Gazeta de Antropologa, 2015, 31 (1), artculo 04 http://hdl.handle.

net/10481/34250
Recibido 10 noviembre 2014

Aceptado 15 diciembre 2014

Publicado 2015-01

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Las primeras universidades indgenas en Bolivia, la Universidad

Indgena Guaran y de Pueblos de Tierras Bajas
The first indigenous universities in Bolivia, Guarani Indigenous University and People of Low Lands
Jess M. Aparicio Gervs
Profesor Titular de Universidad. Departamento de Didctica de las Ciencias Experimentales, Sociales y de la Matemtica.
Facultad de Educacin y Trabajo Social, Universidad de Valladolid (Espaa)
aparicio@sdcs.uva.es

M ngeles Delgado
Investigadora Prometeo de Ciencias Sociales (SENESCYT) en la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manab (Ecuador)
angelesdb2@hotmail.com

Jenny Carol Ampuero Justiniano

Profesora Titular. Facultad de Humanidades. Universidad Autnoma Grabriel Ren Moreno, Santa Cruz de la Sierra (Bolivia)
jennyampuero@gmail.com
RESUMEN

La investigacin se ha abordado desde el mtodo etnogrfico, a travs de diferentes tcnicas de recogida de datos, centradas
principalmente en la entrevista en profundidad, la encuesta y la observacin participante. El proceso ha tenido dos fases
claramente diferenciadas: la primera, conformando las bases y los principios de organizacin y fundamentacin acadmica y
filosfica; y la segunda, con el inicio de la actividad acadmica. En la primera fase, se consult a todos los miembros de la
comisin, formada por 63 representantes de los diferentes pueblos indgenas, 36 investigadores externos, 18 ponentes externos
(de origen indgena) y 5 miembros del Ministerio de Educacin y Culturas. En la segunda fase, ya iniciados los estudios
universitarios, se entrevist a un total de quince personas. El anlisis de los resultados permiti extraer once conclusiones
significativas y relevantes en la construccin de la universidad.
ABSTRACT

The research has been approached from the ethnographic method, through different techniques for collecting data, focused mainly
on in-depth interviews, surveys, and the participant observation. The process has had two clearly differentiated phases: the first,
forming the fundamentals and principles of organization and basis (academic and philosophical) and the second, at the start of
academic activity. In the first phase, all the members of the commission were consulted, formed by 63 representatives of different
indigenous peoples, 36 external researchers, 18 external speakers (of indigenous origin) and 5 members of the Ministry of
Education and Culture. In the second phase, 15 people with university studies already started were interviewed. The analysis of
the results allowed 11 significant and relevant conclusions to be drawn concerning the construction of the university.
PALABRAS CLAVE

identidad | alteridad | intraculturalidad | descolonizacin | buen vivir

KEYWO RDS

identity | otherness | intraculturality | decolonization | good living

1. Introduccin
En el ao 2008, el gobierno boliviano de Evo Morales, primer presidente indgena de los pases del rea
andina latinoamericana, promulg el Decreto Supremo 29664 por el que se estipulaba la creacin de tres
universidades indgenas: la Universidad Quechua Casimiro Huanca, la Universidad Aymara Tpac Katari
y la Universidad Guaran y de Pueblos de Tierras Bajas Apiaguaiki Tpa (que de aqu en adelante
denominaremos como UNIBOL GPTB).
La construccin gubernamental de la UNIBOL GPTB no es un hecho casual, sino el resultado de la constante
y tenaz lucha mantenida por las naciones indgenas en favor de la adquisicin de sus derechos desde la
poca colonial. Una vez instaurada la Repblica, este movimiento cultural reivindicativo ha pervivido para el
logro de sus diversas propuestas, entre ellas, la de su propia educacin. El proceso para su inclusin
transformadora en la estructura social pluricultural ha sido largo y difcil en la mayora de los pases de

Amrica Latina. Bolivia no es la excepcin. En este proceso, otros movimientos sociales tambin han tenido
un lugar destacado porque han dado visibilidad a nuevos actores y nuevas formas de articulacin con las
que se ha ido rediseando el campo poltico y social.
En este complejo contexto, la dcada de los aos noventa fue la que permiti visibilizar la consecucin de
los objetivos estratgicos de algunos pueblos originarios de Amrica Latina y el Caribe, en todos los niveles
del mbito de la educacin formal, pues en la no formal ya existan desde inicios del siglo XX. Estos
objetivos estratgicos, en sntesis, se tradujeron en la insercin de polticas educativas cuyos ejes temticos
fueron los saberes y la cosmovisin de las naciones originarias del continente.
La ofensiva del neoliberalismo, que se ha implementado en los pases de Amrica Latina desde la dcada
de los aos ochenta, ha desvelado la occidentalizacin de la educacin, a travs de un marcado proceso
de neoliberalizacin y privatizacin. Esta situacin, ha provocado que los contenidos curriculares indgenas
en la educacin formal, hayan tenido poca o nula presencia hasta nuestros das. Y ello se debe, como
hemos sealado, a que siempre se ha estado priorizando el conocimiento occidental frente al conocimiento
ancestral de las naciones indgenas originarias, provocando un profundo desequilibrio de saberes. En este
contexto imperante, las polticas educativas no han facilitado el flujo de conocimiento dialgico entre el
originario-ancestral y el occidental y, en consecuencia, se ha estado implementando un tipo de educacin
donde los saberes originarios formaban parte bien del folclore tpico del pas, o bien como hechos y
situaciones anecdticas nada relevantes.

2. Objetivos y metodologa de la investigacin

El objetivo principal de la investigacin, se centraba en buscar una respuesta que permitiese conocer cmo
deba concebirse la universidad indgena, a partir de la interaccin entre la identidad y la alteridad en el
proceso de construccin curricular y del espacio educativo, desde los conceptos complementarios de
saberes, que emanan de la intraculturalidad, la interculturalidad, lo productivo y lo comunitario.
Nos centramos en alcanzar un objetivo bsico de investigacin que persegua la sistematizacin del
constructo, tanto terico como metodolgico, de una universidad indgena, acorde a su identidad y
necesidades educativas. Para ello, se nos permiti intervenir, formando parte activa en los diferentes
talleres, debates, seminarios y dems actividades que tanto los propios indgenas, como los diferentes
agentes externos realizaron hasta la creacin de la universidad guaran y de Pueblos de Tierras Bajas.
Somos conscientes de la importancia de haber podido formar parte de este constructo, como de participar
en este tipo de acontecimientos nicos e irrepetibles, que trataremos de ir mostrando a lo largo de nuestra
exposicin.
As las cosas, inicialmente se plante la necesidad de crear un nuevo espacio de debate en educacin, algo
que jams haba ocurrido hasta entonces. Y, para ello, era prioritario partir de un re/conocimiento de la
identidad para llegar al sueo de la interculturalidad, desde la visin de la alteridad, del dilogo de saberes y
de la complementariedad con el otro (Aparicio y Delgado 2011). A este respecto, las naciones indgenas
expresaron su propuesta con las expresiones de aprender a aprender y aprender a desaprender.
Por lo que a la metodologa de la investigacin se refiere, desde la perspectiva cualitativa y a travs del
mtodo etnogrfico, hemos secuenciado dos fases de investigacin, en funcin de los agentes, tiempos y
contextualizacin de la misma. Se han utilizado diferentes tcnicas de investigacin, entre las que
destacamos la entrevista en profundidad, la observacin participante y la encuesta. Para su verificacin, se
han utilizado criterios de validez interna y externa, triangulando finalmente los resultados obtenidos,
permitiendo con ello contrastar las conclusiones obtenidas.
La investigacin estuvo dividida en dos fases. En la primera fase de la construccin curricular de la UNIBOL
GPTB intervinieron 122 personas, pertenecientes a los grupos que aparecen en la imagen 1:

Imagen 1. Sujetos de la investigacin de la Primera Fase de Estudio. (Elaboracin

propia).

Organizaciones indgenas: tanto los guaranes, como las diferentes organizaciones indgenas de Tierras
Bajas enviaron, al menos, un representante, como podemos observar en el grfico de la imagen siguiente:

Imagen 2. Pueblos y naciones indgenas participantes en el

proceso de construccin curricular de la UNIBOL GPTB.
(Elaboracin propia).

Investigadores expertos: fueron treinta y seis personas contratadas por el Ministerio de Educacin, en
coordinacin con los representantes y lderes indgenas, conforme a lo estipulado en el Decreto Supremo. El
objetivo consista en tratar de sistematizar en lenguaje occidental el pensamiento indgena.
Expositores invitados: se invit a la realizacin de talleres, debates y conferencias a diferentes ponentes,
que fueron consensuados entre el Ministerio de Educacin y los lderes indgenas, con el objetivo de sentar
las bases del debate en cuestiones relacionadas principalmente con la cosmovisin indgena en el mbito
educativo y a expertos en aspectos curriculares.
Miembros del Ministerio de Educacin y Culturas: finalmente, se invit a destacadas personalidades
gubernamentales.
Por lo que a la segunda fase de la investigacin se refiere, la entrevista en profundidad, a travs de un
extenso trabajo de campo, fue la tcnica de investigacin ms utilizada en esta fase. Se recurri a un total
de quince personas. De entre ellas, siete eran estudiantes guaranes (seleccionados por las autoridades de
la universidad indgena) y ocho profesores (seleccionados del total segn dos criterios: su origen guaran y
las actividades profesionales que desempeaban en la propia universidad). De los siete estudiantes, cinco
eran varones y dos mujeres y de los ocho profesores, dos eran sabios indgenas, cuatro pertenecan a la

Junta Comunitaria, uno a la Junta Docente y otro a la Comunidad.

3. Anlisis de los datos obtenidos

Se parti de la premisa de que el investigador es participante en un plano de igualdad con los
sujetos/actores. Por ello, no hacemos referencia a una mera recogida de datos, sino a una construccin
mutua de significados y sentidos.
As las cosas, la investigacin se realiz en dos fases claramente diferenciadas. La primera, recogi las
participaciones de los lderes indgenas sobre su ideal de universidad. La sistematizacin de ese ao de
discusiones prolficas dio como resultado el planteamiento de un constructo terico que, a la vez, responde a
la pregunta bsica de nuestra investigacin que nos habamos formulado anteriormente. Constructo que se
sistematiza en el desarrollo y anlisis de tres categoras de estudio: intraculturalidad, descolonizacin
/proceso emergente e interculturalidad. De manera grfica, podemos visualizarlas estas categoras del
grfico de la imagen 3:

Imagen 3. Sujetos de la investigacin de la Primera Fase de Estudio.

(Elaboracin propia).

El grfico anterior, ejemplifica la base filosfica de la universidad indgena guaran, sintetizada en tres
categoras de anlisis. Categoras que emanan del anlisis de los resultados obtenidos en la segunda fase
de nuestra investigacin:
En la primera categora, se parte del concepto de intraculturalidad planteado desde la nocin de identidad,
o lo que es lo mismo, del reconocimiento del yo soy (Aparicio y Delgado 2012).
La segunda categora, la descolonizacn o emergencia, persigue el enraizamiento sociohistrico del
propio pueblo indgena a travs de dos dimensiones: la lucha histrica por su emancipacin, la tierra y el
territorio, por un lado; y su visin de futuro, centrada en la educacin desde sus demandas, logros y
aspiraciones, por otro, en donde se concentra su idea de Universidad.
Finalmente, la tercera categora, se inicia desde el concepto de interculturalidad, que ejerce como medio y
fin ltimo de su universidad. Dentro de esta proposicin, el ejercicio de la construccin relacional lleva
implcita su realizacin procesual con la base conformada por dos pilares: el intracultural, a travs del
conocimiento de la propia identidad (saber vivir); y el intercultural, como forma de reconocimiento de y en
el otro, (saber convivir).
La segunda fase de la investigacin, de clara implicacin prctica, se inici cuando la universidad abri por
primera vez sus puertas. Partimos pues, desde el mismo momento en el que dio comienzo la
implementacin de las acciones educativas previstas en los desarrollos curriculares. Y lo hicimos a travs
de la inclusin de profesorado y estudiantes indgenas (en rgimen de internado), como sujetos

participantes de la citada investigacin. El anlisis de la percepcin de estos nuevos actores fue lo que nos
permiti, a posteriori, sistematizar las tres categoras que hemos expuesto en la primera fase y que
pasamos a desarrollar en el epgrafe siguiente.
3.1. Primera categora de anlisis: la intraculturalidad en el pueblo guaran
Esta categora, se encuentra ntimamente vinculada al significado de identidad. Para el pueblo guaran, la
educacin se fundamenta en la reconstruccin de sus conocimientos y saberes originarios, de su lengua, en
definitiva, de su forma de ser. Forma parte de un proceso que camina hacia la construccin de una
sociedad intercultural. En definitiva, la intraculturalidad, pretende dar respuesta al interrogante clsico:
quin soy yo? Pero a travs de un yo, que implica el conocimiento de las races culturales y, en definitiva,
responde, a su vez, a otro nuevo interrogante: quines ramos nosotros? Es evidente que este quin soy
y quines ramos, implican necesariamente una profunda relacin con el concepto de identidad.
La dislocacin o descentralizacin de los focos de atencin occidentales, constituye la base desde donde
comenzamos a construir esta nueva concepcin de intraculturalidad para el pueblo guaran. Una vez
de/construidos, es cuando entonces, podremos establecer una relacin con los otros, desde los principios
de igualdad y complementariedad (Samanamud 2010).
Pero para abordar en mayor profundidad el significado de la categora intraculturalidad, hemos credo
necesario establecer tres subcategoras de anlisis: la percepcin que ellos tienen del trmino en s mismo,
la visin de su propia historia y, finalmente, la percepcin de s mismos, es decir, su forma de ser. Veamos
cada caso.
3.1.1. La intraculturalidad desde la percepcin del pueblo guaran
En esta primera subcategora, analizaremos tres dimensiones claramente diferenciadas. La primera, donde
se recoge la acepcin de proceso en cuanto implica la recuperacin y fortalecimiento de las culturas
originarias. La segunda, interpretada desde la concepcin social del Buen Vivir; es decir, desde el
equilibrio comunitario entre el mundo material y el espiritual. Finalmente, la tercera, y a nuestro juicio tal vez
la ms relevante, la implicacin de la nocin de identidad, que conlleva a su vez el desarrollo cultural de los
miembros de cada nacin o pueblo indgena originario campesino.
Desde la interseccin de estas tres dimensiones, entendemos la intraculturalidad, como la valoracin que se
hace de la cultura donde se complementa lo propio, lo asumido y lo no propio. Es interesante que esta
nocin se plantee como punto de partida para la construccin de relaciones en condiciones de igualdad con
el otro, porque permite fortalecer, revitalizar la identidad para el dilogo intercultural. Desde esta
perspectiva, la intraculturalidad asumida por las diferentes organizaciones indgenas de Tierras Bajas, se
define como un proceso de reflexin introspectiva y retrospectiva sobre nuestros orgenes, races culturales,
sabidura, potencialidades y posibilidades. Su objetivo es contribuir a la afirmacin y al fortalecimiento de
nuestra identidad cultural, revalorizando los saberes y los conocimientos locales relacionados con las formas
de vida de los pueblos y de las naciones indgenas originarias (CNC CEPOs 2008: 41)
En sntesis, la intraculturalidad es percibida desde el reconocimiento de las prcticas culturales donde el
factor principal es el auto-reconocimiento. Es un planteamiento que est ligado a centrar la atencin en
aspectos culturales que han sido marginados por las culturas dominantes. Pero la intraculturalidad no es un
fin en s mismo, es parte de un proceso que conduce a la relacin con los otros. La reafirmacin del yo
permitira una relacin equitativa con los otros, en definitiva, conducira a relaciones interculturales desde la
alteridad.
Entonces, si intraculturalidad se comprende desde la nocin de identidad, podemos afirmar que la
construccin del yo, experimentada desde el individuo, solo es explicable desde las relaciones sociales, es
decir, desde la comunidad, que les permitira analizar, interpretar y re-significar sus intereses que definen
formas de accin.
3.1.2. La intraculturalidad desde el enraizamiento histrico
Los guaranes abordan el estudio de su historia diferenciando dos etapas: la anterior y la posterior a la
colonia. Y es ah donde hemos podido observar la importancia que para ellos adquiere el significado del

concepto territorio. Concepto cuyo significado se convertir en uno de los pilares ms importantes de su
cosmovisin y base del planteamiento pedaggico de la universidad indgena, unida a la idea de libertad en
la esfera comunitaria.
Es pues, desde esta perspectiva, desde donde detectamos dos elementos que se hacen visibles en el
discurso referido a esta etapa: la idea de la libertad unida a la nocin de territorio. La interaccin de estos
dos elementos, es lo que ha dado origen a la constante movilidad del pueblo guaran. Movilidad motivada
por la constante bsqueda de la tierra sin mal, o como ellos definen en su lengua: la bsqueda del iva
marei.
En definitiva, la historia del pueblo guaran es un referente de su propia identidad, es un factor del pasado
que pone los cimientos en la construccin del futuro. Los dos aspectos sealados, la autodeterminacin
indgena y la nocin de territorio, sern los pilares fundamentales en la construccin de la universidad
indgena.
3.1.3. El modo de ser guaran: el ande reku
Los guaranes tienen una expresin idiomtica, cuyo significado se relaciona con su propia identidad. Es el
ande reku, que viene a traducirse como nuestro modo de ser. Pero su riqueza va ms all. Los
guaranes utilizan esta expresin cuando se produce la confrontacin con otros modos de ser, es decir, los
que proceden de fuera. Y esos otros modos de ser derivan en su mayor parte de la poca colonial y, ms
concretamente, de la etapa jesuita. El ande reku, como afirmacin de su identidad, surge de la
confrontacin de los saberes originarios con el resto de saberes. El ande reku, por tanto, se encuentra
vinculado al aspecto identitario de la nacin guaran. Va a ser, a partir de esta concepcin identitaria, desde
donde se construyen los currcula y el espacio educativo de la universidad indgena. Y ah es donde alcanza
su verdadero sentido la concepcin de los significados tierra y territorio y la propia construccin de las
bases filosficas de la universidad.
En este sentido, la idea de territorio formara parte de una concepcin filosfica, en cuanto implica una
categora bsica de la forma de vida guaran. En cambio, la tierra es el espacio donde se vive, se cultiva y
se encuentra relacionada con la subsistencia. El territorio, por tanto, se corresponde con el espacio global
que abarca la cultura, los antepasados y las huellas que stos dejaron y se encuentra conformado por todos
los seres de la naturaleza con los cuales tienen estrecha conexin. De esta manera, el territorio es parte de
ellos mismos.
Este aspecto es fundamental para comprender por qu los guaranes se oponen a cambiar su territorio por
otro. Para ellos, es parte constitutiva de su ser, o de su modo de ser, de su ande reku. Como no poda ser
de otra manera, esta subcategora fue ampliamente debatida al elaborar los planes de estudio de la
universidad indgena. La formacin de los profesionales, segn el pensamiento guaran, tiene que estar en
concordancia con su tierra-territorio. Por ello, es uno de los ejes rectores de toda la malla curricular, tanto en
el sentido de proteccin al medio ambiente, como en el aspecto organizativo, productivo y comunitario.
Respecto a la construccin de las bases filosficas de la universidad, la Asamblea del Pueblo Guaran
(APG), ha formulado los siguientes principios filosficos de la sociedad guaran que, a su vez, son
respuestas conceptuales que emanan de su propia identidad sociocultural:
As, a modo de ejemplo, encontramos conceptos como el meteiramio (unidad) y iyambae (ser libre e
independiente, autnomo), que definen una filosofa apoyada en la autodeterminacin, el autogobierno y la
territorialidad; el ikuimbae (indestructible e incorrupto), que estimula la vida basada en la transparencia; el
yeyora (libertad), que transmite la idea de ser libres; el mboroaiu (amor), en clara alusin al amor efectivo
hecho en accin y como motor fundamental; el omboete (respeto), que induce a la convivencia mutua y la
integracin social, cultural y econmica; el yepoepi (reciprocidad), representa el valor fundamental de la
familia guaran, sin el que no puede existir el ttara (familia), que significa actuar con desprendimiento, sin
egosmo y relacionado con la complementariedad y, finalmente, el mborerekua (solidaridad), es la
complementariedad con abundancia, igualdad, equidad, hermandad y generosidad con el prjimo.
Bajo estos preceptos, surgen como principios fundamentales la conservacin del medio ambiente (motor y
gua en el desarrollo de los planes de estudio) y la nocin de lo comunitario (desde la tica y
complementariedad).

3.2. Segunda categora de anlisis: proceso emergente o descolonizacin en la Educacin

Superior
Esta segunda categora de anlisis pretende responder a lo que los pueblos indgenas han definido como
proceso de descolonizacin y que nosotros denominamos como proceso emergente. Se trata de dar
respuesta al significado de autogobierno y supervivencia, frente a los conceptos de reduccionismo y
dualismo. Esta categora se encuentra relacionada con las reivindicaciones guaranes desde su pasado
colonial, hasta la lucha por su visibilizacin en la sociedad actual.
En el anlisis efectuado, hemos encontrado dos subcategoras que hemos definido como proceso de
empoderamiento y proceso de construccin de la Universidad Indgena.
3.2.1. Proceso de empoderamiento y proceso de construccin de la Universidad Indgena
Encontramos que el punto de partida fundamental para comprender el por qu y el para qu de una
universidad indgena, y en concreto la Guaran y de Pueblos de Tierras Bajas, est vinculado a un largo
proceso histrico que ha generado reiterados enfrentamientos, desde sus inicios en la etapa de las
Misiones hasta llegar a la lucha actual contra el propio Estado.
Por otro lado, casi cien aos despus de la victoria de los karai (blancos), en la batalla de Kuruyuki, en
1980, los pueblos de Tierras Bajas retornaron a su territorio con el objetivo de reconstruir sus bases
productivas, su memoria histrica y su organizacin poltica y comunitaria (Combes 1991), a la vez que
tambin iniciaron su vinculacin a la conformacin de la Confederacin de Pueblos Indgenas del Oriente
Boliviano (CIDOB), en donde el pueblo guaran actuar como legtimo representante nacional del
movimiento indgena de tierras bajas de Bolivia (Linera 2005).
En febrero del ao 1987, con las bases de organizacin logradas en la CIDOB, se crea la Asamblea del
Pueblo Guaran (APG). La rearticulacin de los pueblos indgenas de Tierras Bajas, tuvo como principales
consignas la lucha por la tierra y el territorio y la educacin intercultural bilinge. A partir de ah, se da una
sucesin de hechos que desembocaron, en el ao 1994, en la modificacin de la Constitucin Poltica y en
especial en su artculo que declara al Estado boliviano como pluricultural y multitnico. Pero esto no fue
suficiente. Las demandas histricas de las naciones indgenas estaban enmarcadas en un proyecto poltico
global, altamente ideologizado.
3.2.1.1. Demandas y logros en educacin
La educacin, para el pueblo guaran, se concibe como una estrategia de lucha reivindicativa (CEPOG,
2008: 17), apoyado en la construccin de mallas curriculares acordes a la lengua y cultura guaranes. En
respuesta, el gobierno crea el Decreto Supremo para la implementacin de la Educacin Intercultural y
Bilinge(EIB), atendiendo a las demandas de la Asamblea del Pueblo Guaran, y acorde al nande reko.
As, la instauracin de la Ley 1565 de Reforma Educativa, en su artculo 6, establecer los mecanismos de
participacin popular denominados Consejos Educativos de Pueblos Originarios y por carcter nacional
debern atender a las diversas regiones del pas, organizndose en los cuatro grupos siguientes: Quechuas,
Aymaras, Guaranes y Amaznico Multitnico. Con estos mecanismos, los pueblos indgenas crearon
diferentes programas de Educacin Intercultural Bilinge.
Este importante hito histrico marc de manera decisiva las acciones del pueblo guaran en relacin al
proceso educativo que se deseaba crear. A este respecto, se crea el Consejo Educativo Guaran
(Mboraku Guasu), con el propsito de llevar a cabo la EIB en todas las comunidades. El impacto de las
campaas de alfabetizacin que emanan de esta situacin tuvieron un fuerte efecto en las zonas cautivas
de hacendados, ya que no se limit a aspectos tcnicos de la lecto-escritura, sino que, ms bien, se intent
introducir un alto contenido cultural y poltico de revitalizacin de valores y promocin de la APG (Mandepora
2001: 45).
3.2.1.2. El proceso de construccin de la Universidad Indgena Guaran y de Pueblos de Tierras
Bajas Apiaguaiki Tpa (UNIBOL GPTB) como producto de la lucha indgena por una Educacin
Superior

Es interesante observar que el sistema de Universidades Indgenas (UNIBOL) no es una cuestin que surge
en nuestros das, sino un producto de la lucha de los pueblos indgenas a lo largo de ms de un siglo. Como
ellos manifiestan no es un regalo del gobierno, es un logro que ha sido demandado durante varias
dcadas, pues ninguna de las actuales universidades que existen en el pas ha dado respuesta adecuada a
las necesidades y demanda de los jvenes indgenas.
As las cosas, los fundamentos de la universidad indgena emanan del Decreto Supremo 29664. En su
apartado de considerandos recoge los por qu y para qu de un sistema de universidades indgenas.
Universidades que se sustentan en cuatro pilares bsicos:
El aspecto comunitario: sentido tico y productivo de la educacin dentro de la concepcin del desarrollo
social comunitario.
El aspecto emancipador: la educacin como estrategia de empoderamiento indgena, denominados por
ellos como proceso de descolonizacin y por nosotros proceso emergente.
El aspecto identitario: la recuperacin, re-valorizacin de los saberes y prcticas culturales ancestrales.
El aspecto intercultural: ejercicio del dilogo intercultural desde la intraculturalidad.
Pilares que podemos sintetizar en el grfico de la imagen 4:

Imagen 4. Pilares sobre los que se asienta la Universidad Indgena. (Elaboracin propia).

La participacin comunitaria, el control y la inclusin social, vendran a ser tres de los referentes ms
importantes que harn que la universidad indgena marque la diferencia con las universidades estatales y
privadas. Se plantea, por tanto, una universidad con la existencia de una democracia transversal con plena
incorporacin de los movimientos sociales, donde la educacin tiene que ser promotora del pensamiento
reflexivo y constructiva en reas cognitivas, afectivas y espirituales.
Todas estas caractersticas, se resumen en una expresin fundamental de la cosmovisin de las naciones
indgenas (la mayora de ellas tiene la expresin en sus propias lenguas), el vivir bien, que implica una
concordancia entre lo que sientes, piensas y haces. Es el perfecto equilibrio del hombre. El vivir bien o el
buen vivir, es parte de la cosmovisin indgena. Es un planteamiento que se est
reconstruyendo/rescatando en la actualidad a partir de cada nacin indgena.
En este sentido, las dimensiones de la educacin, se concentran en tres pilares: la dimensin comunitaria,
la productiva y la ideolgica.
Con respecto a la primera, la dimensin comunitaria, el planteamiento indgena para la creacin de su
universidad se encuentra sustentado bsicamente en el sentido/dimensin comunitaria, lo que a su vez
plantea un alto grado de responsabilidad tica tanto del profesorado como de los estudiantes y los
administrativos.
En este sentido, la construccin de la nocin comunitaria, se apoya en las aportaciones de la comunidad
indgena, a travs de su praxis histrica, entendiendo esta como una forma social y de apropiacin de las
decisiones de productividad. Pero tiene implcita otras prcticas y principios fundamentales como los de
reciprocidad, dilogo, trabajo conjunto, etc. Est claramente en oposicin al individualismo. Es una
construccin colectiva de un espacio de concordancia, acuerdos y alianzas. El colectivo se sobrepone a los
intereses individuales en trminos de justicia, libertad y bien comn.
Por su parte, la dimensin productiva tiene, a su vez, dos subdimensiones. Por un lado, la produccin de

bienes y servicios, de acuerdo a las necesidades comunitarias; y por otro, la produccin de conocimientos,
lo que implica la recuperacin, uso, sistematizacin y difusin de los saberes ancestrales a nivel local e
internacional. Es, pues, una visin de la comunidad al mundo.
El contenido poltico histrico que emana de esta dimensin se fundamenta en intentar formar una lite
indgena que permita el trnsito del sistema capitalista hacia un modelo de tipo productivo comunitario. En
este sentido, la formacin en la UNIBOL debe responder a la constante de equilibrio entre la formacin
disciplinar y los proyectos productivos; entendindose estos como no prefabricados, sino reales, y que
respondan a la comunidad. Se busca pues el todo frente al individuo.
En sntesis, el planteamiento consistira en la conformacin de un currculum desde las bases de qu se va
a producir, en funcin de cules son las necesidades comunitarias. Esto supone que la interaccin
universidad-comunidad, es fundamental e insoslayable. Al estar el nfasis en el orden productivo, se
revaloriza/recupera los saberes ancestrales. Partimos, pues, como no podra ser de otra manera en este
caso, del ser y el saber de las comunidades.
Finalmente, por lo que a la dimensin ideolgica se refiere, esta dimensin ha sido definida como tal, por el
propio gobierno boliviano, a travs del Decreto Supremo de creacin de las UNIBOL, as como en la Ley
070 de educacin Avelino Siani y Elizardo Prez, con el trmino de descolonizacin y al que nosotros
hacemos referencia como proceso emergente. De lo que se trata, en definitiva, es de construir la
dimensin ideolgica de la educacin, en la que se busca el desarrollo de los sujetos desde su identidad, a
travs de una perspectiva emancipadora y de liberacin.
Se ha podido identificar que los actores comprenden la descolonizacin desde la idea de proceso y de
construccin. Idea que emana a partir de la aplicacin de los conceptos intra e interculturalidad, que
conforman la identidad de los pueblos indgenas. Se ha planteado en reiteradas ocasiones que la
descolonizacin no tiene el objetivo de revertir los roles dominantes/dominados, es ms bien la superacin
del Estado colonial hacia un Estado plurinacional. La universidad indgena es emancipadora, liberadora parafraseando a Freire- por lo cual, no implica la creacin de nuevas estructuras de dominacin.
Se reconoce que el pasado se ha sustentado en actitudes marcadas por la xenofobia desde la raza, con un
marcado odio al otro (el indio) y a la propia cultura nacional. La idea de la descolonizacin, es la de la
subalternidad de las culturas, no desde la ruptura con el pasado, sino a partir de la complementariedad, la
reciprocidad y la interdependencia. La construccin de conocimiento desde esta perspectiva, se concibe
como una relacin dialgica con el otro, recuperando y construyendo el ser/saber en el dilogo, como
sealaba el lder aymara Flix Lpez, en una de nuestras entrevistas: descolonizar es encontrarnos con
nosotros mismos. De esta manera, se argumenta un pensamiento desde la diversidad, desde la
divergencia.
De las diferentes intervenciones que hemos recogido en nuestra investigacin, se constata que la
comunidad indgena propone otra educacin, es decir, se tratara de construir otra forma de educar, que
sea diferente a la existente, considerada como excluyente, mono cultural, racista, xenfoba y lejos de la
realidad y las necesidades de los pueblos indgenas.
3.3. Tercera categora de anlisis: de la interculturalidad a la alteridad en la Universidad Indgena
Guaran
Esta tercera categora de anlisis responde a lo que los pueblos indgenas han definido como futuro
deseado; es decir, el fin ltimo de la universidad indgena: la construccin de una sociedad de dilogo en
condiciones de igualdad. Desde esta perspectiva, la idea de interculturalidad, tal como la hemos percibido,
est vinculada a la concepcin de alteridad (Aparicio 2011), es decir, trasciende de la mera conviviencia
pacfica entre diferentes para posicionarse como un reconocimiento de la interculturalidad, como un
proceso y proyecto que se construye desde la gente y como demanda de la subalternidadapuntala y
requiere la transformacin de las estructuras, instituciones y relaciones sociales, y a la construccin de
condiciones de estar, ser, pensar, conocer, aprender, sentir y vivir distintas (Walsh 2010: 78).
Desde esta visin, se ha pretendido sistematizar todas las intervenciones que se llevaron a cabo en nuestro
trabajo de campo, desde la perspectiva de la interculturalidad y su aplicacin/construccin en la
Universidad Indgena. Al igual que en el anlisis de la categora anterior, hemos procedido tambin a dividir

sta en dos subcategoras, que hemos definido como Interculturalidad en la UNIBOL GPTB y paradigma
de construccin del conocimiento.
3.3.1. La interculturalidad en la UNIBOL GPTB
El debate de la interculturalidad en el proceso de construccin curricular de la universidad indgena, se
encuentra ligado a lo que los indgenas denominan descolonizacin y nosotros hemos definido como
emergencia. Ambos conceptos, deben entenderse desde la dimensin e ideal poltico del trmino. En
definitiva, se trata de abordar el proceso emancipador, a travs de la Educacin Superior. Es como una
ecuacin en la que me conozco (intraculturalidad), conozco al otro (interculturalidad) y construyo
conocimiento, con el objetivo de emanciparme, pero desde el discurso dialgico, en igualdad de
condiciones (Aparicio 2012). Es un rescate del ser y el saber originario que entra en dilogo con otro
grupo, otra cultura. Pero estas dimensiones tienen una carga ideolgica. No existen grupos de iguales
necesariamente. Los grupos son dialgicos, cambiantes y opuestos.
De esta forma, el proceso de descolonizacin supone un dilogo hacia el interior de nuestras culturas y
desde all, hacia las otras formas culturales. Por la dialctica del planteamiento, la descolonizacin supone
un proceso de lucha y confrontacin, a veces necesarias, pero en profundo respeto por ese otro, en el
marco de una cultura de paz.
En este proceso de descolonizacin se entiende la recuperacin, es decir, la ande reko (forma de ser
guaran), el iva marei (la Tierra sin mal) y el territorio. Para la nacin guaran, estos ejes vienen a
constituirse en fines y medios del proceso descolonizador.
3.3.2. El paradigma de construccin del conocimiento
La interculturalidad, como fundamento educativo, es percibida por los actores como la complementariedad
de saberes originarios con los universales. De esta forma, se plantea que el modelo curricular tome en
cuenta tambin las sesiones de aprendizaje que han de estar, necesariamente, en concordancia con los
saberes ancestrales. Y para ello se propuso que los profesores con conocimiento occidental, organizaran
las clases en consulta con los sabios indgenas.
Estos sabios indgenas, debern ser elegidos por la comunidad, en funcin de los conocimientos
ancestrales que tengan, sus valores, y su aporte a la propia comunidad. Por este motivo, las clases podran
impartirse inclusive con dos profesores, uno que aportara el conocimiento occidental y el otro, la vivencia y
experiencia comunitaria sobre esa misma cuestin de estudio.
Esta complementariedad de saberes, estara en todas las fases del proceso educativo. Siendo las
dimensiones productiva y comunitaria, la parte del modelo educativo, ya que el trabajo de los estudiantes en
la comunidad estara vehiculado y supervisado por los sabios indgenas. Pero an existe un paso ms y que
afecta al momento de la titulacin o graduacin del estudiante. Es ah, cuando los sabios indgenas tendrn
que valorar y avalar, en su caso, los proyectos productivos en relacin a los usos y costumbres de las
comunidades y, sobre todo, han de velar porque sean sostenibles y que no afecten a ninguno de los
elementos de la naturaleza. La armona con la madre tierra, el cosmos y las comunidades son elementos
imprescindibles en la formacin de los futuros graduados de esta universidad indgena.

4. Conclusiones
El problema de investigacin, as como el objetivo general planteado, nos conducen a una relacin entre
identidad y alteridad. Como respuesta, hemos planteado el continuum entre estas nociones. Ambas se
encuentran imbricadas en la construccin de la universidad indgena. Una lleva a la otra, tal como hemos
podido deducir del sentido identitario y socio histrico de la nacin guaran.
A partir de esta propuesta, propone un modelo pedaggico basado en la prctica productiva, real, de aulas
abiertas, en una interaccin universidad-comunidad constante y dialgica, que contrasta con el modelo
vertical de la educacin tradicional, an vigente en nuestros das.
En clara complementariedad con el modelo educativo occidental, en el modelo educativo de la universidad

indgena, se aceptaron recursos y tcnicas educativas propias de la metodologa didctica del modelo
comunicativo crtico de enseanza-aprendizaje-evaluacin, de dicho modelo occidental. No obstante, los
sabios indgenas incluyeron tambin aspectos metodolgicos adaptados a la propia cultura indgena, donde
la metodologa se apoyaba en la tcnica de la oralidad, a travs del recurso de contar historias, como venan
haciendo sus antepasados y as pudiera prevalecer en la construccin del nuevo currculo.
Las clases deberan ser impartidas desde la complementariedad. Es decir, desde el dilogo fraterno y
abierto de profesionales con conocimiento occidental y sabios indgenas. Adems, se propuso tambin
como objetivo prioritario, la produccin de conocimiento, abriendo as la puerta al mundo occidental del
legado cultural guaran.
La inclusin de la lengua materna (la guaran), fue un elemento de importante discusin en la construccin
del currcula. Y sucedi as, porque adems de la guaran, existen otras muchas lenguas diferentes de cada
una de las 33 naciones y pueblos indgenas que componen la Amazona boliviana.
En definitiva, se propusieron las bases pedaggicas encaminadas a la emancipacin del sujeto, a la
construccin y re/construccin de su propia historia a favor del desarrollo de la regin. Una educacin
desde la prctica, desde la tradicin oral, desde la complementariedad.
En sntesis, el proceso de construccin curricular ha seguido los pasos y pautas propuestas por los propios
actores. Los consultores, que tenan la misin de sistematizar las opiniones y reflexiones vertidas, solo
tuvieron el papel de facilitadores del proceso. Por lo tanto, se puede afirmar que el proceso, nico por el
tipo de reflexiones y trabajo arduo y conjunto, desarrollado por los sabios, diferentes organizaciones y
comunidad en general, ha sido altamente enriquecedor desde todas las pticas, liberador y dialgico. Por lo
cual, se puede afirmar que realmente ha sido un proceso descolonizador o de emergencia, como hemos
sealado en nuestra investigacin.
Finalmente, con la sedimentacin de las ideas anteriores y tras un pormenorizado anlisis de los datos
obtenidos en el trabajo de campo y en las entrevistas personales, hemos alcanzado las conclusiones
siguientes:
1) Lo productivo tiene un valor esencial en la construccin de la universidad guaran y de Pueblos de Tierras
Bajas Apiaguaiki Tpa. Universidad que es considerada como parte del proceso de desarrollo de cada
comunidad. En este sentido, los estudiantes enfocan su formacin desde la prctica reflexiva, apoyando a
su comunidad con aportes reales y en concordancia con sus necesidades y las decisiones productivas
comunitarias.
2) La Educacin Superior Indgena en Bolivia se plantea como un instrumento colectivo para el beneficio de
las comunidades, respondiendo a los imperativos econmicos de empoderamiento de las comunidades
indgenas y de creacin y gestin de soluciones propias en interaccin con el medio ambiente y en el seno
de una sociedad intercultural.
3) Se propone la sistematizacin del conocimiento que existe y se practica comnmente en las
comunidades indgenas. Se reconoci que el conocimiento indgena nunca dej de ser producido,
conservado y transmitido y que por tanto, el papel de la Educacin Superior deba procurar identificarlo,
formalizarlo, volverlo accesible y adaptado a las condiciones actuales de vida de las comunidades indgenas
y ser capaz, adems, de producir nuevos instrumentos metodolgicos para promover y proteger la
propiedad intelectual indgena.
4) En la Universidad Guaran y de Pueblos de Tierras Bajas, las visiones inter e intracultural tuvieron un
peso especfico fundamental en la construccin del currculum, al igual que ocurre en la mayor parte de las
universidades indgenas, con las mismas expectativas que tienen los movimientos indgenas en Bolivia. Sin
embargo, es importante resaltar que ninguna de ellas hace referencia a la nocin de descolonizacin o
emergencia que, al parecer, slo se produce en el proceso boliviano.
5) En nuestro caso, s se deben comprender las caractersticas de un modelo educativo descolonizador y
emergente a partir de los diversos modelos y propuestas vertidos durante el proceso.
6) El modelo formulado es crtico comunicativo, pero con las peculiaridades propias de la filosofa guaran y

de los pueblos indgenas de la Amazona boliviana y creemos que puede ser utilizado tambin en otros
contextos.
7) Sus principales caractersticas estn enmarcadas en la visin poltico/transformadora de la Educacin
Superior, donde no existen dominantes ni dominados, donde el aprendizaje se da en condiciones de
igualdad, desde la realidad del sujeto en complementariedad con el otro conocimiento. Es creada para
luchar contra las condiciones de pobreza, marginacin, sometimiento y lucha en contra de la educacin
monocultural establecida desde la poca colonial.
8) Su creacin es producto de la lucha histrica indgena y se encuentra relacionada directamente con una
comunidad demandante. Su estructura administrativa es democrtica, horizontal y relacionada con la
comunidad integradora. Es gratuita y de libre acceso, donde los estudiantes no son elegidos por un examen
de suficiencia, sino por decisin de los sabios comunitarios que premian a los jvenes ms comprometidos
con su realidad social. Por ello, el modelo plantea una integracin universidad- comunidad y estos, a su vez,
con el Estado, desde la equidad y la justicia social, en convivencia armnica con todas las culturas.
9) La produccin de conocimiento se encuentra ligada al rescate /revalorizacin del saber originario de las
naciones indgenas como parte de la reivindicacin social de la lucha de estos pueblos a travs de
procesos educativos en lengua originaria.
10) Sus fundamentos filosficos se encuentran en el ande reku, desde las tres dimensiones: ser, saber
ser y saber hacer; en los conceptos de tierra-territorio y en el iva marei, como aspiraciones profundas
de los pueblos amaznicos.
11) Es un modelo de educacin desde la interrelacin armnica con el universo, el cosmos y el medio
ambiente. Por ello, pregona la preservacin de la vida en todas sus dimensiones, con un profundo respeto al
ser humano y a la naturaleza. Tiene la concepcin de que todo tiene vida. Todo merece respeto, cualquier
otro es parte del todo, por ello acepta la pluralidad de visiones desde una cultura de paz.

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