La publicidad de lo pblico en Democracia: una causa perdida?

1
Abilio Lpez Prez
Cuman Diciembre 2014

La transparencia en los asuntos pblicos del Estado no es una moda ni una ocurrencia
de ltima hora, como tampoco ha sido fcil la emergencia en la conciencia humana del
derecho a la transparencia. Ms difcil, todava, ha sido y sigue siendo el exigirlo
Detrs de esta conquista hay una larga historia de luchas y de reflexiones filosficas. Al
menos, desde Platn y Aristteles, hasta nuestros das.
En la segunda mitad del siglo XVII, en Inglaterra, comienzan a darse pasos hacia la
transparencia de los pblico y, en 1690, aparece en su formulacin liberal en los
Tratados de John Locke: "...el poder poltico slo se puede comprender si lo derivamos de
su origen, de aquel Estado en que todos los hombres se encuentran por naturaleza...
libremente, dotados de la mismas ventajas y por lo tanto, depositarios de los mismos
derechos, derechos que le otorguen el poder tener vista de cmo proceden las cosas del
Estado...".
Que todos "tengan vista" de lo que ocurre al interior del Estado, es
afirmacin democrtica y moderna de la transparencia como derecho.

la

primera

El cambio de postura ha sido completo en esta larga historia de 25 siglos. En Platn, el

conocimiento de las verdades de la poltica debe estar reservado al selecto club de los
reyes, de los aristcratas, del gobernante que est por encima de la plebe.
Con Rawls, al final del siglo XX, la publicidad de lo pblico, es decir, la transparencia, es
condicin de justicia: los polticos y gobernantes estn obligados a razonar pblicamente
sus acciones y decisiones, deben rendir cuentas a los gobernados.

Uno de los argumentos y, tambin promesas, que dan razn del surgimiento y aceptacin de la
democracia moderna, despus del renacimiento, frente a los regmenes absolutistas anteriores,
es la ruptura con una larga trayectoria de prcticas polticas ocultas.
Prcticas polticas de ocultamiento amparadas en el supuesto filosfico de origen platnico de
que slo algunas personas, bendecidas por los dioses, pueden tener acceso al arca que oculta
los principios del poder y del buen gobierno de los pueblos.
Estos principios (arje en griego) del poder (arkia en griego), por estar ocultos como guardados
en un arca (del indoeuropeo), se llamarn arcanos, es decir, los principios del saber para el
ejercicio del poder y del gobierno a los que slo algunos privilegiados tienen acceso.
Con el filsofo Platn, casi 400 aos antes de Cristo, se iniciaba de manera abierta la defensa de
la sociedad cerrada o, en otras palabras, la defensa de la opacidad como condicin inherente al
poder y la defensa de todo gobierno que acta de manera oculta.
Scrates fue el filsofo griego que puso de relieve el valor de la tcnica como criterio del buen
hacer y el buen pensar. El buen filsofo Platn, como fiel discpulo de Scrates, tambin valoraba
la tcnica como mtodo del buen hacer. Por eso Platn nunca logr comprender las razones por
las que los atenienses, que se la daban de tan inteligentes que no se permitan mandar a
1

Este trabajo ha sido construido con extractos de un trabajo ms amplio y profundo de prxima publicacin que ser publicado con el
ttulo Democracia, tica y Transparencia de prxima publicacin.. Sin embargo ha sido trabajado de manera tal que ha adquirido un
sentido completo en s mismo.

remendar los zapatos sino slo con zapateros de alta destreza, hubiesen confiado el gobierno
del pueblo, que es un arte y una tcnica propia de sabios, a cualquier ciudadano seleccionado al
azar caprichoso del sorteo.
Esta es una de las razones que explican su inquina y aversin contra la democracia, a la que
llam teatrocracia y a la que consider como el peor gobierno posible, exceptuada la tirana.
Pero es que, para Platn, la tirana eran palabras mayores.
Desde el supuesto platnico de que el conocimiento del gobierno de los pueblos slo es dado a
algunos, esos algunos con acceso a los misterios arcanos del poder se consideraron a s
mismos investidos de poder para gobernar a todos los dems sin tener que dar explicacin
alguna; ms bien, incluso con derecho a ocultar.
Surge as la doctrina de los arcanos misteriosos del poder, es decir, el derecho de emperadores,
reyes, jefes de estado y de gobierno, a actuar en secreto, sin dar explicacin alguna a nadie, slo
con la excusa de razones de estado.
A estos secretos arcanos, Tcito los llam arcana imperii, secretos del imperio. Y con esta
expresin, el historiador Tcito, en el siglo I despus de Cristo, se refera a los misterios de la
poltica en los que el Emperador Tiberio justificaba las astucias con que gobern, es decir, los
subterfugios y excusas del poder imperial.
Pocos aos de Tcito, estos misterios de la poltica haban sido llamados libertatis umbra por el
filsofo historiador Plinio el Viejo, es decir, sombra de libertad, o, en palabras de hoy, un poder
que acta en las sombras y slo permite a la ciudadana, una aparente libertad.
Pero mucho antes, cuatro siglos antes que Tcito, en Atenas, Aristteles se haba referido a los
misterios arcanos del poder con el nombre de sofismata, es decir, piezas del saber como forma
de poder que hacen posible que se gobierne a los sbditos segn los intereses particulares de
los gobernantes creando una distancia insalvable entre gobernantes y gobernados
1- La defensa del derecho al ejercicio secreto del poder
A pesar de la crtica de muchos, esta doctrina de los misterios arcanos del poder, se consolid
durante siglos y encontr muy buenos defensores.
Francesco Guicciardini, en los primeros aos del siglo XVI, introdujo la razn de estado como
excusa para asesinar o mantener en prisin a los pisanos [ciudadanos de Pisa, ciudad italiana].
Pero, sin duda, fue Maquiavelo, en su obra El Prncipe, tambin en los primeros aos del siglo
XVI, quien fundament la razn de estado como razn suficiente para que el prncipe acte con
engao, astucia y crueldad, sin tener nada que explicar a nadie.
Pocos aos despus de Maquiavelo, el jurista francs Juan Bodn2 hace una defensa plena de la
soberana absolutista del gobernante de un Estado.
Define la soberana como el poder supremo sobre los ciudadanos y sbditos, no limitada ni en
poder, ni en cargo ni en tiempo, que se ejerce fundamentalmente dando leyes a los sbditos sin
su consentimiento y hacindolas cumplir. Sin embargo, el soberano est absuelto de cumplir las
leyes como absuelto est de rendir cuentas al pueblo (ab-solutus significa no vinculado), ya que
el monarca soberano slo debe rendir cuentas a Dios que es al nico a quien hace juramento.
2

Juan Bodin fue un jurista francs. En 1577 public una de sus obras ms significativas, De la Republique, en la que trat de
fundamentar la ciencia poltica.

Despus de Bodn se abren dos caminos.

Uno, apoyado en Hobbes, que conduce a la justificacin de todo tipo de totalitarismo absolutista
con el consiguiente hermetismo de una sociedad cerrada y la defensa del secreto de la razn
de Estado.
Otro que conduce a la disolucin del absolutismo de Estado y al surgimiento de un estado
democrtico en el que la publicidad del poder poltico es una exigencia de una sociedad abierta
y el ejercicio transparente del poder poltico un derecho exigible por la ciudadana.
2- La emergencia de la conciencia de una sociedad abierta y del derecho ciudadano a
exigir un ejercicio transparente del poder poltico
Los pueblos haban ido descubriendo durante toda la edad media que no haba razn alguna
suficiente para aceptar sometimiento alguno al capricho de un rey, emperador o jefe de Estado.
En consecuencia, algunos pueblos se fueron rebelando poco a poco, exigiendo concesiones,
como en Inglaterra, y otros pueblos fueron aceptando y asumiendo los espacios abiertos de
consulta por algunos reyes como aconteci en algunos reinos Espaa.
Desde estas prcticas de disidencia contra el principio de misterios arcanos del poder y del
absolutismo de los reyes y emperadores, fue paulatinamente surgiendo un pensamiento alterno
que cada vez se hace ms necesario explicitar para justificar las incipientes prcticas
democrticas de una manera racional3.
Una reflexin importante fue la elaborada, en los primeros aos del siglo XVII, por Arnold
Clapmar en su libro De Arcanis rerum publicarum, Sobre los arcanos de las cosas pblicas. En
este libro el autor define los arcanos misteriosos como las razones intimas y ocultas o los
consejos de quienes en la repblica obtienen el principado.
Estos misterios arcanos tienen una doble finalidad: conservar el Estado en cuanto tal y
conservar, a la vez, la forma de gobierno existente. Clapmar llama a los primeros, arcana
imperii; a los segundos, arcana dominationis.
Uno y otro pertenecen al gnero de las simulaciones: los arcanos del imperio (arcana imperii)
se refieren al obrar oculto del Estado en base a razones de Estado que justifican cualquier
procedimiento; los arcanos de la dominacin (arcana dominationis) consisten en el obrar
secreto de los gobiernos para mantenerse en el poder.
Esta diferenciacin de arcanos realizada por Clapmar parece adecuada, pues no slo es
coherente con las diferentes descripciones con las que los antiguos se referan a los misterios
arcanos del poder, sino adems es muy lgica pues estos dos arcanos o dos tipos de secreto
actan de manera concurrente: es imposible el sostenimiento de un Estado sin el
mantenimiento del gobierno.
Pero el filsofo ms importante, aunque no el primero ni mucho menos el nico, que trata
exitosamente de explicar racionalmente esta disidencia, en el siglo XVII, fue el filsofo John
Locke.
Deca Locke que no hay razn alguna para pensar que la sociedad entre los hombres es una
realidad orgnica primera dada por la naturaleza, sino una realidad histrica construida por los
seres humanos. Tampoco hay razn alguna para pensar que el gobierno de los pueblos slo
3

Pensamos, y as lo hemos dejado explcitamente dicho en otros escritos nuestros, que antes de los discursos polticos estn los cursos
(prcticas) sociales y polticos de los pueblos.

sea posible a algunos que tuvieron la suerte, por azar o por herencia, de nacer con la llave en la
mano para abrir el arca de los secretos del poder y los secretos para gobernar. No hay secretos
imposibles ni arca alguna que los guarde.
Cada ser humano, deca Locke, es un individuo que nace libre e igual a los dems. Ni tiene que
claudicar en libertad ni en igualdad, ni estar sometido a nadie ni considerarse en situacin de
desigualdad ante aquellos que detentan el poder.
Entre hombres libres e iguales pueden ponerse de acuerdo y decidir cmo quieren organizarse
como Estado, cmo y por quines quieren ser gobernados, cmo elegir sus propios gobiernos.
Incluso, para que los gobernantes electos no se pasen en sus atribuciones y vuelvan a
oprimirlos, deberan elegir a un grupo de ciudadanos que constituiran una asamblea de
representantes de la ciudadana, para legislar para todos (tambin para los gobernantes electos
quienes perderan de ese modo el privilegio de estar eximidos de la ley, a legibus solutus) y
controlar la accin del gobierno.
Todo ello, deca Locke, es posible porque los individuos,
nacen dotados de la capacidad de razonar y, por tanto, de
para decidir el estado y gobierno que desean y para
representantes ms convenientes para conformar el poder
legislativa y contralora del gobierno.

adems de nacer libres e iguales,

construir el conocimiento necesario
elegir de manera razonada los
ejecutivo del estado y la asamblea

Sin embargo, en aquel tiempo de Locke, si bien se pensaba que todos los seres humanos eran
individuos racionales dotados por la naturaleza del derecho a la libertad e igualdad, no todos
tenan de hecho la capacidad real de razonar. Por eso no a todos los individuos se les
reconoca el derecho a elegir ni mucho menos todos podan ser electos. Slo algunos4
Pero esos algunos, concluye Locke, si bien eligen a unos representantes para que se ocupen de
gobernar, se quedan con el derecho de tener a la vista todo el manejo de los asuntos pblicos
que entregan: los ciudadanos electores son depositarios del derecho y el poder de tener vista de
cmo proceden las cosas del Estado.
Que todos "tengan vista" de lo que ocurre al interior del Estado, es una de las
afirmaciones democrticas modernas de la transparencia como derecho.

primeras

Ms tarde, en 1795, el filsofo Manuel Kant, en el Apndice a la Paz Perpetua, enunci el

principio fundamental de la publicidad o transparencia en el manejo de lo pblico como condicin
para el ejercicio tico de la poltica por parte de los gobiernos: todas las acciones relativas al
derecho de otros hombres, cuyo enunciado no sea susceptible de publicidad, son
injustas.

Una gran parte quedaba fuera o porque eran menores, o mujeres, o pobres o no haban adquirido cierto nivel de instruccin. Situaciones
que, en el pensamiento del momento, impeda o limitaba el desarrollo de la capacidad de razonar. Este es el fundamento de lo que se
conoce con el nombre de sufragio restringido. Una modalidad del mismo, muy extendida en la mayora de los pases que iniciaron a
construir sistemas de gobierno democrticos, fue la eleccin censitaria que consista en seleccionar a los ciudadanos con derecho al
sufragio activo (a elegir) y a los posibles ciudadanos con derecho al sufragio pasivo (a ser elegidos), en base a ciertas condiciones de
edad, sexo, status, ingreso, nivel educativo, etc Quienes cumplan con esas condiciones eran incluidos en un censo, que es el
antecedente de lo que hoy llamamos padrn electoral. Venezuela no fue una excepcin al inicio de la Repblica y, aunque esta prctica
restrictiva fue flexibilizndose poco a poco, (por ejemplo, en 1857 se suprimi la exigencia de saber leer y escribir para poder votar), la
exclusin de la mujer se mantuvo hasta el ao 1953.

Con este principio Kant quera decir una cosa muy sencilla: toda accin que una persona est
obligada a mantener en secreto es ciertamente una accin no slo injusta sino de una naturaleza
tal que, si fuese hecha pblica, suscitara tal reaccin que hara imposible su realizacin.
Y lo ilustra con varios ejemplos, entre ellos, el siguiente: qu funcionario puede declarar
abiertamente que usar el dinero pblico para intereses privados?
La obligacin a la transparencia en lo pblico o la publicidad se convierten para el funcionario
pblico en una forma de autocontrol pues le exigen un discernimiento previo a la accin para
distinguir lo que es lcito de lo que no lo es.
De los planteamientos filosficos de Locke y Kant, entre otros, resulta que la obligacin de la
publicidad de los actos de gobierno es condicin para garantizar el derecho de los ciudadanos a
conocer y controlar los actos de quien detenta el poder, sino tambin como condicin para
garantizar un compartimiento tico de los gobernantes.
Jeremy Bentham, unos pocos aos antes de Kant y desde un razonamiento diferente al de
Locke, pues Bentahm no crea que hubiese derechos humanos algunos con los que nacemos,
requera y reclamaba que todo lo pblico fuera sometido a la vigilancia radical de una
transparencia extrema.
Imaginaba que la nueva sociedad poltica debera ser un espacio pblico donde todo ocurriera
a la vista de todos. De hecho se imaginaba ese espacio pblico como una casa con paredes y
cpula de cristal de modo que todos los actos oficiales estuvieran siempre sometidos a la vista
de todos, a la ms completa publicidad, expuestos al tribunal de la opinin.
De este modo se evitaran los malos haceres del gobierno, los abusos arbitrarios y despticos,
inherentes al secretismo incontrolado del poder. La publicidad, escriba Bentham, es la primera
de las fianzas: ella lo perfecciona todo y es el mejor medio de poner en accin todos los motivos
morales y todos los recursos intelectuales.
Pero esa exigencia de total publicidad no exime del control, sigue afirmando Bentham. Exige que
haya una inspeccin continua. Inspeccin que no debe realizar poder gubernamental alguno,
sino un conjunto de inspectores o vigilantes delegados de la ciudadana, sometidos stos a su
vez a la vigilancia y control de la ciudadana.
John Rawls, en 1975, en su libro Teora de la Justicia, afirma: los polticos y gobernantes estn
obligados a razonar pblicamente sus acciones y decisiones, deben rendir cuentas a los
gobernados. Para Rawls, un filsofo poltico estadounidense, de profunda raigambre kantiana,
esta obligacin tiene una raz tica, es condicin indispensable para lograr una sociedad justa.
En esta obligacin tica de polticos y gobernantes sustenta el derecho de la ciudadana a la
publicidad de lo pblico y a la exigibilidad de transparencia en los asuntos pblicos
En democracia, no hay razn alguna, suficientemente vlida que haga lcito para el Estado lo
que no es lcito para los ciudadanos particulares y por tanto le justifique a actuar en secreto. No
hay razn alguna para actuar sin razones en base a razones de estado ni a razones de gobierno.
La conciencia de la publicidad de lo pblico nace con la democracia: como condicin de
democracia, como derecho de la ciudadana, como principio tico hacia la justicia y como
expectativa y promesa de una sociedad trasparente.
Se pensaba que la democracia blindaba la transparencia y la transparencia haca apetecible la
democracia. De este modo quedaran para siempre sepultados los absolutismos y totalitarismos

que la precedieron y terminara para siempre la opacidad en los manejos del poder y del
gobierno.
Se pensaba que con el advenimiento de los sistemas democrticos ya nunca ms habra la
necesidad de recurrir a la doctrina de los misterios arcanos del poder, en ninguna de sus dos
versiones: ni arcanos del imperio que justificasen secretas razones de estado ni arcanos de
dominacin que justificasen el recurso de los gobiernos a ardides y mentiras encubiertas para
conservar el poder.
As lo pensaron muchos.
3- Falsedad de la democracia e incumplimiento de expectativas generadas
Sin embargo, las cosas no han sido as. El camino de los pueblos hacia la democracia no ha sido
fcil. La alternativa totalitaria, en mltiples expresiones, ha sido y sigue siendo una realidad muy
frecuente y todava una amenaza muy presente. Y tampoco la democracia ha cumplido con las
expectativas generadas y, en la prctica, ha sido contradictoria con el discurso originario.
Hoy no nos faltan razones para dudar, sobre todo si la miramos desde Venezuela, de que la
democracia que tenemos sea el mejor sistema de gobierno posible. Tal vez sea slo sea el
menos manos posible, o, como una vez dijo Winston Churchill, el peor sistema de gobierno
diseado por el hombre, con excepcin de todos los dems inventados por el hombre5 o, en
palabras del Presidente de Uruguay, Pepe Mujica, una porquera, pero la mejor porquera entre
todas6.
Son muchas las promesas de las que, con razn, se acusa a la democracia de incumplimiento.
Bobbio hace un listado de ellas7. Pero, entre tantas, nos interesa detenernos en el
incumplimiento de la promesa de la transparencia en el manejo poltico de lo pblico.
La crtica a la democracia por el engao urdido para enmascarar este incumplimiento o por la
incapacidad de cumplir con las ilusiones generadas con respecto al advenimiento de una
sociedad transparente viene desde orillas del pensamiento no slo diferentes sino, incluso,
contrapuestas.
3.1.- El enmascaramiento de la democracia
Desde el anclaje en el posicionamiento totalitario del que fue acrrimo defensor surge la crtica
de Carl Schmitt8, militante muy activo del partido nacionalsocialista alemn y considerado por
muchos como el creador de las bases jurdicas del nazismo. Con estos antecedentes a algunos
les podra parecer que no valdra la pena tener en cuenta la crtica de un hombre as.
Pero no cabe duda de que Carl Schmitt ha sido uno de los ms brillantes crticos del liberalismo
y la mente ms peligrosa y amenazante contra la democracia liberal. De hecho dedic buena
5

La democracia es el peor sistema de gobierno diseado por el hombre, con excepcin de todos los dems inventados por el hombre
Traduccin libre de la famosa frase de Churchill sobre democracia, pronunciada en un discurso en la Sala de los Comunes el 11 de
noviembre de 1947: Democracy is the worst form of government, except for all those other forms that have been tried from time to
time. Corresponde a un discurso en la Sala de los Comunes pronunciado el 11 de noviembre de 1947.
6

Pepe Mujica, en entrevista con Cala, CNN en espaol, 14 de diciembre del 2013

BOBBIO Norberto, Las Promesas Incumplidas de la Democracia, Zona Ergena. N 14. 1993

El acercamiento al pensamiento de Carl Schmitt lo he realizado a travs de una interpretacin muy libre de los artculos citados en la
bibliografa del filsofo chileno Luis Oro Tapia, del politlogo mexicano Ismael Caravallo R, y del filsofo poltico Norberto Bobbio en
La democracia invisible, tambin citada en la bibliografa

parte de su vida y obra a desenmascarar y minar los supuestos liberales en que se

fundamentaba la mal llamada democracia, pues no se podra llamar democracia a un sistema de
representacin que elimina la identidad entre pueblo y gobierno9 .
Afirma que la democracia no es sino una derivacin del totalitarismo10, slo que peor pues es
ms ineficaz porque cuando tiene algo que resolver nombra una comisin que nunc resuelve
nada.
Dice que la democracia liberal no tiene nada de que ufanarse pues no ha sido capaz de respetar
ni cumplir ninguno de los principales supuestos liberales en los que afirma fundamentarse: el
estado de derecho, el respeto a la libertad del individuo, la paz internacional, el parlamento como
supuesto espacio de la discusin racional, libre y abierta . Analiza el incumplimiento de estos
principios desde varias perspectivas y con muy diferentes razones.
Pero una razn, recurrente en todas las arremetidas contra los supuestos liberales, es la
afirmacin de que la democracia liberal ha mantenido intacto el principio de la doctrina de los
arcanos misteriosos del poder, propia y fundante de todo absolutismo y totalitarismo. El nico
mrito, afirma Schmitt, de la democracia liberal ha sido la sustitucin de los antiguos arcanos
misteriosos del poder por un nuevo arcano poltico, uno de cuyos elementos integrantes y
basales es la misma ideologa de la democracia. Ideologa que se ha convertido en el nuevo
dispositivo clave para mantener de manera estable un Estado bien ordenado (eutaxia).
Y lo explica. Cada ciencia, dice Schmitt, tiene sus arcana. Todos los profesionales de las
ciencias utilizan ciertos conocimientos y saberes ocultos a los no profesionales junto con ardides,
incluso la astucia y el fraude, para alcanzar su fin. Pero en el Estado siempre son necesarias
ciertas manifestaciones que susciten la apariencia de libertad, para tranquilizar al pueblo, esto es
simulacros, instituciones decorativas.
Una institucin criticada por Schmitt es la normativa jurdica. Todos estamos en un estado de
derecho sometidos al imperio de la ley, pero las leyes ni la hacemos todos ni mucho menos la
aplicamos todos. Hay algunos que tienen la potestad de interpretarla y aplicarla. Las verdaderas
razones de muchas decisiones jurdicas permanecen ocultas como los intereses a los que cada
decisin responde.
Pero la institucin liberal ms cuestionada por Carl Schmitt es el parlamento. Bajo la apariencia
de un dilogo entre iguales, los miembros del parlamento escogidos como representantes de
todos para tomar decisiones guiadas por la conciencia de cada uno, el parlamento se convierte
en un espacio donde se toman las decisiones que ms interesan a grupos de poder o cpulas
de los partidos.

La democracia es entendida por Schmitt, en apego riguroso al pensamiento de Rousseau, como la identidad entre gobernantes y
gobernados. En este sentido, para Schmitt, en la medida en que haya identidad entre gobernante y gobernado, la democracia podra ser
militarista o pacifista, absolutista o liberal, centralista o descentralizada, progresista o reaccionaria. Todo ello sin dejar de ser al mismo
tiempo democracia. Desde esta postura, Schmitt no duda en afirmar que
la dictadura es antiliberal, pero no necesariamente
antidemocrtica.
10

El razonamiento de Schmitt es impecable: en la medida en que la democracia es definida como autntica democracia slo cuando hay
identidad entre gobernantes y gobernados, la sociedad es pensada como una unidad total o una totalidad unitaria. Recordemos que
algunos politlogos y filsofos (P.J. Proudhom, Isaiah Berlin, Yaakov Talmon), posiblemente sin argumentos suficientes como sealan
entre otros Bobbio (1985) y Alain de Benoist (Releer a Rousseau, http://alaindebenoist.com/pdf/releer_a_rousseau.pdf, ven en
Rousseau y en su propuesta de la voluntad general, como uno de los creadores de la doctrina moderna del totalitarismo e incluso del
nazismo.

La representacin, que debera ser garanta de la visibilidad democrtica, es decir de la

transparencia, se convierte en mecanismo que oculta:
Representar significa hacer visible y hacer presente a un ser invisible mediante un ser
pblicamente presente. La dialctica del concepto est en que lo invisible se presupone como
ausente y, a la vez, hecho presente
La representacin puede tener lugar slo en la esfera de la publicidad. No hay ninguna
representacin que se desarrolle en secreto o a solas... Un Parlamento tiene un carcter
representativo slo en cuanto se cree que su actividad propia es pblica. Las sesiones
secretas, los acuerdos y decisiones secretos de cualquier comit pueden ser muy
significativos e importantes, pero jams pueden tener un carcter representativo
Oro Tapia (2011), recoge el impacto de la crtica de Schmitt
siguiente modo:

al sistema parlamentario del

El liberalismo propicia la publicidad y transparencia de la actividad poltica. El demoliberalismo

quiso terminar con la poltica de gabinete y con los secretos de Estado, pero incurri en dos
prcticas anlogas: la poltica de camarillas y el hermetismo del trabajo en comisiones. La
burguesa, en su lucha contra la monarqua absoluta, opuso a la doctrina de la razn de
estado y de los arcana imperii el ideal de la transparencia y de la publicidad de los actos de
gobierno. Una de las finalidades originarias del parlamento era transparentar, mediante la
antorcha de la razn pblica y de la libre discusin, la manera como la autoridad
gubernamental toma sus resoluciones.
Tal motivacin tena por meta superar la poltica secreta de los prncipes y de los consejos de
gabinete. Este nuevo ideal conceba la poltica de gabinete, ejecutada por unas cuantas
personas a puertas cerradas, como algo en s mismo malvado y, por tanto, la publicidad de la
vida poltica, por el mero hecho de ser tal, como algo bueno y saludable.
Sin embargo, la aspiracin de transparencia y publicidad que pregonaba el liberalismo pronto
devino en prcticas que negaban dicha expectativa. En efecto, en la Era Liberal las cada vez
ms pequeas comisiones de partidos, o de coaliciones de partidos, deciden a puertas
cerradas sobre aquello que afecta diariamente la vida de los ciudadanos. Ms an, los
parlamentarios no deciden de manera autnoma, sino que deciden como representantes de
los intereses del gran capital. Y estos ltimos, a su vez, toman sus decisiones en un comit
ms limitado que afecta, quizs de manera mucho ms significativa, la vida cotidiana de
millones de personas. De hecho, las decisiones polticas y econmicas, de las cuales depende
el destino de las personas, no son (si es que alguna vez lo han sido) ni el fiel reflejo de la
sensibilidad de la ciudadana ni del debate pblico que en torno a ellas se pueda suscitar. Si la
poltica de camarillas y el hermetismo del trabajo en comisiones se han convertido en la
negacin del discurso normativo liberal, que propiciaba la publicidad y la discusin, es natural
que la fe en la discusin pblica tena que experimentar una terrible desilusin. En efecto, el
funcionamiento del sistema demoliberal de gobierno ha resultado ser un fiasco, porque la
evolucin de la moderna democracia de masas ha convertido el eslogan de la discusin
pblica en una mera formalidad vaca.
Por cierto, la verdadera actividad poltica no se desarrolla en los debates pblicos del pleno,
puesto que las decisiones realmente importantes han sido tomadas previamente en las
comisiones o en reuniones secretas de los jefes de los grupos parlamentarios e, incluso, en
comisiones no parlamentarias. As, se origina la derivacin y supresin de todas las

responsabilidades, con lo que el sistema parlamentario resulta ser, al fin, slo una mala
fachada del dominio de los partidos y de los intereses econmicos ()
Schmitt afirma que en el parlamento no hay discusin, pero s negociacin y ajuste de
intereses entre los partidos que tienen representacin parlamentaria. Por tal motivo, Schmitt
sostiene que afirmar que los parlamentarios alientan una genuina discusin pblica sera faltar
a la verdad. La brecha entre el ideal y la realidad es ostensible; en efecto, las relaciones entre
los parlamentarios distan mucho del modelo de discusin pblica que propona Bentham. Este
terico del liberalismo sostena que en el parlamento se encuentran las ideas y el contacto
entre ellas hace saltar las chispas de la evidencia. Pero, en la prctica, no hay discusin
razonada ni debate pblico, sino negociaciones de antesala en la que los partidos tienen por
principal preocupacin la defensa de sus intereses sectoriales y el clculo estratgico de sus
oportunidades para incrementar o conservar sus cuotas de poder.
Entonces, el debate pblico resulta ser una quimera. En efecto, en vez de prosperar una
discusin en la que prevalece la argumentacin racional, irrumpe la propaganda que tiene por
objetivo seducir la emotividad del electorado. As, la discusin pblica primero es sustituida
por la excitacin de la sensibilidad e inmediatamente despus por la movilizacin de las
pasiones, lo cual se logra a travs de afiches, carteles, consignas y otros medios que tienen
por finalidad sugestionar a las masas.
El nuevo arcano poltico de la ideologa de la democracia, como el antiguo, sigue manteniendo
las dos mismas caras identificadas por Arnold Clapmar: los arcanos del imperio y los arcanos
de la dominacin. Slo que, dice Carl Schmitt, de una manera simulada, sofisticada (sofismata).
Los mismos arcanos con nuevas expresiones
A los arcana imperii, que son todos los que se refieren al mantenimiento y estabilidad del poder
del Estado en tiempos normales, pertenecen los distintos mtodos empleados en las distintas
formas de Estado (monarqua, aristocracia, democracia) para mantener tranquilo al pueblo; por
ejemplo, una cierta participacin en las instituciones polticas, una cierta libertad de expresin,
que permitan una participacin ruidosa, pero polticamente insignificante en los acontecimientos
estatales, una inteligente satisfaccin de la vanidad humana.
Los arcana dominationis consisten en el obrar secreto de los gobiernos de turno en situaciones
de excepcin y se expresan en todos aquellos mecanismos que permiten a los gobiernos
arreglrselas para sostenerse en situaciones de amenaza a su estabilidad. Entre otros seala
Carlos Schmitt, lo medios dirigidos a la proteccin y defensa de las personas que ejercen la
dominacin durante acontecimientos extraordinarios, rebeliones y revoluciones y los medios
para contentar al pueblo amotinado con promesas de todo tipo que despus no se cumplirn.
A travs de estos ardides de apariencia de libertad, el Estado y los gobernantes se mantienen y
se sostienen entre s, pues el estado no puede permanecer estable sin una estabilidad de los
gobernantes y del partido de gobierno. Pero detrs de estas apariencias se mueve un estado
que no se ve, que se sustenta en otras razones ocultas.
3.2.- El incumplimiento de las promesas de la democracia
Norberto Bobbio es un filsofo poltico italiano, defensor de la democracia liberal, militante de la
resistencia antifascista italiana, creyente en sus postulados y promesas, pero no ingenuo. En
1984 public un breve artculo en el que, despus de haber sometido a examen a la democracia
liberal real en comparacin con los postulados ideales que la fundamentaron y las expectativas
generadas, seala que la democracia no ha cumplido, al menos, con diez promesas. El artculo,

en efecto, lleva como ttuloLas promesas incumplidas de la Democracia (Bobbio 1993). Adems
en el libro El futuro de la democracia (Bobbio 1985), dedica un captulo importante a la
democracia invisible
En las promesas incumplidas de la democracia, Bobbio enumera diez fracasos o promesas
incumplidas, las analiza de manera separada, si bien en la lectura del trabajo se percibe que el
fracaso de todas tiene causas interrelacionadas. Entre estas promesas incumplidas hay una que
se refiere al tema que nos ocupa. Bobbio afirma sin ambajes que la eliminacin del poder
invisible es una promesa no cumplida por la democracia real respecto al ideal que se haba
propuesto11.
Bobbio afirma: Una de las razones de la superioridad de la democracia frente a los estados
absolutos que haban revalorizado los arcana imperii y defendan con argumentos histricos y
polticos la necesidad de que las grandes decisiones polticas fueran tomadas en los gabinetes
secretos, lejos de las miradas indiscretas de la gente, fue la conviccin de que el gobierno
democrtico podra finalmente dar vida a la transparencia del poder, al poder sin mscara.
Sin embargo, la democracia no ha demostrado esta superioridad esperada y prometida. Al
contrario ha seguido fundamentndose en los arcanos misteriosos del poder en las dos
expresiones descritas por Clapmar que Bobbio retraduce de otro modo: los arcanos del imperio,
o el poder oculto y que se oculta, y los arcanos de la dominacin, o el poder que oculta.
Uno y otro muy relacionados pues tanto el esconderse como el esconder son dos estrategias
habituales del ocultamiento.
El poder oculto12 se esconde, se oculta. No se sabe quin es y dnde est el verdadero poder
que toma las decisiones; el verdadero poder se hace invisible en la maquinaria de un poder que
aparece.
El poder que oculta esconde tras palabras mentirosas las intenciones reales de las decisiones
que toma.
Son muchas las razones que en los sistemas democrticos se dan en favor del poder oculto de
los estados y del poder que oculta de los gobernantes: la necesidad de la rapidez de una
decisin que corresponda a los intereses supremos del Estado, las amenazas de magnicidios y
terrorismo, la solicitud de poderes especiales y leyes habilitantes para combatir lacras sociales o
para encauzar el pas. En fin, detrs de todas las razones, el desprecio del pueblo a quien se le
considera incapaz de tomar decisiones racionales
Todas estas razones, esgrimidas de muchas formas y muchas veces, han contribuido a crear la
matriz de opinin, ampliamente compartida, de que quien ostenta el poder y debe guardarse
11

En este escrito trata el tema de manera breve ya que en el mismo tiempo publica el libro El futuro de la Democracia (Ed.Plaza
Jans, 1985), en el que sistematiza de manera amplia y profunda su pensamiento sobre la democracia y el poder invisible. Las ideas que
presentamos son extradas de uno u otro.
12
Por la pertinencia que tiene para analizar hoy la realidad del poder presidencial en Venezuela, cito textualmente un prrafo de Bobbio,
escrito, muy probablemente, intentado dibujar el modo de comportamiento del Duce Musolini: Por supuesto que cuando me refiero al
poder oculto de los autcratas no hablo de su aspecto exterior. El prncipe, cuanto ms absolutista es, tanto ms debe aparecer en su
exterior con signos inconfundibles de su potencia: el palacio real en medio de la ciudad, la corona, el cetro y las otras insignias reales,
la magnificencia de las indumentarias, el cortejo de los nobles, la escolta de los hombres armados, la exhibicin de smbolos
propiamente vistosos, los arcos de triunfo a su paso, las ceremonias solemnes para hacer pblicos los principales momentos de su
vida privada, bodas, nacimientos y muertes (en singular contraste con el secreto de los actos pblicos). A la visibilidad luminosa, casi
cegadora, del actor, necesaria para infundir un sentimiento de respeto y de amor reverencial hacia el dueo de la vida y de la muerte de
los propios sbditos, debe corresponder la opacidad de la accin necesaria para garantizar su incontrabilidad y arbitrariedad

10

continuamente de enemigos externos e internos, tiene derecho a mentir, ms precisamente, a

simular, o sea, a hacer que aparezca lo que no es, y a di-simular, es decir, hacer que no
aparezca lo que es.
Algo as como si los gobernantes fueran mdicos que se creen con derecho a ocultar al enfermo
la gravedad de su dolencia. Pero esos mismos gobernantes, como los mdicos que exigen al
enfermo que le digan la verdad, que se cree con derecho a engaar, no admiten que los sbditos
tengan derecho a engaarles.
Por esta razn, dentro de las democracias, en contradiccin con sus postulados liberales, se han
creado sistemas de control y vigilancia para que nada quede oculto al ojo del gobierno vigilante y
para que todo se oculte a la vista del ciudadano, para que el poder controle a la ciudadana y
para que la ciudadana no pueda ejercer el control pblico del poder.
No hace falta decir que el control pblico del poder es mucho ms necesario en una poca,
como la nuestra, en que los instrumentos tcnicos de los que puede disponer quien detenta
el poder para conocer todo lo que hacen los ciudadanos han aumentado enormemente, son
prcticamente ilimitados. Si he manifestado alguna duda de que la computercracia pueda
ayudar a la democracia gobernada, no tengo ninguna sobre el servicio que puede prestar a
la democracia gobernante. El ideal del poderoso ha sido siempre ver cada gesto y or cada
palabra de sus subordinados (a ser posible sin ser visto ni odo): este ideal es hoy
alcanzable. Ningn dspota de la antigedad, ningn monarca absoluto de la edad moderna,
aun rodeado por miles de espas, logr jams conseguir sobre sus sbditos todas las
informaciones que el ms democrtico de los gobiernos puede obtener con el uso de
cerebros electrnicos. La vieja pregunta que recorre toda la historia del pensamiento poltico:
quin vigila a los vigilantes?13, hoy puede repetir con esta otra frmula: quin controla a
los controladores? Si no se consigue encontrar una respuesta adecuada a esta pregunta, la
democracia, como advenimiento del gobierno visible, est prdida.
Los instrumentos tcnicos a los que se refiere Bobbio en 1984, como los mtodos de control
ejercidos por el omnipotente y omnipresente Gran Hermano, previstos por George Orwel en
1949 como reales para el ao 1984, son nios de pecho con la realidad oculta de control de los
estados que han puesto de manifiesto, por citar algunos de mayor conocimiento y actualidad, la
pgina web Wikileaks a partir del ao 2010 y las filtraciones de Edward Snowden, sobre los
programas de espionaje secreto de la Agencia de Seguridad Nacional de Estados Unidos,
salidas a la luz pblica en la primera mitad del 2013.
Concluye Bobbio: Ms que de una promesa incumplida se tratara en este caso incluso de una
tendencia contraria a las premisas: la tendencia hacia el mximo control de sbditos por parte del
poder.

13

La pregunta quin vigila a los vigilantes? proviene de las stiras de Juvenal (Stiras, VI 346-348), siglo segundo despus de Cristo.
Para guardar a la mujer coqueta de todo peligro, le recomiendan encerrarla en casa y poner vigilantes que la custodien. Pero, responde el
satrico: Oigo lo que me aconsejis desde hace tiempo mis viejos amigos:Echa el cerrojo y mantenla encerrada.
Pero quin vigilar a los propios vigilantes? Sin embargo, ya antes, Platn nos cuenta que una pregunta parecida fue formulada a
Scrates por sus discpulos, cuando Scrates expona que en la sociedad perfecta debera haber una clase de hombres guardianes de la
ciudad: Quin nos proteger de los protectores? La respuesta de Platn es la siguiente: hay que decir a los guardianes, hasta que se lo
crean, una mentira piadosa: que ellos son mejores que los dems a los que deben proteger. Pero la historia ha demostrado que la respuesta
de Platn no ha resuelto el problema como tampoco la separacin de poderes que las nuevas repblicas inventaron para que entre los
poderes pblicos se controlaran entre s. La pregunta sigue vigente y necesario encontrar respuesta.

11

4.-Resignacion o atrevimiento?
Jeremy Benthan, el filsofo a quien ya hemos referencia por haber planteado con fuerza el
reclamo de que todo lo pblico sea sometido a la vigilancia radical de una transparencia
extrema, fue tambin el arquitecto que diseo un modelo de crcel o prisin conocido como
panptico.
De acuerdo a este modelo todos los presos estaban siempre a la vista de un solo carcelero
invisible que los observaba desde una torre y todos los presos, a la vez, estaban a la vita de
todos pues las celdas que estaban en crculo alrededor de la torre, tenan paredes de cristal
transparente.
El panptico, segn Foucault, es una construccin ... [de celdas y espacios] donde cada
prisionero es perfectamente individualizado y constantemente visible [a los ojos de quien
observa], mientras que, desde la celda, el reo no puede observar quien lo observa si es que lo
observa alguien (Foucault, 1989).
Todo lo contrario de los antiguos teatros griegos donde los espectadores estaban en crculo
mirando a los actores o a los templos en los que los fieles estn dispuestos de manera que
puedan ver al que celebra los oficios religiosos. Incluso todo lo contrario a los estadios deportivos
o plazas de toros donde los espectadores pueden concentrar su mirada en los jugadores o en la
faena que se desarrolla en la arena.
El panptico de Bentahm es la concrecin arquitectnica de un modelo de sociedad que, en el
inicio del siglo XIX, comienza a emerger como deseable, una sociedad panptica. El panptico
de Bentham afirma Foucault citando a un autor del siglo XIX, est en relacin con la
desaparicin de una sociedad que viva en comunidad espiritual y religiosa y la aparicin de una
sociedad estatal. En esta sociedad estatal, el Estado se coloca en una disposicin espacial y
social en la que los individuos todos estn sometidos a una nica vigilancia (Foucault, 1986).
Vale la pena citar directamente a Foucault (1986):
En una sociedad como la feudal no hay nada semejante al panoptismo, lo cual no quiere
decir que durante el feudalismo o en las sociedades europeas del siglo XVII no haya habido
instancias de control social, castigo y recompensa (). Las gentes de comienzos del siglo
XIX o al menos algunos de ellos no ignoraban la aparicin de esto que yo denomin, un
poco arbitrariamente pero en todo caso como homenaje a Bentham, panoptismo (...) Hay un
autor muy importante en su poca, profesor en la Universidad de Berln y colega de Hegel,
que escribi y public en 1830 un gran tratado en varios volmenes llamado Leccin sobre
las prisiones. Este autor, de nombre Giulius () es un personaje extraordinario ().
En las Lecciones sobre las prisiones hay un pasaje que dice: Los arquitectos modernos
estn descubriendo una forma que antiguamente se desconoca. En otros tiempos dice
refirindose a la civilizacin griega la mayor preocupacin de los arquitectos era resolver el
problema de cmo hacer posible el espectculo de un acontecimiento, un gesto o un
individuo al mayor nmero posible de personas. Es el caso dice Giulius del sacrificio
religioso, acontecimiento nico del que ha de hacerse partcipes al mayor nmero posible de
personas; es tambin el caso del teatro que por otra parte deriva del sacrificio, de los juegos
circenses, los oradores y los discursos. Ahora bien, este problema que se presenta en la
sociedad griega () ha continuado dominando la civilizacin occidental hasta la poca
moderna. El problema de las iglesias es exactamente el mismo: todos los participantes
deben presenciar el sacrificio de la misa y servir de audiencia a la palabra del sacerdote.
Actualmente, contina Giulius, el problema fundamental para la arquitectura moderna es
exactamente el inverso. Se trata de hacer que el mayor nmero de personas pueda ser
12

ofrecido como espectculo a un solo individuo encargado de vigilarlas. Al escribir esto

Giulius estaba pensando en el Panptico, de Bentham (). Se refera al problema de cmo
lograr no una arquitectura del espectculo como la griega, sino una arquitectura de la
vigilancia, que haga posible que una nica mirada pueda recorrer el mayor nmero de
rostros, cuerpos, actitudes, la mayor cantidad posible de celdas. Ahora bien, dice Giulius, el
surgimiento de este problema arquitectnico es un correlato de la desaparicin de una
sociedad que viva en comunidad espiritual y religiosa y la aparicin de una sociedad estatal.
El Estado se presenta como una cierta disposicin espacial y social de los individuos, en la
que todos estn sometidos a una nica vigilancia.
Giulius no fue el nico que percibi en su tiempo este fenmeno de inversin del espectculo
en vigilancia o de nacimiento de una sociedad panptica. Encontramos anlisis parecidos en
muchos autores; citar slo uno de estos textos, debido a Treilhard, consejero de estado,
jurista del Imperio. Me refiero a la presentacin del Cdigo de Instruccin Criminal de 1808.
En este texto Treilhard afirma:El Cdigo de Instruccin Criminal que por este acto presento
es una autntica novedad no slo en la historia de la justicia y la prctica judicial, sino
tambin en la historia de las sociedades humanas. En este cdigo damos al procurador, que
representa al poder estatal o social frente a los acusados un papel completamente nuevo.
Treilhard utiliza una metfora: el procurador no debe tener como nica funcin la de
perseguir a los individuos que cometen infracciones: su tarea principal y primera ha de ser la
de vigilar a los individuos antes de que la infraccin sea cometida. El procurador no es slo
un agente de la ley que acta cuando sta es violada, es ante todo una mirada, un ojo
siempre abierto sobre la poblacin. El ojo del procurador debe transmitir las informaciones al
ojo del Procurador General, quien a su vez las transmite al gran ojo de la vigilancia que en
esa poca era el Ministro de la Polica. Por ltimo el Ministro de la Polica transmite las
informaciones al ojo de aqul que est en la cspide de la sociedad, el emperador, que en
esa poca estaba simbolizado por un ojo. El emperador es el ojo universal que abarca la
sociedad en toda su extensin. Ojo que se vale de una serie de miradas dispuestas en forma
piramidal a partir del ojo imperial y que vigilan n toda la sociedad.
Este modelo de sociedad panptica no parece slo un anhelo de hace dos siglos, sino un modelo
del que hoy se disfruta, como por ejemplo cuando los paparazzi desnudan en los teleshow las
intimidades de celebridades, y un modelo que muchos demandamos, como cuando exigimos
cmaras que vigilen las calles y plazas y vehculos de transporte pblico para protegernos de la
inseguridad ciudadana que nos acecha.
Y sin embargo, quienes disfrutan de los desnudamientos pblicos que realizan los paparazzi de
otras personas y quienes exigimos que los rganos de seguridad del Estado vigilen a los dems,
nos sentimos ruborizados cuando escanean nuestros cuerpos al pasar por los puestos de control
de los aeropuertos o cuando sabemos que nosotros mismos somos vigilados: nos sentimos
objetivados, convertidos en objetos de observacin y control y nos ponemos a nosotros mismos
una autocensura para reservar nuestra intimidad a costa del ejercicio de la libertad personal.
Ha sido, a mi parecer, el filsofo francs Michel Foucault quien durante el siglo XX, de manera
repetida en varias de sus obras14 y con mayor claridad premonitoria, ha advertido de los riesgos y
amenazas que se esconden detrs de las bonanzas de una sociedad panptica: como amenaza
hacia la intimidad subjetiva y libertad de cada persona; como induccin a la creacin de una
sociedad de sapos, llena de insidias y miedos entre las personas; como, tambin y sobre todo,
14

Nos referimos, fundamentalmente, a las obras citadas en la bibliografa

13

justificacin y respaldo ciudadano a estados y gobiernos que consolidan las relaciones de poder
sobre la ciudadana en los tres pilares que caracterizan una sociedad panptica: vigilancia,
control y correccin (Foucault, 1986).
Sin embargo, ni los riesgos advertidos han sido detenidos ni las amenazas avisadas han sido
sofocadas. Una sociedad panptica es til en todos los niveles de la vida que apuntan al objetivo
de profundizar el desarrollo: aumentar la produccin, desarrollar la economa, difundir la
instruccin, elevar el nivel de la moral pblica; hacer crecer y multiplicar (Foucault, 1980). Con el
panoptismo es posible lograr el el mximum rendimiento al menor costo posible pues es capaz
de reformar la moral de los individuos, preservar la salud, con el fin de revigorizar a la industria,
difundir la instruccin, aliviar las cargas pblicas, establecer la economa (Foucault, 1989).
Frente a este objetivo no importa la trgica historia de la prdida de de libertad e intimidad, hacia
cuya prdida suavemente persuade el capitalismo hasta que es voluntariamente aceptada de
manera gustosa por los individuos. El mecanismo persuasor es la mirada; la mirada es poder y
la clave del xito que pone en marcha el engranaje de la relacin dominante-dominado: "el
panptico (...) debe ser comprendido como un modelo generalizable de comportamiento; una
manera de definir las relaciones de poder en la vida cotidiana de los hombres (Foucault, 1989).
Pero con la consolidacin de una sociedad panptica, se ha avanzado hacia la justificacin de
un estado vigilante y contralor de la ciudadana. En conclusin, hoy hemos construido una
publicidad de lo pblico al revs.
Parafraseando con libertad a Foucault, que reflexiona sobre la disociacin que la estructura
arquitectnica del panptico produce en la pareja ver-ser visto, podemos afirmar que hoy,
estamos en presencia de una publicidad de lo pblico al revs de los postulado en los principios
fundantes de la democracia: quien ve no es visto; quien no ve, es visto; quien debera ser
visto no se ve; quien debera no ser visto, se ve (Foucault, 1989).
Parece ser que se ha cumplido el sueo de todo poder poltico: que todo el mundo est
vigilado. Hoy ya es una realidad lo que hace ya dos siglos anunciaba Treilhard como el futuro
deseable de una sociedad panptica:
El ojo del emperador va a poder alcanzar los rincones ms oscuros del estado. Pues el ojo
del Emperador vigilar a los procuradores generales, que vigilarn a su vez a los procuradores
imperiales, y los procuradores imperiales vigilarn a todo el mundo. De este modo no quedar
ninguna zona de oscuridad en el Estado. Todo el mundo ser vigilado(Foucault, 2001).
Es posible salir de esta contradiccin en la que est la democracia o es una causa perdida?
Giovanni Sartori15, de manera optimista, hace 50 aos afirmaba: lo que la democracia es, no
puede estar separado de lo que la democracia debe ser.
Nosotros tenemos muchas dudas al respecto. Consideramos ms bien que lo que la democracia
puede y debe ser, necesariamente debe estar separada y ser distinta de lo que hasta ahora la
democracia ha sido y apuntar a ser lo que todava no ha sido.
Tal vez ha llegado el momento de comenzar a caminar hacia una democracia otra16.
15

Giovanni Sartori es un pensador italiano. Critic la democracia directa a causa de la fcil manipulacin de la opinin desde los
poderes mediticos y poderes pblicos. La cita ha sido extrada de su obra Teora de la Democracia, Ed. Alianza, Madrid, 1988,
escrita hace casi 50 aos.
16

Lpez A., Hacia una democracia otra, mmeo 2012, en revisin para publicacin.

14

BIBLIOGRAFA
BOBBIO Norberto, El futuro de la Democracia, Ed.Plaza Jans, 1985, Las Promesas
Incumplidas de la Democracia. Zona Ergena. N 14. 1993;
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Num 77, julio 2008.
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FERNNDEZ GALIANO MANUEL, La gnesis de La Repblica, Introduccin a La repblica
de Platn, Ed. Centro de Estudios Polticos y Constitucionales, 1998;
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jurdicas, Editorial Gedisa, Mxico, 1986, en la que recoge unas conferencias dictadas en Ro de
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Un dilogo sobre el poder y otras conversaciones, Madrid, 2001;
LPEZ PEREZ Abilio, Introduccin a Filosofa Poltica elaborada a la carta, en proceso de
publicacin; Hacia una democracia otra, mmeo 2012, en revisin para publicacin; tica,
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ORO TAPIA Luis R., Crtica de Carl Schmitt al liberalismo, Centro de Estudios Pblicos N 98,
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Crtica
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al
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en
http://lectoresdeheidegger.wordpress.com/2011/11/29/oro-tapia-schmitt-y-el-parlamentarismo/,
Noviembre 2011.
RODRGUEZ ZEPEDA Jess, Estado y transparencia: un paseo por la filosofa poltica, en
Cuadernos de transparencia, 04, Mxico, Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica,
2007;
SARTORI Giovanni, Teora de la Democracia, Ed. Alianza, Madrid, 1988.

15