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LEI ORGNICA MUNICIPAL DE CANOAS

PRAMBULO
O Povo de Canoas, atravs de seus representantes, reunidos em Cmara Municipal
Constituinte, sob a proteo de Deus, imbudos pelos princpios da liberdade, igualdade, da justia e da soberania
popular, valores fundamentais a uma sociedade pluralista, democrtica e fraterna, com o objetivo firme de
pensar, planejar e construir um municpio voltado aos seus cidados, estabelece e promulga a seguinte LEI
ORGNICA:
TTULO I
DA ORGANIZAO DOS PODERES EXECUTIVO E LEGISLATIVO
CAPTULO I
PRINCPIOS GERAIS DA ORGANIZAO MUNICIPAL
SEO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 O Municpio de Canoas, parte integrante da Repblica Federativa do Brasil e do
Estado do Rio Grande do Sul, dotado de autonomia poltica, administrativa e financeira, reger-se- por esta Lei
Orgnica e demais leis que adotar, respeitados os princpios estabelecidos nas Constituies Federal e Estadual.
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 2 Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Lei Orgnica. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 20, de 09 de abril de
2013)
Pargrafo nico. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto
direto e secreto, com igual valor para todos, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular no processo legislativo. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 3 So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo,
exercido pela Cmara Municipal e o Executivo, exercido pelo Prefeito.
1 vedada a delegao de atribuies entre os Poderes.
2 O cidado investido na funo de um deles no pode exercer a de outro. (Redao
dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 4 mantido o atual territrio do Municpio, cujos limites s podem ser alterados
nos termos da legislao estadual, quer decorrente de fuso, incorporaes ou desmembramentos e far-se-o no
perodo de dezoito e seis meses anteriores s eleies para Prefeito, e dependero de consulta prvia, mediante
plebiscito s populaes diretamente interessadas.
Pargrafo nico. O territrio do Municpio poder ser dividido em distritos e
subdistritos, criados, organizados e extintos por lei municipal, observada a legislao federal e estadual.
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 5 Os smbolos do Municpio sero estabelecidos em lei. (Redao dada pela
Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 6 A autonomia do Municpio se expressa:
I - pela eleio direta dos Vereadores que compem o Poder Legislativo Municipal;
II - pela eleio direta do Prefeito e Vice-Prefeito que compem o Poder Executivo
Municipal;

III - pela administrao prpria, no que respeite a seu peculiar interesse. (Redao dada
pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011).
Art. 7 O Municpio ser administrado:
I - com transparncia de seus atos e aes;
II - com moralidade;
III - com a cooperao das associaes representativas no planejamento municipal;
IV - com descentralizao administrativa.
Pargrafo nico. assegurado ao habitante do Municpio, nos termos das Constituies
Federal, Estadual e desta Lei Orgnica, o direito educao, sade, ao trabalho, ao lazer, segurana,
previdncia social, proteo, maternidade e infncia, assistncia aos desamparados, ao transporte,
habitao e ao meio ambiente equilibrado. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro
de 2011).
SEO II
DA COMPETNCIA
Art. 8 Compete ao Municpio, no exerccio de sua autonomia:
I - organizar-se administrativamente, observadas as legislaes federal e estadual;
II - decretar suas leis, expedir decretos e atos relativos aos assuntos de seu peculiar
interesse;
III - administrar seus bens, adquir-los e alien-los, aceitar doaes, legados e heranas e
dispor de sua aplicao;
IV - desapropriar, por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, nos
casos previstos em lei;
V - conceder e permitir servios pblicos locais e os que lhe sejam concernentes;
VI - organizar os quadros de pessoal e estabelecer o regime jurdico de seus servidores;
VII - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, estabelecendo normas de
edificaes, bem como promovendo adequado ordenamento territorial mediante diretrizes de controle de uso, do
parcelamento e da ocupao do solo urbano;
VIII - estabelecer normas de preveno e controle de rudo, poluio do meio ambiente,
espao areo e das guas;
IX - conceder e permitir os servios de transporte coletivo, estabelecendo seus
itinerrios, bem como os servios de txis e outros, fixando, tambm suas tarifas, pontos de estacionamento e
paradas;
X - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e sinalizar as faixas de
rolamento e zonas de silncio;
XI - disciplinar os servios de carga e descarga e a fixao de tonelagem mxima
permitida;
XII - estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus servios;
XIII - disciplinar a limpeza dos logradouros pblicos, a remoo do lixo domiciliar e
dispor sobre a preveno de incndio;
XIV - licenciar estabelecimentos industriais, comerciais, de prestao de servios e
outros e cassar os alvars de licena dos que se tornarem danosos sade, higiene, ao bem-estar pblico e aos
bons
costumes;
XV - fixar os feriados municipais, bem como o horrio e dia de funcionamento de estabelecimentos comerciais,
industriais, de prestao de servios e outros;
XVI - legislar sobre o servio funerrio, cemitrios e crematrios, fiscalizando os que
pertencerem a entidade particulares; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 23, de 13 de dezembro de
2013).
XVII - interditar edificaes em runas ou em condies de insalubridade e fazer
demolir construes que ameacem a segurana coletiva;
XVIII - regulamentar a fixao de cartazes, anncios, emblemas e quaisquer outros
meios de publicidade e propaganda;

XIX - regulamentar e fiscalizar as competies esportivas, os espetculos e os


divertimentos pblicos;
XX - legislar sobre a apreenso e depsito de semoventes, mercadorias e mveis em
geral, no caso de transgresso de leis e demais atos municipais, bem como sobre a forma e condies de venda
das coisas e bens apreendidos;
XXI - legislar sobre servios pblicos e regulamentar os processos de instalao,
distribuio e consumo de gua, gs e energia eltrica e todos os demais servios de carter e uso coletivo;
XXII - regular o trfego e o trnsito nas vias pblicas, atendendo necessidade de
locomoo das pessoas portadoras de deficincia. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de
outubro de 2011)
Art. 9 O Municpio pode celebrar convnios com a Unio, o Estado e municpios,
mediante iniciativa do Executivo, para a execuo de suas leis, servios, obras e decises, bem como executar
encargos anlogos dessas esferas.
1 Os convnios podem visar realizao de obras ou explorao de servios
pblicos de interesse comum.
2 Pode, ainda, o Municpio, atravs de convnios ou consrcios com outros
municpios da mesma comunidade scio-econmica, criar entidades intermunicipais para a realizao de obras,
atividades ou servios especficos de interesse comum, devendo os mesmos serem aprovados por leis dos
municpios que deles participem.
3 permitido delegar, entre o Estado e o Municpio, tambm por convnio, os
servios de competncia concorrente, assegurados os recursos necessrios.
4 O Poder Executivo dever remeter Cmara Municipal de Canoas as cpias dos
convnios celebrados no prazo mximo de cinco dias aps sua formalizao. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 10. competncia comum do Municpio, do Estado e da Unio:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar
o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras
de deficincia;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e
cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros
bens de valor histrico, artstico e cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies
habitacionais, de saneamento bsico e de iluminao pblica;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a
integrao social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e
explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios;
XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito;
XIII - conceder licena ou autorizao para abertura e funcionamento de
estabelecimentos industriais, comerciais e similares;
XIV - fiscalizar, nos locais de venda direta ao consumidor, as condies sanitrias dos
gneros alimentcios;
XV - fazer cessar, no exerccio do poder de poltica administrativa, as atividades que
violem as normas de sade, sossego, higiene, segurana, funcionalidade, esttica, moralidade e outras de
interesse da coletividade;

XVI - conceder licena, autorizao ou permisso, mediante concorrncia pblica, bem


como a sua renovao ou prorrogao, para a explorao de portos de areia, desde que apresentados laudos ou
pareceres tcnicos dos rgos competentes.
Pargrafo nico. Compete ao Municpio suplementar a legislao federal e estadual no
que couber, e naquilo que disser respeito ao interesse local. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de
06 de outubro de 2011)
SEO III
DAS PROIBIES
Art. 11. Ao Municpio vedado:
I - instituir ou aumentar tributos sem que a lei o estabelea;
II - instituir impostos sobre:
a) o patrimnio, a renda ou os servios da Unio, do Estado e das autarquias;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios de partidos polticos, inclusive suas fundaes, de
entidades sindicais, de instituies de educao e assistncia social e de entidades representativas da populao,
atendidos os requisitos da lei, e desde que no tenham fins lucrativos;
d) o livro, o jornal e os peridicos, assim como papel destinado a sua impresso.
III - permitir ou fazer uso de estabelecimento grfico, jornal, estao de rdio, televiso,
servio de alto-falante ou qualquer meio de comunicao de sua propriedade para propaganda poltico-partidria,
fins estranhos administrao ou que resulte em prticas discriminatrias;
IV - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-las, embaraar-lhes o
exerccio ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana;
V - contrair emprstimos externos sem prvia autorizao do Senado Federal;
VI - contratar a prestao de servios e obras de empresas que reproduzam prticas
discriminatrias na contratao de mo-de-obra.
1 O disposto no inciso II "a" em relao s autarquias, se refere ao patrimnio,
renda e a servios vinculados as suas finalidades essenciais ou delas decorrentes, no se estendendo aos servios
pblicos concedidos, nem exonera o promitente comprador da obrigao de pagar imposto que incidir sobre
imvel alienado ou objeto de promessa de compra e venda.
2 O poder pblico s poder vender ou conceder rea prevista para lazer, desde que
haja reposio de rea equivalente no mesmo bairro e prvia autorizao do Poder Legislativo.
3 vedada a concesso de recursos pblicos ou incentivos fiscais s atividades que
desrespeitem as normas e padres de proteo ao meio ambiente natural e de trabalho, nos termos da lei.
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)

CAPTULO II
DA ORGANIZAO E ATRIBUIES DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
Art. 12. O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de 21 (vinte
e um) Vereadores, representantes do povo, eleitos no Municpio, em pleito direto, pelo sistema proporcional,
para um mandato de quatro anos. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 13. A Cmara Municipal de Vereadores rene-se, independente de convocao, na
sede do Municpio de 01 de fevereiro 15 de dezembro de cada ano, funcionando ordinariamente.
1 Durante a sesso legislativa ordinria, a Cmara rene-se, no mnimo, duas vezes
por semana.
2 As sesses ordinrias, quando recarem em sbados, domingos ou feriados sero
transferidas para outro dia da mesma semana, a critrio da Presidncia da Mesa. (Redao dada pela Emenda
Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)

Art. 14. No primeiro ano de cada legislatura, cuja durao coincide com a do mandato
dos Vereadores, a Cmara rene-se no dia 1 de janeiro para dar posse aos Vereadores, Prefeito e Vice-Prefeito,
bem como eleger sua Mesa, a Comisso Representativa e definir a composio das Comisses Permanentes.
1 No trmino de cada sesso legislativa ordinria, exceto a ltima da legislatura so
definidas as comisses para as sesses subsequentes.
2 A remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores ser fixada pela
Cmara Municipal em cada legislatura, para a subsequente, observado o que dispem a Constituio Estadual e
Federal. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 15. Na composio da Mesa e das Comisses ser assegurada, tanto quanto
possvel, a representao proporcional dos partidos. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de
outubro de 2011)
SEO II
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL
Art. 16. Cabe Cmara Municipal legislar sobre assuntos de interesse local, observadas
as determinaes e a hierarquia constitucional; suplementar legislao federal e estadual, e fiscalizar, mediante
controle externo, a administrao direta ou indireta, as fundaes e as empresas em que o Municpio detenha a
maioria do capital social com direito a voto.
1 O processo legislativo, exceto casos especiais dispostos nesta Lei Orgnica, s se
completa com a sano do Prefeito Municipal.
2 Em defesa do bem comum, a Cmara se pronunciar sobre qualquer assunto de
interesse pblico. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 17. Compete Cmara Municipal, com a sano do Prefeito:
I - legislar sobre todas as matrias atribudas ao Municpio pelas Constituies Federal e
Estadual, e por esta Lei Orgnica;
II - votar:
a) o plano plurianual;
b) as diretrizes oramentrias;
c) os oramentos anuais.
III - legislar sobre tributos de competncia municipal;
IV - legislar sobre a criao e extino de cargos e funes da administrao direta e
autrquica, bem como fixar e alterar vencimentos e outras vantagens pecunirias;
V - legislar sobre matrias que disponham sobre a alienao e aquisio de bens mveis
e imveis;
VI - legislar sobre a concesso de servios pblicos do Municpio;
VII - legislar sobre a concesso e permisso de uso de prprios municipais;
VIII - dispor sobre a diviso territorial do Municpio, respeitada a legislao federal e
estadual;
IX - criar, alterar, reformar ou extinguir rgos pblicos do Municpio;
X - deliberar sobre emprstimos e operaes de crdito, bem como a forma e os meios
de seu pagamento;
XI - transferir, temporria ou definitivamente, a sede do Municpio, quando o interesse
pblico o exigir;
XII - cancelar, nos termos da lei, a dvida ativa do Municpio, autorizar a suspenso de
sua cobrana e a relevao de nus e juros;
XIII - denominar prprios, vias e logradouros pblicos;
XIV - legislar sobre o planejamento urbano, plano diretor e uso e ocupao do solo;
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 18. da competncia exclusiva da Cmara Municipal:
I - eleger sua Mesa bianualmente;
II - elaborar seu Regimento Interno;

III - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao,


extino, provimento ou vacncia dos cargos, empregos e funes de seus servios e fixao da respectiva
remunerao, observados os parmetros estabelecidos na Constituio Federal;
IV - emendar a Lei Orgnica ou reform-la;
V - representar, pela maioria de seus membros, para efeito de interveno no Municpio;
VI - revogado; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 15, de 28 de janeiro de
2011)
VII - exercer a fiscalizao da administrao financeira e oramentria do Municpio,
com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado, e julgar as contas do Prefeito;
VIII - sustar atos do Poder Executivo que exorbitem da sua competncia, ou se mostrem
contrrios ao interesse pblico;
IX - fixar o subsdio de seus membros, do Prefeito, do Vice-Prefeito, Sub-Prefeito e dos
Secretrios Municipais;
X - convocar qualquer Secretrio, titular de autarquia ou instituio de que participe o
Municpio, para prestar informaes;
XI - mudar, temporria ou definitivamente, a sua sede;
XII - solicitar informaes, por escrito, ao Executivo;
XIII - dar posse ao Prefeito, ao Vice-Prefeito, bem como declarar extinto os seus
mandatos nos casos previstos em lei;
XIV - suspender a execuo, no todo ou em parte, de qualquer ato, resoluo ou
regulamento municipal, que haja sido, pelo Poder Judicirio, declarado infringente Constituio, Lei
Orgnica ou s leis;
XV - criar Comisso Parlamentar de Inqurito;
XVI - propor ao Prefeito a execuo de qualquer obra ou medida que interesse
coletividade ou ao servio pblico;
XVII - fixar o nmero de Vereadores para a legislatura seguinte, at cento e vinte (120)
dias da respectiva eleio;
XVIII - receber o compromisso do Prefeito e do Vice-Prefeito, dar-lhes a posse e
conceder-lhes licena dentro dos prazos e critrios de substituio estabelecidos em lei especfica e concederlhes licena para afastarem-se do Municpio por mais de 15 (quinze) dias;
XIX - conceder o Ttulo de Cidado Canoense, mediante Decreto Legislativo aprovado
pelo voto de, no mnimo, 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara;
XX - apreciar os vetos do Prefeito. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16,
de 06 de outubro de 2011)
Art. 19. Anualmente, dentro de 60 (sessenta) dias do incio da sesso legislativa, a
Cmara receber, em sesso especial, o Prefeito, que informar, atravs de relatrio, o estado em que se
encontram os assuntos municipais.
Pargrafo nico. Sempre que o Prefeito manifestar propsito de expor assuntos de
interesse pblico, a Cmara o receber em sesso previamente designada. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 20. A Cmara Municipal ou suas comisses, a requerimento da maioria de seus
membros, pode convocar Secretrios Municipais, titulares de autarquias ou de Instituies de que participe o
Municpio, para comparecerem perante elas a fim de prestarem informaes sobre assunto previamente
designado e constante da convocao, importando crime de responsabilidade a ausncia sem justificao
adequada.
1 No prazo de 03 (trs) dias teis antes do comparecimento dever ser enviada
Cmara exposio em torno das informaes solicitadas.
2 Independentemente de convocao, quando o Secretrio ou Diretor desejar prestar
esclarecimentos ou solicitar providncias legislativas a qualquer Comisso, esta designar dia e hora para ouvilo. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
SEO III
DO VEREADOR

Art. 21. Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos no exerccio
do mandato e na circunscrio do Municpio.
Pargrafo nico. Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes
recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiarem ou deles
receberem informaes. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 22. vedado ao Vereador:
I - desde a expedio do diploma:
a) celebrar contrato com a administrao pblica, salvo quando o contrato obedecer a
clusulas uniformes;
b) exercer cargo em comisso no Municpio;
II - desde a posse:
a) ser diretor, proprietrio ou scio de empresa beneficiada com privilgio, iseno ou
favor, em virtude de contrato com a administrao pblica municipal;
b) exercer outro mandato pblico eletivo;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o
inciso I, a. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 23. Sujeita-se perda do mandato o Vereador que:
I - infringir qualquer das disposies estabelecidas no artigo 22;
II - utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo, de improbidade
administrativa ou atentatrios s instituies vigentes;
III - proceder de modo incompatvel com a dignidade da Cmara ou faltar com o decoro
na sua conduta pblica;
IV - deixar de comparecer, sem justificativa, em cada sesso legislativa, tera parte
das sesses plenrias ordinrias ou a 05 (cinco) sesses plenrias ordinrias consecutivas;
V - perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
VI - tiver decretado perda de mandato pela Justia Eleitoral;
VII - sofrer condenao em sentena transitada em julgado, pela prtica de crime
doloso, cuja pena for igual ou superior a um ano quando primrio e, qualquer pena quando reincidente.
1 As ausncias no sero consideradas faltas quando acatadas pelo Plenrio.
2 objeto de disposies regimentais o rito a ser seguido nos casos deste artigo,
respeitada a legislao federal e estadual.
3 Nos casos dos incisos I e III, a perda do mandato ser declarada pela Cmara,
mediante provocao de qualquer dos seus membros, da Mesa ou de partido poltico com representatividade na
Cmara.
4 No caso do inciso IV, a perda do mandato poder ocorrer por provocao de
qualquer membro da Cmara ou de partido poltico e ser declarada pela Mesa assegurada plena defesa podendo
a deciso ser objeto de apreciao judicial. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro
de 2011)
Art. 24. O Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal, Secretrio Adjunto,
Secretrio Especial, Subprefeito ou diretoria equivalente, no perde o mandato, desde que se afaste do exerccio
da vereana. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 27, de 29 de julho de 2014)
Art. 25. Nos casos do artigo 24 e nos de licena, legtimo impedimento e vaga por morte
ou renncia, o Vereador ser substitudo pelo suplente, convocado nos termos da lei.
1 O legtimo impedimento, deve ser reconhecido pela prpria Cmara e o Vereador
declarado impedido ser considerado como em pleno exerccio de seu mandato, sem direito remunerao, com
a convocao do suplente.
2 O suplente convocado dever tomar posse dentro de 15 (quinze) dias, sob pena de
perda do mandato, salvo motivo justo aceito pela Cmara.

3 Em caso de vaga, no havendo suplente, o Presidente da Cmara comunicar o fato,


dentro de 48 (quarenta e oito) horas, diretamente ao Juiz Eleitoral. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 26. So condies de elegibilidade para Vereador, na forma de lei:
I - nacionalidade brasileira;
II - o pleno exerccio dos direitos polticos:
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
V - a filiao partidria;
VI - idade mnima de 18 (dezoito) anos.
Pargrafo nico. Cada legislatura ter a durao de 04 (quatro) anos. (Redao dada
pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 27. Os Vereadores podero apresentar:
I - indicaes, atravs das quais, com o voto do Plenrio, sugira a rgos no municipais
a execuo de qualquer ato ou medida que interesse coletividade ou ao servio pblico;
II - pedidos de providncias, atravs dos quais solicitem, em carter pessoal, quaisquer
providncias que julgar teis coletividade;
III - projetos de lei;
IV - projetos de resoluo;
V - requerimentos;
VI - pedidos de informao;
VII - projetos de decreto legislativo.
1 O Prefeito Municipal dever responder aos pedidos de providncias, formulados
pelos Vereadores, no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias, a contar do seu recebimento.
2 O Prefeito Municipal dever responder aos pedidos de informaes, formulados
pelos Vereadores, no prazo de 30 (trinta) dias a contar do seu recebimento. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 28. Os Vereadores tm livre acesso aos rgos da administrao direta e indireta do
Municpio, mesmo sem prvio aviso, sendo-lhes devidas todas as informaes necessrias. (Redao dada pela
Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
SEO IV
DA MESA
Art. 29. As reunies e administrao da Casa sero dirigidas por uma Mesa eleita, em
votao nominal, cargo por cargo a cada dois anos, pela maioria absoluta dos Vereadores.
1 A Mesa ser eleita na sesso de posse, presidida pelo Vereador mais votado dentre
os presentes, e sua renovao se dar por eleio realizada na ltima sesso legislativa ordinria do segundo ano
da legislatura, ficando a nova Mesa automaticamente empossada em 1 de janeiro do ano seguinte.
2 A Mesa ser pluripartidria, composta de 05 (cinco) Vereadores e dos seguintes
cargos: Presidente, 1 Vice-Presidente, 2 Vice-Presidente, 1 Secretrio, 2 Secretrio cujas atribuies,
exceo do Presidente, sero definidas pelo Regimento Interno, proibida a reeleio para o mesmo cargo.
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 30. Mesa, dentre outras atribuies, compete:
I - propor projetos de resoluo que criem ou extingam cargos dos servios da Cmara e
fixem os respectivos vencimentos;
II - elaborar as tabelas explicativas da despesa da Cmara para o ano seguinte,
remetendo-as ao Executivo at 15 (quinze) dias antes do encerramento do prazo determinado para o
encaminhamento da proposta oramentria, pelo Prefeito;
III - apresentar projetos de lei dispondo sobre a abertura de crditos suplementares ou
especiais;

IV - solicitar ao Executivo a expedio de decreto para suplementao de dotaes do


oramento da Cmara, observado o limite de autorizao constante da Lei Oramentria;
V - devolver Fazenda Municipal o saldo de caixa existente na Cmara ao final do
exerccio;
VI - enviar ao Prefeito, at o dia trinta de janeiro, as contas do exerccio anterior;
VII - promulgar a Lei Orgnica e suas emendas;
VIII - elaborar e publicar o relatrio de gesto fiscal da Cmara Municipal. (Redao
dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
SEO V
DO PRESIDENTE DA CMARA
Art. 31. Compete ao Presidente da Cmara:
I - representar a Cmara em juzo e fora dele;
II - dirigir os trabalhos do Plenrio;
III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - promulgar as resolues e os Decretos Legislativos, bem como as leis com sano
tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio;
V - declarar extinto o mandato dos Vereadores nos casos previstos em lei;
VI - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara;
VII - apresentar ao Plenrio, at o dia 15 (quinze) de cada ms, o balancete relativo s
verbas recebidas e s despesas do ms anterior;
VIII - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora necessria para
esse fim.
Pargrafo nico. Cabe ao Presidente da Cmara a exclusiva responsabilidade pelo
pagamento das despesas e pela guarda das parcelas mensais correspondentes ao duodcimo das dotaes
oramentrias do rgo Legislativo. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de
2011)
SEO VI
DAS COMISSES
Art. 32. A Cmara Municipal ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na
forma e com atribuies previstas no Regimento ou no ato de que resultar a sua criao.
1 Na Constituio de cada comisso ser assegurada, tanto quanto o possvel, a
representao de todos os partidos.
2 s comisses, em razo de sua competncia, cabe:
I - emitir pareceres sobre projetos de lei e outros expedientes;
II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III - convocar, atravs do Presidente da Mesa, Secretrios do Municpio para prestarem
informaes sobre assuntos inerentes a suas atribuies;
IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra
atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI - apreciar programas de obras, planos de desenvolvimento e sobre eles emitir
pareceres. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 33. As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao
prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno, sero criadas pela Cmara
Municipal mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por
prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a
responsabilidade civil ou criminal dos indiciados. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de
outubro de 2011)
SEO VII

DA COMISSO REPRESENTATIVA
Art. 34. Ao termo de cada sesso legislativa, a Cmara eleger dentre seus membros,
uma Comisso Representativa que funcionar no recesso da Cmara Municipal e tem as seguintes atribuies:
I - zelar pelas prerrogativas do Poder Legislativo;
II - zelar pela observncia da Lei Orgnica;
III - autorizar o Prefeito e o Vice-Prefeito a se ausentar do Municpio e do Estado;
IV - convocar extraordinariamente a Cmara;
V - tomar medidas urgentes de competncia da Cmara Municipal.
1 A Comisso Representativa, constituda por nmero mpar de Vereadores,
composta pelo Presidente da Mesa e pelos demais membros eleitos com os respectivos suplentes.
2 O nmero de membros eleitos da Comisso Representativa deve perfazer no
mnimo, 1/3 (um tero) dos membros, observada, quando possvel, a proporcionalidade da representao
partidria.
3 A Comisso Representativa deve apresentar relatrios dos trabalhos por ela
realizados, quando do reincio do perodo de funcionamento ordinrio da Cmara.
4 As normas relativas ao desempenho das atribuies da Comisso Representativa
so estabelecidas no Regimento Interno da Cmara. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de
outubro de 2011)
SEO VIII
DAS REUNIES
Art. 35. Caber a convocao de sesso legislativa extraordinria da Cmara:
I - ao Prefeito, quando houver relevante interesse pblico;
II - ao Presidente ou Comisso Representativa, para a posse dos Vereadores, do
Prefeito e do Vice-Prefeito e, em casos de decretao de estado de stio, de urgncia ou de interesse pblico
relevante;
III - maioria qualificada de seus membros. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 36. Alm da remunerao fixada nos termos do 2 do artigo 14, os Vereadores
faro jus s dirias, quando em deslocamento do Municpio em razo de misso institucional ou de capacitao,
e remunerao por sesso extraordinria, desde que esta seja convocada pelo Prefeito Municipal ou pelo
Presidente da Cmara.
Pargrafo nico. O recebimento dos valores relativos sesso extraordinria
remunerada ser optativo, a critrio do Vereador. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de
outubro de 2011)
Art. 37. A Cmara reunir-se-, alm de outros casos previstos no Regimento Interno,
para o seguinte:
I - elaborar o Regimento Interno e regular a criao de servios;
II - receber o compromisso do Prefeito e Vice-Prefeito;
III - tomar conhecimento de veto e sobre ele deliberar;
IV - eleger os membros da Mesa, com mandato de dois anos e dar-lhes posse, no dia
primeiro de janeiro do primeiro e terceiro ano da legislatura. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16,
de 06 de outubro de 2011)
SEO IX
DAS DELIBERAES
Art. 38. Todos os atos da Mesa, da Presidncia e das Comisses esto sujeitos ao
imprio do Plenrio, desde que exorbitem das atribuies, normas gerais e regimentais por ele estabelecidas.
Pargrafo nico. O Plenrio pode avocar, pelo voto da maioria absoluta de seus
membros, qualquer matria ou ato submetido Mesa, Presidncia ou Comisses, para sobre eles deliberar de

acordo com o disposto no Regimento Interno e com as normas e atribuies previamente estabelecidas. (Redao
dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 39. As deliberaes, excetuados os casos previstos nesta Lei, sero tomadas por
maioria de votos, presente a maioria dos seus membros.
1 No poder votar o Vereador que tiver, ele prprio ou parente afim ou
consangneo, at 3 (terceiro) grau, inclusive, interesse manifesto na deliberao, sob pena de nulidade da
votao quando seu voto for decisivo.
2 O Presidente da Cmara s ter voto na eleio da Mesa, nas deliberaes sobre as
contas do Prefeito e da Mesa, no julgamento do Prefeito e dos Vereadores, nas deliberaes sobre vetos do
Prefeito, nas votaes que exigir deliberao por maioria qualificada e quando houver empate, aplicando-se o
mesmo princpio ao Vereador que o substituir. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 19, de 24 de julho
de 2012).
3 Depender do voto favorvel de, no mnimo, dois teros dos membros da Cmara a
autorizao para:
I - alterao da Lei Orgnica do Municpio;
II - outorgar a concesso de servios pblicos;
III - outorgar o direito real de concesso de uso de bens mveis;
IV - alienar bens imveis;
V - adquirir bens imveis por doao com encargo;
VI - contrair emprstimos;
VII - conceder o Ttulo de Cidado Canoense.
4 Dependero do voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara a
aprovao e as alteraes das seguintes normas:
I - Cdigo Tributrio;
II - Cdigo de Obras;
III - Cdigo de Posturas;
IV - Estatuto dos Servidores Municipais;
V - Plano Diretor Urbano Ambiental;
VI - autorizao para alterao da denominao de vias e logradouros.
5 Os projetos previstos nos 3 e 4 deste artigo, bem como das respectivas
exposies de motivos, antes de submetidos discusso da Cmara, sero objeto de divulgao com a maior
amplitude possvel.
6 Dentro de 15 (quinze) dias, contados da data em que se publicarem os projetos
referidos no pargrafo anterior, qualquer entidade da sociedade civil organizada, poder apresentar sugestes ao
Poder Legislativo. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 40. Nas deliberaes da Cmara, o voto ser pblico. (Redao dada pela Emenda
Lei Orgnica n 19, de 24 de julho de 2012).
SEO X
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 41. O processo legislativo compreende a elaborao de:
I - emenda lei orgnica;
II - lei complementar;
III - lei ordinria;
IV - decreto legislativo;
V - resoluo.
Pargrafo nico. Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e
consolidao de leis municipais. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)

Art. 42. As matrias de competncia da Cmara sero objeto de decreto legislativo,


salvo as que regularem matrias de sua economia interna que sero objeto de resoluo, ambas promulgadas pelo
Presidente. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 43 So, ainda, entre outras, objeto de deliberao da Cmara Municipal, na forma
do Regimento Interno:
I - autorizaes;
II - indicaes;
III - requerimentos;
IV - moes. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de
2011)
SUBSEO II
DAS EMENDAS LEI ORGNICA
Art. 44. A Lei Orgnica pode ser emendada mediante proposta:
a) de um tero dos Vereadores;
b) do Prefeito. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de
2011)
Art. 45. Em qualquer dos casos do artigo 44, a proposta ser discutida e votada em dois
turnos, e ter-se- por aprovada quando obtiver em ambas as votaes, dois teros dos votos dos membros da
Cmara Municipal.
Pargrafo nico. Aprovada a emenda Lei Orgnica, ser a mesma promulgada pela
Mesa da Cmara e publicada com as assinaturas de seus membros e anexada, com o respectivo nmero de
ordem, no texto da Lei Orgnica. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
SUBSEO III
DAS LEIS
Art. 46. A iniciativa de lei cabe a qualquer Vereador, s Comisses da Cmara, ao
Prefeito e aos cidados.
Pargrafo nico. So de iniciativa privativa do Prefeito Municipal as leis que disponham
sobre:
I - criao de cargos, funes ou empregos pblicos no mbito da administrao direta e
autrquica, regime jurdico dos servidores, aumento de sua remunerao e vantagens, estabilidade e
aposentadoria;
II - organizao administrativa do Poder Executivo e matria tributria e oramentria.
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 47. Os projetos de lei, de origem do Legislativo ou do Executivo, devero conter,
na sua justificativa, as informaes mnimas e indispensveis para a sua anlise e discusso.
Pargrafo nico. Constatada a ausncia das informaes, atravs de requerimento de
Vereador ou Comisso, o Presidente da Cmara remeter o mesmo ao autor para complementao com dados e
informaes necessrias. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 48. No incio ou em qualquer fase da tramitao de projeto de lei de iniciativa
exclusiva do Prefeito, este poder solicitar Cmara Municipal que aprecie no prazo de 45 (quarenta e cinco)
dias a contar do pedido.
1 Se a Cmara Municipal no se manifestar sobre o projeto, no prazo estabelecido no
caput deste artigo, ser este includo na Ordem do Dia, sobrestando-se a deliberao sobre os demais assuntos
para que se ultime a votao.
2 Os prazos deste artigo e seus pargrafos no correro nos perodos de recesso da
Cmara Municipal. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)

Art. 49. A requerimento de Vereador autor, os projetos de lei, decorridos 30 (trinta) dias
de seu recebimento, sero includos na Ordem do Dia, mesmo sem parecer.
Pargrafo nico. O Projeto somente pode ser retirado da Ordem do Dia a requerimento
do autor. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 50. A Cmara Municipal, mediante requerimento subscrito pela maioria de seus
membros, pode retirar da Ordem do Dia, em caso de convocao extraordinria, projeto de lei que no tenha
tramitado no Poder Legislativo por, no mnimo, 30 (trinta) dias. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 51. Os projetos de lei, em regime de urgncia, devero tramitar por, no mnimo, 2
(duas) sesses, sendo includos na pauta da primeira sesso e na Ordem do Dia da segunda, para discusso e
votao, obedecido o prazo mnimo de 48 (quarenta e oito) horas, salvo a requerimento de 2/3 (dois teros) dos
membros da Cmara. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 52. No ser admitido o aumento da despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa privativa do Prefeito;
II - nos projetos de iniciativa privativa da Cmara. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 53. O projeto de lei com parecer contrrio da Comisso de Justia ser submetido
apreciao do Plenrio.
Pargrafo nico. Caso o parecer seja acolhido, o Presidente determinar o arquivamento
do projeto e, se rejeitado, ser remetido s demais comisses. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16,
de 06 de outubro de 2011)
Art. 54. Os projetos de lei, aprovados pela Cmara Municipal, sero enviados ao
Prefeito que, aquiescendo, os sancionar.
1 Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao
interesse pblico, vet-lo-, total ou parcialmente, dentro de 15 (quinze) dias teis, contados daquele em que o
recebeu, comunicando os motivos do veto ao Presidente da Cmara, dentro de 48 (quarenta e oito) horas.
2 Vetado o projeto, ser o veto submetido, dentro de 30 (trinta) dias, contados da data
de seu recebimento pela Cmara, com ou sem parecer, discusso nica, considerando-se rejeitado se obtiver
voto contrrio ao veto da maioria absoluta da Cmara, caso em que ser enviado ao Prefeito, para promulgao
da lei. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 19, de 24 de julho de 2012).
3 O veto parcial somente abranger texto integral do artigo, pargrafo, inciso ou
alnea.
4 O silncio do Prefeito, decorrido o prazo de que trata o pargrafo primeiro, importa
em sano, cabendo ao Presidente da Cmara promulg-lo.
5 Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo segundo, o veto ser
colocado na Ordem do Dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final.
6 No sendo a lei promulgada dentro de 48 (quarenta e oito) horas pelo Prefeito, nos
casos dos 2 e 4 deste artigo, o Presidente da Cmara a promulgar em igual prazo.
7 As leis devero ser publicadas no prazo de 15 (quinze) dias de sua promulgao ou
sano. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 55. A matria constante de projeto de lei rejeitado ou no sancionado, assim como
a de proposta de emenda Lei Orgnica, rejeitada ou havida por prejudicada, somente poder constituir objeto
de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara.
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 56. vedada a delegao legislativa. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica
n 16, de 06 de outubro de 2011)

SUBSEO IV
DA INICIATIVA POPULAR
Art. 57. A iniciativa popular no processo legislativo ser exercida mediante a
apresentao de projeto de lei.
1 A iniciativa popular ser tomada por, no mnimo, 5% (cinco por cento) do
eleitorado que tenha votado nas ltimas eleies do Municpio.
2 Recebido o requerimento, a Cmara Municipal verificar o cumprimento dos
requisitos previstos no 1, dando-lhes tramitao idntica a dos demais projetos.
3 Na discusso dos projetos, propostas ou emendas de iniciativa popular, ficar
garantida a sua defesa em plenrio por um dos cinco primeiros signatrios. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 58. A Cmara Municipal, no mbito de sua competncia, poder promover
consultas referendrias e plebiscitrias sobre atos, autorizaes ou concesses do Poder Executivo e sobre
matria legislativa sancionada ou vetada, nos termos da lei.
Pargrafo nico. Atravs da solicitao da maioria absoluta de seus membros, ou 5%
(cinco por cento) do eleitorado, a Cmara Municipal avaliar, com a deciso de 2/3 (dois teros) de seus
membros, a necessidade ou no de plebiscito sobre medidas e decises de grande relevncia para o Municpio,
buscando auferir a opinio, legitimidade e aceitabilidade por parte da comunidade. (Redao dada pela Emenda
Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
CAPTULO III
DA ORGANIZAO E ATRIBUIES DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 59. O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos secretrios do
Municpio e os responsveis pelos rgos da administrao direta e indireta. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 60. O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos para mandato de 04 (quatro) anos,
devendo a eleio realizar-se at 90 (noventa) dias antes do trmino do mandato daqueles a quem devam
suceder.
Pargrafo nico. No caso de o Municpio atingir mais de duzentos mil eleitores ser
observado o disposto no artigo 77 da Constituio Federal. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de
06 de outubro de 2011)
Art. 61. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1 de janeiro do ano
subseqente ao da eleio, na Sesso Solene de instalao da Cmara Municipal, aps a posse dos Vereadores e
prestaro o compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica do municpio, as Constituies Estadual
e Federal, defender a justia social, a paz e a eqidade de todos os cidados e administrar o Municpio ao bem
geral dos muncipes.
Pargrafo nico. Se o Prefeito ou o Vice-Prefeito no tomar posse, decorridos 10 (dez)
dias da data fixada, salvo motivo de fora maior, o cargo ser declarado vago. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 62. O Vice-Prefeito substituir o Prefeito em seus impedimentos e ausncias e
suceder-lhe- no caso de vaga.
Pargrafo nico. Em caso de impedimento do Prefeito ou do Vice-Prefeito, ou vacncia
dos respectivos cargos sero sucessivamente chamados ao exerccio da chefia do Executivo Municipal o
Presidente da Cmara Municipal e o Diretor do Foro. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de
outubro de 2011)

Art. 63. Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se-o eleies 90 (noventa)


dias depois da abertura da ltima vaga. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de
2011)
Art. 64. O Prefeito poder licenciar-se:
I - quando a servio ou em misso de representao do Municpio;
II - quando impossibilitado do exerccio do cargo, por motivo de doena devidamente
comprovada ou em licena-gestante, ou em licena-paternidade.
1 No caso do inciso I, o pedido de licena, amplamente motivado, indicar,
especialmente, as razes da viagem, o roteiro e a previso dos gastos.
2 O Prefeito licenciado, nos casos dos incisos I e II, receber a remunerao integral.
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 65. So condies de elegibilidade para Prefeito e Vice-Prefeito, na forma de lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exerccio dos direitos polticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
V - a filiao partidria;
VI - a idade mnima de 21 (vinte e um) anos;
1 So inelegveis para os mesmos cargos, no perodo subseqente, o Prefeito e quem
o houver sucedido ou substitudos nos 06 (seis) meses anteriores ao pleito.
2 Para concorrer a outro cargo, o Prefeito deve renunciar ao respectivo mandato at
06 (seis) meses antes do pleito.
3 So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes
consangneos ou afins at o segundo grau ou por adoo, de Prefeito ou de quem o haja substitudo dentro dos
06 (seis) meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio. (Redao dada
pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
SEO II
DA COMPETNCIA DO PREFEITO
Art. 66. Compete privativamente ao Prefeito:
I - representar o Municpio em juzo e fora dele;
II - nomear e exonerar os Secretrios Municipais, os Diretores de Autarquias e
Departamentos, alm de titulares de instituies de que participe o Municpio, na forma de lei;
III - iniciar o processo legislativo na forma e nos casos previstos nesta Lei;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e
regulamentos para a sua fiel execuo;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI - dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao municipal, na
forma de lei;
VII - declarar a utilidade ou necessidade pblica, ou o interesse social de bens, para fins
de desapropriao ou servido administrativa;
VIII - expedir atos prprios de sua atividade administrativa;
IX - contratar a prestao de servios e obras, observado o processo licitatrio;
X - planejar e promover a execuo dos servios pblicos municipais;
XI - prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao funcional
dos servidores, no mbito da administrao direta e autrquica;
XII - enviar ao Poder Legislativo o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes
oramentrias e as propostas de oramento previstos nesta lei;
XIII - prestar, anualmente, ao Poder Legislativo, at o dia 31 de maro, as contas
referentes ao exerccio anterior e remet-las, em igual prazo, ao Tribunal de Contas do Estado;

XIV - prestar Cmara Municipal, dentro de 30 (trinta) dias, as informaes solicitadas,


sobre fatos relacionados ao Poder Executivo e sobre matria legislativa em tramitao na Cmara, ou sujeito
fiscalizao de Poder Legislativo;
XV - colocar disposio da Cmara Municipal, dentro de 05 (cinco) dias de sua
requisio, as quantias que devam ser despendidas, de uma s vez, e, at o dia 10 (dez) de cada ms, a parcela
correspondente ao duodcimo de sua dotao oramentria;
XVI - resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhes forem
dirigidos em matria da competncia do Executivo Municipal;
XVII - oficializar, obedecidas s normas urbansticas aplicveis, as vias e logradouros
pblicos;
XVIII - aprovar projetos de edificaes e planos de loteamento, arruamento e
zoneamento urbano ou para fins urbanos;
XIX - solicitar o auxlio da polcia do Estado, para a garantia de cumprimento de seus
atos;
XX - revogar atos administrativos por razes de interesse pblico e anul-los por
ilegalidade, observado o devido processo legal;
XXI - administrar os bens e as rendas municipais, promover o lanamento, a
fiscalizao e a arrecadao de tributos;
XXII - providenciar sobre o ensino pblico;
XXIII - propor ao Poder Legislativo o arrendamento, o aforamento ou a alienao de
prprios municipais, bem como a aquisio de outros;
XXIV - propor a diviso administrativa do Municpio de acordo com a lei;
XXV - expor, em mensagem que remeter Cmara por ocasio da abertura do perodo
legislativo anual, a situao dos negcios, atividades e servios municipais, e o programa da administrao para
o ano seguinte;
XXVI - fazer publicar os atos oficiais;
XXVII - prover sobre os servios e obras da administrao pblica;
XXVIII - conceder auxlios, prmios e subvenes, dentro dos critrios e limites que a
lei estabelecer;
XXIX - solicitar licena Cmara quando tiver de afastar-se do Municpio ou do cargo
por mais de 15 (quinze) dias;
XXX - impor e relevar as multas previstas em lei e contratos municipais;
XXXI - convocar extraordinariamente a Cmara quando o interesse da administrao o
exigir;
XXXII - decretar estado de calamidade pblica. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
SEO III
DAS RESPONSABILIDADES DO PREFEITO
Art. 67. So crimes de responsabilidades os atos do Prefeito que atentarem contra a
Constituio Federal, Constituio Estadual e Lei Orgnica do Municpio e, especialmente, contra:
I - a existncia do Municpio;
II - o livre exerccio da Cmara Municipal e dos conselhos populares;
III - o exerccio de direitos polticos, individuais e sociais;
IV - a probidade na administrao;
V - a lei oramentria;
VI - o cumprimento das leis e decises judiciais. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 68. O Prefeito e seu substituto legal, em exerccio, no podero exercer atividade
pblica nem favorecer direta ou indiretamente qualquer organizao partidria, sob pena de responsabilidade
funcional, promovida por 1/3 (um tero) dos componentes da Cmara. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)

SEO IV
DO VICE-PREFEITO
Art. 69. O Vice-Prefeito o substituto legal do Prefeito e, em caso de vaga ou
impedimento temporrio deste, assumir o cargo.
1 Alm de ser substituto legal do Prefeito, compete ao Vice-Prefeito:
I - assessorar o Prefeito nas suas relaes oficiais, nos contatos com a imprensa, com as
autoridades civis, militares, religiosas, polticas, com os muncipes e com o Poder Legislativo Municipal;
II - coordenar reunies de secretariado, quando solicitado, tendo em vista a elaborao
de projetos e atos normativos e a mensagem anual do Prefeito ao Legislativo;
III - auxiliar o Prefeito Municipal na articulao das relaes entre os Poderes
Executivo e Legislativo e a divulgao das realizaes do Governo Municipal;
IV - quando solicitado, representar o Prefeito em atos oficiais e coordenar diferentes
rgos nos assuntos relacionados com a observncia de prazos correspondentes a vetos e pedidos de informaes
da Cmara, bem como intermediar o relacionamento do Prefeito com as lideranas do Governo Municipal;
V - exercer outras atividades que lhe forem delegadas.
2 Os subsdios e a verba de representao do Vice-Prefeito nos exerccios do
respectivo cargo, no podero ser fixados em valores superiores a cinqenta por cento (50%) dos valores
atribudos ao Prefeito Municipal.
3 Caso o Vice-Prefeito vier a exercer cargo em comisso na administrao pblica,
dever optar entre a remunerao do cargo em comisso e a prevista no pargrafo anterior, cabendo, em qualquer
hiptese, a verba de representao se instituda pela Cmara Municipal. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
SEO V
DO SUBPREFEITO
Art. 70. Compete ao subprefeito:
I - cumprir e fazer cumprir, de acordo com as instrues recebidas do Prefeito, as leis,
resolues, regulamentos e demais atos do Prefeito e da Cmara;
II - fiscalizar os servios distritais;
III - atender as reclamaes das partes e encaminh-las ao Prefeito quando se tratar de
matria estranha as suas atribuies ou quando lhes for favorvel a deciso proferida;
IV - indicar ao Prefeito as providncias necessrias ao distrito;
V - prestar contas de sua administrao mensalmente ao Prefeito, ou quando lhe for
solicitado.
Pargrafo nico. O subprefeito no poder exercer atividade poltica ou favorecer direta
ou indiretamente qualquer organizao partidria, sob pena de demisso. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 71. O subprefeito, em caso de licena ou impedimento, ser substitudo por pessoa
de livre escolha do Prefeito, preferencialmente morador do Distrito. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica
n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 72. Os moradores do Distrito, atravs de lista de cidados subscrita pela maioria
absoluta dos eleitores inscritos na regio, podero solicitar a substituio do Subprefeito.
Pargrafo nico. O Prefeito, no prazo de 30 (trinta) dias da apresentao da solicitao,
dever indicar um novo nome, de sua confiana, para o cargo de Subprefeito. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
SEO VI
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS

Art. 73. Os Secretrios do Municpio, de livre nomeao e demisso do Prefeito, so


escolhidos dentre brasileiros, maiores de 18 (dezoito) anos, de gozo dos direitos polticos e esto sujeitos, desde
a posse, s mesmas incompatibilidades e proibies estabelecidos para os Vereadores, no que couber. (Redao
dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 74. Alm das atribuies fixadas em lei ordinria, compete aos Secretrios do
Municpio:
I - orientar, coordenar e executar as atividades dos rgos e entidades da administrao
municipal, na rea de sua competncia;
II - referendar os atos e decretos do Prefeito e expedir instrues para a execuo das
leis, decretos e regulamentos relativos aos assuntos de suas secretarias;
III - apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados por suas secretarias;
IV - comparecer Cmara Municipal nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
V - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhes forem delegadas pelo Prefeito.
Pargrafo nico. Os decretos, atos e regulamentos referentes aos servios autnomos
sero subscritos pelo Secretrio de Administrao. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de
outubro de 2011)
Art. 75. Aplica-se aos titulares de autarquias e de instituies de que participe o
Municpio o disposto nesta Seo, no que couber. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de
outubro de 2011)
TTULO II
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL, FINANAS E ORAMENTO
CAPTULO I
DA ORGANIZAO DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 76. A Administrao Pblica Direta e Indireta obedecer aos princpios da
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficincia, razoabilidade, transparncia e participao
popular e ao seguinte: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
I os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros e estrangeiros
que preencham os requisitos estabelecidos em lei; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de
janeiro de 2014).
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou
emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre
nomeao e exonerao; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma
vez, por igual perodo; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011).
V as atribuies de chefia, direo e assessoramento comporo um quadro prprio
composto exclusivamente de cargos em comisso e funes gratificadas, criado e estruturado na forma da lei,
observado o que dispe o inciso V do art. 37 da Constituio Federal; (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
VI garantido ao servidor pblico o direito livre associao sindical; (Redao dada
pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
VII o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
especfica; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
VIII fica reservado at 10% (dez por cento) das vagas nos concursos pblicos para
pessoas com deficincias, nos termos da lei; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro
de 2014).

IX a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a


necessidade temporria de excepcional interesse pblico; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de
28 de janeiro de 2014).
X a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 5 do art. 106
desta Lei Orgnica Municipal somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa
privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices;
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
XI a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos,
dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie
remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra
natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, do Prefeito; (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
XII os vencimentos ou subsdio do servidor pblico so irredutveis e a remunerao
observar o que dispe este artigo e a Constituio Federal; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de
28 de janeiro de 2014).
XIII os vencimentos ou subsdio dos cargos do Poder Legislativo no podero ser
superiores aos pagos pelo Poder Executivo; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro
de 2014).
XIV vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para
o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28
de janeiro de 2014).
XV os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados
nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
24, de 28 de janeiro de 2014).
XVI vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver
compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI deste artigo: (Redao dada
pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
a) a de 2 (dois) cargos de professor; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24,
de 28 de janeiro de 2014).
b) a de 1 (um) cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; (Redao dada pela
Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
c) a de 2 (dois) cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses
regulamentadas; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
XVII a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias,
fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta
ou indiretamente, pelo poder pblico; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de
2014).
XVIII somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio
de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei, neste ltimo caso, definir as
reas de sua atuao; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
XIX depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das
entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada;
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
XX ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e
alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos
os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da
proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica
indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de
28 de janeiro de 2014).
1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos
pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes,
smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos. (Redao dada
pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
2 A lei disciplinar as formas de participao do usurio na Administrao Pblica de
Canoas, regulando especialmente: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).

I as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas a


manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos
servios; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
II o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de
governo, observado o disposto no X e XXXIII do art. 5o da Constituio Federal; (Redao dada pela Emenda
Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
III - a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo,
emprego ou funo no servio pblico. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de
2014).
5 A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da
administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e
o poder pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei
dispor sobre: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
I o prazo de durao do contrato; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24,
de 28 de janeiro de 2014).
II os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e
responsabilidade dos dirigentes; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
III a remunerao do pessoal. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28
de janeiro de 2014).
6 vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes do
regime prprio de previdncia dos servidores com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica,
ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Lei Orgnica Municipal, os cargos eletivos e os cargos em
comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24,
de 28 de janeiro de 2014).
7 Nos casos de cargo em comisso e de funo de chefia, direo e assessoramento
so proibidas a nomeao ou a designao, na administrao direta e na administrao indireta, de pessoa que
seja inelegvel em razo de atos ilcitos, nos termos da legislao federal. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
Art. 77. O Municpio organizar sua administrao e planejar as suas atividades
atendendo a peculiaridades locais e aos princpios tcnicos convenientes ao desenvolvimento integral da
comunidade. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 78. Ao Prefeito e ao Presidente da Cmara cumpre providenciar a expedio das
certides que lhes forem solicitadas, no prazo mnimo de 15 (quinze dias). No mesmo prazo, devero atender s
requisies judiciais, se outro no for fixado pelo Juiz ou pela lei.
Pargrafo nico. A certido relativa ao exerccio do cargo do Prefeito ser fornecida
pelo Presidente da Cmara, sob pena de responsabilidade. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de
06 de outubro de 2011)
Art. 79. O Prefeito, os Vereadores e os servidores municipais bem como as pessoas
ligadas a quaisquer deles, por matrimnio ou parentesco afim ou consangneo, at o terceiro grau, inclusive,
no podero contratar com o Municpio, subsistindo a proibio at seis meses depois de findas as respectivas
funes.
Pargrafo nico. No se incluem nesta proibio os contratos cujas clusulas e
condies sejam uniformes para todos os interessados. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06
de outubro de 2011)
Art. 80. A administrao municipal instituir rgos de consulta, assessoramento e
deciso que sero compostos por representantes comunitrios dos diversos segmentos da sociedade local.
Pargrafo nico. Esses rgos podero se constituir por temas, reas ou para
administrao global. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 81. Podero ser criados, por iniciativa do Prefeito, aprovado pela Cmara
Municipal, Distritos, subprefeituras, administraes regionais ou equivalentes.

1 As regies administrativas, alm de buscarem a descentralizao, devem


potencializar o gerenciamento e uso pleno dos equipamentos prprios e pessoal disponveis na regio, atravs de
administrao regional.
2 Os Distritos tm a funo de descentralizar os servios da administrao municipal,
possibilitando maior eficcia e controle por parte da populao beneficiada. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 16, de 06 de outubro de 2011)
Art. 82. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
SEO II
DA PARTICIPAO POPULAR
Art. 83 Todo cidado ou entidade da sociedade civil tem direito a participar das
decises da administrao municipal.
1 A participao popular dar-se- da seguinte forma:
I pelo uso de alguma das ferramentas estabelecidas no Sistema de Participao
Cidad;
II pela ao fiscalizadora sobre a administrao pblica;
III pela Tribuna Popular.
2 Os cidados tm direito de ser informados sobre os atos da administrao
municipal, podendo, para isso, utilizar-se do pedido de informao. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica
n 20, de 09 de abril de 2013)
Art. 83-A Fica instituda a Tribuna Popular nas sesses ordinrias da Cmara
Municipal.
1 Tem direito ao uso da Tribuna Popular as entidades de classes, comunitrias,
associativas e religiosas, legalmente constituda e devidamente registradas no rgo competente h mais de 2
(dois) anos.
2 O Regimento Interno da Cmara Municipal normatizar as condies de uso da
Tribuna Popular em seu respectivo mbito. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 20, de 09 de abril de
2013)
SEO III
DOS CONSELHOS MUNICIPAIS
Art. 84. Os Conselhos Municipais so rgos governamentais que tm por finalidade
auxiliar a administrao na orientao, planejamento, interpretao e julgamento da matria de sua competncia,
na forma da lei.
Art. 85. O Municpio dispe dos seguintes Conselhos Municipais:
I - Conselho Municipal de Contribuintes, Planejamento e Desenvolvimento Municipal;
II - Conselho Municipal de Educao;
III - Conselho Municipal de Sade;
IV - Conselho Municipal de Urbanismo e Habitao;
V - Conselho Municipal de Transportes, Segurana e Servios Pblicos;
VI - Conselho Municipal de Meio Ambiente;
VII - Conselho Municipal de Cultura;
VIII - Conselho Municipal de Desporto;
IX - Conselho Municipal dos Direitos da Mulher;
X - Conselho Municipal da Famlia;
XI - Conselho Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional. (Redao dada pela
Emenda Lei Orgnica n 12, de 16 de julho de 2003)

Art. 86. Os Conselhos Municipais sero compostos de nmeros varivel de membros,


sendo um tero (1/3) de representantes da administrao municipal e os demais da sociedade civil organizada, a
quem caber a indicao de seus representantes, observada a especialidade de cada um.
Pargrafo nico. A lei especificar as competncias de cada Conselho e sua
organizao, composio, funcionamento, forma de nomeao e prazo de durao do mandato.
SEO IV
DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS
Art. 87. A execuo das obras pblicas dever ser, sempre, precedida de projeto
elaborado segundo as normas tcnicas adequadas.
Pargrafo nico. As obras pblicas devero ser executadas pela Prefeitura, por suas
autarquias e entidades paraestatais ou mediante licitao por terceiros.
Art. 88. Para execuo de obra pblica, estar sujeito a licitao a empresa para cuja
formao de capital haja contribudo o Municpio, por qualquer forma.
Art. 89. A permisso de servio pblico, sempre a ttulo precrio, depender de ato
unilateral do Prefeito, aps edital de chamamento dos interessados para escolha do melhor pretendente e a
concesso se dar mediante autorizao legislativa, atravs de contrato, precedido de concorrncia pblica.
1 Sero nulas de pleno direito as permisses , as concesses, bem como quaisquer
outros ajustes feitos em desacordo com este artigo.
2 Os servios permitidos ou cedidos ficaro sempre sujeitos regulamentao e
fiscalizao do Municpio, incumbindo aos que o executam, sua permanente atualizao e adequao s
necessidades dos usurios.
3 Municpio poder retomar os servios permitidos ou cedidos, desde que executados
em desconformidade com o ato ou contrato, bem como aqueles que se revelarem insuficientes para o
atendimento dos usurios, sem indenizao.
4 As concorrncias para concesso de servios pblicos devero ser precedidas de
ampla publicidade, inclusive em jornais da capital, mediante edital ou comunicado resumido.
5 e 6 Suprimidos pela ADIN 592005912.
7 Atravs da manifestao de cinco por cento (5%) dos eleitores, alegando
atendimento insuficiente e inadequado de servio concedido, a Cmara Municipal avaliar a convenincia ou no
da retomada da concesso, por deciso de dois teros (2/3) de seus membros.
Art. 90. As tarifas dos servios pblicos devero ser fixadas pelo Executivo, tendo em
vista a prestao do servio pelo custo.
Art. 91. Os limites de licitao para obras, servios e fornecimentos no Municpio, bem
como para a alienao de bens mveis ou imveis observar o que a respeito dispuser a legislao federal.
Art. 92. O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum, mediante
convnio com o Estado, a Unio, ou entidades particulares e, atravs de consrcio, com outros municpios.

CAPTULO II
DOS ATOS MUNICIPAIS
Art. 93. A publicao das leis e atos municipais ser feita pela imprensa oficial do
Municpio, quando houver, e por afixao na sede da Prefeitura ou da Cmara, conforme o caso.
1 A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser resumida.
2 No havendo imprensa oficial e havendo imprensa local, nesta sero publicadas as
leis e atos municipais, mediante licitao em que se levaro em conta no s as condies de preo, como as
circunstncias de freqncia, horrio, tiragem e distribuio.

Art. 94. O Poder Executivo publicar, at trinta (30) dias aps o encerramento de cada
ms, relatrio resumido da execuo oramentria, bem como apresentar ao Poder Legislativo a caracterizao
sobre o Municpio, suas finanas pblicas, devendo constar do demonstrativo:
I - as receitas e despesas da administrao direta e indireta;
II - os valores ocorridos desde o incio do exerccio at o ltimo ms objeto da anlise
financeira;
III - a comparao mensal entre os valores do inciso II acima com seus correspondentes
previstos no oramento j atualizado por suas alteraes;
IV - as previses atualizadas de seus valores at o final do exerccio financeiro.
Art. 95. Anualmente, o Poder Executivo publicar relatrio da execuo financeira de
despesa em educao, por fontes de recursos, discriminando os gastos mensais.
1 Ser fornecido ao Conselho Municipal de Educao, Cultura e Desporto,
semestralmente, relatrio da execuo financeira da despesa em educao, discriminando os gastos mensais, em
especial os aplicados na construo, reforma, manuteno ou conservao das escolas, as fontes e critrios de
distribuio dos recursos e os estabelecimentos beneficiados.
2 A autoridade competente ser responsabilizada pelo no cumprimento do disposto
neste artigo.
Art. 96. A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos
pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes,
smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou de servidor pblico.
CAPTULO III
DOS BENS MUNICIPAIS
Art. 97. Constituem bens municipais todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes
que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio.
Art. 98. Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a
competncia da Cmara quanto queles empregados em seus servios.
Art. 99. A alienao de bens municipais obedecer as seguintes normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia pblica,
dispensada esta nos casos de doao e permuta;
II - quando mveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia pblica,
dispensada esta nos casos de doao que ser permitida exclusivamente para fins assistenciais, ou quando houver
interesse pblico relevante, justificado pelo Executivo.
1 O Municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar o
direito real de concesso de uso mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia pblica. A concorrncia
poder ser dispensada por lei, quando o uso se destinar concessionria de servio pblico, a entidades
assistenciais ou quando houver relevante interesse pblico.
2 A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e
inaproveitveis para edificaes resultantes de obras pblicas depender de prvia avaliao e autorizao
legislativa, dispensada, porm, a licitao. As reas resultantes de modificao de alinhamento sero alienadas
nas mesmas condies, quer sejam aproveitveis ou no.
3 proibida a doao, venda ou concesso de uso de qualquer frao dos parques,
praas, jardins e lagos pblicos, salvo a concesso de uso de pequenos espaos, no excedentes a cinco por cento
(5%) da respectiva rea, destinados implantao de equipamentos sociais, mediante prvia autorizao
legislativa.
Art. 100. A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia
avaliao e autorizao legislativa.

Art. 101. O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso,
permisso ou autorizao, conforme o caso, e o interesse pblico exigir.
1 A concesso administrativa dos bens pblicos de uso especial e dominiais
depender de lei e concorrncia e far-se- mediante contrato, sob pena de nulidade do ato. A concorrncia poder
ser dispensada, mediante lei, quando o uso se destinar a entidades assistenciais, ou quando houver interesse
pblico relevante, devidamente justificado.
2 A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente poder ser
outorgada para finalidades escolares, de assistncia social ou tursticas, mediante autorizao legislativa.
3 A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por portaria,
para atividades ou usos especficos e transitrios, pelo prazo mximo de sessenta (60) dias.
Art. 102. Podero ser cedidos a particulares, para servios transitrios, mquinas e
operadores da Prefeitura, desde que no haja prejuzo para os trabalhos do Municpio e o interessado recolha
previamente a remunerao arbitrada e assine termo de responsabilidade pela conservao e devoluo dos bens
recebidos.
Art. 103. Todos os bens municipais devero ser cadastrados, com a identificao
respectiva, numerando-se os imveis, segundo o que for estabelecido em regulamento.
Art. 104. Pertencem ao patrimnio municipal as terras devolutas que se localizam
dentro de seus limites.
CAPTULO IV
DOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS
Art. 105. So servidores pblicos todos quantos percebam pelos cofres pblicos
municipais, de conformidade com a Constituio Federal.
Art. 106. A administrao pblica direta e autrquica instituir regime jurdico e planos
de carreira para os seus servidores. (Redao dada, acrescentando pargrafos e incisos, pela Emenda Lei
Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema
remuneratrio observar:
I a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de
cada carreira;
II os requisitos para a investidura;
III as peculiaridades dos cargos.
2 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico:
I irredutibilidade de vencimentos;
II dcima-terceira remunerao integral ou no valor da aposentadoria ou penso;
III remunerao do trabalho noturno superior a do diurno nos termos da lei;
IV salrio-famlia para os seus dependentes correspondente a 3% (trs por cento) do
menor vencimento bsico dos servidores municipais do Executivo.
V durao do trabalho normal no superior a 8h (oito horas) dirias e 40h (quarenta
horas) semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, nos termos da lei;
VI repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
VII remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em 50% (cinquenta
por cento) a do normal;
VIII gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos 1/3 (um tero) a mais do que
a remunerao normal;
IX licena gestante, de 180 (cento e oitenta) dias e sem prejuzo da remunerao;
X licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
XI proteo do mercado de trabalho da mulher mediante incentivos especficos, nos
termos da lei;

XII reduo dos riscos inerentes ao trabalho por meio de normas de sade, higiene e
segurana, fiscalizada por uma comisso paritria de preveno, conforme previsto em lei;
XIII adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na
forma de lei;
XIV proibio de diferena de remunerao, de exerccio de funes e de critrio de
admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XV ingresso na classe inicial de cada carreira somente por concurso pblico de provas
ou de provas e ttulos, nos termos da lei.
3 O subsdio em parcela nica e o vencimento bsico de um cargo ou salrio de um
emprego pblico, no poder ser inferior ao salrio mnimo nacional.
4 Lei poder estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do
cargo o exigir.
5 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os secretrios municipais e os
subprefeitos sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de
qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria,
obedecido, em qualquer caso, o disposto no X e XI do art. 76 desta Lei Orgnica Municipal.
6 Lei poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos
servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no inciso XI do art. 76, desta Lei Orgnica
Municipal.
7 Lei disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia
com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas
de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao
do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade.
8 A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder ser fixada
sob a forma de subsdio, nos termos do 5 deste artigo.
Art. 107. So estveis aps 3 (trs) anos de efetivo exerccio os servidores nomeados
para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
24, de 28 de janeiro de 2014).
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo: (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
I em virtude de sentena judicial transitada em julgado; (Redao dada pela Emenda
Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
II mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de Lei,
assegurada ampla defesa. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a
indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo
de servio. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro
cargo. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial
de desempenho por comisso instituda para essa finalidade. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24,
de 28 de janeiro de 2014).
Art. 108. O servidor municipal ser responsvel, civil, criminal e administrativamente
pelos atos que praticar no exerccio de cargo ou funo ou a pretexto de exerc-los.
Art. 109. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
Art. 110. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).

Art. 111. Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo aplicam-se as seguintes


disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu
cargo, emprego ou funo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo,
sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
III - investido do mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber
as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo e, no havendo
compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu
tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoes e progresses quando exijam
outros critrios alm do tempo de servio; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de
2014).
V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero
determinados como se no exerccio estivesse.
Art. 112. O Municpio manter rgo ou entidade de previdncia e assistncia mdica,
odontolgica e hospitalar para seus servidores e dependentes mediante contribuio, nos termos da lei.
1 A direo da entidade previdenciria dos servidores municipais ser composta
paritariamente por representantes dos assegurados e do Municpio, na forma de lei.
2 A contribuio dos servidores, descontada em folha de pagamento, bem como a
parcela devida pelo Municpio ao rgo ou entidade de previdncia, devero ser repassados at o dia cinco (5) do
ms seguinte ao de competncia.
3 O rgo ou entidade ser fiscalizado atravs de comisso dos usurios indicados
pelo rgo de classe.
Art. 113. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
Art. 114. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Administrao Pblica Direta e
Indireta de Canoas, includas suas autarquias, em qualquer dos Poderes, assegurado regime de previdncia de
carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e
inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto no
art. 40 da Constituio Federal. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
Pargrafo nico. O servidor que atender os requisitos legais e houver solicitado a
aposentadoria, aguardar na inatividade, sem prejuzo dos vencimentos e demais vantagens permanentes, se
dentro de 30 (trinta) dias no houver manifestao por parte dos rgos competentes. (Redao dada pela
Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
Art. 115. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
Art. 116. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
Art. 117. Lei ordinria implantar o plano de carreira do magistrio pblico municipal.
Art. 118. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 24, de 28 de janeiro de 2014).
Art. 119. O pagamento da remunerao mensal dos servidores pblicos municipais ser
efetuado at o ltimo dia do ms de trabalho efetivo.
Pargrafo nico. O pagamento da gratificao natalina ou dcimo terceiro salrio ter de
ser efetuado cinqenta por cento (50%) do salrio vigente at (30) de junho e o restante dever ser pago at o dia
vinte (20) de dezembro, descontando a parcela inicialmente paga.
Art. 120. As obrigaes pecunirias, para com seus servidores ativos, inativos ou
pensionistas do Municpio no cumpridas at o ltimo dia do ms da aquisio do direito, devero ser liquidadas

com os valores atualizados pelos ndices aplicados para reviso geral das remuneraes dos servidores pblicos
municipais.
Art. 121. O Municpio garantir proteo especial servidora pblica gestante,
adequando e ou mudando temporariamente suas atividades, quando o trabalho que exerce comprovadamente
prejudicial a sua sade e a do nascituro.
Art. 122. Nenhum servidor poder ser diretor ou integrar conselho de empresas
fornecedoras ou prestadoras de servios ou que realizem qualquer modalidade de contrato com o Municpio, sob
pena de demisso do servio pblico.
Art. 123. garantido ao servidor pblico municipal o direito livre associao sindical,
sendo assegurado:
I - entidade sindical dos servidores pblicos municipais:
a) participar das decises de interesse da categoria;
b) descontar em folha de pagamento as mensalidades de seus associados e demais
parcelas, a favor da entidade, desde que aprovadas em assemblia geral;
c) eleger delegado sindical.
II - aos representantes da entidade mencionada no inciso anterior, nos casos previstos
em lei, o desempenho de mandato, com dispensa de suas atividades funcionais, sem qualquer prejuzo para sua
situao funcional ou remuneratria, exceto promoo por merecimento; (Inciso Regulamentado pela Lei
Complementar n 04/2011)
III - aos servidores pblicos e empregados da administrao indireta, estabilidade a
partir do registro da candidatura at um ano aps o trmino do mandato sindical, salvo demisso precedida de
processo administrativo-disciplinar ou judicial.
Art. 124. O servidor pblico municipal que suspeitar ou identificar perseguio poltica
na sua remoo de uma para outra repartio poder solicitar a formao de uma Comisso de Avaliao, no
prazo mximo de dez (10) dias da oficializao de seu deslocamento, no forma de Lei.
Art. 125. Ficam estendidos servidora municipal, na condio de me adotiva, os
benefcios concedidos me biolgica, na forma a ser regulamentada por lei.
CAPTULO V
DOS TRIBUTOS E RECEITAS PBLICAS
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 126. Qualquer anistia ou remisso, que envolva matria tributria municipal s
poder ser concedida por lei especfica.
Art. 127. O contribuinte municipal ser previamente notificado sobre qualquer tributo
lanado pela Prefeitura.
Pargrafo nico. Considerar-se- notificao a entrega de aviso de lanamento no
domiclio tributrio do contribuinte, nos termos da legislao federal pertinente. Quando residente fora do
Municpio, considerar-se- notificado o contribuinte com a remessa de aviso via postal registrada.
SEO II
DA RECEITA
Art. 128. A receita pblica constitui-se das rendas locais e demais recursos obtidos fora
de suas fontes ordinrias.
Pargrafo nico. As rendas abrangem os tributos e os preos; aqueles representados por
impostos, taxas e contribuio de melhoria, e este, resultante da utilizao de seus bens, servios e atividades.

Art. 129. So tributos da competncia municipal:


I - imposto sobre:
a) propriedade predial e territorial urbana;
b) transmisso inter vivos, a qualquer ttulo por ato oneroso, de bens mveis, por
natureza ou acesso fsica, de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos a
sua aquisio;
c) venda e varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel;
d) servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155, I, "b", da Constituio
da Repblica, definidos em lei complementar federal.
II - taxas, arrecadadas em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao
efetiva ou potencial de servios especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua disposio.
III - contribuies de melhorias.
1 Na cobrana dos impostos mencionados no inciso I, aplicam-se as regras constantes
do art. 156, pargrafos 1 4, da Constituio Federal.
2 O imposto previsto a letra "a" dever ser progressivo, nos termos da lei, de forma a
assegurar o cumprimento da funo social da propriedade, enquanto o imposto previsto na letra "b" no incide
sobre os atos enunciados no inciso I, do pargrafo 2, do artigo 156, da Constituio Federal.
3 Suprimido pelo TJ ADIN 592110282.
Art. 130. Alm das fontes de receita de sua competncia privativa, cabe ao Municpio os
seguintes recursos financeiros:
I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a renda e proventos de qualquer
natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, pelo Municpio, suas autarquias e pelas
fundaes que instituir e mantiver;
II - cinqenta por cento (50%) do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a
propriedade territorial rural, relativamente aos imveis nele situado;
III - cinqenta por cento (50%) da arrecadao do imposto do Estado sobre a
propriedade de veculos automotores licenciados em seu territrio;
IV - vinte e cinco por cento (25%) do produto da arrecadao do imposto do Estado
sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e
intermunicipal e de comunicao.
Pargrafo nico. As parcelas de receitas pertencentes ao Municpio, mencionadas no
inciso IV, sero creditadas conforme os seguintes critrios:
a) trs quartos (3/4) no mnimo, na proporo do valor adicionado nas operaes
relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, realizadas em seu territrio;
b) at um quarto (1/4), de acordo com o que dispuser a lei estadual.
V - vinte e dois, zero cinco por cento (22,05%) do produto da arrecadao dos impostos
sobre renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados, como parcela do Fundo de
Participao do Municpio, excluda a parcela da arrecadao do imposto de renda e proventos de qualquer
natureza pertencentes ao Estado, nos termos do disposto nos artigos 157, I e 158, I, da Constituio Federal.
Art. 131. O Municpio instituir taxao especial sobre a propaganda de produtos
malficos sade, como agrotxicos, fumo e bebidas alcolicas, ou que induzam outras formas de propaganda
junto s vias pblicas.
Art. 132. A fixao dos preos devidos pela utilizao de bens e servios municipais
estabelecida pelo Prefeito, observadas as seguintes normas:
I - as tarifas dos servios pblicos devero cobrir os seus custos, sendo reajustveis
quando se tornarem deficitrias ou superavitrias;
II - os demais preos so obtidos mediante concorrncia ou prvia avaliao.
Art. 133. A lei estabelecer as alquotas relativamente aos impostos e os valores das
taxas e contribuies de melhoria, estabelecendo os critrios para sua cobrana.
1 Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero progressivos,
conforme a capacidade econmica do contribuinte, facultado a administrao tributria, especialmente para

conferir efetividade desses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o
patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
2 as taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
CAPTULO VI
DO ORAMENTO
Art. 134. Leis de iniciativa do Poder Executivo Municipal estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da
administrao pblica municipal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de durao continuada, e observar o conjunto de iniciativas e aes da estratgia aprovada no
Congresso da Cidade. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 17, de 18 de abril de 2012)
2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e propriedades da
administrao pblica municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente,
orientar a elaborao da lei oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
3 O Poder Executivo publicar, at trinta (30) dias do encerramento de cada ms,
relatrio da execuo oramentria.
4 Os planos e programas sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e
apreciados pelo Poder Legislativo Municipal.
5 A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos poderes do Municpio, rgo e entidades da
administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico municipal;
II - o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social.
6 O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo do efeito, sobre
as receitas e despesas, decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira
ou tributria.
7 A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e
fixao da despesa, no se incluindo na proibio e autorizao para abertura de crditos suplementares e
contratao de operaes de crditos, inclusive por antecipao da receita, nos termos da lei.
8 - A abertura de crditos suplementares prevista no pargrafo anterior, no poder
exceder a dez por cento (10%) da receita orada.
Art. 135. So vedados:
I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos
oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crditos que excedem o montante das despesas de
capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidades precisas,
aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesas, ressalvadas a
destinao de recursos manuteno e desenvolvimento do ensino e a prestao de garantias s operaes de
crditos por antecipao de receita;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e
sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de
programao para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do Municpio para
suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas ou qualquer entidade de que o Municpio participe;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza sem prvia autorizao legislativa.

1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser


iniciado sem prvia incluso do plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de
responsabilidade.
2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em
que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro (4) meses daquele
exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio
financeiro subseqente.
Art. 136. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os
crditos suplementares e especiais, destinados ao Poder Legislativo, ser-lhe-o entregues at o dia 20 de cada
ms.
Art. 137. Os projetos de lei sobre o plano plurianual, diretrizes oramentrias e
oramento anuais sero enviados pelo Prefeito ao Poder Legislativo nos seguintes prazos:
I - o projeto de lei do plano plurianual, at trinta de abril do primeiro ano do mandato do
Prefeito; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 01, de 03 de maio de 1994);
II - o projeto de lei das diretrizes oramentrias, anualmente, at quinze de julho;
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 01, de 03 de maio de 1994);
III - os projetos de lei dos oramentos anuais, at 30 de setembro de cada ano.
Pargrafo nico. Os projetos de lei que trata o caput deste artigo devero ser
encaminhados pelo Poder Legislativo para sano, nos seguintes prazos:
I - o projeto de lei do plano plurianual, at 30 de junho do primeiro ano do mandato do
Prefeito;
II - o projeto de lei das diretrizes oramentrias, at 15 de setembro de cada ano;
III - os projetos de lei dos oramentos anuais, at 30 de novembro de cada ano.
(Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 01, de 03 de maio de 1994);
Art. 138. O Poder Executivo remeter, nos mesmos prazos da lei oramentria, o plano
anual de obras e investimentos, para aprovao da Cmara Municipal.
Art. 139. Caso o Prefeito no envie o projeto do oramento anual no prazo legal, o
Poder Legislativo adotar como projeto de lei oramentria a lei do oramento em vigor, com a correo das
respectivas rubricas pelos ndices oficiais da inflao verificada nos doze (12) meses imediatamente anteriores a
30 de setembro.
Art. 140. As entidades autrquicas, fundaes e sociedades de economia mista do
Municpio tero seus oramentos aprovados atravs de lei.
1 Os oramentos das entidades referidas neste artigo vincular-se-o ao oramento do
Municpio, pela incluso:
a) como receita, salvo disposio legal em contrrio, do saldo positivo previsto entre os
totais das receitas e despesas;
b) como subveno econmica, na receita do oramento da beneficiria, salvo
disposio legal em contrrio, do saldo negativo previsto entre os totais das receitas e das despesas.
2 Os investimentos ou inverses financeiras do Municpio, realizadas por intermdio
das entidades aludidas neste artigo, sero classificadas como receita de capital destas e despesas de transferncia
de capital daquele.
3 As previses para depreciao sero computadas para efeito de apurao do saldo
lquido das mencionadas entidades.
Art. 141. O disposto neste Captulo adequar-se- lei complementar federal respectiva,
pertinente ao exerccio financeiro, vigncia, os prazos, elaborao e a organizao do plano plurianual da lei
de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual, bem como quanto s normas de gesto financeira e
patrimonial e, s condies para a instituio e funcionamento de fundos, conforme o disposto no captulo 9,
artigo 165 da Constituio Federal.

Art. 142. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao


oramento anual e os crditos adicionais sero apreciados pela Cmara Municipal, na forma do Regimento
Interno.
1 Caber Comisso Permanente de Finanas e Oramento:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as contas
apresentadas pelo Prefeito;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas municipais, exercer o
acompanhamento e a fiscalizao oramentria.
2 As emendas sero apresentadas na comisso que sobre elas emitir parecer, e
apreciadas, pelo Plenrio, na forma regimental.
3 As emendas ao projeto de lei ao oramento anual ou aos projetos que o modifiquem
somente podem ser aprovados caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual ou com a lei de diretrizes oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de
despesa, excludos os que indicam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servios da dvida;
c) transferncias tributrias constitucionais para o Municpio;
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou emisses; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei;
IV - as emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas
quando incompatveis com o plano plurianual.
4 O Prefeito poder enviar mensagem Cmara para propor modificao nos
projetos a que se refere o artigo, enquanto no iniciada a votao, na Comisso Permanente de Finanas e
Oramento, na parte cuja alterao proposta.
5 Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do oramento
anual sero enviados pelo Prefeito Cmara Municipal nos termos desta Lei e do que dispuser a lei federal
complementar.
6 Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto
neste Captulo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
Art. 143. O oramento geral da administrao direta ser acompanhado de:
I - demonstrativo do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes,
anistias, remisses, subsdios e benefcios da natureza financeira e tributria;
II - demonstrativo das despesas realizadas mensalmente no primeiro semestre do
exerccio de elaborao da proposta oramentria;
III - leis oramentrias incluiro, obrigatoriamente, na previso da receita e sua
aplicao todos os recursos de transferncias, inclusive os oriundos de convnios com outras esferas de governo
e os destinados a fundos especiais.
CAPTULO VII
DA DESPESA PBLICA E GESTO FINANCEIRA
SEO I
DA DESPESA
Art. 144. Nenhuma despesa ser ordenada ou realizada sem que exista dotao prpria,
salvo a que ocorrer por conta de crdito extraordinrio.
Pargrafo nico. A abertura de crditos extraordinrios somente ser admitida para
atender as despesas imprescindveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pblica, devendo ser
convertidas em lei no prazo de trinta (30) dias.
Art. 145. Nenhuma lei que crie ou aumente despesas ser sancionada, sem que dela
conste a indicao de recurso para atendimento aos novos encargos.

Art. 146. A despesa com pessoal ativo e inativo no poder exceder os limites
estabelecidos em lei.
Pargrafo nico. A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a
criao de cargos ou alterao de estrutura de carreira, bem como admisso de pessoal, qualquer ttulo, pelos
rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder
pblico s podero ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender as projees de
despesa de pessoal e aos acrscimos delas decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as
empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
Art. 147. As despesas com publicidade, de quaisquer rgos da administrao pblica
municipal, devero ser objeto de dotao oramentria especfica, com denominao publicidade, de cada rgo,
fundo ou subdiviso administrativa dos poderes, no poder ser complementada ou suplementada seno atravs
de lei especfica.
Art. 148. Suprimido pelo TJ - DIN 590067526.
CAPTULO VIII
DA FISCALIZAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA
Art. 149. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do
Municpio e dos rgos ou quaisquer entidades constitudas ou mantidas pelo Municpio quanto legalidade,
legitimidade, moralidade, publicidade, eficincia, eficcia e economicidade, aplicao de subvenes e renncia
de receitas ser exercida pela Cmara Municipal mediante controle externo e pelo sistema de controle interno de
cada um dos Poderes, observado o disposto nos artigos 70 e 75 da Constituio Federal e 70 a 77 da Constituio
Estadual.
Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica, ou entidade que utilize,
arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda,
ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Art. 150. A lei disciplinar o acompanhamento fsico-financeiro do plano plurianual e
dos oramentos anuais.
Art. 151. O controle externo a cargo da Cmara Municipal ser exercido com auxlio do
Tribunal de Contas do Estado, ao qual compete, alm das atribuies previstas nos artigos 71 e 96 da
Constituio Federal e 71 e 72 da Constituio Estadual, emitir parecer prvio sobre as contas que o Prefeito
Municipal deve anualmente prestar.
Art. 152. O Tribunal de Contas do Estado ter amplo poder de investigao, cabendolhe requisitar e examinar, diretamente ou atravs de seu corpo tcnico, a qualquer tempo, todos os elementos
necessrios ao exerccio de suas atribuies.
1 No poder ser negada qualquer informao, a pretexto de sigilo, ao Tribunal de
Contas.
2 A Mesa e as Comisses da Cmara Municipal podero solicitar, em carter
reservado, informaes sobre inspees realizadas pelo Tribunal de Contas.
Art. 153. As contas relativas aplicao dos recursos da Unio e do Estado, sero
prestadas pelo Prefeito na forma de legislao em vigor, sem prejuzo de sua incluso na prestao geral de
contas Cmara.
Art. 154. O parecer prvio emitido pelo Tribunal de Contas do Estado sobre as contas
que o Prefeito deve prestar anualmente, somente por deciso de dois teros (2/3) dos membros da Cmara,
deixar de prevalecer.

Art. 155. Recebido o parecer prvio, a Cmara ter trinta (30) dias para se pronunciar a
respeito; no o fazendo dentro deste perodo as contas sero consideradas aprovadas ou rejeitadas, de acordo
com a concluso do parecer do Tribunal de Contas rejeitadas as contas sero imediatamente remetidas ao
Ministrio Pblico para os devidos fins.
Art. 156. O controle externo, exercido pela Cmara Municipal, com o auxlio do
Tribunal de Contas do Estado, compreende:
I - apreciao das contas do exerccio financeiro apresentado pelo Prefeito e pela Mesa
da Cmara;
II - acompanhamento das atividades financeiras e oramentrias do Municpio;
III - julgamento da regularidade das contas dos administradores e demais responsveis
por bens e valores pblicos.
Art. 157. O Poder Legislativo dar conhecimento a toda instituio ou pessoa
interessada, dos projetos de lei do plano plurianual, de diretrizes oramentrias e dos oramentos anuais,
franqueando-os ao pblico no mnimo trinta (30) dias antes de submet-los apreciao de plenrio.
Art. 158. O controle interno ser exercido pelo Executivo para:
I - proporcionar ao controle externo condies indispensveis ao exame de regularidade
na realizao da receita e da despesa;
II - acompanhar o desenvolvimento dos programas de trabalho e da execuo
oramentria;
III - verificar os resultados da administrao e a execuo dos contratos.
Art. 159. O Municpio divulgar, at o ltimo dia do ms subseqente ao da
arrecadao, os montantes de cada um dos tributos arrecadados, os recursos recebidos, os valores de origem
tributria entregues e a entregar e a expresso numrica dos critrios de rateio.
Art. 160. A prestao das contas do Municpio, referente gesto financeira de cada
exerccio, ser encaminhada ao Tribunal de Contas do Estado, at 31 de maro do ano seguinte.
Pargrafo nico. As contas do Municpio ficaro disposio de qualquer contribuinte,
a partir da data da remessa das mesmas ao Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul, pelo prazo de
sessenta (60) dias, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.
TTULO III
ORDEM ECONMICA, DESENVOLVIMENTO URBANO E MEIO AMBIENTE
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 161. Na organizao de sua economia, em cumprimento do que estabelece a
Constituio Federal e a Constituio Estadual, o Municpio zelar pelos seguintes princpios:
I - promoo do bem-estar do homem com o fim essencial da produo e do
desenvolvimento econmico;
II - valorizao econmica e social do trabalho e do trabalhador, associada a uma
poltica de expanso das oportunidades de emprego e de humanizao do processo social de produo, com a
defesa dos interesses do povo;
III - democratizao do acesso propriedade dos meios de produo;
IV - planificao do desenvolvimento, determinante para o setor pblico e indicativo
para o setor privado;
V - integrao e descentralizao das aes pblicas setoriais;
VI - proteo da natureza e ordenao territorial;
VII - condenao dos atos de explorao do homem pelo homem e de explorao
predatria da natureza, considerando-se juridicamente ilcito e moralmente indefensvel qualquer ganho
individual ou social auferido com base neles;

VIII - integrao das aes do Municpio com as da Unio e do Estado, no sentido de


garantir a segurana social, destinadas a tornar efetivos os direitos ao trabalho, educao, cultura, ao
desporto, ao lazer, sade, a habitao e assistncia social;
IX - estmulo participao da comunidade atravs de organizaes representativas
dela;
X - preferncia aos projetos de cunho comunitrio nos financiamentos pblicos e
incentivos fiscais.
CAPTULO II
POLTICA AGRCOLA, COMERCIAL E INDUSTRIAL
Art. 162. A interveno do Municpio no domnio econmico dar-se- por meios
previstos em lei, para orientar e estimular a produo, corrigir distores da atividade econmica e prevenir
abusos do poder econmico.
Pargrafo nico. No caso de ameaa ou efetiva paralisao de servios ou atividade
essencial por deciso patronal, pode o Municpio intervir, tendo em vista o direito da populao ao servio ou
atividade respeitada a legislao federal e estadual e os direitos dos trabalhadores.
Art. 163. Lei Municipal definir normas de incentivo s formas associativas e
cooperativas, s pequenas e micro-unidades econmicas e s empresas que estabelecerem participao dos
trabalhadores nos lucros e na sua gesto.
Art. 164. O Municpio organizar sistemas e programas de preveno e socorro nos
casos de calamidade pblica em que a populao tenha ameaados os seus recursos, meios de abastecimento ou
de sobrevivncia.
Art. 165. Compete ao Municpio estimular a produo agropecuria no mbito de seu
territrio, em conformidade com o disposto no inciso VIII do artigo 23 da Constituio Federal, dando
prioridade pequena propriedade rural atravs de planos de apoio ao pequeno produtor que lhe garanta,
especialmente, assistncia tcnica e jurdica, escoamento da produo atravs da abertura e conservao de
estradas municipais.
Art. 166. O Municpio no desempenho de sua organizao econmica, planejar e
executar polticas voltadas para a agricultura e o abastecimento, especialmente quando:
I - ao desenvolvimento da propriedade em todas as suas potencialidades, a partir da
vocao e da capacidade de uso do solo, levada em conta a proteo ao meio ambiente;
II - ao fomento produo agropecuria e a de alimentos de consumo interno;
III - ao incentivo agroindstria;
IV - ao incentivo a cooperativismo, ao sindicalismo e ao associativismo;
V - implantao de cintures verdes;
VI - ao estmulo criao de centrais de compras para abastecimento de microempresas,
microprodutores rurais e empresas de pequeno porte, com vistas diminuio do preo final das mercadorias e
produtos na venda ao consumidor;
VII - ao incentivo, ampliao e conservao da rede de estradas vicinais, e da rede
de eletrificao rural.
VIII - implantao de um programa de incentivo e orientao para a criao de feiras de
produtos hortifrutigranjeiros, localizando-se nos bairros mais carentes do Municpio.
CAPTULO III
DO USO DO SOLO URBANO
Art. 167. A execuo da poltica urbana est condicionada s funes sociais da cidade,
compreendidas como direito de acesso de todo cidado moradia, transporte pblico, saneamento, energia
eltrica, gs, abastecimento, iluminao pblica, comunicao, educao, sade, lazer, e segurana, assim como
preservao do patrimnio ambiental e cultural.

1 O exerccio do direito de propriedade atender a sua funo social quando


condicionado a funes sociais da cidade.
2 Para os fins previstos neste artigo, o Poder Pblico Municipal exigir do
proprietrio adoo de medidas que visem direcionar a propriedade para o uso produtivo, de forma a assegurar:
a) acesso propriedade e moradia a todos;
b) justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao;
c) preveno e correo das distores da valorizao da propriedade;
d) regularizao fundiria e urbanizao especfica para reas ocupadas por populao
de baixa renda;
e) adequao do direito de construir s normas urbansticas;
f) meio ambiente ecologicamente equilibrado, como um bem de uso comum do povo,
essencial sadia qualidade de vida, preservando e restaurando os processos ecolgicos essenciais e promovendo
o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas, controlando a produo, a comercializao e o emprego de
tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade devida e o meio ambiente.
Art. 168. O parcelamento do solo para fins urbanos dever estar inserido em rea urbana
ou de expanso urbana a ser definida em lei municipal.
Art. 169. O direito de propriedade territorial urbana no pressupe o direito do
construir, cujo exerccio dever ser autorizado pelo poder pblico, segundo critrios que forem estabelecidos em
lei municipal.
Art. 170. Para assegurar as funes sociais de cidade e de propriedade, o poder pblico
usar, principalmente, os seguintes instrumentos:
I - imposto progressivo sobre imvel;
II - desapropriao por interesse social ou utilidade pblica;
III - discriminao de terras pblicas, destinadas prioritariamente a assentamentos de
populao de baixa renda;
IV - inventrio, registro, vigilncia e tombamento de imveis;
V - contribuio de melhoria;
VI - tributao dos vazios urbanos.
Art. 171. Nos assentamentos realizados em reas pblicas do Municpio, o ttulo de
concesso real de uso sero conferidos ao homem e a mulher, ou ambos, independentemente de estado civil;
Art. 172. O Municpio poder realizar desapropriaes, por interesse social, de rea
urbana que ser destinada implementao do programa de construo de moradia popular ou a outro fim
constante do plano diretor.
Pargrafo nico. O pagamento das reas desapropriadas poder ser atravs de ttulo da
dvida pblica, de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez (10)
anos, em parcelas anuais iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.
Art. 173. A aprovao do licenciamento do loteamento depender do parecer prvio do
Conselho municipal de Urbanismo, Habitao e Meio Ambiente.
CAPTULO IV
DO DESENVOLVIMENTO E PLANEJAMENTO MUNICIPAL
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 174. O Planejamento Municipal balizado pelo Congresso da Cidade, que tem o
objetivo de produzir, com a participao e o envolvimento da sociedade, as diretrizes que orientam a estratgia
de desenvolvimento de Canoas para o perodo de 10 (dez) anos, sendo revisada a cada 5 (cinco) anos.

1 A Estratgia da Cidade, aprovada na Plenria Final do I Congresso da Cidade,


realizada nos dias 14 e 15 de abril de 2011, orienta o desenvolvimento do Municpio at 2021.
2 O Congresso da Cidade ocorre a cada 10 (dez) anos, realizando sua Plenria Final
no dia 14 de abril do primeiro ano de cada dcada. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 17, de 18 de
abril de 2012)
Art. 174 A. Os planos de desenvolvimento do Municpio tero o objetivo de promover a
melhoria da qualidade de vida da populao, a distribuio eqitativa da riqueza produzida e o desenvolvimento
social e econmico sustentveis. (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 17, de 18 de abril de 2012)
Art. 175. Os investimentos do Municpio atendero, em carter prioritrio,
necessidades bsicas da populao e devero estar compatibilizados com o Plano Plurianual e o Plano Anual de
Obras e Investimentos.
Art. 176. Na elaborao do planejamento e na ordenao de usos, atividades e funes
de interesse social, o Municpio visar a:
I - melhorar a qualidade de vida da populao;
II - promover a definio e a realizao da funo social da propriedade urbana;
III - promover a ordenao territorial, integrando as diversas atividades e funes
urbanas;
IV - prevenir e corrigir as distores do crescimento urbano;
V - distribuir os benefcios e encargos do processo de desenvolvimento do Municpio,
inibindo a especulao imobiliria, os vazios urbanos e a excessiva concentrao urbana;
VI - promover a integrao, racionalizao e otimizao da infra-estrutura urbana
bsica, priorizando os aglomerados de maior densidade populacional e as populaes de menor renda;
VII - preservar os stios, as edificaes e os monumentos de valor histrico, artstico e
cultural;
VIII - preservar os stios, as edificaes e os monumentos de valor histrico, artstico e
cultural;
IX - promover o desenvolvimento econmico local equilibrado;
X - preservar as zonas de proteo de aerdromos
XI - integrar o uso da bicicleta, da ciclovia e ciclofaixa como estruturante no
planejamento e execuo da mobilidade urbana municipal; (Inciso includo pela Emenda Lei Orgnica n 22,
de 14 de maio de 2013).
XII - no prazo de 12 (doze) meses, o Poder Pblico Municipal ir elaborar e instituir um
Plano Diretor Ciclovirio Integrado para o Municpio. (Inciso includo pela Emenda Lei Orgnica n 22, de 14
de maio de 2013).
Art. 177. O permetro urbano do Municpio s poder se modificar quando houver:
a) acrscimo ou decrscimo da populao;
b) esgotamento de terras urbanas;
c) mudana na direo da expanso urbana;
d) alterao da legislao estadual ou federal.
Art. 178. O Municpio envidar esforos no sentido de dar continuidade malha urbana,
vinculando o centro histrico no conjunto da cidade em solues urbansticas concertadas, objetivando a
melhoria da qualidade ambiental e de vida urbana dos cidados, com a necessria concorrncia do Estado e da
Unio.
Art. 179. O Municpio criar infra-estrutura necessria para a construo de reas
dedicadas cultura, esporte, lazer, educao, creches, bibliotecas, postos de sade, sede de associaes de
moradores e outros instrumentos de promoo social, observando a distribuio de forma proporcional para cada
bairro, obedecendo como critrio o nmero de habitantes e a necessidade de cada local.

SEO II
PLANO DIRETOR
Art. 180. A lei municipal, de cujo processo de elaborao as entidades da comunidade
participaro, dispor sobre zoneamento, parcelamento do solo, seu uso e sua ocupao, as construes e
edificaes, a proteo ao meio ambiente, o licenciamento e a fiscalizao e os parmetros bsicos, objetos do
plano diretor.
Art. 181. O Municpio elaborar qinqenalmente o seu plano Diretor, atravs de
iniciativa do Prefeito, nos limites da competncia municipal, das funes da vida coletiva, abrangendo habitao,
trabalho , circulao e recreao, e considerando em conjunto os aspectos fsico, econmico, social e
administrativo, nos seguintes termos:
I - no tocante ao aspecto fsico-territorial, o plano dever conter disposies sobre o
sistema virio urbano e rural, o zoneamento urbano, o loteamento urbano ou para fins urbanos, a edificao e os
servios pblicos locais;
II - no que se refere ao aspecto econmico, o plano dever conter disposio sobre o
desenvolvimento econmico e integrao da economia municipal regional;
III - no referente ao aspecto social, dever o plano conter normas de promoo social da
comunidade e criao de condies de bem estar da populao;
IV - no que respeita ao aspecto administrativo, dever o plano consignar normas de
organizao constitucional que possibilitem a permanente planificao das atividades pblicas municipais e sua
integrao nos planos estadual e nacional.
Pargrafo nico. As normas municipais de edificao, zoneamento e loteamento ou ara
fins urbanos atendero s peculiaridades locais e legislao federal e estadual permanente.
Art. 182. A Cmara Municipal estabelecer, atravs do Plano Diretor e do Cdigo de
Obras, as normas de loteamento, suas classificaes, inclusive popular, as normas de edificaes, de arruamentos
e de zoneamentos urbanos e rurais, as limitaes urbansticas convenientes ordenao do territrio municipal e
criao de zonas de preservao permanente ou de proteo ambiental.
CAPTULO V
DOS TRANSPORTES
Art. 183. O transporte coletivo urbano direito fundamental do cidado, cabendo ao
Municpio assegurar as condies de uso, acesso e qualidade do sistema, garantindo a interligao entre os
bairros e regies da cidade.
Art. 184. O transporte coletivo urbano da competncia exclusiva do Municpio,
conforme o estabelecido no Art. 30, inciso V, da Constituio Federal, relativos a planejamento, gerenciamento e
fiscalizao.
Pargrafo nico. O oramento do Municpio dever prever verba que assegure o pleno
funcionamento do sistema de transporte coletivo urbano.
Art. 185. dever do poder pblico municipal fornecer um transporte com tarifa
condizente com o poder aquisitivo da populao, bem como assegurar a qualidade dos servios.
Art. 186. O Municpio poder, em carter complementar, atravs de concorrncia
pblica regulada em lei, transferir a terceiros, sob a forma de concesso ou permisso, a operao do sistema de
transporte coletivo urbano.
Pargrafo nico. Suprimido, pela ADIN 592005912.
CAPTULO VI
DA HABITAO

Art. 187. O Municpio promover, de forma autnoma ou em cooperao com os


governos federal e estadual, programas habitacionais destinados a atender prioritariamente as necessidades das
famlias de baixa renda, sem condies de participarem do mercado formal de habitao.
1 O Municpio adotar todos os instrumentos decorrentes da legislao urbanstica
federal que concorram direta ou indiretamente para facilitar o acesso propriedade urbana s famlias
necessitadas.
2 Suprimido pela ADIN 590067526
Art. 188. O Municpio promover programas de interesse social destinados a facilitar o
acesso da populao habitao, priorizando:
I - a regularizao fundiria;
II - a dotao de infra-estrutura bsica e de equipamentos sociais;
III - a implantao de empreendimentos habitacionais.
Pargrafo nico. O Municpio apoiar a construo de moradias populares realizadas
pelos prprios interessados, por regime de mutiro, por cooperativas habitacionais e outras formas alternativas.
Art. 189. Na aprovao de qualquer projeto para a construo de conjuntos
habitacionais, o Municpio exigir a edificao, pelos incorporadores, de escola com capacidade para atender a
demanda gerada pelo conjunto.
Art. 190. O Poder Executivo manter um rgo tcnico destinado a atender a populao
de baixa renda, no que tange a moradias populares, criando e fornecendo projeto padro de moradias com reas
de at cinqenta metros quadrados (50m) a proprietrios de um nico imvel, cuja renda no ultrapasse a trs
(3) salrios mnimos, para sua residncia.
Art. 191. O Municpio dispor de um banco de materiais para reaproveitamento de
materiais gastos e recolhidos de demolies, para construo de casas populares e prdios pblicos que
beneficiem a populao de baixa renda.
Art. 192. A administrao municipal elaborar, trienalmente, um plano municipal de
habitao, visando a implantao de loteamentos para a populao de baixa renda, com recursos prprios ou
mediante convnios com a unio, o Estado ou entidades particulares.
Art. 193. As terras pblicas no utilizadas ou sub-utilizadas sero prioritariamente
destinadas a assentamentos humanos de populao de baixa renda, na forma de lei.
CAPTULO VII
DO MEIO AMBIENTE
Art. 194. Todos tm direito ao meio ambiente saudvel e ecologicamente equilibrado,
impondo-se a todos e em especial, ao poder pblico municipal, o dever de defend-lo e preserv-lo para o
benefcio das geraes atuais e futuras.
Pargrafo nico. O direito ao ambiente saudvel estende-se ao ambiente de trabalho. O
Municpio buscar, por todos os meios possveis, proteger o trabalhador contra toda e qualquer condio nociva
a sua sade fsica e mental.
Art. 195. dever do poder pblico elaborar e implantar, atravs de lei, um plano
municipal de meio ambiente e recursos naturais que contemplar a necessidade do conhecimento das
caractersticas e recursos dos meios fsico e biolgico, de diagnstico de sua utilizao e definio de diretrizes
para o seu melhor aproveitamento no processo de desenvolvimento econmico-social.
Art. 196. Em relao poluio sonora, o Municpio definir limites especficos para
zonas residenciais, comerciais e industriais, na unidade decibel (db).
1 Tais limites sero estabelecidos em lei complementar ou ato do Executivo,
seguindo orientao de rgos tcnicos estaduais de meio ambiente.

2 A municipalidade fiscalizar a emisso de rudos, definir multas aos infratores e


obrigar aos mesmos a adequao de suas atividades aos limites sonoros estabelecidos.
Art. 197. A explorao de recursos minerais implicar na obrigao de recuperar o meio
ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma de lei.
Art. 198. obrigatria a recuperao da vegetao nativa nas reas protegidas por lei e
todo desmatamento no autorizado, implica, por parte do responsvel, em sua recuperao.
Art. 199. proibida a instalao de reatores nucleares, com exceo daqueles
destinados pesquisa cientfica e ao uso teraputico, cuja localizao e especificaes sero definidas em lei
complementar.
Art. 200. Todas as reas pblicas municipais que se enquadrem, pelos seus aspectos
naturais, como reas de preservao permanente por legislao estadual ou federal, devero ser transformadas
em reserva natural ou parque municipal.
1 O Municpio dever zelar pela integridade destas reas;
2 Para a conservao destas reas o Municpio poder firmar convnios.
Art. 201. O Municpio fica obrigado a participar efetivamente dos comits de
gerenciamento das bacias dos rios que o banham.
Art. 202. O Municpio manter um servio de fiscalizao e proteo aos animais.
Art. 203. vedado ao Municpio a destinao de resduos slidos urbanos em locais no
apropriados para tal.
Art. 204. O Municpio dever promover a reciclagem e/ou tratamento total do lixo
domstico, industrial e hospitalar.
1 Para o caso de lixo txico de origem dever ser construdo depsito especial de
acordo com as normas internacionalmente aceitas.
2 Para o lixo nuclear fica estabelecida a proibio de trnsito e de permanncia no
municpio.
3 As pessoas fsicas e jurdicas, pblicas ou privadas que exeram atividades
consideradas poluidoras ou potencialmente poluidoras so responsveis direta e indiretamente, pelo
condicionamento, coleta, transporte, tratamento e destinao final dos resduos por ela produzidos.
4 O lixo domiciliar e industrial recolhido pela administrao municipal dever ser
remetido aos centros de reciclagem de lixo mantidos pelo Municpio.
Art. 205. As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores a
sanes administrativas com aplicao de multas dirias e progressivas nos casos de continuidade da infrao ou
reincidncia, includas a reduo do nvel de atividade e a interdio, independentemente da obrigao dos
infratores de restaurarem os danos causados.
Art. 206. Nos servios pblicos prestados pelo Municpio e na sua concesso, permisso
e renovao dever ser avaliado o servio e seu impacto ambiental.
Pargrafo nico. As empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos
devero atender rigorosamente aos dispositivos, de proteo ambiental, no sendo permitida a renovao da
permisso ou concesso, no caso de reincidncia da infrao.
Art. 207. O transporte de cargas perigosas (txicas e/ou inflamveis) no Municpio de
Canoas fica restrito s rodovias federais e estaduais de acesso ao mesmo e s zonas industriais definidas pelo
plano diretor de desenvolvimento urbano da cidade de Canoas.
1 Os veculos com tais cargas tero velocidade limitada e obedecero a horrios
especiais, de pouco movimento, definidos pelo rgo municipal competente, ouvido o Conselho Municipal de
Urbanismo, Habitao e Meio Ambiente.

2 As garagens de transportadoras de produtos txicos e/ou inflamveis devero se


localizar nos zonas industriais, sendo vedado o estacionamento dos caminhes com essas cargas em quaisquer
outros tipos de zonas urbanas.
Art. 208. vedada a produo, transporte, comercializao e uso de medicamentos,
biocidas ou produtos qumicos e biolgicos, cujo emprego tenha sido proibido nos pases de origem por razes
toxicolgicas, farmacolgicas ou de degradao ambiental.
Art. 209. O poder pblico municipal, para preservao do meio ambiente, manter
mecanismos de controle e fiscalizao do uso de produtos agrotxicos, de resduos industriais e agroindustriais
lanados nos rios e crregos localizados no territrio do Municpio, e do uso do solo rural no interesse do
combate eroso e na defesa de sua conservao.
Art. 210. O Municpio, atravs de lei, compatibilizar suas aes em defesa do meio
ambiente quelas do Estado, principalmente quanto proteo ambiental, preservados os mananciais e coibindo
prticas que ponham em risco a funo ecolgica da fauna e da flora, provocando a extino da espcie ou que
submetam os animais crueldade.
Art. 211. Os recursos oriundos de multas administrativas e condenaes judiciais por
atos lesivos ao meio ambiente e das taxas incidentes sobre a utilizao dos recursos ambientais sero destinados
a um fundo, gerido pelo Executivo Municipal, com o acompanhamento do Conselho Municipal de Urbanismo,
Habitao e Meio Ambiente. Tais recursos sero aplicados na preservao ambiental e na recuperao do meio
ambiente degradado.
CAPTULO VIII
DO DESENVOLVIMENTO CIENTFICO E TECNOLGICO
Art. 212. A lei definir a forma de Participao do Municpio no desenvolvimento da
cincia e tecnologia, mormente na formao e aperfeioamento de recursos humanos.
Art. 213. O Municpio, atravs de seus rgos prprios, estimular o desenvolvimento
de fontes alternativas de energia, em estreita colaborao com os setores estadual e federal, nos termos da lei.
TTULO IV
DA ORDEM SOCIAL
CAPTULO I
DOS DIREITOS E GARANTIAS DO CIDADO
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 214. A ordem social tem como base o primado do trabalho e, como objetivo, o
bem-estar e a justia social, devendo as aes do poder poltico estarem, prioritariamente, voltadas para as
necessidades sociais bsicas.
SEO II
DA CRIANA, DA MULHER, DO IDOSO, DO DEFICIENTE
Art. 215. O Municpio assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, a
efetivao dos direitos vida, sade, moradia, ao lazer, proteo no trabalho, cultura, convivncia
familiar e comunitria, nos termos da Constituio Federal.

Art. 216. O Municpio manter organizado um Centro Especializado de Atendimento e


Educao de Meninos e Meninas de Rua envolvendo os seguintes aspectos: educacional, social, psicolgico,
mdico, odontolgico, cultural e recreativo.
Art. 217. O Municpio dever oferecer condies de acesso gratuito aos mtodos
anticoncepcionais, usando metodologia educativa no esclarecimento dos resultados, indicaes e contraindicaes, ampliando a possibilidade de escolha adequada individualidade e ao momento especfico de sua
histria de vida.
Art. 218. Ao idoso ser garantido, pelo poder pblico em conjunto com a famlia e a
sociedade, alimentao, habitao, lazer, transporte, assistncia mdica, hospitalar, ambulatorial, odontolgica,
psicolgica, nos termos definidos em lei.
Art. 219. Aos cidados maiores de sessenta (60) anos, com renda inferior a trs (3)
salrios mnimos ser garantida a gratuidade dos transportes coletivos urbanos.
Pargrafo nico. Aos cidados maiores de sessenta e cinco (65) anos ser garantida a
gratuidade dos transportes coletivos urbanos, independente da renda conforme dispe o artigo 230, pargrafo 2,
da Constituio da Repblica de 1988.
Art. 220. Lei Municipal estabelecer normas de construo dos logradouros e dos
edifcios de uso pblico, a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia fsica.
Pargrafo nico. O Poder Executivo Municipal adaptar os logradouros e edifcios
pblicos ao acesso de deficientes fsicos.
Art. 221. s pessoas portadoras de deficincia e aos excepcionais ser garantido o
acesso educao, sade, lazer e trabalho, atravs de atendimento especializado, nos termos da lei.
1 O acesso educao dar-se- com a garantia de ingresso e permanncia do portador
de deficincia na escola, organizao de sistema especial de ensino, transporte especfico e urbano s condies
do usurio deficiente, integral e gratuito, bem como oferta de recursos humanos e materiais especializados.
2 O acesso sade compreende, alm do atendimento preventivo, a habitao ou
reabilitao, a oferta de servios mdicos, ambulatoriais, hospitalares, odontolgicos e psicolgicos em unidades
especializadas, mantidas ou conveniadas com o poder pblico, bem como, a oferta de equipamentos adequados.
3 O acesso ao lazer dar-se-, prioritariamente, atravs da instituio de programas
especiais de desporto educacional, como recurso necessrio integrao social, atravs de apoio tcnico,
material, humano e financeiro.
4 O acesso ao trabalho dar-se- por meio da reserva de vagas dos cargos pblicos,
cujo provimento ser atravs de concurso pblico, proibida qualquer discriminao no tocante ao salrio e
critrios de admisso ao trabalho do portador de deficincia.
Art. 222. A lei garantir o mesmo tratamento pecunirio ao servidor municipal, me ou
pai de excepcional ou portador de deficincia mltipla, independentemente da carga horria semanal de trabalho
a que est sujeito.
Art. 223. A lei garantir tambm apoio aos ncleos de lazer e recreao de autista,
psictico, lesionado cerebral, deficiente fsico, mental e outros.
Art. 224. Os portadores de deficincia fsica e de limitaes sensoriais, assim como as
pessoas idosas, tero prioridade para exercer o comrcio eventual ou ambulante do Municpio.
CAPTULO II
DA DEFESA DO CONSUMIDOR
Art. 225. O Municpio promover ao sistemtica de proteo ao consumidor, de modo
a garantir a segurana, a sade e a defesa de seus interesses econmicos, nos termos da lei.

CAPTULO III
DA SADE
Art. 226. A sade como direito de todos e dever do Municpio ser prestada com
cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado assegurados mediante polticas sociais, econmicas e
ambientais que visem preveno e/ou eliminao do risco de doenas e outros agravos e ao acesso universal
igualitrio s aes e servios para a sua promoo, manuteno e recuperao. (Redao dada pela Emenda
Lei Orgnica n 03, de 27 de novembro de 1996)
Art. 227. Para atingir os objetivos previstos no artigo anterior o Municpio promover:
I - condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao,
transporte e lazer;
II - respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental;
III - direito informao e garantia de opo quanto ao tamanho da prole.
Art. 228. As aes de sade so de relevncia pblica, devendo sua execuo ser feita
preferencialmente atravs de servios oficiais e, complementarmente, atravs de servios de terceiros.
1 As instituies privadas podero participar de forma complementar do Sistema
nico de Sade, mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e
as sem fins lucrativos.
2 vedado ao Municpio cobrar ao usurio pela prestao de servios de assistncia
sade mantidos pelo poder pblico ou contratados com terceiros.
3 vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes a
instituies privadas com fins lucrativos.
4 dever do Municpio de Canoas construir e manter o Pronto Socorro Municipal,
com capacidade mnima para atender a populao Canoense. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 02,
de 12 de agosto de 1994).
5 Os cidados de Canoas tm o direito a sinalizao de trnsito que proporcione a
indicao do caminho mais rpido e livre aos Postos de Sade, Hospitais, Pronto Socorro e Unidades de Pronto
Atendimento, com vias sinalizadas e identificadas, dando preferncia aos deslocamentos de emergncia, assim
tipificados e executados por viaturas de bombeiros, de policiais, ambulncias ou qualquer outro veculo
prestando socorro. (Pargrafo includo pela Emenda Lei Orgnica n 25, de 04 de junho de 2014).
Art. 229. As aes e servios de sade, realizados no Municpio integram uma rede
regionalizada e hierarquizada constituindo o Sistema nico de Sade no mbito do Municpio, organizado de
acordo com as seguintes diretrizes:
I - comando nico exercido pela Secretaria Municipal de Sade ou equivalente;
II - integralidade na prestao das aes de sade;
III - organizao de distritos sanitrios com alocao de recursos tcnicos e prticos de
sade, adequados realidade epidemiolgica local, priorizando a ateno primria sade.
IV - participao em nvel de deciso, de entidades representativas dos usurios, de
prestadores de servios, de profissionais de sade e de rgos governamentais, na formulao, gesto e controle
de polticas municipais e das aes de sade, atravs do conselho Municipal de carter deliberativo, normativo e
fiscalizador, paritrio e permanente, nos termos da lei. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 03, de 27
de novembro de 1996).
V - direito do indivduo de obter informaes e esclarecimentos sobre assuntos
pertinentes promoo, proteo e recuperao de sua sade e da coletividade.
Pargrafo nico. Os limites dos Distritos Sanitrios de Sade referidos no inciso III
constaro no plano municipal de sade e sero fixados segundos os critrios: (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 03, de 27 de novembro de 1996).
a) rea geogrfica de abrangncia;
b) resolutividade de servios disposio da populao.

Art. 230. de responsabilidade do Sistema nico de Sade, no Municpio, garantir o


cumprimento das normas legais que dispuserem sobre as condies e requisitos que facilitem a remoo de
rgos, tecidos e substncias humanas, para fins de transplante, pesquisa ou tratamento, bem como a coleta, o
processamento e a transfuso de sangue e seus derivados, vedado todo o tipo de comercializao.
Pargrafo nico. Ficar sujeito a penalidades, na forma de lei, o responsvel pelo no
cumprimento da legislao relativa comercializao do sangue e seus derivados, dos rgos, tecidos e
substncias humanas.
Art. 231. Cabe ao Municpio definir uma poltica de sade e de saneamento bsico,
interligada com os programas da Unio e do Estado, com o objetivo de preservar a sade individual e coletiva.
Pargrafo nico. Os recursos financeiros repassados pelo Estado e pela Unio,
destinados especialmente ao Sistema nico de Sade - SUS, no podero ser utilizados em outra rea ou
finalidade; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 03, de 27 de novembro de 1996).
Art. 232. Ao Sistema nico de Sade Municipal compete:
I - coordenar e integrar as aes e servios federais, estaduais e municipais de sade
individual e coletiva;
II - definir as prioridades e estratgias locais de promoo sade;
III - regulamentar, controlar e fiscalizar as aes e servios pblicos e privados de
sade;
IV - controlar e fiscalizar qualquer atividade e servio que comporte risco sade,
segurana ou ao bem-estar fsico e psquico do indivduo e da coletividade, bem como ao meio ambiente;
V - fomentar a pesquisa, o ensino e o aprimoramento cientfico tecnolgico e de
recursos humanos no desenvolvimento da rea de sade;
VI - estimular a formao da conscincia pblica voltada preservao da sade e do
meio ambiente;
VII - realizar a vigilncia sanitria, epidemiolgica, toxicolgica e farmacolgica;
VIII - garantir a formao e funcionamento de servios pblicos de sade, inclusive
hospitalares e ambulatoriais, visando a atender s necessidades regionais;
IX - organizar, controlar e fiscalizar a distribuio dos insumos farmacuticos,
medicamentos e correlatos, imunobiolgicos, produtos biotecnolgicos, odontolgicos e qumicos essenciais s
aes de sade, materiais de acondicionamento e embalagem, equipamentos e outros meios de preveno,
tratamento e diagnstico, promovendo o desenvolvimento de novas tecnologias e priorizando as necessidades
regionais;
X - supletivamente a ao federal e estadual, estabelecer critrios, normas, padres de
controle e fiscalizao dos procedimentos relativos a transporte, armazenamento, manuseio e destino final de
produtos txicos e radioativos, bem como de equipamentos que gerem radiao ionizante ou utilizarem material
radioativo. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 03, de 27 de novembro de 1996)
XI - em complementao atividade federal e estadual, regulamentar, controlar e
fiscalizar os alimentos, da fonte de produo at o consumidor; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
03, de 27 de novembro de 1996)
XII - propiciar recursos educacionais e os meios cientficos que assegurem o direito ao
planejamento familiar, de acordo com a livre deciso do casal;
XIII - em cumprimento legislao referente salubridade e segurana dos ambientes
de trabalho, promover e fiscalizar as aes em benefcio da sade integral do trabalhador rural e urbano.
Art. 233. O Municpio definir formas de participao na poltica de combate ao uso de
entorpecentes, objetivando a educao preventiva e a assistncia e recuperao dos dependentes de substncias
entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica.
Art. 234. O Municpio, atravs de seus estabelecimentos escolares e de sade, formar
programas de acompanhamento de sade aos alunos matriculados em escolas municipais, por meio de carteira de
sade.

Art. 235. O Municpio conceder estmulos especiais s pessoas fsicas, residentes no


Municpio de Canoas, que doarem, na forma de Lei Estadual, rgos passveis de serem transplantados, quando
de sua morte, com o propsito de restabelecer funes vitais sade, na forma de lei.
Art. 236. O Prefeito convocar, a cada dois anos, a conferncia Municipal de sade para
avaliar a situao do Municpio, com ampla representao da sociedade, e fixar diretrizes gerais da poltica
sanitria municipal.
Art. 237. Caber rede pblica de sade, pelo seu corpo clnico, prestar o atendimento
mdico para a prtica do aborto nos casos previstos no Cdigo Penal.
Art. 238. Suprimido pela ADIN 590067526.
Art. 239. A lei dispor sobre a efetiva organizao, financiamento, controle e gesto do
Sistema nico de Sade - SUS, na rbita do Municpio. (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 03,
de 27 de novembro de 1996)
Art. 240. O Poder Executivo dentro do prazo de 120 (cento e vinte) dias da data de
promulgao da presente Emenda, elaborar proposta da Lei Orgnica Municipal de Sade e do Cdigo
Sanitrio Municipal, com natureza de Lei Complementar. (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 03,
de 27 de novembro de 1996, RENUMERANDO-SE OS ARTIGOS SUBSEQUENTES)
CAPTULO IV
DA EDUCAO
Art. 241. A educao, direito de todos, um dever do Estado e da famlia, sendo
promovida e incentivada com a colaborao da sociedade. Deve ser baseada nos princpios da democracia e da
justia social, da liberdade de expresso, da solidariedade e do respeito aos direitos humanos ao meio ambiente e
pautada no trabalho como fundamento da existncia social, dignidade e bem-estar universais, tem por fim:
I - o exerccio de uma cidadania comprometida com a transformao social, livre de
qualquer preconceito e discriminao, contrria a todas as formas de explorao, opresso e desrespeito aos
outros homens, natureza e ao patrimnio cultural da humanidade;
II - o preparo do cidado para a compreenso, reflexo e crtica da realidade social,
tendo o trabalho como princpio educativo, mediante o acesso cultura, aos conhecimentos cientficos,
tecnolgicos e artsticos e ao desporto, historicamente acumulados.
Art. 242. Anualmente o Municpio aplicar, no mnimo, vinte e cinco por cento (25%)
da receita resultante de impostos, inclusive a proveniente de transferncias, na manuteno e no
desenvolvimento do ensino, nos termos definidos nos artigos 212 e 213 da Constituio Federal.
Pargrafo nico. O Municpio deve, obrigatoriamente, aplicar anualmente, no mnimo,
cinco por cento (5%) dos recursos destinados para educao, na ampliao da rede escolar.
Art. 243 - O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas;
IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
V - valorizao dos profissionais do ensino, garantindo, na forma da lei, o plano de
carreira para o magistrio, com piso salarial profissional e o ingresso no magistrio pblico, exclusivamente, por
concurso pblico de provas e ttulos e regime jurdico nico para as instituies mantidos pelo Municpio;
VI - gesto democrtica do ensino;
VII - garantia do padro de qualidade;
VIII - compromisso com a luta emancipatria dos trabalhadores e o combate a todas as
formas de discriminao racial e sexual;
IX - respeito ao conhecimento e experincia extra-escolar do aluno.

Art. 244. Compete ao Municpio articulado com o Estado, recensear os educandos para
o ensino fundamental e fazer-lhes a chamada anualmente.
Pargrafo nico. Transcorridos trinta (30) dias do pedido de vaga, incorrer em
responsabilidade administrativa a autoridade municipal competente que no garantir, ao interessado devidamente
habilitado, o acesso escola fundamental.
Art. 245. O Municpio organizar o seu sistema de ensino com a prioridade para a
educao pr-escolar e, para o ensino fundamental, em regime de colaborao com o Estado e a Unio,
respeitando as diretrizes e bases fixadas pela legislao estadual e federal.
1 vedada a ampliao de sua oferta em nveis ulteriores de ensino, enquanto no
atendida plenamente a demanda nos nveis iniciais.
2 O Municpio participar, em conjunto com o Estado e a Unio, de programas na
erradicao do analfabetismo, oferecendo ensino fundamental para jovens e adultos que no tiveram acesso
escola ou que delas foram excludos prematuramente e no atendimento aos portadores de deficincia fsica e
mental educveis e aos superdotados.
Art. 246. Compete ao Municpio elaborar o plano municipal de educao, respeitando as
diretrizes e normas estabelecidas pelos planos nacional e estadual de educao, objetivando estabelecer
prioridades e metas para o setor.
Art. 247. assegurado aos pais, professores, alunos e funcionrios organizarem-se em
todos os estabelecimentos municipais de ensino, atravs de associaes, grmios e outras formas.
Pargrafo nico. Ser responsabilizada a autoridade educacional que embaraar ou
impedir a organizao ou o funcionamento das entidades referidas neste artigo.
Art. 248. A lei estabelecer o plano municipal de educao plurianual integrado ao
plano estadual e nacional de educao.
I - O Sistema municipal de ensino abrange o ensino pr-escolar e fundamental, devendo
oferecer nmero de vagas suficiente para atender a demanda de todo o territrio municipal.
II - Todos os alunos matriculados nas Escolas Municipais de Ensino Fundamental da
Rede Municipal de ensino, recebero, anualmente, do Poder Executivo Municipal, os conjuntos de uniformes
escolares e Kit Escolar para uso dirio ao longo do ano letivo. (Inciso includo pela Emenda Lei Orgnica n
26, de 02 de julho de 2014).
1 No oferecimento do ensino pr-escolar, fundamental obrigatrio, o Municpio
manter sua rede de ensino supletivamente em relao ao Estado.
2 A no oferta ou a oferta irregular do ensino obrigatrio e gratuito pelo poder
pblico municipal importa em responsabilidade da autoridade competente.
3 Compete ao Municpio oferecer ao educando condies pedaggicas nas diferentes
faixas etrias.
Art. 249. Suprimido pelo ADIN 593026750.
Art. 250. A lei fixar normas de funcionamento e superviso de ensino que assegure
padres de qualidade, nas escolas municipais.
Art. 251. assegurada a valorizao da qualificao e titulao dos profissionais do
magistrio, independentes do grau escolar em que atuam, assegurando constante aperfeioamento profissional.
Art. 252. Devem constituir-se em contedo disciplinar a educao ambiental, sexual, os
direitos humanos, o associativismo e aspectos da cultura afro-brasileira. (Regulamentado pela Lei n 3.532/92)
Art. 253. vedada a contratao de pessoal pelas direes das escolas ou crculos de
pais e mestres, nas escolas municipais.

Art. 254. As escolas pblicas municipais ficam obrigadas a ter seu quadro de
professores completo desde o primeiro dia do incio de cada ano letivo, de acordo com o nmero de alunos
matriculados at aquela data adequando-se conforme demanda no decorrer do ano letivo.
Pargrafo nico. Decorridos trinta (30) dias do incio do ano letivo, caso esteja
incompleto o quadro, sero responsabilizadas as autoridades competentes, na forma de lei.
Art. 255. Na rea rural, para cada grupo de escola de ensino fundamental incompleto,
haver uma escola de ensino fundamental completo que assegure o nmero de vagas suficientes para absorver os
alunos da rea.
Art. 256. Devero ser asseguradas relaes adequadas entre o nmero de alunos
matriculados em cada instituio de ensino, o nmero de professores disponveis, sua carga horria e as
condies materiais do estabelecimento.
Art. 257. Suprimido pela ADIN 590067526.
Art. 258. Os estabelecimentos escolares municipais devero ter o seu regimento escolar
elaborado pela comunidade escolar, homologado pelo Conselho Municipal de Educao, Cultura e Desporto,
devendo atender s necessidades locais, tipologia e seriao oferecida.
Art. 259. Os estabelecimentos pblicos municipais de ensino estaro disposio da
comunidade aos finais de semana e feriados, quando se transformarem em centros populares de cultura e lazer,
na forma de lei.
Pargrafo nico. As escolas municipais cedero seus espaos fsicos para a realizao
de atividades culturais e esportivas, pelos centros populares de cultura e lazer, que se responsabilizaro pela
preservao dos mesmos.
Art. 260. O Municpio dever prover meios para que seja oferecido horrio integral aos
alunos de ensino fundamental, uma vez cumprida a prioridade de atendimento com a pr-escola.
I - O Municpio executar a educao integral como poltica pblica permanente para a
rede de Ensino Fundamental;
II - O nmero de vagas a serem ofertadas anualmente ser definido pela Secretaria
Municipal de Educao. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 21, de 07 de maio de 2013)
Art. 261. A lei estabelecer as normas para a instalao e funcionamento das creches
particulares e pblicas no Municpio.
Pargrafo nico. Mesmo no perodo de frias, as creches mantero uma equipe de
planto para o seu funcionamento, impedindo-se desta forma que deixem de prestar o atendimento populao e
a sua clientela.
Art. 262. vedada s escolas pblicas municipais a cobrana de taxas ou contribuies,
a qualquer ttulo.
CAPTULO V
DA CULTURA
Art. 263. O Municpio estimular a cultura e a arte em todas as suas manifestaes,
visando garantir os direitos culturais e o acesso s fontes de cultura nacional, regional e municipal, apoiando e
incentivando as manifestaes culturais e artsticas.
Pargrafo nico. dever do Municpio proteger e estimular as manifestaes culturais
dos diferentes grupos tnicos da sociedade rio-grandense, propiciando o seu aprimoramento.
Art. 264. Constituem direitos culturais garantidos pelo Municpio:
I - a liberdade de criao e expresso artstica;

II - o acesso educao artstica e ao desenvolvimento da criatividade, principalmente


nos estabelecimentos de ensino, nas escolas de arte, nos centros culturais e espaos de associaes de bairros ou
vilas;
III - o amplo acesso todas as formas de expresso cultural, das populares s eruditas,
das regionais s universais;
IV - o apoio e incentivo produo, difuso e circulao dos bens culturais;
V - o acesso ao patrimnio cultural do Municpio, entendendo-se como tal o patrimnio
natural e os bens de natureza material e imaterial portadores de referncia identidade, ao e memria dos
diferentes grupos formadores da sociedade, incluindo-se entre esses bens:
a) as formas de expresso;
b) os modos de fazer, criar e viver;
c) as criaes artsticas, cientficas e tecnolgicas;
d) as obras, objetos, monumentos naturais e paisagens, documentos, edificaes e
demais espaos pblicos e privados destinados s manifestaes polticas e culturais;
e) os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico e artstico, arqueolgico,
cientfico e ecolgico.
1 O poder pblico municipal, com a colaborao da comunidade, promover e
proteger o patrimnio cultural, por meio de incentivos, registros, vigilncia, tombamentos e desapropriaes,
limitaes e servides administrativas, ou outras formas de acautelamento ou preservao.
2 Os proprietrios de bens, considerados como patrimnio cultural municipal,
recebero incentivos para a conservao, manuteno, preservao e restaurao, no que couber, pelo poder
pblico municipal, definidos em lei.
3 Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos na forma da lei.
4 Cabe administrao pblica municipal a gesto da documentao governamental
e nas providncias para franquear sua consulta, bem como manter o cadastramento atualizado do patrimnio
histrico e do acervo cultural pblico e privado, sob a orientao tcnica do Arquivo Histrico Municipal.
Art. 265. O Municpio propiciar e incentivar a instalao e manuteno de bibliotecas
pblicas, arquivo histrico, museus e centros culturais destinando-lhes dotao oramentria, espao fsico
adequado e quadro de pessoal permanente.
Art. 266. O Municpio manter, sob orientao tcnica do Estado, cadastro atualizado
do patrimnio histrico e do acervo cultural, pblico e privado.
Pargrafo nico. Os planos diretores municipais disporo, necessariamente, sobre a
proteo do patrimnio histrico e cultural.
Art. 267. O Municpio, em colaborao com o Estado, propiciar o acesso s obras de
arte, com a exposio destas em locais pblicos e incentivar a instalao e manuteno de bibliotecas na sede e
distritos, dedicando ainda ateno especial aquisio de bens culturais para garantir-lhes a permanncia no
territrio do Municpio.
1 O Municpio colaborar com o Estado na manuteno e desenvolvimento do
sistema estadual de bibliotecas pblicas, visando beneficiar-se do mesmo com vistas difuso da cultura.
2 O Municpio participar do sistema estadual de museus que abranger as
instituies municipais, pblicas e privadas.
Art. 268. O Municpio incentivar, atravs de fundao legalmente criada para esse fim,
a educao artstica, a produo teatral, literria, musical, de dana e de artes plsticas, as manifestaes de
folclore, bem como simpsios, seminrios e festivais.
Art. 269. Suprimido pela ADIN 590067526
Pargrafo nico. Suprimido pela ADIN 590067526.
CAPTULO VI
DO DESPORTO, LAZER E TURISMO

Art. 270. dever do Municpio fomentar e amparar o desporto, o lazer e a recreao,


como direito de todos, observados:
I - a promoo prioritria do desporto educacional e comunitrio em termos de recursos
humanos, financeiros e materiais em suas atividades meio e fim;
II - a dotao de instalaes esportivas e recreativas para as instituies escolares
pblicas;
III - a garantia de condies para a prtica de educao fsica, do lazer e do esporte ao
deficiente fsico, sensorial e mental;
IV - reserva de espao verde ou livre, em forma de parques, bosques, jardins, praias e
assemelhados como base fsica da recreao urbana;
V - construo e equipamento de parques infantis, centros de juventude e edifcios de
convivncia comunal;
VI - aproveitamento e adaptao de recursos naturais, como locais de passeio e
recreao.
Art. 271. Os servios municipais de esportes e recreao articular-se-o entre si e com
as atividades culturais do Municpio, visando implantao e ao desenvolvimento do turismo.
Art. 272. A destinao de reas para lazer e desportos dever ser apreciada pela SMEC
(Secretaria Municipal de Educao e Cultura).
Art. 273. Lei municipal estabelecer uma poltica de turismo para o Municpio,
definindo diretrizes a observar nas aes pblicas e privadas, como forma de promover o desenvolvimento social
e econmico.
Pargrafo nico. O Poder Executivo elaborar inventrio e regulamentao do uso,
ocupao e fruio dos bens naturais e culturais de interesse turstico, observadas as competncias da Unio e do
Estado.
CAPTULO VII
DA SEGURANA
Art. 274. Lei complementar constituir a guarda municipal para a proteo de seus bens,
servios e instalaes municipais e bem como servio civil auxiliar de combate ao fogo, de preveno de
incndios e de atividades e defesa civil.
Art. 275. O Municpio colaborar, de forma efetiva, no desenvolvimento das polticas
penitenciria e de segurana pblica promovida pelo Estado e pela Unio, nos termos da lei (Regulamentado
pela Lei N 4.202, de 29 de agosto de 1997)
CAPTULO VIII
DO SANEAMENTO BSICO
(Captulo acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 03, de 27 de novembro de 1996)
Art. 276. O Saneamento Bsico servio pblico essencial como atividade preventiva
das aes pblicas de sade e meio ambiente desenvolvidas pelo Municpio. (Redao acrescida pela Emenda
Lei Orgnica n 03, de 27 de novembro de 1996)
Art. 277. O Saneamento Bsico compreende a captao, o tratamento e a distribuio de
gua potvel, a coleta, o tratamento e a disposio final do esgoto pluvial e cloacal e do lixo, bem como a
drenagem urbana. (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 03, de 27 de novembro de 1996)
Art. 278. dever do Municpio, com a cooperao do Estado e da Unio, proceder a
extenso progressiva do saneamento bsico a toda populao urbana e rural, como condio fundamental de
qualidade de vida de proteo ambiental e do desenvolvimento social. (Redao acrescida pela Emenda Lei
Orgnica n 03, de 27 de novembro de 1996)

Art. 279. A Lei dispor sobre o controle, fiscalizao, processamento e a destinao do


lixo, dos resduos urbanos, industriais, hospitalares e laboratoriais de pesquisa, de anlises clnicas e
assemelhados. (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 03, de 27 de novembro de 1996)
Art. 280. O Municpio de forma cooperativa e integrada com o Estado e a Unio
formular a poltica e o planejamento da execuo das aes de saneamento bsico, respeitadas as diretrizes
estaduais e federais quanto ao meio ambiente, recursos hdricos e desenvolvimento urbano. (Redao acrescida
pela Emenda Lei Orgnica n 03, de 27 de novembro de 1996)
1 O Municpio poder manter seu sistema prprio de saneamento ou transferi-lo para
terceiro atravs de concesso ou contrato nos termos da Lei. (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n
03, de 27 de novembro de 1996)
2 Nos distritos industriais, os afluentes sero tratados e reciclados de forma integrada
pelas empresas, atravs de condomnios de tratamento de afluentes. (Redao acrescida pela Emenda Lei
Orgnica n 03, de 27 de novembro de 1996)
Art. 281. O Municpio poder manter rgo tcnico-normativo e de execuo dos
servios de saneamento bsico para dentre outras atribuies.
I - Prestar servios locais de saneamento bsico;
II - executar as polticas ditadas em nvel Federal e Estadual para o setor de saneamento
bsico. (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 03, de 27 de novembro de 1996, renumerando o
artigo subsequente)
TTULO V
DAS DISPOSIES GERAIS E FINAIS
Art. 282. Esta lei Orgnica e o Ato das Disposies Transitrias, depois de assinados
pelos Vereadores, sero promulgados simultaneamente pela Mesa da Cmara Municipal Constituinte e entraro
em vigor na data de sua promulgao.
Canoas, 03 de abril de 1990.
Luiz Antnio Possebon, Presidente
Srgio Luiz Potrich, Vice-Presidente e Relator
Paulo Cezar da Rosa, 1 Secretrio
Ado da Silva Santos, 2 Secretrio e Relator
Jurandir Pedro Bonacina, Relator-Geral
Cludio Bledow Schultz, Relator Adjunto
Jairo Jorge da Silva, Relator Adjunto
Celso Pitol, Relator
Luiz Carlos de Vargas Marques, Relator
Alcy Paulo de Oliveira
Antnio Alves da Rosa
Dario Ferrazza
Elton Gilson Cezimbra da Rosa
Guaraci Chaves Talasca
Iran Sebastio Blanke
Iran Vieira Maciel
Jurandir Marques Maciel
Nedy de Vargas Marques
Ney de Moura Calixto
Waldemar Silva de Souza
Wilsolrio de Souza

ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS


Art. 1 O Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores prestaro o compromisso de manter,
defender e cumprir a Lei Orgnica no ato e na data de sua promulgao.
Art. 2 A reviso geral da Lei Orgnica ser feita cinco (5) anos aps a sua
promulgao, pela Cmara Municipal nas funes constituintes, pelo voto da maioria absoluta dos membros da
Cmara.
Art. 3 Fica proibida, a partir da publicao da Lei Orgnica Municipal, a criao ou
manuteno de qualquer espcie de fundo de aposentadoria ou peclio, pelo poder pblico, constitudo por
Vereadores, ressalvando-se as obrigaes j estabelecidas e decorrentes de lei anterior, de acordo com o art. 5,
XXXVI, da Constituio da Repblica de 1988.
Art. 4 O Poder Executivo instalar, a partir de janeiro de 1991, um posto de
atendimento, pertinentes aos assuntos agropecurios no 2 Distrito.
Art. 5 O Poder Executivo criar, na Secretaria de Indstria, Comrcio e Agropecuria a
pasta de habitao, passando a mesma a denominar-se Secretaria Municipal de Habitao, Indstria, Comrcio e
Agropecuria.
Art. 6 No prazo de noventa (90) dias, contado da data da promulgao da Lei Orgnica,
o chefe do Poder Executivo encaminhar Cmara projeto de lei dispondo sobre a criao da guarda municipal,
destinada proteo de seus bens, servios e instalaes, conforme estabelece o pargrafo 8 do artigo 144, da
Constituio Federal.
Art. 7 No prazo de um (1) ano, a contar da data da promulgao da Lei Orgnica,
devero ser revistos todos os contratos e concesses de reas de lazer, visando atender maior nmero de
usurios.
Art. 8 Os planos de carreira previstos no artigo 106 sero estipulados em lei,
ressalvando-se que os servidores estabilizados pelo artigo 19, do Ato das Disposies Transitrias da
Constituio Federal, que no tenham sido admitidos na forma estabelecida pelo artigo 37 da Constituio
Federal, faro parte de um Quadro Suplementar, em extino.
Art. 9 Os titulares de cargo de confiana podero optar, por escrito, pelo desconto ou
no do FAPAH (Fundo de Aposentadoria, Penses e Assistncia Hospitalar), ficando, portanto, beneficirios ou
no da instituio, desde que j possuam vnculo com outra instituio de previdncia.
Art. 10. Na reviso do Estatuto dos Servidores Pblicos do Municpio de Canoas, que
ser procedido no mesmo prazo previsto no artigo 11 garantir-se- a participao de representantes da entidade
de classe dos servidores pblicos municipais.
Art. 11. O Municpio ter duzentos e setenta (270) dias, a partir da promulgao da Lei
Orgnica para instituir o regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores da administrao pblica
direta, das autarquias e das fundaes pblicas.

Art. 12. Os vencimentos, a remunerao, as vantagens e os adicionais, bem como os


proventos de aposentadoria que estejam sendo percebidos em desacordo com a Constituio Federal sero

imediatamente reduzidos aos limites dela decorrentes, no se admitindo, neste caso, invocao de direito
adquirido ou percepo de excessos a qualquer ttulo.
Art. 13. Ficam extintos os efeitos jurdicos de qualquer ato legislativo ou administrativo,
lavrado a partir da instalao da Assemblia Nacional Constituinte, que tenha por objeto a concesso da
estabilidade a servidor admitido sem concurso pblico, da administrao direta ou indireta, inclusive das
fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico.
Art. 14. Os servidores pblicos civis do Municpio, da administrao direta e das
fundaes pblicas, em exerccio na data da promulgao da Constituio Federal, h pelo menos cinco (5) anos
continuados e que no tenham sido admitidos na forma regulada no artigo 76, II da Lei Orgnica, so
considerados estveis no servio pblico.
1 O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado como ttulo,
quando se submeterem a concurso de provas e ttulos, na forma da lei.
2 Para os efeitos do estabelecido no pargrafo anterior, as provas e os ttulos tero
igual valor e peso e o tempo de servio ser valorado, no mnimo, em vinte por cento (20%) e no mximo em
cem por cento (100%), dos pontos atribudos aos ttulos.
3 O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos, funes e empregos
de confiana ou em comisso, nem aos que a lei declare de livre exonerao, cujo tempo de servio no ser
computado para fins do caput deste artigo, exceto se se tratar de servidor.
4 O disposto neste artigo no se aplica aos professores de nvel superior, nos termos
da lei.
Art. 15. Dentro de cento e oitenta (180) dias, proceder-se- reviso dos direitos dos
servidores pblicos inativos e pensionistas e atualizao dos proventos e penses a eles devidos, a fim de
ajust-los ao disposto na lei e na Constituio Federal.
Art. 16. No prazo de duzentos e setenta (270) dias, a contar da data de promulgao da
Lei Orgnica, a Cmara Municipal dever realizar sua reforma administrativa, ajustando seu quadro de pessoal
de conformidade com o disposto nos artigos 17, 18, 19 e 24 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
da Constituio da Repblica de 1988.
Art. 17. O projeto de lei do plano plurianual, de que trata o artigo 17, inciso II, a, da Lei
Orgnica, na atual legislatura, dever ser apresentado at trinta e um (31) de agosto de 1990.
Art. 18. Fica instituda a feira do agricultor canoense para os bairros e vilas do
Municpio de Canoas, que ser regida por lei a ser editada no prazo mximo de cento e oitenta (180) dias da
promulgao da Lei Orgnica Municipal.
Art. 19. O Governo Municipal dever elaborar um plano de desenvolvimento integrado
especfico para o 2 Distrito.
1 O Poder Executivo Municipal enviar Cmara de Vereadores, no prazo mximo
de um (1) ano, contado da data da promulgao da Lei Orgnica, projeto de lei instituindo o plano de que trata o
artigo.
2 O Poder Executivo dever promover debates com as entidades associativas e
comunitrias do 2 Distrito, na busca de subsdios para a elaborao do plano de desenvolvimento.
3 A Cmara Municipal de Vereadores dever, no prazo de noventa (90) dias do
recebimento, apreciar o referido projeto de lei.
Art. 20. No prazo de vinte e quatro (24) meses, o Executivo Municipal remeter
Cmara Municipal projeto de lei, estabelecendo o novo plano diretor, de acordo com o disposto nos artigos 180,
181 e 182.
Art. 21. No prazo de um (1) ano, a contar da promulgao da Lei Orgnica, o Municpio
indicar uma rea para instalao de uma estao rodoviria, obedecendo critrios tcnicos e urbansticos.

Art. 22. Suprimido pela ADIN 592005912


Pargrafo nico. Suprimido pela ADIN 592005912
Art. 23. O Executivo Municipal viabilizar regulamentao das vilas Santo Operrio e
Natal, no prazo mximo de trinta e seis (36) meses, a contar da data da obteno do usucapio de parte dos
ocupantes dos terrenos nelas localizados.
Pargrafo nico. O Executivo Municipal auxiliar, dentro de suas possibilidades, as
entidades representativas destas vilas no cumprimento do disposto no artigo 183, da Constituio da Repblica
de 1988.
Art. 24. O Executivo Municipal realizar, no prazo de doze (12) meses, a contar da
promulgao da Lei Orgnica, um levantamento de todos os bens imveis de propriedade do Municpio, e
desenvolver estudos no sentido de aproveitar estas reas para loteamentos destinados populao de baixa
renda assentada em reas irregulares, integrando-os ao plano municipal de habitao.
Pargrafo nico. Os dados levantados e os estudos empreendidos, bem como as medidas
propostas, devero estar contidas no plano municipal de habitao, a ser elaborado no prazo previsto no caput
deste artigo.
Art. 25. Lei a ser editada at cento e oitenta (180) dias da promulgao da Lei Orgnica
Municipal, estabelecer normas para financiamento, em at doze (12) vezes, sem acrscimo, de canos de esgoto
para proprietrios de um nico imvel, que seja de uso prprio e cuja renda familiar no ultrapasse a cinco (5)
salrios-mnimos.
Art. 26. No prazo de dezoito (18) meses, a contar da promulgao da Lei Orgnica, o
Executivo organizar o Banco de Materiais e promover uma campanha pblica objetivando a doao de
materiais pela comunidade.
Art. 27. Ser regulamentada, no prazo de noventa (90) dias, atravs de legislao
especfica, o procedimento para que seja promovida a individualizao dos sub-lotes que compem os lotes
coletivos dos loteamentos Cinco Colnias e Santa Isabel.
Pargrafo nico. Consideram-se lotes coletivos aqueles em que foram construdos, pela
incorporadora, mais de uma unidade habitacional unifamiliar e sub-lote, a rea efetivamente ocupada por cada
uma destas unidades.
Art. 28. No prazo de doze (12) meses, a contar da promulgao da Lei Orgnica, ser
sancionado o Cdigo Municipal e do Meio Ambiente, que dever ser aprovado por dois teros (2/3) dos
Vereadores, assegurada a participao das entidades e rgos tcnicos representativos da defesa ambiental, na
sua elaborao.
Art. 29. A administrao municipal deve ter uma participao engajada no Comit de
Gerenciamento da Bacia do Rio Gravata e no Comit Sinos, bem como devem ser desenvolvidas medidas
administrativas, polticas, sanitrias e educativas que possibilitem a recuperao dos rios Gravata e Sinos.
Art. 30. A administrao municipal, no prazo de dezoito (18) meses, dever implantar o
primeiro Centro de Reciclagem de Lixo utilizando prioritariamente a mo-de-obra dos atuais catadores.
1 Os atuais catadores podero se organizar em cooperativa tendo participao nos
lucros gerados pela reciclagem do lixo.
2 Encerrado o prazo previsto no caput deste artigo, a administrao municipal no
poder mais autorizar o depsito de lixo domiciliar e industrial na Fazenda Guajuviras.
Art. 31. As funes previstas no artigo 216, sero cumpridas pela Casa do Pequeno
Trabalhador, fixando-se o prazo de at dezoito (18) meses para a regulamentao do disposto no referido artigo.
Art. 32. Ser constitudo, pelo Municpio, o Centro de Atendimento Integral Mulher.

1 O Centro garantir o apoio jurdico, psicolgico, clnico, social e material s


mulheres na defesa de seus direitos, bem como ser responsvel pela elaborao de campanhas educativas e de
polticas que estejam vinculadas realidade da mulher e pelo gerenciamento de projetos do Municpio.
2 A administrao municipal, em cooperao com demais entidades federais,
estaduais ou municipais, pblicas ou privadas, colocar disposio do Centro uma equipe multiprofissional e
estrutura fsica e equipamentos necessrios para o pleno desenvolvimento de suas atividades.
3 O Centro de Atendimento Integral Mulher dispor de espao fsico adequado para
alojar mulheres, vtimas de violncia, e seus filhos.
4 No prazo de dezoito (18) meses, a contar da promulgao da Lei Orgnica, ser
constitudo o Centro de Atendimento Integral Mulher. O trabalho de implantao ser coordenado por uma
comisso composta por uma representante da administrao municipal, uma da Delegacia da Mulher em Canoas,
uma representante do movimento de mulheres e uma representante do Comit de Sade da Mulher da CIMS.
Art. 33. Suprimido pela ADIN 590067526
Art. 34. No prazo de seis (6) meses, a contar da promulgao da Lei Orgnica, o
Executivo Municipal, projeto de lei, criando e regulamentando o Comit Municipal de Entorpecentes.
Art. 35. No oramento municipal, a partir de 1991, a Secretaria Municipal de Educao
e Cultura far constar na verba de manuteno das escolas, valor individualizado por estabelecimento de ensino.
Art. 36. Os diretores das escolas municipais, eleitos em 1989, e que foram empossados
a 1 de maro de 1990, tero seus mandatos ampliados por trs (3) anos.
Art. 37. O Municpio instituir plano de subvenes e auxlios a ligas e entidades
esportivas e comunitrias, na forma estabelecida em lei, no prazo de cento e oitenta (180) dias, contados da data
de promulgao da Lei Orgnica.
Canoas, setembro de 1994.
Luiz Antnio Possebon, Presidente
Srgio Luiz Potrich, Vice-Presidente e Relator
Paulo Cezar da Rosa, 1 Secretrio
Ado da Silva Santos, 2 Secretrio e Relator
Jurandir Pedro Bonacina, Relator-Geral
Cludio Bledow Schultz, Relator Adjunto
Jairo Jorge da Silva, Relator Adjunto
Celso Pitol, Relator
Luiz Carlos de Vargas Marques, Relator
Alcy Paulo de Oliveira
Antnio Alves da Rosa
Dario Ferrazza
Elton Gilson Cezimbra da Rosa
Guaraci Chaves Talasca
Iran Sebastio Blanke
Iran Vieira Maciel
Jurandir Marques Maciel
Nedy de Vargas Marques
Ney de Moura Calixto
Waldemar Silva de Souza
Wilsolrio de Souza

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