O CONCEITO DE ANULAO OU PREJUZO DE BENEFCIOS NO CONTEXTO DA

EVOLUO DO GATT OMC, Regina Maria de Souza Pereira

2. ACORDO GERAL SOBRE TARIFAS ADUANEIRAS E COMRCIO: A EVOLUO DE 47 94
GATT implementado pelo Protocolo de Aplicao Provisria. Pargrafos 1, 2 e 3 preveem
sua aplicao at a entrada em vigor da Carta de Havana ou nova reunio em 49. Nesse ano,
pelo Protocolo de Annecy, confere-se maior estabilidade ao Gatt.
Princpios
Clusula da nao mais favorecida; eliminao das restries ao comrcio, no
discriminao (produtos internos e externos); reduo gradual e progressiva das tarifas e
segurana jurdica (transparncia obrigao de publicar todas as leis, regras e decises
judiciais, bem como de manter tribunais judiciais e arbitrais).
Excees postas pelo prprio Acordo:
nao mais favorecida: permisso de acordos de integrao regionais; tratamento mais
favorvel aos paises em desenvolvimento, estabelecido em 79 pela Rodada Tquio (clusula
de habilitao); derrogao de obrigao contrada em circunstncias especiais, desde que
aprovada por 2/3 (waiver) muda para na OMC (que tambm institui a reviso anual do
waiver)
Eliminao de restries quantitativas: casos de grave escassez de produtos essenciais;
tambm no se aplica a restries para regular os produtos colocados venda no comrcio
internacional (permite adoo de restries destinadas a proteger o BP). Alm disso,
permite auxilio governamental produo, caso seja necessrio para melhorar qualidade
de vida da populao.
No-discriminao: passvel de excees norma antidumping, anti-subsdio; salvaguardas;
autorizao do OSC.
Parte IV do GATT adotada em nov de 64, autenticada pela Ata final de 65 e entra em vigor
em 66.
acrescida por influncia da UNCTAD; contedo programtico, com maior
comprometimento das partes contratantes com as naes em desenvolvimento, com
regras de comrcio mais compatveis. Princpio da no-reciprocidade, incorporado
no Sistema Geral de Preferncias.
As Rodadas de Negociao
8 rodadas: 47 Genebra; 49 Annecy; 51 Torquay; 56 Genebra (Rodada Dillon); 64-67
Genebra (Rodada Kennedy); 73-79 Tquio; 86-94 Uruguai.
Primeiras rodadas visavam a negociao de direitos aduaneiros e tarifrios.
Rodada Tquio reduo de barreiras tcnicas (no-tarifrias); subsdios, medidas
antidumping, valorao aduaneira; licenas de importao; compras governamentais;
comrcio de aerovanes, de carne bovina e produtos lcteos.
Cada acordo s era obrigatrio para seus signatrios. Gatt perde credibilidade aps
Tquio: resultados seletivos; cada acordo com seus prprios mecanismos de soluo
de controvrsias (forum shopping). Limitao ao comrcio de bens e, ainda assim,

com das importantes excees: txteis (regulados pelo acordo multifibras) e

agricultura (UE consegue waiver, sendo seguida pelos EUA).
Em 86, no Uruguai, tem-se a Declarao de Punta Del Este, comprometendo-se a aperfeioar
e desenvolver o sistema multilateral de comrcio. Para atingir objetivos propostos, Acordo
Geral dividido em 2: GATT 1994 e Acordo que cria a OMC. O Gatt 94 est inserido no acordo
constitutivo da OMC que, em seu art. II, 4 determina a distino jurdica entre o Gatt 47 e o
94.
Diferenas entre 47 e 94: clusula que permitia que Parte II fosse incorporada apenas se
no confrontasse com legislao interna (clusula do av) retirada.
Gatt 94 incorpora todas as decises desde 47, alm do Protocolo de Marraquece de 94.

CAP. 3 O ACORDO CONSTITUTIVO DA OMC

Anexos do Acordo Constitutivo
Anexo 1A Acordos Multilaterais sobre o Comrcio de Bens
Anexo 1B Acordos Geral sobre o Comrcio de Servios
Anexo 1C Acordos sobre Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual relacionados ao
Comrcio
Anexo 2 Entendimento Relativo s Normas e Procedimentos sobre Soluo de
Controvrsias
Anexo 3 Mecanismo de Exame de Polticas Comerciais
Anexo 4 Acordos Comerciais Plurilaterais (Comrcio de Aeronaves Civis; Compras
Governamentais; Produtos Lcteos; Carne Bovina).
No Brasil, resultados da Rodada Uruguai so incorporados ao ordenamento jurdico em 94.
Novo sistema possui carter integrado: probe reservas ao Acordo da OMC (evitando o Gatt
la carte) mas permite aos Acordos Multilaterais e Plurilaterais, desde que esses admitam.
Acordos Multilaterais (anexos 1, 2 e 3) so vinculantes para todos os membros (eliminandose o forum shopping). Os Acordos Plurilaterais s vinculam os pases que sejam signatrios;
porm, para incluso de um Acordo no Anexo IV, necessrio que haja consenso.
As Funes da OMC
Aplicao e interpreta das normas de comrcio internacional por meio do Mecanismo
de Exame de Polticas Comerciais (TPRM). Carter consultivo.
Administrar o Entendimento Relativo s Normas e Procedimentos sobre Soluo de
Controvrsias.
A Estrutura e a Competncia da OMC
Composta pelo Conferncia Ministerial e pelo Conselho Geral (com 3 outros Conselhos
subordinados a esse) + OSC + rgo de Exame de Polticas Comerciais
Conferncia Ministerial todos os membros; se rene a cada 2 anos. Exerce todas as
funes, relativas aos temas dos Acordos Multilaterais.

Conselho Ministerial composto por todos os membros; desempenha funes da

Conferncia durante seus intervalos, ela se se reportando.
Compete Conferncia estabelecer um Comit de Comrcio e Desenvolvimento;
Comit de Restries por Motivos de BP; Comit de Assuntos Oramentrios,
Financeiros, Administrativos. Alm desses, previstos pelo Acordo, foram criados
tambm o Comit de Comrcio e Meio Ambiente (94); Comit sobre Acordos
Comerciais Regionais (96); Comit sobre Compras Governamentais (96) e Comit
sobre Aeronaves Civis.
Conselho Geral
Conselhos para Comrcio de Bens, para o Comrcio de Servios; para Aspectos dos
Direitos de Propriedade Intelectual relacionados ao Comrcio todos eles regulados
pelos seus respectivos Acordos. Podem estabelecer rgos subsidirios.
Os Membros da OMC
Para tornar-se membro, alm da aceitao da Acordo constitutivo e todos os Acordos
Multilaterais, pases tambm devem entregar sua Lista de Concesses e Compromissos ao
GATT e sua Lista de Compromissos Especficos ao GATS.
O Processo Decisrio e Emendas ao Acordo da OMC
Decises so tomadas por maioria simples, com excees (maioria qualificada, consenso). A
adoo de uma emenda ao Acordo requer 2/3 e no obrigatria para os membros que no
a aceitarem mas pode-se decidir pela expulso do membro dissidente (extropolando-se,
portanto, a Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados).
Emendas ao Entendimento sobre Soluo de Controvrsias so vinculantes.
Restries no-aplicao dos Acordos Comerciais Multilaterais
Membros s podem recorrer no-aplicao se:
1. Se o decidirem como partes contratantes do GATT
2. Se um membro da OMC e novo membro, atravs da notificao Conferncia
Minisiterial
No h possibilidade de no-aplicao somente de um ou alguns exceo feitas a Anexo 3
e4
Retirada do Acordo
Acontece 6 meses depois do recebimento da comunicao pelo Diretor-Geral.