D.S.

0181 NORMAS BSICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIN

DE BIENES Y SERVICIOS
De 28 de junio de 2009
MODALIDAD
Contratacin menor
Apoyo Nacional a la
Produccin y Empleo
(ANPE)
Licitacin Pblica

CUANTA (Bs.)
1.- a 20.000.Cotizaciones o
propuestas
20.001.- a
1.000.000.1.000.001.- adelante

Contratacin por Excepcin

Sin lmite de monto

Contratacin por
Emergencia
Contratacin Directa de
Bienes y Servicios

Sin lmite de monto

Sin lmite de monto

PUBLICACIN
Sin publicacin en el
SICOES
Con publicacin en
SICOES y mesa de
Partes

PLAZO DE PRESENTACIN DE
PROPUESTAS
Inmediato, gil, oportuno

De Bs. 20.001.- a Bs.200.000.-,

mnimo 4 das h.
Mayores a Bs.200.000.- hasta
Bs.1.000.000.- , mnimo 8 das h.
Con publicacin en
Licitacin Pblica Nacional, mnimo
SICOES y mesa de
15 das h.
Partes
Licitacin Pblica internacional,
mnimo 20 das h.
Publicar en el SICOES una vez suscrito el contrato, cuando
sea mayor a Bs. 20.000.Publicar en el SICOES una vez suscrito el contrato, cuando
sea mayor a Bs. 20.000.Publicar en el SICOES una vez suscrito el contrato, cuando
sea mayor a Bs. 20.000.-

1. Precio Referencial (Art. 16).Es el precio estimado por la entidad contratante para un proceso de contratacin.
Calculado por la Unidad Solicitante
Incluye:

Tributos

Transporte

Costos de instalacin

Inspecciones

Otros, que incida en el costo total de los bienes y servicios

Debe contar con la informacin de respaldo
Es de carcter pblico
No debe tener una antigedad mayor a cuatro meses
2. Unidad Solicitante (Art. 35).Es la unidad o instancia organizacional de la entidad contratante, donde se origina la demanda de
la contratacin de bienes y servicios, sus principales funciones:

Elaborar las Especificaciones Tcnicas o Trminos de Referencia

Definir mtodo de seleccin y adjudicacin

Solicitar asesoramiento de otras unidades o la contratacin de especialistas cuando no

se cuente con personal tcnico calificado

Estimar el precio referencial de cada contratacin. La estimacin errnea conllevar

responsabilidades

Solicitar la contratacin de bienes y servicios, en la fecha programada y establecida en

el Programa Anual de Contrataciones

Verificar que se tiene saldo presupuestario y consignar este hecho en la solicitud de

contratacin

Integrar las Comisiones de Calificacin y Recepcin o ser Responsable de Evaluacin o

Recepcin

Otros

ENTIDAD: CO-ING Comando de Ingeniera del Ejrcito

UNIDAD ADMINISTRATIVA: Seccin Administrativa Financiera UU. de Contrataciones
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: Contratacin de bienes, obras, servicios generales y de consultoria en la Modalidad
Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo
RESPONSABLE

UNIDAD SOLICITANTE

SECCIN IV LOGISTICA

SECC.III OPERACIONES

SECC.
INFRAESTRUCTURA
MAXIMA
AUTORIDAD
EJECUTIVA
RPA
UU. CONTRATACIONES

2
2.1
3
3.1
4
5
6

ACTIVIDAD
*** INICIO **
Solicita el inicio del proceso, para lo cual
remite la siguiente documentacin:
Requerimiento / Informe
Especificaciones Tcnicas / Trminos de
Referencia
Precio Referencial
POA, PAC
Certificacin presupuestaria
Formulario SIP
Si el requerimiento corresponde a un bien
Verifica la inexistencia del bien en almacenes,
emitiendo el documento correspondiente para
remitirlo a la MAE
caso contrario
Realiza la verificacin con la programacin y
ejecucin actual del Proyecto, emitiendo el
Informe tcnico y remitindolo a la MAE
Revisa y deriva por la cuanta al RPA
Verifica los documentos mediante el
Formulario SIP y deriva a la UU. de
Contrataciones
Revisa el Formulario SIP, la documentacin
que acompaa y elabora el Documento Base
de Contratacin, la Convocatoria y remite al
RPA
Revisa el Documento Base de Contratacin, la
Convocatoria y si todo es procedente autoriza
el inicio del proceso de contratacin
Publica la Convocatoria, Documento Base de
Contratacin, otros en el SICOES

RPA

UU. CONTRATACIONES

UU. CONTRATACIONES

9
9.1

si se define en la convocatoria
Lleva a cabo las actividades administrativas
previas a la presentacin de propuestas
Consultas escritas
Reunin de aclaracin
Inspeccin previa

RPA

10

Designa al Responsable de Evaluacin o a los

integrantes de la Comisin de Calificacin,
pudiendo aceptar o rechazar las excusas
presentadas
Recibe y registra las propuestas recibidas en
el libro de Recepcin de Propuestas
Al trmino del plazo de presentacin de
propuestas, elabora el Acta de Cierre
Lleva a cabo el Acto pblico de apertura de
propuestas con la presencia de los
proponentes y cualquier otra persona que
desee asistir
Realiza la apertura de propuestas y lectura de
precios ofertados en acto pblico

UU. CONTRATACIONES

11

UU. CONTRATACIONES

12

UU. CONTRATACIONES

13

COMISIN
CALIFICACIN
RESPONSABLE
EVALUACIN
COMISIN
CALIFICACIN
RESPONSABLE
EVALUACIN

DE

DE

14

DE

DE

15

16

Evaluacin en acto continuo de las

cotizaciones
o
propuestas
recibidas,
calificando las propuestas tcnicas y
econmicas
si se requiere la aclaracin de una o mas

FORMATO O
DOCUMENTO
-

TANTO

Requerimiento / Informe
E.T. o T.R.
Estimacin del P.R.
POA
PAC
Certificacin
Presupuestaria
Formulario SIP

Un original +
una copia

Informe Secc. IV Log.

Un original +
una copia

Informe

Un original +
una copia

Provedo

---

Provedo de procedente

---

Documento Base
Contratacin
Convocatoria

de

Un original

Provedo de Autorizacin del

Inicio
del
Proceso
de
Contratacin
Constancia
de
publicacin
Formulario 100

---

Un original +
una copia

Formulario de registro
de Consultas Escritas
Formulario de registro
de Inspeccin Previa
Formulario de registro
de Reunin de Aclaracin
Memorando

Un original +
una copia

Tantos
originales
una copia

Libro de Recepcin de
Propuestas
Acta de Cierre de Recepcin
de Propuestas
---

Original

Acta
de
Propuestas

Un original +
una copia

Apertura

Formularios de Evaluacin

de

Un original +
una copia
---

Un original +
una copia

COMISIN
CALIFICACIN
RESPONSABLE
EVALUACIN
COMISIN
CALIFICACIN
RESPONSABLE
EVALUACIN

DE

DE

16.1

DE

DE

17

18
RPA

18.1

RPA

19
19.1

UU. CONTRATACIONES

19.2

19.3
MAXIMA
AUTORIDAD
EJECUTIVA

19.3.1

UU. CONTRATACIONES

19.3.2

ASESORIA JURIDICA

20
21

UU. CONTRATACIONES

21.1
22

UU. CONTRATACIONES

22.1

ASESORIA JURIDICA

22.2

MAXIMA
AUTORIDAD
EJECUTIVA
ASESORIA JURIDICA

22.3

MAXIMA
AUTORIDAD
EJECUTIVA
UU. CONTRATACIONES

23

UNIDAD SOLICITANTE

25

COMISIN
RECEPCIN
RESPONSABLE
RECEPCIN

26

DE

DE

22.4

24

propuestas
Convoca a todos los proponentes que
presentaron sus propuestas para la aclaracin
sobre el contenido de las mismas, sin que ello
modifique la propuesta tcnica o la econmica
Elabora el Informe de Evaluacin y
Recomendacin
de
Adjudicacin
o
Declaratoria Desierta para su remisin al RPA
si la cuanta de la contratacin
es hasta Bs. 200.000.-
Adjudica o Declara Desierta la contratacin
mediante un documento determinado por la
entidad
caso contrario, si la cuanta es mayor
Adjudica o Declara Desierta la contratacin
mediante Resolucin Expresa elaborada y
visada por Asesora Jurdica, dicha resolucin
es objeto de posible impugnacin
Notifica en el lapso mximo de dos (2) das de
emitida la resolucin a los proponentes va
correo electrnico y/o fax, as como la
publicacin en el SICOES
si dentro de los tres (3) das siguientes existe
un recurso administrativo de impugnacin
Es la autoridad competente para conocer y
resolver este recurso mediante una resolucin
expresa, motivada y fundamentada y, nica
Notifica la Resolucin en el lapso mximo de
dos (2) das de emitida dicha resolucin a los
proponentes va correo electrnico y/o fax, as
como la publicacin en el SICOES
Recibido los documentos del proponente
adjudicado, procede con la revisin de la
legalidad de los mismos
si la contratacin se realiza mediante Orden
de Compra
Elabora la Orden de Compra y lo remite al
proponente adjudicado
caso contrario, procede con
suscripcin de contrato
Remite a Asesora Jurdica la carpeta original
del proceso, para la elaboracin del contrato
Con todos los antecedentes, elabora y visa el
Contrato de forma previa a su suscripcin,
como responsable de su elaboracin
Suscribe el contrato
Suscrito el contrato remite un ejemplar original
a la UU. de Contrataciones para su
publicacin en el SICOES, dentro los cinco (5)
das siguientes como mximo
Designa al Responsable de Recepcin o a la
Comisin de Recepcin
Comunica en el SICOES
Procede con la administracin y ejecucin del
contrato, pudiendo originarse rdenes de
trabajo, rdenes de cambio, contratos
modificatorios, que en suma no deben
exceder el 15% del monto total del contrato
inicial.
Efecta la recepcin del objeto de la
contratacin y da su conformidad verificando
el cumplimiento de las especificaciones
tcnicas y/o trminos de referencia, para lo
cual elabora el Acta de Recepcin Informe
de
Conformidad,

Informe
de

Acta de
propuestas

aclaracin

de

Un original +
una copia

Informe de Evaluacin y
Recomendacin
de
Adjudicacin o Declaratoria
Desierta

Un original +
una copia

Documento de Adjudicacin
o Declaratoria Desierta

Un original +
una copia

Resolucin de Adjudicacin o
Declaratoria Desierta

Un original +
una copia

Un original

Comprobantes de envi
Comprobante
de
publicacin en el SICOES

Resolucin

Un original +
una copia

Un original +
una copia

Comprobantes de envi
Comprobante
de
publicacin en el SICOES

Informe de Revisin

Un original +
una copia

Orden de Compra

Un original +
una copia

Un original +
una copia

Nota de Servicio

Carpeta original del

proceso de contratacin
Contrato

Cuatro
originales

---

---

Un original +
una copia

Oficio de remisin del

contrato
Carpeta original del
proceso de contratacin
Memorando
-

Constancia
de
publicacin
Formulario 200
Informes si corresponden

Acta de Recepcin Informe

de Conformidad, Informe
de Disconformidad

Un original +
una copia
Un original +
una copia
Un original +
una copia

Un original +
una copia

MAXIMA
AUTORIDAD
EJECUTIVA
UU. CONTRATACIONES

27
28

Disconformidad, cuando corresponda, y lo

remite a la MAE
Recibido el informe, deriva a la UU. de
Contrataciones para su anlisis
Si todo est correcto, procede con la
publicacin en el SICOES

Provedo
-

Constancia
publicacin
Formulario 500

--de

Un original +
una copia

*** FIN ***

DOCUMENTOS QUE EL PROYECTO DEBE PRESENTAR PARA

INICIAR UN PROCESO DE CONTRATACIN
(D.S. 0181 de 28 de junio de 2009)

Requerimiento / Informe
Especificaciones Tcnicas necesarias, por ejemplo:
Para bienes:
- Titulo
- Antecedentes y propsito de la compra
- Caractersticas tcnicas del bien:
Descripcin del bien
Garantas tcnicas (reposicin de bienes, partes, mantenimiento preventivo y
correctivo)
Servicios conexos (instrucciones para el uso y funcionamiento, provisin de
repuestos, otros)
Forma de entrega (instalacin, embalaje y pruebas)
Lugar donde se prestan los servicios de asistencia tcnica
Inspeccin o pruebas
Manuales
- Requisitos complementarios:
Plazo de entrega
Forma de pago
Experiencia
Seguros
Inocuidad
Lugar de entrega
Garantas de uso
Plazo de validez de las propuestas
Para obras:
- Ttulo
- Antecedentes y propsito de la construccin
- Caractersticas tcnicas propias de la obra (diseo, planos, materiales, volmenes
de obra)
- Requisitos complementarios:
Plazo previsto de ejecucin
Personal
Instalaciones, maquinaria y/o equipo
Disponibilidad de materiales y/o repuestos
Tiempo de respuesta
Inspecciones y pruebas
Seguros
Para servicios generales:
- Ttulo de la contratacin
- Antecedentes y propsito de la prestacin del servicio

Caractersticas tcnicas del servicio:

Descripcin del servicio
Tipo de servicio (continuo, discontinuo)
Costo unitario y costo total
Forma de pago (contra entrega, avance por planilla)
- Requisitos complementarios:
Plazo
Personal
Horario
Instalaciones, maquinaria y/o equipo
Disponibilidad de materiales y/o repuestos
Tiempo de respuesta
Inspeccin y pruebas
Seguros
Compromiso de responsabilidad del equipo, muebles, etc.
Estimacin del Precio Referencial, tomando como base los precios del mercado, los costos
estimados en los estudios de diseo final, y otras fuentes de informacin.
Fotocopia del fragmento correspondiente del POA y PAC
Certificacin Presupuestaria
Formulario de Solicitud de Inicio de Proceso de Contratacin (SIP)
NOTA.- Para el caso de alquiler de equipo el proceso es directo mediante la presentacin de los
siguientes documentos:
- Requerimiento
- Informe del Proyecto
- Informe de la Seccin G-III Operaciones Seccin Infraestructura segn
corresponda
- Tres cotizaciones
- Cuadro comparativo
- Documentos del proponente adjudicado (CI, NIT, Propiedad del equipo)
Documentos con los cuales la seccin de Asesora Jurdica procede a la elaboracin del
Contrato respectivo.
DOCUMENTOS QUE LA COMISIN DE RECEPCIN PROYECTO
DEBE PRESENTAR PARA EL PAGO POR CERTIFICADOS DE AVANCE
(Caso contratacin de obra, mano de obra)

Requerimiento de pago
Informe de la Comisin de Recepcin Proyecto
Informe de la Seccin G-III Operaciones Seccin Infraestructura segn corresponda
Contrato suscrito (original en el primer pago y fotocopia en los restantes)
Certificado de Avance debidamente firmado
Planillas de cmputos mtricos
Planillas de combustible si hubiera
Planillas de alimentacin si hubiera
Otras planillas referentes al objeto de la contratacin
Garantas administrativas vigentes, si corresponde
Documentos del proponente adjudicado (fotocopia simple)
Resoluciones (si se trata de una contratacin por excepcin)
Orden de Trabajo, Orden de Cambio y/o Contrato Modificatorio (si corresponde)

DOCUMENTOS QUE EL PROYECTO DEBE PRESENTAR PARA EL PAGO DE CERTIFICADOS

(Caso Alquiler de equipo)
Requerimiento de pago
Informe del Proyecto
Informe de la Seccin G-III Operaciones Seccin Infraestructura segn corresponda
Contrato suscrito (original para el primer pago y fotocopia simple para los restantes)
Certificado de Avance debidamente firmado
Planillas de combustible si hubiera
Planillas de alimentacin si hubiera
Planillas de control de transporte
Otras planillas referentes al objeto de la contratacin
Garantas administrativas vigentes, si corresponde
Documentos del proponente adjudicado (fotocopia simple)
Documentos de propiedad del equipo
Tres Cotizaciones (original o fotocopia legalizada para el primer pago y fotocopia simple para
los restantes)
Cuadro Comparativo (original o fotocopia legalizada para el primer pago y fotocopia simple
para los restantes)
Resoluciones (si se trata de una contratacin por excepcin)
Orden de Trabajo, Orden de Cambio y/o Contrato Modificatorio (si corresponde)

DOCUMENTOS QUE LA COMISIN DE RECEPCIN DEBE PRESENTAR PARA

EL PAGO POR RECEPCIN DEL BIEN
(Caso compra de materiales e insumos)
Requerimiento de pago
Acta de Entrega y Recepcin definitiva del bien
Informe sobre conformidad o disconformidad
Informe de la Seccin G-III Operaciones Seccin Infraestructura segn corresponda
Contrato suscrito (original en el primer pago y fotocopia en los restantes para el caso de pagos
parciales)
Garantas tcnicas del bien
Garantas administrativas, si corresponde

N 001 /10
Form. SIP

FORMULARIO DE SOLICITUD DE INICIO DE PROCESO

1.

ACTIVIDADES DE DERIVACIN DEL FORMULARIO

UNIDAD SOLICITANTE:
DEPENDENCIA
UU. SOLICITANTE

NOMBRE
RESPONSABLE

FIRMA

INGRESO

SALIDA

(DDhhmm-MM-AA)

(DDhhmm-MM-AA)

COMENTARIO

SECC. OP. / INFRA. / LOG.

MAE
RPC/RPA
SECC. ADM. FIN.

2.

IDENTIFICACIN DEL PROCESO DE CONTRATACIN

OBJETO DE LA CONTRATACIN:
PRECIO REFERENCIAL: Numeral
Literal
TIPO DE CONTRATACIN:
( ) Bienes
( ) Obras
( ) Servicios Generales
( ) Servicios de Consultora
MODALIDAD DE CONTRATACIN:
( ) Contratacin Menor (Bs. 1.- a Bs. 20.000.-)
( ) Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo - ANPE (Bs. 20.001.- a Bs.200.000.-)
( ) Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo - ANPE (Mayor a Bs. 200.000.- hasta Bs.1.000.000.-)
( ) Licitacin Pblica Nacional (Bs. 1.000.001.- a Bs. 40.000.000.-)
( ) Licitacin Pblica Internacional (Bs. 40.000.001.- adelante)
( ) Contratacin por Excepcin (sin lmite de monto)
( ) Contratacin por Emergencia (sin lmite de monto)
( ) Contratacin Directa de Bienes y Servicios (sin lmite de monto)
MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN:
( )Calidad, Propuesta Tcnica y Costo
( )Calidad
( )Presupuesto Fijo
( )Menor Costo
( )Precio Evaluado Mas Bajo
FORMA DE ADJUDICACIN:
( ) Por el Total
( ) Por tems
( ) Por Lotes
( ) Por Tramos
( ) Paquetes

3.

REQUISITOS DE CONTRATACIN Y DOCUMENTOS QUE ADJUNTA, PARA VERIFICACIN POR EL

RPC/RPA

REQUERIMIENTO E INFORME: Presenta requerimiento e Informe

( )
ESPECIFICACIONES TCNICAS: Adjunta las especificaciones tcnicas
( )
RESPALDO DEL PRECIO REFERENCIAL: Adjunta el respaldo
( )
VERIFICACIN POA: La solicitud est inscrita en el POA
( )
VERIFICACIN PAC: La solicitud est inscrita en el PAC
( )
CERTIFICACIN PRESUPUESTARIA: Presenta Certificacin Presupuestaria
Nombre y apellido del responsable de la emisin:

4.

( )
( )
( )
( )
( )
(

NO
NO
NO
NO
NO

) SI

) NO

DOCUMENTOS DE LA SECCIN ADMINISTRATIVA FINANCIERA

DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIN: Se ha elaborado el DBC

CONVOCATORIA: Se ha elaborado la Convocatoria

5.

SI
SI
SI
SI
SI

( ) SI
( ) SI

( ) NO
( ) NO

AUTORIZACIN DEL RPC / RPA

AUTORIZACIN: El suscrito RPC / RPA autoriza el proceso de contratacin, para su posterior publicacin en el SICOES

FIRMA Y SELLO

NOMBRE RPC / RPA

FECHA

Formulario SIP (garantas requeridas, quien define si habra reunion de aclaracion, consultas
e inspeccin previa??)
PRECIO REFERENCIAL formato para q la US llene
INFORME DE EVALUACIN Y RECOMENDACIN (Formato)