Ley Organica para La Planificacion y Gestion de La Ordenacion Del Territorio

Ley Orgnica para la Planificacin y Gestin de la Ordenacin del Territorio
(Gaceta Oficial N 5.820 Extraordinario del 1 de septiembre de 2006)
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DECRETA
La siguiente,
LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY ORGNICA PARA LA PLANIFICACIN Y GESTIN
DE LA ORDENACIN DEL TERRITORIO
Artculo 1
Se modifica la Disposicin Final Cuarta, en la forma siguiente:
"Vigencia de esta Ley
Cuarta. Esta Ley entrar en vigencia el 28 de febrero de 2007".
Artculo 2
De conformidad con lo establecido en el artculo 5 de la Ley de Publicaciones Oficiales imprmase
en un solo texto la Ley Orgnica para la Planificacin y Gestin de la Ordenacin del Territorio,
sancionada en fecha 14 de febrero de 2006, y publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 38.388 de fecha 01 de marzo de 2006, con las reformas aqu
sancionadas y en el correspondiente texto nico corrjase la numeracin y sustityanse las fechas,
las firmas y dems datos de sancin y promulgacin.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en
Caracas a los quince das del mes de agosto de dos mil seis. Ao 196 de la Independencia y 147
de la Federacin.
CILIA FLORES
Presidenta de la Asamblea Nacional
DESIRE SANTOS AMARAL
Primera Vicepresidenta
ROBERTO HERNNDEZ WOHNSIEDLER
Segundo Vicepresidente
IVN ZERPA GUERRERO
Secretario
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los treinta y un das del mes de agosto de dos mil seis. Ao
196 de la Independencia y 147 de la Federacin.
Cmplase,
(L.S.)
HUGO CHVEZ FRAS
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo, JOS VICENTE RANGEL

El Ministro del Interior y Justicia, JESSE CHACN ESCAMILLO
El Ministro de Relaciones Exteriores, NICOLS MADURO
El Ministro de Finanzas, NELSON JOS MERENTES
El Ministro de la Defensa, RAL ISAAS BADUEL
La Ministra de Industrias Ligeras y Comercio, MARA CRISTINA IGLESIAS
El Ministro de Industrias Bsicas y Minera, JOS KHAN
El Ministro de Turismo, WLMAR CASTRO
El Ministro de Agricultura y Tierras, ELAS JAUA
El Ministro de Educacin Superior, SAMUEL MONCADA
El Ministro de Educacin y Deportes, ARISTBULO ISTRIZ
El Ministro de Salud, FRANCISCO ARMADA
El Ministro del Trabajo y Seguridad Social, RICARDO DORADO CANO-MANUEL
El Ministro de Infraestructura, JOS DAVID CABELLO
El Ministro de Energa y Petrleo, RAFAEL RAMREZ
La Ministra del Ambiente y de los Recursos Naturales, JACQUELINE COROMOTO FARA PINEDA
El Ministro de Planificacin y Desarrollo, JORGE GIORDANI
La Ministra de Ciencia y Tecnologa, MARLENE YADIRA CRDOVA
El Ministro de Comunicacin e Informacin, WILLIAM LARA
La Ministra para la Economa Popular, OLY MILLN CAMPOS
La Ministra de Alimentacin, RIKA DEL VALLE FARAS P.
El Ministro de la Cultura, FRANCISCO SESTO NOVS
El Ministro para la Vivienda y el Hbitat, RAMN ALONZO CARRIZLES
El Ministro de Participacin Popular y Desarrollo Social, JORGE LUIS GARCA CARNEIRO
El Ministro del Despacho de la Presidencia, ADN CHVEZ
El Ministro de Estado para la Integracin y Comercio Exterior, GUSTAVO ADOLFO MRQUEZ
MARN
LEY ORGNICA PARA LA PLANIFICACIN Y GESTIN DE LA ORDENACIN DEL

TERRITORIO
TTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Artculo 1
Objeto
Esta Ley tiene por objeto establecer las disposiciones que regirn el proceso general para la
planificacin y gestin de la ordenacin del territorio, en concordancia con las realidades
ecolgicas y los principios, criterios, objetivos estratgicos del desarrollo sustentable, que incluyan
la participacin ciudadana y sirvan de base para la planificacin del desarrollo endgeno,
econmico y social de la Nacin.
Artculo 2
Ordenacin del Territorio
A los efectos de esta Ley, se entiende por Ordenacin del Territorio a la poltica de Estado, dirigida
a la promocin y regulacin de la ocupacin y uso del territorio nacional, a la localizacin y
organizacin de la red de centros poblados de base urbana y rural, las actividades econmicas y
sociales de la poblacin y la cobertura del equipamiento de infraestructuras de servicios, en
armona con el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales y la prevencin de riesgos
naturales, en funcin de la proteccin y valoracin del ambiente, a fin de lograr los objetivos del
desarrollo sustentable, crear las condiciones favorables a la recepcin del gasto pblico y la
orientacin de la inversin privada como parte integral de la planificacin econmica y social de la
Nacin.
Artculo 3
Planificacin y Gestin de la Ordenacin del Territorio
A los efectos de esta Ley, se entiende por planificacin y gestin de la ordenacin del territorio al
proceso de naturaleza poltica, tcnica y administrativa, dirigido a sistematizar la programacin,
evaluacin, seguimiento y control de la ordenacin del territorio, la cual forma parte del proceso de
desarrollo sustentable del pas, por lo que todas las actividades que se realicen a tal efecto,
debern estar sujetas a las normas que regulan el Sistema Nacional de Planificacin, y servir de
base espacial para los planes de desarrollo econmico y social y los dems planes legalmente
establecidos.
Artculo 4
Definiciones
A los efectos de esta Ley, se entender por:
Actividades de Importancia Nacional: Es el conjunto de acciones estratgicas nacionales, que
responden a las polticas de desarrollo econmico y social del pas, las cuales contribuyen a la
implementacin de la planificacin y gestin de la ordenacin del territorio.
reas de Proteccin: Se consideran reas de proteccin, aqullas que por sus limitaciones para su
intervencin con fines urbansticos, presenten algunas de las siguientes caractersticas: estar
cubiertas de vegetacin arbrea, ser reas potencialmente inundables, constituir corredores de
servicio, corresponder a zonas calificadas de inestables o de alto riesgo y las contenidas en leyes
especiales.
reas Naturales Protegidas: Son aquellos espacios del territorio nacional, donde existen recursos o
elementos naturales como especies vegetales y animales, condiciones geomorfolgicas y hbitats,
de especial inters ecolgico o escnicos, relevantes para la ciencia, la educacin y la recreacin,
que deben ser sometidas a un rgimen especial de manejo, para su conservacin y manejo, segn
la categora correspondiente.
reas de Uso Especial: Son aquellos espacios del territorio nacional que por sus caractersticas
especiales, localizacin y dinmica, requieren ser sometidos a un rgimen especial de manejo, a
los fines de cumplir objetivos especficos de inters general como el aprovechamiento sustentable
de los recursos naturales en ellos contenidos, la proteccin y recuperacin de reas degradadas, la
conservacin de bienes de inters histrico cultural y arqueolgicos, la conservacin de
infraestructuras fundamentales y la seguridad y defensa de la Nacin.
Consultas Pblicas: Forman parte de un proceso participativo mediante el cual, se convoca a los
distintos sectores de la sociedad, para que opinen sobre los contenidos de las propuestas de los
instrumentos de ordenacin del territorio de carcter pblico.
Las consultas pblicas se realizarn en los sitios de informacin o en otro designado al efecto; en
ellas se presentar a conocimiento del pblico el anteproyecto en forma oral y escrita, y en ese
mismo acto se recibirn aportes y observaciones de la comunidad organizada, sin perjuicio de las
que puedan consignarse, posteriormente, en el sitio de informacin, dentro del lapso que
establezca el organismo competente.
Humedales: Terreno que sin poseer la consideracin de lago o de ro, tiene la necesaria extensin
y permanece inundado durante el tiempo suficiente para permitir el desarrollo de comunidades
biolgicas propias y diferentes de las de su entorno.

Inicio de Construccin de Obra: Se entiende por inicio de construccin, cualesquiera actividades
que persigan modificar el medio fsico existente tales como la deforestacin, movimiento de tierra,
demolicin, construccin y refaccin; con el fin de ejecutar un proyecto en particular.
Parcelamiento Urbanstico: Son las subdivisiones o modificaciones de parcelas existentes. Las
parcelas integradas sern consideradas como una unidad a los efectos urbansticos y slo podrn
subdividirse nuevamente a los fines de su utilizacin siempre que no se incremente la intensidad
de uso del suelo prevista en la norma.
Participacin Ciudadana: Es un proceso en el cual, la sociedad civil organizada forma parte activa
consciente y creadora de las decisiones que afectan su entorno ambiental y social, en funcin del
mejoramiento de su calidad de vida y de su sustentabilidad. ste implica la incorporacin activa en
la dinmica del quehacer cotidiano - la elaboracin de alternativas para la resolucin de problemas
de la comunidad - la motorizacin de proceso de informacin y sensibilizacin hacia el resto de la
comunidad - el conocimiento y cumplimiento de los deberes y derechos de los ciudadanos - y el
fortalecimiento de las formas organizativas como instrumento de participacin.
Territorio Nacional: Es el espacio continental e insular, lacustre y fluvial, mar territorial, reas
marinas interiores, histricas y vitales; el suelo y el subsuelo de stos; el espacio areo continental,
insular y martimo y las comprendidas dentro de las lneas de base recta que ha adoptado o adopte
la Repblica.
Urbano: Es aquello perteneciente a la ciudad, que le es propio y est identificado con ella.
Urbanstico: Es la expresin territorial de todas las actividades que estn vinculadas de una u otra
forma a la ciudad.
Urbanizacin: es la actividad consistente en la dotacin a un terreno de los servicios e
infraestructura fijados en el respectivo plan, o en su defecto, en la legislacin urbanstica para la
edificacin.
Urbanismo Progresivo: son aquellos desarrollos que tienen por objeto ofrecer soluciones de
habitacin para la poblacin de menores recursos, acordes con su poder adquisitivo y dentro del
rgimen legal vigente, a fin de canalizar las iniciativas individuales o colectivas de los usuarios para
el mejoramiento progresivo de la urbanizacin y de las unidades de vivienda, a medida que lo
permita la situacin econmica de los grupos familiares.
Variables Urbanas: Son una serie de factores condicionantes del desarrollo urbanstico, los cuales
tienen que ver con: el espacio, la topografa, condiciones geolgicas, densidad de la poblacin, la
dotacin de los servicios bsicos y las restricciones volumtricas.
Artculo 5
Principios
El Ejecutivo Nacional velar porque todas las actividades y disposiciones que regulan el proceso
de planificacin y gestin de la ordenacin del territorio, se realicen bajo principios de soberana
nacional, inters pblico, seguridad y defensa, descentralizacin desconcentrada, participacin
ciudadana, corresponsabilidad, y desarrollo sustentable.
Corresponde al Ejecutivo Nacional definir dichos principios en el Reglamento de esta Ley.
Artculo 6
Criterios para la Ordenacin del Territorio
La Ordenacin del Territorio se regir por los siguientes Criterios:

1. Sistmico: Integra las realidades fsico-naturales, socioeconmicas, culturales y polticoadministrativas, que interactan con los flujos de poblacin y sus actividades; la produccin de
bienes y servicios; y la conservacin y preservacin del ambiente en el territorio nacional.
2. Equilibrio Territorial: Dirigido a modificar el patrn de ocupacin territorial, consolidando y
diversificando las actividades econmicas en armona con la vocacin especfica y ventajas
comparativas de cada espacio que integra el territorio nacional, racionalizando los criterios de
inversin, distribucin y recaudacin de recursos pblicos e incentivando la inversin privada.
3. Prospectivo: Identifica las tendencias de uso y ocupacin del territorio con una visin de futuro,
considerando el impacto de las polticas sectoriales para alcanzar el modelo territorial deseado y
posible.
4. Participativo: Proceso que aporta legitimidad y viabilidad a la planificacin y gestin de la
ordenacin del territorio, compromete al Estado y a la sociedad a travs de mecanismos formales
de consulta y participacin ciudadana en la toma de decisiones.
5. Corresponsabilidad: Compromete al Estado y a la sociedad en el cumplimiento de las
disposiciones establecidas en los instrumentos de planificacin y gestin de la ordenacin del
territorio.
6. Sistemtico y Continuo: Sistema organizado y flexible que se apoya sobre un conjunto de
instrumentos, normas y procedimientos que impulsa el proceso de la planificacin y gestin de la
ordenacin del territorio.
Artculo 7
Objetivos de la Ordenacin del Territorio
La Ordenacin del Territorio comprende, entre otros, los objetivos siguientes:
1. Consolidar el territorio, a travs de la definicin de los mejores usos de los espacios de acuerdo
con sus capacidades, condiciones especficas, realidades ecolgicas, socioculturales y
potencialidades.
2. Coadyuvar el desarrollo rural integral apoyado en la evaluacin y clasificacin de las tierras, de
los espacios con potencial pesquero y para la acuicultura, de acuerdo con su vocacin de uso.
3. Incentivar la ordenacin turstica integral a nivel nacional, regional, estadal y municipal.
4. Estructurar la red de centros poblados de base urbana y rural.
5. Identificar las zonas especiales de desarrollo sustentable.
6. Definir los corredores de servicio, las grandes redes de transporte multimodal y las obras de
infraestructura.
7. Definir las reas Naturales Protegidas y las reas de Uso Especial para su conservacin,
manejo y aprovechamiento sustentables, procurando la conformacin de corredores biolgicos.
8. Incentivar la conservacin y uso sustentable de los recursos naturales.
9. Determinar los espacios sujetos a riesgos asociados a fenmenos naturales (geolgicos,
sismolgicos, hidrolgicos, inestabilidad de laderas, desertizacin, tecnolgicos o antrpicos,

desertificacin, contaminacin de aire, agua y suelo, as como los mecanismos de prevencin
idneos para salvaguardar la vida de la poblacin, disminuir su vulnerabilidad y racionalizar el uso
de los recursos destinados a inversin.
10. Contribuir a la demarcacin de los Hbitats y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas,
as como el respeto a las formas de uso tradicional de los recursos naturales que ancestralmente
han realizado estas comunidades para garantizar su integridad cultural, social y econmica de
acuerdo con la ley que rige la materia.
Artculo 8
Objetivos de la Planificacin y Gestin de la Ordenacin del Territorio
La Planificacin y Gestin de la Ordenacin del Territorio comprenden, entre otros, los objetivos
siguientes:
1. Establecer los criterios prospectivos y los principios que orienten los procesos de urbanizacin,
industrializacin, y la conformacin de sistemas de centros poblados, en armona con el ambiente y
la diversidad biolgica.
2. Contribuir a la optimizacin de la generacin y equitativa distribucin de la riqueza que beneficie
prioritariamente a los sectores y regiones econmicamente ms deprimidos, considerando todos
los mbitos y particularidades de nuestra diversidad geogrfica.
3. Incentivar las acciones y regulaciones tendentes al desarrollo de los centros poblados, a travs
de la planificacin, gestin y conservacin de la calidad de vida.
4. Crear mecanismos que fomenten y apoyen la participacin ciudadana en todas las fases del
proceso, a travs de la informacin, coordinacin y organizacin de la poblacin.
Artculo 9
Actuacin
Las actuaciones de los rganos pblicos en materia de planificacin y gestin de la ordenacin del
territorio comprenden:
1. La formulacin, aprobacin y divulgacin de planes asegurando la participacin ciudadana.
2. La publicacin de las normas que sean necesarias a esos efectos y;
3. La ejecucin, control, evaluacin y actualizacin de dichos planes.
Artculo 10
Suprema Autoridad
El Presidente o la Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros, ejercer la suprema
autoridad de la Planificacin y Gestin de la Ordenacin del Territorio, en cuya condicin podr
coadyuvar al cumplimiento de los fines del Estado, as como de los principios y valores
constitucionales.
Artculo 11
Autoridad Nacional
La autoridad nacional en materia de planificacin y gestin de la ordenacin del territorio ser
ejercida por el o los Ministerios, cada uno dentro del mbito de sus competencias, que de acuerdo
con lo establecido por el Ejecutivo Nacional en el Decreto correspondiente y de conformidad con lo
dispuesto en la presente Ley.
Artculo 12
Autoridad Estadal
La autoridad estadal en materia de planificacin y gestin de la ordenacin del territorio, ser

ejercida por el gobernador o gobernadora de cada estado en el seno de la Comisin Estadal de
Ordenacin del Territorio.
Artculo 13
Autoridad Municipal
La autoridad municipal en materia de planificacin y gestin de la ordenacin del territorio, ser
ejercida por las alcaldas y los concejos municipales de cada municipio, segn corresponda.
Artculo 14
Autoridad del Distrito Metropolitano y Distrito con Rgimen Especial
La autoridad en materia de planificacin y gestin de la ordenacin del territorio, ser ejercida de
manera coordinada por el Distrito Metropolitano o Distrito con rgimen especial, con los municipios
que lo integran, cada uno dentro de su competencia.
Artculo 15
Instrumentos de Planificacin
La planificacin de la ordenacin del territorio responder a un sistema integrado de planes
nacionales, regionales y locales, de los cuales forman parte:
Planes Nacionales:
1. El Plan Nacional de Ordenacin del Territorio.
2. Los Planes Sectoriales de Ordenacin del Territorio.
3. Los Planes de Ordenacin del Territorio de las reas Naturales Protegidas y de Uso Especial.
4. Los Planes de Ordenacin Urbansticos.
5. Los Planes Particulares.
Planes Regionales y Estadales:
1. Los Planes Regionales de Ordenacin del Territorio.
2. Los Planes Estadales de Ordenacin del Territorio.
Planes Municipales:
1. Los Planes Municipales de Ordenacin del Territorio.
2. Los Planes de Desarrollo Urbano Local.
3. Los Planes Especiales.
Los dems planes que demande el proceso de desarrollo integral del pas.
Artculo 16
Lineamientos de Inversin Pblica y Privada
Los Planes de Ordenacin del Territorio establecern los lineamientos para la inversin pblica y
de orientacin para la inversin privada en el mbito territorial del plan, todo en funcin de la
poltica econmica, social, habitacional, de renovacin urbana, de vialidad y dems servicios, as
como de otros aspectos de la poltica de desarrollo urbanstico formulada por el Ejecutivo Nacional.
TTULO II
DE LOS PLANES NACIONALES
Captulo I
Del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio
Artculo 17
Definicin y Directrices
El Plan Nacional de Ordenacin del Territorio es un instrumento de planificacin a largo plazo, que
sirve de marco de referencia espacial a los planes de desarrollo econmico y social del pas y a los
planes sectoriales adoptados por el Estado, considerando las potencialidades y restricciones del
territorio nacional. Establece las directrices en las siguientes materias:
1. Los usos primordiales y prioritarios a que deben destinarse las reas del territorio nacional, de
acuerdo con sus potencialidades econmicas, condiciones especficas con nfasis en el aspecto
sociocultural y capacidades ecolgicas.
2. La localizacin de las principales actividades econmicas y de servicios.
3. Los lineamientos generales del proceso de urbanizacin y del sistema de centros poblados.
4. La definicin de los espacios sujetos a reas naturales protegidas y de uso especial, bajo la
premisa del desarrollo sustentable, que coadyuve a garantizar los objetivos de la ordenacin del
territorio.
5. La definicin de las reas en las cuales se deban establecer limitaciones derivadas de las
exigencias de seguridad y defensa, y la armonizacin de los usos del espacio con los planes que a
tal efecto se establezcan.
6. La localizacin de las reas para grandes obras de infraestructura relativas a energa,
hidrocarburos y petroqumica, transporte terrestre, martimo, lacustre, fluvial y areo;
comunicaciones y para aprovechamiento de las aguas, saneamiento de grandes reas, corredores
de servicio y minera.
7. Las directrices para el fomento y desarrollo turstico de reas con potencial escnico, histrico y
cultural.
8. La poltica de incentivos que coadyuve a la ejecucin de los planes de ordenacin del territorio.
9. El sealamiento de las reas sujetas a riesgos asociados a fenmenos naturales, tecnolgicos,
as como, los mecanismos adecuados para disminuir su vulnerabilidad y salvaguardar la vida y
seguridad de la poblacin.
10. La incorporacin de los espacios que constituyan el hbitat y las tierras de los pueblos y
comunidades indgenas, demarcados segn la ley de la materia.
Artculo 18
Bases Tcnicas y Econmicas para la Ejecucin del Plan
Los Planes de Ordenacin del Territorio comprendern las bases tcnicas, econmicas, la
identificacin de las fuentes de financiamiento y las estimaciones que en el largo plazo se
requerirn para la ejecucin de los planes, las cuales se formularn en concordancia con la
dinmica del desarrollo sustentable del pas.
Captulo II
De la Organizacin Institucional de la Comisin Nacional de Ordenacin del
Territorio
Artculo 19
Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio
Se crea la Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio, como mximo organismo asesor en
materia de ordenacin del territorio, la cual estar presidida por el Ministro o Ministra competente
en materia de Planificacin y Desarrollo, quien ejercer la representacin de sta, a todos los
efectos, la cual estar integrada por los siguientes Despachos: los Ministerios del Ambiente y de los
Recursos Naturales; del Interior y Justicia; de Relaciones Exteriores; de la Defensa; de Industrias
Ligeras y Comercio; de Energa y Petrleo; de Infraestructura, de Agricultura y Tierra; de Educacin
y Deportes; de Salud y Desarrollo Social; de Industrias Bsicas y Mineras; para la Economa
Popular; de Ciencia y Tecnologa; de la Cultura; para la Vivienda y el Hbitat; de Estado para la
Coordinacin y Control de las Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable y la Secretara
Permanente del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa.
La Secretara Tcnica de la Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio estar adscrita al
ministerio competente en materia de Ambiente y de los Recursos Naturales, la cual ser ejercida
por la dependencia responsable de la ordenacin del territorio de este Ministerio, de acuerdo con
las disposiciones que reglamentariamente se prevea.
Artculo 20
Competencias
Corresponde a la Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio las competencias siguientes:
1. Coordinar e impulsar las acciones para la revisin y actualizacin del Plan Nacional de
2. Someter el Plan Nacional de Ordenacin del Territorio a un proceso de consulta pblica a travs
de los mecanismos que al efecto determine el reglamento de la ley, los cuales considerarn la
participacin de los representantes de organismos pblicos, privados y de la sociedad, nacional,
regional, estadal y municipal.
3. Conocer, revisar y aprobar el proyecto del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio.
4. Someter el Plan Nacional de Ordenacin del Territorio a la aprobacin del Presidente o
Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros.
5. Asegurar la adecuacin de los planes previstos en esta Ley con las previsiones y directrices del
Plan Nacional de Ordenacin del Territorio.
6. Conocer y pronunciarse sobre la adecuacin de los grandes proyectos de infraestructura a las
directrices establecidas en el Plan Nacional de Ordenacin del Territorio.
7. Resolver los conflictos que pudieran surgir entre los diversos planes previstos en esta Ley.
8. Elaborar y aprobar el Reglamento Interno de la Comisin.
Captulo III
De la Elaboracin del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio
Artculo 21
Elaboracin del Plan
La elaboracin del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio, se realizar mediante un proceso de
coordinacin interinstitucional, multidisciplinario, y permanente.
A tal efecto, la Secretara Tcnica de la Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio coordinar
la elaboracin del proyecto de plan, y con tal fin recibir de los organismos competentes los
informes tcnicos y estudios necesarios para asegurar el cumplimiento de los aspectos que deben
ser desarrollados por el plan.
Artculo 22
Coordinacin de la Elaboracin del Plan Nacional
La Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio, durante la etapa de elaboracin del plan,
incorporar a sus discusiones, conforme lo determine el Reglamento, a representantes de los
organismos pblicos y privados nacionales, regionales, estadales y municipales, as como la
comunidad organizada, que integren los diferentes sectores interesados, segn los casos. Con el
objeto de garantizar la participacin de todos los niveles de la Administracin Pblica y de la
colectividad en general, en la elaboracin del plan, la secretara tcnica adelantar un proceso de
consulta durante la elaboracin del proyecto.
Captulo IV
De la Aprobacin del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio
Artculo 23
Aprobacin del Plan
El Plan Nacional de Ordenacin del Territorio, as como sus modificaciones, ser aprobado por el
Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros, a proposicin de la Comisin
Nacional de Ordenacin del Territorio.
Artculo 24
Entrada en Vigencia
El Plan Nacional de Ordenacin del Territorio entrar en vigencia a partir de la publicacin del
Decreto en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Captulo V
De la Ejecucin del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio
Artculo 25
Ejecucin del Plan
La ejecucin del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio, referida al cumplimiento de las
previsiones contenidas en ste, podr llevarse a cabo a travs de los organismos pblicos,
directamente o mediante entidades creadas al efecto, y por los particulares.
Captulo VI
Del Control del Plan Nacional
Artculo 26
Facultades de Control
El control de la ejecucin del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio corresponde al Ministerio
del Ambiente y de los Recursos Naturales, actuando en su carcter de agente del Ejecutivo
Nacional, conforme a las delegaciones que ste le confiera.
En ejercicio de estas facultades de control, los funcionarios competentes realizarn las actividades
necesarias para garantizar el cumplimiento de las previsiones del plan y, en particular, otorgarn
las constancias de uso conforme previstas en esta Ley, e impondrn las sanciones administrativas
correspondientes en caso de incumplimiento o violacin a las disposiciones del Plan Nacional de
Captulo VII
De la Constancia de Uso Conforme
Artculo 27
Disposicin General
Las actividades que tengan incidencia espacial e impliquen acciones de ocupacin del territorio, a
ser ejecutadas por personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, debern estar ajustadas a
los Planes de Ordenacin del Territorio previstos en esta Ley. A tal efecto, las autoridades
encargadas del control de la ejecucin de los Planes de Ordenacin del Territorio, dentro de sus
respectivas competencias, otorgarn o negarn la correspondiente constancia de uso conforme.
Artculo 28
Naturaleza y Alcance de la Constancia de Uso Conforme
La constancia de uso conforme a que se refiere este captulo, constituye un acto declarativo de las
autoridades encargadas del control de la ejecucin de los planes, y no dan derecho para la
ocupacin del territorio mediante la ejecucin de las obras, programas, proyectos o la afectacin de
recursos naturales, que debe ajustarse a las directrices y lineamientos establecidos en los
diferentes Planes de Ordenacin del Territorio vigentes.
Artculo 29
Nulidad de la Constancia de Uso Conforme
Ser nula y sin ningn efecto la constancia de uso conforme otorgada en contravencin a los
planes de ordenacin del territorio y aqullas otorgadas por autoridades no competentes segn
esta Ley.
Artculo 30
Lapso para el Otorgamiento de la Constancia de Uso Conforme
El otorgamiento de la constancia de uso conforme, deber decidirse en un lapso de sesenta (60)
das continuos, contados a partir de la recepcin de la solicitud respectiva. Vencido dicho lapso sin
que hubiere habido respuesta se considerar otorgada, a cuyo efecto, las autoridades respectivas
estn obligadas a otorgar la respectiva certificacin.
Artculo 31
Constancia de Uso Conforme en el mbito Nacional
La Constancia de Uso Conforme para las actividades que tengan incidencia espacial e impliquen
acciones de ocupacin del territorio de actividades de importancia nacional, que se determinen en
el reglamento de esta Ley, debe ser otorgada o negada por el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales, en las materias de su competencia, con las excepciones establecidas en esta
Ley.
Captulo VIII
De los Planes Sectoriales

Artculo 32
Planes Sectoriales
Los planes sectoriales y, en particular, los planes de desarrollo rural y agrcola, tursticos, de
aprovechamiento de los recursos naturales, de la diversidad biolgica, energticos, mineros, los
planes de gestin integral de las aguas, de desarrollo industrial, de transporte, de construcciones,
de equipamientos de inters pblico, de las reas vulnerables asociadas a fenmenos naturales,
tecnolgicos, en su dimensin espacial, debern estar sujetos a los lineamientos y directrices del
Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, del Plan Nacional de Desarrollo, del Plan
Nacional de Ordenacin del Territorio y a los contenidos en los otros Planes de Ordenacin del
Territorio.
Artculo 33
Proceso y Competencia de los Planes
El proceso de elaboracin, consulta pblica, aprobacin, ejecucin y control de los Planes
Sectoriales, corresponde a los Ministerios con competencia en la materia, de conformidad con lo
establecido en la presente Ley, su Reglamento y las leyes especiales.
Captulo IX
reas Naturales Protegidas y reas de Uso Especial
Artculo 34
reas Naturales Protegidas
Son aquellos espacios del territorio nacional, donde existen recursos o elementos naturales como
especies vegetales y animales, condiciones geomorfolgicas y hbitat, de especial inters
ecolgico o escnicos, relevantes para la ciencia, la educacin y la recreacin, que deben ser
sometidas a un rgimen especial de manejo, para su conservacin y manejo, segn la categora
correspondiente.
Artculo 35
Categoras de reas Naturales Protegidas
Se consideran bajo la categora de reas Naturales Protegidas las siguientes:
1. Parques Nacionales.
2. Monumentos Naturales.
3. Santuarios de Fauna Silvestre.
4. Refugios de Fauna Silvestre.
5. Zonas Protectoras.
6. Reservas de Biosfera.
Artculo 36
Objetivos de las reas Naturales Protegidas
Los objetivos fundamentales de las reas Naturales Protegidas son:
1. Conservar los ambientes naturales o aqullos que no estn alterados significativamente,
representativos de las diferentes regiones biogeogrficas y ecolgicas y de los ecosistemas ms
frgiles, para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos ecolgicos evolutivos.
2. Salvaguardar la diversidad gentica de las especies silvestres de las que depende la continuidad
evolutiva; as como asegurar la preservacin y aprovechamiento sustentable de la diversidad
biolgica del territorio nacional, en particular preservar las especies que estn en peligro de
extincin, las amenazadas, las endmicas, las que tienen problemas de disminucin de su
poblacin y las que se encuentren sujetas a proteccin especial.
3. Asegurar el manejo sustentable de los ecosistemas y sus componentes.
4. Propiciar la investigacin cientfica y el estudio de los ecosistemas y su equilibrio; as como la
capacitacin del personal tcnico para un adecuado conocimiento de los recursos naturales y de la
diversidad biolgica.
5. Generar, rescatar y divulgar conocimientos, prcticas y tecnologas, tradicionales o nuevas que
permitan la preservacin y el manejo sustentable de la diversidad biolgica y recursos naturales en
el territorio nacional.
6. Propiciar mecanismos que permitan la incorporacin de las comunidades organizadas en la
gestin de las reas, a travs de la promocin, educacin ambiental y la divulgacin orientada a la
conservacin y uso sustentable de los recursos naturales y la diversidad biolgica.
Captulo X
De las reas de Uso Especial
Artculo 37
reas de Uso Especial
Las reas de Uso Especial son aquellos espacios del territorio nacional que por sus caractersticas
especiales, localizacin y dinmica, requieren ser sometidos a un rgimen especial de manejo, a
los fines de cumplir objetivos especficos de inters general como el aprovechamiento sustentable
de los recursos naturales en ellos contenidos, la proteccin y recuperacin de reas degradadas, la
conservacin de bienes de inters histrico cultural y arqueolgico paleontolgico, la conservacin
de infraestructuras fundamentales y la seguridad y defensa de la Nacin.
Artculo 38
Categoras de reas de Uso Especial
Se consideran reas de uso especial las siguientes:
1. Reserva Nacional de Agua. Territorios en los cuales estn ubicados cuerpos de agua, naturales
o artificiales que por su naturaleza, situacin o importancia justifiquen su sometimiento a un
rgimen de administracin especial.
2. Zonas de Reserva para la Construccin de Presas y Embalses. reas que por sus especiales
caractersticas y situacin sean consideradas idneas para la construccin de obras de presa y
embalse.
3. Reservas de Fauna Silvestre.
4. Reservas de Pesca.
5. Reservas Forestales.
6. reas Boscosas Bajo Proteccin. Todas las zonas de bosques altos, primarios o secundarios
que existen en el territorio nacional.
7. Zonas de Aprovechamiento Agrcola. Tierras que por sus atributos, aptitudes de uso y ventajas
comparativas y competitivas, deben ser preservadas para el desarrollo agrcola sustentable, con la
incorporacin de la comunidad rural, las instituciones pblicas y privadas directamente vinculadas

con el desarrollo de los sectores agrcola y agroindustrial.
8. Zonas de Inters Turstico.
9. Sitios de Patrimonio Histrico Cultural y de Valor Arqueolgico o Paleontolgico. Edificaciones y
monumentos de relevante inters nacional, as como las reas circundantes que constituyen el
conjunto histrico artstico, arqueolgico o paleontolgico, correspondiente.
10. reas de Proteccin y Recuperacin Ambiental. Todas aquellas zonas donde los problemas
ambientales provocados e inducidos, bien por accin del hombre o por causas naturales, requieran
con carcter prioritario un plan de ordenacin y manejo.
11. reas de Proteccin de Obras Pblicas. Zonas de influencia de las construcciones pblicas,
que deben ser sometidas a usos, de conformidad con los fines y objetos de la obra.
12. Costas Marinas de Aguas Profundas. Zonas martimas que por sus especiales caractersticas y
situacin sean consideradas ptimas para el desarrollo de puertos de carga y embarque, las cuales
comprendern el rea martima y terrestre asociada que se delimite en el decreto.
13. reas Terrestres y Martimas con Alto Potencial Energtico y Minero. Todas aquellas zonas que
contengan una riqueza energtica y minera considerable, en las cuales la extraccin debe ser
compatible con la preservacin del ambiente.
14. Zonas de Seguridad. Espacios del territorio nacional que por su importancia estratgica,
caractersticas y elementos que los conforman, estn sujetos a regulacin especial, en cuanto a las
personas, bienes y actividades que ah se encuentren, con la finalidad de garantizar la proteccin
de estas zonas ante peligros o amenazas internas o externas, de acuerdo con la ley que regula la
materia.
15. Zona de Seguridad Fronteriza. rea delimitada que comprende una franja de seguridad de
fronteras, as como una extensin variable del territorio nacional, adyacente al lmite poltico
territorial de la Repblica, sujeta a regulacin especial que estimule el desarrollo integral, con la
finalidad de resguardar las fronteras y controlar la presencia y actividades de personas nacionales
y extranjeras, quienes desde esos espacios geogrficos, pudieran representar potenciales
amenazas que afecten la integridad territorial y por ende la Seguridad de la Nacin, de acuerdo con
la ley que regula la materia.
16. Otras reas que requiera el ordenamiento territorial, as como las consagradas en los
convenios y tratados internacionales.
Artculo 39
Extensin de las reas Naturales Protegidas y de Uso Especial
Se considera parte integral de todas las reas Naturales, el espacio areo, medido a partir de la
cota mxima de altitud del rea, hasta una altura de un kilmetro y el espacio del subsuelo,
comprendidos ambos dentro de la proyeccin vertical de sus lmites cartogrficos. De igual forma
en ambientes marinos y acuticos formarn parte los espacios subacuticos, fondo marino,
lacustre, fluvial, dentro de la proyeccin vertical de sus lmites cartogrficos.
Artculo 40
reas Naturales Protegidas y de Uso Especial Complementarias
No se considera incompatible someter un mismo espacio territorial a ms de una categora de
reas Naturales Protegidas y de Uso Especial, siempre que ellas sean complementarias.
Captulo XI
De la Creacin de las reas Naturales Protegidas y de Uso Especial
Artculo 41
Estudio Tcnico
Para someter un determinado espacio del territorio nacional a reas Naturales Protegidas o de Uso
Especial, el proponente deber elaborar un estudio tcnico que, de acuerdo con los objetivos
especficos de cada categora, justifique su creacin. Dicho estudio ser abordado por un equipo
multidisciplinario de expertos en la materia con participacin de la comunidad organizada afectada
e interesada y ser analizado y evaluado por el organismo administrador de la categora a fin de
definir la viabilidad de la propuesta.
Artculo 42
Decreto de Creacin
Las reas Naturales Protegidas y de Uso Especial, debern establecerse por decreto aprobado por
el Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros, en el cual se determinarn
sus linderos, objetivos, organismos responsables de su administracin y control, y ordenar la
elaboracin del Plan de Ordenacin y el Reglamento de Uso respectivo, as como, establecer el
lapso en el cual el organismo competente realizar las previsiones presupuestarias
correspondientes, a efectos de la aplicacin del plan.
Artculo 43
De la Administracin y Gestin
La administracin y gestin de las reas Naturales Protegidas y de Uso Especial, con las
facultades previstas en esta Ley y otras leyes especiales corresponder al o los organismos
sealados en el Decreto de Creacin. Las reas Naturales Protegidas y de Uso Especial son las
siguientes:
1. Las reas Naturales Protegidas.
2. Las reas de Uso Especial, segn se seala a continuacin:
a. Reserva Nacional de Agua.
b. Zonas de Reserva para la Construccin de Presas y Embalses.
c. Reservas de Fauna Silvestre.
d. Reservas de Pesca.
e. Reservas Forestales.
f. reas Boscosas Bajo Proteccin.
g. Zonas de Aprovechamiento Agrcola.
h. Zonas de Inters Turstico.
i. Sitios de Patrimonio Histrico Cultural y de Valor Arqueolgico o Paleontolgico.
j. reas de Proteccin y Recuperacin Ambiental.
k. reas de Proteccin de Obras Pblicas, el organismo responsable de la administracin de la
obra.
l. Costas Marinas de Aguas Profundas.
m. reas Terrestres y Martimas con Alto Potencial Energtico y Minero.
n. Zonas de Seguridad.
o. Zona de Seguridad Fronteriza.
Artculo 44
Modificacin de la Administracin y Gestin
El Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros, podr modificar el organismo
al cual le corresponde la administracin y gestin de las reas Naturales Protegidas y de Uso
Especial.
Artculo 45
Obligacin de Informar su Creacin
Los organismos encargados de la administracin de una determinada rea Natural Protegida o de
Uso Especial, debern informar su creacin al Registrador Inmobiliario y Notarios de la jurisdiccin
en la cual se encuentre ubicada, en un lapso no mayor de treinta (30) das hbiles, contados a
partir de la publicacin en la Gaceta Oficial, a fin de que stos informen a quienes vayan a registrar
cualquier clase de documento que se relacione con inmuebles localizados dentro de la poligonal de
sus linderos, que se ha creado un rea Natural Protegida o de Uso Especial. Paralelamente a esta
informacin se le remitir al Registrador copia de la Gaceta Oficial donde est publicada la
creacin de dichas reas, as como el mapa donde se demarque la correspondiente poligonal
sobre base cartogrfica, verificado y conformado por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn
Bolvar.
Artculo 46
Obligacin de Informar a los Interesados
A los efectos sealados en el artculo anterior, el Registrador Inmobiliario y el Notario de la
jurisdiccin en la cual se encuentre ubicada una determinada rea Natural Protegida o de Uso
Especial, estn en la obligacin de informar a los interesados que, para conocer las limitaciones y
restricciones que conlleva la creacin de dicha rea, debern dirigirse al organismo administrador
de la misma.
Artculo 47
Desafectacin
La desafectacin total o parcial de las reas Naturales Protegidas o de Uso Especial, deber ser
presentada por el organismo de administracin y control al cual fue adscrita el rea, cumpliendo los
trmites y requisitos establecidos en este Captulo para su declaratoria, previo conocimiento de la
Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio. Quedan exceptuadas de estos trmites las
amparadas por convenios o tratados internacionales, cuya desafectacin debe ser aprobada por la
Asamblea Nacional.
Captulo XII
De los Planes de Ordenacin del Territorio de las reas Naturales Protegidas
y de Uso Especial
Artculo 48
Definicin del Plan
Los planes de ordenacin del territorio de las reas Naturales Protegidas o de Uso Especial,
constituyen el instrumento normativo especfico, cuyo objetivo es la zonificacin, regulacin de los
usos y actividades permitidas, restringidas y prohibidas, as como las disposiciones para el
otorgamiento de los contratos y concesiones para la prestacin de servicios pblicos, modalidades
de manejo, limitaciones de uso, entre otras modalidades, para la racional administracin del rea.
Artculo 49
Definicin del Plan de Ordenacin del Territorio:
El plan de ordenacin del territorio de las reas Naturales Protegidas y de Uso Especial, constituye
el instrumento tcnico normativo especfico que fundamentado en un proceso de planificacin
integral y participativo, establece las disposiciones para la gestin, conservacin y manejo de stas
reas.
Artculo 50
Contenido del Plan de Ordenacin del Territorio

Los planes de ordenacin del territorio de las reas Naturales Protegidas o de Uso Especial,
contendrn:
1. Las directrices y lineamientos para su gestin y administracin.
2. La caracterizacin del rea y los lineamientos que integren coherentemente las condiciones
socioeconmicas, biolgicas, geogrficas y polticas de la regin, tomando en cuenta no slo su
situacin actual sino su proyeccin a futuro.
3. La visin prospectiva del rea.
4. La determinacin de capacidad de soporte de la incidencia ambiental.
5. La zonificacin del territorio, la cual permite determinar distintos grados de proteccin y manejo.
6. La asignacin de usos y actividades con base a la zonificacin del territorio.
7. Los programas operativos y la determinacin de capacidad de soporte de la incidencia
ambiental.
8. El reglamento de uso, como parte integrante del plan el cual incluye la regulacin de los usos y
actividades permitidos, restringidos y prohibidos asignados, las disposiciones para el otorgamiento
de los contratos y concesiones para la prestacin de servicios pblicos, modalidades de manejo,
limitaciones de uso y disposiciones transitorias entre otras modalidades, para la administracin del
rea.
Captulo XIII
De la Elaboracin, Revisin y Aprobacin de los Planes de Ordenacin del
Territorio de las reas Naturales Protegidas o de Uso Especial
Artculo 51
Del Proceso de Elaboracin
Los planes de ordenacin del territorio de las reas Naturales Protegidas o de Uso Especial, sern
elaborados por los organismos competentes para la administracin de cada una de ellas, mediante
un proceso de coordinacin interinstitucional, multidisciplinario y permanente, sin perjuicio de ser
elaborados por otras organizaciones pblicas o privadas, actuando bajo la direccin y control de los
respectivos organismos encargados de su administracin, con sujecin a los lineamientos y
directrices del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio.
En todo caso, los Planes de las reas Naturales Protegidas o de Uso Especial, debern contener
como parte integrante el reglamento de uso correspondiente, el cual debe ser publicado
conjuntamente con el plan.
Artculo 52
De la Revisin
Los Planes de Ordenacin del Territorio de las reas Naturales Protegidas y de Uso Especial,
sern revisados y actualizados cada cinco (5) aos, a partir de la fecha de su publicacin en la
Gaceta Oficial, o conforme con lo establecido en los respectivos Reglamentos de Uso, sin
menoscabo de la revisin anual que realice el organismo administrador de cada rea. La revisin
se har conforme lo establecido en el presente captulo.
Artculo 53
De la Aprobacin
Los planes de ordenacin del territorio de las reas Naturales Protegidas o de Uso Especial y sus
modificaciones, revisiones y actualizaciones, sern aprobados por el Presidente o Presidenta de la
Repblica en Consejo de Ministros, mediante Decreto que se publicar en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
Los respectivos reglamentos de usos sern revisados cada cinco (5) aos a partir de la fecha de su
publicacin.
Captulo XIV
Del Control de la Ejecucin de los Planes de Ordenacin del Territorio de las
reas Naturales Protegidas o de Uso Especial
Artculo 54
Control de los Planes
El control de la ejecucin de los planes de ordenacin del territorio de las reas Naturales
Protegidas o de Uso Especial, corresponder a los organismos competentes sealados en esta
Ley.
Artculo 55
Unidades de Gestin Especfica
Los organismos competentes y encargados del control de la ejecucin de los Planes de
Ordenacin del Territorio y Reglamento de Uso de las reas Naturales Protegidas y Uso Especial,
podrn crear una unidad de gestin especfica para cada rea, a los efectos de dar cumplimiento a
lo establecido en los correspondientes Planes y Reglamentos. La creacin y funciones de esta
Unidad de Gestin Especfica sern desarrolladas en el reglamento de esta Ley.
Artculo 56
Superposicin de Uso
La superposicin de la poligonal de dos o ms reas Naturales Protegidas o de Uso Especial de
stas con una o ms poligonales urbanas, implica que se superponen igualmente los usos
asignados a ese espacio por el organismo administrador de cada rea, en cuyo caso, de
presentarse conflicto de uso, primar el asignado por la ms restrictiva de las categoras.
Captulo XV
El Plan de Ordenacin y Gestin Integrada de las Zonas Costeras
Artculo 57
Definicin
El Plan de Ordenacin y Gestin Integrada de las Zonas Costeras, es un instrumento de
planificacin, ordenacin y gestin, que sirve de marco de referencia en materia, conservacin, uso
y aprovechamiento sustentable de las zonas costeras.
Artculo 58
Coordinacin
La coordinacin de la elaboracin del Plan de Ordenacin y Gestin Integrada de las Zonas
Costeras, corresponde al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, de conformidad con
la ley en la materia.
Captulo XVI
De los Planes de Ordenacin Urbansticos
Artculo 59
Definicin del Plan
Los Planes de Ordenacin Urbansticos son instrumentos jurdicos y representan la concrecin
espacial urbanstica del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio. Cuando estos Planes hayan
sido aprobados, se adoptarn y acatarn dentro de los respectivos permetros urbansticos

establecidos.
Son instrumentos de carcter estratgico que dictan directrices nacionales para orientar la mejor
localizacin de las actividades urbansticas. Establece los lineamientos necesarios para garantizar
los intereses de la comunidad y el desarrollo econmico y social de la Nacin en el sistema
urbanstico, pudiendo ste estar conformado por un sistema de ciudades o una ciudad integrada
por ms de un municipio.
Artculo 60
Objetivos del Plan
Los Planes de Ordenacin Urbanstico tendrn los siguientes objetivos fundamentales:
1. Concretar espacialmente las polticas y lineamientos urbansticos establecidos en el Plan
2. Alcanzar un sistema urbanstico con una mejor calidad de vida que refleje un equilibrio entre el
territorio y la localizacin de las actividades econmicas, articuladas mediante una red vial y de
servicios.
3. Constituir el marco estratgico, vinculante y coordinador de las actuaciones pblicas y privadas a
ejecutarse en el mbito del Plan.
4. Proporcionar las directrices tcnicas fundamentales en el mbito de actuacin para contribuir a
la elaboracin de los Planes Municipales de Ordenacin del Territorio y dems instrumentos
sectoriales o municipales.
5. Determinar los requerimientos de equipamiento territorial e infraestructura estructural, a los fines
de coadyuvar al desarrollo productivo y urbanstico, tomando en cuenta los requerimientos de la
poblacin.
6. Lograr un sistema articulado y autosustentable econmicamente, en trminos esenciales.
7. Procurar el desarrollo del sistema urbanstico con un mnimo de riesgo para la poblacin, sus
bienes y actividades econmicas, identificando las amenazas y zonas potencialmente vulnerables.
Artculo 61
mbito de Aplicacin
Los Planes de Ordenacin Urbansticos son aplicables al espacio urbanstico, el cual es el
conformado por la red de centros poblados y las reas donde se localizan los equipamientos
pblicos, los distintos sistemas de transporte y comunicacin terrestre, areo y acutico, sistemas
de dotacin de agua potable, de energa elctrica, gasoductos, oleoductos, disposicin de aguas
servidas y de desechos slidos, as como los elementos de infraestructura, tales como: Plantas de
tratamiento, rellenos sanitarios, estaciones y subestaciones elctricas, complejos criognicos,
refineras, embalses, aeropuertos y puertos, que sin formar parte del espacio donde se localizan
los asentamientos humanos propiamente dichos, estn ligadas de manera indivisible a la estructura
y funcionamiento de los mismos.
Captulo XVII
De la Elaboracin y Aprobacin de los Planes
Artculo 62
Proceso de Elaboracin
Los Planes de Ordenacin Urbansticos, sern elaborados por el Ministerio con competencia en la
materia, por los Distritos Metropolitanos o Distritos con Rgimen Especial, segn corresponda,
mediante un proceso de coordinacin interinstitucional con los organismos tanto pblicos como
privados, a nivel nacional, estadal y municipal, que permita al Ministerio con competencia en la
materia, a los Distritos Metropolitanos o Distritos con Rgimen Especial, requerir de todos los
organismos competentes en materia urbanstica, informes tcnicos y estudios pertinentes al plan.
En especial, deber consultar a los estados y municipios respectivos sobre los lineamientos del
plan en trminos de sus proposiciones econmicas, sociales y los de carcter fsico espacial.
Artculo 63
Entrada en Vigencia
Los Planes de Ordenacin Urbansticos entrarn en vigencia mediante Resolucin del Ministerio
con competencia en la materia, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela. Los Planes elaborados por los Distritos Metropolitanos o Distritos con Rgimen
Especial, mediante la publicacin en la Gaceta Oficial de los respectivos Distritos.
Captulo XVIII
De la Ejecucin y Control de los Planes
Artculo 64
De la Ejecucin del Plan
La ejecucin de los Planes de Ordenacin Urbansticos, podr llevarse a cabo a travs de los
organismos pblicos, directamente o mediante entidades creadas al efecto, y por los particulares,
actuando stos bajo la coordinacin y control de los organismos pblicos.
Artculo 65
Control del Plan
El control de la ejecucin de los Planes de Ordenacin Urbansticos, elaborados por los Distritos
Metropolitanos o Distritos con Rgimen Especial, ser ejercido por las Alcaldas de los municipios
que lo integran.
Captulo XIX
De los Planes Particulares
Artculo 66
Definicin del Plan
Los Planes Particulares corresponden al nivel Nacional, son instrumentos de planificacin flexible
en su estructura, que dan respuesta a conflictos urbanos coyunturales que requieren de una
aprobacin expedita y representan la concrecin espacial de polticas de inters nacional en el
mbito de un centro poblado o en un sector de stos.
Artculo 67
mbito de Aplicacin
Los Planes Particulares son aplicables a centros poblados con caractersticas:
1. De Seguridad y Defensa.
a) Fronterizos.
b) En Dependencias Federales.
2. Tursticas.
3. De Patrimonio Histrico.
4. De otro tipo que representen un inters nacional.
Artculo 68
Actualizacin de los Planes
Los Planes Particulares son instrumentos susceptibles de ser actualizados de acuerdo con la
dinmica urbana y contener las estrategias para que sea viable su ejecucin.
Artculo 69
Lineamientos para la Inversin
Los Planes Particulares establecern los lineamientos de la inversin pblica y de orientacin de la
inversin privada en el mbito territorial del plan.
Artculo 70
Objetivos del Plan
Los Planes Particulares tendrn los siguientes objetivos fundamentales:
1. Organizar fsica y espacialmente el rea objeto del plan, para elevar su calidad urbana e
insertarla en la dinmica socioeconmica del pas.
2. Garantizar mediante la figura legal pertinente, los lineamientos y acciones que sustenten la
propuesta de organizacin espacial para el rea objeto del plan.
3. Constituir el marco estratgico vinculante y coordinador de las actuaciones pblicas y privadas a
ejecutarse en el rea objeto del plan.
Artculo 71
Elaboracin de los Planes
La elaboracin de los Planes Particulares se realizar mediante un proceso de coordinacin y
participacin ciudadana e interinstitucional, tanto pblicas como privadas, que permita al Ministerio
con competencia en la materia requerir, de todos los organismos a quienes corresponda en materia
urbanstica, informes tcnicos y estudios pertinentes al plan.
Artculo 72
Vigencia de los Planes
Los Planes Particulares entrarn en vigencia mediante Resolucin del Ministerio con competencia
en la materia, publicada en la Gaceta Oficial.
TTULO III
DE LOS PLANES REGIONALES Y ESTADALES
Captulo I
De los Planes Regionales de Ordenacin del Territorio
Artculo 73
Desglose del Plan
El Plan Nacional de Ordenacin del Territorio podr desagregarse en Planes Regionales de
Ordenacin del Territorio, que desarrollen las directrices del referido plan en el mbito de la
respectiva regin.
Artculo 74
Elaboracin del Plan
Para la elaboracin del Plan Regional de Ordenacin del Territorio, se crear la Comisin Regional
de Ordenacin del Territorio, presidida por la Organizacin Regional de Planificacin y conformada
por los representantes de los gobernadores o gobernadoras y de los mximos representantes de
los organismos del Ejecutivo Nacional con representacin en cada uno de los estados que integran
la regin.
Artculo 75
Aprobacin del Plan
Los Planes Regionales de Ordenacin del Territorio sern aprobados por los Gobernadores o
Gobernadoras de los estados que integran la Regin. Dicha aprobacin se har mediante una sola
Resolucin conjunta contentiva de la decisin administrativa; la cual se publicar en las Gacetas
Oficiales de los estados respectivos.
Captulo II
De los Planes Estadales de Ordenacin del Territorio
Artculo 76
Definicin y Lineamientos
Los Planes Estadales de Ordenacin del Territorio son instrumentos de planificacin a largo plazo,
que concretan las directrices del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio en el mbito de cada
estado y orientan las acciones y actividades a desarrollar por los organismos y entes pblicos y
privados con base a potencialidades y restricciones del territorio. Contiene los lineamientos en las
siguientes materias:
1. Los usos a que debe destinarse prioritariamente el territorio estadal, de acuerdo con sus
potencialidades econmicas, condiciones especficas, polticas de desarrollo y realidades
ecolgicas.
2. La localizacin de las principales actividades econmicas y de servicios.
3. Los lineamientos generales del proceso de urbanizacin y del sistema de ciudades y centros
poblados.
4. La localizacin de las reas Naturales Protegidas y reas de Uso Especial.
5. La poltica de incentivos que coadyuve a la ejecucin del Plan Estadal de Ordenacin del
Territorio y los planes municipales.
6. La localizacin de los proyectos de redes de servicios, corredores viales y de infraestructura en
general de carcter estadal.
7. La definicin de las reas sujetas a riesgos asociados a eventos naturales, geolgicos,
sismolgicos; hidrolgicos, inestabilidad de laderas, desertizacin, tecnolgicos o antrpicos,
desertificacin, contaminacin de aire, agua y suelo, as como los mecanismos adecuados para
disminuir su vulnerabilidad y salvaguardar la vida y seguridad de la poblacin.
Captulo III
De la Organizacin Institucional de las Comisiones Estadales de Ordenacin
del Territorio
Artculo 77
Comisiones Estadales
En cada estado se crea una Comisin Estadal de Ordenacin del Territorio, presidida por el
gobernador o gobernadora del estado, quien ejercer la representacin de sta a todos los efectos,
integrada por los siguientes Ministerios: del Ambiente y de los Recursos Naturales; del Interior y
Justicia; de la Defensa; de Agricultura y Tierras; de Educacin y Deportes; de Salud y Desarrollo
Social; de Infraestructura; de Energa y Petrleo; de Industrias Ligeras y Comercio; de Industrias
Bsicas y Mineras; para la Economa Popular, de Ciencia y Tecnologa; de la Cultura; de Estado
para Coordinacin y Control de las Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable; para la Vivienda y
el Hbitat; y las Corporaciones de Desarrollo Regional.
Cada Comisin Estadal de Ordenacin del Territorio, contar con una Secretara Tcnica que
corresponder a la Direccin Estadal Ambiental del Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales, quien la ejercer en las mismas condiciones descritas para la Comisin Nacional, en
cuanto sean aplicables.
Artculo 78
Competencias
Son competencias de la Comisin Estadal de Ordenacin del Territorio las siguientes:
1. Elaborar y aprobar el Reglamento Interno de la Comisin.
2. Coordinar e impulsar las acciones para la elaboracin, revisin y actualizacin del Plan Estadal
de Ordenacin del Territorio, de acuerdo con las directrices del Plan Nacional y Regional de
3. Someter el proyecto de Plan Estadal de Ordenacin del Territorio, desde el inicio de la
elaboracin, a un proceso de consulta pblica, a travs de los mecanismos que al efecto determine
el reglamento de la ley, los cuales considerarn la participacin de los representantes de
organismos pblicos, privados y de la sociedad civil.
4. Someter el proyecto de Plan Estadal de Ordenacin del Territorio o su actualizacin a la
Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio, para su verificacin con las Directrices del Plan
5. Someter el Plan Estadal de Ordenacin del Territorio a la aprobacin del gobernador o
gobernadora del estado.
6. Conocer y pronunciarse sobre la pertinencia de la localizacin de las actividades de importancia
estadal de acuerdo con los lineamientos establecidos en el Plan Estadal de Ordenacin del
Territorio.
7. Conocer y evaluar las solicitudes de cambio de uso en el marco del proceso de revisin y
actualizacin del Plan Estadal de Ordenacin del Territorio.
8. Notificar a la Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio los cambios de uso efectuados en
el Plan Estadal de Ordenacin del Territorio.
Captulo IV
De la Elaboracin de los Planes Estadales de Ordenacin del Territorio
Artculo 79
Elaboracin de los Planes
La elaboracin de los Planes Estadales de Ordenacin del Territorio, se realizar mediante un
proceso de coordinacin interinstitucional, multidisciplinario y permanente, con la participacin de
los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas.
A tal efecto, la Secretara Tcnica de cada Comisin Estadal de Ordenacin del Territorio
coordinar la elaboracin del proyecto de Plan Estadal de Ordenacin del Territorio, y con tal fin
recibir de los organismos competentes los informes tcnicos y estudios necesarios para asegurar
el cumplimiento de los aspectos que deben ser desarrollados por el proyecto de plan.
Artculo 80
Coordinacin de la Elaboracin de los Planes
Cada Comisin Estadal de Ordenacin del Territorio, durante la etapa de elaboracin o
actualizacin del Plan Estadal de Ordenacin del Territorio, incorporar a sus discusiones,
conforme lo determine el Reglamento Interno de la Comisin, a representantes de los organismos y
entes pblicos y privados, organizaciones no gubernamentales, nacionales, regionales, estadales y
municipales, y la comunidad organizada, segn los casos.
Captulo V
De la Aprobacin de los Planes Estadales de Ordenacin del Territorio
Artculo 81
Aprobacin de los Planes
Cada Plan Estadal de Ordenacin del Territorio, as como sus modificaciones, sern aprobados por
el gobernador o gobernadora respectiva, previa opinin favorable de la Comisin Nacional de
Ordenacin del Territorio y la aprobacin unnime de los organismos representados en la Comisin
Estadal de Ordenacin del Territorio.
Artculo 82
Entrada en Vigencia
Los Planes Estadales de Ordenacin del Territorio, se dictarn a travs de decreto y entrarn en
vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial del respectivo Estado.
Captulo VI
De la Ejecucin y Control del Plan Estadal
Artculo 83
Ejecucin del Plan
La ejecucin del Plan Estadal de Ordenacin del Territorio podr llevarse a cabo a travs de los
Artculo 84
El control de la ejecucin del Plan Estadal de Ordenacin del Territorio corresponde al gobernador
o gobernadora del respectivo estado, con la asesora de la correspondiente Comisin Estadal de
necesarias para garantizar el cumplimiento de las previsiones del Plan Estadal de Ordenacin del
Territorio y, en particular, otorgarn o negarn las Constancias de Uso Conforme previstas en esta
Ley, e impondrn las sanciones administrativas correspondientes en caso de incumplimiento o
violacin a las disposiciones del Plan Estadal de Ordenacin del Territorio.
Captulo VII
De la Constancia de Uso Conforme Estadal
Artculo 85
Constancia de Uso Conforme Estadal
acciones de ocupacin del territorio de actividades de importancia estadal que se determinen en
esta Ley y en los reglamentos, deben ser aprobadas o negadas por el gobernador o gobernadora
del respectivo estado, en su condicin de presidente o presidenta de la Comisin Estadal de
Ordenacin del Territorio, previa opinin vinculante de la Comisin respectiva.
TTULO IV
DE LOS PLANES MUNICIPALES
Captulo I
Del Plan Municipal de Ordenacin del Territorio
Artculo 86
Definicin del Plan
En cada Municipio se dictar un Plan Municipal de Ordenacin del Territorio, como instrumento a
mediano plazo, que desarrolle las directrices del Plan Estadal de Ordenacin del Territorio y del
Plan de Ordenacin Urbanstico en el mbito del respectivo municipio.
Artculo 87
Lineamientos del Plan
El Plan Municipal de Ordenacin del Territorio contendr los lineamientos en las siguientes
materias:
1. La localizacin de los usos a que debe destinarse prioritariamente el territorio municipal, de
acuerdo con sus potencialidades econmicas, condiciones especficas, polticas de desarrollo y
realidades ecolgicas.
2. La delimitacin de los espacios sujetos a conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente; a
los espacios libres, reas verdes destinadas a parques y jardines pblicos, zonas recreacionales y
de expansin; en general a todo aquello que constituya equipamientos urbanos.
3. La armonizacin de los usos del espacio con las exigencias establecidas en los planes de
seguridad y defensa.
4.- La poltica de incentivos que coadyuve a la ejecucin del plan estadal y municipal de ordenacin
del territorio.
5. Establecer el rgimen de aprovechamiento de los recursos naturales.
6. El trazado y caractersticas de la red de dotacin de servicios de agua potable, electricidad y gas
domstico, alcantarillado, canalizacin y disposicin final de aguas servidas de conformidad con la
ley especial respectiva.
7. El trazado y caractersticas de la red vial del municipio, definicin del sistema de transporte y
organizacin de las rutas extraurbanas del mismo.
8. La definicin de las reas sujetas a riesgos asociados a fenmenos naturales, tecnolgicos, as
como los mecanismos adecuados para disminuir su vulnerabilidad y salvaguardar la vida y
seguridad de la poblacin.
9. La programacin por etapas de la ejecucin del plan, con indicacin precisa de las zonas de
accin prioritaria, del costo de implantacin de los servicios o de la realizacin de las obras
urbansticas, as como las fuentes de financiamiento.
10. La identificacin de los terrenos de propiedad privada que resultaran afectados por la ejecucin
de obras de carcter pblico de acuerdo con el plan.
12. Los dems aspectos tcnicos o administrativos que la Alcalda considere pertinentes.
Captulo II
De la Elaboracin de la Aprobacin, Ejecucin y Control de los Planes
Municipales de Ordenacin del Territorio
Artculo 88
Coordinacin de la Elaboracin del Plan
Los Planes Municipales de Ordenacin del Territorio, sern coordinados en el proceso de
elaboracin por la Alcalda correspondiente, con el apoyo tcnico de la Comisin Estadal de
Ordenacin del Territorio y los Consejos Locales de Planificacin del respectivo municipio.
Durante la etapa de elaboracin del plan, se incorporarn a las discusiones, conforme lo determina
el reglamento, a los representantes de los organismos pblicos, nacionales, regionales, estadales y
municipales, as como la sociedad civil que integren los diferentes sectores interesados.
Artculo 89
Aprobacin y Publicacin
El Plan Municipal de Ordenacin del Territorio, ser presentado por el Alcalde o Alcaldesa al
Concejo Municipal para su aprobacin, previa opinin favorable de la Comisin Estadal de
Ordenacin del Territorio, para ordenar la publicacin en la gaceta municipal respectiva.
Artculo 90
Entrada en Vigencia
El Plan Municipal de Ordenacin del Territorio se dictar a travs de ordenanza y entrar en
vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la Gaceta Municipal acompaados de su
respectiva cartografa.
Artculo 91
De la Ejecucin del Plan
La ejecucin del Plan Municipal de Ordenacin del Territorio podr llevarse a cabo a travs de los
Artculo 92
El control de la ejecucin del Plan Municipal de Ordenacin del Territorio corresponde al Alcalde o
Alcaldesa, del municipio respectivo, con la asesora de la Comisin Estadal de Ordenacin del
Territorio.
necesarias para garantizar el cumplimiento de las previsiones del plan y, en particular, otorgarn o
negarn las correspondientes constancias de uso conforme previstas en esta Ley, e impondrn las
sanciones administrativas correspondientes en caso de incumplimiento o violacin a las
disposiciones del Plan Municipal de Ordenacin del Territorio.
Artculo 93
Constancia de Uso Conforme a Nivel Municipal
acciones de ocupacin del territorio de actividades de importancia municipal que se determinen en
esta Ley y en los reglamentos, debe ser aprobada o negada por el Alcalde o Alcaldesa del
municipio respectivo, determinndose en funcin de los lineamientos previstos en el Plan Municipal
de Ordenacin del Territorio. En caso de no estar aprobado el Plan Municipal de Ordenacin del
territorio, se considerar lo establecido en el Plan Estadal de Ordenacin del Territorio
correspondiente.
Captulo III
De los Planes de Desarrollo Urbano Local
Artculo 94
Definicin del Plan
Los Planes de Desarrollo Urbano Local son el instrumento jurdico de planificacin que representa
la concrecin espacial urbana detallada de las directrices y determinantes de desarrollo urbano
contenidas en el plan de ordenacin urbanstica respectivo.
Artculo 95
mbito de Aplicacin
Los Planes de Desarrollo Urbano Local son aplicables al rea urbana definida en el plan.
Artculo 96
Actualizacin de los Planes
Los Planes de Desarrollo Urbano Local son instrumentos susceptibles de ser actualizados de
acuerdo con la dinmica urbana y deben contener las estrategias para que sea viable su ejecucin.
Artculo 97
Objetivos del Plan
Los Planes de Desarrollo Urbano Local tendrn los siguientes objetivos fundamentales:
1. Concretar espacialmente las polticas y lineamientos urbansticos establecidos en los Planes de

Ordenacin Urbanstica.
2. Definir, organizar y precisar los usos del suelo propuestos en los planes de ordenacin
urbanstica.
3. Determinar reas prioritarias de desarrollo.
4. Establecer estrategias y acciones especficas que orienten el desarrollo de la ciudad.
5. Proporcionar las directrices fundamentales para la elaboracin de los planes especiales.
6. Establecer el programa de obras, presupuesto, fuente de financiamiento y entes responsables
de la ejecucin.
7. Establecer el programa de adquisicin de tierras.
Artculo 98
Elaboracin del Plan
Los Planes de Desarrollo Urbano Local sern elaborados por el Organismo Municipal de
Planificacin o, en su defecto, por quien designe el Concejo Municipal, en tal sentido, se realizar
mediante un proceso de coordinacin y participacin ciudadana e interinstitucional, tanto pblicas
como privadas, que permita al Municipio requerir de todos los organismos competentes, en materia
urbanstica, informes tcnicos y estudios pertinentes al plan. En especial deber consultar al
Ejecutivo Nacional y a los Estados respectivos sobre los lineamientos del plan en trminos de sus
proporciones econmicas, sociales y los de carcter fsico espacial.
Artculo 99
Aprobacin
Las actuaciones en el suelo con fines urbansticos requieren la previa aprobacin de los
respectivos Planes de Ordenacin del Territorio Urbansticos, para la asignacin de uso y de su
rgimen correspondiente, as como de la fijacin de volmenes, densidades y dems
procedimientos tcnicos.
Artculo 100
Aprobacin Definitiva
Devuelto como fuere el proyecto del Plan de Desarrollo Urbano Local, la Alcalda someter el
mismo a la aprobacin definitiva del Concejo Municipal.
Artculo 101
Vigencia del Plan
Los Planes de Desarrollo Urbano Local se dictarn a travs de ordenanza y entrarn en vigencia a
partir de la fecha de su publicacin en la Gaceta Municipal respectiva.
Artculo 102
De los Esquemas de Ordenamiento Sumarios
En los casos de las ciudades o ncleos urbanos con expectativa de crecimiento no mayor de
veinticinco mil habitantes, en los cuales no se hubiere elaborado el plan de desarrollo urbano local,
ste podr sustituirse por un esquema de ordenamiento sumario que fije las condiciones bsicas
de desarrollo, incluyendo las reas de expansin.
Artculo 103
De la Elaboracin de los Esquemas Sumarios
La responsabilidad de la elaboracin de los esquemas de ordenamiento sumarios, corresponde a
la Alcalda respectiva, o en su defecto, al Ministerio con competencia en la materia. En este ltimo
caso, el esquema de ordenamiento resultante deber ser aprobado por la Alcalda y deber reflejar
las caractersticas propias de la comunidad y los intereses peculiares de la vida local. La vigencia
de este esquema de ordenamiento se considerar provisoria hasta tanto la Alcalda elabore y
apruebe el respectivo plan de desarrollo urbano local.
Captulo IV
De los Planes Especiales
Artculo 104
Definicin
Los Planes Especiales son el instrumento jurdico de planificacin que representa la concrecin
espacial detallada de las directrices y determinantes del desarrollo municipal, contenidas en el Plan
de Ordenacin Urbanstico y en los Planes Municipales de Ordenacin del Territorio respectivo.
Artculo 105
Objetivos
Los Planes Especiales tendrn los siguientes objetivos fundamentales:
1. La definicin y clasificacin detallada del uso del suelo en trminos de poblacin base
econmica, extensin del rea y control del medio ambiente a los efectos de determinar los usos
aplicables.
2. La organizacin fsica y espacial de las reas objeto del plan, detallando las caractersticas
arquitectnicas y espacios urbanos a travs de lineamientos especficos.
Artculo 106
mbito de Aplicacin
Los Planes Especiales son aplicables a:
- reas centrales o centros de ciudades.
- Zonas de renovacin o expansin urbana.
- Zonas de rehabilitacin urbana.
- Zonas de asentamientos no controlados.
- Otras reas del municipio con condiciones especficas.
Captulo V
De la Elaboracin de los Planes
Artculo 107
Proceso de Elaboracin
Los Planes Especiales sern elaborados por el organismo municipal de planificacin o, en su
defecto, por quien designe el Alcalde o Alcaldesa. La elaboracin de los planes especiales se
realizar mediante un proceso de coordinacin y participacin ciudadana e interinstitucional, tanto
pblicas como privadas, que permita al municipio requerir de todos los organismos competentes
informes tcnicos y estudios pertinentes al plan.
Artculo 108
De los Asentamientos No Controlados
La elaboracin de los Planes Especiales en reas de asentamientos no controlados con alguna de
las condiciones siguientes: tener una gran extensin de terreno, estar localizados en zonas de
interferencia con la infraestructura y equipamiento de servicios pblicos, estar ubicadas en zonas
que por razones geolgicas o de otra naturaleza, se consideren de alto riesgo, por requerir su
erradicacin total o parcial; debern hacerse coordinadamente y con las directrices del Ministerio
con competencia en la materia.
Captulo VI
De la Aprobacin de los Planes Especiales
Artculo 109
Consulta Pblica y Aprobacin
Para su aprobacin, por parte del Concejo Municipal, los Planes Especiales sern sometidos a
consulta pblica para que se formulen las observaciones a que hubiere lugar, en cuanto al
contenido y orientacin del plan, en un plazo de treinta das continuos. Las observaciones y
alegatos que se formulen en la consulta pblica, en relacin con el Plan Especial, sern
considerados y evaluados por el organismo de planificacin del municipio o en su defecto por quien
haya designado el Alcalde o Alcaldesa y su falta de aceptacin dar lugar a los recursos conforme
a legislacin aplicable.
Artculo 110
Entrada en Vigencia
Los Planes Especiales se dictarn a travs de Ordenanza y entrarn en vigencia a partir de la
fecha de su publicacin en la Gaceta Municipal, acompaados de sus correspondientes respaldos
cartogrficos.
Captulo VII
Actividades de Importancia Local
Artculo 111
Actividades de Importancia Local
A los efectos de esta Ley, se considera de importancia local la localizacin de programas relativos
a aquellas materias cuya competencia est atribuida al Poder Municipal, de conformidad con la
Constitucin y las leyes, incluidas las siguientes:
1. Instalaciones para el manejo integral y disposicin final de residuos y desechos slidos de origen
domstico, comercial, industrial o de cualquier otra naturaleza no peligrosa, incluidos rellenos
sanitarios.
2. Tomas de agua y apertura de pozos.
Artculo 112
Actividades de Importancia Local fuera de reas Urbanas
Las actividades de importancia local ubicadas fuera de las reas urbanas, debern ser autorizadas
por los municipios y obtener la conformacin del Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales de las variables ambientales correspondientes.
Captulo VIII
Del Procedimiento en Ausencia de Instrumentos de Planificacin
Artculo 113
Ausencia de Planes
La ausencia de planes de mbito territorial superior no ser impedimento para la formulacin y
ejecucin de los dems planes del sistema integrado de planificacin.
Una vez que los planes de mbito territorial superior entren en vigencia, los planes elaborados
previamente debern revisarse y adaptarse a las previsiones correspondientes.
Artculo 114
Constancias de Uso Conforme Cuando No exista Plan
Las constancias de uso conforme debern ser solicitadas aun cuando no se hayan aprobado los
correspondientes Planes de Ordenacin del Territorio.
En estos casos, las autoridades competentes las otorgarn tomando en cuenta los siguientes
criterios:
1. Las directrices de ordenacin del territorio establecidas en los Planes existentes que sean
aplicables.
2. La posibilidad de atender con servicios pblicos la demanda a generarse por la actividad
propuesta.
3. El impacto ambiental de la actividad propuesta.
4. La vocacin natural de las zonas y, en especial, la capacidad y condiciones especficas del
suelo.
5. Las regulaciones ya existentes para el uso de la tierra.
6. Las limitaciones geogrficas, especialmente las que vienen impuestas por la anegabilidad de los
terrenos y por las condiciones propias de las planicies inundables, y la fragilidad ecolgica por su
vulnerabilidad y riesgo ante la ocurrencia de fenmenos naturales y tecnolgicos.
7. Los usos existentes en el rea, siempre que no sean contrarios a lo establecido en las normas
ambientales urbanas y de calidad ambiental.
8. Los dems factores que se consideren relevantes a los mencionados usos.
Artculo 115
Competencia Cuando No Exista Plan
En caso de que no exista Plan Municipal de Ordenacin del Territorio, la Constancia para las
Actividades de importancia local, la cual deber estar soportada por un Informe Tcnico de la
Oficina de Planificacin Urbano Local, ser expedida por el Alcalde o Alcaldesa.
TTULO V
DEL RGIMEN DE LA PROPIEDAD PRIVADA EN LA ORDENACIN
URBANSTICA
Captulo I
Del Rgimen de la Propiedad del Suelo Derivada de los Planes de
Ordenacin Urbansticos
Artculo 116
Planes de Ordenacin Urbansticos
Los Planes de Ordenacin Urbansticos delimitan el contenido del derecho de propiedad, quedando
este derecho vinculado al destino fijado por los planes, conforme al ordenamiento constitucional y
legal.
Artculo 117
Rgimen del Suelo
La competencia urbanstica en concordancia con el rgimen del suelo comprende las siguientes
funciones:
1. Determinar la utilizacin del suelo en congruencia con la utilidad pblica y la funcin social y
urbanstica de la propiedad.
2. Asegurar el mantenimiento de una densidad adecuada al bienestar de la poblacin.
3. Imponer la justa distribucin de las cargas y beneficios del plan entre los propietarios afectados.
4. Afectar las plusvalas del valor del suelo originado por el plan al pago de los gastos de
urbanizacin.
5. Adquirir terrenos para construir patrimonios pblicos de suelo.
Estas facultades tienen carcter enunciativo y no limitativo, y comprende cuantas otras fueren
congruentes con la misma.
Artculo 118
Contribucin Especial
Los mayores valores que adquieran las propiedades en virtud de los cambios de uso o de
intensidad, conque se vean favorecidos por los Planes de Ordenacin Urbansticos, sern
recuperados por los municipios en la forma que establezcan las Ordenanzas que deben dictar a tal
efecto, en las que deben seguirse los lineamientos y principios previstos en el Cdigo Orgnico
Tributario.
En ningn caso la contribucin especial que crearen los municipios, conforme a lo establecido en
este artculo, podr ser mayor de cinco por ciento (5%) del valor resultante de la propiedad del
inmueble, en cuya determinacin se evaluarn las condiciones de la poblacin, desarrollo
econmico, capacidad para generar ingresos fiscales propios, situacin geogrfica, potencial
escnico, patrimonio histrico y cultural y otros elementos relevantes. Adems, garantizar, en las
ordenanzas respectivas, la participacin de los propietarios y los correspondientes recursos.
El producto de la contribucin especial prevista en este artculo, se aplicar a la realizacin de las
obras y servicios urbanos que se determinen en las ordenanzas.
En el caso de urbanizaciones, los propietarios urbanizadores debern ceder al municipio en forma
gratuita, libre de todo gravamen, terrenos para vialidad, parques y servicios comunales y debern
costear las obras respectivas, conforme a lo establecido en las correspondientes ordenanzas.
Dichos bienes pasarn a formar parte del dominio pblico municipal.
En los casos de ampliacin de vas pblicas urbanas, los propietarios debern ceder gratuitamente
una superficie calculada con relacin a la anchura de la va pblica, en todo el frente de su
alineacin, segn lo que establezcan las ordenanzas municipales, dejando a salvo el derecho a
indemnizacin, cuando proceda.
Pargrafo nico: En los casos de urbanizaciones privadas cerradas, cuyos propietarios decidan
no ceder gratuitamente los terrenos indicados, los mismos estarn obligados al mantenimiento de
las obras de vialidad, parques y dems servicios comunales vinculantes con el inters pblico de
las urbanizaciones en el tiempo.
Artculo 119
Funcin Social de la Propiedad Urbana
La propiedad urbana tiene una funcin social y, en tal virtud, estar sometida a las contribuciones,
restricciones y obligaciones establecidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, en esta Ley y en cualesquiera otras disposiciones que se refieren a la materia
urbanstica, y en los reglamentos, planes y normas complementarias que dicten las autoridades
urbansticas competentes.
Artculo 120
Afectacin al Derecho de Propiedad
Los planes de ordenacin urbansticos, planes municipales de ordenacin del territorio y planes
especiales afectan el contenido del derecho de propiedad, quedando este derecho vinculado al
destino fijado por dichos planes, conforme al ordenamiento constitucional, las disposiciones
contempladas en esta Ley y dems normas aplicables a la materia.
Artculo 121
Indemnizaciones
Las contribuciones, restricciones y obligaciones establecidas en leyes, reglamentos, planes y
ordenanzas urbansticas se consideran limitaciones legales del derecho de propiedad, y en
consecuencia no confieren, por s solas, derecho a indemnizacin. sta slo podr ser acordada
en los casos de limitaciones que comporten vinculaciones singulares y que establezca la ley. En
estos casos, a los efectos de determinar la indemnizacin se seguirn los criterios establecidos en
la presente Ley y dems leyes que rigen la materia.
Artculo 122
Expropiacin
Cuando la ejecucin de los Planes de Ordenacin del Territorio implique la extincin del derecho de
propiedad, las autoridades respectivas competentes debern proceder a decretar la expropiacin
teniendo en cuenta la viabilidad socio poltica, econmica financiera y tcnica; as como las
implicaciones que conlleva dicho proceso de conformidad con la ley respectiva. A tal efecto, se
deber establecer un lapso de tiempo para la ejecucin de la expropiacin correspondiente, acorde
con la naturaleza y alcance de la actividad a realizar. Cuando el lapso sea superior a tres aos, la
autoridad correspondiente deber establecer un rgimen transitorio de uso efectivo de la propiedad
afectada.
Los terrenos de cualquier clase que se expropien por razones urbansticas, debern ser destinados
al fin especfico establecido en el plan respectivo, salvo excepcin para salvaguardar el objeto de
esta Ley. El Estado en el cumplimiento de sus funciones esenciales podr modificar la afectacin
del plan para garantizar el cumplimiento de los principios establecidos en la ley. En el caso de que
se agotara la vigencia del plan sin haber sido modificado justificadamente, proceder el
saneamiento indemnizatorio de ley, con la correspondiente averiguacin administrativa para
establecer las responsabilidades a que haya lugar.
Artculo 123
De las Obligaciones por Revalorizacin de la Propiedad
Las condiciones de mejoras establecidas en leyes, reglamentos, planes y ordenanzas urbansticas
que produzcan revalorizacin en el derecho de propiedad, generan obligaciones para con el
Municipio. Estas obligaciones sern acordadas y se seguirn los criterios establecidos en las
respectivas ordenanzas municipales, atendiendo las caractersticas del respectivo municipio.
Artculo 124
Calificacin del Suelo Urbano
Las autoridades urbansticas de instancia nacional y de instancia municipal respectivamente,
determinarn mediante la normativa aplicable y referida a los planes para los cuales tienen
competencia atribuida, las distintas calificaciones del suelo urbano, las condiciones y
caractersticas de los procesos de urbanizacin, parcelamiento y reparcelamiento, con especial
referencia a los asentamientos no controlados. En este ltimo caso, las determinaciones que se
establezcan debern precisar las condiciones de dichos asentamientos, a los fines de sealar las
caractersticas de desarrollo aplicables, y las etapas y modalidades del proceso de erradicacin u
ordenacin si tal fuera el caso.
Artculo 125
Reservas Pblicas de Suelo Urbano
Las autoridades urbansticas de instancia nacional y de instancia municipal debern constituir
reservas pblicas de suelos urbanos con el fin de promover el desarrollo ordenado de los centros
urbanos, la creacin de otros nuevos, de atender la expansin urbana y la provisin del
equipamiento y la infraestructura, de facilitar la construccin de viviendas de inters social y, en
general, para cualquier otro fin cnsono con el inters pblico urbanstico. A tal efecto, dichas
autoridades constituirn reservas pblicas de suelos urbanos, bien sea mediante terrenos baldos,
ejidos o propios, o a travs de aqullos que adquieran de conformidad con la ley que rige la
materia.
Artculo 126
Adquisiciones para la Reserva
Las adquisiciones para la reserva podrn realizarse por cualesquiera de los procedimientos
previstos en la ley, pero siempre sobre terrenos con real expectativa urbana. Cuando las
adquisiciones se realicen por el sistema de expropiacin, ser necesario determinar la viabilidad
sociopoltica, econmica, financiera y tcnica; a tal efecto se presentar un plano delimitador de la
zona por adquirir y una memoria razonada de la actuacin, teniendo en cuenta las implicaciones
que conlleva dicho proceso de conformidad con la ley.
A tal efecto, en el plan respectivo, se deber establecer un lapso para la ejecucin de la
expropiacin correspondiente, cnsono con la naturaleza y alcance de la actividad a realizar.
Cuando el lapso sea superior a tres aos, la autoridad competente deber establecer un rgimen
transitorio de uso efectivo de la propiedad afectada.
Vencido el lapso para la ejecucin de la expropiacin previsto en el decreto respectivo, sin que los
entes pblicos competentes hubieren procedido consecuentemente, se deber indemnizar al
propietario por las limitaciones al uso de su propiedad, y deber reglamentarse un uso compatible
con los fines establecidos en el plan respectivo.
Artculo 127
Derecho de Preferencia
Se establece un derecho de preferencia a favor de las autoridades urbansticas para adquirir
suelos urbanos que sean patrimonio de otros organismos pblicos, siempre que no existan planes
especiales de uso prioritario por dichos organismos.
El Reglamento determinar lo concerniente al modo de ejercicio por parte de las autoridades de
este derecho de preferencia.
Artculo 128
Financiamiento para la Ampliacin de las Reservas
En el caso de urbanizacin y posterior enajenacin de terrenos incorporados a la reserva pblica
de suelos urbanos, al menos la mitad de la diferencia entre los costos de urbanizacin y el precio
de venta deber destinarse a la ampliacin de las referidas reservas.
Artculo 129
Rgimen de Utilizacin de las Reservas Pblicas
El Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio con competencia en la materia y los municipios
determinarn, por va reglamentaria u ordenanzas, respectivamente, el rgimen de utilizacin de
los terrenos afectados al uso de reservas pblicas de suelos, indicando las reas prioritarias para
su desarrollo, y las condiciones y modalidades para su disposicin, cesin, permuta, enajenacin,
concesin, arrendamiento y dems contratos que estimen convenientes al inters pblico y
bienestar colectivo conforme a la ley.
Artculo 130
Regulacin del Desarrollo Urbano
Todo lo relacionado con el desarrollo urbano y la ordenacin de la edificacin se regular por las
disposiciones contenidas en esta Ley y en otras que regulen la materia.
Captulo II
Del Rgimen de la Propiedad Privada Derivada de los Planes de Ordenacin
del Territorio de las reas Naturales Protegidas y de Uso Especial
Artculo 131
Limitacin Legal al Derecho de Propiedad
La declaracin de reas Naturales Protegidas o de Uso Especial y su rgimen jurdico, constituyen
una limitacin legal al derecho de propiedad, segn los alcances que los instrumentos que las
crean establezcan para cada caso.
Artculo 132
Efecto sobre la Propiedad
Los Planes de Ordenacin del Territorio de las reas Naturales Protegidas y de Uso Especial slo
surtirn efecto respecto al derecho de propiedad, cuando se publique en la Gaceta Oficial
correspondiente el reglamento de uso del rea.
TTULO VI
DE LA EJECUCIN DEL DESARROLLO URBANSTICO
Captulo I
Disposicin General
Artculo 133
De la Ejecucin
Las actividades que impliquen ocupacin del territorio a ser desarrolladas en reas urbanas, sern
ejecutadas por organismos pblicos y privados o por particulares y debern estar acordes con las
Ordenanzas Municipales y ajustadas a las Variables Urbanas Fundamentales previstas en esta
Ley, as como a los dems instrumentos jurdicos que regulen la materia urbanstica, siendo el ente
competente para su autorizacin el municipio.
Captulo II
De la Urbanizacin de Terrenos
Artculo 134
Reserva de Terrenos
Todo proyecto de urbanizacin debe prever las reservas de terrenos para la localizacin de
edificaciones, instalaciones y servicios colectivos que se requieran de acuerdo con los planes de
ordenacin del territorio urbanstico y normas aplicables, en funcin del tamao, destino, densidad
de poblacin, ubicacin y dems caractersticas del desarrollo.
Pargrafo nico: Se debe prever un rea de terreno no menor del diez por ciento (10%) en el
proyecto de urbanizacin, destinado a satisfacer los requerimientos y servicios comunes que sean
necesarios para el normal desenvolvimiento de la vida comunal y que aseguren su calidad de vida
basada en razones de utilidad pblica o de inters colectivo.
Artculo 135
Zonas de Parques y Recreacin
Las zonas de parques y recreacin no podrn ser destinadas a ningn otro uso; las destinadas a
servicios comunales o de infraestructura, slo podrn afectarse a otro uso cuando fueren
sustituidas por otras de igual uso y, por lo menos, igual dimensin y similares caractersticas.
Cualquier otro uso o acto contrario ser nulo de nulidad absoluta y el organismo competente,
municipal o nacional, podr ordenar, por cuenta del infractor, la demolicin de las construcciones o
instalaciones realizadas en contravencin de lo dispuesto en el presente artculo. Las reas verdes
de proteccin podrn servir para la prestacin de determinados servicios o vas conforme lo
establezca el Reglamento.
Captulo III
De los Urbanismos Progresivos
Artculo 136
Objetivos
Los desarrollos de urbanismo progresivo estarn orientados a:
1. Garantizar condiciones de salubridad y habitabilidad.
2. Reorientar la expansin anrquica de los centros urbanos.
3. Controlar las invasiones de poblacin a los centros urbanos.
Artculo 137
Ejecucin
La promocin; construccin y venta de desarrollos de urbanismo progresivo podr ser ejecutada
por el sector pblico o privado, sin perjuicio del inters social y bienestar colectivo.
Artculo 138
Enajenacin o Venta de Inmuebles por Parcelas
En los desarrollos de urbanismo progresivo la enajenacin o venta de inmuebles por parcelas y por
oferta pblica, as como las condiciones generales de urbanizacin exigibles para la protocolizacin
del documento de urbanizacin o parcelamiento, sern determinadas por el reglamento de esta Ley
sin perjuicio de las leyes u ordenanzas aplicables.
Artculo 139
Seleccin de reas
En la seleccin de las reas previstas para programas de urbanizacin progresiva se debern
tomar en cuenta variables tales como: valor de la tierra, posibilidad de dotacin de servicios
pblicos, accesibilidad a fuentes de transporte y factibilidad fsica del terreno para condicionar el
desarrollo con una baja incidencia de los costos de urbanizacin.
Captulo IV
De la Evaluacin y Control para la Ejecucin de Urbanizaciones y
Edificaciones
Artculo 140
Disposiciones Generales
La ejecucin de urbanizaciones y edificaciones se regir por las disposiciones de esta Ley y su

reglamento; por lo dispuesto en leyes especiales en materias distintas a los permisos o las
autorizaciones administradas por el Ejecutivo Nacional y por las disposiciones de las ordenanzas
municipales.
Artculo 141
Normas y Procedimientos Tcnicos
Las normas y procedimientos tcnicos para la ejecucin de urbanizaciones y edificaciones sern
establecidas mediante Resolucin del ministerio con competencia en materia de infraestructura.
Las dems materias tcnicas se harn mediante resolucin conjunta de dicho Ministerio y de los
otros Ministerios que, directamente o a travs de sus organismos adscritos, tengan atribuciones
urbansticas. Las normas y procedimientos tcnicos establecidas en la Resolucin a que se refiere
este artculo deber ser publicada conforme a la Ley de Publicaciones Oficiales.
Artculo 142
De la Ejecucin Paralela de Urbanismos y de las Edificaciones
Se podrn realizar en forma paralela el urbanismo y las edificaciones, siempre y cuando en las
constancias de ajuste de variables urbanas fundamentales, tanto de urbanizaciones como de
edificaciones, se establezcan las etapas de ejecucin con la respectiva previsin de equipamientos
urbanos, dotacin de servicios y vialidad correspondiente a cada una de las etapas.
Para efecto de la entrega al municipio de los equipamientos urbanos, dotacin de servicios y la
vialidad correspondiente a cada etapa, sta deber efectuarse previa a la solicitud de Certificacin
de Terminacin de Obra de las Edificaciones.
Artculo 143
Suministro de Informacin y Documentacin
El propietario o su representante legal y los profesionales responsables de la ejecucin de las
obras estn obligados a suministrar la informacin y documentacin que le requieran las
autoridades administrativas para el ejercicio de sus facultades de control conforme a las normas
establecidas al efecto, as como permitirles el acceso a la construccin.
Captulo V
De las Variables Urbanas Fundamentales
Artculo 144
Variables Urbanas Fundamentales
A los efectos de esta Ley se consideran variables urbanas fundamentales en el caso de las
urbanizaciones:
1. El uso correspondiente.
2. El espacio requerido para la trama vial arterial y colectora.
3. La incorporacin a la trama vial arterial y colectora.
4. Las restricciones por razones topogrficas, geolgicas y limitantes ambientales.
5. La densidad bruta de la poblacin prevista en el plan.
6. La dotacin, localizacin y accesibilidad de los equipamientos de acuerdo con las respectivas
normas.
7. Las restricciones volumtricas.
Artculo 145
Variables Urbanas Fundamentales para Edificaciones
A los efectos de esta Ley se consideran variables urbanas fundamentales en el caso de las
edificaciones:
1. El uso previsto en la zonificacin.

2. El retiro de frente y el acceso segn lo previsto en el plan para las vas que colindan con el
terreno.
3. La densidad bruta de poblacin prevista en la zonificacin.
4. El porcentaje de ubicacin y el porcentaje de construccin previstos en la zonificacin.
5. Los retiros laterales y de fondo previstos en la zonificacin.
6. La altura prevista en la zonificacin.
7. Las restricciones por razones topogrficas, geolgicas y limitantes ambientales.
8. Cualesquiera otras variables que los planes respectivos impongan a un determinado lote de
terreno.
Captulo VI
De la Inspeccin para la Ejecucin de Urbanizaciones y Edificaciones
Artculo 146
De la Inspeccin a las Obras
Los organismos municipales competentes inspeccionarn, directamente o mediante contrato de
servicios profesionales, la construccin de las urbanizaciones y edificaciones a fin de verificar el
cumplimiento de las variables urbanas fundamentales y de las normas tcnicas nacionales en
cuanto a urbanismo y edificacin.
El propietario de la obra contribuir a costear la fiscalizacin por contrato de servicio mediante el
pago de una tasa de inspeccin, que fijar la Alcalda a travs de la ordenanza correspondiente.
Los municipios establecern las dependencias y procedimientos de inspeccin que correspondan a
sus necesidades, recursos y dems particulares circunstancias. El personal de inspeccin estar
integrado por profesionales competentes segn la ley de la materia.
Artculo 147
Inspeccin por parte de los Organismos Nacionales
Los organismos Nacionales podrn inspeccionar la construccin de urbanizaciones y edificaciones
de conformidad con las respectivas leyes especiales.
Captulo VII
De las Responsabilidades de los Agentes de la Edificacin
Artculo 148
Responsables
Sin perjuicio de la responsabilidad prevista en el derecho comn y dems normas sobre la materia,
por la obra ejecutada a cargo del constructor, ingeniero o arquitecto, frente al contratista de la
misma, son responsables y responden:
1. Los profesionales segn la actuacin que hayan tenido como proyectistas o directores de la obra
o certificantes de su calidad.
2. La persona natural o jurdica que venda, despus de terminada una obra que haya construido o
hecho construir.
3. Toda persona vinculada por relacin de servicios o mandato al comitente de la obra, que haya
actuado en forma econmica o tcnicamente asimilable a un contratista de obra.
4. El constructor, el promotor y el vendedor solidariamente, en la venta de inmuebles sometidos al
rgimen de propiedad horizontal y en los de carcter unifamiliar en parcelamientos urbansticos.
Artculo 149
Excepciones
No es vlida la clusula que tenga por objeto excluir o limitar la responsabilidad, salvo lo dispuesto
en el numeral 3 del artculo anterior. Sin embargo, la duracin de la garanta ser menor frente al
dueo de la obra, cuando se haya indicado que se trata de una construccin provisional o de corta
duracin. La convencin slo ser oponible a terceros adquirientes cuando conste en el documento
de adquisicin.
TTULO VII
DE LAS VARIABLES AMBIENTALES A SER CONSIDERADAS EN EL
DESARROLLO URBANO
Captulo I
Artculo 150
Variables Ambientales
Los aspectos ambientales que sern considerados dentro de las variables urbanas fundamentales
son:
1. reas de proteccin.
2. Relacin entre la actividad urbanstica y la red primaria de drenaje y subsuelo.
3. El clima.
4. La vegetacin, el relieve y el suelo.
5. Medidas para el control de la contaminacin ambiental tanto en los planes urbansticos como en
los proyectos de urbanizacin.
6. Medidas relacionadas con la definicin, identificacin y delimitacin, para el control y prevencin
espacial de variables asociadas a fenmenos y riesgos de origen natural y antrpico.
Artculo 151
Lineamientos
Las variables ambientales urbanas se regirn por los siguientes lineamientos y aqullos que se
determinen reglamentariamente:
1. Las reas de proteccin deben estar identificadas en los planes de ordenacin urbanstica y
aqullas que no estn determinadas como inestables podrn ser destinadas a los siguientes usos:
recreacional, servicios pblicos y educacin e investigacin cientfica.
2. En las reas de proteccin slo se permitir la ejecucin de movimientos de tierra, estrictamente
necesarios para el cumplimiento de los usos arriba sealados, debiendo garantizarse la
conservacin y proteccin ambiental, mediante la incorporacin de las obras, acciones y medidas
de control destinadas a esos fines especficos.
3. Las obras para el aprovechamiento de las aguas, como los embalses, debern ubicarse fuera de
la poligonal urbana; las que estuvieren construidas dentro del rea urbana con anterioridad a esta
Ley, se les deber definir un rea de proteccin de obra pblica y asignrseles los usos que sean
compatibles.
4. En toda rea urbana debern analizarse los drenajes naturales primarios tomando en cuenta los
aspectos geogrficos, geolgicos, hidrogrficos, hidrolgicos, geomorfolgicos, edafolgicos,
topogrficos y de vegetacin, as como las actividades antrpicas actuales y potenciales sobre la
cuenca o microcuenca hidrolgica bsica, segn sea el caso.
5. En todos los planes de ordenacin urbanstica deber tomarse en consideracin la variable
clima, a fin de optimizar la localizacin de usos y actividades conforme a las condiciones climticas.
6. En los planes urbansticos deber considerarse la proteccin de reas cubiertas de vegetacin
natural con importancia ecolgica y se le asignarn usos conformes con esta proteccin.
7. En la elaboracin de los planes de ordenacin urbansticos se tomarn en cuenta las
condiciones geotcnicas de las reas que pretenden ser incorporadas al uso urbano, con el fin de
garantizar la estabilidad de las intervenciones propuestas, para lo cual se debern ejecutar los
estudios geotcnicos integrales, adaptados a cada una de las fases de desarrollo de la intervencin
propuesta, es decir, factibilidad, anteproyecto y proyecto.
8. No se incorporarn al uso urbano los suelos con categora de preservacin I que estn as
establecidos en los diversos planes de ordenacin del territorio.
9. En los planes de ordenacin urbansticos debern contemplarse todas las medidas tendentes a
prevenir y corregir los procesos existentes o posibles de contaminacin ambiental, mediante el
control de la localizacin de la poblacin, de las industrias y de la infraestructura fsica, y mediante
la implementacin de tecnologa limpia.
10. Los planes de ordenacin urbansticos de zonas donde existan problemas de contaminacin
por agentes de cualquier naturaleza no podrn contemplar crecimiento de la infraestructura, hasta
tanto se realicen las correspondientes obras de saneamiento y se establezcan los controles
ambientales que eviten la reaparicin del problema.
11. Las actividades que produzcan contaminacin atmosfrica y snica debern ubicarse fuera del
rea urbana o donde no representen peligro para la poblacin, previo cumplimiento de todos los
requerimientos establecidos en la normativa ambiental vigente.
12. Debern establecerse zonas de transicin entre sectores de uso industrial y de uso residencial,
a fin de evitar conflictos de uso.
13. Los sitios de disposicin final de desechos slidos debern ubicarse fuera de la poligonal
urbana y cumplir con los requisitos que establezcan las normas ambientales especficas.
14. Los rellenos de seguridad o sitios de disposicin final de desechos peligrosos debern ubicarse
fuera de las reas urbanas, previo cumplimiento de la normativa ambiental especfica.
TTULO VIII
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA PLANIFICACIN Y GESTIN DE
LA ORDENACIN DEL TERRITORIO
Captulo I
Artculo 152
De la Participacin Pblica
Es obligacin del estado establecer las condiciones necesarias para la incorporacin efectiva de la
ciudadana en las actividades relativas a la planificacin, ejecucin y control de las acciones
pblicas.
Artculo 153
La Participacin Ciudadana como Derecho Democrtico
La participacin ciudadana en la gestin ambiental es un derecho inherente a la esencia y
dinamismo de una sociedad democrtica, de all derivan formas de accin que generan nuevos
espacios de participacin efectiva en la gestin gubernamental nacional, estadal y local.
Artculo 154
De la Participacin Ciudadana en la Gestin Ambiental
La ciudadana tiene la obligacin y facultad de incorporarse activamente al proceso conducente a
la toma de decisiones sobre asuntos relativos a la planificacin y gestin de la ordenacin del
territorio, as como la evaluacin de resultados.
Artculo 155
La Participacin Ciudadana en la Planificacin
Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el deber y el derecho de participar en los asuntos
concernientes a la planificacin nacional, estadal y local de la gestin ambiental, en general.
Artculo 156
Acceso a la Informacin sobre Ordenacin del Territorio
El Estado velar que toda persona tenga acceso a la informacin sobre la ordenacin territorial,
salvo que sta haya sido clasificada como confidencial, de conformidad con el ordenamiento
jurdico vigente.
Artculo 157
Mecanismos de Intercambio
Las personas y comunidades podrn establecer mecanismos de intercambio de informacin en
materia de ordenacin del territorio, en coordinacin con los lineamientos de sistematizacin que
establezca la Autoridad Nacional competente.
Artculo 158
Mecanismos de Difusin y Divulgacin
Las autoridades ambientales promovern la difusin y divulgacin de la informacin tcnica,
documental y la educacin ambiental en los niveles y modalidades del sistema educativo de
conformidad con la ley, as como tambin en la educacin ciudadana no formal con las autoridades
competentes con el debido discernimiento sobre ordenacin del territorio, facilitando el acceso a la
misma y definiendo estrategias permanentes para su suministro.
Artculo 159
Los Medios de Comunicacin y Difusin Masivos
Los medios de comunicacin y difusin masivos debern incorporar en sus programaciones y en
sus publicaciones ordinarias, los temas ambientales y de ordenacin del territorio que propicien la
informacin y el conocimiento en la poblacin sobre las interrelaciones y vnculos que existen entre
los procesos de desarrollo social y econmico inherentes a la conservacin del ambiente,
fomentando la educacin y la cultura ambiental.
Pargrafo nico: La incorporacin de los temas ambientales y de ordenacin del territorio, debe
alcanzar un porcentaje de conformidad con la ley que regula la materia, de las programaciones y
publicaciones que realicen los medios de comunicacin y difusin masivos. En el caso de la radio y
la televisin, dicha incorporacin debe hacerse en programaciones y horarios que determine el

Ejecutivo Nacional de conformidad con la ley y los reglamentos que rigen la materia. Igualmente,
en el caso de los medios impresos, la temtica referida ser insertada en los cuerpos destinados al
fomento de la educacin, la cultura y la informacin de inters general.
Artculo 160
De las Consultas Pblicas
La consulta pblica, constituye la concrecin del proceso de participacin, en el cual se incorporan
los distintos sectores de la comunidad. En tal sentido, el Estado crear las condiciones necesarias
para la participacin ciudadana en las consultas pblicas de los planes, particularmente en las
fases de elaboracin, ejecucin y control, as como de leyes, decretos, reglamentos y otras
resoluciones que le competan.
Captulo II
De la Participacin Ciudadana en los Planes de Ordenacin del Territorio
Artculo 161
Participacin Ciudadana en la Etapa de la Elaboracin de los Planes
Tal como lo establece esta Ley, la Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio y las comisiones
regionales y estadales de ordenacin del territorio, debern incorporar a la comunidad organizada
en las reuniones de trabajo para la elaboracin de los planes respectivos, a travs de un proceso
de coordinacin interinstitucional, lo cual deber realizarse mediante mecanismos de informacin
pblica. (SIC)
(SIC) Artculo 163
Observaciones de la Comunidad Organizada en la Elaboracin de los Planes
En el proceso de elaboracin de los planes, el rgano autor, tomar en cuenta las observaciones
de la comunidad organizada, cuando sean procedentes.
Artculo 164
Mecanismos de Consulta Pblica
La consulta pblica debe ser un proceso flexible y facilitador de la participacin ciudadana, y en l
pueden usarse distintos mecanismos tales como talleres de trabajos, establecimiento de espacios
concretos de informacin, audiencias pblicas y todos aqullos que la respectiva comisin
considere como idneos para facilitar la incorporacin de las comunidades organizadas y a
particulares interesados.
Artculo 165
La Participacin Ciudadana en la Etapa de Ejecucin de los Planes
Las comunidades organizadas y particulares, podrn incorporarse en la realizacin de las distintas
actividades del plan, siempre y cuando se establezcan las respectivas coordinaciones con los
organismos pblicos y privados encargados o responsables, a los fines de materializar los objetivos
del plan.
Artculo 166
La Participacin Ciudadana en el Control de los Planes
Las comunidades organizadas y los particulares podrn realizar actividades de vigilancia y control
en la ejecucin del plan, en coordinacin con los funcionarios competentes, quienes en ejercicio de
sus facultades, garantizarn las condiciones para el cumplimiento de las previsiones del plan.
Captulo III
Del Representante Comunitario como Figura de Participacin Ciudadana

Artculo 167
Designacin del Representante Comunitario
Cada comunidad organizada podr designar un representante comunitario para que ejerza las
atribuciones que le confiere esta Ley, cuya actuacin se entender, sin perjuicio de los derechos de
los vecinos, individualmente considerados, y de las facultades que correspondan a los rganos de
la respectiva organizacin, conforme a sus estatutos. En todo caso, el representante comunitario
actuar segn las instrucciones de la organizacin correspondiente.
Artculo 168
Eleccin del Representante Comunitario
La eleccin del representante comunitario se realizar en asamblea de ciudadanas y ciudadanos y
con presencia de un funcionario de la Defensora del Pueblo, quien testificar los resultados de la
eleccin, la cual se realizar en los trminos que establezca la ley que regula la materia.
El representante comunitario no ser considerado funcionario pblico a ningn efecto y el ejercicio
de su funcin podr ser a ttulo oneroso o gratuito.
Artculo 169
Funciones del Representante Comunitario
Son funciones del representante comunitario:
1. Asistir a las organizaciones comunitarias en sus actividades relacionadas con la participacin de
las comunidades en la elaboracin de los planes municipales de ordenacin del territorio y de
desarrollo urbano local.
2. Asistir a las organizaciones comunitarias en sus denuncias, quejas, reclamos, trmites,
solicitudes de recursos y en cualquier otro acto ante los rganos de la administracin pblica
nacional o municipal.
3. Hacer del conocimiento del organismo competente, de oficio o a solicitud de los ciudadanos y
sus organizaciones, las contravenciones en materia de usos, patentes o construccin o en otros
aspectos urbansticos.
4. Instar a los organismos pblicos nacionales, estadales o municipales a proceder en los casos de
violacin de las normas urbansticas.
5. Seguir los procedimientos administrativos y jurisdiccionales establecidos en la presente Ley, en
los cuales tengan inters las organizaciones comunitarias y hacerse parte de dichos
procedimientos cuando pudiere resultar afectado el inters de dichas organizaciones.
6. Colaborar con las autoridades urbansticas en la vigilancia de la adecuacin de las actividades
urbansticas a las previsiones contenidas en las leyes, planes y ordenanzas.
Artculo 170
Convenios
Los organismos de la administracin urbanstica podrn celebrar convenios con las organizaciones
comunitarias, para que stas asuman la realizacin de determinadas actividades, tales como
cogestin, acondicionamiento y conservacin de parques pblicos y zonas verdes y la limpieza de
reas pblicas, por lo cual podrn recibir una contraprestacin en dinero o en especie para
compensar los costos y gastos de la actividad.
TTULO IX
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Captulo I
Artculo 171
Las Transgresiones
Las constancias de uso conforme o cualquier otro tipo de acto administrativo contrario a las
disposiciones de esta Ley y a los planes de ordenacin del territorio, se considerarn nulos, no
pudiendo generar derechos a favor de sus destinatarios; y los funcionarios pblicos que los
otorguen incurrirn en responsabilidades disciplinarias, administrativas, penales o civiles segn el
caso.
Artculo 172
De las Multas
La autoridad administrativa competente al momento de aplicacin de las multas o sanciones,
deber evaluar las circunstancias atenuantes o agravantes, la naturaleza de la actividad, el sitio
donde fue realizada, la magnitud del dao causado o cualquier otra circunstancia prevista en el
ordenamiento jurdico aplicable, para lo cual emitir actos administrativos motivados y razonados,
debiendo observar el principio de proporcionalidad de la sancin.
Pargrafo nico: La competencia para la imposicin de sanciones corresponder al funcionario u
rgano que tenga a su cargo el control y ejecucin de los planes.
Artculo 173
Gastos Extraordinarios
Los gastos extraordinarios con motivo de la ejecucin de medidas preventivas y del procedimiento
sancionatorio, sern por cuenta del infractor.
Artculo 174
Aplicacin de las Medidas Preventivas
Dentro del procedimiento sancionatorio y en las providencias que lo decidan, independientemente
de la aplicacin de las multas, la autoridad administrativa competente, dictar las medidas
necesarias para impedir la continuacin o reaparicin del dao o peligro, y a contrarrestar las
consecuencias perjudiciales derivadas del hecho investigado, tales medidas podrn consistir en:
1. Ocupacin temporal, total o parcial de las fuentes contaminantes.
2. Clausura temporal o definitiva de las instalaciones o establecimientos que con su actividad
alteren el ambiente, degradndolo o contaminndolo ya sea directa o indirectamente.
3. Prohibicin temporal o definitiva de la actividad degradante del ambiente.
4. Modificacin o demolicin de obras y construccin.
5. Restauracin del rea afectada, a costa del infractor.
6. Reordenacin del rea afectada, a costa del infractor.
7. Destruccin de los agentes contaminantes, contaminados o peligrosos.
8. Remisin al medio natural de los recursos o elementos extrados, si tal cosa es posible y
conveniente.
9. Cualquier otra tendiente a corregir, reparar los daos y evitar la continuacin de los actos
perjudiciales al ambiente.
Artculo 175
Sanciones Complementarias
Adems de las sanciones contempladas, deber ordenarse en todo caso las siguientes:
1. Revocatoria del acto administrativo;
2. Inhabilitacin, hasta por un perodo de dos (2) aos, para solicitar y obtener nuevos actos
administrativos de los previstos en esta Ley;
3. Ejecucin de fianza de fiel cumplimiento, si fuere el caso;
4. El comiso de armas, materiales, aparatos, instalaciones o equipos con que se cometi la
infraccin y los productos que de ella provengan; y
5. Efectiva reparacin del dao causado, si con las medidas previstas en el artculo anterior no han
sido satisfechas.
Artculo 176
Incumplimiento de las Sanciones
El incumplimiento de las sanciones impuestas por la Autoridad Administrativa Competente, en los
lapsos y procedimientos establecidos producir las ejecuciones forzosas administrativas y
judiciales a que haya lugar.
Artculo 177
Reincidencias
En caso de que las personas sancionadas sean reincidentes en infracciones a esta Ley, se
incrementar en un cincuenta por ciento (50%) el monto de la multa.
Artculo 178
Suministro de Informacin Falsa
Los funcionarios o particulares que suministren informacin falsa en sus estudios, proyectos o
informes tcnicos elaborados para la tramitacin de la constancia de uso conforme u otro acto
administrativo sern penados con multas comprendidas entre cincuenta unidades tributarias (50
U.T.) y cien unidades tributarias (100 U.T.), sin menoscabo de las responsabilidades penales,
administrativas y civiles a que haya lugar.
Captulo II
De las Infracciones a las Normas sobre Ordenacin del Territorio
Artculo 179
Actividades Contrarias a esta Ley
Las actividades de los particulares en materia de ordenacin del territorio, contrarias a la presente
Ley, a los planes de ordenacin del territorio y a los actos administrativos otorgados de
conformidad con sta, segn la gravedad de la falta, la naturaleza de la actividad, el sitio donde fue
realizada y la magnitud del dao causado al territorio y al ambiente, dar lugar a la aplicacin de
multas entre cien unidades tributarias (100 U.T.) y mil unidades tributarias (1.000 U.T.), sin
menoscabo de las responsabilidades penales, administrativas y civiles a que haya lugar.
Artculo 180
Sanciones a Funcionarios Pblicos
El funcionario pblico que otorgue algn acto administrativo contrario a los planes de ordenacin
territorial ser sancionado con multa de mil unidades tributarias (1.000 U.T.) a dos mil unidades
tributarias (2.000 U.T.), sin menoscabo de las responsabilidades penales, administrativas y civiles a
que haya lugar,
Captulo III
De las Infracciones a las Normas sobre Ambiente

Artculo 181
Sanciones a Particulares por Contravencin de esta Ley
Las actividades de los particulares realizadas en contravencin a lo establecido por las variables
ambientales fijadas en los actos administrativos autorizatorios, darn lugar segn la gravedad de la
infraccin, la naturaleza de la actividad, el sitio donde fue realizada, la magnitud y duracin
estimada a los atributos del dao causado al ambiente, a la aplicacin de multas a los
responsables entre quinientas unidades tributarias (500 U.T.) y diez mil unidades tributarias (10.000
U.T.), ms la demolicin o eliminacin de las obras que infrinjan o contravengan las variables
ambientales y la restauracin de las condiciones ambientales afectadas por parte de los impactos.
Igualmente deber reparar el dao causado en el transcurso del tiempo que determine el
Reglamento.
Pargrafo nico: Para la fijacin del monto de la multa, la autoridad administrativa competente
deber evaluar la gravedad de la falta, la naturaleza de la actividad, el sitio donde fue realizada, la
magnitud del dao causado y la afectacin del equilibrio ecolgico.
Artculo 182
Aplicacin de Multas
Las actividades de la administracin pblica centralizada o descentralizada, realizadas en
contravencin a lo establecido en las variables ambientales fijadas en los actos administrativos
aprobatorios, darn lugar segn la gravedad de la infraccin, la naturaleza de la actividad, el sitio
donde fue realizada; la magnitud y duracin estimada a los atributos del dao causado al ambiente,
a la aplicacin de multas a la institucin entre mil unidades tributarias (1.000 U.T.) y cinco mil
unidades tributarias (5.000 U.T.), o reparar el dao causado.
El funcionario pblico responsable del proyecto ser sancionado por una multa que oscilar entre
el diez por ciento (10%) y el treinta por ciento (30%) del costo del proyecto.
Artculo 183
Penalizacin Adicional
En caso de que no sea posible la restitucin a la cual se contrae el artculo anterior, el infractor
deber reparar el dao en especie y en el mismo sitio, y de no ser posible, compensar el dao o
pagar una multa adicional equivalente al doble del valor del dao causado y prohibir
expresamente la continuacin de la obra o de la actividad sobre el suelo afectado, sin perjuicio de
las sanciones establecidas en otras leyes. La autoridad administrativa competente realizar la
experticia tcnica correspondiente.
Artculo 184
Penalizacin Adicional por Actividades Contrarias a esta Ley
Las dems actividades en materia de ordenacin del territorio, contrarias a la presente Ley o a los
planes de ordenacin del territorio, segn la gravedad de la falta, la naturaleza de la actividad
realizada y la magnitud del dao causado, darn lugar a la aplicacin de multas entre setenta y
cinco unidades tributarias (75 U.T.) y ciento cincuenta unidades tributarias (150 U.T.). La autoridad
administrativa competente, en todo caso, deber evaluar estas circunstancias y aplicar la multa que
sea pertinente, estando autorizada a aplicar el trmino medio. Adems, el infractor deber reparar
el dao causado.
Artculo 185
De la Nulidad
Los actos generales o particulares que consagren cambios de uso o de zonificacin, aislada o
singularmente propuestos sern nulos de nulidad absoluta. Los concejales, concejalas y dems
funcionarios pblicos que hubieren aprobado dichos cambios sern sancionados con multas
equivalentes a diez (10) veces su remuneracin mensual, sin perjuicio de la responsabilidad

individual civil o penal a que hubiere lugar.
Artculo 186
Aplicacin de Sanciones
Las sanciones previstas en esta Ley sern aplicadas sin perjuicio de las consagradas en otras
leyes y de las acciones civiles, administrativas o penales a que hubiere lugar. El procedimiento
para la imposicin de las sanciones previstas en esta Ley podr iniciarse de oficio o por denuncia.
Artculo 187
Prescripcin de los Actos Administrativos
Las acciones administrativas del Estado, por rgano de las autoridades competentes, para la
persecucin de los infractores y la imposicin de las sanciones, prescribirn a los diez (10) aos a
partir del conocimiento del hecho ilcito por dichas autoridades. La prescripcin podr ser
interrumpida o suspendida.
Artculo 188
Prescripcin de la Ejecucin de las Sanciones
La ejecucin de las sanciones y de las medidas contenidas en los actos administrativos
sancionatorios prescribir a los diez aos de la notificacin correspondiente. La prescripcin podr
ser interrumpida o suspendida.
TTULO X
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Reglamentacin
El Ejecutivo Nacional reglamentar esta Ley en el lapso de un (1) ao contado a partir de su
entrada en vigencia, pudiendo dictar a tales efectos reglamentos parciales.
Segunda
Lapsos para la Elaboracin de los Planes
El Ejecutivo Nacional, las gobernaciones, as como los municipios, debern dictar los planes
respectivos a que se refiere esta Ley en un lapso mximo de cuatro aos contado desde su
entrada en vigencia. A tal efecto, la comunidad organizada velar por el cumplimiento de dichos
planes dentro del trmino establecido.
Tercera
Vigencia de los Reglamentos
Se mantendrn en vigencia los reglamentos de las leyes derogadas, en cuanto no colidan con esta
Ley, hasta tanto sean sustituidos por los nuevos instrumentos que desarrolle la presente Ley.
Cuarta
Vigencia de esta Ley
Esta Ley entrar en vigencia el 28 de febrero de 2007.
TTULO XI
DISPOSICIN DEROGATORIA
NICA
Quedan derogadas la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio, Gaceta Oficial N 3.238 del
11 de agosto de 1983, la Ley Orgnica de Ordenacin Urbanstica, Gaceta Oficial N 33.868 del 16
de diciembre de 1987, y todas las disposiciones contrarias a la normativa de la presente Ley.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en
Caracas, a los quince das del mes de agosto de dos mil seis. Ao 195 de la Independencia y 146
de la Federacin.
CILIA FLORES
Presidenta de la Asamblea Nacional
DESIRE SANTOS AMARAL
Primera Vicepresidenta
ROBERTO HERNNDEZ WOHNSIEDLER
Segundo Vicepresidente
IVN ZERPA GUERRERO
Secretario
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los treinta y un das del mes de agosto de dos mil seis. Aos
196 de la Independencia y 147 de la Federacin.
Cmplase,
(L.S.)
HUGO CHVEZ FRAS
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo, JOS VICENTE RANGEL
El Ministro del Interior y Justicia, JESSE CHACN ESCAMILLO
El Ministro de Relaciones Exteriores, NICOLS MADURO MOROS
El Ministro de Finanzas, NELSON JOS MERENTES DAZ
El Ministro de la Defensa, RAL ISAAS BADUEL
La Ministra de Industrias Ligeras y Comercio, MARA CRISTINA IGLESIAS
El Ministro de Industrias Bsicas y Minera, JOS SALAMAT KHAN FERNNDEZ
El Ministro del Turismo, WLMAR CASTRO SOTELDO
El Ministro de Agricultura y Tierras, ELAS JAUA MILANO
El Ministro de Educacin Superior, SAMUEL MONCADA ACOSTA
El Ministro de Educacin y Deportes, ARISTBULO ISTRIZ ALMEIDA
El Ministro de Salud, FRANCISCO ARMADA
El Ministro del Trabajo y Seguridad Social, RICARDO DORADO CANO-MANUEL
El Ministro de Infraestructura, JOS DAVID CABELLO RONDN
El Ministro de Energa y Petrleo, RAFAEL DARO RAMREZ CARREO
La Ministra del Ambiente, JACQUELINE COROMOT FARA PINEDA
El Ministro de Planificacin y Desarrollo, JORGE GIORDANI
La Ministra de Ciencia y Tecnologa, MARLENE YADIRA CRDOVA
El Ministro de Comunicacin e Informacin, WILLIAN RAFAEL LARA
La Ministra para la Economa Popular, OLY MILLN CAMPOS
La Ministra para la Alimentacin, RIKA DEL VALLE FARAS PEA
El Ministro de la Cultura, FRANCISCO DE ASS SESTO NOVS
El Ministro para la Vivienda y Hbitat, RAMN ALONZO CARRIZLEZ RENGIFO
El Ministro de Participacin Popular y Desarrollo Social, JORGE LUIS GARCA CARNEIRO
El Ministro del Despacho de la Presidencia, ADN CHVEZ FRAS
El Ministro de Estado para la Integracin y el Comercio Exterior, GUSTAVO ADOLFO MRQUEZ

MARN

Ley Organica para La Planificacion y Gestion de La Ordenacion Del Territorio

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(Gaceta Oficial N 5.820 Extraordinario del 1 de septiembre de 2006)

LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

El Vicepresidente Ejecutivo, JOS VICENTE RANGEL

LEY ORGNICA PARA LA PLANIFICACIN Y GESTIN DE LA ORDENACIN DEL

biolgicas propias y diferentes de las de su entorno.

La Ordenacin del Territorio se regir por los siguientes Criterios:

sismolgicos, hidrolgicos, inestabilidad de laderas, desertizacin, tecnolgicos o antrpicos,

La autoridad estadal en materia de planificacin y gestin de la ordenacin del territorio, ser

De los Planes Sectoriales

incorporacin de la comunidad rural, las instituciones pblicas y privadas directamente vinculadas

Contenido del Plan de Ordenacin del Territorio

sido aprobados, se adoptarn y acatarn dentro de los respectivos permetros urbansticos

1. Concretar espacialmente las polticas y lineamientos urbansticos establecidos en los Planes de

La ejecucin de urbanizaciones y edificaciones se regir por las disposiciones de esta Ley y su

1. El uso previsto en la zonificacin.

la televisin, dicha incorporacin debe hacerse en programaciones y horarios que determine el

Del Representante Comunitario como Figura de Participacin Ciudadana

De las Infracciones a las Normas sobre Ambiente

equivalentes a diez (10) veces su remuneracin mensual, sin perjuicio de la responsabilidad

El Ministro de Estado para la Integracin y el Comercio Exterior, GUSTAVO ADOLFO MRQUEZ

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