PRAMBULO
O Povo de Canoas, atravs de seus representantes, reunidos em Cmara Municipal
Constituinte, sob a proteo de Deus, imbudos pelos princpios da liberdade, igualdade, da justia e da soberania
popular, valores fundamentais a uma sociedade pluralista, democrtica e fraterna, com o objetivo firme de
pensar, planejar e construir um municpio voltado aos seus cidados, estabelece e promulga a seguinte LEI
ORGNICA:
TTULO I
DA ORGANIZAO DOS PODERES EXECUTIVO E LEGISLATIVO
CAPTULO I
PRINCPIOS GERAIS DA ORGANIZAO MUNICIPAL
SEO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 O Municpio de Canoas, parte integrante da Repblica Federativa do Brasil e do
Estado do Rio Grande do Sul, dotado de autonomia poltica, administrativa e financeira, reger-se- por esta Lei
Orgnica e demais leis que adotar, respeitados os princpios estabelecidos nas Constituies Federal e Estadual.
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 2 Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Lei Orgnica. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 20, de 09 de abril de
2013)
Pargrafo nico. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto
direto e secreto, com igual valor para todos, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular no processo legislativo. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 3 So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo,
exercido pela Cmara Municipal e o Executivo, exercido pelo Prefeito.
1 vedada a delegao de atribuies entre os Poderes.
2 O cidado investido na funo de um deles no pode exercer a de outro. (Redao
dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 4 mantido o atual territrio do Municpio, cujos limites s podem ser alterados
nos termos da legislao estadual, quer decorrente de fuso, incorporaes ou desmembramentos e far-se-o no
perodo de dezoito e seis meses anteriores s eleies para Prefeito, e dependero de consulta prvia, mediante
plebiscito s populaes diretamente interessadas.
Pargrafo nico. O territrio do Municpio poder ser dividido em distritos e
subdistritos, criados, organizados e extintos por lei municipal, observada a legislao federal e estadual.
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 5 Os smbolos do Municpio sero estabelecidos em lei. (Redao dada pela
Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 6 A autonomia do Municpio se expressa:
I - pela eleio direta dos Vereadores que compem o Poder Legislativo Municipal;
II - pela eleio direta do Prefeito e Vice-Prefeito que compem o Poder Executivo
Municipal;
III - pela administrao prpria, no que respeite a seu peculiar interesse. (Redao dada
pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011).
Art. 7 O Municpio ser administrado:
I - com transparncia de seus atos e aes;
II - com moralidade;
III - com a cooperao das associaes representativas no planejamento municipal;
IV - com descentralizao administrativa.
Pargrafo nico. assegurado ao habitante do Municpio, nos termos das Constituies
Federal, Estadual e desta Lei Orgnica, o direito educao, sade, ao trabalho, ao lazer, segurana,
previdncia social, proteo, maternidade e infncia, assistncia aos desamparados, ao transporte,
habitao e ao meio ambiente equilibrado. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro
de 2011).
SEO II
DA COMPETNCIA
Art. 8 Compete ao Municpio, no exerccio de sua autonomia:
I - organizar-se administrativamente, observadas as legislaes federal e estadual;
II - decretar suas leis, expedir decretos e atos relativos aos assuntos de seu peculiar
interesse;
III - administrar seus bens, adquir-los e alien-los, aceitar doaes, legados e heranas e
dispor de sua aplicao;
IV - desapropriar, por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, nos
casos previstos em lei;
V - conceder e permitir servios pblicos locais e os que lhe sejam concernentes;
VI - organizar os quadros de pessoal e estabelecer o regime jurdico de seus servidores;
VII - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, estabelecendo normas de
edificaes, bem como promovendo adequado ordenamento territorial mediante diretrizes de controle de uso, do
parcelamento e da ocupao do solo urbano;
VIII - estabelecer normas de preveno e controle de rudo, poluio do meio ambiente,
espao areo e das guas;
IX - conceder e permitir os servios de transporte coletivo, estabelecendo seus
itinerrios, bem como os servios de txis e outros, fixando, tambm suas tarifas, pontos de estacionamento e
paradas;
X - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e sinalizar as faixas de
rolamento e zonas de silncio;
XI - disciplinar os servios de carga e descarga e a fixao de tonelagem mxima
permitida;
XII - estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus servios;
XIII - disciplinar a limpeza dos logradouros pblicos, a remoo do lixo domiciliar e
dispor sobre a preveno de incndio;
XIV - licenciar estabelecimentos industriais, comerciais, de prestao de servios e
outros e cassar os alvars de licena dos que se tornarem danosos sade, higiene, ao bem-estar pblico e aos
bons
costumes;
XV - fixar os feriados municipais, bem como o horrio e dia de funcionamento de estabelecimentos comerciais,
industriais, de prestao de servios e outros;
XVI - legislar sobre o servio funerrio, cemitrios e crematrios, fiscalizando os que
pertencerem a entidade particulares; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 23, de 13 de dezembro de
2013).
XVII - interditar edificaes em runas ou em condies de insalubridade e fazer
demolir construes que ameacem a segurana coletiva;
XVIII - regulamentar a fixao de cartazes, anncios, emblemas e quaisquer outros
meios de publicidade e propaganda;
CAPTULO II
DA ORGANIZAO E ATRIBUIES DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
Art. 12. O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de 21 (vinte
e um) Vereadores, representantes do povo, eleitos no Municpio, em pleito direto, pelo sistema proporcional,
para um mandato de quatro anos. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 13. A Cmara Municipal de Vereadores rene-se, independente de convocao, na
sede do Municpio de 01 de fevereiro 15 de dezembro de cada ano, funcionando ordinariamente.
1 Durante a sesso legislativa ordinria, a Cmara rene-se, no mnimo, duas vezes
por semana.
2 As sesses ordinrias, quando recarem em sbados, domingos ou feriados sero
transferidas para outro dia da mesma semana, a critrio da Presidncia da Mesa. (Redao dada pela Emenda
Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 14. No primeiro ano de cada legislatura, cuja durao coincide com a do mandato
dos Vereadores, a Cmara rene-se no dia 1 de janeiro para dar posse aos Vereadores, Prefeito e Vice-Prefeito,
bem como eleger sua Mesa, a Comisso Representativa e definir a composio das Comisses Permanentes.
1 No trmino de cada sesso legislativa ordinria, exceto a ltima da legislatura so
definidas as comisses para as sesses subsequentes.
2 A remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores ser fixada pela
Cmara Municipal em cada legislatura, para a subsequente, observado o que dispem a Constituio Estadual e
Federal. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 15. Na composio da Mesa e das Comisses ser assegurada, tanto quanto
possvel, a representao proporcional dos partidos. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de
outubro de 2011)
SEO II
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL
Art. 16. Cabe Cmara Municipal legislar sobre assuntos de interesse local, observadas
as determinaes e a hierarquia constitucional; suplementar legislao federal e estadual, e fiscalizar, mediante
controle externo, a administrao direta ou indireta, as fundaes e as empresas em que o Municpio detenha a
maioria do capital social com direito a voto.
1 O processo legislativo, exceto casos especiais dispostos nesta Lei Orgnica, s se
completa com a sano do Prefeito Municipal.
2 Em defesa do bem comum, a Cmara se pronunciar sobre qualquer assunto de
interesse pblico. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 17. Compete Cmara Municipal, com a sano do Prefeito:
I - legislar sobre todas as matrias atribudas ao Municpio pelas Constituies Federal e
Estadual, e por esta Lei Orgnica;
II - votar:
a) o plano plurianual;
b) as diretrizes oramentrias;
c) os oramentos anuais.
III - legislar sobre tributos de competncia municipal;
IV - legislar sobre a criao e extino de cargos e funes da administrao direta e
autrquica, bem como fixar e alterar vencimentos e outras vantagens pecunirias;
V - legislar sobre matrias que disponham sobre a alienao e aquisio de bens mveis
e imveis;
VI - legislar sobre a concesso de servios pblicos do Municpio;
VII - legislar sobre a concesso e permisso de uso de prprios municipais;
VIII - dispor sobre a diviso territorial do Municpio, respeitada a legislao federal e
estadual;
IX - criar, alterar, reformar ou extinguir rgos pblicos do Municpio;
X - deliberar sobre emprstimos e operaes de crdito, bem como a forma e os meios
de seu pagamento;
XI - transferir, temporria ou definitivamente, a sede do Municpio, quando o interesse
pblico o exigir;
XII - cancelar, nos termos da lei, a dvida ativa do Municpio, autorizar a suspenso de
sua cobrana e a relevao de nus e juros;
XIII - denominar prprios, vias e logradouros pblicos;
XIV - legislar sobre o planejamento urbano, plano diretor e uso e ocupao do solo;
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 18. da competncia exclusiva da Cmara Municipal:
I - eleger sua Mesa bianualmente;
II - elaborar seu Regimento Interno;
Art. 21. Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos no exerccio
do mandato e na circunscrio do Municpio.
Pargrafo nico. Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes
recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiarem ou deles
receberem informaes. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 22. vedado ao Vereador:
I - desde a expedio do diploma:
a) celebrar contrato com a administrao pblica, salvo quando o contrato obedecer a
clusulas uniformes;
b) exercer cargo em comisso no Municpio;
II - desde a posse:
a) ser diretor, proprietrio ou scio de empresa beneficiada com privilgio, iseno ou
favor, em virtude de contrato com a administrao pblica municipal;
b) exercer outro mandato pblico eletivo;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o
inciso I, a. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 23. Sujeita-se perda do mandato o Vereador que:
I - infringir qualquer das disposies estabelecidas no artigo 22;
II - utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo, de improbidade
administrativa ou atentatrios s instituies vigentes;
III - proceder de modo incompatvel com a dignidade da Cmara ou faltar com o decoro
na sua conduta pblica;
IV - deixar de comparecer, sem justificativa, em cada sesso legislativa, tera parte
das sesses plenrias ordinrias ou a 05 (cinco) sesses plenrias ordinrias consecutivas;
V - perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
VI - tiver decretado perda de mandato pela Justia Eleitoral;
VII - sofrer condenao em sentena transitada em julgado, pela prtica de crime
doloso, cuja pena for igual ou superior a um ano quando primrio e, qualquer pena quando reincidente.
1 As ausncias no sero consideradas faltas quando acatadas pelo Plenrio.
2 objeto de disposies regimentais o rito a ser seguido nos casos deste artigo,
respeitada a legislao federal e estadual.
3 Nos casos dos incisos I e III, a perda do mandato ser declarada pela Cmara,
mediante provocao de qualquer dos seus membros, da Mesa ou de partido poltico com representatividade na
Cmara.
4 No caso do inciso IV, a perda do mandato poder ocorrer por provocao de
qualquer membro da Cmara ou de partido poltico e ser declarada pela Mesa assegurada plena defesa podendo
a deciso ser objeto de apreciao judicial. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro
de 2011)
Art. 24. O Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal, Secretrio Adjunto,
Secretrio Especial, Subprefeito ou diretoria equivalente, no perde o mandato, desde que se afaste do exerccio
da vereana. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 27, de 29 de julho de 2014)
Art. 25. Nos casos do artigo 24 e nos de licena, legtimo impedimento e vaga por morte
ou renncia, o Vereador ser substitudo pelo suplente, convocado nos termos da lei.
1 O legtimo impedimento, deve ser reconhecido pela prpria Cmara e o Vereador
declarado impedido ser considerado como em pleno exerccio de seu mandato, sem direito remunerao, com
a convocao do suplente.
2 O suplente convocado dever tomar posse dentro de 15 (quinze) dias, sob pena de
perda do mandato, salvo motivo justo aceito pela Cmara.
DA COMISSO REPRESENTATIVA
Art. 34. Ao termo de cada sesso legislativa, a Cmara eleger dentre seus membros,
uma Comisso Representativa que funcionar no recesso da Cmara Municipal e tem as seguintes atribuies:
I - zelar pelas prerrogativas do Poder Legislativo;
II - zelar pela observncia da Lei Orgnica;
III - autorizar o Prefeito e o Vice-Prefeito a se ausentar do Municpio e do Estado;
IV - convocar extraordinariamente a Cmara;
V - tomar medidas urgentes de competncia da Cmara Municipal.
1 A Comisso Representativa, constituda por nmero mpar de Vereadores,
composta pelo Presidente da Mesa e pelos demais membros eleitos com os respectivos suplentes.
2 O nmero de membros eleitos da Comisso Representativa deve perfazer no
mnimo, 1/3 (um tero) dos membros, observada, quando possvel, a proporcionalidade da representao
partidria.
3 A Comisso Representativa deve apresentar relatrios dos trabalhos por ela
realizados, quando do reincio do perodo de funcionamento ordinrio da Cmara.
4 As normas relativas ao desempenho das atribuies da Comisso Representativa
so estabelecidas no Regimento Interno da Cmara. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de
outubro de 2011)
SEO VIII
DAS REUNIES
Art. 35. Caber a convocao de sesso legislativa extraordinria da Cmara:
I - ao Prefeito, quando houver relevante interesse pblico;
II - ao Presidente ou Comisso Representativa, para a posse dos Vereadores, do
Prefeito e do Vice-Prefeito e, em casos de decretao de estado de stio, de urgncia ou de interesse pblico
relevante;
III - maioria qualificada de seus membros. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 36. Alm da remunerao fixada nos termos do 2 do artigo 14, os Vereadores
faro jus s dirias, quando em deslocamento do Municpio em razo de misso institucional ou de capacitao,
e remunerao por sesso extraordinria, desde que esta seja convocada pelo Prefeito Municipal ou pelo
Presidente da Cmara.
Pargrafo nico. O recebimento dos valores relativos sesso extraordinria
remunerada ser optativo, a critrio do Vereador. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de
outubro de 2011)
Art. 37. A Cmara reunir-se-, alm de outros casos previstos no Regimento Interno,
para o seguinte:
I - elaborar o Regimento Interno e regular a criao de servios;
II - receber o compromisso do Prefeito e Vice-Prefeito;
III - tomar conhecimento de veto e sobre ele deliberar;
IV - eleger os membros da Mesa, com mandato de dois anos e dar-lhes posse, no dia
primeiro de janeiro do primeiro e terceiro ano da legislatura. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16,
de 06 de outubro de 2011)
SEO IX
DAS DELIBERAES
Art. 38. Todos os atos da Mesa, da Presidncia e das Comisses esto sujeitos ao
imprio do Plenrio, desde que exorbitem das atribuies, normas gerais e regimentais por ele estabelecidas.
Pargrafo nico. O Plenrio pode avocar, pelo voto da maioria absoluta de seus
membros, qualquer matria ou ato submetido Mesa, Presidncia ou Comisses, para sobre eles deliberar de
acordo com o disposto no Regimento Interno e com as normas e atribuies previamente estabelecidas. (Redao
dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 39. As deliberaes, excetuados os casos previstos nesta Lei, sero tomadas por
maioria de votos, presente a maioria dos seus membros.
1 No poder votar o Vereador que tiver, ele prprio ou parente afim ou
consangneo, at 3 (terceiro) grau, inclusive, interesse manifesto na deliberao, sob pena de nulidade da
votao quando seu voto for decisivo.
2 O Presidente da Cmara s ter voto na eleio da Mesa, nas deliberaes sobre as
contas do Prefeito e da Mesa, no julgamento do Prefeito e dos Vereadores, nas deliberaes sobre vetos do
Prefeito, nas votaes que exigir deliberao por maioria qualificada e quando houver empate, aplicando-se o
mesmo princpio ao Vereador que o substituir. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 19, de 24 de julho
de 2012).
3 Depender do voto favorvel de, no mnimo, dois teros dos membros da Cmara a
autorizao para:
I - alterao da Lei Orgnica do Municpio;
II - outorgar a concesso de servios pblicos;
III - outorgar o direito real de concesso de uso de bens mveis;
IV - alienar bens imveis;
V - adquirir bens imveis por doao com encargo;
VI - contrair emprstimos;
VII - conceder o Ttulo de Cidado Canoense.
4 Dependero do voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara a
aprovao e as alteraes das seguintes normas:
I - Cdigo Tributrio;
II - Cdigo de Obras;
III - Cdigo de Posturas;
IV - Estatuto dos Servidores Municipais;
V - Plano Diretor Urbano Ambiental;
VI - autorizao para alterao da denominao de vias e logradouros.
5 Os projetos previstos nos 3 e 4 deste artigo, bem como das respectivas
exposies de motivos, antes de submetidos discusso da Cmara, sero objeto de divulgao com a maior
amplitude possvel.
6 Dentro de 15 (quinze) dias, contados da data em que se publicarem os projetos
referidos no pargrafo anterior, qualquer entidade da sociedade civil organizada, poder apresentar sugestes ao
Poder Legislativo. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 40. Nas deliberaes da Cmara, o voto ser pblico. (Redao dada pela Emenda
Lei Orgnica n 19, de 24 de julho de 2012).
SEO X
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 41. O processo legislativo compreende a elaborao de:
I - emenda lei orgnica;
II - lei complementar;
III - lei ordinria;
IV - decreto legislativo;
V - resoluo.
Pargrafo nico. Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e
consolidao de leis municipais. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 49. A requerimento de Vereador autor, os projetos de lei, decorridos 30 (trinta) dias
de seu recebimento, sero includos na Ordem do Dia, mesmo sem parecer.
Pargrafo nico. O Projeto somente pode ser retirado da Ordem do Dia a requerimento
do autor. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 50. A Cmara Municipal, mediante requerimento subscrito pela maioria de seus
membros, pode retirar da Ordem do Dia, em caso de convocao extraordinria, projeto de lei que no tenha
tramitado no Poder Legislativo por, no mnimo, 30 (trinta) dias. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 51. Os projetos de lei, em regime de urgncia, devero tramitar por, no mnimo, 2
(duas) sesses, sendo includos na pauta da primeira sesso e na Ordem do Dia da segunda, para discusso e
votao, obedecido o prazo mnimo de 48 (quarenta e oito) horas, salvo a requerimento de 2/3 (dois teros) dos
membros da Cmara. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 52. No ser admitido o aumento da despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa privativa do Prefeito;
II - nos projetos de iniciativa privativa da Cmara. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 53. O projeto de lei com parecer contrrio da Comisso de Justia ser submetido
apreciao do Plenrio.
Pargrafo nico. Caso o parecer seja acolhido, o Presidente determinar o arquivamento
do projeto e, se rejeitado, ser remetido s demais comisses. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16,
de 06 de outubro de 2011)
Art. 54. Os projetos de lei, aprovados pela Cmara Municipal, sero enviados ao
Prefeito que, aquiescendo, os sancionar.
1 Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao
interesse pblico, vet-lo-, total ou parcialmente, dentro de 15 (quinze) dias teis, contados daquele em que o
recebeu, comunicando os motivos do veto ao Presidente da Cmara, dentro de 48 (quarenta e oito) horas.
2 Vetado o projeto, ser o veto submetido, dentro de 30 (trinta) dias, contados da data
de seu recebimento pela Cmara, com ou sem parecer, discusso nica, considerando-se rejeitado se obtiver
voto contrrio ao veto da maioria absoluta da Cmara, caso em que ser enviado ao Prefeito, para promulgao
da lei. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 19, de 24 de julho de 2012).
3 O veto parcial somente abranger texto integral do artigo, pargrafo, inciso ou
alnea.
4 O silncio do Prefeito, decorrido o prazo de que trata o pargrafo primeiro, importa
em sano, cabendo ao Presidente da Cmara promulg-lo.
5 Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo segundo, o veto ser
colocado na Ordem do Dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final.
6 No sendo a lei promulgada dentro de 48 (quarenta e oito) horas pelo Prefeito, nos
casos dos 2 e 4 deste artigo, o Presidente da Cmara a promulgar em igual prazo.
7 As leis devero ser publicadas no prazo de 15 (quinze) dias de sua promulgao ou
sano. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 55. A matria constante de projeto de lei rejeitado ou no sancionado, assim como
a de proposta de emenda Lei Orgnica, rejeitada ou havida por prejudicada, somente poder constituir objeto
de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara.
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 56. vedada a delegao legislativa. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica
n 16, de 06 de outubro de 2011)
SUBSEO IV
DA INICIATIVA POPULAR
Art. 57. A iniciativa popular no processo legislativo ser exercida mediante a
apresentao de projeto de lei.
1 A iniciativa popular ser tomada por, no mnimo, 5% (cinco por cento) do
eleitorado que tenha votado nas ltimas eleies do Municpio.
2 Recebido o requerimento, a Cmara Municipal verificar o cumprimento dos
requisitos previstos no 1, dando-lhes tramitao idntica a dos demais projetos.
3 Na discusso dos projetos, propostas ou emendas de iniciativa popular, ficar
garantida a sua defesa em plenrio por um dos cinco primeiros signatrios. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 58. A Cmara Municipal, no mbito de sua competncia, poder promover
consultas referendrias e plebiscitrias sobre atos, autorizaes ou concesses do Poder Executivo e sobre
matria legislativa sancionada ou vetada, nos termos da lei.
Pargrafo nico. Atravs da solicitao da maioria absoluta de seus membros, ou 5%
(cinco por cento) do eleitorado, a Cmara Municipal avaliar, com a deciso de 2/3 (dois teros) de seus
membros, a necessidade ou no de plebiscito sobre medidas e decises de grande relevncia para o Municpio,
buscando auferir a opinio, legitimidade e aceitabilidade por parte da comunidade. (Redao dada pela Emenda
Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
CAPTULO III
DA ORGANIZAO E ATRIBUIES DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 59. O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos secretrios do
Municpio e os responsveis pelos rgos da administrao direta e indireta. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 60. O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos para mandato de 04 (quatro) anos,
devendo a eleio realizar-se at 90 (noventa) dias antes do trmino do mandato daqueles a quem devam
suceder.
Pargrafo nico. No caso de o Municpio atingir mais de duzentos mil eleitores ser
observado o disposto no artigo 77 da Constituio Federal. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de
06 de outubro de 2011)
Art. 61. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1 de janeiro do ano
subseqente ao da eleio, na Sesso Solene de instalao da Cmara Municipal, aps a posse dos Vereadores e
prestaro o compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica do municpio, as Constituies Estadual
e Federal, defender a justia social, a paz e a eqidade de todos os cidados e administrar o Municpio ao bem
geral dos muncipes.
Pargrafo nico. Se o Prefeito ou o Vice-Prefeito no tomar posse, decorridos 10 (dez)
dias da data fixada, salvo motivo de fora maior, o cargo ser declarado vago. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 62. O Vice-Prefeito substituir o Prefeito em seus impedimentos e ausncias e
suceder-lhe- no caso de vaga.
Pargrafo nico. Em caso de impedimento do Prefeito ou do Vice-Prefeito, ou vacncia
dos respectivos cargos sero sucessivamente chamados ao exerccio da chefia do Executivo Municipal o
Presidente da Cmara Municipal e o Diretor do Foro. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de
outubro de 2011)
SEO IV
DO VICE-PREFEITO
Art. 69. O Vice-Prefeito o substituto legal do Prefeito e, em caso de vaga ou
impedimento temporrio deste, assumir o cargo.
1 Alm de ser substituto legal do Prefeito, compete ao Vice-Prefeito:
I - assessorar o Prefeito nas suas relaes oficiais, nos contatos com a imprensa, com as
autoridades civis, militares, religiosas, polticas, com os muncipes e com o Poder Legislativo Municipal;
II - coordenar reunies de secretariado, quando solicitado, tendo em vista a elaborao
de projetos e atos normativos e a mensagem anual do Prefeito ao Legislativo;
III - auxiliar o Prefeito Municipal na articulao das relaes entre os Poderes
Executivo e Legislativo e a divulgao das realizaes do Governo Municipal;
IV - quando solicitado, representar o Prefeito em atos oficiais e coordenar diferentes
rgos nos assuntos relacionados com a observncia de prazos correspondentes a vetos e pedidos de informaes
da Cmara, bem como intermediar o relacionamento do Prefeito com as lideranas do Governo Municipal;
V - exercer outras atividades que lhe forem delegadas.
2 Os subsdios e a verba de representao do Vice-Prefeito nos exerccios do
respectivo cargo, no podero ser fixados em valores superiores a cinqenta por cento (50%) dos valores
atribudos ao Prefeito Municipal.
3 Caso o Vice-Prefeito vier a exercer cargo em comisso na administrao pblica,
dever optar entre a remunerao do cargo em comisso e a prevista no pargrafo anterior, cabendo, em qualquer
hiptese, a verba de representao se instituda pela Cmara Municipal. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
SEO V
DO SUBPREFEITO
Art. 70. Compete ao subprefeito:
I - cumprir e fazer cumprir, de acordo com as instrues recebidas do Prefeito, as leis,
resolues, regulamentos e demais atos do Prefeito e da Cmara;
II - fiscalizar os servios distritais;
III - atender as reclamaes das partes e encaminh-las ao Prefeito quando se tratar de
matria estranha as suas atribuies ou quando lhes for favorvel a deciso proferida;
IV - indicar ao Prefeito as providncias necessrias ao distrito;
V - prestar contas de sua administrao mensalmente ao Prefeito, ou quando lhe for
solicitado.
Pargrafo nico. O subprefeito no poder exercer atividade poltica ou favorecer direta
ou indiretamente qualquer organizao partidria, sob pena de demisso. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 71. O subprefeito, em caso de licena ou impedimento, ser substitudo por pessoa
de livre escolha do Prefeito, preferencialmente morador do Distrito. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica
n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 72. Os moradores do Distrito, atravs de lista de cidados subscrita pela maioria
absoluta dos eleitores inscritos na regio, podero solicitar a substituio do Subprefeito.
Pargrafo nico. O Prefeito, no prazo de 30 (trinta) dias da apresentao da solicitao,
dever indicar um novo nome, de sua confiana, para o cargo de Subprefeito. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
SEO VI
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS
CAPTULO II
DOS ATOS MUNICIPAIS
Art. 93. A publicao das leis e atos municipais ser feita pela imprensa oficial do
Municpio, quando houver, e por afixao na sede da Prefeitura ou da Cmara, conforme o caso.
1 A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser resumida.
2 No havendo imprensa oficial e havendo imprensa local, nesta sero publicadas as
leis e atos municipais, mediante licitao em que se levaro em conta no s as condies de preo, como as
circunstncias de freqncia, horrio, tiragem e distribuio.
Art. 94. O Poder Executivo publicar, at trinta (30) dias aps o encerramento de cada
ms, relatrio resumido da execuo oramentria, bem como apresentar ao Poder Legislativo a caracterizao
sobre o Municpio, suas finanas pblicas, devendo constar do demonstrativo:
I - as receitas e despesas da administrao direta e indireta;
II - os valores ocorridos desde o incio do exerccio at o ltimo ms objeto da anlise
financeira;
III - a comparao mensal entre os valores do inciso II acima com seus correspondentes
previstos no oramento j atualizado por suas alteraes;
IV - as previses atualizadas de seus valores at o final do exerccio financeiro.
Art. 95. Anualmente, o Poder Executivo publicar relatrio da execuo financeira de
despesa em educao, por fontes de recursos, discriminando os gastos mensais.
1 Ser fornecido ao Conselho Municipal de Educao, Cultura e Desporto,
semestralmente, relatrio da execuo financeira da despesa em educao, discriminando os gastos mensais, em
especial os aplicados na construo, reforma, manuteno ou conservao das escolas, as fontes e critrios de
distribuio dos recursos e os estabelecimentos beneficiados.
2 A autoridade competente ser responsabilizada pelo no cumprimento do disposto
neste artigo.
Art. 96. A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos
pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes,
smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou de servidor pblico.
CAPTULO III
DOS BENS MUNICIPAIS
Art. 97. Constituem bens municipais todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes
que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio.
Art. 98. Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a
competncia da Cmara quanto queles empregados em seus servios.
Art. 99. A alienao de bens municipais obedecer as seguintes normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia pblica,
dispensada esta nos casos de doao e permuta;
II - quando mveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia pblica,
dispensada esta nos casos de doao que ser permitida exclusivamente para fins assistenciais, ou quando houver
interesse pblico relevante, justificado pelo Executivo.
1 O Municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar o
direito real de concesso de uso mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia pblica. A concorrncia
poder ser dispensada por lei, quando o uso se destinar concessionria de servio pblico, a entidades
assistenciais ou quando houver relevante interesse pblico.
2 A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e
inaproveitveis para edificaes resultantes de obras pblicas depender de prvia avaliao e autorizao
legislativa, dispensada, porm, a licitao. As reas resultantes de modificao de alinhamento sero alienadas
nas mesmas condies, quer sejam aproveitveis ou no.
3 proibida a doao, venda ou concesso de uso de qualquer frao dos parques,
praas, jardins e lagos pblicos, salvo a concesso de uso de pequenos espaos, no excedentes a cinco por cento
(5%) da respectiva rea, destinados implantao de equipamentos sociais, mediante prvia autorizao
legislativa.
Art. 100. A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia
avaliao e autorizao legislativa.
Art. 101. O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso,
permisso ou autorizao, conforme o caso, e o interesse pblico exigir.
1 A concesso administrativa dos bens pblicos de uso especial e dominiais
depender de lei e concorrncia e far-se- mediante contrato, sob pena de nulidade do ato. A concorrncia poder
ser dispensada, mediante lei, quando o uso se destinar a entidades assistenciais, ou quando houver interesse
pblico relevante, devidamente justificado.
2 A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente poder ser
outorgada para finalidades escolares, de assistncia social ou tursticas, mediante autorizao legislativa.
3 A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por portaria,
para atividades ou usos especficos e transitrios, pelo prazo mximo de sessenta (60) dias.
Art. 102. Podero ser cedidos a particulares, para servios transitrios, mquinas e
operadores da Prefeitura, desde que no haja prejuzo para os trabalhos do Municpio e o interessado recolha
previamente a remunerao arbitrada e assine termo de responsabilidade pela conservao e devoluo dos bens
recebidos.
Art. 103. Todos os bens municipais devero ser cadastrados, com a identificao
respectiva, numerando-se os imveis, segundo o que for estabelecido em regulamento.
Art. 104. Pertencem ao patrimnio municipal as terras devolutas que se localizam
dentro de seus limites.
CAPTULO IV
DOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS
Art. 105. So servidores pblicos todos quantos percebam pelos cofres pblicos
municipais, de conformidade com a Constituio Federal.
Art. 106. A administrao pblica direta e autrquica instituir regime jurdico e planos
de carreira para os seus servidores. (Redao dada, acrescentando pargrafos e incisos, pela Emenda Lei
Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema
remuneratrio observar:
I a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de
cada carreira;
II os requisitos para a investidura;
III as peculiaridades dos cargos.
2 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico:
I irredutibilidade de vencimentos;
II dcima-terceira remunerao integral ou no valor da aposentadoria ou penso;
III remunerao do trabalho noturno superior a do diurno nos termos da lei;
IV salrio-famlia para os seus dependentes correspondente a 3% (trs por cento) do
menor vencimento bsico dos servidores municipais do Executivo.
V durao do trabalho normal no superior a 8h (oito horas) dirias e 40h (quarenta
horas) semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, nos termos da lei;
VI repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
VII remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em 50% (cinquenta
por cento) a do normal;
VIII gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos 1/3 (um tero) a mais do que
a remunerao normal;
IX licena gestante, de 180 (cento e oitenta) dias e sem prejuzo da remunerao;
X licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
XI proteo do mercado de trabalho da mulher mediante incentivos especficos, nos
termos da lei;
XII reduo dos riscos inerentes ao trabalho por meio de normas de sade, higiene e
segurana, fiscalizada por uma comisso paritria de preveno, conforme previsto em lei;
XIII adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na
forma de lei;
XIV proibio de diferena de remunerao, de exerccio de funes e de critrio de
admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XV ingresso na classe inicial de cada carreira somente por concurso pblico de provas
ou de provas e ttulos, nos termos da lei.
3 O subsdio em parcela nica e o vencimento bsico de um cargo ou salrio de um
emprego pblico, no poder ser inferior ao salrio mnimo nacional.
4 Lei poder estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do
cargo o exigir.
5 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os secretrios municipais e os
subprefeitos sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de
qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria,
obedecido, em qualquer caso, o disposto no X e XI do art. 76 desta Lei Orgnica Municipal.
6 Lei poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos
servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no inciso XI do art. 76, desta Lei Orgnica
Municipal.
7 Lei disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia
com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas
de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao
do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade.
8 A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder ser fixada
sob a forma de subsdio, nos termos do 5 deste artigo.
Art. 107. So estveis aps 3 (trs) anos de efetivo exerccio os servidores nomeados
para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
24, de 28 de janeiro de 2014).
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo: (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
I em virtude de sentena judicial transitada em julgado; (Redao dada pela Emenda
Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
II mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de Lei,
assegurada ampla defesa. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a
indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo
de servio. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro
cargo. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial
de desempenho por comisso instituda para essa finalidade. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24,
de 28 de janeiro de 2014).
Art. 108. O servidor municipal ser responsvel, civil, criminal e administrativamente
pelos atos que praticar no exerccio de cargo ou funo ou a pretexto de exerc-los.
Art. 109. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
Art. 110. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
com os valores atualizados pelos ndices aplicados para reviso geral das remuneraes dos servidores pblicos
municipais.
Art. 121. O Municpio garantir proteo especial servidora pblica gestante,
adequando e ou mudando temporariamente suas atividades, quando o trabalho que exerce comprovadamente
prejudicial a sua sade e a do nascituro.
Art. 122. Nenhum servidor poder ser diretor ou integrar conselho de empresas
fornecedoras ou prestadoras de servios ou que realizem qualquer modalidade de contrato com o Municpio, sob
pena de demisso do servio pblico.
Art. 123. garantido ao servidor pblico municipal o direito livre associao sindical,
sendo assegurado:
I - entidade sindical dos servidores pblicos municipais:
a) participar das decises de interesse da categoria;
b) descontar em folha de pagamento as mensalidades de seus associados e demais
parcelas, a favor da entidade, desde que aprovadas em assemblia geral;
c) eleger delegado sindical.
II - aos representantes da entidade mencionada no inciso anterior, nos casos previstos
em lei, o desempenho de mandato, com dispensa de suas atividades funcionais, sem qualquer prejuzo para sua
situao funcional ou remuneratria, exceto promoo por merecimento; (Inciso Regulamentado pela Lei
Complementar n 04/2011)
III - aos servidores pblicos e empregados da administrao indireta, estabilidade a
partir do registro da candidatura at um ano aps o trmino do mandato sindical, salvo demisso precedida de
processo administrativo-disciplinar ou judicial.
Art. 124. O servidor pblico municipal que suspeitar ou identificar perseguio poltica
na sua remoo de uma para outra repartio poder solicitar a formao de uma Comisso de Avaliao, no
prazo mximo de dez (10) dias da oficializao de seu deslocamento, no forma de Lei.
Art. 125. Ficam estendidos servidora municipal, na condio de me adotiva, os
benefcios concedidos me biolgica, na forma a ser regulamentada por lei.
CAPTULO V
DOS TRIBUTOS E RECEITAS PBLICAS
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 126. Qualquer anistia ou remisso, que envolva matria tributria municipal s
poder ser concedida por lei especfica.
Art. 127. O contribuinte municipal ser previamente notificado sobre qualquer tributo
lanado pela Prefeitura.
Pargrafo nico. Considerar-se- notificao a entrega de aviso de lanamento no
domiclio tributrio do contribuinte, nos termos da legislao federal pertinente. Quando residente fora do
Municpio, considerar-se- notificado o contribuinte com a remessa de aviso via postal registrada.
SEO II
DA RECEITA
Art. 128. A receita pblica constitui-se das rendas locais e demais recursos obtidos fora
de suas fontes ordinrias.
Pargrafo nico. As rendas abrangem os tributos e os preos; aqueles representados por
impostos, taxas e contribuio de melhoria, e este, resultante da utilizao de seus bens, servios e atividades.
conferir efetividade desses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o
patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
2 as taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
CAPTULO VI
DO ORAMENTO
Art. 134. Leis de iniciativa do Poder Executivo Municipal estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da
administrao pblica municipal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de durao continuada, e observar o conjunto de iniciativas e aes da estratgia aprovada no
Congresso da Cidade. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 17, de 18 de abril de 2012)
2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e propriedades da
administrao pblica municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente,
orientar a elaborao da lei oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
3 O Poder Executivo publicar, at trinta (30) dias do encerramento de cada ms,
relatrio da execuo oramentria.
4 Os planos e programas sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e
apreciados pelo Poder Legislativo Municipal.
5 A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos poderes do Municpio, rgo e entidades da
administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico municipal;
II - o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social.
6 O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo do efeito, sobre
as receitas e despesas, decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira
ou tributria.
7 A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e
fixao da despesa, no se incluindo na proibio e autorizao para abertura de crditos suplementares e
contratao de operaes de crditos, inclusive por antecipao da receita, nos termos da lei.
8 - A abertura de crditos suplementares prevista no pargrafo anterior, no poder
exceder a dez por cento (10%) da receita orada.
Art. 135. So vedados:
I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos
oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crditos que excedem o montante das despesas de
capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidades precisas,
aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesas, ressalvadas a
destinao de recursos manuteno e desenvolvimento do ensino e a prestao de garantias s operaes de
crditos por antecipao de receita;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e
sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de
programao para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do Municpio para
suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas ou qualquer entidade de que o Municpio participe;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza sem prvia autorizao legislativa.
Art. 146. A despesa com pessoal ativo e inativo no poder exceder os limites
estabelecidos em lei.
Pargrafo nico. A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a
criao de cargos ou alterao de estrutura de carreira, bem como admisso de pessoal, qualquer ttulo, pelos
rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder
pblico s podero ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender as projees de
despesa de pessoal e aos acrscimos delas decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as
empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
Art. 147. As despesas com publicidade, de quaisquer rgos da administrao pblica
municipal, devero ser objeto de dotao oramentria especfica, com denominao publicidade, de cada rgo,
fundo ou subdiviso administrativa dos poderes, no poder ser complementada ou suplementada seno atravs
de lei especfica.
Art. 148. Suprimido pelo TJ - DIN 590067526.
CAPTULO VIII
DA FISCALIZAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA
Art. 149. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do
Municpio e dos rgos ou quaisquer entidades constitudas ou mantidas pelo Municpio quanto legalidade,
legitimidade, moralidade, publicidade, eficincia, eficcia e economicidade, aplicao de subvenes e renncia
de receitas ser exercida pela Cmara Municipal mediante controle externo e pelo sistema de controle interno de
cada um dos Poderes, observado o disposto nos artigos 70 e 75 da Constituio Federal e 70 a 77 da Constituio
Estadual.
Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica, ou entidade que utilize,
arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda,
ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Art. 150. A lei disciplinar o acompanhamento fsico-financeiro do plano plurianual e
dos oramentos anuais.
Art. 151. O controle externo a cargo da Cmara Municipal ser exercido com auxlio do
Tribunal de Contas do Estado, ao qual compete, alm das atribuies previstas nos artigos 71 e 96 da
Constituio Federal e 71 e 72 da Constituio Estadual, emitir parecer prvio sobre as contas que o Prefeito
Municipal deve anualmente prestar.
Art. 152. O Tribunal de Contas do Estado ter amplo poder de investigao, cabendolhe requisitar e examinar, diretamente ou atravs de seu corpo tcnico, a qualquer tempo, todos os elementos
necessrios ao exerccio de suas atribuies.
1 No poder ser negada qualquer informao, a pretexto de sigilo, ao Tribunal de
Contas.
2 A Mesa e as Comisses da Cmara Municipal podero solicitar, em carter
reservado, informaes sobre inspees realizadas pelo Tribunal de Contas.
Art. 153. As contas relativas aplicao dos recursos da Unio e do Estado, sero
prestadas pelo Prefeito na forma de legislao em vigor, sem prejuzo de sua incluso na prestao geral de
contas Cmara.
Art. 154. O parecer prvio emitido pelo Tribunal de Contas do Estado sobre as contas
que o Prefeito deve prestar anualmente, somente por deciso de dois teros (2/3) dos membros da Cmara,
deixar de prevalecer.
Art. 155. Recebido o parecer prvio, a Cmara ter trinta (30) dias para se pronunciar a
respeito; no o fazendo dentro deste perodo as contas sero consideradas aprovadas ou rejeitadas, de acordo
com a concluso do parecer do Tribunal de Contas rejeitadas as contas sero imediatamente remetidas ao
Ministrio Pblico para os devidos fins.
Art. 156. O controle externo, exercido pela Cmara Municipal, com o auxlio do
Tribunal de Contas do Estado, compreende:
I - apreciao das contas do exerccio financeiro apresentado pelo Prefeito e pela Mesa
da Cmara;
II - acompanhamento das atividades financeiras e oramentrias do Municpio;
III - julgamento da regularidade das contas dos administradores e demais responsveis
por bens e valores pblicos.
Art. 157. O Poder Legislativo dar conhecimento a toda instituio ou pessoa
interessada, dos projetos de lei do plano plurianual, de diretrizes oramentrias e dos oramentos anuais,
franqueando-os ao pblico no mnimo trinta (30) dias antes de submet-los apreciao de plenrio.
Art. 158. O controle interno ser exercido pelo Executivo para:
I - proporcionar ao controle externo condies indispensveis ao exame de regularidade
na realizao da receita e da despesa;
II - acompanhar o desenvolvimento dos programas de trabalho e da execuo
oramentria;
III - verificar os resultados da administrao e a execuo dos contratos.
Art. 159. O Municpio divulgar, at o ltimo dia do ms subseqente ao da
arrecadao, os montantes de cada um dos tributos arrecadados, os recursos recebidos, os valores de origem
tributria entregues e a entregar e a expresso numrica dos critrios de rateio.
Art. 160. A prestao das contas do Municpio, referente gesto financeira de cada
exerccio, ser encaminhada ao Tribunal de Contas do Estado, at 31 de maro do ano seguinte.
Pargrafo nico. As contas do Municpio ficaro disposio de qualquer contribuinte,
a partir da data da remessa das mesmas ao Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul, pelo prazo de
sessenta (60) dias, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.
TTULO III
ORDEM ECONMICA, DESENVOLVIMENTO URBANO E MEIO AMBIENTE
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 161. Na organizao de sua economia, em cumprimento do que estabelece a
Constituio Federal e a Constituio Estadual, o Municpio zelar pelos seguintes princpios:
I - promoo do bem-estar do homem com o fim essencial da produo e do
desenvolvimento econmico;
II - valorizao econmica e social do trabalho e do trabalhador, associada a uma
poltica de expanso das oportunidades de emprego e de humanizao do processo social de produo, com a
defesa dos interesses do povo;
III - democratizao do acesso propriedade dos meios de produo;
IV - planificao do desenvolvimento, determinante para o setor pblico e indicativo
para o setor privado;
V - integrao e descentralizao das aes pblicas setoriais;
VI - proteo da natureza e ordenao territorial;
VII - condenao dos atos de explorao do homem pelo homem e de explorao
predatria da natureza, considerando-se juridicamente ilcito e moralmente indefensvel qualquer ganho
individual ou social auferido com base neles;
SEO II
PLANO DIRETOR
Art. 180. A lei municipal, de cujo processo de elaborao as entidades da comunidade
participaro, dispor sobre zoneamento, parcelamento do solo, seu uso e sua ocupao, as construes e
edificaes, a proteo ao meio ambiente, o licenciamento e a fiscalizao e os parmetros bsicos, objetos do
plano diretor.
Art. 181. O Municpio elaborar qinqenalmente o seu plano Diretor, atravs de
iniciativa do Prefeito, nos limites da competncia municipal, das funes da vida coletiva, abrangendo habitao,
trabalho , circulao e recreao, e considerando em conjunto os aspectos fsico, econmico, social e
administrativo, nos seguintes termos:
I - no tocante ao aspecto fsico-territorial, o plano dever conter disposies sobre o
sistema virio urbano e rural, o zoneamento urbano, o loteamento urbano ou para fins urbanos, a edificao e os
servios pblicos locais;
II - no que se refere ao aspecto econmico, o plano dever conter disposio sobre o
desenvolvimento econmico e integrao da economia municipal regional;
III - no referente ao aspecto social, dever o plano conter normas de promoo social da
comunidade e criao de condies de bem estar da populao;
IV - no que respeita ao aspecto administrativo, dever o plano consignar normas de
organizao constitucional que possibilitem a permanente planificao das atividades pblicas municipais e sua
integrao nos planos estadual e nacional.
Pargrafo nico. As normas municipais de edificao, zoneamento e loteamento ou ara
fins urbanos atendero s peculiaridades locais e legislao federal e estadual permanente.
Art. 182. A Cmara Municipal estabelecer, atravs do Plano Diretor e do Cdigo de
Obras, as normas de loteamento, suas classificaes, inclusive popular, as normas de edificaes, de arruamentos
e de zoneamentos urbanos e rurais, as limitaes urbansticas convenientes ordenao do territrio municipal e
criao de zonas de preservao permanente ou de proteo ambiental.
CAPTULO V
DOS TRANSPORTES
Art. 183. O transporte coletivo urbano direito fundamental do cidado, cabendo ao
Municpio assegurar as condies de uso, acesso e qualidade do sistema, garantindo a interligao entre os
bairros e regies da cidade.
Art. 184. O transporte coletivo urbano da competncia exclusiva do Municpio,
conforme o estabelecido no Art. 30, inciso V, da Constituio Federal, relativos a planejamento, gerenciamento e
fiscalizao.
Pargrafo nico. O oramento do Municpio dever prever verba que assegure o pleno
funcionamento do sistema de transporte coletivo urbano.
Art. 185. dever do poder pblico municipal fornecer um transporte com tarifa
condizente com o poder aquisitivo da populao, bem como assegurar a qualidade dos servios.
Art. 186. O Municpio poder, em carter complementar, atravs de concorrncia
pblica regulada em lei, transferir a terceiros, sob a forma de concesso ou permisso, a operao do sistema de
transporte coletivo urbano.
Pargrafo nico. Suprimido, pela ADIN 592005912.
CAPTULO VI
DA HABITAO
CAPTULO III
DA SADE
Art. 226. A sade como direito de todos e dever do Municpio ser prestada com
cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado assegurados mediante polticas sociais, econmicas e
ambientais que visem preveno e/ou eliminao do risco de doenas e outros agravos e ao acesso universal
igualitrio s aes e servios para a sua promoo, manuteno e recuperao. (Redao dada pela Emenda
Lei Orgnica n 03, de 27 de novembro de 1996)
Art. 227. Para atingir os objetivos previstos no artigo anterior o Municpio promover:
I - condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao,
transporte e lazer;
II - respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental;
III - direito informao e garantia de opo quanto ao tamanho da prole.
Art. 228. As aes de sade so de relevncia pblica, devendo sua execuo ser feita
preferencialmente atravs de servios oficiais e, complementarmente, atravs de servios de terceiros.
1 As instituies privadas podero participar de forma complementar do Sistema
nico de Sade, mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e
as sem fins lucrativos.
2 vedado ao Municpio cobrar ao usurio pela prestao de servios de assistncia
sade mantidos pelo poder pblico ou contratados com terceiros.
3 vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes a
instituies privadas com fins lucrativos.
4 dever do Municpio de Canoas construir e manter o Pronto Socorro Municipal,
com capacidade mnima para atender a populao Canoense. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 02,
de 12 de agosto de 1994).
5 Os cidados de Canoas tm o direito a sinalizao de trnsito que proporcione a
indicao do caminho mais rpido e livre aos Postos de Sade, Hospitais, Pronto Socorro e Unidades de Pronto
Atendimento, com vias sinalizadas e identificadas, dando preferncia aos deslocamentos de emergncia, assim
tipificados e executados por viaturas de bombeiros, de policiais, ambulncias ou qualquer outro veculo
prestando socorro. (Pargrafo includo pela Emenda Lei Orgnica n 25, de 04 de junho de 2014).
Art. 229. As aes e servios de sade, realizados no Municpio integram uma rede
regionalizada e hierarquizada constituindo o Sistema nico de Sade no mbito do Municpio, organizado de
acordo com as seguintes diretrizes:
I - comando nico exercido pela Secretaria Municipal de Sade ou equivalente;
II - integralidade na prestao das aes de sade;
III - organizao de distritos sanitrios com alocao de recursos tcnicos e prticos de
sade, adequados realidade epidemiolgica local, priorizando a ateno primria sade.
IV - participao em nvel de deciso, de entidades representativas dos usurios, de
prestadores de servios, de profissionais de sade e de rgos governamentais, na formulao, gesto e controle
de polticas municipais e das aes de sade, atravs do conselho Municipal de carter deliberativo, normativo e
fiscalizador, paritrio e permanente, nos termos da lei. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 03, de 27
de novembro de 1996).
V - direito do indivduo de obter informaes e esclarecimentos sobre assuntos
pertinentes promoo, proteo e recuperao de sua sade e da coletividade.
Pargrafo nico. Os limites dos Distritos Sanitrios de Sade referidos no inciso III
constaro no plano municipal de sade e sero fixados segundos os critrios: (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 03, de 27 de novembro de 1996).
a) rea geogrfica de abrangncia;
b) resolutividade de servios disposio da populao.
Art. 244. Compete ao Municpio articulado com o Estado, recensear os educandos para
o ensino fundamental e fazer-lhes a chamada anualmente.
Pargrafo nico. Transcorridos trinta (30) dias do pedido de vaga, incorrer em
responsabilidade administrativa a autoridade municipal competente que no garantir, ao interessado devidamente
habilitado, o acesso escola fundamental.
Art. 245. O Municpio organizar o seu sistema de ensino com a prioridade para a
educao pr-escolar e, para o ensino fundamental, em regime de colaborao com o Estado e a Unio,
respeitando as diretrizes e bases fixadas pela legislao estadual e federal.
1 vedada a ampliao de sua oferta em nveis ulteriores de ensino, enquanto no
atendida plenamente a demanda nos nveis iniciais.
2 O Municpio participar, em conjunto com o Estado e a Unio, de programas na
erradicao do analfabetismo, oferecendo ensino fundamental para jovens e adultos que no tiveram acesso
escola ou que delas foram excludos prematuramente e no atendimento aos portadores de deficincia fsica e
mental educveis e aos superdotados.
Art. 246. Compete ao Municpio elaborar o plano municipal de educao, respeitando as
diretrizes e normas estabelecidas pelos planos nacional e estadual de educao, objetivando estabelecer
prioridades e metas para o setor.
Art. 247. assegurado aos pais, professores, alunos e funcionrios organizarem-se em
todos os estabelecimentos municipais de ensino, atravs de associaes, grmios e outras formas.
Pargrafo nico. Ser responsabilizada a autoridade educacional que embaraar ou
impedir a organizao ou o funcionamento das entidades referidas neste artigo.
Art. 248. A lei estabelecer o plano municipal de educao plurianual integrado ao
plano estadual e nacional de educao.
I - O Sistema municipal de ensino abrange o ensino pr-escolar e fundamental, devendo
oferecer nmero de vagas suficiente para atender a demanda de todo o territrio municipal.
II - Todos os alunos matriculados nas Escolas Municipais de Ensino Fundamental da
Rede Municipal de ensino, recebero, anualmente, do Poder Executivo Municipal, os conjuntos de uniformes
escolares e Kit Escolar para uso dirio ao longo do ano letivo. (Inciso includo pela Emenda Lei Orgnica n
26, de 02 de julho de 2014).
1 No oferecimento do ensino pr-escolar, fundamental obrigatrio, o Municpio
manter sua rede de ensino supletivamente em relao ao Estado.
2 A no oferta ou a oferta irregular do ensino obrigatrio e gratuito pelo poder
pblico municipal importa em responsabilidade da autoridade competente.
3 Compete ao Municpio oferecer ao educando condies pedaggicas nas diferentes
faixas etrias.
Art. 249. Suprimido pelo ADIN 593026750.
Art. 250. A lei fixar normas de funcionamento e superviso de ensino que assegure
padres de qualidade, nas escolas municipais.
Art. 251. assegurada a valorizao da qualificao e titulao dos profissionais do
magistrio, independentes do grau escolar em que atuam, assegurando constante aperfeioamento profissional.
Art. 252. Devem constituir-se em contedo disciplinar a educao ambiental, sexual, os
direitos humanos, o associativismo e aspectos da cultura afro-brasileira. (Regulamentado pela Lei n 3.532/92)
Art. 253. vedada a contratao de pessoal pelas direes das escolas ou crculos de
pais e mestres, nas escolas municipais.
Art. 254. As escolas pblicas municipais ficam obrigadas a ter seu quadro de
professores completo desde o primeiro dia do incio de cada ano letivo, de acordo com o nmero de alunos
matriculados at aquela data adequando-se conforme demanda no decorrer do ano letivo.
Pargrafo nico. Decorridos trinta (30) dias do incio do ano letivo, caso esteja
incompleto o quadro, sero responsabilizadas as autoridades competentes, na forma de lei.
Art. 255. Na rea rural, para cada grupo de escola de ensino fundamental incompleto,
haver uma escola de ensino fundamental completo que assegure o nmero de vagas suficientes para absorver os
alunos da rea.
Art. 256. Devero ser asseguradas relaes adequadas entre o nmero de alunos
matriculados em cada instituio de ensino, o nmero de professores disponveis, sua carga horria e as
condies materiais do estabelecimento.
Art. 257. Suprimido pela ADIN 590067526.
Art. 258. Os estabelecimentos escolares municipais devero ter o seu regimento escolar
elaborado pela comunidade escolar, homologado pelo Conselho Municipal de Educao, Cultura e Desporto,
devendo atender s necessidades locais, tipologia e seriao oferecida.
Art. 259. Os estabelecimentos pblicos municipais de ensino estaro disposio da
comunidade aos finais de semana e feriados, quando se transformarem em centros populares de cultura e lazer,
na forma de lei.
Pargrafo nico. As escolas municipais cedero seus espaos fsicos para a realizao
de atividades culturais e esportivas, pelos centros populares de cultura e lazer, que se responsabilizaro pela
preservao dos mesmos.
Art. 260. O Municpio dever prover meios para que seja oferecido horrio integral aos
alunos de ensino fundamental, uma vez cumprida a prioridade de atendimento com a pr-escola.
I - O Municpio executar a educao integral como poltica pblica permanente para a
rede de Ensino Fundamental;
II - O nmero de vagas a serem ofertadas anualmente ser definido pela Secretaria
Municipal de Educao. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 21, de 07 de maio de 2013)
Art. 261. A lei estabelecer as normas para a instalao e funcionamento das creches
particulares e pblicas no Municpio.
Pargrafo nico. Mesmo no perodo de frias, as creches mantero uma equipe de
planto para o seu funcionamento, impedindo-se desta forma que deixem de prestar o atendimento populao e
a sua clientela.
Art. 262. vedada s escolas pblicas municipais a cobrana de taxas ou contribuies,
a qualquer ttulo.
CAPTULO V
DA CULTURA
Art. 263. O Municpio estimular a cultura e a arte em todas as suas manifestaes,
visando garantir os direitos culturais e o acesso s fontes de cultura nacional, regional e municipal, apoiando e
incentivando as manifestaes culturais e artsticas.
Pargrafo nico. dever do Municpio proteger e estimular as manifestaes culturais
dos diferentes grupos tnicos da sociedade rio-grandense, propiciando o seu aprimoramento.
Art. 264. Constituem direitos culturais garantidos pelo Municpio:
I - a liberdade de criao e expresso artstica;
imediatamente reduzidos aos limites dela decorrentes, no se admitindo, neste caso, invocao de direito
adquirido ou percepo de excessos a qualquer ttulo.
Art. 13. Ficam extintos os efeitos jurdicos de qualquer ato legislativo ou administrativo,
lavrado a partir da instalao da Assemblia Nacional Constituinte, que tenha por objeto a concesso da
estabilidade a servidor admitido sem concurso pblico, da administrao direta ou indireta, inclusive das
fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico.
Art. 14. Os servidores pblicos civis do Municpio, da administrao direta e das
fundaes pblicas, em exerccio na data da promulgao da Constituio Federal, h pelo menos cinco (5) anos
continuados e que no tenham sido admitidos na forma regulada no artigo 76, II da Lei Orgnica, so
considerados estveis no servio pblico.
1 O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado como ttulo,
quando se submeterem a concurso de provas e ttulos, na forma da lei.
2 Para os efeitos do estabelecido no pargrafo anterior, as provas e os ttulos tero
igual valor e peso e o tempo de servio ser valorado, no mnimo, em vinte por cento (20%) e no mximo em
cem por cento (100%), dos pontos atribudos aos ttulos.
3 O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos, funes e empregos
de confiana ou em comisso, nem aos que a lei declare de livre exonerao, cujo tempo de servio no ser
computado para fins do caput deste artigo, exceto se se tratar de servidor.
4 O disposto neste artigo no se aplica aos professores de nvel superior, nos termos
da lei.
Art. 15. Dentro de cento e oitenta (180) dias, proceder-se- reviso dos direitos dos
servidores pblicos inativos e pensionistas e atualizao dos proventos e penses a eles devidos, a fim de
ajust-los ao disposto na lei e na Constituio Federal.
Art. 16. No prazo de duzentos e setenta (270) dias, a contar da data de promulgao da
Lei Orgnica, a Cmara Municipal dever realizar sua reforma administrativa, ajustando seu quadro de pessoal
de conformidade com o disposto nos artigos 17, 18, 19 e 24 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
da Constituio da Repblica de 1988.
Art. 17. O projeto de lei do plano plurianual, de que trata o artigo 17, inciso II, a, da Lei
Orgnica, na atual legislatura, dever ser apresentado at trinta e um (31) de agosto de 1990.
Art. 18. Fica instituda a feira do agricultor canoense para os bairros e vilas do
Municpio de Canoas, que ser regida por lei a ser editada no prazo mximo de cento e oitenta (180) dias da
promulgao da Lei Orgnica Municipal.
Art. 19. O Governo Municipal dever elaborar um plano de desenvolvimento integrado
especfico para o 2 Distrito.
1 O Poder Executivo Municipal enviar Cmara de Vereadores, no prazo mximo
de um (1) ano, contado da data da promulgao da Lei Orgnica, projeto de lei instituindo o plano de que trata o
artigo.
2 O Poder Executivo dever promover debates com as entidades associativas e
comunitrias do 2 Distrito, na busca de subsdios para a elaborao do plano de desenvolvimento.
3 A Cmara Municipal de Vereadores dever, no prazo de noventa (90) dias do
recebimento, apreciar o referido projeto de lei.
Art. 20. No prazo de vinte e quatro (24) meses, o Executivo Municipal remeter
Cmara Municipal projeto de lei, estabelecendo o novo plano diretor, de acordo com o disposto nos artigos 180,
181 e 182.
Art. 21. No prazo de um (1) ano, a contar da promulgao da Lei Orgnica, o Municpio
indicar uma rea para instalao de uma estao rodoviria, obedecendo critrios tcnicos e urbansticos.