Latina;
disconformidad.
del
consenso
la
Introduccin
II.
Modelo ISI
La historia latinoamericana comn tiene, por fuerza, que comenzar
partiendo del hecho del papel eminentemente rural al cual pertenecan
los pases de la regin al comenzar el siglo XX. Su cualidad como
productores de materia prima y la dominacin oligrquica de los
caciques regionales desarrollaron una industria basada nicamente en el
modelo agro-minero exportador.
Como respuesta a la crisis mundial de 1929 y el enorme impacto que
tuvo en Latinoamrica, las migraciones masivas y la influencia poltica e
ideolgica proveniente del viejo continente comenzaron a desarrollar
grandes centros urbanos, y con ello el surgimiento de la diversificacin
de las clases urbanas.
Los pases entonces comenzaron el lento, pero constante, proceso de
industrializacin. Las medidas econmicas empleadas, permitieron que
en varios pases pasaran las empresas privadas existentes a manos del
Estado, sobre todo aquellas relacionadas con los recursos
naturales CITATION CEP11 \l 2058 .
La industria inicialmente se enfoc a elaborar bienes de consumo
bsicos para evitar la importacin, as como de generar un mercado
CITATION CEP11 \l 2058 Un claro ejemplo son las nacionalizaciones de las
compaas petroleras privadas o la creacin de empresas pblicas para extraer
los hidrocarburos: Argentina (YPF) 1922, Chile 1926, Uruguay (ANCAP) 1931,
Bolivia (YPFB) 1936, Mxico (PEMEX) 1938.
Los efectos devastadores con los que entraran los aos noventas estn
bien descritos en el captulo 3 Las economas Latinoamericanas (Davis
Ffrench, Oscar Muoz, Jos Palma, 1997) en uno de los ltimos
apartados:
Los indicadores sociales reflejaban el modo desigual en que los efectos de la
contraccin econmica se distribuyeron entre la poblacin durante este periodo.
Hubo una cada sustancial de los salarios reales (los salarios mnimos de 1990
todava estaban un tercio por debajo del nivel de 1980), un rpido crecimiento
del desempleo urbano abierto en un 8% y del subempleo en un tercio de la
fuerza de trabajo en 1990; asimismo el gasto pblico social per cpita fue
severamente recortado en la mayora de pases (debilitando particularmente la
calidad de la salud y la educacin). Hacia comienzos de los aos noventa, el
Bajo ese contexto tan duro para la mayora de la poblacin, entraran las
reformas neoliberales.
Consenso de Washington
El llamado Consenso de Washington, en ese entonces representado
por los organismos como el Fondo Monetario Internacional, el Banco
Mundial y los llamados think thanks, ofrecieron como solucin una serie
de medidas econmicas para reorientar las economas latinoamericanas.
Estas medidas, justificadas ideolgicamente ante la inminente crisis y el
dficit en los presupuestos pblicos, buscaban ampliar el nmero de
contribuyentes, eliminar las barreras proteccionistas que blindaban a la
inversin extranjera, disminuir las trabas
en las aduanas, una
proteccin estricta a la propiedad privada y la disminucin del Estado
por medio de medidas tales como la privatizacin de las empresas
pblicas.
Pero sobretodo la promesa, an vigente para esa poca y exacerbada
por estas organizaciones y los estados americanos mismos, sobre el
progreso.
El consenso de Washington lleg para hacer un ltimo apuntalamiento
de esta idea de progreso se vena cayendo en pedazos desde que entr
la crisis, e incluso Svampa (Svampa, 2010) afirma que hasta las
corrientes ms crticas pasaron de largo y adoptaron esta idea a
rajatabla, sera hasta el 94 con la irrupcin del EZLN (Ejrcito Zapatista
de Liberacin Nacional) y la crisis mexicana conocida como efecto
tequila, que se empezaran a cuestionar las medidas econmicas
impuestas.
III.
Periodo de transicin
Para 1994, en la zona geogrfica mexicana con ms carencias y pobreza
se levanta en armas. Los zapatistas, indgenas del estado de Chiapas
adoptando el nombre legado de Emiliano Zapata, se declaran en contra
de la globalizacin neoliberal.
El Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN) ser el primero en
pronunciarse contra de la tendencia mundial de apertura y explotacin
indiscriminada de los recursos naturales. De este tipo de luchas partirn
una serie de disidencias que ser la moneda corriente en el continente
para generar nuevos gobiernos o en su defecto retirarlos del poder.
Al terminar el siglo XX, se vinieron en cascada una serie de problemas
generados por molestias regionales que se extendieron, y que en
muchos casos fueron generados por las dinmicas econmicas
neoliberales. En Bolivia surge en el ao 2000 la Guerra del agua y
posteriormente en 2003 vuelven a haber muchos movimientos con la
renuncia de Snchez de Lozada, en Argentina las protestas de fines del
2001, en Ecuador en 2005 y en general se viene en toda Latinoamrica
una serie de sucesos cuyo resultado es la inestabilidad
poltica CITATION CEP11 \l 2058 .
De este tipo de movilizaciones surgirn gobiernos cuya orientacin
econmica y poltica entrar en conflicto con las implementadas durante
aos en Latinoamrica. El bloque regional se integr y camina hacia una
Sin embargo hay algunos datos para resaltar, Mxico, por ejemplo, tuvo
un gasto pblico mayor, pero en su mayora fue no social, es decir, se
fueron los recursos en la burocracia de la administracin pblica (gasto
corriente), mientras que otros pases (Uruguay, Cuba, Venezuela) lo
disminuyeron, aumentando el gasto en lo social.
Esta inversin se ha logrado aumentando la recaudacin y realizando
una serie de medidas econmicas como la estatizacin.
No slo fue a recientes pocas que Argentina anunci la expropiacin del
51% de las acciones de Repsol, en Bolivia se nacionaliz la Red Elctrica
Espaola (REE), empresas mineras, servicios de agua, telefnicos y
energticos. En Venezuela se han realizado varias estatizaciones
tambin; CANTV (Servicios de Telfono), Electricidad de Caracas, PDVSA
adquiri Elctrica Sneca, se recuper la faja del Orinoco, cementeras y
a ltimas fechas hay una poltica de recuperacin de tierras inactivas. En
Ecuador se inici una poltica para renegociar contratos sobretodo en el
mbito petrolero y se ha discutido a fondo la poltica sobre la explotacin
mineral.
IV.
Conclusiones
V.
Bibliografa
Carlos Moreira, Diego Raus, Juan Carlos Gmez Leyton. (2008). La nueva
poltica en Amrica Latina. Rupturas y continuidades. Montevideo: Trilce.
CEPAL. (2011). Panorama Social de Amrica Latina 2011. Santiago de Chile:
Publicacin de las Naciones Unidas.
Collier, D. (1985). Visin general del modelo Burocrtico-Autoritario. En D.
Collier, El nuevo autoritarismo en Amrica Latina. Mxico: Fondo de Cultura
Econmica.
Davis Ffrench, Oscar Muoz, Jos Palma. (1997). Las economas
latinoamericanas, 1950-1990. En L. Bethell, Historia de Amrica Latina Vol. 11.
Barcelona: Crtica.
CITATION CEP11 \l 2058
El estudio presentado por Found for Peace propone a grandes rasgos los siguientes parmetros
para asegurar que una nacin tiene un Estado fallido:*Prdida del control fsico del territorio o del
monopolio del uso legtimo de la fuerza.
*Erosin en la autoridad legtima en la toma de decisiones.
*Incapacidad para suministrar servicios bsicos.
*Incapacidad para interactuar con otros Estados como miembro pleno de la comunidad
internacional.