Sumando Podemos .Documento Organizativo

SUMANDO PODEMOS | Documento organizativo
Documento
organizativo
Contenidos
Prembulo
Ttulo I: Principios organizativos

Ttulo II: Participacin en PODEMOS

Captulo 1. La gente de Podemos
Captulo 2. Red de crculos
Ttulo III: Estructura organizativa

Captulo 3. Las Asambleas Ciudadanas
Captulo 4. El Consejo Ciudadano
Captulo 5. La portavocas
Captulo 6. El Equipo de Coordinacin
Captulo 7. Grupos de trabajo
Captulo 8. Comisin de Derechos y Garantas
Captulo 9. Comisin de intervencin, control financiero y administrativo
Captulo 10. Crculos
Captulo 11. Estructura territorial
Ttulo IV: Mecanismos de democracia directa y control

Captulo 12. Consultas Ciudadanas con carcter vinculante
Captulo 13. Propuestas al Consejo Ciudadano
Captulo 14. Encuentros ciudadanos
Ttulo V: Gestin financiera y contable
Captulo 15. Principios de gestin de los recursos econmicos
Captulo 16. Fuentes de financiacin
Captulo 17. Gestin de los recursos
Captulo 18. Patrimonio
Captulo 19. Cuentas claras
Disposiciones adicionales

I. Sobre el voto telemtico
II. Relacin con los movimientos sociales
III. Herramientas de organizacin en red para crculos
IV. Sobre los procedimientos de las Consultas Ciudadanas con carcter vinculante
Disposiciones transitorias
Anexos
PREMBULO
PODEMOS, como plataforma de empoderamiento popular y

ciudadano, pretende ser la palanca del cambio poltico en este pas
y el instrumento para la recuperacin de nuestra soberana.
Aunque los xitos cosechados en muy pocos meses hayan sido
notables, los verdaderos retos estn an por llegar.
Es fcil sucumbir al espejismo de que hemos llegado ya a lo ms alto,
pero no, PODEMOS no ha nacido para ser una fuerza testimonial ms
o menos influyente, sino para que los ciudadanos y las ciudadanas
recuperemos de un modo efectivo el control democrtico sobre
nuestras instituciones y nuestros destinos.
Y para ello es imprescindible que nos dotemos de un proyecto integral
en el que los principios ticos, polticos y organizativos se articulen de
un modo coherente. Solo as lograremos una verdadera alternativa de
pas.
TTULO I
PRINCIPIOS ORGANIZATIVOS
Principio 1
Principio 2
PODEMOS es una iniciativa ciudadana orientada a promover

y defender la democracia, los Derechos Humanos y la justicia
social en todos los mbitos de la sociedad.
La participacin en PODEMOS ha de ser inclusiva y accesible,

sin excluir a nadie por circunstancias personales de ningn
tipo.
PODEMOS se organiza de manera democrtica y fomenta

el debate y la participacin abierta, respetuosa y directa de
todas las personas inscritas en la toma de decisiones de esta
iniciativa.
As, la participacin no puede circunscribirse a una nica va,

sea sta la presencial o la telemtica.
Por tanto, PODEMOS utiliza todas las herramientas

presenciales y telemticas a su alcance para promover el
empoderamiento ciudadano dentro y fuera de la organizacin,
asegurando que la brecha digital no sea un impedimento para
la participacin directa de la gente en la toma de decisiones
pblicas y polticas.
Principio 3
Principio 6
En cada uno de sus mbitos territoriales o temticos, la

participacin en PODEMOS ha de ser abierta a todas las
personas, sin que se pidan carnets, biografas o CVs y con
independencia de cul sea su origen, territorio, nacionalidad,
edad o confesin.
Todos los rganos de representacin de PODEMOS tendrn

una representacin paritaria de mujeres y hombres.
La proporcin de unas y otros nunca podr situarse fuera de la
ratio 50/50 para cada gnero, optando de forma preferencial
por el sistema de cremallera para la elaboracin de las listas.
Por tanto, en PODEMOS, cada persona tiene derecho a voz y

voto.
El voto de todas las personas inscritas tendr el mismo peso,
sin que quepa alteracin alguna a este principio bsico de
igualdad poltica.
Principio 7
La unidad bsica de organizacin de PODEMOS es el Crculo.
La heterogeneidad y vitalidad de los Crculos han de ser

cultivadas y protegidas por un esquema organizativo que
respete su autonoma poltica y financiera.
Principio 4
En PODEMOS todo el mundo tiene derecho al ejercicio del
sufragio activo (elegir) y pasivo (ser elegido/a) en igualdad de
condiciones en todos los niveles de esta iniciativa ciudadana.
Con carcter general, se establece una limitacin de mandatos
en los diferentes cargos internos de 3 perodos bianuales
consecutivos que sern revocables mediante mecanismos
factibles.
El Crculo es la herramienta con la que PODEMOS promueve

la participacin, el debate y la relacin activa con la sociedad.
Los Crculos PODEMOS pueden ser de carcter territorial,
sectorial o sectorial-territorial.
Los Crculos debern ser siempre debidamente validados y
debern respetar los principios de coordinacin y coherencia
necesarios para el funcionamiento de PODEMOS a todas las
escalas territoriales.
Principio 5
Los rganos de representacin y organizacin de PODEMOS
y de sus Crculos tendrn como nica labor canalizar la
voluntad de la gente, tomando las decisiones que ataen al
funcionamiento operativo de PODEMOS.
Nunca podrn asumir decisiones sobre cuestiones de gran
relevancia poltica.
Por el contrario, estas decisiones debern recaer siempre
sobre la totalidad de las personas participantes en el mbito
de decisin territorial o temtico correspondiente.
Principio 8
La elaboracin de los programas electorales, la confeccin
de las listas de candidatos y candidatas a los rganos de
representacin institucional y la eleccin de portavoces o
de miembros de los Consejos Ciudadanos de PODEMOS
se llevar a cabo siempre de manera abierta a todas las
personas que componen PODEMOS en el mbito territorial
correspondiente, sin menoscabo de que se pueda ampliar
esta toma de decisiones al conjunto de la ciudadana.
Especficamente, se abrirn siempre procesos de debate y
validacin ciudadana sobre los contenidos de los programas
y se utilizarn las formas refrendarias abiertas y ciudadanas
para la seleccin de candidatos y candidatas concurrentes a
las elecciones.
Principio 9
PODEMOS es una organizacin estatal que acta con criterios
de universalidad, coherencia y responsabilidad.
Corresponde a la Asamblea Ciudadana Estatal (es decir, a
todas las personas integrantes de PODEMOS) la toma de
decisiones que afecten al conjunto de PODEMOS, cualquiera
que sea el nivel sectorial o territorial en el que se originen
esas cuestiones respetando el principio de subsidiariedad y
competencias.
La soberana popular no podr ser mermada mediante

normas que compliquen significativamente, o incluso
bloqueen, la presentacin de propuestas o el inicio de
procesos de debate y decisin.
Principio 11
PODEMOS garantiza cuatro principios fundamentales: los
principios de revocacin, transparencia, evaluacin y rotacin.
Revocacin: Todos los cargos internos de PODEMOS estn
Principio 10
expuestos a su posible revocacin si as lo considera necesario

un nmero suficiente de las personas inscritas o de los
Crculos.
La participacin en PODEMOS ha de ser tan frecuente y

continua como sea posible si pretendemos que el movimiento
est controlado por la gente, representando adecuadamente
sus opiniones y deseos.
Siendo las personas participantes de PODEMOS quienes han

depositado su voto de confianza en los representantes electos
corresponde tambin a ellos la capacidad para cancelarlo.
La dicotoma entre horizontalidad y eficiencia constituye un

falso debate: debemos y PODEMOS- perseguir y conseguir las
dos.
Por tanto, PODEMOS promueve la participacin directa y
la capacidad de propuesta de todos/as sus integrantes en
los procesos de toma de decisiones que afecten de manera
relevante a esta iniciativa ciudadana, recurriendo a todas las
herramientas presenciales y telemticas que puedan ampliar
y garantizar la participacin poltica democrtica.
PODEMOS fomentar todos los espacios presenciales de
participacin al tiempo que se apoya en distintas herramientas
informticas para facilitar la deliberacin y la toma de
decisiones entre todos y todas.
A travs de las acciones impulsadas desde todos los niveles
de la organizacin y, muy especialmente, desde los Crculos,
se habilitarn los mecanismos para facilitar la participacin
en igualdad de condiciones a quienes puedan tener mayores
dificultades de acceso a Internet o que redunden en favorecer
la participacin, conciliando vida familiar y actividad poltica,
laboral y ciudadana.
La autoridad de los cargos electos en todas las instancias

territoriales y administrativas obedece a la voluntad de
quienes se la han entregado temporalmente, por lo que, en
consonancia con el principio poltico de mandar obedeciendo,
son tambin estos quienes con idntica legitimidad pueden
retirrsela.
Por consiguiente, este documento organizativo deber aportar
las herramientas necesarias para facilitar esa posibilidad de
revocacin.
Transparencia: Si el acceso a la informacin ha constituido

siempre una forma de exclusin, la actual realidad social
confiere a este supuesto una vigencia renovada. Entendiendo
que la soberana popular slo podr hacer valer su voluntad
si dispone de la informacin necesaria para ello y que la
opacidad en el flujo informativo contraviene la igualdad
de oportunidades en que se asienta un funcionamiento
organizativo verdaderamente democrtico, la transparencia
a todos los niveles ser un principio fundamental de este
documento.
Evaluacin: La estructura organizativa de PODEMOS
Rotacin: La limitacin tanto de los cargos electos como de
dispondr de los medios necesarios para someter a evaluacin

permanente tanto sus rganos representativos como el
alcance de sus decisiones.
las rotaciones entre cargos internos asegura la renovacin de

los rganos representativos.
La capacidad para medir el comportamiento de los y las

representantes electos determina la legitimidad para renovar
la confianza en ellos y ellas.
Por consiguiente, este documento organizativo deber

aportar las herramientas necesarias, en forma de consejos
y portavocas, para que esa evaluacin obedezca a criterios
de equidad y transparencia. Rotacin: La limitacin
tanto de los cargos electos como de las rotaciones entre
cargos internos asegura la renovacin de los rganos
representativos. El principio de rotacin previene de este
modo contra posibles abusos de poder, por lo que el presente
documentozorganizativo deber establecer los mecanismos
necesarios para su defensa y garanta. Por consiguiente, este
documento organizativo deber aportar las herramientas
necesarias, en forma de consejos y portavocas, para que esa
evaluacin obedezca a criterios de equidad y transparencia.
El principio de rotacin previene de este modo contra

posibles abusos de poder, por lo que el presente documento
organizativo deber establecer los mecanismos necesarios
para su defensa y garanta.
Principio 12
El mtodo de trabajo poltico es la aspiracin al consenso. Es
decir, la construccin de la unidad partiendo de la pluralidad.
Debemos esforzarnos por integrar, puesto que la inclusividad
es una actitud democrtica fundamental.
TTULO II
PARTICIPACIN EN PODEMOS
Captulo 1. La gente de PODEMOS

Artculo 1.1.
Cualquier persona puede participar en PODEMOS de
pleno derecho y en igualdad de condiciones con todos
los dems.
Los nicos requisitos son: ser mayor de 16 aos, inscribirse en
PODEMOS segn los canales habilitados a tal efecto y suscribir
el documento de Compromisos ticos de PODEMOS.
As, todos los inscritos en PODEMOS tienen derecho a:

Integrarse y participar, como participantes de pleno

derecho, en Crculos territoriales, sectoriales y sectorialesterritoriales.
Que su voto tenga el mismo peso que el del resto

de las personas integrantes de la organizacin, con
independencia de cul sea su origen, territorio,
nacionalidad, edad o confesin.
El voto de ningn miembro podr contar ms que el de otro.

Pertenecer a la Red de Crculos de PODEMOS.
Tener voz y voto en todos los espacios de discusin,

decisin y trabajo de PODEMOS de los Crculos territoriales,
sectoriales y sectoriales-territoriales en los que participen,
en las Asambleas Ciudadanas municipales, autonmicas
y estatales y en aquellos espacios intermedios de
coordinacin (barrial, local, provincial) que puedan llegar
a poner en marcha los Crculos que los consideren de
utilidad.
Para ello, en el momento de su inscripcin, tienen

derecho a recibir un cdigo de votacin permanente
que le habilitar para participar en todos los procesos
de decisin de PODEMOS a travs de las herramientas
telemticas que se establezcan.
Este registro estar abierto permanentemente por lo cual
todas las personas tienen derecho a darse de alta o baja
en cualquier momento.
Los censos de personas registradas deben conocerse,
atenindose siempre a la Ley de proteccin de datos, para
garantizar la democracia interna y para saber el nmero
de personas censadas a la hora de efectuar cualquier
votacin.
Participar en el Banco de Ideas.
Colaborar con cualquier espacio de participacin que se

habilite y proponer nuevas herramientas que amplen
esta participacin.
Participar y apoyar iniciativas ciudadanas y movimientos

sociales que defiendan los Derechos Humanos y la
democracia.
Tienen derecho a exigir y desarrollar medidas que

sostengan una participacin cotidiana, justa y equilibrada
dentro de PODEMOS.
Una participacin que no sea discriminatoria entre:
hombres y mujeres; aquellos que tienen personas a su
cargo o cuidado y las que no; quienes tienen condiciones
laborales dignas, precarias o estn en paro; personas
con mayor o menor carga de trabajo, de estudios o de
actividad social, cultural, sindical, etctera.; quienes
tengan unas condiciones socioeconmicas desfavorables
o de exclusin social y quienes se encuentren en mejor
posicin; en definitiva, todo aquel rasgo que pueda
suponer una desigualdad tanto de partida como de
desarrollo de las distintas facetas de la vida.
Asimismo, tienen derecho a plantear y llevar a cabo
estrategias para la gestin no discriminatoria y eficiente
de horarios, lugares y duracin de las asambleas.
Ejercer el sufragio activo (elegir) y pasivo (ser elegidos/as)

en todos los niveles de la organizacin y de representacin
poltica de PODEMOS (respetando la legalidad vigente).
Agruparse para elevar propuestas, comunicados o

preguntas a los diferentes rganos de PODEMOS o de los
Crculos a los que pertenezcan.
Recurrir a la Comisin de Derechos y Garantas para que

sta vele por el cumplimiento de sus derechos.
Artculo 1.2.
Las personas inscritas en PODEMOS estn invitadas
a:

Integrarse en el trabajo de los Crculos o crear Crculos

nuevos.
Hacerse colaboradores/as de PODEMOS, lo que constituir,

junto a los crowdfundings, una de las principales vas de
financiacin de esta iniciativa ciudadana.
Integrarse en el Banco de Talentos.
Del Libro de Afiliados (que, como exigencia legal, debe

registrarse en el Ministerio del Interior) formarn parte
solo aquellas personas inscritas que, con posterioridad a la
Asamblea, manifiesten que son mayores de edad y que dan su
consentimiento expreso a quedar registrados en el Libro de
Afiliados, sin que ello les proporcione ningn tipo de derecho
privilegiado o deber de participacin respecto al resto de las
personas inscritas.
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Captulo 2. Red de crculos

Artculo 2.1.
Artculo 2.2.
El Crculo de PODEMOS es la unidad bsica de la organizacin

de nuestro movimiento.
Las relaciones de inclusin entre los distintos Crculos y

espacios de PODEMOS constituye lo que llamamos la Red de
Crculos de PODEMOS.
Se estructura en una lgica de crculos concntricos, donde

los Crculos de mbito territorial menor estn insertos a su
vez en crculos de mbito mayor (el crculo barrial dentro del
municipal, que a su vez est dentro del provincial, as hasta
llegar al estatal).
Esta Red de Crculos intenta reflejar la integracin y

concatenacin en una unidad igualitaria de las distintas
expresiones organizativas de PODEMOS y con ella la de todas
las personas inscritas.
En el Crculo de PODEMOS estatal se incluyen todas las

personas inscritas y se manifiesta a travs de la Asamblea
Ciudadana Estatal.
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TTULO III:
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Captulo 3. La Asamblea Ciudadana
Artculo 3.1.1. La Asamblea Ciudadana Ordinaria
Artculo 3.1. De su naturaleza y funciones
Se rene presencialmente de manera ordinaria cada 2 aos y

de forma virtual permanentemente.
La Asamblea Ciudadana es el mximo rgano de decisin en

PODEMOS y, por lo tanto, le corresponde plena soberana
respecto a todas las cuestiones de especial relevancia para el
conjunto de la organizacin.
Las decisiones de las Asambleas Ciudadanas sern vinculantes
y no podrn ser revocadas ms que por la misma Asamblea o
por otra Asamblea de mbito territorial superior siempre que
disponga de una mayora cualificada de 2/3.
La Asamblea Ciudadana Estatal arbitra todos los mecanismos

disponibles para garantizar el ejercicio del derecho a voz y voto
de todas las personas inscritas en PODEMOS, utilizando para
ello todas las herramientas presenciales (crculos, espacios
de encuentro, puntos de votacin en plazas y parques,
etctera) y telemticas (plaza.podemos.info, retransmisiones
en streaming de los espacios de deliberacin presencial,
etctera).
La Asamblea Ciudadana se expresa de la siguiente manera:
Son funciones de la Asamblea Ciudadana Estatal las siguientes:
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a. Determinar la lnea poltica de PODEMOS.

b. Aportar, promover y plantear propuestas, iniciativas y
demandas.
Artculo 3.1.2.
Extraordinaria
La
Asamblea
Ciudadana
c. Revocar cualquier cargo de PODEMOS.
Podr reunirse de manera extraordinaria con mayor asiduidad

que la Asamblea Ciudadana Ordinaria para decidir sobre
cuestiones estratgicas de la lnea poltica de PODEMOS.
d. Impugnar, anular y derogar decisiones, resoluciones y

directrices de los rganos de PODEMOS.
Estas asambleas sern monotemticas y tratarn de resolver

asuntos importantes y de carcter urgente.
e. Aprobar los Estatutos de PODEMOS y sus modificaciones.
Artculo 3.1.3.
Permanente
f. Determinar la forma en la que se elaborar el programa de

PODEMOS.
g. Aprobar el programa electoral de PODEMOS y sus
modificaciones.
h. Determinar y aprobar el programa marco para las elecciones
autonmicas y las municipales.
i. Determinar los principios en base a los cuales se

conformarn las listas electorales en los distintos comicios a
los que concurra PODEMOS.
j. Determinar los principios en base a los cuales se configurarn
relaciones y posibles alianzas con otras fuerzas polticas y
sociales.
Artculo 3.2. Sobre los mecanismos para

convocar la Asamblea Ciudadana
a) Asamblea Ciudadana Ordinaria:
l. Aprobar el reglamento del Consejo Ciudadano y sus

modificaciones.
o. Aprobar los posibles pactos pre y post electorales.

p. Elegir a los integrantes del Consejo Ciudadano.
q. Elegir a los/las Portavoces de PODEMOS.
Ciudadana
Las modalidades de consulta quedan recogidas en el Ttulo IV:

Mecanismos de democracia directa y control.
n. Aprobar el reglamento de Iniciativas de Base y sus

modificaciones.
Asamblea
La Asamblea Ciudadana Permanente permite ejercer sus

funciones de manera continua entre Asambleas Ciudadanas
Ordinarias para llevar a cabo consultas vinculantes a todas
las personas inscritas en PODEMOS a travs del uso de
herramientas telemticas.
k. Aprobar los presupuestos anuales de PODEMOS y sus

modificaciones.
m. Aprobar el reglamento de enjuiciamiento y sanciones de la

Comisin de Derechos y Garantas y sus modificaciones.
La
Se convoca de forma automtica cada dos aos y la

organizacin tcnica del proceso le corresponde al
Consejo Ciudadano.
La Comisin de Derechos y Garantas velar por el
cumplimiento de esta exigencia.

b) Asamblea Ciudadana Extraordinaria:
Se convoca mediante los siguientes mecanismos:

Mayora cualificada de 3/5 del Consejo Ciudadano del

nivel correspondiente.
Un 10% de las personas inscritas en PODEMOS.
Un 20% de los Crculos validados.
c) Asamblea Ciudadana Permanente:
r. Elegir a los/las integrantes del Equipo de Coordinacin.
Podr ser convocada para:
s. Definir los modelos de contratacin y la existencia de

liberados.
1. Consultas Ciudadanas con carcter vinculante.

2. Consultas Revocatorias con carcter vinculante.
Se desarrolla el mecanismo de democracia directa y control en
el ttulo IV captulo 12.
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Captulo 4. El Consejo Ciudadano

Artculo 4.1. De su naturaleza
Artculo 4.3. De su funcionamiento
El Consejo Ciudadano es el mximo rgano de la iniciativa

ciudadana PODEMOS entre Asambleas Ciudadanas y su
funcin es la de dar continuidad a la lnea poltica acordada
en las Asambleas Ciudadanas y adaptarla a las circunstancias
del momento.
El Consejo Ciudadano impulsar y controlar la actuacin del

resto de los rganos de PODEMOS.
Para ello, se reunir al menos cada tres meses (telemtica

o presencialmente) y sus sesiones sern retransmitidas
en streaming para seguir los momentos de deliberacin
presencial.
El Consejo Ciudadano se regir por un reglamento interno que

elaborar a iniciativa propia y necesitar, para su aprobacin,
de la mayora absoluta de sus integrantes y el refrendo de la
Asamblea Ciudadana.
Este reglamento atender a las pautas bsicas de transparencia,
participacin y pluralismo que definen PODEMOS y tendr
que ser refrendado en votacin por todas las personas
participantes en PODEMOS.
Artculo 4.2. De su composicin, designacin

y eleccin de integrantes
El Consejo Ciudadano elegir entre sus miembros en su

primera reunin a 2 coordinadores.
El Consejo Ciudadano est compuesto por un total de 99

personas integradas por reas de trabajo, de las cuales: 60
sern elegidas por la Asamblea Ciudadana de forma directa
mediante candidaturas individuales avaladas por un Crculo;
20 sern elegidas mediante designacin por sorteo entre un
censo de voluntarios/as avalados/as por un Crculo; 17, como
Enlace Territorial, 1 representante de cada uno de los Consejos
Ciudadanos Autonmicos; y otros 2, uno/a de las Ciudades
Autnomas y otro/a del Crculo Exterior.
La eleccin de los coordinadores requerir de una mayora

absoluta de los votos en primera vuelta y de una mayora
simple en segunda vuelta.
Los enlaces territoriales podrn ser sustituidos en cualquier

momento si as lo decide el Consejo Ciudadano Autonmico.
Las personas integrantes del Consejo Ciudadano sern
elegidas por la Asamblea Ciudadana a travs de candidaturas
individuales y voto preferencial transferible, garantizando la
paridad 50/50.
Su mandato tendr una duracin de dos aos, debiendo
renovarse su eleccin en cada Asamblea Ciudadana Ordinaria.
Ningn integrante del Consejo Ciudadano lo podr ser por
ms de 3 mandatos bianuales consecutivos.
En las votaciones al Consejo Ciudadano estatal, cada persona
podr votar como mximo a 30 candidatos/as; en el caso
autonmico, a un nmero de candidatos/as que sea la
mitad del tamao del Consejo, y en los dems casos a tantos
candidatos/as como miembros electos tenga el Consejo.
Las funciones de estas personas sern las propias de

organizacin interna del Consejo Ciudadano y de enlace entre
el mismo y el Consejo Coordinador.
Al comienzo de cada sesin del Consejo Ciudadano se elegir
una persona que modere la sesin y otra que tome las actas.
En la medida de lo posible, estas funciones tendrn carcter
rotatorio.
Artculo 4.3.1. Sobre los mecanismos para

convocar al Consejo Ciudadano
El Consejo Ciudadano podr ser convocado en cualquier
momento:

A propuesta de un/una Portavoz.
A peticin del 25% del Consejo Ciudadano.
A peticin de 10 % de las personas inscritas en PODEMOS

o del 10% de losCrculos validados.
En ningn caso podrn transcurrir ms de 3 meses entre 2

reuniones plenarias del Consejo Ciudadano.
La Portavoca tendr la obligacin de convocar al Consejo
Ciudadano antes de que transcurra ese plazo. La Comisin
de Derechos y Garantas velar por el cumplimiento de esta
exigencia.
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Artculo 4.3.2. Sobre las reas de trabajo
e. Proponer el Equipo de Coordinacin (de entre sus

integrantes).
El Consejo se organizar por reas, cada una de las cuales

contar con un Responsable de rea.
Las personas Responsables de rea tendrn la tarea de
componer equipos que garanticen la eficacia ejecutiva de su
trabajo.
Artculo 4.4. Son funciones del Consejo

Ciudadano
a. Dar continuidad a la lnea poltica acordada en la Asamblea
Ciudadana y adaptarla a las circunstancias del momento.
b. Elaborar y proponer los borradores de los programas

electorales de PODEMOS que, posteriormente, se discutirn
de manera abierta a travs de los procedimientos habilitados
para ello.
c. Impulsar y controlar la actuacin de los rganos de gobierno
de PODEMOS.
d. Convocar las Asambleas Ciudadanas Ordinarias
y Extraordinarias y proponer a los equipos tcnicos
organizadores de las Asambleas Ciudadanas Ordinarias y
Extraordinarias.
Cualquier Crculo podr avalar un equipo tcnico alternativo
organizador de la asamblea, que ser finalmente sometido a
votacin entre las personas inscritas en PODEMOS.
f. Determinar las diferentes portavocas para temas sectoriales,

fomentando una cultura de lo colectivo y facilitando la
pluralidad de voces en las expresiones pblicas de PODEMOS.
g. Definir en cada proceso electoral el procedimiento mediante
el cual se elaborarn las listas electorales.
h. Proponer a la Asamblea los procedimientos que permitirn
definir relaciones y posibles alianzas electorales con otras
fuerzas polticas y sociales en cada proceso electoral.
i. Hacer un seguimiento trimestral, como mnimo, de las
distintas responsabilidades del Equipo de Coordinacin y su
ejercicio.
j. Aprobar el presupuesto y la rendicin de cuentas de cada
ejercicio.
k. Aprobar los presupuestos de las campaas electorales y de
las campaas especficas a nivel estatal.
l. Elaborar y actualizar peridicamente el Libro de Personas
Inscritas y garantizar el cumplimiento de todos los requisitos
exigidos por la Ley de Proteccin de Datos.
m. Elaborar y actualizar un reglamento que incluya medidas
concretas para garantizar la conciliacin de la vida familiar con
la actividad laboral, poltica y ciudadana.
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Captulo 5. La Portavoca
Artculo 5.1.
designacin.
De
su
composicin
En la Asamblea Ciudadana Estatal se elegirn 3 Portavoces

de forma directa mediante voto preferencial transferible a
candidaturas individuales avaladas por un Crculo, asegurando
la presencia de ambos sexos.
En las dems Asambleas Ciudadanas Territoriales se elegirn
2 4 Portavoces (dependiendo del tamao del Crculo y tras
decisin del Consejo Ciudadano), tambin de forma directa
mediante candidaturas individuales avaladas por un Crculo y
respetando la paridad de gnero.
La portavoca ser miembro nato con voz y voto del Consejo

Ciudadano y del Equipo de Coordinacin para llevar a cabo
sus funciones.
Es decir, trabajar en el da a da de la organizacin con una

posterior ratificacin asamblearia.
El Equipo de Coordinacin, con la aprobacin del Consejo
Ciudadano, podr trasladar propuestas a la Asamblea
Ciudadana.
Artculo 6.2. De su composicin y designacin

El Equipo de Coordinacin estar compuesto por 15 personas.
Adicionalmente, los/las Portavoces y coordinadores/as del
Consejo Ciudadano son miembros natos con voz y voto del
Equipo de Coordinacin.
Las personas que integran el Equipo de Coordinacin sern
elegidas de entre los integrantes del Consejo Ciudadano
por la Asamblea Ciudadana de forma directa y mediante
voto preferencial transferible a candidaturas individuales y
asegurando la paridad de gnero.
Artculo 5.2. Son funciones de la Portavoca

a. Representar a PODEMOS.
Artculo 6.3. Sobre la rendicin de cuentas
b. Elevar propuestas directamente al Consejo Ciudadano.

c. Respetar las decisiones de la Asamblea Ciudadana y del
Consejo Ciudadano.
El Equipo Coordinador rendir cuentas trimestralmente al

Consejo Ciudadano, ante quien presentar un informe de toda
la accin poltica realizada durante dicho perodo.
d. Trasladar la lnea poltica de PODEMOS a la ciudadana.
Captulo 7. Grupos de trabajo

Captulo 6. Equipo de Coordinacin
En cada mbito territorial puede haber Grupos de Trabajo de

temtica especfica.
Los Grupos de Trabajo pueden ser permanentes o temporales.
El Equipo de Coordinacin es el rgano ejecutivo de PODEMOS.

Durante los perodos en los que no est reunido el Consejo
Ciudadano, corresponde al Equipo de Coordinacin llevar a
cabo la lnea poltica aprobada en las Asambleas Ciudadanas y
adaptarla a las circunstancias del momento.
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Captulo 8. Comisin de Derechos y

Garantas
La Comisin de Derechos y Garantas es el rgano encargado
de velar por el respeto de los derechos de las personas inscritas
en PODEMOS, as como de las normas de funcionamiento de
la organizacin y de su coherencia interna.
C. Arbitrar en los conflictos dentro del Consejo Ciudadano,

el Equipo de Coordinacin, la Portavoca y la Asamblea
Ciudadana.
d. Dictar resolucin sobre los casos para los que ha sido
demandada su intervencin.
Artculo 8.4. De su funcionamiento
La Comisin de Derechos y Garantas Estatal elaborar un

reglamento interno a iniciativa propia y necesitar para su
aprobacin de la mayora absoluta de sus integrantes.
Las Asambleas Ciudadanas Estatal y Autonmicas tendrn

Comisiones de Derechos y Garantas propias. Las Asambleas
Ciudadanas Autonmicas podrn decidir si crean Comisiones
de Derechos y Garantas de mbito territorial menor.
Dicho Reglamento debe ser refrendado posteriormente por la

Asamblea Ciudadana Estatal.
La Comisin de Derechos y Garantas Estatal est compuesta

por 7 titulares y 7 suplentes.
De los 14:

8 personas sern elegidas mediante voto preferencial

transferible a candidaturas individuales, directamente por
la Asamblea correspondiente. Entre ellas habr 2 juristas
titulares y 2 suplentes.
6 personas (3 titulares y 3 suplentes) sern designadas
mediante sorteo de entre un censo voluntario de personas
que debern ser avaladas por un crculo. Ninguna persona
integrante de la Comisin de Derechos y Garantas podr
formar parte de ningn otro rgano de PODEMOS.
Tendrn una limitacin de un solo mandato de 2 aos.
Este Reglamento atender a las pautas bsicas de transparencia,

participacin y pluralismo que definen PODEMOS y ser
vlido para todas las Comisiones de Derechos y Garantas
territoriales.
El Consejo Ciudadano elaborar un reglamento sancionador
que ser refrendado por la Asamblea Ciudadana Estatal.
Cuando no haya acuerdo unnime dentro de la Comisin se
proceder al nombramiento de un Jurado Ciudadano que
elevar una resolucin sobre el caso en el plazo mximo de un
mes desde su nombramiento.
Si la resolucin es recurrida, el caso volver a ser instruido por
la Comisin de Derechos y Garantas Estatal.
Artculo 8.5. Sobre los Jurados Ciudadanos

en PODEMOS
Artculo 8.3. Son funciones de la Comisin
de Derechos y Garantas
a. Alertar al resto de rganos de PODEMOS de posibles
incoherencias internas con los principios ticos y polticos a
todos los niveles (organizativos, procedimentales, normativos,
etctera).
b. Podr actuar de oficio o atendiendo a las quejas y denuncias
de los Crculos y de las personas inscritas en PODEMOS en su
mbito y mediar para lograr una solucin acordada entre las
partes previa a la apertura de un expediente de resolucin.
Si esta no pudiese conseguirse, proceder a realizar un juicio
sobre el asunto en cuestin.
a. Sern elegidos por sorteo de entre todas las personas

inscritas en PODEMOS.
b. Las personas seleccionadas debern confirmar su
disposicin en las primeras 48h. En caso contrario, su plaza
pasar a otra persona.
c. Se contemplarn dos tipos de jurados: los presenciales y los
virtuales. Los primeros estarn formados por entre 20 y 100
personas y los segundos por un mnimo de 50.
d. La Comisin de Garantas tendr la obligacin de remitir
toda la informacin del caso, acusacin y defensa, al jurado
designado.
17
e. Los jurados presencialesatendern las faltas muy graves

que puedan implicar revocacin inmediata o la expulsin de
la organizacin.
f. Los jurados virtuales atendern las faltas leves y moderadas.
g. Cualquier imputacin judicial de un cargo de PODEMOS
ser examinada por un jurado que deliberar y decidir si la
imputacin tiene base slida y decidir sobre su revocacin o
expulsin.
Captulo 9. Comisin de intervencin,

control financiero y administrativo
Ninguna de ellas podr ser miembro de ningn otro rgano de

PODEMOS mientras ostente este cargo.
La Comisin de intervencin, control financiero y administrativo
dispondr de un presupuesto propio para el desarrollo de sus
funciones sobre el que debern tambin rendir cuentas ante
el Consejo Ciudadano y la Asamblea Ciudadana.
La Comisin de intervencin, control financiero y
administrativo se regir por un reglamento interno elaborado
por las personas que integran dicha comisin. Este Reglamento
deber ser aprobado por el Consejo Ciudadano y refrendado
por la Asamblea Ciudadana, as como cualquier propuesta de
modificacin posterior que se pudiera proponer.
Incluir, entre otras cuestiones, informacin sobre el
funcionamiento de esta Comisin.


es el rgano encargado de la supervisin de una gestin
adecuada y correcta de las cuentas de PODEMOS con carcter
estable y regular.
Su mbito de actuacin es el conjunto de niveles integrantes
de PODEMOS.
Actuar de oficio en su funcin de supervisin contable y
administrativa sobre cualquiera de ellos y tendr acceso a
cuanta documentacin e informacin estime oportuna para
el desempeo de su funcin: desde las actas del Consejo
Ciudadano estatal a las actas de los crculos de cualquier
municipio.
Artculo 9.3. Son funciones de la Comisin

de intervencin, control financiero y
administrativo

Control peridico del trabajo que se realiza, revisando los

estados de cuentas y el funcionamiento administrativo.
Realizacin de auditoras internas.
Direccin y coordinacin de la auditora externa anual de

todas las cuentas de PODEMOS.
Dar cuenta de sus actuaciones al Consejo Ciudadano y a

la Asamblea Ciudadana, mediante la elaboracin de los
informes y dictmenes correspondientes.

estar compuesta por 5 personas a propuesta del Consejo
Ciudadano y refrendadas por la Asamblea Ciudadana.
En particular, anualmente y una vez finalizado el proceso

de cierre del ejercicio anterior, emitir informe al Consejo
Ciudadano sobre los estados contables.
Debern hacerse pblicos los requisitos que se han tenido

en cuenta, el proceso de seleccin y el nombre y perfil de las
personas propuestas.
18
Captulo 10. Los Crculos
Artculo 10.1.2. Sobre los Crculos SectorialesTerritoriales

La unidad bsica de organizacin de PODEMOS es el Crculo.
El Crculo es la herramienta con la que PODEMOS promueve
la participacin, el debate y la relacin activa con la sociedad.
El Crculo es una agrupacin voluntaria y abierta en la que
convergen personas interesadas por una transformacin
social sustentada en el respeto por la democracia, la dignidad
y los derechos humanos.
Los Crculos PODEMOS pueden ser de carcter territorial,
sectorial o sectorial-territorial.
Adems de los Crculos en territorio espaol tambin hay
Crculos PODEMOS en el extranjero.
Todos los Crculos son soberanos para organizar su forma

de trabajo segn las reas o comisiones que sus integrantes
consideren adecuadas para cumplir con sus objetivos.
De igual forma, los Crculos tendrn la capacidad de
iniciar procesos de consulta a la ciudadana, as como
trasladar propuestas de debate a los rganos elegidos
democrticamente.
Adems, tendrn capacidad para trasladar cuestiones a la
consideracin del Consejo Ciudadano, as como para iniciar
procesos de revocacin.
Los Crculos sectoriales-territoriales son un espacio en el que

participan personas afines a un eje programtico definido y
cuyo contenido influye en determinados sectores de la
sociedad, instituciones especializadas y en polticas pblicas
especficas.
Los crculos sectoriales enriquecen y sustentan a PODEMOS
en contenido poltico y social; esto lo hacen por medio de su
conocimiento sobre el funcionamiento y las caractersticas
de instituciones y actores relacionadas con su sector y por
su dilogo permanente y bidireccional con los movimientos
sociales del sector y la ciudadana.
Al conformar cualquier crculo sectorial/temtico, sus
integrantes debern redactar un manifiesto como declaracin
pblica de principios e intenciones.
Este documento servir como criterio en el Protocolo de
validacin que se realice tras la Asamblea Ciudadana.
Los objetivos fundacionales del crculo sectorial son:

Canalizar las aspiraciones de movimientos sociales,

organizaciones y personas que comparten los objetivos
de PODEMOS, para convertirlas en propuestas de poltica
pblica.
Proveer de contenido y orientaciones tcnicas y polticas a

los dems Crculos de PODEMOS y a los rganos decisorios
que se conformen en PODEMOS mediante estrategias,
iniciativas y programas, a travs de conocimientos
especficos y especializados sobre el funcionamiento
y las caractersticas de instituciones y agentes sociales
relacionados con su mbito sectorial. Estas aportaciones,
cuando se refieran a programas electorales, tendrn una
especial consideracin en la conformacin de los mismos.
Participar en las asambleas y crculos de PODEMOS

aportando contenidos y debates orientados a la
sensibilizacin, la difusin del conocimiento y propuestas
de actuacin, especialmente en temas sectoriales y
transversales.
Todas las personas inscritas en PODEMOS poseen los mismos

derechos y obligaciones dentro y fuera de los Crculos y todas
podrn participar con derecho a voz y voto en las Asambleas
Ciudadanas de PODEMOS.
Artculo 10.1.1. Sobre los Crculos Territoriales

Dentro de los Crculos territoriales existen los siguientes
posibles mbitos: barriales, distritales, municipales, insulares,
regionales, comarcales, provinciales, autonmicos y estatales.
No obstante, no se limita la aparicin de Crculos en otros
mbitos territoriales que por su cultura, intereses comunes o
historia, puedan formarse.
Los Crculos podrn generar espacios de coordinacin interCrculos por rea territorial de proximidad.
19
El crculo prioriza sus actividades por mbitos de accin:
Artculo 10.2. De su composicin
Hacia la Sociedad. Conociendo, consolidando y

fortaleciendo las relaciones con los actores y agentes
vinculados con su sector de especializacin.
El nmero mnimo de personas requerido para crear un crculo

es de 10 en municipios con 500 o ms habitantes.
Hacia Podemos. Asistiendo tcnica y polticamente a los

Crculos en aquellos mbitos o materias de convergencia
y a los representantes de Podemos en reas vinculadas al
campo de especializacin.
Hacia el Crculo. Fortaleciendo y expandiendo la labor

del Crculo con otras personas afines y con capacidades
tcnicas y polticas complementarias.
Todos los Crculos sectoriales deben tener un mbito

de actuacin territorial concreto y se establecer una
coordinadora estatal de carcter sectorial.
Artculo 10.1.3.
extranjero
Sobre
los
Crculos
en
el
Los Crculos de PODEMOS en el extranjero tienen los mismos

derechos y obligaciones que los de dentro del Estado.
Para localidades ms pequeas y, excepcionalmente, la

Asamblea Ciudadana correspondiente podra determinar un
nmero inferior, pero nunca inferior a 5.
Artculo 10.3. De sus competencias

Los Crculos disponen de plena libertad tanto en lo referente
a su organizacin interna como a su asociacin con otros
Crculos, siempre y cuando ello no contravenga el Protocolo
de validacin de crculos.
Los Crculos tienen capacidad propositiva, revocatoria y de
convocatoria que queda regulada en los artculos 3.2 y el ttulo
IV.
Estas capacidades fundamentan la autoridad de los Crculos
como base organizativa de PODEMOS y su preservacin debe
ser escrupulosamente vigilada por la Comisin de Garantas.
Tienen tambin la posibilidad de federarse y mancomunar

recursos entre ellos, as como la funcin de promover el voto
de los espaoles residentes en el territorio correspondiente.
20
Captulo 11. Estructura territorial

Artculo 11.1. Principios bsicos
La estructura territorial de PODEMOS replicar en su
organizacin interna la frmula organizativa estatal. En este
sentido:

Las autonomas, las islas y los municipios con ms de 500

personas inscritas contarn con una Asamblea Ciudadana,
un Consejo Ciudadano y Portavocas.
Corresponder al Consejo Ciudadano territorial la

representacin jurdica de PODEMOS en ese territorio.
Los municipios con menos de 500 personas inscritas

contarn con una Asamblea Ciudadana y Portavoces,
siendo opcional la constitucin de un Consejo Ciudadano.
Adems de los niveles principales territoriales con

responsabilidad electoral (estatal, autonmica y municipal)
otros niveles territoriales podrn dotarse de estructuras
propias (a nivel provincial, comarcal, interprovincial)
si as se acuerda en la Asamblea Ciudadana de mbito
superior.
Artculo 11.2. Sobre

autonmica e insular
la
organizacin
La Asamblea Ciudadana Autonmica es el mximo rgano

de decisin de PODEMOS y estar integrada por todas las
personas inscritas en PODEMOS en la comunidad autnoma.
Esta Asamblea Ciudadana Autonmica deber arbitrar los
mecanismos para garantizar el derecho a voz y voto a todas
las personas integrantes de PODEMOS (herramientas de
participacin, herramientas de votacin, retransmisiones en
streaming, puntos de votacin no telemticos, etctera).
A nivel autonmico e insular, se replicar el modelo municipal
basado en los principios organizativos de las Asambleas
Ciudadanas Municipales.
En ese sentido, la Asamblea Ciudadana de la Comunidad
Autnoma o Insular es el mximo rgano de decisin de
PODEMOS en ese mbito territorial. Esta Asamblea Ciudadana
comprender a todas las personas integrantes de PODEMOS
residentes en dicho mbito.
Esta Asamblea Ciudadana deber arbitrar los mecanismos

para garantizar el derecho a voz y voto a todas las personas
integrantes de PODEMOS (herramientas de participacin,
herramientas de votacin, retransmisiones en streaming para
seguir los momentos de deliberacin presencial, puntos de
votacin no telemticos, etctera).
Artculo 11.2.1. Son funciones de la Asamblea

Ciudadana Autonmica e Insular
a. Adaptar la lnea poltica de PODEMOS al territorio.
b. Definir las relaciones y posibles alianzas electorales con
otras fuerzas polticas y sociales en base a los criterios
generales establecidos por la Asamblea Ciudadana Estatal.
c.. Determinar la forma en la que se traducirn los principios
programticos del programa de PODEMOS al territorio.
d. Determinar la forma en la que se traducirn los principios de
conformacin de las listas electorales en los distintos comicios
a los que concurra PODEMOS en el territorio.
e. Desarrollar el programa autonmico de PODEMOS en base
al programa marco aprobado por la Asamblea Ciudadana
Estatal.
f. Determinar el nmero de integrantes de su Consejo
Ciudadano.
g. Elegir un Consejo Ciudadano Autonmico y a los/las
Portavoces para el territorio, mediante voto preferencial
transferible a candidaturas individuales, con paridad de
gnero. El Consejo Ciudadano Autonmico es el mximo
rgano del partido entre Asambleas Ciudadanas autonmicas.
h. Definir las funciones del Consejo Ciudadano Autonmico
para el territorio.
i. Definir las funciones de la Portavoca de PODEMOS en el
territorio.
j. Definir las funciones y forma de coordinacin con los Crculos
del territorio.
k. Constituir, si lo considerase necesario, Equipos de
Coordinacin y/o Comisiones de Derechos y Garantas
autonmicas cuyo funcionamiento estara supeditado a la
Comisin de Derechos y Garantas estatal como instancia
superior.
21
Artculo 11.2.2. Sobre los Consejos Ciudadanos

territoriales
Las personas que integran los Consejos Ciudadanos
autonmicos o insulares sern elegidas en la Asamblea
Ciudadana Autonmica o Insular correspondiente de
la siguiente manera: el 75% mediante voto preferencial
transferible a candidaturas individuales, con paridad de
gnero, y el otro 25% por sorteo entre un censo de voluntarios
que cuenten con el aval de un crculo.
El mandato de estas personas tendr una duracin de 2 aos
y limitado a 3 mandatos consecutivos.
La Asamblea Ciudadana Autonmica o Insular decidir el
nmero de integrantes del Consejo Ciudadano Autonmico o
Insular.
Artculo 11.3. Sobre organizacin municipal

La Asamblea Ciudadana Municipal es el mximo rgano de

decisin de PODEMOS en el muncipio y estar integrada por
todas las personas inscritas en PODEMOS en el mismo.
Esta Asamblea Ciudadana Municipal deber arbitrar los
mecanismos para garantizar el derecho a voz y voto a todas
las personas inscritas en PODEMOS.

Ciudadana Municipal sin Consejo Ciudadano
f. Definir las relaciones y posibles alianzas electorales con otras

fuerzas polticas y sociales en base de los criterios generales
establecidos por la Asamblea Ciudadana de mbito territorial
superior.
g. Definir las funciones y forma de coordinacin con Crculos
de otros municipios.

Ciudadana Municipal con Consejo Ciudadano
a. Adaptar la lnea poltica de PODEMOS al municipio.
b. Desarrollar el programa municipal de PODEMOS en base
Estatal.
c. Configurar las listas electorales municipales en base a los
principios generales establecidos por la Asamblea Ciudadana
Estatal.
d. Definir las relaciones y posibles alianzas electorales con
otras fuerzas polticas y sociales basndose en los criterios
generales establecidos por la Asamblea Ciudadana de mbito
territorial superior.
e. Definir las funciones y forma de coordinacin con Crculos
de otros municipios.
f. Desarrollar el programa municipal de PODEMOS en base
Estatal.
g. Determinar el nmero de integrantes de su Consejo
Ciudadano.
a. Adaptar la lnea poltica de PODEMOS al municipio.

b. En caso de que opte por contar con un Consejo Ciudadano
Municipal, la Asamblea Ciudadana Municipal determinar
el nmero de miembros de su Consejo Ciudadano y, a
continuacin, los/las elegir.
c. Por mayora simple de los votos, podr convocar una
Consulta Ciudadana de carcter vinculante en el municipio.
d. Desarrollar el programa municipal de PODEMOS en base
Estatal.
e. Configurar las listas electorales municipales en base a los
principios generales establecidos por la Asamblea Ciudadana
Estatal.
h. Elegir un Consejo Ciudadano Municipal y a sus portavoces

mediante voto preferencial transferible a candidaturas
individuales, con paridad de gnero. El Consejo Ciudadano del
municipio es el mximo rgano del partido entre Asambleas
Ciudadanas municipales.
i. Definir las funciones del Consejo Ciudadano Municipal.
j. Definir las funciones de los/las portavoces de PODEMOS en
el municipio.
k. Definir las funciones y forma de coordinacin con Asambleas
Ciudadanas de otros municipios.
l. Constituir, si
Coordinadores.
22
lo
considerasen
necesario,
Equipos
Artculo 11.3.3. Sobre los Consejos Ciudadanos

municipales
Las personas integrantes de los Consejos Ciudadanos
municipales sern elegidas en la Asamblea Ciudadana
Municipal correspondiente de la siguiente manera: el 75%
individuales, con paridad de gnero; el otro 25% por sorteo
entre un censo de personas voluntarias que cuenten con el
aval de un crculo.
El mandato de estas personas tendr una duracin de 2 aos
y estar limitado a 3 mandatos consecutivos.
Artculo 11.4. Sobre PODEMOS Exterior

Todas las personas inscritas en PODEMOS y residentes
fuera del Estado constituirn un espacio de organizacin
denominado PODEMOS EXTERIOR que actuar con los mismos
derechos y deberes que los de cualquier mbito autonmico.
La unidad bsica de este espacio sern los Crculos PODEMOS
establecidos fuera del Estado, cuyas funciones sern las
siguientes:

Constituirse como un lugar de encuentro y organizacin

para personas residentes en el extranjero, expatriados y
exiliados econmicos, permitiendo su asociacin, debate
y participacin poltica.
Potenciar la participacin activa de las personas residentes

en el extranjero dentro del conjunto de PODEMOS.
Establecer contactos y articular distintas formas de

colaboracin con la sociedad civil local.
La Asamblea Ciudadana Municipal decidir el nmero de

integrantes del Consejo Ciudadano Municipal.
El mximo rgano de decisin ser la Asamblea Ciudadana

Internacional. En ella, se elegirn las portavocas (2-4 personas)
individuales, con paridad de gnero.
Se establecern los mtodos para organizar peridicamente
encuentros virtuales al estilo de los encuentros ciudadanos
planteados en comunidades autnomas y municipios.
Debido a las necesidades especficas que plantea esta
coordinacin internacional, desde los espacios de PODEMOS
se potenciarn las comunicaciones telemticas que faciliten la
coordinacin y toma de decisiones.
23
TTULO IV:
MECANISMOS DE DEMOCRACIA
INTERNA Y CONTROL
Captulo 12. Consultas Ciudadanas

con carcter vinculante
Artculo 12.1 Iniciativa de base
garantizar la igualdad en visibilidad y difusin de las distintas

Iniciativas de base en curso. Los Crculos podrn apoyar
propuestas, pero las votaciones siempre sern de carcter
individual.
La Iniciativa de base es la primera fase de una Consulta

Ciudadana con carcter vinculante. Este mecanismo permite
elevar propuestas a la Asamblea Ciudadana permanente de
PODEMOS para su aprobacin o denegacin en una Consulta
Ciudadana con carcter vinculante, cuya tramitacin se
gestiona por el Consejo Ciudadano.
La Iniciativa de base podr proponer cualquier asunto

siempre que no se contradigan los principios ticos y polticos
de PODEMOS. Cuando una propuesta suponga un coste
econmico para PODEMOS, deber estimarse el coste e
incluirse como informacin adjunta en la Consulta Ciudadana
con carcter vinculante.
Se informar a las personas inscritas en PODEMOS sobre las

iniciativas que estn en curso (recogida de firmas) e incluir
instrucciones sobre cmo presentar una iniciativa. Se deber
Sin que esto suponga una limitacin al alcance de este

mecanismo, a travs de la Iniciativa de base cualquier miembro
de PODEMOS podr:
24
a. Proponer cambios en los principios ticos y polticos,

reglamentos, estatutos, programas electorales, etctera.
Las Consultas Revocatorias con carcter vinculante podrn ser

convocadas por:
b. Proponer mandatos hacia el Equipo Coordinador que, de

aprobarse, sern de obligado cumplimiento.
Mayora absoluta del Consejo Ciudadano Estatal.
Un 2% de las personas inscritas de PODEMOS y 1/3 del

Consejo Ciudadano.
c. Proponer el veto o la retirada (derogacin) de medidas

adoptadas por los rganos de PODEMOS.
d. Proponer la revocacin de cualquier cargo de PODEMOS o
incluso la renovacin de rganos enteros.
Las condiciones para que la revocacin sea efectiva sern:
Artculo 12.2. Votacin de la consulta
El Consejo Ciudadano del mbito correspondiente o

mbito superior podr decidir sobre la suspensin o no
de la persona inmersa en el proceso de revocacin hasta
que se termine la votacin.
Que se expongan y discutan las razones de la revocacin

por parte de quienes la proponen.
Que se permita la defensa de la persona acusada.
Las Consultas Ciudadanas con carcter vinculante podrn ser

convocadas por:

Mayora simple del Consejo Ciudadano Estatal.
Un 1% de las personas inscritas de PODEMOS y 1/3 del

Consejo Ciudadano.
Para una correcta y amplia participacin en ellos, los Crculos

de PODEMOS tratarn de asegurarse de que existan puntos
de votacin presencial en su mbito territorial dotados de
ordenadores y personal asistente para garantizar que nadie
quede excluido de los procesos de votacin.
El Consejo Ciudadano tendr plena potestad para disear las
Consultas Ciudadanas con carcter vinculante con el objetivo
de conseguir la mxima objetividad y neutralidad posibles.
25
Captulo 13. Propuestas al Consejo

Ciudadano
Los Crculos Territoriales y Sectoriales-Territoriales podrn
elevar consultas, propuestas y debates con el siguiente
procedimiento:
Los Crculos Territoriales con:
Elaboracin de una propuesta de debate escrita avalada

por al menos dos tcnicos cualificados en la materia.
Aprobacin de la propuesta por mayora simple de al

menos un 10% de los Crculos del mbito territorial del
Consejo.
Aval a la propuesta de un 10% de los Crculos o un 5%

de los inscritos correspondientes al mbito territorial del
Consejo Ciudadano.
Los Crculos Sectoriales:

Elaboracin de una propuesta escrita avalada por al

menos dos tcnicos cualificados en la materia.
Aprobacin de la propuesta por mayora simple del crculo

sectorial.
Aval a la propuesta de un 10% de los Crculos o un 5%

de los inscritos en el mbito territorial del Consejo
Ciudadano.
El Consejo Ciudadano, como parte de su proceso deliberativo,

deber consultar preceptivamente a los Crculos en aquellas
materias que sean de su especial inters por las temticas
abordadas, o en aquellas materias que sean de su competencia,
dada su especializacin.
Captulo 14. Encuentros ciudadanos

Los encuentros ciudadanos tienen como funcin principal la
recogida y debate inicial de propuestas tanto de la sociedad
civil como internas. Otras funciones, no menos importantes,
son las de intensificar y promover el contacto con los territorios,
los barrios, etctera, generar ilusin, proyectar PODEMOS
hacia otros actores sociales, informar de modo transparente
a la ciudadana de las actividades que lleva a cabo el Crculo,
hacer pedagoga, incorporar a nuevas personas, vernos la cara
y generar comunidad.
Los encuentros ciudadanos son abiertos a todo el mundo
que quiera acudir. Se han de publicitar con intensidad y
anticipacin en todos los medios de comunicacin y redes
sociales que sea posible, especialmente entre los integrantes
del Crculo correspondiente.
Su convocatoria compete al Consejo Ciudadano, as como
su moderacin, la construccin del orden del da (lo ms
participativo posible), la toma de actas o la recogida y elevacin
de propuestas a los rganos competentes del Crculo para su
debate y votacin.
En ningn caso estos encuentros tienen poder decisorio
vinculante. Las votaciones realizadas en estos (de tipo
presencial) sern a ttulo informativo y orientativo sobre las
opiniones y necesidades de la ciudadana.
En los encuentros ciudadanos se podr hacer uso de las
Consultas Ciudadanas y Revocatorias para poder llevar las
propuestas a la Asamblea Ciudadana.
26
TTULO V:
GESTIN FINANCIERA Y CONTABLE
Captulo 15. Principios de gestin de

los recursos econmicos
El buen funcionamiento de las cuentas es un deber colectivo
y debe ser asumido en todos los niveles de PODEMOS de
manera solidaria.

Principio de responsabilidad: un uso responsable y

austero del dinero. Tan o ms importante es recaudar
como hacer un gasto racional y correcto de los fondos. En
una poca de crisis econmica y ecolgica, menos es ms.
Principio de suficiencia: no se gastar por encima de las

posibilidades de recaudacin. Mantendr independencia
econmica con el rechazo a la financiacin mediante
crditos bancarios o donaciones de grandes empresas

o donantes. Rechazamos la adquisicin de patrimonio
inmobiliario.

Principio de transparencia: Los gastos de PODEMOS

sern publicables y publicados. La transparencia es,
especialmente en lo econmico, obligatoria.
Principio de solidaridad: PODEMOS es parte de un tejido

social rico y ms amplio. Por ello, se destinar un mnimo
del 2,5% de los ingresos a iniciativas sociales que sern
decididas conjuntamente por todos y todas.
Principio de independencia financiera
27
Principio de autogestin: los Crculos de PODEMOS

podrn poder llevar a cabo su indispensable labor
poltica, han de tener la capacidad de llevar a cabo gastos
de manera autnoma, siempre respetando los principios
de coherencia y coordinacin con mbitos ms amplios
de la organizacin.
de los cargos pblicos) por parte del Consejo Ciudadano

Estatal, sobre la base de la Directiva Villarejo, del documento
de Principios ticos de PODEMOS y de la Carta de Compromiso
de los cargos electos.
Principio de eficiencia energtica: La reduccin de

emisiones y la eficiencia en el uso de recursos no
renovables sern constantes en el da a da de PODEMOS.
Las aportaciones de las personas que decidan convertirse

en Colaboradores de PODEMOS.
Los recursos procedentes de productos de las actividades

propias de PODEMOS y de las actividades promocionales.
Captulo 16. Fuentes de financiacin
Las donaciones en dinero o en especie que se perciban en

los trminos y condiciones previstos en la Ley.
Sobre la base de la Ley Orgnica 8/2007, de 4 de julio, los

recursos econmicos de PODEMOS estarn constituidos por:
Los rendimientos procedentes de la gestin del patrimonio

si lo hubiera y las herencias o legados que se reciban.
- Recursos procedentes de la financiacin pblica:

Las subvenciones pblicas para gastos electorales, en los

trminos previstos en la Ley Orgnica 5/1985, de Rgimen
Electoral General y en la legislacin reguladora de los
procesos electorales de las Asambleas Legislativas de las
Comunidades Autnomas y de las Juntas Generales de los
Territorios Histricos vascos.
Las subvenciones estatales anuales para gastos de

funcionamiento, reguladas en la mencionada Ley.
Las subvenciones anuales que las Comunidades

Autnomas establezcan para gastos de funcionamiento
en el mbito autonmico correspondiente, as como las
otorgadas por los Territorios Histricos vascos y, en su
caso, por las Corporaciones Locales.
Las subvenciones extraordinarias para realizar campaas

de propaganda que puedan establecerse en la Ley
Orgnica reguladora de las distintas modalidades de
referndum.
Las aportaciones que en su caso los partidos polticos
puedan recibir de los Grupos Parlamentarios de las
Cmaras de las Cortes Generales, de las Asambleas
Legislativas de las Comunidades Autnomas, de las
Juntas Generales de los Territorios Histricos vascos y
de los grupos de representantes en los rganos de las
Administraciones Locales.
Se elaborar una Carta Financiera con respecto a las

subvenciones pblicas (para gastos electorales, para
gastos de funcionamiento, para Comunidades Autnomas,
extraordinarias para realizar campaas y de las aportaciones
- Recursos procedentes de la financiacin privada:
Para gestionar las colaboraciones se crear la Estructura

de Colaboraciones, ESCO, que debe garantizar, de manera
neutral y autnoma, la adscripcin y la distribucin de las
colaboraciones y aportaciones recibidas a los distintos mbitos
territoriales y Crculos de PODEMOS.
La gestin de la ESCO la realizar el Grupo de Financiacin y
Contabilidad estatal y bajo el control de sus Interventores.
Los recursos de las colaboraciones individuales de personas
Inscritas en PODEMOS se repartirn con los siguientes
porcentajes:

25% Para la Asamblea Ciudadana Estatal.
10% Para el Fondo de accesibilidad y el Fondo de apoyo.
25% A repartir entre todas las Asambleas Autonmicas

segn el nmero de personas inscritas.
20% A repartir entre todas las Asambleas Municipales

segn el nmero de personas inscritas.
20% A repartir entre Crculos territoriales y sectorialesterritoriales.
Si una de estas partidas no se aplicase, la ESCO deber

repartirla equitativamente entre todos los Crculos de la
temtica o mbito territorial correspondiente.
Se buscar la autofinanciacin de los crculos de fuera del
Estado espaol y podrn recibir recursos a travs del Fondo
de accesibilidad y al Fondo de apoyo.
28
Las colaboraciones de personas no Inscritas en PODEMOS

o las donaciones en dinero o en especie, procedentes de
personas fsicas o jurdicas, para las cules deber facilitarse
siempre nombre, apellidos, DNI y domicilio completo, dentro
de los lmites y de acuerdo con los requisitos y condiciones
establecidos en la Ley, sern destinadas al Crculo al que vayan
explcitamente dirigidos o en su defecto a la ESCO.
Captulo 17. Gestin de los recursos
Asimismo, todos los Crculos de PODEMOS podrn promover

la auto-financiacin, la produccin y venta de merchandising
siempre que stas sean conformes a la ley, a los principios
ticos de PODEMOS, a este reglamento y exista el compromiso
de cumplir con las obligaciones fiscales. Los ingresos de este
tipo de auto-financiacin se repartirn segn los siguientes
porcentajes del ingreso neto:
Para asegurar una mejor eficiencia en la gestin existir una

persona jurdica por Comunidad Autnoma, es decir un solo
NIF por Asamblea Ciudadana Autonmica adems del NIF de
PODEMOS Estatal.
85% Crculo que hace la venta.
15% Fondo de accesibilidad, al Fondo de Apoyo y al Fondo

Electoral.
De acuerdo con el carcter de gestin responsable y

transparente de los recursos de PODEMOS, el buen
funcionamiento de las cuentas es un deber colectivo y debe
ser asumido de manera colectiva, con responsables de
finanzas en todos los niveles de PODEMOS.
Todos aquellos Crculos territoriales y sectoriales-territoriales

que deseen compartir tareas contables debern contar al
menos con un grupo de Financiacin y Contabilidad que ser
supervisado por el Consejo Ciudadano y responder ante el
Consejo Ciudadano y la Asamblea Ciudadana. Ser un grupo
de trabajo estable.
Se crearn dos fondos de solidaridad especficos que

dependern de la ESCO, uno con carcter interno y otro
externo:

Fondo de accesibilidad, cuya funcin es asegurar la

disposicin de recursos a aquellos grupos de trabajo,
coordinacin de crculos sectoriales, etctera, que por
sus especficas caractersticas no pudieran disponer de
los recursos adecuados provenientes de su mbito de
actuacin. Adems de utilizarse para apoyar trabajos de
extensin y accesibilidad de documentacin.
Fondo de apoyo, que supondr un mnimo del 2,5% de la

financiacin y que se destinar a fines sociales, incluida
la solidaridad internacional. Las iniciativas a apoyar se
decidirn en la Asamblea.
Fondo Electoral se establecer un fondo para las

campaas electorales.
29
Artculo 17.1. Nivel estatal: comisin de

finanzas
Artculo 17.2. Nivel autonmico: grupo de

trabajo de finanzas autonmico
La comisin de finanzas es el rgano encargado de asegurar la

gestin econmica y contable de PODEMOS. Estar integrada
por tres personas elegidas por la Asamblea Ciudadana. Adems,
habr una persona responsable de finanzas designada por
cada uno de los Consejos Ciudadanos Autonmicos a medida
que se constituyan y donde los hubiera.
El grupo de trabajo finanzas autonmico es el rgano

encargado de asegurar la gestin econmica y contable de
PODEMOS en su mbito territorial. Existir una sola persona
jurdica por comunidad autnoma.
Sus funciones son:
Elaboracin del presupuesto estatal sobre la base de las

directrices del Consejo Ciudadano, con arreglo al ao
natural (del 1 de enero al 31 de diciembre).
Establecer un plan contable uniforme para PODEMOS y

facilitar los libros de contabilidad que correspondan.
Asegurar que se lleva la contabilidad y tributacin al da

y apoyar a las comisiones de finanzas autonmicas en el
desarrollo de sus funciones.
Dar cuenta de sus actuaciones al Consejo Ciudadano

y Asamblea Ciudadana y ser competente para realizar
anualmente un informe de consolidacin de balances
de la gestin estatal y de los recursos financieros de las
comunidades autnomas. La comisin de finanzas se
regir por un reglamento interno elaborado por los/as
integrantes de dicha comisin que deber ser aprobado
por la Asamblea Ciudadana, as como cualquier propuesta
de modificacin posterior que se pudiera proponer.
Incluir entre otras cuestiones informacin sobre
funcionamiento, incompatibilidades, relaciones con las
comisiones de finanzas autonmicas y qurum.
El grupo de trabajo de finanzas autonmico estar integrado

por al menos dos miembros del Consejo Ciudadano
autonmico y por al menos uno de cada grupo de trabajo de
cuantos puedan generar ingresos o gastos. Asimismo podrn
constituirse subcomisiones de finanzas provinciales si se
requiere a efectos de una mejor gestin y a propuesta del
Consejo Ciudadano Autonmico.
Sus funciones son:

Elaborar el presupuesto autonmico sobre la base de

las directrices del Consejo Ciudadano Autonmico, con
arreglo al ao natural (del 1 de enero al 31 de diciembre).
Implementar el plan contable uniforme establecido.
Coordinar la contabilidad y tributacin trimestral y anual

de las comisiones de finanzas municipales y apoyarlas en
el desarrollo de sus funciones.
Dar cuenta de sus actuaciones al Consejo Ciudadano

Autonmico y a la Asamblea Autonmica.
El grupo de trabajo de finanzas autonmico se regir por un

reglamento interno elaborado por los/as integrantes de dicho
grupo que deber ser aprobado por la Asamblea Ciudadana
Autonmica, as como cualquier propuesta de modificacin
posterior que se pudiera proponer y deber ser acorde con el
reglamento de la comisin de finanzas estatal.
30
Artculo 17.3. Nivel municipal: grupo de

trabajo de finanzas municipal
El grupo de trabajo de finanzas municipal es el rgano

encargado de asegurar la gestin econmica y contable de
PODEMOS en el mbito municipal. Todos los municipios de
una misma comunidad autnoma compartirn la misma
persona jurdica.
El grupo de trabajo de finanzas municipal se regir por un

reglamento interno basado en el reglamento de carcter
autonmico y estatal que podr ser adaptado a nivel municipal
por los integrantes de ese grupo de trabajo y posteriormente
aprobado por la Asamblea Ciudadana Municipal. Cualquier
propuesta de modificacin posterior que se pudiera proponer
deber estar acorde con el reglamento de la comisin de
finanzas estatal y autonmica.
El grupo de trabajo de finanzas municipal estar integrado por

al menos dos integrantes del Consejo Ciudadano municipal
si lo hubiese o, en su defecto, de la Asamblea Ciudadana
Municipal, ms un responsable de finanzas de cada uno de
los Crculos Territoriales o grupos de trabajo que generen
ingresos o gastos.
Cada crculo territorial o sectorial que decida gestionar recursos

econmicos deber designar a una persona responsable de
finanzas que se integrar en la comisin de finanzas municipal
y que deber velar por el correcto funcionamiento financiero y
administrativo de dicho crculo.
Sus funciones son:

Elaborar el presupuesto municipal sobre la base de las

directrices del Consejo Ciudadano Municipal, con arreglo
al ao natural (del 1 de enero al 31 de diciembre), en el que
se definirn los gastos previstos y las frmulas de ingreso
para cubrir dichos gastos (como los micromecenazagos).
Implementar el plan contable uniforme establecido

con informacin trimestral de cuentas a la comisin de
finanzas autonmica.
Presentar la contabilidad y tributacin trimestral y anual a

la comisin de finanzas autonmica.
Apoyar a las personas responsables de finanzas de los

crculos en el desarrollo de sus funciones.
Dar cuenta de sus actuaciones al Consejo Ciudadano y a

la Asamblea.
Disear y presentar propuestas de generacin de ingresos,

gestin de crowfundings locales, etctera.
Aquellas Asambleas que no sean capaces de crear y mantener

estos rganos podrn igualmente generar ingresos y
efectuar gastos de modo autnomo de las partidas que
les correspondan, pero siempre pasando a la Asamblea
Ciudadana de mbito territorial inmediatamente superior.
Ser esta Asamblea Ciudadana la que se har responsable de
la contabilidad y la legalidad asociadas con los ingresos de los
Crculos de mbito menor.
En todo caso, las cuentas de las Asambleas Ciudadanas o los
Crculos no pueden entrar nunca en nmeros rojos. Cualquier
decisin que no cumpla con este criterio se considera
rechazada automticamente.
Captulo 18. Patrimonio

PODEMOS carece de patrimonio fundacional. El patrimonio de
un Crculo, cuando lo haya, es inembargable e intransferible
por cualquiera de las personas que participan en l, pertenece
al Crculo y esta circunstancia slo puede alterarse por la
disolucin del Crculo. En caso de disolucin de un Crculo, su
patrimonio pasar a formar parte del patrimonio del Crculo
territorial inmediatamente superior.
31
Captulo 19. Cuentas bancarias
Captulo 20. Cuentas claras
PODEMOS expresa el compromiso de trabajar con banca tica

y apuesta por ir avanzando en su empleo a medida que su
operativa vaya hacindose ms accesible para los distintos usos
cotidianos y en los distintos municipios. A efectos financieros,
y para facilitar el trabajo contable, se buscar consensuar con
el resto de Crculos la o las entidades bancarias con las que se
trabajar.
PODEMOS funcionar con criterios

econmica y rendimiento de cuentas.
de
transparencia
Cualquier miembro de PODEMOS tendr derecho a acceder a

cualesquiera documentos econmicos en posesin del partido,
con las nicas limitaciones que imponga la Ley Orgnica de
Proteccin de Datos.
Los Crculos estn obligados a hacer pblicas sus cuentas,
medios de financiacin y uso de recursos econmicos, a
travs de mecanismos accesibles a la ciudadana y con una
periodicidad mnima de seis meses.
Los procesos de contratacin de los Crculos que excedan

un 5% de su presupuesto anual debern ser publicitados y el
Crculo arbitrar los medios para elegir, entre al menos tres
presupuestos, el que ms se adece a sus necesidades.
Todos los datos contables (principalmente toda la informacin
relativa al crowdfunding, colaboradores y otras donaciones,
junto con los gastos realizados) deben estar a disposicin
del pblico convenientemente desglosados y justificados,
adjuntando las correspondientes facturas y comprobantes, y
respetando los datos personales sensibles.
32
DISPOSICIONES ADICIONALES
I. Sobre la votacin telemtica

Dado que el voto telemtico va a decidir gran parte de las
decisiones, consideramos imprescindible que exista algn tipo
de auditora externa de dichas votaciones.
II. Relacin con los movimientos

sociales
Sobre los principios bsicos en la relacin
con los movimientos sociales.
La ola abierta de indignacin social desde el 15M ha impulsado
numerosas iniciativas sociales y ciudadanas para recuperar la
soberana poltica y econmica. Hemos ocupado las plazas,

paralizado desahucios, participado en las Mareas Verde,
Blanca o Granate, apoyado acusaciones populares en casos
de corrupcin o impulsado cooperativas, centros sociales
o asambleas de trabajadores. Todas estas iniciativas han
acrecentado la brecha entre los dirigentes de la casta y la
mayora social. De igual forma, esas nuevas movilizaciones han
conectado progresivamente con generaciones anteriores de
activistas, facilitando nuevas redes y confluencias. Digmoslo
claro: sin esas mltiples protestas sociales, el surgimiento
de PODEMOS no hubiera sido posible. Pero es ms: sin la
movilizacin social continuada de los sectores damnificados
por la crisis econmica, junto al conjunto de la gente decente,
no ser posible una victoria electoral de la mayora social.
33
El esfuerzo que requiere la constitucin de PODEMOS lleva

aparejado el riesgo de desconexin de los movimientos sociales.
Dedicar nuestras energas a construir PODEMOS hacia dentro
o centrarnos en exclusiva en la lucha institucional podra
alejarnos de quienes impugnan el rgimen del 78 desde fuera
o incluso menospreciar su trabajo. Sera un error profundo:
son los movimientos sociales entre los que PODEMOS
se encuentra- los que consiguen virar la opinin pblica y
transformar la realidad. Con su ayuda, ser ms sencillo
resistir a la presin de los medios de comunicacin que opten
por una estrategia del miedo y que presentan el programa
de las mayoras sociales como irrealizable o populista. Para
ello, es fundamental la existencia de movimientos sociales
autnomos con agenda propia e independiente. Ellos
impulsarn el desmoronamiento de las lites del 78; es decir,
no es PODEMOS quien ha de guiar a los movimientos sociales,
sino que son ellos los que nos ayudan a reconocer el camino
a seguir. En ocasiones habr discrepancias y eso tambin ser
necesario para que los participantes ms activos en PODEMOS
no pierdan la perspectiva, pero, a pesar de las divergencias, en
momentos puntuales debemos ser capaces de golpear juntos
para golpear ms fuerte entre activistas de PODEMOS y de
movimientos sociales.
Otro peligro que debemos afrontar es el de descapitalizar
de personas y energas los movimientos sociales. Por ello, el
proceso que hemos iniciado debe servir no slo para sumar
ms gente a PODEMOS sino tambin a las iniciativas sociales
y ciudadanas contra el rgimen del 78: ser ms para sufrir
menos.
En definitiva, debemos favorecer el vnculo honesto,
independiente y desinteresado con las mltiples iniciativas
ciudadanas que recorren este pas y evitar los riesgos
anteriores. Para ello proponemos las siguientes medidas a
incluir en los preborradores poltico y organizativo:
Creacin de encuentros peridicos de

Asambleas sociales dentro de la estructura
de PODEMOS
Proponemos constituir un rgano formal dentro de PODEMOS
denominado Asambleas Sociales. Las Asambleas Sociales
organizarn encuentros abiertos a la participacin de los
crculos sectoriales de PODEMOS, a todas las organizaciones
y movimientos sociales y ciudadanos individuales que deseen
participar. Su objetivo es abrir el debate poltico-sectorial con

conclusiones consultivas que han de ser consideradas por el
Consejo Ciudadano del territorio y, en la medida de lo posible,
refrendadas por la ciudadana.
Se reunirn presencialmente al menos con carcter anual y,
necesariamente, con anterioridad a cualquier convocatoria
electoral. Se favorecer que existan Asambleas Sociales
sobre reas sectoriales especficas o que la Asamblea Social
se subdivida por reas sectoriales, as como sus espacios
deliberativos no presenciales.
A travs de estas Asambleas Sociales se buscar generar
un dilogo privilegiado con aquellos entes bsicos para la
organizacin y el empoderamiento de la ciudadana como son
los movimientos sociales, los comunitarios, las organizaciones
de trabajadores o las asociaciones vecinales. En ellas podr
participar todo el tejido social con independencia de su
inscripcin o no en PODEMOS.
Dentro de la tareas asociadas de estas asambleas estn:

Fomentar el desarrollo de los principios programticos

de PODEMOS sobre la base de las reivindicaciones
ciudadanas.
Realizar propuestas de campaas/encuentros temticos y

eventos de formacin para los participantes de PODEMOS
y la ciudadana en general.
Recoger las propuestas e inquietudes de los movimientos

sociales y ciudadanos.
Trazar las lneas sobre las que desarrollar programas

participativos y decididos por la ciudadana antes de una
Asamblea Ciudadana.
Sugerir la forma en que PODEMOS puede apoyar a las

diversas iniciativas ciudadanas cuyos principios polticos
sean compatibles con las aspiraciones democratizadoras
de la mayora social.
Idealmente, estas Asambleas Sociales podrn dotarse de

carcter autnomo y continuar en el tiempo de manera autoorganizada al margen de PODEMOS. Ese proceso podra
ayudar a desarrollar programas polticos aceptados por una
parte ms amplia de la mayora social.
34
Desarrollar el programa electoral de forma abierta a la

ciudadana, incorporando a los movimientos sociales en su
elaboracin
El mtodo mediante el que PODEMOS elabore su programa
electoral puede ayudar a tejer lazos con amplios sectores del
activismo social y ciudadano. Durante mucho tiempo, han sido
estos sectores quienes han trabajado directamente sobre los
problemas ciudadanos, generando respuestas y soluciones
all donde la Administracin no se preocupaba.
Para hacer un programa coherente con estas luchas desde

los crculos territoriales, sectoriales y desde los grupos de
trabajo de PODEMOS, se deben impulsar proyectos de
diagnstico participativos de los problemas y las necesidades
del territorio, identificando en segundo lugar a los agentes
clave que han participado en protestas, movilizaciones y
desarrollo de propuestas. Deberan realizarse posteriormente
reuniones y encuentros con los agentes clave (movimientos
sociales, asociaciones de vecinos, organizaciones sociales)
detectados en el anlisis. Para eso, las Asambleas Sociales han
de ser un espacio fundamental que pueda servir de encuentro
entre los crculos sectoriales/territoriales de PODEMOS y los
movimientos sociales y desde donde se puedan plantear
propuestas y las lneas de trabajo para el desarrollo de
programas.
En el anlisis tambin se diagnosticarn potenciales acciones
para visibilizar estas problemticas y las soluciones tentativas.
La campaa electoral podr disearse sobre la base de las
acciones diagnosticadas que visibilicen esos problemas,
contando con la colaboracin de los agentes clave.
Paralelamente al proceso de recogida de propuestas por los
crculos en debates y reuniones con organizaciones sociales
y la realizacin de la Asamblea Social, se llevar a cabo un
proceso de deliberacin abierta por Internet, que culminar
con una votacin ciudadana para refrendar el programa.
Finalmente, se buscarn vas para priorizar 10 ejes bsicos
del programa electoral del mbito territorial que corresponda,
que sern sometidos a un plebiscito ciudadano, con mesas en
las calles y votacin on-line.
Donacin del salario de los cargos pblicos

a iniciativas ciudadanas y movimientos
sociales
a
partir
de
presupuestos
participativos
La donacin del salario de los cargos pblicos, adems de un
compromiso tico, puede ayudar a favorecer la organizacin,
proyectos y acciones de los movimientos sociales.
Sin embargo, si la donacin se realiza de manera discrecional
por los cargos pblicos se pueden favorecer redes de
dependencia. En estos casos, en vez de impulsar el tejido social
estaramos perjudicando la autonoma de esos movimientos y
organizaciones. Por ello, PODEMOS desarrollar un modelo
de presupuestos participativos donde ser la ciudadana del
mbito territorial de los cargos pblicos quien decida qu
proyectos desea que sean apoyados. Consecuentemente, se
establecern unas bases de la convocatoria y se abrir un
perodo de tiempo para la presentacin de proyectos, tras el
cual se proceder a una votacin por Internet para seleccionar
los proyectos elegidos por la ciudadana.
En cualquier caso, este modelo debe tener un carcter
transitorio, ya que PODEMOS, en las instituciones donde forme
parte, defender iniciativas destinadas a limitar los salarios
y dietas de los cargos pblicos al importe que se establezca
en el cdigo tico (en nuestra propuesta, 3 veces el SMI) y a
reducir drsticamente la escandalosa y desproporcionada
financiacin pblica a los partidos polticos.
Convertir las sedes de PODEMOS en espacios

de empoderamiento ciudadano
En consonancia con las declaraciones de PODEMOS de servir
como herramienta de empoderamiento ciudadano, los lugares
fsicos y centros sociales de PODEMOS han de tener un papel
clave en su territorio como lugares de encuentro y reunin de
la comunidad, por lo que se huir del concepto de sede de
partido cerrada. Queremos centros sociales para abrirnos a la
sociedad en vez de oficinas de partido o guetos de militantes.
PODEMOS se comprometer a llevar adelante slo aquellas

propuestas en ese plebiscito ciudadano que reciban ms del
50% de apoyos.
35
En aquellos territorios donde haya sedes de PODEMOS stas

debern estar abiertas a la comunidad, buscarn generar
redes de apoyo a su alrededor y servirn como herramienta
para los proyectos sociales y comunitarios de la ciudadana.
Tenemos que convertir las sedes clsicas de partidos en
centros sociales comunitarios. Ser recomendable renunciar
a usar el nombre de PODEMOS para facilitar que la ciudadana
que no participa en PODEMOS sienta tambin como suyos
esos locales.
comunicacin y organizacin interna. Por ello, hemos dedicado

la mayor parte de nuestro tiempo y esfuerzo al desarrollo de
tres herramientas informticas que consideramos pueden
servir de gran ayuda para cubrir estas necesidades, as como
de complemento a la actividad presencial de los crculos.
Tambin preferentemente podrn ser gestionados por

asambleas que incorporen a activistas de PODEMOS junto
a activistas de movimientos sociales que no participen en
PODEMOS. Entre las funciones que podran llevar a cabo
estos centros sociales impulsados por PODEMOS seran las
siguientes: dinamizacin cultural, social y poltica, reuniones
de crculos y plataformas de confluencia, red de solidaridad
popular frente a desempleo y exclusin social (recogida de
alimentos, alfabetizacin de inmigrantes, ayuda en la gestin y
solicitud de ayudas sociales a personas sin recursos) y locales
para experimentar con la economa social (grupos de consumo,
tiendas de comercio justo, de segunda mano, libreras). Por su
parte, all donde no haya espacios propios de PODEMOS los
crculos deben intentar participar y colaborar, desde el absoluto
respeto e independencia, en los espacios comunitarios ya
existentes como centros sociales, asociaciones de vecinos e
intentar poner en marcha espacios con una vocacin unitaria
y desbordante del propio PODEMOS (abiertos a colectivos,
sindicatos, partidos, etctera, expresiones todas ellas de la
suma de la pluralidad de la mayora social, de la ciudadana).
Asimismo, queremos garantizar la accesibilidad a todas las

plataformas. Todas las personas, con independencia de su
condicin, tienen que poder participar en ellas en igualdad de
condiciones.
III. Herramientas de organizacin en

red para crculos
Es necesario que todos los crculos puedan disponer de un

blog auto-gestionado, desde el cual poder comunicar al resto
de ciudadanos y ser transparentes en su funcionamiento.
Creemos que la tecnologa no es slo til, sino que, en virtud

de determinados usos, es susceptible de portar dimensiones
ticas, polticas, sociales y organizativas. La tecnologa es
transversal a todas estas dimensiones, siendo a la vez soporte
de las mismas en muchos de sus aspectos y potencialidades.
Este espacio facilita el contacto de la ciudadana con el crculo,

permitiendo la difusin de su actividad de forma sencilla y
efectiva, y fomenta la participacin ciudadana, aadiendo
transparencia a las decisiones y procedimientos del crculo.
Con gran ilusin y con el nico objetivo de mejorar la

organizacin y la participacin de los crculos, ponemos
a disposicin de las personas que lo soliciten nuestros
conocimientos y habilidades tcnicas.
Despus de varios meses de trabajo intensivo del crculo
de TICs y del equipo de participacin de PODEMOS, somos
conscientes de las necesidades de los crculos en difusin,
Trabajamos para garantizar la seguridad y la estabilidad de

estos espacios, as como para documentar correctamente el
uso de los mismos y facilitar al mximo el aprendizaje.
Junto a estas herramientas destinadas a facilitar y potenciar el

funcionamiento de los crculos, ofreceremos la formacin y el
soporte adecuados para, por una parte, formar a los equipos
de Participacin territoriales en el uso de estas herramientas
y, por otra parte, garantizar su correcto funcionamiento,
tratando de eliminar as la brecha digital presente an en
muchos sectores de la sociedad.
Todos nuestros proyectos se han construido de forma
colaborativa y han podido ser mejorados entre todos. Esa ha
sido desde el principio nuestra forma de trabajar tanto en el
Crculo de TICs como en el equipo de Participacin.
Espacio de Difusin / Red de Blogs para

Crculos
Proponemos un despliegue de blogs para cada crculo, con

un diseo coherente con el libro de estilo de PODEMOS y
adaptado a dispositivos mviles.
Los blogs ofrecen, por defecto, la posibilidad de publicar
artculos, crear pginas fijas para tener informacin siempre
visible y publicar calendarios o eventos. Hay muchas ms
funcionalidades posibles, que se irn implementando si son
demandadas por los crculos.
36
Espacio de Encuentro/Audio-chat
asambleas virtuales
para
Audio-chat es un espacio de comunicacin por voz que, de

forma sencilla, permite encuentros de varias personas de
forma conjunta y ordenada, facilitando la moderacin si son
numerosas y la toma de actas, si se combina con el uso de
editores de documentos colaborativos. Es accesible desde
cualquier dispositivo (mvil, ordenador, tablet) que cuente
con una conexin a internet e incluye un chat de texto como
alternativa al audio como medida de accesibilidad.
Los ciudadanos, con independencia de su situacin geogrfica,
dispondrn de canales para los crculos territoriales y
sectoriales.
Espacio de Organizacin y toma

decisiones internas a los crculos
de
Para mejorar el funcionamiento de los crculos y facilitar

el acceso a la informacin de todos sus participantes,
independientemente de sus circunstancias, ofrecemos esta
herramienta de organizacin que permite realizar de forma
sencilla y segura todos los procesos internos de un crculo
PODEMOS.
Hemos configurado esta herramienta teniendo en cuenta las
actividades que venimos realizando en el crculo de TICs y, por
lo tanto, es configurable y adaptable a las particularidades
de cada crculo. Nuestras prioridades han sido facilitar la
participacin, el acceso a la informacin y la igualdad en todos
los procesos de debate y toma de decisiones.
Las funcionalidades principales que aporta la herramienta a la

organizacin de los Crculos PODEMOS son:

Visualizar de forma rpida y sencilla la actividad de

nuestro Crculo.
Mensajera entre compaeros y compaeras de Crculo.
Creacin de Eventos, Actos y Asambleas.
Compartir archivos.
Foro de debate.
Documentos colaborativos.
Creacin y votacin de propuestas internas del Crculo.
Herramientas para lluvia de ideas.
Usar este espacio, adems de las garantas comentadas, nos

permite a los Crculos:

Dejar constancia con total transparencia de los procesos

y decisiones internas.
La participacin de compaeros y compaeras que no

pueden acudir a asambleas presenciales.
Crear una base de conocimiento y asegurar la continuidad

de las propuestas e ideas.
37
IV. Sobre los procedimientos de las

Consultas Ciudadanas con carcter
vinculante
Las Consultas Ciudadanas con carcter vinculante de
PODEMOS debern cumplir los siguientes requisitos:
a. Se harn mediante sistemas telemticos garantizando as
que nadie quede excluido del proceso de votacin.
b. Se publicitarn de forma prioritaria y clara en la pgina web
de PODEMOS.
c. Tendrn un plazo de debate previo no inferior a 30 das
a excepcin de aquellos que el Consejo Ciudadano declare
como urgentes, en cuyo caso se podrn acortar los plazos.
d. Se informar de ellos a travs de un boletn electrnico al

que por defecto estarn suscritos todas las personas inscritas
en PODEMOS. Este se enviar regularmente dando parte de
las votaciones y debates en curso.
e. Se agruparn trimestralmente y la votacin durar una

semana a excepcin de aquellos declarados urgentes por el
Consejo Ciudadano, en cuyo caso podrn situarse de forma
extraordinaria en otras fechas y acortar su duracin si fuese
necesario.
f. Las Consultas Ciudadanas con carcter vinculante binarias
se decidirn por mayora absoluta (50%+1). En los casos de las
Consultas Vinculantes con carcter vinculante multiopcin se
proceder con un sistema de votacin preferencial.
g. Una Consulta CIudadana podr ser declarada urgente
por mayora simple en el Consejo Ciudadano siempre que
justifique su decisin. Esta declaracin de urgencia implicar
premura e inminencia en la convocatoria y realizacin de la
consulta.
h. El Consejo Ciudadano podr realizar una contrapropuesta
a cualquier Consulta Ciudadana, en cuyo caso se resolver
eligiendo, mediante voto preferencial, entre tres opciones: 1)
propuesta inicial; 2) contrapropuesta del Consejo Ciudadano;
3) ninguna de las dos (para rechazar la iniciativa).
38
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Captulo 4 (El Consejo Ciudadano): La duracin del

mandato de una parte de los/as integrantes rotativos del
Consejo podr alargarse o acortarse provisionalmente en
caso de que se quiera establecer un tipo de rotacin parcial,
por mitades o tercios, por ejemplo.
Captulo 11 (La Estructura Territorial): Se
Captulo 6 (El Equipo de Coordinacin): Se

establece que la eleccin del Equipo de Coordinacin se
realice una vez formado el Consejo Ciudadano en un plazo no
superior a un mes.
Captulo 10 (Los crculos): Se acompaa este

documento con un procedimiento de validacin de crculos.
Atendiendo a que existan aproximadamente mil Crculos
constituidos espontneamente se iniciar un proceso de
validacin masiva que ser coordinado por el Consejo
Ciudadano del Crculo Estatal. En la primera semana del
proceso, se validarn en bloque todos aquellos Crculos

que, por su tamao e historia, no requieran de un mayor
escrutinio, pasando a continuacin a la validacin de los
dems caso por caso.
desplegar el plano autonmico e insular primero en un

plazo mximo de dos meses desde la constitucin del
Consejo Ciudadano Estatal. El Consejo Ciudadano validar
que las respectivas Asambleas Ciudadanas Autonmicas e
Insulares tienen suficientes integrantes. As, los Consejos
Ciudadanos Autonmicos e Insulares sern los primeros
consejos territoriales en formarse. La primera funcin de
estos consejos regionales ser la de validar y registrar a su
vez los Crculos Municipales de su territorio. En un plazo
no mayor a dos meses desde la constitucin del Consejo
Ciudadano
39
Autonmico debern constituirse los Consejos Ciudadanos

Municipales de todos aquellos municipios que tengan un
Crculo validado de ms de 200 integrantes. El plano exterior
podr empezar a desplegarse paralelamente al plano
municipal pero dada la dificultad adicional y extensin de su
mbito de accin se dar un margen amplio de 6 meses para
poderlo constituir en condiciones.
Captulo 12 (Consultas Ciudadanas con

carcter vinculante): El Consejo Ciudadano deber
redactar el reglamento de Iniciativas de Base durante

el primer trimestre despus de su nombramiento. Para
consensuar dicho reglamento, se abrir un perodo en el que
los ciudadanos podrn subir a Plaza Podemos borradores de
reglamentos o propuestas aisladas que el Consejo Ciudadano
podr usar para elaborar una versin final basada en ellos
y en su aceptacin en Plaza Podemos. Dicho borrador ser
ratificado por la Asamblea Ciudadana durante el segundo
trimestre. El Consejo Ciudadano, paralelamente, encargar a

un equipo tcnico la implementacin de este mecanismo. El
Consejo Ciudadano revisar ese reglamento de forma regular
para ir ajustando y calibrando la normativa a la realidad
participativa de PODEMOS pudiendo usar en casos urgentes
la clusula g de la Disposicin adicional V. El mecanismo
de las Iniciativas de Base autonmicas y municipales se
accionar una vez est en funcionamiento el mecanismo a
nivel estatal y lo har de forma anloga a este.
Captulo 15 al 20 (Ttulo V: Gestin financiera

y contable): Se establece que la propuesta contenida
en este documento ser adaptada para adecuarla a los
criterios contenidos en mdulo de finanzas que presente
la Comisin Estatal de finanzas una vez estn disponibles,
desarrollndose una carta financiera en detalle que aborde la
contratacin de personal.
40
ANEXOS
Anexo 1: Voto Preferencial

Los sistemas de voto preferencial consisten en que el votante
puede ordenar segn sus preferencias tantos candidatos/as
(si se trata de primarias) u opciones de respuesta (si se trata
de Referndums multiopcin) como quiera.
En el caso de que haya mltiples ganadores el sistema de
Voto nico Transferible (VUT) es, adems, proporcional.
Debido a ello es el ms indicado para elegir por votacin a
rganos colegiados1
El caso de un nico ganador se da en los Referndums

multiopcin, en este caso, se recurre a un sistema
preferencial de segunda vuelta instantnea, muy similar al
VUT. 2
Respecto a la barrera mnima de entrada para los portavoces,
en un VUT se podra contar de dos maneras: sobre el
porcentaje de votos en primera opcin o sobre el porcentaje
de votos una vez se hayan descartado todos los candidatos/
as perdedores/as. Si establecemos un mximo de 5, se
tratara de transferir todos los votos hasta quedarnos slo
con 5 y ah contar los porcentajes.
Informacin adiccional: https://es.wikipedia.org/wiki/Voto_%C3%BAnico_transferible
Informacin adiccional: https://es.wikipedia.org/wiki/Segunda_vuelta_instant%C3%A1nea
41
Anexo 2: Sorteo
El sorteo se llevar cabo entre todas las personas inscritas
en PODEMOS. Aquellas que resulten elegidas y que decidan
aceptar su designacin, debern obtener posteriormente el
aval de un Crculo.
Para grupos pequeos donde todos estn presentes, o bien
si hay un mnimo de testigos presenciales que garanticen la
limpieza del proceso, se puede proceder mediante mtodos
analgicos clsicos, como la tpica urna con papelitos y una
mano inocente. Podra servir, por ejemplo, para la designacin
del Coordinador y la Mesa de Facilitacin del Consejo Ciudadano.
Para grupos grandes se debe recurrir a mtodos digitales altamente fiables e imposibles de sabotear y que sean, a su vez,
totalmente verificables y reproducibles por cualquier persona
desde su casa. Este mtodo sera el indicado para los jurados y

el cupo rotativo del Consejo Ciudadano. El mtodo digital consiste en usar un algoritmo de generacin de nmeros aleatorios. El objetivo es generar una secuencia numrica larga que
permita ordenar una lista tan grande como sea a partir de un
nmero inicial (semilla) que deber salir de un sorteo verificable (Lotera Nacional, por ejemplo). Para despejar cualquier
duda es muy importante que las condiciones del sorteo sean
conocidas de antemano (orden de la lista, semilla...), haciendo
que la transparencia del mismo sea total ya que cualquiera
podr reproducir el proceso en su ordenador y verificar el resultado.
Existe una prueba de concepto que ilustra el procedimiento:
https://www.virtualpol.com/lab/sorteo-universal.html
42
SUMANDO
PODEMOS

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