REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA

LA EDUCACIN SUPERIOR
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
FUNDACIN MISIN SUCRE ALDEA
EVELIA AVILN DE PIMENTEL
ESTADO VARGAS
8vo. SEMESTRE ESTUDIOS JURDICOS
CTEDRA: PENITENCIARISMO

UNIDAD VI: EL TRATAMIENTO POSTPENITENCIARIO.

FACILITADOR:
Abog. GUSTAVO BESSN

TRIUNFADOR:
GUSTAVO J. ASCANIO R.
C.I.N V- 6.480.210

OCTUBRE 2.014

NDICE
- INTRODUCCIN.......
- EL TRATAMIENTO POSTPENITENCIARIO....
- LA IMPORTANCIA DE LA REINSERCIN...
- LA RESOCIALIZACIN DEL RECLUSO COMO FIN DEL SISTEMA

01
02
03

PENITENCIARIO .
- ROL DEL ESTADO Y LA SOCIEDAD EN LA REINSERCIN DEL

04

RECLUSO.
- FAMILIA Y REINSERCIN SOCIAL..
- CONCLUSIONES ..

06
08

- REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS/ CONSULTAS EN INTERNET.

INTRODUCCIN
I

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12

La realidad penitenciaria en Venezuela hace oportuno desarrollar los

lineamientos de un cuerpo normativo con el objeto de involucrar a la
Sociedad conjuntamente con el Estado, en la ejecucin de sus polticas
sociales, al tiempo de canalizar la premisa de reinsercin social del privado
de libertad como objetivo fundamental de la pena. Entendindose por
insercin social a la accin de integrar a un individuo o a un grupo dentro de
la sociedad, desde un punto de vista sociolgico.
Es un proceso de construccin de la identidad personal sin separar lo
social y lo cultural con lo profesional y lo laboral. La Asistencia
Postpenitenciaria o Reinsercin Social conceptualizada se refiere: al
conjunto de acciones de ayuda material y moral, dirigidos fundamentalmente
para asistir de manera integral a las personas que egresan de una Institucin
Penitenciaria, en condiciones de libertad y cuya finalidad es una
reincorporacin efectiva a la sociedad.
Debemos reconocer los avances (aunque poco notables) que se han
logrado con la aplicacin de Polticas de Estado por el tema de la reinsercin
social, pero es necesario establecer acciones a mediano plazo y concientizar
a la sociedad, respecto a la trascendencia de su participacin protagnica en
la ejecucin de las polticas penitenciarias y en la necesaria integracin e
inclusin del privado de libertad en la vida social, lo cual desemboca en la
necesidad de llevar a cabo una gran consulta nacional, para la redaccin y
promulgacin de una Ley sobre Trabajo Penitenciario y Postpenitenciaria, en
la finalidad de reinsercin social del sistema penitenciario. He aqu, otro
ejemplo de la urgencia en la Promulgacin del Cdigo Orgnico Penitenciario
por parte del Ejecutivo Nacional.
A continuacin, tratar de desarrollar el tema en cuestin, de una
manera clara para el beneplcito del lector.

EL TRATAMIENTO POSTPENITENCIARIO.
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En Venezuela, la situacin de las condiciones de reclusin y el

resguardo de los Derechos Humanos sigue en una situacin crtica para la
mayora de los reclusos, en especial los derechos a la vida y a la integridad
personal. Las denuncias sobre la insalubridad; la ausencia y deficiencia en el
acceso a servicios bsicos; la aplicacin de maltratos fsicos y vejaciones
como imposicin de disciplina; las prcticas denigrantes y las vejaciones que
sufren los familiares y visitantes de los centros de reclusin; una
infraestructura, que en muchos casos, atenta contra la seguridad de reclusos
y autoridades; las deficiencias de los operadores del sistema de
administracin de justicia en los procesos judiciales y aplicacin de
beneficios; el comercio de bienes y servicios y los ilcitos dentro de los
recintos, continan presentes en la agenda carcelaria.
En este sentido, pese a los sostenidos esfuerzos de la administracin
de prisiones para mejorar las condiciones de vida de la poblacin reclusa, las
medidas implementadas no parecen tener el efecto deseado, por lo que la
situacin de las personas privadas de libertad no ha experimentado cambios
sustantivos. Esto confirma una vez ms, que el problema penitenciario no se
resuelve dentro de las crceles, sino por el contrario, utilizando cada vez
menos la privacin de libertad como recurso frente al delito, mientras se
acude a otras medidas cautelares y penales, como se deriva del mandato
constitucional, que impone a la prisin un carcter subsidiario.
El Estado Venezolano fund en el ao 2.011, el Ministerio del Poder
Popular Para el Servicio Penitenciario cuya misin fundamental es la de
brindar un Sistema Penitenciario capaz de asegurar la transformacin social
de las personas incursas en l, dirigido fundamentalmente a garantizar los
medios que le permitan adquirir conciencia de clase, as como su conversin
en sujetos capaces de participar en la construccin de la sociedad socialista,
mediante un conjunto de polticas dirigidas y coordinadas por este Ministerio,
en consonancia con el Proyecto Nacional Simn Bolvar.
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En este mismo orden de ideas, surge en el seno legislativo,

entindase

Asamblea

Nacional,

el

Proyecto

del

Cdigo

Orgnico

Penitenciario que en resumidas cuentas busca Regular la organizacin y

funcionamiento del sistema penitenciario, as como la ejecucin de las penas
privativas de libertad, de conformidad con las normas, principios y valores
establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y
en los tratados y convenios internacionales sobre la materia, suscritos y
ratificados por la Repblica.
Busca copilar en un solo instrumento toda la normativa existente en
materia penitenciaria que esta disgregada en diferentes normas para darle
mayor funcionalidad al sistema carcelario del pas.
Aun siendo sancionado por el mximo rgano legislativo el 15
de agosto de 2013 y el TSJ declar el carcter orgnico de la norma el 26
de septiembre del mismo ao, todava no ha sido promulgada por el
Ejecutivo Nacional cuando ha transcurrido ms de un ao.
Insisto, bajo los preceptos y/o principios de esta herramienta jurdica,
es de extrema necesidad su vigencia para consolidar los objetivos
sealados, tomando en cuenta fundamentalmente que esta dejara sin efecto
a la aun vigente Ley de Rgimen Penitenciario.
LA IMPORTANCIA DE LA REINSERCIN
La importancia que tiene la reinsercin social en un Estado de
Derecho, es trascendente, por cuanto se le ve como una eficiente forma de
prevencin del delito, mediante la atencin y asistencia del privado de
libertad; reconocindolo como un sujeto de derecho, capaz; que reclama de
la comunidad atencin y asistencia suficiente como para desarrollar los fines
transcendentes de su vida, que merece oportunidades reales de participar en
la sociedad y cuya integracin es responsabilidad de todos.
Es por ello que, en el marco de la obligacin y fin estatal de
resocializacin del penado y de la sociedad en coadyuvar a la resolucin de
03

los problemas que le son propios participando activamente en la vigilancia,

prevencin y control de la delincuencia, se propone la redaccin de los
lineamientos base para un cuerpo normativo tendente a promover la
colaboracin del sector empresarial pblico y privado, en la provisin de
puestos de trabajo a penados que tienen derecho a acceder a algn
beneficio de libertad anticipada o cumplimiento alternativo de la pena, as
como a aquellos que por haber cumplido su pena en los trminos impuestos
por el Estado han alcanzado la libertad y su regreso a la vida social.
LA RESOCIALIZACIN DEL RECLUSO

COMO FIN DEL SISTEMA

PENITENCIARIO.
La resocializacin aparece como la funcin ms importante que ha
llevado a cabo el sistema penitenciario en su conjunto, con finalidad de la
pena-tratamiento, y sta a su vez como parte de la accin de proteccin
social en la lucha contra la criminalidad, respondiendo a la conviccin de que
tratar a un individuo no consiste en curarle, como si de un enfermo se tratara,
sino en aplicar ciertos mtodos psicosociales, con vista a moderar su sistema
de valores, para lo cual se ha reconocido que resulta ms idneo las
medidas llevadas a cabo en rgimen de libertad que las interpuestas en su
privacin.
Al trmino resocializacin se ha unido otros como el de reeducacin,
reinsercin,

readaptacin,

rehabilitacin

reintegracin,

usados

indistintamente.
En el sistema venezolano, se concibe el sistema penitenciario como
una va progresiva para alcanzar la rehabilitacin del interno, a travs del
trabajo, el estudio, deporte y recreacin. En este sentido, la reinsercin social
del penado se convierte en el objetivo fundamental y justificacin de la pena;
siendo

el

tratamiento

concebido

"para

su

desarrollo

gradualmente

progresivo, encaminados a fomentar en el penado el respeto a s mismo, los

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conceptos de responsabilidad y convivencia sociales y la voluntad de vivir

conforme a la ley". Artculo 7 de la Ley de Rgimen Penitenciario.
La funcin resocializadora asignada a la pena, no siempre es posible
en virtud de la realidad vivida en el sistema penitenciario y de los medios
disponibles, por el contrario, la poblacin penitenciaria queda a merced del
ocio y la violencia interna, sin posibilidad de acceder a programas laborales y
educaciones, lo que trae como consecuencia, que una vez cumplida la pena,
no disponga de condiciones mnimas para reinsertarse en el mundo exterior
al penal, quedando en muchos casos la reeducacin y la reinsercin social
supeditadas a finalidades puramente de custodia o de seguridad.
El objetivo de rehabilitacin del penado y su futura reinsercin social,
reseado en la Ley de Rgimen Penitenciario, como fin del tratamiento
"implica la necesidad de abordar durante el mismo, la creacin de valores
cuando estos no existan y el fortalecimiento de los existentes, teniendo
especial inters en la convivencia social y el estado de derecho", para lo
cual, "se involucrara al penado en actividades educativas, deportivas, de
orientacin espiritual y de relacin familiar, teniendo en cuenta que por medio
de lo cual se beneficia a la sociedad al rescatar a uno de sus miembros y al
propio sujeto al facilitar su crecimiento personal".
Se trata pues, de que la preparacin para la vida en libertad del
penado, sea vista como un tratamiento individualizado y voluntario, no como
una pena accesoria, impuesta al detenido conforme a las normas legales,
reconociendo que no son un reservorio aislado sino que son seres humanos,
sujetos de derechos, deberes y obligaciones, que aunque estn limitados en
el ejercicio de algunos de estos, son iguales a cualquier persona en
condiciones de libertad, y ms importante an se trata de involucrar a la
sociedad en la solucin de sus problemas para rebasar las barreras de la
exclusin y marginacin social.

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ROL DEL ESTADO Y LA SOCIEDAD EN LA REINSERCIN DEL

RECLUSO.
La relacin que habitualmente ha caracterizado a la sociedad y al
detenido, viene dada por el vnculo de quien excluye, la sociedad; y quien es
excluido, el detenido; aun ante la latente realidad demostrada cientfica,
tcnica y pedaggicamente, del choque del objetivo de reinsercin del
detenido contra la naturaleza misma de esta relacin de exclusin, toda vez
que es imposible excluir e incluir al mismo tiempo, por lo que:
Antes de hablar de educacin y de reinsercin es, pues, menester
hacer un examen del sistema de valores y de modelos de comportamiento
presentes en la sociedad en que se quiere reinsertar al detenido. Tal examen
no puede,

sino llevar a la conclusin de que la verdadera reeducacin

debera comenzar por la sociedad antes que por el condenado. Antes de

querer modificar a los excluidos es preciso modificar la sociedad excluyente,
llegando as a la raz del mecanismo de exclusin.
De otro modo subsistir, en quien desee juzgar de modo realista, la
sospecha de que la funcin verdadera de esta modificacin de los excluidos
es la de perfeccionar y volver pacfica la exclusin, integrando, ms que a los
excluidos en la sociedad, a la relacin misma de exclusin en la ideologa
legitirnadora del estado social".
En este sentido, siguiendo el concepto de reintegracin social del
detenido, se precisa la importancia de internalizar en la sociedad el papel
participativo que se le otorga jurdica y moralmente en la asuncin de los
problemas que envuelven su entorno a fin de involucrarse en su solucin. No
obstante, esto supone necesariamente la asuncin por parte del Estado de
su cuota de responsabilidad y la bsqueda del consenso nacional respecto a
la inclusin de los reclusos y su necesaria preparacin a la vida en libertad,
de reconocer que lo indispensable no son ms crceles, sino la apertura de
un proceso de comunicacin e interaccin entre aquella y la sociedad, en

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que los ciudadanos recluidos se reconozcan en la sociedad externa y sta a

su vez se reconozca en la crcel.
Al respecto, lo primero es reconocer que:

El problema penitenciario hace tiempo que dej de ser un tema

exclusivo de los actores institucionales directamente involucrados en
l, para abrirse a la discusin pblica, como lo muestra el crecimiento
inters que suscita y el intenso activismo de organizaciones e
individuos relacionados con el mismo. Por otro parte, solo la
consonancia de la sociedad frente al tema permitira tomar medidas
que, de lo contrario, seran incomprendidas y rechazadas.

Hasta ahora, la sociedad ha visto la pena como una retribucin por el

mal causado con la conducta delictiva, considerando a los
delincuentes como malos y anormales, razn por la cual ante su
actuacin no pueden formar parte de la sociedad, debiendo ser
excluidos tras su reclusin en establecimientos penitenciarios. Al
respecto, urge cambiar la mentalidad de seguridad colectiva que
pretende reconocer la pena como un justo castigo del mal causado,
por transitar una va hacia el desarrollo de un programa serio de
alternabilidad, demostrando que los sustitutivos a la prisin no son
medidas indulgentes o perdones; por lo que para que la sociedad
empiece a comprender la importancia de su participacin debe saber,
que se encuentra antes verdaderas penas.
En efecto, la sociedad debe ser sensibilizada ante la problemtica de

la criminalidad para comprender que la pena privativa de libertad per se, no

resuelve el conflicto social; siendo sin duda su participacin de entes
pblicos, empresas, sindicatos de trabajadores y empresarios, asociaciones
privadas, entre otros, un paso fundamental para dar apertura a la
disminucin de la prisin, llamndolos a desempear los trabajos de control y
de inserta miento social de los condenados, comenzando por el campo de
trabajo o la forma de buscarlo.
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FAMILIA Y REINSERCIN SOCIAL.

La Familia durante mucho tiempo ha sido objeto de estudio dentro de
las distintas ramas de las Ciencias Sociales, se le han atribuido
caractersticas, funciones, roles, tipos, y un sin fin de definiciones para poder
comprender las relaciones que se dan entorno al grupo familiar, y cmo ste
se ha entendido a lo largo del tiempo. Cabe destacar dentro de ello, la
importancia que la Familia tiene en los procesos de socializacin por medio
de la entrega de valores y conductas.
Algunos autores han llegado a sealar que un nio es lo que la familia
le ha entregado, ya que es parte sustancial en su desarrollo. Adems la
importancia que tiene mantener una relacin entre los integrantes basada en
la buena comunicacin, cario y afecto, ya que en los momentos de mayor
crisis es siempre la familia el pilar fundamental de apoyo , o por otro lado en
reiteradas ocasiones de conflictos uno de sus integrantes desea hacer lo que
sea por salvar a su familia, cmo comnmente se dice; yo hara lo que
fuera por mis hijos, esto lo hago por mi familia, si tengo que hacerlo por
ellos, tendr que cambiar. Miles son las frases que regularmente todos los
sujetos mencionan dando a conocer lo importancia que la familia tiene dentro
de sus vidas.
La institucin familiar en la actualidad da a conocer la pluralidad de la
sociedad, existen diversos tipos de familias, que responden a cmo se ha
conformado; la unin legal; unin consensual o de hecho; la familia nuclear
y la familia ampliada; la familia reconstituida a partir de una nueva unin; la
mujer o el hombre solos cabeza de familia; la familiarizacin de los amigos;
diversos grupos de crianza[. Independiente del tipo de Familia es importante
mencionar que las relaciones que se dan son de amor fraterno y solidaridad,
es un lugar de refugio. Es por esto ltimo que la intencin de los Padres de
Familia de mantenerla siempre unida, en lo posible estableciendo una
identidad familiar que permita la existencia de un nosotros, de un nosotros
cohesionado.
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Pero no siempre es posible mantener a la familia unida, son miles los

casos, que por diversas razones, han llevado a que sta se separe y una no
menor es cuando uno de sus integrantes comete algn delito y debe ingresar
al sistema de privacin de libertad, ms conocido como crceles. Lo que
puede tener ms de una consecuencia, por lo general siempre negativas,
una de ellas es que el privado de libertad comienza a vivir un proceso de
gran magnitud, por el cual debe ingresar a nuevo subsistema de la sociedad,
en donde debe aprender un conjunto de valores, reglas, normas de
convivencia y hasta un nuevo leguaje, lo que comnmente se le llama la
cultura carcelaria. Adems podramos agregar que las crceles son un lugar
de residencia y trabajo, donde un gran nmero de individuos en igual
situacin, aislados de la sociedad por un periodo apreciable de tiempo,
comparten en su encierro una rutina diaria, administrada formalmente
De lo anterior nacen varias preguntas; Cul debe ser el rol de la
familia del interno durante el cumplimiento de su pena? Gendarmera debe
disponer de programas que incluyan a las familias, para que el tiempo que el
privado de libertad ste sin ella, pueda sobrellevar su angustia de mejor
manera? o Incluyendo a las familias durante el proceso de reclusin
podramos asegurar mayores niveles de reinsercin social de los internos?
Son miles las preguntas las cuales para responderlas nos llevara a analizar
varios aspectos, algunos propios de la familia y otros relacionados al manejo
de Gendarmera, algo que podra ser sumamente complejo por lo que nos
abocaremos solamente conocer cul es la importancia que tiene la
presencia activa de las familias en el proceso, que ha definido Gendarmera
como, de readaptacin y reinsercin social?
Primero, es pertinente precisar que la privacin de libertad implica la
prdida del derecho a desplazamiento, y en ningn caso se pierden los
derechos fundamentales de las personas, por lo que es menester aclarar que
la familia es sujeto de derecho, derecho de toda persona a constituir familia,
todo hombre y toda mujer tienen derecho a fundar una familia como
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elemento natural de la sociedad, a recibir proteccin para ella y mantenerla

dignamente. Lo que permitira decir que nadie puede quitarle a una persona
el derecho de mantener su vnculo familiar, incluso a aquel que est
cumpliendo una condena privativa de libertad.
El Estado, como personificacin jurdica de la Nacin, es el principal
responsable de propiciar la inclusin, igualdad, convivencia social, y en
general todo aquello que conlleven a la reintegracin del recluso a una vida
en libertad en condiciones propicias al desenvolvimiento de su personalidad,
y en cumplimiento de sus derechos y deberes fundamentales, en
correspondencia con la premisa constitucional contenida en el artculo 2, al
consagrar a Venezuela como "un Estado democrtico y social de
Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su
ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia,
la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en
general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el
pluralismo poltico".
No obstante, al lado de esta responsabilidad concurre el protagonismo
de la sociedad de participar solidariamente en la vida poltica, civil y
comunitaria del pas, promoviendo y defendiendo los derechos humanos
como fundamento de la convivencia democrtica y de la paz social,
coadyuvando con el Estado en propulsar los fines esenciales que enuncia.

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CONCLUSIONES
La poltica social en Venezuela, se evidencia carente de mecanismos
de inclusin de la poblacin reclusa, tan necesarios tras el estigma y las
consecuencias individuales y sociales que la prisin; como corolario de las
condiciones de encarcelamiento, de la cultura de la sociedad venezolana y la
actitud del Estado y de su gobernabilidad, reflejado asimismo en la
insuficiencia de las polticas penitenciarias y su desviacin hacia la
construccin de nuevas y mejores crceles ante situacin de colapso
coyuntural, antes de la concepcin de modelos provistos de menos crceles
y mayores oportunidades de reinsercin social.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, como
norma suprema y fundamento del ordenamiento jurdico, regulador de la
convivencia social, marca el rol protagnico que tienen el Estado y la
Sociedad en el cumplimiento del fin de reinsercin social que le es asignado
al sistema penitenciario, abarcando incluso el perodo postpenitenciario,
facilitando al exprivado de libertad las herramientas necesarias para una vida
en libertad bajo el amparo de la legalidad.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS/ CONSULTAS EN INTERNET

1.- https://es.scribd.com/doc/127876368/Tratamiento-Post-Penitenciario
2.- http://www.buenastareas.com/ensayos/Tratamiento-PostPenitenciario/1945767.html#
3.- http://es.wikipedia.org/wiki/Inserci%C3%B3n_social
4.- http://www.postpenitenciario.blogspot.com/

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