ECONOMA

Licda. Magister. Evelyn Morales

Guatemala septiembre 2012

EL INTERVENCIONISMO DEL
ESTADO

Cul es el papel del estado en la economa??????

La intervencin del Estado en el sistema econmico se
ha dado prcticamente desde la aparicin en cuanto
organizacin social mxima de ste. Ya en la antigua
Grecia, los Imperios Romano y Vizantino tenan un
Estado interventor, lo mismo en la Edad Media, etc.,
En un principio simples motivos polticos y militares
llevaron a los gobiernos a participar en la produccin
(fbricas de armas por ejemplo) e intentar controlar las
actividades comerciales que tenan como fin
primordial el aspecto econmico.

DIVERSOS CONCEPTOS DE LA
INTERVENCIN DEL ESTADO
Laissez faire:

Teora propuesta por los fisicratas en el

siglo XVIII, quienes sostenan que si las
actividades
econmicas
son
completamente naturales, era conveniente
que el Estado las deje seguir su curso,
pues intervenir es ir en contra de la
naturaleza.

 Socialistas:

Teora totalmente opuesta al laissez faire,

quienes
proponen
un
control
o
planificacin total de la economa por el
Estado.

TRES CONCEPTOS DE
EFICIENCIA DE UN PAIS

Existen tres grandes complejos funcionales por

medio de los cuales se mide la eficiencia de un
gobierno:
Las interrupciones coyunturales del proceso de
acumulacin.
Los costos externos deseconomas de una
produccin privada incapaz de solucionar los
problemas por ella misma generados.
Los problemas de distribucin desigual del
ingreso y de la riqueza.

TIPOS DE INTERVENCIN DEL

ESTADO

Estimular la inversin y recobrar el equilibrio

entre el ahorro e inversin, asegurando la plena
utilizacin de los factores productivos.
Sostenimiento de los niveles de precios, para
asegurar la rentabilidad a los sectores y
empresas en crisis.
Sostenimiento de los niveles de consumo de los
productos finales que constituyen parte
preponderante de la demanda efectiva.

TIPOS DE INTERVENCIN DEL

ESTADO

Reduccin de los costos de produccin, ya sea

a travs de la fijacin de salarios, de insumos
subsidiados o de establecimiento de crditos
blandos, de modo de elevar las tasas de
ganancias en aquellos sectores deprimidos que
no respondan a las seales del mercado
eficientemente.
Estimular las exportaciones de bienes y de
capitales.

INTERVENCIN DEL ESTADO

La intervencin del Estado siempre se ha dado

por diversos motivos y en diferentes grados,
segn sea el sistema econmico y poltico en
una sociedad ser el grado de intervencin del
Estado.
Intervencin de Pinochet en Chile
Intervencin de Uribe en Colombia
Intervencin del Gobierno en la China
comunista.
Intervencin del gobierno de EEUU.

PAPEL DEL ESTADO

Sistema centralmente planificado
La intervencin del Estado es esencial y tiende
hacia una planificacin completa de la
economa.(Ministerio de Finanzas)

El Estado tambin interviene de forma subsidiaria

y orientadora, es decir complementaria a la
economa. (Subsidio a los buses)

FUNDAMENTOS DE LA INTERVENCIN
DEL ESTADO EN LA ECONOMA

En la antigedad
el poder de reyes y
emperadores se les llamaba depositarios del
poder divino se pensaba que eran enviados de
los dioses.

Con el advenimiento de la religin catlica y la

frase Dar la Cesar lo que es del Cesar y a Dios
lo que es de Dios, se trazaron los limites entre
lo material y lo espiritual.

FUNDAMENTOS DE LA INTERVENCIN
DEL ESTADO EN LA ECONOMA

Otro argumento del Estado para intervenir en la

economa es el de buscar el BIEN
COLECTIVO.
Lamentablemente
este
argumento se ha desvirtuado con los aos,
puesto que en la actualidad el bien colectivo es
solo un anzuelo para acrecentar el poder y
mantenerse todo el tiempo gobernando. En
pases de economas pequeas en donde el
Estado pasa a formar parte de un papel
PATERNALISTA.

Teorias Keynesianas:
John Maynard Keynes, es el padre
del
intervencionismo
estatal
contemporneo. Sus teoras han
influenciado fuertemente todas las
economas del mercado.
Estos fundamentos han ayudado
grandemente en las grandes
economas mundiales, pues el
Estado juega un papel fundamental
cuando ste es bien dirigido

FINES DE LA INTERVENCIN
DEL ESTADO
Restablecer el equilibrio perdido
Prevenir o soportar crisis
Crecimiento constante del PNB
Una mejor distribucin del ingreso
Un mayor y racional

aprovechamiento de los recursos.

FORMAS DE INTERVENCIN
DEL ESTADO
Desarrollo de instrumentos legales e
institucionales:
En la constitucin de Guatemala, encontramos
numerosos artculos que son base para la
intervencin legal, tambin existen reglamentos.

Reglamentacin del desarrollo regional, rural y

urbano:
Restricciones a la propiedad agrcola, licencias,
permisos, limitacin de rutas etc.

FORMAS DE INTERVENCIN
DEL ESTADO

Financiamiento de inversiones: Por medio del

sistema financiero estatal.
Poltica impositiva: Por medio de los impuestos
y exenciones, el Estado puede quitar a unos y
dar a otros. (en el nuevo paquete fiscal quitan el
IETAP y colocan el ISO)
El gasto pblico: A mayor gasto publico menor
gasto privado y viceversa, pues en todos los
pases hay recursos limitados.

FORMAS DE INTERVENCIN
DEL ESTADO

Emisin de Moneda: Al aumentar o retirar de la

circulacin billetes, moneda y dems medios de
cambio, el Estado producir inflacin o deflacin
y por consecuencia el nivel de precios variara.
Control del crdito y tasas de inters. Es Estado
influye determinantemente en el ahorro e
inversin.
Empresas Estatales.
El subsidio.

Economa y Gestin de Empresas

Flujo circular del Ingreso

La planificacin de la economa
estatal

El origen de la planificacin en una economa de

mercado debe explicarse con relacin a la intervencin
estatal en la economa.
La constante presencia estatal en la economa no se
reduce slo al aspecto legal, a las condiciones generales
que permiten el libre intercambio, sino que tambin
contempla acciones de acumulacin, distributivas e
inclusive productivas, ya sea por una presencia directa
del Estado como productor o travs de un arsenal de
instrumentos, procedimientos, normas y polticas que
regulan y ordenan la actividad individual.

EL GASTO PUBLICO
Encausa recursos econmicos segn
sean
los
proyectos
gubernamentales, para tal efecto se
elabora anualmente un POA (Plan
Operativo Anual), el cual sirve de
base para elaborar el presupuesto
en sumas de dinero proyectadas,
este proceso es elaborado por cada
institucin del Estado.

EL GASTO PUBLICO
El gasto publico, equivale al establecimiento
del presupuesto para los tres Organismos
del Estado (Ejecutivo, Legislativo y
Judicial), por medio del cual se verifican
las necesidades de la poblacin en
general y repartido por medio de una
estructura programtica.

EL GASTO PUBLICO

En Guatemala no contamos con una Reserva Federal,

que pueda inyectar capital en momentos de crisis es por
ello que la economa domestica depende en gran
medida de los commodities.
Pero cuando existe una Reserva Federal es una arma
de doble filo. (Bancos quiebran y el Estado interviene,
esto cuando no hay una regulacin adecuada)

JOHN MAYNARD KEYNES

Naci en Inglaterra en 1883 y
muri en el ao de 1946 a la
edad de 63 aos.
Sus obras principales fueron:
Las consecuencias econmicas
de la paz, Curso de la reforma
monetaria, Tratado del dinero.
Ayudo al presidente de EEUU
Roosevelt para salir de la crisis
de los aos treinta.

TEORAS KEYNESIANAS
Economista nato, sus intervenciones
y sugerencias fueron decisivas
para la creacin del Fondo
Monetario Internacional, institucin
sumamente poderosa (prestamos
actuales del congreso) su teora
general es en gran parte una
confirmacin de las polticas
econmicas de la intervencin del
Estado.

 Keynes

hace una critica a los economistas

que el llama clsicos, principalmente
Marshall y sostiene que en economa no
existe la mano invisible o autorregulacin
de la que habla Adam Smith.

OPINIONES DE KEYNES

En cuanto a la LEY DE SAY: todo lo que se

produce se vende y por lo tanto no se necesita
intervencin del Estado, sin embargo Keynes
expresa que No todo lo que se produce se
vender.
Keynes niega la autorregulacin del mercado,
son necesarias reglas y normas.
Considera el desempleo como el mayor peligro
de la sociedad capitalista y expone la
importancia del Estado para promoverlo.

 Las

teoras de Keynes tratan de

solucionar principalmente, el problema del
desempleo y lograr la ocupacin plena.
El desempleo surge cuando las personas
no gastan su ingreso al mismo tiempo que
crece, es decir no basta ahorrar el dinero
hay que invertirlo.

OPINIONES DE KEYNES

La
depresin
econmica
significa
una
contraccin en la inversin, al no haber
inversin aunque exista ahorro, se inicia la
temible
espiral
descendente
hacia
la
contraccin, se reduce el gasto y al no haber
gasto las fabricas diminuyen sus ventas,
vindose obligadas a cerrar o reducir el nmero
de obreros. Al surgir el desempleo masivo es
cuando el Estado debe intervenir.

Hay ahorro
No hay inversin
Se reduce
El gasto
Las fabricas disminuyen
Ventas.
Las fabricas cierran o
Disminuyen empleados
Surge el desempleo
masivo
El dinero no alcanza
Se acaba el comercio y
No hay capacidad de ahorro

INTERVENCIONISMO ESTATAL Y
PODER
El
intervencionismo
estatal
aumenta
temporalmente
el
poder
de
los
gobernantes, aunque a largo plazo los
perjudica y a corto plazo perjudica de
alguna manera la estabilidad de un pas.

La planificacin indicativa de la
economa
Llamada tambin planificacin a la francesa, por
su creador JEAN MONNET, con la ayuda del
plan Marshall, poltica econmica suave flexible
y democrtica.
El plan a la francesa fue muy bien aceptado por el
sector capitalista pues el Estado jugaba un
papel de asesora, sin manipulacin ni coercin
de ninguna ndole, respetando principalmente la
libertad de las empresas

ACTITUD DEL ESTADO ANTE

LOS PROBLEMAS ECONOMICOS

No debe ser un protagonista pasivo

Es un ente regulador
Es un ente planificador
Respeta la iniciativa privada
No restringe el comercio
Crea nuevas polticas econmicas
Crean inversin
Crear el escenario ideal para la economa

EL PAPEL DEL ESTADO

No debe confundirse el papel del Estado.

El problema no consiste en determinar si el
Estado debe o no intervenir en la economa ni si
los motivos que lo alientan a intervenir son nobles
y las intenciones buenas, en la economa lo que
cuenta son los resultados y no las intenciones.
La realidad econmica ha demostrado que
cuando el Estado no prevee todas las posibles
repercusiones y cambios que producir su
intervencin a corto y largo plazo, se produce el
desequilibrio financiero.
De cualquier manera se dice tambin que EL
ESTADO PROVOCA EL PROBLEMA Y EL
ESTADO ARREGLA EL PROBLEMA.

CONCLUSIONES
El

Estado del siglo veintiuno no podr ser

la repeticin del estado liberal del siglo
diecinueve, la relacin que se establezca
entre el Estado y el mercado debe ser
cada vez ms complementaria, a medida
que se vayan revelando los sectores en
los que cada uno es ms eficiente.

CONCLUSIONES

El Estado del capitalismo globalizado ser un

Estado social-liberal, ser social porque seguir
siendo responsable de la proteccin de los
derechos sociales en materia de educacin,
salud y previsin bsica; ser liberal porque
realizar estas tareas de forma mucho ms
competitiva, dejando de ofrecer a la burocracia
estatal el monopolio de las partidas
presupuestarias para la educacin, la salud y la
cultura.

La teora de Keynes en Guatemala

El intervencionismo del Estado en

Guatemala es altamente progresivo
y el poder de los gobernantes
aumenta pues las decisiones que
toman
traen
resultados
antieconmicos, pero polticamente
convenientes pues acrecentan el
poder.
Es un Estado totalitario, que tiene
que ejercer una coaccin constante
sobre los gobernados para que
cumplan con sus directrices y planes
econmicos.

La teora de Keynes en Guatemala

Es

un Estado paternalista que busca las

soluciones fciles y como consecuencia
la solidaridad forzada.
Es un Estado que paso de ser objetivo a
populista.