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Municipalidad Provincial Lucanas

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA


PROVINCIA DE LUCANAS
2013 2022

AYACUCHO - PER

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 - 2022

CONTENIDO

Presentacin
Marco de Desarrollo Provincia, Regional, Nacional
Ordenanza Municipal
CAPITULO I:
ANTECEDENTES Y ORGANIZACIN ESPACIAL
1.1. Antecedentes Histricos
1.2. Creacin Poltica de la Provincia
1.3. Organizacin Espacial
CAPITULO II:
ASPECTOS GENERALES
2.1. Ubicacin
2.2. Extensin y Altitud
2.3. Limites
2.4. Vas de Comunicacin
2.5. Caractersticas Fsico Geogrficos
CAPITULO III:
DIAGNOSTICO PROVINCIAL
3.1. Poblacin
3.2. Servicios de Educacin
3.3. Servicio de Salud
3.4. Servicios Bsicos e Infraestructura
3.5. Recursos Naturales y Actividades Econmicas
3.6. Aspectos Institucionales y Organizacin Social
3.7. Aspectos Sociales y Culturales
3.8. Ejes de Desarrollo Econmico
3.9. Lnea de Base Provincial
3.10. Planes Nacionales de Desarrollo Social, Acuerdo Nacional y Derechos Humanos
CAPITULO IV:

DIAGNOSTICO URBANO RURAL PARTICIPATIVO

4.1.Metodologas
4.2. Identificacin de la Problemtica Intersectorial
CAPITULO V:
PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
5.1. Tendencias
5.2. Roles de Desarrollo
5.3.Anlisis Estratgico FODA
5.4. Visin y Misin
5.5. Estrategias de Desarrollo Provincial
5.6. Ejes de Desarrollo Provincial
5.7. Objetivos Estratgicos
5.8. Estructura del Comit de Gestin

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 - 2022

CAPITULO VI. ORGANIZACION Y ESTRATEGIAS PARA LA GESTION DEL PLAN


6.1.Organizacin para la Gestin del Plan
6.2.Estrategias para la Gestin del Plan
6.3.Programa de Inversin Provincial
CAPITULO VII: PLAN OPERATIVO DEL PRIMER AO
7.1. Proyectos Priorizados para ser ejecutados el Ao 2013
7.2 Fichas Tcnicas de Proyectos Priorizados Ao 2013
7.3. Anexos.

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 - 2022

PRESENTACIN
La Provincia de Lucanas de la Regin Ayacucho, dentro de la nueva corriente de desarrollo
poltico, econmico y social de competitividad, modernizacin y globalizacin que vive el
pas y el mundo, no puede estar aislada en su desarrollo local, por lo que sus autoridades,
organizaciones sociales y pueblo en general, vienen asumiendo nuevos retos y modelos de
gestin dentro del actual proceso de descentralizacin cumpliendo roles y competencias de
desarrollo en lo administrativo, econmico y poltico que viene implementndose en el pas.
La Municipalidad Provincial de Lucanas, como entidad promotora del desarrollo local
representada por su Autoridad Edil, conjuntamente que sus organizaciones sociales,
productivas, gremiales, las instituciones pblicas y privadas y pueblo en general, han
asumido el compromiso de trabajar por la provincia, de forma organizada, concertada y
participativa, fortaleciendo capacidades locales; como consecuencia se acord actualizar el
Plan Estratgico de Desarrollo de la Provincia de Lucanas al Ao 2,022 y organizar su Comit
de Gestin Provincial y Las Mesas Temticas de Trabajo. Para dicho proceso se convoc a
Consultores especializados en planificacin local mediante un proceso de Adjudicacin
Directa Selectiva y dada la experiencia y trayectoria se contrat al Econ. Leoncio Mantilla
Ustua y su Equipo Tcnico del Instituto de Fomento y Desarrollo de Municipalidades
INFODEMUN, para asumir la coordinacin del Equipo Tcnico de Planificacin en
representacin de la Municipalidad y facilitar el proceso de la actualizacin del Plan
Estratgico de Desarrollo de la Provincia de Lucanas.
La actualizacin del Plan Estratgico de Desarrollo Provincial fue de carcter eminentemente
horizontal y participativo, se ha diseado seguir las siguientes fases:
Taller Provincial de sensibilizacin y socializacin del proceso de concertacin y
actualizacin del Plan de Desarrollo Provincial.
- Talleres zonales de Diagnstico Urbano Rural Participativo e identificacin de
proyectos y actividades
- Talleres Provinciales de validacin del Planeamiento Estratgico, Programa de
Inversin y Eleccin de Instancias representativas.
El documento contiene bsicamente el Diagnstico integral provincial, Diagnstico Rural
Participativo intersectorial, el Planeamiento Estratgico, Tendencias, Roles de desarrollo,
Anlisis estratgico FODA, Estrategias de desarrollo, Visin Estratgica, Misin, Objetivos
Estratgicos, Estructura de Comit de Gestin, Mesas de trabajo temtico, Programa de
Inversin Provincial, Estrategias de Gestin y Organizacin del Plan de Desarrollo y el Plan
Operativo Ao Fiscal 2013.
-

Nuestro reconocimiento y gratitud a las 20 Municipalidades Distritales, a los representantes


de organizaciones sociales, productivas, gremiales, Autoridades locales, representantes de
instituciones pblicas y al pueblo en general por su comprensin, concertacin y apoyo. Este
instrumento expresa las expectativas del desarrollo provincial, la misma gestionada ante
organismos pblicos y privados, nacionales e internacionales, lograr que Lucanas construya
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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 - 2022

mayor ciudadana y mejor desarrollo provincial en busca del bienestar y mejor calidad de
vida de la poblacin Lucanina.

Lucanas, Noviembre de 2012

Dr. Wilber A. Velarde Rojas


ALCALDE PROVINCIAL

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 - 2022

MARCO DE DESARROLLO

Anlisis de la Visin de Desarrollo de la Provincia


El desarrollo de la provincia de Lucanas, se realiza en funcin a los diferentes instrumentos
de gestin con los que cuenta la provincia de Lucanas y la regin Ayacucho, tanto Planes de
Desarrollo de nivel distrital, provincial y de carcter sectorial. La provincia a nivel de los 21
distritos, cuenta con 21 Planes de Desarrollo Concertado Distritales, estos Planes de
Desarrollo se encuentran algunos actualizados y otros falta actualizar, el Plan de Desarrollo
Concertado de la Provincia de Lucanas Ao 2,004 2,012, se encuentra desfasado, por lo
que se actualiza mediante el presente instrumento, se cuenta con el Plan Vial Provincial
Participativo de Lucanas 2,004 2,008, tambin este instrumento de gestin vial se
encuentra desfasado y se cuenta con el Plan de Desarrollo Concertado Regional de Ayacucho
2,007 2,024, este ltimo instrumento regional se recomienda su actualizacin.
Como se puede apreciar, las diferentes visiones de futuro distrital, provincial, regional y
nacional sealada en la Matriz de Anlisis de planes de Desarrollo, si bien buscan el
desarrollo sostenible a largo plazo, no cohesiona ni articula con claridad los diferentes ejes
de desarrollo, objetivos estratgicos y estrategias de desarrollo, salvo el Plan de Desarrollo
Concertado de Ayacucho, se articula al Plan Provincia de Lucanas en su visin y ejes de
desarrollo. La mayora de los instrumentos de gestin adolecen del Programa de Inversin,
que debe incluir proyectos y actividades definidas, con metas, presupuestos, posibles
fuentes de financiamiento y cronograma de ejecucin, en los diferentes planes de desarrollo
las actividades y proyectos de inversin, solamente figuran a nivel de un listado general
tentativo de acciones.
En lo referente a Planes de Desarrollo Concertado de los Distritos de la provincia, existe 21
Planes de Desarrollo Concertado Distritales,, de los 21 Planes de Desarrollo Distritales
sealados, estn actualizados 12 Planes de Desarrollo y 09 Planes de Desarrollo se
encuentran no vigentes, por lo que se recomienda su urgente actualizacin para constituir
instrumentos de gestin vigentes y aplicables. En la mayora de los Planes de Desarrollo
Distritales no existen los Programas de Inversin, estructuras de gestin ni estrategias de
implementacin de los planes de desarrollo.
El Plan de Desarrollo Concertado Regional de Ayacucho 2,007 2,024, su Visin Provincial
articula a la Visin Provincial de Lucanas, sus Ejes de Desarrollo Social, Econmico, Recursos
naturales y medio ambiente y Institucionalidad y descentralizacin, cohesiona con los Ejes
de Desarrollo Provincial y los proyectos y actividades sealados en su Programa de Inversin
Regional, parcialmente recoge los proyectos y actividades de la provincia de Lucanas. Por
tanto, el Plan de Desarrollo Concertado de la Regin Ayacucho prioriza parcialmente dentro
de su Programa de Inversin, los proyectos de desarrollo y aspiraciones de la Provincia de
Lucanas.
El Plan Vial Provincial Participativo de Lucanas 2,004 2,008, instrumento de gestin vial de
nivel provincial promovido por Provias Rural (ahora Provias Descentralizado) del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, elaborado durante el ao 2,004 en forma participativa por
un Equipo Tcnico Consultor , constituye un instrumento bsico de gestin vial a mediano
plazo, la misma a la fecha se encuentra desfasada y es urgente su actualizacin para

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 - 2022

constituir un documento de gestin vial provincial eficaz y aplicable, seala la programacin


de proyectos viales en forma detallada a nivel provincial y prioriza la ejecucin de
rehabilitacin, mantenimiento rutinario y mantenimiento peridico de los caminos vecinales
y mejoramiento de los caminos de herradura de la provincia. Recomienda al mismo tiempo
que estos trabajos de mejoramiento vial se debe llevar a cabo mediante el Instituto Vial
Provincial y las Municipalidades del mbito provincial.
El papel que cumple la provincia de Lucanas dentro del contexto departamental, es el de una
provincia articulador en lo poltico y econmico, por constituir Lucanas una ciudad - puerto
que articula ciudades capitales de las regiones de Ica, Apurmac y otras ciudades importantes
de la sierra y la costa. En cuanto al desarrollo econmico, es la provincia que predomina en
actividades econmicas como la actividad agropecuaria, la minera y el turismo, mediante la
vertebracin vial de la carretera nacional interocenica PE.30A y carreteras departamentales
y vecinales existentes.
La provincia de Lucanas, por su ubicacin estratgica, cuenta con potencialidades y ventajas
comparativas respecto a las dems provincias del departamento, principalmente en recursos
naturales como suelos de pastos naturales para la ganadera y proyectos de forestacin, hay
gran potencial de recursos mineros, cuenta con importantes recursos tursticos naturales,
culturales y arqueolgicos, hay grandes reservas de agua en las lagunas y lagos, se dispone
de una infraestructura bsica de servicios tursticos, en los valles interandinos se cuenta con
buenas y frtiles tierras de cultivo que permiten cultivos intensivos y de buenos
rendimientos, los camlidos sudamericanos como la vicua y alpaca, son recursos que
constituyen las ventajas comparativas importantes de la provincia para lograr un desarrollo
sostenido en el futuro.

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 - 2022

OBJETIVO GENERAL

EJES ESTRATEGICOS DE
DESARROLLO

PRIORIZACION DE
INVERSIONES DE
DESARROLLO

Plan Estratgico
de Desarrollo del
Distrito de
Sancos
2012 2022

El Distrito de Sancos est integrado al corredor econmico transocenico ruta del sol, al ao
2022 su poblacin ha logrado mejor calidad de vida en salud, educacin y seguridad
alimentaria, tiene produccin agropecuaria y minera suficiente y competitiva, cuenta con
servicios bsicos adecuados, con instituciones que hacen trabajo concertado y organizaciones
sociales con capacidad de gestin

Mejorar el nivel de vida de la poblacin distrital, con salud y


educacin integral y de
Calidad, acceso a servicios bsicos adecuados y seguridad alimentaria,
ejercicio pleno de derechos humanos, con produccin suficiente y
articulado al mercado que permite empleo permanente e ingreso
econmico e institucionalidad comprometida con capacidad de gestin.

1.- Desarrollo Social


2.- Desarrollo Econmico
3.- Desarrollo Territorial y
Medio Ambiente
4.- Desarrollo Institucional y
de Capacidades

Prioriza
inversiones de
desarrollo en
04 Ejes de
Desarrollo
Distrital

Plan Estratgico de
Desarrollo del
Distrito de
San Pedro
2013 2022

El Distrito de San Pedro est integrado al corredor econmico transocenico ruta 026, ha
logrado mejorar su calidad de vida en educacin, salud y seguridad alimentaria, cuenta con
produccin agropecuaria suficiente y minera competitiva, tiene con servicios bsicos
adecuados, sus instituciones hacen trabajo concertado y organizaciones sociales son
fortalecidas con capacidad de gestin local.

Mejorar el nivel de vida de la poblacin distrital de San Pedro, con


educacin de calidad, salud integral y seguridad alimentaria
garantizada, con adecuado acceso a servicios bsicos, con produccin
suficiente y articulado al mercado que permite empleo permanente a
su poblacin e instituciones comprometidas con el desarrollo distrital.

1.- Desarrollo Social


2.- Desarrollo Econmico
3.- Desarrollo Territorial y
Medio Ambiente
4.- Desarrollo Institucional y
de Capacidades

El Distrito de San Cristbal integrado al corredor econmico transocenico ruta del sol, al
ao 2021 su poblacin logra mejor calidad de vida en salud, educacin y seguridad
alimentaria, su produccin agropecuaria es suficiente y la actividad minera es competitiva,
cuenta con buenos y adecuados servicios bsicos, tiene instituciones pblicas que hacen
trabajo concertado y organizaciones sociales fortalecidas con capacidad de gestin.

Lograr mejor nivel de vida de la poblacin del distrito de San


Cristbal, con salud y educacin integral y de
Calidad, tiene acceso a servicios bsicos adecuados y seguridad
alimentaria garantizada, cuenta con produccin agropecuaria y minera
artesanal suficiente, competitivo y articulado al mercado, sus
instituciones pblicas y organizaciones sociales estn comprometidas
con el desarrollo distrital.
No cuenta con objetivo general

1.- Desarrollo Social


2.- Desarrollo Econmico
3.- Desarrollo Territorial y
Medio Ambiente
4.- Desarrollo Institucional y
de Capacidades

Otoca, Pueblo democrtico y solidario, corazn de las cabezas. El turismo creciente fortalece
la identidad de su gente, que junto a la explotacin responsable de la Agricultura, ganadera y
minera, Sustentan el desarrollo sostenible de su tierra

1.- Desarrollo Institucional y


de Capacidades
2.- Desarrollo Econmico
(turismo, Agricultura,
Ganadera y Minera)
3.- Desarrollo Social
(Educacin, Salud y
Agricultura)
4.- Medio Ambiente y
Seguridad

Prioriza
inversiones de
desarrollo en 04
Ejes de Desarrollo
Distrital
Prioriza inversiones de
desarrollo en 04 Ejes de
Desarrollo Distrital

Plan de Desarrollo
Concertado
del Distrito de Otoca
2010 2021

PLANES DE
DESARROLLO

Prioriza
inversiones de
desarrollo en 04
Ejes de Desarrollo
Distrital

VISION

Plan Estratgico de
Desarrollo del
Distrito de
San Cristbal
2013 2022

MATRIZ CONSOLIDADO DE LA SINTESIS DEL ANALISIS DE LOS PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO

VISION

El Distrito de Aucara al 2021 se desarrolla en un Ambiente de Paz Duradera con Justicia Social
y con Igualdad de Oportunidades, Las Familias Progresan en base de su emprendimiento
practicando los valores de justicia, solidaridad, responsabilidad, tolerancia. Las Familias viven
en armona, Cuidando de los Menores y los Abuelos. Los Pobladores cuentan con buena salud
porque estn bien alimentados, la desnutricin infantil se ha erradicado al igual que el
analfabetismo. Los escolares acceden a una educacin bsica y superior que se brinda
utilizando tecnologa educativa moderna y adecuada al medio, los docentes forman
ciudadanos con valores positivos y promueven la prctica de su cultura. Los servicios de agua,
saneamiento, comunicacin y transporte son buenos y cubren a toda la poblacin. La
agricultura y la ganadera se desarrollan en base a una buena gestin del agua, producen
productos ecolgicos de calidad que son transformados y consumidos por la poblacin y
comercializados en mercados nacionales y extranjeros. El turismo es vivencial y cultural y
muestran las costumbres como el chimaycha, la fiesta del agua, la danza de tijeras, las
huaylias, que son apreciadas y difundidos por los aucarinos y por los turistas que llegan al
distrito y al valle del sondondo. La actividad minera se ejecuta contribuyendo al desarrollo del
distrito, respetando los derechos de las personas y comunidades, cuidando el medio
ambiente. Cuenta con una red de carreteras en buen estado y otros medios de comunicacin
moderna, que articulan a sus comunidades y a diversas zonas importantes econmicamente
de la cuenca del Sondondo, la Regin y la nacin. Sus autoridades y lderes son transparentes
promueven la participacin de la poblacin en las decisiones sobre el desarrollo cuidando y
mejorando el medio ambiente

OBJETIVO GENERAL

No cuenta con objetivo general

EJES ESTRATEGICOS DE
DESARROLLO

1.- Medio Ambiente2.Salud, Educacin, Cultura,


Saneamiento y vivienda3.Comunidad, Gobierno Local
y Fortalecimiento
Institucional4.Agropecuario, Artesana,
Minera, Turismo y
Comercializacin 5.Vialidad, Comunicaciones,
Electrificaciones e
Irrigaciones

PRIORIZACION DE
INVERSIONES DE
DESARROLLO

Prioriza inversiones de desarrollo en 05 Ejes de Desarrollo


Distrital

PLANES DE
DESARROLLO

Plan de Desarrollo Concertado del


Distrito de Aucara
2011 2021

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 - 2022

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 - 2022

OBJETIVO GENERAL

En Laramate la calidad de vida ha mejorado significativamente, debido a los procesos de


No cuenta con objetivo general
desarrollo impulsado hacia 8 aos. Existe una relacin armnica Laramate con sus
comunidades, compartiendo los recursos que la naturaleza les brinda, con distribucin y
explotacin equitativa sin distinciones algunas. Es un puerto de integridad con el interior de
su territorio, como con los dems distritos de Las cabezadas, con la provincial y Regional.
Laramate es un pueblo solidario, democrtico y sin marginacin en las acciones de desarrollo
local; con organizaciones fortalecidas y participativas; tiene adecuado servicios de educacin,
salud y saneamiento bsico; articulado con un sistema vial de trochas carrozables al interior
de sus anexos y caseros. Generan fuentes de trabajo en actividades agropecuarias y mineras
y es destino turstico local y regional basndose en el uso adecuado de sus recursos naturales,
cultura e identidad distrital. Para el periodo 2003 2011 se habr iniciado un proceso de
despegue econmico con actividades productivas que van posicionndose en los mercados,
reducen la pobreza, posibilitando oportunidades de mejorar en los servicios de salud,
educacin, alimentacin y se reduce la desnutricin crnica, Vestido y vivienda.
Las instituciones junto a las organizaciones consolidan vnculos de comunicacin,
compartiendo criterio para una optima inversin de los recursos de los servicios productivos,
cuidan al medio ambiente y sus recursos naturales y se sostiene un espritu de trabajo
favorable para integracin y realizacin humana.
El 2013 3n Chipao, su gente cuenta con capacidad en mejorar en forma creciente sus niveles
No cuenta con objetivo general
de vida. Es un pueblo solidario, democrtico y sin marginacin en las acciones de desarrollo
local; las familias son emprendedoras, los jvenes caminan con visin de futuro, con
organizaciones de bases fortalecidas y participativas; tiene adecuados servicios de educacin,
Salud y saneamiento bsico; articulado con un sistema vial de trochas carrozables al interior
de sus comunidades campesinas alto andinas. Generando fuentes de trabajo en actividades
agropecuarias y es distinto del turismo local y regional basndose en los usos adecuados de
sus recursos naturales, cultura e identidad Distrital.Para el periodo 2004 2013 se habr
iniciado un proceso de despegue econmico mejorando sus ingresos con la creacin de
actividades productivas que van posicionndose en los mercados locales, regionales y
nacionales, reduciendo la extrema pobreza, posibilitando oportunidades de mejorar en los
servicios de educacin, salud, alimentacin y se reduce la desnutricin crnica, vestido,
vivienda y cuidan el medio ambiente y sus recursos naturales

EJES ESTRATEGICOS DE
DESARROLLO

1.- Recursos biolgicos


2.- salud y nutricin
educacin y cultura
saneamiento bsico
3.- organizaciones sociales,
comunidades campesinas
4.- gobierno local,
concertacin
interinstitucional
5.- desarrollo agrcola,
desarrollo pecuario, vialidad
y turismo

1.- Capital Humano


2.- Capital Social
3.- Capital Econmico
4.- Capital Institucional

PRIORIZACION DE
INVERSIONES DE
DESARROLLO

Prioriza inversiones de desarrollo en 05 Ejes de


Desarrollo Distrital

VISION

Prioriza inversiones de desarrollo


en 04 Ejes de Desarrollo Distrital

Plan de Desarrollo Concertado del


Distrito de Chipao
2004 2013

Plan Estratgico de Desarrollo del


Distrito de Laramate
2003 2011

PLANES DE
DESARROLLO

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 - 2022

OBJETIVO GENERAL

El Distrito de Santa Ana de Huaycahuacho ha elevado notablemente su calidad de vida


ofreciendo mejores servicios, tanto en salud integral, proteccin ante enfermedades
preventivas, cuenta con saneamiento bsico adecuado. La poblacin consume agua potable y
utilizan adecuadamente el sistema de desage.El analfabetismo a disminuido, principalmente
en la poblacin adulta. Para los nios y jvenes la educacin ha mejorado sustancialmente,
los estudiantes cuentan con ambientes adecuados, con acceso a internet y tecnologa de
ltima generacin.Nuestros Jvenes son emprendedores y se especializan en el conocimiento
de la produccin agrcola y ganadera local.Las organizaciones han fortalecido sus relaciones
entre ellas. Las coordinaciones entre autoridades son fluidas y el consejo de coordinacin
local distrital juega un papel determinante en la gestin, implementacin y evaluacin del
plan de desarrollo distrital.La produccin agropecuaria del distrito se ha incrementado, con
una frontera agrcola ampliada, incursionando con xito en cultivos alternativos y de gran
demanda en el mercado nacional y en el extranjero. Se ha desarrollado un plan de
mejoramiento gentico y la capacitacin de los productores en tcnicas modernas de
manejos de animales y pastos reflejndose nuevas oportunidades de empleo; cuenta adems
con una res vial y de comunicacin adecuadas.Calidad de la dieta alimentaria en base de un
proceso de capacitacin en aspectos nutricionales con productos de la zona altamente
nutritivos.Los Huaycahuachanos se sienten orgullosos, sus races y reconocen el valor cultural
y patrimonial de su pueblo
Cabana al 2022, un distrito saludable, lder con recurso humano desarrollado, en la actividad
ganadera, agrcola y agroindustria y atractivo en su actividad turstica, sus habitantes con alta
calidad de vida con servicios bsicos de agua, luz, desage, con vas y medios comunicados al
pas y el mundo, socialmente con una educacin de calidad, manteniendo su identidad
cultural y preservando el medio ambiente, con la ciudadana fortalecida en alianzas
estratgicas, participando activamente para la gestin de desarrollo integral del distrito

Mejorar las condiciones y la calidad de vida de los pobladores de Santa


Ana de Huaycahuacho, procurando un desarrollo sostenible de sus
condiciones econmicas, y el rescate de su cultura y la valoracin de su
riqueza ecolgica.

1.- educacin
2.- salud
3.- saneamiento y vivienda
4.- fortalecimiento
institucional
5.-productivo
6.-vial y de comunicacin
7.- irrigacin

Transformar a Cabana en un distrito econmicamente emprendedora,


en la agricultura, ganadera, industria, comercio, territorialmente
equilibrada, socialmente solidaria y creativa, culturalmente
comprometido con la conservacin del medio ambiente, del turismo
interior y de la calidad ambiental.

1.- Desarrollo Social


2.- Desarrollo Econmico
Sostenible
3.- Gestin Ambiental
4.- Desarrollo Urbano

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PRIORIZACION DE
INVERSIONES DE
DESARROLLO

Prioriza inversiones de de desarrollo en 07 Ejes de


Desarrollo Distrital

EJES ESTRATEGICOS DE
DESARROLLO

VISION

Prioriza inversiones
de de desarrollo en
04 Ejes de
Desarrollo Distrital

Plan de desarrollo
Concertado del
Distrito de Cabana
2012 2022

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de


Santa Ana de Huaycahuacho
2011 2016

PLANES DE
DESARROLLO

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 - 2022

OBJETIVO GENERAL

El distrito de San Juan-Lucanas al 2021, y sus anexos han mejoraran notable y racionalmente No cuenta con objetivo general
su calidad de vida ofreciendo mejores servicios, tanto en educacin, salud y saneamiento
bsico. Las organizaciones sociales se fortalecern las relaciones de concertacin se
perfeccionaran tanto entre ellas. Como con las comunidades cercanas y organizaciones de
apoyo social, poseern organizaciones con capacidad de gestin y con un gobierno local
modernizado, eficiente equipado y contemporneo que fomente el desarrollo local. La
produccin del distrito se ver incrementara reflejndose positivamente y real los ingresos
per cpita de la poblacin y generndose nuevas oportunidades de empleo. Contar adems
con una red vial ampliada interna y de sistemas de comunicacin diversos, adecuada a sus
necesidades y con un plan de mantenimiento actualizado.
El Distrito de Carmen Salcedo, patrimonio cultural de la nacin, al 2015 es un Distrito
No cuenta con objetivo general
moderno que gestiona su autodesarrollo con la participacin de las autoridades locales,
organizaciones de base, representantes de los sectores estatales, privados y lderes
democrticos, cuenta con comuneros con autoestima adecuada, dignidad, tica y
comprometidos con su familia y comunidades.
Su economa se sustenta en la produccin agropecuaria tecnificada y la actividad turstica, por
el aprovechamiento racional de sus recursos en armona con el medio ambiente. Esta
convenientemente dotado de infraestructura y servicios para el desarrollo econmico
orientado a mercados competitivos. Interconectndose al desarrollo de la red vial de la ruta
026 y 103; situando al distrito en un centro estratgico de artculos regional para el comercio,
vocacin ecolgica. Y asimismo est consolidndose como destino turstico de la zona Sur de
Ayacucho.
Sus instituciones, organizaciones y microempresas se han desarrollo y se fortalecida
concertando esfuerzos, generando oportunidades y servicios de calidad para la poblacin,
cuenta con una adecuada infraestructura y equipamiento en salud y educacin con
profesionales competentes y tecnologa adaptada; forjando un espritu creativo,
emprendedor, solidario e integrador de sus ciudadanos, especialmente en los nios, jvenes y
mujeres, comprometidos activamente en el progreso del distrito.

11

EJES ESTRATEGICOS DE
DESARROLLO

1.- Capital Humano


2.- Social e Institucional
3.- Econmico y vial

1.- Poltico institucional


2.- econmico
3.- territorial
4.- desarrollo social.

PRIORIZACION DE
INVERSIONES DE
DESARROLLO

Prioriza inversiones de
desarrollo en 03 Ejes de
Desarrollo Distrital

VISION

Prioriza inversiones de desarrollo en 04 Ejes de


Desarrollo Distrital

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de


Carmen Salcedo
2006 - 2015

Plan de Desarrollo Local


Concertado del
Distrito de San Juan
2011 2021

PLANES DE
DESARROLLO

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 - 2022

El Distrito de Saisa al 2021 es ejemplo de Desarrollo de la Provincia de Lucanas y de la Regin


Ayacucho, tiene un proceso de desarrollo econmico agropecuario, agroindustrial y eco
turstico competitivo y sostenible, articulado estratgicamente a los mercados, garantizando
la soberana alimentaria de su poblacin, a su vez cuentan con una adecuada integracin vial.
Los servicios sociales de salud, educacin, electrificacin y saneamiento bsico son eficientes
y de calidad para el desarrollo humano inclusivo y con equidad. El gobierno local, las
instituciones y organizaciones de la sociedad civil consolidadas y fortalecidas en alianzas
estratgicas, han incorporado capacidades para afrontar situaciones de emergencia, mitigar
los impactos y adaptarse a los fenmenos destructivos y el cambio climtico, garantizando as
su desarrollo sostenible

Prevenir los riesgos de deficiencias nutricionales y reducir los niveles de


malnutricin, en especial en las familias con nios y nias menores de
cinco aos y gestantes, y en aquellas en situacin de mayor
vulnerabilidad; promoviendo prcticas saludables de consumo
alimentario e higiene, y asegurando una oferta sostenible y competitiva
de alimentos de origen nacional.

El distrito de de Santa Lucia, al 2021 cuenta con adecuados niveles de produccin


agropecuaria y de comercializacin con las ciudades intermedias de Puquio Nazca Ica
Arequipa. La poblacin tiene una mejor calidad de vida, con menores niveles de desnutricin,
morbimortalidad, mortalidad y analfabetismo. En la articulacin interna. La poblacin tiene
acceso a atencin en salud, la poblacin servicios pblicos han mejorado y los ciudadanos
participan en las decisiones comunales y municipales.

El distrito de HuacHuas al 2014, es una comunidad campesina slidamente organizada e


integrada, para contribuir eficientemente a alcanzar los fines de la sociedad peruana. Es lder
en el manejo de sus recursos naturales y desarrollo sostenible en democracia y justicia a nivel
de las cabezadas. Por la revalorizacin de su idiosincrasia y solidaridad comunal, ha elevado
su calidad de vida incrementando su produccin agropecuaria, insertada en el mercado
nacional e internacional.

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EJES ESTRATEGICOS DE
DESARROLLO

1.- desarrollo econmico


sostenible
2.- educacin cultura y
deporte
3.- salud y gestin
ambiental
4.- infraestructura local y
ordenamiento territorial
5.- Fortalecimiento
organizacional y de la
gobernabilidad
Lograr el desarrollo integral del distrito de Santa Lucia, conjugando para 1.- educacin
ellos el aprovechamiento racional de sus recursos en funcin de las
2.- salud
oportunidades que se generan en el entorno y haciendo hincapi en el
3.- saneamiento y vivienda
cambio y motivacin de su poblacin con la paulatina mejora de las
4.- fortalecimiento
condiciones de habitabilidad y la adecuada presentacin de servicios.Es institucional
ejecutar las obras empezando por la prioridad ms importante del
5.- productivo, comercial y
anexo determinado que ser benfico de la poblacin en conjunto.
vial
6-. electrificacin
No cuenta con objetivo general
1.- fortalecimiento de la
organizacin comunal y
desarrollo del auto
gobierno local.2.desarrollo de la
infraestructura local.3.desarrollo local competitivo
y sostenido.4.- mejora de la
calidad de vida del
comunero de Huac
huas.5.- mejoramiento de
ingreso y empleo
productivo.

PRIORIZACION DE
INVERSIONES DE
DESARROLLO

Prioriza inversiones de de
desarrollo en 05 Ejes de
Desarrollo Distrital

OBJETIVO GENERAL

Prioriza inversiones
de desarrollo en 06
Ejes de Desarrollo
Distrital

VISION

Prioriza inversiones de desarrollo


en 05 Ejes de Desarrollo Distrital

Plan de Desarrollo
Estratgicos
del Distrito de
Huac Huas
2004 2014

Plan de Desarrollo
Concertado Local
del
Distrito de
Santa Lucia
2011 2021

Plan de Desarrollo Concertado


Local del Distrito de
Saisa 2011 2021

PLANES DE
DESARROLLO

No cuenta con objetivo general

Plan de Desarrollo Distrital de


Chavia
2001 - 2011

Promover el desarrollo productivo del distrito es la visin general y concertada del distrito de
chavia, porque la actividad agropecuaria es la principal fuente de produccin; sobre la que
se sostiene la estructura econmica.
Chavia es zona de produccin ganadera de alto rendimiento y calidad, y convirtindose en el
lder provincial.
De igual modo la produccin agrcola es de alta productividad, lo que cubre el consumo
interno y tambin se comercializa en el corredor vial econmico Puquio Chavia Coracora
Pausa.
Chavia est articulado al importante eje vial Puquio Coracora Pausa, que a su vez enlaza
con la panamericana lo que ubica al distrito en situacin estratgica para su desarrollo.
El asfalto de la va Puquio Coracora Pausa, incremento considerablemente el flujo
econmico de la zona.
La visin en los diferentes ejes de desarrollo es completamente favorable al distrito, por la
variedad de sus potencialidades y la ubicacin geogrfica inmejorable en la red vial.

1.- Capital Humano


2.- Capital Social
3.- Capital Institucional
4.- Desarrollo vial comercial
5.- Agropecuario forestal y
pesquero
6.- Minera
7.- Turismo y artesana

El distrito de Leoncio Prado cuenta con adecuados niveles de produccin agropecuaria y de


comercializacin con las ciudades intermedias de Puquio Nazca Ica Arequipa. La
poblacin tiene una mejor calidad de vida, con menores niveles de desnutricin,
morbimortalidad, mortalidad y analfabetismo. La poblacin tiene acceso a atencin en salud,
la poblacin estudiantil recibe una adecuada educacin de docentes actualizados. Los
servicios pblicos han mejorado y los ciudadanos participan en las decisiones comunales y
municipales.

No cuenta con objetivo general

1.- Capital Humano


2.- Capital Social e
Institucional
3.- Capital Econmico
4.- Capital Fsico

OBJETIVO GENERAL

13

EJES ESTRATEGICOS DE
DESARROLLO

PRIORIZACION DE
INVERSIONES DE
DESARROLLO

Prioriza inversiones de de desarrollo en


07 Ejes de Desarrollo Distrital

VISION

Prioriza
inversiones de de
desarrollo en 04
Ejes de Desarrollo
Distrital

PLANES DE
DESARROLLO

Plan de Desarrollo
Distrital de
Leoncio Prado
2003 - 2007

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 - 2022

EJES ESTRATEGICOS DE
DESARROLLO

No cuenta con objetivo general

1.- Economa Productiva2.Urbano Comunal


Infraestructura y
Organizacin Espacial3.Desarrollo Humano4.Desarrollo de
Fortalecimiento
Institucional y de Gestin

El Distrito cuenta con instancias institucionales como la mesa de concertacin para el


No cuenta con objetivo general
desarrollo distrital, con un rol importante en la planificacin del desarrollo.
El gobierno local promueve la constitucin de pequeas y medianas empresas para crear
fuentes de trabajo gestionando recursos econmicos ante las entidades financieras privadas y
pblicas.
Las instituciones y organizaciones, disean proyectos de calidad, utilizando tcnicas y
metodologas innovativas.

1.- Desarrollo Econmico


2.- Desarrollo Capital
Humano
3.- Desarrollo Capital Social
4.- Desarrollo Capital
Institucional

14

PRIORIZACION DE
INVERSIONES DE
DESARROLLO

Prioriza inversiones de de desarrollo en 04 Ejes de


Desarrollo Distrital

Ocaa es un Distrito con identidad propia local y regional, capital de la cordialidad;


respetuosa de sus races histricas, valores y costumbres; que preserva la biodiversidad de
sus ecosistemas que posibilitan el desarrollo del turismo ecolgico y de aventura.Su
desarrollo econmico se basa en la agricultura y ganadera, con un manejo adecuado de sus
recursos naturales (agua y suelo); posee una infraestructura productiva que le permita
posesionarse como el distrito lder en la produccin agrcola, agroindustrial y pecuaria a nivel
microregional, con acceso a mercados nacionales e internacionales de diversos productos
como yacon, maca, kiwicha, plantas aromticas; ajos alfalfa y flores, etc.Ocaa se integra con
la provincia de palpa a travs de ruta Ocaa El molino Palpa y a travs de esta con la va
Panamericana Sur Teniendo acceso a las ciudades de Ica, Lima y dems departamentos y
provincias de la costa. Esta integridad con los distritos vecinos de Otoca, Palco, Laramate,
Llauta y Huachuas, por una via de comunicacin longitudinal interandina conectados al
corredor econmico de la ruta del sol (Ruta 26).Ocaa es un Distrito culto, seguro, ordenado,
limpio y atractivo a las inversiones pblicas y privadas, donde se promueve el desarrollo
integrado sostenible en forma planificada; que trasmite una imagen de constante progreso y
cambio; basados en la educacin cientfica y tecnolgica, adaptada a su realidad.Est bien
organizado porque tiene instituciones fortalecidas, con autoridades responsables y
competentes; guiados por valores ticos y morales, con una gestin transparente que
fomenta la participacin, el respeto, la solidaridad, prosperidad y seguridad ciudadana; su
oportunidades de trabajo y acceso a una mejor calidad de vida.

OBJETIVO GENERAL

Prioriza
inversiones de de
desarrollo en 04
Ejes de Desarrollo
Distrital

VISION

Plan de Desarrollo
Distrito de Llauta
2003 - 2008

PLANES DE
DESARROLLO

Plan de Desarrollo Distrito de Ocaa

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 - 2022

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 - 2022

EJES ESTRATEGICOS DE
DESARROLLO

Al 2021 lucanas goza de una mejor calidad de vida, donde los nios y la poblacin estn bien
alimentados, con educacin, salud, Saneamiento bsico y Electrificacin de calidad y trabajo
digno. Tiene un desarrollo econmico, tecnolgico y social importante en base a una
produccin agropecuaria ecolgica, agroindustrial convirtindolo como un importante
destino turstico del sur de Ayacucho y el Per.Es un distrito interconectado con medios de
comunicacin y vialmente al interior de sus comunidades. Las instituciones Pblicas, Privadas,
Organizaciones Comunales, Sociales y Municipios Fortalecidos.Sus Pobladores Capacitados,
Solidarios, Honestos, Concertadores, Democrticos quienes promueven la descentralizacin y
aprovechan sosteniblemente los recursos naturales desarrollando una actividad forestal para
reducir el impacto ambiental.
El Distrito de San Pedro de Palco al 2021 cuenta con adecuados niveles de produccin
agropecuaria y de comercializacin con las ciudades intermedias de Puquio Palpa Nazca
Ica. La poblacin tiene una mejor calidad de vida, con menores niveles de desnutricin,
morbimortabilidad, mortalidad y analfabetismo. La vialidad a mejorado notablemente en la
articulacin interna. La poblacin tiene acceso a atencin en salud, la poblacin servicios
pblicos han mejorado y los ciudadanos participan en las decisiones comunales y municipales.

No cuenta con objetivo general

1.- Capital Humano


2.- Capital Institucional
3.- Capital Econmico
4.- Capital Fsico
5.- Capital Natural

Lograr el desarrollo integral del Distrito de San Pedro de Palco,


conjugando para ello el aprovechamiento racional de sus recursos en
funcin de las oportunidades que se generan en entorno y haciendo
hincapi en el cambio y motivacin de su poblacin con la paulatina
mejora de sus condiciones de habitabilidad y la adecuada prestacin de
servicios.
Es ejecutar las obras empezando por la prioridad mas importante del
anexo determinado que ser en beneficio de la poblacin en conjunto.

Lucanas es una provincia que ha logrado mejorar significativamente su integracin vial, los
distritos se articulan con los mercados (local, regional y nacional) en funcin a la produccin y
la explotacin racional de sus recursos, utilizando vas en buen estado que son mantenidas
por pobladores organizados. Los 21 municipios, a travs del IVP participan activamente en la
gestin vial buscando alianzas estratgicas con el sector pblico y privado.

Mejorar la accesibilidad y transitabilidad de las vas vecinales de la


provincia a travs de la ejecucin de obras de infraestructura vial rural,
fortaleciendo los gobiernos locales y buscando la participacin de la
poblacin que permita contribuir a aliviar la pobreza extrema.

1.- Educacin
2.- Salud
3.- Saneamiento y vivienda
4.- Fortalecimiento
institucional
5.- Productivo
6.- Comercial
7.- Vial
8.- Irrigacin
9.- Electrificacin
No cuenta con Ejes de
Desarrollo

15

PRIORIZACION DE
INVERSIONES DE
DESARROLLO

Prioriza inversiones de de
desarrollo en 05 Ejes de
Desarrollo Distrital

OBJETIVO GENERAL

Prioriza inversiones de
desarrollo en 09 Ejes de
Desarrollo

VISION

Prioriza
inversiones
viales en un
horizonte
de 05 aos

Plan Vial
Provincial
Participativo
de
Lucanas
2004 - 2008

Plan de Desarrollo
Distrito de
San Pedro de Palco
2011 -2021

Plan de Desarrollo
Distrito de Lucanas
2011 - 2021

PLANES DE
DESARROLLO

No cuenta con objetivo general

Plan de Desarrollo Concertado


de la
Regin Ayacucho
2007 - 2024

Somos una Regin Organizada, Descentralizada e integrada, con paz y justicia social, donde se
ejerce la ciudadana con respeto a los derechos humanos; la poblacin formada en principios
ticos y morales, muestra un elevado nivel de educativo y una slida identidad cultural. Las
organizaciones sociales, instituciones pblicas y privadas sustentan su solidez en la
transparencia, la equidad y participacin activa de sus miembros, por cuanto actan
articuladamente en diversos espacios de dilogo y concertacin, afianzando la democracia y
gobernabilidad. Las actividades econmicas son inclusivas y se desarrollan de manera
organizada y articulada a cadenas productivas, con altos niveles de productividad y
competitividad; preservando la calidad del medio ambiente y manejo sostenible de los
recursos naturales en la base de un ordenamiento del territorio que permite el acceso fluido
de los mercados ms convenientes, dando lugar a la generacin de ingresos y empleos
dignos.La sociedad ayacuchana, mantiene una alta calidad de vida, actuando en la previsin
de riesgos y dificultades sociales.

1.- Desarrollo Social


2.- Desarrollo Econmico
3.- Recursos Naturales y
Medio Ambiente
4.- Institucional y
Descentralizacin

Somos una sociedad democrtica en la que prevalece el Estado de derecho y en la que todos
los habitantes tienen una alta calidad de vida e iguales oportunidades para Desarrollar su
mximo potencial como seres humanos. Tenemos un Estado moderno, Descentralizado,
eficiente, transparente, participativo y tico al servicio de la ciudadana. Nuestra economa es
dinmica, diversificada, de alto nivel tecnolgico y equilibrada regionalmente, con pleno
empleo y alta productividad del trabajo. El pas favorece la inversin privada y la innovacin,
e invierte en educacin y tecnologa para aprovechar Competitivamente las oportunidades de
la economa mundial. La pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas, existen
mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social, y los recursos naturales se
aprovechan en forma sostenible, manteniendo una
Buena calidad ambiental.

OBJETIVO NACIONAL: Estado democrtico y descentralizado que


funciona con eficacia, eficiencia y articuladamente entre sus diferentes
sectores y los tres niveles de gobierno al servicio de la ciudadana y el
desarrollo, garantizando la seguridad nacional

1. Derechos fundamentales
y dignidad de las personas
2. Oportunidades y acceso a
los servicios
3. Estado y gobernabilidad
4. Economa,
competitividad y empleo
5. Desarrollo regional e
infraestructura
6. Recursos naturales y
ambiente

OBJETIVO GENERAL

16

EJES ESTRATEGICOS DE
DESARROLLO

PRIORIZACION DE
INVERSIONES DE
DESARROLLO

Prioriza inversiones de desarrollo


en 04 Ejes de Desarrollo Regional

VISION

Prioriza inversiones de
desarrollo en 06 Ejes de
Desarrollo Nacional

PLANES DE
DESARROLLO

Plan Bicentenario del Per


2011 - 2021

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 - 2022

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

RESOLUCIN DE ALCALDIA No.

-2012-MPLP-A.

Lucanas Puquio, 01 de agosto de 2012

CONSIDERANDO:
Que, conforme al Artculo 191 de la Constitucin Poltica del Estado, las Municipalidades
tienen autonoma poltica, econmica y administrativa, en los asuntos de su competencia.
Que, el actual rgano del gobierno local que emana de la voluntad popular, tiene polticas
de desarrollo local integral y sostenido, mediante la ejecucin de proyectos de
infraestructura, proyectos productivos y de desarrollo humano, en funcin a instrumentos
de gestin como el Plan Estratgico de Desarrollo Provincial y Presupuestos Participativos,
mediante la planificacin local y trabajo concertado entre la poblacin organizada,
autoridades, Municipalidad y otros agentes de desarrollo local, lograr as el bienestar
general de la poblacin.
Que, de acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 y conexas, se trat en
Sesin de Consejo sobre la Actualizacin del Plan Estratgico de Desarrollo de la
Provincia de Lucanas, por lo que con el Voto aprobatorio de los Seores Regidores y el
Visto Bueno del Seor Alcalde.
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Aprobar la Actualizacin del Plan Estratgico de Desarrollo de la
Provincia de Lucanas, jurisdiccin de la Regin Ayacucho.
Artculo Segundo.- Elevar la presente resolucin y el instrumento de gestin pertinente a
las instancias correspondientes para su conocimiento y aplicacin.
REGISTRESE, COMUNIQUESE Y ARCHVESE.

17

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS


EQUIPO PROMOTOR:
Alcalde Provincial
Regidores

: Dr. Wilber Alfredo Velarde Rojas


: Elab Maldonado Ore
Jos Jeremas Retamozo Guilln
Jorge Luis Pumayauri Ilizarbe
Alfredo Pariona Rivera
Mara Flor Carrasco Huamancha
Daniel Toledo Aguilar
Samuel Jess Heredia Jayo
Hermilio Linares Neyra
Cesar Gustavo Barreda Sepeda

EQUIPO TCNICO:
Equipo Tcnico Municipal:
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto: Bach. R. Rubn Hidalgo Ramos
Responsable de Planificacin
: Econ. Ruel L. Gonzales Ramrez
Responsable de Presupuestos
: Sra. Delia Quevedo Lpez
Jefe Unidad Formuladora
: Ing. Jaime de la Torre Odar
Gerencia de Desarrollo Social, Educativo, Cultural y Servicios Pblicos.
: Prof. Wilfredo Cupe Oropeza
Oficina de Imagen Institucional y Relaciones Pblicas.
: Sr. Jos Walter Castaeda Neyra
Equipo Tcnico Sectorial:
Representante del Sector Educacin
: Lic. Eulogio C. Marcacuzco Delgado
Prof. Vladimir Toledo Gamarra
Representante de Red de Salud
: Ing. Pedro Mesas Huasasquiche
Representante de Agencia Agraria
: Ing. Nicols F. Hilario Canchari
Tec. Juan Carlos Romero Aaos
Representante de Inst. Vial Provincial : Ing. Romeo Martnez Enciso
Ing. Fidel S. Cabrera Hernndez
Representante de Agro Rural
: Ing. David C. Canales Daz
EQUIPO CONSULTOR:
Consultor Responsable
Equipo Tcnico

: Econ. Leoncio Mantilla Ustua


: Ing. Agrnomo Nilda Donaires Ramos
Ing. Zootecnista Carlos C. Soto Llamocca
Ing. Forestal Walter G. Portocarrero Condezo
Tc. Sistemas Eddy L. Mantilla Polanco.

18

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

CAPITULO I
1. ANTECEDENTES HISTORICOS, CREACION POLITICA PROVINCIAL Y
DIVISION POLITICA
1.1.

ANTECEDENTES HISTORICOS

Lucanas viene de la palabra quechua RUKANAS, siendo esta una cultura que se
desarroll antes de los Incas, que tuvo como espacio central de su apogeo al Valle
de Sondondo con su centro de poder en Andamarca, quines se dice, eran los
cargadores favoritos del inca. Segn los comentarios del cronista Felipe Guamn
Poma de Ayala.
Algunos indicadores de la intensa actividad productiva social y de intercambios
desarrolladas en la poca pre-hispnica son los numerosos restos arqueolgicos
distribuidos en toda la provincia, las andeneras que junto a tecnologas agrcolas
ancestrales, continan en uso en la actualidad, grandes ejes de camino incas que
atraviesan la provincia, los restos de sistemas de chacu para la captura de vicuas,
tecnologa textil, recursos genticos mejorados y prcticas culturales diversas, que
constituyen la base de nuestra cultura actual.
Lucanas siempre fue una tierra de hombres luchadores; cuenta el cronista Felipe
Guamn Poma de Ayala (1,936) que en el ao de 1,560, se extendi en el
repartimiento de Hatun Rucanas y Laramate, un movimiento religioso contra los
Espaoles llamado Takyonqoy, cuyo representantes proclamaban la guerra santa
contra los espaoles y su religin en este caso el Cristianismo. Este movimiento
religioso fue reprimido por el visitador de entonces Padre Cristbal de Albornoz
(1,569), siendo castigados con penas afrentosas, destierros y trabajos forzados.
En la poca Colonial, la economa imperante en Lucanas gir en torno a la
explotacin minera, cuyo eje central fue el mbito de San Juan de Lucanas y tena
como centro de poder a Huamanga. Es la poca del arrieraje que persisti hasta
parte del perodo Republicano.
En la poca Republicana: se desarrollan secuencialmente diversos ejes econmicos
que cambiaron las dinmicas comerciales, sociales y culturales, redefiniendo
relaciones de poder. Desde la poca colonial hasta 1,930 se oper el eje Huamanga
Puquio, Huamanga las cabezadas, y Huamanga Valle de Sondondo. En esta poca
continu la importancia de la actividad minera hasta mediados de 1,800 en que la
actividad agrcola y ganadera adquiere importancia. En este perodo Lucanas estuvo
muy relacionada econmicamente con las ciudades de Andahuaylas y Cuzco como
centros econmicos importantes de la sierra con acceso a la selva. Pero compartida
con la actividad ganadera vacuna. Muchas zonas de la provincia jugaron el rol de
centros de engorde debido a la abundancia de alfalfares, que como en el caso de
Puquio fue utilizado incluso por los productores de la zonas de Andahuaylas y
Abancay para luego ser trasladados al mercado de Lima por la va San Pedro- Acar

19

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

Puerto de Lomas para ser embarcados hacia el Callao. Similar desenvolvimiento


tuvieron los valles de las cabezadas, cuyas relaciones de este tipo y en los mismos
perodos se fueron compartiendo con las ciudades de Nazca y Palpa.
Finalmente, luego de la construccin de la carretera Nazca - Puquio en 1,930,
completados posteriormente con la carretera Puquio Cusco y todas las otras
carreteras de penetracin a los diferentes espacio de la provincia se desarrollan los
ejes econmicos actuales.
La ciudad de Puquio, es la capital de la Provincia de Lucanas desde el ao 1,885, en
1,920 se dio la creacin poltica del distrito de Puquio mediante Ley Regional N 227.
Originalmente la ciudad de Puquio estaba ubicada en las orillas del ro Ccollpamayo
fundado por los espaoles; donde se asentaron por las facilidades para el lavado de
minerales en particular el Oro de las minas circundantes, por ello existen hasta la
actualidad molinos de piedra, posteriormente como consecuencia de un sismo que
la destruy, se traslad la ciudad a la actual ubicacin.
1.2.

LEY DE CREACION POLTICA PROVINCIAL

EL CIUDADANO PRESIDENTE DE LA REPUBLICA ENCARGADO DEL PODER EJECUTIVO


Por cuanto: El consejo ha sancionado lo siguiente:
El Congreso General Constituyente del Per
Decreta:
Art. nico.- El Pueblo de San Juan de Lucanas, Capital de la Provincia de este
nombre, del Departamento de Ayacucho, se denominara villa
Comunquese al poder Ejecutivo para que disponga lo necesario a su
Cumplimiento, mandndole informar, publicar y circular.
Dado en la sala del Congreso, en Lima 11 de Abril de 1828
Mariano lvarez, Presidente.- Nicols de Pirola, Diputado Secretario.- Juan Antonio
Torres, Diputado Secretario.
Por tanto, Ejectese, Gurdese y Cmplase
Dado en la casa del Gobierno en Lima, a 16 de abril de 1828
JOSE DE LA MAR.- Por Orden de S.E. F.I. Maritegui

20

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

1.3. DIVISION POLITICA PROVINCIAL


La provincia de Lucanas, est dividida polticamente en 21 distritos, cuyas Leyes de
creacin poltica distrital son las siguientes:
Distrito de Puquio:
Ley No. 227, creado el 16 de agosto de 1,920
Distrito de Huac-Huas:
Ley No. 6612, creado el 08 de abril de 1,929
Distrito de Laramate:
Ley No. S/n, creado el 25 de octubre de 1,892
Distrito de Leoncio Prado:
Ley No. 9149, creado el 14de junio de 1,940
Distrito de Llauta:
Ley No. 6612, creado el 08 de abril de 1,929
Distrito de Lucanas:
Ley No. 1426, creado el 16 de octubre de 1,911
Distrito de Ocaa:
Ley No. 6612, creado el 08 de abril de 1,929
Distrito de Otoca:
Ley No. 12301, creado el 03 de mayo de 1,955
Distrito de Saisa:
Ley No. 15091, creado el 08 de julio 1,964
Distrito de San Cristbal:
Ley No. 24491, creado el 25 de marzo de 1,986
Distrito de San Juan:
Ley No. S/n, creado el 16 de abril de 1,828
Distrito de San Pedro:
Ley No. 1818, creado el 27 de setiembre de 1,913
Distrito de San Pedro de Palco:
Ley No. 6612, creado el 08 de abril de 1,929
Distrito de Sancos:
Ley No. 12301, creado el 03 de mayo 1,955
Distrito de Sta. Ana de Huaycahuacho:
Ley No. 14079, creado el 21 de mayo de 1,962
Distrito de Santa Lucia:
Ley No. 12301, creado el 03 de mayo de 1,955
Los dems distritos, no cuentan con Ley de creacin definida.

21

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

CAPITULO II
2. ASPECTOS GENERALES
2.1. UBICACIN
La ciudad de Lucanas Puquio, est ubicada al sur del departamento de Ayacucho, sobre el
eje vial de Carretera Nacional PE.30A, denominado el Corredor interocenico Ruta del
Sol, a 156 Km. de la carretera Nazca Puquio - Abancay. Su ubicacin geogrfica est
entre los paralelos:

Latitud Sur
14 41 32
Longitud Oeste 74 0733

2.2. EXTENSIN Y ALTITUD


La Provincia de Lucanas, tiene una superficie territorial de 14,494.64 Km2, la misma que
equivale el 33 % de la superficie del territorio departamental, constituye la provincia de
mayor extensin territorial del departamento de Ayacucho, seguido en extensin por las
provincias de Parinacochas y La Mar.
A nivel distrital, los distritos de Sancos y Lucanas son los de mayor extensin territorial y
los distritos de San Juan y Santa Ana de Huaycahuacho son de una magnitud menor.
Los rangos altitudinales de la Provincia de Lucanas, oscilan entre los 600 m.s.n.m. ubicado
en el distrito de Sancos, San Pedro y Santa Lucia, hasta los 5,000 m.s.n.m. ubicado en los
distritos de Carmen Salcedo y San Cristbal.
La Provincia de Lucanas presenta una diversidad de pisos ecolgicos con diferentes zonas
de vida, caracterizado por su ubicacin en zona de sierra andina y parte en zona costera.
2.3.LIMITES
La Provincia de Lucanas, tiene los siguientes Lmites:

Por el Norte
Por el Este
Por el Sur
Por el Oeste

: Con las Provincias de Huancasancos, Vctor Fajardo y Sucre


: Con la Regin Apurmac
: Con la Provincia de Parinacochas
: Con la Regin Ica

2.4. VIAS DE ACCESO


La principal va de comunicacin es la carretera Panamericana Sur Lima Arequipa Tacna, va de donde deriva la ruta longitudinal Carretera Nacional PE.30A Nazca Puquio
Abancay Cusco conocido como la Ruta del Sol, esta va cruza la provincia de Lucanas
Puquio a la altura del Km. 156, adems se cuenta con otras 03 Carreteras Nacionales, 06
Carreteras Departamentales, estas carreteras cruzan la provincia y distritos en forma
transversal.
A nivel de los 21 distritos, tambin existen 83 vas vecinales que interconectan los
diferentes distritos, centros poblados y comunidades de la provincia.

22

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

CUADRO No. 01
UBICACION GEOGRFICO DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA LUCANAS
DISTRITOS

RANGO

COORDENADAS

ALTITUDINAL

SUPERFICIE
(Km2)

DENSIDAD
POBLACIONAL

LATITUD

LONGITUD

MSNM

REGION

(Hab./Km.)

Puquio

144132

740733

3214

Sierra

866.43

16.02

Aucara

141640

735824

3220

Sierra

903.51

4.87

Cabana

141710

735751

3282

Sierra

402.62

8.08

Carmen Salcedo

142303

735735

3437

Sierra

473.66

7.24

Chavia

145833

735010

3310

Sierra

399.09

5.90

Chipao

142154

735222

3420

Sierra

1166.91

3.40

HuacHuas

140734

745630

3170

Sierra

309.48

8.73

Laramate

141657

747158

3060

Sierra

785.89

2.42

Leoncio Prado

144328

744011

2685

Sierra

1053.60

1.51

Llauta

141422

745503

2667

Sierra

482.07

2.85

Lucanas

143708

741354

3375

Sierra

1205.78

3.13

Ocaa

142342

744912

2660

Sierra

848.36

4.06

Otoca

142910

744108

1800

Sierra

720.20

4.18

Saisa

145610

742451

3075

Sierra

585.40

1.50

San Cristbal

144422

741314

3550

Sierra

391.83

4.96

San Juan

143850

741148

3282

Sierra

44.59

27.65

San Pedro

144548

740530

3097

Sierra

733.03

4.52

San Pedro de Palco

142434

743900

2702

Sierra

531.55

2.92

Sancos

150330

735657

2817

Sierra

1520.87

3.65

Santa Ana de Huaycahuacho

141322

735721

2967

Sierra

50.65

14.70

Santa Lucia

145830

743117

2343

Sierra

1019.14

1.10

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin
m.s.n.m. : Metros sobre el nivel del mar

2.5. ZONIFICACION Y CARACTERISTICAS FISICO GEOGRAFICOS TERRITORIALES


La provincia de Lucanas, presenta una geomorfologa dominada por procesos
geodinmicas externos e internos que dan origen a morfologas variadas. Los rasgos
geomorfolgicos que presenta se deben a singulares patrones fisiogrficos y
estructurales, as como a procesos de geodinmicas tectnicos, erosivos y
acumulativos que han modelado su relieve.

23

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

Zonificacin Territorial:
En la provincia de Lucanas, como en otras provincias de la parte sierra del pas, la
ocupacin del territorio se da en espacios de vida claramente diferenciados:
Los espacios territoriales ubicados entre los 2,000 y 3,700 m.s.n.m., presentan un buen
clima, disponibilidad de agua y buenas tierras agrcolas, permitiendo que las poblaciones
se asienten en pequeos espacios constituidos por quebradas, laderas y terrazas, a
modo de nichos de vida, los mismos que corresponden a las laderas semi ridas de la
vertiente occidental y a los Valles interandinos. Estas zonas albergan casi la totalidad de
los centros poblados, por tanto esta poblacin tiene como base econmica la actividad
agropecuaria.
Respecto a zonificacin territorial de la provincia, la delimitacin de los ros ha
configurado 04 zonas claramente nuclearizadas y delimitadas denominadas cuencas
hidrogrficas, sobre los cuales se han asentado poblaciones y desarrollado los ejes viales.
Estas cuencas hidrogrficas de la provincia de Lucanas son:
Cuencas Hidrogrficas de la Vertiente del Pacfico
Cuenca Grande
Esta cuenca de la vertiente del pacfico, a nivel de la regin Ayacucho tiene una extensin
de 469 532,325 Ha, es la segunda cuenca ms grande a nivel regional, abarca gran parte
de la provincia de Lucanas, asentado sobre micro cuencas de los ros Palpa, Ingenio y Ro
Grande, conforman esta cuenca los distritos de las cabezadas norte y cabezadas sur,
constituido por los distritos de Huac Huas, Llauta, Laramate, Otoca, Ocoa, San Pedro de
Palco, Leoncio Prado. Santa Lucia y Saisa. Esta cuenca es de naturaleza biregional por que
involucra las regiones de Ayacucho e Ica.
Cuenca Yauca
Esta cuenca de la vertiente del pacfico, a nivel de la regin Ayacucho tiene una extensin
de 376 351,291 Ha, es la tercera cuenca ms importante a nivel regional, abarca las
provincias de Lucanas y Parinacochas, a nivel de la provincia de Lucanas conforman esta
cuenca los distritos de Chavia y Sancos. Esta cuenca es de naturaleza biregional por
involucra las regiones de Ayacucho y Arequipa
Cuenca Acar
Esta cuenca de la vertiente del pacfico, a nivel de la regin Ayacucho tiene una
extensin de 349 043,206 Ha, es la cuarta cuenca ms grande a nivel regional, abarca la
provincia de Lucanas, conforman esta cuenca los distritos de Puquio, San Pedro, San Juan,
Lucanas, San Cristbal
Cuenca Hidrogrfica de la Vertiente del Atlntico
Cuenca Pampas
Esta cuenca de la vertiente del atlntico, a nivel de la regin Ayacucho tiene una
extensin de 1,578 081,352 Ha, nace en las lagunas de Choclococha y Orcococha de la
regin Huancavelica, es la primera cuenca ms grande a nivel regional, cruza la regin
Ayacucho de oeste a este, abarca las provincias de Sucre, Vctor Fajardo, Huancasancos,

24

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

Cangallo, Vilcashuamn, Lucanas y La Mar, a nivel de la provincia de Lucanas abarca los


distritos del valle Sondondo como los distritos de Carmen Salcedo, Chipao, Cabana,
Aucar y Santa Ana de Huaycahuacho
Pisos ecolgicos:
La configuracin fisiogrfica y geogrfica de la provincia de Lucanas es variada. Esta
variabilidad de su relieve fisiogrfico condiciona la existencia de pisos ecolgicos variados
siguientes:
Regin Yunga: Comprendida entre los 500 a 2,300 m.s.n.m. ubicada hacia la vertiente
occidental de la cordillera que atraviesa la provincia, con topografa parcialmente
accidentada pero presentando grandes terrazas planas o de poca pendiente, clima de
templado a clido. Presenta las siguientes zonas de vida:
Desierto subtropical: Llauta, Ocaa, Otoca, Santa Luca (La Carbonera, Huajuma), San
Pedro (Pampa redonda Alta y Baja), Sancos (San Luis)
Desierto Montano bajo: Sancos, San Pedro y Santa Luca (Cabezadas Sur)
Maleza desrtica subtropical: Huac Huas, Llauta, Laramate, Ocaa, Sancos (San Lus,
Chicalli, Palca); Santa Luca (Huanca), Saisa (Lisahuacchi).
Casi en su totalidad son tierras eriazas y desrticas debido a la falta de agua que le dan
caractersticas de zonas ridas, con elevados ndices de erosin, desprovistos de
cobertura vegetal donde los eventuales escurrimientos crean surcos y crcavas.
Regin Quechua: Comprendida entre los 2,300 a 3,500 m.s.n.m. caracterizada por
presentar una topografa agreste de grandes vertientes montaosas con grandes
desniveles. Tiene un mayor nivel de humedad ambiental y climas que van de templado a
fro. En esta regin se configuran las siguientes zonas de vida:
Desierto Montano: Cabezadas Norte, Cabezadas Sur, Sancos y Chavia
Maleza Desrtica Montano: Puquio, Cabezadas (Saisa, Tambo Quemado, Otoca, Ocaa,
Laramate, Llauta y Huac Huas)
Estepa Espinosa Montano Bajo: Puquio (Santa Ana), San Cristbal (Higusniyocc),
Aucar (Chacralla), Ishua, Santa Ana de Huaycahuacho.
Bosque Seco Montano Bajo: Parte media de las 05 cuencas de Valle interandino de
toda la provincia (La mayora de las capitales distritales se ubican en esta zona de vida).
Estepa Montano: Parte media alta de las 05 cuencas de valle interandino de toda la
provincia.
Regin Suni: Comprendida entre 3,500 a 4,000 m.s.n.m. presenta un paisaje con
vertientes montaosas y pendientes dominantes mayores a las de la Puna, pero con
similar vegetacin herbcea, representada por el ichu. De clima fro con temperaturas
promedio entre 6 a 12 C. Presenta una zona de vida:

25

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

Pradera o Bosque Hmedo Montano: De poca extensin en la provincia, forma una


delgada franja en la cabecera de los valles interandinos.
Regin Jalca o Puna: Comprendida entre 4,000 a 5,000 m.s.n.m.
Constituye la superficie de mayor extensin de la provincia, de topografa relativamente
plana y ondulada, pero con temperaturas inferiores a la isoterma de 6 C, donde no es
posible la agricultura, debido a que las plantas herbceas domsticas ya no pueden
madurar debido al factor trmico que acta como limitante.
En esta zona se reconocen 03 pisos trmicos: el Sub alpino, entre 6 C y 3 C; el Alpino,
entre 3 C y 0 C y el Nivel, menor a 0 C; con las siguientes formaciones de zonas de vida:
Maleza Desrtico Sub Alpino: Galeras y zonas altas de las cabezadas, Canllapampa
(parte alta del Valle de Sondondo)
Pramo Hmedo sub Alpino: Yaurihuiri (Puquio)
Tundra Hmeda Alpino: Huaytayocc (Chipao), Tipiccocha (Puquio)
Regin Janca o Cordillera: Con altitudes superiores a los 5,000 m.s.n.m.
Conformada por colinas y vertientes montaosas con afloramientos rocosos cubiertos
de hielo y con muy escasa vegetacin. Conforma un solo piso trmico:
Esta formacin en la provincia solo se presenta en la zona del nevado Ccarhuarazo, cuya
cima est a 5,104 msnm., con extensin relativamente pequea en proporcin a la
provincia. El congelamiento implica escasez de vida animal y de vegetacin.
Relieve:
En la provincia de Lucanas, se presentan relieves bastante accidentados en la parte baja
de los valles que pertenece a la cuenca de los Ro Grande, Ro Acar, Ro Yauca, Ro
Sondondo y Ro Caracha Urubamba, distritos del sector Las Cabezadas y otros; as
mismo tambin presentan relieves accidentados en la parte alta de las llanuras
montaosas ubicadas principalmente en los distritos de Carmen Salcedo, San Cristbal,
Puquio, Chipao, Lucanas, Santa Ana de Huaycahuacho y otros.
Suelos:
Los valles de las diferentes cuencas de la provincia, tienen alta fertilidad de caractersticas
franco arenoso y franco arcilloso, de una capa arable profunda y de alta rentabilidad de
humedad y apta para toda clase de cultivos. Los suelos predominantes son franco
gravoso y franco arcilloso.
Las caractersticas predominantes de los suelos se resumen en:
- Fisiogrficas
: Abanicos aluviones de 1 5 %
- Drenaje
: Bueno
- Escorrenta
: Es lenta de alta productividad
- Erosin
: Regular
- Formacin Ecolgica: Desierto pre- montano, matorro desrtico y pramo hmedo
sub- alpino.

26

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

Hidrografa:
El territorio de la provincia alberga, 04 grandes cuencas hidrogrficas, de las cuales 03
derivan sus aguas a la vertiente del Pacfico y 01 a la vertiente del Atlntico:
Vertiente del Pacfico:
1)
2)
3)

Cuenca Grande
Cuenca Acar
Cuenca Yauca

Vertiente del Atlntico:


4)

Cuenca Pampas

En las cabeceras de cuenca, Lucanas dispone de la ms grande reserva de recursos


hdricos de todo el departamento, constitudas por 22 lagunas con significativos
volmenes de aguas fsiles y por vasos con gran potencial de represamiento. Algunas
lagunas cuentan con represas construidas, las que acumulan parte del agua de las lluvias
estacionales y son las que actualmente sostienen la mayor parte de la agricultura de los
valles interandinos.
Reserva Nacional Pampa Galeras:
La Reserva Nacional Pampa Galeras se estableci el 18 de mayo de 1967, mediante
Resolucin Suprema N 157-A. Luego el 15 de abril de 1993, por Decreto Supremo N
017-93-PCM, se modifica el nombre como Reserva Nacional Pampa Galeras-Brbara
DAchille, en memoria a la periodista que escriba la pgina ecolgica en el diario El
Comercio y es as como hoy se la conoce. La Reserva Nacional tiene una extensin de
6,500 hectreas, est conformada por praderas alto andinas de las cuencas hidrogrficas
de los Ros Grande y Acar, es la zona protegida que alberga la mayor cantidad de Vicuas
a nivel de la provincia de Lucanas
El objetivo principal de la Reserva Nacional Pampa Galeras - Barbara D'Achille, es proteger
a la vicua y promover el desarrollo comunal mediante el manejo sostenible de este
recurso. El manejo de fauna en la reserva nacional se inici en el ao 1965 y a lo largo de
ms de 30 aos de trabajo constante se ha logrado la recuperacin de la poblacin de
vicuas, actualmente el manejo y explotacin de la vicua es muy importante por las
Comunidades Campesinas y Asociaciones de Productores.

27

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

MAPA No. 01: UBICACIN POLITICA DE LA PROVINCIA LUCANAS


PERU

AYACUCHO

LUCANAS

28

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

MAPA No. 02: DIVISION POLITICA DE LA PROVINCIA LUCANAS

29

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

MAPA No. 03: CUENCAS HIDROGRAFICAS

30

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

MAPA No. 04: IMAGEN SATELITAL DE CENTROS POBLADOS DISTRITO PUQUIO

31

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

CAPITULO III
3. DIAGNOSTICO INTEGRAL DE LA PROVINCIA
3.1. POBLACION
La poblacin de la provincia de Lucanas, segn el Censo de Poblacin y Vivienda del ao
1,993 fue de 55,830 habitantes, de los cuales la poblacin femenina representaba el 49 %
y la poblacin masculina el 51 %, la poblacin urbana del orden de 82 % y la poblacin
rural del orden del 18 %.
La poblacin provincial segn el ltimo Censo de Poblacin y Vivienda ao 2,007 es del
orden de 65,414 habitantes, de los cuales la poblacin femenina es de 31,734 habitantes
que representa el 48.51 % y la poblacin masculina es de 33,680 habitantes que
representa el 51.49 %, la poblacin urbana es de 38,396 habitantes que representan el
58.70 % y la poblacin rural es de 27,018 habitantes que representan el 41.30 %.
La tasa de crecimiento intercensal de la provincia de Lucanas, entre los aos de 1,993
2,007 es de un promedio del 0.6 %, figurando en este periodo un incremento poblacional
mnimo de 9,584 habitantes entre los aos 1,993 2,007.
La densidad poblacional de la provincia es del orden de 4.51 habitantes por km2.
Densidad Poblacional
La mayor densidad poblacional se encuentra en los distritos de San Juan con 26.36
Hab/Km2, seguido por el distrito de Santa Ana de Huaycahuacho con 16,53 Hab/Km2,
estos distritos debido a la pequea superficie que poseen, y luego el distrito capital
Puquio con 16,13 Hab/Km2. El promedio obtenido para la provincia Lucanas es de 4,5
Hab/Km2,, siendo dispersa la mayora de la poblacin y menor al promedio del
departamento de Ayacucho (12.6 Hab/Km2), y mucho menor al de nivel nacional (20.8
Hab/Km2).
El distrito que ms poblacin concentra, es precisamente el distrito Puquio capital de la
provincia, con 13,870 habitantes que representa el 27.75% con respecto a la poblacin
total provincial, seguido de los distritos de Sancos, Cabana, y los que tienen menor
poblacin son los distritos de Saisa y Santa Luca que representa el 0.65 y 0.46%
respectivamente.
Estos espacios geogrficos fueron sometidos entre los aos 1,980 y parte de los aos
1,990, a los procesos de desarticulacin derivados del fenmeno del terrorismo,
principalmente los distritos de Puquio, Chipao, Chavia, entre otros, que hoy buscan
reconfigurar y potenciar sus interrelaciones y lograr un mejor desarrollo.

32

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

CUADRO No. 02
POBLACIN TOTAL Y TASAS DE CRECIMIENTO
POBLACIN

DISTRITOS

TC*

POBLACION
PROYECTADA
2022**
%

1993

2007

Puquio

12004

21.50

13870

21.20

1.02

16192

19.06

Aucara

2569

4.60

4400

6.72

3.84

7831

9.22

Cabana

1538

2.80

3252

5.00

5.38

7254

8.54

Carmen Salcedo

2234

4.00

3427

5.23

3.04

5420

6.38

Chavia

2712

4.90

2355

3.60

-0.98

2024

2.38

Chipao

3804

6.90

3965

6.10

0.29

4145

4.88

HuacHuas

2216

4.00

2704

4.13

1.40

3347

3.94

Laramate

2717

4.90

1902

2.90

-2.47

1298

1.53

Leoncio Prado

1823

3.30

1592

2.43

-0.94

1377

1.62

Llauta

1652

3.00

1372

2.10

-1.29

1124

1.32

Lucanas

2815

5.04

3777

5.80

2.08

5175

6.09

Ocaa

4027

7.21

3444

5.30

-1.09

2913

3.43

Otoca

2619

4.70

3013

4.60

0.99

3501

4.12

Saisa

720

1.30

875

1.33

1.37

1078

1.27

San Cristbal

1444

2.60

1944

3.00

2.10

2673

3.15

San Juan

685

1.22

1233

1.90

4.20

2315

2.72

San Pedro

3436

6.15

3317

5.10

-0.25

3194

3.76

San Pedro de Palco

1681

3.01

1552

2.40

-0.56

1425

1.68

Sancos

2903

5.20

5548

8.50

4.64

11105

13.07

797

1.42

745

1.13

-0.47

693

0.82

1434

2.60

1127

1.72

-1.67

871

1.03

84,955

100

Santa Ana de
Huaycahuacho
Santa Lucia

Provincia

55,830

65,414

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin
Nota: * Tasa de Crecimiento Intercensal Provincial 2007
** Proyeccin ao 2022

33

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

13870

GRFICO N 01
POBLACIN POR DISTRITOS PROVINCIA DE LUCANAS
14000
12000

1127
Santa Lucia

745

1233
San Juan

Sta Ana de

1372
Llauta

875

1552
San Pedro de Palco

Saisa

1592

Puquio
Sancos
Aucara
Chipao
Lucanas
Ocaa
Carmen Salcedo
San Pedro
Cabana
Otoca
Huachuas
Chavia

Leoncio Prado

1944

2000

1902

4000

Laramate

6000

San Cristobal

8000

5548
4400
3965
3777
3444
3427
3317
3252
3013
2704
2355

10000

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Censo Nacional de Poblacin y Vivienda Ao 2007
Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

Migracin
El desplazamiento de la Poblacin de la Provincia de Lucanas haca otros territorios ocurre
con mucha frecuencia, principalmente a la costa a las regiones de Ica, Lima. La migracin
a la capital de departamento (Huamanga) es muy poca, mayormente migran parte de los
estudiantes que van a continuar con estudios superiores en la universidad Nacional de
San Cristbal de Huamanga.
La mayor migracin poblacional segn seala la informacin estadstica de la Micro Red
de Salud Laramate, sucede de los distritos del sector las cabezadas, que por su cercana a
las zonas de Palpa Nazca e Ica, se desplazan a estas ciudades cercanas y de fcil
accesibilidad. El mayor retorno de estas poblaciones a sus distritos de origen se produce
en temporada de fiestas costumbristas, celebracin de aniversarios y fiestas patronales.
La migracin de escolares y adolescentes es muy notoria en la gente con capacidad
adquisitiva, en busca de mejor educacin de sus hijos, por tanto en algunos distritos solo
quedan gente adulta y adulto mayor.
En las pocas de vacaciones de medio ao escolar y fin de ao las adolescentes migran
hacia las ciudades de Ica, Lima y Arequipa en busca de trabajo principalmente como
empleada domstica, trabajadores en construccin civil y actividades mineras.
La migracin de la ciudad de Puquio y distritos aledaos, segn informacin de la Micro
Red de Salud Puquio, se produce en forma interna y externa. La migracin interna es
temporal y est dada por la presencia de estaciones de jornada laboral como el sembro,

34

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

el pastoreo, y festividades de importancia, Puquio por ser capital es el lugar de mayor


migracin de este tipo de poblacin flotante. La migracin externa se da hacia las
ciudades de Nazca, Ica y Lima, pero es frecuente ver a la gente transitando en ambos
sentidos a nivel interno y externo.
Poblacin Econmicamente Activa de Lucanas (PEA):
La PEA de la provincia de Lucanas de 14 aos a ms, segn el Censo Nacional Ao 2,007,
es de 24,256 habitantes que constituye el 37 % de la poblacin total, sin embargo la PEA
ocupada comprendida entre 14 aos a ms, es del orden de 23,265 habitantes que
representa al 35.6 % de la poblacin total. La principal actividad econmica es la
actividad agropecuaria con un 49.7 %, la minera con un 11.28 % y el comercio con un
9.78 % de la PEA ocupada provincial, las dems actividades son de menor cuanta.
Sin embargo a la fecha del presente Estudio, las actividades de minera artesanal y la
pesca tienen un fuerte apogeo en la provincia, como las actividades de minera artesanal
en los distritos de Sancos (centros mineros de Santa Filomena y San Luis), Otoca, San
Pedro, Puquio, San Cristbal, entre otros y actividades de produccin pesquera en el
distrito de Puquio (produccin de trucha en la laguna de Yaurihuiri), actividades que
ocupan a una mayor Poblacin Econmicamente Activa, pero sobre el nmero actual de
PEA ocupada no existe informacin oficial.
Poblacin por Grupos de Edad:
La estructura poblacional de la provincia se caracteriza por constituir una poblacin joven,
la poblacin de 0 a 14 aos es de 20,932 habitantes que representa un 31.99%, la
poblacin de 15 a 64 aos es del orden de 37,286 habitantes que representa el 57 %,
siendo esta la Poblacin Econmicamente Activa ms relevante y la poblacin de 65 aos
a ms es de 7,195 habitantes que representa el 11 % que constituye la poblacin anciana.
La primera poblacin joven demanda en gran medida mayor atencin de los servicios de
educacin y salud, as mismo la PEA constituido por el 57 % de la poblacin total es una
importante oferta de mano de obra que demanda trabajo y el fomento de actividades
econmicas diversas en la provincia.

35

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

GRFICO No. 02
POBLACIN POR GRANDE GRUPOS DE EDAD
11%
32%
0 a 14 aos:
15 a 65 aos:
65 a mas aos:

57%
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Censo de Poblacin y Vivienda 2007
Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

CUADRO No. 03
POBLACIN URBANA Y RURAL 2007
DISTRITO

AREA

GENERO
Varones
Mujeres

Urbano

Rural

Puquio

12778

1092

6632

Aucara

3439

961

Cabana

2967

Carmen Salcedo

TOTAL
Abs.

7238

13870

100

2138

2262

4400

100

285

1647

1605

3252

100

2964

463

1744

1683

3427

100

Chavia

1567

788

1241

1114

2355

100

Chipao

1997

1968

1972

1993

3965

100

HuacHuas

705

1999

1418

1286

2704

100

Laramate

809

1093

976

926

1902

100

Leoncio Prado

338

1254

908

684

1592

100

Llauta

433

939

738

634

1372

100

Lucanas

1986

1791

1965

1812

3777

100

Ocaa

1110

2334

1746

1698

3444

100

Otoca

923

2090

1757

1256

3013

100

Saisa

503

372

525

350

875

100

San Cristbal

1116

828

963

981

1944

100

San Juan

1100

133

630

603

1233

100

San Pedro

1577

1740

1654

1663

3317

100

San Pedro de Palco

202

1350

811

741

1552

100

Sancos

952

4596

3190

2358

5548

100

730

15

373

372

745

100

Santa Ana de
Huaycahuacho
Santa Lucia
Provincia

200

927

652

475

1127

100

38396

27018

33680

31734

65414

100

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Censo Nacional de Poblacin y Vivienda Ao 2007
Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

36

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

GRAFICO N 03
POBLACION POR AREA GEOGRAFICA

41%
59%
Poblacion urbano:
Poblacin rural:

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica -Censo de Poblacin y Vivienda 2007


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

GRAFICO N 04
POBLACION POR GNERO
49%

Poblacion Masculina;
Poblacion Femenina:
51%

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Censo de Poblacin y Vivienda 2007


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

37

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 - 2022

CUADRO N 04
POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA) OCUPADA POR DISTRITOS Y PROVINCIA
PEA POR SECTORES
DISTRITOS

TOTAL

AGROPECUARIA.

PESCA

MINERA

INDUS.
MANUFAC.

CONST.

COMERCIO

TURISMO

ACT. NO
ESPECI.

OTROS

Puquio

1217

87

161

219

785

220

130

1797

4617

Aucara

1014

36

42

126

48

54

219

1542

Cabana

862

55

24

287

42

27

319

1620

Carmen Salcedo

1109

36

20

293

32

38

167

1695

Chavia

398

11

14

33

27

91

587

Chipao

702

26

14

89

10

89

148

1082

HuacHuas

735

42

20

15

57

14

14

117

1014

Laramate

444

12

50

39

136

698

Leoncio Prado

528

16

14

46

10

24

122

769

Llauta

375

15

14

28

10

24

73

545

Lucanas

656

70

74

90

76

23

36

220

1245

Ocaa

707

138

12

41

10

56

141

1108

Otoca

440

603

23

74

26

49

173

1392

Saisa

122

183

15

11

69

405

San Cristbal

181

15

21

228

San Juan

148

32

21

14

52

25

24

131

447

San Pedro

666

13

33

85

31

850

San Pedro de Palco

239

29

10

12

14

14

59

380

Sancos

675

1244

20

10

107

47

32

164

32

11

171
29

2306

Santa Ana de Huaycahuacho


Santa Lucia

39
2275

17
571

46
834

68
4302

479
23265

171
128
1
9
PROVINCIA
11553
5
2624
515
586
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007
Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

38

256

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

Ttulo del eje

GRFICO No. 05
CONSOLIDACION DEL CENSO POBLACIONAL
POR GRUPO ETAREO

65 a mas aos

60 a 64

55 a 59

50 a 54

45 a 49

40 a 44

35 a 39

Varon
30 a 34

25 a 29

20 a 24

15 a 19

0 a 1 ao
1a4
5a9
10 a 14

Mujeres

Fuente: INEI Censo Nacional de poblacin 2007


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

GRAFICO No. 06
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA OCUPADA PROVINCIAL
60
50
40
30
20
10

50%

18%
11%
0,02%

10%

3%

2%

2%

0
1
AGROPECUARIA.
MINERA
CONST.

PESCA
INDUS. MANUFAC.
COMERCIO

Fuente: INEI Censo Nacional de Poblacin y Vivienda Ao 2007


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

39

4%

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

CUADRO No. 05
DISTRIBUCIN DE POBLACIN POR CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DE
LUCANAS

DISTRITO

CENTROS POBLADOS URBANOS


POBLACION DE
N DE CC.PP.
CC.PP.
URBANOS
URBANOS

CENTROS POBLADOS RURALES


POBLACION
N DE CC.PP.
DE CC.PP.
RURALES
RURALES

POBLACION
TOTAL

Puquio

12778

172

1092

13870

Aucara

3430

136

961

4400

Cabana

2967

48

285

3252

Carmen Salcedo

2964

39

463

3427

Chavia

1567

112

788

2355

Chipao

1997

80

1968

3965

HuacHuas

705

157

1999

2704

Laramate

809

124

1093

1902

Leoncio Prado

338

106

1254

1592

Llauta

433

74

939

1372

Lucanas

1986

347

1791

3777

Ocaa

1110

137

2334

3444

Otoca

923

102

2090

3013

Saisa

503

76

372

875

San Cristbal

1116

60

828

1944

San Juan

1100

10

133

1233

San Pedro

1577

71

1740

3317

202

163

1350

1552

952

134

4596

5548

730

15

745

200

45

927

1127

38

38396

2200

27018

65414

San Pedro de
Palco
Sancos
Santa Ana de
Huaycahuacho
Santa Lucia
TOTAL

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Censo Nacional de Poblacin y Vivienda Ao 2007
Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

Pobreza:
La provincia de Lucanas, segn la Encuesta Nacional de Pobreza realizado por el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica - INEI, durante el ao 2,009, se encuentra en estado
de pobres en 53 % y en estado de no pobres en un 47 %, dentro del estado de pobres,
tambin se dividen poblaciones en estado de pobres extremos y no extremos.
A nivel distrital la Encuesta de Pobreza de INEI, define niveles de pobreza de los distritos
en forma individual, ubicando a los distritos de San Cristbal, San Pedro de Palco y
Carmen Salcedo como distritos con mayor grado de pobreza y a los distritos de Saisa,
Laramate y Huac Huas como distritos con menor grado de pobreza

40

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

Los distritos que poseen un alto ndice de pobreza, ameritan en mayor grado estar
incluidas en la priorizacin de inversiones pblicas y ejecucin de mas obras de
desarrollo, principalmente infraestructuras de servicios bsicos, para una mejor
prestacin de servicios a la poblacin y obras viales que articulen mejor los espacios
geogrficos y zonas potenciales productivas, luego lograr mejor calidad de vida de la
poblacin provincial.
GRAFICO No. 06
INDICE DE POBREZA POR DISTRITOS
N

DISTRITOS

TOTAL POBRES

TOTAL NO
POBRES

UBICACIN DE
POBREZA TOTAL

Puquio

53.0

47.0

940

Aucara

64.6

35.4

635

Cabana

64.0

36.0

649

Carmen Salcedo

73.2

26.8

424

Chavia

55.1

44.9

889

Chipao

65.0

35.0

620

Huac Huas

33.2

66.8

1347

Laramate

31.6

68.4

1376

Leoncio Prado

43.5

56.5

1119

10

Llauta

40.6

59.4

1181

11

Lucanas

61.1

38.9

723

12

Ocaa

50.3

49.7

986

13

Otoca

38.3

61.7

1234

14

Saisa

12.6

87.4

1737

15

San Cristbal

83.8

16.2

145

16

San Juan

45.0

55.0

1085

17

San Pedro

63.6

36.4

654

18

San Pedro de Palco

76.7

23.3

330

19

Sancos

47.2

52.8

1038

20

Santa Ana de Huaycahuacho

58.3

41.7

800

21

Santa Lucia

45.9

54.1

1069

Fuente: Encuesta de Pobreza de INEI Estadsticas Ao 2009


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

41

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 - 2022

GRAFICO No. 07
NIVELES DE POBREZA POR DISTRITO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS

90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

87.4
83.8

73.2
64.6 64
53
47

65

66.8 68.4

55.1

56.5 59.461.1

44.9

35.4 36
26.8

76.7

3533.2
31.6

43.5

61.7

63.6

50.3
49.7
40.6

38.9

55
52.8
47.2

45

38.3

41.7

36.4
12.6

Fuente: Encuesta de Pobreza de INEI Estadsticas Ao 2009


Elaboracin: Equipo tcnico Planificacin

42

16.2

58.3

23.3

54.1
45.9

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

GRAFICO No. 08
NIVELES DE POBREZA PROVINCIA DE LUCANAS

47%

Pobres
No Pobres
53%

Fuente: Encuesta de Pobreza INEI Estadsticas Ao 2009


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

CUADRO No. 07
INDICE DE DESARROLLO HUMANO POR DISTRITOS
PROVINCIA LUCANAS
Distritos

Provincia

INDICE DE DESARROLLO HUMANO-PNUD-2005


Indice de
Desarrollo
Humano

Lucanas

IDH

Esperanza de
vida al nacer

Alfabetismo

ranking aos ranking %

Puquio
0.5608
803 68.5
797
Aucara
0.5130
1,398 68.1
868
Cabana
0.5449
1,020 64.2
1,437
Carmen Salcedo
0.5185
1,338 64.8
1,341
Chavia
0.5177
1,345 63.4
1,528
Chipao
0.5330
1,154 68.5
801
Huachuas
0.5599
809 68.3
831
Laramate
0.5433
1,039 65.2
1,301
Leoncio prado
0.5461
997 67.6
946
Llauta
0.5662
737 68.2
852
Lucanas
0.5170
1,349 66.2
1,150
Ocaa
0.5131
1,397 65.0
1,323
Otoca
0.5215
1,309 64.7
1,358
Saisa
0.5725
677 69.6
639
San Cristbal
0.4988
1,555 64.8
1,346
San Juan
0.5442
1,026 69.2
703
San Pedro
0.4844
1,688 64.1
1,448
San Pedro de Palco 0.5109
1,426 66.1
1,178
Sancos
0.5246
1,268 65.5
1,260
Santa Ana
0.5293
1,205 64.7
1,362
Huaycahuacho
Santa Lucia
0.5654
747 69.8
601
Fuente: Red de Salud Lucanas Estadsticas Ao 2008
Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

Escolaridad

Logro
educativo

ranking %

ranking %

83.9
67.9
86.4
72.4
82.3
74.4
90.8
89.0
85.4
90.1
74.3
84.2
83.4
91.1
68.1
76.3
67.4
73.2
87.2

1,077
1,731
930
1,614
1,179
1,545
579
709
997
619
1,549
1,067
1,113
554
1,723
1,476
1,743
1,590
865

46
563
37
13
742
233
837
698
793
133
450
1,614
1,095
483
180
157
961
637
1,534

78.8
88.9

ranking

N.S. mes

ranking

87.4
75.0
89.2
80.3
84.2
80.2
89.5
88.7
86.0
91.1
79.6
80.8
83.7
90.7
76.2
81.7
73.5
78.4
83.6

721
1,623
575
1,352
1,005
1,356
542
616
840
390
1,398
1,305
1,055
421
1,578
1,244
1,674
1,461
1,056

205.5
180.3
220.9
219.0
181.0
182.8
165.0
184.9
173.9
175.2
174.7
166.8
170.3
173.9
182.3
198.0
173.5
168.3
165.0

1,262
1,514
1,091
1,111
1,506
1,490
1,631
1,473
1,574
1,563
1,569
1,621
1,598
1,572
1,494
1,339
1,580
1,613
1,630

1,367 95.7

15 84.4

985

204.5

1,278

715 88.1

715 88.6

629

164.9

1,632

43

94.5
89.3
94.7
95.9
87.8
91.9
87.0
88.3
87.3
92.9
90.2
74.2
84.2
89.9
92.4
92.7
85.7
88.7
76.6

Ingreso familiar per


cpita

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

3.2. SERVICIOS DE EDUCACIN


El Servicio educativo en la provincia, se presta en los 05 niveles bsicos, mediante 557
centros educativos, el nivel inicial cuenta con 215 centros educativos, nivel primario
cuenta con 244 centros educativos, nivel secundario cuenta con 73 centros educativos, 19
CEPROS, nivel superior no universitario Instituto Superior Tecnolgico y Pedaggico 05
centros educativos y Universitario 01 centro educativo.
El nmero de matriculados en el nivel inicial, primario, secundario y superior no
universitario es de un total 18,944 alumnos y el nmero de matriculados en el nivel
universitario es de 127 alumnos, haciendo un total de 19,071 alumnos a nivel provincial,
esta poblacin estudiantil representa el 29 % de la poblacin total provincial.
Nivel Inicial:
La provincia cuenta con 215 centros educativos iniciales / Pronoi y tiene 3,372 alumnos y
187 docentes, la desercin escolar es del orden del 2 % promedio.
Nivel Primario:
La provincia cuenta con 244 centros educativos primarios (EBR-EBA), con 8,182 alumnos,
669 docentes, la desercin escolar en el nivel primario es del orden del 7.0% del total de
matriculados promedio.
Nivel secundario:
La provincia cuenta con 73 centros educativos secundarios (EBR-EBA), con 5,908 alumnos
y 692 profesores, la desercin escolar es del orden del 9 % del total de matriculados
promedio.
Nivel superior:
La provincia cuenta con 05 centros tcnicos superiores, con 666 alumnos y 90 docentes,
en el nivel universitario hay 01 centro educativo, 127 alumnos y 33 docentes, la desercin
escolar es del orden del 2 % promedio.
CUADRO No. 08
CUADRO DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE PROVINCIA
LUCANAS AO 2012
NIVEL DE ESTUDIO
INICIAL
PRIMARIA
SECUNDARIA
CEPRO
SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
UNIVERSITARIA
TOTAL

N CENTROS
EDUCATIVOS

N AULAS

ALUMNOS
MATRICULADOS

N PROFESORES

215
244
73
19
05
01
557

219
669
419
33
19
06
1365

3372
8182
5908
816
666
127
19071

187
669
692
35
90
33
1706

Fuente: UGEL Lucanas Estadsticas Ao 2012


Elaboracin Equipo Tcnico de planificacin

44

DESERCION
ESCOLAR
PROMEDIO %
2
7
9
2
2
2

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

GRFICO No. 09
SERVICIOS EDUCATIVOS PROVINCIA LUCANAS AO 2012
N C.E.
44% 43%
38%

N Alumnos

N Docentes

40%

39%
31%

18%
13%

11%

5%
1% 3%
Inicial

Primaria

Secundaria

Superior no
Universitarios

Fuente: UGEL Lucanas Estadsticas Ao 2012


Elaboracin Equipo Tcnico de planificacin.

Analfabetismo:
El problema del analfabetismo en la provincia de Lucanas, es todava un problema
educativo provincial, la provincia cuenta con un 18 % de analfabetismo, demostrando
esta cifra la persistencia del problema educativo de adultos, este problema se
presenta con mayor frecuencia en la poblacin femenina principalmente en los centros
poblados rurales como comunidades campesinas, anexos y caseros de la provincia,
para la superacin de este fenmeno se tiene que seguir con las polticas de
programas de sensibilizacin y alfabetizacin.

GRFICO No. 10
POBLACION ANALFABETA PROVINCIA DE LUCANAS

18%

No sabe leer y escribir :


Sabe leer y escribir:

82%

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Censo Nacional Ao 2007


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

45

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

CUADRO No. 09
SITUACIN EDUCATIVA DE LA PROVINCIA DE 03 AOS A MS DE EDAD
CATEGORAS

CASOS

Sin nivel

10174

16.49

Educacin Inicial

1480

2.40

Primaria completa

22919

37.12

Secundaria Completa

18726

30.33

Superior no Univ. Incompleta

2276

3.69

Superior no Univ. Completa

3445

5.59

Superior Univ. Incompleta

867

1.40

Superior Univ. Completa

1844

2.99

61,731

100%

TOTAL
Fuente: INEI Censo Nacional de Poblacin Ao 2007
Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

3.3. SERVICIOS DE SALUD


La prestacin del servicio de salud a nivel de toda la poblacin provincial, se cobertura a
travs de 56 establecimientos de atencin de salud, 02 Hospitales (01 Hospital de Apoyo
de MINSA y 01 de ESSALUD), ubicados en el distrito de Puquio capital provincial, 08
Centros de Salud ubicados en los distritos de Aucar, Carmen Salcedo, Chavia, Laramate
Lucanas, Ocaa, San Cristbal y San Pedro y 48 puestos de salud ubicados en todos los
distritos de la provincia
La cobertura de atencin de salud a nivel provincial, se realiza mediante un total de 389
personales de salud, constituido entre profesionales y tcnicos de salud, los Hospitales y
puestos de salud de Puquio, cuentan con mayor cantidad de personal de salud, atiende
mediante 165 profesionales de salud, entre Mdicos, Oftalmlogos, Pediatras, Gineco
Obstetras, Obstetras, Nutricionistas, Odontlogos, Psiclogos, Enfermeras y Tcnicos en
Enfermera. En los diferentes centros de salud de la provincia tambin hay dotacin de
personal de salud profesional, mientras en los puestos de salud de la provincia la atencin
es generalmente mediante Enfermeras y tcnicos en Enfermera.
Las enfermedades ms frecuentes son infecciones respiratorias agudas IRA,
enfermedades digestivas agudas EDA, afectaciones dentales, enfermedades parasitarias,
entre otros, estas enfermedades afectan principalmente a la poblacin vulnerable.
Los principales indicadores de salud provincial son tasa de natalidad del orden del 12.5
por 1,000 nacidos, la tasa de mortalidad es del orden de 17.7 por 1,000 nacidos, la tasa de
desnutricin infantil de nios menores de 05 aos del orden de 31.5 % y la esperanza de
vida promedio es de 75 aos.
Los indicadores de salud a nivel distrital se muestran en los grficos siguientes:

46

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

CUADRO No. 10
SERVICIOS DE ATENCION DE SALUD POR DISTRITOS
TIPO ESTABLECIMIENTOS

N
ESTABLECIMIENTOS

HOSPITAL

Puquio

04

02

Aucar

04

Cabana

02

Carmen Salcedo

01

01

Chavia

03

01

Chipao

DISTRITOS

CENTRO
SALUD

PUESTO
SALUD

N
PERSONAL

SITUACION DE
INFRAESTRUCTURA

02

165

03

18

Regular

02

06

Bueno Regular

13

Regular

02

09

Bueno - Regular

03

03

18

Regular

HuacHuas

03

03

10

Regular Malo

Laramate

02

01

30

Bueno

Leoncio Prado

04

04

07

Bueno Regular

Llauta

03

03

07

Bueno Regular

Lucanas

04

01

03

20

Regular Malo

Ocaa

03

01

02

17

Bueno Regular

Otoca

03

03

12

Bueno Regular

Saisa

01

01

02

Regular

San Cristbal

02

01

15

Regular Malo

San Juan

01

01

02

Regular

San Pedro

02

01

08

Regular

02

02

06

Bueno Regular

04

04

13

Bueno Regular Malo

01

01

02

Regular

04

04

09

Regular

01

01

01

01

Regular Bueno

San Pedro de
Palco
Sancos
Santa Ana de
Huaycahuacho
Santa Lucia
TOTAL

56

02

08

Fuente: Red de Salud Lucanas - Estadsticas Ao 2012


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

47

48

389

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

GRFICO No. 11
COBERTURA POR TIPO DE ESTABLECIMIENTO DE SALUD
4%
14%

Hospital
Centro de Salud
Puesto de Salud

82%
Fuente: Red de Salud Lucanas
Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

CUADRO No. 11
PRINCIPALES ENFERMEDADES Y NMERO DE ATENCIONES
PROVINCIA DE LUCANAS
No.

PRINCIPALES ENFERMEDADES

CASOS

PORCENTAJE

1
2
3

Infecciones de vas respiratorias agudas


Afecciones dentales y periodentales
Enfermedades del sistema osteomuscular y del
tejido conjuntivo
Enfermedades infecciosas intestinales
Otras enfermedades infecciosas y parasitarias y
secuelas de las enfermedades infecciosas y
parasitarias
Enfermedades de otras partes del aparato
digestivo
Otras enfermedades del aparato respiratorio
Enfermedades del aparato urinario
Enfermedades de las glndulas endocrinas y
metablicas
Enfermedad de la piel y del tejido subcutneo
Deficiencias de la nutricin
Traumatismos de la cabeza y cuello
Trastornos del ojo y sus anexos
Enfermedades de los rganos genitales
femeninos
Traumatismos de los miembros inferiores

36605
5540
5068

42.41
6.42
5.87

%
ACUM.
42.41
48.83
54.70

4013
3533

4.65
4.09

59.35
63.45

3533

4.09

67.54

3258
3225
2681

3.77
3.74
3.11

71.32
75.05
78.16

2129
1717
1417
1400
1318

2.47
1.99
1.64
1.62
1.53

80.63
82.62
84.26
85.88
87.41

1300

1.51

88.91

4
5

6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

Fuente: Red de Salud Lucanas- Estadsticas Ao 2008


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

48

30

20
24.72

CHIPAO

Fuente: Red de Salud Lucanas Estadsticas Ao 2008


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

49
3.55
3.33

SANTA LUCIA

HUACHUAS
0.00

3.68

LARAMATE

CABANA SUR

4.31

OTOCA

8.75

11.43

SAISA

LLAUTA

11.67

12.08

STA ANA

CARMEN SALCEDO

13.24

LUCANAS

15.39

16.75

SAN PEDRO DE PALCO

OCAA

17.88

PUQUIO

20.45

25.13

LEONCIO PRADO

AUCARA

27.22

0.0

SANCOS

10.0

28.39

31.35

SAN PEDRO

20.0

PROVINCIAL
12.5
PUQUIO
25.9
SAN CRISTOBAL
20.6
CHAVIA
17.0
LARAMATE
16.8
LUCANAS
15.4
HUACHUAS
13.3
SAN PEDRO DE
11.6
CHIPAO
10.1
OTOCA
8.3
SANCOS
8.1
Santa Ana de
8.1
SAN PEDRO
6.9
LEONCIO PRADO
6.9
SANTA LUCIA
6.2
AUCARA
5.9
OCAA
5.2
LLAUTA
5.1
CABANA SUR
4.0
CARMEN SALCEDO
2.9
SAISA
1.1
SAN JUAN
0.8

30.0

SAN JUAN

34.39

CHAVIA

10
38.58

17.7

40

SAN CRISTOBAL

PROVINCIA

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

GRFICO No. 12
TASA BRUTA DE NATALIDAD PROVINCIAY DISTRITAL
X 1000 NACIDOS VIVOS

Fuente: Red de Salud Lucanas Estadsticas Ao 2008


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

GRFICO No. 13
TASA GENERAL DE MORTALIDAD PROVINCIAL Y DISTRITAL DE LUCANAS
X 1000 NACIDOS VIVOS

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

0.0

13.7

15.3

10.0

21.0

22.9

28.0

30.5

30.3

27.2

20.0

30.9

31.5

31.5

32.4

38.6

38.3

50.5

48.9

31.6

30.0

40.2

40.0

43.1

50.0

50.0

60.0

54.1

70.0

61.3

GRFICO No. 14
DESNUTRICIN CRNICA < 5 AOS PROVINCIAL Y DISTRITAL

Fuente: Red de Salud Lucanas Estadsticas Ao 2008


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

3.4. SERVICIOS BSICOS E INFRAESTRUCTURA


Agua de Consumo Humano:
En la provincia de Lucanas, un promedio del 90 % de poblacin cuenta con servicio de
agua de consumo humano, el restante 10 % de la poblacin provincial no cuenta con este
servicio bsico, este servicio bsico es mediante red pblica domiciliaria y en algunos
casos mediante piletas pblicas familiares, en la mayora de los distritos la condicin de
atencin de este servicio es de agua entubada y no agua clorada, la misma que ocasiona
enfermedades diarreicas y infectocontagiosas. Existe centros poblados de algunos
distritos de la provincia, como Sancos, San Pedro, Ocaa, San Cristbal, San Pedro de
Palco, Lucanas y otros que no cuentan con agua de consumo humano mediante
instalacin de red pblica y el abastecimiento de este servicio es de ros y manantes. El
servicio de agua potable y alcantarillado es administrado por las Municipalidades
Provincial y Distritales y en otros casos mediante las Juntas de Administracin de Agua y
saneamiento JAAS, como el caso de JAAS San Martn (Puquio).
En el distrito de Puquio capital de la provincia, existe 3,660 usuarios de agua potable que
administra la Municipalidad Provincial, esta cifra de atencin significa el 98 % de
poblacin capitalina atendida, falta solamente este servicio bsico en algunas viviendas
perifricas de algunas Comunidades, esta agua de consumo humano en el distrito de
Puquio tiene la calidad de agua potable o clorada
La administracin de este servicio de agua potable en los distritos es generalmente
administrado por la Junta de Administracin de Agua y Saneamiento JAAS y en algunos
casos por las Municipalidades Distritales. Esta prestacin de servicios por la Junta de

50

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

Administracin de Agua, es deficiente y limitada, por falta de capacitacin y limitados


recursos econmicos.
.
GRFICO No. 15
SERVICIOS DE AGUA DE CONSUMO HUMANO
PROVINCIA DE LUCANAS

10
Si tiene servicio de
agua todos los das
No tiene servicio de
agua todos los das

90

Fuente: Informacin Primaria Municipalidades Distritales


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

Evacuacin de Aguas Servidas:


En la provincia de Lucanas, un promedio de 37 % de la poblacin tiene el servicio de
desage, mientras que una gran mayora constituido por el 63 % de la poblacin no
cuenta con este servicio bsico, este servicio bsico es mediante red pblica domiciliaria,
en algunos casos mediante baos pblicos colectivos y otros mediante letrinas familiares,
en la mayora de los distritos de la provincia la condicin de atencin de este servicio
tiene malas condiciones de instalacin, la misma que ocasiona enfermedades diarreicas e
infectocontagiosas. Existen muchos centros poblados de distritos como Sancos, San
Pedro, Ocaa, San Cristbal, San Pedro de Palco, Lucanas, San Cristbal y otros que no
cuentan con este servicio elemental. El servicio de desage se presta mediante las
Municipalidades Provincial y Distritales, as mediante las Juntas de Administracin de
Agua y saneamiento JAAS.
En el distrito de Puquio capital de la provincia, el servicio de desage se presta al 75 %
promedio de la poblacin distrital, falta la atencin a centros poblados de Matara, Santa
Rosa y otras viviendas perifricas, este servicio es mediante conexiones domiciliarias. No
existen lagunas de oxidacin para el tratamiento de aguas servidas, recientemente para
el tratamiento de residuos slidos en la ciudad de Puquio, se viene construyendo el
Relleno Sanitario de Luychupuquio. En la mayora de los distritos no existen plantas de
tratamiento de aguas servidas y mucho ms es la carencia de plantas de tratamiento de
residuos slidos.

51

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

El problema percibido es que las aguas servidas discurren a los ros, riachuelos y
quebradas, por la falta de una planta de tratamiento, as los residuos slidos son
depositados en rellenos sanitarios rsticos (botaderos naturales), por lo que la poblacin
requiere con urgencia la priorizacin y ejecucin de este tipo de infraestructuras de
saneamiento bsico, para garantizar la salud integral de los habitantes y evitar las
enfermedades infectocontagiosas.
GRAFICO No. 16
SERVICIOS DE DESAGUE POR VIVIENDA
PROVINCIA DE LUCANAS
2% 2% 1%

No tiene

14%

Red pblica de desague dentro de


la Viv.
Pozo ciego o negro / letrina

18%
63%

Ro, acequia o canal


Red pblica de desague fuera de la
Viv.
Pozo sptico

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI/Censos Nacionales 2007


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

Electrificacin:
En cuanto al servicio de electricidad, la cobertura de este servicio a la poblacin
provincial, segn la Empresa ELECTRODUNAS, es del 80 % promedio, existiendo una
brecha faltante del 20 % de poblacin que no cuenta con este servicio bsico, el servicio
proviene de la interconexin de la Central Hidroelctrica Mantaro, la administracin es
mediante la Empresa ELECTRODUNAS con sede en la ciudad de Puquio y la Empresa
ADINELSA con sede en la ciudad de Coracora. Existe en la provincia el proyecto de energa
rural denominado Energa Mas VI Etapa, as referente a energa renovable, en la provincia
no hay informacin oficial de proyectos de energa solar y energa elica.
En el distrito de Puquio, segn la Empresa ELECTRODUNAS, la prestacin del servicio de
energa elctrica se realiza a 3,300 familias, que constituyen el 95 % de la poblacin
distrital, faltando la atencin a viviendas perifricas de algunos centros poblados. En los
distritos de San Pedro y Carmen Salcedo se carece ms de los servicios de energa
elctrica. Por lo que la poblacin insatisfecha, asentada en comunidades, caseros y
anexos de los diferentes distritos de la provincia, requiere de este servicio bsico
importante.

52

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

GRFICO No. 17
SERVICIOS DE ELECTRIFICACION
PROVINCIA DE LUCANAS

20%

Si
80%

No

Fuente: Empresa ELECTRODUNAS Informacin Estadstica Ao 2013


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

Vivienda:
Las caractersticas de las viviendas en la provincia son bastante diferenciadas, segn el
Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del ao 2,007, en la provincia la construccin de
viviendas de material noble constituye solo el 2 %, en material adobe y tapia es de 78 %
y de otros materiales rsticos el 20 % , en Puquio capital de provincia y en algunas
capitales de distritos predomina construcciones en material noble, mientras en zonas
periferias, comunidades y caseros, predomina las viviendas de construcciones en adobe
y materiales rsticos. Por lo que se puede diferenciar en dos problemas bastante
marcados.
El primero, las viviendas en su gran mayora son construcciones antiguas de hace 40 aos
promedio, son de adobe y material de la zona, generalmente se encuentran deterioradas
por el tiempo y otras por estar desocupadas, abandonadas, donde falta su
mantenimiento respectivo y ser ocupadas. Estas viviendas componen ambientes de patio,
cocina, dormitorio, lugar de almacenamiento de productos y en algunos casos lugar para
animales menores de crianza de cuyes, cerdos, gallinas y lugar para jardines o huerta.
El segundo, las viviendas de las zonas perifricas, comunidades, anexos y caseros, son de
material rstico piedra con barro, madera, quincha, estera, son construcciones
rudimentarias en base a material de la zona, generalmente compuestas de ambientes
mnimos para dormitorio, cocina y almacenamiento de productos, en algunas viviendas
familiares ms amplias componen ambientes como jardines y lugares para los animales
menores.
Las viviendas a nivel provincial que tienen acceso a servicios bsicos, como agua de
consumo humano, servicio de desage y electricidad, el 54.2 % de viviendas tiene acceso
a agua de red pblica domiciliaria y red pblica, el 33.7 % de viviendas tiene acceso a
desage con instalacin domiciliaria, red pblica y letrinas familiares y el 49.2 % de
viviendas tiene acceso a energa elctrica.

53

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

Vas de Comunicacin y otros:


La principal va de interconexin es la carretera Panamericana Sur Lima Arequipa Tacna, va de donde deriva la ruta longitudinal Carretera Nacional PE.30A Nazca Puquio
Abancay - Cusco conocido como la Ruta del Sol, esta va longitudinal cruza la provincia
de Lucanas Puquio a la altura del Km.156, entre otras vas de categora nacional tenemos,
la va de comunicacin transversal Carretera PE.32A Puquio- Carmen Salcedo - Cabana
Santa Ana de Huaycahuacho Sucre, la Carretera PE.30B Chipao Huajoro Sucre, la
Carretera PE 32 Puquio Chavia Parinacochas. Entre las Carreteras Departamentales
tenemos, la Carretera 110 Llauta Huancasancos, Carretera 111 Ocaa Laramate
Llauta, la Carretera 112 Ingenio Otoca San Pedro de Palco, la Carretera 113 Llauta
Huac Huas Limite Huancavelica, la Carretera 115 Carmen Salcedo Cabana Aucar
Huancasancos y la Carretera 116 Lucanas San Cristbal Saisa Limite Dptal. Arequipa.
Existe tambin 83 Carreteras Vecinales que interconectan los diferentes distritos,
centros poblados y comunidades de la provincia de Lucanas.
Las condiciones de transitabilidad son de nivel bueno, regular y malo, por lo que el
transporte de pasajeros e intercambio comercial se realiza en regulares y malas
condiciones, la mayora de las vas vecinales estn en mal estado, por lo que necesitan su
intervencin y mejoramiento para garantizar una adecuada transitabilidad de la
poblacin.
Correos:
Como otro medio de comunicacin, existe en la capital de provincia Puquio y algunos
otros distritos de la provincia, servicios de correo como Serpost, Olva Courier y Macro
Post, adems servicios de correo que ofrecen las diversas empresas de transporte pblico
interprovincial e interdistrital.
Radio y Televisin:
En la provincia existen servicios de Radio Emisora a nivel provincial e interdistrital, pocas
radio emisoras cuentan con autorizacin en forma oficial por el Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, la mayora no cuenta con autorizacin de la entidad pblica antes
sealada, estos servicios se prestan mediante las empresas privadas, las emisoras emiten
seales de diferente frecuencia y son generalmente de onda corta.
En la capital de la provincia Puquio existe 06 radios emisoras y 04 radios de comunicacin,
los mismos son administrados por empresas particulares o privadas, as mismo en la
mayora de los distritos de la provincia existe servicio de radio comunicacin del Sector
Salud, este servicio por ser pblico se utiliza en forma restringida, sobre todo para casos
de emergencia.
En cuanto a la Televisin, el servicio televisivo de igual forma se presta a travs de
diferentes canales abiertos y mediante las empresas privadas a nivel de la capital de la
provincia. A nivel de los distritos este servicio de Televisin es limitado, con caractersticas
generalmente de uno o dos canales abiertos, la administracin en su mayora est a cargo
de las Municipalidades Distritales a nivel de servicio subsidiado. Igualmente como medios
de entretenimiento existe en el distrito de Puquio servicio de televisin por cable como
cable mgico y cable de la lnea movistar

54

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

Telefona e Internet:
Estos servicios de telefona e internet en la capital de provincia Puquio, se presta en
forma deficiente porque no existe antenas parablicas ni banda ancha de internet, sino el
internet se capta mediante el servicio satelital, la que dificulta un servicio rpido y
adecuado, en Puquio existe 04 cabinas de internet, 11 locutorios de telefona y una
oficina de la telefnica, todos estos servicios son administrados por empresas privadas.
En cuanto a los distritos de la provincia, existen estos servicios en forma parcial en los
capitales de distritos, en las comunidades, anexos y caseros de los distritos existe en
forma espordica el servicio de telefona mvil de la lnea Movistar en unos casos y Claro
en otros casos, en cuanto al servicio de internet en el rea rural es casi nula este servicio,
estos servicios se prestan a travs de empresas privadas y estn ubicados en locales
comerciales y casas familiares.

55

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

MAPA N 05: SISTEMA VIAL DE LA PROVINCIA LUCANAS

56

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

3.3. RECURSOS NATURALES Y ACTIVIDADES ECONOMICAS


RECURSOS NATURALES
Recurso Suelo:
En la provincia de Lucanas, las tierras con aptitud agrcola son de una extensin de
34,732.15 hectreas, que representa el 6 % a nivel provincial, compuesto por suelos
bajo riego y secano, donde se siembran cultivos permanentes y transitorios. La superficie
no agrcola es del orden de 544,357.28 hectreas, que representan a nivel provincial el
94% de las tierras. Con aptitud de pastos naturales es del orden de 521,535.67 hectreas
que representa el 90 %, mientras que las tierras con aptitud de montes y bosques
alcanzan a 13,033.87 hectreas que representa el 2 % y otra clase de tierras es de
9,787.77 hectreas que representa el 2 % del total de la tierras a nivel provincial. El total
de superficie de suelos a nivel provincial es de 579,089.43 Has. Cabe sealar que esta
informacin corresponde al Censo Agropecuario Ao 1,994 del INEI (informacin oficial
desfasada), la misma se utiliza por no tener otra fuente de informacin oficial actualizada
a nivel distrital y provincial.
Los suelos presentan caractersticas de acuerdo a su altitud y pendiente, dentro de las
unidades geomorfolgicas existentes para la explotacin agropecuaria, predominan, los
valles intermedios, los valles amplios y las pampas de llanura, apto para la produccin de
cereales, leguminosa, frutales, tubrculos, forrajes y otras plantaciones, estos suelos
estn ubicadas en todos los distritos de la provincia, principalmente en los distritos de Las
Cabezadas y distritos del valle Sondondo. Los distritos con mayor disposicin de suelos
agrcolas son los distritos de San Pedro de Palco, Puquio, Huac Huas y Sancos y con menos
disponibilidad de suelos agrcolas son los distritos de San Juan y Carmen Salcedo.
Las tierras agrcolas de la provincia en su gran mayora estn explotadas mediante la
instalacin de diferentes cultivos permanentes y temporales, principalmente productos
agrcolas para el autoconsumo, con pequeos excedentes de produccin dirigidos al
mercado interno.
Segn el Estudio de Zonificacin Econmica Ecolgica de la Regin Ayacucho, realizada
por el Gobierno Regional de Ayacucho durante el ao 2,012, la capacidad de uso mayor
de suelos en la provincia de Lucanas, es de un total de 1 516,467 hectreas, habiendo una
diferencia de 937,377.60 hectreas respecto a la informacin del Censo Nacional
Agropecuario del ao 1,994, la misma se puede interpretar que existe un fuerte margen
de error en el Estudio de Zonificacin realizada. Cabe sealar en el Estudio de Zonificacin
no existe informacin de clasificacin de suelos por distritos.

57

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

CUADRO No. 12
DISTRIBUCION DE SUELOS SEGN SU USO POR DISTRITOS

DISTRITO

SUPERFICIE
AGRCOLA

SUPERFICIE NO AGRCOLA
PASTOS
MONTES Y OTRA CLASE DE
NATURALES
BOSQUES
TIERRA

TOTAL

Puquio

3383.52

38757.87

144.43

84.79

42370.59

Aucara

2144.95

72580.99

3298.95

1009.46

79034.31

Cabana

636.40

24687.09

668.51

27.57

26019.54

Carmen Salcedo

613.30

663.87

10.93

0.01

1288.10

Chavia

1275.13

25906.93

112.38

124.17

27418.60

Chipao

1019.84

20583.41

1039.20

97.00

22739.44

HuacHuas

2812.42

21099.10

146.55

1107.60

25165.67

Laramate

1412.03

14821.83

13.25

1557.66

17804.77

Leoncio Prado

1638.48

48961.80

41.25

90.47

50732.00

Llauta

973.30

13290.05

7.66

31.00

14302.01

Lucanas

1514.59

28974.49

595.38

2235.81

33320.24

Ocaa

2058.36

80551.34

42.26

151.11

82803.05

Otoca

1573.56

48195.75

3054.25

24.00

52847.56

Saisa

949.00

1954.50

3.50

9.75

2916.75

San Cristbal

1464.67

16915.54

1373.69

503.21

20257.10

San Juan

410.03

2478.82

32.99

1.26

2923.07

San Pedro

1773.47

14843.27

1561.74

1252.25

19430.70

San Pedro de Palco

4496.69

35224.46

483.10

512.69

40716.94

Sancos

2504.83

4897.80

66.23

147.51

7616.36

1101.45

1929.63

306.37

378.25

3715.67

976.19

4217.24

31.35

442.25

5667.03

34732.15

521535.67

13033.87

9787.77

579,089.43

Santa Ana de
Huaycahuacho
Santa Lucia
PROVINCIA

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Censo Agropecuario ao 1994


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

58

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

CUADRO No. 13
CLASE DE TIERRAS SEGN SU USO A NIVEL PROVINCIAL

CLASE DE SUELO

SIMBOLO

HECTAREAS

A2sc

5642

A2sc-C3s

9698

A2sc (r)

--

A3s

33 220

A3s-C2s

--

A3s-P2s

--

A3sc

139 471

A3sc-C3s

--

A3sc (r)
A3se

1 811
39 473

A3se (r)

12 544

A3sec

61 073

C3se

--

P2sc

155 556

F3sc

26179

P2sec

47 140

P3s-Xse

40911

P3sec

260 324

Xse

683 425
1 516,467

Tierras de calidad agro lgica media con limitaciones en suelo y clima


Tierras aptas para cultivo en limpio y cultivos permanentes de calidad
agrolgica baja con limitaciones por suelo y clima
Tierras de calidad agro lgica media con limitaciones por suelo, clima y
riego
Tierras de calidad agro lgica baja con limitaciones por suelo
Tierras aptas para cultivo en limpio y cultivos permanentes de calidad
agrolgica baja con limitaciones por suelo
Tierras aptas para cultivo en limpio y pastizales de calidad agrolgica baja
con limitaciones por suelo
Tierras de calidad agro lgica baja con limitaciones por suelo y clima
Tierras aptas para cultivo en limpio y pastizales de calidad agrolgica baja
con limitaciones por suelo y salinidad
Tierras de calidad agro lgica baja con limitaciones por suelo, clima y riego
Tierras de calidad agro lgica baja con limitaciones por suelo y erosin
Tierras de calidad agro lgica baja con limitaciones por suelo, erosin y
riego
Tierras de calidad agro lgica baja con limitaciones por suelo, erosin y
clima
Tierras secano con limitaciones por suelo y erosin
Tierras aptas para pastos de calidad agrologicas media con limitaciones por
suelo y clima
Tierras aptas para forestales de calidad agrologicas baja con limitaciones
por clima
Tierras aptas para pastos de calidad agrologicas media con limitaciones por
suelo
Tierras aptas para pastizales de calidad agrolgica baja con limitaciones
por suelo y proteccin
Tierras actas para pastos de calidad agrologicas baja con limitaciones por
suelo, erosion y clima
Tierras de proteccin
TOTAL
Fuente: Zonificacin Econmica Ecolgica de Ayacucho Gobierno Regional Ayacucho
Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

59

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

GRFICO No. 18
CLASIFICACION DE SUELOS SEGN SU USO
2%
2%

6%

Superf. Agrcola:
Pastos naturales:
Montes bosques:
Otra clase tierra:

90%

Fuente: Direccin Agrria Lucanas Censo Agropecurio ao1994


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

Recurso Minero:
La provincia de Lucanas, en la actualidad es una de las provincias del departamento
de Ayacucho con mayor actividad minera, los recursos existentes estn clasificados en
recursos metlicos y no metlicos, bsicamente recursos polimetlicos compuesto por
oro, plata, cobre, zinc y otros metales, estn ubicados en zonas de cadenas
montaosas y colinas de todos los distritos de la provincia de Lucanas, los denuncios
mineros abarcan un promedio del 80 % del territorio provincial.
Segn el Ministerio de Energa y Minas e INGEMMET, el nmero de Empresas y las
hectreas denunciadas por distritos se seala en el Cuadro de Reservas Mineras por
Distritos, donde se puede apreciar que en todos los distritos de la provincia existe
denuncios mineros, existe 1,367 Empresas denunciantes, los denuncios de recursos
polimetlicos abarca 608,151.46 Has. Y los denuncios de recursos no metlicos abarca
5,907.21 Has, haciendo un total provincial de 613,952.77 Has. Denunciadas.
Se tiene informacin extraoficial de la existencia de mayores reservas mineras en la
provincia, pero no se dispone de mayores registros ni denuncios en forma oficial.
Cabe sealar, que la informacin minera real de la potencialidad de recursos mineros,
es bastante limitada y restringida en las instituciones competentes, por tener los
denuncios carcter de reservado y tratarse de denuncios por compaas mineras
privadas, as la produccin en toneladas mtricas es difcil saber con exactitud, sobre
todo extraccin de metales como oro, plata y cobre que en forma de minera artesanal
se realiza fuertemente en la provincia, porque no existe gremio alguno ni Oficina
Administrativa del Ministerio de Energa y Minas que centralice dicha informacin.

60

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

CUADRO No. 14
RESERVA MINERA POR DISTRITOS PROVINCIA DE LUCANAS
DISTRITO

DERECHOS MINEROS
METALICOS
NO METALICOS
(Ha)
(Ha)

N EMPRESAS

Puquio
Aucara
Cabana
Carmen Salcedo
Chavia
Chipao
Huac Huas
Laramate
Leoncio Prado
Llauta
Lucanas
Ocaa
Otoca
Saisa
San Cristbal
San Juan
San Pedro
San Pedro de Palco
Sancos
Santa Ana de Huaycahuacho
Santa Lucia

157
40
19
27
51
36
38
36
55
32
111
82
130
52
54
26
82
29
221
03
88

67,297.82
27,700.00
12,400.00
18,798.13
33,648.47
27,271.05
18,233.14
21,035.62
35,079.99
21,396.00
56,017.78
34,699.28
44,804.54
30,698.04
26,491.15
5,505.77
39,515.42
18,300.00
108,825.54
2,700.00
62,195.03

3,739.10
100

TOTAL

1367

609,183.94

6,143.10

TOTAL (Ha)
71,036.92
27,700.00
12,400.00
18,998.13
33,748.47
27,271.05
18,233.14
21,035.62
34,879.99
21,396.00
56,417.78
34,699.28
44,804.54
30,698.04
26,491.15
5,505.77
38,915.42
18,.300.00
108,621.54
2,700.00
62,195.03

200
100

800
400

600
204

612,619.14

Fuente: Estadsticas del Ministerio de Energa y Minas INGEMMET Ao 2012


Elaboracin: Equipo Tcnico de Planificacin

GRAFICO No. 19
DENUNCIO DE RECURSOS MINEROS POR DISTRITO
PROVINCIA DE LUCANAS
18%
12%
9%
5%

6%
5% 4%
3% 3%
3%
2% 3%

10%
6% 7% 5%
4%

Fuente: Estadsticas del Ministerio de Energa y Minas INGEMMET Ao 2012


Elaboracin: Equipo Tcnico de Planificacin.

61

6%
1%

3%

0.4%

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

MAPA N 06: RESERVAS MINERA EN EXPLOTACION EN LA PROVINCIA LUCANAS

62

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

Recurso Turstico:
En la provincia de Lucanas, existe una diversidad de recursos tursticos, restos
arqueolgicos de la Cultura Chanka e Inca, como, tambos, murallas, templos, restos
coloniales entre ellas las iglesias coloniales ciudadelas, entre los recursos naturales y
paisajsticos tenemos las reservas aguas termo medicinales, lagunas, bosques nativos,
etc. Igualmente se practica actividades culturales, fiestas y ferias, fiestas patronales,
semanas festivas, aniversarios, etc. En lo gastronmico se preparan platos tpicos
propios de la zona.
En la provincia de Lucanas, los recursos tursticos estn ubicados en todos los distritos
de la provincia, hay un promedio de 67 restos arqueolgicos, 17 restos coloniales, 87
recursos naturales paisajsticos y 67 festividades patronales y cvicas, as una variedad
de manifestaciones culturales y actividades de gastronoma. Cabe mencionar la falta
de puesta en valor de muchos recursos tursticos, principalmente arqueolgicos, esta
gestin se debe realizar ante el Instituto Nacional de Cultura.

CUADRO N 15
COMPONENTES Y DESCRIPCION DE PRINCIPALES ATRACTIVOS TURSTICOS

Otoca

DISTRITO

RECURSOS NATURALES
Aguas Termales
Ccollpahuaycco
Bosques de Queua
Otoca

RECURSOS ARQUEOLGICOS

RECURSOS
COLONIALES

Restos Arqueolgicos Huari Huasi

Iglesia Colonial
Luisa

Cataratas Ccachimaya

FESTIVIDADES
CIVICAS
RELIGIOSAS
Santa Rosa de
Lima
San Martn de
Porres
Aniversario
Distrital

San Pedro
de Palco

Cataratas Belo de la
Sirena
Can de Chacapata
Lagunas Toyacucho

Laramate

San Pedro

Aguas termales Santa


Ins
Laguna de Tinyayocc

Santa Ana de
Huaycahuacho

Restos Arqueolgicos
aupallaqta

Aguas Termales de
Laramate
Aguas Termales de
Uyacha
Laguna de Posihua
Laguna de Ccinchisa
Agua Termales de
Chuspiray

Restos Arqueolgicos Santa


Mara
Restos Arqueolgicos
Maukallacta

Iglesia Colonial
Laramate

Aniversario
Distrital
Patrn San
Salvador
Virgen de
Ascensin

Restos Arqueolgicos
Plazapampa
Pintura Rupestre de Pajari
Machay de Tucsapata
Restos Arqueolgicos de
Qorihuairachina - Potongo

Fiesta Patronal La
Abuelita Santa Ana

Restos Arqueolgicos Aaipampa

Aniversario
Distrital

63

Virgen del Rosario

Fiesta del Agua

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

DISTRITO

RECURSOS NATURALES
Aguas Termales de
Pichccana
Bosques de
Retamachayocc
Bosques de Chiuchini

RECURSOS
COLONIALES

FESTIVIDADES
CIVICAS
RELIGIOSAS

Restos Arqueolgicos Haya


Wuarkuna
Restos Arqueolgicos Eramoco
Restos Arqueolgicos Capungallo
Restos Arqueolgicos Chipao
Restos Ccaray
Marca.
Restos
Restos Arqueolgicos Marcacca
Huancapampa
Restos Arqueolgicos Racca
Restos Puncuyo
Raccay

Apstol Santiago
Virgen de la
Candelaria
San Isidro
Labrador

Restos Arqueolgicos
Piquimachay

Carnaval
Campesino

RECURSOS ARQUEOLGICOS

Restos Arqueolgicos Leclespata


Restos Arqueolgicos Tucsamoqo
Restos Arqueolgicos Piruruyoq
Restos Arqueolgicos Paccari
Machay

Laguna Suytuccocha
Laguna Huataccocha
Laguna Huarniccocha
Laguna Supuyccocha

Aniversario
Distrital

Agua termales Ccollpa


Chipao

Iglesia Colonial
Ccecca

Aguas termales
Ccollparadran
Aguas Termales
Antapampa
Aguas Termales
Huancayne
Mirador Cndores
Mayobamba
Bosques de Puyas
Raymondi

Cabana

Mini Volcanes
Laguna Wansca

Restos Arqueolgicos Fortaleza


de Osqonte

Laguna Huancaqocha

Ruinas de Quincamacco

Laguna Quillpaqocha

Restos Arqueolgicos Tayapampa

Laguna Illiullisqa
Lagunas Huanahuiri
Aguas Termales
Qostraq

Ruinas de Kalluma

Bosque Chinchari
Bosque Qachuray
Bosques de Piedra
Habitad del Cndor

64

Casa de Tomas
Valenzuela
Casa de Felipe
Aniversario
Guamn Poma de
Distrital
Ayala

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

RECURSOS NATURALES

Restos Arqueolgicos
Sarahuayradina

Laguna de Ancascocha

Restos Arqueolgicos Llavine

San Pedro

RECURSOS
COLONIALES
Iglesia Colonial
Matuz
Molino de
Ccenccota

Restos Arqueolgicos
Maucallaqta
Restos Arqueolgicos
Laguna de Ccallaccacha
Chinchillamarca
Aguas Termales
Accendra
Bosques de Queua
Bosque Queua
Restos Arqueolgicos Saisa
Ospicio
Marca

FESTIVIDADES
CIVICAS
RELIGIOSAS

Aniversario
Distrital

Laguna de
Comoncecha

Patrn San
Cristbal
Virgen de
Cocharcas

Restos Arqueolgicos Callaccasa

Laguna Cabra Ccocha

Restos Arqueolgicos Jaraccasa

Fiesta del Agua

Restos Arqueolgicos
Chillhuamarca

Patrn San Pedro

Laguna de Maya Maya


Aguas Termales Santo
Domingo
Bosque Queua Patarcancha
Bosque Queua
Achupa
Bosque Queua Sacha
Monte
Bosque Quisuar Huac
Hualla
Basques Sanki Hatun
Lomas - Sanquiyocc
Bosques Qantu Sinta
Ccacca
Bosques Sanki Huacan
Cheta
Bosques Huamanwiri Tula Taya
Bosques Paccha Pampa
- Tula Taya
Bosques Queua
Puchka Ruru
Laguna Tinqui Ccocha
Laguna Tornoccocha

San Juan

RECURSOS ARQUEOLGICOS

Laguna de Chumuos

Saisa

Chavia

DISTRITO

Laguna Marayniyocc
Bosque Condormarca
Saccsa
Bosque Ccaracha
Marca

Patrona Santa Ana


Patrn San Pablo
Patrn San
Antonio
Patrona Santa
Cecilia
Aniversario
Distrital
Fiesta del Agua

Restos Arqueolgicos Viseca


Restos Arqueolgicos Mauca
Llaccta
otro Restos Arqueolgicos

65

Iglesia Colonial
Ladores Mineros

Patrn San Juan


Bautista
Aniversario
Distrital

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

DISTRITO

RECURSOS NATURALES

Aguas termales
Cconeypuquio
Aguas termales Aucara
Bosques Lloque
Bosque Challunsa
Bosque Tasta
Bosque Chanyo

RECURSOS
COLONIALES

Ruinas Pucara
Ruinas Techjeymarca

Aniversario
Distrital

Ruinas Chulldas
Ruinas Panulla
Ruinas Llamahuillca

Andeneras Sancos

Las Aguas Bullentes


(Timpoq)

Andeneras de Andamarca

-Virgen del Rosario


-Virgen de la
Candelaria
Aniversario
Distrital
-Yacu Raymi
- Fiesta de Agua
-Consagracin
Danzantes Tijera

Ciudadela de Caniche
Catarata de
Puzapacccha
Bosque de piedra
Andamarca

FESTIVIDADES
CIVICAS
RELIGIOSAS
Seor de Lren

Ruinas Caacaa

Bosques de Queua

Restos Arqueolgicos Ninaquero


Acueducto de Puquioccocha

Laguna de
Ccochapampa

Sitio Arqueolgico Ccasapucro

Mirador Chuccalla

Tambo Huallhuay

Baos Termales
Ronquillo

Sitio Arqueolgico Chullpas


Ayapata

Llauta

Leoncio
Prado

Aucara

Carmen Salcedo

Sancos

Huac - Huas

Laguna Ccochapampa
Laguna Plazapata

RECURSOS ARQUEOLGICOS

Iglesia Colonial de
Aucar

Patrn Seor de
Huntuna
Aniversario
Distrital
-Patrn San Pedro
-Inmaculada
Concepcin
-Patrn Santiago

Sito Arqueolgico Chullpas Cunty

Seor de Luren

Sito Arqueolgico
Huaccaramarca

Virgen de
Cocharcas
Aniversario
Distrital

Sito Arqueolgico Intiwatana

Ocaa

Lucanas

Sito Arqueolgico Pacapacari


Galeras Pampa
(Vicuas)

Sitio Arqueolgico Maucallacta

Laguna Llamaizo

Sitio Arqueolgico Achalla

Bosque de Queua
Lucanas
Catarata
Huamanmarca
Aguas Termales
Osccollone

Sitio Arqueolgico Pulapukro


Sitio Arqueolgico Pucaorcco
Sitio Arqueolgico aupallacta
Sitio Arqueolgico
Huarangochayoc
Sitio Arqueolgico Trapiche y
otros

66

Apstol Santiago
Santa Rosa de
Lima
Aniversario
Distrital
Iglesia Colonial San
Seor de Lren
Juan Bautista
San Isidro
Labrador
Fiestas Navideas
Aniversario
Distrital

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

RECURSOS NATURALES

RECURSOS ARQUEOLGICOS

Sitio Arqueolgico aupa llacta

Santa
Lucia

Sitio Arqueolgico Uchuytambo


Sitio Arqueolgico Huamanmarca
Sitio Arqueolgico Marcahuasi

Cuevas Yanahuecce
Laguna Yaurihuiri

Sitio Arqueolgico Pila Alberto

Laguna Ccoriccocha

FESTIVIDADES
CIVICAS
RELIGIOSAS
Patrn San
Cristbal
Virgen de
Cocharcas
Aniversario
Distrital
Patrona Santa
Lucia
Aniversario
Distrital

Sitio Arqueolgico Puca Orcco

Baos Termales
Cceronta

Puquio

RECURSOS
COLONIALES

Sitio Arqueolgico Huntuna

San Cristbal

DISTRITO

Ciudad Jess
Caxamarca
Iglesia Colonial
Seor de
Ascensin
Iglesia Colonial
Nio Jess Puquio
Iglesia Ccayao
Pisccachuri

Represa Pachaya

Virgen del Rosario


Seor de
Ascensin
Fiesta de las
Cruces
Virgen de la
Candelaria
Seor de Huanca
San Martin de
Porres
Semana Santa

Catarata de Chilques
TOTAL

87

Fiesta del Agua


67

17

67

67

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

MAPA N 07: RECURSO TURISTICOS DE LA PROVINCIA LUCANAS

68

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

Recursos Hdricos:
La provincia de Lucanas, en lo referente a recursos hdricos dispone de buen potencial del
recurso agua a nivel de ros, lagunas y lagos, cuenta con 04 ros principales como Ro
Grande, Ro Acar y Ro Yauca que forman parte de la Cuenca del Pacfico y Ro Pampas
que forman parte de la Cuenca del Atlntico, de los mismos ros su disponibilidad hdrica
se seala en el Cuadro de volumen de agua por vertientes, adems existe otros pequeos
ros y riachuelos diversos a nivel interdistrital de la provincia.
En la provincia al igual que los ros antes sealados, existe un promedio de 22 lagunas
ubicados en los distritos de Chipao, Puquio, Lucanas, Carmen Salcedo, Cabana, Aucar,
Chavia y otros, que forman parte de las Cuencas Pampas, Acar y Yauca, adems hay 11
represas de agua construidas, la mayora de esta represas estn ejecutadas y operativas,
estas lagunas y represas de agua constituyen la gran reserva hdrica provincial, las mismas
mediante un adecuado manejo deben permitir adecuados sistemas de riego a nivel de los
diferentes distritos de la provincia.
El recurso agua proveniente de los ros y lagunas, tiene carcter de agua permanente, la
misma se utiliza para el consumo humano y actividades de riego de parcelas agrcolas
esparcidas a nivel de todos los distritos de la provincia, estas aguas se utilizan para
actividades agrcolas de carcter permanente, as se utilizan estas aguas para la actividad
pecuaria y otras necesidades. Las aguas temporales de avenida son por las lluvias que se
generan durante los meses de enero a abril, estas aguas se utilizan para los cultivos
transitorios que se realizan en tierras agrcolas bajo secano.
Adems existe en la provincia, algunos vasos naturales de agua identificadas con
potencial represable, entre ellas: Ccollpapampa (Puquio), Santa Anapunco (Cabana
Carmen Salcedo), Chaccachinca (San Pedro) y Samana (San Cristbal).

CUADRO No. 16
VOLUMEN DE AGUA POR VERTIENTES Y CUENCAS
CUENCA
Vertiente del Atlntico
1
Ro Pampas
TOTAL
Vertiente del Pacfico
3
Ro Grande
4
Ro Acar
5
Ro Yauca
TOTAL

DISPONIBILIDAD HIDRICA SUPERFICIAL


(MMC.)
TOTAL
REPRESABLE
2600

550

2600

550

500
450
400
1350

50
250
120
420

Fuente: Inrena, Proyecto Pampas Verdes


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

69

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

CUADRO N 17
LAGUNAS DE MAYOR SUPERFICIE DE LA PROVINCIA DE LUCANAS
NOMBRE DE LA LAGUNA

PROVINCIA

DISTRITO

CUENCA

Laguna Tinyaccocha
Laguna Isiccocha
Laguna Tacraccocha
Laguna Suriana
Laguna Pachapucuna
Laguna Accacca
Laguna Lliulliscca
Laguna Orccoccocha
Laguna Suytoccocha
Laguna Huataccocha
Laguna Chaupiccocha
Laguna Parccaccocha
Laguna Tajala
Laguna Tupoccocha
Laguna Tuncoccocha
Laguna Orcconccocha
Laguna Pucaccocha
Laguna Ancasccocha
Laguna Sahuasccocha
Laguna Islaccocha
Laguna Apiaccocha
Laguna Yaurihuiri

Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas/Parinacochas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas

Chipao
Chipao
Lucanas
Carmen Salcedo
Chipao
Carmen Salcedo
Cabana
Chipao
Chipao
Chipao
Chipao
Cabana
Aucar
Aucar
Chipao
Puquio-Chipao
Puquio
Chavia-Cora Cora
Chipao
Puquio-Chipao
Puquio-Chipao
Puquio

Pampas
Pampas
Acar
Pampas
Pampas
Pampas
Pampas
Pampas
Pampas
Pampas
Pampas
Pampas
Pampas
Pampas
Pampas
Acar
Acar
Yauca
Pampas
Acar
Acar
Acar

AREA
(HAS)
26.546
31.665
33.696
38.691
41.991
44.980
71.521
71.933
73.290
79.538
82.172
87.210
89.588
102.676
144.242
162.908
163.933
225.997
272.519
327.901
504.836
828.878

Fuente: Gobierno Regional Ayacucho Zonificacin Econmica Ecolgica Regin Ayacucho


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

CUADRO N 18
REPRESAS DE MAYOR SUPERFICIE DE LA PROVINCIA DE LUCANAS
NOMBRE DE LA REPRESA

PROVINCIA

DISTRITO

Pachaya
Llamaiso
Mapaccocha
Ccollpacha
Quisque
Chastachayoc
Ccontacc
Yuracccancha
Paccha
Huanahuiri
Ccochapata

Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas

Puquio
Lucanas
Lucanas
San Cristbal
Saisa
Saisa
Santa Lucia
Leoncio Prado
Lucanas
Cabana
Otoca

Fuente: Oficina de Sub Regin Ayacucho


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

70

VOLUMEN
M3
2 000,000
1 500,000
1 000,000
800,000
1 200,000
1 000,000
1 200,000
1 500,000
1 600,000
1 800,000
1 800,000

SITUACION
Operativo
Operativo
Inconcluso
Operativo
Operativo
Ejecutado
Concluido
Ejecutado
Operativo
Ejecutado
Ejecutado

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

Recursos Forestales:
La provincia de Lucanas, cuenta con superficies de bosques naturales, estos bosques son
los relictos de queua que se extienden entre los 3,700 y 3,900 m.s.n.m., en los distritos
de San Pedro, Sancos, Chavia, Leoncio Prado, Saisa y San Cristbal, tambin existe tres
zonas de relictos de Puya de Raimondi en Pedregal, San Juan, Pedro Orcco y Chipao. Es
importante tambin las zonas con bosques de cactceas de las diferentes variedades
como el Huyo, Sanki, Ccacana, Chullanchaqui y otros. Todos estos bosques con especies
nativas requieren decisiones para su conservacin y racional aprovechamiento.
La especie queua se encuentra en peligro de desaparecer por la tala indiscriminada y
depredacin, siendo urgente realizar gestiones e implementar polticas de programas de
manejo forestal y reforestacin de queuales y otras especies nativas y exticas.
La provincia de Lucanas, estadsticamente segn el uso mayor de suelos a nivel de
superficie territorial, cuenta con limitado potencial de suelos con aptitud forestal del 2 %
a nivel provincial, pero los suelos con aptitud de pastos naturales es del 90 % a nivel de
superficie territorial, donde se puede aprovechar y desarrollar la actividad de explotacin
forestal con fines comerciales, sobre todo plantaciones de pinos radiata, eucaliptos,
queua y otras especies nativas en los distritos alto andinos de la provincia, como
tambin plantaciones como tara, frutales y otras especies en las partes bajas de los
diferentes distritos.
Clima:
El clima de la provincia de Lucanas es variado desde clido en la parte baja, templado en
la parte media y fro en la parte alta, la temperatura vara desde los 25C a 0C, la
temperatura ms baja se da en el mes de julio de hasta 0C en la parte alta de la
provincia, la temperatura ms alta se da en el mes de febrero que alcanza a 25C en la
parte baja de la provincia, mientras que la temperatura media promedio es de 15C.
El clima clido y templado se ubica entre los 500 a 2,300 m.s.n.m. ubicados en la regin
yunga que conforman los distritos Llauca, Ocaa, Santa Lucia, San Pedro y Sancos
El clima templado y frio se ubica en la regin quechua, entre los 2,300 a 3,500 m.s.n.m.
ubicados en el sector cabezada sur y distritos de Sancos, Chavia, Puquio, Leoncio Prado,
Otoca, Ocaa, Laramate, Llauta, HuacHuas, Santa Ana de Huaycahuacho y San Cristbal
El clima frio se ubica en la regin suni, jalca o puna y janca o cordillera, entre los 3,500 a
los 5,104 m.s.n.m., que conforman el sector cabecera de valles inter andinos y distritos
de Lucanas, Puquio, Chipao, as mismo zonas altas del sector cabezadas y distritos de
Carmen Salcedo y Puquio, hasta la zona de Ccarhuarazo ubicado 5,104 m.s.n.m.
En el aspecto hidrometeorolgica, que comprende la informacin climatolgica e
hidromtrica en la provincia de Lucanas, las mayores precipitaciones fluviales se produce
en el periodo lluvioso, desde el mes de octubre hasta el mes de abril, mayor precipitacin
fluvial en la cuenca que vierte aguas al Atlntico del orden de 1,000 mm/ao hasta 2,800
mm/ao, precipitacin media en las cuencas que vierten aguas al Pacfico del orden de
870 mm/ao hasta 1,400 mm/ao y precipitacin baja tambin en las cuencas que
vierten aguas al Pacfico del orden del 100 mm/ao.

71

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

Flora:
En la jurisdiccin provincial existe una variedad de flora silvestre, las especies varan
segn el piso ecolgico, en la parte baja de los distritos del sector las cabezadas, especies
como el molle, huanarpo, chilca, huarango, retama, tunales, rboles frutales silvestres,
entre otros, en la parte media de los distritos intermedios especies como, chilca, mutuy,
sauco, eucaliptos, rboles frutales calidofolios silvestres, entre otros y en la parte alta de
los distritos, la salvia, mua, ichu, escorzonera, pino, queua y otras especies.
En cuanto a la flora domstica, a nivel de todos los distritos de la provincia tenemos una
variedad de plantas domsticas cultivadas, siendo los principales el maz, cebada, trigo,
haba, arveja, papa, olluco, alfalfa, rboles frutales, entre otros
En el mbito provincial los bosques de queua que vienen siendo deforestadas y
depredadas, requieren en forma urgente de un plan de manejo forestal, existe tambin
una limitada forestacin de eucaliptos, pinos y otras especies, a pesar de contar con una
gran potencialidad de suelos de pastos naturales aptos para estas actividades de
forestacin y reforestacin masiva.
Fauna:
En la jurisdiccin provincial existe al igual que la flora, una gran variedad de fauna
silvestre, desde venado, zorro, vicua, guanaco, puma, zorrino, viscacha, y otros en la
partes alta de los distritos y lagartijas, rata, culebra, palomas, chaucato, loro, entre otros
en la parte baja de los distritos de la provincia
La ganadera domstica es otra de las actividades econmicas en la provincia, constituye
actividad complementaria a la produccin agrcola, est compuesto por animales mayores
como el ganado vacuno, ovino, caprino, alpaca, llama y animales menores como
porcinos, cuyes, gallinas, pavos y patos.
a) ACTIVIDADES ECONOMICAS
La base econmica de la provincia de Lucanas, es la actividad agropecuaria, segn
Indicadores Econmicos de INEI Ao 2,007, el 50 % de Poblacin Econmicamente Activa
Ocupada se dedica a esta actividad agropecuaria, est actividad viene a ser sustento
alimentario y familiar de la poblacin provincial, sigue la actividad de minera con el 18 %
de la PEA ocupada, luego el comercio con el 10 % de la PEA ocupada, entre otros. Las
actividades econmicas de menor importancia son la actividad de pesca con el 0.02 % de
PEA ocupada, la actividad de industria manufacturera con el 2 %, la actividad turstica con
el 2.5 %, entre otros.
La actividad agropecuaria como base econmica, se desarrolla en la mayora de los
distritos de la provincia de Lucanas, en menor grado se realiza en los distritos de Sancos,
Otoca y Saisa donde la actividad minera es la principal actividad econmica de la
poblacin, as mismo en los distritos de Puquio y San Juan la actividad de servicios es la
actividad econmica ms importante.
Actividad Agrcola:
La provincia de Lucanas, cuenta con una superficie agrcola de 34,732.15 Has, que
representa solo el 6% de tierras a nivel provincial, compuesto por suelos bajo riego y

72

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

secano, donde se siembran cultivos permanentes y cultivos transitorios generalmente


cultivos como cebada, trigo, maz amilceo, haba grano seco, papa, alfalfa, etc.
La actividad agropecuaria a pesar de contar con escasa cantidad de tierras agrcolas,
ocupa al 50 % de la poblacin econmicamente activa. La produccin es de nivel
tradicional y de tecnologa baja, se ubica en las pequeas parcelas y zonas de laderas de
propiedad individual (minifundios), la produccin principalmente est orientada al
autoconsumo, con pequeos excedentes productivos dirigidos al mercado local y
regional, no existe en la provincia produccin agrcola de nivel tecnolgico alto, ni
parcelas de mediana y grandes propiedades (latifundios).
Los mayores problemas que afronta la actividad agrcola en la provincia es la escasez de
agua de riego por la limitada infraestructura de riego, poca fertilidad de los terrenos,
limitada tecnologa productiva, degeneracin de semillas, poca capacitacin productiva,
mnimo nivel de asociativismo, entre otros problemas, existe en la provincia grandes
reservas de agua en lagos y lagunas, pero se requiere de la construccin de ms represas
de almacenamiento y sistemas de riego de agua. Por tanto la produccin agrcola en gran
parte se desarrolla como cultivos temporales, durante la temporada de verano o poca
de lluvias.
CUADRO No. 19
PRODUCCIN AGRCOLA POR DISTRITOS (Has.) CAMPAA 2011-2012
DISTRITO

Puquio

PRODUCTOS PRINCIPALES

HAS COSECHADAS

Ajo
Arveja grano seco
Cebada grano
Haba grano seco
Haba grano verde
Maz amarillo duro
Maz amilceo
Olluco
Papa
Quinua
Trigo
Zapallo

13
28
185
124
7
7
127
45
113
35
214
5
898
15
185
63
335
30
140
16
130
914
12
16
20
151
2
61
7

TOTAL

Aucara

Arveja grano seco


Cebada grano
Haba grano seco
Maz amilceo
Olluco
Papa
Quinua
Trigo

TOTAL

Cabana

Arveja grano seco


Cebada grano
Haba grano seco
Maz amilceo
Maz choclo
Olluco
Papa

TOTAL

269

73

RENDIMIENTO

PRODUCCION

TM

TM

1.3
1.1
0.8
1.3
1.5
2.0
0.9
3.0
5.0
0.6
0.8
2.5

16.9
30.8
148
161.2
10.5
14
114.3
135
565
21
171.2
12.5
1400.4
16.5
148
81.9
301.5
90
700
96
104
1537.9
13.2
12.8
26
135.9
5
183
35

1.1
0.8
1.3
0.9
3.0
5.0
0.6
0.8
1.1
0.8
1.3
0.9
2.5
3.0
5.0

410.9

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

DISTRITO

Carmen Salcedo

PRODUCTOS PRINCIPALES

HAS COSECHADAS

Cebada grano
Haba grano seco
Maz amilceo

27
31
100

Papa
Quinua
Trigo

53
6
36
253
6
228
120
35
190

TOTAL

Chavia

Ajo
Cebada grano
Haba grano seco
Haba grano verde
Maz amilceo
Olluco
Papa
Quinua
Trigo

33
205
45
170
1032
57
53
123
8
60
5
44
350
13
13
45
150

TOTAL

Chipao

Cebada grano
Haba grano seco
Maz amilceo
Olluco
Papa
Quinua
Trigo

TOTAL
Ajo
Arveja grano seco
Arveja grano verde
Cebada grano

Huac - Huas

PRODUCCION

TM

TM

0.8
1.3
0.9
5.0

21.6
40.3
90
265

0.6
0.8

3.6
28.8
448.9
7.8
182.4
156
52.5
171
99

1.3
0.8
1.3
1.5
0.9
3.0
5.0
0.6
0.8

1.3
1.1
1.3
0.8

1025
32.4
136
1862.1
45.6
68.9
110.7
24
300
3
35.2
577.4
16.9
14.3
58.5
120

0.8
1.3
0.9
3.0
5.0
0.6
0.8

Frijol grano seco

59

1.5

88.5

Haba grano seco


Haba grano verde

29
50

1.3
1.5

37.7
75

Maz amarillo duro


Maz amilceo
Maz choclo
Olluco
Papa
Quinua
Trigo
Zapallo

2.0
0.9
2.5
3.0
5.0
0.6
0.8
2.5

Ajo
Arveja grano seco
Arveja grano verde
Cebada grano
Frijol grano seco
Haba grano seco
Haba grano verde
Maz amarillo duro

21
38
19
22
52
7
95
12
625
14
15
16
62
12
16
39
11

Maz amilceo
Maz choclo
Olluco
Papa
Quinua
Trigo

42
31
13
54
10
27

1.3
1.1
1.3
0.8
1.5
1.3
1.5
2.0
0.9

42
34.2
47.5
66
260
4.2
76
30
970.8
18.2
16.5
20.8
49.6
18
20.8
58.5
22
37.8

Zapallo

7
369

2.5
3.0
5.0
0.6
0.8
2.5

77.5
39
270
6
21.6
17.5

TOTAL

Laramate

RENDIMIENTO

TOTAL

74

693.8

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

DISTRITO

Leoncio Prado

PRODUCTOS PRINCIPALES

HAS COSECHADAS

Arveja grano seco


Arveja grano verde
Cebada grano
Frijol grano seco
Haba grano seco
Haba grano verde

Trigo

37
33
42
30
40
50
62
28
95
32
74

Ajo
Arveja grano seco
Arveja grano verde
Cebada grano
Frijol grano seco
Haba grano seco
Haba grano verde
Maz amarillo duro
Maz amilceo
Maz choclo
Olluco
Papa
Quinua
Trigo
Zapallo

523
6
6
27
65
64
11
31
12
37
21
18
40
2
46
8

Arveja grano seco


Cebada grano
Haba grano seco
Maz amilceo
Olluco
Papa
Quinua

394
12
74
27
42
7
43
7

Maz amilceo
Maz choclo
Papa
Quinua

TOTAL

Llauta

TOTAL

Lucanas

Trigo

64
276
18
10
13
91
5
18
32
37
16
17
41
17
28
6
349

TOTAL

Ocaa

Ajo
Arveja grano seco
Arveja grano verde
Cebada grano
Frijol grano seco
Haba grano seco
Haba grano verde
Maz amilceo
Maz choclo
Olluco
Papa
Quinua
Trigo
Zapallo

TOTAL

75

RENDIMIENTO

PRODUCCION

TM

TM

1.1
1.3
0.8
1.5
1.3
1.5
0.9

40.7
42.9
33.6
45
52
75
55.8

2.5
5.0
0.6
0.8

70
475
19.2
59.2

1.3
1.1
1.3
0.8
1.5
1.3
1.5
2.0
0.9
2.5
3.0
5.0
0.6
0.8
2.5

968.4
7.8
6.6
35.1
52
96
14.3
46.5
24
33.3
52.5
54
200
1.2
36.8
20

1.1
0.8
1.3
0.9
3.0
5.0
0.6
0.8

680.1
9.6
59.2
35.1
37.8
21
215
4.2
51.2

1.3
1.1
1.3
0.8
1.5
1.3
1.5
0.9
2.5
3.0
5.0
0.6
0.8
2.5

433.1
23.4
11
16.9
72.8
7.5
23.4
48
33.3
40
51
205
10.2
22.4
15
579.9

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

DISTRITO

Otoca

PRODUCTOS PRINCIPALES

HAS COSECHADAS

Ajo
Arveja grano verde
Cebada grano
Frijol grano seco
Haba grano seco
Haba grano verde
Maz amarillo duro
Maz amilceo
Maz choclo
Olluco
Papa
Quinua
Trigo

8
4
69
61
10
8
9
41
5
19
34
5
47
320
24
20
44
29
26
46
30
23
45
287
10
35
42
37
16
128
268
12
29
61
12
50
12
51
227
31
38
16
101
6
104
26
115
26
177
24
664

TOTAL

Saisa

Arveja grano seco


Arveja grano verde
Cebada grano
Haba grano seco
Haba grano verde
Maz amilceo
Papa
Quinua
Trigo

TOTAL
Arveja grano seco
Haba grano seco

San Cristbal

Maz amilceo
Papa
Quinua
Trigo

TOTAL

San Juan

Arveja grano seco


Haba grano seco
Maz amilceo
Olluco
Papa
Quinua
Trigo

TOTAL

San Pedro

Ajo
Arveja grano seco
Frijol grano seco
Haba grano seco
Maz amarillo duro
Maz amilceo
Olluco
Papa
Quinua
Trigo
Zapallo

TOTAL

76

RENDIMIENTO

PRODUCCION

TM

TM

1.3
1.3
0.8
1.5
1.3
1.5
2.0
0.9
2.5
3.0
5.0
0.6
0.8

10.4
5.2
55.2
91.5
13
12
18
36.9
12.5
57
170
3
37.6
523.2
26.4
26
35.2
37.7
39
41.4
150
13.8
36
405.5
11
45.5
37.8

1.1
1.3
0.8
1.3
1.5
0.9
5.0
0.6
0.8
1.1
1.3
0.9
5.0
0.6
0.8
1.1
1.3
0.9
3.0
5.0
0.6
0.8
1.3
1.1
1.5
1.3
2.0
0.9
3.0
5.0
0.6
0.8
2.5

185
9.6
102.4
391.3
13.2
37.7
54.9
36
250
7.2
40.8
439.8
40.3
41.8
24
12
93.6
78
575
15.6
141.6
60
1081.9

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

DISTRITO

San Pedro de Palco

PRODUCTOS PRINCIPALES

HAS COSECHADAS

Ajo
Arveja grano seco
Arveja grano verde
Haba grano seco
Maz amilceo
Olluco
Papa
Quinua
Trigo

9
8
3
12
16
10
28
2
43

TOTAL

Sancos

Ajo
Frijol grano seco
Haba grano seco
Maz amarillo duro
Maz amilceo
Olluco
Papa
Quinua
Trigo

11
45
65
35
100
13
71
12
133
485
6
7

Arveja grano seco


Haba grano seco
Maz amilceo
Papa
Quinua
Trigo

90
19
3
17
142
40
49
63
68
15
106
16
49
35
75

TOTAL

Santa Lucia

Arveja grano seco


Arveja grano verde
Haba grano seco
Haba grano verde
Maz amarillo duro
Maz amilceo
Maz choclo
Papa
Quinua
Trigo

PRODUCCION

TM

TM

1.3
1.1
1.3
1.3
0.9
3.0
5.0
0.6
0.8

11.7
8.8
3.9
15.6
14.4
30
140
1.2
34.4

1.3
1.5
1.3
2.0
0.9
3.0
5.0
0.6
0.8

14.3
67.5
84.5
70
90
39
355
7.2
106.4
833.9
6.6
9.1
81

131

TOTAL

Santa Ana Huaycahuacho

RENDIMIENTO

260

1.1
1.3
0.9
5.0
0.6
0.8
1.1
1.3
1.3
1.5
2.0
0.9
2.5
5.0
0.6
0.8

95
1.8
13.6
207.1
44
63.7
81.9
102
13.5
95.4
40
245
21
60

TOTAL

516

766.5

TOTAL GENERAL

9292

15 472.9

Fuente: Agencia Agraria Lucanas Campaa Agrcola 2011 - 2012


Elaboracin: Equipo Tcnico de Planificacin

77

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

GRAFICO No. 20
PRODUCCION AGRICOLA POR DISTRITOS PROVINCIA LUCANAS (Has)
1032
898 914
664
523

142

Sancos

San Pedro de Palco

San Pedro

131

Santa Ana de Huaycahuacho

227

San Juan

268

San Cristobal

Saisa

Otoca

349 320 287

Ocaa

Llauta

Lucanas

276

Leoncio Prado

Laramate

Huac Huas

Chavia

Carmen Salcedo

Cabana

Aucara

Puquio

Chipao

350

269 253

516

485

394

369

Santa Lucia

625

Fuente: Agencia Agraria Lucanas Campaa Agrcola 2011 - 2012


Elaboracin: Equipo Tcnico de Planificacin

Actividad Pecuaria:
La actividad pecuaria en la provincia de Lucanas, es la actividad econmica
complementaria a la actividad agrcola, es otra fuente de ingreso econmico de la
poblacin dedicada a esta actividad, la saca de animales de la produccin pecuaria
est dirigido al mercado interno y extra provincial, entre las crianzas de animales ms
importantes en la provincia segn la informacin de la Agencia Agraria lucanas,
campaa pecuaria ao 2011 es, ganado vacuno 100,995 cabezas, ganado ovino
150,714 cabezas, ganado caprino 37,670 cabezas, ganado porcino 14,138 cabezas,
vicua 59,569 cabezas, alpaca 54,059 cabezas, llama 35,998 cabezas y ganado equino
37,737 cabezas, los rendimientos de produccin son bastante bajos en relacin a
crianzas de la zona de costa, la tecnologa de crianza es baja y media y las razas de
ganados generalmente son criollas, con algunas excepciones en el sector de los
distritos de Las Cabezadas y distritos de valle Sondondo y Puquio existe algunas
crianzas de ganado mejorado.
En lo referente a camlidos sudamericanos en la provincia, las actividades ms
importantes son la explotacin de las fibras de vicua y explotacin de fibras y carne
de alpaca, en cuanto a la vicua, esta actividad se concentra mayormente en el distrito
de Lucanas zona de Pampa Galeras, que segn informacin estadstica de la Agencia
Agraria Lucanas, alberga 27,631 cabezas de vicua, la capacidad de carga de Pampa
Galeras es de 6,500 hectreas, durante la campaa de produccin ao 2,013 la
78

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

produccin de fibra de vicua en la provincia de Lucanas fue de 2, 871.171 Kg., estn


administradas por las Asociaciones de vicueros de la Comunidad Campesina Lucanas,
Vicuas de Oro, AVIGSCIA y otras asociaciones de productores de vicuas de los dems
distritos de la provincia, la comercializacin de fibras se realiza a nivel nacional a Agro
Banco y la exportacin a Empresas italianas como Loro Piana, Inca Alpaca y COPECAN.
En lo que respecta a la crianza de alpacas en la provincia, esta actividad viene
constituyendo de bastante importancia, existe 05 asociaciones de productores en el
distrito de Puquio y otras agrupaciones no registradas en los dems distritos de la
provincia, la produccin promedio de la fibra de alpaca es de 12,500 Kg/ao, la misma
se comercializa en el mercado nacional e internacional.
La actividad pecuaria al igual que la actividad agrcola, tiene la limitante de la escasez
de agua de riego para la produccin de pastos y forrajes en escala, esto por la limitante
de infraestructuras de riego, falta de capacitacin de productores, escasa asistencia
tcnica, limitados crditos, etc, de all existe en la provincia poca promocin de
produccin ganadera.

79

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

CUADRO No. 20
PRODUCCIN PECUARIA POR DISTRITOS POR NMERO DE CABEZAS
VACUNO

OVINO

CAPRINO

PORCINO

VICUA

ALPACA

LLAMA

EQUINO

Puquio

DISTRITO

8070

18137

1304

1667

1485

8836

3033

2393

Aucara

4492

2912

1265

1776

1301

4201

3578

2047

Cabana

4272

1379

4015

2272

1194

Carmen Salcedo

7148

2212

475

1735

8670

2425

1582

Chavia

2655

5597

1459

1964

322

9781

9685

2383

Chipao

9404

3336

125

374

2692

8802

9651

2545

HuacHuas

7567

10849

1583

350

132

180

138

1853

Laramate

6090

11812

5026

308

356

247

948

Leoncio Prado

2270

1487

6151

397

1554

220

400

798

Llauta

5519

9227

1376

404

147

182

1879

Lucanas

4557

15109

456

452

27631

3562

1065

1345

Ocaa

10565

16128

4635

526

169

200

930

2565

Otoca

4635

15717

4594

443

3903

592

285

1498

Saisa

990

429

2439

253

1850

385

387

503

San Cristbal

1532

1239

808

535

6484

1525

704

637

San Juan

1122

813

426

283

2001

179

145

324

San Pedro

8162

7361

1777

2258

760

1500

1256

3110

San Pedro de Palco

2866

16284

974

146

2551

1992

1158

774

Sancos

4459

7070

1712

871

378

448

232

1029

2600

1795

1560

426

103

4175

2020

1821

2999

230

1159

714

497

4155

100,995

150,714

37,870

14,138

59,569

54,059

35,998

37,737

Santa Ana de
Huaycahuacho
Santa Lucia

Provincia

Fuente: Agencia Agraria Lucanas Campaa Pecuaria Ao 2012


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

80

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

GRAFICO No. 21
PRODUCCION PECUARIA PROVINCIA LUCANAS
Vacunos

Ovinos

Caprinos

Porcinos

Vicuas

Alpacas

Llamas

Equinos

8%
20%

7%

11%

12%
31%

3%

8%

Fuente: Agencia Agraria Lucanas Campaa Pecuaria Ao 2012


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

Actividad de Minera Artesanal:


La provincia de Lucanas, en especial los distritos de Ocaa, Llauta. Otoca, Sancos y Huac
Huas, se caracterizan por la presencia de pequeas minas de oro, donde miles de
pobladores migrantes se dedican a la actividad minera informal, sus modalidades de
trabajo varan segn el tipo de minas, en socavones, palladores y lavaderos en
Kimbaletes, donde obtienen un promedio de 2 3 gramos de oro diario. La mina
artesanal ms importante es Santa Filomena, ubicada en el distrito de Sancos, cuyo
acceso es por la localidad de Yauca en Arequipa, en esta mina laboran ms de 2,000
mineros artesanales (informales). Otras minas de oro con fuerte presencia de mineros
informales son: Huanca en el distrito de Santa Luca, Saramarca, Lomo de Callo y Pate
Grande en Ocaa, Jabonera en Llauta, Chavincha, Huarasaca en Otoca y Pacolla en Huac
Huas, entre otros.
La procedencia de los mineros informales es muy diversa, sin embargo, debemos sealar
que su presencia ha dinamizado la economa de las localidades de su mbito, se han
construido trochas carrozables con salida hacia las carreteras nacional y departamentales,
se ha establecido un fuerte flujo de servicio de transporte de pasajeros y de carga y el
comercio de bienes es muy significativo.

81

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

Actividad Turstica:
La actividad turstica en la provincia actualmente se realiza en forma parcial, esta
actividad debe ser promovida con urgencia, debido a la gran potencialidad de recursos
que existe, recursos naturales, arqueolgicos, coloniales y culturales a nivel de todos los
distritos de la provincia, existe en la provincia regular disposicin de prestacin de
servicios tursticos, como transporte terrestre, hospedajes, restaurantes, telefona,
internet y otros, servicios existentes y otros implementados como agencias de turismo,
guas tursticos y otros servicios, deben facilitar y garantizar un mejor desarrollo de la
actividad turstica en la provincia, en especial del turismo natural.
En cuanto a servicios tursticos existe en la capital de provincia Puquio, 13
establecimientos de hospedaje se dispone de 340 habitaciones promedio y un total de
620 camas, en los otros distritos de la provincia tambin existe establecimientos de
hospedaje de carcter limitado y sin categorizacin, en cuanto a los servicios de
restaurantes a nivel de la capital de la provincia Puquio, existe un promedio de 67
establecimientos entre restaurantes y lugares de comida variada, en los dems distritos
de la provincia hay establecimiento de restaurantes de carcter limitado, con respecto a
operadores tursticos solamente existen en los distritos de Carmen Salcedo y Puquio.
La Provincia de Lucanas, por el potencial de sus recursos tursticos principalmente de
carcter natural y cultural, est llamado a convertirse en una provincia con gran actividad
turstica competitiva y de primer nivel, por lo que se requiere de la voluntad poltica y
apoyo de instituciones competentes como Mincetur, Ministerio de la Cultura,
Municipalidades y otros para realizar una agresiva accin de promocin y difusin de los
valores tursticos y capacitacin permanente de la poblacin y prestadores de servicios
tursticos.
CUADRO No. 21
SERVICIO DE HOSPEDAJE DISTRITO PUQUIO
ESTABLECIMIENTOS DE
HOSPEDAJE
Hoteles
Hostales
TOTAL

N
ESTABLECIMIENTOS

N TOTAL
HABITACIONES

N
TOTAL
CAMAS

%
CAMAS

3
10
13

220
120
340

440
180
620

71
29
100

Fuente: Municipalidad Provincial Lucanas Gerencia Desarrollo Econmico


Elaboracin: Equipo Tcnico de Planificacin

82

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

CUADRO No. 22
SERVICIO DE RESTAURANT DISTRITO PUQUIO
ESTABLECIMIENTOS
DE COMIDA/
RESTAURANT
Restaurant
Polleras
Venta de comida
Chicharronera
Juguera
Cevicheria
Venta de caldo de
gallina
TOTAL

N
ESTABLECIMIENTOS

N MESAS

25
06
15
01
06
03

375
60
150
8
30
15

11
67

88
726

Fuente: Municipalidad Provincial Lucanas Gerencia Desarrollo Econmico


Elaboracin: Equipo Tcnico de Planificacin

Actividad Pesquera:
La actividad pesquera en la provincia de Lucanas se desarrolla en forma parcial, pero
en algunos distritos como Puquio esta actividad en materia de explotacin de recursos
hidrobiolgicos es emergente, se realiza la crianza y explotacin de truchas y pejerrey
en las diferentes lagunas de los distritos de la provincia, tambin esta actividad
parcialmente se realiza en algunas piscigranjas que existe en la provincia, se cuenta
con buen potencial de recursos hdricos como lagunas y ros para desarrollar en escala
esta produccin pisccola en la provincia, existe asociaciones de productores pisccolas
en la provincia, pero falta mayor institucionalizacin, organizacin y apoyo crediticio
para esta actividad econmica.
La Laguna de Yaurihuiri del distrito de Puquio, tiene una extensin de 838 hectreas
de extensin, donde se desarrolla la actividad de explotacin de recursos
hidrobiolgicos de mayor importancia, produccin intensiva de truchas en jaulas
flotantes, en espejos de agua de 02 hectreas denunciadas por cada asociacin,
mediante 06 asociaciones de productores, la produccin anual es de 21 toneladas
mtricas al ao y la comercializacin se realiza en los mercados de Puquio, Ica y Lima.
Hay otras asociaciones de productores que realizan produccin extensiva y espordica
de truchas, ubicada en los distritos de Puquio, Carmen Salcedo, Chipao, Aucar,
Chavia, Lucanas, San Juan, San Pedro y otros.
En cuanto a la produccin de camarones, esta actividad se realiza por temporadas en
las zonas bajas de los diferentes distritos de la provincia, principalmente en los
distritos de San Pedro, Sancos, Llauta, Otoca y otros, existen organizaciones de control
y vigilancia de explotacin de camarones en algunos distritos.
Actividad Artesanal:
La actividad artesanal, es otra de las actividades econmicos alternativas que viene
promovindose en la Provincia de Lucanas, esto debido al flujo de visitantes turistas a
la provincia tanto nacionales como internacionales en especial a los Distritos de
Carmen Salcedo, Puquio y Lucanas. La actividad artesanal en la provincia todava es

83

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

incipiente, se produce en sus diferentes variedades, artesana en cermicos, artesana


en cueros y mantas, artesana en bisutera, muequera y otros, esta actividad se lleva
a cabo mediante Asociaciones de productores constituidos y tambin mediante
pequeos productores individuales. Esta actividad se debe de promover con mayor
fuerte debido a la existencia de recursos existentes y demanda turstica en la zona.
Actividad Agroindustrial:
Esta actividad en la provincia es bastante incipiente, existe algunas pequeas plantas
de transformacin de productos primarios, queseras, panificadoras, molineras,
carpinteras, aceite esencial, fbrica de ladrillos y embotelladora de gaseosa, entre
otras.
Cabe sealar, que existe planta de transformacin de Sanki en el distrito de Saisa,
planta de transformacin de hierbas aromticas medicinales en el distrito de Aucar.
En cuanto a la produccin de la palta y la tuna, estas producciones no tienen
transformacin en la provincia, solo se comercializa en forma seleccionada en cajones
en el mercado nacional e internacional.
Actividad Financiera:
El mercado financiero en la provincia, est concentrada en la capital provincial Puquio,
donde funcionan entidades financieras como Banco de la Nacin, Caja Municipal Ica,
Caja Los Libertadores, Caja Seor de Lren, Caja Piura, Cooperativa Virgen de las
Nieves, Cooperativa San Cristbal, Caja Rural Sondondo y Pro Empresa, adems en los
distritos de Laramate y Cabana existe oficinas descentralizadas del Banco de la Nacin.
La atencin crediticia de estas financieras es limitada, generalmente los servicios que
presta es a los servidores del sector pblico, como sector educacin, salud, agricultura,
justicia, Municipalidades y algunas entidades privadas.
Comercio y Otros Servicios:
El desarrollo comercial extra regional de la provincia se debe esencialmente al corredor
Nazca-Puquio-Abancay-Cuzco, cuyos mercados adems de Lima, son estas mismas
ciudades, as como los departamentos de Ica y Arequipa, a esta ltima se comercializa
la fibra de camlidos. En cuanto a la oferta de productos, generalmente se
comercializa a su interior productos extraregionales. Son pocos los productos que se
venden hacia fuera: ganado en pie, fibra de camlidos ( alpaca y vicua), tuna, queso,
agua como bebida, esencias vegetales, plantas medicinales procesadas y otros
productos en menor proporcin que esencialmente son de recoleccin o de
produccin primaria. En cuanto a la demanda de productos, los productos que se
consumen abarcan desde alimentos bsicos como aceites, jabones, detergentes,
fideos, azcar, Arroz, pollo, pescado, y otros productos de abarrotera, pasando por
vestido, herramientas, materiales de librera, medicinas etc,
La Actividad comercial est concentrada en un 80% en la capital de provincia Puquio,
el 20% restantes en los diferentes distritos, sin que esta pueda representar la creacin
de fuentes de trabajo sostenibles por ser una actividad secundaria.
El servicio de transportes en la provincia, constituye en servicios de transportes de
pasajeros y carga, en el distrito de Puquio estn concentradas la mayora de las

84

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

empresas de transporte pblico de nivel interprovincial e interdistrital, las empresas


de nivel interprovincial con mayor presencia son Internacional Palomino, Perla del Sur,
Los Manantiales, Transportes Snchez, etc. As mismo existen empresas de transporte
de pasajeros de tipo combi y autos Station Wagon a todos los distritos de la provincia.
3.5. ASPECTOS INSTITUCIONALES Y ORGANIZACIONES SOCIALES
a) ASPECTOS INSTITUCIONALES
Organizacin Municipal:
La organizacin municipal est enmarcada dentro de la Ley Orgnica de
Municipalidades, normas y reglamentos administrativos internos de la institucin, la
autoridad mayor es el Concejo Municipal encabezado por su Alcalde que viene a ser
el Titular del Pliego seguido por los Regidores.
La funcin principal de la gestin municipal es realizar el desarrollo local de carcter
integral y sostenido mediante la ejecucin de obras de infraestructura para brindar
servicios bsicos a la poblacin, promover proyectos productivos para el desarrollo
econmico y seguridad alimentaria y fomentar el desarrollo de capacidades para un
mejor desarrollo humano y ciudadana con equidad y derechos.
El Concejo Municipal est constituido por:
Alcalde Provincial
Regidores

: 01 Alcalde
: 09 Regidores

CUADRO No. 23
ORGANIZACIN Y RECURSOS DE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL AO 2012 2013
PERSONAL / RECURSO
N / S/.
Alcalde

01

Regidores

09

Personal nombrado

57

Personal contratado

56

Personal CAS

23

Personal por terceros

37

Personal contratado rea Serenazgo

09

Personal contratado rea Polica Municipal

06

Total personal

173
4 899,342

FONCOMUN
Canon Minero

522,589

Regalas Mineras

165,078
326

Canon Forestal

4 456,127

FOCAM (Regalas)

85

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

PERSONAL / RECURSO

N / S/.

Impuestos Municipales

158,413

Recursos Directamente Recaudados

642,776

Otros Recursos Ordinarios

528,199

Programa Vaso de Leche

207,780

Fuente: Municipalidad Provincial de Lucanas


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

Comit de Gestin:
El Comit de Gestin Provincial, es una instancia representativa de la sociedad civil, est
constituido por instituciones pblicos y organizaciones sociales que trabajan en la
provincia, su finalidad fundamental es la implementacin y gestin del Plan Estratgico de
Desarrollo Provincial, este Comit se ha conformado con la reformulacin del actual Plan
de Desarrollo. Este Comit de Gestin Provincial trabajar en forma directa y coordinada
con las Mesas de Trabajo Temtico en la implementacin de cada uno de los ejes de
desarrollo, este Comit debe formalizarse mediante la gestin de su Personera Jurdico.
El Comit de Gestin Provincial est constituido por los siguientes representantes:
CUADRO No. 24
COMIT DE GESTION PROVINCIAL
CARGO
Presidente
Vice - Presidente
Secretario
Tesorero
Fiscal

Vocales

INST/ ORGANIZACION
NOMBRES APELLIDOS
Municipalidad Provincial de Dr. Wilber Velarde Rojas
Lucanas - Puquio
UGEL Lucanas
Lic. Julio Andrs Gutirrez
Valle
Red de Salud Lucanas
Dr. Csar Barrera Sepeda
Agencia Agraria Lucanas
Ing. Felix Hilario Canchari
Gobernador provincial
Prof. Elas Pariona Rivera
1.- Oficina Sub Regional
Prof. Jorge Luis Pumayauri
Lucanas
Ilizarbe
2.- Municipalidad Distrital San Econ. Francisco Ramrez
Pedro
Ccahuay
3.- Municipalidad Distrital
Sra. Mximiliana
Sotelo
Santa Ana de Huaycahuacho
Luque
4.- Municipalidad Distrital de
Sr. Ramn Paulino Quillca
Chavia
Huamani
5.- Municipalidad Distrital de
Ing. Fausto Crdenas Cantoral
Santa Lucia
6.- Municipalidad Distrital de
Ing. David Roca Caso
Llauta

Fuente: Informacin primaria

Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

86

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

Consejo de Coordinacin Local (CCL):


El Consejo de Coordinacin Local es una instancia representativa de la sociedad civil,
conformada por las organizaciones sociales de base y autoridades locales, constituye un
rgano de consulta y coordinacin para la implementacin y gestin del Plan de
Desarrollo Provincial y la elaboracin de los Presupuestos Participativos, est conformada
por organizaciones sociales de la sociedad civil de la provincia.
El Consejo de Coordinacin Local CCL de la provincia est conformada por las siguientes
personas:
CUADRO No. 25
CONSEJO DE COORDINACION LOCAL CCL PROVINCIAL
N
INSTITUCION Y/O ORGANIZACIN
1 Asociacin de Abogados de Lucanas CCL Provincial
2 Sindicato de Choferes de Lucanas CCL Provincial
3
4
5
6
7
8
9

Federacin Provincial del Club de Madres CCL


Provincial
Liga Provincial de Futbol de Lucanas CCL Provincial
SUTE Provincial de Lucanas CCL Provincial
Asociacin de Productores Agropecuarios de la Cuenca
CCL Provincial
Comit Territorial de Turismo Provincial CCL
Provincial
Mesa de Dialogo de Mujeres - Lucanas
Presidente FREDIL CCL Provincial

REPRESENTANTE
Dr. Juan Tomas Rojas Quispe
Sr. Cesar Augusto Portal Palomino
Sra. Marlene Jalixto Huasco
Sr. Jos Francisco Moya Mora
Sr. Jess Romucho Achulla
Sr. Ruperto Alejandro Gutirrez
Bendez
Sr. Salomn Dumet Bendez
Sra. Elvia Estela lvaro Lpez
Sr. Paulino Rojas Alfaro

Fuente: Municipalidad Provincial Lucanas


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

Comit de Vigilancia y Control:


El Comit de Vigilancia y Control, es una instancia representativa de la sociedad civil, est
conformada por organizaciones sociales, comunales y gremiales de la provincia, su
finalidad es desarrollar actividades de la vigilancia ciudadana a la ejecucin de los
proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo, para dicha accin debe estar
formalizada mediante el reconocimiento por una Ordenanza Municipal y contar con un
Plan de Trabajo Anual.
El Comit de Vigilancia y Control Ao 2,013, est conformada por personas que seala el
Cuadro No. 26:

87

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

CUADRO No. 26
COMIT DE VIGILANCIA AO 2013 2014
N
1
2
3
4
5
6

INSTITUCION Y/O ORGANIZACIN


Alcalde Distrital de Lucanas Presidente Comit de
Vigilancia Provincial
Alcalde Distrital de Cabana Comit de Vigilancia Provincial
Alcalde Distrital de Sancos Comit de Vigilancia Provincial
Alcalde Distrital de Llauta Comit de Vigilancia Provincial
Alcalde Distrital de Saisa de Vigilancia Provincial
Sociedad Civil Comit de Vigilancia Provincial

REPRESENTANTE
Sra. Melania Canales Poma
Sr. Guzmn Chava Cupe
Sr. Adn Barrera Rivas
Ing. David Roca Caso
Sr. Regulo Montoya Cantoral
Sra. Elvia Estela lvaro Lpez

Fuente: Municipalidad Provincial Lucanas


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

b)ORGANIZACIONES SOCIALES
Comunidades Campesinas
Son organizaciones sociales comunales conformado por comuneros de una localidad en
funcin a la Ley de Comunidades Campesinas y Nativas, su finalidad principal es buscar el
desarrollo econmico, social y bienestar de sus miembros. En la provincia de Lucanas,
segn informacin de la Agencia Agraria Lucanas, existe 67 Comunidades Campesinas
oficialmente reconocidas a nivel provincial.
En el distrito de Puquio capital de la provincia, existe 07 Comunidades Campesinas, 04 de
ellas se denominan tambin barrios que son: Ccollana, Chaupi, Pisccachuri y Ccayao,
adems las 03 Comunidades de Santa Cruz, San Andrs y Chilques.
La estructura orgnica de las Comunidades Campesinas es como sigue:
Asamblea General
Junta de Administracin
El Concejo de Vigilancia
La Junta de Administracin o Directiva Comunal est compuesta por los siguientes
cargos: Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero,, Fiscal y Vocal
Los problemas de colindancia o linderaje entre Comunidades Campesinas, al igual
que en otras provincias y distritos del pas existe en los diferentes distritos de la
provincia de Lucanas, los mismos litigios se encuentra en procesos legales y
conciliaciones diversas, entre los principales litigios intercomunales podemos
sealar los siguientes:

88

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

No
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10

CUADRO No. 27
PRINCIPALES LITIGIOS ENTRE COMUNIDADES CAMPESINAS
DISTRITO
COMUNIDADES EN LITIGIO
Puquio
Chilques San Andrs
Puquio
San Andrs Ccollana
Puquio
Ccollana Chaupi
Puquio
Chaupi Ccayao
Santa Lucia
Huallhua - Cajas
Santa Lucia
Santa Lucia Huanca
Aucar
Pampamarca Sacsamarca (Huancasancos)
Aucar
Pampamarca San Ana de Huaycahuacho
San Pedro - Chavia
San Pedro Para
Lucanas Leoncio Prado Lucanas - Huallhua

Fuente: Municipalidad Provincial Lucanas Comisin de Regidores


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

Comedores Populares:
Los Comedores populares estn conformadas en todos los distritos de la provincia, en la
provincia existe 123 comedores populares, su finalidad es acceder a la ayuda alimentaria
brindada a travs del gobierno central, desarrollan labores de preparacin de raciones
alimentaras en comedores populares dirigido a la poblacin de menores recursos
econmicos, esta asistencia alimentara actualmente son administradas por la
Municipalidad Provincial y supervisadas por el Programa Nacional Alimentaria Qali
Warma, estas organizaciones en el futuro se deben orientar a desarrollar actividades
productivas y microempresas.
Comits de Vaso de Leche:
Existe Comits de vaso de leche en la provincia, estn constituidos en cada distrito y
centros poblados, su objetivo es gestionar y administrar la distribucin de alimentos para
los nios menores de 6 aos, madres gestantes, lactantes y ancianos. En el distrito de
Puquio existe 28 Comits de vaso de leche.
Estas organizaciones, creadas hace ms de dos dcadas se fortalecieron con el propsito
de tener acceso a la asistencia alimentara brindada por el Gobierno, cuyo presupuesto es
asignado por el gobierno central en forma mensual y administrada por las
Municipalidades Provinciales y Distritales segn su mbito o jurisdiccin.
Asociacin de Padres de Familia (APAFAS):
Las Asociaciones de Padres de Familia, estn constituidas dentro de los Centros
Educativos de los 03 niveles de educacin Inicial, Primaria y Secundaria en todos los
distritos del mbito de la provincia, estas organizaciones APAFAS no estn bien
constituidas ni fortalecidos, como consecuencia existe la falta de participacin e inters
de los padres de familia en la educacin de sus hijos, por lo que se hace necesario la
implementacin de Escuelas de Padres en todos los distritos de la provincia, con el fin de

89

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

sensibilizar a los padres de familia en la toma de mayor responsabilidad e importancia de


participar en la educacin de sus hijos.
Asociacin de Productores:
Son organizaciones conformados por productores agrcolas, pecuarios, tursticos,
pesqueros, mineros y otros, existe Asociacin de Productores en los diferentes distritos
de la provincia, su finalidad es desarrollar de mejor forma actividades de produccin y
comercializacin de productos agrcolas, pecuarias, mineras, pesqueros y otras en forma
asociativa, mediante estas organizaciones se debe lograr capacitacin en mejoramiento
de actividades productivas, incremento de la produccin y comercializacin de productos
en escala.

No.

CUADRO No. 28
ASOCIACIONES DE PRODUCTORES DEL DISTRITO DE PUQUIO
DISTRITO
ASOCIACION

NUMERO

01

Puquio

Asociacin de Productores Alpaqueros

05

02

Puquio

Asociacin de Productores Vicueros

04

03

Puquio

Asociacin de Productores Agropecuarios

04

04

Puquio

Asociacin de Productores en Agroindustria

01

05

Puquio

Asociacin de Crianza de Truchas

06

06

Puquio

Asociacin de Productores de Cuyes

04

07

Puquio

Asociacin de Plantas Medicinales

01

08

Puquio

Asociacin de Productores en Artesana

03

Fuente: Municipalidad Provincial Lucanas Gerencia de Desarrollo Econmico


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

Clubes Deportivos:
Son organizaciones deportivas conformadas por jvenes de las diferentes centros
poblados urbanos y rurales, con la finalidad de realizar actividades deportivas y culturales,
en la provincia existe 07 Ligas deportivas de futbol compuesto por un promedio de 45
equipos de futbol, ubicados en los distritos de Puquio, Chipao, San Pedro, Lucanas, San
Juan, San Cristbal y Saisa, quienes participan en competencias de Copa Per y estn
adscritas a la Federacin Departamental de Futbol de Ica, en los dems distritos existe
clubes deportivos menos formales, estas organizaciones requieren apoyo para su
formalizacin y fortalecimiento para desarrollar de forma eficiente sus fines y objetivos.
En todos los distritos existen clubes deportivos y Ligas de Ftbol.

90

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

Comits de Regantes:
En la provincia existen Comits de Regantes a nivel de las Cuencas Hidrogrficas,
referente a la Cuenca Acar existe los Comits de Regantes de Puquio, Lucanas, San Juan,
San Pedro, San Cristbal, en la Cuenca Grande existe los Comits de Huac Huas, Llauta,
Laramate, Otoca, Ocoa, San Pedro de Palco, Leoncio Prado, Santa Lucia y Saisa, en la
Cuenca Yauca existe los Comits de Chavia y Sancos y en la Cuenca Pampas existe los
Comits de Carmen Salcedo, Chipao, Cabana, Aucar y Santa Ana de Huaycahuacho. La
agrupacin de los Comits de Regantes forman la Comisin de Regantes a nivel de
Cuencas.
Estas organizaciones cuentan con la asesora y apoyo de la Autoridad Local de Agua ALA
y de la Autoridad Nacional del Agua - ANA, instituciones que pertenecen al Ministerio de
Agricultura, su funcin es administrar el uso de agua de riego en sus jurisdicciones
respectivas, supervisin de distribucin de agua y de la Comisin de Regantes su funcin
es encargar al Comit de Regantes la administracin, cobranza y supervisin del agua
Existe en la provincia 03 Oficinas de Autoridad Local de Agua, ALA Puquio (Puquio), ALA
Pampas (Cabana) y ALA Grande (Nazca).
Instituciones Pblicas y Otros:
Las instituciones pblicas en la provincia, estn concentradas en el distrito de puquio
capital de la provincia, entre ellas son la Red de Salud, UGEL Lucanas, Agencia Agraria
Lucanas, Sub Regin Ayacucho, Municipalidad Provincial, Polica Nacional del Per,
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Proyecto Sierra Centro Sur, Instituto Vial
Provincial, Es Salud, Fiscala de la Nacin, Corte Superior de Justicia, RENIEC, ONPE,
SUNART, etc, entre Organismos Pblicos Descentralizados, Qali Warma, Agro Rural,
Autoridad Local de Agua, SENASA, Proyecto Paqocha, etc., existen otras organizaciones y
asociaciones profesionales, gremiales, sociales y econmicas, Asociacin de Abogados,
Colegio de Ingenieros, Sindicato nico de Trabajadores de Educacin Peruana, Sindicato
de Trabajadores en construccin civil, Sindicato de Trabajadores Municipales, Liga
Provincial de Futbol, Sindicato de Choferes, entre otros. Las mismas se desarrollan en los
mbitos de su competencia y realizan sus actividades segn la naturaleza de sus polticas
y funciones institucionales.
3.6. ASPECTOS SOCIALES Y CULTURALES
Idioma:
La provincia de Lucanas tiene como lengua o dialecto principal el castellano, el 62 % de la
poblacin a nivel provincial habla el castellano, seguido por el idioma quechua que
habla el 38 % de la poblacin provincial, el idioma quechua constituye la lengua materna
en la mayora de los distritos de la provincia, el Ingls y otros idiomas no se habla ni se
practica en la localidad provincial salvo algunas excepciones, sin embargo en la actualidad
la poblacin en su mayora son de carcter bilinge, porque habla y comprende
generalmente 02 idiomas que son el castellano y el quechua, la poblacin masculina
practica ms el castellano y la poblacin femenina practica ms el idioma quechua.

91

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

Aspectos de Identidad Cultural:


La provincia de Lucanas se caracteriza por mantener su identidad cultural, mantiene su
idioma originario, se identifica adems por sus expresiones culturales, canciones y fiestas
tpicas, danzas originarias, comidas tpicas, entre otros, mostradas en aniversarios locales,
fiestas patronales y otras actividades costumbristas.
El Aniversario de la provincia se celebra el 05 de febrero, la festividad se inicia con una
serenata, desfiles cvicos, misa de conmemoracin y otras actividades de orden social
cultural y deportivo, donde participa toda la poblacin, as los lucaninos que residen en
otros lugares, como Ica, Lima, Huamanga y en el extranjero, acuden regularmente a los
festejos del Aniversario provincial y fiestas patronales.
Costumbres y Folklore:
La provincia de Lucanas, al igual que las otras provincias del departamento de Ayacucho,
se caracteriza por mantener sus costumbres e identidad cultural variado, practican desde
antiguos pobladores un folklor variado en todos los distritos de la provincia, en la capital
de provincia se practica:
La Sequa o Fiesta del agua, con sus personajes: auquis, llamichus, nacaq, danzante y
mayordomos. Se realiza en el distrito de Puquio, el 15 de agosto de todos los aos en los
barrios de Chaupi, Ccayao y Pichccachuri y en el mes de setiembre en el barrio Ccollana.
As mismo esta festividad de agua se realiza en los diferentes distritos de la provincia
como Carmen Salcedo, Cabana, Aucar, Chipao, Santa Ana de Huaycahuacho, San Pedro,
Sancos, Saisa, entre otros.
El Carnaval Campesino con instrumentos de tinya y flauta en comparsas, el Carnaval
Mestizo con Yunza o tumba monte en wifalas con banda de msicos, en el mes de febrero
Los negritos en el mes de octubre en la fiesta de la Virgen del Rosario, en agosto en la
fiesta de Santa Rosa de Lima y en el mes de diciembre en fiesta navidea, con cintas
multicolores, cascabeles, sobreros blancos e instrumentos como el arpa, violn y la tinya
as como el uso de la chalina y el poncho para las caminatas nocturnas
Fiestas de las cruces que se festeja el 3 de mayo, donde las cruces son tradas de lejanos
lugares como de los cerros o capillas para la misa y procesin, culminando con el
despacho de cruces adornado con bandas de panes, frutas y verduras.
En cuanto a gastronoma y platos tpicos tenemos: Patasca, caldo de mote, llipta, tamales,
humitas, watia de calabazas, sopa de mashua, picante de trigo o patachi, atacco picante y
picante de quinua
Idiosincrasia del poblador:
El poblador de Lucanas, es perseverante y emprendedor, debido a factores sociales,
culturales y de capacitacin, tiene una conducta de trabajador, optimista y de superacin,
su vivencia se orienta al activismo y progreso, convive con su realidad en el tejido social y
familiar de forma individual y colectiva aprovechando las potencialidades y recursos

92

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

naturales agrcolas, mineras, tursticos, pesqueras, etc. que la localidad provincial le


brinda.
3.7. EJES DE DESARROLLO ECONOMICO
La Provincia de Lucanas, cuenta con 02 Ejes de Desarrollo econmico de nivel nacional y
regional para la comercializacin de bienes y servicios, la primera es la Ruta Nacional
PE.30A Ica Puquio Abancay - Cusco, que permite la integracin y niveles de
comercializacin de bienes y servicios de la provincia con la capital de la repblica y otras
regiones de la costa y sierra del Per, este eje vial tiene condicin de carretera asfaltada
y presenta buenas condiciones de transitabilidad, la segunda es la Ruta Nacional PE.30B
Sucre Puquio - Parinacochas, que en forma similar al eje anterior, permite la integracin
y niveles de comercializacin de bienes y servicios de la provincia con ciudades principales
de la Regin Ayacucho y otras ciudades de la sierra del Per, como las regiones de
Arequipa, Apurmac e Ica, este eje vial tiene estado de carretera afirmada y presenta
regulares condiciones de transitabilidad.
Adems, las carreteras vecinales troncales y locales constituyen pequeos ejes de
integracin y desarrollo al interior de la provincia, estos ejes vecinales tienen estado de
carreteras afirmado y sin afirmar y presenta regulares y malas condiciones de
transitabilidad.

93

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

MAPA N 08: EJES DE DESARROLLO COMERCIAL DE LA PROVINCIA LUCANAS

94

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

3.8.

LINEA DE BASE PROVINCIAL

Para medir el estado situacional de la poblacin de un espacio distrital, provincial o


departamental, generalmente se utiliza indicadores, tasas y porcentajes de caractersticas
de territorialidad, poblacin, educacin, salud, servicios bsicos entre otros.
Los indicadores socio econmicos ms importantes de la Provincia de Lucanas, son los
siguientes:
Extensin territorial
Superficie agrcola
Superficie de pastos naturales
Superficie montes y bosques
Otras reas
Poblacin Provincial
P.E.A.
Crecimiento poblacional
Densidad poblacional
Nivel de pobreza
Establecimientos de salud
Personal de salud
Tasa de natalidad
Tasa de mortalidad Infantil
Desnutricin Infantil
Esperanza de vida
No. de Centros educativos
Alumnos matriculados
No. Docentes
Analfabetismo
Agua potable (entubada)
Desage
Energa elctrica
Carretera asfaltada
Carretera afirmada
Carretera sin afirmar
Carretera trocha

:
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:
:
:
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:
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:
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:
:
:
:

14,494.64 Km
6%
90 %
2%
2%
65,414Hbts.
35.56 %
0.6 %
4.5Hbts./Km
Pobres 53 %, No Pobres 47 %
56 Centros salud
389 Profesional / Tcnico
12.5 /1000 nacidos
17.7 /1000 nacidos
31.5 %
66 aos
557 Centros
19,071 Alumnos
1,706 Docentes
18%
90 %
37 %
50 %
187.60 Km.
882.69 Km.
1,022.88 Km.
225.44 Km.

95

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

3.9.

PLANES Y POLITICAS DE DESARROLLO NACIONAL Y SECTORIAL

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL:


Los Planes de Desarrollo Social que vienen siendo implementados por el Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Social MIMDES, son 07 Planes, sin embargo solo 05 de estos Planes
estn aprobados y en aplicacin, quedando pendientes de aprobacin 02 ltimos Planes.
Este enfoque de Desarrollo Social ha servido de base y est articulado en forma
transversal en los objetivos y actividades de Desarrollo Humano del presente Plan
Estratgico de Desarrollo Provincial.

Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre las Mujeres y Hombres 20022005


Objetivo: Promover y garantizar la igualdad de trato y de oportunidades para mujeres
y propiciar su participacin plena en el desarrollo y en los beneficios que ello conlleve
a lo largo de su vida.

Plan Nacional Contra la Violencia hacia la Mujer 2005-2007


Objetivo: Contribuir a una sociedad que garantiza a las mujeres una vida libre de
violencia. Para lograrlo se requiere transformar estructuras y patrones socioculturales
discriminatorios, y consolidar otros que promuevan la igualdad real, respecto a la
diversidad y seguridad de todas personas.

Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia


Objetivo: Atender problemas de pobreza, desnutricin, explotacin laboral, violencia
familiar y social, irresponsabilidad paterna, baja escolaridad de la nia rural, embarazo
de adolescentes, ignorancia respecto a sexualidad, riesgo frente a adicciones, entre
otros.

Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades para las personas Discapacitadas


Objetivo: Continuar a mejorar la calidad de vida de la poblacin con discapacidad por
medio de la prevencin, atencin preferente, adopcin de medidas de discriminacin
positiva y fortalecimiento y ampliacin de los servicios existentes, facilitando su
acceso, calidad y cobertura.

Plan Nacional para las personas adultas mayores 2002-2005


Objetivo: Mejorar la calidad de vida de toda la poblacin adulta mayor, independiente
de su edad, sexo o etnia, con propsito de que vivan un proceso de envejecimiento
saludable, promoviendo su desarrollo integral y brindando oportunidades para una
vida digna e independiente en el contexto de sus familias y su comunidad.
PLAN DE NACIONAL DE IGUALDAD DE GENERO 2012-2017:
OBJETIVO GENERAL DEL PLAN AL 2017:
El Estado Peruano, en sus tres niveles de gobierno, transversaliza el enfoque de
gnero en las polticas pblicas, garantizando la igualdad de gnero y la efectiva
proteccin de los derechos humanos para mujeres y hombres, la no discriminacin y
el pleno desarrollo de sus potencialidades y capacidades individuales y colectivas. Plan
nacional que se articula al Plan Estratgico de Desarrollo Provincial.

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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

OBJETIVOS ESTRATGICOS:
Son ocho los objetivos estratgicos que alimentan a la Visin u Objetivo General del Plan
Nacional de Igualdad de Gnero PLANIG 2012-2017.
Objetivo Estratgico 1:
Promover y fortalecer la transversalizacin del enfoque de gnero en los tres niveles de
gobierno.
Objetivo Estratgico 2:
Fortalecer una cultura de respeto y valoracin de las diferencias de gnero.
Objetivo Estratgico 3:
Reducir brechas educativas entre mujeres y hombres.
Objetivo Estratgico 4:
Mejorar la Salud de las mujeres y garantizar los derechos sexuales y reproductivos de
mujeres y hombres.
Objetivo Estratgico 5:
Garantizar los derechos econmicos de las mujeres en condiciones de equidad e igualdad
de oportunidades con los hombres.
Objetivo Estratgico 6:
Reducir la violencia de gnero en sus diferentes expresiones.
Objetivo Estratgico 7:
Incrementar la participacin de mujeres y hombres en la toma de decisiones y la
participacin poltica y ciudadana.
Objetivo Estratgico 8:
Valorar el aporte de las mujeres en el manejo sostenible de los recursos naturales.
PLAN NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER 2009-2015
OBJETIVO GENERAL:
Contribuir a una sociedad que garantiza a las mujeres una vida libre de violencia. Para
lograrlo se requiere transformar estructuras y patrones socioculturales discriminatorios, y
consolidar otros que promuevan la igualdad real, respecto a la diversidad y seguridad de
todas personas. Plan nacional que se articula al Plan Estratgico de Desarrollo Provincial.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
Objetivo Estratgico 1:
Garantizar la adopcin e implementacin de polticas pblicas orientadas a enfrentar el
problema de la violencia hacia las mujeres, desde un enfoque intersectorial y participativo
en los diversos niveles de gobierno.
Resultado esperado
Instancias del Estado en sus distintos niveles; nacional, regional y local, fortalecidas y con
capacidades para elaborar e implementar polticas pblicas que atiendan de forma
integral los distintos tipos de violencia que afectan a la mujer.
Objetivo Estratgico 2:
Garantizar el acceso de las mujeres afectadas por la violencia basada en gnero, a los
servicios pblicos de calidad, incluyendo el acceso al sistema de salud y judicial, entre
otros, contribuyendo a superar su condicin de vctimas.

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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

Resultado esperado
Mujeres acceden a servicios de calidad para la atencin integral de la violencia basada en
gnero.
Objetivo Estratgico 3:
Identificar y promover la transformacin de patrones socioculturales que legitiman,
toleran y exacerban la violencia hacia las mujeres, con la finalidad de establecer nuevas
formas de relaciones sociales entre mujeres y hombres.
Resultados esperados
Disminucin de la prevalencia de las distintas expresiones de violencia hacia la mujer.
Implementacin de estrategias diferenciadas desde un enfoque intercultural para
establecer nuevas formas de relaciones sociales entre mujeres y varones y prevenir la
violencia contra la mujer.
PLAN NACIONAL DE ACCIN POR LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA 2012 - 2021
OBJETIVO GENERAL:
Atender problemas de pobreza, desnutricin, explotacin laboral, violencia familiar y
social, irresponsabilidad paterna, baja escolaridad de la nia rural, embarazo de
adolescentes, ignorancia respecto a sexualidad, riesgo frente a adicciones, entre otros.
Plan nacional que se articula al presente Plan Estratgico de Desarrollo Provincial.
OBJETIVOS ESTRATGICOS:
Objetivo Estratgico 1:
1 Garantizar el crecimiento y desarrollo integral de nias y nios de 0 a 5 aos de edad.
Resultados Esperados
1. Nias, nios y madres gestantes acceden a condiciones saludables y seguras de
atencin durante la gestacin, el parto y el perodo neonatal, con respeto de su cultura,
priorizando las zonas rurales y las comunidades nativas.
2. Nias y nios menores de 5 aos de edad alcanzan un estado adecuado de nutricin y
salud.
3. Nias y nios de 0 a 2 aos de edad cuentan con cuidado, atencin integral y
aprendizaje oportuno.
4. Nias y nios de 3 a 5 aos de edad acceden a educacin inicial de calidad, oportuna,
intercultural, inclusiva, con cultura ambiental y libre de violencia.
Objetivo Estratgico 2:
2 Garantizar la continuacin del crecimiento y desarrollo integral de nias y nios de 6 a
11 aos de edad.
Resultados Esperados
5. Nias y nios de 6 a 11 aos de edad acceden y concluyen en la edad normativa una
educacin primaria de calidad, intercultural, inclusiva, con cultura ambiental y libre de
violencia.
6. Nias, nios y adolescentes se encuentran protegidos frente al trabajo infantil.
Objetivo Estratgico 3:
3 Consolidar el crecimiento y desarrollo integral de las y los adolescentes de 12 a 17 aos
de edad.

98

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

Resultados Esperados
7. Las y los adolescentes acceden y concluyen en la edad normativa una educacin
secundaria de calidad, intercultural, inclusiva, con cultura ambiental y libre de violencia.
8. Las y los adolescentes se encuentran protegidos frente al trabajo peligroso.
9. Las y los adolescentes postergan su maternidad y paternidad hasta alcanzar la edad
adulta.
10. Las y los adolescentes disminuyen el consumo de drogas legales e ilegales.
11. Las y los adolescentes involucrados en conflictos con la ley penal disminuyen.
12. Se reduce la infeccin de VIH y SIDA en las y los adolescentes.
13. Las y los adolescentes acceden a una atencin de salud de calidad y con pertinencia
cultural.
14. Las y los adolescentes no son objeto de explotacin sexual.
Objetivo Estratgico 4:
4 Garantizar la proteccin de las nias, nios y adolescentes de 0 a 17 aos de edad.
Resultados Esperados
15. Nias, nios y adolescentes tienen asegurado el derecho al nombre y a la identidad de
manera universal y oportuna.
16. Nias, nios y adolescentes con discapacidad acceden a servicios especializados de
educacin y salud.
17. Nias, nios y adolescentes estn protegidos integralmente ante situaciones de trata
(sexual, laboral, mendicidad).
18. Nias, nios y adolescentes participan en el ciclo de polticas pblicas que les
involucran o interesan.
19. Nias, nios y adolescentes son menos vulnerables en situaciones de emergencias y
desastres.
20. Se reduce el nmero de nias, nios y adolescentes que son vctimas de violencia
familiar y escolar.
21. Se reduce el nmero de nias, nios y adolescentes que son vctimas de violencia
sexual.
22. Nias, nios y adolescentes sin cuidados parentales se integran a una familia.
23. Nias, nios y adolescentes no participan en conflictos internos.
24. Ninguna nia, nio o adolescente fallecer de Tuberculosis en el Per.
25. Todas las nias, nios y adolescentes cuentan con un seguro de salud.
PLAN NACIONAL DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD 2009 2018:
Este Plan nacional de igualdad de oportunidades para personas con discapacidad, se
encuentra articulado al Plan Estratgico de Desarrollo Provincial.
REAS DE INTERVENCIN DESDE EL ESTADO:
A. SALUD
Ejes de la Temtica Salud
Prevencin de discapacidades.
Acceso a los servicios de salud.
Apoyo a las actividades y programas cientficos.
Fortalecimiento de los servicios de medicina de rehabilitacin.
Servicios de intervencin temprana.

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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

Acciones Generales:
Reducir las deficiencias fsicas, mentales y sensoriales en la poblacin en general.
Reducir las consecuencias negativas, tanto fsicas, psicolgicas como sociales de
la discapacidad en personas afectadas.
Mejorar el acceso de las personas con discapacidad a los servicios de salud.
Fortalecer los servicios de medicina de rehabilitacin del Ministerio de Salud.
Promover y apoyar los programas y actividades cientficas orientadas a la
Prevencin y reduccin de consecuencias negativas de las discapacidades.
Lograr servicios de intervencin temprana con nfasis en la orientacin familiar.
Ejes de la Temtica Educacin
La equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades de acceso, permanencia
y trato en un sistema educativo de calidad.
La inclusin, que incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales
excluidos, marginados y vulnerables, especialmente en el mbito rural, sin
distincin de etnia, religin, sexo u otra causa de discriminacin, contribuyendo as
a la eliminacin de la pobreza, la exclusin y las desigualdades.
La calidad, que asegura condiciones adecuadas para una educacin integral,
pertinente, abierta, flexible y permanente.
Acciones Generales
Diseo e Implementacin de polticas educativas inclusivas (artculo 22 de la Ley
N 27050).
Acceso, permanencia y xito de los estudiantes con discapacidad incluidos en el
Sistema Educativo Nacional (artculo 23 de la Ley N 27050).
Accesibilidad a la informacin y uso de los recursos tecnolgicos (artculo 24 de
la Ley N 27050).
Eliminacin de las barreras que limitan a los estudiantes con discapacidad el
ingreso, permanencia, evaluacin y certificacin en los establecimientos pblicos
y privados (artculo 25 de la Ley N 28164).
Diseo e Implementacin de medidas especiales para la admisin de personas
con discapacidad en Universidades e Instituciones Superiores Pedaggicas
(artculo 26 de la Ley N 28164).
Ejes de la Temtica Desarrollo Social
Contribuir a desarrollar capacidades y facilitar los procesos de emprendimiento
social de los pobres a travs de una adecuada educacin, nutricin, proteccin y
promocin familiar, procesos de integracin y promocin de una cultura de paz.
Contribuir a desarrollar capacidades y superar la pobreza, promoviendo la igualdad
y generacin de oportunidades con un enfoque territorial a travs del desarrollo y
mejora de la infraestructura bsica y productiva, la generacin del empleo, el mejor
acceso al mercado y el desarrollo de capacidades econmicas para la
competitividad.
Mejorar y asegurar el acceso de los grupos vulnerables y en situaciones de
emergencia a los servicios sociales brindados por el MIMDES, como forma de
contribuir a la reduccin de la extrema pobreza.
Contribuir a superar las diversas formas de inequidad, exclusin y violencia social,
especialmente de la infancia, la adolescencia, la mujer y el adulto mayor ejerciendo
su funcin rectora en el marco de un Sistema Descentralizado de Garantas para

100

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

el Desarrollo Humano y Social que articule los esfuerzos del Estado, la sociedad
civil y el sector privado.
Establecer un Sistema del Sector para la Provisin de Servicios Sociales que
implemente los Planes Nacionales, reestructurando las actuales formas de
financiamiento, monitoreo, articulacin y ejecucin de los programas sociales a su
cargo e implementar una gerencia social participativa por resultados. Asimismo,
implementar un sistema de gestin descentralizada con un enfoque territorial de
los programas sociales del sector, en el marco del proceso de modernizacin de la
gestin del Estado; as como consolidar al MIMDES como un organismo rector,
moderno, eficiente y eficaz en su organizacin que garantice la transparencia, la
neutralidad poltica y la tica en la gestin pblica promoviendo servidores pblicos
conscientes y responsables.
Los objetivos antes sealados se enmarcan dentro de los Ejes de la Poltica Nacional
para la Superacin de la Pobreza siguientes:
Desarrollo de capacidades humanas y respeto de los derechos fundamentales.
Promocin de oportunidades y capacidades econmicas para las personas y
familias en situacin de pobreza y pobreza extrema.
Establecimiento de una red de proteccin social.
Acciones Generales
Cumplimiento de los programas y plataformas de accin suscritos por el Per en
las conferencias mundiales relativas a la Temtica Discapacidad.
Inclusin de las Personas con Discapacidad por medio de la familia comunidad.
Estudios, Anlisis e investigacin de la Temtica Discapacidad.
Estrategias de Descentralizacin
Ejes de la Temtica de Trabajo
Las actividades a realizar en favor de las Personas con Discapacidad son:
Acceso al mercado de trabajo en igualdad de oportunidades, en igualdad de
condiciones, a travs de dependencias y programas implementados en el Sector
Trabajo.
Sensibilizacin a la sociedad, respecto a la Persona con Discapacidad en el mbito
laboral.
Elaboracin, promocin y difusin de normas laborales aplicables a Personas con
Discapacidad.
Erradicacin de actos discriminatorios hacia la Persona con Discapacidad en el
mbito laboral.
Promocin de la insercin laboral de Personas con Discapacidad, en los sectores
pblicos y privados, a travs de creacin de normas que faciliten e incentiven la
contratacin de este grupo vulnerable.
Acciones Generales
1. Medidas de proteccin en el mbito laboral: Promover que los centros de
trabajo tengan acciones preventivas a fin de evitar accidentes de trabajo y
problemas del tipo medio ambiental, que puedan generar discapacidad en el
trabajador.
2. Fortalecimiento de las Empresas Promocionales de Personas con
Discapacidad: Implementacin de los beneficios de acreditacin, requisitos y
funcionamientos de las empresas promocionales de acuerdo a lo establecido por

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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

el artculo 39 y siguientes de la Ley General de la Persona con Discapacidad.


3. Atencin preferente de las Personas con Discapacidad: Se brindar atencin
preferente a la Persona con Discapacidad, en todos los servicios que brinde el
Sector Trabajo.
4. Formacin Laboral de las Personas con Discapacidad: Promover la realizacin
de programas de formacin y capacitacin laboral de manera descentralizada.
5. Bsqueda de la insercin laboral de las Personas con Discapacidad:
Promover beneficios laborales de las Personas con Discapacidad.
6. Promocin de la Insercin Laboral: Promover eventos sobre el desarrollo de
capacidades de las personas con discapacidad, para la insercin laboral, bajo la
perspectiva de inclusin y de responsabilidad social.
7. Fomentar la insercin laboral de las Personas con Discapacidad: Establecer
lneas de accin para el cumplimiento de la normatividad respecto de la
contratacin de personas con discapacidad.
8. Difusin de la temtica en discapacidad en el aspecto laboral para Personas
con Discapacidad: Sensibilizacin a la sociedad, difundiendo las habilidades de
las Personas con Discapacidad en el mbito laboral.
9. Promocin de productos elaborados por Personas con Discapacidad y
Empresas Promocionales de Personas con Discapacidad: Promocin de la
comercializacin de los productos manufacturado por las Personas con
Discapacidad por los gobiernos regionales y locales.
10. Facultad sancionadora frente a casos de discriminacin de las Personas con
Discapacidad: Fortalecer la legislacin anti discriminacin y la capacidad de
sancin del MTPE ante casos de discriminacin contra las personas con
discapacidad.
ACUERDO NACIONAL:
El 22 de julio del 2002, los representantes de organizaciones polticas, religiosas, del
Gobierno y de la sociedad civil firmaron el compromiso de trabajar, todos, para conseguir
el bienestar y desarrollo del pas. El Acuerdo persigue 04 objetivos fundamentales:
1. Democracia y Estado de Derecho
La justicia, la paz y el desarrollo que necesitamos los peruanos solo se pueden dar si
conseguimos una verdadera democracia. El compromiso del Acuerdo Nacional es
garantizar una sociedad en la que los derechos son respetados y los ciudadanos viven
seguros y expresan con libertad sus opiniones a partir del dialogo abierto y enriquecedor;
decidiendo lo mejor para el pas
2. Equidad y Justicia Social
Para poder construir nuestra democracia, es necesario que cada una de las personas que
conformamos esta sociedad, nos sintamos parte de ella. Con este fin, el Acuerdo
promover el acceso de las oportunidades econmicas, sociales, culturales y polticas.
Todos los peruanos tenemos derecho a un empleo digno, a una educacin de calidad, a
una salud integral, a un lugar para vivir. As, alcanzaremos el desarrollo pleno.

102

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

Competitividad del Pas


Para afianzar la economa, el Acuerdo se compromete a formar el espritu de
competitividad en las empresas, es decir, mejorar la calidad de los productos y servicios,
asegurar el acceso a la formalizacin de las pequeas empresas y sumar esfuerzos para
fomentar la colocacin de nuestros productos en los mercados internacionales
3. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
Es de vital importancia que el Estado cumpla con sus obligaciones de manera eficiente y
transparente para ponerse al servicio de todos los peruanos. El Acuerdo se compromete a
modernizar la administracin pblica, desarrollar instrumentos que eliminen la
corrupcin o el uso indebido del poder. As mismo descentralizar el poder y la economa
para asegurar que el Estado sirva a todos los peruanos sin excepcin.
PLAN DE SUPERACION DE LA POBREZA:
Est orientado a la superacin de la pobreza, asegurando el desarrollo humano de la
poblacin de menores ingresos y grupos vulnerables. Para ello se mejorar
significativamente sus activos y su acceso a servicios sociales bsicos de calidad, se
aumentar la productividad en todas las actividades econmicas existentes y del empleo
y se elevaran las remuneraciones de los asalariados por medio de un crecimiento con
acento redistributivo. Este Plan se encuentra articulado en forma transversal al Plan
Estratgico de Desarrollo Provincial.
Eje 1: Desarrollo de capacidades humanas y respeto de los derechos fundamentales,
mediante los siguientes componentes:
- Salud Bsica
- Alimentacin y nutricin bsica
- Educacin bsica
- Saneamiento bsico
- Justicia bsica
- Seguridad ciudadana
Eje 2: Promocin de oportunidades econmicas para las personas y familias en situacin
de pobreza, mediante los siguientes componentes:
- Capacitacin tcnica
- Desarrollo rural
- Mejoramiento del ingreso
- Vivienda bsica
- Electrificacin
- Comunicacin e infraestructuras viales rurales
Eje 3: Establecimiento de una red de proteccin social fondos sociales, mediante
acciones siguientes:
-

Implementar fondos como instrumentos institucionales y de gestin, para financiar


con prioridad iniciativas de los gobiernos locales y regionales orientados a la
superacin de la pobreza
Atender a grupos vulnerables

103

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

- Ejecutar planes temticos para grupos prioritarios


- Priorizar caminos interdistritales y vecinales
PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 2006 - 2010:
El Plan Nacional de Derechos Humanos 2,006 2,010 que viene siendo implementado por
el Estado Peruano, integra las propuestas relativas a las recomendaciones de la Comisin
de la Verdad y la Reconciliacin y la Comisin de Alto Nivel, considera acciones y polticas
del Estado en los mbitos de la Paz, Reparaciones colectivas, Reconciliacin nacional,
derechos polticos y civiles entre otros. Este Plan Nacional Considera 04 Lineamientos
Estratgicos y 16 Objetivos Estratgicos.
Este enfoque del Plan de Derechos Humanos ha servido de base y est articulado en
forma transversal en los objetivos y actividades de Desarrollo Humano del presente Plan
Estratgico de Desarrollo Provincial.
Lineamiento Estratgico 1: Institucionalizar y Transversalizar Enfoque DDHH en las
Polticas Pblicas
Objetivo Estratgico 1: Atencin a las recomendaciones de los rganos pertenecientes al
SIDH.
Objetivo Estratgico 2: Implementacin de las recomendaciones del informe final de la
CVR.
Objetivo Estratgico 3: Articulacin de los Planes sectoriales relacionados con los DDHH.
Lineamiento Estratgico 2: Contribuir a la difusin del enfoque de DDHH en las
instituciones del Estado y la sociedad
Objetivo Estratgico 1: Implementacin de Programa Nacional de Difusin del PND
Objetivo Estratgico 2: Implementacin de programa Nacional de Educacin en DDHH
Objetivo Estratgico 3: Implementacin de Programa Nacional de Capacitacin para
institucionalizar y transversalizar la integracin del enfoque de DDHH en polticas
pblicas.
Lineamiento Estratgico 3: Asegurar la plena vigencia de los derechos humanos
integrales
Objetivo Estratgico 1: Garantizar el respeto y plena realizacin de los Derechos
Humanos Integrales.
Objetivo Estratgico 2: Garantizar el respeto y plena realizacin del derecho a un medio
ambiente sano y protegido.
Lineamiento Estratgico 4: Implementar polticas afirmativas a favor de los derechos de
los sectores de la poblacin en condicin de mayor vulnerabilidad, en condiciones de
igualdad de trato y sin discriminacin
Objetivo Estratgico 1: Garantizar los derechos de las mujeres.
Objetivo Estratgico 2: Garantizar los derechos de los Pueblos Indgenas y Afro peruanos.
Objetivo Estratgico 3: Garantizar los derechos de las personas con discapacidad.
Objetivo Estratgico 4: Garantizar los derechos de la niez y la adolescencia.
Objetivo Estratgico 5: Garantizar los derechos de los adultos mayores.
Objetivo Estratgico 6: Fomentar acciones para promover una cultura social de respeto a
las diferencias, que evite el trato denigrante o violento por motivos de ndole /
orientacin sexual, en el marco de la Constitucin y la Ley.
Objetivo Estratgico 7: Garantizar los derechos de los migrantes.
Objetivo Estratgico 8: Garantizar los derechos de las personas con VIH / SIDA.

104

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

PLAN NACIONAL DE LA JUVENTUD 2006 2011:


El Plan Nacional de la Juventud 2006 2011 est orientado a desarrollar las capacidades
del estado y de la sociedad civil para crear mayores y mejores oportunidades para las y
los jvenes. Asimismo, busca institucionalizar las polticas intersectoriales y sectoriales de
juventudes en los tres niveles de gobierno: el central como normativo y articulador; y el
municipal como ejecutor. Por otro lado, a travs del cumplimiento de las metas y
objetivos propuestos en el Plan Nacional de la Juventud 2006 20011 se busca fortalecer
y garantizar la participacin de las y los jvenes en el sistema democrtico y convertirlos
en actores estratgicos del desarrollo nacional. Este Plan nacional esta articulado al Plan
Estratgico de Desarrollo Provincial.
PRINCIPIOS RECTORES
a) DESCENTRALIZACION
Las polticas de juventudes reconocen a las regiones y a las localidades como los espacios
para el dialogo, la concertacin y la accin conjunta y descentralizada, fortaleciendo los
esquemas y las practicas existentes
b) TRANSVERSALIDAD E INTEGRALIDAD
Las Polticas de la Juventud buscan incorporar el enfoque de juventud en todas las
acciones del Estado. Sus respuestas son Intersectoriales, sistemticas, y sinrgicas.
c) EQUIDAD
Las Polticas de la Juventudes promueven el acceso universal y sin discriminacin de
ningn tipo a los bienes de servicios bsicos que presentan las instituciones del Estado,
priorizndolos para aquellos que por su condicin de exclusin lo requieran.
d) PARTICIPACION
Las Polticas de Juventud involucran y comprometen a mltiples actores pblicos y
privados, adultos y jvenes, para mejorar la calidad de vida de las y los jvenes,
principalmente el desarrollo de sus capacidades y potencialidades.
e) INTERCULTURALIDAD
Las Polticas de juventud reconocen, respetan y valoran la diversidad cultural del pas.
PLAN DE DESARROLLO ACUICOLA:
Mediante el Decreto Supremo N 001 2010 PRODUCE se aprob el Plan Nacional de
Desarrollo Acucola (PNDA) considerado como poltica del Ministerio de Produccin para
el desarrollo sostenible de la Acuicultura en el Per, debiendo los organismos pblicos
especializados y ejecutores del Ministerio de la Produccin, los Gobiernos Regionales y
otras dependencias pblicas que desarrollen la acuicultura, adecuar sus planes y acciones
referidos a dicha actividad. El Ministerio de la Produccin, a travs del despacho
Viceministerial de Pesquera y su Direccin Regional de Acuicultura, son los responsables
de la implementacin, control y monitoreo del PNDA. Este Plan nacional se encuentra
articulado en forma transversal al Plan Estratgico de Desarrollo Provincial.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
1.- Incrementar la inversin privada en Acuicultura
2.- Promover la Produccin nacional de insumos para la acuicultura.
3.- Promover el Desarrollo de servicio de formacin, capacitacin y asistencia tcnica
para la produccin y la comercializacin acucola
4.- Promover el Desarrollo de servicios de control sanitario para la produccin y
comercializacin acucola.

105

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

5.- Promover la investigacin y desarrollo, adaptacin y transferencia tecnolgica en


materia de acuicultura.
6.- Contar con una estructura organizacional y capacidades humanas adecuadas para una
efectiva elaboracin, implementacin y evaluacin de las polticas e instrumentos de
poltica de produccin acucola.
7.- Obtener y usar ptimamente recursos financieros para la promocin de la Acuicultura.
8.- Incrementar la calidad, Productividad y el volumen de produccin acucola
comercializado a nivel nacional e internacional.
PRINCIPALES METAS
Incrementar el volumen de exportaciones y la comercializacin de produccin acucola a
nivel interno. Incremento general de los derechos otorgados, aumentado las reas
disponibles para la acuicultura.
Incremento de la Produccin nacional de ovas de truchas y post larvas de langostinos.
Promover Desarrollo en Gobiernos Regionales con programas de capacitacin y/o
extensin en acuicultura.
Promover centros de referencia de sanidad para la acuicultura en diferentes zonas.
Promover programas de investigacin para la acuicultura.
Contar con una Red Nacional de Informacin Acucola Implementada.
Incrementar el presupuesto pblico para la promocin, fomento y desarrollo de la
acu:icultura.
PLAN NACIONAL DE POBLACION 2010 2014:
Objetivo General
Incorporar las oportunidades de retos del cambio demogrfico en las polticas y
estrategias de desarrollo, para contribuir a superar la pobreza y a eliminar las inequidades
y desigualdades econmicas y territoriales del pas.
Objetivos Especficos
1.- Aprovechar la Oportunidad que brinda el bono demogrfico en la prxima dcada
respondiendo al reto de priorizar la inversin en capital humana sobre todo para la
poblacin joven, en especial la afectada por la pobreza y ubicada en el medio rural y en
las ciudades del interior del pas.
2.- Atender los retos que presentan las ciudades con gran crecimiento y congestin
urbana, caracterizada por problemas de saneamiento, seguridad, vivienda, transporte y
promocin de oportunidades de trabajo y empleo, promoviendo servicios pblicos de
calidad y la descentralizacin de la inversin privada.
3.- Atender las necesidades de las regiones de sierra y selva caracterizadas por una gran
dispersin poblacional para contribuir a rotarios de servicios bsicos con nueva
tecnologas y a definir e implementar polticas y programas de adecuacin territorial en el
mbito nacional y regional en funcin de las potencialidades y oportunidades de cada
espacio geogrfico.
4.- Promover e impulsar el ejercicio libre, responsable e informado de los derechos de las
personas, particularmente de los derechos sexuales y reproductivos.
5.- Analizar y proponer polticas y programas de atencin para las personas adultas y
mayores en especial en los mbitos de avanzada transicin demogrfica para contribuir a
su seguridad econmica, atencin de su salud y a una vida digna.

106

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

Estrategias y Lneas de accin


Teniendo en cuenta el carcter transverso y multisectorial de la poltica nacional de
poblacin, se plantean estrategias integrales que requieren articularse y coordinarse con
las diferentes polticas pblicas, para permitir la incorporacin de la dimensin
poblacional y gestin del desarrollo nacional, regional y local.
La implementacin de las diferentes estrategias y lneas de accin requieren tambin de
un importante esfuerzo de coordinacin entre diferentes entidades del Gobierno
Nacional y de los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, as como de la
participacin de la sociedad civil organizada y las organizaciones sociales de base
concernidas. Igualmente se necesita fortalecer tcnica y financieramente a la unidad
responsable de los temas poblacionales dentro del Ministerio de la Mujer y Desarrollo
Social MINDES, como rgano rector de la poltica de poblacin en el pas demogrfica,
hombres y mujeres comparten de manera efectiva los mismos deberes y obligaciones. Y
tienen las mismas posibilidades para adoptar decisiones y desarrollar sus potencialidades.
El presente plan propone la conformacin de una estructura de oportunidades que debe
permitir a hombres y mujeres de todas las regiones del pas. Ejercen sus libertades y
derechos fundamentales. Incluidas las relaciones a la libre eleccin en materia sexual y
reproductiva y a la libertad de elegir su lugar de residencia entre otros. En el mbito de su
competencia, se trata de asegurar las condiciones mnimas de acceso a la informacin,
bienes y servicios para que las personas ejerzan su derecho a decidir libremente sus
opciones y prcticas en materia demogrfica.
Las estrategias y acciones del Plan deben alcanzar, de manera especial a los sectores
sociales que histricamente han sufrido exclusin de todo tipo, como los miembros de las
comunidades rurales y nativas, las personas con capacidades diferentes los adultos
mayores y, los adolescentes y jvenes en riesgo fsico y moral.

107

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

CAPITULO IV
4. DIAGNOSTICO RURAL PARTICIPATIVO
4.1. METODOLOGAS
Tradicionalmente se ha planificado el destino de las comunidades campesinas, centros
poblados y los pueblos mediante propuestas tecnolgicas de arriba para abajo en
mrito al conocimiento, la mayor informacin y perspectiva de que aducimos tener,
con esta forma de actitud y trabajo hemos generado un trato inequitativo y
vertebrado, privndoles del legtimo derecho de expresarse, a manifestar sus
inquietudes, sus aspiraciones y su propia utopa.
De ah que, por mejor intencionados que fueran nuestros planes, no siempre han
tenido el xito esperado, pese a los recursos humanos, materiales y econmicos
desplegados en cada una de nuestras zonas de intervencin, con proyectos de
desarrollo, por dicha razn se plantea la propuesta del DIAGNOSTICO RURAL
PARTICIPATIVO (DRP) que es una metodologa que permite a las comunidades y
centros poblados analizar y reflexionar acerca de su propia realidad sobre los
problemas y potencialidades y mejorar el bienestar de las familias de cada comunidad
y pueblo.
Para la instituciones gubernamentales y no gubernamentales interesadas en apoyar los
proceso de desarrollo urbano rural, el DRP ofrece un mtodo prctico y muy claro que
los ayudar para que sus esfuerzos no se realicen en vano, para que sus proyectos y
programas se enfoque en las necesidades y problemas reales de los pueblos y para que
las soluciones sean planteadas conjuntamente entre tcnicos y beneficiarios directos,
reconociendo y respetando la importancia y utilidad de los puntos de vista de ambos,
porque no se trata de un nuevo artificio para facilitar el trabajo de las instituciones o
para reconocer poder entre las instituciones y las organizaciones de base. En este
sentido se ha realizado el presente DRP en la provincia de Lucanas, cuyo resultado
complementado con el anlisis estratgico FODA nos servir para identifica y planificar
mejor los proyectos y actividades en la provincia.
Las diferentes problemticos y posibles soluciones sectoriales, se trabaj en 06 talleres
de trabajo zonales de la provincia, la metodologa fue de carcter eminentemente
participativa, se analiz los problemas, causas y soluciones de las principales realidades
intersectoriales de los 21 distritos de la provincia, se identific, present en plenarias
y se aprob el diagnstico intersectorial en los sectores ms importantes siguientes:
1.- Transepto de recursos naturales
2.- Calendario de actividades agropecuarias y festividades
3.- Instituciones internas y externas
4.- Sector Educacin
5.- Sector Salud
6.- Produccin agropecuaria, minera, turismo y otras
7.- Infraestructura bsica
8.- Institucionalidad / organizacin social.

108

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

4.2. IDENTIFICACIN DE LA PROBLEMTICA INTERSECTORIAL


a) Problemas de Educacin y Cultura:
Los principales problemas de Educacin y cultura de la provincia de Lucanas son, bajo
nivel acadmico, infraestructura inadecuada e insuficiente, docentes insuficientes,
analfabetismo, padres irresponsables en la educacin de sus hijos, desercin escolar,
etc.
b) Problemas de Salud:
Los principales problemas del sector Salud en la provincia de Lucanas son, la
desnutricin infantil, infraestructura limitada e insuficiente, presencia de
enfermedades parasitarias, infecciosas, etc., personal profesional de salud insuficiente,
entre otras, problemas que repercuten para una atencin de salud provincial eficiente
e integral.
c) Problemas de Produccin Agropecuaria, Minera, Turstico, Otros:
El problema principal de la produccin agropecuaria en la provincia de Lucanas, es
bajos niveles de produccin, por causas como agua de riego insuficiente debido a
limitadas infraestructuras de riego, semillas degeneradas, enfermedades y plagas,
siembra sin tecnologa, produccin en pequea escala, bajos precios en el mercado,
erosin de suelos y otros.
Los principales problemas de la produccin de minera artesanal en la provincia de
Lucanas, es limitada organizacin de pequeos mineros, limitada infraestructura de
transformacin y venta, limitada formalizacin, limitada capacitacin y otros.
Los principales problemas de la actividad turstica en la provincia de Lucanas, es la
limitada puesta en valor de los recursos tursticos, limitada promocin de recursos
tursticos, limitada oferta de productos tursticos, carencia de circuitos tursticos,
limitada capacitacin y otros.
El desarrollo econmico de la provincia de Lucanas, est basado principalmente en 03
actividades anteriormente sealadas, la agropecuaria, minera y turismo, las dems
actividades econmicas son de carcter secundario y marginal en la provincia.
d) Problemas de Infraestructura:
Los problemas principales de infraestructura y servicios bsicos en la provincia de
Lucanas, es insuficiente prestacin de servicios bsicos, limitada infraestructura de
recreacin y cultura, limitada interconexin vial, deficiente ornato pblico, limitado
infraestructura de comedores populares, entre otros
e) Problemas de Institucionalidad y Organizacin:
Los principales problemas de institucionalidad y organizacin social de la provincia de
Lucanas, limitada prctico de gestin intersectorial, dbil participacin de sector
minero en desarrollo de minera artesanal, dbil participacin de sector turismo en
desarrollo turstico, limitada cultura de ciudadana y participacin, dbil organizacin
de instituciones sociales, dbil organizacin de mujeres, limitada organizacin de
jvenes, etc.

109

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 - 2022

CUADRO N 29: DESCRIPCION DE RECURSOS NATURALES


DISTRITOS
Chipao
Puquio
Carmen Salcedo
Aucara
Cabana
Lucanas
San Cristbal
Otoca
San Pedro de
Palco
San Pedro
Chavia
Huac Huas
San Juan
Santa Ana
Huaycahuacho
Otoca
Laramate

Sancos
Ocaa
Santa Lucia
Saisa
Leoncio Prado
Llauta

PISO

4500
a
3500

3500
a
2500

2500
a
600

ARBOLES
Y PLANTAS
CULTIVABLES
Papa
Chicuro
Eucalipto
Pino
Oca
Olluco
Habas
Mashua

ARBOLES
Y PLANTAS
SILVESTRES
Ichu
Queua
Chachacoma
Tasta
Taya
Tancar
Puya
Mua

ANIMALESY
AVES DE
CRIANZA
Camlidos
Caballo
Oveja
Vaca
Porcino
Gallina
Cuya
Pato

ANIMALES
Y AVES
SILVESTRES
Cndor
Perdiz
Venado
Vizcacha
Zorro
Puma
Zorrino
Patos
Huallatas

TIPO
DE
SUELO
Manan Tierra
tes. Ri negra
Laguna Franco
s
limoso

Papa
Haba
Oca
Cebolla
Ollucos
Eucalipto
Quiwicha
Tarwi
Alfalfa

Taya
Tancar
Tancarhuay
Ccayara
Huaracco
Tasta
Chillca
Molle
Llocce
Chachacoma
Tumbos

Vacas
Caballos
Caprinos
Porcinos
Gallinas
Gato
Cuy

Perdiz
Puma
Zorro
Zorrino
Vizcacha
guila
Paloma
Gato montes
Gaviln
Venado
guila

Puquial Tierra
Manan negra
tes.
roja
Franco
limoso
Rocoso

Pastizales
Cereales
Hortalizas
Forestaci
n

Vacunos
Equinos
Guanaco
Aves
Ovinos
Caprinos
Patos
Gato
Perro
Cuy

Puma
Zorro
Perdiz
Zorrino
Paloma
Loro
Ratas
Vizcacha
Cndor

Manan
tes.
Ros

Cultivos
de
cereales,
hortalizas

Eucalipto
Capul
Manzana
Aliso
Durazno
Nogal
Maguey
Maz
Haba
Tuna
Cedro
Trigo
Otros

Sanki
Molle
Tara
Retama
Paucca
Matico
Chillca
Tuna
Leguminosas

AGUA

Arcillosos
Franco
limoso

Fuente: Informacin Primaria


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

110

USO DE
TIERRA
Papa,
olluco,
mashua
Pastizales
Forestaci
n

TECNOLOGIA
Picos
Arado

Picos
Arado

Yunta
Pico
Lampa

FACTORES
CLIMATICOS

VIVIENDAS Y OBRAS
INFRAESTRUCTURA

Helada
Granizada
Nieve
lluvia

PROBLEMAS

SOLUCIONES

Cabaas
Casas rsticas

Climticos
Enfermedades de plantas y
animales
Kikuyo

Apoyo de Senasa
y otros
Asistencia
tcnica
Capacitaciones

Granizada
Lluvias
heladas

Cabaas
Casa rsticas de
adobe
Acequias
Reservorios

Climticos
Variados
Enfermedades varias
Kikuyo
Abigeato
ratas

Apoyo de
instituciones
agrarias,
pblicas y otros,
asistencia
tcnica, semillas
mejoras,
capacitacin y
organizacin
comunal

Lluvia
Viento
Granizada
Paracas

Casas de adobe con


techo de paja
Acequias
Canales

Climticos
Enfermedades
Lluvias
Sequa
Kikuyo
Ratas

Asistencias
tcnica
Semillas
certificadas
Organizacin
comunal
Capacitacin

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 - 2022

CUADRO N 30: CALENDARIO DE ACTIVIDADES COMUNALES Y/O PRODUCTIVAS Y FESTIVIDADES DEL DISTRITO
MES
ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MAYO

JUNIO

JULIO

ACTIVIDADES
-

Siembra de trigo, cebada.

Aporque de papa, maz, oca, olluco

Deshierbo de trigo, maz y cebada.

FIESTAS
-

1 Enero

PROBLEMAS
-

Ao nuevo

TIEMPO/CLIMA

Comportamiento inusual,

Lluvias de intensidad regular

lluvias, huaycos.

Raras veces granizo

Bajada de Reyes

Enfermedades respiratorias

Tiempo nublado

Carnavales

Lluvias intensas, huaycos

Lluvias con fuerte intensidad

Fiesta Virgen Candelaria

Enfermedades respiratorias

Nublado

Granizada

Deshierbo de maz en general

Interrupcin de vas

Lluvias de poca intensidad

Asignacin de laymes

Semana Santa

Dao de loros

Presencia de granizo y vientos.

Refaccin de caminos y puentes

Roturacin de terrenos agrcolas

Semana Santa

Presencia de heladas

ltimas lluvias (ligeras)

Cosecha de papas

Pascua

Enfermedades respiratorias

Presencia de heladas y granizo

Vacunacin de animales

Cosecha de papa, maz, oca, olluco, haba, tarwi

2do.domingo Mayo:

Enfermedades respiratorias

Inicio de tiempo seco

Da de la Madre

Presencia de heladas

Das despejados

Fiesta de las Cruces

Incidencia de heladas.

Heladas intensas.

Enfermedades respiratorias

Fiesta Seor de la Ascensin

Final de cosecha de maz

Da del Campesino

Enfermedades respiratorias

Cosecha de trigo , cebada, haba, etc.

Chaku de Vicua

Presencia fuerte de heladas.

Trilla de trigo y cebada

Retorno de la animales a los maizales

Inicio de construccin de casas


Limpieza de acequias
Continua construccin de viviendas
Participacin en faenas comunales
Riego de las parcelas
Aporques en las chacras
Seleccin de semillas

Escaseo de agua

Tiempo seco

Bajos precios

Heladas ligeras

Transporte de productos.

Fiestas Patrias 28 de

Julio

Fiestas Patronales

Fiesta patronal San Jos

111

Presencia de vientos

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 - 2022

MES
AGOSTO

ACTIVIDADES

SETIEMBRE

OCTUBRE

NOVIEMBRE

FIESTAS

Barbecho de chacras

Fiesta del Agua

Arreglo y limpieza de acequias

Fiestas Patronales

Podas de rboles de frutales

Desterronado de las chacras

Seleccin de semillas de maz

Marcado de ganado vacuno, ovino, otros

Inicio de siembra de maz, papa, haba

Limpieza de acequias

Culminacin de la construccin de viviendas

Siembra de maz, oca, olluco, mashua, haba,

quinua, papa, tarwi, frjol, soya.

Siembra de papa, frjol, zapallo, calabaza, otros

Primer aporque de maz

Fiesta de la Primavera

Fiestas patronales

01 de Noviembre

PROBLEMAS
-

TIEMPO/CLIMA

Escasez de pastos

Das despejados

Presencia de vientos

Heladas ligeras

Tiempo caluroso y ligeros

Escasez de pastos y

Enfermedades respiratorias

Enfermedades infecciosas

Tiempo caluroso

gastro intestinales.

Inicio de lluvias

Presencia de las primeras

Escasez de agua.

Presencia de Acarosis

agua

vientos.

Fiesta de todos los santos

lluvias
-

Presencias espordica de
granizo,
relmpagos.

DICIEMBRE

Inicio de la siembra de trigo, y cebada (bajo secano)

Primer aporque de papa

Segundo aporque del maz

25 de Diciembre

Fiestas Navideas

Fuente: Informacin Primaria


Elaboracin: Equipo Tcnico Planificacin

112

Enfermedades respiratorios y

Lluvias regulares

gastrointestinales

Ocasionalmente granizada

Falta de semillas.

Escasez de mano de obra

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 - 2022

INSTITUCIONES INTERNAS QUE TRABAJAN EN LA PROVINCIA


(Organizaciones Sociales, Gremiales, Empresariales)
Sindicato de
Construccin

SITRAMUN

Asociacin de
Mineros
Artesanales
Programa
Vaso de Leche

FREDIL

Clubes
deportivos

Asociacin
Productores
Agropecuarios

Sindicato de
Choferes

Clubes de
Madres

PROVINCIA DE
LUCANAS

Comunidades
Campesinas

Mesa de
Dialogo de
Mujeres

Centros Poblados
(Municipalidad
delegadas)

Asociacin de
Abogados
Empresa de
Transportes

Comisin de
Regantes

Asoc. De
Ingenieros

Gobernatura

SUTEP

113

Juzgado de
paz

Beneficencia
Pblica

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 - 2022

INSTITUCIONES EXTERNAS QUE TRABAJAN EN LA PROVINCIA


(Instituciones Pblicas, ONGs, Otros)
Provias
Descentralizo
do

M.T.C.

Cuna Ms
Pensin 65

Jvenes a la
Obra

Cable Andino

Entidades
Financieras

ESSALUD

Agencia Agraria

Medios de
Comunicacin Tv,
Radio, celular

PNP
Agrorural

MINSA

Qali Warma

PROVINCIA
DE LUCANAS

Sub Regin
Ayacucho

Prog. Juntos

RENIEC
Defensora
del Pueblo

UGEL
Proyecto
Paqocha

Autoridad
Local de Agua
Fiscala
ONGs
Sector Educacin

Proyecto Sierra
Centro Sur

ONPE
Trabaja Per

114

CEM

SENASA

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

PROBLEMAS DE EDUCACIN Y CULTURA


PROBLEMAS
Deficiente
desarrollo
de
capacidades
comunicativas
y
habilidades matemticas en los
estudiantes de EBR.
Deficiente Servicio Educativo en
las Instituciones Educativas Rurales
de la Provincia de Lucanas.
Inadecuado Desarrollo de las
Capacidades Culturales, Deportivas
y Recreativas de los estudiantes
Deficiente Servicio Educativo para
lograr Capacidades, Actitudes
Ambientales y emprendedoras de
los estudiantes

Violencia fsica y psicolgica contra


nios, nias y adolescentes.

Deficiente articulacin entre la


educacin bsica y Superior.

Limitada revaloracin
prctica docente.

de

la

Limitados programas educativos


en los contenidos de los medios de
comunicacin.
Centralismo Educativo.
Limitada atencin integral de las
madres y de los nios de la
primera infancia.
Inadecuada infraestructura y
equipamiento de las Instituciones
de Educacin Bsica y Superior.

CAUSAS

POSIBLES SOLUCIONES

Desconocimiento

de nuevas tcnicas y
estrategias de comprensin lectora y habilidades
matemticas.

Lejana de los hogares a las Instituciones


Educativas.

Ausencia de necesidades bsicas.


Insuficiente implementacin de talleres de
Cultura, Deporte y Recreacin en las
Instituciones de Educacin de la Provincia

Fortalecimiento de Capacidades Pedaggicas,


administrativas y de Gestin en los Docentes,
Directores y administrativos a nivel Provincial.

Creacin de Centros Rurales de Formacin en


Alternancia en las Instituciones Educativas
Rurales a nivel Provincial.

Fortalecimiento de capacidades Culturales


Deportivas y Recreativas de estudiantes a nivel
Provincial.

Deficiente planificacin y aplicacin de acciones Fortalecimiento de capacidades Ambientales en


Ambientales y Emprendedoras en las
Instituciones de Educacin Bsica y Superior.

las Instituciones Educativas

Fortalecimiento de proyectos productivos en las


II.EE. de Educacin Bsica y Superior

Escaso nivel cultural de la familia.


Desintegracin familiar.
Trabajo forzado de los nios y adolescentes.

Fortalecimiento de capacidades contra violencia


Escolar, Familiar, Sexual, Trata de Personas,
Consumo indebido de alcohol y Drogas a nivel
Provincial.

Desarticulacin en contenidos curriculares entre Gestionar la creacin de filial de la Universidad


la Educacin Secundaria y el tipo de examen de
admisin.

Falta de vocacin de servicio.


Abuso de licencias y permisos.
Ausencia de innovacin y actualizacin docente
Programas negativos que distorsionan la
mentalidad de los estudiantes

San Cristbal de Huamanga en distrito Puquio.

Implementar una curricula Regional articulada


Implementacin de premios y estmulos de
becas, pasantas, estudios de pos grado y
especializacin para la comunidad Educativa a
nivel Provincial.

Promover el involucramiento y compromiso de


medios de comunicacin en difusin de
contenidos Educativos a nivel Provincial.

Sistema dbil de supervisin y monitoreo.


Incumplimiento de la funcin normativa
Desinters de las autoridades Locales,
Regionales y Nacionales en la atencin integral
de la familia y la primera infancia.

Implementacin integral de Redes Educativas a


nivel Provincial.

Implementacin de Centros de Atencin de


Madre e Infante nivel Provincial.

Inadecuada infraestructura por antigedad y Reconstruccin Integral de II.EE. de Educacin


deficiente implementacin para el logro de los
aprendizajes tcnicos y cientficos.

Bsica y Superior. Nivel Provincial.

Ejecutar saneamiento fsico legal de II.EE. a


nivel Provincial.

Limitada participacin de APAFAS Desconocimiento de funciones y desinters de


en gestin educativa.

los miembros del CONEI y APAFA.

Limitada prctica de innovaciones


e investigacin pedaggica en las
Instituciones Educativas

Docentes con dbil formacin en la formulacin

Deficiente alimentacin y nutricin


de los nios y adolescentes.

Desconocimiento del valor nutricional de los

de proyectos de Innovacin e investigacin


Pedaggica (estrategias metodolgicas.)

productos de nuestra zona.


apropiada al grupo etario

Fortalecimiento de capacidades en liderazgo,


Investigacin e innovacin en estudiantes,
Docentes y Directores de las II.EE.

Fortalecimiento alimentario de adolescentes en


Fortalecimiento de capacidades en seguridad
alimentaria de nios, adolescentes y jvenes

Falta de promocin educativa para la poblacin


sin nivel educativo.

Limitada elaboracin de perfiles y


expedientes tcnicos para las II.EE.
en la UGEL.

CONEI y padres de familia. Nivel Provincial.

Educacin Secundaria y Superior.

Escaso conocimiento de una dieta alimentara


Analfabetismo

Fortalecimiento de capacidades a las APAFAS,

Gestionar programas integrales de


alfabetizacin.

Falta de profesionales para la formulacin de


proyectos de inversin Pblica en la UGEL.

Implementacin de la oficina de promocin e


inversiones de la UGEL Lucanas.(Unidad
Formuladora)

VISION PRELIMINAR:
La Provincia de Lucanas, cuenta con una educacin provincial de calidad y participativa,
mediante capacitacin permanente de docentes, mejoramiento de infraestructura y
equipamiento y mayor toma de conciencia de padres en la educacin de sus hijos.

115

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

PROBLEMAS DE SALUD
PROBLEMAS
Limitada infraestructura de
salud
Limitada dotacin de
profesionales en salud

CAUSAS
- Falta de presupuesto
- Falta de gestin de pobladores
- Falta de gestin de autoridades
- Falta de gestin
- Falta de presupuestos

Limitado equipamiento de
Puestos de salud

- Falta de gestin por autoridades


- Falta de convenios de apoyo a
salud

Persistencia del
alcoholismo

- Falta de control y vigilancia


- Falta de capacitacin

Violencia familiar

- Analfabetismo y alcoholismo
- Inadecuada relacin familiar

POSIBLES SOLUCIONES
-Gestin de autoridades
-Construccin e implementacin de centros
de salud
-Dotacin de mayores presupuestos
-Gestin de dotacin de personal de salud
- Asignacin de mayor presupuesto para
salud
- Gestin de equipamiento adecuada de
centros de salud
-Firmar convenios en mayor atencin de
salud
-Promover prcticas deportivas y culturales
-Promover centros ocupacionales
-Capacitacin contra el alcoholismo
-Capacitacin a la poblacin
-Programas de control del alcoholismo

- Consumo de agua contaminada


- Falta de Higiene
- Falta de desage o alcantarillas
- Deficiente e inadecuada
alimentacin a nios
- Falta de capacitacin en nutricin
alimentacin
Desnutricin crnica de nios
- Falta de consumo de cultivos
andinos
-Falta de control de programas
sociales
Gastritis, anemia, caries
- Falta de prevencin de

-Consumo de agua potabilizada


-Instalacin de desages y alcantarillas
-Asistencia medicina oportuna y preventiva
-Capacitacin en nutricin y alimentacin
balanceada
-Fomento de consumo de productos andinos
-Control a alimentos de programas sociales
-Prevencin de salud a gestantes
-Capacitacin a adolecentes en maternidad
responsable.

dental y otras enfermedades

enfermedades

sanitario

- Falta de cultura alimentara

-Mejorar la dieta alimenticia.

- Consumo de agua contaminada

-Consumo de productos nutritivos

Enfermedades diarreicas y
parasitarias.

-Mayor gestin de programas de control

- Desconocimiento de buena higiene -Capacitacin a poblacin en higiene


- Promiscuidad

-Capacitacin en educacin sexual

Enfermedades sexuales y

- Desconocimiento sobre

-Programas de prevencin de enfermedades

urinarias

transmisiones sexuales

-Programas de difusin sobre enfermedades

- Falta de capacitacin

sexuales y el SIDA

VISION PRELIMINAR:
La Provincia de Lucanas, cuenta con servicios de salud de calidad e integral, cuenta con
infraestructuras y equipamiento de salud adecuado y dotacin de profesionales de
salud suficiente a nivel provincial.

116

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

PROBLEMAS DE PRODUCCIN AGROPECUARIA, MINERA, TURISMO


-

PROBLEMAS
Baja produccin
agrcola
Baja produccin
pecuaria
Mnima promocin de
produccin forestal y
frutcola
Limitada organizacin
de productores
Limitada capacitacin
en produccin
Limitada capacitacin
en precios y mercado

Inadecuada
produccin de
minera artesanal
Limitada capacitacin
de mineros
artesanales
Inadecuada
infraestructura de
actividad minera
artesanal
Informalidad de
mineros artesanales

Insuficiente gestin de
puesta en valor de
recursos tursticos
Limitada promocin
de recursos tursticos
Limitada capacitacin
en servicios tursticos
Limitada seguridad
ciudadana

CAUSAS
Escasez de agua y
falta tcnicas riego
Presencia de
enfermedades y
plagas
Suelos pobres
Semilla degeneradas
Falta de organizacin
y capacitacin
Falta instalacin
pastos forrajes
Falta mejoramiento
gentico animales
Falta fomento de
proyectos forestales y
frutcolas
Falta de Plan de
Desarrollo de minera
artesanal
Falta de apoyo por
instituciones pblicas
Limitado presupuesto
sectorial
Falta de capacitacin
de mineros
artesanales

Falta de una gestin


agresiva de puesta en
valor de recursos
tursticos
Falta de promocin
tursticos en la
provincia
Falta de mayor
dotacin de polica
tursticos
Falta de capacitacin
Falta de instalacin de
casetas de
informacin tursticos

POSIBLES SOLUCIONES
Construccin de represas e
infraestructuras de riego
Asociativismo de productores
Venta directa de productos
Siembra con tecnologas
Capacitacin a productores
Instalacin de viveros frutcolas y
forestales
Promocin de crianza de animales
menores y mayores

Formalizacin de mineros artesanales


Elaboracin de un Plan de desarrollo
de minera artesanal
Apoyo en construccin de
infraestructuras para mineros
artesanales
Instalacin de una caja de ahorro y
crdito de mineros artesanales
Capacitacin de mineros artesanales

Puesta en valor de recursos tursticos


Implementacin de circuitos tursticos
Agresiva promocin y difusin del
potencial turstico
Instalacin de casetas de informacin
tursticos
Incremento de polica tursticos en la
provincia
Desarrollo de eventos de capacitacin
Elaboracin de un Plan de Desarrollo
Turstico Provincial.

VISION PRELIMINAR:
La Provincia de Lucanas, cuenta con una produccin agropecuaria suficiente, actividad de
minera artesanal y turstica competitiva en el mercado, que garantiza su seguridad
alimentaria, niveles de empleo y mejor nivel de vida de su poblacin.

117

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

PROBLEMAS DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BASICOS


PROBLEMAS

CAUSAS
-

Inadecuada prestacin de
servicios bsicos

Limitada interconexin vial


con centros poblados
Ordenamiento y ornato
pblico deficiente
Deficiente servicio de locales
de clubes de madres
Infraestructura deportiva
inadecuada

Limitado sistema de riego


Carencia de otros servicios
bsicos

POSIBLES SOLUCIONES

Deficiente instalacin y
servicio de agua potable
Carencia de servicio de
desage
Poco servicio de energa
elctricos y otros
Poco presupuesto pblico
Falta de gestin de
autoridades
Poco presupuesto pblico

Potabilizacin del agua


Mejoramiento de instalaciones de agua
potable
- Construccin de sistema de desage y
electricidad
- Construccin de infraestructuras de
servicios bsicos
- Gestin de dotacin de mayores
presupuestos
- Construccin y mejoramiento de
carreteras vecinales
Poco presupuesto pblico
- Gestin de mayores presupuestos
Falta de mayor gestin
- Mejoramiento de calles y construccin de
por autoridades
parques
Falta de construcciones de
- Construccin de locales de clubes de
locales
madres
Poco presupuesto pblico
- Gestin de mayor presupuesto
Falta de un complejo
- Construccin de un complejo deportivo
deportivo cultural
cultural
Falta de construccin de
- Construccin de lozas deportivas
reas deportivas
- Mayor dotacin de presupuestos
Mnimos presupuestos
- Mejoramiento de sistemas de riego
Falta gestin de
- Construccin de nuevos sistemas de riego
financiamiento
- Gestin de financiamientos para riego
Falta de construccin de
sistemas de riego
Falta un Mercado de
- Construccin de local de mercado de
abastos
abastos
Falta de construccin de
- Construccin de plantas de tratamiento
planta tratamiento de
de residuos slidos y lquidos
residuos slidos
- Construccin de complejos deportivos
Falta de complejos
- Gestin de incremento de presupuestal
deportivos
provincial.
-

VISION PRELIMINAR:
La Provincia de Lucanas, cuenta con servicios bsicos e infraestructura adecuada, que
permite brindar servicios eficientes y de calidad a la poblacin provincial.

118

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

PROBLEMAS DE INSTITUCIONALIDAD / ORGANIZACION


PROBLEMA

CAUSAS
-

Limitada participacin
ciudadana

Dbil organizacin de
organizaciones sociales.

SOLUCIONES

Falta de toma de conciencia de la


poblacin
Falta de liderazgo en la provincia

Desconocimiento de derechos y
deberes.
Falta de capacitacin
Falta de liderazgo

Falta de liderazgo.
Falta de capacitacin

Dbil organizacin de
mujeres.

Falta de oficinas del sector en la


provincia
Falta de gestin para mejor
desarrollo de minera artesanal
Falta de mayor personal de sector
en la provincia
Falta de gestin de autoridades

Falta de liderazgo
Falta de capacitacin
Falta de promocin

Dbil presencia del sector


minero

Dbil participacin del


sector turismo en la
provincia

Limitada organizacin de
jvenes.

Sensibilizacin a la poblacin
en participacin y gestin
Eventos de capacitacin en
ciudadana y otros temas
Talleres de sensibilizacin,
motivacin y liderazgo
Programacin de capacitacin
y fortalecimiento
Mayor toma de conciencia de
la poblacin
Talleres de motivacin y
sensibilizacin.
Capacitacin en valores,
derechos y obligaciones
Capacitacin en desarrollo de
actividades econmicos
Gestionar al sector instalacin
de oficinas en la provincia
Gestin de mayor apoyo al
minero artesanal
Incremento de personal del
sector en la provincia
Gestin de para mayor apoyo
en desarrollo turstico
Desarrollar eventos de
capacitacin para jvenes
Instalar proyectos productivos
y microempresas
Instalacin de Escuela de
lderes.

VISION PRELIMINAR:
La provincia de Lucanas, cuenta con instituciones pblicos comprometidas con el
desarrollo provincial y organizaciones sociales de base fortalecidas con capacidad de
gestin, que realizan el desarrollo local integral y sostenido.

119

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

CAPITULO V

5. PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
El Planeamiento Estratgico es un mtodo que nos lleva a soar con el futuro, creando
condiciones para analizar si esta es viable de acuerdo a la interpretacin de la realidad
en que se vive, concentrando para este esfuerzo a todos los actores de una localidad o
espacio, con fines de encontrar nuevos elementos para aprovechar las potencialidades
como neutralizar las limitaciones que imposibilitan el desarrollo.
Planificar estratgicamente es comprender los procesos que vive nuestra organizacin
social territorial y que nos lleva a definir y alcanzar el propsito que perseguimos a
concertar la visin de futuro, a establecer estrategias de desarrollo, compartir la
responsabilidad de su ejecucin en un tiempo definido.
PASOS METODOLOGICOS SEGUIDOS EN EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO
Tendencias:
Se analiz las tendencias positivas y tendencias negativas dentro del contexto
internacional, nacional, regional y local en funcin a las visiones preliminares de
diagnsticos de la problemtica sectorial.
El mtodo de trabajo fue mediante anlisis en grupos de trabajo, exposicin en plenarias
hasta la aprobacin de los resultados.
Visin Preliminar:
Se trabaj en base a visiones preliminares de diagnstico de la problemtica sectorial, se
fortalece con la tcnica de lluvia de ideas y se consolid los resultados, el mtodo de
trabajo fue mediante grupos de trabajo, anlisis y aportes en plenaria hasta el resultado
definitivo.
Definicin de Roles:
En los roles de la provincia se seala las diferentes etapas de la vida provincial,
partiendo desde sus antecedentes histricos hasta los roles que debe cumplir en el
presente y lo que se visiona cumplir en el futuro.
Anlisis FODA:
El anlisis de factores del interno y el entorno nos hace conocer en qu condiciones
estamos frente a los resultados y objetivos que queremos lograr, esta herramienta se
trabaja a travs de ideas de generacin individual para los 04 elementos, fortalezas,
debilidades, oportunidades y amenazas, mediante anlisis de grupos de trabajo y se
defini los resultados en plenaria.
Visin Estratgica:
Visin conocida tambin como imagen objetivo, la visin define el futuro deseado y esto
debe ser compartido por las Autoridades, Instituciones, Organizacin y la poblacin en un
esfuerzo de lograr dicho sueo en un tiempo definido.
La consolidacin de la Visin Estratgico se realiz en funcin de resultados de visiones
preliminares y luego de la definicin de 16 objetivos estratgicos, se defini por decisin
colectiva del grupo de trabajo.

120

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

Misin:
Se defini la misin que debe cumplir el Comit de Gestin Provincial, las Mesas de
Trabajo Temtico y la Municipalidad Provincial, para el logro de los objetivos estratgicos
y la visin del futuro, esta definicin se realiz en grupo de trabajo y por decisin
colectiva.
Estrategias:
Son los pasos estratgicos a seguir, desarrollar acciones locales, colectivos y de
trascendencia provincial y regional, construccin de factores tangibles de infraestructura
productiva y de servicio social, desarrollar capacidades locales, actitudes mentales y
patrones culturales, etc., para lograr el fin y los objetivos de la provincia.
5.1. TENDENCIAS
Nivel Internacional
Nivel Nacional
Nivel Regional
Nivel Provincial
Tendencias Positivas:
La globalizacin, los mercados no tienen fronteras
Demanda turstico mundial creciente
Desarrollo acelerado de la tecnologa informtico
Firma de TLC y baja de aranceles a productos
Incremento de presupuesto (FONCOMUN, Canon y Regalas Mineras)
Promocin de Programas y proyectos de desarrollo nacional
Polticas de planificacin y presupuesto participativo
Interconexin vial
Cooperacin internacional accesible
Gobierno Regional descentralizado
Investigacin tecnolgica y cientfico (salud, educacin, produccin, etc.)
Apertura de dilogo con las Autoridades
Tecnologa productiva (maquinarias, equipos)
Tecnologa accesible (comunicaciones, computadoras, internet)
Tendencias Negativas:
Crisis econmico financiero internacional
Conflictos internacionales
Inestabilidad poltico, social y econmico
Resurgimiento de la violencia poltico
Consumo de drogas y alcoholismo
Bajo nivel de participacin y concertacin ciudadana
Limitado desarrollo de capacidades locales
Poco fortalecimiento de organizaciones sociales
Limitada promocin turstico

121

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

5.2. Roles de Desarrollo


Roles Econmicos del pasado y Presente:
Entre 1920 1950:
La provincia de Lucanas, era zona productora de ganado vacuno de calidad (manejo
mejorado o raza), era principal abastecedor del mercado limeo, era zona de engorde de
ganado vacuno proveniente de Andahuaylas, Abancay, entre otros espacios a nivel
interregional.
La zona de las Cabezadas fueron zonas pecuarias de calidad, la ganadera estaba dirigida
hacia los mercados de Lima e Ica, tanto en carne y leche. La agricultura era
principalmente para el autoconsumo y produccin de forraje para el ganado (alfalfa).
Lucanas era proveedora de ganado equino para el transporte a dems provincias.
El Valle de Sondondo y el distrito de Chavia igualmente eran proveedores esencialmente
de ganado vacuno y ovino.
La provincia en la produccin de ovino y caprino tena un rol importante a nivel regional.
Entre 1950 y 1970:
La provincia de Lucanas en produccin agrcola era productor de cebada, a tal nivel que
provea a empresas como la Maltera Lima y otras.
La provincia era zona de pequea y mediana minera en oro y plata.
Entre 1970 y 1990:
El rol ganadero Lucanino se debilita, el ganado de menor rendimiento, sigue dirigindose
a Lima, pero principalmente para su engorde en la capital de la Repblica.
La agricultura en general es afectado por sequas, cada de precios, importaciones de
productos agrcolas y la violencia subversiva.
Entre 1990 2003:
La fibra de vicua luego de 30 aos, reingresa al mercado internacional, transformndose
en las primeras etapas del proceso industrial en la Industria Arequipea para luego
realizar los acabados industriales y confeccin de prendas en Italia y comercializndose en
el mercado mundial. En las comunidades de Lucanas recae el rol de principal abastecedor
de esta fibra.
Contina el rol productor de fibra de camlidos (alpaca) pero con cada en los precios al
productor a niveles muy bajos en relacin a dcadas anteriores, siempre dirigida al
mercado de Arequipa, donde se le ha venido dando valor agregado a esta fibra desde el
siglo XIX.
Puquio, incrementa su rol de nodo comercial de productos de consumo y servicios de
transporte con alcance regional.
En las zonas de las Cabezadas, la agricultura reemplaza a la ganadera con menestras,
maz, y con buena perspectiva la produccin del ajo. Sus principales mercados son Ica y
Lima.
La tuna del Valle de del sector Sondondo ingresa al Mercado Limeo.

122

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

En general es una provincia con insignificante presencia econmica en el Pas. Su


economa se sostiene bsicamente en los ingresos provenientes del gasto del estado,
tanto en salarios como en inversiones.
Actuales:
En el marco de la descentralizacin se fortalece la presencia del Estado en la provincia,
se transfieren y descentralizan a la Municipalidad Provincial presupuestos, roles y
competencias de instituciones estatales, esta accin significa mayor apoyo del estado
que exige como contraparte una mayor capacidad de administracin y gestin de
desarrollo que deben tener las Municipalidades.
La Municipalidad Provincial, mediante la asignacin de recursos presupuestales pblicos
del gobierno central y polticas pblicas diseadas, viene cumpliendo su rol promotor de
desarrollo local, con la construccin de obras de infraestructura fsica para brindar mayor
atencin a la poblacin principalmente en la prestacin de servicios bsicos y otros
apoyos en busca del bienestar y lograr mejor calidad de vida de la poblacin lucanina.
La actividad econmica predominante actual, es la actividad agropecuaria que ocupa al 50
% de la Poblacin Econmicamente Activa, pero esta actividad est orientada
bsicamente al autoconsumo con mnimos excedentes productivos dirigidos al mercado
interno, salvo la actividad ganadera produce regular excedente de produccin de leche
que propicia derivados como la produccin artesanal del queso dirigido al mercado local
y regional. De igual forma a nivel de produccin de camlidos sudamericanos, esta
actividad ganadera domstica como la alpaca y llama y silvestre como la vicua genera la
produccin de fibras que son comercializados en el mercado local, regional, nacional e
internacional.
La actividad de minera artesanal, actualmente tiene un gran apogeo en la provincia,
ocupa el segundo lugar a la Poblacin Econmicamente Activa, sobre todo en los distritos
de Sancos, Otoca, San Cristbal, Puquio, San Pedro y otros, esta produccin minera est
orientada al mercado regional y nacional.
Roles del Futuro:
La globalizacin y la modernidad que vive el mundo, la integracin vial transocenica, la
instalacin y construccin de mega proyectos en el distrito de Marcona y otras, plantean
a la provincia nuevos retos y estrategias a seguir, la provincia de Lucanas no puede estar
al margen de esta realidad y fuera de competencia, la provincia utilizando sus ventajas
competitivas y comparativas requiere aprovechar de las oportunidades que se
presentan, por lo que las Autoridades locales y la poblacin vienen asumiendo una visin
macro de desarrollo de largo plazo, por lo que se reinicia a planificar el desarrollo
provincial en funcin a 04 Ejes de Desarrollo Provincial que obedecen a 16 Objetivos
Estratgicos que seala el Plan estratgico de Desarrollo Provincial, instrumento de
gestin que necesita ser implementada. Por lo que sealamos algunos roles de desarrollo
a seguir en el futuro:
El Comit de Gestin Provincial, como instancia superior de concertacin entre actores
sociales, econmicos y polticos del distrito, debe fortalecer la concertacin y
participacin democrtica de las organizaciones e instituciones locales, sumar voluntades

123

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

para alcanzar el desarrollo sostenido a travs de prcticas de trabajo colectivo,


democracia y participacin, planificacin concertada y creatividad.
La Municipalidad Provincial, debe liderar el desarrollo, cumpliendo, su papel de
concertador interinstitucional y promotor de desarrollo local, realizar mayores esfuerzos
de gestin junto al Comit de Gestin en busca de lograr objetivos sealados en el Plan
Estratgico de Desarrollo.
La poblacin organizada debe tener activa participacin en el desarrollo distrital tanto en
la ejecucin de infraestructura fsicas y actividades productivas y de fortalecimiento
organizacional y de capacidades, de la misma forma participar en forma directa en la
eleccin o designacin de Autoridades y la vigilancia ciudadana en busca de una gestin
pblicas transparente y participativa.
Roles de Desarrollo Econmico Futuro:
Los roles principales de desarrollo econmico futuro de la Provincia de Lucanas , deben
basarse en la utilizacin de sus potencialidades en recursos naturales y recursos
humanos con que cuenta y aprovechamiento de las oportunidades que se presentan,
debe orientar su produccin agropecuaria, produccin minera y actividad turstica en
funcin de las grandes demandas que ofrece el mercado, como el Puerto Marcona y el
pas Brasil, por la interconexin de la carretera transocenica Ruta del Sol, que mediante
una adecuada planificacin y produccin intersectorial, puede lograr la provincia un
desarrollo econmico integral y sostenido, mejorando los niveles de vida de su poblacin
provincial. Los posibles roles de desarrollo econmico futuro son:
1.- Puquio capital de Lucanas, ciudad Intermedia del Sur de Ayacucho, nodo comercial
ms importante de la Regin Ayacucho y carretera transocenica
2.- Zona productora de fibra de vicua, dirigida al mercado internacional, centro regional de
acopio y procesamiento de fibra y carne de alpaca, dirigido al mercado nacional e internacional

3.- Lucanas provincia de produccin ganadera en leche, carne y derivados, destinados al


mercado de consumo ubicado principalmente en Lima e Ica.
4.- Lucanas provincia productora de cultivos andinos, legumbres y hortalizas ecolgicos,
destinados a los mercados nacional e internacional
5.- Lucanas provincia promotora principal de turismo ecolgico y cultural en el corredor
econmico transocenico Ruta del Sol
6.- Lucanas provincia con explotacin de plantaciones forestales y derivados sostenidas,
dirigidas al mercado nacional e internacional
7.- Lucanas provincia con actividad minera formal responsable y minera artesanal
formalizada y capacitada, que genera empleo permanente a su poblacin
8.- Lucanas provincia emergente en desarrollo de actividad acucola y produccin de
truchas en lagunas.

124

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

Visiones Preliminares:
Estas visiones preliminares de la provincia se han concluido en base al anlisis y
Diagnstico Urbano Rural Participativo intersectorial de los problemas, causas y
posibles soluciones de cada sector, corroboradas con la tcnica de lluvia de ideas en
cada sub eje temtico, por lo que el grupo de trabajo lleg a los siguientes resultados:
La Provincia de Lucanas, cuenta con una educacin provincial de calidad y
participativa, mediante capacitacin permanente de docentes, mejoramiento
de infraestructura, mejor equipamiento y mayor toma de conciencia de padres
en la educacin de sus hijos.
La Provincia de Lucanas, cuenta con servicios de salud de calidad e integral,
mediante una infraestructura y equipamiento adecuado y dotacin de
profesionales de salud suficiente a nivel provincial.
La Provincia de Lucanas, cuenta con una actividad econmica competitiva, la
produccin agropecuaria, turstica y minera, constituyen bases econmicos
principales de la provincia.
La Provincia de Lucanas, cuenta con servicios bsicos e infraestructura
adecuada, que permite brindar servicios eficientes y de calidad a la poblacin
provincial.
La Provincia de Lucanas, cuenta con instituciones pblicos comprometidas con
el desarrollo provincial y organizaciones sociales de base fortalecidas con
capacidad de gestin.

5.3. ANALISIS ESTRATGICO FODA


La evaluacin de la situacin actual de la provincia mediante esta herramienta, al igual
que el diagnstico urbano rural participativo nos hace conocer en qu condiciones
estamos frente a los resultados que queremos lograr en el futuro. Para el presente
Plan de Estratgico de Desarrollo de la Provincia de Lucanas, se articula la metodologa
de Diagnstico Rural Participativo y la Planificacin Estratgica, en busca de un trabajo
ms horizontal y participativo y lograr un producto eficaz de gestin de desarrollo
provincial.

125

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

FODA

ELEMENTOS, FACTORES,
CAPACIDADES PROPIAS INTERNAS
QUE POSIBILITAN LOGRAR LA
VISION

ELEMENTOS, FACTORES
EXTERNOS QUE INFLUYEN EN EL
LOGRO DE VISION

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

INTERNO

PROVINCIA
DE
LUCANAS

ENTORNO

AMENAZAS

DEBILIDADES

ELEMENTOS, FACTORES O
PROCESOS INTERNOS QUE
SUPERADOS CONTRIBUYEN EL
LOGRO DE VISION

ELEMENTOS, FACTORES
EXTERNOS QUE DIFICULTAN O
IMPIDEN EL LOGRO DE VISION

5.3.1. Anlisis del Interno y el Entorno


Este herramienta de planificacin estratgica, permite analizar los factores internos
recursos de la poblacin (Fortalezas y Debilidades), asimismo los factores externos que
vienen ocurriendo (Oportunidades y Amenazas) que pueden afectar favorable o
desfavorablemente el logro de los objetivos.
Para el anlisis de los factores interno y entorno de la Provincia de Lucanas, se revis
los conceptos, el facilitador sensibiliz al grupo de trabajo y se lleg al siguiente
anlisis:

126

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

FORTALEZAS
Existencia de recursos mineros

Existencia de recursos tursticos variados

Se cuenta con infraestructura de


servicios bsicos

Existencia de recursos naturales


agrcolas

Existencia de actividades de artesanas

Existe recursos naturales


transformacin

Existe potencial de recursos hdricos

para la

Presencia de Institutos Superiores y


filiales de Universidades

Presencia de instituciones que promuevan


el desarrollo

Actividad acucola emergente en algunos


distritos

Existencia de pisos ecolgicos variados

Existe recursos humanos jvenes en la


provincia

Lucanas primer productor de vicuas a


nivel nacional

Patrimonio cultural de la Regin Ayacucho

Existencia de organizaciones sociales

Existe comunicacin vial Inter Distrital

Existencia de la banca privada

Existe Asociacin de Mujeres


emprendedoras

127

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

DEBILIDADES
Limitada Organizacin Social y Liderazgo Local

Poca Cultura de Participacin Ciudadana

Limitado servicio de Agua y Desage en la


provincia

Baja Cultura y Prctica Empresarial en la Provincia

Deficiente Seguridad Ciudadana

Insuficiente y Limitada Infraestructura y


Servicios de salud y Educacin

Prdida de Identidad Cultural en la Provincia

Deficiente manejo de recursos Agua, Suelo y Planta

Escaso Ordenamiento Territorial en la Provincia

No existe equidad de Gnero

Escasa Cultura Turstica de la Poblacin

Migracin de Poblacin joven

Dbil Coordinacin y Trabajo Interinstitucional

Limitado manejo de contaminacin ambiental

Bajo nivel Tecnolgico en Desarrollo de Minera


Artesanal

Vas de Comunicacin en malas condiciones

Escaza Promocin de Actividad Turstica en la


Provincia

Deficiente manejo de Recursos Naturales

Dbil presencia de la cmara de comercio

Dbil coordinacin entre Gobiernos Locales Distrito


Provincia

Inexistencia de banda ancha para internet (fibra


optica)

Dbil organizacin para el desarrollo Social e


integracin Discapacitados y poblacin Vulnerable

Instituciones superiores desligados del desarrollo

Ausencia de Agro Banco en la provincia

Incumplimiento de ordenanzas sobre comercio


ambulatorio

Escazas oportunidades para el desarrollo de los


Jvenes

128

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

AMENAZAS

Presencia de fenmenos climatolgicos y


geolgicos adversos

Comercializacin de alcohol adulterado

Alienacin cultural permanente

Inestabilidad econmica y poltica y social

Centralismo nacional y regional

Presencia de plagas y enfermedades

Actividades agropecuarias y sonotecas y


antropicas

Presencia de algunos programas sociales


mal orientados

Presencia de poblacin flotante por


actividad minera

Presencia de pandillaje, abigeato y


cazadores de vicuas

Contaminacin ambiental por presencia


de actividad minera formal

Comercializacin de drogas

Desnutricin infantil en la provincia por


deficiente poltica nacional

129

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

OPORTUNIDADES

Ubicacin geopoltica estratgica de la


ciudad de Puquio

Vas de comunicacin que articulan al


mercado nacional e internacional

Construccin de Megapuerto y otras


empresas en Marcona

Presencia de flujo turstico ecolgico


progresivo

Demanda internacional de recursos


mineros

Presencia de instituciones financieras en


la provincia

Acceso a tecnologas de punta

Medios de comunicacin accesibles

Acceso a fortalecimiento de capacidades


locales

Presencia de instituciones Pblicas y


Privadas como ONGs y Financieras

Incremento de presupuesto por canon y


regalas mineras

Existe becas para Jvenes

Existencia de algunos programas sociales


favorables

Acceso a mercados nacional internacional

130

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

5.4.

VISION Y MISIN

VISION ESTRATEGICA AL 2,022


La Provincia de Lucanas integrado al Corredor Econmico Transocenico ruta del
sol, ha logrado su desarrollo humano integral, participativo y sostenible, cuenta
con actividades econmicas agropecuarias, tursticas, mineras y manejo del
medio ambiente, se garantiza la seguridad alimentaria y comercializacin en el
mercado, realiza una gestin Provincial de desarrollo planificada, democrtica y
Descentralizada, las instituciones pblicas y privadas son comprometidas y
organizaciones sociales fortalecidas con capacidad de gestin.

Misin:
Misin del Comit de Gestin Provincial: Implementar el presente Plan Estratgico de
Desarrollo Provincial y lograr al ao 2022 la transformacin econmica, social y poltico
institucional de la provincia de Lucanas, revertir los indicadores socioeconmicos de
postergacin y mejorar la calidad de vida del poblador, para dicho logro debe
desarrollar las estrategias y objetivos que seala el presente Plan Estratgico de
Desarrollo Provincial.
Misin de las Mesas de Trabajo Temtico: Consolidar el Plan de Trabajo de cada Mesa
por cada uno de los Ejes de Desarrollo Provincial, ejecucin e implementacin de las
metas y propsitos de la Mesa y presentar los resultados del trabajo temtico al
Comit de Gestin Provincial.
Misin de la Municipalidad Provincial: Liderar el proceso y gestin de la
implementacin del Plan Estratgico de Desarrollo Provincial en forma conjunta con el
Comit de Gestin, desplegar toda iniciativa, apoyo y gestin para el logro de
objetivos estratgicos y cumplimiento de metas propuestas en el Plan de Desarrollo
Provincial.
Misin del Consejo de Coordinacin Local C.C.L: Por su nivel de coordinacin y
consulta, es coordinar y apoyar en forma directa con las dems instancias
representativas de la poblacin y la Municipalidad Provincial, la implementacin y
gestin del Plan Estratgico de Desarrollo y la formulacin de los Presupuestos
Participativos anuales debe realizarse de forma conjunta y colectiva.

131

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 - 2022

5.5. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO


EJE DE DESARROLLO SOCIAL
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Lograr una Educacin de Calidad Provincial

Consolidar la Atencin Integral de Salud Provincial

Lograr Seguridad Alimentara y Nutricin

Lograr Servicios Bsicos Adecuados

Lograr la Seguridad Ciudadana Provincial

ESTRATEGIAS
- Establecer sistemas de vigilancia y fiscalizacin comunitaria para lograr un servicio educativo de calidad
- Desarrollar programas de capacitacin integral a las Apafas para mayor responsabilidad educativa de los padres
- Desarrollar programas de capacitacin permanente de docentes en busca de una educacin de calidad
- Desarrollar proyectos de mejoramiento de infraestructuras educativas y su equipamiento adecuado, aprovechando las oportunidades
financieras e incremento presupuestal
Generar espacios y medios de recreacin y cultura para jvenes y adolescentes de la provincia, para disminuir el consumo de alcohol, drogas y
otros
Concertar con autoridades locales, provinciales y regionales sobre la erradicacin de drogas y consumo de alcohol.
Mejorar los servicios de agua potable para la poblacin tanto del centro urbano y centros poblados rurales
Gestionar la dotacin de personal profesional de salud, para garantizar una atencin adecuada e integral de salud
Gestionar el mejoramiento de centros de salud provincial, para mejor prestacin de servicios de salud provincial
Ejecutar proyectos de saneamiento bsico e instalacin de desages en los centros poblados de la provincia
Realizar eventos de capacitacin en nutricin y alimentacin, contra el alcoholismo, prevencin de enfermedades, entre otros.
Promover la instalacin de cultivos alternativos,, biohuertos y fitotoldos aprovechando los recursos de la zona, para una adecuada
complementacin alimentara
Desarrollar gestiones de una poltica adecuada en la asistencia alimentara por los diferentes programas sociales, para garantizar la seguridad
alimentaria
Realizar eventos de capacitacin y sensibilizacin en nutricin y alimentacin, aprovechando la presencia de instituciones y programas sociales
Promover la gestin y administracin eficiente de servicios bsicos, mediante la organizacin de beneficiarios
Gestionar y ejecutar proyectos de infraestructura bsica, aprovechando oportunidades financieras y la cooperacin tcnica internacional
Ejecutar proyectos de infraestructura bsica, aprovechando el incremento presupuestal de canon y regalas mineras
Formular perfiles de proyecto y expedientes tcnicos de proyectos de infraestructura bsicos, para buscar financiamiento de diferentes
inversiones
Fomentar la implementacin del Plan Integral de seguridad ciudadana, aprovechando las oportunidades y fuentes de financiamiento que el
Estado promueve
Apoyar la institucionalizacin de los Comits de Seguridad ciudadana y el Serenazgo
Procurar mejor infraestructura, equipamiento y dotacin de personal de la Polica Nacional del Per en la provincia y aprovechar la presencia de
instituciones pblicos y privadas
Promover eventos de capacitacin permanente en materia de seguridad ciudadana.

132

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 - 2022

EJE DE DESARROLLO ECONOMICO


OBJETIVOS ESTRATGICOS

Desarrollar Actividad Tursticos Sostenible

Mejorar el Desarrollo de Minera Artesanal

Desarrollar Produccin Agropecuaria Suficiente y


Competitiva

Desarrollar Actividades Econmicos Alternativas

Promocin Empresarial y Acceso a Mercado

ESTRATEGIAS
Realizar la gestin de puesta en valor de recursos tursticos
Realizar una adecuada promocin y difusin turstico sobre los recursos tursticos naturales, arqueolgicos y culturales
Desarrollar una campaa masiva de educacin y cultura ciudadana de atencin al turista nacional y extranjero
Mejorar infraestructuras y los servicios de hospedajes y restaurants a nivel provincial
Promover la edicin de documentales y revistas tursticos
Promover la formacin de circuitos tursticos
Desarrollar eventos de capacitacin en actividades tursticos
Formular el Plan de desarrollo de la minera artesanal
Realizar la construccin de infraestructuras para el mejor desarrollo de la actividad de minera artesanal en la provincia
Fomentar el asociativismo de los pequeos mineros artesanales
Desarrollar eventos de capacitacin en temticos diversas para los mineros artesanales.
Procurar la construccin de grandes represas de agua y infraestructuras de sistemas de riego en la provincia
Aprovechar la diversidad de pisos ecolgicos y diversos la produccin agrcola y desarrollar la produccin dirigido al mercado
Prcticos el asociativismo y organizacin de pequeos productores agrcolas y pecuarios en asociaciones y microempresas de productores
Incrementar la produccin y productividad de la actividad agrcola y ganadera aprovechando los recursos y potencialidades existentes
Desarrollar la capacidad empresarial de los productores, aprovechando la presencia de instituciones pblicos y privadas
Desarrollar programas de capacitacin aprovechando la disposicin de instituciones pblicos y privadas
Promover la crianza de animales menores y mayores aprovechando los recursos naturales
Instalar viveros frutcolas y forestales y promover programas de forestacin y reforestacin en la provincia
Promover la actividad artesanal y hacer competitiva a nivel nacional
Promover las cadenas productivas diversas en la provincia aprovechando las ventajas comparativas
Promover la instalacin de cultivos andinos, como la maca, quinua, kiwicha y otros en la provincia
Promover actividades de plantacin y transformacin de de hierbas aromticos y medicinales en la provincia
Promover el desarrollo de la actividad apcola, aprovechando la existencia de recursos forestales melferas
Promover la gastronoma y ferias aprovechando el flujo turstico y visitantes a la provincia
Desarrollar eventos de capacitacin en actividades econmicos alternativas.
Desarrollar actividades de capacitacin en gestin empresarial aprovechando la presencia de instituciones pblicos y privadas
Promocin de microempresas de produccin para mujeres, jvenes aprovechando las potencialidades y recursos naturales y humanos del
mbito
Formacin de asociaciones de productores en diferentes actividades econmicos
Promover Ferias agropecuarias y artesanales aprovechando la produccin de la zona
Desarrollar eventos de capacitacin e informacin de precios y mercados aprovechando tecnologas existentes

133

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 - 2022

EJE DE DESARROLLO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE


OBJETIVOS ESTRATEGICOS

ESTRATEGIAS

Promover Ordenamiento Territorial Provincial

Elaborar planes de ordenamiento territorial de los distritos y centros poblados rurales de la provincia, aprovechando presencia de instituciones
pblicos
Actualizar el plan maestro de ordenamiento territorial de la provincia
Formular los planes de zonificacin econmicos y ecolgicos de los distritos de la provincia, aprovechando presencia de instituciones pblicos

Promover Cultura y cuidado del Medio Ambiente

Desarrollar programas de forestacin y reforestacin de plantas nativas , exticos y frutcolas, aprovechando la presencia de entidades pblicos
y privadas
Realizar firma de convenios y contratos con entidades pblicos y privadas, para manejo racional y sostenible de recursos naturales
Desarrollar gestiones de control y vigilancia de la explotacin minera industrial y artesanal responsable, para garantizar el equilibrio medio
ambiental
Desarrollar eventos de capacitacin y sensibilizacin en el cuidado del medio ambiente, aprovechando presencia de instituciones pblicos y
ONGs
Desarrollar eventos de capacitacin en manejo sostenible en recursos naturales, aprovechando instituciones como Agencia Agraria Lucanas,
Agro Rural, SENASA, Gobierno Regional y otros

Lograr Integracin Vial y Territorial

Procurar el mejoramiento de caminos vecinales de acceso de centros poblados, aprovechando los recursos y entidades pblicos existentes
Mejorar la instalacin de servicios bsicos de comunicacin, aprovechando los recursos y entidades pblicos y privadas existentes
Realizar gestiones y convenios para el mantenimiento y construccin de las infraestructuras viales faltantes de nivel provincial, aprovechando las
entidades pblicos del sector transportes y comunicaciones.
Elaborar el Inventario vial georeferenciado y actualizacin del Plan vial provincial participativo de la provincia de Lucanas

134

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 - 2022

EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE CAPACIDADES


ESTRATEGIAS

OBJETIVOS ESTRATGICOS

Promover Reforma de Instituciones Pblicos en la Provincia

Lograr el Fortalecimiento de Organizaciones Sociales

Lograr el desarrollo de Capacidades

Procurar la institucionalizacin de las Mesas de Trabajo Temtico, para garantizar la implementacin del Plan Estratgico de Desarrollo
Establecer las alianzas estratgicos entre el gobierno local y otras instituciones pblicos y privadas, nacionales e internacionales.
Estrechar la coordinacin directa y oportuna entre los gobiernos locales y gobierno regional
Promover la eleccin democrticas de autoridades locales mediante voluntad popular
Promover la instalacin de reas municipales segn Ejes de Desarrollo Distrital y provincial
Fortalecer la participacin y concertacin interinstitucional de entidades pblicos, articulando su trabajo en los Ejes de Desarrollo Provincial

Realizar eventos de capacitacin y fortalecimiento de autoridades locales de la provincia


Realizar eventos de capacitacin y fortalecimiento de instancias representativas y organizaciones sociales de la provincia
Realizar eventos de capacitacin y fortalecimiento a organizaciones sociales de base, existentes en la provincia
Apoyar el reconocimiento jurdico de las organizaciones sociales de base, aprovechando las organizaciones formalizadas existentes

Desarrollar eventos de capacitacin en identidad, autoestima, derechos humanos, valores, etc.


Desarrollar eventos de capacitacin a la poblacin en ciudadana, participacin y gestin
Desarrollar eventos de capacitacin en actividades productivas
Desarrollar eventos de capacitacin en gestin empresarial
Desarrollar eventos de capacitacin tcnicos de mando medio
Desarrollar eventos de capacitacin a funcionarios y autoridades municipales
Desarrollar eventos de capacitacin permanente a jvenes, mujeres y lderes locales en liderazgo, organizacin, microempresas y otros.

135

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

5.6. EJES DE DESARROLLO PROVINCIAL

1.- DESARROLLO SOCIAL

2.-DESARROLLO ECONMICO

3.- DESARROLLO TERRITORIAL


Y MEDIO AMBIENTE

4.-DESARROLLO INSTITUCIONAL
Y DE CAPACIDADES

5.7.

- Educacin
- Salud
- Servicios Bsicos
- Seguridad Alimentaria
- Seguridad Ciudadana
- Derechos Humanos
- Agricultura
- Ganadera
- Minera
- Turismo
- Pesquera
- Agroindustria
- Artesana
- Mercado

- Ordenamiento Territorial
- Medio Ambiente
- Integracin Vial

- Institucionalidad
- Desarrollo Organizacional
- Desarrollo de Capacidades

OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO PROVINCIAL

Objetivo General:
Mejorar el nivel de vida de la poblacin provincial, con salud y educacin integral y de
calidad, acceso a servicios bsicos adecuados y seguridad alimentaria, contar con una
adecuada seguridad ciudadana, con produccin econmica suficiente y competitiva
que garantiza la seguridad alimentaria y articulado al mercado que permite empleo
permanente e ingreso econmico e institucionalidad comprometida y organizaciones
con capacidad de gestin.
Objetivos Estratgicos:
Los Objetivos Estratgicos fueron desarrollados a partir de los resultados de los
grandes Ejes de Desarrollo Provincial, para lo cual se hizo trabajos de aproximacin y
agrupacin de las visiones preliminares en funcin de su afinidad, se construy para la
provincia de Lucanas 04 Ejes de Desarrollo Provincial y 16 objetivos Estratgicos que

136

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

contribuyen al desarrollo econmico, social y poltico institucional de la provincia,


estos Objetivos Estratgicos se sealan en los diagramas siguientes:
Lograr la Calidad Educativa Provincial

Consolidar Atencin Integral de Salud Provincial

Lograr Seguridad Alimentara y Nutricin

DESARROLLO
SOCIAL

Lograr Servicios Bsicos Adecuados

Lograr la Seguridad Ciudadana Provincial

Lograr las Reparaciones Colectivas


e Individuales del PIR

Desarrollar Actividad Turstica Sostenible

Mejorar el Desarrollo de Minera Artesanal

Desarrollar Actividad Agropecuaria Suficiente y


Competitiva

DESARROLLO ECONOMICO

Desarrollar Actividades Econmicas alternativas

Promocin Empresarial y Acceso al Mercado

Lograr Ordenamiento Territorial Provincial

Promover Cultura y Cuidado de Medio Ambiente

DESARROLLO TERRITORIAL
MEDIO AMBIENTE

Lograr Integracin Vial Territorial Provincial

Promover Reforma de Instituciones Pblicas en la


Provincia

Lograr el
Sociales

Fortalecimiento

de

Organizaciones

Lograr el Desarrollo de Capacidades Locales

DESARROLLO INSTITUCIONAL Y
DE CAPACIDADES

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

VISION ESTRATEGICA

DESARROLLO
INTEGRAL Y
SOSTENIDO DE
LA PROVINCIA
LUCANAS

LUCANAS AL AO 2022

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

5.8. ESTRUCTURA DEL COMIT DE GESTION PROVINCIAL


El Comit de Gestin Provincial de Lucanas, es una entidad representativa de la
138
poblacin, rgano de concertacin, coordinacin
y trabajo, entre instituciones
pblicas y privadas, organizaciones sociales, productivas y gremiales, es participativa y
democrtico, con principios de autoridad, respeto , equidad y honestidad, encargada
de poner en marcha lineamientos de polticos, implementacin, propuestas y
recomendaciones del Plan Estratgico de Desarrollo Provincial al Ao 2022, desde la
etapa de elaboracin, hasta la etapa de ejecucin, evaluacin y actualizacin.
El Consejo Directivo, es el rgano ejecutivo del Comit de Gestin Provincial, ejecuta
los diferentes ejes de desarrollo del Plan Estratgico, representa legalmente y cuenta
con reconocimiento jurdico, su perodo de funcionamiento es de dos aos, con
carcter de ser renovable.
Secretaria Tcnica:
Es la Instancia encargada de la coordinacin ejecutiva y tcnica, es el nexo entre el
Comit Directivo del Comit de Gestin Provincial y las Mesas de Trabajo Temticos, es
el encargado de monitorear y coordinar la implementacin y evaluacin de los
proyectos estratgicos priorizados, la Secretara Tcnica estar a cargo de un
profesional competente, sujeto a una remuneracin asumida por el Comit de
Gestin, la Municipalidad Provincial y algn cooperante.
Mesas De Trabajo Temtico:
Son espacios especializados de trabajo del Plan de accin del Plan Estratgico de
Desarrollo Provincial, est integrado por representantes de sectores pblicos y
privados, Autoridades y representantes de organizaciones sociales, productivas y
gremiales que trabajan en la provincia, las actividades principales son:
Elaborar un Plan de Trabajo para cada Mesa Temtico
Consolidar las estrategias de ejecucin de cada uno de los propsitos y
resultados
Presentar los resultados
Cada Mesa de Trabajo cuenta con un coordinador responsable, est acompaado por
miembros representantes de Instituciones y organizaciones afines a la actividad o ejes
temticos, las Mesas de Trabajo Temtico estn compuestas de la siguiente forma:

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

RESPONSABLES DE LAS MESAS DE TRABAJO TEMATICO


139

DESARROLLO
SOCIAL

DESARROLLO
ECONMICO

DESARROLLO
TERRITORIAL Y
MEDIO AMBIENTE

DESARROLLO
INSTITUCIONAL
Y DE CAPACIDADES

- Representante de UGEL Lucanas: Coordinador


- Representante de Red de Salud Lucanas: Miembro
- Regidor de Municipalidad Provincial: Miembro
- Representante de Oficina Sub regional Lucanas: Miembro
- Representante de Centro Emergencia Mujer- CEM: Miembro
- Representante de la Mesa de dilogo de Mujeres Lucanas: Miembro
- Representante de Coordinacin Comedor Popular y/o Vaso de Leche:
Miembro
- Representante de Qali Warma: Miembro
- Representante de la PNP Lucanas: Miembro
- Representante de Agencia Agraria Lucanas: Coordinador
- Representante de Oficina Sub regional Lucanas: Miembro
- Representante de Agro Rural Lucanas: Miembro
- Representante de Comisin de Regantes Lucanas: Miembro
- Regidor de Municipalidad Provincial: Miembro
- Representante Comit de Gestin y Turismo: Miembro
- Representante de SENASA Lucanas: Miembro
- Representante Mesa Tcnica de Camlidos Sudamericanos: Miembro
- Representante de Redes Mineras: Miembro
- Municipalidad Provincial Lucanas Puquio: Coordinador
- Representante de Oficina Sub regional Lucanas: Miembro
- Representante de Red de Salud Lucanas: Miembro
- Representante de Agencia Agraria Lucanas: Miembro
- Representante del Comisin de Regantes: Miembro
- Representantes de Municipios Escolares: Miembro
- Gobernador Provincial: Coordinador
- Representante de Defensora del Pueblo: Miembro
- Representante de Fiscala: Miembro
- Representante de Municipios Escolares: Miembro
- Regidor de Municipalidad Provincial: Miembro
- Representante de UGEL Lucanas: Miembro
- Representante de Red de Salud Lucanas: Miembro

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 - 2022

ORGANIGRAMA DEL COMITE DE GESTION PROVINCIAL

ASAMBLEA DE COMIT DE GESTION DE LA


PROVINCIA DE LUCANAS - PUQUIO

COMIT DE ORGANIZACINES
DE BASE

COMIT DE APOYO TECNICO


FINANCIERO

CONCEJO DIRECTIVO

SECRETARIA TECNICA

ORGANIZACIONES DE BASE
(Demandantes)

Centros Poblados
Asociaciones de Productores
Comedores Populares
Comit de vaso de leche
Comunidades Campesinas
Asociaciones de Discapacitados
Apafas
C.E Secundario
C.E Primario
C.E Inicial
Clubes deportivos
Defensora Comunitaria

MESA DE TRABAJO
1.-DESARROLLO SOCIAL
- Educacin
- Seguridad Alimentara
- Salud
- Servicios Bsicos
- Seguridad Ciudadana
2.-DESARROLLO ECONMICO
- Agricultura - Ganadera
- Turismo
- Minera
- Pesquera
- Agroindustria
- Artesana
- Crditos - Mercado
3.- DESARROLLO TERRITORIAL Y
MEDIO AMBIENTE
- Ordenamiento Territorial - Medio Ambiente
- Integracin Vial l
4.- DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE
CAPACIDADES
Institucionalidad
Desarrollo Organizacional
Desarrollo de Capacidades
Desarrollo de Capacidades

141

INSTITUCIONES PBLICAS Y
PRIVADAS
(Ofertantes)

Municipalidades
Gobierno Regional
Sector Educacin
Sector Salud
Sector Agricultura
Mincetur
Qali Warma
Ministerio Cultura
O.N.Gs.
Gobernatura
Juez de Paz
O.P.D.
Otros

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

CAPITULO VI
6. ORGANIZACIN Y ESTRATEGIAS PARA LA GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO
PROVINCIAL
6.1. ORGANIZACIN PARA LA GESTIN DEL PLAN DE DESARROLLO
El proceso de planeacin local es participativo, integral y permanente, por tanto para
la implementacin y gestin del Plan Estratgico de Desarrollo Provincial, se requiere
de una adecuada organizacin de agentes de desarrollo provincial tanto internos
como externos, mediante las instancias representativas existentes, para la articulacin
de acciones conjuntas entre el Gobierno Local y la sociedad civil y establecer las
polticas pblicas y programar actividades tanto para el proceso de implementacin del
Plan de Desarrollo como para la etapa de gestin de la misma. Para la implementacin
y gestin del Plan de Desarrollo se propone las siguientes organizaciones y sus
funciones respectivas:
Comit de Gestin Provincial:
Aprobar y realizar su reconocimiento jurdico y su institucionalizacin
como instancia representativa de concertacin superior provincial
Impulsar y programar el Plan de Capacitaciones de los miembros de las
04 Mesas de Trabajo Temtico Provincial
Impulsar y monitorear la implementacin del Plan de Desarrollo Provincial
Instalar, monitorear y vigilar el trabajo de las Mesas de trabajo temtico
Promover la actualizacin y programacin anual del Plan de Desarrollo
Coordinar la elaboracin de los Presupuestos participativos anuales
Fomentar la concertacin y participacin democrtica de las
organizaciones sociales de base de la provincia
Fortalecer la institucionalidad local y la participacin de la sociedad civil
Promover el desarrollo de capacidades locales de las organizaciones
sociales y la poblacin provincial
Monitorear el proceso de seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo
Proponer la firma de convenios, contratos con entidades pblicos y
privadas
Proponer y programar la feria de proyectos y procesos del Plan de
Desarrollo
Proponer y programar gestiones de financiamiento para proyectos de
inversin
Procurar el logro del desarrollo integral y sostenido de la provincia.
Consejo de Coordinacin Local Provincial (CCL):
Concertar y coordinar el Plan de Desarrollo Provincial y el Presupuesto Participativo
Proponer la elaboracin de proyectos de inversin y de servicios pblicos locales.
Proponer convenios de cooperacin provincial para la prestacin de servicios
pblicos.
Respaldar y apoyar al Alcalde Provincial en las gestiones de busca de financiamiento
para Programas de Inversiones del Plan de Desarrollo
Promover la formacin de fondos de inversin como estmulo a la inversin privada
en apoyo del desarrollo econmico local sostenible

142

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

Mantener informada a la poblacin sobre la gestin de financiamiento


Impulsar la participacin de las organizaciones sociales, representantes de los
Centros poblados y Autoridades en ejecucin de actividades del Plan Desarrollo
Promover a travs de las Autoridades, la participacin de la poblacin y sus
organizaciones en la operacin y mantenimiento de los servicios e infraestructura
Apoyar y participar en el seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo
Coordinar y participar en la elaboracin del Presupuesto Participativo anual.
Las Mesas de Trabajo Temtico:
Coordinar con el Comit de Gestin el Plan de Capacitaciones de los miembros de
cada Mesa Temtico de Trabajo
Coordinar y programar con el Facilitador encargado el cronograma del desarrollo de
trabajo de cada Mesa Temtico de Trabajo
Preparar las fichas y formatos de trabajo
Desarrollar los talleres de trabajo de cada Mesa Temtico de Trabajo
Informar al Comit de Gestin Provincial sobre el avance del desarrollo de
actividades de cada Mesa Temtico
Presentar el informe final del desarrollo de las actividades y la elaboracin de las
fichas tcnicas de los proyectos de inversin de cada Eje de Desarrollo.
Consejo Municipal:
Aprobar el reconocimiento oficial de las instancias representativas de concertacin y
participacin ciudadana
Aprobar el Plan de Desarrollo Provincial y el Presupuesto Participativo anual
Aprobar el Plan de Desarrollo Institucional
Aprobar normas de organizacin y funcionamiento de instancias representativas
Respaldar al Alcalde en gestiones de financiamiento del Programa de Inversiones del
Plan Desarrollo Provincial.
Monitorear y vigilar la implementacin y ejecucin del Plan de Desarrollo, el
Programa de Inversiones y el Presupuesto Participativo.
Promover mediante los espacios de concertacin y Autoridades locales, la
participacin de las organizaciones sociales y la poblacin.
Aprobar e Impulsar la elaboracin del Plan de desarrollo de capacidades
Aprobar, modificar o derogar ordenanzas para mejor ejecucin del plan de
desarrollo.
Impulsar y participar en el seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo
Aprobar y Participar en la actualizacin y programacin anual del Plan de Desarrollo
Provincial.
6.2. ESTRATEGIAS PARA LA GESTIN DEL PLAN DE DESARROLLO
a) El Consejo Municipal es el rgano administrativo que le corresponde la aprobacin
del Plan de Desarrollo Provincial, as como el Presupuesto Participativo.
Le corresponde aprobar, monitorear y controlar el Plan de Desarrollo y su programa
de inversiones, como as el Presupuesto Participativo.
b) El Comit de Gestin Provincial es el rgano rector para la implementacin del Plan
de Desarrollo Provincial, pues en torno a l gira gran parte de la gestin y seguimiento
de las actividades ms importantes de desarrollo provincial. ste rgano rector

143

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

conformada por el Alcalde, los Regidores, Autoridades locales y los representantes de


la Sociedad Civil elegida y organizada legtimamente por la poblacin y reconocida
jurdicamente, tiene la responsabilidad de la implementacin y gestin del Plan de
Desarrollo para lograr el desarrollo local integral y sostenido.
Se debe validar e Institucionalizar el proceso de formulacin e Implementacin del
Plan de Desarrollo, emitiendo las resoluciones de reconocimiento de las Autoridades
Municipales y los espacios de concertacin.
Formular el Plan Operativo Anual POA de la Municipalidad Provincial de Lucanas.
Implementar los presupuestos Participativos anualmente, tomando al Plan de
Desarrollo como el instrumento orientador de desarrollo local.
Implementar un programa de fortalecimiento institucional municipal.
Apertura el Registro nico de Organizaciones Sociales de Base RUOSB En la
administracin municipal.
Disear e implementar el Sistema de Monitoreo y Evaluacin del Plan de Desarrollo
Provincial.
Estrategias de concertacin:
Para la implementacin y gestin del Plan de Desarrollo Provincial, es necesario
desarrollar estrategias de concertacin, porque es el nico medio de lograr una visin
de desarrollo integral y compartida mediante el trabajo conjunto, para ello planteamos
las siguientes estrategias:
Reconocimiento de la legitimidad del Plan de Desarrollo por parte de las Autoridades
y poblacin en general.
Integracin del Comit de Gestin Provincial, el Consejo de Coordinacin Local, las
Mesas de Trabajo y organizaciones sociales existentes para participar activamente en
el desarrollo de actividades.
Los centros poblados y las organizaciones sociales locales deben ser protagonistas en
los procesos de concertacin y participacin ciudadana.
Coordinar y concertar en forma estrecha y permanente con los integrantes del
Consejo Municipal mediante los representantes municipales de los Ejes de Desarrollo.
Estrategias de Gestin del Plan de Desarrollo:
La parte ms importante para lograr la implementacin del Plan de Desarrollo
Provincial es precisamente la gestin del mismo, para ello las estrategias sugeridas
son:
1.- Organizar Mesas Temticas de Trabajo por cada Eje de Desarrollo Provincial que
contiene el Plan de Desarrollo Provincial
2.- Implementar mdulos de capacitacin y orientacin sobre gestin del Plan de
Desarrollo y elaboracin de Fichas Tcnicas de Proyectos, dando nfasis en la gestin
de proyectos de infraestructura bsicas, proyectos productivos y de desarrollo
humano
3.- Institucionalizacin del trabajo del Comit de Gestin Provincial y el Consejo de
Coordinacin Local.
4.- Presentacin pblica y Feria de Proyectos y Procesos en la provincia, en la Regin y
en la capital de la Repblica
5.- Firmar convenios y contratos para el financiamiento de proyectos de inversin con

144

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

entidades pblicas y privadas nacionales e internacionales


6.- Buscar aliados estratgicos diversos, la Cooperacin Tcnicas Internacional, ONGs,
Fundaciones, Universidades y otros.
Estrategias para la Gestin de Financiamiento:
La gestin del financiamiento para el programa de inversiones del Plan de Desarrollo,
est articulado con las estrategias de gestin integral del Plan de Desarrollo, por lo que
se plantea los siguientes estrategias:
1. Disponer de un equipo de profesionales especializados en la elaboracin de
proyectos de inversin
2. Formulacin de proyectos de inversin social y econmico de acuerdo a los
esquemas y requerimientos de la entidad financiera, sistema de SNIP para
instituciones pblicas y otras para la Cooperacin Tcnica Internacional
3. Desarrollar la presentacin pblica y feria de proyectos y procesos del Plan de
Desarrollo Provincial
4. Designar personal profesional responsable especializado para la bsqueda de
financiamiento de proyectos ante entidades pblicas y privadas nacionales e
internacionales
5. Realizar firma de convenios y contratos con aliados estratgicos nacionales e
internacionales para el financiamiento y ejecucin de proyectos de inversin
6. Realizar convenios y contratos con empresas mineras y otras entidades para la
ejecucin de proyectos de desarrollo
Realizar el seguimiento permanente de las gestiones de financiamiento realizadas ante
entidades nacionales e internacionales.
6.3. PROGRAMA DE INVERSIN PROVINCIAL
El Programa de Inversin de la provincia de Lucanas, se estructur en el marco de los
04 Ejes Temticos de Desarrollo Provincial y en funcin a los 16 Objetivos Estratgicos.
La identificacin de proyectos y actividades fueron trabajados en talleres zonales y
distritales con plena participacin de las 21 Municipalidades, organizaciones sociales,
econmicas, gremiales, as instituciones pblicas y privadas, teniendo en cuenta el
marco de desarrollo distrital, provincial, regional y nacional.
El Programa de Inversin Provincial contiene, la relacin de proyectos y actividades,
meta fsica de proyectos, posibles fuentes de financiamiento, presupuestos estimados
y el cronograma de posible ejecucin en el horizonte del Plan de Desarrollo Provincial.

145

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

CAPITULO VII
PLAN OPERATIVO DEL PRIMER AO
7.1. PROYECTOS PRIORIZADOS A EJECUTARSE EL AO 2013
La provincia de Lucanas, mediante la elaboracin del Presupuesto Participativo Ao Fiscal
2013, ha priorizado la ejecucin de los proyectos de impacto distrital y de impacto
provincial, estos proyectos se seala en los cuadros siguientes:
PROYECTOS PRIORIZADOS EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PARA SER
EJECUTADOS EL AO 2,013
N

PROYECTO DE IMPACTO DISTRITAL

PRESUPUESTO

Ampliacin de redes de Agua y alcantarillado en el rea urbana


del Distrito de Puquio

750.000

Construccin de lagunas de oxidacin de la localidad de


Ccollana y Ccayao

275.687

Instalacin y mejoramiento de agua y desage en los anexos de


Santa Cruz, Santa Rosa de la Victoria, Ccochalla, Chilques y
Pamparque

550.000

Pavimentacin de calles y veredas

Elaboracin de perfiles y Expedientes tcnicos de construccin


de infraestructuras educativas como: La I.E.I. Nro. 152 de
Pichccachuri, I.E.P. Nro. 24011, I.E.I. de Piloto

Apertura de Vas carrozables a las zonas de Produccin


agropecuaria de: Ccopampa, Zapsi, Accopampa, Taccra y
Urbana; Snata Cruz, Falachupa, Huancani, Tucuhuasi.

320.020

Ampliacin y mejoramiento del sistema productivo agropecuario


y artesanal

220.000

Construccin de la Casa de La Juventud

261.746

Continuidad del proyecto de la Lucha contra la violencia familiaInfraestructura Mujer Nio

10

Construccin de la casa de refugio. Casa del adulto

1 624,980

164

50.000

60.000
362.485

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

PROYECTO DE IMPACTO PROVINCIAL

PRESUPUESTO

Mejoramiento y ampliacin de los servicios de Agua potable,


alcantarillado y tratamiento de residuos slidos de la Zona I

Elaboracin de perfil tcnico y expediente tcnico de


saneamiento bsico -ZONA III

32.693

Elaboracin de perfil tcnico y expediente tcnico de


Construccin de Canal de Riego (canalizacin) -ZONA III

32.693

Construccin de la trocha carrozable Molinos- Colca-Laramate

84.453

Construccin de la trocha carrozable Santa Ines-Trigal-San Pedro


de Palco -ZONA IV

84.453

314.165

Mejoramiento de la carretera vecinal Camala- Carhuacucho es


sus tramos crticos mediante variante distrito de HuacHuas,
Provincia Lucanas Ayacucho -ZONA IV
Construccin de la Carretera de Carhuacucho- HuicutaLlauta_Tramos Alayocc- Sirenayocc- y Accocruz - totora, distrito
de Llauta, provincia de Lucanas Ayacucho -ZONA IV
Construccin de represa de Tayapucro Distrito de Saisa

Mejoramiento del sistema de riego Santa Rosa- Leoncio Prado

32.693

10

Mejoramiento de canal de riego Caja- Santa Lucia -ZONA V


Elaboracin de planes de negocios para los productores del valle
del Sondondo - PROCOMPITE
Elaboracin de perfil tcnico y expediente tcnico para el
fortalecimiento de la seguridad urbana y rural en lucha contra la
violencia sexual -ZONA III
Zonificacin Econmica y Ecolgica del valle del SondondoZONA II
Elaboracin de perfil tcnico y expediente tcnico del plan
director y del catastro urbano -ZONA III

32.693

11
12
13
14

84.453

72.805
32.693

114.422
32.693
114.422
32.693

7.2. FICHAS TECNICAS DE PROYECTOS DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO AO 2,013:

165

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

ANEXOS

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

RECURSOS TURISTICOS ARQUEOLOGICOS Y COLONIALES

Resto Arqueolgico Arquitectnico

Resto Arqueolgico Caniche (Andamarca)

Iglesia Colonial Aucara

Iglesia Colonial Puquio

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

RECURSOS FAUNA

Crianza de Alpacas Raza Huacaya

Chaku de Vicuas Galeras Pampa (Lucanas)

Crjanza de Ganado Ovino Criollo

Crianza de Ganado Vacuno Criollo

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

RECURSOS FLORA

Bosques de Cactus Chullachaqui

Bosques nativos de Queua

Bofedales y Pastos Naturales

Flor de la Cantuta

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

RECURSOS MINEROS

Explotacion Mineria Artesanal (Otoca)

Explotacion Mineria Artesanal (Sancos)

Explotacion Mineria Artesanal (San Cristobal)

Recurso Minero Polimetlico

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

RECURSOS PAISAJISTICOS Y CULTURALES

Andenerias de Andamarca

Laguna de Yaurihuire (Puquio)

Cataratas de Puzapaccha (Andamarca)

Danzante de Tijera (Puquio)

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

RELACIN DE PARTICIPANTES EN EL TALLER PROVINCIAL DE ELABORACIN DEL PLAN


ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS
N
01
02

03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

ORGANIZACIONAL O
INSTITUCIONAL

NOMBRES Y APELLIDOS

DNI

Lucio FRACCHIA CANCHOS

21785435

Inst. Sup. Pedaggico

Docente

Ruth Patricia, MORIANO CRUZ

72165009

I.E.S. Manuel Prado

Alcaldesa

Celio, MARCACUZCO DELGADO

28808958

UGEL Lucanas

Maximiliana, SOTELO LUQUE

28843875

Municipalidad de Sta.
Ana de Huaycahuacho

Carlos, SOTO LLAMOCCA

23986831

Soluciones Practicas

Coordinador

Teobaldo, VILLA CALDERON

31185536

Proy. PaqochaRemurpe

Coordinador

Alejandro, FLORES JAUREGUI

28854874

Gerente Oficina Sub


Regional Lucanas

Hermilio LINARES NEYRA

28802030

M.P.L.P.

Norca F. GABULLE MARCATINCO

21411802

UGEL Lucanas

Dionisio, FLORES CCENCHO

22099186

Municipalidad Distrital
de Saisa

Wilfredo, CUPE OROPEZA

28802227

M.P.L.P.

Rufo, BERNAOLA PRADO

24993971

Asoc. Rural Agropecuario

Presidente

Mariano, ARQUIEGO TOLEDO

28805790

UGEL Lucanas

Planificador

Vctor Manuel, LEUYACC PUCHURI

28818761

Municipalidad Distrital
de Chipao

Regidor

Juan Carlos, ROMERO ANADOS

10211728

Agencia Agraria Lucanas

Responsable
Planificacin

Juana, INFANZON YUCRA

40869801

Municipalidad Distrital
de Saisa

Vladimir TOLEDO GAMARRA

28849698

I.E.P. N 24008

Simn, REYES HUAMANI

28804314

Dionisio, MEDINA MOCLLA

28834163

Cintia, PALOMINO LUCANA

44413153

Municipalidad Distrital
de San Cristbal
Agro Rural
Municipalidad Distrital
de San Juan

CARGO

Equipo Tcnico
Alcaldesa

Equipo Tcnico
Regidor
Especialista
Regidor
Gerente Des.
Econ. Social

Regidora
Equipo Tcnico
Alcalde
Especialista
Rep. Alcalde

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

DNI

ORGANIZACIONAL O
INSTITUCIONAL

NOMBRES Y APELLIDOS

21
22
23
24
25
26
27

Ruel, GONZALES RAMIREZ


Romeo, MARTIENEZ ENCISO
Yo vana D. MOLINA TAQUIRE
Leydy Sandy, QUISPE RIVERO
Cinthia, RAMOS LLAMOCCA
Silver, NORABUENA AREVALO
Francisco, RAMIREZ CCAHUAY

21435866
28310616
70766787

28

Edwin, BUSTAMANTE A.

08314889

29
30
31

Auristela, PAUCAR CASTILLO


Pedro, SOTO OCCSA
Pablo, SAAVEDRA TORNERO

28855004
28854918
21403711

32

Ramn Paulino, QUILLCA HUAMANI

28815372

33
34
35
36

Astrith, SARAVIA ALUNAD


Alvaro, JIMENES GARCIA
Boris, RAMIREZ NEYRA
Jhonny, QUINTANILLA YACCE

71937334

37

David, ROCA CASO

21407216

38
39

Pedro, MESIAS HUASASQUICHE


Milton, ARQUIEGO TINCOPA

21807033
07130298

40

Anelik, VENEGAS SARMIENTO

08634542

41
42
43

Estela, ALVARO LOPEZ


Reinaldo, ESPINOZA ACHULLA
Salomn, DURAN BERDERO

21565441
40594253
06080315

44

Eduardo, CAHUANA NAVARRO

28844231

45

Roberto, ROSAS VIZARRETA

42722924

46
47
48
49

Walter, PORTOCARRERO CONDEZO


Elver, PARCONA RIVERA
Daro, AMAYHUAMAN PAUCAR
Ronal, MOSCCO COTAQUISPE

19912206
28820987
28820987
42679667

50
51

Luis, GARIBAY ESCALANTE


Nicols, SOTO PARCO

28823125
28810784

ONG Infodemun
Gobernatura Puquio
Gobernatura de Huac Huas
Municipalidad Distrital de
Chipao
Gobernatura de San Juan
M.P.L.P.

52
53
54
55

Nilda DONAIRES RAMOS


Wilber, VELARDE ROJAS
Leoncio, MANTILLA USTUA
Eddy Leonardo, MANTILLA POLANCO

31037832
21535073
31042619
44104824

ONG Infodemun
M.P.L.P.
ONG Infodemun
ONG Infodemun

31664141
28855179

72138668
23967598

M.P.L.P.
IVP - Lucanas
I.E.S. Industrial
I.E.S. Industrial
I.E.S. Industrial
Radio Tropical
Municipalidad Distrital de
San Pedro
Municipalidad Distrital de
San Pedro
I.E. N 24011
Seguridad Ciudadana
M.P.L.P.
Municipalidad Distrital de
Chavia
I.E.S. Ntra. Sra. P.S
I.E.S. Ntra. Sra. P.S
I.E.S. Ntra. Sra. P.S
Municipalidad Distrital de
Huac Huas
Municipalidad Distrital de
Llauta
RED Salud Puquio
I.E.S.T.P. Jos Mara
Arguedas
Avicola Sypuy SAC.
CCL -Provincial
CEM - Lucanas
Comit Territorial Lucanas
Municipalidad Distrital de
Santa Lucia
M.P.L.P.

CARGO
Planificador
Gerente
Alcaldesa
Regidora
Regidora
Periodista
Alcalde
Gerente
Directora
Responsable
Asistente
Planificacin
Alcalde
Alcaldesa
Regidor
Regidor
Alcalde
Alcalde
Planificador
Docente
Gerente
Promotor
Presidente
Regidor
Responsable
OPI
Equipo Tcnico
Gobernador
Gobernador
Funcionario
Gobernador
Responsable
MYPES
Equipo Tcnico
Alcalde
Director
Equipo Tcnico

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

GLOSARIO DE ABREVIATURAS
MPLP
: Municipalidad Provincial de Lucanas Puquio
MPL
: Municipalidad Provincial de Lucanas
M, S.N.M : Metros sobre el nivel del mar
Km
: Kilmetros
Has
: Hectreas
Hab
: Habitantes
%
: Porcentaje
TC
: Tasa de crecimiento
PEA
: Poblacin Econmicamente Activa
INE I
: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
UGEL
: Unidad de Gestin Educativa
TM
: Tonelada Mtrica
CCL
: Consejo de Coordinacin Local
DRP
: Diagnstico Rural Participativo
VIH
: Virus Inmunodeficiencia Humana
Gob. Reg : Gobierno Regional
MTC
: Ministerio de Transportes Comunicaciones
MIMDES : ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
MIMP
: Ministerio de la Mujer y Poblacin Vulnerable
ONG
: Organismo No Gubernamental
OPD
: Organismo Pblico Descentralizado
MINAG : Ministerio de Agricultura
MINEM : Ministerio de Energa y Minas
DIRCETUR : Direccin de Comercio Exterior y Turismo
MINJUST : Ministerio de Justicia
MININTER : Ministerio del Interior.

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS 2013 2022

LUCANINOS PLANIFICANDO SU DESARROLLO PROVINCIAL