CUIAB - MT
2014
Trabalho
de
Concluso
de
Curso
CUIAB - MT
2014
______________________________________
Orientador: Prof. Ms. Welder Queiroz dos Santos
______________________________________
Membro: Prof. Dr. Marcelo Antonio Theodoro-
______________________________________
Membro: Prof. Ms. Pedro Francisco da Silva-
Resultado:
AGRADECIMENTO
RESUMO
O presente trabalho tem por escopo demonstrar as modificaes trazidas pela Lei n;
12.965/2014 Lei do Marco Civil, apresentando as garantias e princpios presentes na
referida lei. Deste modo, tem por base as obrigaes e a responsabilidade civil dos
principais atores da internet; os provedores de acesso e os provedores de contedo,
responsveis por propiciar a conexo do usurio a internet. Portanto, esta
investigao preocupa-se em demonstrar em linhas gerais, mediante comparao,
os fundamentos base e o conceito geral da responsabilidade civil, face as
modificaes institudas pelo Marco Civil da Internet. propor que um sistema de
seguridade social somente ser capaz de oferecer prestaes sociais, de forma
universal, se o Estado e o contribuinte se comportarem de forma moralmente
adequada, sob os ngulos tributrio e legislativo. Desse modo, a investigao
relaciona a moral tributria do Estado, dos contribuintes e seus reflexos sobre a
seguridade social, expondo como problema investigar se e sob que condies a
ordem constitucional brasileira consegue propor um modelo de ao estatal moral
que viabilize a proteo social por meio de um sistema de seguridade social. Por ser
a condio humana o fundamento do Estado de direito, as aes estatais somente
sero capazes de proteger direitos fundamentais de contedo social atravs de uma
relao pautada no princpio da confiana e da moral, e regida por um ordenamento
constitucional que consiga alcanar a justia social.
Palavras-chave: Responsabilidade Civil, Internet, Marco Civil, Lei n. 12965/2014.
SUMRIO
INTRODUO..............................................................................................................9
1. INTERNET E REDES SOCIAIS..............................................................................12
2. A RESPONSABILIDADE CIVIL.............................................................................16
2.1
INTRODUO DA RESPONSABILIDADE CIVIL................................................................... 16
2.2
PERODO HISTRICO:............................................................................................... 17
2.3
CONCEITO DE RESPONSABILIDADE CIVIL....................................................................... 21
2.4
ELEMENTOS ESSENCIAIS OBJETIVOS E SUBJETIVOS DA RESPONSABILIDADE CIVIL................22
2.4.1 Ao................................................................................................................... 23
2.4.2 Culpa.................................................................................................................. 24
2.4.3 Dano................................................................................................................... 25
2.4.4 Nexo de Causalidade............................................................................................ 28
2.5
RESPONSABILIDADE CIVIL SUBJETIVA.......................................................................... 31
2.6
RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA............................................................................ 32
2.7 OUTROS CASOS DE CLASSIFICAES DE RESPONSABILIDADE CIVIL:......................................... 33
CONCLUSO.............................................................................................................66
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS..........................................................................68
INTRODUO..............................................................................................................9
1. INTERNET E REDES SOCIAIS..............................................................................10
2. A RESPONSABILIDADE CIVIL.............................................................................15
10
INTRODUO
11
civil;
demonstrar
os
elementos
necessrios
para
existncia
da
12
13
14
tarefas
modificaes.
Com
isso
surge
necessidade
de
15
da Empresa Brasileira de
16
Tambm estabeleceu
17
sociais com pessoas distintas. E tambm ainda pode ser um meio pelo qual pode
ser compartilhado os acontecimentos da vida social humana. Ou seja, mediante
publicaes na internet, informar de acontecimentos importantes ao qual fazem
parte da minha vida social fsica, (fsica se diz aquelas que no foram realizadas por
meio da internet), trazendo a cincia de tal acontecimento a pessoas prximas que
detm o acesso a essa conexo.
Embora seja portadora de inmeros benefcios; a internet uma rede
interativa, em tempo real e globalizada; isso possibilita que os danos ocorridos
mediante ato ilcito no mundos dos fatos, tenha uma dimenso muito maior e de alta
gravidade, propagando-o em tempo real e para um nmero indeterminado de
pessoas. Deste modo, a internet usada como instrumento causador de danos,
aplicado em sua experincia a causar um objetivo.
Com o intuito de melhor compreender os casos dos danos provocados na
grande rede, necessrio conceituar o nascimento da obrigao de reparar, ou seja,
o instituto da responsabilidade civil que abarca os fatos que se vislumbram fora da
rede.
Deste modo, entender tal instituto, compreender como ele deve ser aplicado
de modo semelhante ao mundo dos fatos, quando houver a causa de danos a
terceiros no meio eletrnico, tendo o responsvel pelo dano o dever de reparar.
Portanto, o capitulo posterior tem o escopo de apresentar em linhas tnues o
instituto da Responsabilidade Civil, de maneira geral, para ento correlaciona-lo aos
casos em que os danos causados deram-se na Internet nos captulos posteriores.
2. A RESPONSABILIDADE CIVIL
2.1 Introduo da Responsabilidade Civil
Na vivncia comum em sociedade, os indivduos empregam diversas aes
que repercutem na esfera privada e social.
No tocante a essas aes, podem haver a transposio de efeitos positivos
ou negativos, tanto para o indivduo em si, como para a sociedade em geral que o
rodeia.
Partindo desta premissa, h a necessidade de se minorar os efeitos causados
pelas aes dos indivduos. Neste sentido, nasce a necessidade de estabelecer um
meio pelo qual, quando uma determinada ao de um indivduo vier a repercutir
negativamente na vida em sociedade ou exclusivamente a um terceiro; dever haver
18
um meio pelo qual este indivduo venha a minorar os efeitos causados ou ento vir a
contraprestar
as
mudanas
causadas.
Tais
mudanas
negativas
seriam
2.2
Perodo Histrico:
19
20
21
22
23
24
25
2.4.2 Culpa
necessrio compreender a relao que o autor do fato tem com o resultado,
diante do fato que originou o dano. Por meio desta ligao proveniente do nexo de
causalidade, poderemos mensurar se o agente agiu ou no com culpa. Sendo ele
merecedor da censura e reprovao da sua conduta em face das circunstancias.
AGUIAR DIAS apud VENOSA aduz:
A culpa falta de diligncia na observncia da norma de conduta,
isto , o desprezo, por parte do agente, do esforo necessrio para
observ-la, com resultado no objetivado, mas previsvel desde que
o agente se detivesse na considerao das consequncias eventuais
de sua atitude.29
26
32DINIZ, Maria Helena. Curso de Direito Civil Brasileiro, v.7: responsabilidade civil. 20 ed. So
Paulo: Saraiva 2006, p.47-49
33 Idem, p.66
27
Embora haja um conceito do dano pelo valor expressivo apenas pela perca
monetria, alguns autores designam o dano alm deste conceito. Conforme a lio
de ENNECCERUS35 apud CARLOS ROBERTO GONALVES, este descreve a
definio de dano como: Toda desvantagem que experimentamos em nossos bens
jurdicos (patrimnio, corpo, vida, sade, honra, crdito, bem-estar, capacidade de
aquisio etc.).
Mediante a conceituao trazida por ENNECCERUS, pode-se observar o
significado de dano como algo mais abrangente que cause um prejuzo expresso em
valores monetrios. Ele define como dano, algo que viole qualquer um dos bens
jurdicos tutelados.
Para MARIA HELENA DINIZ36, o dano :
(...) um dos pressupostos da responsabilidade civil, contratual ou
extracontratual, visto que no poder haver ao de indenizao sem
a existncia de um prejuzo. S haver responsabilidade civil se
houver um dano a reparar. Isto , assim porque a responsabilidade
resulta em obrigao de ressarcir, que logicamente, no poder se
concretizar onde nada h que reparar.
28
Acerca dos danos emergentes este decorre de uma perda real, e no de uma
chance ou oportunidade. um prejuzo material, pelo qual dispendido pelo
prejudicado para tentar reparar o dano experimentado.
Conforme alude MARIA HELENA DINIZ39:
(...) consiste num dficit real e efetivo no patrimnio do lesado, isto
numa concreta diminuio em sua fortuna, seja porque se depreciou
o ativo, seja porque aumentou o passivo (...) Tais prejuzos se
traduzem num empobrecimento do patrimnio atual do lesado pela
destruio, deteriorizao, privao do uso e gozo etc. de seus bens
existentes no momento do evento danoso e pelos gastos que , em
razo da leso, teve de realizar.
29
est
estritamente
ligado
ao
dano
para
caracterizao
da
responsabilidade civil.
41 DINIZ, Maria Helena. Curso de Direito Civil Brasileiro, v.7: responsabilidade civil. 20 ed. So
Paulo: Saraiva 2006, p. 75
30
Tal teoria, vislumbra que qualquer fato que possua nfima relao entre o
autor do fato, e o dano causado j traria para si a responsabilidade pelos danos em
tese relacionado com o fato anterior. Entretanto tal teoria por considerar qualquer
fato correlacionado com o dano, acaba gerando distores grotescas, de modo que
fatos corriqueiros, praticados usualmente e que impossibilitariam o homem mdio a
previso de qualquer relao ou previso com o dano, ser responsabilizado por um
fato que no deu causa efetiva.
b) A teoria, a da causalidade adequada: conhecer dos fatos que possivelmente
geraram o dano, e vislumbrar se tal fato poderia realmente produzir aquele dano.
Selecionar dentre os diversos fatos anteriores aquele dano para eleger qual
efetivamente o deu causa. o que aduz GONALVES:
Ocorrendo certo dano, temos de concluir que o fato que o
originou era capaz de lhe dar causa. Se tal relao de causa e
efeito existe sempre em casos dessa natureza, diz-se que a
causa era adequada a produzir o efeito. Se existiu no caso em
apreciao somente por fora de uma circunstncia acidental,
diz-se que a causa no era adequada.44
De igual modo, VENOSA, nos diz que: Causa, nesse caso, ser s o
antecedente necessrio que ocasionou o dano. Assim, nem todos os antecedentes
podem ser levados conta do nexo causal, o que nem sempre satisfaz no caso
concreto.45 Deste modo, tal teoria, contraposta a anterior, vislumbrava fatos
anteriores ao dano, de modo a selecion-los e filtr-los, separando apenas os fatos
possveis que deram causa ao fato principal que ocasionou o dano.
Em relao ao nexo de causalidade, cabe ainda ressaltar a situao ao qual
este rompido. Isso ocorre por meio de trs situaes, dentre as hipteses
admitidas seriam:
a) O caso fortuito e fora maior: onde ocorreria fato imprevisto ou inevitvel.
Tal qual pela sua magnitude ou pela impossibilidade de auferir a sua provvel
44 GONALVES, Carlos Roberto. Responsabilidade Civil. 9 Ed.So Paulo: Saraiva, 2005,
p.350
45 VENOSA. Slvio de Salvo. Direito Civil: Responsabilidade Civil. 6 Ed. So Paulo: Atlas, 2006,
p.55
31
ocorrncia. Acerca de tais fatos, VENOSA assevera: O caso fortuito e a fora maior
so excludentes do nexo causal, porque o cerceiam, ou o interrompem. Na verdade,
no caso fortuito e na fora maior inexiste relao de causa e efeito entre a conduta
do agente e o resultado danoso.46
b) Culpa Exclusiva da Vtima: ocorre quando a responsabilidade pelo fato
causador do dano se atribui a to somente por culpa da vtima. Deste modo
VENOSA assevera: Apontamos que a culpa exclusiva da vtima elide o dever de
indenizar, porque impede o nexo causal.47 Tal teoria ganhou fora e subsdio com o
Decreto n2.681/1972 que estabelece a responsabilidade das empresas ferrovirias
nas estradas de ferro. Seu artigo 15, determinava que a culpa das ferrovirias era
presumida em qualquer acidente ocorrido nas estradas de ferro. Sua exonerao s
era possvel, (conforme o artigo 17) quando houvesse o acontecimento de caso
fortuito e fora maior, ou ento quando houvesse culpa exclusiva da vtima.
c) Fatos de Terceiro: terceiro neste caso, seria algum mais, diferente da
vtima e do agente imputado como causador do dano 48. O terceiro seria algum
responsvel por influenciar a conduta exercida pelo causador do dano. Logo, o
causador do dano imputa a sua conduta que causou o dano, no como uma escolha
unicamente sua, mas, fruto de influncia direta do terceiro. VENOSA pondera que:
No caso concreto, importa verificar se o terceiro foi o causador
exclusivo do prejuzo ou se o agente indigitado tambm concorreu
para o dano. Quando a culpa exclusiva de terceiro, em princpio
no haver nexo causal. O fato de terceiro somente exclui a
indenizao quando realmente se constituir em causa estranha a
conduta, que elimina o nexo causal. Cabe ao agente defender-se,
provando que o fato era inevitvel e imprevisvel.49
32
conhecidos
os
elementos
fundamentais
gerais
acerca
da
responsabilidade civil em geral, esta pode ser classificada quanto ao fato gerador,
quanto ao seu fundamento ou relativamente ao agente causador do dano. Por ser
mais usual consideremos a classificao quanto ao fundamento, a qual se divide em
Responsabilidade Subjetiva e Objetiva.
2.5 Responsabilidade Civil Subjetiva
A
responsabilidade
civil
subjetiva,
provm
da
teoria
clssica
da
33
Art. 927. Aquele que, por ato ilcito (arts. 186 e 187), causar dano a
outrem, fica obrigado a repar-lo.
Art. 186. Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou
imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que
exclusivamente moral, comete ato ilcito.
Art. 187. Tambm comete ato ilcito o titular de um direito que, ao
exerc-lo, excede manifestamente os limites impostos pelo seu fim
econmico ou social, pela boa-f ou pelos bons costumes.
34
35
36
37
62 Ibidem
38
39
40
41
Quando esta ainda, no final de 2009 foi julgada no recepcionada pela Constituio
Federal, a aplicao do Cdigo Civil acerca da matria digital tornou-se
predominante.
uanto prescrio? Ver art. 206 do Cdigo Civil.
42
43
44
II - proteo da privacidade;
III - proteo dos dados pessoais, na forma da lei;
IV - preservao e garantia da neutralidade de rede;
V - preservao da estabilidade, segurana e funcionalidade da rede,
por meio de medidas tcnicas compatveis com os padres
internacionais e pelo estmulo ao uso de boas prticas;
VI - responsabilizao dos agentes de acordo com suas atividades,
nos termos da lei;
VII - preservao da natureza participativa da rede;
VIII - liberdade dos modelos de negcios promovidos na internet,
desde que no conflitem com os demais princpios estabelecidos
nesta Lei.
Pargrafo nico. Os princpios expressos nesta Lei no excluem
outros previstos no ordenamento jurdico ptrio relacionados
matria ou nos tratados internacionais em que a Repblica
Federativa do Brasil seja parte.( Grifo Nosso)
45
46
47
79Ibidem.
48
49
4.3 Privacidade
No tocante a privacidade a Constituio Federal o artigo 5 da Constituio
Federal em seu inciso X ao XII, estabelece que:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes
no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
segurana e propriedade, nos termos seguintes:
(...)
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem
das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material
ou moral decorrente de sua violao;
XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes
telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no
ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei
estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo
processual penal;
(...)83
50
4.4 A coaliso dos princpios existentes na Lei n. 12.965 Marco civil da internet.
Acerca dos princpios relatados anteriormente, nota-se um grande conflito
entre o princpio da privacidade com o princpio da liberdade de expresso.
51
52
valor maior que o outro. Mas sua aplicao obedece o sopesamento e anlise do
aplicador da norma mediante correlao ao caso concreto.
4.5 Provedores e suas Obrigaes
Diante da crescente importncia dada a privacidade dos dados dos usurios
da internet, a Lei n. 12.965/14 Marco Civil da Internet, preocupou-se em disciplinar
e atribuir responsabilidades no tocante ao trfego, armazenamento e disposio das
informaes que circulam na internet, desde o incio, quando um usurio faz o logon
em um sistema operacional conectado internet e abre seu navegador, at quando
este adentra um servio disponibilizado atravs de um stio na internet.
Para diferenciar e tutelar cada tipo de servio ao qual o usurio submetido,
a referida lei disciplinou em diviso sistmica dois tipos de provedores, sob a gide
de cada qual disponibilizaria um tipo de servio. Dentre eles, os provedores de
acesso e os provedores de aplicaes. Ainda cabe fazer a ressalva, que
comumente praticado a disponibilizao de servio mtuo por apenas um servidor,
disponibilizando ao usurio no s o acesso, mas tambm servios e aplicaes.
Em referncia a tal diviso, importante prima face estabelecer a distino
entre os provedores de acesso e o de aplicaes ou de contedo. E assim, o
professor SCHERKERKEWITZ, estabelece basicamente a distino clara entre um
provedor e o outro:
Para que se possa acessar a Rede, se faz necessria a contratao
de um provedor de acesso que permitir que seja concretizada a
conexo do computador do usurio a rede. A conexo pode se dar
por via telefnica, por fibra tica ou por satlite. O provedor de aceso
providencia a conexo do usurio a sua rede e, posteriormente (na
verdade simultaneamente), o liga a Rede maior. A conexo se d por
meio dos computadores do provedor de acesso (...)90
53
54
55
56
57
58
59
Tal prazo de um ano que est presente no referido artigo, visa resguardar o
mnimo possvel de segurana do usurio bem como a terceiros. A inteno do
legislador clara, de modo a preservar tais dados caso estes sejam necessrios
para a prova de algum fato. Por isso, conferiu poder ao Ministrio Pblico,
97 BRASIL. Lei n12.965 de 23 de Abril de 2014. Estabelece princpios, garantias, direitos
e deveres para o uso da Internet no Brasil. Dirio Oficial da Unio, Poder Legislativo,
Braslia, DF, 23 abr.2014. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20112014/2014/lei/l12965.htm> Acesso: em 23 jan.2015.
60
61
Caso haja interesse, admitese que uma ordem judicial poder determinar a
guarda de registro de acesso a aplicaes por tempo determinado em seu bojo,
desde que trate de registro de algum fato especifico e tambm dentro de um perodo
determinado. Podendo ser requerida a guarda do registro pelo Ministrio Pblico,
autoridade policial ou administrativo, por perodo superior a 6 meses. Sendo que a
sua disponibilizao, ou seja o acesso s se dar mediante autorizao judicial.
Caso descumprida, as sanes sero aplicadas conforme a gravidade do ocorrido.
O artigo 16 estabelece que vedado a guarda dos registros das aplicaes,
ressalvado os casos em so permitidos por lei, quando no houver consentimento
do usurio ou quando houver coleta excessiva de dados pessoais que divergem da
finalidade do servio ou contedo oferecido.
Art. 16. Na proviso de aplicaes de internet, onerosa ou gratuita,
vedada a guarda:
I - dos registros de acesso a outras aplicaes de internet sem que o
titular dos dados tenha consentido previamente, respeitado o
disposto no art. 7o; ou
99 BRASIL. Lei n12.965 de 23 de Abril de 2014. Estabelece princpios, garantias, direitos
e deveres para o uso da Internet no Brasil. Dirio Oficial da Unio, Poder Legislativo,
Braslia, DF, 23 abr.2014. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20112014/2014/lei/l12965.htm> Acesso: em 23 jan.2015.
62
63
Neste caso, um contedo criado por uma pgina que no de sua autoria
no poder dar ensejo a obrigao de indenizao ao provedor, somente porque
este disponibilizou o acesso ou a aplicao em si.
E de modo a tornar a disciplina da responsabilizao por danos oriundos de
terceiros, o artigo 19 ainda menciona que:
Art. 19. Com o intuito de assegurar a liberdade de expresso e
impedir a censura, o provedor de aplicaes de internet somente
poder ser responsabilizado civilmente por danos decorrentes de
contedo gerado por terceiros se, aps ordem judicial especfica, no
tomar as providncias para, no mbito e nos limites tcnicos do seu
servio e dentro do prazo assinalado, tornar indisponvel o contedo
apontado como infringente, ressalvadas as disposies legais em
contrrio.
1o A ordem judicial de que trata o caput dever conter, sob pena de
nulidade, identificao clara e especfica do contedo apontado como
infringente, que permita a localizao inequvoca do material.
2o A aplicao do disposto neste artigo para infraes a direitos de
autor ou a direitos conexos depende de previso legal especfica,
que dever respeitar a liberdade de expresso e demais garantias
previstas no art. 5oda Constituio Federal.
3o As causas que versem sobre ressarcimento por danos
decorrentes de contedos disponibilizados na internet relacionados
honra, reputao ou a direitos de personalidade, bem como sobre a
indisponibilizao desses contedos por provedores de aplicaes
de internet, podero ser apresentadas perante os juizados especiais.
4o O juiz, inclusive no procedimento previsto no 3 o, poder
antecipar, total ou parcialmente, os efeitos da tutela pretendida no
pedido inicial, existindo prova inequvoca do fato e considerado o
interesse da coletividade na disponibilizao do contedo na internet,
desde que presentes os requisitos de verossimilhana da alegao
do autor e de fundado receio de dano irreparvel ou de difcil
reparao.103
64
65
66
Muito embora haja o resguardo por parte da lei, determinando para guardar
os registros da internet, tal obrigao ainda ineficaz, justamente porque ao nosso
ver, dados guardados durante um ano (nos casos de provedores de acesso) e 6
106 BRASIL. Lei n12.965 de 23 de Abril de 2014. Estabelece princpios, garantias,
direitos e deveres para o uso da Internet no Brasil. Dirio Oficial da Unio, Poder Legislativo,
Braslia, DF, 23 abr.2014. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20112014/2014/lei/l12965.htm> Acesso: em 23 jan.2015.
107 Ibidem
108 Ibidem
67
Concluso
Mediante as alteraes mencionadas acerca da Lei n. 12.965/2014 Lei
do Marco Civil no presente trabalho, cabe destacar a mais importante pelo qual pde
no s sustentar sua eficcia aos usurios que se conectam na internet mediante
um computador ou notebook, mas abrangeu demais acessos internet, conforme
dispe em seu
Baseado no entendimento que abrangeu a, esta considera elementos alm do
qual estamos acostumados, abarcando essa era da mobilidade e exploso de
tecnologias. Ao estabelecer em seu artigo 5 os Inciso I, II e VII do artigo 5 da Lei
do Marco Civil:
Art. 5o Para os efeitos desta Lei, considera-se:
I - internet: o sistema constitudo do conjunto de protocolos
lgicos, estruturado em escala mundial para uso pblico e
irrestrito, com a finalidade de possibilitar a comunicao de
dados entre terminais por meio de diferentes redes;
II - terminal: o computador ou qualquer dispositivo que se conecte
internet;
(...)
VII - aplicaes de internet: o conjunto de funcionalidades que podem
ser acessadas por meio de um terminal conectado internet; e
(...)
68
69
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS