PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DEL PER

Diplomatura de Especializacin en Anlisis,

Prevencin y Gestin de Conflictos
Socioambientales

Curso 07: Comunicacin para el Desarrollo y

Relaciones Pblicas

TRABAJO INDIVIDUAL
Diagnstico Comunicacional Caso Shinguito
Lote 64
Presentado por:
Del Aguila Ayambo, Peter

Diciembre 2014

A. IDENTIFICACIN DE LA SITUACIN DE CONFLICTO.

Trabajo Individual
Comunicacional Caso Shinguito Lote 64

Diagnstico

La situacin de conflicto Caso Shinguito Lote 64, consisti en el bloqueo del ro Morona por
miembros de la Organizacin Shuar del Morona OSHDEM, interrumpiendo las operaciones
fluviales de la empresa petrolera Talisman Energy.

B. SITUACIN O PROBLEMA, EL CONFLICTO, A QUINES

AFECTA Y EL CONTEXTO EN EL QUE SE PRODUCE.
El bloqueo o interrupcin del trfico fluvial en el ro Morona afecta a las operaciones de la
empresa Talisman, se produce en el momento en el que se desarrolla la fase final del
proyecto de perforacin del pozo exploratorio de petrleo denominado Situche Norte 4X. Las
barcazas que se retienen a alturas de la Comunidad Nativa de Shinguito, trasladaban
materiales y equipos para el proyecto en mencin.
Este hecho tambin afecta a todos los moradores de la zona, algunos de ellos han dejado de
hacer sus actividades productivas y cotidianas para unirse al bloqueo, otros no pueden
transitar por el ro el cual constituye el medio ms comn para trasladarse hacia otras
comunidades y zonas de caza y pesca.

C. CMO SE MANIFEST EL CONFLICTO: FORMAS Y GRADOS

DE VIOLENCIA, LENGUAJES, CDIGOS, MEDIOS A TRAVS
DE LOS QUE SE EXPRESA.
Lanchas de carga operadas por contratistas que trabajaban para Talisman fueron detenidas
por miembros de OSHDEM en el ro Morona, miembros de la tripulacin (11 personas) fueron
retenidos cerca de la comunidad de Shinguito. Estas personas fueron obligadas a bajar de
las embarcaciones, luego a seguir las rdenes del grupo que impona la medida bajo
amenazas con armas de caza tradicionales (lanzas).

D.ANTECEDENTES O ASPECTOS HISTRICOS RELATIVOS AL

CASO.
Talisman ha suscrito con Perupetro S.A. un contrato para la exploracin y explotacin de
hidrocarburos en un rea denominada Lote 64. Como parte de sus actividades en dicho lote
se estuvo analizando el posible desarrollo del Complejo Situche ubicado en el Distrito del
Morona.
OSHDEM es una federacin que agrupa a distintas comunidades nativas del Distrito del
Morona, teniendo entre sus objetivos, asesorar, capacitar, organizar y desarrollar a sus
comunidades afiliadas.
En el 2009 Talisman fue denunciada de pretender provocar un enfrentamiento entre
indgenas de la zona. La federacin OHSDEM ha venido solicitado la conformacin de una
comisin multisectorial para analizar la problemtica Shuar y la presencia de la empresa
Talisman.

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Diagnstico

Desde el 2010 Talisman ha venido organizando 05 reuniones multifederativas con una

frecuencia de tres meses, aplicando un proceso denominado dilogo productivo -vale decir
negociaciones integrativas permanentes- en el marco del proyecto. En estas reuniones
participan las federaciones del rea de influencia, los representantes de Talisman y terceros
invitados (instituciones del Estado, la Municipalidad Distrital del Morona e instituciones
privadas relacionadas a los proyectos de desarrollo que han venido implementndose en las
comunidades); durante estas reuniones tambin se llevan a cabo el seguimiento a la
implementacin de los compromisos.
Talisman ha invitado a las federaciones y respectivas comunidades de las reas de influencia
directa e indirecta, para establecer acuerdos de apoyo social para el ao 2012. Hacia agosto
2011 ha concretado convenios con 09 organizaciones de un total de 11, de los 02 restantes
con una de ellas ha estado en proceso para la firma (NUEVO OSHAM) y la otra ha
rechazado la invitacin (OSHDEM).

E. RELEVANCIA DEL CASO PARA EL CURSO.

La situacin conflictiva Caso Shinguito Lote 64, es relevante en el sentido que las causas
estn muy relacionadas a la falta de comunicacin.
En primer lugar OSHDEM desconoce o tiene poca informacin sobre los proyectos de la
empresa petrolera Talisman.
En segundo lugar la empresa Talisman no ha tenido xito en la labor informativa dirigida a
todos sus vecinos, respecto a sus operaciones en la zona.
En tercer lugar los organismos estatales competentes y el gobierno local, no han tenido
suficiente presencia en la zona. La poblacin no tiene una informacin clara respecto al
canon petrolero y cul es la fase actual del proyecto del operador del Lote 64.

F. MBITO GEOGRFICO, SOCIAL, CULTURAL, AMBIENTAL DE

LA SITUACIN O CASO DEL CONFLICTO.
La Organizacin Shuar del Morona OSHDEM, es una federacin que agrupa 10
comunidades de la etnia huambisa, las comunidades estn ubicadas en zona alta de la
cuenca del ro Morona, departamento de Loreto.
En el pasado, los huambisa tuvieron contacto con comerciantes, explotadores de petrleo
patrones y otros forneos. Como consecuencia, su cultura ha cambiado ms rpido. Los
patrones los obligaban a trabajar en sus chacras, y a cazar y extraer madera por salarios
muy bajos.
Tradicionalmente los hombres tenan el cabello largo, se ponan coronas de plumas de
colores brillantes y bandas tejidas, usaban pampanillas de fibra que ellos mismos hilaban.
Las mujeres vestido tipo tnica hecho de corteza. Luego conocieron el algodn hilado han
dejado la costumbre y compran ropa de los comerciantes.
Tradicionalmente los huambisa daban mucha importancia a la brujera y al poder de los
espritus.

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Diagnstico

Desde el ao 1950 han tenido una relacin ms favorable con el mundo exterior, cuando
entraron en contacto con lingistas del Instituto Lingstico de Verano que mostraron mucho
respeto por su cultura y su lengua materna.
Actualmente hay varias iglesias e institutos bblicos entre los huambisas. Tienen un programa
amplio de educacin bilinge, con escuelas y profesores en casi todas las comunidades.
Por otra parte es importante sealar tambin el tesorero y el vocal de OSHDEM
respectivamente, han tenido aspiraciones polticas postulando a la regidura y alcalda en el
Distrito de Morona. El primero ya haba sido elegido en una anterior oportunidad.

G.ACTORES INVOLUCRADOS: INDIVIDUOS, COLECTIVOS,

INSTITUCIONES, ORGANIZACIONES. IDENTIFICACIN DE
LOS AFECTADOS Y LOS ENFRENTADOS.
Actores primarios: Organizacin Shuar del Morona (OSHDEM), Talisman Per B.V. Sucursal
del Per (Talisman). Estas organizaciones son las afectadas y las enfrentadas mutuamente.
Actores secundarios: Gobierno Regional de Loreto (GOREL), Defensora del Pueblo,
Perupetro, Ministerio Pblico, Coordinadora Regional de Pueblos Indgenas (CORPI),
Asociacin Indgena del Alto Morona (AIM), Federacin Nacional Achuar del Per (FENAP),
Achaurti Iruntramu (ATI), Organizacin Achual Chayat (ORACH), Instituto Nacional de
Desarrollo de los Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuano (INDEPA), Direccin de
Asuntos Ambientales Energticos del Ministerio de Energa y Minas (DAAE).
Actores terciarios: Oficina General de Gestin de Conflictos Sociales de la Presidencia del
Consejo de Ministros.

H.DESARROLLO DE LA SITUACIN. DE QU CONFLICTO SE

TRATA, SU RAZ O MOTIVO Y CMO SE MANIFEST.
1) Percepciones
OSHDEM seala que para el inicio de las actividades de Talisman no hubo proceso de
consulta al pueblo Shuar, que el pueblo Shuar del Morona vive situaciones de pobreza y
marginacin, vive graves amenazas por la prdida creciente de su estilo de vida social y
cultural. Que la presencia de Talisman constituye una posible contaminacin y afectacin a
sus recursos naturales, en tanto las actividades de Talisman han generado impactos
negativos:
Los pobladores viven en conflictos por intereses econmicos y donaciones dadas por
la empresa, incluso esto ha generado la divisin de la organizacin del pueblo Shuar.
Se siente un cambio agresivo y violento al sistema de vida indgena y la cultura
tradicional Shuar.
El trfico fluvial de barcazas y embarcaciones menores ahuyentan los peces que
constituyen la primera forma de alimentacin de la familia. Estn generando miedo en
la poblacin ya que las pequeas embarcaciones nativas corren el riesgo de hundirse
en tanto otras se han hundido.

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Diagnstico

Los dilogos a travs de las reuniones multifederativas pasadas no han tenido los
frutos esperados.
Actores secundarios ven propicia esta coyuntura para expresar su apoyo a la medida en
tanto que comparten la idea del rechazo a la actividad petrolera.
2) Posiciones
En un primer momento OSHDEM indica su oposicin a la presencia de Talisman, solicita la
conformacin de una comisin multisectorial para analizar la problemtica Shuar y la
presencia de la empresa Talisman. Durante el conflicto solicita la presencia de
representantes de Talisman con poder de decisin y especficamente del Gerente General.
Una peticin de OSHDEM es el 5% de las regalas petroleras que genere Talisman sean
otorgados directamente a OSHDEM durante los prximos 5 aos. Expresa tambin su
expectativa de obtener de Talisman un apoyo social equivalente a la suma de $3000,000.00
(Tres Millones de dlares americanos).
Ha formulado tambin una serie de peticiones ante el GOREL:
La construccin de infraestructura hospitalaria.
La elaboracin del expediente tcnico para la creacin de la Municipalidad Distrital del
Alto Morona.
La dotacin de plazas docentes de inicial, primaria y secundaria.
La implementacin de salas de cmputo en las instituciones educativas de la zona.
La construccin de un colegio secundario en Shinguito.
La implementacin de botiquines comunales en la cuenca.
La creacin de una Cooperativa Agraria Shuar.
Solicitan a Talisman no proceder a realizar denuncia penal alguna contra dirigentes y
participantes en la medida de lucha.
Por su parte Talisman ha expresado su disposicin para dialogar con este grupo, una vez
que el bloqueo sea levantado. El Gerente General se ha presentado en la zona de conflicto.
El GOREL ha expresado que brindar todo el apoyo para canalizar las peticiones
formuladas.
3) Intereses
Mientras que para Talisman es notorio el inters de tener bajo control los riesgos y garantizar
la continuidad de sus operaciones a travs de la buena relacin con las comunidades
vecinas, en OSHDEM se puede separar dos tipos de intereses: El primero que indica en su
discurso de demanda relacionado a las necesidades de sus comunidades y el otro con una
connotacin poltica que se expresa claramente cuando se intenta promover la creacin de
un nuevo distrito.
4) Necesidades
Las comunidades de OSHDEM como todas las comunidades de la zona presentan
bsicamente las necesidades en lo que respecta a fortalecimiento institucional, salud,
educacin, electricidad, etc.

I. MEDIOS Y FORMAS DE INFORMACIN O COMUNICACIN A

LOS QUE ACCEDEN LOS ACTORES Y PBLICOS
VINCULADOS AL CASO.

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Diagnstico

La forma de comunicacin ms dinmica entre las comunidades nativas/mestizas de la toda

la cuenca del Morona, se desarrolla mediante el intercambio comercial en las localidades de
mayor afluencia entre ellas Puerto Alegra, Puerto Amrica y San Lorenzo, esta ltima ya
est en la cuenca del ro Maran.
Los pobladores de las comunidades afiliadas a la federacin OSHDEM, se renen
eventualmente en asambleas convocadas por esta, se desarrolla normalmente en las
comunidades ms pobladas como San Juan y Shinguito. De igual manera se desarrollan
encuentros deportivos convocados por alguna de las comunidades.
El sistema de radiofona HF es un medio que permite la comunicacin en tiempo real entre
diversas comunidades, generalmente es usada para mensajes importantes entre familiares
por asuntos particulares y para realizar convocatorias de inters colectivo.

J. ESPACIOS, MEDIOS O FORMAS DE INFORMACIN O

COMUNICACIN A CONSIDERAR PARA ENFRENTAR EL
CONFLICTO, INFLUIR EN LOS ACTORES, APROXIMAR A LAS
PARTES.
La Organizacin Shuar del Morona OSHDEM est afiliada a la Coordinadora Regional de
los Pueblos Indgenas CORPI que es la Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva
Peruana AIDESEP con sede en San Lorenzo. En los ltimos aos CORPI ha desarrollado
una iniciativa de territorio integral, que busca conformar una regin indgena autnoma para
los 09 pueblos indgenas de la provincia Datem del Maran.
Los lderes de CORPI han expresado en varias oportunidades y por diversos medios de
comunicacin, su oposicin ante las empresas petroleras, que desarrollan actividades en sus
territorios sin procesos de consulta previa. Manifiestan: El territorio lo hemos heredado de
nuestros ancestros, queremos seguir viviendo en espacio libre y sin contaminacin, para
nosotros nuestro territorio es nuestro mercado, nuestra farmacia, nuestra ferretera, es la vida
misma.
CORPI al igual que la Federacin de la Nacionalidad Achuar del Per FENAP, son dos
organizaciones cercanas e influyentes que manifiestan y apoyan la oposicin frente a las
actividades de empresas petroleras.
Es importante tener en cuenta, que un acercamiento a travs de espacios dilogo con estas
organizaciones, ser un medio o una forma de mejorar la comunicacin e influenciar de
manera positiva en las futuras relaciones con OSHDEM.
Las reuniones multifederativas implementadas por Talisman, se constituyeron en espacios
importantes de intercambio de informacin y opiniones, adems que le permitieron lograr
acuerdos con las federaciones. De igual manera esta metodologa tena que ser replanteada
pues no funcion con OSHDEM, se retir del proceso y luego de unos meses se
desencadena una situacin de crisis.
El dilogo multisectorial es tambin una forma estratgica de abordar este tipo de
situaciones, donde la poblacin generalmente presenta un largo petitorio acumulado de
necesidades donde tienen competencia diversos organismos mayormente estatales.
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Diagnstico

K. ANEXO:
Ilustracin 1: Ubicacin del Lote 64

Ilustracin 2: Barcazas retenidas en la CN Shinguito

Ilustracin 3: Lderes de OSHDEM, de Talisman y del Estado reunidos en la CN Shinguito

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