o2-2o15 embed: 17-7 5, BogotéD.C. 28 ENE 2015 : Radicado No. 02-2015-00693 Sefiores(as) ASPIRANTES CONCURSO DIRECTIVOS DOCENTES Y DOCENTES Poblacion Mayoritaria, Afrocolombiana Negra, Raizal y Palenquera Correos wilorb@hotmail.com; mrincon07@gmail.com; warghiphop@hotmail. com Asunto: Respuesta a solicitud publicacién de listas de elegibles conourso de meritos. Convocatorias No. 136 a 249 de 2012, 253 y 254 de 2014, Directivos Docentes y Docentes. Respetados(as) sefiores(s): La Comision Nacional del Servicio Civil recibié el 15 de enero de 2015, su oficio mediante el cual manifiestan: “(_..) nos sentimos vulnerados en nuestros derechos y vemos necesario dejar sentada nuestra voz de protesta, para lo cual, contextualizaremos toda nuestra situacién, permitiéndoles a ustedes y a la opinion publica poder visualizar ia problematica en la que nos encontramos. (...) Las mencionadas convocatorias han presentado demasiados inconvenientes y dificultades, a lo largo de sus diferentes fases, por ejemplo, 1a dilatacién de aproximadamente tres meses en ef proceso de adjudicacién del contrato a Ja universidad que llevaria a cabo las entrevistas y la valoracion de antecedentes, desencadenando innumerables reclamos de todo tipo (...) que han entorpecido el proceso, perjudicando a fos concursantes, pues a la fecha atin no se ha publicado el listado de elegibles’, y por 10 tanto, tampoco se avizora un nombramiento dentro de las fechas inicialmente programadas. En este momento exigimos se nos dé una pronta respuesta, es decir, la publicacién de la lista de elegibles, puesto que se nos esté vulnerando el derecho al trabajo, ( .) Para garantizar nuestros derechos acudimos a la palestra publica con el fin de dar @ conocer nuestra situacion y lograr que se continie y finalice este Concurso cuyos inconvenientes debe solucionar la CNSC, de la manera mas rapida posible y sin més dilaciones, a un proceso que ya ha ‘sido fo suficientemente dilatado, respetando los parametros establecidos en el concurso, sus principios y supuestos basicos que lo rigen. Lo mas importante es garantizar un excelente servicio publico, por lo que la solucion a lo anterior es publicar la LISTA DE ELEGIBLES lo mas pronto posible @ Iniciar los nambramientos del mismo ‘mode (...) 1. Fechas exactas de publicacién de resultados de la prueba de antecedentes y reclamaciones; lo mismo que resultados en firme de esta prueba. 2. Fecha exacta de publicacién de consolidados de resultados y/o lista de elegibles del concurso Docentes, o) www.cnse.gov.co Sede Principal: Carrera 16 No. 96-84, ‘SuperCADE CAD: Carrera 30 No. 25-90, Piso 7” Zona C, Médulo 120. Horario do Atencién al Publico y Chat: Horario de Atencién al Publico: Lunes a Viernes de 8:00 a.m. a §:30 p.m, Lunes a Viernes de 7:00 a.m. - 7:00 p.m, PBX: 87 (1) 3259700, Fax: 3259713 Sabado de 8:00 a.m. - 11:00 am, Linea Nacional 01 $00 331 10 11 Bogota D.C, Colombia, ¥CNSC ae Al respecto, el articulo 130 de la Constitucion Politica de Colombia sefala que la Comisién Nacional del Servicio Civil es la responsable de la administracién y vigilancia de las carreras de los servidores publicos, excepto de las que tengan caracter especial de origen constitucional. Mediante sentencia C-175 de 2006, retomando la jurisprudencia de la sentencia C-1230 de 2005, la Corte Constitucional declaré exequible la expresion “El que regula el personal docente’ del numeral 2° del articulo 3° de la Ley 909 de 2004, en el entendido que la administracién y vigilancia del Sistema Especial de Carrera que regula el personal docente, por ser de origen legal, corresponde a la Comision Nacional de! Servicio Civil En cuanto a los concursos de mérito, la jurisprudencia constitucional’ ha reiterado en varias ocasiones que la convocatoria es la norma reguladora de todo concurso y a ella quedan obligados tanto la Comision Nacional del Servicio Civil, como la entidad que convoca el concurso y todos los participantes. Asi las cosas, la Comisi6n convocé a concurso abierto de méritos de directivos docentes y docentes, mediante las Convocatorias 136 a 249 de 2012, 253 y 254 de 2013, para poblacion mayoritaria, afrocolombiana negra, raizal y palenquera, expidiendo los ‘Acuerdos No. 180 a 283 de 2012, actos administrativos estos, que fueron modificados por los Acuerdos No. 305 a 418 de 2013 y en los cuales se fijaron las reglas del concurso de merito y que por tanto son la norma reguladora del concurso. En relacién con que ‘Las mencionadas convocatorias han presentado demasiados inconvenientes y dificultades, a lo largo de sus diferentes fases (...)" es importante destacar las circunstancias excepcionales originadas en el marco del caso fortuito” y derivadas de las situaciones de orden piiblico que se presentaron en los municipios de Barbacoas y El Charco en el departamento de Narifio en donde no fue posible aplicar la prueba del 28 de julio de 2013 a los aspirantes, haciendo que se retrasara la aplicacion y la consecuente publicacion de los resultados de la prueba tanto de aptitudes y competencias basicas, la Psicotécnico, como de la prueba integral etnoeducativa. " Sentencia T-256 de 1995. la Comte Consttucional sefalé claramente la necesidad de respetar las bases del concurso’ “J [A seiaarse por la adninistacion las bases del concurso, estas se conviertan en regias partculores obligatonas tanto para fos partopantes coma para aquélia Igualmente en Sentenca T-470 de 2007, la Corte expres6: “Encuentva la Corte que de ‘manera rhuy panicular, en los concursas de merits fos asprantes deben, en iguaidad de condiciones, swetarse alas reglas Dreviamente establecidas.conooidas de manera general y que son garantia de imparcaliad para todos. Asi mismo en 8 Sentencia T- $88 de 2008 express: La convocatona es la noma reguladora del concurso y en consecuendia, Sus eandziones ytérminos gon do obligatono cumpiimiento. ‘Sentoncia Consejo de Estado - Sala de Consulta Senicio Cl 12 de diciembre de 2006. "Los elementos consttuivos de fuerza mayor 0 caso fortute como eximente de responsabilidad han sido precisados por la doctna y la jursprudencia, como las crcunstancias de haber sido imprevisto el hecho y lz responsabilidad El primero consiste en que e! hecho invocado como fuerza 0 caso foruto, corresponde @ un suceso que escapa a las prevsiones normales. esto es que n0 haya sio tenido en cuenta por el afectado, siempre y cuando no se derive en mado alguno de la conducta culpable det ‘blgado, precedente concomitante con el hecho. La iresistbildac radica en que ante las medidas adoptadas, le fue ‘posible al deudor evtar que el hecho se presentara, por escapar por entero a su control www.cnse.gov.co ‘Sede Principal: Carrera 16 No. 96-64, ‘SuperCADE CAD: Carrera 30 No. 25-90, Piso 7" Zona C, Médulo 120. Horario de Atencion al Publico y Chat: Horario de Atencién al Publico: Lunes a Viernes de 8:00 a.m. a 5:30 p.m Lunes a Viernes de 7:00 am. -7:00 p.m PBX: 87 (1) 3259700, Fax: 9259713 ‘Sabado de 8:00 am. - 11:00 a.m. Linea Nacional 01 900 331 10 11 Bogota D.C, Colombia. ¥6 CNSC & soot Una vez superada la etapa anterior, la Comision Nacional del Servicio Civil dio apertura el proceso de Licitacién Publica CNSC-LP-004 el 29 de marzo de 2014, para contratar la(s) Universidad(es) 0 Institucién(es) de Educacion Superior que desarrollen la etapa de verificacién de requisitos minimos y las pruebas de valoracion de antecedentes y la entrevista, para lo cual se estructuré un cronograma como parte integrante de los Pliegos de Condiciones que fueron publicados tanto en la pagina web de la Entidad www.cns¢.gov co como del Sistema Electrénico de Contratacion Publica - SECOP. Dando cumplimiento al referido cronograma, el 12 de mayo de 2014 se llevé a cabo el Clerre del proceso, sin que se presentaran propuestas por parte de las Universidades 0 Instituciones de Educacién Superior acreditadas ante esta Comisién, para participar en el mismo, razén por la cual, dando cumplimiento a la normatividad contractual vigente. declaré desierto el proceso licitatorio mediante la Resolucién No. 0946 del 15 de mayo de 2014 En consecuencia, adelanté el proceso de Licitacién Publica CNSC-LP-006 de 2014, el cual fue adjudicado a la Universidad de la Sabana, mediante audiencia desarrollada el 30 de julio de los corrientes, quien en cumplimiento de las obligaciones emanadas de los Contratos 192, 193 y 194 de 2014, efectud la recepcién de documentos, la verificacion de Fequisitos minimos, la valoracién de antecedentes y la prueba de entrevista, resultados que actualmente se encuentran en publicados y en firme, excepto los relacionados con la prueba de valoracion de antecedentes. Toda vez que el propésito de la normatividad establecida en desarrollo de las Convocatorias 136 a 249 de 2012, 253 y 254 de 2013, es tutelar el ejercicio transparente de la funcién publica y que ésta se cumpla de manera adecuada conforme a los principios consagrados en el articulo 209 de la Constituci6n Politica, de tal forma que los fines que debe cumplir el Estado se materialicen a través de personas que hayan accedido a la administracién mediante concurso de méritos, cumpliendo requisitos que estructuran un concepto de idoneidad, tal como lo determina el articulo 125 de la Carta Politica, se hace indispensable que cada una de las etapas que componen el proceso de seleccidn, se adecuen a los principios que orientan el ingreso al sistema de carrera administrativa, particularmente los de mérito e igualdad, asi como el de confiabilidad y validez de los instrumentos utiizados para verificar la capacidad y competencia de los aspirantes. Respecto de la prueba de valoracién de antecedents, es importante sefialar que una vez Publicados los resultados el 12 de noviembre de 2014 y habiéndose recibido en los dias Posteriores, un nimero elevado de reclamaciones, manifestaciones y quejas, referidas a que se cometieron errores en la aplicacién de ésta, por parte del operador contratado, la ‘Comision Nacional del Servicio Civil mediante el Auto 0473 del 15 de diciembre de la misma anualidad inicia la actuacién administrativa tendiente a determinar la existencia de irregularidades que afecten el proceso de seleccién Luego de las acciones de verificacién y control, la Comisién Nacional del Servicio Civil evidencié que durante la etapa de aplicacién de Ia referida prueba, la publicacion de los www.cnse.gov.co Sede Principal: Carrera 18 No. 96-64, ‘SuperCADE CAD: Carrera 30 No. 25-90, Piso 7” Zona C, Médulo 120, Horario de Atencién al Publico y Chat: Horario de Atencion al Piblico: Lunes a Viernes de 8:00 a.m. a'5:30 pm Lunes a Viernes de 7:00 a.m. - 7:00 p.m. PBX: 87 (1) 3259700, Fax: 3259713, ‘Sabado de 8:00 a.m, - 11:00 am. 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