Bolilla XIV

Garantas: Son los instrumentos establecidos para asegurar y proteger el

ejercicio de los derechos de los habitantes.

Habeas Corpus: garanta constitucional que ampara la libertad

fsica corporal o de locomocin frente a restricciones arbitrarias, mediante
un procedimiento sumario y expeditivo.
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Fundamento constitucional: Antes de la reforma del 94 se discuta

si el habeas corpus tena acogida constitucional.
La constitucin nacional no lo mencionaba, pero para algunos autores
surga de lo normado en el art. 18 segn el cual nadie puede ser
arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente
tambin surga implcitamente del art. 33.
La reforma del 94 incluy en habeas corpus en el art. 43 (ltimo
prrafo) cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o
amenazado en las formas y condiciones de detencin o en el de
desaparicin forzada de personas la accin de habeas corpus podr
ser interpuesta por el afectado o por cualquiera en su favor y el juez
resolver de inmediato, an durante la vigencia del estado de sitio

Variantes del Habeas Corpus:

a) Reparador: Aquel q procura la libertad de una persona ilegalmente
detenida.
b) Preventivo: Tiende a asegurar la libertad ante la amenaza o
posibilidad de privacin de ella.
c) Restringido: Pretende hacer cesar las limitaciones o molestias a la
libertad que sin llegar a constituir una privacin efectiva de esta, la
ponen en peligro. Ej. Vigilancia excesiva, seguimiento, etc.
d) Correctivo: Resulta de la aplicacin ante el agravamiento irregular
de las condiciones de una detencin legtimamente ordenada.

El Procedimiento del Habeas Corpus tiene que ser rpido y

expeditivo, ello no debe obstar a que el juez recabe los informes
pertinentes y se provea de los elementos necesarios para persuadirse
de la legitimidad o ilegitimidad de la restriccin de la libertad fsica.

Naturaleza: Es una especie de accin de amparo.

Con respecto a lo que dice el art. 43 sobre el Estado de sitio se

plantea si durante el Estado de sitio el Habeas Corpus tiene que ser
resuelto de inmediato (en toda ocasin ha de resolverse rpidamente,
no inmediatamente, porque ello puede frustrar la realizacin de
justicia, ms an en los casos de Estado de sitio)o si an rigiendo el

Estado de Sitio es procedente el Habeas Corpus (ello es tan evidente

que no necesita referencia en la constitucin).
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Ley 23.098: el Habeas Corpus se halla reglamentado en la

actualidad por esta ley de 1.984. A los efectos de salvaguardar la
autonoma de las provincias el art. 1 establece el captulo primero
tendr vigencia en todo el territorio de la Nacin cualquiera sea el
tribunal que la aplique
Adems las provincias pueden aplicar ms o mejor tutela a la libertad
de locomocin a travs de sus constituciones o leyes, pero nunca
otorgarle menos que lo establecido por la ley 23.098.

Casos en que procede el Habeas Corpus: el art. 3 de la ley

23.098 establece; corresponde el procedimiento de Habeas Corpus
cuando se denuncie un acto u omisin de autoridad pblica que
implique:
a) Limitacin (1) o amenaza actual (2) de la libertad ambulatoria sin
orden escrita de autoridad competente. (1: alude al habeas corpus
reparador, 2 alude al preventivo).
b) Agravacin ilegitima de la forma y condiciones en que se cumple
la privacin de la libertad (correctivo), se procura que la detencin
legtimamente ordenada se cumpla en condiciones dignas y
razonables.

Declaracin de inconstitucionalidad de Oficio: el art. 6 de la ley

23.098; los jueces podrn declarar de oficio en el caso concreta la
inconstitucionalidad, cuando la limitacin de la libertad se lleve a
cabo por orden escrita de una autoridad que obra en virtud de un
precepto contrario a la C.N
Si bien el Habeas Corpus no es un procedimiento para el control de
constitucionalidad de las leyes, en casos excepcionales puede ser
necesario ejercer esta atribucin, como cuando la privacin de la
libertad est fundada en una norma arbitraria.

Habeas Corpus y el Estado de Sitio: La ley 23.098 establece que

cuando la limitacin de la libertad es consecuencia del estado de
sitio, la norma autoriza al juez del Habeas corpus a ejercer
importantes atribuciones:
a) Comprobar la legitimidad del Estado de Sitio.
b) Comprobar la correlacin entre la orden de privacin de la libertad
y la situacin que dio origen al Estado de Sitio. Si falta este nexo
causal, el juez debe declarar la libertad de la persona arrestada o
trasladada.
c) Verificar la agravacin ilegtima de la forma y condiciones en que
se cumple la privacin de libertad, que en ningn caso podr
hacerse efectiva en establecimientos destinados a la ejecucin de
penas.
d) Evitar la limitacin de la posibilidad de salir del pas en los caso de
arresto a traslado que sea consecuencia de estado de sitio.

Procedimiento del Habeas Corpus:

Primeramente se interpone la denuncia, salvo que sea de oficio, ya
sea oral o escrita y se confeccionar un acta ante el secretario del
tribunal, requisitos:
1) Nombre y domicilio real del denunciante.
2) Nombre y domicilio real y dems datos personales de la
persona que se denuncia.
3) Autoridad de quien emana el acto demandado.
4) Razones en que se funda la ilegitimidad del acto.
El juez rechazar la denuncia si ella no se refiere a los casos de
procedencia previstos (art. 3 y 4) y se podr declararse
incompetente.
En los dems casos, admitir la denuncia y requerir que la
autoridad denunciada presente ante el juez o tribunal del Habeas
Corpus a la persona privada de la libertad, junto con un informe
explicativo de las razones que avalan la detencin.
El juez podr otorgar un plazo breve para que la autoridad pblica
presente el informe y citar al denunciado a una audiencia, a la
cual debern comparecer las partes, y se podrn pedir las pruebas
necesarias.
Terminada la audiencia, el juez deber decidir inmediatamente. La
cual ser leda por el juez ante los presentes. Es apelable en el
trmino de 24 hs.

Pacto San Jos de Costa Rica: dispone; toda persona privada de

la libertad tiene derecho a recurrir ante un juez o tribunal
competente, para que este decida sobre la legitimidad de su arresto o
detencin y ordene su libertad si fueran ilegales. En los Estados
partes en que se reconozca este derecho de que toda persona
amenazada de ser privada de su libertad tiene derecho a recurrir al
juez o tribunal competente para que decida sobre la legalidad de tal
amenaza, dicho recurso no puede ser abolido ni restringido. Los
recursos podrn interponerse por s mismo o por otra persona

Amparo: medio jurisdiccional para hacer efectiva la proteccin del

goce de los derechos reconocidos en la ley fundamental. Es decir,
procedimiento sumario, breve y judicial que asegura la proteccin de los
derechos y libertades constitucionales distintos de la libertad fsica, corporal
o locomocin.
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Diferencia entre Amparo y Habeas Corpus: el H.C. tutela la

libertad fsica ilegal o arbitrariamente restringida, el recurso de
Amparo protege los dems derechos constitucionales.
Adems, el H.C. tiene un origen cronolgico anterior porque se refiere
a la tutela de uno de los derechos ms preciados por el hombre como
es la libertad fsica y cuando esta proteccin se ampla a otros
derechos, all comienza el Amparo.

Fundamento constitucional antes de la reforma de 1.994: la

Constitucin Nacional antes de la reforma del 94 no haca referencia
expresa al recurso de Amparo, sino, haba fundamentos implcitos
como ser en el art. 33. El art. 18 reconoce el derecho a la jurisdiccin
al expresar que es inviolable la defensa en juicio de la persona y de
los derechos (posibilidad de recurrir ante los tribunales de justicia).

La ley 16.986: se sancion y promulgo en 1.966, la ley de Amparo

durante un gobierno de facto.
Lo cual est incongruente que en un gobierno autoritario, que haba
despreciado el orden constitucional, reglamentara legtimamente una
de las garantas constitucionales fundamentales.
. El art. 1 de la ley 16.986 dispone que la accin de Amparo ser
admisible contra todo acto u omisin de autoridad pblica que en
forma actual o inminente, lesione, restringa, altere o amenace con
arbitrariedad los derechos o garantas explcita o implcitamente
reconocidos por la Constitucin Nacional, con excepcin de la libertad
individual tutelada por el Habeas Corpus
. Se pueden lesionar los derechos humanos tanto con la accin como
con la abstencin; dos supuestos:
a) Cuando la autoridad omita realizar un acto que est obligado a
hacer.
b) Cuando tenga que adoptar una decisin y no lo haga.

El dao grave es un requisito necesario para el Amparo de la

norma, surge del propsito del legislador de no reconocer la
proteccin del Amparo rente a actos y omisiones particulares.
La arbitrariedad alude a aquel acto contrario a la justicia. Implica
una contradiccin con lo razonable.
ilegal, alude a aquello contrario a la ley, la cual debe ser manifiesta,
fehaciente y evidente.
La ley solo ah pretendido tutelar los llamados derecho pblicos
subjetivos o sea, derechos del hombre que puedan ser restringidos
por la accin de estado, la misma tutela cabe conferir cuando la
lesin proviene de particulares.
No ser admitido el Amparo cuando existan recursos o remedios
judiciales que permitan obtener la proteccin del derecho o garanta
constitucional de que se trate.
De este modo impone una limitacin al Amparo.
Adems, el inconveniente demora del procedimiento ordinario no
constituye fundamento para prescindir de la va normal. El simple
juicio desfavorable tampoco autoriza a utilizar la accin de amparo.
Y si la recurrencia a las vas normales causa un dao grave, deviene
habilitada la va excepcional del recurso de Amparo.
Adems, tampoco es admisible el amparo cuando la determinacin de
la invalidez del acto requiriese una mayor amplitud de debate o de
prueba a la declaracin de inconstitucionalidad de leyes, decretos u
ordenanzas.
Aunque desde 1.990 se admiti la admisibilidad del Amparo para
declarar la inconstitucionalidad.
La ley 16.986 tambin declara inadmisible la accin de Amparo
cuando la demanda no hubiese sido presentada dentro de los 15 das
hbiles a partir de la fecha en que el acto fue ejecutado.
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El art. 43 de la Constitucin Nacional: incorporado por la reforma

del 94 incluye los actos u omisiones de particulares, que posibilitan
el ejercicio de la accin de Amparo.

Amparo en la Constitucin Nacional despus de la reforma del

94: despus de la reforma del 94 el recurso de Amparo fue
incorporado como garanta expresa en la Constitucin Nacional (art.
43 1 prrafo) toda persona puede interponer accin expedita y
rpida de Amparo, siempre que no exista otro medio judicial ms
idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de
particulares, que en forma actual o inminente lesione restrinja o
altere con arbitrariedad derechos y garantas reconocidos por esta
Constitucin, un tratado o una ley.
Art. 43, 2 prrafo: tambin se podr interponer esta accin
contra cualquier forma de discriminacin y en lo relativo a los derecho
que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario o al
consumidor Adems, amplia la franja de legitimados al autorizar a
demandar el Amparo al afectado, defensor del pueblo,
correspondientes asociados.
El P.S.J.C.R tambin reconoce al Amparo.

Habeas Data: procedimiento breve y sumario tendiente a conocer

los datos que constan en registros o bases de datos, y que incluye la
posibilidad de corregirlos o actualizarlos si son errneos o estn
desactualizados.
El art. 43 de la Constitucin Nacional lo considera una especie de Amparo.
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Fundamento constitucional: antes de la reforma del 94 el Habeas

Data no tenia expreso reconocimiento constitucional ya sea porque se
lo consideraba parte del Amparo o porque la preocupacin se
focalizaba en la tutela de otros derechos fundamentales.
Art. 43: toda persona podr interponer esta accin para tomar
conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad que
constan en registros o bancos de datos pblicos o los privados
destinados a proveer informes y en caso de falsedad o administracin
para exigir la supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin
de aquellos. No podr afectarse el secreto de las fuentes de
informacin periodstica.
Es una garanta operativa que se puede ejercer por su sola inclusin
en la Constitucin, sin perjuicio de que sea despus reglamentada.

Casos en que procede; dos etapas:

a) Destinada a tomar conocimiento de los datos y conocer el fin al
cual se los destina.
b) A procurar su supresin, rectificacin, confidencialidad y
actualizacin.
En estos casos la norma constitucional exige la demostracin de la
existencia de falsedad o discriminacin.

El Habeas Data protege los derechos de quien efecta el reclamo

provocando el cese del agravio, pero no persigue la condena del culpable.

Los registros estrictamente personales, estn protegidos por el derecho a la

intimidad.

Procedimiento del Habeas Data:

a) Quien pretenda conocer sus datos asentados en registros o
bancos, reclamar su correccin o confidencialidad, debe notificar
por medio fehaciente su intencin de acceder a ellos. Si el rgano
en un tiempo razonable, cumple con lo solicitado y el dato no es
objetable, all concluye el ejercicio del derecho.
b) Si la entidad requerida no contesta en tiempo razonable, se niega
a proveer el informe o lo hace pero no se aviene a la correccin o
confidencialidad se debe abrir a la va judicial.
c) El registro o banco de datos, no puede alegar excepcin alguna
que justifique su negativa a cumplir lo solicitado. En caso que se
trate de una dependencia estatal, esta puede alegar motivos de
defensa y seguridad nacional o del Estado. Por lo cual el juez
interviniente deber verificar si el motivo alegado es razonable y
de no ser as intimar a la entidad a cumplir con lo pedido.