Anda di halaman 1dari 18

ISSN 1517-3135

Dezembro, 2007

53

Mtodos e Tcnicas de
Diagnstico Participativo
em Sistemas de Uso da Terra
Apostila de Curso

32

Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso

ISSN 1517-3135
Dezembro, 2007

PINHEIRO, S. L. G. O enfoque sistmico na pesquisa e extenso rural


(FSR/E): novos rumos para a agricultura familiar ou apenas a
reformulao de velhos paradigmas de desenvolvimento? In:
ENCONTRO DA SOCIEDADE BRASILEIRA DE SISTEMAS DE
PRODUO, 2., 1995, Londrina. Anais... Londrina: IAPAR: SBS, 1995.

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria


Embrapa Amaznia Ocidental
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento

PRETTY, J. Alternative systems of inquiry sustainable agriculture:


special issue on Knowledge is Power? The use and abuse of
information in development. IDS Bulletin, London, v. 25, n. 2, 1994.

53

SOUZA, M. L. Desenvolvimento de comunidade e participao. 7. ed.


So Paulo: Cortez, 2000. 235 p.
VERDEJO, M. E. Diagnstico rural participativo: guia prtico DRP.
Braslia, DF: MDA/Secretaria da Agricultura Familiar, 2006. 62 p.

Mtodos e Tcnicas de
Diagnstico Participativo
em Sistemas de Uso da Terra
Apostila de Curso
Rosngela dos Reis Guimares
Jos Nestor de Paula Loureno
Francisneide de Sousa Loureno

Embrapa Amaznia Ocidental


Manaus, AM
2007

Exemplares desta publicao podem ser adquiridos na:

Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso

Embrapa Amaznia Ocidental


Rodovia AM-010, Km 29, Estrada Manaus/Itacoatiara
Caixa Postal 319
Fone: (92) 3621-0300
Fax: (92) 3621-0320
www.cpaa.embrapa.br/sac/

Referncias

Comit de Publicaes da Unidade


Presidente: Celso Paulo de Azevedo
Secretria: Gleise Maria Teles de Oliveira
Membros: Carlos Eduardo Mesquita Magalhes
Cheila de Lima Boijink
Cintia Rodrigues de Souza
Jos Ricardo Pupo Gonalves
Luis Antonio Kioshi Inoue
Marcos Vincius Bastos Garcia
Maria Augusta Abtibol Brito
Paula Cristina da Silva ngelo
Paulo Csar Teixeira
Regina Caetano Quisen

CHAMBERS, R. Rural appraisal: rapid, relaxed and participatory. London:


IDS, 1992. (Discussion Paper, 311).

Revisor de texto: Sglia Regina dos Santos Souza


Normalizao bibliogrfica: Maria Augusta Abtibol Brito
Diagramao: Doralice Campos Castro e Gleise Maria Teles de Oliveira
Arte: Gleise Maria Teles de Oliveira
Fotos da capa: Rosngela dos Reis Guimares
1 edio
1 impresso (2007): 300
Todos os direitos reservados.
A reproduo no autorizada desta publicao, no todo ou em parte,
constitui violao dos direitos autorais (Lei n 9.610).

CHAMBERS, R.; PACEY, A.; TRRUPP, L. A. (Ed). Farmer first: farmer


innovation and agricultural research. London: Intermediate Technology
Publications, 1989.
CONWAY, G. R. Diagrams for farmers. In: CHAMBERS, R.; PACEY, A.;
TRRUPP, L. A. (Ed.). Farmer first: farmer innovation and agricultural
research. London: Intermediate Technology, 1991. p.77-100.
GUIJT, I.; CORNWALL, A. Editorial: critical reflections on the practice of
PRA. London: IIDE, 1995. p. 2-7. (PRA Notes, 24).

Cip-Brasil. Catalogao-na-publicao.
Embrapa Amaznia Ocidental.

Guimares, Rosngela dos Reis.


Mtodos e tcnicas de diagnstico participativo em sistemas
de uso da terra - Apostila de curso / Rosngela dos Reis
Guimares, Jos Nestor de Paula Loureno, Francisneide de Sousa
Loureno. Manaus: Embrapa Amaznia Ocidental, 2007.
32 p. - (Embrapa Amaznia Ocidental. Documentos; 53).
ISSN 1517-3135
1. Uso da terra. 2. Diagnstico participativo. I. Loureno, Jos
Nestor de Paula. II. Loureno, Francisneide de Sousa. III. Ttulo.
IV. Srie.
CDD 630.2745
Embrapa 2007

LEFF, E. Saber ambiental: sustentabilidade, racionalidade, complexidade,


poder. Petrpolis: Vozes, 2001. 254 p.
METTRICK, H. Development oriented research in agriculture.
Wageningen: ICRA, 1993. 228 p.
PANTOJA, M. C. A vrzea do mdio Amazonas e a sustentabilidade de
um modo de vida. In: LIMA, D. Diversidade socioambiental nas vrzeas
dos Rios Amazonas e Solimes: perspectivas para o desenvolvimento da
sustentabilidade. [s.l.]: IBAMA: ProVrzea, 2005. p. 157-206.

31

30

Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso

Selecionar as ferramentas da pesquisa


Verificar os seguintes pontos:
! Que ferramentas correspondem s necessidades de informao?

Autores

! Que ferramentas preferem os participantes?


! Que ferramentas j existem em relatrios, mapas ou estudo?

Desenhar o processo do diagnstico


Resolver primeiramente as seguintes questes:
! Quem far parte da equipe do diagnstico?
! Quando vai ser realizado o diagnstico e quanto tempo vai durar?
! Onde ser efetuada a pesquisa?
! Que materiais sero utilizados para documentar a atividade?
O diagnstico dos sistemas de produo tem como objetivo verificar se
a propriedade escolhida responde bem aos objetivos fixados no projeto.
Esse o momento para o tcnico firmar um primeiro acordo formal com
o produtor, garantindo uma assessoria mais estreita propriedade em
troca do nus dos registros solicitados para acompanhamento e difuso
das informaes.

Rosngela dos Reis Guimares


Engenheira agrnoma, M.Sc. em Agroecossistemas,
pesquisadora da Embrapa Amaznia Ocidental, Manaus,
AM, rosangela.reis@cpaa.embrapa.br

Jos Nestor de Paula Loureno


Engenheiro agrnomo, M.Sc. em Cincias Biolgicas,
pesquisador da Embrapa Amaznia Ocidental, Manaus,
AM, nestor.lourenco@cpaa.embrapa.br

Francisneide de Sousa Loureno


Engenheira agrnoma, Especializao em Produo de
Animais No Ruminantes, Manaus, AM,
francisneide.lourenco@igcombr

Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso

! As informaes sero para construo de um projeto, ou anlise de


um projeto j existente?
! um diagnstico geral ou enfoca alguns aspectos particulares, como
uma zona, sistema de produo, questes de sade, ou outra coisa?

Selecionar e preparar a equipe de trabalho


Selecionar e capacitar a equipe de trabalho um dos pontos
fundamentais para atingir os objetivos propostos. Se for possvel ter
pessoas de diferentes reas participando melhor, pois se evita o
predomnio de enfoques tcnicos, econmicos ou sociais.

Identificar os participantes
Verificar os grupos de interesse que se encontram representados na rea
de estudo (familiar, religioso, social, etc).
Quem so os informantes ou lderes-chave da comunidade?

Identificar as expectativas dos participantes


Cada participante do diagnstico espera beneficiar-se com alguma coisa.
Os membros da comunidade podem achar que a pesquisa vai acarretar
algum benefcio para eles (como, estradas, escolas, agroindstria, etc.) e
o pessoal do projeto pode estar esperando que aumente a motivao e
participao dos comunitrios para implementao das atividade do
projeto.
Lembrar que a realizao de um diagnstico sempre cria expectativas na
populao, por mais que os tcnicos responsveis expliquem as
limitaes e atribuies da atividade.

Discutir as necessidades de informao


Definidos bem os objetivos do diagnstico verificar quais informaes
so importantes para atender aos objetivos. Lembrar que toda
informao levantada dever ser analisada. Pode-se iniciar o diagnstico
por mtodos informais, semi-estruturados e, aps terem sido formuladas
as primeiras hipteses, aprofunda-se apenas as questes mais
importantes, por meio de levantamentos mais detalhados.

29

28

Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso

! Desejo de agradar o entrevistador, especialmente quando ele percebe


suas orientaes ou posicionamentos;
! O agricultor no entender bem os objetivos da entrevista;

Apresentao

! Alguns agricultores que fazem parte de organizaes como


comunidades, sindicato, etc. percebem a entrevista como uma
armadilha para faz-los falar sobre coisas ou pessoas, o que pode
compromet-los;
! Os pesquisadores/tcnicos so muitas vezes percebidos como
indivduos sofisticados e de alta educao, o que pode criar uma
reao de defesa por parte dos entrevistados.
Observao: Dependendo do tipo de percepo, os entrevistados
podem recorrer a mecanismos de defesa, tais como:
! Colaborao aparente;
! Recusa em responder;
! Silncios ostensivos;
! Desvios no direcionamento da entrevista;
! Esquecimento;
! Ou mesmo preparando-se de antemo para a entrevista atravs de
informaes colhidas junto a outros entrevistados anteriormente.

Preparao para um diagnstico


! Fixar o objetivo do diagnstico;
! Selecionar e preparar a equipe de trabalho;
! Identificar participantes;
! Identificar as expectativas dos/as participantes no DRP;
! Discutir as necessidades de informao;
! Selecionar as ferramentas de diagnstico;

A compreenso do modo pelo qual os agricultores esto efetivamente


manejando seus sistemas de produo no constitui mais um problema
de mera definio, mas sim uma necessidade da qual pesquisadores,
extensionistas e responsveis diretos pelo desenvolvimento da
agricultura familiar no podem prescindir. A eficcia dos resultados
produzidos pelo esforo da pesquisa e da extenso rural est
estreitamente associada profundidade dessa compreenso.
necessrio ento que o agricultor passe a ser visto no apenas como
mero receptor de informaes, mas seja includo como parceiro ativo na
identificao e priorizao dos fatores limitantes de seus sistemas
produtivos e na concepo, conduo e validao das solues
alternativas.
O diagnstico um instrumento que possibilita a identificao de
restries e oportunidades ao desenvolvimento dos sistemas de
produo. Dispe-se atualmente de uma gama de tcnicas de
diagnstico, cuja escolha est condicionada aos recursos humanos e
materiais disponveis, s caractersticas socioeconmicas do pblico a
ser diagnosticado, aos objetivos do diagnstico e a quem se destina a
informao (agricultores, servios de assistncia tcnica e extenso
rural, agentes financiadores e outros). fundamental conhecer a rea de
estudo antes de definir as tcnicas a serem empregadas.

! Desenhar o processo do diagnstico.

Fixar o objetivo do diagnstico


Antes de iniciar qualquer diagnstico necessrio se estabelecer o
objetivo da ao:

Maria do Rosrio Lobato Rodrigues


Chefe-Geral

Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso

! Esse tipo de entrevista aparentemente informal, porm deve ser


cuidadosamente controlada e registrada. Utilizando roteiros, o
entrevistador formula questes abertas e aprofunda temas
considerados importantes.

Pontos-chave
! A entrevista deve comear com as formas tradicionais de
cumprimento e uma apresentao das pessoas que a realizam;
! Mostrar que no se trata de um interrogatrio, deixar o entrevistado o
mais a vontade possvel;
! Fazer comentrios introdutrios banais, como em relao ao tempo,
sobre a comunidade, a propriedade, etc.

Pontos fundamentais a serem considerados para o


diagnstico
! Expectativa criada junto aos agricultores;
! Deixar bem claro o propsito do questionrio/entrevista;
! Buscar a mdio e longo prazo os objetivos do agricultor;
! O diagnstico deve proporcionar o conhecimento do conjunto da
propriedade (sistema de produo), seus pontos de estrangulamento e
suas potencialidades;
! Identificar e hierarquizar os problemas, propsitos e aspiraes que
condicionam a tomada de deciso dos agricultores;
! Prognosticar as possveis mudanas tecnolgicas que podero ser
oferecidas pela pesquisa de forma compatvel com a realidade.

Aspectos que podem interferir na qualidade dos


dados por parte do informante
! Motivos ulteriores, ou seja, quando ele pensa que suas respostas
podem influenciar positivamente sua situao futura (participar de um
programa/projeto);
! Quebra de espontaneidade, como a presena de outras pessoas por
ocasio da entrevista ou inibies ocasionadas por certas
caractersticas do entrevistador, como sexo, raa, educao ou classe
social (fatores reativos);

27

26

Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso

Exemplo de pergunta indutiva:


! Por que o senhor no adotou o espaamento recomendado?

Sumrio

O mesmo tema pode ser explorado em maior profundidade, e sem


induo, perguntando-se:
! Quais as vantagens que o senhor v em usar este espaamento em
particular?
A finalidade das perguntas estimular o dilogo, de modo a reconstruir
as trajetrias dos agricultores, seu saber, a origem deste saber e a
lgica que o orienta. Estas entrevistas podem ser divididas por blocos
de assuntos que vo sendo completados ao longo do dilogo, e
envolvem caminhadas pela propriedade. Nas entrevistas, deve haver
confiana para se nivelar informaes a respeito dos seguintes temas:
! o indivduo e seu grupo familiar: entender os principais eventos
percebidos pelo entrevistado na sua histria individual e coletiva;
! o Sistema de Uso da Terra (SUT): as mudanas percebidas ao longo
do tempo, e nele detalhes de rea disponvel, fatores de zoneamento
de espcies e plantios, espcies e consrcios utilizados, funo das
espcies, origem da renda;
! os temas-chave para o entrevistado: dentro da propriedade, as
situaes concretas no tempo (ao longo do ciclo anual) e no espao
(da propriedade e da comunidade) a partir das quais so tomadas
decises importantes;
! os saberes existentes: aqueles que permitem a gerao, manuteno
e reproduo do seu SUT atualmente adotado, e como os saberes
que o mantm foram obtidos;

Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas


de Uso da Terra - Apostila de Curso....................................9
Diagnsticos formais......................................................9
Cuidados que se deve levar em considerao...........................9
Recomendaes..............................................................10

Participao................................................................11
Pertencimento.................................................................11
Nveis de Participao.......................................................12

Diagnstico Rural Rpido...............................................13

! finalmente, qual a projeo de futuro que o entrevistado percebe para


seu SUT.

Diagnstico Rural Participativo.......................................14

Caractersticas

Tcnicas.....................................................................17

Recomendao................................................................15

! Valoriza a presena do investigador;


! Parte de certos questionamentos bsicos;
! Oferece amplo campo de interrogativas a partir das respostas dos
informantes;

Diagramas......................................................................18
Mapas e croquis...............................................................19

Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso

Calendrios sazonais.......................................................21

Diagrama de VENN......................................................22
Ranking ....................................................................23

importante, no uso dessa tcnica, que as causas sejam identificadas


com base em evidncias reais, para evitar discusses puramente
acadmicas.

rvore de Problemas
Animais tem
pouca gua

rvore de problemas e causas.......................................24


Entrevistas semi-estruturadas.......................................25
Pontos Fundamentais a serem considerados para o
diagnstico................................................................27
Aspectos que podem interferir na qualidade dos dados por
parte do informante.....................................................27

Famlias tem
pouca gua
para beber

Diminuio da
rea irrigada

Efeitos

Diminuio da
produo

Reduo
da
quantidade de
gua

Problemas

Preparao para um diagnstico....................................28

Causas

Fixar o objetivo do diagnstico..........................................28


Selecionar e preparar a equipe de trabalho...........................29
Identificar os participantes................................................29
Identificar as expectativas dos participantes........................29
Discutir as necessidades de informao..............................29

Fig. 7. rvore de problemas e causas. Adaptado de Verdejo (2006).

Selecionar as ferramentas da pesquisa................................30

Entrevistas semi-estruturadas
Desenhar o processo do diagnstico...................................30

Referncias................................................................31

So entrevistas orientadas por roteiros, nas quais apenas alguns temas


so pr-determinados. Outras questes emergem durante a entrevista.
Cria-se um dilogo investigativo, mas nunca indutor. Em outras palavras,
neste tipo de entrevista, induzir o agricultor a uma determinada resposta
o melhor caminho para o fracasso.

25

24

Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso

Tabela 2. Exemplo de ranking elaborado por comunitrios, para avaliao do projeto


TANRE, lago do Ariauzinho, Iranduba-AM.

Mtodos e Tcnicas de
Diagnstico Participativo
em Sistemas de Uso da Terra

Parmetros
Produtores

Auxiliadora
Manoel
Odete
Terezinha
Raimundo
Valter
Nilza
Joana
Dinaldo
Total
Classificao

Acompanhamento
Tcnico

Participao da
Comunidade

Aquisio de
insumos

Organizao da
Comunidade

Qualidade
da gua

5
2
3
4
3
4
1
5
5

4
1
2
2
2
2
4
3
4

3
3
5
5
1
3
5
4
2

1
4
1
1
4
1
2
2
1

2
5
4
3
5
5
3
1
3

32

24

31

17

31

2o

rvore de problemas e causas


Trata-se de analisar a relao causa-efeito de vrios aspectos de um
problema determinado pela comunidade. Esta tcnica possibilita
identificar as possveis solues para o problema determinado (Fig. 7).
necessrio fazer anlise sistemtica das relaes causais, pois em
muitos casos a falta de cuidado na definio das causas dos entraves
limita as chances de sucesso na formulao de alternativas de solues
efetivas.
comum, no uso dessa tcnica, que as prticas dos agricultores sejam
identificadas como causas dos problemas, sem que se explore o que
est por trs de determinada prtica. Por exemplo, perdas na
produtividade do milho podem ser atribudas ao fato de o agricultor
realizar a colheita muito tarde, expondo a cultura ao ataque de
carunchos e roedores. Entretanto necessrio saber o porqu desse
atraso. Ele pode se dar, por exemplo, pela falta de mo-de-obra
(competio com outra atividade) ou a inexistncia de local para o
armazenamento. Se o tcnico no explora a fundo as causas, solues
simplistas como colher o milho mais cedo podem ser propostas e
certamente no sero adotadas.

Apostila de Curso
Rosngela dos Reis Guimares
Jos Nestor de Paula Loureno
Francisneide de Sousa Loureno

Diagnsticos formais
No incio dos trabalhos em sistemas de produo, o diagnstico formal
era o mais utilizado. Atualmente tem havido uma tendncia crescente do
emprego dos diagnsticos rpidos e participativos, uma vez que os
formais so mais demorados e no estimulam o envolvimento do
agricultor na anlise de seus problemas.
O diagnstico formal baseado em um questionrio estruturado,
aplicado em uma amostra representativa da rea de estudo.
So indicados:
! em situaes onde se precisa de quantificao, como no
aprofundamento da anlise de propriedades e/ou culturas/criaes;
! em trabalhos de monitoramento e avaliao do impacto de projetos de
desenvolvimento;
! para agentes financiadores, por possibilitarem a quantificao.

Cuidados que se deve levar em considerao


! Nmero excessivo de entrevistas;
! Levantamento de muitas informaes;
! Reduzido espao para a anlise das informaes;
! Qualidade da informao obtida;

10

Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso

! Durao da entrevista;

Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso

Ranking

! Levantamento de informaes secundrias;


! Teste do questionrio.

Recomendaes
! As perguntas devem ser formuladas em uma seqncia lgica (no
caso de roteiro tcnico das culturas, iniciar pelo preparo do solo e
finalizar com a comercializao) e devem estar organizadas em
blocos (produo vegetal, produo animal, mo-de-obra);
! A estrutura deve ser organizada de forma que as respostas possam
ser preenchidas rapidamente e lidas facilmente durante a tabulao;
! Itens correlatos devem ser arranjados mais convenientemente em
blocos ou tabelas. Por exemplo, informaes relativas a culturas
(variedades, arranjos, tratos culturais, etc.) podem ser resumidas em
um quadro que ocupe metade de uma pgina, facilitando assim sua
tabulao;
! O roteiro deve conter apenas informaes que no possam ser
obtidas em outras fontes (rgos de extenso rural, Incra, Secretaria
Municipal de Agricultura, etc.)
! As questes devem ser formuladas do modo mais simples possvel.
importante assegurar que todos os entrevistadores formulem as
questes e anotem as respostas da mesma forma;
! Deve-se utilizar convenes e terminologias locais, incluindo pesos e
medidas. Converses para unidades padro podem ser realizadas
posteriormente no escritrio;
! Se as questes se referem s atividades que ocorreram ao longo do
tempo, deve-se especificar o perodo de referncia. Exemplo: o Sr.
aplicou adubo na mandioca no ano passado? ao invs de: O Sr.
aplica adubo na mandioca?
Os diagnsticos formais podem contribuir bastante quando utilizados
em conjunto com os diagnsticos participativos, no dimensionamento
quantitativo das constataes melhor definidas por meio de tcnicas
participativas.

Instrumento de comparao e priorizao o qual, combinado com a


utilizao da rvore de problemas e causas, permite a priorizao dos
problemas e a identificao das relaes causais.
O emprego da tcnica de Ranking muito amplo: alm de diagnsticos,
til tambm em avaliaes de opes tecnolgicas.
Pode ser utilizada tanto para discusses com grupos de agricultores,
como para anlise de diagnsticos formais (questionrios estruturados).
O ranking apresentado na Tabela 2 foi construdo com o objetivo de se
identificar quais fatores seriam mais importantes para continuidade das
aes de um projeto de criao de peixes em tanque rede, denominado
projeto TANRE, desenvolvido numa comunidade rural do municpio de
Iranduba - AM. Tambm pretendia-se verificar quais os impactos
sociais, econmicos, ambientais e culturais que o projeto promoveu.
Considerando o envolvimento de mulheres e crianas, e se possvel as
interaes resultantes das mudanas nas relaes sociais, econmicas e
a rentabilidade dos sistemas introduzidos, buscou-se avaliar as
contribuies na adaptao e difuso da tecnologia e de conhecimentos,
e verificar se as tecnologias foram adequadas e como esto sendo
adotadas.
Os critrios adotados (escolhidos pelos produtores) foram o
acompanhamento tcnico, participao da comunidade, aquisio de
insumos, organizao da comunidade e qualidade da gua. Aps
definio dos critrios, os agricultores elegeram a ordem de prioridade
dos mesmos, numa escala de 1 a 5, onde 1 significava o menos
importante e 5 o mais. Para estabelecer a classificao final, fez-se a
somatria das opinies individuais. Na percepo dos agricultores o
acompanhamento tcnico critrio fundamental para o desenvolvimento
da atividade.
Os resultados obtidos pelo emprego desta tcnica podem ser fruto do
consenso do grupo ou conseqncia da somatria das opinies (Tabela
2). O segundo procedimento tem a vantagem de eliminar possveis
influncias que determinados agricultores possam ter sobre os demais, o
que observado com freqncia.

23

22

Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso

Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso

Diagrama de VENN
O Diagrama de VENN um instrumento de comparao bastante
apropriado para a anlise da atuao das instituies em uma
comunidade, ou do relacionamento desta com as instituies. Essa
tcnica permite conhecer, do ponto de vista de um grupo ou indivduo,
a importncia e efetiva atuao institucional.
Como feito:
Reunir um grupo de homens e mulheres que tenham experincia em
relao aos grupos e s instituies vinculados comunidade. Em
seguida, recortar ou desenhar diversos tamanhos de crculos e
identificar os grupos ou organizaes que tenham relao com a
comunidade. O tamanho dos crculos definido pela importncia da
instituio (segundo a viso da comunidade). Solicitar aos participantes
que localizem os grupos e/ou organizaes no entorno do crculo que
representa a comunidade, conforme a atuao dos mesmos (quanto
mais prximo, mais atende s necessidades da comunidade). Portanto
uma instituio pode ser importante, mas no ter efetiva atuao na
comunidade. A aplicao desta tcnica por um representante de uma
instituio pode intimidar o grupo e mascarar o resultado (Fig. 6)

I
B

F
E

Comunidades

M
N
H

Participao
As crescentes crticas ao modelo produtivista da chamada Revoluo
Verde e dos modelos de gerao, transferncia e difuso de
tecnologias, principalmente quando se trata de pequenos agricultores,
impulsionaram o surgimento de abordagens alternativas, que conclamam
a participao do agricultor como essencial ao sucesso dos programas
de desenvolvimento rural.

O que significa participao?


Participao pode ser entendida como a habilidade de analisar, ter
confidncia, controlar, tomar decises e agir. Na viso positivista, para
estimular a participao necessrio transferir poder (dos mais
poderosos para os menos favorecidos). Entretanto, este processo
controlado por agentes externos (algumas vezes chamados
facilitadores), os quais ainda concentram o poder, decidem quando deve
ser transferido e determinam as circunstncias em que a transferncia
pode ser realizada. Em sntese, o poder induzido e controlado de fora,
e usualmente assume uma caracterstica tecnolgica.
Em contraste, na viso construtivista, poder entendido no como
alguma coisa que algum tem (isto , algo externo s pessoas), mas
como alguma coisa que aparece em uma relao quando algum
concede poder para outra pessoa obedecendo a um estmulo (ex. uma
ordem ou um convite). Esta percepo evidencia que os seres humanos
so autores de suas prprias aes e que desenvolvimento
primeiramente um processo de aprendizado, requerendo dilogo e
conscincia crtica. Um grupo no pode desenvolver outro. O nico tipo
possvel de desenvolvimento o auto-desenvolvimento. A menos que as
pessoas entendam e construam suas prprias situaes, elas
encontraro dificuldades para agir e tomar decises, continuando
dependentes de outros (Pinheiro, 1995).

Pertencimento
C
G

Fig. 6. Importncia e atuao de grupos e/ou instituies na viso da


comunidade.

Pertencimento tem profunda relao com o termo participativo, o qual


se est cada vez mais ansiando e utilizando (metodologias participativas,
gesto participativa, oramento participativo), pois se acredita que tudo
o que for construdo de forma participativa por um grupo, a este grupo
pertence e ao mesmo tempo contm um pouco de cada um do grupo. E
como participao no inclui apenas o elaborar,

11

12

Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso

mas tambm o pr em prtica, fica mais fcil extrair da, um


compromisso. Tendo, portanto, uma outra implicao que a de CORESPONSABILIDADE. Pois se construmos juntos e se nos pertence,
somos todos responsveis por ela (Leff, 2001).
Devemos, no entanto, estar atentos s armadilhas que o processo
esconde, pois no se pode permitir que iluses de participao sejam
criadas fazendo com que nos sintamos falsamente participando de um
processo quando na verdade s referendamos uma proposta formulada
e construda que fatalmente no reflete os reais anseios da
comunidade. Ou seja, uma proposta que no lhes pertence.

Nveis de participao
Segundo Pretty (1994) so sete os tipos de participao do agricultor
(Fig. 1).
Automobilizao

Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso

Outra forma de mapa o desenho de toposseqncias (transectos), que


ilustram caractersticas agroecolgicas e de ocupao do solo, segundo
a posio na paisagem. Esses diagramas so obtidos pelo
caminhamento, com o agricultor, de um ponto mais alto (pode iniciar na
rea de floresta), at o ponto mais baixo (reas alagadas/encharcadas)
da rea de estudo da propriedade, sendo tambm possvel investigar o
uso do solo ao longo do tempo (toposseqncias histricas).

Calendrios sazonais
So diagramas que ilustram tendncias e comportamentos sazonais
como variao de preo, produo das culturas ao longo do ano,
calendrio de atividades, alocao e disponibilidade de mo-de-obra e
outros (Fig. 5).
MESES
CULTURA

MILHO

Pr/A

Participao interativa
Ci/A/M

Participao funcional

C/M

Pr/A

Participao por incentivos materiais

Pr/A
FEIJO
Ci//A+M

Consulta

C/M

Fontes de informao
Passiva

Legenda:
Pr: Preparo do solo
Pl: Plantio

Ci: Controle invasoras


C: Colheita

A: Trao animal
M: Manual

Homem
Mulher

Fig. 5. Calendrio de mo-de-obra para as culturas de milho e feijo.


Fig. 1. Escada de participao (Adaptado de Verdejo, 2006).

Passiva: As pessoas participam sendo informadas do que vai acontecer


ou aconteceu. uma deciso unilateral sem qualquer tipo de consulta
ou dilogo.
Fontes de informao: As pessoas participam respondendo a perguntas
formuladas atravs de questionrios fechados. Os mtodos no so
discutidos e no h retorno de dados ou de resultados.

Esse diagrama torna possvel a compreenso da dinmica da mo-deobra na propriedade, identificando-se:


! pocas de incio e trmino de cada operao (por cultura e atividade);
! fontes de potncia utilizadas nas operaes
(humana/animal/mecnica);
! as pocas de maior e menor demanda de mo-de-obra.

21

20

Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso

Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso

Consultiva: As pessoas participam sendo consultadas por agentes


externos, os quais definem problemas e propem solues com base na
consulta, mas sem dividir a tomada de deciso.
Participao por incentivos materiais: As pessoas participam fornecendo
recursos como mo-de-obra e terra em troca de dinheiro, equipamentos,
sementes ou outra forma de incentivo. A maioria dos experimentos em
propriedades agrcolas se encaixam neste tipo. Quando a ajuda
retirada, o entusiasmo termina.
Participao funcional: As pessoas participam formando grupos para
atender objetivos pr-determinados de projetos definidos por agentes
externos. Estes grupos em geral dependem dos facilitadores, mas s
vezes, tornam-se independentes.
Fig. 3. Agricultores apresentando e discutindo mapa das comunidades no
Municpio de Benjamin Constant-AM.

Participao interativa: As pessoas participam de forma cooperativa,


interagindo via planos de ao e anlise conjunta, os quais podem dar
origem a novas organizaes ou reforar as j existentes. Estes grupos
tm o controle sobre as decises locais, a nfase dada em processos
interdisciplinares e sistemas de aprendizado envolvendo, mltiplas
perspectivas.
Automobilizao: As pessoas participam tomando iniciativas para mudar
os sistemas, independentemente de instituies externas.

Diagnstico Rural Rpido


A abordagem de sistemas nas aes de Pesquisa e Extenso Rural
emergiu em uma era ps-revoluo verde, em conseqncia das
crescentes crticas e questionamentos em relao eficincia do modelo
disciplinar, reducionista e produtivista na gerao e difuso de
tecnologias para os agricultores familiares (Pinheiro, 1995).
A filosofia e mtodos conhecidos por Diagnstico Rural Rpido (DRR)
emergiram no final da dcada de 70, como conseqncia da insatisfao
com os vieses do turismo rural1 e da desiluso com o processo e
resultados dos diagnsticos formais considerados longos, cansativos,
trabalhosos e no to confiveis.
Fig. 4. Croqui de uma propriedade desenhado pelo agricultor (comunidade
Puraquequara, Manaus-AM).

Visitas breves s comunidades rurais prximas s cidades.

13

14

Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso

O DRR uma atividade sistemtica, semi-estruturada, conduzida em


campo por uma equipe multidisciplinar e planejada para a obteno
rpida de informaes sobre o meio rural (Mettrick, 1993), e foi
desenvolvido, principalmente, para aprendizado dos agentes externos,
pois permite que estes obtenham informaes e compreendam a
populao e as condies locais. Esta informao um apoio
importante para o seu prprio planejamento, para que possam
responder mais eficazmente s necessidades e prioridades da populao
a que devem servir. Quanto maior a compreenso da realidade local por
parte dos formuladores de decises e polticas, mais subsdios tero
para elaborao de propostas condizentes com a realidade e os anseios
das comunidades. Os mtodos participativos, como, por exemplo, a
elaborao conjunta de mapas, pode fazer parte de um DRR. No
entanto, a nfase do exerccio de DRR est na coleta de informaes
locais. A anlise realizada pelo agente externo, mais tarde, longe da
rea de estudo.
Em sntese, o DRR possibilita a obteno de informaes e a reflexo
sobre o meio rural de forma rpida e eficiente, mas mantm, ainda que
em menor grau que os mtodos formais, a caracterstica de ser
extrativo, ou seja: O agricultor atua apenas como fornecedor de
informaes a serem analisadas pelo tcnico

Diagnstico Rural Participativo

Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso

Conway (1991), destaca as seguintes vantagens dos diagramas:


! As perguntas e respostas so abertas. As questes gerais podem ser
preestabelecidas, porm os detalhes so complementados pelos
agricultores, enfatizando-se suas prioridades e percepes acerca dos
problemas;
! Diagramas podem captar e apresentar informaes que, se fossem
expressas por palavras, seriam menos precisas, claras e sucintas;
! As informaes, compartilhadas entre o entrevistador e o
entrevistado, podem ser checadas, discutidas e aperfeioadas. O
agricultor pode ainda, examinar o que foi registrado com base em
suas informaes.
Os diagramas so apropriados para a compreenso da dinmica dos
sistemas de produo, para o levantamento de informaes qualitativas
e para investigar relaes causais. Por possibilitar o compartilhamento
das informaes, os diagramas permitem o envolvimento de todos os
membros da famlia nas entrevistas. Qualquer tcnica que envolva a
representao grfica de informaes pode ser considerada como
diagrama.
Os diagramas so menos formais e montonos que as entrevistas e
questionrios e os agricultores apreciam muito elabor-los.

Mapas e croquis

Em meados da dcada de 80, os termos participao e participativo


foram includos no DRR, de modo a estimular a conscincia crtica da
populao rural, cabendo aos tcnicos o papel de catalisadores do
processo.

Os mapas servem para o planejamento, a discusso e a anlise da


informao visualizada. Podem ser elaborados sobre papel ou mesmo
sobre o solo, utilizando-se diversos materiais (paus, pedras, sementes,
etc).

Com o desenvolvimento das tcnicas que possibilitam a participao


dos agricultores no apenas como informantes, mas tambm na anlise,
elaborao de solues e ao, consolidou-se o Diagnstico Rural
Participativo (DRP).

Podemos ter mapas de solos, fotografias areas e croquis da propriedade


(Fig. 3 e 4). Os mapas permitem a participao de todos os agricultores
da comunidade, possibilitando:

Alm do objetivo de impulsionar a auto-anlise e a autodeterminao de


grupos comunitrios, o propsito do DRP a obteno direta de
informao primria ou de campo, ou seja, na prpria comunidade.

! identificar a percepo dos agricultores quanto aos diferentes tipos de


solos e seus atributos, restries e aptido de uso e manejo;
! levantar o histrico e tendncias de ocupao do solo;
! complementar as informaes obtidas nos levantamentos de recursos
naturais;
! auxiliar no planejamento do uso da propriedade com os agricultores.

19

18

Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso

Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso

do pesquisador, do extensionista e do agente transformador, na forma


de encarar o agricultor. Este comportamento exige dos tcnicos um
preparo especial, para que passem a ver no agricultor um parceiro
capaz de contribuir na anlise da realidade.

Recomendao

Conforme destacam Guijt e Cornwall (1995):

Pesquisadores, mdicos, professores, extensionistas e outros tm


acreditado na superioridade de seu conhecimento e na inferioridade do
conhecimento dos agricultores. O argumento padro, segundo Chambers
et al. (1989), de que os cientistas tm o conhecimento relevante,
produtores ignorantes no tm. S os tcnicos sabem o que est
certo e portanto eles devem ensinar os produtores.

necessria uma mudana de postura do tcnico/pesquisador na


forma de encarar o agricultor.
Aprender o uso das tcnicas a parte fcil. Adquirir a habilidade de
comunicao e facilitao para aplicar junto aos agricultores o mais
difcil.

Diagramas
So ferramentas utilizadas nos diagnsticos participativos,
possibilitando ao agricultor e ao tcnico a visualizao das informaes
(Fig. 2). Os diagramas podem simplificar informaes complexas,
facilitando a comunicao agricultor-tcnico e posterior anlise.

Mais importante que o conjunto de tcnicas utilizadas no DRP,


imprescindvel a mudana de comportamento e atitudes dos tcnicos
que o utilizam.

Do que se conclui:
! Tratados como incapazes, os agricultores tm se comportado como
tal, escondendo sua capacidade de ns, e mesmo deles prprios.
! Ns, profissionais, no temos sido capazes de habilit-los a expressar
e compartilhar seu conhecimento.
! As famlias e/ou comunidades devem tambm aprender a partir dos
diagnsticos, no s os tcnicos, extensionistas e pesquisadores.
O DRP evoluiu de tal maneira que geralmente capacita a populao local
para mudar sua prpria condio e situao. A real participao
proporciona que a prpria populao local possa realizar sua prpria
anlise e, freqentemente, planejar e realizar aes. Portanto, o DRP
significa mais do que um exerccio nico e breve no campo. Significa
transformar os antigos papis de dependncia e reconhecer os
camponeses - tantos os homens quanto as mulheres como analistas,
planejadores e organizadores ativos.
O exerccio de DRP no campo no s para gerar informaes ou idias,
mas tambm para anlise e aprendizado por parte da populao local;
implica dar forma ao processo de participao, discusso e
comunicao, e resoluo dos conflitos. Isto significa que o processo
cresce e evolui com base nos elementos especficos do contexto local
(Souza, 2000).

Fig. 2. Agricultoras elaborando mapa da comunidade de So Raimundo, MausAM.

Isto no quer dizer que os agentes externos no sejam importantes e


no participem dos debates durante um processo de DRP. Tambm so
ativos e do mesmo modo que outros grupos de interesse, tm suas
opinies e idias. Mas os agentes externos tm um papel a

15

16

Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso

desempenhar, sobretudo o de facilitar estas anlises para os membros


da comunidade. Para consegui-lo, precisam aprender a ouvir, estimular
e fomentar a confiana e especialmente no incio, restringir seu desejo
de mostrar suas prprias idias. uma questo sutil de poder educativo
e de incentivo ao desenvolvimento da anlise e tomada de decises
de forma consciente em toda oportunidade possvel. Isto significa que a
anlise no trabalho baseado no DRP no focaliza somente os dados
recolhidos, mas tambm uma reflexo sobre o processo. Os processos
so to importantes na realizao de um plano de ao comunitria
quanto os dados. Os processos no tm princpio e fim durante um
exerccio breve no campo e nem sempre so fceis de entender. Este
entendimento se acumula a longo prazo. O prprio DRP faz parte do
processo de desenvolvimento do poder local. Aprender a ver este
processo como um dos produtos do DRP significa uma reorientao
para os trabalhadores do campo.
Deste modo, os enfoques participativos no so produto de um dilogo
de longo prazo e interao conhecida, mas uma parte deles. No
entanto, ambos os organismos (agentes externos e atores sociais
locais) so inocentes quando supem que um breve exerccio
participativo com um grupo de pessoas levar a mudanas positivas e
duradouras. Nenhum enfoque participativo oferece soluo rpida para
problemas complexos. No existe atalho. O primeiro encontro
participativo entre um organismo facilitador externo e uma comunidade
deve ser considerado como o incio e no como o fim numa jornada
longa e complexa, mas de mtuos benefcios, como a anlise conjunta,
a conscincia autocrtica, o fortalecimento da capacidade e a
mobilizao de recursos. um processo de aprendizagem que
desenvolve e promove novos mtodos e mudanas nas atitudes,
condutas, normas, capacidades e procedimentos, tanto dentro do
organismo como dentro da comunidade (Pantoja, 2005).
Na Tabela 1, constam as principais diferenas entre o diagnstico rural
rpido e o diagnstico rpido participativo, de acordo com Chambers
(1992).
Ambos possuem as seguintes caractersticas:
! requerem maior experincia, criatividade, humildade e sensibilidade
por parte do tcnico;
! so exploratrios e altamente interativos;

Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso

! possuem enfoque interdisciplinar;


! proporcionam aprendizado rpido e progressivo;
! no so apropriados para a coleta de dados quantitativos;
! so apropriados para a explorao de relaes causais;
! no preconizam procedimento padro - as tcnicas iro depender dos
objetivos, condies locais, tempo disponvel e habilidade dos
tcnicos.
Algumas tcnicas podem ser utilizadas em grupo, resultando em
economia de tempo, recursos humanos e materiais.
Tabela 1. Caractersticas do DRR e DRP.
DRR

DRP

Principal perodo
de desenvolvimento

Final da dcada de 70 e
dcada de 80

Final da dcada de 80 e
dcada de 90

Principais inovadores
vinculados

Universidades

ONGs

Principais usurios

Agncias internacionais
Universidades

ONGs

Recurso anteriormente
desprezado

Conhecimento da
populao local

Capacidade da
populao local

Principal inovao

Mtodos

Comportamento

Modo predominante

Extrativo

Facilitador, participativo

Objetivo ideal

Aprendizado dos
tcnicos

Dar poder populao


local

Resultados de longo prazo

Planos, projetos,
publicaes

Ao e instituies
locais sustentveis

Fonte: Chambers (1992)

Tcnicas
So descritas, a seguir, as tcnicas mais usuais em diagnsticos
participativos. Vale ressaltar que o simples uso de tcnicas
desenvolvidas a partir do enfoque participativo no garante, por si s, a
efetiva participao dos agricultores no processo de diagnstico e
proposio de medidas para soluo dos problemas diagnosticados.
Como j enfatizado anteriormente necessria uma mudana de postura

17