ERF 0810 128 en Adelante

ESTUDIO REGIONAL DE LA UNIDAD DE MANEJO FORESTAL HUAUCHINANGO
A) INCENDIOS FORESTALES
Los incendios forestales ocurridos en la UMAFOR durante los últimos 4

años se desglosan en el Cuadro 31.
Cuadro XX. Incendios forestales en el período 2003-2006 en la UMAFOR.
2003 2004 2005 2006
(ha)Superficie afectada
Superficie afectada
Superficie afectada
Superficie afectada
No. de incendios
No. de incendios
No. de incendios
No. de incendios
Municipio
(ha)
(ha)
(ha)
Chiconcuautla 1 40 0 0 0 0 0 0
Fco. Z. Mena 0 0 0 0 0 0 0 0
Hermenegildo Galeana 0 0 0 0 0 0 0 0
Honey 0 0 1 4.0 0 0 0 0
Huauchinango 10 95 1 2.5 10 135.5 4 11.5
Jalpan 0 0 0 0 0 0 0 0
Jopala 0 0 0 0 0 0 0 0
Juan Galindo (Nuevo
0 0 0 0 0 0 0 0
Necaxa)
Naupan 0 0 0 0 0 0 0 0
Pahuatlán 0 0 0 0 0 0 0 0
Pantepec 0 0 0 0 0 0 0 0
San Felipe Tepatlán 0 0 0 0 0 0 0 0
Tlacuilotepec 0 0 0 0 0 0 0 0
Tlaola 0 0 0 0 0 0 0 0
Tlapacoya 0 0 0 0 0 0 0 0
Tlaxco 0 0 0 0 0 0 0 0
Venustiano Carranza 0 0 0 0 0 0 0 0
Xicotepec 0 0 0 0 0 0 0 0
Zihuateutla 0 0 0 0 0 0 0 0
Total región 11 135 2 6.5 10 135.5 4 11.5
FUENTE: Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Gobierno del Estado de Puebla.
ASOCIACIÓN REGIONAL DE SILVICULTORES

128
MADERAS TROPICALES A.C.
Cuadro XX. Infraestructura existente para la protección contra incendios forestales en la UMAFOR.
(Nuevo Necaxa)Juan Galindo

Hermenegildo Galeana
Venustiano Carranza
San Felipe Tepatlán
MenaFrancisco Z.
Huauchinango
Chiconcuautla
Tlacuilotepec
Zihuateutla
Tlapacoya
Pahuatlán
Xicotepec
Pantepec
Naupan
Jalpan
Jopala
Tlaxco
Honey
Tlaola
Total para la
región
Concepto
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Centros de
0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 19
control
Torres 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 19
Campamentos 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 19
Brigadas 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 19
Vehículos 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 19
Juegos de
0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 19
herramienta
Otros
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
(especificar)
Total 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 114
Como puede observarse en el Cuadro 33 la infraestructura para protección de incendios forestales es nula. En la actualidad el control de incendios se hace
desde Zacatlán, Puebla.

129
Cuadro XX. Superficie afectada por tipo de vegetación e indicadores de eficiencia en el período
2003 – 2006 en la UMAFOR.
Indicadores de eficiencia
Superficie afectada (ha)
(promedio)
(ha)Sup/incendio
Detección horas
Duración horas
Llegada horas
Número de
Arbolado
Renuevo
Pastizal
Municipio
incendios
Total
Chiconcuautla 1 39 1 0 40 40 0.5 1.25 35
Fco. Z. Mena - - - - - - - - -
Hermenegildo
- - - - - - - - -
Galeana
Honey 1 4 - - 4 4 1 1 4
Huauchinango 24 229 0 3 232 9.5 0.75 1 26
Jalpan - - - - - - - - -
Jopala - - - - - - - - -
Juan Galindo
- - - - - - - - -
(Nuevo Necaxa)
Naupan - - - - - - - - -
Pahuatlán - - - - - - - - -
Pantepec - - - - - - - - -
San Felipe
- - - - - - - - -
Tepatlán
Tlacuilotepec - - - - - - - - -
Tlaola - - - - - - - - -
Tlapacoya - - - - - - - - -
Tlaxco - - - - - - - - -
Venustiano
- - - - - - - - -
Carranza
Xicotepec - - - - - - - - -
Zihuateutla - - - - - - - - -
Total región 26 272 1 3 276 17 0.6 1.1 21
FUENTE: SMARN-Gobierno del Estado de Puebla.
El total de la superficie afectada por incendios fue de 276 ha, en 26

incendios ocurridos en 3 de los 19 municipios que componen la Unidad de Manejo
Forestal, lo cual puede apreciarse en el Cuadro 33.

130
3.4.9. Protección forestal
Las obras de protección que se realizan en la UMAFOR son principalmente

enfocadas a la sanidad y vigilancia de los recursos. En el caso de la sanidad
forestal, se han identificado los agentes dañinos que afectan a los árboles, y en el
caso de la vigilancia se han reportado los procedimientos instaurados respecto al
tema, las denuncias ente el ministerio público, la madera y vehículos asegurados.
Dentro de la UMAFOR se han identificado daños ocasionados por insectos

descortezadores, defoliadores, barrenadores y plantas parásitas llamadas
muérdago. Los daños ocasionados por cada uno de los agentes mencionados se
describen a continuación:
Los insectos descortezadores han afectado una superficie total de 2.5 ha,
las cuales se encuentran distribuidas en los municipios de Chiconcuautla y
Huauchinango, afortunadamente el total de la superficie dañada por estos insectos
ya ha sido tratada.
Los insectos descortezadores han dañado áreas pertenecientes a los

municipios de Huauchinango, Tlapacoya, Xicotepec y Zihuateutla, los daños
ascienden a un total de 16 ha dañadas, siendo el municipio de Zihuateutla el que
presenta mayor superficie dañada. Cabe mencionar que en ninguno de los
municipios se ha realizado algún tratamiento.
Los insectos barrenadores han ocasionado daños en una superficie total de

27 ha, son los agentes que más daños ha ocasionado dentro de la UMAFOR. Los
municipios en los que se encuentra presente son: Huauchinango, Tlapacoya,
Xicotepec y Zihuateutla, del total de la superficie afectada por estos agentes
patógenos solo se han tratado 5.5 ha.

131
s
Total
Otros
Muérdago
(especificar)
Defoliadores
Barrenadores
Descortezadore
Tipo de afectación
-
-
-
7
.5
7.5
haSuperficie afectada
Chiconcuautla
-
-
-
.5
.5
Superficie tratada ha
-
-
-
-
-
-
MenaFrancisco Z.
-
-
-
-
-
-
a). Sanidad forestal
-
-
-
-
5
5
-
-
-
-
0
0
-
-
-
-
-
-
Honey
-
-
-
-
-
-
-
9
1
1
2
13
FUENTE: Recorridos de campo y cuantificación directa.

Huauchinango
2
0
0
0
2
-
-
-
-
-
-
Jalpan
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7
7
Cuadro. Estado sanitario de los bosques en la Unidad de Manejo Forestal.
Jopala
-
-
-
-
0
0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Naupan
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2
2
Pahuatlán
-
-
-
-
0
0
-
-
-
-
-
-
Pantepec
-
-
-
-
-
-
MADERAS TROPICALES A.C. Superficie tratada ha

-
-
-
-
6
6
-
-
-
-
0
0
-
-
-
-
-
-
Tlacuilotepec
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4
4
Tlaola
-
-
-
-
0
0
-
-
6
3
2
11
Tlapacoya
-
-
0
5
0
.5
-
-
-
-
-
-
Tlaxco
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Venustiano Carranza
-
-
-
-
-
-
-
-
7
6
4
17
Xicotepec
-
-
2
0
2
0
-
-
3
9
29
17
Zihuateutla
-
-
3
0
3
0
-
56
27
16
2.5
101.5
región
8
0
0
5.5
2.5
132
Total para la
El muérdago, que es considerado como una planta parásita ha ocasionado

daños en 10 municipios de la UMAFOR, la superficie afectada cubre un total de 56
ha, ninguna de ellas recibió tratamiento y los municipios en donde se encuentra
presente son: Chiconcuautla, Hermenegildo Galeana, Huauchinango, Jopala,
Pahuatlán, San Felipe Tepatlán, Tlaola, Tlapacoya, Xicotepec y Zihuateutla.
La UMAFOR tiene un total de 101.5 ha afectadas por algún agente

patógeno o muérdago, hasta la fecha solo se le ha dado tratamiento a 8 ha.
Aunque el muérdago representa la mayor superficie dentro de la UMAFOR, no se
le ha dado tratamiento ya que no se le considera tan dañina por estar dispersa en
toda la UMAFOR.
b). Vigilancia forestal
Cuadro. Procedimientos instaurados y denuncias ante el Ministerio Público (MP) en la Región de la

Unidad de Manejo Forestal.
Concepto 2002 2003 2004 TOTAL
Procedimientos instaurados 1 3 2 6
Resoluciones emitidas - - - -
Madera asegurada m3 - - - -
Vehículos asegurados - - - -
Denuncias ante el MP - - 1 1
TOTAL 1 3 3 7
FUENTE: SMARNAT del Gobierno del Estado de Puebla.

133
El volumen estimado de madera clandestina para uso industrial en la región

es de 4,500 m3 anuales, las zonas críticas de tala ilegal son los Municipios de
Huauchinango, Honey y Chiconcuautla. En general la tala ilegal es baja en
relación a otras regiones del Estado.
Cabe mencionar que la disposición de la población a la denuncia de

actividades ilícitas es muy limitada. Durante el periodo 2002-2004 solo se realizó
una denuncia ante el ministerio público y se han reportado seis averiguaciones o
procedimientos instaurados respecto a la tala clandestina. Asimismo, la PROFEPA
no ha emitido ninguna resolución y tampoco se han asegurado madera o
vehículos dentro de la UMAFOR.
La infraestructura con la que se cuenta en la UMAFOR para la realización

de actividades de vigilancia es nula, ya que no se cuenta con casetas de
vigilancia, radios, vehículos, inspectores, y no se han conformado brigadas
participativas para realizar actividades respeto a la vigilancia en ninguno de los 19
municipios.
Los requerimientos de infraestructura para la protección de los son los

siguientes: Es necesario contar con una caseta de vigilancia en cada uno de los
municipios de la UMAFOR, así como un vehículo, dos radios para la
comunicación, una persona que se encargue de la inspección y conformar una
brigada participativa.

134
Cuadro. Infraestructura de vigilancia forestal en la Unidad de Manejo Forestal.

Venustiano Carranza
MenaFrancisco Z.
Huauchinango
Chiconcuautla
Tlacuilotepec
Zihuateutla
Tlapacoya
Pahuatlán
Xicotepec
Pantepec
Naupan
Jalpan
Jopala
Tlaxco
Honey
Tlaola
Total para
la región
Concepto
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Necesario
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Casetas de
0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 19
vigilancia
Vehículos 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 19
Inspectores 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 19
Radios 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 38
Brigadas
0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 19
participativas
Otros
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
(especificar)
Total 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 114
Al igual que la sanidad forestal, la vigilancia forestal se hace desde las instalaciones de Zacatlán, Puebla o desde Puebla, Puebla.

135
3.4.10. Conservación
La conservación en la actualidad es un tema que ha cobrado gran

importancia, debido a que cada vez se degradan mayores superficies, producto de
la actividad humana. En México la SEMARNAT ha definido zonas donde deben
realizarse actividades tendientes a la conservación y el buen manejo de los
recursos naturales, denominadas Aéreas Naturales Protegidas. El siguiente
cuadro se enlista la clasificación que emite SEMARNAT y se registran aquellas
que se presentan dentro de la UMAFOR.
Cuadro XX. Áreas de protección de recursos naturales y regiones prioritarias en la

superficie de la UMAFOR.
Superficie
Tipo de ecosistema Principales
Tipo de ANP Número total
forestal problemas
(ha)
Reserva de la biosfera 0 0 - -
Parque Nacional 0 0 - -
Monumento Nacional 0 0 - -
Área de protección de Alta densidad de

1 5,000 Bosque de pino
recursos naturales población
Área de protección flora y
0 0 - -
fauna
Santuario 0 0 - -
Bosque muy
Bosque mesófilo de
Región Prioritaria 1 120,000 * fragmentado y
montaña
reducido
Total región 2 125,000 - -
* Incluye el área total de 12 municipios.
Dentro de la UMAFOR se encuentra un área de protección de los recursos

naturales la cual se llama “Cuenca Hidrográfica del río Necaxa” la cual tiene una
extensión de 5,000 ha de bosque de pino. Esta abarca los municipios de
Chiconcuautla, Huauchinango, Juan Galindo, Jopala, Naupan, Tlaola, Xicotepec y
Zihuateutla. Debido a que se ubican importantes centros poblacionales dentro de
ella, este es uno de los principales problemas para la conservación de sus
recursos naturales.

136
Por otro lado, también se ubica dentro de la UMAFOR una Región

Prioritaria, que cubre 120,000 ha, con vegetación de Bosque Mesófilo de Montaña
en estado muy fragmentado y reducido, abarcando la superficie total de 12 de los
municipios que conforman la UMAFOR
Los municipios en donde se encuentra ubicada la Cuenca hidrográfica del

Río Necaxa y que pertenecen a la UMAFOR son: Chiconcuautla, Huauchinango,
Juan Galindo, Jopala, Naupan, Tlaola, Xicotepec y Zihuateutla, Aproximadamente
el 60% de la población total de la UMAFOR se encuentra en los municipios
pertenecientes a la Cuenca.
En la superficie de la Unidad de Manejo Forestal Huauchinango, se ubica la

región prioritaria de la Sierra Madre Oriental que abarca el total de la superficie de
12 Municipios. También se encuentra dentro la zona de protección de recursos
naturales de la cuenca Hidrográfica del Río Necaxa, esta última incluye una
poligonal que parte de la población de Acaxochitlán, Hidalgo y el perímetro que
circunda a las presas hidroeléctricas, en un perímetro de 1 km alrededor de cada
una de las presas de agua.
Los municipios que incluye la región prioritaria de la Sierra Madre Oriental

dentro de la Unidad de Manejo Forestal son: Chiconcuautla, Honey,
Huauchinango, Jopala, Juan Galindo, Naupan, Pahuatlán, Tlaola, Tlapacoya,
Tlaxco, Xicotepec y Zihuateutla.

137
3.4.11. Zonificación forestal por etapas de desarrollo
Cuadro. Zonas de conservación, producción, restauración en la Unidad de Manejo Forestal.

Superficie (ha)

Venustiano Carranza
MenaFrancisco Z.
Huauchinango
Chiconcuautla
Tlacuilotepec
ZONAS
Zihuateutla
Tlapacoya
Pahuatlán
Xicotepec
Pantepec
Naupan
CATEGORÍAS
Jalpan
Jopala
Tlaxco
Honey
Tlaola
Total
FORESTALES Ha.
Áreas naturales protegidas - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 0

ZONAS DE
Áreas de protección - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 5,000
CONSERVACIÓN Y
Áreas arriba de 3000 msnm - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 0
APROVECHAMIENTO
Terrenos con pendientes mayores a
RESTRINGIDO O 9 - - 3 34 - - - 10 25 - - - 3 - 12 - 21 - 150
100%
PROHIBIDO Bosques mesófilos de montaña 900 - - 367 3,426 - - 33 1,009 2,533 - - - 3 - 129 - 210 - 9,599
Terrenos forestales de productividad
586 - - 393 1,209 - - 10 - - - - - - - - - - - 2,198
alta
Terrenos forestales de productividad
ZONAS DE media
411 0 0 432 1,919 0 0 22 115 85 0 0 0 16 2 0 0 28 0 3,029
PRODUCCIÓN Terrenos forestales de productividad
949 0 0 359 1,574 0 0 11 164 190 0 0 128 17 5 8 0 14 0 3,418
baja
Vegetación secundaria 2,841 4,546 1,649 581 3,657 3,452 3,660 1,170 1,407 2,012 1,698 1,637 6,345 5,351 2,245 1,603 3,680 9,200 2,453 59,286
Terrenos forestales con degradación
- - - 4 10 - - 2 2 - - - - - - - - - - 18
alta.
Terrenos preferentemente forestales
- - - 3 5 1 - 3 1 3 - - - - - - - - - 16
con erosión severa
ZONAS DE Terrenos forestales o preferentemente
3 0 2 4 4 1 2 7 4 1 - - - - - - - - - 28
RESTAURACIÓN forestales con degradación media
Terrenos forestales o preferentemente
4 6 3 2 2 1 1 4 4 1 1 1 1 2 2 1 2 2 1 41
forestales con degradación baja
Terrenos forestales o preferentemente
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
forestales en recuperación

138
La zonificación realizada en este ERF de la UMAFOR caracteriza la

superficie forestal en: Zonas de conservación y aprovechamiento restringido,
Zonas de producción y Zonas de Restauración, las cuales cubren 14,741 ha,
67,931 ha y 103 ha, respectivamente. Es importante observar que las zonas de
producción tiene un mayor cubrimiento.
Específicamente, para la zona de conservación, se contemplan las

categorías de Áreas de Protección, terrenos con pendientes mayores a 100% y
Bosques Mesófilos de Montaña con una superficie de 5,000 ha, 150 ha y 9,599 ha,
respectivamente. Es importante observar que los Bosques Mesófilos de Montaña
cubren la mayor parte del territorio de esta zona y los municipios con más
superficie cubierta son Huauchinango y Naupan.
Las zonas de conservación y aprovechamiento restringido o prohibido que

cubren un total de 14,749 ha, distribuidas en las categorías de áreas de
protección, terrenos con pendientes mayores al 100% y Bosques Mesófilos de
montaña.
Las áreas que corresponden a las zonas de producción son las siguientes:
los terrenos forestales de productividad alta, media, baja y vegetación secundaria
cubren un total de 67,931 ha, de estas la vegetación secundaria es la categoría
con mayor superficie cubriendo un total de 59,286 ha, distribuidas en los 19
municipios que conforman la UMAFOR.
También se clasificaron en zonas de restauración, de las cuales se

identificaron 103 ha, clasificadas en: terrenos forestales con degradación alta, con
erosión severa, con degradación media, degradación baja y en recuperación.

139
Figura. Zonas de restauración
En la Figura 27 se presentan las áreas donde se ubican las superficies prioritarias que se proponen para
restauración.

140
3.4.12. Plantaciones Forestales
El establecimiento de plantaciones forestales representa una alternativa para el

aprovechamiento de los recursos forestales de forma sustentable. También
proporcionan beneficios múltiples, ya que reducen la presión a los bosques
naturales, detienen el proceso de erosión de suelo, crean condiciones para el
desarrollo de fauna silvestre, agregan materia orgánica al suelo, entre otros.
En el siguiente cuadro se incluyen algunos datos de plantaciones forestales

existentes y el potencial existente en la UMAFOR.
Cuadro. Superficie actual de plantaciones y potencial productivo para plantaciones

forestales en la Región de la Unidad de Manejo Forestal.
Productividad Productividad
baja (menos de media alta (más Total para la
15 m3/ha/año de 15 m3/ha/año región
IMA) IMA)
Superficie total
Tipo Especies
Superficie total
Superficie total
potencial ha
potencial ha
potencial ha
Superficie
Superficie
Superficie
actual ha
actual ha
actual ha
Coníferas 10 - 10 2,000
Preciosas 824.8 14,708 - - 824.8 14,708
Maderables para
madera sólida Exótica rápido
crecimiento (cedro
607.0 19,461 2,029.3 12,974 2,636.3 32,435
rosado, melia, melina)
*
Otras Árboles de navidad - 1,000 - - - 1,000
No maderables Cycadáceas - 1,000 - - 1,000
TOTAL REGIÓN 1,441.8 34,539 2,029.3 12,974 3,471 51,143
Como se observa, dentro de la UMAFOR existen 3,471 ha con algún tipo

de plantaciones y se tiene un potencial de 51,143 ha para aumentar la superficie
forestal.
De la superficie plantada cabe resaltar que predominan aquellas cubiertas

por especies de rápido crecimiento como el cedro rosado, melia y melina. Estas
especies se han plantado en 2,636.3 ha, mientras que especies preciosas como el

141
cedro rojo y la caoba se han establecido en 824.8 ha y de coníferas sólo se tienen

reportadas 10 ha.
Con base en lo anterior se concluye que la UMAFOR, tiene un alto potencial

para plantaciones forestales comerciales. Sin embargo, existen 3 problemas
principales que las limitan, éstos son: el minifundio con superficies menores de 2
ha, la falta de documentación legal que impide el acceso a apoyos estatales y
municipales y la falta de apoyos para impulsar y difundir las plantaciones
forestales comerciales.
3.4.13. Restauración forestal
Los recursos forestales de México han sufrido un fuerte deterioro, por lo que
en la actualidad se encuentran extensas áreas degradadas y desprovistas de
árboles debido al cambio de uso del suelo, incendios, deforestación, plagas y
enfermedades. La restauración forestal mediante la reforestación es el camino
correcto recuperar dicha áreas. Para ello se requiere del establecimiento de la
existencia de viveros que provean de la planta para la reforestación. El siguiente
cuadro muestra la situación actual en cuanto a viveros dentro de la UMAFOR.
Viveros forestales:
Cuadro. Viveros forestales en la Unidad de Manejo Forestal.
XICOTEPEC
PRODUCTO
CONAFOR
GOB EDO
SEDENA
Concepto
MPIO
RES
Número de viveros 1 0 0 0 1
Capacidad total de producción anual.
Número de plantas 100,000 0 0 0 400,000
Capacidad normal de producción anual.

Número de plantas 100,000 0 0 0 400,000
Total 100,000 0 0 0 400,000

142
Dentro de la región solo existen dos viveros, establecidos en el municipio

de Xicotepec. Uno de los viveros pertenece a la Comisión Nacional Forestal
(CONAFOR), con capacidad de producción total anual de 100,000 plantas, el otro
vivero es manejado por el gobierno del estado y este tiene una capacidad total de
producción anual de 400,000 plantas. Por parte de los productores y del propio
municipio no se cuenta con ningún vivero.
Los viveros se encuentran dentro de la población La Ceiba y por sus

características ninguno de los dos puede abastecer la demanda de la región, por
lo que es necesaria la implementación de más viveros.
Considerando una superficie potencial para plantaciones forestales

comerciales de 51,000 hectáreas y una densidad de plantación de 1,100 plantas
por hectárea se requerirían 10 viveros más con una capacidad de producción de
560,000 plantas anuales para cubrir 5,000 ha/año.
Por lo anterior la mayor necesidad en esta Unidad de Manejo Forestal son

los viveros forestales y una mayor difusión de las plantaciones forestales
comerciales.
3.4.14 Plantaciones forestales comerciales
La Unión Regional de Impulso a la Cafeticultura Agropecuaria y

Agroindustrial de la Sierra Norte de Puebla S. de S.S. (URICAA), realizó
plantaciones en el año 2003, en los municipios que se enlistan, utilizando las
siguientes especies.
Cuadro. Plantaciones realizadas en algunos municipios dentro de la UMAFOR.
Superficie
Municipio plantada Especies plantadas
(ha)
Jalpan 12.96 Cedro rosado, cedro rojo, caoba y pino
Jopala 13.89 Cedro rosado y cedro rojo
Tlacuilotepec 4.00 Caoba
Tlaola 14.75. Cedro rojo
Xicotepec 17.26 Cedro rosado, cedro rojo y caoba
Zihuateutla 117.21 Cedro rosado, caoba y cedro rojo
TOTAL 180.07
Las especies utilizadas fueron: cedro rosado, cedro rojo y caoba. La
especie más plantada fue el cedro rosado y la menos plantada fue la caoba. Entre
los seis municipios se estableció un total de 180 ha. Siendo el municipio de

143
Zihuateutla con mayor superficie (117.2 ha) y el que estableció el menor número
de hectáreas fue el municipio de Tlacuilotepec.
Porres Bueno, realizó plantaciones en al año 2003 y anteriores, en el

municipio de Xicotepec de Juárez, con una superficie plantada de 280 ha, utilizó
cedro rosado y Gmelina arborea.
Municipio Superficie plantada Especies plantadas

Xicotepec de Juárez 280.0 ha. Gmelina arborea y cedro rosado
Juan Pablo Albín Gutiérrez representante de la Sociedad Monte Brujo

S.P.R. de R.L., realizaron plantaciones en el año 2003, 2002 y 2001, en el
municipio de Zihuateutla, con especies de cedro rosado, cedro rojo, caoba, encino
y Conzantia multiflora, la superficie plantada fue de 484.4 ha.
Superficie
Municipio plantada Especies plantadas
(ha)
Zihuateutla 242.2 (2005) Cedro rosado, cedro rojo, caoba, encino y
Conzattia multiflora
242.2 (2006) Cedro rosado, cedro rojo, caoba, encino y
Conzattia multiflora
TOTAL 484.4 ha.
El municipio de Zihuateutla estableció plantaciones dos años consecutivos

con casi la misma superficie, las especies utilizadas para su plantación fueron el
cedro rosado, cedro rojo, caoba, encino y Conzattia multiflora.
La Sociedad de Producción Rural de Responsabilidad Limitada

“Agroforestales Teponaxtle S.P.R. de R.L., realizó plantaciones en 8 municipios en
el año 2003 y años anteriores, de acuerdo con el siguiente listado.
Superficie plantada
Municipio Especies plantadas
(ha)
Huauchinango 18.0 Ocozote
Jalpan 35.5 Cedro rosado

144
Superficie plantada
Municipio Especies plantadas
(ha)
Jopala 158.0. Cedro rojo, caoba y cedro rosado
Tlacuilotepec 67.93 Cedro rojo, cedro rosado y caoba
Tlapacoya 246.07 Cedro rojo, cedro rosado y caoba
Venustiano 10.0 Caoba
Carranza
Cedro rosado, cedro rojo, caoba,
Xicotepec de
336.84 palo de rosa, jaboncillo, ocozote y
Juárez
melina.
Cedro rosado, cedro rojo, caoba,
Zihuateutla 885.24
palo de rosa, teca y jaboncillo
TOTAL 1,757.50
Las plantaciones establecidas por los municipios Huauchinango, Jalpan,

Jopala, Tlacuilotepec, Tlapacoya, Venustiano Carranza, Xicotepec de Juárez y
Zihuateutla representan un total de 1,757.5 ha, de los 8 municipios mencionados,
el que más superficie estableció fue nuevamente Zihuateutla con un total de
885.24 ha, las especies dominantes son: cedro rosado, cedro rojo y caoba,
aunque también se establecieron plantaciones de especies como; ocozote,
jaboncillo y palo de rosa.

145
Cuadro. Superficie cubierta con plantaciones forestales comerciales
SUPERFICIE
MUNICIPIO TITULAR ESPECIES PLANTADAS
(ha)
Agroforestal Ocozote
Huauchinango 18.0
Teponaxtle
Jalpan 35.50 Cedro Rosado
URICA Cedro rosado, cedro rojo,
Jalpan 12.96
caoba y pino
SUBTOTAL 66.46
Agroforestal Teponaxtle, cedro rojo,
Jopala 158.0
Teponaxtle caoba, cedro rosado
Jopala 13.89 URICA Cedro rosado, cedro rojo
SUBTOTAL 171.89
Agroforestal Cedro rosado, cedro rojo y
Tlacuilotepec 69.93
Teponaxtle caoba
Tlacuilotepec 4.0 URICA Caoba
SUBTOTAL 73.93
Tlaola 14.75 URICA Cedro rojo
Agroforestal Cedro rosado, cedro rojo,
Tlapacoya 246.07
Teponaxtle caoba
Venustiano Agroforestal
10.0 Caoba
Carranza Teponaxtle
Cedro rosado, cedro rojo,
Xicotepec de Agroforestal caoba, palo de rosa,
336.84
Juárez Teponaxtle jaboncillo, ocozote y
melina
Xicotepec de Cedro rosado, cedro rojo,
17.26 URICA
Juárez caoba
Xicotepec de
280.0 Otón Porres Bueno Gmelina arbórea
Juárez
SUBTOTAL 904.92
Agroforestal
Zihuateutla 885.24 caoba, palo de rosa, teca y
Teponaxtle
jaboncillo
Cedro rosado, caoba,
Zihuateutla 117.21 Juan Pablo Albín
cedro rojo
Zihuateutla 484.43 Juan Pablo Albín caoba, encino y Conzattia
multiflora
SUBTOTAL 1,486.88
TOTAL 2704.08
*Correcciones
La superficie cubierta por las plantaciones forestales comerciales para la

región cubre un total de 2,703 ha, que se distribuyen dentro de los municipios:

146
Huauchinango, Tlaola, Tlapacoya, Venustiano Carranza, Xicotepec de Juárez,

Zihuateutla, Tlacuilotepec, Jopala y Jalpan. El municipio con mayor participación
en cuanto a superficie es Zihuateutla con un total de 1,487 ha, lo que equivale al
55% del total, esto quiere decir que solo en este municipio se han realizado más
de la mitad del total de la superficie cubierta por plantaciones forestales
comerciales.
En cuanto a las especies utilizadas para las plantaciones, las más

requeridas son: cedro rosado, cedro rojo y caoba. Pero se tiene una lista mayor de
aquellas que también fueron utilizadas aunque en menor grado y son las
siguientes: ocozote, pino, teponaxtle, palo de rosa, jaboncillo, melina, teca, encino
y Conzattia multiflora. Algunas de estas especies son consideradas como
especies de la región y otras más son consideradas como exóticas.
Las plantaciones fueron establecidas tanto por pequeños propietarios,

sociedades mercantiles y otras más por empresas privadas.

147
3.4.15. Reforestación:
Cuadro. Reforestaciones actuales y potenciales en la Unidad de Manejo Forestal.

Venustiano Carranza
MenaFrancisco Z.
Huauchinango
Chiconcuautla
Tlacuilotepec
Zihuateutla
Tlapacoya
Pahuatlán
Xicotepec
Pantepec
Naupan
Jalpan
Jopala
Tlaxco
Honey
Tlaola
Total para la
región
Concepto
Potencial estimada
Potencial estimada
Potencial estimada
Potencial estimada
Potencial estimada
Potencial estimada
Potencial estimada
Potencial estimada
Potencial estimada
Potencial estimada
Potencial estimada
Potencial estimada
Potencial estimada
Potencial estimada
Potencial estimada
Potencial estimada
Potencial estimada
Potencial estimada
Potencial estimada
Potencial estimada
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
Área
reforestada
122 390 0 200 0 180 0 90 49 630 36 800 64 700 - 210 - 180 - 170 5 790 15 30 57 880 - 149 - 96 48 236 115 605 40 400 56 300 607 7,036
neta para
protección ha
Área
reforestada 1,7 1,7 2,23 44,
0 1,660 0 4,400 0 2,061 0 320 18 4,000 48 4,700 171 3,600 - 410 - 764 - - 980 - 972 71 2,880 14 2,837 246 1,227 - 1,800 10 2,800 634 4,701 2,864
neta para fines 64 86 2 108
comerciales ha
Área
reforestada
neta con fines 26 - - - - - - - 118 - 21 - - - - - - - - - - - - - - - 100 - - - - - 15 - 205 - 485
ornamentales
ha
Tasa estimada
de
40 - - - - - - - 70 - 60 - 50 - - - - - - - 40 - 50 - 65 - 80 - 80 - 40 - 40 - 80 - - - - -
sobrevivencia
%
1,93 1,54 2,53
Total 148 2,050 0 4,600 0 2,241 0 410 185 4,630 105 5,500 235 4,300 0 620 0 944 0 5 1,770 15 1,002 128 3,760 114 2,986 246 1,323 48 2,036 140 3,405 879 5,101 3,956 51,144
4 2 2
El trámite para lograr los apoyos estatales y federales para el establecimiento de plantaciones forestales comerciales, es muy tardado. El minifundio es el segundo problema y la
falta de documentación legal que ampare la legal propiedad de los terrenos es el tercer problema que dificulta un mayor impulso para el establecimiento de plantaciones forestales.

148
con
Otras
Tinas
ciegas
Bordos
Terrazas
gaviones
Concepto
Presas de
maquinaria
(especificar)
-
Realización actual (si o no)
NO
NO
NO
NO
Chiconcuautla
-
BAJA ALTA MEDIA MEDIA baja)Necesidad (alta, media o
-
NO
NO
NO
NO
MenaFrancisco Z.
-
MEDIA MEDIA BAJA BAJA baja)Necesidad (alta, media o
-
NO
NO
NO
NO
-
MEDIA MEDIA ALTA ALTA baja)Necesidad (alta, media o
-
NO
NO
NO
NO
Honey
-
MEDIA ALTA MEDIA MEDIA baja)Necesidad (alta, media o
-
SI
NO
NO
NO
Huauchinango
-
ALTA ALTA ALTA ALTA baja)Necesidad (alta, media o
-
NO
NO
NO
NO
3.4.16. Obras de conservación del suelo y agua:
Jalpan
-
-
NO
NO
NO
NO
Jopala
-
-
SI
NO
NO
NO
-
-
NO
NO
NO
NO
Naupan
- baja)Necesidad (alta, media o
MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA
Cuadro. Obras de conservación suelo y agua en la Unidad de Manejo Forestal.

NO
NO
NO
NO
Pahuatlán
-

-

NO
NO
NO
NO
Pantepec
-

-

NO
NO
NO
NO

-

-

NO
NO
NO
NO
Tlacuilotepec
-

-

NO
NO
NO
NO
Tlaola
-

-

NO
NO
NO
NO
Tlapacoya
-

-

NO
NO
NO
NO
Tlaxco
-
MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA baja)Necesidad (alta, media o

-

NO
NO
NO
NO
Venustiano Carranza
-

-

NO
NO
NO
NO
Xicotepec
-

-

NO
NO
NO
NO
Zihuateutla
-

149
En la región que incluye esta Unidad de Manejo Forestal, se encuentran 4 presas con fines hidroeléctricos, las cuales han perdido capacidad de
almacenamiento. La Comisión Federal de Electricidad debería incidir con la SEMARNAT para que se desarrollen obras de conservación y mantenimiento del
suelo y agua con la finalidad de aumentar la vida útil de estas presas.

150
3.4.17. Servicios técnicos forestales
Cuadro. Servicios técnicos forestales en la Unidad de Manejo Forestal.

Total para la region

Venustiano Carranza
MenaFrancisco Z.
Huauchinango
Chiconcuautla
Tlacuilotepec
Zihuateutla
Tlapacoya
Pahuatlán
Xicotepec
Pantepec
Naupan
Jalpan
Jopala
Tlaxco
Honey
Tlaola
Concepto
Número actual de
1 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 6
prestadores
Residencia en la región NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO
Necesidad adicional
0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 3
estimada
Necesidad de capacitación
MEDIA - - MEDIA MEDIA - - - - - - - - - - - - ALTA ALTA ALTA
(indicar, alta, media o baja)
Infraestructura para la
prestación del servicio
MALA - - REGULAR REGULAR - - - - - - - - - - - - REGULAR REGULAR REGULAR
(indicar buena, regular o
mala)
El volumen autorizado de madera en los 19 Municipios que incluye esta Unidad de Manejo Forestal es inferior a los 5,000m 3. Esta es una de las razones
por las que los prestadores de servicios técnicos forestales no tiene residencia en esta región, en la actualidad los servicios técnicos para esta Unidad de Manejo
Forestal, se dan teniendo como residencia Chignahuapan y Zacatlán.

151
En los 19 municipios de la UMAFOR solo se cuenta con seis prestadores de

servicios forestales, uno que se ubica en el municipio de Chiconcuautla, otro en
Honey, dos Huauchinango, uno en Xicotepec y otro más en Zihuateutla. Cabe
mencionar que ninguno de los prestadores reside dentro de la región, se estima
que por lo menos es necesario contar con tres prestadores de servicios más.
Otro aspecto que se debe considerar es la falta de capacitación y

actualización de los prestadores de servicios técnicos forestales a fin de que estos
puedan brindar mejores servicios, ya que es notorio el reclamo de los silvicultores
al solicitar mejor atención por estos profesionales. Por otra parte la infraestructura
necesaria para el desarrollo de las actividades forestales dentro de la región se
considerada como deficiente para el municipio de Chiconcuautla y regular para los
municipios de Honey, Huauchinango, Xicotepec y Zihuateutla.
3.4.18 Servicios Ambientales
Cuadro XX. Potencial de Servicios Ambientales existentes en la UMAFOR.
Pago de
Captura de Protección de
Concepto Ecoturismo servicios
CO2 cuencas
ambientales
Valor total estimado
- - - -
actual
Número de proyectos
0 0 0 0
actuales
Pago anual de
0 0 0 0
proyectos actuales
Número de Proyectos
6 9 19 -
potenciales
Superficie de
Proyectos potenciales 38,000 30,000 3,000 22,000
(ha)

152
En la UMAFOR se tiene potencial para desarrollar proyectos con los que se

pueden obtener recursos financieros y con ello lograr el desarrollo de la región
mediante el aprovechamiento de los recursos forestales de una manera
sustentable.
Los proyectos que se pueden desarrollar son los siguientes: Protección de

cuencas, Ecoturismo y Pago por servicios ambientales (Captura de CO2, captura
de agua y biodiversidad). En total existen 93,000 ha que se pueden aprovechar
para cualquiera de los fines mencionados, para el caso de Captura de CO 2 se
pueden implementar seis proyectos en una superficie de 38,000 ha, nueve
proyectos de protección de cuencas en 30, 000 ha, 19 proyectos ecoturísticos en
3,000 ha y 22,000 ha con potencial para pago por servicios ambientales.
A pesar de que existe alto potencial en este rubro solo se ha operado un proyecto
de Pago por Servicios Ambientales en el municipio de Zihuateutla, en una
superficie de 24 ha, por lo que no debe dejar de considerarse esta área de
oportunidad.
3. 4. 19. Identificación de los principales impactos ambientales
Las actividades forestales realizadas en cualquier lugar ocasionan diferentes tipos

de impactos en el lugar en el que se realicen, estos pueden ser reversibles o
irreversibles, pero algunos se pueden prevenir, mientras que otros se pueden
mitigar después de haber ocasionado alguna alteración. Las alteraciones en el
ambiente se ocasionan principalmente al intervenir en el funcionamiento de un
ecosistema o al interrumpir algún ciclo, para esto la Ley General de Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) han implementado las
Manifestaciones de Impacto Ambiental (MIA), que son documentos que se realizan
para cualquier tipo de proyecto en los que se vea alterado el ambiente en el lugar
donde se va a implementar, en este documento quedan plasmados los impactos
que se ocasionan, así como las medidas de prevención o en su defecto las
medidas de mitigación, para contrarrestar su efecto.
A continuación se presentan los impactos originados por las diferentes actividades

que se realizan en la UMAFOR, así como sus medidas de mitigación.

153
Cuadro XX. Principales impactos ambientales en la UMAFOR.
IMPACTO MEDIDAS DE PREVENCIÓN MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Erosión del suelo - Hacer la menor remoción de - Hacer reforestaciones en donde
vegetación posible. haya quedado descubierto el suelo.
- Utilizar en medida de lo posible - Realizar obras de conservación.
menos maquinaria en las etapas del
proyecto
Perdida de - Realizar los proyectos en zonas - Hacer reforestaciones.
cobertura vegetal donde se altere la vegetación lo - Realizar obras de conservación.
menos posible. - Establecimiento de pastos que
- Utilizar terrenos donde ya no exista ayuden a recuperar el suelo para
o exista poca vegetación. posteriormente repoblar el terreno.
- Franja de protección arbolada de
30 m.
Compactación del - Utilizar en medida de lo posible - Cercar el camino para impedir la
suelo menos maquinaria. ampliación de los mismos por los
- utilizar terrenos que ya han sido usuarios.
alterados anteriormente. - Plantar árboles a las orillas de los
- Si se van a hacer caminos que se caminos.
hagan sobre el terreno donde ya - Si se trata de terrenos donde se
existe o ha existido transito. cultive o plante, se recomienda
hacer remoción del suelo
periódicamente.
Contaminación del - Capacitar al personal para que - Amontonar los desechos
suelo por genere el menos desperdicio orgánicos, productos de las etapas
generación de posible. de aprovechamientos maderables o
desechos no maderables.
orgánicos. - Dar cursos al personal sobre el - Colectar los desechos y sacarlos
manejo de los desechos. del monte para que sean
procesados.
- Astillar los residuos de los
aprovechamientos maderables.
Contaminación del -Mantenimiento periódico de la - Retirar residuos que hayan
suelo por maquinaria. quedado en el suelo.
combustibles. - Capacitación del personal para el - Programa de seguridad para el
manejo de los combustibles y sus manejo de sustancias y
residuos. combustibles.
- Establecer un lugar específico para Retirar los posibles recipientes de
resguardo de los combustibles. combustibles que hayan quedado
en el área de trabajo y que puedan
derramarse.
Contaminación del - No utilizar compuestos químicos - buen manejo de los contenedores
agua en las actividades forestales y de productos químicos.
agropecuarias. - Hacer buen manejo de los
- Capacitación en el uso y manejo desechos generados.

154
de compuestos químicos. - Practicar campañas de

- Capacitación en el manejo de recolección de basura, así como de
contenedores de productos limpieza de los cauces de los ríos.
químicos. - Programa de seguridad para el
manejo de sustancias y
combustibles.
- Franja de protección arbolada de
30 m.
Alteración y pérdida - Hacer la menor remoción de - Tratar de reconstruir el
de hábitats cobertura vegetal o suelo del sitio. ecosistema.
silvestres. - No utilizar maquinaria. - Destinar lugares apara la
protección de las especies que
habitan la región.
- Hacer programas de conservación
de especies faunísticas de la
región.
Ahuyentamiento de - No utilizar maquinaria en caso de - Hacer refugios provisionales para
poblaciones de no ser necesaria. la fauna.
fauna - No remover suelo o vegetación. - Destinar lugares apara la
- Hacer el menor ruido posible. protección de las especies que
habitan la región.
Reducción de - No alterar o alterar lo menos - Inducir la reproducción.

poblaciones de posible los ecosistemas. - Destinar áreas de protección.
fauna - Utilizar menos maquinaria en los - áreas de anidación, alimento y
procesos. refugio para la fauna.
- Utilizar productos orgánicos para
fertilizar.
Daños mecánicos a - Capacitar a los corteños para que - Hacer derribo direccional.
la vegetación al cortar un árbol, no se dañen los - remover los residuos y de esta
residual. que lo rodean. manera reducir el impacto.
Acumulación de - Capacitación en cuanto al manejo - Pica de ramas y desperdicios.
combustible que de los residuos. - Control de desperdicios.
pueda propiciar - Dejar el menor residuo posible en - Brecha cortafuegos.
incendios. el monte. - Quemas prescritas.
Contaminación del - Mantenimiento de la maquinaria. - Reducción en el uso de
aire - Programas de uso de maquinaria. maquinaria.
- Hacer reforestaciones para
contrarrestar las emisiones de
gases contaminantes.
Reducción de las - Hacer aprovechamiento bajo - Hacer reforestaciones.
existencias reales. manejo. - Establecer plantaciones
- Extraer solo los volúmenes comerciales maderables.
autorizados.
Incremento de la Impactos positivos Impactos positivos
densidad arbórea.

155
Generación de Impactos positivos Impactos positivos

empleos
Mayores ingresos Impactos positivos Impactos positivos
económicos.

156
3.5. APROVECHAMIENTO MADERABLE E INDUSTRIA FORESTAL
3.5.1 Organización para la producción
Cuadro. Organización para la producción de los productores forestales en la Unidad de Manejo

Forestal.
Tipo de tenencia
Ejidos y Total de la región
Privada
comunidades
Porcentaje Porcentaje Porcentaje
estimado estimado estimado
Tipo de organización
del del del
No. de No. de No. de
volumen volumen volumen
predios predios predios
total anual total anual total anual
que se que se que se
aprovecha aprovecha aprovecha
Productores en pie - - 3 5% 3 5%
Productores LAB tocón - - - - - -
Productores LAB brecha 4 45% 16 50% 20 95%
Productores LAB patio o

- - - - - -
planta
Capacidad de transformación
- - - - - -
primaria
Capacidad de valor
- - - - - -
agregado
Total 4 - 19 - 23 100%
Porcentaje de total potencial - 45% - 55% - 100%

157
3.5.2. Consumo de madera por fuentes
Cuadro. Consumo de madera por fuentes en la Unidad de Manejo Forestal.

De la región De otras regiones Total regional
Volumen Volumen Volumen
Concepto
total en Porcentaje total en Porcentaje total en Porcentaje
m3r / año m3r / año m3r / año
Leña combustible (uso

56,549 100 - - 56,549 100
rural y urbano)
Madera para uso

3,000 75 1,000 25 4,000 100
industrial legal
Total 59,549 - 1,000 - 60,549 100
El mayor consumo de madera en la Región corresponde a la leña

combustible para uso doméstico, seguida de la utilizada por la industria forestal
establecida en la Región.

158
3.5.3. Censo industrial
Cuadro. Industrias forestales establecidas en la Unidad de Manejo Forestal.

Fábricas
Fábricas Fábricas Talleres Fábricas Fábricas
Aserra- de Impreg-
MUNICIPIO de de secun- de de Otros Total
deros Chapa y nadoras
tableros cajas darios muebles celulosa
triplay
Chinconcuautla 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Francisco
Z Mena 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Hermenegildo
Galeana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Honey 12 0 0 3 3 1 0 0 2 21
Huauchinango 11 0 0 5 1 0 0 0 3 20
Jalpan 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Jopala 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Juan Galindo
(Nuevo Necaxa) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Naupan 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Pahuatlán 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
San Felipe
Tepatlan 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tlacuilotepec 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tlaola 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tlapacoya 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tlaxco 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Venustiano
Carranza 3 0 0 1 0 1 0 0 2 7
Xicotepec 5 0 0 2 0 0 0 0 2 9
Total 34 0 0 11 4 2 0 0 9 60
La capacidad de industrias forestales dentro de la UMAFOR es significativa

en número, existiendo 60 industrias, de las cuales 34 son aserraderos, instalados
principalmente en los municipios de Honey (12) y Huauchinango (11). También
existen 11 fábricas de cajas, 5 de ellas en Huauchinango y 3 en Honey; además
de 4 talleres secundarios que comprenden talleres de juguetes y talleres de
mangos de herramientas. También se encuentran 2 fábricas de muebles, una
instalada en el municipio de Venustiano Carranza y otra en Honey.

159
Cuadro. Permisos forestales autorizados vigentes en la Unidad de Manejo Forestal.
Fecha de Superficie Volumen

Autoriza- Tipo de
Predio autorizació Vigencia Anualidad arbolada autorizado Especies
ciones tenencia
n (ha) (m3r/año)
2004- Pino
Chiconcuautla 1 Ejidal 11/10/2004
2014
10 123 2,345
encino
Pino
Honey 9 Privado Varias Varia 10 293 1,171
encino
Huauchinang Ejidal Pino
19 Varias Varia 10 825 3,303
o privado encino
Jalpan 1 Privado - - 1 23 46 Preciosas
Pantepec 1 Privado - - 1 58 117 Preciosas
Tlacuilotepec 1 46
Venustiano
1 Privado - - 1 73 73 Preciosas
Carranza
Xicotepec 1 Privado - - 1 62 124 Preciosas
Pino
Zihuateutla 2 Privado - - 1 26 86 encino
Preciosas
TOTAL 36 1,483 7,311
Los Municipios de Chiconcuautla, Honey y Huauchinango presentan

permisos forestales autorizados vigentes con 1,9 y 19 permisos respectivamente,
el número total de permisos autorizados en 2006 es de 34 permisos. El volumen
autorizado es de 7,228 m3 rollo total árbol.

160
3.5.4. Autorizaciones forestales maderables
El aprovechamiento forestal maderable dentro de la UMAFOR está basado

en especies de coníferas, hojosas, preciosas tropicales (cedro y caoba) y
tropicales comunes. Los municipios y volumen total por especie se detallan en el
siguiente cuadro.
Cuadro. Número de predios autorizados, incluyendo volumen por tipo de especies en la Unidad de
Manejo Forestal.
Número de Volumen total anual (m3)

Municipio predios Preciosas Comunes
autorizados Coníferas Hojosas Total
tropicales tropicales
CHICONCUAUTLA 3 3,415.8 247.5 28.0 3,691.3
FRANCISCO Z. MENA 4 2,970.9 450.0 3,420.9
HONEY 26 5,916.5 7,552.9 336.0 13,805.4
HUAUCHINANGO 12 9,111.1 4411.1 223.1 13,745.3
JALPAN 2 23.0 889.7 18.0 930.6
JOPALA 1 152.3 152.3
PANTEPEC 1 745.8 745.8
TLACUILOTEPEC 2 208.6 208.5
TLAOLA 1 25.0 3.9 25.5 54.4
TLAXCO 1 123.5 123.4
VENUSTIANO
CARRANZA 2 503.9 503.9
XICOTEPEC 4 1,147.7 1,147.7
TOTAL 59 18,468.3 15,209.3 4,221.4 630.6 38,529.6
De los 19 municipios que comprende la UMAFOR, 11 tienen predios con

aprovechamientos forestales maderables. En total existen 54 autorizaciones de
aprovechamiento maderable. Las especies que se aprovechan pertenecen a los
géneros: Pinus, Cupressus, Alnus, Cedrella, Swietenia, entre otros. El volumen
total anual de aprovechamiento es de 38,529.56 m3 de madera. Las especies de
coníferas tienen el mayor volumen aprovechable con un total de 18,468 m3 y las
comunes tropicales tienen el menor volumen aprovechable con un total de 630 m 3
de madera.

161
3.5.5. Potencial de producción maderable sustentable
Cuadro. Potencial productivo de los bosques naturales en la Unidad de Manejo Forestal.
PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD
ESTIMADAS
5 a 10 años 10 a 15 años 15 a 20 años
TIPO DE FORMACIÓN EN SUPERFICIE
m3 totales/ año**
NIVEL DE
m3 totales/ año*
m3 totales/año
LA REGIÓN CON
INTENSIDAD
m3/ ha/año
m3/ha/año
m3/ha/año
CALIFICADAS COMO AJUSTES
DE MANEJO
ZONAS DE PRODUCCIÓN (ha)
Bosques de coníferas 3,418 1.1 - 1.5 - 2.5 -
Bosques de latifoliadas2
1,102 0.9 2,860 1.4 4,449 2.0 6,356
fragmentado
Selvas maderas 3
BAJO preciosas fragmentada
1,689 0.5 289 1 578 2.0 1,156
Selvas maderas 3
1,689 0.8 1,082 1.5 2,029 2.3 3,111
comunes
Total 7,898 - 4,231 - 7,056 10,625
Bosques de coníferas 3,092 1.8 5,565 2.3 7,222 3.2 9,894
Bosques de latifoliadas5
3,165 1.3 4,114 2.0 6,330 3.1 9,811
coníferas
Selvas maderas
MEDIO preciosas
- - - - - - -
Selvas maderas
- - - - - - -
comunes
Total 6,214 - 9,679 - 13,441 - 19,705
* Considerando un mejoramiento e introducción de especies.

** Considerando una sobrevivencia del 50% en las especies introducidas.
1. Corresponde a la superficie del bosque de coníferas abierto de la UMAFOR.

2. Corresponde al bosque de latifoliadas de la UMAFOR.
3. Corresponde al 25% de la superficie de selva fragmentada de la UMAFOR.
4. Corresponde a la superficie de bosque cerrado de pino de la UMAFOR.
5. Corresponde a la superficie de bosque de pino encino de la UMAFOR.

162
De acuerdo con la productividad estimada en un período de 10 años, se

podría duplicar la producción de los bosques naturales, a través de la
incorporación al manejo forestal e incremento de las existencias por hectárea con
plantaciones de enriquecimiento de bosques naturales.
Cuadro. Industria existente y proyectos nuevos en la UMAFOR.
INDUSTRIA PROYECTOS
TOTAL
TIPO DE PRODUCTO GRUPO DE ESPECIES EXISTENTE NUEVOS
(m3r/año)
(m3r/año) (m3r/año)
Conífera 3,935 - 3,935
Latifoliadas 503 - 503
PRODUCTOS
Preciosas Tropicales 230 - 230
PRIMARIOS
Comunes Tropicales 2 1,500 1,502
Subtotal 4,670 1,500 6,170
Coníferas 1,967 - 1,967
Latifoliadas 503 - 503
PRODUCTOS
Preciosas Tropicales 230 - 230
SECUNDARIOS
Subtotal 2,703 1,500 4,203
Coníferas 5,902 - 5,902
Latifoliadas 1,006 - 1,006
TOTAL Preciosas Tropicales 460 - 460
Subtotal 7,373 3,000 10,373
Se contempla en el corto plazo (1 año) establecer una industria forestal que

industrialice un volumen de 3,000 m3 anuales, produciendo principalmente
embalaje industrial.

163
Cuadro. Potencial de producción por nivel de intensidad, según tipo de productos en la UMAFOR.
NIVEL DE PERIODO (potencial de producción)

INTENSIDAD TIPO DE MADERA 5 a 10 años 10 a 15 años 15 a 20 años
DE MANEJO (m3 totales/año) (m3 totales/año) (m3 totales/año)
Productos primarios 3,956 5,426 8,514
BAJO Productos secundarios 2,916 4,008 6,150
Total 6,872 9,434 14,664
MEDIO Productos secundarios 1,860 2,766 4,213
Total 4,089 6,004 9,132
ALTO Productos secundarios 1,875 2,387 2,732
Total 5,660 6,958 7,960
NECESIDAD DE MADERA DE LA INDUSTRIA FORESTAL (m3 totales/año)
INDUSTRIAL ACTUAL 8,400 8,400 8,400
PROYECTOS NUEVOS 3,000 6,000 9,000
TOTAL
El mayor potencial de la UMAFOR son las plantaciones forestales

comerciales. En este año se cuentan con 2,029 ha con especies de rápido
crecimiento. Considerando que el incremento medio anual estimado es de 12
m3/ha/año, que arroja un incremento anual de 30,435 m3, esto permitirá el
establecimiento de nuevas industrias.

164
3.5.6. Mercados y comercialización (cadenas productivas)
Cuadro. Volumen total producido en la región, estado y país.
Destino de la producción de la madera

industrial
Mercados en la región
Volumen total anual
Porcentaje
m3 r
En la región 8,400 85
En el estado 224,000 100
En el país 6,554,000 100
Cuadro. Estimación de precios de los productos forestales comerciales a precios reales actuales.
Especie/producto
Preciosas Comunes
Coníferas Latifoliadas
Tropicales tropicales
Lugar de venta
Secundarios
Secundarios
Secundarios
Secundarios
Primarios
Primarios
Primarios
Primarios
En pie $/m3r 1,100 660 650 390 2,050 1,200 650 390
LAB brecha $/m3r 1,300 780 800 480 2,300 1,380 800 480
LAB PLANTA $/m3r 1,500 980 1,000 830 2,500 1,530 1,000 650
Madera aserrada
3,400 2,500 2,226 1,780 5,080 4,070 2,226 1,780
$/m3
Los precios que se presentan corresponden a precios reales de mercado,

obtenidos de una investigación regional de mercado, en agosto de 2007.

165
3.6 APROVECHAMIENTOS DE NO MADERABLES

3.7 CULTURA FORESTAL Y EXTENCIÓN
3.8 EDUCACIÓN CAPACITACIÓN E INVESTIGACIÓN
3.9 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS
Contexto regional
Los aspectos socioeconómicos son el conjunto de todos los factores económicos y sociales dentro de una población como: cultura, educación, ideología, forma de
vida, vestuario, religión, costumbres, población económicamente activa, salud, seguridad, etc. Los estudios socioeconómicos establecen los niveles de interacción
entre los factores antes mencionados. A continuación se muestran algunos cuadros referentes a los aspectos socioeconómicos de la UMAFOR.
Cuadro. Aspectos socioeconómicos de la UMAFOR.

Municipio
Francisco Z. Mena
(Nuevo Necaxa
Huauchinango
Chiconcuautla
Hermenegildo
Juan Galindo
Tlacuilotepec
Venustiano
Zihuateutla
San Felipe
Tlapacoya
Pahuatlán
Xicotepec
Pantepec
Carranza
Tepatlán
Galeana
Naupan
Jalpan
Jopala
Tlaxco
Honey
Tlaola
Aspecto socioeconómico
Región económica 2C 2C 2C 2C 2C 2C 2C 2C 2C 2C 2C 2C 2C 2C 2C 2C 2C 2C 2C
Población total 13556 16013 7560 6687 90846 12070 12749 9616 9748 18209 18251 4309 16797 19010 6034 5324 26246 71454 12227
Densidad de población (Hab/km2) 101.5 29.89 174.31 71.81 565.14 60.65 78.05 215.32 100.54 226.56 84.15 116.46 109.73 175.30 75.07 58.78 85.02 252.31 68.95
Muy Muy Muy Muy
Índice de marginación Alto Alto Medio Alto Alto Bajo Alto Alto Alto Alto Alto Alto Medio Medio Alto
Alto Alto Alto Alto
Tipo de centro poblacional según SEDESOL Rural Rural Rural Rural Urb. Rural Rural Mixta Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Urb. Rural
Fuente. Anuario estadístico de Puebla, 2008.

166
Respecto a la nomenclatura de las zonas económicas reportada por el INAFED, 19 municipios que comprenden a la UMAFOR pertenecen a la zona 2C. La
población total de los municipios es de 376,706 habitantes, siendo Xicotepec el municipio más poblado de la región y San Felipe Tepatlán el municipio con el
menor número de habitantes.
Los indicadores para determinar el índice de marginación de una población son: Analfabetismo, Número de habitantes, Población que percibe ingresos, y
servicios dentro de una vivienda, en general la UMAFOR de Huauchinango fue catalogada con un grado de marginación alto y muy alto según la CONAPO. Los
municipios con índice de marginación muy alto son: Chiconcuautla, Hermenegildo Galeana y Tlaola, los municipios con grado de marginación son: Juan Galindo,
Xicotepec, Venustiano Carranza y Huauchinango. La mayor parte de la región está constituida por localidades rurales, únicamente los municipios de
Huauchinango y Xicotepec son los municipios considerados como urbanos.
Las comunidades pertenecientes a los municipios de la UMAFOR tienen definidas las fuentes para la obtención del agua y estás varían en función de la
tecnología utilizada. Los pozos y manantiales representan la fuente más común para la obtención de agua en esta zona.
Cuadro. Fuentes de abastecimiento de agua y volumen promedio de extracción de agua por municipio.
Municipios
GaleanaHermenegildo
Juan Galindo (Nuevo
Venustiano Carranza
Huauchinango
Chiconcuautla
Tlacuilotepec
Francisco Z. Mena
Zihuateutla
Tlapacoya
Pahuatlán
Xicotepec
Pantepec
Necaxa)
Naupan
Jalpan
Jopala
Tlaxco
Honey
Tlaola
Abastecimiento de agua
Total 23 31 26 17 49 51 19 1 16 42 59 10 53 26 11 22 28 51 27
Fuentes de Pozo
abastecimiento profundo 0 21 0 2 0 0 0 0 0 0 29 0 0 0 0 1 14 2 0
Manantial 23 10 26 15 49 51 19 1 16 42 30 10 53 26 11 21 14 49 27
Total 2.03 2.08 1.47 1.66 14.41 1.55 2.11 1.68 1.13 3.06 3.74 0.9 3.04 2.45 0.66 0.96 4.22 16.53 2
Volumen promedio diario de
Pozo
extracción
profundo 0 1.56 0 0.4 0 0 0 0 0 0 1.78 0 0 0 0 0.04 1.7 0.23 0
E(Miles de metros cúbicos)
Manantial 2.03 0.52 1.47 1.26 14.41 1.55 2.11 1.68 1.13 3.06 1.96 0.9 3.04 2.45 0.68 0.92 2.52 16.3 2

167
Dentro de los municipios de la UMAFOR el agua proviene de los manantiales y pozos, ya que en la región se tienen contabilizados 69 pozos profundos y 493
manantiales, haciendo un total de 562 fuentes de obtención del agua. En casi todos los municipios se cuenta con agua entubada que proviene de estos dos
cuerpos de agua. Debido a que existen más manantiales que pozos profundos, la mayoría del agua que se extrae proviene de los manantiales con un total de
59.99 m3 diarios y de los pozos profundos se extraen 5.7 m3, siendo los municipio Huauchinango y Xicotepec aquellos que extraen el mayor volumen de agua por
día. La demanda de agua de los municipios es directamente proporcional a su población aunque también intervienen las actividades productivas que realicen.
Cuadro. Plantas de tratamiento de aguas residuales, capacidad y volumen tratado.

Municipios
Huauchinang
Venustiano
Xicotepec
Pantepec
Carranza
Jalpan
Tipo de servicio
o
Primario 0 0 0 1 0
Secundari
Plantas de tratamiento en uso o 1 2 1 0 11
Terciario 0 0 0 0 0
Total 1 2 1 1 11
Capacidad instalada (Litros/segundo) 2 195.4 0.34 480 23.49
Volumen tratado (millones de m3) 0.006 6.162 0.011 0.126 0.741
Dentro de la región se cuenta con 16 plantas para el tratamiento de aguas residuales todas ellas de nivel secundario, las plantas de aguas residuales se
encuentran en cinco municipios: Huauchinango, Jalpan, Pantepec, Venustiano Carranza y Xicotepec. El municipio con mayor número de plantas para el
tratamiento de sus aguas residuales es Xicotepec, este es el municipio que extrae el mayor número de metros cúbicos al día y por ello también la necesidad de

168
tener más plantas de tratamiento de agua. La capacidad instalada total entre los seis municipios es de 701.23 litros por segundo, siendo el municipio de Jalpan
aquel con la mayor capacidad instalada y con el mayor número de metros cúbicos tratados.
Aspectos sociales
Demografía
Los aspectos demográficos constituyen la columna vertebral de las sociedades debido a que se refiere a la cuantificación total de los individuos y eventos
de una población, el análisis de las causas de los eventos y la explicación de sus variables. Este cuadro se realizó con la intención de analizar la evolución
numérica de la población, es decir su tasa de crecimiento, así como su capacidad de atracción reciente y acumulada.
Cuadro. Aspectos demográficos en la UMAFOR

Municipios

Francisco Z. Mena
(Nuevo Necaxa
Huauchinango
Chiconcuautla
Hermenegildo
Juan Galindo
Tlacuilotepec
Venustiano
Zihuateutla
Tlapacoya
Pahuatlán
Xicotepec
Pantepec
Carranza
Galeana
Naupan
Jalpan
Jopala
Tlaxco
Honey
Tlaola
Aspectos demográficos
1990 10799 16749 7849 6902 69864 11661 12656 6709 8900 16356 17745 4680 16345 15309 5899 6126 23599 57914 11846
1995 11473 15985 7,215 6485 75067 12089 11569 8510 9419 17772 17387 4342 16177 15791 5909 5731 25071 64817 10851
Población por año
2000 12944 16332 8150 7270 83297 13243 13441 9297 9612 18287 19370 4412 17633 18223 6508 6240 25111 70079 13523
2005 13562 16013 7560 6687 90846 12070 12749 9616 9748 18209 18251 4309 16797 19010 6034 5324 26465 71454 12227
Tasa de crecimiento 1990-2005 1.71 -0.29 -0.25 -0.21 2.00 0.23 0.05 2.89 0.64 0.76 0.19 -0.53 0.18 1.61 0.15 -0.87 0.81 1.56 0.21
Capacidad de atracción reciente 3.3066 0.337 1.0552 1.8157 0.351 0.2643 2.2171 2.087 0.77 0.4812 1.7295 0.204 0.794 0.713 1.2293 1.1859 0.3465 0.315 4.0745
Capacidad de atracción acumulada 9.1857 1.145 2.3804 4.0853 0.704 0.1435 5.1335 5.97 1.44 0.7273 3.7429 0.295 2.779 2.217 3.3344 2.3077 0.6252 0.474 8.7628

169
La tasa de crecimiento se refiere al cambio de número de pobladores en un periodo de tiempo, dentro de la región existen municipios que han incrementado y
disminuido su tasa de crecimiento, ya que la tasa de crecimiento de la región oscila entre -0.87 y 2.88. Tlaxco es el municipio que tiene la tasa de crecimiento
más negativa con -0.87, una de las razones puede ser que las personas emigran, o que hay mayor número de defunciones que de nacimientos. El municipio con
la tasa de crecimiento de 2.88 es Juan Galindo (Nuevo Necaxa), en 15 años aumento su población de 6,709 a 9,616, la causa puede ser que la planificación
familiar no es una de las prioridades de la sociedad o que la inmigración se ha hecho presente en este municipio.
El movimiento de la población de un lugar a otro está determinado por diversos factores que incluyen desde los gustos y afinidades personales hasta las
necesidades y urgencias económicas. Sin embargo, este desplazamiento obedece, generalmente, al interés por alcanzar un mejor nivel de bienestar.
La relación del lugar de nacimiento de los pobladores de una localidad permite conocer su lugar de origen, y desde el punto de vista territorial, la capacidad de
atracción que tiene un territorio sobre otro. Respecto a este análisis podemos decir que el municipio de Zihuateutla es uno de los poblados para vivir, ya que
existe gran cantidad de habitantes emigrantes. Este fenómeno se da por que el municipio tiene prosperidad económica, buenos aspectos paisajísticos y demás
atractivos para los pobladores de otros municipios. El municipio con menor capacidad de atracción es San Felipe Tepatlán.
Los migrantes acumulados son aquellos cuyo lugar de nacimiento es diferente al de residencia al momento censal, aunque no se sabe cuándo migró, ni se puede
afirmar que el movimiento haya sido el único en su vida, por lo que la migración acumulada es estática; no se puede medir el carácter dinámico de los
desplazamientos territoriales, dado que no es posible determinar los periodos específicos de tiempo en que las personas cambiaron de residencia.
La capacidad de atracción reciente para la zona oscila entre 9.18 y 0.14, el municipio con mayor capacidad de atracción acumulada es Chiconcuautla, esto se
explica a que las fuentes de empleo son mayores, o porque la calidad de vida que se percibe es alta, casa contrario es el municipio de Jalpan con la menor
capacidad de atracción.

170
Vivienda
Una vivienda es aquel espacio físico, generalmente un edificio, cuya principal razón de ser es la de ofrecer refugio y descanso, gracias a las habitaciones que
ostenta en su interior, a las personas y todo lo que ellas traerán consigo como son sus enseres y propiedades personales.
Cuadro. Vivienda y servicios básicos en la UMAFOR.

Municipios
TepatlánSan Felipe
(Nuevo Necaxa
Huauchinango
Chiconcuautla
Hermenegildo
Juan Galindo
Tlacuilotepec
Francisco Z. Mena
Venustiano
Zihuateutla
Tlapacoya
Pahuatlán
Xicotepec
Pantepec
Carranza
Galeana
Naupan
Jalpan
Jopala
Tlaxco
Honey
Tlaola
Vivienda y servicios básicos
Casa independiente 2770 3793 1608 1521 17296 2624 2590 2132 1993 4023 4156 891 3652 3843 1326 1198 6030 14271 2482
Departamento en edificio 2 0 0 2 370 3 2 29 2 5 3 0 0 0 0 2 9 197 2
Vivienda o cuarto en vecindad 0 1 1 4 2375 1 68 139 5 20 13 1 5 0 0 1 134 847 24
Vivienda o cuarto de azotea 0 0 0 0 24 0 5 5 0 4 1 0 1 1 0 0 26 37 0
Otros 8 91 46 11 457 44 23 57 20 77 31 24 53 34 14 7 92 248 26
Viv. que disponen de energía
eléctrica 2664 3495 1370 1486 19764 2405 2535 2270 1950 3753 3833 694 3417 3694 1319 1031 5979 14957 3073
Viv. que disponen de agua potable 2340 1567 871 1072 16391 1205 2041 2224 1755 3273 1917 600 1704 2731 912 688 4462 11427 3019
Viv. que disponen de drenaje 459 2035 720 745 15618 1664 2130 2136 1689 2841 2299 459 1687 2407 423 606 5232 13004 2979

171
Los tipos de vivienda que se encuentran dentro de la UMAFOR son los siguientes: Independiente, Departamento en edificio, Vivienda en cuarto, vecindad, y
cuarto en azotea. La mayoría de las viviendas son independientes, seguida de los cuartos de vecindad, departamentos en edificios, cuartos de azotea en ese
orden. Algunas de las viviendas de la región cuentan con los servicios básicos para el desarrollo de la familia, los servicios básicos son: energía eléctrica, agua
potable y drenaje. Casi todas las viviendas cuentan con energía eléctrica y agua potable, las viviendas que cuentan con servicio de drenaje son aquellas que se
encuentran en las zonas consideradas como urbanas y mixtas tendiendo a urbanizarse. Las viviendas que no cuentan con drenaje utilizan letrinas, o fosas
sépticas en el caso de los desechos del baño.
Urbanización
Además de las carreteras y demás vías de acceso a la región se cuenta con otros medios de comunicación, como los centros comunitarios regionales, las líneas
de comunicación telefónica rural y las oficinas de telégrafos, las cuales ofrecen servicios como envío de dinero, pago de otros servicios, etc.
Cuadro. Medios de comunicación en la UMAFOR.

Municipios
(nuevo Necaxa)
Huauchinango
Chiconcuautla
Hermenegildo
Juan Galindo
Tlacuilotepec
Francisco Z.
Venustiano
Zihuateutla
San Felipe
Tlapacoya
Pahuatlán
Xicotepec
Pantepec
Carranza
Tepatlán
Galeana
Naupan
Jalpan
Jopala
Tlaxco
Honey
Tlaola
Servicios de comunicación
Mena
Centros comunitarios digitales 2 2 1 2 4 1 4 2 3 5 3 1 3 4 2 3 4 8 3

Telefonía rural 11 21 11 7 77 17 10 1 6 18 27 6 34 22 9 10 36 32 24
Oficinas de telégrafos 0 1 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 1 2 0
En la región se cuenta con un total de 57 centros comunitarios digitales, en promedio se tienen tres centros de este tipo por municipio, los centros comunitarios
regionales son espacios que tienen la finalidad de integrar la salud, la informática y las telecomunicaciones, y que proporcionan asistencia a todo público. Con

172
ellos se puede acceder a Internet, y crear una cuenta de correo electrónico que permita a los pobladores tener conexión con todo el mundo. En estos centros
comunitarios regionales se pueden integrar varios aspectos como: educación, salud, información demográfica, económica.
Los municipios cuentan con líneas telefónicas para la comunicación al exterior del municipio, en total se cuentan con 379 líneas algunas de ellas pertenecen a la
empresa de Telmex y otras de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. También se cuenta con oficinas de telégrafos, aunque no toda la región está
cubierta con este servicio, ya que solamente se cuanta con siete oficinas de este tipo. El municipio de Xicotepec cuanta con dos oficinas de ellas.
Salud y seguridad social.
La salud es el estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de infecciones o enfermedades, según la definición de la
Organización Mundial de la Salud. El siguiente cuadro muestra los indicadores de salud dentro de la UMAFOR.
Cuadro. Indicadores de Salud en la UMAFOR por municipio.

Municipios
(Nuevo Necaxa
Huauchinango
Chiconcuautla
Hermenegildo
Juan Galindo
Tlacuilotepec
Francisco Z.
Venustiano
Zihuateutla
San Felipe
Tlapacoya
Pahuatlán
Xicotepec
Pantepec
Carranza
Tepatlán
Galeana
Naupan
Jalpan
Jopala
Tlaxco
Honey
Tlaola
Servicios de salud
Mena
No. clínicas por cada mil hab. 0.30 0.50 0.66 0.60 0.25 0.41 0.31 0.31 0.62 0.44 0.38 0.70 0.36 0.42 0.33 0.75 0.30 0.20 0.57
No. médicos por cada mil hab. 0.37 0.62 0.66 0.60 1.22 0.83 0.63 2.39 0.92 0.60 0.44 0.70 0.36 0.47 0.50 0.75 0.53 0.69 0.74
No. enfermeras por cada mil hab. 0.52 0.69 0.53 0.75 1.71 0.33 0.00 2.18 1.03 0.82 0.49 0.70 0.36 0.47 0.50 0.75 0.46 0.71 0.98
No. De camas disp. Por cada mil hab. 0.52 0.69 0.53 0.75 1.71 0.33 0.00 2.18 1.03 0.82 0.49 0.70 0.36 0.47 0.50 0.75 0.46 0.71 0.98
Los servicios de salud con los que se cuenta en la UMAFOR se consideran básicos, el número de camas, médicos, enfermeras, y demás equipo e
infraestructura son insuficientes, solo se cuenta con 129 clínicas o unidades medicas para la atención de de la población, existe un total de 561 camas censables,

173
301 médicos y 341 enfermeras. Los pobladores de los municipios pequeños asisten a otras clínicas más completas para atenderse de enfermedades que las
clínicas comunitarias no tienen la capacidad de atender.
Cuadro. Seguridad social en la UMAFOR
Municipios
Francisco Z. Mena
(Nuevo Necaxa)
Huauchinango
Chiconcuautla
Hermenegildo
Juan Galindo
Tlacuilotepec
Venustiano
Zihuateutla
San Felipe
Tlapacoya
Pahuatlán
Xicotepec
Pantepec
Carranza
Tepatlán
Derechohabientes a los servicios de
Galeana
Naupan
Tlaxco
Jalpan
Jopala
Honey
Tlaola
salud
IMSS 1582 1216 20 89 9448 138 1045 3467 194 530 277 10 704 283 7 16 817 4803 879
ISSSTE 44 495 46 21 6157 122 74 353 42 373 586 6 129 87 52 64 962 2313 117
PEMEX 10 38 1 1 3332 29 29 63 3 10 42 2 48 12 4 0 125 262 10
Institución
Seguro popular 2725 3486 1234 18 16005 4165 4662 1238 2748 3928 5450 462 3749 3037 2155 729 4215 15125 3456
Inst. Privada 21 27 1 5 728 11 9 23 4 40 13 5 22 10 6 1 38 153 16
Otra 6 23 42 13 959 26 103 41 1 121 40 2 13 11 14 71 300 702 24
Total 4388 5285 1344 147 36629 4491 5922 5185 2992 5002 6408 487 4665 3440 2238 881 6457 23358 4502
% población asegurada 32.36 33.00 17.77 2.19 40.32 37.20 46.45 53.92 30.69 27.47 35.11 11.30 27.77 18.09 37.09 16.54 24.60 32.69 36.82
Los pobladores de la UMAFOR en su mayoría tienen derechohabiencia a los servicios médicos de alguna de las siguientes instituciones: IMSS, ISSSTE,
PEMEX y el programa Seguro popular. Las personas que no tienen derechohabiencia a las instituciones mencionadas anteriormente asisten a instituciones
particulares. Los municipios con mayor porcentaje de población asegurada son: Juan Galindo y Jopala con 53% y 46%, respectivamente. El municipio con menor
porcentaje de población asegurada es Honey con un total de 2% del total de la población. El programa federal Seguro Popular tiene una cobertura del 20% en el
total de la población de la UMAFOR del total de la población de la UMAFOR, dicho programa abarca 266 padecimientos de salud, las cuales se encuentran
inscritas en el catalogo universal de servicios de salud.

174
Mortalidad y morbilidad
Las principales causas de muerte que reporta INEGI 2008 para el estado de Puebla, son las siguientes: enfermedades del corazón, diabetes, tumores malignos,
enfermedades del hígado, accidentes, entre otras que se mencionan en el siguiente cuadro con el respectivo número de muertes que causaron en los municipios
que comprende la UMAFOR.
Cuadro. Defunciones por principales causa de muerte en la UMAFOR.

Municipios
Juan Galindo (Nuevo
Venustiano Carranza
Francisco Z. Mena
Necaxa)
Causas de defunción
Huauchinango
Chiconcuautla
Hermenegildo
Tlacuilotepec
Galeana
Zihuateutla
Tlapacoya
Pahuatlán
Xicotepec
Pantepec
Naupan
Jalpan
Jopala
Tlaxco
Honey
Tlaola
Enfermedades del corazón 11 13 6 5 73 10 10 8 8 15 15 3 13 15 5 4 21 57 10
Diabetes mellitus 13 16 7 7 89 12 12 9 10 18 18 4 16 19 6 5 26 70 12
Tumores malignos 9 10 5 4 59 8 8 6 6 12 12 3 11 12 4 3 17 47 8
Enfermedades del hígado 9 10 5 4 58 8 8 6 6 12 12 3 11 12 4 3 17 45 8
Accidentes 6 7 3 3 39 5 5 4 4 8 8 2 7 8 3 2 11 30 5
Enfermedades cerebrovasculares 5 6 3 2 33 4 5 4 4 7 7 2 6 7 2 2 10 26 4
Afecciones originadas en el periodo perinatal 5 6 3 2 32 4 5 3 3 6 6 2 6 7 2 2 9 25 4
Neumonía e influenza 3 4 2 2 21 3 3 2 2 4 4 1 4 4 1 1 6 16 3
Insuficiencia renal 3 3 1 1 17 2 2 2 2 3 3 1 3 4 1 1 5 13 2
Enfermedades pulmonares obstructivas crónicas 2 2 1 1 12 2 2 1 1 2 2 1 2 2 1 1 3 9 2
Total 64 76 36 32 431 57 61 46 46 86 87 20 80 90 29 25 126 339 58

175
El número total de defunciones dentro de la UMAFOR para el año 2005 fue de 1789 según INEGI. La enfermedad que más muertes causó durante ese año es la
Diabetes mellitus, y los padecimientos que ocasionaron el menor número de muertes son las enfermedades pulmonares obstructivas.
Educación
La educación es el proceso multidireccional mediante el cual se transmiten conocimientos, valores, costumbres y formas de actuar. Es también un indicador de
desarrollo dentro de una sociedad. Los aspectos relacionados con la educación de los municipios pertenecientes a la UMAFOR son expuestos a continuación en
el siguiente cuadro.
Cuadro. Aspectos generales educativos en la UMAFOR.

Municipios
Francisco Z. Mena
(Nuevo Necaxa))
Juan Galindo
Huauchinango
Chiconcuautla
Hermenegildo
Tlacuilotepec
Indicadores de educación
Galeana
Venustiano
Zihuateutla
San Felipe
Tlapacoya
Carranza
Pahuatlán
Xicotepec
Tepatlán
Pantepec
Naupan
Jalpan
Jopala
Tlaxco
Honey
Tlaola
Población analfabeta 5041 2349 2264 1512 11099 2110 3356 878 2195 4078 4228 1237 2832 4810 1289 993 3715 11932 2423
Población entre 6 -14 que asiste a la
escuela. 3962 4966 2481 2074 27928 4065 4131 2760 2969 5720 6056 1251 5258 5849 1995 1571 8475 22271 3912
Población con el mínimo educativo 730 1977 521 676 10777 1353 1087 1313 1104 1804 2077 2329 1776 1236 452 453 3267 8524 1293
Promedio de escolaridad 3 6 4 5 7 5 4 8 5 5 5 4 5 4 4 5 6 7 5
Fuente. Anuario estadístico de puebla. 2008.
En base al anuario estadístico de puebla 2008, obtuvimos la siguiente información: Del total de la población que comprende la unidad regional forestal, el
18% de la población es analfabeta con un total de 68,341 habitantes. El total de la población entre 6 y 14 años que asiste a la escuela representa un 31.2% con
un total 117,694, este rango de edad abarca el nivel primaria y secundaria.

176
La población que tiene el mínimo educativo asciende a un total de 42,749 el cual representa a un porcentaje bajo del total de la población. El grado de escolaridad
para la región oscila entre tres y ocho, siendo el municipio de Juan Galindo el que tiene el mayor grado de escolaridad y Chiconcuautla es el municipio con el
menor grado de escolaridad promedio. A nivel UMAFOR el grado promedio de escolaridad es cinco.
Aspectos culturales
En el Estado de Puebla existen cinco etnias representativas que son los Nahuas, Totonacas, Mixtecos, Popolocas y Otomies. Los Nahuas representan el grupo
predominante en Puebla encontrándose principalmente en la Sierra Negra y Sierra Norte del Estado además de existir estos mismos grupos dispersos en otras
regiones del Estado.
Cuadro. Presencia de grupos étnicos y religiosos dentro de la UMAFOR.

Municipios
(Nuevo Necaxa
Huauchinango
Chiconcuautla
Hermenegildo
Juan Galindo
Tlacuilotepec
Francisco Z.
Venustiano
Zihuateutla
San Felipe
Tlapacoya
Pahuatlán
Xicotepec
Pantepec
Carranza
Tepatlán
Galeana
Naupan
Jalpan
Jopala
Tlaxco
Honey
Tlaola
Aspectos étnicos y religiosos
Mena
Población indígena 7768 1142 5116 375 19778 1024 6336 1077 8024 7791 6549 2644 3321 10190 4678 184 1032 3312 3618
% población indígena 57.303 7.1317 67.67196 5.6079 21.771 8.484 49.698 11.2 82.314 42.787 35.88 61.3599 19.7714 53.603 77.527 3.456 3.932 4.6351 29.5903
Principal lengua indígena Náhuatl Náhuatl Totonaca Otomí Náhuatl Otomí Totonaca Náhuatl Náhuatl Náhuatl Otomí Totonaca Totonaca Náhuatl Náhuatl * * Náhuatl Totonaca
Población con religión católica 9548 10710 6366 5998 61934 9386 7635 6935 7344 14078 12871 3537 13301 12332 4816 4743 17297 53597 9313
Población con otra religión 1352 5394 1057 176 16470 2730 5441 2054 1162 1706 5743 481 2737 4609 1094 891 7222 10453 3509
Fuente. Anuario estadístico de puebla. 2008.
Dentro de la UMAFOR se pueden identificar tres grupos étnicos, cuyas lenguas indígenas son: el Otomí, Náhuatl, y Totonaco, en la mayor parte de la
región se habla el Náhuatl ya que nueve municipios lo reportan como su lengua principal, el Totonaco que se habla en cinco municipios y el Otomí en otros tres
municipios. Los municipios Tlaxco y Venustiano Carranza no reportan ninguna lengua indígena, pero si tiene población indígena. Del total de la población se tiene
que un 25% es población indígena con un total de 93,959 y este total se divide entre los 19 municipios, pero el municipio con el mayor número de habitantes es

177
Huauchinango, pero el municipio con mayor porcentaje de población indígena respecto al total de su población es Naupan con un total de 82.3% lo que quiere
decir que menos del 25% del total de la población no pertenece al rubro indígena.
La religión predominante que se profesa dentro de la región es la católica, solo un 27.8 % de la población profesa alguna religión que no es católica incluyendo
aquellos que no profesan ninguna.
Aspectos económicos
El principal factor a considerar dentro de los aspectos socioeconómicos de la UMAFOR es la población económicamente activa, la cual se refiere a aquellas
personas mayores de 14 años que tienen empleo o que, no teniéndolo, están buscándolo o a la espera de alguno. Esto excluye a los pensionados y jubilados, a
las amas de casa, estudiantes, rentistas y menores de 14 años. En el siguiente cuadro se muestran los aspectos socioeconómicos de correspondientes a la
UMAFOR.
Cuadro. Aspectos económicos en la UMAFOR.

Municipios
(Nuevo Necaxa
Huauchinango
Chiconcuautla
Hermenegildo
Juan Galindo
Tlacuilotepec
Francisco Z.
Venustiano
Zihuateutla
San Felipe
Tlapacoya
Pahuatlán
Xicotepec
Pantepec
Carranza
Tepatlán
Galeana
Naupan
Tlaxco
Jalpan
Jopala
Honey
Tlaola
Aspectos económicos
Mena
PEA 3616 4891 2802 1497 27280 4600 4327 2789 3300 6218 6483 1673 6563 6788 2550 2729 7189 25949 4900
Primario 3209 3420 2434 820 7803 3553 3552 405 2709 3111 5021 1439 5925 6037 2303 2361 2889 10677 4244
Sector Secundario 166 463 95 269 5289 508 321 964 164 1938 453 32 168 197 56 74 1347 4403 204
Terciario 198 960 251 354 13387 510 454 1321 360 1087 945 192 400 487 187 260 2830 10451 396
Agricultura 89.06 70.15 86.89 54.95 28.87 77.01 81.33 14.65 89.39 50.15 77.55 86.06 90.32 89.04 90.34 86.51 40.47 41.36 86.84
Industria manufacturera. 0.94 5.72 1.82 10.32 10.14 9.12 6.06 15.15 3.07 25.19 3.13 0.41 1.29 1.46 1.21 1.46 10.35 10.64 3.08
Desglose de
Comercio 1.55 6.78 1.85 7.5 16.01 3.7 3.73 14.79 5.8 7.31 4.66 1.73 1.41 1.94 2.74 2.45 14.19 14.69 2.25
sectores
Construcción 3.66 3.52 1.53 5.83 7.82 1.85 1.23 11.36 1.91 5.85 3.78 1.49 1.18 1.41 0.94 1.34 8.08 5.66 1.08
Otros 4.79 13.83 7.91 21.4 37.16 8.32 7.65 44.05 -0.17 11.5 10.88 10.31 5.8 6.15 4.77 8.24 26.91 27.65 6.75

178
La población activa de la UMAFOR reúne un total de 126,144 los cuales suman un total de 33.48%. La mayor parte de las personas trabajan en el sector primario
ya que muchos de ellos se dedican a las actividades del campo como la agricultura y la ganadería. Otra parte de la población trabaja en algunas actividades del
sector terciario como a los servicios. Otra parte de ellos se enfoca a trabajar en fábricas, almacenes, etc.
Dentro de la región se ubican cuatro sectores principales: Agricultura, Industria manufacturera, Comercio y Construcción. Siendo la agricultura la actividad a la
que más se dedican los pobladores, y el comercio la actividad menos frecuente entre los habitantes de la región.

179
3.10 TENENCIA DE LA TIERRA
Cuadro. Estimación de la distribución de la propiedad en Ejidos, Comunidades y Propiedad

privada en la UMAFOR.
Tipo de tenencia forestal

Total en la región
Ejidal Comunal Privada Otras
propiedadesNo. de
propiedadesNo. de
propiedadesNo. de
propiedadesNo. de
propiedades
hectáreas
hectáreas
hectáreas
hectáreas
hectáreas
Municipio
No. de
Chiconcuautla 19 7,536 1 2,000 - - - - 20 9,536
Fco. Z. Mena 20 7,950 - - ND 34,416 - - 42,366
Hermenegildo
- - - - ND 4,919 - - ND 4,919
Galeana
Honey - - 1 400 ND 5,782 - - ND 6,182
Huauchinango 4 1,303 1 300 ND 22,823 - - ND 24,426
Jalpan 4 3,499 - - ND 18,446 - - ND 21,945
Jopala - - 1 105 ND 16,737 - - ND 16,842
Juan Galindo
- - - - ND 2,356 - - ND 2,356
(Nuevo Necaxa)
Naupan - - - - ND 6,199 - - ND 6,199
Pahuatlán - - 1 118 ND 9,565 - - ND 9,683
Pantepec 8 4,855 2 420 ND 15,701 - - ND 20,976
San Felipe Tepatlán - - - - ND 4,332 - - 4,332
Tlacuilotepec 2 402 2 402 ND 16,593 - - ND 17,397
Tlaola - - - - ND 13,944 - - ND 13,944
Tlapacoya 3 1,140 - - ND 4,997 - - ND 6,137
Tlaxco 1 46 - - ND 5,399 - - ND 5,445
Venustiano
13 7,400 - - ND 23,835 - - ND 31,235
Carranza
Xicotepec 7 3,493 - - ND 28,642 - - ND 32,135
Zihuateutla 7 6,315 - - ND 10,796 - - ND 17,111
Total en la región 88 43,939 9 3,745 ND 245,482 - - ND 293,166
El tipo de tenencia de la tierra que predomina en la UMAFOR corresponde

al régimen de propiedad privada con 245,482 ha, (83.7%), seguida de la ejidal con
43,939 ha (15%) y la comunal con 3,745 ha (1.3%).

180
3.11. ORGANIZACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN Y DESARROLLO

FORESTAL
Cuadro . Recursos humanos y materiales para el manejo forestal en la UMAFOR.
Recursos humanos Otros

Técnicos Vehículos Instalaciones
totales (especificar)
Requerido estimado
Requerido estimado
Requerido estimado
Requerido estimado
Requerido estimado
Instituciones y
organizaciones en
Actual
Actual
Actual
Actual
Actual
la región
SEMARNAT 2 21 1 19 1 3 1 5 - -
CONAFOR 3 9 1 9 1 9 1 9 - -
PROFEPA 0 5 0 5 0 3 0 1 - -
ANP΄s 0 0 0 0 0 1 0 1 - -
GOBIERNO DEL
2 9 2 9 1 9 0 6 - -
ESTADO
MUNICIPIOS 0 0 0 0 0 19 0 0 - -
SERVICIOS
TÉCNICOS 0 6 3 6 0 3 0 6 - -
FORESTALES
ORGANIZACIÓN
DE 3 6 - - 0 3 3 6 - -
PRODUCTORES
ONGS 0 3 0 1 0 1 0 1 - -
INIFAP 0 3 0 3 0 3 0 3 - -
La presencia de instituciones y organizaciones para el manejo,

conservación, difusión e investigación forestal son muy reducidos como lo
muestran los valores del Cuadro 59.

181
3.12. INFRAESTRUCTURA EXISTENTE Y REQUERIDA
Cuadro. Situación actual de la infraestructura vial existente en la UMAFOR.
Caminos Necesidad de
Caminos actuales
m /haDensidad
m/haDensidad
necesarios construcción
Longitud total
Longitud total
Longitud total
Densidad
Tipo de camino
m /ha
Km
Km
Km
Principal de acceso a zonas
0.7 220 2.1 660 1.4 440
forestales
Forestal permanente 1.0 310 3.0 930 2.0 620
Temporal 0.5 150 1.5 450 1.0 300
Total - 680 - 2,040 - 1,360
Caminos principales de acceso: Son aquellos que van de las carreteras

asfaltadas hacia las zonas forestales (densidad indicativa de 5 m/ha). La densidad
de caminos principales en la región es de 0.7 m/ha, que sólo representan el 0.14
de la densidad deseable.
Camino forestal permanente: Son dentro de las áreas forestales (densidad

indicativa de 10 m/ha). De igual forma sólo representa el 10% de la densidad
deseable, lo que convierte a la región en incomunicada.
Caminos temporales: Son los ubicados dentro de las áreas de

aprovechamiento y que se abandonan conforme se van moviendo las operaciones
(densidad indicativa de 20-30 m/ha). La densidad en la Unidad de Manejo
Forestal, es de 0.5 m/ha, que representa sólo el 2.5% de la densidad deseable.
En el presente año Julio de 2007 entró en operación la autopista el

Tejocotal-Huauchinango. En una segunda etapa esta misma autopista comunicará
con Poza Rica en el Estado de Veracruz.

182
3.13 MANEJO FORESTAL
SISTEMA SILVÍCOLA; PARA BOSQUE TEMPLADO FRÍO
Para el caso particular de la Unidad de Manejo Forestal en donde existe

una población arbolada, formada por una mezcla de pino-encino, que tiende
ligeramente a formar una masa coetánea, se emplea el método de cosecha
conocido como árboles padres o semilleros.
Con la finalidad de manejar el bosque, se emplea el Método de Desarrollo

Silvícola optándose por este sistema debido a que en la región se ha venido
aplicando desde hace 30 años, con resultados satisfactorios ofreciéndonos
algunas ventajas como:
a) Acumulación del volumen a aprovechar en superficies pequeñas y bien

definidas reduciendo los gastos de tala y transporte.
b) Combinado con medidas adecuadas de preparación del sitio
proporciona medios adecuados para el establecimiento de masas
uniformes.
c) Es un método sencillo y fácil de aplicar que permite realizar otras
actividades como el pastoreo.
OBJETIVOS Y METAS DEL SISTEMA
A) OBJETIVOS:
Captar al máximo el potencial productivo del suelo a través del uso de

técnicas silvícolas adecuadas para cada condición del bosque.
 Lograr un rendimiento sostenido en cada intervención

programada, tanto en volumen como en distribución de productos.
B) METAS:
 Convertir el bosque actual a una masa regular coetánea formada

por especies de alto valor económico y ecológico al remover el

183
arbolado existente en un período de 10 años a fin de agilizar la

restitución de la masa.
 Incrementar la producción y productividad de la superficie forestal
a través de la aplicación del tratamiento silvícola y las labores de
protección y fomento.
DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA SILVÍCOLA
Los sistemas silvícolas son esquemas de cosecha y manejo a largo plazo,

diseñados para optimizar el crecimiento, la regeneración y el manejo de
determinados tipos forestales, el método de Desarrollo Silvícola propone la
aplicación de los tratamientos silvícolas de cortas de regeneración como método
de cosecha, cortas de aclareo como tratamientos intermedios y cortas de
liberación.
Descripción de cada uno de los tratamiento silvícolas y criterios

utilizados para su aplicación.
a) CORTA DE REGENERACIÓN:
Generalmente este tratamiento es aplicado en los subrodales que mayor

edad presenten con respecto al resto de la población.
La corta de regeneración es la corta principal o cosecha del bosque, que

consiste en talar prácticamente el total de la población exceptuando ciertos
árboles denominados “árboles padres”, estos árboles teóricamente tendrán que
presentar las mejores características externas con respecto a los que se cortan,
serán distribuidos adecuadamente en el área de corta con la finalidad de
proporcionar las semillas para repoblar naturalmente el área intervenida.
Para seleccionarlos se puede tomar como referencia las siguientes

características:
 Sanidad: Libre de daños mecánicos o naturales.

 Altura: Árboles dominantes o codominantes.
 Producción de conos: en términos relativos que tengan más que
los que se cortan.

184
 Forma de árbol: de un solo fuste y bien comprimidos.

 Forma de la copa: No muy extendida y de una longitud
promedio.
 Resistencia: A vientos y otros fenómenos naturales.
 Composición: en masas mezcladas deben dejarse cercanos
árboles de la misma especie.
En las zonas donde se ubican los predios en aprovechamiento persistente y

posible aprovechamiento, es un área donde de forma natural se desarrolla
satisfactoriamente el pino, sin embargo por diferentes razones algunas superficies
se encuentran pobladas en un alto porcentaje por encino y aile.
LA DENSIDAD RESIDUAL DESPUÉS DE CADA TRATAMIENTO
La densidad residual es teóricamente lo que queda en pie, resultado de la

diferencia de las existencias reales actuales y lo que es extraído, refiriéndose a la
cantidad del arbolado expresado en volumen, área basal o número de árboles por
unidad de superficie después de la aplicación del tratamiento.
a) CORTAS DE REGENERACIÓN:
La densidad residual en este tratamiento está en función de la altura y el
diámetro de la especie principal pino aunque en este caso, se deja en forma
directa de 15 a 30 árboles padres por hectárea considerando un diámetro y una
altura promedio de cada subrodal de tal forma que la densidad residual de origen
a la nueva masa forestal.
b) CORTAS DE ACLAREO:
Este tratamiento se aplica a masas jóvenes, donde el objetivo es distribuir
el crecimiento en los mejores, la intensidad de corta promedio en este tratamiento
es del 25%.
c) CORTAS DE LIBERACIÓN:
En este tratamiento se eliminan los árboles padres que han regenerado una
nueva masa forestal, por lo que al cumplir con su objetivo se pueden cortar.
DURACIÓN DEL TURNO

185
En el manejo de estos Bosques se utiliza un turno de tipo técnico con

duración de 50 años para el Pino de acuerdo a las curvas de incremento medio y
corriente anual, así como el producto requerido por la industria local (Aserrío).
DURACIÓN DEL CICLO DE CORTA.

Se utilizará un ciclo de corta de 10 años, considerando que es el tiempo
necesario para que el bosque incremente el volumen extraído por intervención.
APLICACIÓN DE TRATAMIENTOS COMPLEMENTARIOS

Con la finalidad de apoyar el éxito de los tratamientos aplicados, se
considera la necesidad de aplicar algunas labores complementarias contemplando
para este caso solo labores de control mecánico, mismas que se describen a
continuación:
a) LIMPIA DE DESPERDICIOS:
Una vez terminada la extracción de los productos es necesario, realizar un
adecuado control de los desperdicios con la finalidad de facilitar el establecimiento
del renuevo, reducir material combustible y facilitar su incorporación al suelo, por
lo que los desperdicios serán acomodados en pequeños montones.
b) PREPARACIÓN DEL TERRENO PARA REFORESTAR:

Una vez llegada la temporada de lluvias próxima siguiente al
aprovechamiento se procederá a la eliminación de la vegetación arbustiva y
herbácea, así como cualquier desperdicio de ramas que pudiera existir, e
inmediatamente después se procederá a la apertura de cepas, se recomienda que
esta actividad se realice en forma simultánea a la plantación.
c) REFORESTACIÓN:
Para asegurar la recuperación de la superficie intervenida con corta de
regeneración se reforestará en el período de lluvias próximo siguiente al
aprovechamiento recomendándose una densidad mínima de 1,600 plantas/ha con
espacios máximos entre plantas de 2.5 m, reforestándose claros mayores de 10
m2 la reforestación se realizará de acuerdo con el artículo 31 del Reglamento de la
Ley Forestal, utilizando especies nativas y compatibles con el sistema, siendo para
este caso el Pinus patula, Pinus pseudostrobus, Pinus teocote, Pinus montezumae
o Pinus greggii de acuerdo con las especies existentes en la localidad.

186
d) EVALUACIÓN DE LA REFORESTACIÓN:
Se realizarán evaluaciones periódicas preferentemente después de la
época de secas de cada año en donde con la utilización de sitios circulares de 100
m2 (5.64mts. de radio) distribuidos homogéneamente en el área de plantación con
una intensidad de 5% se evaluarán indicadores como: sobrevivencia, sanidad,
integridad morfológica y vigor de la planta.
e) REMOCIÓN DE BROTES DE ENCINO Y HOJOSAS:

Se removerán los brotes de hojosas en las áreas a intervenir con corta de
regeneración de una o dos veces al año, según sea necesario, esto con la
finalidad de evitar competencia, se recomienda que estas remociones se realicen
en el período de Mayo-Junio y a una altura de 20 cm, esto para evitar
deshidratación de los arbolitos y posible erosión del suelo.
f) BRECHA CORTA-FUEGO
Siguiendo el programa de cortas se irán abriendo brecha corta-fuego
circundando área por área de tal forma que al terminar el ciclo de corta se cuente
con una red de brecha que nos permitirán un control más rápido y efectivo en caso
de presentarse algún incendio, dicha brecha tendrán como mínimo dos metros de
ancho y su ubicación estará señalada en el plano de áreas de corta programadas.
g) MANTENIMIENTO DE BRECHA CORTA-FUEGO

Una vez llegada la temporada de incendios (Enero-Mayo) de cada año, se
procederá a la limpia y rehabilitación de las brecha de tal manera que queden en
condiciones y cumplan con el objetivo planeado.
h) REPLANTACIÓN
En la temporada de lluvias siguiente a la plantación inicial se llevará a cabo
la reposición de todas aquellas plantas que por algún motivo no hayan logrado su
establecimiento, calculándose una mortandad del 10% se recomienda utilizar
plantas de las mismas especies, edad y altura.
a) CONTROL DE DESPERDICIOS:
Una vez terminada la extracción de los productos deberán juntarse los
desperdicios y quemarlos o en su defecto realizar su pica y dispersión por el área
intervenida.

187
4. ANÁLISIS DE PROBLEMAS Y OPORTUNIDADES DE LA UNIDAD DE

MANEJO FORESTAL
4.1 BASE DEL ANÁLISIS
El presente análisis de la situación de la UMAFOR de Huauchinango

Puebla tiene sus bases en los lineamientos que propone la guía para estudios
regionales forestales. Parar este análisis se consideran los comentarios de las
personas involucradas en este estudio, mediante la participación de los ejidatarios
y propietarios de la región, por medio de talleres participativos se hace una
exploración de la situación actual de la unidad de manejo, donde los participantes
con ayuda de los técnicos hacen una auto evaluación de la UMAFOR, con la
finalidad de conocer e identificar la problemática de la misma.
4.2 PROBLEMÁTICA DE LA REGIÓN
Después de haber realizado el análisis se identificaron 5 problemas como los más

importantes y de mayor impacto en la región.
• Falta de organización, lo que dificulta el funcionamiento de la UMAFOR y la

distribución de los recursos.
• Falta de participación social
• Mal manejo de los recursos forestales y faltas a las leyes que rigen el uso
de los mismos, lo que incide en el deterioro y disminución de los mismos.
• Falta de infraestructura, para el aprovechamiento de los recursos (caminos
en mal estado, ausencia de tecnología, bajo potencial económico).
• No existe el apoyo necesario para el desarrollo de plantaciones comerciales
en la región.
4.3. ANÁLISIS DE LAS FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES DE LA REGIÓN
Las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas presentes en la

Región que incluye la UMAFOR se pueden sintetizar en los siguientes cuadros.

188
Cuadro. Fortalezas y debilidades de la UMAFOR.
FORTALEZAS DEBILIDADES
⇒ En el total de la superficie de la ⇒ La superficie de la Unidad de

Unidad de Manejo Forestal, la precipitación Manejo Forestal, carece de infraestructura
es mayor a 1,500mm que es ideal para el carretera, la tercera parte de los municipios
crecimiento de árboles forestales. no tienen un solo kilómetro de carretera
⇒ En 75% de los municipios la pavimentada (Chiconcuautla, Hermenegildo
densidad de población es baja. Galeana, Jopala, Pantepec, San Felipe
⇒ En la mitad de los municipios la Tepatlán, Tlacuilotepec, Tlaola, Tlapacoya y
superficie está constituida por terrenos con Tlaxco).
lomeríos que la hacen no apto para ⇒ Los bosques y selvas comerciales
agricultura, pero si para la actividad remanentes se han reducido al menos del
forestal. 1% de la superficie total.
⇒ El 73% de los municipios son muy ⇒ El potencial producido actual de
adecuados para el establecimiento de los bosques naturales de la región es menor
plantaciones forestales. al 3% de la producción forestal estatal.
⇒ El tipo de suelo existente, aunado ⇒ La tenencia Legal de la tierra en
a la precipitación pluvial repercute en documentación es un problema para el
incrementos mayores a 15m3/ha/Año en establecimiento de plantaciones forestales
especies forestales de rápido crecimiento. comerciales.
⇒ Las condiciones son adecuadas ⇒ El minifundio limita el avance
para el crecimiento de especies forestales significativo de las plantaciones
preciosas. comerciales.
⇒ El uso de leña combustible sigue
⇒ Esta región tiene un alto potencial
siendo una práctica tradicional en la región.
en una superficie mayor a 51,000 ha, que
con un incremento de 12 m3/ha/Año le dan ⇒ Los apoyos para plantaciones
un potencial de 612,000 m3 por año. forestales comerciales, son limitados al
igual que la promoción de este tipo de
⇒ Los recursos hidráulicos de la
plantaciones.
región son muy abundantes.
⇒ Los tiempos para recorrer la
⇒ Los períodos de sequía no son
región son grandes, considerando la
tan largos y permiten el establecimiento de
infraestructura carretera.
plantaciones forestales comerciales.
⇒ El grado de marginación en la
⇒ Los cultivos agroforestales son
región es alto, los salarios son bajos,
frecuentes y solo es necesario cambiar los
cuando estos existen.
actuales árboles de sombra por especies
forestales de rápido crecimiento. ⇒ El 90% de la población
económicamente activa gana menos de 2
⇒ La temperatura media anual en la
salarios mínimos.
región es la adecuada para el crecimiento
de árboles forestales. ⇒ En promedio una quinta parte de
la población es analfabeta.
⇒ Las heladas son poco frecuentes
en el clima templado frío y casi nulas en los ⇒ Tres cuartas partes de la
climas semicálido húmedo y cálido húmedo. población tienen pisos de tierra en sus
viviendas.

189
FORTALEZAS DEBILIDADES
⇒ En todos los municipios existen ⇒ La migración nacional e

terrenos con vegetación secundaria en los internacional es alta en la región.
que puede hacerse el cambio de uso de
suelo a forestal.
⇒ En las plantaciones de café, es
posible hacer cambios en los árboles de
sombra por especies forestales
comerciales.

190
OPORTUNIDADES AMENAZAS
⇒ Más del 50% de los municipios se ⇒ Los relictos de bosque mesófilo de
encuentra en el nivel de alto grado de montaña y selvas fragmentadas naturales
marginación. se pueden reducir a cero.
⇒ Los desastres naturales ⇒ La ganadería en las laderas con
(corrimiento de cerros) son frecuentes y se pendientes mayores del 30% pueden
pueden reducir con plantaciones forestales. ocasionar mayores desastres naturales
⇒ Las presas para producción de (desgajamiento de cerros).
energía hidroeléctrica requiere manejo de la ⇒ La deforestación en las cuencas
cuenca hidrológica que puede ser con hidrológicas de las presas hidroeléctricas,
plantaciones de especies forestales. pueden reducir más la vida útil de estas
⇒ Existe una gran cantidad de presas.
superficie sin uso agrícola, ganadero o ⇒ La falta de empleos locales genera
forestal susceptible de soportar una alta emigración hacía otras regiones,
plantaciones forestales. que limitaría la mano de obra para
⇒ En los potreros de uso ganadero plantaciones forestales.
es posible establecer cortinas rompevientos ⇒ La continuidad de la marginación
o plantaciones con especies preciosas que puede ocasionar una mayor inseguridad y
en franjas de 10 m, tienen alto potencial conflictos sociales.
para producción de madera. ⇒ Las tendencias de deforestación
⇒ Es posible dirigir una gran contribuyen negativamente en el cambio
cantidad de recursos del PROÁRBOL a climático global.
esta región. ⇒ De no implementarse los
⇒ En la cosecha de las plantaciones proyectos incluidos en PROÁRBOL, se
forestales comerciales la industria forestal pierde el potencial productivo de la región
tiene grandes oportunidades. en plantaciones forestales comerciales.
⇒ La construcción de caminos ⇒ Al no recibir apoyos de
pavimentados o mejoramiento de las PROÁRBOL la deforestación puede
brecha existentes, pueden generar avanzar originando daños por erosión y
empleos. aumenta la probabilidad de desastres
naturales que en la región son frecuentes.
⇒ Los bosques y selvas naturales
fragmentados se pueden rehabilitar a través ⇒ La combinación de alta
de la introducción de especies necesarias o precipitación y deforestación puede
introducción de especies con potencial ocasionar mayores desastres naturales que
como zapote, mamey, jonote, palma los ocurridos en 1998, donde la región
camedor, etc. quedó incomunicada algunos días. En
diferentes puntos.

191
5. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA POR APLICAR
El desarrollo forestal sustentable se considera un área prioritaria del

desarrollo nacional, porque permite obtener un beneficio en el presente sin
comprometer beneficios futuros, con acciones que promuevan la conservación y
restauración de la superficie que incluye esta UMAFOR, donde la fragmentación y
deterioro de los recursos forestales es mayor, incluyendo revertir esta situación a
través de la elaboración de proyectos de plantaciones forestales comerciales.
La UMAFOR plantea cumplir con los lineamientos en política forestal

establecidos en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, el cual dice en
el Artículo 29 Capítulo I, “El desarrollo forestal sustentable se considera un área
prioritaria del desarrollo nacional, y por tanto, tendrán ese carácter las actividades
públicas o privadas que se le relacionen”. Lo que convierte a las UMAFORES en
proyectos prioritarios, para el desarrollo económico nacional.
Tal como se establece en el Artículo 30, se debe “promover el fomento y la

adecuada planeación de un desarrollo forestal sustentable, entendido éste como
un proceso evaluable y medible mediante criterios e indicadores de carácter
ambiental, silvícola, económico y social que tienda a alcanzar una productividad
óptima y sostenida de los recursos forestales sin comprometer el rendimiento
,equilibrio e integridad de los ecosistemas forestales, que mejore el ingreso y la
calidad de vida de las personas que participan en la actividad forestal y promueva
la generación de valor agregado en las regiones forestales, diversificando las
alternativas productivas y creando fuentes de empleo en el sector.” Para lograrlo
es necesario consolidar el sector forestal en la región, como un sector
económicamente activa, con poderío económico y autosuficiencia para el
desarrollo de la actividad forestal en la región, es necesaria la implementación de
proyectos productivos que marquen y auxilien en el desarrollo social y económico
de las personas que habitan la región que comprende la UMAFOR.
Es necesario impulsar los mecanismos de desarrollo comunitario,

ambiental, económico y social, mediante la implementación de cadenas
productivas que involucren directamente a los propietarios de los recursos,
motivando su participación en el manejo y aprovechamiento de los recursos, así
mismo la transformación de estos en caso de ser necesario y su comercialización,
impulsando de esta manera el desarrollo familiar que les permita alcanzar un

192
mejor nivel de vida, logrando consolidarse en la región en el sector forestal

mediante la creación de pequeñas y medianas empresas impulsadas por
programas de gobierno, así como la iniciativa privada en la medida de lo posible.
“El respeto al conocimiento de la naturaleza, cultura y tradiciones de los

pueblos y comunidades indígenas y su participación directa en la elaboración y
ejecución de los programas forestales de las áreas en que habiten, en
concordancia con la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y otros ordenamientos”;
es de suma importancia cumplir con este apartado del Artículo 32 ya que se debe
lograr el respeto a los programas de trabajo y planeación que se tenga en las
comunidades, algunos ayuntamientos no toman en cuenta los trabajos realizados
por las comunidades, ya que no tienen conocimiento de los mismos, por la falta de
interacción con los habitantes, teniendo como consecuencia planeaciones que en
ocasiones terminan con proyectos o limitan el desarrollo de los mismos.
Se debe considerar el apoyo para impulsar el desarrollo de plantaciones

forestales comerciales en la región, se cuenta ya con algunas plantaciones
registradas y apoyadas por el PRODEPLAN, pero aun existe una superficie
considerable con las características necesarias para el establecimiento de
plantaciones comerciales de árboles tropicales, se tienen superficies que están
siendo subutilizadas, algunas se tienen como potreros y no se está dando el uso
adecuado, de esta manera se propone la reconversión de terrenos con aptitud
plenamente forestal, que por alguna razón se ha hecho el cambio de uso de suelo,
así mismo se tienen terrenos que se han estado utilizando para plantaciones
agrícolas como café y cítricos, sin embargo éstas tienen un potencial para el
establecimiento y optimo desarrollo de las mismas.
Se deben considerar la elaboración de los ordenamientos territoriales

comunitarios, de los ejidos y comunidades que se encuentran dentro de la región
que comprende la UMAFOR Huauchinango, para así tomarlos como bases para la
elaboración de un plan de estratégico de acción para las propias comunidades y
que a su vez sirva para el desarrollo regional.
Para asegurar la permanencia y calidad de los servicios ambientales,

derivados de los procesos ecológicos, es necesario elaborar los proyectos
necesarios relativos a servicios ambientales, captura de carbono para impulsar el
aprovechamiento integral de los ecosistemas. También es necesario desarrollar

193
mecanismos y procedimientos para que reconozcan el valor de los bienes y

servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas forestales con el
propósito de que la sociedad (en su conjunto) asuma el costo de su conservación.
Es deseable consolidar una cultura forestal que garantice el cuidado,

preservación y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales y sus
bienes y servicios ambientales, así como su valoración económica, social y de
seguridad que se proyecte en actitudes, conductas y hábitos de consumo.
El carácter social de la política forestal debe considerar el respeto al

conocimiento de la naturaleza y tradiciones de los pueblos y comunidades
indígenas y su participación directa en la elaboración y ejecución de los programas
forestales de las áreas en que habiten, en concordancia con la ley de desarrollo
forestal sustentable y otros ordenamientos.
Para esto se deben desarrollar talleres participativos con los ejidatarios y

propietarios de los terrenos de la región, en estos talleres se debe abordar una
temática ambiental, donde los propios ejidatarios hagan un recuento de los
recursos naturales con los que cuentan, en que condición se encuentran, se les
haga saber la importancia de la conservación, protección y restauración de los
recursos, así mismo se den las bases técnicas para hacer prácticas que ayuden a
ejecutar las políticas ambientales planteadas por la Comisión Nacional Forestal.
Se debe trabajar con concientización para el manejo de los recursos, para

esto es necesario empezar por encaminar hacia una buena cultura ambiental a las
nuevas generaciones, así que implementar en los centros educativos una serie de
talleres donde la temática sea educación ambiental, de tal manera que las nuevas
generaciones minimicen el impacto negativo sobre el ambiente.

194
6. OBJETIVOS DEL ESTUDIO REGIONAL FORESTAL
Los objetivos del presente estudio regional forestal se encuentran incluidos

en los siguientes incisos.
a). Constituir el programa base de ordenamiento de uso del suelo forestal

en la región, y para el manejo sustentable de los recursos forestales, por
medio de actividades de producción, conservación y restauración.
b). Reconocer y valorar las funciones múltiples de los recursos forestales y
atender las demandas de los diferentes usuarios, revirtiendo los daños y
mejorando el balance de pérdidas y ganancias forestales.
c). Conocer la situación del uso de suelo actual y potencial por municipio,
régimen de propiedad y densidad de población por municipio.
d). Aumentar la producción y productividad forestal de manera sustentable.
e). Conocer el diagnóstico de la situación de los recursos existentes en
cuanto a flora y fauna.
f). Conocer las especies existentes de flora incluyendo árboles, arbustos y
herbáceas.
g). Conocer las especies existentes de fauna incluyendo aves, reptiles,
mamíferos, anfibios e insectos.
h). Apoyar la organización de los silvicultores para la autogestión de los
mismos y de los dueños del recurso, y articularlos con la industria
forestal y los servicios técnicos.
i). Determinar el potencial productivo en plantaciones forestales,
comerciales, contemplando, superficie, incrementos y posibilidad
potencial anual en este sector.
j). Optimizar los recursos y acciones al hacer coincidir en tiempo y espacio
las necesidades y propuestas de los participantes y los programas
institucionales.
k). Simplificar y reducir los costos de la gestión de trámites forestales.
l). Reducir los costos de los programas de manejo a nivel predial.
m). Facilitar la integración de cadenas productivas a nivel regional.
n). Orientar los roles, responsabilidades y organización federal, estatal,
municipal, social y privada.

195
7. ESTRATEGIA GENERAL PARA EL DESARROLLO FORESTAL

SUSTENTABLE
a) Manejo forestal sustentable
El objetivo del manejo forestal sustentable es garantizar que la capacidad

de los ecosistemas forestales, que generan diversos productos y servicios,
continué o aumente en el largo plazo. Por otra parte el manejo forestal sustentable
ofrece un marco para integrar los aspectos ambientales, sociales y económicos.
Desde el punto de vista de los propietarios o poseedores de los predios.
Para evitar el cambio de uso de suelo se debe hacer de la actividad forestal

una actividad rentable para los dueños y poseedores de los terrenos en la
UMAFOR, específicamente se debe concebir el Manejo Forestal Sustentable
como una actividad que al termino de un ciclo reportara ganancias económicas a
los que realicen prácticas relacionadas con el buen manejo.
Para esto, en la región de la UMAFOR 21-01 de acuerdo a las

características de la zona se plantea el establecimiento de plantaciones
comerciales de especies tropicales, se tienen ya en la región algunas
experiencias con la práctica de estas, sobre todo en especies como cedro y
caoba, existen así mismo mucha superficies que están siendo subutilizadas y de
estas se puede promover su reconversión a uso forestal por medio de
plantaciones.
Dentro de la UMAFOR se pueden encontrar algunas zonas que conservan

sus características originales, son algunos relictos de selva que no han sido
modificados en su estructura por la actividad humana, se debe considerar que
estas pequeñas superficies entren a programas de protección y conservación,
mediante programas de pago por servicios ambientales que ofrecen algunas
instituciones como CONAFOR. De tal manera que ya sea por aprovechamiento o
por un manejo bajo el régimen de conservación y protección se les este
obteniendo beneficios a las superficies boscosas que se encuentran en el área y
de esta forma sea una actividad rentable para los propietarios.
Para logara todo lo anteriormente mencionado es necesario que todos los

niveles de gobierno se involucren e impulsen el desarrollo del sector forestal, que
a su vez debe resultar en un desarrollo comunitario, el gobierno municipal debe
promover y hacer las solicitudes necesarias para cualquier tipo de apoyo que se
pueda obtener en beneficio del sector forestal, ya sea para la instalación de

196
industrias, apoyos para el establecimiento de plantaciones, apoyos para la

adquisición de maquinaria, apoyos para insumos, etc., por su parte el gobierno
estatal debe facilitar la adquisición de dichos apoyos y distribuirlos de manera que
los beneficios lleguen a donde más se necesiten y donde exista mas potencial en
el destino de los apoyos, mientras que al gobierno federal le corresponde destinar
abundantes recursos para este sector y facilitar los trámites para beneficiarse de
dichos recursos, debe también distribuir los recursos de acuerdo al potencial de
cada estado y sus regiones.
Así mismo también se deben incentivar o llamar la atención de la iniciativa

privada, para estimular la inversión en la región, sobre el sector forestal, esto para
que conjuntamente con el gobierno se logre el avance que se requiere en el sector
y así lograr el desarrollo en la calidad de vida de las familias de la región.
Se deben aplicar criterios e indicadores para evaluar el manejo forestal

sustentable, estos son herramientas que ayudan a guiar las políticas estatales y
regionales y que sirve a los países para realizar el seguimiento e informar en el
ámbito nacional e internacional sobre sus avances.
El objetivo fundamental de la aplicación de los criterios e indicadores es

promover prácticas mejoradas de manejo forestal, así como promover el desarrollo
de un recurso forestal más productivo y con mejor capacidad para satisfacer las
necesidades económicas, ambientales, sociales y culturales de acuerdo con las
políticas nacionales, el marco institucional y las posibilidades financieras.
Estos indicadores estarán basados en el avance continúo del sector

forestal, se pueden considerar algunos indicadores como:
• El aumento en la superficie de plantaciones forestales comerciales.

• El aumento en el número de industrias registradas en la región.
• Número de proyectos elaborados, registrados y aprobados para la región
de la UMAFOR.
• Presupuesto otorgado para la administración de la UMAFOR.
• Superficie registrada en programas de conservación con programas de
Pago por Servicios Ambientales.
• Superficie de reconversión Agrícola a Forestal.
• Calidad de vida.
• Bienes y servicios en las viviendas.

197
b) Principios generales
En el contexto del Manejo Forestal Sustentable, los principios proporcionan el

marco de referencia para el manejo forestal y la justificación para los criterios,
indicadores y verificadores. El punto de partida de la estrategia del MFS es que el
uso sustentable de los bosques y selvas y su conservación sea compatible con el
desarrollo humano. Para lograr el objetivo general del desarrollo forestal
sustentable se plantea una estrategia basada en los principios generales que a
continuación se enuncian:
 Desarrollo de alternativas viables para los poseedores del terreno, que
permitan el desarrollo y el manejo sustentable de los recursos.
 Aseguramiento y claridad de los derechos de propiedad de los terrenos.
 La actividad forestal tiene que ser un negocio rentable y que asegure
beneficios de largo plazo.
 Los dueños y poseedores tienen derechos y responsabilidades por realizar
un buen manejo.
 El estado debe ser promotor y facilitador de condiciones favorables para el
MFS, a través de los diferentes instrumentos legales, administrativos y de
fomento.
 Adecuada coordinación de las diferentes políticas públicas eliminación de
incentivos perversos, para reducir la incertidumbre a la inversión.
 Buena coordinación interna para la solución de problemas.
 Toda la cadena forestal hasta el consumidor final debe ser competitiva.
 Desarrollo Forestal que permita una mejor calidad de vida a las familias.
 La actividad forestal debe respetar la integridad y el equilibrio ecológico.
 Adecuada coordinación de las diferentes políticas y eliminación de
incentivos perversos, para reducir incertidumbre y desincentivo a la
inversión.
c) Lineamientos específicos
El manejo forestal sustentable debe ser el eje rector para combatir la

pobreza rural en las áreas forestales, los elementos fundamentales para el
combate a la pobreza son: i) seguridad en la tenencia de la tierra que propicie la

198
inversión, ii) organización adecuada de los productores forestales que le den

ventaja de economías de escala y toma de decisiones eficientes y oportunas, iii)
población rural que pueda obtener ingresos a través de la actividad forestal con su
mano de obra, aprovechando sus bosques y otros recursos naturales.
La actividad en el manejo forestal sustentable tiene que ser integrada

verticalmente, es decir, que los productores primarios vinculen sus actividades con
la industria y se debe lograr que los mismos productores forestales de bosques
naturales y plantadores forestales a nivel comercial establezcan sus propias
industrias, para que la industrialización de la materia prima forestal genere
empleos bien remunerados en la misma región.
Para el crecimiento y desarrollo forestal bajo los lineamientos de un manejo

sustentable, se debe motivar y atraer a los sectores públicos y privados y
otorgarles las facilidades que propician la inversión en la región. Para lograrlo se
de dar seguridad a los inversionistas, mediante la verificación de la propiedad
legitima de los terrenos, así mismo bajo una normatividad donde se asegure su
inversión y además se expongan como rentable su inversión, bajo esta misma
normatividad se debe asegurar una estabilidad en políticas forestales y
ambientales. Se deben propiciar todas las comodidades al inversionista para
hacer de la región un lugar de inversión atractivo.
El MFS debe ser una actividad rentable como ya se dijo anteriormente, debe
atraer a la inversión pública y privada y debe mejorar la calidad de vida, pero a su
vez todas sus prácticas deben estar encaminadas hacia la conservación de los
recursos con los que cuentan la región, de tal manera que se busca conservar el
estado de algunas zonas casi intactas y recuperar algunas otras con algún grado
de perturbación por la actividad humana.
Otra característica a considerar es la relación de la producción forestal maderable

y la no maderables, de manera que no afecte el funcionamiento de los
ecosistemas, así mismo lograr que estos generen servicios ambientales y que
además estos se paguen, para así contribuir en la mejora de calidad de vida que
se ha mencionado se pretende alcanzar.

199
8. ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES PRINCIPALES A DESARROLLAR
8.1. SOLUCIÓN A LOS PROBLEMAS FUNDAMENTALES
El problema fundamental en esta Unidad de Manejo Forestal, es dar

impulso a las plantaciones forestales comerciales en aquellos municipios con
pendientes que dificultan la siembra de cultivos básicos como: Jopala, Tlapacoya,
San Felipe Tepatlán, Tlaola, Chiconcuautla, Huauchinango, Zihuateutla,
Xicotepec, Naupan, Honey y Tlaxco. En estos municipios parte de la superficie
preferentemente forestal, está cubierta por vegetación secundaria en una
superficie de 59,186 ha. El hacer plantaciones forestales impulsaría en gran
medida la economía de la región al haber derrama económica en las plantaciones
forestales comerciales. Adicionalmente se generarían empleos permanentes
considerando que la pendiente dificulta la mecanización de las plantaciones.
El otro problema que se detectó en la región es la falta de documentación

legal que acredite la legal propiedad de la tierra. La escrituración masiva de
propiedades facilitaría sin duda las plantaciones forestales comerciales. Además
de que permitirá una mayor recaudación de impuestos que en el presente no se
pagan.
El otro problema fundamental por resolver es la pulverización de la

propiedad, existe una gran cantidad de propiedades con una superficie menor a 2
ha, y de acuerdo con las reglas de operación estas propiedades no califican para
recibir apoyos de PROÁRBOL.
Otro problema a resolver, es ampliar el espectro de especies por utilizar en

las plantaciones forestales comerciales, algunos propietarios de terrenos
preferentemente forestales se interesan por plantar otras especies nativas que
ellos consideran pueden tener potencial para plantaciones forestales comerciales
como el tlacuilo, el mamey y la parota.

200
8.2. PROGRAMA DE CONTROL Y DISMINUCIÓN DE LA PRESIÓN SOBRE EL

RECURSO FORESTAL.
SITUACIÓN ACTUAL
El deterioro de los recursos forestales ha ido aumentando día tras día, esto
a causa de diferentes factores, principalmente el cambio de uso del suelo. La
influencia humana sobre la vegetación natural resulta en general altamente
destructiva. Esta tendencia quedo demostrada con el uso del suelo de los años
1999 y 2006.
Sin duda el cambio de uso de suelo se debe principalmente al crecimiento

de la población que lleva consigo cambios de terrenos preferentemente forestales
y que los propietarios deciden utilizarlo en actividades agrícolas y ganaderas, la
apertura de vías de comunicación, también influye en el cambio de uso del suelo.
Esta región, así como muchas regiones del país, ha sufrido y sigue
sufriendo los embates que ocasiona la incesante presión sobre sus recursos
forestales. El uso desmedido e irracional de estos recursos, los incendios, plagas,
enfermedades, cambio de uso del suelo y la tala clandestina; han provocado la
desaparición de grandes extensiones de la cubierta forestal. Sin embargo los
recursos forestales en la región siguen jugando un papel esencial en cuestiones
ambientales, sociales y económicas.
Esta región cuenta con una gran diversidad forestal, así como experiencia
en la organización que permite realizar diferentes actividades que se derivan de la
producción forestal y el desarrollo ecológico, que son de suma importancia. Sin
embargo, existen problemas y conflictos sociales, los cuales han coadyuvado a
que la presión sobre el recurso forestal siga avanzando, truncando así, el mejor
desarrollo social y ambiental de la región.
SITUACIÓN DESEADA
Se pretende ejecutar programas de ordenamiento ecológico territorial en la

región, para así programar el óptimo manejo de los recursos forestales, regular e
inducir el uso del suelo con base en su vocación natural; así como aplicar
estrictamente la ley para lograr que la presión sobre el recurso forestal disminuya.
Es de suma importancia que los poseedores de terrenos forestales o con

aptitud preferentemente forestal, les sea autorizada la aplicación de programas

201
forestales, así como la obtención de ingresos económicos que deriven de estos

programas, con el propósito de propiciar la protección del recurso forestal, su
preservación, conservación, restauración y su aprovechamiento sustentable.
Además, los productores pueden emprender otros proyectos productivos, los
cuales les permitirá obtener un ingreso económico extra, mejorando su nivel de
vida.
La organización de los productores forestales debe ser promovida, así

como su participación en todas las actividades forestales que propicien el manejo
sustentable de los recursos forestales. Esta UMAFOR, a través de sus dirigentes
dará un gran impulso al sector forestal de la región.
Las políticas de desarrollo regional, específicamente las que están dirigidas

al sector agropecuario, han fomentado el mal uso de la tierra, en base a su
vocación natural, ya que no existe una coordinación de las autoridades agrarias
con las del sector de recursos naturales. Los apoyos proporcionados al campo por
superficie cultivada, han orillado a los productores a realizar cambios de uso del
suelo en terrenos forestales o preferentemente forestales, sin el consentimiento de
la secretaría, provocando demasiado daño a los recursos forestales.
OBJETIVOS
1. Ejecutar programas de ordenamiento ecológico territorial, para planear los
usos del suelo a partir de su vocación natural y así contribuir en el
desarrollo sustentable de la región.
2. Promover la protección, preservación, conservación, restauración y manejo
sustentable, mediante la incorporación de los poseedores de terrenos
forestales o con aptitud preferentemente forestal a los programas de
manejo forestal.
3. Organizar a los productores forestales y hacerlos partícipes en todas las
actividades forestales, propiciando el manejo forestal sustentable de su
recurso.

202
LÍNEAS DE ACCIÓN ESTRATÉGICAS.
1. Realizar nuevos ordenamientos territoriales o actualizar los ya existentes,

para reducir la presión del recurso e incorporar nuevas áreas al sector
forestal.
2. Solicitar a las autoridades agrarias, del sector agropecuario, y las
responsables de la política social y de desarrollo regional a fin de que
realicen ajustes necesarios a sus políticas y programas respecto al uso de
la tierra, para que de manera coordinada, las autoridades responsables del
sector de recursos naturales, eliminen los incentivos que promueven la
deforestación y la degradación.
3. Estructurar un programa de asesoría, para la solución de conflictos
agrarios. Para acelerar la incorporación de predios a los programas de
manejo forestal.
4. Identificar y ejecutar proyectos piloto agropecuarios sustentables, para
diseñar políticas que impacten en toda la región, a fin de crear alternativas
económicas, que generen empleos e ingresos en las áreas sometidas a alta
presión.
8.3. PROGRAMA DE PRODUCCIÓN FORESTAL MADERABLE Y NO

MADERABLE.
SITUACIÓN ACTUAL
La precipitación pluvial promedio de 2,000 mm y la presencia de suelos

aluviales, hace de los bosques de la región, una de las más productivas a nivel
estatal y nacional. Sin embargo del total de la superficie de la Unidad de Manejo
Forestal, el 3.6 % es de aptitud maderable con fines comerciales, y el 19.5 % es
de aptitud maderable con fines domésticos. La superficie forestal total con
potencial maderable, no está siendo explotada al máximo, debido a la
inaccesibilidad a mucha áreas forestales y la fragmentación de éstas, así como la
falta de conciencia por parte de la política forestal vigente, ya que los trámites para
estas áreas de aprovechamientos pequeños, que por lo regular son de uso
doméstico, son los mismos que para un aprovechamiento persistente, de gran
superficie.
La falta de organización de los productores y los problemas agrarios, para

formar conjuntos prediales, asociaciones o empresas forestales; no ha permitido
ver el desarrollo del recurso forestal, debido a que por lo regular, es más fácil

203
recibir los apoyos económicos y financiamientos otorgados a predios forestales

con superficies mayores a 3 ha. como es el caso del Programa PROÁRBOL.
La LGDFS establece, que la vegetación no maderable de un ecosistema

forestal puede ser aprovechada o utilizada. Estos recursos forestales no
maderables juegan un papel importante como fuente de insumos en la vida
cotidiana y bienestar de muchas comunidades dentro de la región.
La falta de información sobre los beneficios de la comercialización de estos

productos no maderables, ha inducido a que las comunidades los consideren
como productos secundarios, comercializándolos fuera de los canales formales del
mercado. Provocando que la cuantificación de su producción y valor sean
desconocidos, por ser muchos de ellos parte de la economía local.
La región tiene potencial para aplicar programas de manejo para

aprovechamiento de productos forestales no maderables, ya que cuenta con
varios ecosistemas importantes en la producción de éstos.
SITUACIÓN DESEADA
Las expectativas de éste proyecto, pretenden que los trámites de los

programas de manejo para áreas con superficies pequeñas, que por lo regular son
de uso domestico, sean menos rigurosos que los trámites realizados para un
aprovechamiento persistente. Permitiendo así, que los pequeños productores se
integren a las cadenas productivas ofreciendo diferentes productos, percibiendo
una remuneración económica satisfactoria.
Identificar áreas potenciales para el establecimiento de plantaciones

forestales comerciales, y agroforestales, con especies nativas, promoviendo la
conservación de la diversidad biológica de la región.
Conociendo las zonas de productividad de la región, debemos identificar las

necesidades de infraestructura caminera y dar mantenimiento a la ya establecida,
para poder llevar acabo un adecuado manejo y poder mejorar la competitividad.
Para todos los tipos de caminos, al comparar la densidad deseable de caminos
con la densidad real, esta última es menor al 15% de la densidad deseable.
Promover los programas de manejo para el aprovechamiento de productos

forestales no maderables como una alternativa para el desarrollo económico de

204
las comunidades locales, y así dar pauta a iniciativas remunerativas que

incrementen la contribución de los bosques al desarrollo de la región.
Es necesaria la creación de un programa regional de abasto de materias

primas forestales e integración de cadenas productivas, y decidir el balance
adecuado entre el potencial del recurso y la industria forestal instalada a diferentes
plazos. Con el propósito de evitar el alto intermediarismo de los productos.
OBJETIVOS
1. Elevar la producción y productividad de las áreas bajo manejo forestal.

2. Incrementar la superficie con manejo forestal de acuerdo al potencial de la
región.
3. Promover programas de manejo para el aprovechamiento de productos
forestales no maderables como una alternativa para el desarrollo
económico de las comunidades locales.
4. Actualizar constantemente las técnicas utilizadas en el manejo y
aprovechamiento de los recursos forestales, mediante la realización de
proyectos de investigación.
5. Identificar áreas potenciales para el establecimiento de plantaciones
forestales comerciales, y agroforestales, con especies nativas, promoviendo
la conservación de la diversidad biológica de la región.
LÍNEAS DE ACCIÓN ESTRATÉGICAS
1. En el manejo forestal se aplicaran principalmente técnicas modernas, para

mejorar la calidad de los recursos forestales y sus productos.
2. Actualizar a los prestadores de servicios técnicos tanto en información
como en herramientas, para mejorar la calidad de los programas de
manejo, a fin de que se pueda dar seguimiento adecuado al manejo forestal
a largo plazo.
3. Promover la disminución de los trámites de programas de manejo para
aprovechamientos en áreas forestales pequeñas, para incorporar esa
pequeña producción a las cadenas productivas del mercado formal.
4. Emprender la creación de un programa regional de abasto de materias
primas forestales e integración de cadenas productivas, para evitar el
intermediarismo.

205
Cuadro . Líneas de acción estratégica, para producción forestal maderable y no maderable.
Línea de acción estratégica Unidad de medida

Elaboración de ordenamientos 15 ejidos o comunidades
territoriales.
Elaboración de programas de 3,000 ha
aprovechamiento forestal maderable
Elaboración de programas de 4,000 ha
aprovechamiento forestal no maderable
Inventarios forestales maderables 3,000 ha
Elaboración de proyectos productivos 10
Asesoría técnica en el manejo forestal 5
Manifestaciones de impacto ambiental 5
Programas de establecimiento de 10,000 ha
plantaciones forestales.
Capacitación a silvicultores 1 o 2 /año
Talleres de uso de los recursos para 1 o 2 / año
comunidades.
8.6. PROGRAMA DE ABASTO DE MATERIAS PRIMAS, INDUSTRIA E

INFRAESTRUCTURA.
SITUACIÓN ACTUAL
Uno de los problemas de la región en cuanto al abasto de materias primas,

reside en la falta de programas de manejo para áreas forestales potenciales, así
como la ausencia de infraestructura caminera, provocando que el desarrollo de la
industria forestal de la región, se obstaculice, debido a que el volumen autorizado
en la región es menor en relación a la capacidad instalada de sus industrias
forestales ya establecidas.
Una gran parte de la producción en áreas forestales potenciales de la

región, es de uso domestico. Como se menciona en puntos anteriores, la escasez
de caminos y la difícil tramitación de programas de manejo para áreas de
pequeños aprovechamientos, han provocado que los pequeños propietarios no se
involucren en las cadenas productivas de la región, aunado a esto, la lejanía de
los centros de transformación de materias primas ha provocado la escasez de
éstas para las industrias forestales de la región, esta situación ha fomentado el
intermediarismo.

206
La expansión de predios con Programas de Manejo Forestal se ha visto

inhibida por las limitaciones normativas que impiden integrar conjuntos prediales
para abatir los costos de elaboración, trámite y ejecución de los programas.
SITUACIÓN DESEADA
Se busca mejorar la producción y abasto de materias primas, incorporando

a los Programas de Manejo Forestal aquellas áreas con potencial forestal que no
se encuentren bajo manejo. La apertura de nuevos caminos y el mantenimiento de
los que ya existen dentro y fuera de los predios, permitirán al productor poder
movilizar sus productos y hacerlos llegar de forma rápida a los mercados, centros
de transformación e industrias forestales.
Promover la instalación de nuevos centros de transformación en puntos

específicos, para dar oportunidad a los productores de ahorrar el dinero que pagan
por transporte de su materia prima, e invertirlo en diferentes actividades que
propicien la conservación de su recurso forestal.
Impulsar la organización de los productores en la región, para formar

asociaciones o empresas ejidales, promoviendo la accesibilidad a financiamientos
para instalar infraestructura que les permita concentrar, transformar y aprovechar
la materia prima al máximo en sus propios centros de transformación, evitando a
los intermediarios y obteniendo el precio real de los diferentes productos
maderables y no maderables, logrando la incorporación de pequeños y medianos
productores a las cadenas productivas.
OBJETIVOS
1. Elevar la producción y abasto de materias primas de la región, mediante la

incorporación a los Programas de Manejo Forestal a áreas con potencial
forestal que no estén bajo manejo.
2. Gestionar la apertura de nuevos caminos y el mantenimiento de los que ya
existen dentro y fuera de los predios, para agilizar el transporte de los
productos.

207
3. Impulsar la organización de los productores en la región, con el fin de

formar asociaciones o empresas ejidales, para que tengan acceso a
financiamientos para infraestructura, equipo y asesoría técnica.
1. Para elevar la producción y abasto de materias primas, se determinara

mediante la carta de zonificación, las áreas con producción potencial de
productos maderables y no maderables obtenidos de forma sustentable.
2. Se realizarán las prácticas de manejo forestal más recomendables para
mejorar la calidad de los recursos forestales, para asegurar su regeneración
y conservación, y así amentar su productividad.
3. Promover la realización de nuevos caminos y el mantenimiento de los ya
establecidos.
Cuadro Líneas de acción estratégica, para materias primas, industria e infraestructura.
Actividad Unidad de medida

Producción maderable 6,000 m3r
Mejoramiento de industrias forestales existentes 10
Creación de nuevas industrias en la región 5
Equipamiento de industrias 10
Elaboración de estudios de integración de cadenas 10
productivas
Apertura de caminos 500 Km
Mantenimiento de caminos existentes Todos los caminos que
lo requieran.
Elaboración de proyectos productivos 10
Capacitación técnica 1 o 2 / año
Estudios de mercado 5
Implementación de estufas ahorradoras 2,500 estufas
8.5. PROGRAMA DE PLANTACIONES FORESTALES COMERCIALES.
SITUACIÓN ACTUAL

208
De acuerdo con INEGI (2004) las plantaciones corresponden a todas las

áreas que actualmente están artificialmente reforestadas en terrenos que en la
mayoría de los casos se encontraban con escasa vegetación.
Las plantaciones forestales comerciales están cobrando cada día mayor

importancia, reduciéndose los turnos de corta significativamente, obteniéndose
ingresos económicos a mediano plazo y no a largo plazo como sería en el manejo
de los bosques naturales.
La región que incluye esta UMAFOR, cuenta con áreas potenciales para el
establecimiento y desarrollo de plantaciones forestales comerciales, pero la
producción de planta. Es insuficiente la asesoría técnica y el apoyo para el
mantenimiento de las mismas se da por parte de diferentes programas
gubernamentales.
Actualmente la CONAFOR mediante el programa PRO-ÁRBOL, está

brindando apoyos para el establecimiento y mantenimiento de plantaciones
forestales comerciales. Además la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SMRN) del estado, también está promoviendo y apoyando el
establecimiento de plantaciones. Ésta es una oportunidad importante, ya que los
apoyos se están proporcionando a pequeños, medianos y grandes propietarios de
terrenos forestales o preferentemente forestales.
SITUACIÓN DESEADA
Este programa pretende que los productores conozcan, los beneficios de

las plantaciones forestales comerciales y los apoyos vigentes proporcionados por
parte del gobierno del estado. Así como identificar las plantaciones ya
establecidas en la región para incorporarlas a los programas de manejo ya
establecidos en la región y proporcionar el apoyo correspondiente, para el
mantenimiento de las mismas.
Promover el establecimiento de plantaciones forestales comerciales, con

especies de la región, para conservar la diversidad biológica. Además, con la
reducción de los turnos comerciales de las especies, se desea tener una entrada
económica a corto y mediano plazo.
Realizar la promoción de las plantaciones forestales comerciales en la
región, para atraer la atención de personas y empresas, que inviertan y que
además estén convencidas de que las plantaciones de la región, les proporcionara

209
el producto que están buscando, lográndose así una derrama económica en la

región.
OBJETIVOS
1. Hacer del conocimiento de los productores, los beneficios de las

plantaciones forestales comerciales y los apoyos económicos para su
mantenimiento.
2. Identificar las plantaciones establecidas para incorporarlas a los programas
de manejo.
3. Promover el establecimiento de plantaciones forestales comerciales, con
especies de la región, para conservar la diversidad biológica.
4. Realizar la promoción de las plantaciones forestales comerciales en la
región, para atraer a inversionistas.
1. Promover las condiciones técnicas, económicas y sociales para el

desarrollo de plantaciones forestales comerciales.
2. Impulsar, coordinar y promover los apoyos necesarios y suficientes para el
establecimiento de plantaciones forestales comerciales competitivas.
3. Promover programas de mejoramiento genético y técnicas de cultivo
intensivo de plantaciones con especies locales.
4. Impulsar programas de calidad y competitividad de productos forestales
provenientes de plantaciones forestales comerciales.
Cuadro. Líneas de acción estratégica, para plantaciones forestales maderables.
Actividad Unidad de medida

Plantaciones para celulosa 2, 000 ha
Plantaciones para madera sólida 5, 000 ha
Plantaciones para árboles de navidad 1, 000 ha
Plantaciones de no maderables. 1, 000 ha
Sistemas silvopastoriles 500 ha
Programas de manejo de plantaciones 20
Asistencia técnica a silvicultores 2 / año
Establecimiento de viveros 3 viveros con una capacidad de
300, 000 plantas.
Estudios de mercado para los productos de 5
las plantaciones
Producción de madera 8, 000 m3r / año
Producción de no maderables 3 Ton/ha
Bancos de germoplasma 5

210
8.6. PROGRAMA DE PROTECCIÓN FORESTAL.
SITUACIÓN ACTUAL
En la región, así como en todo el país, el uso del fuego sigue siendo una de
las alternativas más comunes para la preparación de terrenos agrícolas. La roza,
tumba y quema que realizan los agricultores en terrenos agrícolas que están en
frontera con terrenos forestales o preferentemente forestales, ha provocado que
en mucha ocasiones por falta de conocimiento del uso del fuego, éste se salga de
control, provocando incendios en éstos terrenos. Asimismo, el uso del fuego por
parte de los productores ganaderos, para inducir el rebrote de pastos, ha
coadyuvado a que la existencia de los recursos forestales se siga viendo
amenazada.
La presencia de incendios forestales en la región y en general en todo el

estado, ha propiciado la desaparición de miles de Ha año con año. Para ayudar a
disminuir estas pérdidas por la presencia de siniestros, el estado cuenta con 8
cámaras de video que integran un Sistema de Percepción Remota, distribuidas en
puntos estratégicos, las cuales, transmiten imágenes de siniestros en tiempo real.
Se cuenta con 10 brigadas integradas por personal capacitado para el control y
combate de incendios forestales.
Actualmente existe el Centro Estatal de Incendios, que coordina las

actividades de prevención, combate y control de incendios forestales, así como
también existen Delegaciones Regionales de la SEMARNAT y Promotorias de
Desarrollo Forestal de la CONAFOR, distribuidas en varias regiones del estado,
que proporcionan información y asesoría sobre estas actividades. Sin embargo, en
la región que incluye esta Unidad de Manejo Forestal no existen cedes de
Delegaciones Regionales ni de Promotorias de Desarrollo Forestal, por lo que el
apoyo en este tipo de problemas proviene de la Delegación Regional de Zacatlán.
Existen apoyos económicos por parte del gobierno federal para las
actividades de prevención de incendios forestales como apertura y rehabilitación
de brecha cortafuego, y apertura de líneas negras. Además, existe un monto para
comprar equipo para el combate de incendios.

211
En cuanto al marco legal para la prevención, combate y control de

incendios forestales, la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS)
en sus artículos 122 al 125; y la NOM015-SEMARNAP/SAGAR-1997, establecen
los lineamientos que deben seguirse para la utilización del fuego en terrenos
forestales y agropecuarios colindantes.
Un tema importante en cuanto a la protección forestal es el control de

plagas y enfermedades, que en mucha regiones es causa de grandes pérdidas
económicas, de hecho esta región no es la excepción, ya que el índice de daños
provocados por plagas y enfermedades es considerable, incidiendo en el
desarrollo y producción de las especies maderables de interés económico, como
son las especies de maderas preciosas y las especies de bosque templado. La
falta de conocimiento de las especies problema que atacan los recursos naturales
de la región, así como la ausencia de un Plan de Manejo Integral, ha provocado
que los productores pierdan grandes volúmenes de madera, transformándose en
mermas económicas. Para atacar este problema, el gobierno federal, está
financiando apoyos para la aplicación de tratamientos fitosanitarios, así como
apoyos para asistencia técnica.
La tala clandestina es un factor potencial, que promueve la devaluación de

la madera en la región, ya que el precio que se obtiene de manera ilegal es menor
en comparación con el precio de la que se obtiene de forma legal. Esta cadena
productiva ha provocado demasiado daño y en algunos lugares la desaparición del
recurso. Las sanciones establecidas por la ley son muy severas. Sin embargo, no
se ha podido detener esta cadena de lucro, ya que no existe la vigilancia
necesaria para reducirla.
SITUACIÓN DESEADA
Es de vital importancia promover el establecimiento de una cede para el

establecimiento de una Delegación Regional o alguna Promotoria de Desarrollo
Forestal en ésta Unidad de Manejo Forestal, con la finalidad de tener más cerca
los apoyos de equipo, herramienta, personal y asesoría para la prevención,
combate y control de incendios forestales. Ya que el personal con que cuenta la
Delegación Regional de Zacatlán, no es suficiente para atender toda la región.

212
Durante la temporada de estiaje, es necesario promover la organización de

los ayuntamientos en toda la región, con el fin de que cada uno de ellos
establezca un sistema administrativo, a través del cual se tenga un control de las
quemas agropecuarias y en su caso apoyar, en base a los recursos disponibles,
con capacitación, herramienta, equipo y personal al momento de realizar las
quemas.
Promover la elaboración de un Plan de Manejo Integral de plagas y

enfermedades mediante la asesoría técnica de profesionales en la materia, para
evaluar la condición sanitaria de los recursos forestales de la región, y tomar las
medidas necesarias de prevención, control y combate integral de las plagas y
enfermedades que rebasan el umbral económico.
OBJETIVOS
1. Gestionar el establecimiento de una Delegación Regional o una Promotoría

de Desarrollo Forestal en la región, con la finalidad de que los apoyos de
equipo, herramienta, personal y asesoría para la prevención, combate y
control de incendios forestales, se encuentren cerca.
2. Promover la organización de los diecinueve ayuntamientos del total de la
región, para que establezcan un sistema administrativo, a través del cual se
tenga un control de las quemas agropecuarias.
3. Promover la elaboración de un Plan de Manejo Integral de plagas y
enfermedades, para la evaluación de la condición sanitaria de los recursos
forestales de la región.
4. Coordinarse con las autoridades competentes, para disminuir la tala
clandestina, estableciendo y reforzando la vigilancia en puntos críticos.
1. Impulsar significativamente las actividades de difusión y divulgación de

prevención de los incendios forestales.
2. Integración de nuevos grupos voluntarios a nivel municipal, para la
prevención, detección y combate de incendios forestales en las zonas
criticas.
3. Actualizar y mejorar el equipamiento de las brigadas contra incendios.

213
4. Desarrollo de sistemas de predicción, detección y evaluación de los

incendios forestales a nivel región.
5. Promover a nivel predial el manejo integrado de plagas y enfermedades
forestales y control biológico.
6. Establecer un sistema permanente de monitoreo, para evaluar los
resultados de los tratamientos aplicados.
7. Reforzar la vigilancia en áreas específicas para prevenir y controlar la tala
clandestina.
Cuadro . Líneas de acción estratégica, para protección forestal.
Unidad de
LÍNEA DE ACCIÓN ESTRATÉGICA
medida
PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS FORESTALES
Instalación y operación de centro de control de incendios 1
Instalación y operación de campamentos 3
Instalación y operación de torres de observación 3
Construcción y mantenimientos de brecha contrafuego 3000 Km
Realización de quemas controladas 1000 ha
Operación de brigadas de combate 3
Adquisición de radios 10
Adquisición de vehículos 3
Equipamiento de brigadas 3
PROTECCIÓN CONTRA PLAGAS Y ENFERMEDADES
Realización de diagnósticos 2
Elaboración de estudios sanitarios 6
Control de plagas 6
Control de enfermedades 6
VIGILANCIA FORESTAL
Instalación y operación de casetas de vigilancia 3
Operación de vigilantes 3
Operación de brigadas participativas 3
Adquisición de vehículos 3
Adquisición de radios 15
Adquisición de otros equipos
8.7. PROGRAMA DE CONSERVACIÓN, RESTAURACIÓN Y SERVICIOS

AMBIENTALES.
SITUACIÓN ACTUAL

214
La deforestación es un factor muy importante a tomar en cuenta para lograr

la conservación de los recursos forestales, ya que es un proceso que afecta de
manera negativa la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas por la
fragmentación que implica. Además, la reducción de la cubierta vegetal ocasiona
modificaciones en el ciclo hidrológico, al evitar la recarga de los acuíferos, y altera
los procesos de formación y mantenimiento de los suelos. Se considera que la
deforestación promueve cambios regionales en los regímenes de temperatura y
precipitación; favoreciendo con ello al calentamiento global y la disminución en la
captura de bióxido de carbono. La deforestación es también causa de pérdida de
la biodiversidad biológica.
Actualmente en todo el estado se ha empezado a dar una recuperación de

la cobertura forestal al reforestarse áreas abandonadas de agricultura que son
incorporadas al uso forestal. Sin embargo, la superficie reforestada no es
suficiente para contrarrestar y revertir tal proceso. Las regiones donde las tasas de
deforestación tienden a bajar, coinciden con terrenos de propiedad ejidal y
comunal que están y han estado bajo manejo forestal, donde la silvicultura se ha
convertido en una alternativa de desarrollo regional, que ha contribuido a
incrementar los niveles de ingreso y empleo de estas comunidades.
La mayoría de las actividades de reforestación en todo el estado por parte

del gobierno estatal, se han dedicado a las áreas donde se aplican cortas de
regeneración de árboles padres en los predios bajo programas de manejo.
También, se han realizado plantaciones con fines de restauración en áreas
críticas.
La LGDFS en su artículo 127, establece que los propietarios, poseedores,

usufructuarios o usuarios de terrenos forestales o preferentemente forestales
están obligados a realizar las acciones de restauración y conservación pertinentes
y aquellas que para tal caso dicte la secretaría. En el caso de que éstos no tengan
el recurso necesario, la secretaría los incorporará a los programas de apoyo
vigentes.
En cuanto al Pago por Servicios Ambientales (PSA), en la región no se han

desarrollado programas de éste tipo. Aunque existen áreas importantes dentro de
la Unidad de Manejo Forestal para el PSA, solamente el municipio de Zihuateutla
tiene un área bajo manejo para el pago de servicios ambientales.
La CONAFOR mediante el programa PRO-ÁRBOL, está destinando apoyos

para promover y desarrollar esquemas de pago o compensación por servicios
ambientales forestales basados en esquemas de mercado. Los servicios

215
ambientales que la CONAFOR está pagando son los hidrológicos, la captura de

carbono, la protección a la diversidad biológica y los sistemas agroforestales con
cultivos bajo sombra.
SITUACIÓN DESEADA
Promover la conservación y restauración de los recursos forestales dentro

de la Unidad de Manejo Forestal, mediante la identificación de áreas en proceso
de degradación, para implementar las medidas necesarias. Si estas áreas se
encuentran dentro de predios bajo manejo forestal, presionar a los dueños para
que lleven a cabo las actividades establecidas en la LGDFS correspondientes a la
conservación y restauración de los recursos forestales.
Incorporar terrenos forestales o preferentemente forestales al Programa de

PSA por producción de agua, captura de carbono, ecoturismo, protección de la
biodiversidad, entre otros.
Identificar áreas forestales potenciales y en base a la diversidad biológica

existente en la región, decidir la necesidad de establecer áreas naturales
protegidas y medidas de conservación de las especies de flora y fauna.
OBJETIVOS
1. Promover la conservación y restauración de los recursos forestales dentro

de la Unidad de Manejo Forestal, identificando áreas en proceso de
degradación e implementando las medidas necesarias.
2. Identificar la posibilidad de incorporar terrenos forestales o preferentemente
forestales al Programa de Pago de Servicios Ambientales (PSA) por
producción de agua, captura de carbono, ecoturismo, protección de la
biodiversidad, entre otros
3. Decidir el establecimiento de Áreas Naturales Protegidas en base a la
diversidad biológica existente en la Unidad de Manejo Forestal.
1. Desarrollar actividades de fomento y protección en áreas prioritarias para la

conservación y restauración de los recursos forestales.

216
2. Establecer unidades de manejo y conservación de vida silvestre

3. Ejecutar cursos y talleres para orientar a la población respecto a la
importancia de la conservación de la biodiversidad.
4. Identificar y caracterizar dentro de los ecosistemas forestales de la Unidad
de Manejo Forestal, sitios con potencial para ser incorporados al PSA.
Cuadro. Líneas de acción estratégica, para conservación, restauración y servicios ambientales.
Unidad de
LÍNEA DE ACCIÓN ESTRATÉGICA
medida
Elaboración de proyectos de nuevas ANP´s 0
Elaboración y ejecución de proyectos de conservación de la
6
diversidad biológica
Ejecución de proyectos de servicios ambientales hidrológicos. 2
Elaboración de estudios de captura de carbono. 6
Pago por captura de carbono 6
Elaboración y ejecución de proyectos de reconversión a sistemas
10
agroforestales.
Elaboración y ejecución de proyectos de mejoramiento de
10
sistemas agroforestales
Elaboración de estudios de ecoturismo 19
Ejecución de proyectos de ecoturismo 19
Unidad de
LÍNEAS DE ACCIÓN ESTRATÉGICA
medida
Producción de planta 120,000
Elaboración de proyectos de nuevos viveros 1
Reforestación 103 ha
Protección de reforestaciones 103 ha
Obras de conservación de suelo y agua 103 ha
Obtención y mejoramiento de germoplasma 100 kg
8.8. PROGRAMA DE CULTURA FORESTAL, EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN

FORESTAL
Situación actual
En esta región, así como en todo el país, la falta de cultura, educación y

capacitación forestal, ha provocado que a lo largo de los años y en la actualidad,
muchos sectores de la población y en especial los que habitan en zonas aledañas
a terrenos forestales, estén haciendo mal uso de los recursos forestales.

217
Actualmente la conservación y protección de los recursos forestales, ha

sido promovida por la difusión de eventos inherentes al desarrollo forestal
sustentable, donde la población ha participado y ha logrado que los índices de
degradación de los recursos forestales vayan disminuyendo. Sin embargo, hacen
falta más eventos de éste tipo.
Los programas de estudio en las diferentes instancias educativas, no han

sido actualizados en cuestiones de materia ambiental, lo que ha propiciado que el
fomento y el fortalecimiento de la cultura forestal, no se desarrolle de manera
positiva, provocando que las nuevas generaciones desconozcan los beneficios
que los recursos forestales generan.
La falta de capacitación de técnicos forestales y profesionistas forestales,

con conocimiento y experiencia en el manejo de los diferentes ecosistemas de la
región, ha coadyuvado a que en muchos lugares, las personas carezcan de
conocimientos sobre el manejo y conservación de sus recursos forestales. En esta
Unidad de Manejo Forestal la prestación de servicios técnicos forestales se hace
desde otras regiones.
SITUACIÓN DESEADA
En coordinación con el gobierno del estado, y el apoyo de las diferentes

secretarías, promover la realización de campañas permanentes, donde la
participación de la sociedad sea el motor, que guíe el desarrollo y desempeño de
éstas campañas enfocadas al desarrollo forestal sustentable.
Dentro del sistema educativo de la región, recomendar la actualización y

fortalecimiento de los contenidos de los programas en materia de conservación,
protección, restauración y aprovechamientos forestales para fortalecer el
desarrollo de la cultura forestal.
Promover la capacitación y superación de técnicos y profesionistas

forestales en la región, con la finalidad de fortalecer sus conocimientos que
ayuden a proporcionar la información y asesoría necesaria a las comunidades
dentro de la UMAFOR.

218
OBJETIVOS
1. Promover la realización de campañas permanentes, que fomenten el

desarrollo forestal sustentable en toda la región.
2. Fortalecer el desarrollo de la cultura forestal, recomendando la actualización
de los contenidos de los programas educativos en la región, en materia de
conservación, protección, restauración y aprovechamientos forestales.
3. Promover la capacitación y superación de técnicos y profesionistas
forestales en la región, para abastecer la demanda de información y
asesoría por parte de las comunidades.
1. Generar un sistema permanente de difusión y fomento forestal que llegue a

todos los niveles de la sociedad.
2. Promover las actividades de cultura forestal en las instituciones educativas
de la región.
3. Incorporar al sistema estatal de educación preescolar y básica la materia de
manejo de recursos forestales.
4. Detectar las necesidades de capacitación, temas, cursos y eventos en
función de necesidades específicas de los productores y de los proyectos y
planes de desarrollo que se instrumenten.
5. Identificar las necesidades de profesionales y técnicos de diferentes ramas
y niveles en la región, para apoyar los diferentes programas.
6. Actualizar técnicos y profesionistas forestales de la región, para que
proporcionen la información y asesoría necesaria a las comunidades que
poseen recursos forestales o suelos preferentemente forestales.
Cuadro. Líneas de acción estratégica, para educación y capacitación y cultura forestal
LINEA ESTRATÉGICA DE ACCIÓN Unidad de medida

EDUCACIÓN
Instalación y operación de centros 19
educativos
Necesidad de profesionales para Especialistas en educación

219
diferentes niveles (especificar tipo) ambiental.

Especialistas en manejo de
bosques.
Especialista en desarrollo humano.
Necesidad de capacitación profesional Especialistas en educación
(mencionar tipo) ambiental.
Especialistas en manejo de
bosques.
Especialista en desarrollo humano.
Otras (especificar)
CAPACITACIÓN
Instalación y operación de capacitación 19. Desarrollo de actividades, cursos
a los silvicultores como protección
forestal, sanidad forestal, etc.
Necesidad de cursos de capacitación Organización de sociedades.
Desarrollo humano.
Beneficios de la actividad forestal
dentro de la comunidad.
Establecimiento, mantenimiento y
manejo de plantaciones forestales
comerciales.
Obras de conservación de suelos.
Talleres de aprovechamiento de los
recursos forestales de manera
sustentable.
Elaboración de productos con
materias primas forestales
Ecoturismo.
Personas a capacitar por tipo 21
Necesidades de manuales de Fortalecimiento organizacional
capacitación Desarrollo humano.
Obras de conservación de suelos.
Talleres de aprovechamiento de
productos forestales.
Plantaciones forestales comerciales.
Ecoturismo.
INVESTIGACIÓN FORESTAL
Necesidad de investigadores Es necesario establecer un convenio
con alguna institución que realice
trabajos de investigación con
respecto a la actividad forestal, de
esta manera se beneficiaran ambas
partes, la institución tendrá un
campo experimental y por otra parte
dentro de la comunidad se generará
información que será aplicada en
sus predios
Elaboración de proyectos de Índice calorífico de las principales
investigación especies maderables utilizadas para
combustible dentro de la unidad

220
regional.
Estudio de mercado sobre productos
elaborados con materias primas
forestales
Áreas potenciales para el
establecimiento de plantaciones
forestales comerciales
Estado fitosanitario dentro de la
unidad regional
Ejecución de proyectos de Estado fitosanitario de la unidad
investigación regional
Construcción de estufas ahorradoras
de leña
Reciclaje de materiales sólidos como
cartón, papel, plástico
Cuadro. Líneas de acción estratégica, cultura forestal.
LÍNEA DE ACCIÓN ESTRATÉGICA Unidad de medida

Instalación y operación de centros de 19 centros
cultura forestal
Instalación de áreas demostrativas 3 Centros
Instalación de centros documentales 3
Contratación de personal para cultura 21
forestal
Otras (especificar)
Extensión forestal
Contratación y operación de extensionistas 21
forestales
En materia de cultura forestal se requieren establecer tres centros para los 19
municipios. También es necesaria la contratación de 21 personas que se ocupen
de las labores de cultura forestal y otras 21 para las labores de extensionismo y
con ello se pueden cumplir los objetivos anteriormente planteados. Lo más viable
es que cada municipio cuente con una persona que se dedique a las cultura y otra
que se dedique a la extensión forestal pero tomando en cuenta que los municipios
Huauchinango y Xicotepec tienen una población que demanda más personal es
necesaria la contratación de una persona más para cada uno de estos dos
municipios.
8.9. PROGRAMA DE EVALUACIÓN Y MONITOREO.
La supervisión y monitoreo de los programas antes mencionados, será

efectuada anualmente por organismos de carácter externo con capacidad técnica

221
y académica para asegurar la transparencia y mejoramiento continúo de dichos

programas. Por consiguiente el Estudio Regional Forestal deberá ser actualizado
anualmente, y reforzado con la elaboración de Programas Operativos anuales
regionales, plenamente alineados y concurrentes con este, de tal forma que la
suma de sus objetivos y sus metas, constituirán etapas para el desarrollo forestal
de la Unidad de Manejo Forestal. En general, se propone que la evaluación y
reestructuración del Estudio Regional Forestal se realice cada cinco años.
Los programas de este Estudio Regional Forestal, también estarán sujetos,

a auditorias sociales, además el Consejo Forestal Microregional podrá dar
opiniones y recomendaciones que constituirán líneas de acción para su mejoría.
SITUACIÓN ACTUAL
Dentro de la región no se ha concretado un plan con el que se monitoree

constantemente los recursos y el uso de suelo. Aunque los pobladores de la
región están consientes de la importancia de realizar un monitoreo en forma
constante.
SITUACIÓN DESEADA
Realizar un plan estratégico de monitoreo en el que participen los pobladores de la

unidad regional y otras instituciones ajenas a la UMAFOR con experiencia técnica
y académica, y con ello asegurar la transparencia y mejoramiento continuo de los
programas que se ejecutarán. Actualizar anualmente el ERF y realizar programas
operativos anualmente en la región. Realizar la evaluación y restructuración del
estudio regional forestal y que se realice cada cinco años, y que los programas del
estudio regional sean sujetos a auditorias sociales.
OBJETIVOS
Realizar un plan estratégico en el que participen los pobladores de la

unidad regional y otras instituciones que tengan mayor capacidad técnica y
académica para asegurar la transparencia y el mejoramiento continuo.
Actualizar anualmente el ERF y realizar programas operativos anualmente

dentro de la región.

222
Realizar la evaluación y restructuración del estudio regional forestal y que

este se realice cada cinco años.
Cuadro. Líneas de acción estratégica, para evaluación y monitoreo
Criterios Indicadores
Evaluación cada 5 años de criterios e Superficie por tipo forestal
indicadores de acuerdo al Cuadro 23 de Superficie por tipo forestal de ANP´s
la guía de los ERF por tipo forestal
No. de especies de especies
dependientes del bosque
Estatus de las especies de flora y fauna
silvestre
Actualización anual del SIG regional Elaboración de mapas que contengan
la información siguiente:
- Superficie por tipo forestal
- Distribución de fauna silvestre.
- Principales tipos de ecosistemas.
- Uso de suelo.
- Zonas de aprovechamiento
forestal.
- Zonas factibles para PFC
Actualización anual del ERF y Elaboración del documento de los
elaboración del programa anual de resultados del estudio regional
operación
Parcelas de observación permanente Crecimiento e incremento de los
árboles de dicha áreas
Otras (especificar)
9. SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA.
Como parte de las políticas públicas que en materia forestal se han venido
promoviendo en el país, y con fundamento en el Artículo 112 de la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable y los Artículos 84, 85 y 86 de su reglamento, la
República Mexicana se ha dividido en 218 Unidades de Manejo Forestal Regional,
tomando como base las cuencas, subcuencas y microcuencas hidrológico-
forestales, comprendiendo territorios cuyas condiciones físicas, ambientales,
socioeconómicas y culturales guarden cierta similitud para fines de ordenación,
manejo forestal sustentable y conservación de los recursos naturales que en éstos
se encuentren.
Lo anterior asumiendo como objetivo primordial el de homogeneizar la

información a nivel regional para considerarla como base de planeación para el
manejo y conservación de los recursos naturales y de manera específica de los
recursos forestales, logrando una ordenación forestal sustentable, una planeación

223
ordenada de las actividades y el manejo eficiente de los recursos forestales. Es

por ello que a partir de la información generada y sintetizada en el presente
Estudio Regional Forestal se pretende contribuir de manera significativa con la
simplificación administrativa en lo referente a la gestión forestal, misma que
pudiera manifestarse principalmente en la síntesis de información requerida en los
programas de manejo para las autorizaciones de aprovechamiento forestal
maderables, autorizaciones de plantaciones forestales comerciales en sus dos
modalidades, productos no maderables, manifestaciones de impacto ambiental,
así como la gestión de apoyos y subsidios otorgados por los diferentes niveles de
gobierno.
Derivado de lo anterior, la información contenida en el presente documento

podrá ser utilizada en los trámites arriba citados de tres formas principales, las
cuales estarán en función de la revisión y validación de la información contenida,
misma que será validada por la SEMARNAT1 y, en su caso bastará con hacer
referencia al estudio regional para justificar parte de la información requerida; de lo
contrario la información contenida se puede incluir en el trámite para agilizar el
proceso, esto aunado al apoyo que representará en la obtención de información
estadística, consulta y creación de cartografía a nivel regional y local.
9.1. PROGRAMAS DE MANEJO FORESTAL
Entre lo requerido en los Programas de Manejo Forestal, en sus

modalidades de simplificado, intermedio y avanzado, de lo comprendido en el
Artículo 37 del RLGDFS2, el aporte del Estudio Regional Forestal para el caso de
las Autorizaciones de Aprovechamiento Forestal Maderable consiste en:
Cuadro. Simplificaciones del ERF en los programas de manejo.
AUTORIZACIONES DE APROVECHAMIENTO
CONTENIDO EN EL ESTUDIO
MADERABLE CONTENIDO EN LOS PROGRAMAS
REGIONAL
DE MANEJO
PMF SIMPLIFICADO (0-20 HECTÁREAS)
El Estudio Regional Forestal o) Planos con las áreas de corta, clasificación de
representa un apoyo para que a superficies, infraestructura y diseño de muestreo.
través del SIG existente sea
1
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
2
Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

224
posible generar los mapas

temáticos necesarios para la
edición de la cartografía solicitada
y cálculo de superficies
El ERF representa un apoyo para Cuantificación de superficies
que a través del SIG3 existente
sea posible realizar la delimitación
de la zonificación forestal, generar
los mapas temáticos necesarios
para la edición de la cartografía
solicitada y cálculo de superficies
Caracterización incluida en el Especies dominantes
ERF, tanto descripción y análisis,
como las líneas de acción
necesarias para mejorar
(+) SI ES CONJUNTO DE PREDIOS
En este caso la aportación del c) Análisis de respuesta del recurso a tratamientos
estudio aunque no será de anteriores
manera específica, este servirá
para estimar la respuesta a los
tratamientos silvícolas y realizar
las comparaciones dasométricas
Propuesta incluida en Estudio k) Medidas para prevenir, controlar, combatir
Regional Forestal, detallando incendios, plagas y enfermedades forestales y
líneas de acción preventivas y calendario de ejecución.
correctivas a nivel regional
En el Estudio Regional Forestal l) Descripción y programación de medidas de
se incluyen las medidas de prevención y mitigación de los impactos ambientales
prevención y mitigación en todas las etapas del manejo o en receso.
necesarias de acuerdo a la Medidas para proteger especies de flora y fauna
normatividad vigente, además de silvestre en riesgo, conservación de su hábitat.
la identificación de aquellas (Cuando haya MIA se excluye este inciso.)
especies de flora y fauna en algún
estatus de riesgo
Identificación y descripción de m) Acciones para restaurar áreas y su
zonas prioritarias y las líneas de programación.
acción encaminadas a la
restauración
(+) SI ES PMF NIVEL AVANZADO (mas de 20 a 250
hectáreas)
El ERF representa un apoyo para d) Clasificación y cuantificación de superficies por
3
Sistema de Información Geográfica.

225
que a través del SIG4 existente zonas según Artículo 28 del RLGDFS
sea posible realizar la delimitación
de la zonificación forestal, generar
los mapas temáticos necesarios
para la edición de la cartografía
solicitada y cálculo de superficies
Caracterización incluida en el e) Diagnostico general de las características físicas y
ERF, tanto descripción y análisis, biológicas: clima suelo, topografía, hidrología, tipos y
como las líneas de acción estructura de la vegetación y especies dominantes
necesarias para mejorar de flora y fauna silvestre
Dentro del Estudio Regional Forestal se encuentran incluidos apartados en

los cuales se generó información que ayudará a realizar los trámites que
anteriormente se mencionaron.
En base a los estudios de uso de suelo y vegetación se realizó un trabajo de

inventario forestal y se generó la información correspondiente a la zonificación de
la UMAFOR, los mapas realizados en este apartado sirven de base para la
ubicación de los predios, el diseño de muestreo ya que contiene la ubicación en
coordenadas y a escala, lo que facilitará la ubicación de los puntos en campo.
Los archivos de formato shapes son manipulables con ellos es posible que se
puede obtener información como: cuantificación de especies, así como también se
les puede dar otras aplicaciones como: identificación de zonas con tendencia a
restaurarse o zonas con cualquier tipo de erosión. El ERF presenta una
zonificación basada en la clasificación y cuantificación de superficies por zonas
según el Artículo 28 del RLGDFS, y dicha zonificación es útil en cualquier
documento que se requiera para realizar algún tipo de aprovechamiento forestal.
Dentro del ERF se identificaron los problemas y las medidas de prevención

y mitigación de impactos ambientales más viables que pueden ser utilizados
dentro de la región.
9.2. PLANTACIONES FORESTALES COMERCIALES.
En lo referente al aporte del Estudio Regional Forestal en los programas de

manejo de plantaciones forestales comerciales en superficies menores o iguales a
800 Ha necesarias para la autorización de las mismas, de los requerimientos
4
Sistema de Información Geográfica.

226
establecidos en el Artículo 46 del Reglamento de la Ley General de Desarrollo

Forestal Sustentable en las fracciones siguientes, se describe a continuación:
Cuadro. Simplificaciones del ERF respecto a las plantaciones forestales.
AUTORIZACIÓN DE PLANTACIONES
CONTENIDO EN EL ESTUDIO FORESTALES COMERCIALES
REGIONAL FORESTAL CONTENIDO EN LOS PROGRAMAS DE MANEJO
COMPLETO
Apoyo con el SIG a nivel regional II) Planos con superficies, especies forestales a
para la elaboración del diseño en plantar anualmente por predio
campo.
Con el apoyo del SIG se podrá IV) Propuesta de apertura de rehabilitación de
realizar una planificación óptima brecha y caminos
del trazo de brecha y caminos
para disminuir los impactos
ambientales e incrementar la
funcionalidad de los mismos.
Propuesta incluida en Estudio V) Labores de prevención de y control de incendios
Regional Forestal, detallando forestales
líneas de acción preventivas y
correctivas a nivel regional.
En el Capítulo 3 del ERF se aborda el tema de Plantaciones Forestales y

por ello el estudio regional tiene gran aporte en cuanto a la ubicación de
superficies, especies, diseño de caminos y brecha y las labores de prevención y
combate de incendios ya que dentro del tema se abordan puntos sobre zonas
potenciales para plantaciones tanto maderables como no maderables, se generó
un estudio de las especies a plantar, además de que se mencionan antecedentes
de plantaciones ya establecidas. En cuanto a las medidas de prevención y control
de incendios forestales se realizó un trabajo referente a la conservación, el cual
resulta útil, ya que se hace mención al equipo, personal e infraestructura necesaria
apara llevar a cabo las tareas de prevención y control de incendios forestales.
Para los programas de manejo de plantaciones forestales comerciales

mayores a 800 ha., según lo requerido en el Artículo 47 del Reglamento de la Ley
General de Desarrollo Forestal Sustentable, las aportaciones correspondientes a
los Artículos 48 y 49 del mismo reglamento, son las siguientes:
Cuadro. Simplificaciones del ERF respecto a los programas de manejo de las plantaciones
forestales.
CONTENIDO EN EL ESTUDIO AUTORIZACIÓN DE PLANTACIONES

REGIONAL FORESTAL FORESTALES COMERCIALES CONTENIDO DE

227
LOS PROGRAMAS DE MANEJO

COMPLETO
Apoyo con el SIG regional para la c) Ubicación del predio o predios en plano
ubicación geográfica de los georeferenciado, superficie, área a plantar y
predios por plantar. colindancias
Propuesta incluida en el Estudio f) Medidas para prevención, control y combate de
Regional Forestal, detallando plagas y enfermedades e incendios
líneas de acción preventivas y
correctivas a nivel regional.
Incluidas a nivel general en el III) Prevención y mitigación de impactos ambientales
Estudio Regional Forestal a nivel
regional, considerando la
normatividad vigente aplicable en
materia ambiental.
Las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales son

abordadas dentro del tema de conservación, en donde se proponen acciones que
reducen los riesgos y la presencia de impactos ambientales negativos, y los
beneficios que las plantaciones forestales producen en el ambiente.
9.3. PRODUCTOS NO MADERABLES
Los Estudios Técnicos Justificativos requeridos en los programas de

manejo para el Aprovechamiento de Recursos Forestales No Maderables deben
incluir información relevante que se encuentra asentada en el Estudio Regional
Forestal, y que es requerida en el Artículo 53 Fracción VII del Reglamento de la
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Estudios técnicos
Cuadro. Simplificaciones del ERF respecto a productos no maderables.
AUTORIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS NO

CONTENIDO EN EL ESTUDIO
MADERABLES
REGIONAL FORESTAL
ESTUDIO TÉCNICO
Apoyo con el SIG regional para la a) Ubicación del predio
ubicación geográfica de los
predios y las colindancias
necesarias.
Caracterización incluida en el b) Descripción de las características físicas,
Estudio Regional Forestal, biológicas y ecológicas del predio
descripción y análisis a nivel
regional.

228
Programas de manejo
Para los programas de manejo de conformidad con el Artículo 57 del

RLGDFS, en el que tratándose de cualquier especie, el aporte del Estudio
Regional Forestal será como sigue:
Cuadro. Simplificaciones del ERF respecto a los programas de manejo de los productos no
maderables.
Contenido en el estudio regional AUTORIZACIÓN DE PRODUCTOS NO

forestal MADERABLES
PROGRAMA DE MANEJO SIMPLIFICADO (Art. 97
de la LGDFS)
CUALQUIER ESPECIE
Información incluida en el Estudio a) Diagnóstico general de las características físicas,
Regional Forestal para la biológicas y ecológicas del predio
caracterización requerida y
síntesis de la misma
Incluidas en el Estudio Regional i) Medidas para prevenir y controlar incendios
Forestal, detallando líneas de
acción preventivas y correctivas a
nivel regional
Incluida en el Estudio Regional j) Medidas de prevención y mitigación de impactos
Forestal, de manera general para ambientales
la Unidad de Manejo Forestal en
materia ambiental
ESPECIES ARTICULO 57 FRACC. III
Apoyo con el SIG regional para la a) Descripción de accesos al área de acceso
ubicación geográfica de los
predios, los accesos a los mismos
y las vías de comunicación
existentes
Para el caso específico de información adicional, señalado en la Fracción II

del mismo artículo, debido a la especificidad del requerimiento no se tiene
aportación por parte del Estudio Regional Forestal. Sin embargo, para la
información solicitada en la Fracción III, el Estudio Regional Forestal aporta la
siguiente:
9.4. MANIFESTACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL (MIA)

229
Para la integración de la información requerida en las Manifestaciones de

Impacto Ambiental, el Estudio Regional Forestal aportará información regional
requerida como se indica a continuación:
Cuadro. Simplificaciones del ERF respecto a las manifestaciones de impacto ambiental
Contenido en el estudio Manifestación de impacto ambiental

regional forestal Modalidad particular
Información incluida en el Estudio III) Vinculación con ordenamientos jurídicos y uso de
Regional Forestal suelo
Información contenida a nivel IV) Descripción del sistema ambiental y
regional en el Estudio Regional señalamiento de la problemática ambiental
Forestal, caracterización y análisis
V) Descripción y evaluación de los impactos
ambientales
Incluidas en el Estudio Regional VI) Medidas preventivas y de mitigación de los
Forestal, detallando líneas de impactos ambientales
acción preventivas y correctivas a
nivel regional
Planteamientos incluidos en el VII) Pronósticos ambientales y en su caso
Estudio Regional Forestal a nivel evaluación de alternativas
regional con líneas de acción
definidas
Apoyo a nivel regional a través de VIII) Identificación de instrumentos metodológicos y
la información generada en el elementos técnicos de sustento
Estudio Regional Forestal
En el ERF se incluye un tema con el fin de desarrollar estrategias para la

identificación de impactos ambientales negativos, en el caso de los impactos
negativos se propone realizar monitoreo y evaluación para así dar seguimiento y
que estos impactos se repitan, para el caso de los impactos ambientales negativos
además de proponer medidas de prevención y mitigación. También se
identificaron los problemas que ocasionan impactos ambientales negativos y en
cada uno de ellos se aborda la solución, estos problemas pueden ser ecológicos o
sociales. Se exponen también acciones que ayuden a mitigar esos impactos como
las reforestaciones, establecimiento de plantaciones forestales, obras de
conservación de suelo, etc. Los temas que se han mencionado se encuentran
contenidos dentro del tema: Diagnóstico general y descripción de la UMAFOR en
los subtemas: Identificación de los principales impactos ambientales, Protección
forestal, conservación y restauración forestal.

230
9.5. GESTIÓN DE APOYOS Y DOCUMENTACIÓN FORESTAL.
Considerando que la problemática de gestión actual en cuanto a la tenencia

de la tierra, la cual se encuentra considerablemente fraccionada y que gran
cantidad de predios particulares carecen de documentación que acredite la legal
posesión, motivo por el cual son excluidos de la mayoría de los programas de
apoyos y subsidios existentes en materia forestal. Es por ello que dentro de las
actividades principales a realizar se encuentran las siguientes:
• Se promoverá la implementación de un programa de regularización de la

tenencia de la tierra que en el mediano plazo permita la conformación de
conjuntos prediales, de modo que pudieran incluirse en las actividades de
protección, fomento, ordenamiento y producción forestal.
• A través de la Asociación Regional de Silvicultores se realizará la
promoción oportuna de los programas de desarrollo forestal, ésta será
dirigida de acuerdo al potencial y demanda de los diferentes ejidos,
comunidades y pequeños propietarios y mientras se cuente con los
recursos e infraestructura necesaria, la misma organización se encargará
de realizar las gestiones necesarias en las instancias correspondientes; de
lo contrario se apoyará en las promotorías regionales de las dependencias
involucradas.
• De igual manera se promoverá la inclusión de asesoría técnica y
seguimiento a los proyectos apoyados, esto con el propósito de asegurar la
correcta y eficiente aplicación de recursos; dicha actividad estará
íntimamente ligada a la participación de prestadores de servicios técnicos
forestales.
• En las labores de gestión de apoyos y subsidios se dará prioridad a la
inclusión de productores en los programas de establecimiento y
mantenimiento de plantaciones forestales comerciales, sanidad forestal,
programas de manejo forestal y de aquellos que incluyan actividades de
diversificación productiva, protección y fomento forestal.
• Se promoverán las capacitaciones para el fácil entendimiento de las reglas
de operación de los programas que se deseen implementar dentro de la
unidad regional, las capacitaciones serán tanto para los prestadores de
servicios forestales como para los propietarios de los predios.

231
• Las cartografía y demás estudios realizados en este estudio sirven como

base para elaboración de nuevos programas de manejo para el
aprovechamiento de recursos y/ solicitud de nuevos apoyos para la región.
• Se promoverán las capacitaciones para el fácil entendimiento de las reglas
de operación de los programas que se deseen implementar dentro de la
unidad regional
• Se promoverá la organización de comisiones con los integrantes de la
asociación, y dicha comisiones tendrán propósitos distintos como
información de nuevas programas a implementar, avances de los
programas ya implementados, fortalezas y debilidades de la asociación etc.
• Capacitación para los productores acerca de los trámites que se necesitan
realizar para la solicitud de apoyos.
• Se conformarán comisiones que se encarguen de resumir y exponer de
forma periódica la información referente al uso y aprovechamiento de los
recursos de la unidad regional.

232
10. ORGANIZACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS ESTUDIOS

REGIONAL FORESTALES (ERF)
10.1 ORGANIZACIÓN DE LOS SILVICULTORES Y PRODUCTORES
Con la finalidad de que la información relacionada con la Unidad de Manejo

Forestal esté disponible a todo el público es deseable contar con la información
que se detalla en los siguientes incisos.
a) Fecha de constitución de la asociación regional de silvicultores.

b) Nombres de los directivos, dirección, teléfono y correo electrónico en su
caso.
c) Figura asociativa.
d) Estructura.
e) Objeto.
f) Anexar estatutos y reglamento interno.
g) Necesidades de personal, instalaciones, equipo, gasto de operación, etc.
h) Propuesta de mecanismos de sostenimiento de la asociación (cuotas,
prestación de servicios de información y gestión derivados del ERF, etc.).
i) Responsabilidades en la elaboración, ejecución y evaluación de los ERF
j) Cualquier otra información que se considere pertinente.
10.2 SERVICIOS TÉCNICOS FORESTALES Y PROFESIONALES
Por las mismas razones que en el punto anterior, es necesario contar con la
información relativa a los servicios técnicos forestales presentes en el área de
influencia de la Unidad de Manejo Forestal.
a) Cantidad de prestadores de servicios técnicos en la región y necesidad
total.
b) Formas de organización de los prestadores (individuales, empresas, etc).
c) Padrón de prestadores en la región con nombre, registro forestal, dirección,
teléfono y correo electrónico.
d) Disponibilidad de recursos de oficinas, transporte y equipo para la
prestación de los servicios y necesidades estimadas para la
implementación del Estudio Regional Forestal.
e) Funciones que desempeñarán en la ejecución del Estudio Regional Forestal
de común acuerdo con la asociación de silvicultores.

233
De acuerdo con la LGDFS, los prestadores de servicios técnicos forestales

se encargaran de elaborar los programas de manejo forestal para el
aprovechamiento de los recursos maderables y no maderables dentro de la
Unidad de Manejo Forestal, firmaran éstos programas y se harán responsables de
la información contenida en éstos, así como de dirigir, evaluar y controlar su
ejecución.
f) Cualquier otra información que se considere pertinente.
10.3 INDUSTRIA FORESTAL
La industria forestal en México es en general un tanto deficiente, esto debido a

que no se le ha dado la importancia que debería, lo que conlleva a la poca
distribución de recursos a este sector, siendo México un país importante
forestalmente hablando, con aproximadamente el 70% de su territorio con aptitud
forestal, se hace necesaria la implementación de una industria eficiente que
promueva la transformación de la materia prima obtenida del recurso forestal y
que además de valor agregado a dichos productos y con ello se ayude a combatir
la pobreza en comunidades donde se cuenta con abundante recurso forestal y
poco desarrollo económico.
Para el caso de Puebla que cuenta con grandes superficies destinadas a la

producción forestal maderable y no maderable, debe contar con una industria que
principalmente se abastezca con la producción de la región, en el siguiente cuadro
se presenta un padrón de la industria forestal instalada en los municipios que
conforman la UMAFOR.

234
Cuadro. Padrón de la industria forestal establecida en los municipios que comprenden la UMAFOR.
NOMBRE TITULAR O CAPACIDAD DE

N° DOMICILIO GIRO
DEL CENTRO REPRESENTANTE LEGAL ALMACENAMIENTO
Domínguez Hernández Gral. Rafael Gravioto No.52. Col. Santa Cruz. Maderería
1 Maderería Domínguez 90
Juan Lauro Huauchinango, Pue. C.P. 73160.
2 Carrocerías Barragán Barragán Amador Rigoberto Calle Escobal S/N Fabrica de carrocerías 18
Carpinteros Unidos de La Av. Lázaro Cárdenas S/N Carr. México- Maderería
3 Ceiba, Sociedad de Mejía Valderrabano Tito Tuxpan, San Marcos, Xicotepec de Juárez, 150
Solidaridad Social Pue. C.P. 73090
Avenida Zaragoza No. 188. Xicotepec de Maderería
4 Maderería Zempoala 4 Guerrero López Bernardo 15
Juárez, Pue.
Dr. Gustavo Domínguez No. 16, Col. Paraíso, Maderería
5 Maderería El Paraíso Francisco Cruz Luna XXXXX
Huauchinango, Pue.
Domicilio Conocido en Zempoala, Mpio. de Maderería
6 Maderería Zempoala Bernardo Guerrero López XXXXX
Chiconcuautla, Pue.
José Orlando Garrido Garrido Aguilar José Calle Zaragoza No. 169, Colonia Centro, Maderería, fábrica de muebles
7 50
Aguilar Orlando Xicotepec de Juárez, Pue. y armado de tarimas
Rosalina Cabrera Calle Emilio Carranza No. 124, Colonia Maderería
8 Rosalina Cabrera Martínez 30
Martínez Centro, Xicotepec, Pue.
Calle Gonzalo Bautista No. 50, Col. El Gran Maderería y fabricación de
9 Jesús Vargas Collazo Vargas Collazo Jesús Canal, Villa Avila Camacho, Xicotepec de carrocerías 12
Juárez, Pue. C.P. 73090
Carbasa Constructora Venustiano Carranza No. 197. Xicotepec de Fabrica de carrocerías
10 Barragán Amador Carlos 40
S.A de C.V. Juarez, Puebla, C.P.73080
Rústicos de Priv. 18 de Marzo S/N. Col El Potro. Fábrica de muebles
11 Huauchinango S.A. de Gutiérrez Alpizar Anselmo Huauchinango, Pue. C.P.73160 100
C.V.
Domicilio Conocido S/N, a un lado de la Aserradero
12 Maderería Zempoala Guerrero López Bernardo Clínica de Salud de Zempoala, XXXXX
Chiconcuautla, Pue.
Calle Morelos No. 3, Col. Centro, Aserradero
13 De la Rosa Salas Jesús De La Rosa Salas Jesús 7000
Metlaltuyuca, Francisco Z. Mena, Pue.
Domicilio Conocido S/N, La Magdalena, Aserradero y fábrica de cajas
14 Aserradero El Ocote López Martínez Luis 100
Honey, Pue.
15 El Fresno Neri Santos Crescencio Domicilio Conocido S/N, Chila Honey, Honey, Aserradero 50

235
Pue.
Camino a la Magdalena a 3 Km de Honey, Aserradero
16 Maderas del Valle López Miranda Marcos Cerca de Piedra, Buenavista, Honey, Pue. 700
C.P. 73120
Aserradero Islas Carr. a Tonalixco Km. 1, Paraje Amapolas, Aserradero
17 Islas Soto Ignacio 72
Hermanos Chila Honey, Honey, Pue. C.P. 73120
Camino entre Esc. Prim. Y Secundaria, Barrio Aserradero y fábrica de cajas
Miranda González Jaime
18 Aserradero La Loma La Loma. Col. La Magdalena, Chila Honey, 1000
Catarino
Mpio. de Honey, Pue. C.P. 73120
Domicilio Conocido S/N, Vista Hermosa, Aserradero
19 El Chalahuite López Gómez José 1000
Honey, Pue.
Domicilio Conocido S/N, La Magdalena, Aserradero, fábrica de cajas,
20 Maderas del Valle Miranda Montiel Mercedes Honey, Pue. fábrica de muebles y taller de 1250
moldurado
21 Aserradero Los Ángeles Gómez Aparicio Luis Domicilio Conocido S/N, Honey, Honey, Pue. Aserradero 600
Domicilio Conocido S/N, Carr. Magdalena a Aserradero y taller de
22 Aserradero El Ocote Montiel Gómez Juana Rincon de Chila S/N. La Magdalena. Honey, moldurado 2300
Pue., C.P. 73120
Domicilio Conocido S/N (Camino a la Aserradero
Magdalena), Montellano (Cerca del Poblado
23 El Sabinal López Hernández Graciela 2300
Buenavista), La Magdalena, Honey, Pue.,
C.P. 73130
Dos Caminos S/N, La Magdalena, Honey, Aserradero
24 Mario Cabrera Santos Cabrera Santos Mario 200
Pue.
Domicilio Conocido S/N, La Magdalena, Aserradero
25 Los Pinos López Martínez Margarito 2000
Honey, Pue., C.P. 73120
Rubalcava Mora de Carr. México Tuxpan Km. 102.6, Aserradero y fábrica de cajas
26 Forestal Poderosa 300
Fernández Gloria Huauchinango, Pue.
Rafael Francisco Álvarez Álvarez Guzmán Rafael Domicilio Conocido S/N, Barrio de Santiago, Aserradero
27 XXXXX
Guzmán Francisco Huauchinango, Huauchinango, Pue.
A 1 km de la Carr. México-Tuxpan, Ejido La Aserradero y fábrica de cajas
28 Aserradero Venta Grande Castro Díaz Modesto 100
Venta, Huauchinango, Pue
Patio de Concentración Km 3 Camino Venta Grande, Camotepec, Aserradero
29 Rivera Díaz Herminio 100
Rivera Venta Grande, Huauchinango, Pue.
División del Sur S/N, Tenango de las Flores, Aserradero, fábrica de cajas y
30 Maderería Zempoala 2 Guerrero López Bernardo 100
Huauchinango, Pue. fábrica de tarimas
31 Maderería Zempoala 3 Guerrero López Bernardo Prol. Av. Hidalgo S/N, Huauchinango, Aserradero, fábrica de cajas y 50

236
Huauchinango, Pue. fábrica de tarimas

A 3 Km de la Caseta Telefónica de Aserradero
32 Taller El Capulín González Martínez Moisés Camotepec, Teopancingo, Huauchinango, 100
Pue. C.P. 73160
Hernández Martínez Domicilio Conocido S/N, Sección B No. 63, Aserradero, fábrica de cajas y
33 El Lindero 100
Ladislao Teopatzingo, Huauchinango, Pue. fábrica de tarimas
Aserradero de Legorreta Cazares Estela Juan Galindo No. 309, Huauchinango, Aserradero y taller de molduras
34 100
Huauchinango Consuelo Huauchinango, Pue.
Garrido Garrido José Domicilio Conocido S/N, Teopancingo, Aserradero
35 Aserradero Los Cuates 500
Braulio Huauchinango, Pue.
Domicilio Conocido S/N, Teopancingo, Aserradero
36 Taller El Manzano Vázquez Cortez Aniceto 150
Huauchinango, Pue.
Aserradero e Domicilio Conocido S/N, Col. Independencia Aserradero
Hernández Paredes Alfonso
37 Industrializadora S/N, Jalpan, Jalapan, Pue., C.P. 73050 100
Neftalí
Maderera Jalpan
Rancho San Juan S/N, Ameluca, Carr. a Bodega de madera aserrada
Jaime Abraham Cabrera Cabrera Gómez Jaime
38 Zaragoza, a 300 m del Bado, Pantepec, 2500
Gómez Abraham
Pantepec, Pue.
5 de Febrero No. 19, Villa Lázaro Cárdenas, Aserradero, fábrica de
Carpinteros y Ebanistas Venustiano Carranza, Pue. muebles, fabricación de
39 Valdez Ríos Alfredo 450
La Uno, S.S.S. carrocerías y fábrica de
tarimas
Calle Mecapalapa S/N, Col. Los Manguitos, Aserradero
40 Forestal Los Cedros Alfaro Fattel Flavio Omar Villa Lázaro Cárdenas, Venustiano Carranza, 300
Pue.
Calle Moctezuma S/N, Esq. Josefa Ortiz de Aserradero, fábrica de cajas y
41 Roxana Torres Valeriano Torres Valeriano Roxana Domínguez, Venustiano Carranza, fábrica de tarimas 200
Venustiano Carranza, Pue.
Bodega de Venustiano Carranza # 195, Xicotepec de Maderería
42 Almacenamiento de Barragán Álvarez Rigoberto Juárez, Xicotepec de Juárez, Pue. 150
Maderería Los Pinos
Hidalgo No.115, Col. Centro, Xicotepec de Aserradero
Animas Arellano Víctor
43 Madefins Juárez, Xicotepec de Juárez, Pue. C.P. 60
Manuel
73080.
Priv. de Tejería No. 136, Col. Centro, Aserradero y maderería
44 Maderería Garrido Garrido Domínguez Saúl Xicotepec de Juárez, Xicotepec de Juárez, 47
Pue. C.P. 73080

237
Km 6. Carr. Villa Ávila Camacho - Maderería

Luttmann Valencia Christa
45 El Tepeyac Tlaxcalantongo, El Tepeyac, Xicotepec de 500
Guadalupe
Juárez, Pue. C.P. 73090
Domicilio Conocido S/N, Rancho Chacatla, Aserradero
46 Aserradero Paso Real García Gayosso Oscar 500
Xicotepc de Juárez, Pue.
Miguel Hidalgo No. 11, Villa Ávila Camacho, Aserradero, fábrica de cajas y
47 Maderería El Sauce Garrido Aguilar Griselda 65
Xicotepec de Juárez, Pue. fábrica de tarimas
Tecontla S/N, San Agustín Atlihuacan, Maderería
48 Maderería Erika Cruz Meléndez Irineo 40
Xicotepec de Juárez, Pue.
Los Limones S/N, Col. El Tabacal, Xicotepec Bodega de madera aserrada
49 Gavino Vargas Ramírez Gavino Vargas Ramírez 400
de Juárez, Xicotepec, Pue. C.P. 73080
Fosado Paredes Isabel Allende No.108, Xicotepec De Juárez, Mpio. Aserradero
50 Maderería El Cedro 100
Josefa de Xicotepec, Pue.
Km. 9 Carr. Tlaxcalantongo-Villa Ávila Aserradero, fábrica de cajas y
Agroforestales
Camacho, Col. Tlaxcalantongo, Xicotepec De fábrica de tarimas
51 Teponaxtle, S.P.R. de Hinzpeter Jiménez Enrique 800
Juárez, Municipio de Xicotepec, Pue. C. P.
R.L.
73080

238
En la región se encuentran instaladas un total de 51 industrias de los siguientes

tipos: madererías, aserraderos, fábricas de muebles, fábricas de cajas, bodegas
de madera aserrada, fábricas de tarimas y fábricas de carrocerías, como las más
importantes. Existen distribuidos en los municipios que comprende la UMAFOR,
20 aserraderos, 4 aserraderos con fábrica de cajas, 2 aserraderos con maderería,
6 aserraderos con fábrica de cajas y fábrica de tarimas, 1 aserradero con fábrica
de cajas, fábrica de muebles y taller de moldurado, 1 aserradero con fábrica de
muebles, fábrica de carrocerías y fábrica de tarimas, 2 bodegas de madera
aserrada, 2 fábrica de carrocerías, 1 fábrica de muebles, 9 madererías, 1
maderería con fábrica de carrocerías y 1 maderería con fábrica de muebles y
fábrica de tarimas.
10.4. ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES
a) Padrón de Organización No Gubernamentales de tipo ambiental, forestal o

relacionado, existentes en la región con: nombre de la Organización no
Gubernamental, responsables, objetivos principales, recursos técnicos
disponibles, dirección, teléfono, correo electrónico.
b) Funciones que pueden realizar en la ejecución del Estudio Regional
Forestal (asistencia técnica, elaboración de estudios, etc.).
c) Cualquier otra información que se considere pertinente.

239
11. MECANISMOS DE EJECUCIÓN
11.1. ACUERDOS
Es deseable plantear el contenido de un acuerdo básico para la

implementación del Estudio Regional Forestal, que deberá ser suscrito por todos
los participantes en el Consejo Microregional. Este acuerdo deberá contener como
mínimo: los participantes, responsabilidades de cada parte, aportaciones para la
organización básica y para la ejecución de las diferentes acciones acordadas en el
ERF, mecanismos de evaluación e información periódica a los participantes.
11.2 EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
Para verificar que las metas establecidas en las líneas de acción propuestas se
cumplan, se deberán realizar evaluaciones para monitorear los avances de las
aportaciones del ERF. Estas evaluaciones se deben hacer de manera periódica
por los encargados del proyecto. Estos avances se deben realizar los primeros
seis meses de forma mensual con previas metas establecidas para ese tiempo,
posteriormente se pueden reportar cada seis meses y después de forma anual.
Estos reportes deben contener mínimamente, un cuadro comparativo del antes y

el después en ese periodo de tiempo, debe contener un porcentaje de las metas
alcanzadas, de las propuestas para ese tiempo, debe decirse también porque no
se han alcanzado algunas metas, cual es la principal problemática y propuestas de
solución.
Además del monitoreo que se estará aplicando para verificar los avances en el
Manejo Forestal, se deben hacer evaluaciones cada 5 años en estas se revisara el
progreso en el MFS de la región con base en los siguientes criterios e indicadores
mínimos.
Cuadro. Evaluación y seguimiento de las aportaciones del ERF.

240
Criterios Indicadores Definición Final

Superficie por tipo forestal Superficie año n
Superficie de ANP´s por Tipo
Superficie de tipo forestal año n
forestal
1. Conservación de la
Fragmentación de los tipos Variaciones en la fragmentación de
diversidad biológica.
forestales la vegetación
Status de las especies de fauna Cambios en el status y seguimiento
y flora silvestre de los mismos
Superficie total y neta de Cambios en la superficie total y neta
bosques para producir madera en el año n
Volumen total de árboles
Volúmenes existentes en el año n
comerciales y no comerciales
Superficie y volumen de
Superficies y volúmenes en el año n
2. Mantenimiento de la plantaciones de especies nativas
por especie o grupos de especies
capacidad productiva de los y exóticas
ecosistemas forestales Extracción anual de madera Extracción anual y variaciones con
respecto a la posibilidad respecto a volúmenes proyectados
sustentable de extracción.
Extracción de no maderables Extracción anual de no maderables
respecto al nivel determinado y comparación con respecto a lo
como sustentable proyectado
3. Mantenimiento de la sanidad Superficie afectada arriba del Superficie afectada en el año n y
y vitalidad de los ecosistemas rango histórico por diferentes comparación con respecto a niveles
forestales agentes registrados en años anteriores.
Superficie y porcentajes por tipos Superficies afectadas por erosión
4. Conservación y de erosión en el año n
mantenimiento de los recursos Superficie y porcentaje de Superficie bajo manejo de acuerdo
suelo y agua terrenos forestales manejados al concepto A de protección de
para protección de cuencas cuencas en el año n
5. Mantenimiento de la
Biomasa total por tipo de biomasa
contribución de los bosques al Biomasa total por tipos forestales
en el año n
ciclo global del carbono
Valor y volumen de la producción
Valor y volumen de la producción de
de madera incluyendo el valor
madera en el año n
agregado
6. Mantenimiento y Valor y cantidad de no Cantidades y valores de recursos
mejoramiento de los maderables no maderables en el año n
beneficios múltiples Abastecimiento y consumo de Variaciones de esta variable en el
socioeconómicos madera y consumo por habitante transcurso del tiempo.
Superficie de terrenos forestales Superficies bajo manejo en
manejados para recreación recreación en el año n
Superficie de terrenos
6. Mantenimiento y manejados para valores
mejoramiento de los culturales, sociales y
beneficios múltiples espirituales.
socioeconómicos Empleo directo e indirecto en el Fuentes de empleo directo e
sector forestal y porcentaje del indirecto generadas por el sector
total forestal en el año n
Salarios promedio y tasas de Salarios pagados y accidentes en la
accidentes actividad forestal en el año n.
7. Marcos legal, institucional y Claridad en los derechos de

241
Criterios Indicadores Definición Final

propiedad de los pueblos
indígenas
Participación social en las
decisiones
Impulso al Manejo Forestal
económico Sustentable (MFS)
Apoyo del marco institucional
para el MFS
Marco regulatorio adecuado
Políticas de inversión
Confiabilidad de los inventarios
nacionales

242
12. PROGRAMA DE ACTIVIDADES E INVERSIONES
METAS:
Programa en la
Unidad de
PERIODO
Manejo Forestal:
Total en el
Fuente de periodo
financiamiento 1 a 5 años 5 a 10 años 10 a 15 años
Líneas de Promedio Promedio
1 2 3 4 5
acción anual anual
No. Meta No. Meta No. Meta No. Meta No. Meta No. Meta No. Meta No. Meta
Predios Total Predios Total Predios Total Predios Total Predios Total Predios Total Predios Total Predios Total
PLANTACIONES CONAFOR
FORESTALES GOBIERNO
COMERCIALES DEL ESTADO 30 500 45 1,000 60 1,000 90 1,000 120 1,000 200 5,000 200 6,000 6,000 15,500
PRODUCTORES ha ha ha ha ha ha
FORESTALES
Total
Programa en la
Unidad de Manejo
PERIODO
Forestal:
Total en el
Fuente de periodo
Promedio Promedio
Líneas de acción 1 2 3 4 5
anual anual
CONSERVACION CONAFOR
Y RESTAURACIÓN GOBIERNO
DE SUELOS DEL ESTADO 100 150 100 150 150 200 150 200 200 300 300 1,500 400 2,000 3,500 4,500
FORESTALES PRODUCTORES ha ha ha ha ha ha ha ha
FORESTALES
Total

243
Programa en la
Unidad de
PERIODO
Manejo Forestal: Total en el
Fuente de periodo
Líneas de acción 1 2 3 4 5 Promedio anual Promedio anual
ORDENAMIENTOS CONAFOR
TERRITORIALES GOBIERNO
COMUNITARIOS DEL ESTADO 700 1,000 700 1,000 600 1,000 600 1,000 600 1,000 1,500 5,000 2,000 5,000 4,200 15,000
PRODUCTORES ha ha ha ha ha ha ha ha
FORESTALES
Total
Programa en la
Unidad de
PERIODO
Manejo Forestal:
Fuente de Total en el periodo
Promedio Promedio
anual anual
PODAS Y CONAFOR
PREACLAREOS GOBIERNO
9,00
DEL ESTADO 300 3,000 350 3,500 400 4,000 450 4,500 500 5,000 600 6,000 900 12,000 24,000
0
FORESTALES
Total

244
Programa en la
Unidad de Manejo
PERIODO
Forestal :
Total en el
Fuente de periodo
Promedio Promedio
anual anual
EJECUCIÓN DE CONAFOR
PROGRAMAS DE GOBIERNO
MANEJO DEL ESTADO 300 3,000 350 3,500 400 4,000 450 4,500 500 5,000 3,000 6,000 4,500 9,000 12,000 20,000
FORESTALES
Total
Programa en la
Unidad de Manejo
PERIODO
Forestal:
Total en el
Fuente de periodo
Promedio Promedio
anual anual
MANTENIMIENTO CONAFOR
DE PLANTACIÓN-- GOBIERNO
NES DEL ESTADO 300 3,000 350 3,500 400 4,000 450 4,500 500 5,000 3,000 6,000 4,500 9,000 12,000 20,000
FORESTALES PRODUCTORES ha ha ha ha ha ha ha ha
FORESTALES
Total

245
Programa en la
Unidad de
PERIODO
Manejo Forestal:
Total en el
Fuente de periodo
Líneas de Promedio Promedio
1 2 3 4 5
acción anual anual
APERTURA DE CONAFOR
BRECHA GOBIERNO
CORTAFUEGO DEL ESTADO 300 8 350 10 400 12 450 15 500 15 500 15 600 15 1,500 25
PRODUCTORES Km. Km. Km. Km. Km. Km. Km. Km.
FORESTALES
Total
Programa en la
Unidad de
PERIODO
Manejo Forestal:
Total en el
Fuente de periodo
Promedio Promedio
anual anual
TRATAMIENTOS CONAFOR
FITOSANITARIOS GOBIERNO
DEL ESTADO 200 300 200 300 200 300 250 400 250 400 300 500 300 500 300 500
FORESTALES
Total

246
PRESUPUESTO:
Programa en la
Unidad de Manejo
PERIODO
Forestal:
Total en el
Fuente de periodo
Promedio Promedio
anual anual
Costo Costo Costo Costo Costo Costo Costo Costo Costo Costo Costo Costo Costo Costo Costo Costo
unitario total unitario total unitario total unitario total unitario total unitario total unitario total unitario total
SISTEMAS AGRO- CONAFOR
FORESTALES GOBIERNO
500, 500, 600, 800, 1,000, 1,200, 1,500, 17,100,
CON CULTIVOS DEL ESTADO 328
000
328
000
328
000
328
000
328
000
328
000
328
000
328
000
BAJO SOMBRA PRODUCTORES
FORESTALES
Total
Programa en la
Unidad de Manejo
PERIODO
Forestal:
Total en el
Fuente de periodo
Promedio Promedio
anual anual
EQUIPAMIENTO CONAFOR
A GOBIERNO
600, 1,200, 600, 1,200, 1,800, 1,800, 2,400, 600, 3,000, 600, 3,600, 37,000,
SILVICULTORES DEL ESTADO 000 000 000 000
600,000
000
600,000
000
600,000
000 000 000 000 000
600,000
000
PRODUCTORES
FORESTALES
Total
Programa en la Fuente de PERIODO Total en el

Unidad de financiamiento periodo

247
Manejo Forestal:
1 a 5 años 5 a 10 años 10 a 15 años

Promedio Promedio
anual anual
APOYO A CONAFOR
CADENAS GOBIERNO
800, 800, 1,000, 1,000, 1,000, 1,600, 1,000, 1,000, 1,000, 1,000, 1,000, 12,400,
PRODUCTIVAS DEL ESTADO 000 000
0 0
000 000
0 0
000 000 000 000 000 000 000 000
PRODUCTORES
FORESTALES
Total
Programa en la
Unidad de Manejo
PERIODO
Forestal:
Total en el
Fuente de periodo
Promedio Promedio
anual anual
COMERCIALIZA-- CONAFOR
CION DE PRO- GOBIERNO
100, 100, 100, 100, 100, 100, 100, 100, 100, 200, 100, 200, 100, 2,500,
DUCTOS FORES- DEL ESTADO 000 000 000 000 000 000
100,000
000
100,000
000 000 000 000 000 000 000
TALES PRODUCTORES
FORESTALES
Total

248
Programa en la
Unidad de Manejo
PERIODO
Forestal:
Total en el
Fuente de periodo
Promedio Promedio
anual anual
EVENTOS DE CONAFOR
CAPACITACIÓN GOBIERNO
100, 100, 100, 200, 100, 200, 300, 300, 100, 400, 100, 500, 100, 5,600,
Y ADIESTRAMIEN- DEL ESTADO 000 000 000 000 000 000
100,000
000
100,000
000 000 000 000 000 000 000
TO PRODUCTORES
FORESTALES
Total
Programa en la
Unidad de Manejo
PERIODO
Forestal:
Total en el
Fuente de periodo
Promedio Promedio
anual anual
PROYECTOS CONAFOR
DE TURISMO GOBIERNO
1,000, 1,000, 1,000, 1,000, 1,000, 2,000, 1,000, 2,000, 1,000, 2,000, 1,000, 3,000, 1,000, 4,000, 1,000, 43,000,
DE NATURALEZA DEL ESTADO 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000
PRODUCTORES
FORESTALES
Total

249
Programa en la
Unidad de Manejo
PERIODO
Forestal:
Total en el
Fuente de periodo
Promedio Promedio
anual anual
PROYECTOS DE CONAFOR
CAPTURA DE GOBIERNO
500, 1,000, 2,000, 3,000, 3,000, 4,000, 5,000, 54,500,
CARBONO DEL ESTADO 500
000
500
000
500
000
500
000
500
000
500
000
500
000
500
000
PRODUCTORES
FORESTALES
Total
Programa en la
Unidad de Manejo
PERIODO
Forestal:
Total en el
Fuente de periodo
Promedio Promedio
anual anual
PROYECTOS DE CONAFOR
SERVICIOS GOBIERNO
500, 1,000, 2,000, 2,500, 3,000, 3,500, 4,000, 46,500,
AMBIENTALES DEL ESTADO 400
000
400
000
400
000
400
000
400
000
400
000
400
000
400
000
PRODUCTORES
FORESTALES
Total

250
13. CONCLUSIONES
Una precipitación que oscila entre 1,500 a 3,500 mm, una temperatura media
anual de 16 a 26°C, la rara presencia de heladas por debajo de la cota 1,600 msnm,
la presencia de suelos adecuados para el crecimiento de árboles y las pendientes de
10 a 40%, características de la Unidad de Manejo Forestal Huauchinango, le da a la
región un muy alto potencial para el establecimiento de plantaciones forestales
comerciales.
El incremento de 10 a 16 m3/ha/año en las plantaciones forestales comerciales

que utilizaron especies de rápido crecimiento en las más de 1,850 ha, ya establecidas
y próximas a aprovecharse, confirman el potencial silvícola de la región para el
establecimiento de nuevas y mayores plantaciones con fines comerciales.
El cultivo agroforestal, que combina el cultivo del café con árboles de sombra
con fines maderables, ha dado resultados prometedores que permiten aprovechar la
madera de los árboles y la cosecha del fruto del café, combinación que ha iniciado
con buenos resultados en algunas plantaciones de café. Sin embargo, es poco lo que
se conoce en la región sobre la técnica a emplear para obtener mejores resultados.
La cosecha inminente de cedro rosado de las primeras plantaciones con fines

comerciales ha traído consigo problemáticas como desconocimiento en el uso de su
madera, que a pesar de los resultados entregados por el Instituto de Investigaciones
Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP), que la hacen comparable en
características físicas con la madera de pino, la industria local no la acepta y ofrece
precios por esta madera muy inferiores al precio comercial actual de la madera de
pino. Lo anterior, motiva el interés de los propietarios de las plantaciones forestales
comerciales de contar con su propia industria.
Existen algunas limitantes para el aumento de plantaciones forestales

comerciales como; la existencia de solo 2 viveros forestales con producciones
anuales de 400,000 y 50,000 plantas. Si consideramos el potencial para plantaciones
de 51,000 ha, y una densidad de plantación de 1,100 árboles por hectárea se
requieren 56,100,000 de plantas que con la capacidad actual de producción se
requerirían de 126 años para cubrir esta superficie. Por lo anterior la Asociación
Regional de Silvicultores Maderas Tropicales A.C., sugiere un incremento de
producción de planta de 2,000,000 en los próximos 3 años y a 5,000,000 en un
período de 6 años.

251
Otra limitante para el desarrollo de las plantaciones forestales comerciales es

la fragmentación de la tierra, la mayoría de los dueños y poseedores de tierra tienen
menos de 2 hectáreas, mucha de las cuales tienen una posesión irregular, al carecer
de escrituras públicas. Ambos casos limitan al acceso a apoyos federales y estatales.
La propuesta de la Asociación Regional de Silvicultores es la formación de conjuntos
prediales que reciban el apoyo al mostrar la plantación hecha, y que al iniciar el
trámite los predios menores de 2 hectáreas reciban trato preferencial con reglas
menos estrictas en la documentación legal. Por otra parte es necesario un Programa
emergente para la regularización de la tierra.
La difusión más amplia de los apoyos federales y estatales del Programa

PROARBOL, involucrando a los gobiernos municipales, repercutirá favorablemente si
se invierten recursos para visitar los municipios más alejados al que asistan las
comunidades más apartadas. La Asociación Regional de Silvicultores Maderas
Tropicales A.C., propone la difusión en las radiodifusoras locales.
De los 19 municipios que integran la Unidad de Manejo Forestal

Huauchinango, 17 municipios presentan un alto y muy alto grado de marginación, que
repercute en mayor medida en las actividades primarias y en las alternativas de
hacerlas rentables. Sin embargo, a partir del cultivo agroforestal del cultivo del café y
el uso de la superficie que actualmente ocupa la vegetación secundaria y que en el
año 2006 era de 59,186 ha, se podrían iniciar plantaciones forestales comerciales que
con los apoyos federales y estatales pueden generar nuevas fuentes de empleo y
mejorar el nivel de vida de la población.
La extensión del paisaje pecuario ha representado la causa principal del

desplazamiento en los últimos años de amplias superficies de bosques, bosque
mesófilo de montaña y selva fragmentada. El cultivo de autoconsumo ha subvalorado
amplios terrenos con alto potencial agrícola, lo cual quedó demostrado con los
estudios del uso del suelo de los años 1999 y 2006 en los que se nota esta tendencia.

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ESTUDIO REGIONAL DE LA UNIDAD DE MANEJO FORESTAL HUAUCHINANGO

Los incendios forestales ocurridos en la UMAFOR durante los últimos 4

Cuadro XX. Incendios forestales en el período 2003-2006 en la UMAFOR.

2003 2004 2005 2006

ASOCIACIÓN REGIONAL DE SILVICULTORES

(Nuevo Necaxa)Juan Galindo

ASOCIACIÓN REGIONAL DE SILVICULTORES

El total de la superficie afectada por incendios fue de 276 ha, en 26

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3.4.9. Protección forestal

Las obras de protección que se realizan en la UMAFOR son principalmente

Dentro de la UMAFOR se han identificado daños ocasionados por insectos

Los insectos descortezadores han dañado áreas pertenecientes a los

Los insectos barrenadores han ocasionado daños en una superficie total de

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FUENTE: Recorridos de campo y cuantificación directa.

MADERAS TROPICALES A.C. Superficie tratada ha

El muérdago, que es considerado como una planta parásita ha ocasionado

La UMAFOR tiene un total de 101.5 ha afectadas por algún agente

b). Vigilancia forestal

Cuadro. Procedimientos instaurados y denuncias ante el Ministerio Público (MP) en la Región de la

Concepto 2002 2003 2004 TOTAL

FUENTE: SMARNAT del Gobierno del Estado de Puebla.

ASOCIACIÓN REGIONAL DE SILVICULTORES

El volumen estimado de madera clandestina para uso industrial en la región

Cabe mencionar que la disposición de la población a la denuncia de

La infraestructura con la que se cuenta en la UMAFOR para la realización

Los requerimientos de infraestructura para la protección de los son los

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Cuadro. Infraestructura de vigilancia forestal en la Unidad de Manejo Forestal.

(Nuevo Necaxa)Juan Galindo

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La conservación en la actualidad es un tema que ha cobrado gran

Cuadro XX. Áreas de protección de recursos naturales y regiones prioritarias en la

Área de protección de Alta densidad de

Total región 2 125,000 - -

* Incluye el área total de 12 municipios.

Dentro de la UMAFOR se encuentra un área de protección de los recursos

ASOCIACIÓN REGIONAL DE SILVICULTORES

Por otro lado, también se ubica dentro de la UMAFOR una Región

Los municipios en donde se encuentra ubicada la Cuenca hidrográfica del

En la superficie de la Unidad de Manejo Forestal Huauchinango, se ubica la

Los municipios que incluye la región prioritaria de la Sierra Madre Oriental

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3.4.11. Zonificación forestal por etapas de desarrollo

Cuadro. Zonas de conservación, producción, restauración en la Unidad de Manejo Forestal.

(Nuevo Necaxa)Juan Galindo

Áreas naturales protegidas - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 0

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La zonificación realizada en este ERF de la UMAFOR caracteriza la

Específicamente, para la zona de conservación, se contemplan las

Las zonas de conservación y aprovechamiento restringido o prohibido que

También se clasificaron en zonas de restauración, de las cuales se

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Figura. Zonas de restauración

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3.4.12. Plantaciones Forestales

El establecimiento de plantaciones forestales representa una alternativa para el

En el siguiente cuadro se incluyen algunos datos de plantaciones forestales

Cuadro. Superficie actual de plantaciones y potencial productivo para plantaciones

Como se observa, dentro de la UMAFOR existen 3,471 ha con algún tipo

De la superficie plantada cabe resaltar que predominan aquellas cubiertas

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