer y seguir en cuanto a rutas de
desalojo, salidas de emergencias, puntos seguros de encuentro, y otra
informacin necesaria para ser utilizada durante el desalojo de la
instalacin por emergencias.

En Venezuela a travs de los aos se ha logrado implementar planes de

desalojo como una parte muy importante de cualquier empresa o

entidades administrativas del Estado venezolano y es que principalmente

se ha reconocido y entendido su utilidad para el buen desempeo de las
actividades que se realicen en sus instalaciones, ya que genera confianza
en el trabajador por saberse amparado por un procedimiento a seguir en
caso de desalojo en una emergencia que pueda llegar a causar daos
graves.
El Estado Anzotegui ha estado a la vanguardia de estos cambios y
avances en la actualidad la mayora de las mismas empresas estn
implementando planes de emergencias contra incendios dirigidos a la
evacuacin cuando se presente cualquier incendio en la misma.
En la ciudad de Barcelona del Estado Anzotegui, se encuentra
ubicada la Institucin Estudiantil de la Unidad Educativa Manuel Faras
Luces la cual se dedica a la enseanza de las personas en un nivel de
primaria y secundaria a los que habitan en las comunidades cercanas,
siempre y cuando cumplan con las disposiciones de la Ley.
Cabe destacar que la Unidad Educativa Manuel Faras Luces,
conserva en sus instalaciones una gran cantidad de documentos de todo
tipo, personas o estudiantes as como material de papel moneda utilizado
para la certificacin de notas u otros papeles importantes, adems el
peligro latente se encuentra en el rea de la cocina, donde se encuentran
bombonas grandes que sirven para la coccin de alimentos son fuentes
seguras para la propagacin del fuego. Estas reas de trabajo no cuentan
con un plan de desalojo en caso de incendio que permita una inmediata
atencin al presentarse un evento no deseado de esa categora.

En el area de la cocina, salones de clases, coordinacin de documentos

estudiantiles, se puede observar que

no se

poseen dispositivos de

seguridad para enfrentar un incendio, tales como: extintores porttiles,

hidratantes extintores, instalacin automtica de extincin, botiqun de
primeros auxilios, as como sealizacin de seguridad en sus reas que le
indique a los empleados las salidas de emergencia, zona de peligro y
rutas de evacuacin a utilizar en caso de presentarse un incendio en sus
instalaciones.

La explosin de una de las bombonas de gas puede a llegar a causar

un gran incendio en la unidad educativa y propagarse. Esta situacin en
caso de ocurrir puede traer como consecuencia lesiones, cadas, heridas,
pnico en los trabajadores, estudiantes, personal obrero traumatismo,
quemaduras, daos a los equipos, archivo, documentos, instalaciones y
medio ambiente. De no resolverse esta situacin se generaran prdidas
materiales, econmicas, daos al ambiente y lo ms valioso como lo es
el ser humano.

JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN

Actualmente los planteles estudiantiles pblicos no poseen planes de

desalojo en caso de un incendio es de gran importancia que cada
institucin cuente con este ya que as aumentara la prevencin en caso
de un evento no deseado. La importancia de implementar criterios de
seguridad en las reas ms importantes donde este latente los riesgos en
la Unidad Educativa Manuel Faras Luces tiene como finalidad que el
personal que labora all tenga conocimientos acerca de cmo actuar y las
medidas a tomar en caso de que se presente un incendio. Este plan
deber de ser de gran inters para todo el personal y las personas en
general a travs del mismo se aplicaran lineamientos de seguridad que
conllevan a resguardar la vida de las personas.
Esta investigacin es de gran importancia tanto para los planteles
estudiantiles

pblicos

comunidad

en

general

porque

aporta

conocimientos amplios en el momento de una emergencia; tambin va a

destinada a salvaguardar la vida del hombre, implementando una serie de
medidas que sern aplicadas al personal obrero y directivo al momento
que se requiera.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

Objetivo Generales:
Elaborar un Plan de Desalojo en caso de incendio en la Unidad Educativa
Manuel Faras Luces ubicada en Barcelona Estado Anzotegui

Objetivos Especficos:

Describir las reas que conforman el peligro latente en caso de

explosin de la U.E Manuel Faras luces ubicada en Barcelona
estado Anzotegui

Identificar los riesgos de incendios presentes en el rea del comedor

de la Unidad Educativa Manuel Faras Luces ubicada en Barcelona
Estado Anzotegui

Identificar, analizar los riesgos de incendio a los que estn expuestos

el personal que labora en las instalaciones del Plantel en general
Personal Obrero, Alumnos, Profesores de la Unidad Educativa
Manuel Faras Luces ubicada en Barcelona Estado Anzotegui

Establecer los lineamientos que deben contener un Plan de Desalojo

adaptado a las instalaciones del Comedor de la Unidad Educativa
Manuel Faras Luces ubicada en Barcelona Estado Anzotegui

CAPITULO II
MARCO TERICO DE LA INVESTIGACIN

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN

Los antecedentes comprenden el estado o hechos que prevalecen en

el ambiente en que se presenta el objeto de estudio. Constituye el
contexto referencial de la investigacin. Son el origen y el desarrollo del
objeto de estudio. Conocer la evolucin de lo que se est investigando
facilita su comprensin. En atencin a lo expresado se presentan los
siguientes antecedentes extrados del Instituto Universitario de Tecnologa
de Administracin Industrial IUTA:

Segn Ramos Eleazar, ngel Ynez (2013) Plan de desalojo en caso

de incendio en la Fabrica de Barquilla la Campana, ubicada en la avenida
los montones zona industrial Barcelona. Concluyo: Es conveniente,
resaltar que en todo lugar, ya sea hogar, trabajo, empresa en cualquier
edificacin es imprescindible que todas las personas conozcan los
elementos bsicos sobre lo que es un incendio, su prevencin y combate.
Solo de esta manera se pueden fijar las bases para prevenir algn
siniestro de cualquier tipo y al mismo tiempo se evitan daos fsicos en las
personas e instalaciones donde llegan a suceder este tipo de eventos no
deseados.

As mismo Joel Catamo (2012) Plan de desalojo en caso de incendio

para la Unidad Educativa Instituto Privado Francisco de Miranda,
Barcelona Estado Anzotegui. Concluyo: El plan de desalojo en caso de
incendio, ayudara a seguir los lineamientos seguros permitidos al
personal tener una idea de cmo actuar en caso de presentarse una
situacin inesperada. A travs de la implantacin de este plan se podr
mantener en control de todas las reas para as evitar posibles incendios
dentro del plantel y causar daos materiales y perdidos humanas.
Tambin Jos Rafael, Garca Freites (2011) Plan de desalojo en caso de
incendio para el centro de educacin inicial ao internacional del nio

Barcelona Estado Anzotegui. Concluyo: La existencia de este plan de

desalojo permite un enlace rpido con los integrantes del plan de
emergencias la comunidad de la urbanizacin fundacin Mendoza y los
cuerpos de seguridad del Estado con el fin de salvar vidas en caso de
incendio. El Centro de Educacin Inicial Ao Internacional del Nio no
cuenta con extintores que permitan el control del fuego en su fase
incipiente mientras que lleguen los bomberos, lo que aumenta el riesgo de
incendio y consiguiente el desalojo de las instalaciones.

BASES TEORICAS

La elaboracin de un plan de emergencia debe estar basado en una

serie de referencias que se obtienen a travs de una recopilacin de
informacin e inspecciones que se realizan en el rea y a las
instalaciones a las cuales se les va a crear el plan, para esto es necesario
contar con una serie de datos y conceptos tericos que sirven de gua
para la elaboracin del mencionado plan de desalojo.

RIESGO
Es la vulnerabilidad ante un potencial perjuicio o dao para las
unidades, personas, organizaciones o entidades. Cuanto mayor es la
vulnerabilidad mayor es el riesgo, pero cuanto ms factible es el perjuicio
o dao, mayor es el peligro. Por tanto, el riesgo se refiere slo a la terica
"posibilidad de dao" bajo determinadas circunstancias, mientras que el
peligro se refiere slo a la terica "probabilidad de dao" bajo esas
circunstancias.

TIPOS DE RIESGOS
Riesgo Fsico
Es la posibilidad de exposicin a ruidos, vibraciones, temperatura
externa, presin, radiaciones, cadas, incendio, etc, que puedan ocasionar
un dao en la salud del individuo.

Riesgo Qumico
Es la posibilidad de exposicin con lquido, gases, polvos, vapores que
pueden resultar potencialmente dainos a la salud del individuo.

Riesgo Biolgico

Se refiere a la posibilidad de exposicin de un individuo a bacterias,

hongos, virus, etc, que puedan ocasionar algn dao en su salud.

Riesgo Psicosociales
Posibilidad de expansin factores de comportamiento humano con
potencial causa de dao a la persona expuesta a stress, problemas
familiares y en medio ambiente de trabajo.

Riesgo Ergonmico
Es aquella expresin matemtica referida a la probabilidad de sufrir un
evento adverso e indeseado (accidente o enfermedad) en el trabajo y
condicionado por ciertos factores de riesgo ergonmico.

Extintor
Es un aparato portable que contiene un agente extinguidor y un
agente expulsor que al ser accionado y dirigiendo la boquilla a la base
del incendio (llama), permite extinguirlo.

Desalojo
Es un conjunto de acciones orientadas a evacuar y/o trasladar
personas amenazas por un peligro, con el fin de proteger sus vidas e
integridad fsica, hasta lugares de menos riesgos.

PELIGRO
Peligro es una situacin que se caracteriza por la "viabilidad de
ocurrencia de un incidente potencialmente daino", es decir, un suceso
apto para crear dao sobre bienes jurdicos protegidos. El peligro es "real"
cuando existe aqu y ahora, y es "potencial" cuando el peligro ahora no
existe, pero sabemos que puede existir a corto, medio, o largo plazo,
dependiendo de la naturaleza de las causas que crean peligro.

PLAN
De acuerdo con el manual de prevencin de Riesgos Laborales (2000)
un plan es: El conjunto coordinado de metas, directrices, acciones y
disposiciones que, relacionadas con las estrategias y tcticas requeridas
para el desarrollo de un determinado modelo econmico-social,
instrumenta un proceso para alcanzar objetivos predeterminados. (p. 54)
El plan es un proceso dinmico que requiere de la interaccin entre los
sectores considerados en l, as como de la coherencia y coordinacin
interinstitucional.

FUNCIONES BSICAS DEL PLAN

Como ya se ha explicado, todo plan a pesar de su sencillez debe
funcionar por s mismo, sin ayuda de otros planes e instituciones. Ello
supone que debe contemplar la realizacin de las siguientes funciones:

Todas estas funciones han sido descritas en cada uno de sus apartados
correspondientes.
Para estas funciones se puedan desarrollar de manera ordenada y
eficaz resulta necesario la existencia de las siguientes funciones
integradoras, mando, seguridad, punto de reunin y comunicaciones.

CADENA DE MANDO:
Debe estar perfectamente clara para todas instituciones que participan
en la emergencia desde el momento en el que el Plan de Emergencia es
aprobado. En cualquier caso, se recordara de forma activa todo el
personal que acuda en socorro de la emergencia a la entrada al Punto de
Reunin

SEGURIDAD DE LA ZONA:
Toda la zona en la que se estn realizando las tareas de extincin del
fuego, salvamento, clasificacin, atencin y evacuacin de heridos debe
ser rpidamente balizada y custodiada por las fuerzas de seguridad del
Estado, con objeto de evitar la entrada indiscriminada de personas a esta
rea. De la misma forma las rutas de acceso y de evacuacin deben ser
reguladas tan pronto como sea posible. Con este sentido, las fuerzas de
seguridad del estado secundaran a los responsables de cada rea con el
objeto de que sean seguidas sus indicaciones.

REUNION DE RECURSOS:
Ha quedado largamente demostrado la necesidad de reunir los
recursos exteriores que acuden en respuesta de la emergencia en un
lugar determinado antes de darles acceso a la zona de emergencia. Este
hecho intenta simplificar la localizacin del lugar de la emergencia, al
tiempo que pretende recordar a todos los constituyentes de estos equipos
que deben seguir las pautas recogidas en el plan de emergencia.

COMUNICACIONES:
Las comunicaciones se han mostrado de siempre como un punto
crtico en la respuesta a este tipo de emergencia.
El esquema ms bsico, y que ha demostrado una mayor eficacia, es
aquel que contempla la comunicacin directa entre las personas de un
mismo equipo por un canal exclusivo, y la comunicacin directa de las
diferentes reas sin necesidad de intermediacin a travs de un canal
comn.
El uso de equipos de radio porttiles se ha mostrado hasta la fecha
como el ms operativo, sin desatender a la telefona mvil para
comunicaciones directas entre el lugar de la emergencia. Ejemplo de esta
necesidad lo constituye la comunicacin entre el responsable de
evacuacin de heridos y los hospitales de destino (en general a travs de
una central de emergencia).

PLAN DE EMERGENCIA
De acuerdo al Manual de Prevencin de Riesgos Laborales (op.cit)
Todo plan de emergencia debe: ser bsico, flexible, conocido y
ejercitado, debiendo haber sido aprobado y/o actualizado (p.41). stos se
clasifican en:

Bsico:
Todo plan de emergencia debe permitir ofrecer una primera respuesta
de emergencia a todos los supuestos que se consideren como
razonablemente posibles. Esta respuesta debe ser completa a pesar de
su sencillez, o lo que es lo mismo debe funcionar por s sola. Ello supone
que debe contemplar las tareas de salvamento, clasificacin, atencin y
evacuacin de los heridos.

Sobre esta respuesta inicial debe acoplarse de manera ordenada toda la

ayuda exterior que vaya llegando a la zona siniestrada, permitiendo la
realizacin de tareas ms complejas y sobre todo, dotando a la respuesta
de emergencia de una mayor potencia en sus cometidos (salvamento,
clasificacin, atencin y evacuacin de heridos hacia centro hospitalarios).

Flexibles:
La respuesta del plan a cada una de las facetas contempladas debe
ser flexible a las necesidades del momento, permitiendo una rpida
transferencia de los recursos hacia otras facetas que la puedan precisar
otro tipo de recursos o sencillamente ms recursos. Ello supone que si en
un momento determinado no existiera fuego en la zona critica, el equipo
de bomberos debera comenzar a realizar el rescate de las vctimas.
Apoyando desde un inicio las tareas de clasificacin y atencin a los
heridos son rescatados uno a uno, el equipo de clasificacin de heridos
resultara

sobredimensionado,

necesitando

ser

ejecutado

las

necesidades de cada momento.

El hecho de que el plan sea flexible no quiere decir de ninguna
manera que fomente la improvisacin, ms bien lo contrario debe intentar
contemplar las necesidades variables de cada tipo de respuesta,
formando a los equipos de respuesta en las tareas ms sencillas de los
equipos que van a trabajar junto a ellos. De todas formas, referir que la
respuesta improvisada es la menos adecuada de las respuestas que se
pueden ofrecer a un problema cuando no se a contemplado ninguna
respuesta para l.

Conocido:
Si el plan de emergencia no es conocido por las personas que
inicialmente van a responder a l, difcilmente puede ser eficaz. Este es el
tan conocido concepto americano del Plan de papel, un precioso plan,
bien encuadernado, que adorna la estantera y se ensea a las visitas
para impresionarlas, pero que sin embargo no tiene ningn tipo de
respuesta pues es desconocido por sus actores.
Por lo tanto, todo Plan de Emergencia que se precie debe contemplar
la forma en que se da a conocer a las personas que en el van a actuar as
como la periodicidad de estas acciones.

Ejercitado:
Si se pretende que una determinada persona realice una accin es
necesario, aparte de que esta persona conozca su funcin en el plan,
formarle para que sea capaz de llevarla a cabo con la eficacia necesaria.
Por esto, todo Plan de Emergencia, debe llevar anexo un programa de
formacin.

Probado:
Una vez que el plan es conocido y que el personal ha sido formado en
la respuesta que de ellos se espera, el plan debe ser aprobado mediante
simulacros parciales permiten

probar la

respuesta

del

plan

en

determinadas reas, sin necesidad de movilizar a todas las personas

involucradas. Los simulacros generales dan una valoracin global de la
eficacia del Plan, pero su organizacin es compleja y costosa.

Tras la realizacin de cualquier tipo de simulacro se debe realizar una

reunin de cada una de las reas para valorar la eficacia del plan en esa
rea concreta, y finalmente una reunin de un representante de todas las
tareas que valore la eficacia global del Plan si el simulacro ha sido
general.

Actualizado:
Todo plan debe ser regularmente actualizado con objeto de ajustarse a
los cambios surgidos en las empresas. La periodicidad con que el plan
debe ser revisado depende de lo cambiantes de las circunstancias, pero
con carcter general se acepta como bueno el carcter anual de este tipo
de revisin. Este tipo de revisiones conlleva la existencia de una comisin
de actualizacin del Plan de Emergencia, que es la encargada de elaborar
las modificaciones necesarias, de difundirlas y de encargarse de que
lleven a cabo las actividades formativas establecidas.

IMPORTANCIA DE LOS PLANES

La eficiencia, obra de orden, no puede venir del acaso, de la
Improvisacin. As como en la parte dinmica lo central es dirigir, en la
mecnica el Centro es planear: si administrar es hacer a travs de otro
necesitamos Primero hacer planes sobre la forma como esa accin habr
de coordinarse. Todo plan tiende a ser econmico, desgraciadamente, no
siempre lo Parece, porque todo plan consume tiempo, que por lo distante
de su realizacin, puede parecer innecesario.

CLASIFICACIN DE LOS PLANES

Los planes se clasifican de la siguiente manera:

Planes Permanentes: Objetivos, polticas, estrategias, procedimientos,

normas,

etc.

Planes Ad Itot: Al alcanzar su objetivo desaparecen, tales como:

Presupuesto, programas y proyectos.
Planes de Contingencia: Son planes de acciones alternas, cuya
aplicacin se basa en la existencia de una situacin determinada.
Planes Funcionales: Se modifican en funcin de los resultados
alcanzados ejemplo: el presupuesto variable en funcin del volumen de
produccin.
Planes Descriptivos: Describen de manera general al comportamiento
esperado al agente al aplicar su propio juicio en las acciones que se
realiza
Planes Normativos: Definen rigurosamente las acciones a ejecutar en
cada Circunstancia. Ejemplo: normas y procedimientos.

ELABORACIN DE PLAN DE DESALOJO

La organizacin y planificacin de los medios de seguridad propio y la

coordinacin de los medios externos, que permiten responder adecuada y
oportunamente con cierto de seguridad, eficiencia y rapidez ante los
casos de emergencia que puedan ocasionar grandes prdidas humanas y
econmicas.
Por otro lado, la norma Covenin 2226 90 Gua para la elaboracin de
planes para el control de emergencias, la define como Una serie de
circunstancias irregulares que producen sbita e imprevistamente, que
podran originar daos a las personas, propiedad y medio ambiente y que
demandan accin inmediata. (p.1).
La elaboracin de este tipo de planes desarrolla procedimientos de
emergencias para incidentes potenciales y desastres resultantes que
puedan poner en peligro al personal, permitiendo coordinar las acciones
para atender catstrofes, de tal manera que se pueda mitigar y/o eliminar
las consecuencias que estas puedan originar.

CLASIFICACIN DE LAS EMERGENCIAS

Las emergencias se pueden clasificar:

Segn su magnitud:
Emergencia Menor.
Representan cualquier acontecimiento que sin poner en peligro la vida
de las personas, representan riesgo de daos a la propiedad y ambiente
es que esta dentro de la capacidad de control de la emergencia.

Emergencia Seria.

Atribuible cualquier condicin que ponga en peligro la vida de las

personas, propiedad o al medio ambiente y que puede estar dentro de la
capacidad de control de la empresa.

Emergencia Mayor.
Refleja cualquier condicin que ponga en peligro la vida de las
personas, propiedad o el medio ambiente y que sea capaz de rebasar los
recursos de la empresa, requiere de auxilio exterior y movilizacin
completa de los recursos.

Segn su origen:
Emergencias Causadas por Emergencias Operacionales:
Fuga de gases inflamables o txicos.
Derrame de lquidos combustibles o contaminantes.
Incendios.
Explosiones.
Accidentes con muerte, lesiones graves o daos a la propiedad.
Emergencias Causadas por Fenmenos Naturales:
Inundaciones.
Tormentas Elctricas.
Terremotos.
Huracanes.
Emergencias Causadas por Actos de Terceros:
-Desordenes civiles.
-Huelgas.
-Vandalismo. -Terrorismo.

BASES LEGALES
Constitucin De La Repblica Bolivariana De Venezuela

Articulo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar.

El estado garantizara la adopcin de medidas necesarias a los fines de
que toda persona pueda obtener ocupacin productiva, que le
proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno
ejercicio de este derecho. Es fin del estado fomentar el empleo. La ley
adoptara las medidas tendientes a garantizar el ejercicio de los derechos
laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad
del trabajo no ser sometida a otras restricciones que la ley establezca.
Todo patrono o patrona garantizara a sus trabajadores y trabajadoras
condiciones de seguridad higiene y ambiente de trabajo adecuado. El
estado adoptara medidas y creara instituciones que permitan el control y
la promocin de estas condiciones.
Anlisis: Esta estructurado, el presente artculo constitucional, para
garantizar uno de los derechos humanos, como lo es el Derecho al
Trabajo. Siendo el Estado a travs de sus instituciones pblicas y la
legislacin vigente, ser la garante de esta disposicin de la norma
suprema del ordenamiento jurdico venezolano. Es una norma general,
que se convierte en especfica por medio de la respectiva legislacin (Ley
Orgnica del Trabajo y su Reglamento), especficamente en los artculos
del 23 al 30 de la L.O.T.

Ley Orgnica de Prevencin condiciones y Medio

Ambiente de Trabajo

Artculo 03: El estado garantiza la prevencin de riesgos mediante la

vigilancia del medio ambiente en los centros de trabajo y las condiciones
con los relacionados, a fin de que cumpla con el objetivo fundamental de
esta ley.
Anlisis: Los inspectores de seguridad debern estar pendiente de los
trabajadores que cumplan su buen funcionamiento en el rea de trabajo ,
corregir las fallas o averas que puedan existir y darle confianza y
seguridad para que desarrollen bien sus actividades.

Artculo 06: A los efectos de la proteccin de los trabajadores en las

empresas, oficina o establecimientos industriales o agropecuarios
pblicos o privados, el trabajo deber desarrollarse en condiciones adecuadas
a la capacidad fsica y mental de los trabajadores y en consecuencia

1. Que garanticen todos los elementos del saneamiento bsico.

2. Que presten toda la proteccin y seguridad a la salud y a la vida de los
trabajadores contra todos los riesgos de trabajo.
3. Que aseguren a los trabajadores el disfrute de un estado de salud fsica y
mental normal y proteccin adecuada a las mujeres y a personas
naturales en condiciones especiales.
4. Que garanticen el auxilio inmediato al trabajador lesionado o enfermo.
5. Que permitan la disponibilidad de tiempo libre y las comodidades
necesarias para la alimentacin, descanso y recreacin as como para la
capacitacin tcnica y profesional.

Reglamento de las condiciones de la higiene y seguridad

en el trabajo

Artculo 743: Se tomaron las necesarias para evitar escapes de gases o

lquidos inflamables hacia fuentes de ignicin, stanos, cloacas o
desages.

Artculo 748: Se prohbe mantener

o almacenar lquidos inflamables

dentro de locales destinados a reunir gran nmero de personas como

cines, teatros, escuelas, clnicas, hospitales, hoteles, liceos, universidades
y similares.

Artculo 755: Los locales de trabajo, los pasillos y patios alrededor de las
edificaciones

los

patios

de

almacenamiento

lugares

similares

mantenerse libra de basura desperdicios y otros elementos susceptibles

de encender con facilidad.

Artculo 757: Cuando se quemen virutas, aserrn y otros desperdicios en

reas pobladas o de trabajo deber hacerse en incinerables apropiadas.

Artculo 768: Se evitara que espejos, botellas, cristales, equipos de

vidrios de laboratorios, lupas y similares sean causa de incendio por
efecto de los rayos del sol.

Comisin venezolana de normas Industriales

COVENIN 2226-90
Gua para elaboracin de planes para el control de
emergencia

Esta norma establece los lineamientos para la elaboracin de un plan

para el control de emergencias.

Esta norma contempla aspectos generales que puedan ser adoptadas

a cualquier instalacin industrial, edificaciones pblicas y/o privadas.

Norma COVENIN 810-87

Gua instructiva sobre los medios de Escape (provisional)

Esta norma contempla las condiciones, requisitos generales que deben

cumplir los medios de escape de las edificaciones, construidas, en
contraccin y por construir, as como tambin aquellos requisitos
especficos, segn el tipo de ocupacin de dicha edificaciones.

Norma COVENIN 823-88

Gua instructiva sobre sistemas de detencin de alarma y
extintores de fuego

Esta norma contempla los requisitos mnimos que deben cumplir los
sistemas de detencin, alarmas y extincin porttil

y fija, para las

edificaciones construidas y por construir, seguir el tipo de ocupacin.

CAPITULO III
METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN

DISEO DE LA INVESTIGACIN

Segn Namakfo Roosh (1995). El diseo de la investigacin es un

arreglo para recopilar la informacin de modo que permita alcanzar el
objetivo de la investigacin a travs de un procedimiento econmico.

La investigacin de campo de este trabajo se basara en la recopilacin

y observacin directa de las actividades que se realizaron en la Unidad
Educativa Manuel Felipe Tovar ubicada en el sector la Polar. Va Naricual.
Municipio Bolvar. Barcelona Estado Anzotegui, donde se detectaron las
posibles fallas de esta edificacin y se analizaron los riesgos en el rea
de trabajo

TIPO DE INVESTIGACIN

Segn Hernndez y otros (1998). Define la investigacin descriptiva como

aquella orientada a narrar, caracterizar o describir los puntos homogneos de
fenmenos, situaciones, hechos, casas, personas o grupo de personas.

Se baso en la investigacin descriptiva; se identificaran los factores de riesgo

referentes a incendio, orientadas en la necesidad de elaborar un plan de
desalojo en caso de incendio en la Unidad Educativa Manuel Farias Luces.

UNIDAD DE ANLISIS

Segn Hernndez Sampier (2001) Constituye segmentos del contenido de

los mensajes que son caracterizados para ubicarlos dentro de las categoras.

Estara estructurado de forma fsica en la institucin con el objeto de

establecer un plan de emergencia en caso de incendio. Se utilizo este anlisis
para todos los procesos que conforman el estudio que se realizo.

TCNICAS E INSTRUMENTOS DE ANLISIS

Tcnicas

Observacin Directa

Hernndez Sampier Roberto. El investigador previa limitacin de los

aspectos relevantes para su propsito desarrolla un plan especifico para la
realizacin y el registro de las observaciones.

Esta tcnica se utilizara en el lugar de trabajo (la cocina) con la finalidad de

interpretar de formar lgica la realidad del tema a desarrollar.

Revisin Documental.

Sabino Carlos (1999). Es aquella que se basa exclusivamente en la

investigacin de fuente.

Se utilizara la investigacin documental debido a que el desarrollo de la parte

teora de este trabajo en informacin sera extradas de fuentes tales como: libros
formatos, folletos, tesis, entre otros los cuales fueron de gran importancia en la
realizacin de la investigacin.

Instrumentos

Guin de Observacin
Segn, Tamayo, Mario (2005): Consiste en ver , or hechos y
fenmenos que se desean estudiar y utilizar instrumentos
establecidos de antemano los aspectos que se han de estudiar.
A travs de esta tcnica se pudo observar diferentes aspectos y
situaciones que sirvieron de base para la investigacin, obtenido as,
una informacin detallada y amplia de los aspectos o tpicos que
se requirieronpara analizar en esta investigacin.

Entrevista No Estructurada

Segn Tamayo Tamayo, Mario (1987) Son aquellos que se realizan sin prever,
es decir, que ni las preguntas

ni las respuestas estn predeterminadas

completamente.

Este instrumento es de mucha importancia para la realizacin de este trabajo por

a travs de estas vamos a obtener respuestas, opiniones personales,
comentarios de los trabajadores y datos valiosos que permitan a su vez
constatar la necesidad de este trabajo en la Unidad Educativa Manuel Faras
Luces.

ANLISIS Y REPRESENTACIN DE RESULTADOS

Arias Fidias G. (1999) Es la actividad necesaria para la fundamentacin de

las conclusiones como proposiciones que reflejan los conocimientos obtenidos
sobre los fenmenos estudiados.

Los datos fueron analizados en forma cualitativa a travs de la identificacin

de riesgos, presentes en las instalaciones, con la finalidad de sintetizarla
informacin obtenida para as elaborar conclusiones referentes al tema de
estudio a desarrollar.

TECNICAS Y HERRAMIENTAS DE PROCESAMIENTO Y ANALISIS DE

DATOS

Esta tcnica de procesamiento de datos describe la forma y los mtodos

utilizados para obtener la informacin que nos permite el desarrollo de cada
objetivo planteado, en tal sentido el procedimiento de datos es el siguiente:

Describir las reas que conforman la Unidad Educativa Manuel

Faras Luces:
Para realizar este objetivo fue necesario realizar entrevistas no
estructuradas a los trabajadores de la Unidad Educativa Manuel Faras
Luces, adems de realizar una observacin directa a todas las
instalaciones detallando la infraestructura y los objetos dentro de las
instalaciones. Adems se realizo la revisin documental de los planos de
las instalaciones. Toda la informacin se proceso con un computador
utilizando el Word.Identificar los riesgos de incendios presentes en el

ENTREVISTA NO ESTRUCTURADA

PREGUNTAS
1
2
3
4
5

6
7

SI

NO

OBSERVACIONE
S