INTRODUCCION
La legislacin colombiana exige a las empresas propietarias de proyectos de
inters pblico la realizacin de estudios socioeconmicos sobre el rea que
ser influida de una u otra manera, por su ejecucin. Efectivamente. Los
decretos 2811 de 1974 (conocido como el cdigo de los recursos naturales) y
2024 de 1982, y la ley 56 de 1981 obligan y reglamentan dicha, realizacin.
Segn este cuerpo legislativo, los objetivos del estudio deben ser:
a) Determinan los beneficios sociales y econmicos del proyecto, para con el
rea referida.
b) Determinar as mismo la posible incidencia de este. Y
c) Mejorar la calidad de vida de los habitantes de aquella rea.
En concreto, segn esta legislacin el estudio socioeconmico debe pretender
obtener en forma ordenada conocimiento sobre las caractersticas econmicas
y sociales de la zona que ser influida por el proyecto, como requisito para
prever los conflictos que al respecto generar su ejecucin y poder as
recomendar acciones que posibiliten el diseo, la construccin y operacin de
dicho proyecto con el mnimo de impactos traumticos, lo mismo que las
estrategias ms aconsejables para potencializar, en beneficio del desarrollo de
decir dichos impactos pueden obedecer a las condiciones del medio donde
este se desarrollar.
De otro lado, con este esfuerzo analtico lo que se quiere es determinar el
aporte del proyecto a la zona donde planea ejecutarse. As mismo y como se
anot anteriormente, aqu importa bsicamente identificar y evaluar aquellos
impactos que se considera afectarn la dinmica socio-econmica de dicha
zona. Dados esto objetivos se considera necesario el planteo de tres escenarios
futuros, como estrategia para la previsualizacin de dichos impactos:
a. Escenario futuro sin el proyecto, el cual mostrara la situacin futura de la
regin en el caso de no ejecutarse el proyecto. Su construccin se logro
mediante un anlisis proyectivo de la estructura socioeconmica actual y sus
condiciones histricas, es decir, bastar con analizar las variables propias de
dicha estructura en tanto no se han introducido agentes externas a ella.
b. Escenario futuro can la ejecucin del proyecta y de las acciones correctivas
(6) a que jurdicamente est obligada la empresa propietaria de este
(bsicamente, segn lo dispuesta por la Ley 56 de 1981).
c. Escenario futura con la ejecucin del proyecto y de las acciones correctivas
obligatorias para la empresa propietaria, a~1 como de aquellas a las que no
est obligada jurdicamente pero que se consideran necesarias y/o
convenientes al desarrollo armnico de la relacin proyecta zona de
influencia.
En la construccin de los escenarios b. y c. debe tenerse presente que la
ejecucin del proyecta y de las diferentes acciones mencionadas significa para
la estructura socioeconmica de la zona de influencia, la introduccin de
nuevas articulaciones (nuevas variables). En tal sentido, la proyectiva no es
eficiente pues ella se basa en la situacin pasada y presente para dilucidar el
futura y, por el contraria. En dicha construccin habr que analizar las
variables propias de aquella estructura en relacin con las inyectadas por el
proyecto y las acciones a que hemos hecha referencia.
Entonces. Para obtener el escenario b. habr que simular situaciones
hipotticas v/o utilizar mtodos previsivos, dada el conocimiento que se tiene
de la estructura actual y sus condicionantes as como de las acciones
correctivas mismas. Dadas las caractersticas del anlisis. Ser en extrema
importante recurrir al estudia de casas anteriores (experiencias pasadas) en
tanta ello nos dar luces sobre el comportamiento de los elementos
socioeconmicos ante la introduccin brusca de
Agentes externos, como los que aqu nos ocupan.