UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

FACULTAD DE INGENIERA

ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL DE INGENIERA CIVIL

TEMA:
ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL PERFIL
SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO TULTURI - TAMBONE PUTACCA - MOYA, PROVINCIA DE HUANCAVELICA
HUANCAVELICA

CATEDRA

: FORMULACIN Y EVALUACIN DE
PROYECTOS DE INVERSIN

CATEDRTICO

: ING. NINAHUANCA ZAVALA YINA

ALUMNOS

:
- TORRES CCOYLLAR JUSCEL KRISS
- MERCADO VENTURA NATALI

NIVEL ACADMICO

:X

SECCIN

:A

Huancayo Per
2015

SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO TULTURI - TAMBONE - PUTACCA - MOYA,

PROVINCIA DE HUANCAVELICA HUANCAVELICA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE MOYA

ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL PERFIL

SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO TULTURI - TAMBONE PUTACCA - MOYA, PROVINCIA DE HUANCAVELICA
HUANCAVELICA

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PROVINCIA DE HUANCAVELICA HUANCAVELICA

CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES

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PROVINCIA DE HUANCAVELICA HUANCAVELICA

ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO
SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO TULTURI - TAMBONE - PUTACCA - MOYA, PROVINCIA
DE HUANCAVELICA HUANCAVELICA
2.2. LOCALIZACION
Ubicacin Geogrfica: El proyecto tiene las siguientes caractersticas:
Regin

Huancavelica

Departamento

Huancavelica

Provincia

Huancavelica

Distrito

Moya

Comunidad

Tulturi, Tambone, Putacca, y Moya.

El distrito de Moya se encuentra ubicado a 82 kilmetros de distancia de la ciudad de Huancayo (por

Telleria), surcando por una carretera afirmada, en la margen izquierda del Ro Moya en la Sierra
Central. Se encuentra en latitud 12 23 30 (S) y longitud: 75 09 15 (O), a una altura de 3 880
m.s.n.m.
Es necesario mencionar que el proyecto se encuentra en concordancia con el Plan de Desarrollo
Distrital Concertado 2007-2015 (actualizado) cuyo objetivo general plantea con las de Dotar de
Infraestructura econmica y social necesaria para mejorar la calidad de vida de la poblacin y
generar oportunidades para su desarrollo.

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MAPA N 2.1
MACROLOCALIZACION DEL PROYECTO

Ubicacin Geogrfica del Pas de Per

MAPA N 2.2
MICROLOCALIZACION DEL PROYECTO

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LOCALIZACIN DEL PROYECTO - PLANO DISTRITAL

Figura N2.1

2.3.-UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

UNIDAD FORMULADORA:
Sector
Pliego
Nombre
Persona Responsable de formular
Persona Responsable de la Unidad Formuladora

Gobiernos locales
Municipalidad Provincial de Huancavelica
Gerencia de infraestructura y planeamiento territorial
Antonio Taype Choque
Ing. Ruth Fanny Muoz Bendez

UNIDAD EJECUTORA:
Sector
Pliego
Persona Responsable de la Unidad Ejecutora

Gobiernos locales
Municipalidad Distrital de Moya
Carlos A. Fonseca Martel

Persona Responsable de Unidad Formuladora

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Se identifica como Unidad Formuladora a la Municipalidad Provincial de Huancavelica, debido a

que cuenta con la capacidad tcnica, logstica e institucional. Adems, apoyar en la direccin
para la ejecucin del proyecto por encontrarse entre sus competencias y dentro de su jurisdiccin.
Adems de acuerdo a la inclusin de la logstica e institucional al Sistema Nacional de Inversin Pblica,
la Gerencia de infraestructura y planeamiento territorial se convierte en UF, por lo que cuenta esta
Gerencia con capacidad tcnica, logstica y administrativa para la elaboracin de los estudios de su
jurisdiccin ya sea por administracin directa o terceros, contando con la experiencia necesaria y por
ser funcin especfica asignada.
Unidad Ejecutora
Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital de Moya, porque el Proyecto a ser
intervenida se encuentra dentro de su rea de jurisdiccin, en la medida que cuenta con capacidad
para llevar a cabo la ejecucin de proyectos de esta naturaleza. La Municipalidad Distrital de Moya a
travs de su Gerencia de infraestructura y desarrollo urbano ejecutar de forma directa encargada de
la ejecucin, o dar la obra por contrato, segn sea su capacidad de ejecucin de control para
asegurar el xito de las acciones a ejecutarse y lograr el impacto esperado. Esta Gerencia se
encuentra considerada como un rgano de lnea en el organigrama; y que dentro de sus principales
funciones y responsabilidades est la de programar, dirigir, ejecutar, controlar y supervisar la
realizacin de Proyectos de Inversin en Obras Pblicas dentro del mbito provincial.
En ese sentido se debe dar cuenta que la Municipalidad Distrital de Moya a travs de su Gerencia de
infraestructura y desarrollo urbano, cuenta con los recursos necesarios para la realizacin de Obras
Pblicas en cualquiera de sus formas y dimensiones (grande, mediana o pequea envergadura),
contando con profesionales idneos para la supervisin.
El proyecto se encuentra enmarcado con las competencias que le han sido asignados a los gobiernos
locales a travs de la Nueva Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, teniendo como uno de sus
principales funciones el de: Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de obras de
infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del
vecindario, la produccin, el comercio, la educacin, el transporte y la comunicacin en el

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distrito, tales como pistas o calzadas, vas, puentes, parques, mercados, canales de irrigacin,
locales comunales, y obras similares.
Tambin la Municipalidad Distrital de Moya ha ejecutado las siguientes obras en estos ltimos aos:
-

CONSTRUCCION DE CARRETERA QUIIRI, MARQUILLA, SUNCULLPE, YAUYOPATA,

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AMPLIACION DE LINEA PRIMARIA EN 7.62 KV Y RED SECUNDARIA EN 440 / 220 VOLTIOS
PARA EL ANEXO DE TULTURI, DISTRITO DE MOYA

2.4.

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

Para el desarrollo del proyecto es necesaria la participacin activa y decidida de las autoridades
locales, regionales y de la poblacin (beneficiarios) para garantizar la buena ejecucin del mismo;
tenindose la participacin de las siguientes instituciones: A continuacin se presenta una breve
descripcin de cada uno de los actores involucrados en el presente proyecto. Siendo los
principales grupos interesados en resolver el problema son:
El Gobierno Regional de Huancavelica.El gobierno Regional de Huancavelica tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional
integral sostenible. As mismo, tiene la misin de organizar y conducir la gestin pblica regional
de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las polticas
nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral de la regin. El Gobierno Regional de
Huancavelica es una Institucin slidamente estructurada, con identidad propia, que cuenta con
recursos humanos calificados e integrados y con un nivel tecnolgico moderno, para ofrecer
servicios de calidad a la comunidad contribuyendo a la reduccin de los niveles de pobreza,
afianzando el proceso de descentralizacin y generando oportunidades de inversin y de
alternativa econmica.

Direccin Regional Agraria Huancavelica.-

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Como rgano desconcentrado del Ministerio de Agricultura y del Gobierno Regional de

Huancavelica, promueve la actividad agropecuaria, teniendo como propsito orientar, guiar,
cumplir y hacer cumplir la normatividad vigente del Sector en el mbito de su competencia a fin de
propiciar el desarrollo sostenido del Sector Agrario en el departamento de Huancavelica; as como
canalizar y fomentar la coordinacin Interinstitucional, en cumplimiento a la poltica sectorial,
segn la Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura - 25902 y su Reglamento aprobado D.S. N
017-2001-AG. La Direccin Regional de Agricultura, tiene como misin. "La Direccin Regional
Agraria Huancavelica, promueve el desarrollo de los productores agrarios organizados en
cadenas productivas, en el marco de la cuenca como unidad de gestin de los recursos
naturales, para lograr una agricultura desarrollada en trminos de sostenibilidad econmica
social y ambiental, adems conducir el desarrollo agrario, promoviendo el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, la competitividad y la equidad, en el marco de la
modernizacin y descentralizacin, con la finalidad de contribuir al desarrollo rural y el
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.
La Municipalidad Distrital de Moya.La Municipalidad Distrital de Moya, dentro de su eje temtico del Sistema de riego, tienen como
objetivo Mejorar la infraestructura de riego orientado a la produccin y productividad agrcola,
considera como una de las obras prioritarias dentro de su Plan de Desarrollo distrital la Sistema
de riego Tulturi Tambone - Putacca - Moya, provincia de Huancavelica Huancavelica. Los
beneficiarios del proyecto organizados dentro de la Junta de regantes tienen participacin directa
desde la concepcin del proyecto, asimismo tienen el compromiso de Participar activamente en el
proceso de operacin y mantenimiento en forma organizada.
Los beneficiarios del proyecto representan la poblacin campesina quienes sern debidamente
capacitados, y participarn directamente mediante faenas comunales en la persecucin de sus
objetivos finales como la lucha contra la extrema pobreza, en busca del incremento de su
produccin y fortaleciendo su nivel de organizacin, lo que les permitir mejorar sus ingresos
econmicos, con la introduccin de nuevas tecnologas de riego y mtodos de siembra, mejorando
de este modo el sistema de produccin actual.

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Administracin Local de Aguas ALA.Institucin pblica y rectora en la Administracin y Supervisin del adecuado y eficiente uso del
recurso hdrico, basado en la normatividad vigente, para preservar y conservar el recurso
mencionado en beneficio de los usuarios de riego organizado.
Como objetivos, Supervisa que los recursos hdricos tengan un uso racional y eficiente, apoya los
planes y cronogramas de mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje.
Contribuye al uso sostenido de los recursos naturales y conservacin del medio ambiente en el
mbito de los Valles de su jurisdiccin.
La Administracin Local de Agua, est a cargo de un Funcionario, con la denominacin del cargo
de Administrador Local de Agua, quin depende jerrquicamente del Director Regional de
Agricultura, manteniendo dependencia tcnica y funcional con la Autoridad Nacional del Agua
ANA.
Comit de Regantes.Es una organizacin lder a nivel regional trabajan en beneficio de los asociados, optimizando el
uso y la gestin del agua, con la participacin activa y permanente de los usuarios; as como,
lograr la elegibilidad en instituciones con programas de apoyo a las organizaciones y usuarios de
riego entre su objetivos destaca lo siguiente:
-

Elaborar y ejecutar un plan de operacin que `permita a la vez implementar un adecuado plan
de distribucin del agua que incluya la puesta en prctica de un adecuado rol de riego a nivel
usuarios.

Contribuir al incremento de la produccin y la productividad de la agricultura de riego de la

Costa, mediante acciones que permiten el desarrollo de la capacidad financiera y de gestin de
las fuentes de Usuarios, el mejoramiento en el aprovechamiento de los recursos hdricos y el
incremento de la eficiencia en el uso del suelo cultivable.

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Cuadro N 1.1
Cuadro de Entidades Involucradas en Proyecto:
GRUPO PARTICIPANTE

El Gobierno Regional
de Huancavelica

Direccin Regional
Agraria Huancavelica

Gobierno Local
La Municipalidad
Distrital de Moya
Administracin Local
de Aguas ALA
Comit de Regantes
Elaboracin: Consultor

PROBLEMA
PERCIBIDOS
Persistentes
para
la
presupuestal
proyectos.

reclamos
atencin
de
los

INTERS

ESTRATEGIAS

Contribuir a la reduccin de la pobreza y

mejoramiento de las condiciones de vida en las
reas rurales, incorporando a los pequeos
agricultores de la agricultura tradicional y de
autosubsistencia al mercado.

Fomentar las inversiones y el

financiamiento para la ejecucin de
proyectos
y
obras
de
infraestructura de alcance e
impacto Regional.

COMPROMISO
Aprovechar los recursos del agua que
contribuir en el mejoramiento de la calidad
de vida del poblador.

Orientar las gestiones y acciones del sector

con una visin compartida del futuro, que
Persistentes reclamos para la Mejora de las condiciones de vida de los
Incrementar la mayor cobertura y tome como base las propuestas de carcter
atencin presupuestal de los pobladores y desarrollo de la produccin
frecuencia de riego de los cultivos.
regional y local, las polticas institucionales y
principales proyectos
agrcola en la regin.
la realidad del conjunto de actores sociales y
econmicos directamente relacionados con
las actividades agropecuarias.
Carencia de infraestructuras Mejora de las condiciones de vida de los
Coordinacin estrecha con el comit de
Reuniones de coordinaciones.
de riego.
pobladores.
regantes.
Bajo nivel socio
econmico y deficiente
contribucin de obligaciones
por parte de agricultores.

Mejorar el aprovechamiento del agua para riego

Incentivar el manejo sostenible del
en el mbito distrital y contribuir a mejorar la
Estar comprometido dentro del presupuesto
agua y su uso eficiente, mediante
calidad de vida de pobladores en funcin a sus
participativo multianual 2011 - 2014
sistemas de riego.
servicios.

Inadecuado uso del recurso

hdrico en la actividad Incentivar el uso responsable, racional y legal Trmite administrativo por parte del
agrcola a falta de un sistema del recurso hdrico en la actividad agrcola
comit de regantes ante la entidad
de riego.
correspondiente
Malestar y abandono de la Mejorar y consolidar la organizacin comunal en Reuniones
de
coordinacin
actividad agrcola por parte cuanto al uso sostenible del recurso hdrico en intercomunal e implementar el plan de
de los pobladores
la agricultura
gestin de riego

Resolucin emitida por el ALA-LC para

realizar estudios de pre inversin
Responsabilizarse de la gestin del agua en
el sistema de riego.

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2.5. MARCO DE REFERENCIA

2.5.1 Antecedentes del PIP
Los pobladores de los anexos de Moya; Tulturi, Tambone, Putacca, y Moya, tienen como
principal actividad econmica la agricultura y ganadera, teniendo extensas reas cultivables
que generalmente y en su mayora los trabajan en secano, aprovechando al mximo las
pocas de lluvias; es por esta razn que sufren la escasez del recurso hdrico en pocas de
sequa, siendo un anhelo de esta poblacin, la construccin de un sistema de
aprovechamiento del poco recurso hdrico que se tiene en la quebrada Tingo, por su altura
considerable y el caudal que transporta a lo largo del ao.
La municipalidad distrital de Moya, tiene programado dentro de su Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito de Moya, la priorizacin de este proyecto, el mismo que es
considerado como consecuencia de las diferentes mesas de trabajo en la que participaron
activamente autoridades comunales de Tulturi, Tambone, Putacca, y Moya alcanzando su
pedido para ser considerado en el plan.
Sin embargo ante los pocos recursos asignados por el Estado al gobierno local, esta gestiona
su Cofinanciamiento a travs del FONIPREL y la misma Institucin, dentro del marco de la
priorizacin de proyectos productivos, as como del marco global del incremento de escasez
del recurso hdrico a consecuencia del calentamiento mundial, que hace necesario
implementar proyectos de infraestructura de riego ms eficientes, como en este caso un
sistema de riego por aspersin.
2.5.2

Anlisis De Consistencia Con Lineamientos De Poltica

Constitucin Poltica del Per 1993
En el Artculo 02 menciona que es derecho de toda persona el gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y con respeto a los Recursos Naturales;
considera que el Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y
de las reas naturales protegidas.

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LEY N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin

La Ley de Bases de la Descentralizacin considera dentro de sus OBJETIVOS A NIVEL
AMBIENTAL, en el tem b) Gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento
de la calidad ambiental.
- En el Artculo 35.- Competencias exclusivas de Gobiernos Regionales en su numeral n) Promover
el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.
- En el Artculo 43.- Competencias compartidas de Gobiernos Locales considera en su numeral
d) Preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas locales, la
defensa y proteccin del ambiente.

LEY N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales

La Ley Orgnica de Gobiernos Regionales considera en su Artculo 10.Competencias
Exclusivas.
d) Promover y ejecutar las inversiones pblicas de mbito regional en proyecto de
infraestructura vial, energtica, de comunicaciones y de servicios bsicos de mbito
regional, con estrategias de sostenibilidad, competitividad, oportunidad de inversin
privada, dinamizar mercados y rentabilizar actividades.
n) Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.
2) Competencias Compartidas
c) Promocin, gestin y regulacin de actividades econmicas y productivas esu mbito y
nivel, correspondientes a los sectores agricultura, pesquera industria, comercio, turismo,
energa, hidrocarburos, minas, transportes comunicaciones y medio ambiente.
d) Gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental.
-

En el Artculo 51.- Funciones en materia agraria considera en su numeral

c) Participar en la gestin sostenible del recurso hdrico en el marco de las entidades de
cuencas y las polticas de la autoridad nacional de aguas.
d) Promover la transformacin, comercializacin, exportacin y consumo de productos
naturales y agroindustriales de la regin.
e) Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso sostenible los
recursos naturales bajo su jurisdiccin.

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f) Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigacin, mejoramiento de riego manejo

adecuado y conservacin de los recursos hdricos y de suelos.
LEY N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
-

En el Artculo 73.- Materias de Competencia Municipal

En el Artculo 51.- Funciones en materia agraria considera en su numeral 3.5 Coordinar
con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional la correcta aplicacin
local de los instrumentos de planeamiento y de gestin ambiental en el marco nacional de
la gestin nacional y regional de gestin ambiental.

Decreto Legislativo N 613 (08-09- 90) Cdigo del Medio Ambiente y Los recursos
Naturales
En el artculo 09, 10 y 11 establece el derecho irrenunciable al ambiente sano y el deber de
proteger el ambiente, as como el inters social y utilidad pblica del ambiente. Define los
principios del contaminador pagador, prevencin, participacin ciudadana y derecho a la
informacin.
D.L 757, 1991 3) Legislacin de la promocin a la inversin privada
El artculo 50 que las autoridades sectoriales competentes para conocer los asuntos
relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y de
los Recursos Naturales son los ministerios de los sectores correspondientes

las

actividades que desarrollan las empresas. Dichas autoridades determinaran a las

actividades que por su riesgo ambiental pudiera exceder los niveles o los estndares
tolerables de contaminacin o deterioro del medio ambiente requieren necesariamente de la
elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental previos al desarrollo de dichas actividades
(Artculo 51).

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LEY N 26821 (26-06-97) Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los

Recursos Naturales Ley Orgnica de Municipalidades
-

Artculo 03 considera recursos naturales

a todo componente de la naturaleza,

susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades
y tenga un valor actual o potencial en el mercado tales como los mencionados en los
incisos a-g.
-

El artculo 28 menciona que los recursos naturales deben aprovecharse en forma

sostenible, el artculo 29 establece condiciones de aprovechamiento sostenible.
D.L 17752, 1991 3) Ley General de Aguas y sus Reglamentos
En el Captulo I est relacionado con la conservacin de este recurso y el uso eficiente del
mismo, siendo la Autoridad de agua quien dictar las providencias y aplicar las medidas
preventivas para la prdida de este recurso.
El Captulo II menciona los artculos 22 al 25 sobre la preservacin del recurso hdrico en
condiciones tales que no ponga el peligro de desarrollo de la flora, fauna y salud humana.
En el Captulo III artculos 42 al 50 establece el uso del recurso hdrico para la agricultura.
D.S 057, 2000 Reglamento de Organizacin Administrativa del Agua
El reglamento en todos sus captulos establece todas las disposiciones de organizacin
administrativa del agua.

Clasificacin Funcional Programtico:

-

Funcin 10: Agropecuaria

Divisin funcional 025: Riego
Grupo funcional: 0050: Infraestructura de Riego
Sector responsable: Agricultura