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UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

FACULTAD DE INGENIERA DE MINAS


ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA DE MINAS

EVALUACION DE LA ADMINISTRACION DE CODELCO EN EL CONTRATO DE


DISEO Y CONSTRUCCION DE LOS TUNELES DE ACCESO PRINCIPAL DEL
PROYECTO NUEVO NIVEL MINA EL TENIENTE

TESIS
PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE INGENIERO DE MINAS

BACHILLER: WALTER EDINSON RAMOS CHAVEZ

PIURA PERU
AO 2013

RESUMEN

El Proyecto Nuevo Nivel Mina EL Teniente, se encuentra en la fase de


construccin; como estrategia para un mejor control de todas las obras se ha
dividido en varios contratos, dentro de ellos el ms importante es Contrato de
Diseo y Construccin de los Tneles de Acceso Principal, que se ejecuta en una
modalidad de contratacin diferente a las dems, que significa materializar las obras
con un rol diferente del mandante.
El nuevo enfoque que se quiere establecer con esta investigacin se expresa en la
elaboracin de una gua para el mandante que promueva la Conciencia
Colaborativa, alineando al equipo de trabajo a un nuevo estilo de administracin y
supervisin de contratos, logrando compatibilizar las altas exigencias de Codelco en
seguridad y calidad con los altos rendimientos operacionales de los contratistas.
Para ello se utilizaron dos tcnicas de recopilacin de informacin; el cuestionario,
aplicado a la parte administrativa del mandante; y la observacin directa, aplicada
en la supervisin de las obras.
El anlisis y la interpretacin de la informacin obtenida, establece que para lograr
un eficiente enfoque colaborativo dentro de las actividades del mandante aun
requiere ejecutar acciones de mejora, por la poca prctica en esta nueva modalidad
contractual; siendo la gua elaborada una herramienta que beneficia a ambas partes
contractuales.
Con la ejecucin de acciones en conjunto y de colaboracin, entre el equipo del
mandante y el contratista, actualmente se ha logrado reducir el ciclo operacional
aproximadamente en una hora, y mejorado notablemente los indicadores de
seguridad. Siendo ndice positivo para la ejecucin de este nuevo rol del mandante
en el logro de los objetivos establecidos en el proyecto. Adems se ha logrado
identificar las principales actividades de supervisin en terreno de las reas
trasversales a la construccin y su integracin en la etapa ms oportuna dentro del
ciclo operacional sin producir interferencias.

INDICE GENERAL
RESUMEN
GLOSARIO DE TERMINOS
CAPITULO I: INTRODUCCION
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.

07

Introduccin
Motivacin del Estudio
Objetivos
Hiptesis y Variables
Alcance y Limitaciones
Justificacin
Metodologa de Trabajo
Estructura del Estudio

CAPITULO II: CODELCO Y EL PROYECTO NUEVO NIVEL MINA EL


TENIENTE
2.1.

2.2.

2.3.

Antecedentes Generales: Corporacin Nacional del Cobre de Chile


2.1.1. Misin
2.1.2. Visin Futuro
2.1.3. Carta de Valores
2.1.4. Vicepresidencias y Divisiones de Codelco
2.1.5. Gestin de la Excelencia Operacional
Antecedentes Generales Vicepresidencia de Proyectos
1.2.1 Misin
1.2.2 Proyectos Estructurales
Proyecto Nuevo Nivel Mina EL TENIENTE
2.3.1. Divisin El Teniente
2.3.1.1. Misin
2.3.1.2. Ubicacin Geogrfica
2.3.1.3. Proceso Productivo
2.3.2. Proyecto Nuevo Nivel Mina
2.3.2.1. Organizacin
2.3.2.2. Rol del Proyecto
2.3.2.3. Diseo y Construccin

16

19

21

CAPITULO III: MARCO TEORICO: ANALISIS AL CONTRATO Y EXIGENCIAS


DEL MANDANTE
3.1.

3.2.

Principales Aspectos de los Contratos FIDIC


40
3.1.1. Disposiciones Generales
3.1.2. Factores a Considerar en la Seleccin del Modelo de Contrato FIDIC
3.1.3. Caractersticas de los Principales Modelos
3.1.4. Estructura de los Modelos de Contratos FIDIC
3.1.5. Contrato de Diseo y Construccin
Contrato Diseo y Construccin de Tneles de Acceso Principal
45

3.3.

3.2.1. Alcance del Contrato


3.2.2. Tipo de Contratacin
3.2.3. Bases o Pilares Fundamentales
3.2.4. Principales Clusulas del Contrato y su Interpretacin
3.2.5. Metodologa Constructiva
Principales Exigencias del Mandante
3.3.1. Programa de Seguridad y Salud Ocupacional
3.3.2. Plan del Aseguramiento de la Calidad
3.3.3. Aspectos Tcnicos de Ingeniera

55

CAPITULO IV: METODOLOGIA DEL OBJETO DE ESTUDIO


4.1.

4.2.
4.3.

Fundamentacin del Mtodo de Trabajo


4.1.1. Tipo de Investigacin
4.1.2. Poblacin y Muestra
4.1.3. Recoleccin de Datos
4.1.3.1. Cuestionario
4.1.3.2. Observacin Directa
Elaboracin y Aplicacin del Cuestionario
Anlisis e Interpretacin de la Informacin
4.3.1. Cuestionario
4.3.2. Observacin Directa y Presencia en Terreno
4.3.3. Descripcin de las Variables Evaluadas
4.3.4. Descripcin de Experiencias de las reas en la Aplicacin del
Cuestionario

58

61
62

CAPITULO V: EVALUACION DE LA ADMINISTRACION DEL CONTRATO


5.1.
5.2.

Eficiencia de la Administracin
5.1.1. Mejoras en los Procesos de Gestin
Efectividad de la Administracin

CAPITULO VI: PROPUESTA DE


ADMINISTRACION DEL CONTRATO

GUIA

6.1.

70
76
AL

MANDANTE

Organizacin
6.1.1. Definicin del Equipo de Trabajo
6.1.2. Integracin de las reas al Contrato
6.1.3. Funciones de las reas
6.2.
Plan de Trabajo
6.3.
Control Interno de la Administracin del Mandante
6.3.1. Control Contractual
6.3.2. Seguridad y Calidad
6.3.3. Programacin y Costos
6.3.4. Monitoreo de la Ingeniera de la Construccin
6.3.5. Control de Aspectos Tcnicos de Construccin
6.4. Supervisin Integrada
6.5. Observacin y Acciones Importantes

PARA

LA

83

87
90

101
111

CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS

114
119
121
123
INDICE DE FIGURAS

Figura 01: Ubicacin geogrfica Divisin El Teniente

22

Figura 02: Esquema de la Operacin Actual de Divisin El Teniente

23

Figura 03: Geologa del Distrito El Teniente

24

Figura 04: Zonificacin IRMR cota 1880

26

Figura 05: Limites de Sectores Productivos Actuales y Proyectos

27

Figura 06: Esquema Isomtrico Mina Pipa Norte

28

Figura 07: Esquema General Lnea Base Planta Coln

29

Figura 08: Esquema General Lnea Base Fundicin Caletones

30

Figura 09: Nuevo Nivel Mina de Explotacin

31

Figura 10: Reservas del Proyecto Nuevo Nivel Mina

32

Figura 11: Justificacin del Proyecto Nuevo Nivel Mina

33

Figura 12: Organigrama del Proyecto Nuevo Nivel Mina

34

Figura 13: Principales Obras del Proyecto Nuevo Nivel Mina

35

Figura 14: Correas de Superficie para el transporte de Mineral a Planta Coln

37

Figura 15: Puntos de Bajada del Caving del NNM

38

Figura 16: Sistema de Manejo y Extraccin de Mineral del NNM

39

Figura 17: Estructura del Contrato Diseo y Construccin

44

Figura 18: Tneles de Acceso y Ventanas

46

Figura 19: Perfil de Tneles de Acceso

47

Figura 20: Ciclo Constructivo de los Tneles

51

Figura 21: Ejecucin de la estrategia de excavacin de los tneles principales

52

Figura 22: Flujo del avance financiero

77

Figura 23: Flujo del costo del contrato

78

Figura 24: Desviaciones Formalizadas del contrato

79

Figura 25: Desviaciones por formalizar del contrato

79

Figura 26: Avance fsico de la construccin

80

Figura 27: Control de hitos del contrato

81
5

Figura 28: Estructura de la Administracin del Mandante

84

INDICE DE CUADROS

Cuadro 01: Principales Clausulas del Contrato y su Interpretacin

48

Cuadro 02: Principales Exigencias de Seguridad del Mandante

56

Cuadro 03: Poblacin del Estudio

59

Cuadro 04: Principales variables del cuestionario

62

Cuadro 05: Informacin de presencia en terreno

64

Cuadro 06: Comparacin de tiempos de ciclos en los frentes de trabajo

65

Cuadro 07: Actividades criticas del Programa de Inspeccin de Calidad

93

Cuadro 08: Principales actividades a supervisar en las obras

104

Cuadro 09: Ejemplo de tiempo de ciclo optimizado

115

INDICE DE ESQUEMAS

Esquema 01: Metodologa de Trabajo de Tesis


Esquema 02: Ejemplo del ciclo operacional

12
109

INDICE DE GRAFICOS

Grafico 01: Documentacin recibida en Ingeniera

70

Grafico 02: Rendimientos del P4600

71

Grafico 03: Rendimientos segn Tipo de Roca P4600

71

Grafico 04: Control de Incidentes y Hallazgos

72

Grafico 05: Reduccin del tiempo de carguo de frente de avance

116

GLOSARIO DE TERMINOS
TERMINO

DESCRIPCION
Documento que establece el acuerdo de voluntades entre
Codelco y el Contratista, para que este ltimo ejecute una obra
material, trabajo o servicio por encargo del primero. Este acuerdo
se perfecciona y formaliza por escrito, con la identificacin de las
Contrato
partes, la especificacin del encargo y su aceptacin, la
contraprestacin o pago, el plazo de ejecucin y las dems
condiciones acordadas entre las partes. Mediante el contrato se
expresan los derechos y obligaciones de las partes contratantes
y su contenido prevalecer sobre lo expresado en cualquier otro
documento.
El enfoque de colaboracin, generalmente va acompaado de un
marco legal (contrato tipo FIDIC, NEC; etc) especialmente
adaptado para lograr la mxima colaboracin entre el cliente y el
constructor; repartiendo los beneficios de los ahorros obtenidos
Contrato
entre todos los participantes. El contrato propuesto por Codelco
colaborativo
bajo una modalidad de Precios Unitarios con Utilidades a suma
(Filosofa del
alzada no considera la existencia de incentivos adicionales que
contrato)
vayan en beneficio del proyecto, sin embargo, conscientes de
esta situacin haremos los mejores esfuerzos en el desarrollo de
este proyecto en un espritu de estrecha colaboracin tal como
se plantea a continuacin.
CORPORACIN NACIONAL DEL COBRE DE CHILE, Empresa
Codelco
del Estado, Minera, Industrial y Comercial.
Corporacin Nacional del Cobre de Chile, sus Divisiones y
Mandante
Departamentos.
Significan la o las personas nombradas como Contratista en la
Contratista
Carta de Propuesta aceptada por CODELCO y los sucesores
legales de estas personas en el ttulo.
FIDIC
Significa la Federacin Internacional de Ingenieros Consultores.
Requerimientos Significa el documento titulado "Requerimientos Tcnicos de
Tcnicos de
Codelco", incluido en el Contrato, y las adiciones y
Codelco
modificaciones a dicho documento de conformidad con el
(Exigencias de Contrato. Este documento especifica la finalidad, alcance, y / o
Codelco)
criterios de diseo y / o otros criterios tcnicos, para las Obras.
Informe de
Significa el documento con ese nombre acordado despus de
Condiciones de negociaciones entre CODELCO y el Contratista, incluido en el
Referencia del
Contrato y que se utilizar como nica base para evaluar
Terreno del
Modificaciones debido a condiciones del subsuelo diferentes
Contrato" o
durante la construccin de las Obras.
"GRR"
Significa la persona designada por Codelco para que acte como
Administrador
su Representante a los fines del Contrato, nominada: Gerente de
del contrato o
Proyecto Nuevo Nivel Mina u otra persona designada de tiempo
Representante
en tiempo por Codelco y notificadas al Contratista o Subde Codelco:
Contratista de conformidad con la Sub-clusula 3.4 Sustitucin

Enfoque
colaborativo

Acciones
colaborativas
Adaptacin al
contrato
Conciencia
colaborativa
Supervisin
Integrada
Accin de
mejora
reas
transversales
Controversias
Desviaciones
Gua
Interferencia
Rol

Del Representante de Codelco.


Codelco y el Contratista debern cooperar entre s en el
desempeo de sus respectivas obligaciones en virtud del
Contrato, con el espritu de incurrir en el nivel ms bajo de Costo
real consistente con el trmino satisfactorio de las Obras de
conformidad con el Contrato.
Todas las actividades que Codelco y el Contratista realizan con
el objetivo de mejorar los rendimientos y cumplir con lo
establecido en el contrato.
Capacidad del equipo de trabajo de Codelco para aceptar las
condiciones del contrato y cumplir sus funciones establecidas.
Se refiere al estilo y conducta del trabajador de Codelco y el
contratista orientado hacia la colaboracin en la ejecucin de
este contrato.
Actividad realizada por una sola persona y que posee
competencias para cumplir la funcin de varias reas en la
supervisin de las obras.
Realizacin de actividades que permitan trabajar con un mejor
estndar (mejores prcticas de la industria), no siendo una
desviacin negativa.
Disciplinas que complementan el trabajo del supervisor de la
construccin, como lo son; calidad, ingeniera y seguridad.
Discusiones producidas durante el desarrollo del contrato; y, que
conlleva a realizar reuniones en conjunto para la solucin
inmediata y en acuerdo con las partes.
Cambios o modificaciones que pueden o no alterar la lnea base
del contrato en relacin al plazo y costo.
Informacin, lineamientos y acciones que orientan a un equipo
de trabajo a mejorar su desempeo y el logro de los objetivos.
Accin producida por Codelco o el Contratista que impacta en
alguna actividad, afectando la normal realizacin de los trabajos
de avance.
Papel que desempea Codelco en la Administracin del
Contrato.

CAPITULO I: INTRODUCCION
1.1.

INTRODUCCION

La situacin mundial actualmente se manifiesta en una inestabilidad econmica que


genera incertidumbre al rpido crecimiento de sectores como la minera y
construccin que se manifiesta de forma inesperada, provocando cambios en la
gestin. Conllevando a buscar nuevas estrategias y herramientas que permitan
afrontar el apogeo con mayor preparacin en un buen clima laboral propicio para los
implicados.

Una de las Industrias ms representativas es la Minera, que posee un gran


potencial de empresas transnacionales, respaldadas en el desarrollo de sus nuevos
y modernos proyectos que se concretan a travs de la Industria de la Construccin,
a la cual se exige mejores rendimientos, mayor desempeo en calidad, costo, plazo
y seguridad, significando enfrentar nuevos desafos, como: mercados ms
competitivos, demanda de mayor tecnologa, aumento de la complejidad de los
proyectos y la exigencia por reducir los plazos de construccin; sustentado por la
gran demanda de metales del gigante asitico, que juega el rol principal en que
estas ideas se materialicen y produzcan en el menor tiempo posible.
Ante ello es necesario implementar nuevas directrices que potencien las relaciones
contractuales entre Mandante y Constructor para cumplir con lo planificado en
beneficio mutuo, tanto en el desempeo de la construccin y en la administracin
del mandante.

CODELCO, empresa de cobre ms grande del mundo, actualmente en poca de


grandes inversiones, sustentada en la continuidad de su produccin cuprfera en el
tiempo y enfocada en la expansin de sus principales yacimientos, los cuales estn
siendo desarrollados por la Vicepresidencia de Proyectos, entre los que destaca el
Nuevo Nivel Mina, que permitir expandir la mina El Teniente, teniendo que
construir varios kilmetros de tneles y remover miles de toneladas de material;
escenario que impulsa a establecer estrategias de mejora para direccionar con xito
los proyectos.

Con la visin de ejecutar proyectos de larga duracin, se recurre a licitarlos a


empresas especialistas, de competitividad mundial para su materializacin, situacin
que es compleja por la gran demanda existente y escases de personal calificado
que permita la funcionalidad exitosa de estas empresas, generndose ah un
problema por solucionar.
Siendo el fortalecimiento de la administracin del Mandante un beneficio para el
Contratista; accin que Codelco est realizando con la prctica de una nueva
modalidad de contratacin, diferente a lo ejecutado tradicionalmente, con el nico fin
de tener xito en sus contratos de Diseo y Construccin, pudiendo as, controlar
estratgicamente los riesgos contractuales y lograr el beneficio de los actores
participantes.
1.2.

MOTIVACION DEL ESTUDIO

La razn principal es brindar una herramienta que permita mejorar el rol del
mandante en esta nueva practica de administrar un contrato colaborativo de Diseo
y Construccin, adaptado de las condiciones generales del FIDIC (Federacin
Internacional de Ingenieros Consultores) a la legislatura Chilena y normativas de
Codelco; con la elaboracin y ejecucin de acciones que permitan controlar
estratgicamente el contrato.

1.3.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL
Evaluar la administracin del contrato y generar una gua del mandante para
administrar y supervisar eficientemente un contrato colaborativo de Diseo y
Construccin, logrando compatibilizar las exigencias de seguridad y calidad con el
cumplimiento de altos rendimientos de construccin.

10

OBJETIVOS ESPECFICOS

Realizar un anlisis de la situacin actual que permita proponer y definir


posibles mejoras en la administracin y supervisin del mandante en relacin
de las actividades del contratista.

Revisin del tipo de contrato establecido, identificando sus principales pilares


y clusulas que permiten su desarrollo.

Conocer los roles de la organizacin y encontrar alguna metodologa para que


su adaptacin en este tipo de contrato sea exitosa, con un mayor nfasis en
las actividades de supervisin.

Elaboracin de mejoras que complementen la situacin actual, aportando en


la disminucin de interferencias, enfoque integrado de la supervisin, inclusin
de las actividades de las reas transversales a la construccin en una etapa
indicada dentro del ciclo operacional del contratista.
1.4.

HIPOTESIS Y VARIABLES

El establecimiento del rol colaborativo de Codelco permitir brindar un mejor apoyo


al contratista en la construccin de los tneles de acceso principal con la calidad y
seguridad asegurada, adems de ser ejemplo a otros contratos.
V.I. Evaluacin del desarrollo actual del contrato de diseo y construccin de los
tneles de acceso principal.
V.D. Descripcin de mejoras del rol colaborativo de Codelco

1.5.

ALCANCE Y LIMITACIONES

El presente estudio tiene por alcance el rol del mandante en la administracin de


contratos colaborativos de diseo y construccin.
A ello hay que agregar ciertas limitaciones del estudio, que se describen a
continuacin:

11

La investigacin realiza el anlisis a un solo tipo de contrato, siendo Diseo


y Construccin con base de contratacin del FIDIC, por lo tanto solo es
aplicable a contratos similares y donde solo existan dos actores
contractuales.
El estudio est enfocado en la administracin del Mandante, para el
beneficio de la construccin, direccionado a su desempeo y el xito de la
ejecucin de un contrato.
La gua propuesta para el mandante en el ltimo captulo, se ha elaborado
en base al anlisis de la informacin obtenida del cuestionario y la
observacin directa en terreno. No se ha realizado ninguna experiencia piloto
de aplicacin de los resultados,

queda a disponibilidad y decisin de la

administracin incluirla en su documentacin.

1.6.

JUSTIFICACION

En contratos de diseo y construccin de obras civiles o mineras, siempre existen


controversias en la ejecucin de la obra por las partes contractuales, dejando de
lado la importancia que se debe marcar desde el inicio de firmado el contrato, el
manejo y solucin de interferencias que se presentan en la normalidad de los
trabajos planificados, en especial cuando se impacta directamente reas
productivas del cliente o un tercero.
Actualmente los grandes proyectos se estn preocupando en analizar el mejor tipo y
estrategia de contratacin, para establecer una mejor forma de trabajo en conjunto
desde la elaboracin del contrato, ya que desde ah pueden generarse los primeros
problemas contractuales; buscando la solucin de estos en el transcurso de su
ejecucin o con algn estudio que permita un Ganar Ganar de las partes. En esa
situacin Codelco no es la excepcin, ya que actualmente se encuentra en una
etapa inversional y est en la bsqueda de estrategias de contratacin confiables
que le permitan materializar sus proyectos en plazo y costo, asegurando su
continuidad de liderazgo en la produccin de cobre. Es as como se pone en
prctica una nueva forma de contratacin que no es comn en Codelco y en la
mayora de empresas en Chile.
12

Ante esta experiencia nueva se presentan cambios influenciados por la modalidad


de contratacin, surgiendo la necesidad de buscar estrategias que permitan a la
administracin controlar posibles deficiencias y reducir el margen negativo que se
pueda

presentar,

pudindose

realizar

estudios

que

permitan

establecer

herramientas de gestin o procedimientos que logren mejorar el desempeo de las


reas del mandante en la solucin de los problemas o requerimientos de la Empresa
de Construccin, adems de una mejor interrelacin entre los implicados, buscando
el cumplimiento de la promesa establecida en el contrato; y su uso de
retroalimentacin para nuevos contratos desde la etapa inicial en la elaboracin de
las bases de licitacin.
Las dificultades que se han presentado en el desarrollo de la obra, con el
contratista; han permitido que el estudio se realice en un enfoque de aportar o
brindar mejoras en los siguientes aspectos observados:
Insuficiencia en la prctica del enfoque colaborativo entre las partes
contractuales.
Deficiencias

en

los

documentos

(planos,

memorias

de

clculo,

procedimientos e instructivos), presentados por el contratista a Codelco para


su aceptacin; en algunos casos por falta de especificaciones de las
exigencias emitidas por el mandante.
Debilitamiento en las primeras directrices a los trabajos de supervisin por
las reas del mandante, generando interferencias durante la realizacin de
los trabajos del contratista.
1.7.

METODOLOGIA DE TRABAJO

Como se muestra en el esquema 01, las diversas actividades para el logro de la


memoria, se han agrupado en cinco etapas principales: revisin bibliogrfica,
identificacin de la necesidad, metodologa de estudio, desarrollo de la metodologa
de estudio y la descripcin de la gua del mandante para el beneficio del contratista.

13

ETAPAS DE LA INVESTIGACION
Revisin del contrato firmado, libros, memorias
de titulo, publicaciones, revistas, pginas de
internet, otros.

Revisin Bibliogrfica

Situacin en Terreno, Gestin Actual

Identificacin de la Necesidad

Exigencias e Interferencias

Anlisis
de
los
tipos
de
estudios,
estableciendo el correcto para recopilar la
informacin suficiente para lograr el objetivo.

Metodologa de
Estudio

Ejecucin
de
las
herramientas
seleccionadas: cuestionario y observacin
directa. Aplicada en la administracin del
mandante y en la supervisin en terreno.

Desarrollo de la
Metodologa

GUIA DE LA
ADMINISTRACION DEL
MANDANTE
Esquema 01: Metodologa del trabajo de Tesis

La primera etapa del estudio, se inici con la revisin del contrato firmado, textos de
tipos de contratos, memorias de titulo relacionadas a contratos, complementndose
con diversos papers y revistas de pginas de internet, donde especialistas de la
construccin y empresas consultoras manifiestan sus experiencias acerca de las
mejores estrategias de aplicacin para el mandante y contratista en el desarrollo de
un contrato. Adems se revis la oferta tcnica para un mejor entendimiento del
contexto donde se desarrollara el estudio.
Posterior a esta primera etapa y complementndose con la informacin recogida de
algunas visitas a terreno y reas administrativas, se identifica la necesidad de
mejora, lo que genera la motivacin de realizar acciones que conlleven al objetivo.
Esta etapa se desarroll en conjunto con el equipo administrativo y de supervisin,

14

quienes aportaron ideas acerca de las experiencias que el contrato ha


experimentado en su ejecucin.
Luego de la definicin del objetivo, se realiza un anlisis de los tipos de estudios,
para definir el adecuado para esta investigacin, estableciendo la forma correcta de
recopilar informacin y las acciones que permitan cumplir el objetivo; seleccionando
el cuestionario, aplicado a los integrantes de la administracin del mandante y la
observacin directa en terreno, como tcnicas de recopilacin de informacin que
permitan sustentar la investigacin.
En la cuarta etapa se desarrolla la metodologa elaborada, ejecutando las acciones
y tareas en las variables identificadas, como: relacin entre los actores del contrato,
exigencias para la construccin, actividades administrativas y tcnicas del mandante
y la organizacin establecida en terreno de ambas partes.
En la ltima etapa se realiza el anlisis y ordenamiento de la informacin recogida
en la etapa anterior, lo que dar origen a la gua del mandante, la cual est
distribuida en el ltimo captulo de la investigacin, iniciando con los controles de las
principales reas del mandante, definicin de acciones para su cumplimiento en la
construccin, concluyendo con la descripcin de actividades que han permitido la
mejora de la administracin del mandante y la proposicin de nuevas estrategias
que consoliden el rol del mandante con la eficiente colaboracin en la construccin,
explicndose las acciones principales que se deberan y deben realizarse a partir de
este estudio para lograr el xito del contrato.

1.8.

ESTRUCTURA DEL ESTUDIO

La investigacin que se detalla en los siguientes seis captulos se enfoca en generar


y proponer una gua a la administracin del mandante, distribuida en tres aspectos
bien definidos, el primero: controles para la construccin; segundo, la ejecucin y
mejoras de las actividades administrativas y la ltima describe la ejecucin de
actividades tcnicas en la construccin junto con el mejoramiento de la supervisin
en terreno de todas las reas implicadas para beneficio del mandante.

15

En el primer captulo, se describen las partes introductorias de la investigacin en


las cuales se fundamenta el estudio descrito en los siguientes captulos.

En el segundo captulo, se describe a Codelco como la empresa minera de cobre


ms grande del mundo y el proyecto Nuevo Nivel Mina El Teniente, que permitir
construir una nueva mina debajo del nivel actual y garantizar la produccin del
mineral por ms de cincuenta aos.

El tercer captulo, hace nfasis al marco terico que ha permitido entender,


comprender y explicar el fenmeno investigado, siendo la base para el
entendimiento de la situacin del contrato y las diversas formas de englobar el
estudio. Enfocndose como puntos principales las caractersticas del contrato
Diseo y Construccin, alcance del contrato firmado y las exigencias del mandante,
siendo la base y argumentos suficientes para ejecutar el estudio.

El cuarto captulo, define el tipo de investigacin que se aplicar y las herramientas


de obtencin de datos; la elaboracin y aplicacin del cuestionario direccionado a la
obtencin de informacin requerida para la elaboracin de los prximos captulos, y
su correspondiente anlisis para su ordenamiento y utilizacin.

El quinto captulo, describe la evaluacin realizada a la eficiencia y efectividad de la


administracin del contrato, mostrando algunos grficos donde se aprecian los
principales indicadores del flujo de costo ejecutado y el desarrollo de las obras
segn el plazo establecido. Adems de los principales indicadores de la
construccin; que son la seguridad, ingeniera y rendimientos de avance. Se
complementa con un anlisis de mejora a los procesos internos y comunicacin
interna.

El sexto captulo, comprende la parte fundamental para cumplir con el objetivo,


referido

en

tres

aspectos

importantes:

el

establecimiento

de

controles

administrativos eficientes en cuanto al costo, plazo y relacin contractual; lo que


permita obtener indicadores que satisfagan el desempeo de la gestin de ambas
partes del contrato; definicin y descripcin de acciones fundamentales que debe
16

realizar la administracin en la ejecucin del contrato, en aspectos de coordinacin,


supervisin y control de todas las actividades realizadas por la constructora,
buscando la sinergia adecuada entre las reas del contrato; el establecimiento de un
lineamiento general y las condiciones bajo las cuales se realiza el negocio de
supervisin, buscando disminuir las interrupciones al ciclo, tiempos de supervisin y
gestin; practicando la filosofa que se enmarca en el contrato, con un positivo clima
organizacional, pudiendo apoyar en los trabajos de optimizacin de operaciones de
la constructora y establecer una relacin contractual ejemplar.

Adems se refleja un ejemplo real, comprobando que las acciones que implemente
el mandante para su mejor administracin impactan directamente en la mejora del
contratista en la construccin.

17

CAPITULO II: CODELCO Y EL PROYECTO NUEVO NIVEL MINA EL


TENIENTE

2.1.

Antecedentes Generales: Corporacin Nacional del Cobre de Chile

Codelco es el primer productor de cobre del mundo y posee, adems, cerca del
veinte por ciento de las reservas mundiales del metal rojo.
Representa una empresa autnoma del Estado chileno, cuyo negocio principal es
la exploracin, desarrollo y explotacin de recursos mineros de cobre y
subproductos, su procesamiento hasta convertirlos en cobre refinado de alta
calidad y a bajos costos, y su posterior comercializacin.
En 2011, Codelco produjo 1.796.169 toneladas mtricas de cobre fino, esta cifra
equivale a 11% de la produccin mundial 2011 de cobre y un 34% de la
produccin nacional; adicionalmente su produccin de molibdeno alcanz un total
de 23.098 toneladas mtricas finas.
Su gran objetivo es maximizar la entrega de aportes econmicos al Estado de
Chile, siendo adems una empresa que tiene pasin por la seguridad, que asegura
la productividad, se ocupa de la sustentabilidad, es responsable y se orienta a la
accin.
Posee activos por US$ 20.835 millones y un patrimonio que a fines de 2011
ascenda a US$ 6.065 millones. Su principal producto comercial es el ctodo de
cobre grado A.
La Corporacin es encabezada por un Directorio con nueve integrantes.

2.1.1. Misin
Desplegar en forma responsable y con excelencia, toda su capacidad de
negocios mineros y relacionados en Chile y en el mundo, con el propsito de
maximizar en el largo plazo su valor econmico y su aporte al Estado. Codelco
llevar a cabo su misin, enfatizando una organizacin de alto desempeo, la
participacin, la innovacin creativa y el conocimiento de las personas en
permanente desarrollo.

18

2.1.2. Visin
La razn de ser de la Corporacin Nacional del Cobre de Chile, es desplegar su
liderazgo mundial en la produccin de cobre y seguir siendo la empresa que ms
contribuye al desarrollo de Chile y al entorno en que opera.
En Codelco se trabaja para que el sello corporativo sean: la ausencia de
fatalidades, la excelencia de los procesos, la pasin por la seguridad, la calidad
de sus productos, la solidez financiera, la innovacin permanente y el trabajo
colectivo.
Se fomenta el trabajo en equipo, la participacin responsable y el aporte que
proviene de la diversidad de experiencias y de las organizaciones de
trabajadores.
2.1.3. Carta de Valores
Es la gua en todas las decisiones de negocios que se toman y orientan el
accionar de todos quienes trabajan en Codelco, ms all de los roles especficos
que desempean da a da.
Los Valores y el Cdigo de Conducta de Negocios de Codelco inspiran a tener
una conducta acorde a los estndares y principios de la empresa. Los valores de
Codelco son:
1. Respeto a la vida y dignidad de las personas.
2. Responsabilidad y compromiso
3. Competencia de las personas
4. Trabajo en equipo
5. Excelencia en el trabajo
6. Innovacin
7. Desarrollo sustentable
2.1.4. Vicepresidencias y Divisiones de Codelco
La principal estructura de la organizacin de Codelco, est en la designacin de
Vicepresidencias y Divisiones, que permiten lograr una mejor administracin de
esta gran empresa.

19

La

actual

administracin

cuenta

con

ocho

vicepresidencias

ejecutivas:

Administracin y Finanzas, Recursos Humanos, Operaciones Norte, Operaciones


Centro Sur, Tecnologa e Innovacin, Comercializacin, Proyectos y Desarrollo
de Negocios.
Adems Codelco tiene cinco divisiones mineras: Chuquicamata, Radomiro
Tomic, Salvador, Andina y El Teniente. A estas operaciones se suman la Divisin
Ventanas (fundicin y refinera), desde mayo de 2005, y la filial Minera Gaby
S.P.A., 100% de propiedad de Codelco y en operacin desde mayo de 2008. En
2010 se cre la Divisin Ministro Hales, cuyo yacimiento se encuentra en
construccin.
Adems, Codelco tiene un 49% de participacin en la Sociedad Contractual
Minera El Abra y posee inversiones en diversas sociedades orientadas a la
exploracin y desarrollo tecnolgico. Adicionalmente, la empresa realiza
exploraciones mineras en Chile, Brasil y Ecuador.
2.1.5. Gestin de la Excelencia Operacional
En Codelco, la excelencia de las operaciones es una bsqueda constante y un
proceso asistido en el mejoramiento de procesos que se realiza a travs de la
instalacin de metodologas y herramientas de mejora continua, y en la
transferencia de mejores prcticas.
La Gerencia de Excelencia Operacional impulsa actividades y metodologas para
apoyar el mejoramiento de los resultados del negocio con distintas herramientas
y metodologas como:

Apoyar y facilitar actividades para la identificacin de variables claves


involucradas en desempeos deficitarios (problemas contingentes).

Ensear y apoyar en la aplicacin de metodologas de anlisis causal


para la identificacin de las causas bsicas asociadas a los problemas
contingentes.

Apoyar al rea en la revisin de variables, revisin y/o establecimiento


de indicadores y estndares.

20

2.2.

Antecedentes Generales: Vicepresidencia de Proyectos

Es la organizacin experta en materia que conceptualiza, disea, construye y pone


en marcha todos aquellos proyectos con base geo-minero-metalrgica que
superan los US$ 10 millones.
En las etapas preinversionales (estudios de prefactibilidad y factibilidad), la VP
procura maximizar la rentabilidad de la inversin, agregando valor en cada una de
las fases de desarrollo, con el objetivo de ofrecer el mejor negocio posible a la
Corporacin. Luego, en la etapa de ejecucin inversional, busca capturar la
promesa ofrecida privilegiando los aspectos plazo, costo, calidad y sustentabilidad,
con un estndar de gestin de proyectos de alto nivel que se orienta a maximizar
el valor econmico de Codelco.
El principio rector del quehacer de la Vicepresidencia de Proyectos lo constituye la
impecabilidad en la gestin de proyectos, lo que supone velar por la integralidad
de los desarrollos tanto en sus aspectos tcnicos como organizacionales,
aplicando las mejores prcticas en la construccin, como tambin en la operacin
y mantencin de los nuevos activos.

2.2.1. Misin
Responder por el desarrollo de la cartera de proyectos de inversin superiores a
los US$ 10 millones de la Corporacin, agregando valor en cada fase de
desarrollo y asegurando el cumplimiento del alcance, costo, plazo, calidad y
sustentabilidad establecido para cada uno de los proyectos, contribuyendo de
ese modo, con un estndar de gestin de proyectos de alto nivel, a maximizar en
el largo plazo el valor econmico de Codelco.
2.2.2. Proyectos Estructurales
La primera prioridad de la compaa junto con el tema de la seguridad, que nos
conmina a evitar la ocurrencia de accidentes graves est en los proyectos
estructurales. Y la razn es simple: si no los ejecutamos, la produccin de
Codelco empezar a caer drsticamente hasta llegar, hacia fines de esta dcada,
a la mitad de las cifras actuales. Es decir, los proyectos estructurales son la llave

21

para mantener la posicin de liderazgo que nuestra Corporacin tiene en el


mercado.
Tenemos en la cartera cinco proyectos estructurales, y nos encontramos
avanzando en ellos, alcanzando logros y superando dificultades.
El primero en trminos de plazo es el proyecto MH, que entrar en operacin
hacia fines de 2013, donde estamos en conjunto con la Divisin Ministro Hales
abriendo una nueva mina, y construyendo una serie de plantas: chancado,
molienda y flotacin, un complejo de tostacin y plantas de cido sulfrico y de
abatimiento de arsnico. Este nuevo yacimiento aportar a Codelco sobre 160 mil
toneladas de cobre fino al ao y 300 toneladas de plata.
Luego tenemos el Nuevo Nivel Mina: un proyecto que busca ampliar la mina El
Teniente hacia un sector ms profundo y que suma 2.020 millones de toneladas
de reservas, con una ley media de cobre de 0,86%. Estamos construyendo obras
desde el interior de la mina y desde la superficie dos tneles de 9 kilmetros cada
uno, galeras y piques de ventilacin con el fin de iniciar la puesta en marcha el
ao 2018 y contribuir a mantener la produccin de la Divisin El Teniente por
ms de 50 aos.
Las obras tempranas de Chuquicamata Subterrnea estn avanzando, con los
movimientos de tierra y la construccin de grandes excavaciones, como tneles
de acceso y para transporte de mineral en correas, piques de ventilacin y
galeras para la inyeccin de aire limpio, rampas de la mina y otras obras de
apoyo, como redes de agua, energa, telecomunicaciones y parte del barrio
industrial. El objetivo del proyecto es comenzar a explotar, desde fines de 2018,
las cerca de 1.700 millones de toneladas de reservas de cobre que hay bajo el
rajo, para producir en rgimen 340 mil toneladas de cobre fino al ao.
Expansin Andina 244 contempla un aumento significativo de las operaciones
mineras para ampliar la capacidad de tratamiento de la Divisin Andina en 150
mil toneladas diarias. Esto permitir incrementar la produccin a ms de 600 mil
toneladas anuales de cobre fino, por un perodo de 65 aos.

22

Y el proyecto Explotacin Sulfuros Radomiro Tomic Fase II considera extraer y


procesar en una planta concentradora que utilizar agua de mar desalada, las
reservas de sulfuros de la mina RT, estimadas en 2.600 millones de toneladas
con ley media de cobre de 0,48%, para producir 343 mil toneladas anuales de
cobre fino por 29 aos.
Estos proyectos, ms San Antonio xidos, entre otros que integran nuestra
cartera, nos coloca frente a un enorme desafo, que en la Vicepresidencia de
Proyectos enfrentamos con motivacin y profesionalismo.
2.3.

Proyecto Nuevo Nivel Mina EL TENIENTE

2.3.1. Divisin El Teniente


Es uno de los complejos minero-metalrgicos de Codelco y considera entre sus
activos principales la mina subterrnea El Teniente, instalaciones productivas y
de infraestructura necesarias para la concentracin y fundicin de minerales de
cobre y molibdeno que comercializa.
Actualmente se extraen y benefician 137 kt/d de mineral para producir
aproximadamente 409 kt/a cobre y 5,2 kt/a de molibdeno.
Esta mina que comenz a ser explotada en 1904 posee 2.400 kilmetros de
galeras subterrneas.

2.3.1.1. Misin
Desplegar en forma responsable y gil toda nuestra capacidad de negocios
mineros y relacionados, adems de maximizar en el largo plazo nuestro valor
econmico y aporte al Estado.

2.3.1.2. Ubicacin Geogrfica


La Figura siguiente muestra el emplazamiento de las instalaciones principales
de la Divisin en la Sexta Regin de Chile, a 80 km al sudeste de la ciudad de
Santiago y a 44 km al este de la ciudad de Rancagua. A 2100 metros sobre el
nivel del mar.

23

Figura 01: Ubicacin geogrfica Divisin El Teniente

2.3.1.3. Proceso Productivo


2.3.1.3.1.

Principales Instalaciones

La Divisin El Teniente considera entre sus principales instalaciones a la


Mina Subterrnea,

Concentrador,

Fundicin,

Sistema de Suministro

Elctrico, Sistema de Suministro de Agua y Sistema de Transporte y


Depositacin de Relaves Carn.
La siguiente Figura muestra esquemticamente las principales reas
operacionales de la Divisin.
24

Figura 02: Esquema de la Operacin Actual de Divisin El Teniente

2.3.1.3.2.

Geologa

El Distrito Minero El Teniente est conformado por rocas intrusivas y


extrusivas asignadas a la Formacin Farellones, de edad Mioceno medio a
tardo.
Las rocas extrusivas corresponden principalmente a una secuencia de
volcanoclastitas y coladas de lava de composicin basltica a rioltica, con
diques, sills y stocks de carcter mfico que la intruyen, el espesor de esta
secuencia sobrepasara los 2500m.
Los sistemas estructurales del distrito se pueden agrupar en tres sistemas: el
primero de ellos, de rumbo NS a NNW y consistente en fallas de alto ngulo,
y control el emplazamiento de los cuerpos flsicos principales del
yacimiento (dacita y cuerpos de diorita). El segundo sistema, de rumbo NW y
de baja frecuencia pero con una corrida regional, desplaza localmente las

25

unidades estratificadas. El tercer sistema, de rumbo N60E y de alta


frecuencia, consiste en fallas de rumbo que afectan principalmente a la zona
del yacimiento.

Figura 03: Geologa del Distrito El Teniente

Los estudios postulan que el depsito es el resultado de al menos 8 eventos


de deformacin, 7 etapas de mineralizacin sulfurada y 7 de alteracin.

26

2.3.1.3.3.

Geotecnia

En el Teniente se han empleado diversos sistemas de clasificacin


geotcnica del macizo rocoso. Por ejemplo, el Rock Mass Rating (RMR) de
Laubscher (1990), el Q de Barton (actualizacin de 1993), el Intact Rock
Mass Rating (IRMR) de Laubscher & Jakubec (2002) y el GSI de Marinos &
Hoek (2000).

La aplicacin de estos ndices de calidad geotcnica de macizo rocoso se ha


hecho sobre una zonificacin del macizo rocoso que da origen a la unidad
geotcnica. La unidad geotcnica se define por la litologa, mena y dominio
estructural. Dado que en El Teniente no existen fracturas como se entiende
habitualmente en las Clasificaciones Geotcnicas, sino que el macizo rocoso
se compone de abundantes vetillas selladas con minerales que constituyen
un

denso

stockwork,

se

utiliz

el

trmino

fractura

en

aquellas

discontinuidades geolgicas que se separaban al tronar el macizo durante el


desarrollo de las galeras (estructuras que limitan bloques).

Las estructuras geolgicas, los esfuerzos inducidos por la minera, los


esfuerzos naturales (columna de roca, tectnicos), la operacin minera
(velocidades de extraccin, definicin zona de inicio de caving, geometra de
frentes de socavacin y extraccin, mtodo de explotacin, diseos de
perforacin y tronadura), los diseos de construcciones (malla de extraccin,
bateas, puntos de extraccin) y de fortificacin (perno, malla, shotcrete,
cables), juegan un rol fundamental en el comportamiento a travs del tiempo
del macizo rocoso, permitiendo la estabilidad o inestabilidad de las obras
mineras y/o civiles.

La Figura siguiente muestra, a modo de ejemplo, una zona de la clasificacin


geotcnica de Macizo Rocoso, mediante el ndice IRMR de Laubscher &
Jakubec (2002) proyectado para el Nivel 1880:

27

Figura 04: Zonificacin IRMR cota 1880

2.3.1.3.4.

Sectores Productivos Mina

La actuales operaciones mina estn conformadas por la explotacin de un


conjunto de sectores mediante mtodos de hundimiento, operaciones
mecanizadas con LHDs, el traspaso gravitacional y el transporte mediante
ferrocarriles que alimentan las plantas de chancado-molienda en Sewell y
chancado molienda flotacin en Coln.
La Figura a continuacin presenta los lmites de explotacin de los actuales
sectores productivos y de los nuevos proyectos considerado.

28

Figura 05: Limites de Sectores Productivos Actuales y Proyectos

A continuacin se muestra y explica la secuencia extractiva de mineral de


una mina operativa: Mina Pipa Norte
Est ubicada en el extremo Noroeste del yacimiento. En relacin a otros
sectores de la mina, Pipa Norte se encuentra al Sur del sector Quebrada
Teniente. Sus reservas extrables en del 2011 correspondieron a 4,3 Mt con
una ley media de 0,90 % de CuT y 0,014 % de molibdeno. En el ao 2011 la
produccin fue de 8.323 t/d y cerrando el ao 2012 con una produccin de
3.756 t/d.
El mtodo de explotacin es el Panel Caving, tipo Hundimiento Avanzado al
Lmite. El manejo de materiales ha incorporado nuevas tecnologas, respecto
de los sectores tradicionales. En este caso se operan equipos LHD
semiautomticos de 13 yd3 que descargan a un buzn con parrilla y martillo
picador que alimenta de mineral mediante Plate Feeder a un chancador de

29

mandbula. Luego a travs de correas transportadoras de 48, el mineral es


enviado a pique OP-17 Hw, para ser posteriormente transportado a Planta
Coln por medio del Ferrocarril Teniente 8. La siguiente Figura refleja el flujo
del movimiento de material productivo del Sector Mina Pipa Norte.

Figura 06: Esquema Isomtrico Mina Pipa Norte

2.3.1.3.5.

Planta Concentradora

El mineral extrado desde los sectores mineros es conducido hacia dos reas
bien definidas para su beneficio. La primera corresponde al complejo Sewell,
donde se benefician los sectores ubicados sobre la cota 2.300 m.s.n.m., ah
existe una planta de chancado y molienda con una capacidad nominal de
15 kt/d. El mineral molido es conducido por una canaleta hasta el rea de
Coln para su flotacin. A partir del ao 2013 (marzo) Sewell ser
alimentado con recursos superficiales provenientes del proyecto Rajo Sur
hasta el ao 2017, a un ritmo de hasta 15 kt/d.

30

La segunda rea de beneficio corresponde al complejo Coln, el cual qued


habilitado para alcanzar una capacidad de procesamiento nominal de 137
kt/d a partir del ao 2007.
.
En la siguiente Figura se presenta el esquema general del diagrama de
proceso y la lnea base de la planta concentradora Coln y de la
infraestructura asociada.

Figura 07: Esquema General Lnea Base Planta Coln

La Planta de Coln considera dos sistemas de procesamiento. El primero


corresponde a un proceso basado en molienda SAG, mientras que el
segundo a un proceso tradicional basado en chancado secundario-terciario
seguido por una etapa de molienda unitaria. El proceso SAG tiene una
capacidad de procesamiento nominal de 65 kt/d para un tamao P80 de 150
m.

31

En la siguiente Figura se presenta el esquema general del diagrama de


proceso y la lnea base de la planta concentradora Coln y de la
infraestructura asociada.
2.3.1.3.6.

Fundicin

Los principales equipos e instalaciones con los que cuenta la fundicin se


presentan esquemticamente en la siguiente figura:

Figura 08: Esquema General Lnea Base Fundicin Caletones

32

2.3.2. Proyecto Nuevo Nivel Mina


Uno de los cuatro proyectos estructurales de Codelco, Nuevo Nivel Mina (NNM)
consiste en ampliar la mina El Teniente en un sector ms profundo del cerro (cota
1.880), sumando una nueva superficie de 2 millones 050 mil metros cuadrados y
asegurando la continuidad operacional de la Divisin.

El Teniente 8

Figura 09: Nuevo Nivel Mina de Explotacin

El proyecto NNM suma 2.020 millones de toneladas de reservas, con una ley
media de cobre de 0,86% y una ley media de molibdeno de 0,022%, que se
traducen en un perodo de ms de 50 aos de operacin contados desde fines de
2017 y en ms de 17 millones de toneladas de cobre fino.

33

Figura 10: Reservas del Proyecto Nuevo Nivel Mina

La configuracin del proyecto contempla una explotacin a travs del sistema


Panel Caving, con el 100% del rea preacondicionada con fracturamiento
hidrulico y un esquema de niveles tpico de la mina El Teniente: hundimiento,
produccin, ventilacin, acarreo y chancado. La diferencia es que, en este caso,
el mineral va a ser sacado a superficie al concentrador Coln a travs de un
sistema de correas transportadoras.

El Nuevo Nivel Mina permitir mantener la capacidad actual de 137.000


toneladas por da (tpd), que equivalen a una produccin en rgimen en torno a
430.000 toneladas de cobre fino al ao. Y deja abierta la opcin, hacia el ao

34

2020, de tomar la decisin de iniciar las obras necesarias para poder llegar a
producir 180.000 tpd.

Figura 11: Justificacin del Proyecto Nuevo Nivel Mina

2.3.2.1. Organizacin
La Organizacin del Proyecto Nuevo Nivel Mina, est comandada por un
Gerente de Proyecto y la segunda persona ms importante es el Gerente
Operativo, observar el siguiente organigrama:

35

Gerente

Direccion de
Ingenieria de Minas

Direccion de P&C

Direccion de
Ingenieria de
Infraestructura

RR.HH

Asistente Gerencia

Ingeniero Senior

Comunicaciones

Direccion
Abastecimientos y
Contratos

Direccion de Calidad

Direccion de
Sustentabilidad

Direccion Puesta en
Marcha

Gerente Operativo

Servicios para la
Construccion
RR.LL
Ing. de Proyectos

Jefe de
Construccion Adits

Jefe Construccion
Tuneles Principales

Jefe Construccion
Infraestructura

Jefe Montaje

Jefe de Desarrollos
Mineros

Construccion
Caminos y Accesos

Construccion
Plataformas

Construccion de
Lineas Electricas

Construccion
Carretera NNM

Figura 12: Organigrama Proyecto Nuevo Nivel Mina

2.3.2.2. Rol del Proyecto


Implementar el proyecto Nuevo Nivel Mina cumpliendo la Calidad, el Costo, y
el Plazo, en un ambiente de buenas relaciones con la Divisin, sin accidentes
fatales o incapacitantes, y cuidando nuestro entorno.

2.3.2.3. Diseo y Construccin


El proyecto Nuevo Nivel Mina plantea un diseo de ingeniera orientado a
mitigar los riesgos. Asimismo, reducir de manera importante la exposicin de
las personas a situaciones riesgosas, ya que considera operaciones
semiautomticas comandadas desde salas de control ubicadas en la ciudad
de Rancagua, a ms de 50 kilmetros del rea de trabajo.
El proyecto se ejecuta en algunas reas actuales de la mina El Teniente, en
la imagen se observa las obras principales del proyecto.

36

Figura 13: Principales Obras del Proyecto Nuevo Nivel Mina

37

Entre los aos 2011 y 2017 el proyecto ejecutar 98.450 metros de tneles
(desarrollos horizontales) y 3.454 metros de desarrollos verticales: chimeneas
de ventilacin y piques de traspaso.

Los accesos de NNM sern dos tneles paralelos de 9 kilmetros, uno para la
entrada y salida de buses con trabajadores, y el otro para la correa
transportadora de mineral, pista de servicios y va alternativa para
emergencias; que tomarn 4 aos de trabajo y corrern por debajo de la cota
del ro Coya, para llegar al sector denominado Confluencia, en la altura de
Caletones (cota 1.500).

Otra obra relevante ser un Nuevo Camino que correr entre el sector de
Maitenes y Confluencia, con varios tneles y puentes, que tendr una longitud
menor que el camino actual, lo que permitir ahorrar tiempo en cada viaje,
impactando positivamente en productividad y en la calidad de vida de los
trabajadores. La cota ms alta de este camino ser de 1.500, muy por debajo
de Barahona, lo que significa ms das sin problemas de nieve.

El Transporte de Mineral

ser a travs de Correas de Superficie que

corresponde a dos tramos, los cuales cuentan con tres estaciones de


transferencia.
La 3ra estacin deposita el mineral en la correa 4A que a travs de una 4ta
estacin de transferencia conecta con la planta concentradora de coln.

38

Figura 14: Correas de Superficie para el transporte de mineral a la Planta Coln

Desarrollos Mineros:
En los desarrollos mineros y la preparacin del mtodo de explotacin,
conlleva a realizar muchos estudios y anlisis, del aspecto geomecnico,
planeamiento y explotacin; en conjunto con la informacin de los aos
anteriores y los expertos de la ingeniera se ha llegado a los siguientes
diseos y caractersticas del mtodo de extraccin de mineral.
Segn la ubicacin de las mejores leyes de explotacin y la geomecnica
favorable se da inicio al caving de la siguiente manera:

39

Figura 15: Puntos de Bajada del Caving del NNM

El pre acondicionamiento para la extraccin del mineral del proyecto se


realizar por Fracturamiento Hidrulico, el cual genera fracturas mediante
presin hidrulica en un determinado tramo del macizo rocoso, lo que
permitir:

Mejorar la sismicidad

Mayor velocidad de extraccin

Conexin al 20% de la altura de primario

Facilitar la propagacin del caving

El diseo de explotacin, conlleva a construir varios subniveles, de


hundimiento, produccin, inyeccin de aire, extraccin de viciado, acarreo,
drenaje y transporte a superficie. Adems de una sala de chancado que se
ubicara en la cota 1780 de una capacidad de 60 ktpd, que ser abastecido
mediante dos tolvas de alimentacin y una tolva de descarga de mineral,
tambin se construirn correas de traspaso y correas de limpieza, se han
diseado extractores de aire, la planta de hormign y pozas de
almacenamiento de aguas.
El diseo tambin implica la construccin de un barrio cvico, donde estarn
las instalaciones de: salas de cambio, comedores, oficinas y otros.

40

Figura 16: Sistema de Manejo y Extraccin de Mineral del NNM

41

CAPITULO III: MARCO TEORICO

3.1.

Principales Aspectos de los Contratos FIDIC

3.1.1. Disposiciones Generales


La Federacin Internacional de Ingenieros Consultores FIDIC, es un organismo
internacional, que se ha desempeado a la actualidad en la formulacin de
modelos contractuales, siendo los

modelos estndar de contratos

de

construccin ms utilizados a nivel internacional. La primera edicin de estos


contratos se realiz en el ao 1957.
Desde esa fecha se han ido generando revisiones y nuevas versiones, y en el
ao 1999 naci toda una nueva generacin de contratos FIDIC, que recogan las
exigencias derivadas de la creciente internacionalizacin del sector de la
ingeniera y

la construccin, estableciendo cuatro nuevos modelos de

contratacin:
Condiciones de Contratacin para Construccin Nuevo Red Book
Se recomiendan para trabajos de edificacin o de obra civil proyectada por el
cliente o por su representante, el ingeniero. En el planteamiento habitual en
este tipo de contratos, el contratista construye las obras de acuerdo con un
proyecto proporcionado por el cliente. Sin embargo, las obras pueden incluir
algunos elementos de obra civil, mecnica, elctrica o de edificacin
proyectados por el contratista.
Condiciones de Contratacin para Proyecto y Obra Nuevo Yellow Book
Se recomiendan para el suministro de instalaciones electromecnicas y para
el proyecto y obras de edificacin o ingeniera. En el planteamiento habitual
en este tipo de contratos, el Contratista proyecta y suministra, de acuerdo
con los requisitos del cliente, instalaciones y otras obras, que pueden incluir
cualquier combinacin de obra civil, mecnica, elctrica o de construccin.
Condiciones para Contratacin Llave en Mano Nuevo Silver Book
Pueden ser adecuados para el suministro llave en mano de plantas de
proceso,

centrales

elctricas,

fbricas

instalaciones

similares,

infraestructura u otro tipo de desarrollo, en el que se requiera un mayor

42

grado de certeza en el precio y plazo de entrega final, y el contratista asume


la total responsabilidad del proyecto y ejecucin, con poca participacin por
parte del cliente. De acuerdo con el planteamiento habitual en los contratos
llave en mano, el contratista lleva a cabo la ingeniera, gestin de compras y
construccin

(EPC),

proporcionando

una

instalacin

completamente

equipada y lista para la operacin (llave en mano).


Modelo simple de Contratacin Green Book
Se recomienda para obras de edificacin o de ingeniera que requieran una
inversin relativamente pequea. Dependiendo del tipo de obras y
circunstancias, este modo puede ser tambin adecuado para contratos ms
importantes, especialmente para obras relativamente simples o repetitivas o
trabajos de corta duracin. En el planteamiento habitual en este tipo de
contratos,

el

contratista

construye

las

obras

segn

un

proyecto

proporcionado por el cliente o por su representante (si lo hay), pero este


modelo puede ser tambin apropiado para un contrato que incluya o
comprenda en su totalidad, obras civiles, mecnicas, elctricas o de
construccin, proyectadas por el contratista.
Entre otros modelos han ido surgiendo durante la ltima dcada.

El FIDIC presenta sus principales condiciones acotando en forma ms especfica


las obligaciones del contratista y se deja un amplio margen de decisin y por lo
tanto, mayor flexibilidad, a la figura del ingeniero.
Los modelos FIDIC representan un vehculo seguro para realizar inversiones
internacionales, en especial en proyectos EPC y en proyectos contratados bajo el
concepto de diseo y construccin. Diversos pases han adoptado estos
contratos como el modelo de contratacin pblica, o se han basado en los
conceptos de FIDIC para crear su propio modelo.
Algunas de las obras ms importantes del panorama internacional han usado o
utilizan este tipo de Contratos, como la ampliacin del Canal de Panam. Gran
parte de los proyectos financiados por la Unin Europea tambin recurre a este
modelo de contrato.

43

La nueva tendencia del fidic, pasa por el abandono de la funcin cuasi arbitral del
ingeniero, que resultaba problemtica y se decanta por consolidar el sistema de
peritaje

internacional

institucionalizando,

que

se

trata

de

un

mtodo

complementario al arbitraje.
3.1.2. Factores a Considerar en la Seleccin del Modelo de Contrato FIDIC
Los principales factores que el propietario debe analizar para elegir un modelo de
contrato deben de asegurar el cumplimiento de los objetivos establecidos y la
buena aceptacin por las partes que lo integrarn, entre los factores a considerar
tenemos:
El reparto de funciones en un proyecto de Construccin e Ingeniera.
El reparto de los riesgos inherentes al proyecto.
El reparto de la funcin de gestin del proyecto.
El sistema y plazos de cobro del contratista.
Quin asume la responsabilidad de la ingeniera, y si lo hace o no, con
carcter exclusivo.
Determinacin del precio y valoracin.
Certeza en el coste final del proyecto.
Control y supervisin durante la ejecucin del contrato.
Posibilidad o probabilidades de que se produzca una variacin o
modificacin en las Obras despus de firmado el contrato.
Responsabilidad en fase de garanta y capacidad financiera para
reparar daos y perjuicios.
3.1.3. Estructura de los Modelos de Contratos FIDIC
FIDIC presenta una misma estructura para todos sus modelos principales,
variando algunas condiciones segn el tipo de contrato especfico, la estructura
es la siguiente:

Condiciones Generales (parte I)

Condiciones Particulares (parte II)

Gua para la elaboracin de condiciones particulares

Documentos tipo de carta de oferta

Acuerdo Contractual
44

Acuerdo de resolucin de conflictos

Uno de los principales componentes que se debe analizar es el uso y contenido


de las clausulas generales, debiendo adecuarse a las normativas del mandante y
los requerimientos especficos de los proyectos a ejecutar, a continuacin se
presentan las veinte clausulas generales:

Disposiciones Generales

El Cliente

El Ingeniero

El Contratista

Proyecto

Personal y Mano de Obra

Instalaciones, Materiales y Ejecucin

Comienzo, Retrasos y Suspensin

Pruebas de Terminacin

Recepcin por el Cliente

Responsabilidad por Defectos

Pruebas Finales

Cambios y Ajustes

Precio Contractual y Pago

Resolucin por el Cliente

Suspensin y Resolucin por el Contratista

Riesgos y Responsabilidades

Seguros

Fuerza Mayor

Reclamaciones, Discrepancias y Arbitraje

3.1.4. Contrato de Diseo y Construccin


El propietario contrata una nica empresa de diseo y construccin para realizar
el proyecto. El equipo se compone de contratistas e ingenieros. Los
diseadores/constructores contratan directamente a los subcontratistas y son
responsables de la entrega del proyecto. Se establece un precio mximo

45

garantizado y se utilizan tcnicas de administracin de la construccin para


traslapar las fases de diseo y construccin y reducir el plazo de entrega.
A menudo el trmino Diseo Construccin y contratacin Llave en mano se
utilizan indistintamente; sin embargo, con el mtodo Llave en mano, adems del
diseo y construccin, la misma entidad generalmente financia, mantiene, opera
o renta el espacio al propietario. Que un proyecto sea del tipo Diseo
Construccin o Llave en mano tiene implicancias significativas con respecto a la
responsabilidad del contratista. A continuacin se presenta la estructura comn
de un contrato de este tipo.

Propietario

Diseador/Constructor

Subcontratista

Subcontratista

Subcontratista

Figura 17: Estructura del Contrato Diseo y Construccin

Las Principales Ventajas:


Existe un slo punto de responsabilidad. La administracin es simplificada, el
propietario est protegido de la mayora de disputas entre arquitectos e
ingenieros y contratistas.
Menor tiempo de entrega porque el proyecto puede tener fases traslapadas
que acomoden cambios tardos del propietario y definiciones ms claras del
proyecto.
Costo fijado tempranamente y poca probabilidad de extras gracias a una
nica entidad de diseo y construccin y el alto aporte constructivo en la fase
de diseo.
Los diseos pueden ajustarse rpidamente para satisfacer los objetivos del
presupuesto del propietario. Las opciones de diseo pueden formularse,
evaluarse y presupuestarse rpidamente.

46

El nivel de participacin del propietario puede minimizarse despus de definir


el alcance del proyecto. La administracin es simplificada para los
propietarios con recursos limitados.
El propietario puede solicitar una variedad de propuestas al equipo de diseo
y

construccin

basados

en

especificaciones

para

examinar

varios

planteamientos de diseo.
Alta participacin del contratista y libertad para recomendar eficiencias e
innovaciones constructivas.
Promueve un ambiente de no adversariedad dentro del equipo.
Desventajas:
Los propietarios pueden tener menos control sobre el resultado sino son
capaces de definir claramente los requisitos del proyecto.
Algunas empresas ofrecen paquetes de diseo, lo que puede limitar el aporte
del propietario respecto al diseo.
3.2.

Contrato Diseo y Construccin de Tneles de Acceso Principal

El proyecto profundiza la mina y genera una nueva infraestructura, independiente


de las actuales operaciones en relacin con los accesos y el manejo del mineral.
Un componente importante del Proyecto Nuevo Nivel Mina es la construccin de
dos tneles de acceso de 9 kilmetros de longitud: uno para el transporte de
personal y el otro para instalar una correa transportadora para la produccin de la
mina.

3.2.1. Alcance del Contrato


El alcance del contrato es:

Desarrollo de Ingeniera de Detalles

Instalaciones de Faena (CMRIS,P500,P4600)

Desarrollo ventanas P500 y P4600

Desarrollo Tnel Correa

Desarrollo Tnel de Acceso Personal

47

Figura 18: Tneles de Acceso y Ventanas

48

Seccin hasta 9,3 m ancho., longitud 8,9 km aprox, pendiente 2% y 10% (solo
2.000m). La construccin incluye otras actividades:

Excavacin

Fortificacin (vida til de diseo 60 aos)

Relleno y asfaltado de carpeta del tnel de transporte de


personal

Figura 19: Perfil de Tneles de Acceso

Principales Obras:
Tnel de Acceso
Tnel Correa
Ventana P500
Ventana P4600
Conexiones
Total Excavaciones
Excavaciones
Pernos
Marcos
Shotcrete
Hormigones

: 8.883 ml, 54m de seccin


: 8.897 ml, 66 m de seccin
: 2.720 ml, 36 m de seccin
: 3.025 ml, 36 m de seccin
: 713 ml (C=23; L=31m)
: 24.238 ml
: 1.500.000 m3
: 280.000 unidades
: 5.000 T
: 215.000 m3
: 60.000 m3

49

3.2.2. Tipo de Contratacin


El contrato entre Codelco y la Constructora de Tneles Mineros, se ha
establecido bajo los lineamientos de las condiciones generales de contratacin
del modelo Proyecto y Obra del FIDIC, con algunas modificaciones y
adecuaciones a la legislatura de Chile y la inclusin de normativas de Codelco;
siendo el tipo de contrato Diseo y Construccin, con un sistema de
contratacin a Precios Unitarios con Gastos Generales a Suma Alzada y Utilidad
Fija.

3.2.3. Bases o Pilares Fundamentales


Las bases fundamentales de este contrato son:

La ingeniera de detalle es de responsabilidad del contratista. En la


parte de los diseos de fortificacin, esta ser definida segn la
caracterizacin geomecnica realizada por el contratista y con
aceptacin de la contraparte de Codelco (Geodata).

La adquisicin de equipos, maquinaria, insumos y mano de obra es de


total responsabilidad del contratista.

La construccin y su administracin est a cargo del contratista.

3.2.4. Principales Clusulas del Contrato y su Interpretacin


El contrato establecido entre Codelco y Constructora de Tneles Mineros, se
ejecuta en el lineamiento de las clausulas establecidas y aceptadas por ambas
partes, a continuacin se describe el nombre de las principales y una breve
descripcin; por ser informacin confidencial no se brinda un mayor detalle.

Clausula
1.9 Errores de
requerimientos tcnicos
2. Codelco: Derechos y
Obligaciones
2.2. Permisos, licencias y
aprobaciones
4.6. Cooperacin

Interpretacin
El contratista experimentado, deber demostrar que por error
de Codelco, ha sufrido demoras; y segn clausula 3.5 se
tomar una decisin.
Todo personal de Codelco coopera con el contratista.
Debiendo tomar acciones similares al del contratista.

50

Puede tomar decisiones que no impliquen en cambios del


plazo (<10%) y costo (<20%). Si son mayores se modifica el
contrato.
Puede ejecutar obras extraordinarias por emergencia,
incorporando a posterior las modificaciones al contrato
legalmente.
3. Representante de
Codelco "Administracin
del contrato"

Dar instrucciones al contratista (por escrito). Dentro del


alcance y en acuerdo: aprobaciones, comprobaciones,
certificado,
consentimiento,
propuesta,
inspeccin,
notificacin, peticiones, pruebas. El hecho que no desapruebe
un trabajo, no quiere decir que esta aprobado, por tanto: no
invalida el derecho de rechazar el trabajo posteriormente. Si
se cuestiona la decisin del supervisor, el contratista debe
consultar al administrador, quien deber confirmar, revocar o
modificar la decisin.

3.5. Decisiones
4.1. Obligaciones del
contratista
4.2. Garanta de
cumplimiento (3%)
4.6. Cooperacin

Que las obras no requieran reconstruccin, sustitucin o


reparacin (antes de 60 aos). Brindar estabilidad y seguridad
de todas las operaciones.
Se efectuar la garanta, muy aparte de otras clausulas.
Termino satisfactorio de las obras, costos menores.
Comunicacin abierta, de buena fe y justa. Informacin fluida

4.9. Aseguramiento de la
calidad

LA correccin de errores de niveles, dimensiones o


alineacin. Usar criterio lgico para su exactitud antes de usar
las medidas. Informar a Codelco por incurrir en plazo y costo.
Los procedimientos deben ser eficientes por personal
cualificado y aprobados por Codelco, en todas las actividades
aunque no se soliciten. Documentacin al da, licencias,
capacitaciones, instructivos, equipamiento. Su incumplimiento
es una falta grave.
Programa de aseguramiento de la calidad, basado en lso
9000

4.18. Plan Ambiental

Aprobado por Codelco, si requiere cambios debe ejecutarlas,


no modifica el precio. Su incumplimiento es una falta grave.

4.7. Replanteo

4.8. Procedimientos de
seguridad

4.21. Informes
mensuales
4.25. Iniciativas de
ingeniera de valor
4.28. Aprobacin de
gestin de riesgos
5.2. Documentos del
contratista

Actualizar y mantener el programa de obras, trabajo previsto y


el programa en una base mensual.
En conjunto se deben identificar, estudiar y proponer ideas
para ahorrar costos y cumplir el plazo. Enfocado
principalmente a los tneles principales, para las zonas de
roca de mala calidad. Por medio de reuniones y acuerdos.

Revisin de la documentacin del contratista

5.6. Documentos As Built


7.1. Forma de ejecucin
7.3. Inspeccin

51

8.3. Programa
8.4. Retrasos
Instrucciones para las reprogramaciones, sustentado y
mtodos.
Participacin de ingeniera del proyecto y de puesta en
9.1. Pruebas de termino
marcha, para las pruebas de trmino.
10.2 Recepcin de partes Responsables en la entrega de obras tempranas.
de la Obra
8.6. Ritmo de avance

13.2. Cambios Iniciados


por el representante de
Codelco
13.3. Mejoras por el
Contratista

Cambios en las obras

13.5. Ajuste a los


honorarios a suma
alzada por efecto de
cambios y eventos de
compensacin que
afecten el plazo
13.6 Ajustes al plazo de
termino
14. Precio del contrato y
pagos
15. Resolucin por
Codelco
16. Suspensin y
resolucin por el
contratista
17. Riesgos y
responsabilidades
17.3. Riesgos de Codelco
19. Fuerza mayor
20. Reclamaciones,
discrepancias y arbitraje
Cuadro 01: Principales clausulas y su interpretacin

3.2.5. Metodologa Constructiva


Luego de la evaluacin tcnica econmica ofertada por la Constructora de
Tneles Mineros y la aceptacin de Codelco, la metodologa constructiva queda
establecida segn los apartados siguientes y las figuras mostradas:
Excavacin 100% con metodologa de perforacin y tronadura con equipos semi
automticos, siendo el ciclo operacional el siguiente:

52

Figura 20: Ciclo Constructivo de los Tneles

La Construccin de dos ventanas auxiliares (P500 y P4600) para


entregar el mejor plazo constructivo de los tneles principales (Correa
transportadora y Personal); y as poder lograr un pick en la
construccin

hasta

con

seis

frentes

de

avance

trabajando

simultneamente.

Las Ventanas son construidas con pendiente positiva en zonas de


mala calidad de roca y presencia de agua.

Se realizar el Monitoreo de las deformaciones en la frente con el


mtodo de Convergencia-Confinamiento (Revisin de geometra y
soporte), y as poder controlar el comportamiento plstico del macizo
rocoso.

La Construccin de las ventanas de acceso partirn previamente a los


tneles principales de acceso permanente.

53

Se realizarn Sondajes Horizontales Sistemticos, sondajes con


extraccin de testigos de 250m desde estocadas (anticipacin de la
calidad de la roca, desage).

La Colocacin del sostenimiento a la frente ser inmediato.

El Revestimiento definitivo/permanente se colocar a 60m de la frente.

Para un mejor entendimiento, se presentan los siguientes grficos, donde se


muestra la secuencia constructiva de los tneles:

Figura a: Inicio de las Excavaciones

54

Figura b: Inicio de las Excavaciones de los Tneles Principales

Figura c: Conexin de Ventana P500 con Tnel Correa

55

Figura d: Conexin de P4600 con Tnel Correa

Figura e: Conexin de Tneles Principales con Nuevo Nivel Mina

56

Figura d: Termino de las Excavaciones

3.3.

Principales Exigencias del Mandante

3.3.1. Programa de Seguridad y Salud Ocupacional


La administracin del mandante, a travs de su rea de seguridad, exige al
contratista el cumplimiento de la clusula 4.8 Prevencin de riesgos
laborales: Procedimientos de Seguridad; para ello al inicio del contrato se
entreg una lista de procedimientos, reglamentos, guas, otros; utilizados por
Codelco en todas sus actividades para que sean incorporados en el Programa de
Seguridad y Salud Ocupacional que deben generar como parte de su Sistema de
Gestin Integral, para ser aprobado posteriormente por el mandante y realizar un
seguimiento a su implementacin en las operaciones.
En el siguiente cuadro se muestra las principales exigencias del mandante en la
seguridad, que representan un resumen de lo entregado en el contrato,
actualmente se realiza un seguimiento minucioso a su programa de
implementacin en las operaciones:

57

Principales Exigencias de Seguridad


Guas
Estndares de Control de Fatalidades
Anlisis de Seguridad de la Tarea
Procedimientos
Seguridad Basada en la Conducta
Cuasi Accidentes
Tarjeta Verde
Liderazgo Visible en Terreno
Circulares
Cdigo de colores
Cuadro 02: Principales Exigencias de Seguridad del Mandante

Recordando la modalidad contractual, confianza y colaboracin (Fidic), se


traduce que el autocontrol de la seguridad es responsabilidad del contratista, por
lo que no debera existir mucha supervisin del mandante y los recursos en este
aspecto sean mnimos.
El mandante a travs de la supervisin en terreno, asegura el cumplimiento de
implementacin del programa de seguridad presentado por el contratista.
3.3.2. Plan del Aseguramiento de la Calidad
El cumplimiento obedece a las actividades y capacidades que utilice el mandante
para establecer una estructura o estrategia, de control al aseguramiento de la
calidad que permita prevenir y detectar oportunamente las desviaciones,
respecto a los requisitos de calidad establecidos por el proyecto; durante la
ejecucin de los trabajos, el desarrollo de la ingeniera de detalle, gestin de la
construccin y puesta en marcha.
Segn la clusula 4.9 Aseguramiento de la Calidad, es obligacin del
contratista elaborar el Plan de Aseguramiento de Calidad fundamentado en la
norma ISO 9000; para la ejecucin de las obras, siendo el autocontrol su total
responsabilidad.

En esta modalidad de contrato, la revisin del mandante tiene carcter de


aceptacin o no aceptacin.
58

Se debe recordar constantemente al contratista

que la ausencia de

reclamaciones, no significa necesariamente una elevada satisfaccin del


mandante, por lo que siempre se debe estar trabajando en un marco de buenas
comunicaciones, buena fe y colaboracin, para lograr exitosamente las mejoras
continuas y la optimizacin de los procesos.
3.3.3. Aspectos Tcnicos de Ingeniera
El mandante, hace referencia en este tem a tres aspectos importantes que el
contratista debe cumplir para una correcta ejecucin de los trabajos:
Clausula 5 Diseo del contrato, entre otras que inciden en la
participacin del rea de ingeniera.
Requerimientos Tcnicos de Codelco, anexo 2 del contrato.
Informe de Referencia de Condiciones de Terreno, anexo 4 del
contrato.

Las acciones que el mandante ejecute para colaborar con el cumplimiento de los
tres requerimientos al contratista, ser fundamental para el xito del contrato.
Para ello debe implantar un equipo experto de ingeniera, respaldado en lo
descrito en el contrato y requerimientos tcnicos.
Para que el equipo de trabajo posea el conocimiento suficiente, se tiene que
elaborar un Anexo con una descripcin breve de lo relevante.
As se podr fomentar acciones de colaboracin y mejora con sustento
contractual y tcnico, resultando en el cumplimiento de los trabajos operacionales
y un mejor control sobre las obras.

59

CAPITULO IV: METODOLOGIA DEL OBJETO DE ESTUDIO

4.1.

Fundamentacin del Mtodo de Trabajo

4.1.1. Tipo de Investigacin


La investigacin es tipo Descriptiva, bajo la definicin de:

Babbie (1979) y Dankhe (1986): La investigacin descriptiva busca desarrollar


una representacin (descripcin) del fenmeno estudiado a partir de sus
caractersticas. Describir en este caso es sinnimo de analizar. Analizar variables
o conceptos con el fin de especificar sus propiedades importantes. El nfasis est
en el estudio independiente de cada caracterstica, es posible que de alguna
manera se integren los analices de dos o ms caractersticas con el fin de
determinar cmo es o cmo se manifiesta el fenmeno. Pero en ningn momento
se pretende establecer la forma de relacin entre estas caractersticas.

Es decir se realizar un anlisis que describir la situacin actual de la


administracin del contrato de construccin de los tneles de acceso principal, y
mediante el estudio realizado se elaborar posteriormente una herramienta o un
documento estndar a modo de gua con recomendaciones para la ejecucin de
este tipo de contrato.

4.1.2. Poblacin y Muestra


En esta investigacin, las caractersticas de la muestra estn representadas en
las funciones, objetivos y procesos que ejerce el mandante en la administracin
del contrato. La poblacin est dada por todos los trabajadores de dicha
administracin que se describe a continuacin:

60

CARGO

CANTIDAD

ADMINISTRADOR

Asistente Administrativa

Gestor del Contrato

Asistente de Contrato

Jefe de Calidad

Asistente de Control Doc.

Jefe de Ingeniera

Ingeniera de Terreno

Jefe de Sustentabilidad

Ing. De Sustentabilidad

Ing. De Medio Ambiente

Jefe de Programacin

Jefe de Costos

Coordinador de Construccin

Ing. De Construccin

Jefe Relaciones Laborales

Total

27
Cuadro 03: Poblacin del estudio

El tamao de la muestra seleccionada es de 13 personas que integran y dirigen


un rea especfica de trabajo, y a travs de ellos se podr recoger la informacin
necesaria para poder definir y describir sus tareas como mandante en este
contrato.

4.1.3. Recoleccin de Datos


Est dirigida a recoger datos que permitan conocer y analizar la gestin de la
administracin y supervisin. Esto consiste en la recoleccin, sntesis,
organizacin y comprensin de la informacin que se requiere, la cual se enfoca
en dos tipos: primaria, que contiene informacin original no abreviada ni
traducida; y, secundaria, material de referencia que sustenta al proceso de
investigacin, tales como informes de las reas, procedimientos de trabajo,

61

reglamentos internos, documentos tcnicos y contractuales. Esto permiti tener


una idea ms concisa de cmo realizar este estudio y poder cumplir con los
objetivos.

4.1.3.1. Cuestionario
El instrumento de investigacin ms importante que se usar para obtener
informacin real, e ideas experimentadas, es la aplicacin de un cuestionario
al personal del mandante de este contrato, mediante una serie de preguntas
que se irn realizando conforme el estudio avance y el estudio lo requiera.
Con la finalidad de contar con la participacin y apoyo activo de todo el equipo
de trabajo, junto con la motivacin de seguir mejorando la administracin,
contribuyendo en la definicin de puntos importantes desarrollados en los
ltimos captulos, como las acciones para la implementacin de todas las
exigencias para la construccin y la disminucin de interferencias y la
elaboracin de un enfoque integrado de supervisin, entre otros.

4.1.3.2. Observacin Directa


Es una tcnica que permite observar el objeto de estudio y registrar
informacin para su posterior anlisis, aplicada durante toda la investigacin.
En primer lugar se determin las variables a observar tanto en la
administracin como en la supervisin en terreno, los objetivos, forma de
registrar

la

informacin,

por

ltimo

el

anlisis

interpretacin

correspondiente.
En el caso especifico de los trabajos de supervisin de las obras, se ha
utilizado un cuadro para el registro de la informacin realizada personalmente
en terreno; adems esta tcnica se respalda en los informes de los ingenieros
de construccin y de los informes de control administrativo. Siendo muy
importante para la elaboracin de la gua del mandante.

62

4.2.

Elaboracin y Aplicacin del Cuestionario

La elaboracin del cuestionario esta direccionada hacia la informacin que se


necesita para elaborar acciones de mejora. Las preguntas se aplican en dos
etapas del estudio, al inicio y al intermedio, de manera que al final el estudio se
enfoque a lograr el objetivo. Las caractersticas de las preguntas son generalmente
abiertas, estimativas, de hecho, de accin y de opinin. La importancia de
anteponerse a posibles respuestas es factor clave, debido a que en la realizacin
se pueda proceder a conversaciones ms productivas y con mayor profundidad. El
cuestionario desarrollado es de carcter cualitativo, en algunas partes detallado y
con el objetivo de medir varias variables. En el anexo E se presenta el cuestionario
aplicado.
Entonces su elaboracin est enfocada en tres puntos:

Funcin y rol actual que ejerce cada rea, limitaciones, interaccin de todo el
equipo de trabajo y comunicacin con el contratista. La aplicacin de sus
procesos internos o flujogramas que fundamentan sus resultados.

La implicancia de las condiciones generales del contrato en el desarrollo


tradicional de sus tareas.

Las mejoras o cambios que beneficiaran a la administracin de un contrato


con estas caractersticas, orientadas a la colaboracin eficiente hacia el
contratista y un mejor apoyo para su rpida adecuacin de las exigencias.

La forma de aplicar esta herramienta, ser de forma directa en conversaciones con


personal de cada rea, que est en completo acuerdo, ejecutndose en dos
fechas distintas. La primera ha permitido la recopilacin de los antecedentes de las
acciones que se ejecutaron al inicio del contrato, la segunda nos muestra una
mejor visin del avance del trabajo y posteriormente complementarlo con la
supervisin en terreno, adems de una ltima conversacin a finales del estudio
para la revisin en conjunto de las definiciones y conclusiones que se han logrado.
Las preguntas fueron enfocadas a las siguientes variables que se describen para
una mejor comprensin de su aplicacin:

63

Variables

Organizacin

Componentes

Descripcin

Adaptacin al contrato

Describir

Comunicacin

adaptarse a la modalidad del contrato de

Coordinacin

forma ms rpida.

del Mandante

como

la

organizacin

puede

Estandarizar los protocolos de comunicacin y


Estrategias de Control

coordinacin. Evaluar la efectividad de los


controles establecidos.

reas de
Trabajo

Colaboracin al

Definir, describir y mejorar algunos atributos

contratista

que

permitan

un

mejor

desempeo

en

conjunto de las reas, enfocadas en un mismo


Revisin de roles,

objetivo construccin.

responsabilidades y

Describir la forma de trabajo actual y como

limitaciones

puede

mejorar

para

beneficio

de

la

construccin, siendo efectiva la colaboracin.

Supervisin de
las Obras

Estrategia de

Describir la estrategia de supervisin, toma de

supervisin

decisiones y solucin de problemas in situ.

Soluciones eficientes y

Buscando la disminucin del impacto por las

oportunas

exigencias solicitadas al contratista.

Toma de decisiones
Cuadro 04: Principales variables del cuestionario

4.3.

Anlisis e Interpretacin de la Informacin

El estudio ha determinado registrar la informacin de manera sencilla en archivos


Word. Los datos obtenidos de la muestra en estudio, se manejarn de forma
discreta previniendo cualquier tipo de alteracin o malos comentarios, adems de
poder contar con un respaldo tangible obtenido de la observacin directa hacia
donde deben enfocarse las posibles mejoras a plantear.
4.3.1. Cuestionario
La estrategia de recolectar informacin mediante el cuestionario, es para obtener
directamente la perspectiva de los trabajadores de su labor actual y el
mejoramiento que se puede lograr en la organizacin. El anlisis del registro de
64

datos obtenido debe ser comprendido y analizado de forma correcta para que
exista una verdadera uniformidad de los resultados, ya que muchas veces solo
es aparente.
Esta informacin ha sido utilizada en la elaboracin de la gua de ejecucin del
contrato. Fundamentada en experiencias de las reas, acciones de mejora,
retroalimentaciones, etc.

4.3.2. Observacin Directa y Presencia en Terreno


La observacin directa de los trabajos de supervisin y de todas las reas
implicadas en ella, proporciona la siguiente informacin:

Trabajos de coordinacin

Respuestas oportunas e inmediatas

Toma de decisiones y soluciones in situ

Frecuencia de presencia en terreno de las reas de calidad,


seguridad e ingeniera

Interaccin de la supervisin y parte administrativa

Reportes de mejora en los ciclos constructivos

Comparacin entre frentes de trabajos

Los resultados y conclusiones obtenidos de la presencia en terreno se describen


en el siguiente cuadro:

Acciones de
Coordinacin
con el
Contratista

Las acciones de coordinacin realizada por el ingeniero de construccin


y el ingeniero de seguridad del mandante con el contratista; se realiza de
forma continua y constante durante los turnos, sea por alguna
deficiencia, requerimiento, permisos, etc. Que presente el contratista.
Se observa mucha efectividad y proactividad en esta actividad sin
embargo existen algunas coordinaciones que estn fuera del alcance
asignado, y que dependen de las acciones de los jefes superiores.
Est claro que el personal VP no puede exigir solucin o solucionar
algunos problemas, sino solo brindar recomendaciones.

65

Acciones de
Coordinacin
del equipo del
mandante en
Terreno

Entrega de
respuestas
oportunas y
eficientes

La coordinacin del personal de terreno con la administracin, se realiza


a travs del coordinador de construccin y en algunos casos
directamente con el rea involucrada a alguna actividad. Se realiza de
forma proactiva y rpida, aunque en algunas ocasiones con cierta
lentitud.
Es importante mejorar la identificacin y definicin del campo de accin
de algunas reas para brindar respuestas oportunas y rpidas cuando
son requeridas. Por ejemplo: colocacin de shotcrete diferente a lo
ofertado, construccin sin planos aceptados, reposicin inmediata de
pernos o shotcrete daado.
La entrega de respuestas oportunas, aun puede seguir mejorando con la
constante prctica y las buenas comunicaciones.
Las acciones inmediatas que debe continuar ejecutando el equipo del
mandante son en mejora de las comunicaciones entre las lneas de
mando del contratista, para una rpida solucin a sus problemas que
puedan presentarse en las obras y continuidad del ciclo sin retrasos.

Toma de
Decisiones y
Soluciones in
situ

Las decisiones y soluciones que se ejecutan en terreno por la


supervisin brindan excelentes resultados en lo que requiere el
contratista, cuando est a su alcance realizarlas; en otras ocasiones no
corresponde y simplemente comunican a los jefes superiores.

Frecuencia de
presencia en
terreno de
reas de
calidad,
seguridad e
ingeniera.

La presencia en terreno de las reas transversales a la construccin


(calidad e ingeniera), aun presenta algunas deficiencias en la definicin
de frecuencia mnima en terreno, y su integracin en la etapa ms
indicada dentro del ciclo operacional para su realizacin, aspecto que se
ha definido en el ltimo captulo. El caso de ingeniera se complementa
con Geodata (geologa y fortificacin) y Zaartu (topografa).
La importancia de estas reas en terreno radica en asegurar la
construccin de los tneles segn lo ofertado, por ejemplo: ejecucin de
metodologa de excavacin de seccin inferior del tnel correa (sin
planos), evaluacin de la ventilacin P500, anlisis del diseo de
tronadura por tiros soplados, drenaje de tnel P500 (sin planos), control
de puntos de espera en todas las actividades, reposicin de shotcrete
daado, reposicin de pernos mal colocados, fijacin de planchuelas y
repaso de shotcrete.
La comparacin no se ha concretado por la influencia de diversos
factores que inciden en los rendimientos logrados. A continuacin se
muestra en un cuadro, la comparacin segn los tiempos de ciclos.

Comparacin
entre frente de
trabajos

Cuadro 05: Informacin de presencia en terreno

Como actividad adicional, se realiza un seguimiento en el mes de octubre y


noviembre, a los tiempos de ciclo y avances logrados por disparo segn tipo de
roca, a tres frentes de avance: P500, TAP y TC; originado un cuadro con los
siguientes promedios obtenidos:

66

INDICADORES DE CONTROL
Tipo de Roca
Avance Parcial de Disparo (m)
Tiempo de Ciclo (H)

P-500
II
4,4
16:24

TAP
IV IA
2,7
19:01

TC
IV 2B
2,4

INDICADORES DE CONTROL
Tipo de Roca
Avance Parcial de Disparo (m)
Tiempo de Ciclo (H)

P-500
III
4,1
17:23

TAP
III
4,2
21:04

TC
IV IA
2,4
20:11

INDICADORES DE CONTROL
Tipo de Roca
Avance Parcial de Disparo (m)
Tiempo de Ciclo (H)

P-500
II
4,2
14:55

TAP
III
4,2
21:04

TC
III
3,3
21:51

Cuadro 06: Comparacin de tiempos de ciclos en los frentes de trabajo

4.3.3. Descripcin de las Variables Evaluadas


Los resultados del cuestionario y observacin directa, solo proporcionan
informacin actual conforme a las actividades que realiza cada rea y las
acciones para su continuidad durante la ejecucin de todas las obras, lo que
genera a su vez respaldos para el estudio; y, como esta data conlleva a la
proposicin de mejoras para el beneficio de ambas partes. Al realizarse las
conversaciones con los jefes de las reas, se discutieron diversos puntos, donde
las mejores expectativas o criterios se describen con algunas conclusiones:

Implicancia de la filosofa del contrato en el rea


La filosofa del contrato Si ha impactado en el funcionamiento tradicional
de las reas, principalmente en la adaptacin a la prctica de nuevas
estrategias establecidas para lograr el xito de la colaboracin con el
contratista.

67

Definicin de estrategias para una mejor colaboracin al contratista


Lo que se quiere lograr es una colaboracin efectiva, que el contratista
perciba que las acciones del mandante le aportan para la mejora de la
construccin, para ello se debe seguir trabajando en lo que se ha
establecido, a travs de iniciativas y buenas relaciones hasta encontrar
las formas correctas de poder generar acciones que aumenten los
rendimientos constructivos.

Evaluacin de la funcin, rol y alcance del cargo


La definicin de las funciones de las reas las otorga la vicepresidencia
de proyectos, sin embargo para este contrato en particular, estas
deberan ser revisadas y orientadas a la nueva prctica actual, buscando
una rpida adaptacin para lograr los resultados deseados.
Efectividad de los controles establecidos en cada rea
Las reas manifiestan que los controles que se utilizan actualmente son
los adecuados para este tipo de contrato y permiten evaluar
correctamente los resultados obtenidos.
Evaluacin de la estrategia de supervisin
La supervisin diaria o segn la continuidad establecida realizada en
terreno por las reas implicadas (construccin, seguridad, calidad e
ingeniera), necesita una metodologa integrada y una interrelacin
constante con el ciclo operacional para no generar ninguna interferencia
al contratista cuando se ejecuten las actividades correspondientes.
Ejecucin de soluciones oportunas y eficientes
En relacin directa con la variable anterior, porque segn la supervisin y
las coordinaciones que se realicen en terreno con el personal del
contratista, se crear un ambiente de confianza en que las consultas o
requerimientos del contratista sern atendidas de forma oportuna y con
soluciones viables y factibles para la continuidad rpida de los ciclos

68

constructivos, de ello va a depender la presencia permanente y


constante de las reas correspondientes en terreno.
Evaluacin de la toma de decisiones
Continua la relacin con las variables anteriores, siendo un aspecto
fundamental que aplicar en terreno, porque muchas veces el contratista
necesita una respuesta o un requerimiento urgente, y si las personas
indicadas no se encuentran en terreno o no estn en capacidad de
responder o decidir eficientemente, puede perderse la oportunidad de
generar una mejora o debilitar las buenas relaciones.

Efectividad de la comunicacin y coordinacin: interna y externa


Existe una buena comunicacin y coordinacin en el mandante, sin
embargo en relacin con el contratista deberan mejorarse para que
sean reflejadas en las actividades diarias de construccin, siguiendo con
el trabajo colaborativo para que mejoren las comunicaciones entre las
lneas de mando del contratista.

4.3.4. Descripcin de Experiencias de las reas en la aplicacin del Cuestionario

A continuacin se explica brevemente con algunos ejemplos la integracin y


adaptacin de cada rea a la filosofa del contrato, lo que ha permitido un
mejoramiento continuo de las actividades administrativas y operacionales.
En Contratos: con el expertis del gestor y el conocimiento especfico del contrato,
ha empleado estrategias muy eficientes de negociacin y de hacer entender a su
par del contratista, como se deben manejar los temas contractuales para evitar
controversias; realizando reuniones proactivas hasta llegar a un acuerdo mutuo.
Un caso particular es el reglamento interno aplicado para este contrato, el cual es
diferente a las bases administrativas generales de contratos de Codelco,
aplicadas en los contratos tradicionales.

69

En Programacin y Costos: como la estrategia del contratista est enfocada a la


construccin. La colaboracin brindada por esta rea, se ha centrado en ir
mejorando constantemente el contenido de los informes emitidos por el
contratista correspondiente al rea, para una mejor utilizacin; adems de
ejecucin de reuniones constantes para mejorar la evaluacin de los costos de
las desviaciones y el cumplimiento de la programacin de obras.

En Relaciones Laborales: El espritu colaborativo se ha practicado con la


reduccin del tiempo de acreditacin de los trabajadores y facilidades en la
presentacin de algunos documentos; siendo actualmente la entrega de
acreditaciones en pocas horas; generalmente eran dos das. Adems se colabora
entregando pases de visita y pases tcnicos para personal de suma importancia
en la construccin.
En Calidad: Al iniciarse las obras se fue implementando los acuerdos previos
entre las partes con mucha ayuda del mandante, la oficina tcnica del contratista
no estaba muy respaldada y tena poco recurso humano, por lo que se trabaj
mucho para darle mayor importancia.

En Ingeniera: El rea manifiesta que al inicio fue complicado exigir los


requerimientos tcnicos de ingeniera establecidos por la vicepresidencia de
proyectos, actualmente se ha mejorado en gran porcentaje, resaltando que todo
depende de la flexibilidad y la voluntad de las partes por mejorar. Esto se debi a
que contractualmente los requerimientos de ingeniera presentaban algunas
deficiencias de respaldo.

En Construccin: Se practica diariamente la filosofa del contrato, por la


constante presencia en terreno y la comunicacin activa con el contratista,
fomentando en cada momento la mejora continua de las operaciones, siendo los
supervisores, personajes indispensables para el buen desarrollo de las obras, ya
que facilitan las coordinaciones; generan y recomiendan soluciones a los
problemas que se suscitan a diario en la frente de trabajo, buscando que se
cumplan los rendimientos con la seguridad y calidad garantizada.
70

CAPITULO V: EVALUACION DE LA ADMINISTRACION DEL CONTRATO

La Administracin de Contratos es a menudo una de las partes ms descuidadas


del proceso de contratacin administrativa. El proceso integral de contratacin debe
poner un acento especial en esta delicada etapa, y procurar que la ejecucin sea
oportuna y exitosa por el bien del proyecto.
El propsito y objetivo de la administracin de contratos es obtener bienes y
servicios con la calidad especificada, de manera oportuna y dentro del presupuesto
establecido. Como tal, la administracin de contratos constituye la parte principal del
proceso que asegura a la gerencia del proyecto, la obtencin del objeto segn lo
planificado, y de acuerdo al valor contratado.
Por ello es necesario establecer indicadores que permitan evaluar constantemente
la administracin del contrato; siendo un elemento crtico en el ciclo de procura de
los proyectos de construccin; que para lograr resultados exitosos requiere de
dedicacin y persistencia.
A travs de la ejecucin de procedimientos administrativos acompaados de la
correspondiente responsabilidad; se ejercen asuntos de administracin del proyecto
para lograr una completa comunicacin entre el equipo de trabajo del mandante y el
contratista. Traduciendo los asuntos administrativos en documentos de trabajo,
reportes de control, anlisis y acciones correctivas, para una gerencia efectiva que
abarque el control del proyecto y la minimizacin de su costo.

71

5.1.

Eficiencia de la Administracin

Lograr una alta eficiencia en los trabajos del mandante, es asegurar que los
metros de tneles desarrollados cumplan con la calidad y seguridad requerida;
para ello existen controles que permiten evaluar el progreso continuo del contrato.
Por ejemplo tenemos los procedimientos de seguridad, requerimientos de calidad y
la exigencia de entregables de ingeniera para la construccin.

Otro aspecto muy importante en evaluar es el correcto uso de recursos, evitando la


duplicacin de esfuerzos en una actividad a realizar y la mejora continua de los
sistemas internos.
Evaluando los siguientes grficos, se fundamenta la necesidad de mejora en la
administracin del contrato; a continuacin se presentan:

Ingeniera: El indicador establecido, permite verificar la cantidad de


documentos emitidos por el contratista para la revisin y aceptacin
correspondiente del mandante, segn lo programado por mes.

Documentacion recibida en
Ingeniera
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

Programado
Real

Grafico 01: Documentacin recibida en Ingeniera

72

Construccin (Rendimientos Ventana P4600): Permite verificar el avance


logrado por mes segn lo programado. El segundo grafico est en funcin
de los rendimientos diarios logrados y programados segn el tipo de roca.

Avance (metros)

Rendimientos P4600
200
150
100
50

Real

Programado

Meses de ejecucin
Grafico 02: Rendimientos del P4600

140,00

80

120,00

70
60

100,00

50

80,00

40
60,00

30

40,00

20

20,00

Dias de ejecucin

Avance (metros)

Rendimientos del P4600

Avance
Dias R
Dias P

10

0,00

0
V

IV A

III

IV

VC

Tipo de Roca en el Tnel


Grafico 03: Rendimientos segn Tipo de Roca P4600

Seguridad: Permite registrar todos los incidentes y hallazgos de


seguridad por mes, en todos los frentes de trabajo.

73

Registro de Seguridad
400
350
300

Cantidad

250
200
150
100
50
0
Marzo

Abril

Incidentes

Hallazgos

85

118

Mayo

134

ACTP

Junio

Julio

Agosto

Septiemb
re

Octubre

10

35

17

16

13

209

365

194

242

27

ASTP

3
Grafico 04: Control de Incidentes y Hallazgos

5.1.1.

Mejoras en los Procesos de Gestin

La administracin de una organizacin que presenta una estructura aceptada


por sus miembros, con sus respectivos roles asumidos y objetivos bien
planteados, necesita de un componente adicional muy importante que
demuestre como las reas estn relacionadas, quien es proveedor y cliente de
informacin segn la secuencia de actividades del proceso general.
La organizacin matricial del mandante, debe definir metodologas o
estrategias que permitan compatibilizar de forma rpida y eficiente con la
nueva

modalidad

contractual,

hasta

optimizar

los

procesos

internos

administrativos y de construccin, que busca brindar un mayor aporte a la


constructora en:
La adaptacin del contratista a las exigencias del mandante

74

Optimizar Flujos de informacin (flujogramas)


Toma de decisiones
Solucin y mejores tiempos de respuesta
La identificacin de riesgos y problemas de construccin

La mejora de los procesos, estn enfocados a:


Gestin de colaboracin a la aceptacin y puesta en prctica de las
exigencias de calidad y seguridad.
Atencin y respuesta a documentos contractuales y tcnicos.
Revisin, correccin y aceptacin de diseos.
Supervisin estandarizada (construccin, seguridad, calidad e
ingeniera)

Las mejoras propuestas elaboradas, busca establecer un lineamiento


estratgico de toda la organizacin hacia la construccin, que permita generar
mayor colaboracin a las operaciones y trabajos administrativos del
contratista, logrando sinergias hacia el cumplimiento de las metas e hitos
establecidos, fortaleciendo el trabajo actual que est conllevando a buenos
resultados.
Para esto debemos optimizar los procesos, y estos sean ptimos, flexibles y
entendibles:
ptimos: deberan ser permanentemente revisados, bien objetivos, que
ayuden a los jefes a planificar y gestionar un aseguramiento de calidad
preventivo y no correctivo, ahorrando el tiempo de interferencia que se
pudiese ocasionar.
Flexibles: por el hecho que estamos en la construccin de proyectos, existen
variables que no estn al alcance de los actores, como por ejemplo las
condiciones de terreno y climticas. Lo que no debe confundirse es que

75

tambin existe variabilidad en el diseo, lo que en el proceso debiera ser


considerado para que despus no se generen interferencias o perdidas.
Entendibles: con la finalidad que sean asumidos e interiorizados por todo el
equipo de trabajo, y ello conlleve a tener la capacidad de difundirlo en diversas
oportunidades al contratista y a sus subcontratistas.

Las mejoras en la organizacin del mandante tienen como uno de sus


objetivos, asegurar que el contratista logre:
Buena interpretacin de la documentacin entregada (procedimientos,
instructivos, planes, etc.)
Establecer eficientemente su integracin en la planeacin de
actividades.
Implementarlos y practicarlos en terreno
Controlar y generar buenos resultados.

Para ello el mandante, debe de conocer plenamente la documentacin


entregada y las condiciones del contrato, para que con acciones rutinarias se
logre lo antes mencionado, dichas acciones que ya han sido descritas en
captulos anteriores pueden ser:
Reuniones constantes
Brindar colaboracin y confianza
Trabajo en equipo
Respuestas eficientes y oportunas
Brindar ejemplos e indicadores que motiven al contratista

Las acciones de mejora buscan repotenciar las estrategias actuales y la toma


de decisiones, definiendo acciones claras y concisas que sean aceptadas y
aplicadas por el contratista, sin asumir riesgos, conllevando al mejoramiento
contino de los trabajos en el transcurso de la construccin.

76

Respecto al manejo de informacin, esta debe estandarizarse para cada caso


en particular, ya que toda organizacin tiene componentes y prioridades
diferentes.
En este caso particular, se tiene que partir por la modalidad de contratacin,
dado que existen prioridades que no son las tradicionales. Ante ello la
informacin recibida del contratista debera clasificarse o categorizarse de
manera, que lo importante de revisar se realice y lo que no corresponde
revisin debera ser ms fluido. As el proceso de control documentario de
ambas partes podra optimizarse, siendo beneficioso para la construccin.
En un campo ms general, se puede decir que se busca que todas las reas
implicadas en la elaboracin, revisin o envo de: documentacin general,
cartas contractuales, estados de pago, no conformidades, otros; identifiquen
las tareas puntuales que no agregan valor a su proceso interno o general,
realizando una mejor seleccin de la documentacin entrante, priorizando lo
que a la administracin le preocupa, referido a la colaboracin y al contratista
en los avances de la construccin.

5.1.2.

Mejoramiento de la Comunicacin

Establecer o potenciar un protocolo de comunicacin permite tener un


conjunto de reglas normalizadas y estandarizadas para el envo de
informacin, interaccin entre reas, toma de decisiones, visibilidad de
liderazgo, definicin de canales fluidos y eficientes y deteccin de errores que
se podran evidenciar constantemente.
En la organizacin actual existen buenas comunicaciones en toda la
administracin del mandante; la percepcin de respuestas oportunas y
eficientes y la toma de decisiones ante cualquier deficiencia o requerimiento
constructivo; debe continuar mejorndose con mayor nfasis entre las de
construccin, ingeniera, calidad y seguridad; con el objetivo de controlar
correctamente las actividades del contratista y realizar acciones cuando se
presente alguna deficiencia en los procesos constructivos.

Actualmente esta comunicacin se realiza de la siguiente manera:

77

El ingeniero de construccin, realiza su actividad diaria en el frente de trabajo


del contratista; cuando se presenta algn cambio o alteracin de la
metodologa constructiva, o se presenta alguna deficiencia que no permite la
continuidad del ciclo operacional; ste informa al rea correspondiente de la
situacin presentada; quien debe brindar una respuesta, alternativa o
recomendacin de acuerdo a lo ofertado y lo establecido en acuerdos
firmados.

Para complementar esta actividad se recomienda que se defina los principales


posibles problemas que se pueden presentar en la construccin y que no
pueden ejecutarse sin la coordinacin y aceptacin previa de Codelco.
Las principales actividades identificadas se describen en el punto 6.4.

5.2.

Efectividad de la Administracin

Que el desarrollo del contrato, se ejecute con una gran efectividad en su


administracin, se traduce en evaluar constantemente el flujo de costos segn lo
programado y el avance real de la obra, segn el presupuesto demarcado.
Siendo una funcin importante la proposicin de alternativas cuando se
presenten desviaciones negativas que afecten el costo y plazo final del contrato.

A continuacin se presentan los siguientes grficos, que permiten evaluar el


trabajo realizado por el mandante.
a. Flujo del Avance Financiero
Permite visualizar el flujo continuo que se ejecuta conforme avanza la obra,
se actualiza mensualmente de acuerdo al estado de pago aprobado.
De acuerdo al desarrollo mensual, este cuadro facilitar la toma de
decisiones de acuerdo a lo programado y lo real financiado; y el
comportamiento para los prximos meses segn las proyecciones
realizadas.

78

El cuadro actualizado al mes de septiembre, muestra una desviacin positiva


para el mandante en funcin del costo, porque ha disminuido el flujo mensual
en los ltimos cinco meses. Sin embargo esta desviacin es negativa de
acuerdo al porcentaje de avance de obra materializada por el costo
financiado; lo que se traduce en exigir un mayor avance al contratista por el
monto desembolsado.

Avance Financiero
120%

100%

90,16%
80,55%
75,44%
78,12%
72,65%
63,67%
66,64%
60,31%
49,72%
43,59%
39,83%
38,03%

80%

60%

40%

30%

100,00%
94,66%
92,44%

34%

26,38%

20%

11% 14%
10% 11,52%

18,95%22%

01-09-11
01-10-11
01-11-11
01-12-11
01-01-12
01-02-12
01-03-12
01-04-12
01-05-12
01-06-12
01-07-12
01-08-12
01-09-12
01-10-12
01-11-12
01-12-12
01-01-13
01-02-13
01-03-13
01-04-13
01-05-13
01-06-13
01-07-13
01-08-13
01-09-13
01-10-13
01-11-13
01-12-13
01-01-14
01-02-14
01-03-14
01-04-14
01-05-14
01-06-14
01-07-14
01-08-14
01-09-14
01-10-14
01-11-14
01-12-14
01-01-15
01-02-15

0%

Figura 21: Flujo del avance financiero


b. Flujo del Costo del Contrato
Semejante al cuadro anterior, este permite visualizar con precisin el costo
real y programado en forma mensual y las desviaciones que van
produciendo. De acuerdo a ello tambin permite tomar decisiones segn el
avance observado en las obras y el costo emitido al contratista.

79

Flujo de Costo Contrato Tneles Principales

450.000
400.000

394.161
361.753
353.676
347.741
323.674
312.335
301.218
290.227
265.794
254.061

Costos Acumulados KUS$

350.000

300.000
250.000

227.043
213.684
199.086
180.343
174.940
160.111
153.019
137.152

200.000
150.000

119.298

Programado
Real

103.968

100.000
50.000

01-01-15

01-11-14

01-09-14

01-07-14

01-05-14

01-03-14

01-01-14

01-11-13

01-09-13

01-07-13

01-05-13

01-03-13

01-01-13

01-11-12

01-09-12

01-07-12

01-05-12

01-03-12

01-01-12

01-11-11

01-09-11

Figura 22: Flujo del costo del contrato

c. Desviaciones
Desviaciones Formalizadas: Son aquellos cambios que implican un costo en
su ejecucin. Los cambios formalizados a la fecha han tenido un impacto en
el Capex, que altera el costo del contrato, realizando una evaluacin
minuciosa para su aprobacin y ejecucin por ambas partes contractuales.
Los cambios o desviaciones en los contratos de diseo y construccin son
comunes; sin embargo, en este contrato existe un control exigente porque el
contrato tiene una lnea base en costo y plazo que no puede modificarse o
alterarse fcilmente, por su implicancia con otras obras del proyecto general.
Adems debe existir una buena relacin contractual que permita tomar las
mejores decisiones para el xito del contrato y beneficioso para ambas
partes.

80

AFECTA CAPEX

Especializacin

SI

Descripcin

SEGURIDAD

Implementacin Sistema de Bloqueo de Tuercas en Ruedas de


vehculos, Solicitud del rea de Seguridad.

INGENIERA

Se adecuan las secciones de Tnel Correa, correspondiente a los


primeros 250 m para ingreso motor sincrnico y ubicacin piping
mina (drenaje, combustible).

GEOLOGA

Cambio de alcance tiros de Sondaje (T4 Orden de cambio)

CONSTRUCCIN

SEGURIDAD

Sistema SBC.

INGENIERA

Cambio de Canalizacin de Aguas contacto Tnel

NO

Plazo

Costo
5.839 Formalizada

45 das

3.000.000 Formalizada internamente, falta cotizacin CTMSA.

Administracin Botaderos

Observacin

250.000 Se revis cotizacin, y se devolvio con observaciones.

2.358.000 Administracin de Botaderos .

8.538.836 Cambio de drenaje agua contacto Tnel

314.345 Falta respuesta de la carta enviada a CTMSA

14.467.019

Figura 23: Desviaciones Formalizadas del contrato

Desviaciones por Formalizar: Son aquellas que aun estn en evaluacin


tcnico econmica su aprobacin y ejecucin por ambas partes. El tiempo
establecido para su formalizacin es de acuerdo a la disponibilidad de las
reas de ambas partes para reunirse y la emisin de informacin completa
para realizar la evaluacin.
AFECTA CAPEX

Especializacin

INGENIERA

10

RRLL

11

CONSTRUCCIN

12

SI

Descripcin

NO

Plazo

Costo

Observacin

Asfalto Tnel Correa

600.000 Asfalto toda la seccin Tnel Correa

Bono Excelencia 2012

Movimiento de Tierra Plataforma Norte

CONTRATO

Aumento de das Stand By en las frente P-500, P-4600

13

INGENIERA

Habilitacin Piscina para la Plataforma Norte Confluencia.

14

INGENIERA

Canalizacin F-400, aguas contacto Tnel.

15

CONTRATO

Ajuste de Alcance Item por superar el Alcance

16

CONSTRUCCIN

Acta de acuerdo

17

CONSTRUCCIN

Asfalto en Tramo 3, para cumplir la funcionabilidad del lavado de


ruedas

18
N

INGENIERA
Especializacin

Adicional GSI, mapeo a la frente, por contrato q, Arcadis modificar


el alcance.
Descripcin

19

INGENIERA

Acceso CMRIS, asfalto, modificar el camino

Antecedentes, no se ha formalizado estos cambios.

20

INGENIERA

Drenaje de las conexiones vehculares y peatonales. Diseo y


Construccin.

Antecedentes.

21

INGENIERA

Cambio conexin peatonal a vehicular.

22

CONTRUCCIN

Transporte de marina ,Origen Plataforma Norte. (Plano)

23

INGENIERA

Cambio fortificacin de la oferta y la aplicacin. (Optimizacin)

24

CONSTRUCCIN

25

GEOLOGA

Cambio de metodologa Sondaje de Avance (Diamantina)

Falta entrega de la Informacin por parte CTM

26

INGENIERA

Instalacin de media Tensin, cambio de celdas y coseno "fi".

Item A7.1 (Suma Alzada)

27

GEOLOGA

Cambio de metodologa Sondaje de Avance (Diamantina)

Falta entrega de la Informacin por parte CTM

Falta el listado de los trabajadores q imputo este bono

15.000

Falta Informacin Oficial.


8 das P-500, P-4600 respectivamente y 2 das T.
Correa y T. Personal.
Balance del manejo de aguas

Balance del manejo de aguas

Sostenimiento Tipo 2 , en el sector P-500


X

Aumento en 57 das en plazo.

Falta Informacin.

AFECTA CAPEX

Antecedentes
SI

NO

Plazo

Costo

Observacin

Alerta
X

Consecuencia eventos climticos.

Diferencia Km.

Figura 24: Desviaciones por formalizar del contrato

81

d. Avance Fsico de la Construccin


La

materializacin de las obras segn la programacin aprobada es un

indicador principal de la administracin y de la gerencia del proyecto; que se


controla segn el cuadro mostrado, donde se visualiza el avance de todas
las obras que implica el contrato firmado en funcin del tiempo, los
porcentajes de avance y las proyecciones realizadas; que permite tomar
decisiones y aumentar el nivel de exigencia en plazos al contratista.
Al mes de septiembre se observa que existe un buen cumplimiento de
avance segn la Programacin Versin Cero 2012; sin embargo en las otras
programaciones, tanto real y de rendimientos del contratista, existe un
desfase de cumplimiento. Es donde la administracin ha ejecutado acciones
de coordinacin para mejorar esa lnea de avance segn lo ofertado por el
contratista.

Figura 25: Avance fsico de la construccin

82

e. Control de hitos
El establecimiento de los hitos en una obra de esta magnitud es muy
importante su cumplimiento segn la proyeccin estimada. Actualmente el
nivel de cumplimiento es regular, ya que a partir del cuarto hito, se ha
producido un incumplimiento, lo que ha conllevado a mejorar los trabajos
colaborativos hacia el contratista, de manera que en conjunto se cumpla con
todos los hitos siguientes.

Fecha
Programada

Fecha Real/
Proyectada

Firma Carta de Adjudicacin

Ago-11

Ago-11

Inicio Instalaciones P-4600 y CMRIS

Oct-11

Oct-11

Inicio Instalaciones P-500

Nov-11

Nov-11

Inicio Instalaciones CMRIS

Oct-11

Dic-11

Inicio Excavaciones desde Adit P-500 (406 a 3.242 mts )

Dic-11

Ene-12

Inicio Excavacin desde P-4600 (4.562 a 7.247 mts)

Mar-12

Mar-12

Inicio Excavacin desde Plataforma Sur (0 a 2.350 mts)

Jul-12

Ago-12

Inicio Excavacin TP&TC desde Ventana (2.350 a 3.100 mts)

Oct-12

Ene-13

Trmino Excavacin Adit P-500 (406 a 3.242 mts)

Abr-13

Jun-13

Trmino de Excavacin TP&TC (0-2.350 mts)

Jun-13

Jun-13

Trmino Excavacin Adit P-4.600 (4.562 a 7.247 mts)

Oct-13

Oct-13

Trmino Excavacin TP&TC (7.247 a 8.911 mts)

Jun-14

Jul-14

Trmino Excavacin TP&TC (7.247 a 5.300 mts)

Oct-14

Dic-14

Termino Excavacin TP&TC (3.100 a 5.300 mts)

Nov-14

Dic-14

Trmino Trabajos de OOCC

Ene-15

Feb-15

Hito

Figura 26: Control de hitos del contrato

83

Analizando los grficos mostrados que permite evaluar la efectividad, y lo


observado en la evaluacin a la eficiencia de la administracin; concluimos que
aun existen pequeas deficiencias que deben ser mejoradas durante el desarrollo
del contrato. Por ejemplo:

Mejorar los indicadores de seguridad, a travs de una mayor presencia en


terreno y el control de la implementacin de las acciones correctivas y
preventivas.

Seguir con la colaboracin en las actividades de construccin, brindando


soluciones oportunas y eficientes.

Brindar soluciones frente a la contingencia operacional y constructiva por


parte de ingeniera.

Controlar y proponer soluciones viables a las desviaciones negativas del


contrato que pueden afectar el costo y plazo final del contrato;
realizndose en el marco colaborativo existente.

Continuar con la realizacin de proyecciones del costo y plazo, conforme


avanza la obra; que permita ejecutar acciones inmediatas por ambas
partes.

Controlar y evaluar el flujo del costo financiado segn la cantidad de obra


ejecutada.

84

CAPITULO VI: PROPUESTA DE


ADMINISTRACION DEL CONTRATO

GUIA

AL

MANDANTE

PARA

LA

El contenido de este captulo, describe la gua como herramienta prctica para la


mejora del rol del mandante, enfocndose en tres aspectos muy importantes:
Descripcin de los principales controles estratgicos definidos por el mandante con
relacin a la seguridad, calidad, programacin, costos, ingeniera y la relacin
contractual; descripcin de las actividades administrativas, con la definicin del
equipo de trabajo y el proceso de adaptacin a la filosofa del contrato; y, la
ejecucin de actividades de supervisin, con la explicacin del enfoque integrado de
supervisin y la definicin de las principales actividades de terreno con su
participacin dentro del ciclo operacional sin producir interferencias; cumpliendo con
el negocio del mandante para este contrato, que es asegurar el avance de metros
de tneles con calidad y seguridad.

Concluyendo la gua se detallan algunas acciones ejecutadas por el mandante en el


desarrollo del contrato. Adems de un ejemplo prctico del aporte que puede brindar
el mandante a travs de sus acciones colaborativas al contratista en los
rendimientos de construccin.
6.1.

Organizacin

6.1.1. Definicin del Equipo de Trabajo


El mandante estratgicamente ha formado un equipo experimentado en dos
aspectos: Tcnico y Administrativo. Asegurando el expertis en manejo de
contratos, supervisin y control, de manera que existan buenas negociaciones
y acuerdos que permitan una buena relacin con el contratista y el
cumplimiento de los objetivos planteados. Un tema a subrayar es la
supervisin realizada por los ingenieros de construccin, siendo seleccionados
por su pretrito en empresas contratistas, consiguiendo una mejor empata con
la constructora en la realizacin de su trabajo; instalndose en un mismo
sector siendo las comunicaciones constantes y fluidas. La administracin se

85

complementa con el apoyo de un equipo de ingenieros consultores,


especialistas en geomecnica y topografa, quienes asesoran la supervisin en
materia de clasificacin geomecnica, fortificacin, perfil de excavacin y
avances, que principalmente generan respaldos e informes para un mejor
control y posteriores controversias que se puedan presentar.
El equipo administrativo del contrato, se ha instalado con la estructura matricial
aplicada en Codelco, donde todas las reas estn dirigidas por el
administrador de contrato, adems de un director funcional. A continuacin en
el organigrama se muestra la distribucin de las reas:

Figura 27: Estructura de la Administracin del Mandante

6.1.2. Integracin de las reas al Contrato


La licitacin de un contrato de Diseo y Construccin, elaborado con las
condiciones generales de contratacin del FIDIC y condiciones especiales de
la obra a ejecutar; es un avance en el uso de estrategias internacionales de
contratos, que la Vicepresidencia de Proyectos de Codelco desea empezar a
practicar y con esta primera experiencia, analizar la obtencin de buenos y
exitosos resultados, que conlleve a su aplicacin en otros proyectos de gran
magnitud. Debiendo asegurar que el equipo de trabajo posea las capacidades

86

para su adaptacin a esta nueva modalidad, muy diferente a lo tradicional en


Chile, generando una gran expectativa al pretender ser parte de algo nuevo y
conllevar el trabajo por el rumbo del xito.
Por ello los profesionales encargados de cada rea administrativa y tcnica,
tienen que cambiar su estilo y actitud de trabajo, en forma interna y con el
contratista, adems de interiorizar la filosofa del contrato, que se fundamenta
en la colaboracin, confianza, trabajo en equipo; y dejar de lado la forma
tradicional de actuar del mandante.
6.1.3. Funciones de las reas
Todas las reas tienen su funcin establecida, que es impartida por la
Vicepresidencia de Proyectos, sin embargo por el tipo de contrato actual, en la
prctica han presentado alguna variacin, definindose las siguientes:
Contratos y Abastecimientos:
Funcin del rea: Realizar un seguimiento y control de los cambios en la lnea
base del contrato.
Rol principal: Negociar modificaciones del costo y plazo del contrato.
Estos cambios o modificaciones tienen relacin con: diseo, construccin,
seguridad (estndares) y calidad (normas).
Ingeniera:
La funcin de ingeniera es revisar, corregir y aceptar todos los diseos de
construccin

(planos),

memorias

de

clculos

procedimientos

de

construccin, que permitan la calidad de la obra.


Construccin:
Velar por el cumplimiento de los diseos en la construccin y practicar el
trabajo en equipo con las reas de seguridad, calidad e ingeniera. Destacan
cinco roles principales:

Practicar el liderazgo visible en terreno.

87

Gestionar y coordinar los requerimientos o necesidades que se


presenten.

Ingeniera de terreno, revisin de planos, procedimientos e


instructivos.

Supervisin de las actividades operacionales, propiamente en la


frente.

Trabajo de gabinete, en la redaccin de informes diarios y


semanales.

Calidad y Permisos:

Las funciones del rea estn dirigidas a inspeccionar y controlar las


actividades del contratista en su autocontrol referido al PAC, PIE y
procedimientos. Adems de realizar las coordinaciones con los supervisores
en terreno del control de los puntos de espera, caminatas y monitorear los
cierres de punch list. Otro punto a destacar es la revisin y verificacin de los
informes de ensayos, protocolos y carpetas redactadas por la constructora.
Control de Documentos

Funcin: Recibir, revisar y procesar la documentacin tcnica proveniente del


contratista y despus iniciar el ruteo de revisiones por las reas implicadas.
Rol: Mantener a disposicin de las reas de trabajo cualquier documento
tcnico, con su trazabilidad en el tiempo.
Sustentabilidad:
La funcin del rea: Supervisar diariamente los frentes de trabajo, en la
perspectiva de la seguridad y velar por el cumplimiento a las exigencias
solicitadas. La realizan de diversas formas: inspecciones diarias, inspecciones
cruzadas, inspeccin de liderazgo visible y fiscalizacin de la autoridad.

88

Siendo su rol principal: Levantar hallazgos, los cuales son registrados y dados
a conocer al contratista y mandante, para establecer responsables, acciones
correctivas, mejoras, control y eliminacin.
Programacin y Costos:
Funcin: Realizar proyecciones, en base a un seguimiento y control del
contrato en relacin al plazo y costo; generando alertas de posibles
desviaciones que permitiesen tomar acciones preventivas a la administracin y
gerencia del proyecto.
Rol: Revisin, control y anlisis de las nuevas cotizaciones de las ordenes de
cambio, y controlar el cumplimiento del programa de construccin.
Relaciones Laborales:
Funcin: Velar por el cumplimiento de la normativa laboral chilena vigente,
garantizar los buenos servicios (casino, casa de cambio y movilidad), facilitar y
controlar la acreditacin de los trabajadores directos del proyecto.
Rol: Facilitador en la gestin del recurso humano del contratista.

6.2.

Plan de Trabajo

El anlisis a la implementacin de un contrato con base Fidic de Diseo y


Construccin en la administracin del mandante, est enfocado a examinar los
principales elementos que intervienen en forma determinante en la ejecucin, y los
procedimientos de control que aseguran el trmino exitoso del contrato. Ante ello
el objetivo es determinar cules son los requerimientos de control que permitan
evitar problemas que pueden aparecer por un inadecuado proceso de control
administrativo.
Las actividades administrativas se han establecido con el fin de exigir al contratista
el correcto y completo cumplimiento de todas sus obligaciones contractuales. Las
principales actividades son:

89

Establecimiento de la metodologa de administrar el contrato, junto a ello la


capacitacin a todo el personal en los diversos aspectos de inters, como:
alcance del contrato desde el punto de vista constructivo, aseguramiento de
calidad, seguridad, metodologa constructiva de las obras y aspectos de
control importantes. Para ello la administracin debe asegurar que todo el
personal est direccionado a lo establecido, con mayor nfasis el personal
que se integra cuando el contrato est ejecutndose.
Implementacin, ejecucin y evaluacin del correcto uso de diagramas de
flujo, procedimientos y checklist de los principales procesos establecidos por
la Vicepresidencia de Proyectos, los cuales son utilizados para tener un
mejor control. Entre estos tenemos: revisin y aprobacin de planos, plan de
inspeccin de ensayos, estndar de control de fatalidades, distribucin de
documentos en terreno, etc.
Gestin de capacitacin al programa de aseguramiento de la calidad al
supervisor de la construccin y la supervisin del mismo para su correcto
cumplimiento.
Cumpliendo con un programa, que debera considerar aspectos como:
inspeccin tcnica de obras, supervisin del shotcrete, evaluacin de
voladuras y sostenimiento de tneles; siendo capacitaciones que permitirn
aumentar el criterio de supervisin y brindar recomendaciones viables.
Establecimiento de los principales indicadores de evaluacin de proyectos,
direccionados por el Gerente del Proyecto y la Vicepresidencia, los cuales
debern medir los siguientes parmetros: cantidad (avances), tiempo, costo
y calidad. Con una frecuencia mensual de evaluacin, para su respectivo
anlisis y acciones a tomar.
Seguimiento al sistema de control del cumplimiento o incumplimiento de
parte del contratista de todas las obligaciones contractuales en relacin a
sus planes de trabajo tcnico y administrativo; por medio de cartas, las
cuales sern el medio formal de comunicacin entre las partes. Adems de
fortalecer las estrategias de negociacin, buscando unanimidad en el equipo
de trabajo ante controversias relevantes.
Seguimiento del sistema de control del cumplimiento de parte del contratista
del programa de ejecucin de la obra presentado y aprobado, realizando
90

alertas ante desviaciones del plazo y costo. Siendo la principal funcin del
mandante, asegurar que los metros de tneles avanzados por el contratista
se hayan realizado con la calidad y seguridad exigida.
Revisin y proposicin de mejoras a los informes semanales y mensuales de
los avances presentados por el contratista, los cuales deben ser presentados
en las reuniones establecidas. Estos tienen que estar alineados a los
requerimientos del mandante para que sean eficientemente utilizados.
Preparacin del sistema de control ante reclamos del contratista, de acuerdo
a lo establecido en las condiciones generales y en las clausulas especiales
del contrato.
Implementar una herramienta estndar donde se combine lo establecido en
las condiciones generales del contrato, normativas de seguridad y
especificaciones tcnicas de calidad e ingeniera; que permita al contratista
el entendimiento completo de las exigencias del mandante y se realice su
adecuacin en la programacin de las obras.
Seguimiento y apoyo en la implementacin del sistema integrado de gestin
del contratista para dar cumplimiento a las exigencias del mandante y no se
generen controversias en las auditoras internas.

Complementando las actividades administrativas, se realiza un anlisis para la


definicin del trabajo en equipo de todas las reas administrativas, para ello se ha
dividido en tres partes:

Primero: parte con la interrogante, Qu reas controlan el desarrollo del


contrato?; determinndose tres reas fundamentales: Programacin y
Costos, Contratos e Ingeniera; las cuales cumplen un rol fundamental en
brindar y tener actualizado el estado del contrato; en prrafos ms abajo se
describe a detalle las actividades realizadas por estas reas y sus mejoras.
Teniendo como rea de apoyo a Control documental.

Segundo: Qu reas exigen la correcta ejecucin de la obra?; definindose


tres reas: Calidad, Seguridad e Ingeniera; las cuales tienen el rol de exigir
todos los requerimientos tcnicos y de seguridad en los trabajos realizados

91

por el contratista y su evaluacin de cumplimiento. Se complementa con el


rea de Medio Ambiente.

Tercero: Quin asegura el correcto cumplimiento de las exigencias y brinda


la informacin para un control eficiente?; definindose el rea de
construccin, con los supervisores de terreno, en colaboracin se encuentra
el ingeniero de seguridad y el ingeniero caminante de calidad. La descripcin
detallada de las actividades y las mejoras para un mejor desarrollo funcional,
se encuentran en el punto 6.4 del captulo.

6.3.

Control Interno de la Administracin del Mandante

Para tener un mejor control, debe existir un proceso de supervisin e identificacin


de riesgo iterativo ya que se pueden descubrir nuevos riesgos a medida que la
obra avanza. El equipo del mandante y el contratista deben participar en el
proceso para poder desarrollar y mantener un sentido de pertenencia y
responsabilidad por los riesgos y las acciones asociadas con las respuestas. Por
ejemplo, la presentacin de elevados flujos de agua antes de lo programado o la
presentacin de marina acida.
Otra tarea del control administrativo, es evitar conflictos y posibles acontecimientos
inesperados, mediante la supervisin; fomentando las buenas relaciones para
aclarar y solucionar cada polmica o discrepancias de forma interna y con el
sentido de un ganar mutuo.
6.3.1. Control Contractual
La metodologa de controlar la lnea base del contrato acerca del plazo y costo se
realiza mediante:

Anlisis a las desviaciones que podran generar una nota de cambio,


afectando al plazo o costo del contrato.

Estableciendo

comunicaciones

contractuales, mediante cartas.

92

formales,

solicitudes

exigencias

Negociando las controversias producidas en la construccin, buscando


respaldo contractual evitando la generacin de conflictos, que no se
puedan solucionar internamente.

Para ello, sus principales herramientas son el contrato y acuerdos establecidos,


junto a anexos y oferta tcnica emitida por el contratista.
El establecimiento de tiempo mximo de respuesta a las cartas (en este caso
siete das), y la realizacin de reuniones internas y con el contratista, para
esclarecer dudas o establecer algn acuerdo, son de mucha importancia.
Una recomendacin importante es potenciar los trabajos en los riesgos
compartidos, teniendo claro los objetivos, el alcance del contrato (obligaciones y
derechos) y limitaciones.
6.3.2. Seguridad y Calidad
El mandante empieza el control en estas reas mediante la revisin de
procedimientos e instructivos del programa de seguridad y calidad del contratista.
Cuando la elaboracin de documentos tcnicos que permitan una construccin
con cero fatales y con calidad asegurada, est fallando; el mandante est
obligado a salirse del lmite contractual y del concepto de autocontrol ofertado por
el contratista; ejecutando acciones para tener un mejor control de la seguridad,
que es un factor muy importante para Codelco, adems de ser un objetivo
fundamental del proyecto. Algunas de las acciones inmediatas son:
Aumento de la frecuencia de supervisin y realizacin constante de
inspecciones de seguridad.
Revisin detallada y minuciosa de procedimientos e instructivos de
construccin.
Las mejoras que se pueden sugerir para el rea son:
La principal mejora que debe implementarse es la elaboracin e
implementacin de una metodologa de supervisin de la seguridad, con
el objetivo de establecer criterios y lineamientos comunes en todos los

93

encargados de realizar esta actividad en terreno. La razn de esta


propuesta, es que como mandante se cuenta con diversos documentos
para supervisar los trabajos del contratista; sin embargo, no se cuenta
con un documento prctico de cmo realizar una supervisin efectiva de
acuerdo a las condiciones contractuales y de acuerdo al ciclo
operacional.
Brindar sugerencias o recomendaciones para el rpido cierre de los
hallazgos encontrados en terreno.
Contribuir en la prctica del espritu colaborativo y en la conciencia de
seguridad del contratista, suscitando a los trabajadores a utilizar
correctamente los procedimientos e instructivos de construccin,
generando buenas relaciones y la obtencin de incentivos personales y
en equipo, logrando un trabajo operacional ms productivo.
Para el control de la Calidad, el mandante estratgicamente debe controlar todas
las actividades crticas de la metodologa constructiva, evaluar y aceptar los
posibles cambios que realice el contratista para el beneficio de la construccin en
conjunto con otras reas implicadas (construccin, ingeniera y seguridad),
orientando todas las acciones y actividades a un enfoque de procesos de mejora
continua, alcanzando un resultado deseado.

El rea de calidad debe asegurar:


La ejecucin de los trabajos en una perspectiva comn con el
mandante.
La presencia en terreno de ambas partes, para el control de las
actividades criticas identificadas.
Los reajustes del registro de hallazgos y no conformidades que surjan
de inspecciones, auditorias y caminatas.
La rpida ejecucin de acciones correctivas y preventivas.

Que permitan brindar al mandante satisfaccin de cumplimiento, en:


Calidad de las obras, evidenciados en buenos indicadores.

94

Disminucin de Interrupciones al ciclo.


Disminucin de inspecciones, hallazgos y no conformidades.

Estas acciones y medidas se deben complementar con las buenas relaciones de


confianza y colaboracin con el contratista; debiendo mantener un clima
armonioso.

El rea de calidad, continuando en la bsqueda de mejoras en las inspecciones


realizadas a las actividades del contratista. Ha elaborado e implementado el
Programa de Inspecciones a proceso crticos, en complemento a los ya
existentes (Plan de inspeccin de ensayos y control de puntos de espera).
El nuevo programa tiene por objetivo, establecer una metodologa de
identificacin de trabajos crticos del contrato e implementar las actividades de
inspeccin asociados al desarrollo de los trabajos realizados por la empresa
contratista. Teniendo como reas participantes: Administracin, Construccin,
Ingeniera de terreno y Calidad.
Con una frecuencia trimestral de realizacin, para el seguimiento permanente del
proceso durante la etapa constructiva.

Las actividades crticas identificadas son:

ITEM

DISCIPLINA

DESCRIPCIN

TOPOGRAFIA

Control Convergencia Tneles

TOPOGRAFIA

Perfiles de Excavacin Tneles

CIVIL

Validacin de Plantas de Hormign

CIVIL

Hormigones de Prueba para Shotcrete

MINERIA

Fortificacin de Tneles

MINERIA

Evaluacin de Diagramas de Disparo

MINERIA

Control de Tolerancia de Piso

Cuadro 07: Actividades criticas del Programa de Inspeccin de Calidad

95

Durante la implementacin del programa se observ una alto grado de


participacin de los profesionales de terreno y administrativos, existiendo en
promedio un 83% de participacin. Respecto al cumplimiento del programa, se
lleg a un 102% en el trimestre (agosto octubre), en esto se refleja la
participacin por sobre lo programado de los Ingenieros de Construccin.

As tambin se observ durante la implementacin del programa, diferentes


competencias entre los participantes, vindose una excelente gestin en aquellos
con capacitaciones asociadas a Inspeccin de Obras y Supervisin de Shotcrete.

En conclusin, respecto al objetivo planteado al inicio de esta propuesta, se


concluy que es totalmente factible implementar en los contratos de diseo y
construccin,

la

metodologa

de

inspeccin

programada

de

Calidad,

considerando las siguientes propuestas:

El Lineamiento debe ser entregado por Gerencia de Construccin.

Nivelacin de Competencias: Para optimizar los resultados y estandarizar los


procesos de Inspecciones en terreno, se debe considerar la realizacin de
Curso de Inspeccin Tcnica de Obras Mineras de 8 horas. As tambin se
debe asegurar que la totalidad de los participantes cuenten con Curso
Supervisor de Shotcrete.

Si se considera la Implementacin de los Puntos de Espera y el Programa


Personalizado de Inspecciones de Calidad en Terreno, se concluye que de
acuerdo a los resultados y atendiendo las condiciones contractuales, es ms
efectivo la implementacin de un Programa, ordenado y controlado por sobre
los dos mtodos tradicionales.

Esta herramienta, si se utiliza de forma correcta y se brinda un buen uso, no se


debera desviar de los procesos constructivos, asegurando la calidad de los
trabajos realizados por la constructora.

96

6.3.3. Programacin y Costos


La modalidad de contratacin actual, genera la oportunidad de encontrar nuevas
formas de control del mandante, sin intervenir en las responsabilidades del
contratista. Respecto a ello, el control de la programacin de esta obra, se realiza
en tres escenarios:
Programacin segn avance real logrado por el contratista
Programacin en funcin de la versin cero anual del proyecto (ajuste del
X% de lo ofertado)
Programacin en funcin de los rendimientos ofertados

Con la funcin de alertar constantemente los retrasos por falta de dotacin de


equipos y personas e interferencias operacionales del contratista. Adems de la
colaboracin para una mejora continua y la generacin de acciones correctivas.
Para lograr un eficiente control del avance de las obras rendimientos, se debe
considerar la definicin de un proceso de recoleccin, medicin y difusin de
informacin del rendimiento, evaluando las variaciones y tendencias. Los
informes deben incluir estado y medicin del avance, previsiones, cumplimiento
de estndares de calidad y seguridad, costes incurridos o comprometidos, etc.
Esta tarea debe estar bien organizada y planificada entre el ingeniero de
construccin y el ingeniero de programacin, para que la informacin sea
correctamente utilizada.
Un aspecto importante es la elaboracin de proyecciones de la finalizacin de las
obras, que alerten al mandante, para la debida exigencia de medidas de
contingencia o planes de recuperacin, ante incumplimientos constantes del
contratista que no le permitan terminar la obra en el plazo establecido (clausula
8.2 plazo de ejecucin), adems se debe solicitar al contratista el detalle de los
planes de contingencia, para un correcto anlisis y una rpida aceptacin por
parte del mandante. Y as evitar inconvenientes por retrasos y la aplicacin de
multas (clausula 8.7 multas por retraso), o si el problema es persistente la
finalizacin del contrato y el traspaso de la obra a otra empresa, lo que implicara
tiempo y costo; siendo un factor negativo para el proyecto.
97

La evaluacin de los planes de contingencia debe realizarse en conjunto,


analizando los retrasos que se podran seguir presentando, continuidad de
incumplimientos de las exigencias actuales, enfocndose en un anlisis
cuantitativo de tiempo y costo.
Por ejemplo: El tiempo que impacta en el ciclo, la excavacin de estocadas y
ensanchamiento del tnel para el paso paralelo de equipos (Ventana P500 y
P4600), siendo factor importante para la reduccin del tiempo de ciclo.
El rea de costos, tiene dos aspectos de controlar; primero: supervisin de
pagos, siendo un componente financiero muy importante para la administracin
ya que involucra el seguimiento de los pagos realizados. Esto asegura que los
plazos de pago definidos dentro del contrato se cumplan y que la compensacin
del contratista corresponda con sus avances, segn lo establecido en el contrato.
La aceptacin de los avances o alguna de las fases de la obra, son un factor
crtico para ambas partes, es por ello que debe hacerse un seguimiento correcto
a los avances facturados y al proceso de pago. Dependiendo de las eficientes
coordinaciones de las reas administrativas y la supervisin en terreno,
asegurando el avance real ejecutado y que nadie eluda sus responsabilidades en
este aspecto.
Los pagos en esta modalidad de contratacin se realizan con la revisin y
aprobacin del estado de pago mensual del contratista, que combina precios
unitarios y suma alzada, presentando respaldos definidos por el mandante y que
deben estar bien especificados.
El segundo control: supervisin de costes, cuyo proceso es ejercer influencia
sobre los factores que generan variaciones y controlar los cambios en el
presupuesto del contrato. Debe tenerse claro que una respuesta inapropiada a
variaciones del coste puede ocasionar problemas de calidad o de cronograma, o
producir un nivel de riesgo inaceptable en una etapa posterior de las obras.
Entonces, el mayor control se centra en las modificaciones o desviaciones que se
presenten, teniendo que realizar un anlisis cauteloso a los precios unitarios de
los cambios, definidos previamente por las partes en acuerdo mutuo, la definicin

98

de un solo anlisis de costos unitarios siguiendo la metodologa del mandante


debe realizarse al inicio del contrato o entregarse en los documentos de licitacin.
El xito del rea depende en gran porcentaje de los informes elaborados por el
contratista, por lo que se debe hacer nfasis al cumplimiento de las clausulas
4.21 Informes mensuales del estado del contrato y 5.2 Documentos del
contratista, siendo estos detallados y eficientes para el beneficio de ambas
partes.
Se recomienda al rea:

La continuidad de las reuniones semanales de tendencias (Trend


Meetings), entre Constructor (Diseador) y Mandante, de tal modo que
se actualice permanentemente la informacin de la obra en costo y plazo.

Mayor enfoque en las tareas de proyecciones.

Mejorar la capacidad de anticipacin, en referencia a las desviaciones.

Mejorar la coordinacin con las otras reas. Eliminando rehacer los


trabajos.

Fomentar el Feed back respecto a los programas y documentos emitidos.

6.3.4. Monitoreo de la Ingeniera de la Construccin


El control del rea, se centra en varios aspectos, enfocndose principalmente al
diseo de los tneles principales, exigiendo con respaldos y estableciendo
acuerdos para una mejora continua en la optimizacin de la metodologa de
construccin.
El control de entregables, se traduce en su revisin y aceptacin: Los entregables
y su aceptacin son un punto crtico en el desarrollo del contrato debindose
llevar un registro de todos los entregables que van apareciendo durante el ciclo
de vida del contrato.
La aceptacin es uno de los aspectos ms discutibles, ya que las partes deben
estar de acuerdo en qu se requera exactamente y si el producto cumple esos
requisitos. La aceptacin se efecta bajo el plan de gestin del alcance del
contrato definido inicialmente, debiendo estar los criterios de aceptacin, as

99

como dnde y en qu circunstancias operativas se efectuar la aceptacin,


claramente definidos en el contrato.
La estrategia que se trabaja actualmente es:
Mejora continua de las comunicaciones y coordinaciones con el
contratista, efectuando reuniones internas para la definicin y el
entendimiento del rol de ingeniera del mandante en el contrato,
clarificando que en un contrato de confianza, el mandante participa
directamente en la aceptacin o rechazo de los diseos que no cumplen
con algunos requerimientos mnimos para la construccin, segn lo
establecido en la clausula 5.2 Documentos del contrato.

Buscando una comunicacin activa en la revisin y modificacin de diseos, para


lograr una rpida aprobacin eludiendo la concepcin de problemas por diseo,
que impacten el normal desarrollo del contrato.

Entonces se exige al contratista que todos los diseos deben presentarse


previamente a ingeniera del mandante para su aceptacin y posteriormente
emitirse a construccin. En casos de requerirse planos urgentes corresponde
brindar holguras o dar la atencin conveniente, enmarcando la colaboracin.

Otro aspecto importante es el control de cambios, el cual se realiza mediante el


procedimiento Registro de Cambios por Terreno de Codelco, controlando los
factores que producen cambios asegurando que sean beneficiosos para la obra.
Una buena administracin de los cambios impedir posteriores sobregiros
presupuestarios; para ello se debe cumplir con el procedimiento. Adems es
necesario establecer los responsables, impactos (plazo y costo) y acuerdos entre
las partes, cuando el cambio puede afectar la operatividad de la obra despus de
finalizado el contrato.

Otra estrategia a emplazar es la inclusin del contratista (CDTMSA) en las


reuniones de ingeniera del Proyecto, donde participa la empresa Sinclair Knight
100

Merz SKM que realiza la ingeniera de otros contratos, la Direccin de


Ingeniera del Proyecto y otros contratistas, con la finalidad de realizar
actividades de revisin de ingenieras de detalle, definicin de alcances de
construccin, instauracin de acuerdos; que posteriormente no afecten a ningn
contrato

la

continuidad

del

proyecto.

Asimismo

la

definicin

de

responsabilidades en caso de deficiencias en las obras o reajustes en los


diseos, elaborando acciones preventivas y planes de contingencia en caso se
presente inconvenientes. Porque al producirse perjudicara directamente al costo
y plazo del proyecto, siendo un riesgo grave, adems de poner en peligro el inicio
de la produccin del Nuevo Nivel Mina.

Se recomienda que los informes semanales se elaboren en conjunto con la


oficina tcnica del Contratista y los ingenieros de construccin, siendo la
informacin actualizada y autentica de terreno.
Las deficiencias de planos actualizados o nuevos en terreno deben mejorarse
con un seguimiento minucioso a los planos con observaciones o pendientes,
practicando la comunicacin activa, participativa y consultiva. Para ello se debe
optimizar el tiempo de revisin y aceptacin de los diseos de construccin, para
que exista celeridad en el proceso, y no se generen retrasos por falta de planos
aceptados por Codelco en terreno, porque sin ellos no se puede construir.

En referencia a los avances de la ingeniera de detalle, se debe solicitar que las


experiencias negativas de terreno se recolecten, analicen y se incorporen en la
continuidad de la ingeniera, con mayor relevancia en los tneles principales,
asimismo se analicen metodologas efectivas segn el tipo de roca (diseo de
drenaje de aguas y disponibilidad de equipos), planes de contingencia, estudios
aventajados de calidad y sostenimiento (pernos, lechada, shotcrete); permitiendo
que la revisin y aprobacin del mandante sea oportuna y anticipada en el
tiempo, brindando recomendaciones y correcciones, y no sea de contingencia o
emergencia.

Respecto a la supervisin y controles que debe realizar en terreno con una


frecuencia mnima, definida en conjunto con el rea de construccin y calidad;
101

identificando las principales actividades crticas que le corresponden y definiendo


una metodologa de supervisin en colaboracin con el ingeniero de
construccin,
Para complementar lo descrito en el punto anterior, en el tem 5.3.2 se describe
la elaboracin de una metodologa integrada de supervisin.

6.3.5. Control de Aspectos Tcnicos de Construccin


Dentro de los aspectos tcnicos se establecen cuatro fundamentos a las
diferentes acciones y actividades que se ejecutan durante la construccin:
Asegurar la fidelidad de la ejecucin de planos y/o ajustes aprobados por la
administracin, revisando en terreno su ejecucin. Con apoyo de la
supervisin y el ingeniero de terreno.
Asegurar el cumplimiento de las especificaciones tcnicas, procedimientos
e instructivos aceptados por el mandante.
Asegurar la ejecucin de los trabajos con las normas establecidas de
seguridad y mtodos establecidos en los procedimientos.
Asegurar el cumplimiento de la calidad en la ejecucin de las obras, con el
seguimiento al control de calidad del contratista, revisando la estrategia y
metodologa de trabajo, revisando el plan de calidad de cada elemento o
avance mediante registros, analizando estadsticamente la calidad
obtenida.
Se organiz con doble objetivo, efectuar por un lado un seguimiento diario y
permanente a travs de los puntos de espera establecidos por el
Contratista y el otro, mediante la revisin y aprobacin del plan de
inspeccin de ensayos, establecindose:
Control previo, a procedimientos y equipos a utilizar, para verificar el
cumplimiento con las especificaciones tcnicas del proyecto,
certificaciones y validaciones.

102

Seguimiento permanente, de la calidad de los trabajos realizados,


exigencia de los ensayos respectivos y la metodologa constructiva.
6.4.

Supervisin Integrada

Lograr un enfoque comn de las reas de construccin, seguridad, calidad e


ingeniera es complejo, ya que cada una tiene criterios y experiencias muy
distintas, complementado con sus propios objetivos y prioridades que le son
establecidas.
Sin embargo la implicancia de supervisar constantemente debera tener algunos
principios comunes: visin de mejoras, crticas constructivas, soluciones y
acciones inmediatas, compromiso a cooperar; en beneficio de mejorar los
rendimientos operacionales del contratista. Adems de fortalecer el trabajo en
equipo y la confianza mutua, que permita contar con un grupo slido en terreno,
capaz de sustentar y defender su posicin ante controversias con el contratista.

Por lo tanto la supervisin diaria de las operaciones del contratista; tiene por
objetivo principal controlar los riesgos, con el fin de asegurar que el avance
logrado cumpla con las exigencias de calidad, ingeniera y seguridad. Para ello
se ha establecido que una de las acciones principales del supervisor, es brindar
recomendaciones correctivas o preventivas a beneficio de los rendimientos del
contratista. Adems se logra mantener informado al equipo administrativo del
estado de las obras.
Entonces la supervisin integrada necesita que:
Ingeniera; sea parte inherente de la fase constructiva, verificando que la
construccin se realice con planos y metodologas aceptadas; y brindar
alternativas de solucin al contratista en caso que se requieran.
Calidad; establezca una metodologa definitiva de aplicacin prctica de
inspeccin de las obras ejecutadas por el contratista, de acuerdo a las
especificaciones tcnicas y requerimientos establecidos.

103

Seguridad; establezca una metodologa de aplicacin prctica de todos


los documentos que posee el mandante para lograr ejecutar las obras sin
accidentes fatales.

Para lograr el xito de esta metodologa de supervisin, se debe cumplir con los
siguientes requerimientos:

1.- Unificar y Definir el criterio de inspeccin de los Ingenieros de


Construccin
2.- Identificar y ordenar todas las actividades de los procesos
3.- Controlar los puntos crticos de control de las actividades
4.- Aplicar un estndar constructivo en los procesos
5.-Corroborar la metodologa de control y el criterio de aceptacin de las
actividades de los procesos.
6.- Plasmar el valor real de una medicin en terreno, si no se puede medir no
se puede mejorar.
7.- Evidenciar y generar el cumplimiento o no cumplimiento del requisito
evaluado.

El logro al cual se quiere llegar al aplicar esta metodologa, es la capacidad del


ingeniero de construccin de poder ejecutar proactivamente esta actividad,
disminuyendo o no dependiendo del especialista de calidad, ingeniera o
seguridad para realizar una inspeccin general de todas las condiciones de los
tneles. Por lo cual se recomienda que este lineamiento est direccionado por la
gerencia de construccin, se tenga la aceptacin de las otras reas y se mejore
el nivel de competencias de los participantes; logrando establecer una nueva
cultura de supervisin (aceptacin de hacer las cosas) de acuerdo a las
condiciones contractuales establecidas.

En el siguiente cuadro se describen las principales actividades identificadas en la


construccin, la designacin de responsables de ejecutarlas, la etapa de
realizacin dentro del ciclo de trabajo del contratista y la frecuencia con que se
debe realizar.
104

Para un mejor entendimiento:


Responsables:
Q: Calidad

C: Construccin

S: Seguridad

Ingeniera VP (gelogos, tronadura y ventilacin))

I: Ingeniera (Zaartu, Geodata,


MA: Medio Ambiente

Coordinacin Previa:
VP: Ingeniero de construccin de turno

CTM: Jefe de operaciones, Jefe de

terreno o Superintendente de Tneles

105

Responsable
Actividad

Metodologa
Constructiva
1
o de
Excavacin

Verificacin
2 de servicios
de Tnel

QC S I

M
A

Horario de
Supervisin en el
Ciclo
Durante todo el
ciclo

Coord.
Previa
CT
VP
M
X

Coordinacin con
Jefe de Terreno
CTM,
durante
todo el ciclo.

Aspectos a Supervisar
-

Cumplimiento de la metodologa
aceptada y el uso de equipos
adecuados segn la oferta.

Instalaciones correctas de servicios


de agua y energa con la seguridad
asegurada.
Recomendaciones en caso de
presentarse deficiencias y la
afectacin a la continuidad del ciclo.
Planificacin de las actividades
diarias.
Disponibilidad de equipos y
personas.
Continuidad del ciclo.
Disponibilidad mecnica y eficiencia
operativa de equipos.

Verificacin
de la
3
planificacin
del turno

Verificacin
en terreno de
4
equipos
principales
Verificacin
del diseo de
5
perforacin
de avance

Durante todo el
ciclo

Durante todo el
ciclo

Despus
terminada
perforacin
frente.

X
de
la
del

Origen de averas
Supervisin de actividades de
mantenimiento.

Cumplimiento del diseo de


perforacin segn clase de
sostenimiento.
Paralelismo y relacin

106

Frecuencia de
Supervisin

Diaria

Diaria

Diaria

Diaria

2 veces por
semana o
cuando se
presenten

Aspectos de
Voladura

Despus
de
realizada
la
tronadura o en la
etapa de perfilado
junto con geologa
y topografa.

Ventilacin
7
de Tnel

Drenaje de
Tnel

Proyeccin
de Shotcrete
9
(Frente y
Repaso)

X X

Operacin
de
transporte
de
esteril de estocada
a botadero.
Operacin
de
transporte
de
esteril de frente a
Estocada, o en
cualquier
otra
actividad siempre
que no se est
realizando
transporte
de
esteril a botadero.
En el frente al
momento
de
realizada
la
actividad.
El
repaso, cuando no

X
-

107

espaciamiento burden.

tiros
soplados.

Verificacin de cumplimiento del


diseo de voladura segn clase de
sostenimiento.
Fracturamiento y granulometra del
material, etc.

1 vez por
semana o
cuando se
presenten
tiros soplados

Caudal requerido y velocidad del


flujo de aire
Disponibilidad de energa elctrica
por generadores
Nivel de decibeles y estado de la
manga
Diseo de drenaje, funcionamiento
de cunetas, generacin de lodo y
condiciones del piso.
Estado y fugas de tuberas
Estado de bombas

Estado del equipo


Tcnica de proyeccin y calidad del
shotcrete
Espesores del sello y fortificacin
definitiva, corrosin por agua.

Diaria

Diaria

Interdiario

Perforacin y
Lechada de
Pernos
1 (ubicacin,
X X
0 ensayos y
condicin
actual en
todo el tnel)

Gestin de
calidad:
1
Cierre de
1
Hallazgos e
inspecciones

Cierre de
1
Hallazgos de
2
Seguridad

Evaluacin de
1
Implementaci
3
n del ECF

X X

haya transporte
de
esteril
a
botadero.

Dosificacin de aditivo.

En la frente al
momento
de
realizada
la
actividad.
Los
ensayos y las
condiciones
del
resto del tnel,
cuando no se
realice transporte
de
marina
a
botadero.
Cuando no se
realice transporte
de
esteril
a
botadero. Y con
presencia
de
calidad CTM.
Cuando no se
realice transporte
de
esteril
a
botadero. Y con
presencia
de
seguridad CTM.
Cuando no se
realice transporte
de
esteril
a
botadero. Y con
presencia
de

Dosificacin de lechada y tcnica de


colocacin del perno
Tipo de perno segn diseo, pattern
de pernos y estado de planchuelas
Cumplimiento de ensayos.

Diaria

Evaluacin de cumplimiento de los


hallazgos a lo largo de todo el tnel,
shotcrete y pernos.

Semanal

108

Evaluacin de cumplimiento de los


hallazgos identificados con fecha de
cierre en interior tnel e
instalaciones de superficie.

Semanal

Identificacin de deficiencias para el


cumplimiento del ECF y proposicin
de
acciones
correctivas
y
preventivas
con
fecha
de

Diaria

seguridad CTM

implementacin.

Uso de
1 Tarjeta Verde
4 y realizacin
de AST

Durante todo el
ciclo

X X

1 Mapeo
5 Geolgico

En la actividad
establecida

X
-

Verificacin e
implementaci
1
n del Diseo
6
de
Fortificacin

Perfilado y
1
Trabajos de
7
Topografa

Durante todo el
ciclo y al momento
de realizar el
mapeo geolgico.

Junto al mapeo
geolgico, y en el
resto del tnel,
cuando no se
realice transporte
de
esteril
a

109

Supervisar
su
ejecucin
y
efectividad
en
terreno,
promoviendo su uso y brindando
confianza y respaldo a los
trabajadores para su prctica
continua.
Evaluacin del frente y cajas
definiendo la clasificacin de la roca
y la fortificacin a colocar.
Cumplimiento de los diseos
aceptados por el mandante y lo
acordado en terreno por Arcadis y
Geodata.
Interpretacin del control de
convergencia y el comportamiento
del shotcrete y pernos con la
presencia de agua, considerando la
calidad del shotcrete, espesor,
colocacin de pernos y ajuste de
planchuelas.
Control de la sobreexcavacin y
subexcavacin, ubicacin de pernos
de fortificacin y puntos de
convergencia.

Diaria

Diaria

Diaria

Interdiaria

botadero.

Control de
1
Puntos de
8
Espera

Control
de
calidad
de
agua
contacto
tnel,
1
sustancias
9
peligrosas,
ubicacin de
rises
y
disposiciones
sanitarias.

Segn la actividad
a supervisar, se
evala su ingreso.

Segn
la
disponibilidad del
encargado de CTM
y cuando no haya
exceso
de
movimientos de
equipos
en
superficie o tnel.

Evaluacin continua de todos los


puntos de espera de todas las
operaciones unitarias del ciclo,
evaluando
su
efectividad
y
brindando recomendaciones en
caso de no efectuarse o generar
malos
indicadores
por
incumplimiento o por un control
errneo.
Supervisin constante de todas las
instalaciones de CTM para el
cumplimiento de lo exigido,
brindando recomendaciones en
caso de presentarse problemas.

Cuadro 08: Principales actividades a supervisar en las obras

110

Interdiaria

Semana
l

Para un mejor entendimiento de la tercera columna, correspondiente a la etapa


ms indicada dentro del ciclo para realizar la supervisin, se muestran los
siguientes grficos:

Perforacion
7:00 - 9:30

Perforacion y lechada
de pernos

Carguio
9:45 - 11:15

17:15 - 20:00

Shotcrete

Tronadura

14:40 - 17:00

11:30

Perfilado, topografia y
geologia

Esteril
12:00 - 14:00

14:00 - 14:30

Esquema 02: Ejemplo del ciclo operacional

Para ingresar al tnel y para el entendimiento del cuadro elaborado, se tiene que
tener conocimiento de tres condiciones:
Se puede supervisar cualquier actividad critica identificada en el frente de
avance durante cualquier actividad realizada, menos cuando se realice el
transporte de esteril de la frente a estocada de esteril; tal como se muestra
en la figura:

Se puede supervisar
cualquier
actividad
crtica, menos cuando
se realice voladura y
transporte de esteril.
111

Durante el periodo de perforacin y voladura (aproximadamente 4 horas), se


puede realizar retiro de esteril de estocada a botadero, al igual que desde
Perfilado hasta perforacin y lechada de pernos.

Es. M.

Botadero

Se puede supervisar,
ingresando antes de
iniciada el transporte
de esteril.

Transporte de marina
a botadero, no se
puede supervisar.

Durante la etapa de transporte de esteril del frente a estocada, se puede


supervisar y transitar por todo el tnel, y en cualquiera otra actividad siempre
que no se est realizando retiro de esteril de estocada a botadero o
realizndose otra actividad del contratista. No se puede ingresar al tramo de
frente a estocada de esteril durante esta etapa.

Es. M

Se
puede
realizar
supervisin, con previa
coordinacin con CTM,
porque puede estar
realizando otra actividad.

112

Transporte de esteril.
Ninguna actividad de
supervisin.

Analizando el cuadro de actividades criticas, se observa la participacin del


ingeniero de construccin en 13 actividades de 19 identificadas. Lo que significa
que si es posible poder integrar en una sola persona diversas capacidades para
que realice una supervisin completa, disminuyendo la presencia de personal en
los tneles.

6.5.

Observaciones Importantes y Acciones Tomadas

Etapa de Ejecucin del Contrato


El mandante implementa todos los procedimientos y metodologas de trabajo
preparados para controlar y supervisar correctamente la construccin y hacer
cumplir los acuerdos previos establecidos.

En el trabajo de revisin se observa que los diseos presentan algunas


deficiencias en relacin a los requerimientos mnimos exigidos por la
vicepresidencia para ser aceptados, ante ello, se realizan reuniones para
analizar la situacin, donde se manifiestan las posiciones de las partes y
posteriormente se establecen acuerdos que permitan continuar con los
trabajos, como estaban planificados al inicio.

El rea de ingeniera para tener un mejor control se ha fortalecido para tener


una revisin minuciosa de los diseos de tunelera, hasta el punto que se
logre estandarizar y se observe el correcto cumplimiento de las exigencias.

Construccin:
Seguir en la colaboracin del cambio de actitud del equipo de trabajo del
contratista en la cultura de seguridad preventiva, ya que los hallazgos e
incidentes son repetitivos, lo que se traduce que no existen acciones
permanentes, sino que solo atienden las necesidades urgentes y temporales,
sin fijarse en lo importante.
Adems de brindar recomendaciones para la mejora continua de las
operaciones unitarias, cumpliendo con los procedimientos aprobados.

113

En el mbito de la seguridad, es un trabajo constante, el cual, actualmente


contina su realizacin; por medio de reuniones, capacitaciones e inducciones
para la implementacin y adecuacin de todas las exigencias establecidas por
Codelco y la normativa chilena, aplicadas a todos los trabajos realizados
diariamente; por motivo de una deficiencia en la cultura de seguridad se
avanza lentamente hacia el objetivo trazado. Actualmente se cuenta con el
100% de la implementacin de algunas herramientas propuestas por la
Vicepresidencia, entre ellas tenemos: tarjeta verde, cdigo de colores, anlisis
de trabajo seguro y liderazgo visible. Se encuentran en su implementacin y
que tambin ha impactado en el costo, el cumplimiento del Estndar de
Control de Fatalidades y el programa de Seguridad Basada en la Conducta.

En relacin a las otras reas implicadas en el contrato, estn siendo orientadas por
la gestin y estrategias personales de los encargados de ambas partes, dirigidos
por los lineamientos del contrato, siguiendo el rumbo de lograr un buen trabajo en
conjunto, con buen entendimiento y cumplimiento de las exigencias en particular,
hasta lograr una dinmica constante y fluida.

En relacin a la programacin de obras y su cumplimiento, el contratista ha


mejorado de forma constante, siendo factor muy importante para la realizacin
de proyecciones seguras y confiables, en el cumplimiento de los plazos
finales.

En Contratos, siendo su principal rol, la capacidad para lograr una negociacin


en beneficio mutuo, se present lo siguiente, al inicio de la construccin de las
ventanas de acceso (P500 y P4600), se present una discrepancia en la
clasificacin geomecnica de la frente. Se realizaron reuniones proactivas
hasta llegar a un acuerdo mutuo; de realizarlo bajo los criterios del Q Barton
1978, y si las discrepancias continuaban estas se llevarn ante un panel de
expertos que emitir recomendaciones tcnicas a las partes. Se resalta en
esta rea, la flexibilidad existente, dado que las cartas contractuales deben ser
positivas, proactivas, conversables, tratando de ayudar y apoyar situaciones
difciles y evitar alguna discrepancia sin solucin interna.
114

Costos: Los principales problemas que presenta el rea y en los que debe
seguir mejorando, estn relacionados con la dificultad de adecuacin de las
partidas de modificacin y sus correspondientes precios unitarios al sistema
empleado por la vicepresidencia de proyectos.

Control documentario: una de las observaciones que se presentaron es la


forma contigua de la ingeniera y la construccin, generando deficiencias en
manejar la documentacin en revisin y al mismo tiempo se construya en
terreno. Se decidi que los documentos de superficie se podran enviar a
terreno directamente.
Uno de los problemas que existen en el contratista y repercuten en el rea,
estn relacionados en la coordinacin de la ingeniera y control documental,
debido a la falta de comunicacin de los cambios que se originan en los
diseos. Ante ello se acord que potencien esa debilidad y se empez a
mejorar la comunicacin entre las partes de forma interna, para que las
deficiencias o cambios no sean repetitivos.

115

CONCLUSIONES

La comprobacin de la hiptesis: El establecimiento del rol colaborativo de Codelco


permitir brindar un mejor apoyo al contratista en la construccin de los tneles de
acceso principal con la calidad y seguridad asegurada, adems de ser ejemplo a
otros contratos.
Se demuestra que es afirmativa, a travs de un ejemplo prctico, que forma parte de
uno de los principales roles de Codelco: Revisin y aceptacin de procedimientos de
construccin.
Se ha establecido que la gestin del mandante juega un papel fundamental en
lograr que los rendimientos ofertados se cumplan, para ello debe mejorar en varios
aspectos.
Una de las actividades principales que realiza el mandante, es la Revisin y
Aprobacin de Procedimientos para la Construccin. Por lo cual se debe:
Trabajar en equipo, en la modificacin y correccin de los documentos
tcnicos

emitidos

por

el

contratista.

Realizando

las

observaciones

correspondientes respecto a la calidad, seguridad, construccin e ingeniera.


Logrando Disminuir los tiempos de revisin y aprobacin.
As el contratista observa una verdadera colaboracin a su gestin y a beneficio de
los avances de la construccin, eliminando el concepto de la burocracia de Codelco,
como elemento generador de retrasos.
Para ello el contratista debe complementar las acciones del mandante con la
elaboracin de documentos tcnicos, asegurando la inclusin de:
La calidad y seguridad exigida.
Cambios preventivos o prospectivos y no correctivos.
Acciones a la optimizacin de las operaciones unitarias.
Iniciativas de mejora continua y trabajo en equipo con las reas del
mandante.

116

Si ambas partes trabajan en las acciones descritas, los resultados sern los
esperados para mejorar los rendimientos.
Actualmente se han modificado, corregidos y aprobados tres procedimientos de
construccin que

optimizan

las

operaciones

unitarias,

su ejecucin

est

influenciando directamente en la reduccin de los ciclos, donde el aporte de Codelco


se manifiesta con la flexibilidad y colaboracin brindada para llegar a establecer
pautas, que permitan ejecutar trabajos con el riesgo controlado a travs de anlisis
en conjunto.
Las mejoras se muestran

con la comparacin de tiempos de ciclos en meses

diferentes.

INDICADORES DE CONTROL
Tipo de Roca
Avance Parcial de Disparo (m)
Tiempo de Ciclo (H)

P-500
III
4,1
17:23

INDICADORES DE CONTROL
Tipo de Roca
Avance Parcial de Disparo (m)
Tiempo de Ciclo (H)

P-500
II
4,2
14:55

Cuadro 09: Ejemplo de tiempo de ciclo optimizado del mes de Octubre y Noviembre
Reduccin del tiempo de carguo en 60 minutos aproximadamente y la eliminacin
de la interferencia de evacuacin del frente de trabajo por tronadura en TAP o TC
segn sea el caso, teniendo una reduccin del tiempo del ciclo en 30 minutos. En
conjunto con la aprobacin de estos dos procedimientos se hace una reduccin de
90 minutos del ciclo operacional. Siendo un gran avance en la optimizacin para
lograr los rendimientos programados.

117

06:00
04:48
03:36
P500

02:24

TAP
01:12

TC

00:00

Grafico 06: Reduccin del tiempo de carguo de frente de avance

Analizando los tres cuadros, se tiene que existe una mejora cuantificable y
consecuente; tal como se muestra en el grfico, en las dos ltimas semanas de
noviembre, es constante la mejora. Determinando que la hiptesis planteada, es
demostrable; as se logra una eficiente colaboracin al contratista, satisfaciendo el
objetivo general planteado y la motivacin del estudio.

A continuacin se describen las conclusiones que se han obtenido a travs de la


investigacin:

A travs de este estudio se pudo conocer las acciones que el mandante


debe realizar para cumplir sus objetivos y aportar en la mejora del
desempeo del contratista durante la ejecucin de las obras, presentando
una propuesta que consiste en describir mejoras para la administracin del
mandante. Para ello fue importante identificar cules son las acciones
contractuales o colaborativas que tienen mayor impacto en el logro de lo
prometido en el contrato firmado, para que sean ejecutadas o continen su
prctica, debiendo ser compatibles con las prioridades de desempeo del
contratista

Se ha determinado que un factor clave en este tipo de contrato, es asegurar


que exista; aceptacin, comprensin y compromiso con la estrategia de
118

administracin establecida, tanto en el equipo del mandante como en el


contratista. Y que el desempeo en la construccin de los tneles es una
variable en la cual ambas partes son responsables. El contratista en producir
los metros ofertados segn programa y el mandante en asegurar que se
realicen con la seguridad y calidad exigida, dentro del plazo acordado.

Se pudo comprobar que la definicin de los controles adecuados, procesos


definidos y optimizados, definicin de roles y limitaciones de las reas y las
buenas comunicaciones, son un factor clave para el xito de la
administracin de un contrato de estas caractersticas. Asegurando las
buenas prcticas del equipo de trabajo en el logro de una colaboracin
efectiva y la trasmisin en forma sencilla y explicita al contratista de las
mejoras a ejecutar a beneficio del desempeo de ambas partes.

Por medo de la metodologa descriptiva y el trabajo de terreno realizado, se


pudo describir acciones para el mejoramiento de las actividades de la
administracin y supervisin. Habiendo logrado el objetivo causal, que es la
identificacin de las principales acciones del mandante que impactan en el
desempeo del contratista.

Impulsados por la bsqueda de instalar una metodologa para ejecutar


acciones que permita mejorar el funcionamiento de la gestin del contrato y
la supervisin de las obras, permitiendo este engranaje brindar la
colaboracin suficiente al contratista cumpliendo las metas trazadas. Se
elabor una herramienta de integracin de las reas implicadas en la
construccin a travs de la supervisin integrada, con sus principales
actividades a realizar; asimismo su inclusin en una etapa indicada en el
ciclo operacional para su realizacin, sin producir ninguna interferencia y se
ejecute con la participacin del contratista de ser necesario. Situacin que
permite adems trasmitir y explicar claramente el lineamiento de cada rea;
y en su conjunto las mejoras que permitirn un Ganar - Ganar de las partes
contractuales.

119

La flexibilidad con que se ejecute un contrato de diseo y construccin, tiene


xito y practica su verdadera filosofa, slo si existe una correcta exigencia y
explicacin de los requerimientos para la construccin, comunicacin
efectiva y confianza con el contratista; adems de una rpida adaptacin al
contrato del equipo de trabajo.

Finalmente todo lo que implique la ejecucin de acciones colaborativas y la


trasparencia entre las partes es un aporte no solo a la industria especifica
sino a la sociedad, valores como la confianza, honestidad y trabajo en
equipo; trascienden a otros sectores. Si dichos valores empiezan a regir en
este equipo de trabajo, el capital humano enriquece, agregando valor al
proyecto. Adems permite generar orden, motivacin y dedicacin por
alcanzar las metas y transmitirlas al contratista.

Habiendo cumplido tanto con el objetivo general como con los especficos se
determina que aun el estudio puede generar otras investigaciones que
profundicen la mejora del rol del mandante en esta nueva modalidad de
contratacin de Codelco.

120

RECOMENDACIONES

El desarrollo de esta investigacin, las conclusiones planteadas y el anlisis


realizado, sugieren hacer las siguientes recomendaciones.

Continuar la mejora en el equipo de supervisin del mandante, en la prctica


de ser proactivos y buena comunicacin con los supervisores del contratista,
que permita solucionar eficientemente requerimientos, interferencias y
diversos problemas que se presenten en la construccin. Especificando
claramente las acciones que ste debe realizar en conjunto con las reas
transversales de construccin, como son, ingeniera, calidad y seguridad,
estableciendo una frecuencia mnima de realizacin.

Si bien es cierto que existe un trabajo coordinado y programado entre las


reas implicadas en la construccin, como lo son ingeniera, calidad y
seguridad; debiera existir la formalidad suficiente en el proyecto para que los
trabajos sean direccionados por el rea de construccin, siendo la manera
ms efectiva para realizar una adecuada supervisin de las obras.

El equipo del mandante debe enfocarse en lo primordial que se ha


establecido para lograr la ejecucin de las obras, aseguramiento de la
seguridad y calidad en los metros avanzados por el contratista; ejecutando
acciones colaborativas y facilitando la optimizacin de los trabajos
operacionales siguiendo el lineamiento establecido e implantado por el
administrador del contrato.

La ejecucin de las medidas administrativas y de supervisin descritas en la


investigacin, permiten avanzar en el mejoramiento continuo y su aplicacin
permitir subsanar algunas deficiencias detectadas, que maximizarn el
desempeo de la organizacin.

A los responsables de cada rea, seguir con el fortalecimiento de sus


procesos y actividades, y la colaboracin eficiente bajo los lineamientos de
los objetivos del mandante.

121

A los responsables de las reas tcnicas en especfico, optimizar la


metodologa de supervisin en terreno que mejore el desempeo del
contratista y se refleje en los resultados esperados por el mandante.

A todos los integrantes de la organizacin, asumir el compromiso de seguir


mejorando y colaborando en el logro exitoso del contrato.

Como la informacin obtenida es real y con la descripcin de mejoras


aportadas por todo el equipo de trabajo, lo descrito en la investigacin est
orientado a lograr los objetivos principales y contribuir al desempeo del
contratista, por lo cual, toda la informacin es til para nuevos contratos de
similares condiciones.

Se recomienda a los jefes de este contrato, seguir brindando el respaldo y


confianza necesaria a los ingenieros de construccin en la realizacin de sus
actividades y en las decisiones que se ejecuten en terreno.

Trabajar en la eliminacin de lo superfluo o quitar peso a lo que no genera


valor a los procesos de administracin y supervisin, manteniendo solo lo
esencial y funcional para el xito del contrato.

Para concluir con la investigacin, es necesario sealar que este trabajo fue
realizado para brindar un aporte significativo el mejoramiento del rol del
mandante y su impacto positivo en el desempeo del contratista. Resaltando
adems el cambio que se quiere otorgar al concepto de un contrato
colaborativo para que sea visto como una nueva forma exitosa de
materializar un proyecto.

122

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Vicepresidencia de Proyectos CODELCO: Bases de Licitacin Diseo y


Construccin de Tneles de Acceso Principal del Proyecto Nuevo Nivel Mina
Divisin El Teniente

Vicepresidencia de Proyectos Gerencia del Proyecto Nuevo Nivel Mina:


Contrato Diseo y Construccin de Tneles de Acceso Principal

Estructura

de

Presentacin

de

la

tesis,

de

pagina

web:

http://www.slideshare.net/edisoncoimbra/estructura-de-la-tesis-13097763

124

ANEXOS

125

ANEXO A
CONTENIDO DEL CONTRATO EJECUTADO POR CODELCO Y
CONSTRUCTORA DE TUNELES MINEROS

126

Segn lo estipulado por Codelco, en el uso de informacin con derechos


reservados, no es posible realizar una descripcin resumida del contenido del
contrato, por estar penalizado sin previa autorizacin, la cual no est otorgada. Por
lo que se ha considerado mostrar las partes del contrato y sus anexos, sin contenido
alguno.
1. Clausulas Generales
Anexo A: Condiciones Generales del Acuerdo de Resolucin de
Conflictos (ARC)
2. Requerimientos Tcnicos de Codelco
3. Informe de Referencia de Condiciones de Terreno
4. Boleta de Garanta
5. Anexos
Anexo 1: Propuesta Tcnica, Metodologa y Gestin de Construccin
Anexo 2: Propsito de Diseo y Respuesta a los Requerimientos
Tcnicos
Anexo 3: Plazo de Trmino y Programa
Anexo 4: Respuesta al Informe de Referencia de Condiciones de
Terreno
Anexo 5: Registro y Plan de Gestin de Riesgos del Contratista
Anexo 5 A: Registro de riesgos Codelco
Anexo 6: Organigrama, personal y directrices de recursos humanos
Anexo 7: Planes de Gestin Ambiental y Seguridad y Salud
Ocupacional
Anexo 8: Plan de aseguramiento de la calidad
Anexo 9: Pruebas de trmino y pruebas de recepcin
Anexo 10: Enfoque a la colaboracin
Anexo 11: Registros de Costos y Contabilidad
Anexo 12: Elementos de Costos, Tarifas y Cargos
Anexo 12 A: Instrucciones para formularios
Anexo 12 B: Declaracin de remuneraciones - personal
directo e indirecto del contratista y subcontratistas
Anexo 12 C: Justificacin valores mano de obra - personal
directo e indirecto del contratista y subcontratistas
Anexo 12 D: Tasa de rendimiento diario
Anexo 13: Lista y costo propuesto de actividades
Anexo 14: Honorarios a suma alzada del contratista
Anexo 15: Monto de las Utilidades Fijas del Contratista
Anexo 16: Esquema de Incentivo por Rendimiento en el Tnel de
Acceso de Personal
Anexo 17: Costo Total de Propuesta

127

ANEXO B
PLANO GEOLOGICO DE LOS TUNELES PRINCIPALES DE ACCESO

128

129

ANEXO C
PLANO DE LOS TUNELES PRINCIPALES Y VENTANAS DE ACCESO
SEGN EL TIPO DE SOSTENIMIENTO

130

ANEXO D
PLANO DE DISPARO SEGN EL TIPO DE ROCA

131

ANEXO E
PLANO DE LA SECUENCIA DE EJECUCION DE LOS TUNELES

132

ANEXO F
CUESTIONARIO

133

CUESTIONARIO
OBJETIVO: Recopilar informacin real de la forma de trabajar de todas las reas
implicadas en este contrato. Buscando un mejoramiento en la coordinacin e
integracin a beneficio de la construccin.
1. Existe un conocimiento adquirido del tipo de contrato ejecutado. La prctica
de la filosofa establecida, impacta la forma tradicional de trabajo en
Codelco.
2. Existen estrategias o lineamientos para controlar las actividades y
rendimientos del Contratista, en caso de no estar implementados, es
necesaria su implementacin.
3. El alcance de su rea y responsabilidades estn definidos? Es necesaria su
inclusin en la gua del mandante que se desea elaborar.
4. Considera que los canales internos y externos de comunicacin son los
mejores, Cmo deberan ser, para que las coordinaciones entre reas y
con el contratista sean ms productivas?
5. Es necesaria la identificacin de actividades crticas o complejas, para la
mejora continua de la administracin del mandante.
6. Los indicadores que controlan el desempeo del rea, son los correctos, o
deberan reestructurarse debido a la modalidad de contratacin.
7. Cules son las exigencias de su rea al contratista y las principales
interferencias que se generan en su cumplimiento? Es necesario cuantificar
las interferencias para una mejor planificacin de actividades.
8. Para este tipo de contrato debe existir un procedimiento de ejecucin (lnea
base), donde se indique la aplicacin de los procesos administrativos o
tcnicos y la secuencia de actividades; es necesaria su implementacin.
9. Cules son los procesos internos o tareas que inciden en los resultados
finales de su rea?, Son los correctos?, o deberan optimizarse.
10. Cules son los principales problemas externos o de terceros que afectan el
desarrollo eficiente de este contrato y de su rea?

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ANEXO G
REGISTRO FOTOGRAFICO

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Instalaciones Administrativas

Perforacin

Instalaciones de Terreno

CICLO OPERACIONAL
Carguo de Explosivos

Tronadura

Ventilacin

136

Carguo y Transporte de Marina

Perfilado, Topografa y Mapeo


Geolgico

Proyeccin de Shotcrete

Perforacin y Lechada de Pernos

137

ACCIONES DEL MANDANTE


Reuniones y Coordinaciones
Charla: Seguridad Basada en la
Conducta

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