Anda di halaman 1dari 52

LEI ORGNICA

DO MUNICIPIO DE
ITAPOR

1990
1

PREMBULO
Ns, os representantes do Povo de Itapor, constitudos em Poder Legislativo
Orgnico deste Municpio, reunidos em Cmara Municipal, com as atribuies previstas no
artigo 29 da Constituio Federal, invocando a proteo de Deus, votamos e promulgamos a
seguinte LEI ORGNICA.

Ttulo I
DOS FUNDAMENTOS DA ORGANIZAO MUNICIPAL
Art. 1 - O Municpio de Itapor integra a unio indissolvel da Repblica Federativa do
Brasil e tem como fundamentos:
I - a autonomia;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Art. 2 - Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes
eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio Federal, da Constituio Estadual e desta
Lei Orgnica.
Art. 3 - So objetivos fundamentais dos cidados deste Municpio e de seus
representantes:
I - assegurar a construo de uma sociedade livre, justa e solidria;
II - garantir o desenvolvimento local e regional;
III - contribuir para o desenvolvimento estadual e nacional;
IV - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais
na rea urbana e na rea rural;
V - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor,
idade e quaisquer outras formas de discriminao.
Ttulo II
DA ORGANIZAO MUNICIPAL
Captulo I
DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA
Art. 4 - O Municpio de Itapor, com sede na cidade que lhe d o nome, dotado de
autonomia poltica, administrativa e financeira, rege-se por esta Lei Orgnica.
Art. 5 - So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo
e o Executivo.
Art. 6 - So smbolos do Municpio a Bandeira, o Hino e o Braso.
Art. 7 - Incluem-se entre os bens do Municpio os imveis, por natureza ou acesso
fsica, e os mveis que atualmente sejam do seu domnio, ou a ele pertenam, bem assim os
que lhe vierem a ser atribudos por lei e os que se incorporarem ao seu patrimnio por ato
Jurdico perfeito.

Captulo II
DA DIVISO ADMINISTRATIVA DO MUNICPIO
Art. 8 - O Municpio poder dividir-se, para fins exclusivamente administrativos, em
bairros, distritos e vilas.
Pargrafo nico - Constituem bairros as pores contnuas e contguas do territrio da
sede, com denominao prpria, representando meras divises geogrficas desta.
Art. 9 - Distrito parte do territrio do Municpio, dividido para fins administrativos
de circunscrio territorial e de Jurisdio Municipal, com denominao prpria.
Art. 10 - A criao, organizao, supresso ou fuso de distritos depende de lei, aps
consulta plebiscitria s populaes diretamente interessadas, observada a legislao estadual
especfica e o atendimento aos requisitos estabelecidos no Art. 11 desta Lei Orgnica.
Pargrafo nico - O distrito pode ser criado mediante fuso de dois ou mais distritos,
aplicando-se, neste caso, as normas estaduais e municipais cabveis relativas criao e
supresso.
Art. 11 - So requisitos para a criao de distrito:
I - populao superior a hum mil habitantes no territrio;
II - existncia, na povoao-sede, de, pelo menos, cinquenta moradias, escola pblica,
posto de sade e posto policial.

Pargrafo nico - Comprova-se o atendimento s exigncias enumeradas neste artigo


mediante:
a) declarao, emitida pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica - IBGE, de estimativa de populao;
b) certido, emitida pela repartio competente do Municpio, certificando o
nmero de moradias;
c) certido, emitidas pelas Secretarias de Educao, de Sade e de Segurana
Pblica do Estado, certificando a existncia de escola pblica e de postos de sade e policial na
povoao-sede.
Art. 12 - Na fixao das divisas distritais devem ser observadas as seguintes normas:
I - sempre que possvel, sero evitadas formas assimtricas,
estrangulamentos e alongamentos exagerados;
II - preferncia, para a delimitao, s linhas naturais, facilmente identificveis;
III - na inexistncia de linhas naturais, utilizao de linha reta, cujos extremos,
pontos naturais ou no, sejam facilmente identificveis;

IV - vedada a interrupo da continuidade territorial do Municpio ou do distrito de


origem.
Pargrafo nico - As divisas distritais devem ser descritas trecho a trecho, salvo, para
evitar duplicidade, nos trechos que coincidirem com os limites municipais.

Captulo III
DA COMPETNCIA DO MUNICPIO
Seo I
Da Competncia Privativa
Art. 13 - Compete ao Municpio:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislao federal e a estadual, no que couber;
III - elaborar o plano plurianual e o oramento anual;
IV - instituir e arrecadar os tributos municipais, bem como aplicar suas
rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos
fixados em lei;
V - fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblicos;
VI - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual;
VII - dispor sobre organizao, administrao e execuo dos servios
municipais;
VIII - dispor sobre administrao, utilizao e alienao dos bens pblicos;
IX - instituir o quadro, os planos de carreira e o regime nico dos servidores
pblicos;
X - organizar e prestar, diretamente, ou sob o regime de concesso ou
permisso, os servios pblicos locais, inclusive o de transporte coletivo, que tem carter
essencial;
XI - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,
programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental;
XII - instituir executar e apoiar programas educacionais e culturais que
propiciem o pleno desenvolvimento da criana e de adolescente;
XIII - amparar, de modo especial, os idosos e os portadores de deficincia;
XIV - estimular a participao popular em mutires e na formulao de
polticas pblicas e sua ao governamental, estabelecendo programas de incentivo a projetos
de organizao comunitria nos campos social e econmicos;
XV - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,
servios de atendimento sade da populao, inclusive assistncia nas emergncias medicohospitalares de pronto-socorro com recursos prprios ou mediante convnio com entidade
especializada;

XVI - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante


planejamento e controle do uso do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
XVII - estabelecer normas de edificao, de loteamento, de arruamento e de
zoneamento urbano, bem como as limitaes urbansticas convenientes ordenao do seu
territrio, observadas as diretrizes da lei federal;
XVIII - instituir, planejar e fiscalizar programas de desenvolvimento urbano nas
reas de habitao e saneamento bsico, de acordo com as diretrizes estabelecidas na
legislao federal, sem prejuzo do exerccio da competncia comum correspondente;
XIX - prover sobre a limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destino
do lixo domiciliar ou no, bem como de outros detritos e resduos de qualquer natureza;
XX - conceder e renovar licena para localizao e funcionamento de
estabelecimentos industriais, comerciais, prestadores de servios e quaisquer outros;
XXI - cassar a licena que houver concedido ao estabelecimento cuja atividade
venha a ser tornar prejudicial sade, higiene, segurana, ao sossego e aos bons costumes;
XXII - ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para
funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais, de servios e outros, atendidas as
normas da legislao federal aplicvel;
XXIII - organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios ao exerccio do
seu poder de polcia administrativa;
XXIV - fiscalizar, nos locais de venda, peso, medida e condies sanitrias dos
gneros alimentcios, observada a legislao federal pertinente;
XXV - dispor sobre o depsito e venda de animais e mercadorias apreendidas
em decorrncia de transgresso da legislao Municipal;
XXVI - dispor sobre registro, guarda, vacinao e captura de animais, com a
finalidade precpua de controlar e erradicar molstias de que possam ser portadores ou
transmissores;
XXVII - disciplinar os servios de carga e descarga, bem como fixar a tonelagem
mxima permitida a veculos que circulem em vias pblicas municipais, inclusive nas vicinais
cuja conservao seja de sua competncia;
XXVIII - sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais bem como regulamentar
e fiscalizar sua utilizao;
XXIX - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e, especialmente no
permetro urbano, determinar o itinerrio e os pontos de parada obrigatria de veculos de
transporte coletivo;
XXX - fixar e sinalizar as zonas de silncio e de trnsito e trfego em condies
especiais;

XXXI - regular as condies de utilizao dos bens pblicos ou autorizar, conforme o


caso:
a) o servio de carros de aluguel, inclusive o uso de taxmetro;
b) os servios funerrios e os cemitrios;
c) os servios de mercados, feiras e matadouros pblicos;
d) os servios de construo e conservao de estradas, ruas, vias e
caminhos municipais;
e) os servios de iluminao pblica;
f) a afixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer
outros meios de publicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal;
XXXIII - fixar os locais de estacionamento pblico de txis e demais veculos;
XXXIV - estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus
servios, inclusive dos seus concessionrios;
XXXV - adquirir bens, inclusive por meio de desapropriao;
XXXVI - assegurar a expedio de certides, quando requeridas s reparties
municipais, para defesa de direitos e esclarecimentos de situaes;
XXXVII - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a
legislao e ao fiscalizadora federal e estadual;
XXXVIII - criar, organizar e manter o arquivo pblico.
1 - As competncias previstas neste artigo no esgotam o exerccio privativo de
outras, na forma da lei, desde que atenda ao peculiar interesse do Municpio e ao bem-estar
de sua populao e no conflite com a competncia federal e estadual.
2 - As normas de edificao, de loteamento e arruamento a que se refere o inciso
XVII deste artigo, devero exigir reserva de reas destinadas a:
a) zonas verdes e demais logradouros pblicos;
b) vias de trfego e de passagem de canalizaes pblicas, de esgotos e de guas
pluviais;
c) passagem de canalizaes pblicas de esgotos e de guas pluviais nos fundos dos
lotes, obedecidas as dimenses e demais condies estabelecidas na legislao.
3 - A lei que dispuser sobre a guarda municipal, destinada proteo dos bens,
servios e instalaes municipais, estabelecer sua organizao e competncia.
4 - A poltica de desenvolvimento urbano, tem por objetivo de ordenar as funes
sociais da cidade e garantir o bem estar dos habitantes.

Seo II
Da Competncia Comum
Art. 14 - da competncia comum do Municpio, da Unio e do Estado, na forma
prevista em lei complementar federal:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e
conservar o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas
portadoras de deficincias;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico e
cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de
outros bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas
formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das
condies habitacionais e de saneamento bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao,
promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e
explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios;
XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.
Seo III
Da Competncia Suplementar
Art. 15 - Compete ao Municpio suplementar a legislao federal e a estadual no que
couber e aquilo que disser respeito ao seu peculiar interesse, visando a adapt-la realidade e
s necessidades locais.
Captulo IV
DA VEDAES
Art. 16 - Alm de outros casos previstos nesta Lei Orgnica ao Municpio vedado:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o
funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncias ou
aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;
II - reusar f aos documentos pblicos;

10

III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si;


IV - subvencionar ou auxiliar, de qualquer forma, com recursos pblicos, quer
pela imprensa, rdio, televiso, servio de alto-falante, cartazes, anncios ou outro meio de
comunicao, propaganda poltico-partidria ou a que se destinar a campanhas ou objetivos
estranhos administrao e ao interesse pblico.
Captulo V
DA ADMINISTRAO PBLICA
Seo I
Disposies Gerais
Art.17 - A administrao pblica direta ou indireta de qualquer dos Poderes do
Municpio, obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e,
tambm, ao seguinte:
I - os cargos, empregados e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei;
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia
em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo
em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao;
III - o prazo de validade de concurso pblico de at dois anos, prorrogvel uma
vez, por igual perodo;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele
aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos deve ser convocado com
prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - os cargos em comisso e as funes de confiana devem ser exercidos,
preferencialmente, por servidores ocupantes de cargo de carreira tcnica ou profissional, nos
casos e condies previstos em lei;
VI - garantido ao servidor pblico o direito livre associao sindical;
VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
complementar federal;
VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas
portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso;
IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para
atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
X - a reviso geral da remunerao dos servidores pblicos far-se- sempre na
mesma data;
XI - a lei fixar o limite mximo entre a maior e a menor remunerao dos
servidores pblicos, observado, como limite mximo, os valores percebidos como
remunerao, em espcie pelo Prefeito;
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no poder ser superiores
aos pagos pelo Poder Executivo;

11

XIII - vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos, para efeito de


remunerao de pessoal do servio pblico, ressalvado o disposto no inciso anterior e no 1,
do Art. 18, desta Lei Orgnica;
XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero
computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores, sob o mesmo
ttulo ou idntico fundamento;
XV - os vencimentos dos servidores pblicos so irredutveis e a remunerao
observar o que dispem os incisos XI e XII deste artigo, bem como os arts. 150, II, 153, III e
153, 2, I, da Constituio Federal;
XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando
houver compatibilidade de horrios:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientifico;
c) a de dois cargos privativos de mdico;
XVII - a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas
reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na
forma da lei;
XVIII - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, os servios,
compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure
igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes
de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, exigindo-se a
qualificao tcnica e econmica indispensvel garantia do cumprimento das obrigaes.
1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos
pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo
constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou
de servidores pblicos.
2 - A no-observncia do disposto nos incisos II e III deste artigo implicar a
nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.
3 - As reclamaes relativas prestao de servios pblicos sero disciplinadas em
lei.
4 - Os atos de improbilidade administrativa importao a suspenso dos direitos
polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade de dos bens e o ressarciamento ao
errio, na forma e gradao prevista em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
5 - Os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou
no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento, so
estabelecidos em lei federal.

12

Seo II
Dos Servidores Pblicos

Art. 18 - O Municpio instituir regime Jurdico nico e planos de carreira para os


servidores da administrao pblica.
1 - A Lei assegurar, aos servidores da administrao direta, isonomia de
vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo Poder ou entre
servidores dos Poderes Executivos e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual
e as relativas natureza ou ao local de trabalho.
2 - Aplica-se a esses servidores o disposto no art. 7, IV, VI, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV,
XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII e XXX da Constituio Federal.
3 - So garantidos ao Servidor Municipal, no gozo de frias anuais remuneradas,
mais cinquenta por cento dos vencimentos.
Art. 19 - O Servidor ser aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando
decorrentes de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou
incurvel, especificadas em lei, e proporcionais nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos
proporcionais ao tempo de servio;
III - voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta, se mulher, com
proventos integrais;
b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor,
e vinte e cinco, se professora, com proventos integrais;
c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com
proventos proporcionais a esse tempo;
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher,
com proventos proporcionais a esse tempo;
1 - A lei poder estabelecer excees ao disposto no inciso III, a e c, no caso de
exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas.
2 - A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios.
3 - O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser computado
integralmente para os efeitos de aposentadoria e de disponibilidade.
4 - Aplica-se ao servidor pblico o disposto no 2 do art. 202 da Constituio
Federal.
5 Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma
data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm
estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos
servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do
cargo ou funo em que se deu a aposentadoria, na forma da lei.
6 - O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos vencimentos
ou proventos do servidor falecido, at o limite estabelecido em lei, observado o disposto no
pargrafo anterior.
13

7 - esposa, enquanto viver, e, na ausncia desta, aos filhos menores do servidor


aposentado que falecer, assegurada uma penso mensal em valor equivalente a respectiva
aposentadoria, atualizada em poca e na forma do 5 do Artigo 19 desta lei.
8 - Em caso de novo matrimnio da esposa, transfere-se a penso aos filhos
menores e, no existindo estes, extingue-se.
Art. 20 - So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados em
virtude de concurso pblico.
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial
transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla
defesa.
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito a
indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade.
3 - Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade remunerada, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
Art. 21 - Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo aplicam-se as
disposies do art. 38 da Constituio Federal.
Art. 22 - O servidor pblico ocupante de cargo efetivo do quadro permanente do
Municpio que durante cinco anos consecutivos ou dez alternados tiver exercido cargo de
Direo ou Assessoramento Superior na Municipalidade incorpor, definitivamente a
remunerao do cargo, para todos os efeitos legais, as vantagens pecunirias do cargo em
comisso, obedecido o seguinte:
I - a incorporao far-se- com base nos vencimentos do cargo mais alto
desempenhado, pelo menos, durante trs anos;
II - o servidor dever ter completado pelo menos um tero do tempo de
servio necessrio para a sua aposentadoria voluntria.
1 - O servidor que, aps a incorporao, vier a fazer novamente jus a vencimentos
da mesma espcie perceber apenas a diferena entre a incorporao e esta, se maior.
2 - Para os fins deste artigo no ser considerado o exerccio de cargos de confiana
em outras unidades da Federao.
Art. 23 - Os servidores Municipais integraro o sistema previdencirio do Estado,
enquanto no Municpio no existir sistema prprio de previdncia.
Ttulo III
DA ORGANIZAO DOS PODERES
Captulo I
DO PODER LEGISLATIVO
Seo I
Da Cmara Municipal
Art. 24 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal.

14

Pargrafo nico - Cada legislatura tem a durao de quatro anos, correspondendo


cada ano a uma sesso legislativa.
Art. 25 - A Cmara Municipal compe-se de vereadores eleitos pelo sistema
proporcional, como representantes do povo, com mandato de quatro anos.
1 - So condies de elegibilidade para o exerccio do mandato de vereador, na
forma da lei federal:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exerccio dos direitos polticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
V - a filiao partidria;
VI - a idade mnima de dezoito anos;
VII - ser alfabetizado.
2 - O nmero de vereadores ser fixado pela Justia Eleitoral, tendo em vista a
populao do Municpio, observados os limites estabelecidos no art. 29, IV, da Constituio
Federal.
Art. 26 - A Cmara Municipal reunir-se-, anual e ordinariamente, na sede do
Municpio, de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro.
1 - As reunies inaugurais de cada sesso legislativa, marcadas para as datas que
lhes correspondem, sero transferidas para o primeiro dia til subsequente, quando
coincidirem com sbados, domingos e feriados.
2 - A Cmara reunir-se- em sesso ordinria, extraordinria ou solenes, conforme
dispuser o Regimento Interno.
3 - A convocao extraordinria da Cmara far-se-:
I - pelo Prefeito, quando este a entender necessria;
II - pelo Presidente da Cmara para o compromisso e a posse do Prefeito e do
Vice-Prefeito;
III - pelo Presidente da Cmara ou a requerimento da maioria obsoluta dos
membros desta, em casos de urgncia ou interesse pblico relevante.
4 - Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal somente deliberar
sobre a matria para a qual for convocada.
Art. 27 - As deliberaes da Cmara sero tomadas por maioria de votos, presente a
maioria de seus membros, salvo disposio em contrrio prevista na Constituio Federal, na
Constituio do Estado e nesta Lei Orgnica.
Art. 28 - A sesso legislativa ordinria no ser interrompida sem a deliberao sobre
o projeto de lei oramentria.
Art. 29 - As sesses da Cmara realizar-se-o em recinto destinado ao seu
funcionamento.
1 - O horrio das sesses ordinrias da Cmara Municipal o estabelecido em seu
Regimento Interno.
2 - Podero ser realizadas sesses solenes fora do recinto da Cmara.
15

Art. 30 - As sesses sero pblicas, salvo deliberao em contrrio, de dois tero (2/3)
dos vereadores, adotada em razo de motivo relevante.
Art. 31 - As sesses somente sero abertas com a presena de no mnimo, um tero
(1/3) dos membros da Cmara.
Pargrafo nico - Considerar-se- presente sesso o vereador que assinar o livro de
presena at o incio da Ordem do Dia, participar dos trabalhos do Plenrio e das votaes.
Sesso II
Das Atribuies da Cmara Municipal
Art. 32 - Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, dispor sobre todas as
matrias de competncia do Municpio, especialmente sobre:
I - tributos municipais, arrecadao e dispndio de suas rendas;
II - isenes e anistia em matria tributria, bem como remisso de dividas;
III - oramento atual, plano plurianual e autorizao para abertura de crditos
suplementares e especiais;
IV - concesso, permisso e autorizao de servios pblicos;
V - operaes de crditos, auxlios e subvenes;
VI - concesso administrativa de uso dos bens municipais;
VII - alienao de bens pblicos;
VIII - aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargo;
IX - organizao administrativa municipal; criao, transformao e extino de
cargos, empregos e funes pblicas, bem como a fixao dos respectivos vencimentos;
X - criao e estruturao de Secretarias Municipais e demais rgos da
administrao pblica, bem assim a definio das respectivas atribuies;
XI - aprovao de Planos e Programas de Governo;
XII - autorizao para a assinatura de convnios de qualquer natureza com outros
municpios ou com entidades pblicas ou privadas;
XIII - delimitao do permetro urbano;
XIV - autorizao para mudana de denominao de prprios, vias e logradouros
pblicos;
XV - normas urbansticas, particularmente as relativas a zoneamento e
loteamento.
Art. 33 - de competncia exclusiva da Cmara Municipal:
I - eleger os membros de sua Mesa Diretora;
II - elaborar o Regimento Interno;
III - organizar os servios administrativos internos e prover os cargos
respectivos;

16

IV - propor a criao ou a extino dos cargos dos servios administrativos


internos e a fixao dos respectivos vencimentos;
V - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores;
VI - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio, quando a ausncia exceder
a quinze dias;
VII - exercer a fiscalizao contbil, financeira e oramentria do Municpio,
mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo;
VIII - tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre o parecer do
Tribunal de Contas do Estado no prazo mximo de sessenta dias de seu recebimento,
observados os seguintes preceitos:
a) o parecer do Tribunal somente deixar de prevalecer por deciso de 2/3
(dois teros) dos membros da Cmara;
b) decorrido o prazo de sessenta dias, sem deliberao pela Cmara, as contas
sero consideradas aprovadas ou rejeitadas, de acordo com a concluso do parecer do
Tribunal de Contas;
c) no decurso do prazo previsto na alnea anterior, as contas do Prefeito
ficaro disposio de qualquer contribuinte do Municpio, para exame e apreciao, o qual
poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei;
d) rejeitadas as contas, sero estas, imediatamente, remetidas ao Ministrio
Pblico para os fins de direito.
IX - decretar a perda do mandato do Prefeito e dos vereadores nos casos
indicados na Constituio Federal, nesta Lei Orgnica e na legislao aplicvel;
X - autorizar a realizao de emprstimo ou de crdito interno ou externo de
qualquer natureza, de interesse do Municpio;
XI - proceder tomada de contas do Prefeito, atravs de comisso especial,
quando no apresentadas Cmara, dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso
legislativa;
XII - aprovar convnios, acordo ou qualquer outro instrumento celebrado pelo
Municpio com a Unio, o Estado, outra pessoa jurdica de direito pblico interno ou entidades
assistenciais culturais;
XIII - estabelecer e mudar temporariamente o local de suas reunies;
XIV - convocar o Prefeito, Secretrio do Municpio ou autoridade equivalente
para prestar esclarecimento, aprazando dia e hora para o comparecimento, importando a
ausncia sem justificao adequada crime de responsabilidade, punvel na forma da legislao
federal;
XV - encaminhar pedidos escritos de informao a Secretrio do Municpio ou
autoridade equivalente, importando crime de responsabilidade a recusa ou o no atendimento
no prazo de trinta dias, bem como a prestao de informaes falsas;
XVI - ouvir Secretrios do Municpio ou autoridades equivalentes, quando, por
sua iniciativa e mediante entendimento prvios com a Mesa, comparecerem Cmara
Municipal para expor assunto de relevncia da Secretaria ou do rgo da administrao de que
forem titulares;

17

XVII - deliberar sobre o adiamento e suspenso de suas reunies;


XVIII - criar comisso parlamentar de inqurito sobre fato determinado e prazo
certo, mediante requerimento de um tero de seus membros;
XIX - conceder ttulo de cidado honorrio ou conferir homenagem a pessoas
que, reconhecidamente, tenham prestado relevante servio ao Municpio ou nele se tenham
destacado pela atuao exemplar na vida pblica e particular, mediante proposta pelo voto de
2/3 (dois teros) dos membros da Cmara;
XX - solicitar a interveno do Estado no Municpio;
XXI - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos em
lei federal;
XXII - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os da
administrao indireta;
XXIII - fixar, observado o que dispem os arts. 37, XI, 150, II, 153, III e 153, 2, I
da Constituio Federal, a remunerao dos Vereadores, em cada legislatura para a
subsequente, sobre a qual incidir o imposto sobre rendas e proventos de qualquer natureza;
XXIV - fixar, observado o que dispem o art. 17, XI, desta Lei Orgnica, e os arts.
37, XI, 150, II, 153, III, e 153, 2, I, da Constituio Federal, em cada legislatura para
subsequente, a remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito.
Seo III
Dos Vereadores
Art. 34 - Os vereadores so inviolveis, no exerccio do mandato e na circunscrio do
Municpio, por suas opinies, palavras e votos, observado o disposto no inciso VI, do art. 29 da
Constituio Federal.
Art. 35 - vedado ao vereador:
I - desde a expedio do diploma:
a) firma ou manter contrato com o Municpio, com suas autarquias, fundaes,
empresas pblicas, sociedades de economia mista ou com suas empresas concessionrias de
servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de
que sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior.
II - desde a posse:
a) ocupar cargo, funo ou emprego, na Administrao Pblica Direta ou
Indireta do Municpio, de que seja exonervel ad nutum, salvo o cargo de Secretrio Municipal
ou Diretor equivalente;
b) exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou Municipal;
c) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor
decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico do Municpio, ou nela exercer
funo remunerada;
d) patrocinar causa junto ao Municpio em que seja interessada qualquer das
entidades a que se refere a alnea a do inciso I.

18

Art. 36 - Perdera o mandato o Vereador:


I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar ou
atentatrio s instituies vigentes;
III - que utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de
improbilidade administrativa;
IV - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa anual, tera parte
das sesses ordinrias da Cmara, salvo doena comprovada, lencena ou misso autorizada
pela edilidade;
V - que fixar residncia fora do Municpio;
VI - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos.
1 - Alm de outros casos definidos no Regimento Interno da Cmara Municipal,
considerar-se- incompatvel com o decoro parlamentar o abuso das prerrogativas
asseguradas ao Vereador ou a percepo de vantagens ilcitas ou imorais.
2 - Nos casos dos incisos I, II, III, IV e V, a perda do mandato ser declarada pela
Cmara por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou de Partido
Poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa.
3 - Nos casos previstos nos incisos VI, a perda ser declarada pela Mesa da Cmara,
de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros ou de Partido Poltico
representado na Casa assegurada ampla defesa.
Art. 37 - O Vereador poder licenciar-se:
I - por motivo de doena;
II - para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que o
afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa;
III - para desempenhar misses temporrias, de carter cultural ou de interesse
do Municpio.
1 - No perder o mandato, considerando-se automaticamente licenciado, o
Vereador investido na cargo de Secretrio Municipal ou Diretor de rgo da Administrao
Pblica Direta ou Indireta do Municpio, conforme previsto no art. 35, inciso II, alnea a,
desta Lei Orgnica.
2 - Ao Vereador licenciado nos termos do inciso I, a Cmara poder determinar o
pagamento, no valor que estabelecer e na forma que especificar, de auxlio-doena.
3 - O auxlio de que trata o pargrafo anterior poder ser fixado no curso da
Legislatura e no ser computado para o efeito de clculo da remunerao dos Vereadores.
4 - A licena para tratar de interesse particular no ser inferior a trinta dias e o
Vereador no poder reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da licena.
5 - Independentemente de requerimento, consederar-se- como licena o no
comparecimento s reunies de Vereador privado, temporariamente, de sua liberdade, em
virtude de processo criminal em curso.
6 - Na hiptese do 1, o Vereador poder optar, pela remunerao do mandato.

19

Art. 38 - Dar-se- a convocao do Suplente de Vereador nos casos de vaga ou de


licena superior a cento e vinte dias.
1 - O Suplente convocado dever tomar posse no prazo de quinze dias, contados da
data de convocao, salvo justo motivo aceito pela Cmara, quando se prorrogar o prazo.
2 - Enquanto a vaga a que se refere o pargrafo anterior no for preenchida,
calcular-se- o qurum em funo dos Vereadores remanescente.
Seo IV
Do Funcionamento da Cmara
Art. 39 - No dia 1 de janeiro do primeiro ano de legislatura, s nove horas, em sesso
de instalao, os Vereadores prestaro o compromisso e tomaro posse.
1 - A posse ocorrer em sesso solene, que se realizar independentemente de
nmero, sob a Presidncia do Vereador mais idoso dentre os presentes.
2 - Os Vereadores prestaro o seguinte compromisso: Prometo cumprir a
Constituio Federal e a Constituio do Estado, observar as leis, desempenhar com lealdade o
mandato que me foi confiado e trabalhar pelo progresso do Municpio e bem estar de seu
povo.
3 - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista no pargrafo anterior
dever faz-lo dentro do prazo de quinze dias do incio do funcionamento ordinrio da
Cmara, sob pena de perda de mandato, salvo motivo justo, aceito pela maioria absoluta dos
membros da Cmara.
4 - Imediatamente aps a posse, os Vereadores reunir-se-o sob a Presidncia do
mais idoso dentre os presentes e, havendo maioria absoluta do membros da Cmara, elegero
os componentes da Mesa, que sero automaticamente empossados.
5 - Inexistindo nmero legal, o Vereador mais idoso dentre os presentes
permanecer na presidncia e convocar sesses dirias, at que seja eleita a Mesa.
6 - A eleio da Mesa da Cmara, para o segundo binio, far-se- no dia 1 de
janeiro do terceiro ano de cada legislatura, s nove horas, considerando-se automaticamente
empossados os eleitos.
Art. 40 - O mandato da Mesa ser de dois anos, vedada a reconduo para o mesmo
cargo na eleio imediatamente subsequente.
Art. 41 - A Mesa da Cmara se compe do Presidente, do Vice-Presidente, do
Primeiro Secretrio e Segundo Secretrio, os quais se substituiro nessa ordem.
1 - N a constituio da Mesa assegurada, tanto quanto possvel, a representao
proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da Casa.
2 - Na ausncia dos membros da Mesa, o Vereador mais idoso assumir a
Presidncia.
3 - Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo da mesma, pelo voto de
2/3 (dois teros) dos membros da Cmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no
desempenho de sua atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador para a
complementao do mandato.
20

Art. 42 - A Cmara ter comisses permanentes e especiais.


1 - As comisses permanentes em razo da matria de sua competncia, cabe:
I - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
II - convocar os Secretrios municipais ou Diretores equivalentes, para prestar
informaes sobre assuntos inerentes s suas atribuies;
III - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer
pessoa contra atos omisses das autoridades ou entidades pblicas do Municpio;
IV - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
V - exercer, no mbito de sua competncia, a fiscalizao dos atos do Executivo
e da Administrao Indireta.
2 - As comisses especiais, criados por deliberao do Plenrio, sero destinadas ao
estudo de assuntos especficos e representao da Cmara em congressos, solenidades ou
outros atos pblicos.
3 - Na formao das comisses, assegurar-se-, tanto quanto possvel, a
representao proporcional dos Partidos ou dos blocos parlamentares que participem da
Cmara.
4 - As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao
prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno da Casa,
sero criadas pela Cmara Municipal, mediante requerimento de um tero de seus membros,
para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso,
encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal
dos infratores.
Art. 43 - A maioria, a Minoria, as Representaes Partidrias, mesmo com apenas um
membro, e os blocos parlamentares tero lder e, quando for o caso, Vice-Lder.
1 - A indicao dos Lderes ser feita em documento subscrito pelos membros das
representaes majoritrias, minoritrias, blocos parlamentares ou Partidos Polticos Mesa,
nas vinte e quatro horas que se seguirem instalao do primeiro perodo legislativo anual.
2 - Os Lderes indicaro os respectivos Vice-Lderes, se for o caso, dando
conhecimento Mesa da Cmara dessa designao.
Art. 44 - Alm de outras atribuies previstas no Regimento Interno, os Lderes
indicaro os representantes partidrios nas comisses da Cmara.
Pargrafo nico - Ausente ou impedido o Lder, suas atribuies sero exercidas pelo
Vice-Lder.
Art. 45 - A Cmara Municipal, observado o disposto nesta Lei Orgnica, compete
elaborar seu Regimento Interno, dispondo sobre sua organizao, polcia e previmento de
cargos de seus servios e, especialmente, sobre:
I - sua instalao e funcionamento;
II - posse de seus membros;
III - eleio da Mesa, sua composio e suas atribuies;
IV - periodicidade das reunies;
V - comisses;
21

VI - sesses;
VII - deliberaes;
VIII - todo e qualquer assunto de sua administrao interna.
Art. 46 - Mesa, dentre outras atribuies, compete:
I - tomar todas as medidas necessrias regularidade dos trabalhos
legislativos;
II - propor projetos que criem ou extinguam cargos nos servios da Cmara e
fixem os respectivos vencimentos:
III - Apresentar projetos de lei dispondo sobre abertura de crditos
suplementares ou especiais, atravs do aproveitamento total ou parcial das consignaes
oramentrias da Cmara;
IV - representar, junto ao Executivo, sobre necessidade de economia interna;
V - contratar, na forma da lei, por tempo determinado, para atender a
necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
Art. 47 - Dentre outras atribuies, compete ao Presidente da Cmara:
I - representar a Cmara em juzo e fora dele;
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da
Cmara;
III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - promulgar as resolues e decretos legislativos;
V - promulgar as leis com sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo
Plenrio, desde que no aceita esta deciso, em tempo hbil, pelo Prefeito;
VI - fazer publicar os atos da Mesa, as resolues, decretos legislativos e as leis
que vier a promulgar;
VII - autorizar as despesas da Cmara;
VIII - representar, por deciso da Cmara, sobre inconstitucionalidade de lei ou
ato municipal;
IX - solicitar, por deciso da maioria absoluta da Cmara, a interveno no
Municpio nos casos admitidos pela Constituio Federal e pela Constituio Estadual;
X - encaminhar, para parecer prvio, a prestao de contas da Cmara ao
Tribunal de Contas do Estado.
Seo V
Do Processo Legislativo
Art. 48 - O processo legislativo municipal compreende a elaborao de:
I - emendas Lei Orgnica Municipal;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - resolues;
V - decretos legislativos.
Art. 49 - A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante proposta
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;
II - do Prefeito Municipal.

22

1 - A proposta ser votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e
aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal.
2 - A emenda Lei Orgnica Municipal ser promulgada pela Mesa da Cmara com
o respectivo nmero de ordem.
3 - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de stio ou de
interveno no Municpio.
Art. 50 - A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer Vereador,
Comisso Permanente da Cmara, ao Prefeito e aos cidados, que a exercero sob a forma de
moo articulada, subscrita, no mnimo, por cinco por cento do total do nmero de eleitores
do Municpio.
Art. 51 - As leis complementares somente sero aprovadas se obtiverem maioria
absoluta dos votos dos membros da Cmara Municipal, observados os demais termos de
votao das leis ordinrias.
Pargrafo nico - Sero leis complementares detre outros previstas nesta Lei
Orgnica:
I - Cdigo Tributrio do Municpio;
II - Cdigo de Obras;
III - Cdigo de Posturas;
IV - lei instituidora do regime jurdico nico dos servidores municipais;
V - lei orgnica instituidora da guarda municipal;
VI - lei de criao de cargos, funes ou empregos pblicos.
Art. 52 - So de iniciativa exclusiva do Prefeito as leis que disponham sobre:
I - criao, estruturao e atribuio das Secretarias, Departamentos ou
Diretorias equivalentes e rgos da Administrao Pblica;
II - Matria Oramentria, e a que autorize a abertura de crditos ou concede
auxlios ou subvenes;
III - todas as leis complementares referidas no pargrafo nico, inciso I a VI, do
artigo 51, desta Lei Orgnica.
Pargrafo nico - No ser admitido aumento da despesa prevista nos projetos de
iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, ressalvado o disposto no inciso II, primeira parte,
deste artigo.
Art. 53 - da competncia exclusiva da Mesa da Cmara iciciativa das leis que
disponham sobre:
I - autorizao para abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs
do aproveitamento total ou parcial das consignaes oramentrias da Cmara;
II - organizao dos servios administrativos da Cmara, criao, transformao
ou extino de seus cargos, empregos e funes e fixao da respectiva remunerao.
Pargrafo nico - Nos Projetos de competncia exclusiva da Mesa da Cmara no
sero admitidas emendas que aumentem a despesa prevista, ressalvado o disposto na parte
final do inciso II deste artigo, se assinada pela metade dos Vereadores.
Art. 54 - O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua
iniciativa.
23

1 - Solicitada a urgncia a Cmara dever se manifestar em at trinta dias sobre a


proposio, contados da data em que for feita a solicitao.
2 - Esgotado o prazo previsto no pargrafo anterior se m deliberao pela Cmara,
ser a proposio includa na Ordem do Dia, sobrestando-se as demais proposies, para que
se ultime a votao.
3 - O prazo do 1 no corre no perodo de recesso da Cmara nem se aplica aos
projetos de lei complementar.
Art. 55 - Ressalvadas as disposies em contrrio, previstas nesta lei, as deliberaes
da Cmara sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria de seus membros.
Art. 56 - Dependero de voto favorvel de maioria absoluta dos membros de Cmara,
alm de outros casos previstos nesta lei ou em lei federal:
I - a aprovao e as alteraes das seguintes matrias:
a) regimento interno da Cmara;
b) Cdigo Tributrio do Municpio;
c) Cdigo de obras ou Edificaes de Posturas;
d) Regime Jurdico nico dos servidores Municipais;
e) Criao de cargos, funes ou empregos pblicos.
Pargrafo nico - Entende-se por maioria absoluta, nos termos desta lei, o primeiro
nmero inteiro acima da metade do total de membros da Cmara.
Art. 57 - Dependero de voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara, alm
de outros casos previstos nesta lei, as deliberaes sobre:
I - leis concernentes a:
a) aprovao e alterao do plano de desenvolvimento municipal, inclusive as
normas relativas a zoneamento;
b) concesso de servios pblicos;
c) concesso de direito real de uso;
d) alienao de bens imveis;
e) aquisio de bens imveis por doao com encargo;
f) alterao de denominao de prprios, vias e logradouros pblicos;
g) obteno de emprstimo particular;
h) concesso de moratria e remisso de dvida;
i) concesso de ttulo de cidado honorrio.
Art. 58 - O Presidente da Cmara ou seu substituto s ter direito a voto:
I - quando a matria exigir, para sua deliberao, o voto favorvel da maioria
absoluta ou de dois teros dos membros da Cmara;
II - quando houver empate em qualquer votao simblica ou nominal;
III - nos casos de escrutnio secreto.
Art. 59 - O Vereador presente sesso no poder escusar-se de votar, salvo quando
se tratar de matria de interesse particular seu ou de seu cnjuge ou de pessoa que seja
parente consaguineo ou afim at de terceiro grau, inclusive, quando no poder votar,
podendo entretanto, tomar parte na discusso.
24

Pargrafo nico - Ser nula a votao em que haja votado Vereador nos termos deste
artigo.
Art. 60 - O processo de votao ser determinado no Regimento Interno.
Pargrafo nico - O voto ser secreto:
I - na eleio da Mesa;
II - nas deliberaes sobre as contas do Prefeito e da Mesa;
III - nas deliberaes sobre a perda de mandato de Vereadores, Vice- Prefeito e
Prefeito;
IV - nos pronunciamentos sobre nomeao de funcionrio que dependa da
Cmara.
Art. 61 - Aprovado o projeto de lei ser enviado ao Prefeito, que, aquiescendo, o
sancionar.
1 - O Prefeito, considerando o Projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou
contrrio ao interesse pblico, veta-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis,
contados de data do recebimento, e comunicar ao Presidente da Cmara dentro de quarenta
e oito horas os motivos do veto.
2 - Decorrido o prazo do pargrafo anterior, o silncio do Prefeito importar sano.
3 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de
inciso ou de alnea.
4 - A apreciao do veto, pelo plenrio da Cmara, ser feita dentro de trinta dias a
contar do seu recebimento, em uma s discusso e votao, com parecer ou sem ele,
considerando-se rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores, em escrutnio
secreto.
5 - Rejeitado o veto, o projeto enviado ao Prefeito para a promulgao.
6 - Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na
Ordem do Dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at a sua votao final.
7 - A no promulgao da lei no prazo de quarenta e oito horas pelo Prefeito, nos
casos dos 2 e 5, autoriza o Presidente da Cmara a faz-lo em igual prazo.
Art. 62 - Tero forma de decreto legislativo ou de resoluo as deliberaes da
Cmara, tomadas em Plenrio e que independam de sano do Prefeito.
1 - Destinam-se os decretos legislativos a regular as matrias de exclusiva
competncia da Cmara, que tenham efeito externo tais como:
I - concesso de frias e de licena ao Prefeito para afastar-se do cargo ou
ausentar-se, por mais de quinze dias, do Municpio;
II - aprovao ou rejeio do Parecer prvio sobre as contas do Prefeito e da
Mesa da Cmara, proferido pelo Tribunal de Contas do Estado;
III - fixao dos subsdios do Prefeito, para vigorar na legislatura seguinte;
IV - fixao da verba da representao do Prefeito e do Vice-Prefeito;
V - aprovao da nomeao de funcionrios nos casos previstos em lei;
25

26
VI - mudana de local de funcionamento da Cmara;
VII - cassao do mandato do Prefeito, na forma prevista na legislao federal;
VIII - aprovao de convnios ou acordos de que for parte o Municpio.
2 - Destinam-se as resolues a regulamentar a matria de carter poltico
administrativo, de sua economia interna, sobre as quais deva a Cmara pronunciar-se em
casos concretos, tais como:
I - perda de mandato do Vereador;
II - fixao da remunerao dos Vereadores, para vigorar na legislatura
seguinte;
III - concesso da licena a Vereador;
IV - concesso da licena a Vereador;
V - qualquer matria de natureza regimental;
VI - todo e qualquer assunto de sua economia interna, de carter geral ou
normativo, que no se compreende nos limites do simples ato normativo.
Art. 63 - As deliberaes da Cmara sofrero trs discusses e trs votaes, a serem
regulamentadas pelo Regimento Interno, excetuando-se as moes, as indicaes e os
requerimentos, que tero uma nica discusso e votao.
Art. 64 - A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder ser objeto
de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos
membros da Cmara.
Seo VI
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria
Art. 65 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial
do Municpio ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelos
sistemas de controle interno do Executivo, institudos em lei.
1 - O controle externo da Cmara ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas
do Estado, e compreender a apreciao das Contas do Prefeito e da Mesa da Cmara, o
acompanhamento das atividades financeiras e oramentrias, bem como o julgamento das
contas dos administradores e demais responsveis por bens e valores pblicos.
2 - As Contas do Prefeito e da Cmara Municipal, prestadas anualmente, sero
julgadas pela Cmara dentro de sessenta dias aps o recebimento do parecer prvio do
Tribunal de Contas, considerando-se julgadas nos termos das concluses desse parecer, se no
houver deliberao dentro desse prazo.
3 - Somente por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal deixar
de prevalecer o Parecer emitido pelo Tribunal de Contas do Estado incumbido dessa misso.
4 - As contas do Municpio ficaro, no decurso do prazo previsto no 2 deste
artigo, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder
questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.

26

5 - As contas relativas aplicao dos recursos transferidos pela Unio e Estado


sero prestadas na forma da legislao federal e estadual em vigor, podendo o Municpio
suplement-las sem prejuzo de sua incluso na prestao anual de contas.
Art. 66 - O Executivo manter sistema de controle interno, a fim de:
I - criar condies indispensveis para assegurar eficcia ao controle externo e
regularidade realizao da receita e despesa;
II - acompanhar as execues de programas de trabalho e do oramento;
III - avaliar os resultados alcanados pelos administradores;
IV - verificar a execuo dos contratos.
Captulo II
DO PODER EXECUTIVO
Seo I
Do Prefeito e do Vice-Prefeito
Art. 67 - O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos
Secretrios Municipais ou Diretores com atribuies equivalentes ou assemelhadas.
Pargrafo nico - Aplica-se elegibilidade para Prefeito e Vice-Prefeito o disposto no
1 do art. 25 desta Lei Orgnica, no que couber, e a idade mnima de vinte e um anos.
Art. 68 - A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se- simultaneamente com a
de Vereador, nos termos estabelecidos no art. 29, incisos I e II da Constituio Federal.
Pargrafo nico - A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito com ele
registrado.
Art. 69 - O Prefeito e Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1 de janeiro do ano
subsequente eleio em sesso da Cmara Municipal, prestando o compromisso de manter,
defender e cumprir a Lei Orgnica, observar as leis da Unio, do Estado e do Municpio,
promover o bem geral dos muncipes e exercer o cargo sob a inspirao da democracia, da
legitimidade e da legalidade.
Pargrafo nico - Decorrido dez dias da data fixada para a posse, se o Prefeito ou o
Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior no tiver assumido o cargo, este ser declarado
vago.
Art. 70 - Substituir o Prefeito, no caso de impedimento e sucecer-lhe-, no de vaga,
o Vice-Prefeito.
1 - O Vice-Prefeito no poder recusar-se a substituir o Prefeito, sob pena de
extino do mandato.
2 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei,
euxiliar o Prefeito, sempre que por ele for convocado para misses especiais.
Art. 71 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia do
cargo assumir a administrao municipal o Presidente da Cmara.

27

Pargrafo nico - A recusa do Presidente da Cmara, por qualquer motivo, a assumir o


cargo de Prefeito, importar em automtica renncia sua funo de dirigente do Legislativo,
ensejando, assim, a eleio de outro membro para ocupar, como Presidente da Cmara, a
chefia do Poder Executivo.
Art. 72 - O mandato do Prefeito de quatro anos, vedada a reeleio para o perodo
subsequente, e ter incio em 1 de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio.
Art. 73 - O Prefeito e o Vice-Prefeito, quando no exerccio do cargo, no podero, sem
licena da Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio por perodo superior a quinze dias, sob
pena de perda do cargo ou de mandato.
Pargrafo nico - O Prefeito regularmente licenciado ter direito a perceber a
remunerao, quando:
I - impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doena devidamente
comprovada;
II - em gozo de frias;
III - a servio ou em misso de representao do Municpio
Art. 74 - O Prefeito gozar frias anuais de 30 dias, sem prejuzo da remunerao,
ficando a seu critrio a poca para usufruir do descanso.
Art. 75 - A remunerao do Prefeito ser estipulada na forma do inciso XXIV do art. 33
desta Lei Orgnica.
Seo II
Das Atribuies do Prefeito
Art. 76 - Compete ao Prefeito, entre outras atribuies:
I - iniciar o processo legislativo, na forma e casos previstos nesta Lei Orgnica;
II - representar o Municpio em Juzo e fora dele;
III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara e
expedir os regulamentos para sua fiel execuo;
IV - vetar, no todo ou em parte, os projetos de lei aprovados pela Cmara;
V - nomear e exonerar os Secretrios Municipais e os Diretores dos rgos da
Administrao;
VI - decretar, nos termos da lei, a desapropriao por necessidade ou utilidade
pblica, ou por interesse social;
VII - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;
VIII - permitir ou autorizar o uso de bens municipais, por terceiros;
IX - prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao
funcional dos servidores;
X - enviar Cmara os projetos de lei relativos ao oramento anual e ao plano
plurianual do Municpio;
XI - encaminhar ao Tribunal de Contas no prazo legal a prestao de contas
relativa ao exerccio findo;

28

XII - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes


de contas exigidas em lei;
XIII - fazer publicar os atos oficiais;
XIV - prestar Cmara, dentro de quinze dias, as informaes pela mesma
solicitadas, salvo prorrogao, a seu pedido e por prazo determinado, em face da
complexidade da matria ou da dificuldade de obteno, nas respectivas fontes, de dados
necessrios ao atendimento do pedido;
XV - prover os servios e obras da administrao pblica;
XVI - superintender a arrecadao dos tributos, bem como a guarda e aplicao
da receita, autorizando as despesas e pagamentos dentro das disponibilidades oramentrias
ou dos crditos votados pela Cmara;
XVII - colocar disposio da Cmara, dentro de dez dias de sua requisio, as
quantias que devam ser despendidas de uma s vez e, at o dia vinte de cada ms, os recursos
correspondentes s suas dotaes oramentrias, compreendendo os crditos suplementares
e especiais;
XVIII - aplicar multas previstas em leis e contratos, bem como rev-las quando
impostas irregularmente;
XIX - resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representao que lhe
forem dirigidas;
XX - oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as vias e
logradouros pblicos, mediante denominao aprovada pela Cmara;
XXI - convocar extraordinariamente a Cmara quando o interesse da
administrao o exigir;
XXII - aprovar projetos de edificao e planos de loteamento, arruamento e
zoneamento urbano ou para fins urbanos;
XXIII - apresentar, anualmente, Cmara, relatrio circunstanciado sobre o estado
das obras e dos servios municipais, bem mais o programa da administrao para o ano
seguinte;
XXIV - organizar os servios internos das reparties criadas por lei, com
observncia do limite das dotaes a elas destinadas;
XXV - contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante prvia
autorizao da Cmara;
XXVI - providenciar sobre a administrao dos bens do Municpio e sua alienao,
na forma da lei;
XXVII - organizar e dirigir, nos termos da lei, os servios relativos s terras do
Municpio;
XXVIII - desenvolver o sistema virio do Municpio;
XXIX - conceder auxlios, prmios e subvenes, nos limites das respectivas verbas
oramentrias e do plano de distribuio, prvia e anualmente aprovado pela Cmara;
XXX - providenciar sobre o aumento do ensino;
XXXI - estabelecer a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a lei;

29

XXXII - solicitar o auxilio das autoridades policiais do Estado para garantia do


cumprimento de seus atos;
XXXIII - solicitar, obrigatoriamente, autorizao Cmara para ausentar-se do
Municpio por tempo superior a quinze dias;
XXXIV - adotar providncias para a conservao e salvaguarda do patrimnio
municipal;
XXXV - estimular a participao popular e estabelecer programa de incentivo para
os fins previstos no art. 13, XIV, observado ainda o disposto no Ttulo VI desta Lei Orgnica.
Art. 77 - O Prefeito poder delegar, por decreto, a seus auxiliares, as funes
administrativas previstas nos incisos IX, XV, E XXIV do art. 76.
Seo III
Da Perda e Extino do Mandato
Art. 78 - vedado ao Prefeito assumir cargo ou funo na Administrao Pblica
direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico e observado o disposto
no art. 38, II, IV e V, da Constituio Federal, e no art. 21 desta Lei Orgnica.
Art. 79 - As incompatilidades declaradas no art. 35, seus incisos e letra desta Lei
Orgnica, estendem-se, no que forem aplicveis, ao Prefeito e aos Secretrios Municipais ou
autoridades equivalentes.
Art. 80 - So crimes de responsabilidade do Prefeito os previstos em lei federal
Pargrafo nico - O Prefeito ser julgado, pela prtica de crime de responsabilidade
perante o Tribunal de Justia do Estado.
Art. 81 - So infraes poltico-administrativas do Prefeito as previstas em lei federal.
Pargrafo nico - O Prefeito ser julgado, pela prtica de infraes polticoadministrativas, perante a Cmara.
Art. 82 - Ser declarado vago, pela Cmara Municipal, o cargo de Prefeito quando:
I - ocorrer falecimento, renncia ou condenao por crime funcional ou
eleitoral;
II - deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara, dentro do
prazo de dez dias;
III - infringir as normas dos artigos 35 e 73, desta Lei Orgnica;
IV - perda ou tiver suspensos os direitos polticos.
Seo IV
Dos Auxiliares Diretos do Prefeito
Art. 83 - So auxiliares direto do Prefeito:
I - os Secretrios diretos do Prefeito;
II - os Diretores de rgos da Administrao Pblica Direta.

30

Pargrafo nico - Os cargos so de livre nomeao e demisso do Prefeito.


Art. 84 - A lei municipal estabelecer as atribuies dos auxiliares diretos do Prefeito,
definindo-lhes a competncia, deveres e responsabilidades.
Art. 85 - So condies essenciais para a investidura no cargo de Secretrio ou
Diretor:
I - ser brasileiro;
II - estar no exerccio dos direitos polticos;
III - ser maior de vinte e um anos.
Art. 86 - Alm das atribuies fixadas em lei, compete aos Secretrios e Diretores:
I - subscrever atos e regulamentos referentes aos seus rgos;
II - expedir instrues para a boa execuo das leis, decretos e regulamentos;
III - apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados por suas
Secretarias ou rgos;
IV - comparecer Cmara Municipal, sempre que convocados pela mesma, para
prestao de esclarecimentos oficiais.
Pargrafo nico - A infringncia ao inciso IV deste artigo, sem justificao, importa em
crime de responsabilidade, nos termos de lei federal.
Art. 87 - Os Secretrios ou Diretores so solidariamente responsveis com o Prefeito
pelos atos que assinarem, ordenarem ou praticarem.
Art. 88 - Lei Municipal, de iniciativa do Prefeito, poder criar Administraes de
Bairros nos Distritos.
1 - Aos Administradores de Bairros, como delegados do Poder Executivo, compete:
I - cumprir e fazer cumprir as leis, resolues, regulamentos e, mediante
instrues expedidas pelo Prefeito, os atos pela Cmara e por ele aprovado;
II - atender as reclamaes das partes e encaminh-las ao Prefeito, quando se
tratar de matria estranha s suas atribuies ou quando for o caso;
III - indicar ao Prefeito as providncias necessrias ao Bairro ou Distrito;
IV - fiscalizar os servios que lhe so afetos;
V - prestar contas ao Prefeito mensalmente ou quando lhes forem solicitadas.
Art. 89 - Os auxiliares diretos do Prefeito apresentaro declarao de bens no ato da
posse e no trmino do exerccio do cargo que constar dos arquivos da Prefeitura.
Captulo III
DA SEGURANA PBLICA
Art. 90 - O Municpio poder guardar municipal, fora auxiliar destinada proteo
de seus bens, servios e instalaes nos termos de lei complementar.

31

1 - A lei complementar de criao da guarda municipal dispor sobre acesso,


direitos, deveres, vantagens e regime de trabalho, com base na hierarquia e disciplina.
2 - A investidura nos cargos da guarda municipal far-se- mediante concurso pblico
de provas ou de provas e ttulos.
Captulo IV
DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA
Art. 91 - A Administrao Municipal constituda dos rgos integrados na estrutura
administrativa da Prefeitura e de entidades dotadas de personalidade jurdica prpria.
Pargrafo nico - Os rgos da administrao direta que compem a estrutura
administrativa da Prefeitura se organizam e se coordenam, atendendo aos princpios tcnicos
recomendveis ao bom desempenho de suas atribuies.
Captulo V
DOS ATOS MUNICIPAIS
Seo I
Da Publicidade dos Atos Municipais
Art. 92 - A publicao das leis, balancetes mensais, balano anual, oramento e atos
municipais far-se- em rgo da imprensa local, da regio ou da Capital, ou por afixao na
sede da Prefeitura ou da Cmara Municipal, conforme o caso.
1 - Poder direta ou indiretamente, instituir rgo oficial para a publicao dos atos
administrativos e dos legislativos.
2 - A escolha do rgo de imprensa para a divulgao das leis e atos administrativos
far-se- atravs de licitao em que se levaro em conta no s as condies de preo, como
as circunstncias de frequncia, horrio, tiragem e distribuio.
3 - Nenhum ato produzir efeito antes de sua publicao.
4 - A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser resumida.
Art. 93 - O Prefeito far publicar:
I - diariamente, o movimento de caixa do dia anterior, na Prefeitura, em local
acessvel ao pblico;
II - mensalmente, o balancete resumido da receita e da despesa;
III - anualmente, at 15 de maro, as contas de administrao, constitudas do
balano financeiro, do balano patrimonial, do balano oramentrio e demonstrao das
variaes patrimoniais, em forma sinttica.
Seo II
Dos Livros
Art. 94 - O Municpio manter entre os livros que forem necessrios ao registro de
suas atividades e de seus servios, os seguintes:

32

I - de termo de compromisso e de posse;


II - de registro de leis, resolues, decretos, regulamentos, regimentos,
instrues e portarias;
III - de atas das Sesses da Cmara;
IV - de cpias de correspondncias oficiais;
V - de contratos;
VI - de concesses, permisses e autorizaes de servios pblicos;
VII - de protocolo, de indicaes de arquivamento de livros e documentos;
VIII - de contabilidade e finanas;
IX - de registro de dvida ativa.
1 - Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito ou pelo Presidente
da Cmara, conforme o caso, ou por funcionrio designando para tal fim.
2 - Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por fichas ou outro
sistema, convenientemente autenticado.
Seo III
Dos Atos Administrativos
Art. 95 - Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser expedidos
com obedincia s seguintes normas:
I - Decreto, numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos:
a) regulamentao de lei;
b) instituio, modificao ou extino de atribuies no constantes de lei;
c) regulamentao interna dos rgos que forem criados na administrao
municipal;
d) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado por
lei, assim como de crditos extraordinrios;
e) declarao de utilidade pblica ou necessidade social, para fins de
desapropriao ou de servido administrativa;
f) aprovao de regulamento ou de regimento das entidades que compem a
administrao municipal;
g) permisso de uso dos bens municipais;
h) normas de efeitos externos, no privativos da lei;
i) fixao e alterao de preos.
II - Portaria, nos seguintes casos:
a) provimento e vacncia dos cargos pblicos e demais atos de efeitos
individuais;
b) lotao e relotao nos quadros de pessoal;
c) abertura de sindicncia e processos administrativos, aplicao de
penalidades e demais atos individuais de efeitos internos;
d) outros casos determinados em lei ou decreto.
III - Contrato, nos seguintes casos:
a) admisso de servidores para servios de carter temporrio, nos termos do
art. 17, IX, desta Lei Orgnica;
b) execuo de obras e servios municipais, nos termos da lei.

33

1 - Os atos constantes dos itens II e III deste artigo podero ser delegados.
2 - Os casos no previstos neste artigo obedecero a forma de atos, instrues ou
avisos da autoridade responsvel.
Seo IV
Das Certides
Art. 96 - A Prefeitura e a Cmara so obrigadas a fornecer a qualquer interessado, no
prazo mximo de quinze dias, certides dos atos, contratos e decises, desde que requeridas
para fim de direito determinado, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que
negar ou retardar a sua expedio. No mesmo prazo devero atender s requisies judiciais
se outro no for fixado pelo juiz.
Pargrafo nico - As Certides relativas ao Poder Executivo sero fornecidas pelos
Secretarias Competentes da Prefeitura, exceto as declaratrias de efetivo exerccio do
Prefeito, que sero fornecidas pelo Presidente da Cmara.
Captulo VI
DOS BENS MUNICIPAIS
Art. 97 - Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a
competncia da Cmara quanto quele utilizados em seus servios.
Art. 98 - Todos os bens municipais devero ser cadastrados com identificao
respectiva, numerando-se os mveis segundo o que for estabelecido em regulamento, os quais
ficaro sob a responsabilidade do chefe da Secretaria ou Diretoria a que forem distribudos.
Art. 99 - Os bens patrimoniais do Municpio devero ser classificados:
I - pela sua natureza;
II - em relao a cada servio.
Pargrafo nico - Dever ser feita, anualmente, a conferncia da escriturao
patrimonial com os bens existentes, e, na prestao de contas de cada exerccio, ser includo
o inventrio de todos os bens municipais.
Art. 100 - A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse
pblico devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e ebedecer as seguintes
normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia
pblica, dispensada esta nos casos de doao e permuta;
II - quando mveis, depender apenas de concorrncia pblica, dispensada esta
nos casos de doao, que ser permitida exclusivamente para fins assistenciais ou quando
houver interesse pblico relevante, justificado pelo Executivo.
Art. 101 - O Municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens imveis,
outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e
concorrncia pblica.

34

1 - A concorrncia poder ser dispensada, por lei, quando o uso se destinar a


concessionria de servio pblico, a entidades assistenciais, ou quando houver relevante
interesse pblico, devidamente justificado.
2 - A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de rea urbanas remanescentes e
inaproveitveis para edificaes, resultantes de obras pblicas, depender apenas de prvia
avaliao e autorizao legislativa, dispensada a licitao. As reas resultantes de modificaes
de alinhamento sero alienadas nas mesmas condies, quer sejam aproveitveis ou no.
Art. 102 - A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia
avaliao e autorizao legislativa.
Art. 103 - proibida a doao, venda ou concesso de uso de qualquer frao dos
parques, praas, jardins ou largos pblicos, salvo pequenos espaos destinados venda de
jornais e revistas ou refrigerantes.
Art. 104 - O uso de bens municipais, por terceiros, s poder ser feito mediante
concesso, ou permisso a ttulo precrio e por tempo determinado, conforme o interesse
pblico o exigir.
1 - A concesso de uso dos bens pblicos de uso especial e dominicais depender de
lei e concorrncia e ser feito mediante contrato, sob pena de nulidade do ato, ressalvada a
hiptese do 1 do art. 101, desta Lei Orgnica.
2 - A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente poder ser
autorgada para finalidades escolares, de assistncia social ou turstica, mediante autorizao
legislativa.
3 - A permisso de uso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita, a
ttulo precrio, por ato unilateral do Prefeito, atravs de decreto.
Art. 105 - Podero ser cedidos a particulares, para servios transitrios, mquinas e
operadores da Prefeitura, desde que no haja prejuzos para os trabalhos do Municpio e o
interessado recolha, previamente, a remunerao arbitrada e assine termo de
responsabilidade pela conservao e devoluo dos bens cedidos.
Art. 106 - A utilizao e administrao dos bens pblicos de uso especial, como
mercados, matadouros, estaes, recintos de espetculos e campos de esporte, sero feitas na
forma da lei e regulamentos respectivos.
Captulo VII
DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS
Art. 107 - Nenhum empreendimento de obras e servios do Municpio poder ter
incio sem prvio elaborao do plano respectivo, no qual, obrigatoriamente, conste:
I - a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para o
interesse comum;
II - os pormenores para a sua execuo;
III - os recursos para o atendimento das respectivas despesas;
IV - os prazos para o seu incio e concluso, acompanhados da respectiva
justificao;

35

1 - Nenhuma obra, servio ou melhoramento, salvo casos de extrema urgncia, ser


executada sem prvio oramento de seu custo.
2 - As obras pblicas podero ser executadas pela Prefeitura, por entidades da
administrao indireta, e, por terceiros, mediante licitao.
Art. 108 - A permisso de servio pblico, a ttulo precrio, ser outorgada por
decreto do Prefeito, aps edital de chamamento de interessados para escolha do melhor
pretendente, sendo que a concesso s ser feita com autorizao legislativa, mediante
contrato, precedido de concorrncia pblica.
1 - Sero nulas de pleno direito as permisses, as concesses, bem como quaisquer
outros ajustes feitos em desacordo com o estabelecido neste artigo.
2 - Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre sujeitos regulamentao
e fiscalizao do Municpio, incumbindo, aos que os executem, sua permanente atualizao e
adequao s necessidades dos usurios.
3 - O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou
concedidos, desde que executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem como
aqueles que se revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios.
4 - As concorrncias para a concesso de servio pblico devero ser procedidas de
ampla publicidade, em jornais e rdios locais, inclusive em rgos da imprensa da capital do
Estado, mediante edital comunicado resumido.
Art. 109 - As tarifas dos servios pblicos devero ser fixadas pelo Executivo, tendo-se
em vista a justa remunerao.
Art. 110 - Nos servios, obras e concesses do Municpio, bem como nas compras e
alienaes, ser adotada a licitao, nos termos da lei.
Art. 111 - O Municpio poder realizar obras e servios de interesse, mediante
convnio com o Estado, a Unio ou entidades particulares, bem assim, atravs de consrcio,
com outros Municpios.
Ttulo IV
DA TRIBUTAO MUNICIPAL, DA RECEITA E DESPESA E DO
ORAMENTO
Captulo I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
Art. 112 - So tributos municipais os impostos, as taxas e a contribuio de melhoria
decorrentes de obras pblicas, institudos por lei municipal, atendidos os princpios
estabelecidos na Constituio Federal e nas gerais de direito tributrio.
Art. 113 - Compete ao Municpio instituir impostos sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana;
II - transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis,
por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem
como cesso de direitos a sua aquisio;

36

III - vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto o leo diesel;


IV - servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do
Estado, definidos na lei complementar prevista no art. 156, IV, da Constituio Federal e
excludas de sua incidncia as exportaes de servios para o exterior.
1 - O imposto previsto no inciso I poder se progressivo, nos termos da lei, de forma
a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.
2 - O imposto previsto no inciso II no incide sobre a transmisso de bens ou
direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a
transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de
pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade prepoderante do adquirente for a compra e
venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil.
3 - A lei que instituir tributo municipal observar, no que couber, as limitaes do
poder de tributar, estabelecidas, nos artigos 150 a 152 da Constituio Federal.
Art. 114 - As taxas sero institudas em razo do exerccio do Poder de Polcia ou pela
utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao
contribuinte ou postos disposio pelo Municpio.
Art. 115 - A contribuio de melhoria poder ser instituda e cobrada em decorrncia
de obras pblicas, nos termos e limites definidos na lei complementar a que se refere o Art.
146 da Constituio Federal.
Art. 116 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados
segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao municipal,
especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos
individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do
contribuinte.
Pargrafo nico - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
Art. 117 - O Municpio poder instituir contribuio, cobrada de seus servidores, para
custeio, em benefcio destes, do sistema de previdncia e assistncia social que criar e
administrar.
Captulo II
DA RECEITA E DA DESPESA
Art. 118 - A receita municipal constituir-se- da arrecadao dos tributos municipais,
da participao em impostos da Unio e do Estado, dos recursos resultantes do Fundo de
Participao dos Municpios e da utilizao de seus bens, servios, atividades e de outros
ingressos.
Art. 119 - Pertencem ao Municpio:
I - O produto da arrecadao do imposto da Unio sobre rendas e proventos de
qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, pelo
Municpio, suas autarquias e fundaes por ele mantidas, na forma prevista no art. 158 da
Constituio Federal;

37

II - Cinquenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre


a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis situados no Municpio;
III - Cinquenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado
sobre a propriedade de veculos automotores licenciados no territrio Municipal;
IV - Vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado
sobre operaes relativas a circulao de mercadorias e sobre prestao de servios de
transporte interestadual e intermunicipal de comunicao.
Art. 120 - A fixao dos preos pblicos, devidos pela utilizao de bens, servios e
atividades municipais, ser feita pelo Prefeito mediante edio de decreto.
Pargrafo nico - As tarifas dos servios pblicos devero cobrir os seus custos, sendo
reajustveis quando se tornarem deficientes ou excedentes.
Art. 121 - Nenhum contribuinte ser obrigado ao pagamento de qualquer tributo
lanado pela Prefeitura, sem prvia notificao.
1 - Consedera-se notificao a entrega do aviso de lanamento no domiclio fiscal do
contribuinte, nos termos da lei complementar prevista no art. 146 da Constituio Federal.
2 - Do lanamento do tributo cabe recurso ao Prefeito, assegurado para sua
interposio a prazo de 15 (quinze) dias, contados da notificao.
Art. 122 - A despesa pblica atender aos princpios estabelecidos na Constituio
Federal e s normas de direito financeiro.
Art. 123 - Nenhuma despesa ser ordenado ou satisfeita sem que exista recurso
disponvel e crdito votado pela Cmara Municipal, salvo a que correr por conta de crdito
extraordinrio.
Art. 124 - Nenhuma lei que crie ou aumente despesa ser executada sem que dela
conste a indicao do recurso para atendimento do correspondente encargo.
Art. 125 - As disponibilidade de caixa do Municpio, sero depositadas em instituies
financeiras oficiais, salvo os casos previstos em lei.
Captulo III
DO ORAMENTO
Art. 126 - A elaborao e a execuo da lei oramentria anual e do plano plurianual
obedecero as regras estabelecidas na Constituio Federal, na Constituio do Estado, nas
normas de Direito Financeiro e Oramentrio.
Art. 127 - Os projetos de Lei relativos ao plano plurianual e ao oramento anual, bem
como os crditos adicionais sero apreciadas pela Comisso Permanente de Finanas e
Oramento, qual caber:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos e as contas apresentadas
anualmente pelo Prefeito Municipal;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas de investimentos e
exercer o acompanhamento e fiscalizao oramentria, sem prejuzo de atuao das demais
Comisses da Cmara.

38

1 - As emendas sero apresentadas na Comisso, que sobre elas emitir parecer, e


apreciadas na forma regimental.
2 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que
modifiquem somente podem ser aprovados caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de
anulao de despesa, excludas as que incidam sobre:
a) - dotaes para pessoal e seus encargos;
b) - servio de dvida; ou
III - sejam relacionados:
a) - com a correo de erros ou omisses; ou
b) - com os dispositivos do texto do projeto de lei.
3 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei
oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme
o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao
legislativa.
Art. 128 - O Prefeito enviar Cmara, no prazo consignado na lei complementar
federal, a proposta de oramento anual do Municpio para o exerccio seguinte.
1 - O no cumprimento do disposto no caput deste artigo, ser tomado por base a
lei oramentria em vigor.
2 - O Prefeito poder enviar mensagem Cmara, para propor a modificao do
Projeto de lei oramentria, enquanto no iniciada a votao da parte que deseja alterar.
Art. 129 - A Cmara no enviando, no prazo consignado na lei complementar federal,
o projeto de lei oramentria sano, ser promulgada como lei, pelo Prefeito, o projeto
originrio do Executivo.
Art. 130 - Aplicam-se ao projeto de lei oramentria, no que no contrariarem o
disposto neste captulo, as regras do processo legislativo.
Art. 131 - O oramento ser uno, incorporando-se, obrigatoriamente, na receita,
todos os tributos, rendas e suprimentos de fundos, e incluindo-se, discriminadamente, na
despesa, as dotaes necessrias ao custeio de todos os servios municipais.
Art. 132 - O oramento no conter dispositivo estranho previso da receita, nem
fixao da despesa anteriormente autorizada. No se incluem nesta proibio a:
I - autorizao para abertura de crditos suplementares;
II - contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita,
nos termos da lei.
Art. 133 - So vedados:
I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual
II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam
os crditos oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crditos que excedem o montante das
despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais
com a finalidade precisa, aprovados pela Cmara por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas
a repartio do produto de arrecadao dos impostos a que se refere os arts. 158 e 159 da
39

Constituio Federal, a destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do


ensino, como determina o art. 157 desta Lei Orgnica e a prestao de garantias s operaes
de crdito por antecipao de receita, prevista no Artigo 132, II desta Lei Orgnica;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao
legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou transferncia de recursos de uma
categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao
legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao
legislativa.
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder
ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autoriza a incluso, sob
pena de crime de responsabilidade.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em
que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro
meses daquele exerccio caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero
incorporados ao oramento do exerccio financeiro subsequente.
Art. 134 - Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos
os crditos suplementares e especiais, destinados Cmara Municipal, ser-lhes-o entregues
at o dia 20 de cada ms.
Art. 135 - A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os
limites estabelecidos em lei complementar.
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a
criao de cargos ou alteraes de estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal, a
qualquer ttulo, pelos rgos e entidades de administrao, s podero ser feitas ser houver
prvia dotao oramentria suficiente para atender projees de despesas de pessoal e aos
acrscimos dela decorrentes.
Ttulo V
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
Captulo I
DISPOSIE GERAIS
Art. 136 - O Municpio, dentro de sua competncia, organizar a ordem econmica e
social, conciliando a liberdade de iniciativa com os superiores interesses da coletividade.
Art. 137 - A interveno do Municpio, no domnio econmico, ter por objetivo
estimular e orientar a produo, defender os interesses do povo e promover a justia e
solidariedade sociais.
Art. 138 - O trabalho obrigao social, garantido a todos o direito ao emprego e
justa remunerao, que proporcione existncia digna na famlia e na sociedade.
Art. 139 - O Municpio considerar o capital no apenas como instrumento produtor
de lucro, mas tambm como meio de expanso econmica e de bem-estar coletivo.

40

Art. 140 - O Municpio assistir os trabalhadores rurais e suas organizaes legais,


objetivando proporcionar a eles, entre outros benefcios, meios de produo e de trabalho,
crdito fcil e preo justo, sade e bem-estar social.
Pargrafo nico - So isentas de impostos as respectivas Cooperativas.
Art. 141 - Aplica-se ao Municpio o disposto nos arts. 171, 2, e 175 e pargrafo
nico da Constituio Federal.
Art. 142 - O Municpio manter rgos especializados, incumbidos de exercer ampla
fiscalizao dos servios pblicos por ele concedidos e de reviso de suas tarifas.
Pargrafo nico - A fiscalizao de que trata este artigo compreende o exame contbil
e as percias necessrias apurao das inverses de capital e dos lucros auferidos pelas
empresas concessionrias.
Art. 143 - O Municpio dispensar microempresa e a empresa de pequeno porte,
assim definidas em lei federal, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiva-las pela
simplicao de sua obrigaes administrativas, tributrias, previdencirias e creditcias ou pela
eliminao ou reduo destas, por meio de lei.
Captulo II
DA POLTICA URBANA
Art. 144 - A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico
Municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes.
1 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias
fundamentais de ordenao da Cidade, expressas dentro do planejamento Municipal.
2 - Normas complementares restritivas atendendo s particularidades local, sero
estabelecidas em lei Municipal de iniciativa do Poder Executivo.
3 - As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa
indenizao em dinheiro.
Art. 145 - So isentos de tributos os veculos de trao animal e os demais
instrumentos de trabalho do pequeno agricultor, empregados no servio da prpria lavoura ou
no transporte de seus produtos.
Art. 146 - isento de imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana o
prdio ou terreno destinado a moradia do proprietrio de pequenos recursos, que no possua
outro imvel, nos termos e no limite do valor que a lei fixar.
Captulo III
DA PROVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 147 - O Municpio, dentro de competncia, regular o servio social, favorecendo
e coordenando as iniciativas particulares que visem a este objetivo.
1 - Caber ao Municpio promover e executar as obras que, por sua natureza e
extenso, no possam ser atendidas pelas instituies de carter privado.
41

2 - O plano de assistncia social do Municpio, nos termos que a lei estabelecer, ter
por objetivo a correo dos desiquilbrios do sistema Social, visando a um desenvolvimento
social harmnico, consoante previsto no Art. 203 da Constituio Federal.
Art. 148 - Compete ao Municpio suplementar, se for o caso, os planos de previdncia
social, estabelecidos na lei federal.
Captulo IV
DA SADE
Art. 149 - Sempre que possvel o Municpio promover:
I - formao de conscincia sanitria individual nas primeiras idades, atravs
do ensino primrio;
II - servios hospitalares e dispensrios, cooperando com a Unio e o Estado;
III - combate a molstias especficas, contagiosas e infectocontagiosas;
IV - combate ao uso de txico;
V - servios de assistncia maternidade e infncia.
Pargrafo nico - Compete ao Municpio suplementar, se necessrio a legislao
federal e a estadual que disponham sobre a regulamentao, fiscalizao e controle das aes
e servios de sade, que se organizam em sistema nico, observados os preceitos
estabelecidos na Constituio Federal.
Art. 150 - A inspeo mdia, nos estabelecimentos de ensino Municipal, ter carter
obrigatrio.
Art. 151 - O Municpio cuidar do desenvolvimento das ruas e servios relativos ao
saneamento e urbanismo, com a assistncia da Unio e do Estado, sob condies
estabelecidas em lei complementar federal.
Captulo V
DA CULTURA, DA EDUCAO E DO DESPORTO
Art. 152 - O Municpio estimular o desenvolvimento das cincias, das artes, das
letras e da cultura em geral, observado o disposto na Constituio Federal.
1 - Ao Municpio compete suplementar, quando necessrio, a legislao federal e a
estadual, dispondo sobre a cultura.
2 - A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao para o
Municpio.
3 - administrao Municipal cabe, na forma da lei, a gesto da documentao
governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem.
4 - Ao Municpio cumpre proteger os documentos, as obras e outros bens de valor
histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios
arqueolgicos, em articulao com os Governos Federal e Estadual.

42

Art. 153 - O dever do Municpio com a educao ser efetivado mediante a garantia
de:
I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no
tiverem acesso na idade prpria;
II - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio;
III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia,
preferencialmente na rede regular de ensino;
IV - atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de
idade;
V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica,
segundo a capacidade de cada um;
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
VII - atendimento ao educando, no ensino fundamental.
1 - O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo.
2 - O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Municpio, ou sua oferta
irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.
3 - Compete ao Poder Pblico recensear os educandos no ensino fundamental,
fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela frequncia escola.
Art. 154 - O sistema de ensino municipal assegurar aos alunos necessitados
condies de eficincia escolar.
Art. 155 - O ensino oficial do Municpio ser gratuitamente em todos os graus e
atuar prioritariamente no ensino fundamental e pr-escolar.
1 - O ensino religioso, de matrcula facultativa, constitui disciplina dos horrios das
escolas oficiais do Municpio e ser ministrado de acordo com a confisso religiosa do aluno,
manifestada por ele, se for capaz, ou por seu representante legal ou responsvel.
2 - O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa.
3 - O Municpio orientar e estimular, por todos os meios, a educao fsica, que
ser obrigatria nos estabelecimentos municipais de ensino e nos particulares que recebam
auxlio do Municpio.
Art. 156 - O ensino livre iniciativa privada, atendidos as seguintes condies:
I - cumprimento das normas gerais de educao nacional;
II - autorizao e avaliao de qualidade pelos rgos competentes.
Art. 157 - Os recursos do Municpio sero destinados s escolas pblicas, podendo ser
dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei federal, que:
I - comprovem finalidade no-lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros
em educao;
II - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria,
filantrpica ou confessional ou ao Municpio no caso de encerramento de suas atividades.

43

Pargrafo nico - Os recursos de que trata artigo sero destinados a bolsas de estudo
para o ensino fundamental, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficincia de
recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede pblica na localidade da
residncia do educando, ficando o Municpio obrigado a investir prioritariamente na expanso
de sua rede na localidade.
Art. 158 - O Municpio auxiliar, pelos meios ao seu alcance, as organizaes
beneficentes, culturais e amadoristas, nos termos da lei, sendo que as amadoristas e as
colegiais tero prioridade no uso de estdios, campos e instalaes de propriedade do
Municpio.
Pargrafo nico - Aplica-se ao Municpio, no que couber, o disposto no art. 217 da
Constituio Federal.
Art. 159 - O Municpio manter o professorado municipal em nvel econmico, social
e moral altura de suas funes.
Art. 160 - Atendendo princpios de convenincia, poder ser criado por lei o Conselho
Municipal de Educao.
Pargrafo nico - A lei referida neste artigo regular a composio, o funcionamento e
as atribuies do Conselho Municipal.
Art. 161 - O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos que 25% (vinte e cinco por
cento), no mnimo, da receita resultante de imposto compreendida a proveniente de
transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino.
Art. 162 - da competncia comum da Unio, do Estado e do Municpio proporcionar
os meios de acesso cultura, educao e cincia.
Pargrafo nico - O sistema de ensino municipal ser organizado em regime de
colaborao com o da Unio e o do Estado.
Captulo VI
DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE E DO IDOSO
Art. 163 - O Municpio dispensar proteo especial ao casamento e assegurar
condies morais, fsicas e sociais indispensveis ao desenvolvimento, segurana e
estabilidade da famlia.
1 - Sero proporcionadas aos interessados todas as facilidades para a celebrao do
casamento.
2 - A lei dispor sobre a assistncia aos idosos, maternidade, e aos excepcionais,
assegurada aos maiores de sessenta e cinco anos o amparo devido.
3 - Compete ao Municpio suplementar a legislao federal e a estadual dispondo
sobre a proteo infncia, juventude a as pessoas portadoras de deficincia, garantindolhes o acesso a logradouros, edifcios pblicos e veculos de transporte coletivo.
4 - No mbito de sua competncia, quando for o caso, lei Municipal dispor sobre a
adaptao dos logradouros e dos edifcios de uso pblico, a fim de garantir o acesso adequado
s pessoas portadoras de deficincia.
5 - Para a execuo do previsto neste artigo, sero adotado, entre outras, as
seguintes medidas:
45
44

I - amparo s famlia numerosas e sem recursos;


II - ao contra os males que so instrumentos da dissoluo da famlia;
III - estmulo aos pais e as organizaes sociais para a formao moral, cvica,
fsica e intelectual da juventude;
IV - colaborao com as entidades assistenciais que visem proteo e
educao da criana;
V - amparo s pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade,
defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhe o direito vida;
VI - colaborao com a Unio, com o Estado e com outros municpios para a
soluo do problema dos menores desamparados ou desajustados, atravs de processos
adequados de permanente recuperao.
Captulo VII
DO MEIO AMBIENTE
Art. 164 - Todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de
uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico
Municipal e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras
geraes.
1 - O Municpio, em articulao com a Unio e o Estado, observadas as disposies
pertinentes do artigo 23 da Constituio Federal, desenvolver as necessrias aes para o
atendimento do previsto neste captulo.
2 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico:
I - preservar e restaurar os processo ecolgicos essenciais e prover o manejo
ecolgico das espcies e ecossistemas;
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e
fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico;
III - definir espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente
protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada
qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente
causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental,
a que se dar publicidade;
V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos
e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;
VI - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a
conscientizao pblica para preservao do meio ambiente;
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que
coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem e extino de espcies ou submetem os
animais a crueldade.
3 - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio
ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente,
na forma da lei.

45

4 - As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores,


pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da
obrigao de reparar os danos causados.
TTULO VI
DA COLABORAO POPULAR
Captulo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 165 - Alm da participao dos cidados, nos casos previstos nesta Lei Orgnica,
ser admitida e estimulada a colaborao popular em todos os campos de atuao do Poder
Pblico.
Pargrafo nico - O disposto neste Ttulo tem fundamento nos artigos 5, XVII e XVIII,
29, X e XI, 174, 2, e 194, VII, entre outros, da Constituio Federal.
Captulo II
DAS ASSOCIAES
Art. 166 - A populao do Municpio poder organizar-se em associaes, observadas
as disposies da Constituio Federal e do Estado, desta Lei Orgnica, da legislao aplicvel e
de estatuto prprio, o qual, alm de fixar o objetivo da atividade associativa, estabelea, entre
outras vedaes:
a) atividades poltico-partidrias;
b) participao de pessoas residentes ou domiciliadas fora do Municpio, ou
ocupante de cargo de confiana da Administrao Municipal;
c) discriminao a qualquer ttulo.
1 - Nos termos deste artigo, podero ser criadas associaes com os seguintes
objetivos, entre outros:
I - proteo e assistncia criana, ao adolescente, aos desempregados, aos
portadores de deficincia, aos pobres, aos idosos, mulher, gestante, aos doentes e ao
presidirio;
II - representao dos interesses de moradores de Bairros e Distritos, de
consumidores, de donas-de-casa, de pais de alunos, de alunos, de professores e de
contribuintes;
III - colaborao com a educao e a sade;
IV - proteo e conservao da natureza e do meio ambiente;
V - promoo e desenvolvimento da cultura, das artes, do esporte e do lazer.
2 - O Poder Pblico incentivar a organizao de associaes com objetivos diversos
dos previstos no pargrafo anterior, sempre que o interesse social e o da administrao
convergirem para a colaborao comunitria e a participao popular na formulao e
execuo de polticas pblicas.

46

Captulo III
DAS COOPERATIVAS
Art. 167 - Respeitado o disposto na Constituio Federal e do Estado, desta Lei
Orgnica e da legislao aplicvel, podero ser criadas cooperativas para fomento de
atividades nos seguintes setores:
I - agricultura e pecuria;
II - construo de moradia;
III - abastecimento urbano e rural,
Pargrafo nico - Aplica-se s cooperativas, no que couber, o previsto no 2 do
artigo anterior.
Art. 168 - O Poder Pblico estabelecer programas especiais de apoio iniciativa
popular que objetive implementar a organizao da comunidade local de acordo com as
normas deste Ttulo.
Art. 169 - O Governo Municipal incentivar a colaborao popular para a organizao
de mutires de colheita, de roado, de plantio, de construo e outros, quando assim a
recomendar o interesse da comunidade diretamente beneficiada.
Ttulo VII
DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 170 - Incumbe o Municpio adotar medidas para assegurar a celeridade na
tramitao e soluo dos expedientes administrativos, punindo, disciplinamente, nos termos
da lei, os servidores faltosos.
Art. 171 - Qualquer cidado ser parte legtima para pleitear a declarao de nulidade
ou anulao dos atos lesivos ao patrimnio Municipal.
Art. 172 - O Municpio no poder dar nome de pessoas vivas a bens e servios de
qualquer natureza.
Art. 173 - Os cemitrios, no Municpio, tero sempre carter secular, e sero
administrados e fiscalizados pela autoridade municipal, sendo permitido a todas as confisses
religiosas praticar neles os seus ritos.
Art. 174 - At a promulgao da lei complementar referida no artigo 135 desta Lei
Orgnica, vedado ao Municpio despender mais do que 65% (sessenta e cinco por cento) do
valor da receita corrente, com pessoal.
Pargrafo nico - Quando a respectiva despesa de pessoal exceder o limite previsto
neste artigo, dever retornar quele limite, reduzindo o percentual excedente razo de um
quinto por ano.
Art. 175 - At a entrada em vigor da lei complementar Federal, o projeto do plano
plurianual, para vigncia at o final do mandato em curso do Prefeito, e o projeto de lei
oramentria anual, sero encaminhados Cmara at 4 (quatro) meses antes do
encerramento do exerccio financeiro e devolvidos para sano at o encerramento da sesso
legislativa.
Art. 176 - Os Prefeitos e Vereadores so contribuintes e segurados facultativos do
Instituto de Previdncia do Estado, na forma estabelecida no Artigo 182, pargrafos 1 e 2 da
Constituio Estadual.
47

48
Art. 177 - Lei de iniciativa do Poder Executivo poder estabelecer normas visando
regulamentar o uso da Praa Pblica, controle de rudos e outros, com o objetivo de preservar
o interesse coletivo e os direitos individuais e religiosos.
Art. 178 - As estradas do Municpio tero larguras suficientes definidas em lei. Nelas
no ser permitido lavouras ou pastagens s margens, em toda a extenso.
Art. 179 - Qualquer Agricultor ou Pecuarista ser parte legtima para pleitear ou
defender junto ao Poder Pblico, na defesa de conservao das estradas do Municpio,
cabendo a cada um deles, entre outros, os seguintes deveres:
I - promover atravs do esprito de solidariedade em consonncia com os
Poderes competentes, campanhas, no sentido de conservar, reprimindo medidas que venham
danificar as rodovias do Municpio;
II - no permitir, aceitar ou fazer curvas de nvel, que de modo direto ou
indireto cause eroso nos carreadores e, consequentemente nas vicinais.
Pargrafo nico - Promulgar a Lei Orgnica, no prazo de seis meses o Poder Executivo
enviar Cmara, Projeto de Lei em atendimento as normas estabelecidas nos artigos 178,
179 incisos I e II, acrescentando-se, outras determinaes consideradas de interesse
Municipal.
Art. 180 - Esta Lei Orgnica, aprovada pela Cmara Municipal e por ela promulgada,
entrar em vigor na data de sua publicao.
Art. 181 - Revogam-se as disposies em contrrio.
Itapor, 04 de abril de 1990.

Vereador Clio Poveda


Presidente - PFL

Vereador Lus Ideneis de Godoy


Lder do PTB

Vereador Roberto Carlos Marsura


Secretrio - PFL

Vereador Auren Arnaldo Cordeiro


Lder do PFL

Vereadora Ilda Garcia Dias


Relator Geral - PMDB

Vereador Sidney Gentil


PTB

Vereador Marcos Antnio Pacco


Lder do PDS

Vereador Valdizar Antero da Silva


PMDB

Vereador Alcides Alvino Martins


Lder do PMDB

48

NDICE
Ttulo I
DOS FUNDAMENTOS DA ORGANIZAO MUNICIPAL (arts. 1 a 3)
Ttulo II
DA ORGANIZAO MUNICIPAL
Captulo I
Da Organizao do Estado
(arts. 4 a 7)
Captulo II
Da Diviso Administrativa do Municpio
(arts, 8 a 12)
Captulo III
Da Competncia do Municpio
Seo I
Da Competncia Privativa (art. 13)
Seo II
Da Competncia Comum (art. 14)
Seo III
Da Competncia Suplementar (art. 15)
Captulo IV
Das Vedaes (art. 16)
Captulo V
Da Administrao Pblica
Seo I
Disposies Gerais (art. 17)
Seo II
Dos Servidores Pblicos (arts. 18 a 23)
Ttulo III
DA ORGANIZAO DOS PODERES
Captulo I
Do Poder Legislativo
Seo I
Da Cmara Municipal (arts. 24 a 31)
Seo II
Das Atribuies da Cmara Municipal (arts. 32 a 33)
Seo III
Das Atribuies da Cmara Municipal (arts. 32 a 33)
Seo IV
Do Funcionamento da Cmara (arts. 39 a 47)
Seo V
Do Processo Legislativo (arts. 48 a 64)
Seo VI
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria (arts. 65 a 66)

49

Captulo II
Do Poder Executivo
Seo I
Do Prefeito e do Vice-Prefeito (arts. 67 a 75)
Seo II
Das Atribuies do Prefeito (arts. 76 a 77)
Seo III
Da Perda e Extino do Mandato (arts. 78 a 82)
Seo IV
Dos Auxiliares Diretos do Prefeito (arts. 83 a 89)
Captulo III
Da Segurana Pblica (art. 90)
Captulo IV
Da Estrutura Administrativa (art. 91)
Captulo V
Dos Atos Municipais
Seo I
Da Publicidade dos Atos Municipais (arts. 92 a 93)
Seo II
Dos Livros (art. 94)
Seo III
Dos Atos Administrativos (art. 95)
Seo IV
Das Certides (art. 96)
Captulo VI
Dos Bens Municipais (arts. 97 a 106)
Captulo VII
Das Obras e Servios Municipais (arts. 107 a 111)
Ttulo IV
DA TRIBUTAO MUNICIPAL, DA RECEITA E DO ORAMENTO
Captulo I
Dos Tributos Municipais (arts. 112 117)
Captulo II
Da Receita e da Despesa (arts. 118 a 125)
Captulo III
Do Oramento (arts. 126 a 135)

Ttulo V
DA ORDEM ECONMICA SOCIAL
Captulo I
Disposies Gerais (arts. 136 a 143)
Captulo II
Da Poltica Urbana (arts. 144 a 146)
Captulo III
Da Previdncia e Assistncia Social (arts. 147 a 148)
Captulo IV
Da Sade (arts. 149 a 151)
50

Captulo V
Da Cultura, da Educao e do Desporto (arts. 152 a 162)
Captulo VI
Da Famlia, da Criana, do Adolescente e do idoso (art. 163)
Captulo VII
Do Meio Ambiente (art. 164)
Ttulo VI
DA COLABORAO POPULAR
Captulo I
Disposies Gerais (art. 165)
Captulo II
Das Associaes (art. 166)
Captulo III
Das Cooperativas (arts. 167 a 169)
Ttulo VII
DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS (arts. 170 a 181)
***************************
COMISSO DE SISTEMATIZAO
Valdizar Antero da Silva - Presidente
Marcos Antnio Pacco - Vice-Presidente
Sidney Gentil - Relator
COMISSES TEMTICAS
Comisso de Organizao dos Poderes
Luiz Ideneis de Godoy - Presidente
Auren Arnaldo Cordeiro - Vice-Presidente
Valdizar Antero da Silva - Relator
Comisso de Administrao Pblica,
Finanas e Oramento e Municpio
Alcides Alvino Martins - Presidente
Marcos Antnio Pacco - Vice-Presidente
Sidney Gentil - Relator
Comisso da Ordem Econmica e Social
e Defesa dos Interesses do Cidado
Auren Arnaldo Cordeiro - Presidente
Luis Ideneis de Godoy - Vice-Presidente
Alcides Alvino Martins - Vice-Presidente
Alcides Alvino Martins - Relator
ASSESSORAMENTO E COLABORAO
Isaac de Oliveira - Diretor da Secretaria

51

52