Actual marco legal1

Evaluaciones internacionales
La enseanza en familia est reconocida y regulada en la mayor parte de
pases de nuestro entorno geogrfico y cultural: Francia, Gran Bretaa,
Portugal, Blgica, Italia, EEUU, Australia, Finlandia, etc.
La educacin en familia est avalada tanto por las experiencias realizadas
en estos pases como por los estudios que se han llevado a cabo sobre su
viabilidad y eficacia. Entre todos los estudios realizados deseamos
destacar los de Amanda Petrie, de la Universidad de Liverpool en 1995,
1998 y 2000, Paula Rothermel, de la Universidad de Durham en 2002, y
los estudios que estn realizando actualmente Ruth Morton de la
Universidad de Warwick http://homeeducation.wordpress.com/ y Madalen
Goiria, profesora de la Universidad del Pas Vasco
http://madalen.wordpress.com/
Uno de los ms amplios es (Home-Education: Aims, Practices and
Outcomes) Educacin en casa: razones, prcticas y resultados. Paula
Rothermel, Universidad de Durham, 2002, es el fruto de un documento
presentado en la Conferencia Anual de la British Educational Research
Association. He aqu algunas conclusiones:

Los nios educados en casa obtuvieron mejores resultados

evaluables que la media de los nios escolarizados.

Sus destrezas sociales son comparables a las de los nios

escolarizados, careciendo de problemas de comportamiento. Al
contrario de lo que ocurre en la escolarizacin convencional, en este
estudio se demuestra que el nivel de educacin de los padres no
limit el logro de los nios. La clase socioeconmica no es un factor
predictor de niveles de logro.

Comn a todas las familias que participaron fue su enfoque flexible

ante la educacin y el alto nivel de atencin prestada a los nios.

Alrededor de la mitad de los nios considerados en el estudio britnico

nunca haba ido a la escuela. El resto haba ido o iba a tiempo parcial a
una escuela. Nuestra experiencia avala plenamente estos resultados, que
consideramos extrapolables a la situacin de la escuela en casa en
nuestro pas.

1 http://educacionlibre.org/wordpress/actual-marco-legal/

Marco legal de la escuela en casa en Espaa.

1. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos en su artculo 26
dice:
1. La instruccin elemental ser obligatoria
3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin
que habr de darse a sus hijos.
2. Segn el Protocolo 1, Artculo 2 de la Convencin Europea de los
Derechos Humanos (1952):
A nadie ser negado el derecho a la educacin. En el ejercicio de
cualquier funcin asumida en relacin a la educacin y enseanza, el
Estado respetar los derechos de los padres a asegurar dicha educacin y
enseanza conforme a sus propias convicciones filosficas y religiosas.
3. Segn la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea
art. 14, punto 3:
3. Se respetan [..]as como el derecho de los padres a garantizar la
educacin y la enseanza de sus hijos conforme a sus convicciones
religiosas, filosficas y pedaggicas.
4. Segn el artculo 27, apartado 1 de la Constitucin Espaola:
1. Se reconoce la libertad de enseanza.
3. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para
que sus hijos reciban la formacin religiosa y moral que est de acuerdo
con sus convicciones.

Entendemos que la Constitucin Espaola reconoce, implcitamente, el

derecho de los padres a educar en familia.
En este punto, queremos citar la completa argumentacin jurdica que
Da. Ana M Redondo, profesora titular de Derecho Constitucional en la
Universidad de Valladolid y Procuradora en las Cortes de Castila y Len,
desarrolla en su libro titulado: Defensa de la Constitucin y enseanza
bsica obligatoria:
5. Segn la Sentencia del Tribunal Supremo 260/1994 de 30 de Octubre de
1994:
ARGUMENTACIN: Las previsiones del legislador en materia educativa

se mueven entre libertad de enseanza y el derecho de los padres para

que los hijos reciban la formacin religiosa y moral de acuerdo con sus
convicciones y la libertad de creacin de centros docentes. En este terreno
se crea un amplio marco que permite variadas opciones educativas, si bien
hay una frontera que el legislador considera insuperable: toda tarea
educativa se debe desarrollar dentro del respeto a los principios
constitucionales. Las tcnicas educativas y los modelos pedaggicos
pueden ser diversos pero en ningn caso sobrepasar las lneas,
necesariamente inmodificables, de los valores constitucionales.
/ esta posibilidad excluye del tipo penal a los modelos de enseanza
que desarrollen en el mbito estricto de un ncleo familiar clsico o incluso
comunidades cerradas de estructura cuasi-familiar, sin perjuicio de la
indeclinable obligacin de los poderes pblicos de velar por el cumplimento
de las previsiones mnimas que no son otras que garantizar el respeto a
los principios constitucionales.
La intervencin del derecho penal debe estar reservada para aquellos
supuesto en los que las enseanzas impartidas difunden ideas contrarias a
la convivencia o a la tolerancia, hacen apologa de la violencia, promueven
discriminacin por motivos raciales, religiosos o xenfobos, o favorezcan
prostitucin o corrupcin de menores, sin perjuicio de la proteccin
especfica de estos valores en otros preceptos del ordenamiento penal. /

El derecho fundamental a la educacin compromete a los poderes pblicos

en la tarea de colaborar y ayudar a su efectiva realizacin pero no se
interfiere necesariamente en el derecho de los padres a que sus hijos
reciban formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias
convicciones sin que las vas establecidas por el Estado sean exclusivas o
excluyentes, de manera que no cabe descartar los modelos educativos
basados en la enseanza en el propio domicilio siempre que se satisfaga
con ella la necesaria formacin de los menores.
Tambin podemos citar el decreto de la Fiscala de Menores de Zaragoza
del 4 de abril de 2008:
DECRETO DEL FISCAL En Zaragoza, a 4 de abril de dos mil ocho. Vista
la documentacin remitida, procdase al archivo del presente expediente
de proteccin, ya que se considera que los hechos no son constitutivos de
delito penal, en cuanto el menor est realizando la educacin acadmica,
aunque sea fuera de las vas convencionales, ya que se considera que el
delito se comete si el menor no recibe educacin acadmica, no si no
acude a las clases del colegio o IES correspondiente. Todo ello sin
perjuicio de que los hechos pudieran ser constitutivos de infraccin
administrativa del art. 96.3, letra e de la Ley Aragonesa 12/01, de dos de

julio, de la Infancia y Adolescencia de Aragn.

Sin embargo, a posteriori, el derecho a educar en familia no se halla

reconocido explcitamente en ninguna ley educativa lo que da lugar a una
situacin de posible vaco legal, con los consiguientes perjuicios e
inconvenientes para muchas familias de los cuales podemos destacar la
falta de previsin de mecanismos para la obtencin de los ttulos de
Graduado en Secundaria y Bachillerato, sin penalizacin por edad.
La LOE, pese a las aportaciones que hicimos en su momento, no
contempla la educacin en familia.
Tenemos la conviccin de que en las sociedades democrticas se debe
avanzar hacia el reconocimiento de todos los derechos, lo que incluye,
obviamente, los de las minoras.
Esperamos que el ejemplo de casi todos los pases europeos, en los que
la educacin en familia aparece como una va adecuada para lograr la
educacin integral de seres humanos y ciudadanos responsables, ayude a
impulsar prontamente su reconocimiento en el nuestro.
De hecho, en la ley educativa espaola, precisamente, se habla de un
compromiso decidido con los objetivos educativos planteados por la Unin
Europea para los prximos aos. El proceso de construccin europea est
llevando a una cierta convergencia de los sistemas de educacin y
formacin, que se ha traducido en el establecimiento de unos objetivos
educativos comunes para este inicio del siglo XXI. Parece por lo menos
paradjico que en una Unin Europea donde casi todos los pases
reconocen como vlidas varias vas educativas, entre las cuales la
enseanza en el hogar, Espaa se quede atrs y no enriquezca su oferta
educativa de tal forma que quede en igualdad de condiciones y libertades
con los pases hermanos del continente.
A modo de resumen, decir que, si bien el derecho a educar en familia ya se
encuentra salvaguardado por la Constitucin Espaola, no existe el
necesario marco legal para que este derecho pueda ejercerse plenamente
teniendo siempre como objetivo principal el derecho de los menores a la
educacin bsica dndose, por ejemplo, casos de denuncias por
absentismo escolar o abandono familiar cuando se trata de familias
responsables que dan una instruccin acadmica alternativa a la oficial,
pero igual de efectiva. Entendemos que en una democracia como la
nuestra el panorama educativo se vera enormemente enriquecido por
otras vas educativas, paralelas y/o complementarias a la escolarizacin
presencial, resolvindose quiz de forma positiva muchos de los casos de
fracaso escolar existentes en este momento en la enseanza

convencional. Nuestro deseo es que, a travs de otras opciones

educativas siendo la enseanza en el hogar una de ellas los menores
que no logran ver cubiertas sus necesidades educativas por la escuela
convencional puedan ejercer su derecho a la enseanza bsica obligatoria
y logren adquirir estos conocimientos bsicos tan necesarios para ser un
ciudadano ntegro y responsable.
Este sistema educativo est respaldado por los tribunales de justicia
espaoles tal y como desarrollamos a continuacin:
El derecho a la educacin no se protege y garantiza nicamente a travs
de la escolarizacin y de la integracin del menor en el sistema educativo
que disea la Ley sino que la formacin educativa, efectuada al margen de
la enseanza oficial, es perfectamente aceptable en el marco de las
libertades diseado por la Constitucin (Sentencia de la Audiencia de
Barcelona de 14 de febrero de 1996. FJ 1).
En el mismo sentido Sentencia de la Audiencia Provincial de Granada de
29 de febrero de 1996 cuando con base a la libertad de enseanza del art.
27.1 ampar la opcin de educar en casa, recogindolo en el (FJ 2) que
es del siguiente tenor literal:
() que debe incluir, aunque no tenga formulacin expresa, pero que se
deriva necesariamente de ese principio de libertad, el derecho de los
padres a escoger el tipo, mtodo o clase de educacin, siempre que
cumpla los lmites o mnimos exigidos.
Similar es tambin la argumentacin de la Audiencia de Sevilla en
sentencia de 23 de noviembre de 1998 en la que se afirma que estn
excluidos del tipo penal todos aquellos casos en los cuales el menor recibe
la correspondiente formacin, aunque la educacin se produzca en el
mismo mbito familiar:
() sin estar escolarizados los menores en centros oficiales, como ocurre
en el caso que estamos examinando, la formacin educativa, efectuada al
margen de la enseanza oficial, es perfectamente aceptable en el marco
de las libertades diseado por la Constitucin (FJ 1).
Y en el Pas Vasco auto de fecha 31 de enero de 2005. Juzgado de
Instruccin 2 de Vitoria. Procedimiento abreviado 136/04.
() Entrando a analizar el fondo de la cuestin debe sealarse que a la
vista de las diligencias practicadas () consta que el menor presenta un
elevado ndice de absentismo escolar, por otro lado se ha acreditado que
el mismo recibe formacin acadmica complementaria. () DEBE
ENTENDERSE EN CONSECUENCIA QUE LA ACTITUD DE LOS
PADRES NO INTEGRA EL TIPO PENAL PREVISTO EN EL ART. 226 DEL

CP DADO QUE NO HAY DEJACIN DE LOS DEBERES INHERENTES A

LA PATRIA POTESTAD, SINO UNA INTERPRETACIN POCO
CONVENCIONAL RESPECTO LA EDUCACIN OBLIGATORIA, QUE
POR OTRO LADO SE VE AMPARADA POR EL DERECHO A LA
LIBERTAD DE ENSEANZA EN EL ART. 27 DE LA CONSTITUCIN.

MARCO SOCIAL2
Falta reconocimiento social. La mayora de ciudadanos espaoles desconocen
qu es esto del homeschooling. Aqu donde vivimos los nios se escolarizan
cada vez ms pronto. La ley marca los 6 aos el inicio de la escolarizacin
obligatoria, pero la realidad es que todo el mundo escolariza a partir de 3 aos
y matriculan los bebs a las guarderas a partir de los 4 meses, en algunos
casos incluso a los 3 meses.
Ambiente familiar en decadencia. Las familias encuentran que los hijos
molestan, la madre y el padre trabajan muchas horas y en algn lugar tienen
que dejar a los nios y los nios. Es el modelo de sociedad que tenemos, nos
guste o no.
Con una situacin social de estas caractersticas una familia que decide no
delegar la educacin de sus hijos a un centro escolar y optan por hacer escuela
en casa suena estrafalario.
Pero lo cierto es que en el resto de pases vecinos y desarrollados el
homeschooling es una prctica normal, reconocida y regulada por la
administracin.

MARCO LEGAL
La institucin escolar, pblica y gratuita tiene una historia de no ms de 200
aos. Desde siempre ha existido familias que han educado a sus nios en
casa. La ley Moyano de 1857 regulaba la enseanza domstico. Merc
Rodoreda, Vctor Cataln fueron educadas en casa, as como muchos otros
cientficos, Einstein, Edison, etc. A pesar del homeschooling no tiene nada que
ver con la educacin domstica de antes. El trmino surge en EEUU en la
dcada de los 70 debido a la escolarizacin masiva. Algunos padres
preocupados por la educacin de sus hijos deciden no delegar la funcin
educadora en la escuela y optan por educar integralmente a sus hijos con
conocimientos, valores, normas, actitudes y habilidades sociales. Aqu en
nuestro pas, no es conocido y tampoco est regulado por la ley de educacin,
pero hay un gran colectivo homeschool que vela por el reconocimiento social y
la regulacin. Adems la asociacin sirve como soporte vital para las familias
que eligen esta opcin educativa.
La constitucin a da de hoy marca la obligatoriedad de la escolarizacin de los
6 a los 16 aos en un centro homologado. No se contempla la educacin en

2 http://aprendreambfamilia.blogspot.com.es/p/situacio-legal-delhomeschooling-a.html

casa, pese reconoce la libertad de enseanza. Tampoco se prohbe

explcitamente.
No se prohbe pero no se legaliza. Estamos en un vaco legal. Las diferentes
asociaciones homeschoolers de mbito autonmico y estatal estn batallando y
negociando con el departamento para buscar una solucin y para dar cabida al
homeschooling en nuestro pas.
Pero la realidad es que al no existir regulacin todo depende del municipio, de
la normativa, del protocolo de las diferentes autonomas.
Unas familias nunca tienen problemas, no reciben cartas, ni inspecciones de
ningn tipo.
Otros reciben una carta de servicios sociales donde se les notifica que han
detectado un caso de absentismo escolar. Servicios sociales hablan con la
familia. Escriben un informe favorable. Son los primeros sorprendidos porque
estn acostumbrados a situaciones de abandono de las tareas de la patria
potestad, familias desestructuradas, y se sorprenden de encontrar familias que
al contrario muestran un respeto y una atencin a los hijos muy trabajada,
tienen un modelo pedaggico elaborado , estudiado y personalizado para cada
uno de sus hijos, valoran la familia, renuncian a su vida laboral y a tener ms
ingresos, para atender adecuadamente a los hijos.
En la mayora de los casos servicios sociales no vuelve a insistir y el
expediente queda archivado.
Pero hay algunas familias que no tienen esta suerte, a pesar tienen informe
favorable la normativa local o administrativa es diferente y el informe termina en
fiscala. Donde puede que se detenga o tambin puede que acabe en manos
del juez, quien es con ltima instancia quien decide. Hasta ahora todos los
casos se resolvan favorablemente, pero tambin hay familias que se ven
obligadas a escolarizar.
As que el marco legal podramos decir que se depende del funcionario que te
toque, de la zona donde vives, la normativa local y protocolos municipales.

MARCO PEDAGGICO
La gente piensa que esto de hacer de maestro de tu hijo es ms difcil de lo
que parece. Que se debe dejar en manos de los profesionales. Pero lo cierto es
que no hay nadie que conozca mejor a tu hijo que t mismo. No hay mejor
educacin que la educacin personalizada, individual, donde se respeta el
ritmo del nio, sus intereses, sus estrategias de aprendizaje, su manera
personal de aprender, de ser, de estar y de hacer.

Educar en casa no quiere decir que en un momento determinado no puedas

ayudarte de un maestro especializado, para trabajar materias artsticas,
deportivas, lingsticas o incluso acadmicas. El padre y la madre no son
administradores de conocimientos magistrales, sino que proporcionan a sus
hijos las herramientas necesarias para que sean ellos mismos los constructores
y descubridores de su aprendizaje, tal y como un buen maestro de escuela
hace o debera hacer. Y esto lo podemos hacer todos, slo hay ganas, ilusin,
capacidad de mejorar y aprender, los padres aprenden con los nios.
El simple hecho de llevar a los nios a un centro escolar no garantiza que los
hijos reciban una buena educacin en casa y en la escuela.
Cuestionar a una familia homeschool su quehacer domstico es legtimo pero
debera ser legtimo tambin para las familias que escolarizan.

VISIN DE FUTURO
El homeschooling es un fenmeno social que tarde o temprano se regular.
Slo cabe dos opciones, o se regula o se prohbe y esto ltimo slo ocurre con
pases dictatoriales, no-democrticos y del tercer mundo. Pero esta situacin
actual no es sostenible, especialmente para las familias que tienen problemas
con la escuela y se encuentran con dramas familiares donde los hijos no
quieren asistir al centro, donde se sienten rechazados, incomprendidos y no
encajan en el sistema. Estos nios son los autnticos perjudicados de esta falta
de regulacin.

http://ludus.org.es/es/projects

http://asociacionsonidodelcielo.blogspot.com.es/

http://www.eldiariofenix.com/content/quienes-optan-por-la-educaci%C3%B3nalternativa-en-espa%C3%B1-tienen-que-esconderse-0