Mecanismos de promocin

a las Exportaciones

Page 1

Historia

Principio de los
aos 90

Operaciones
de comercio
exterior no son
suficientes

Se inici una
poltica
comercial
agresiva

Crearon
estrategias
incentivar las
exportaciones

Page 2

Definicin de Promocin de
Exportaciones
Conjunto de
actividades,
estrategias, medidas
e instrumentos

Permiten
incrementar y
diversificar las
exportaciones

Finalidad producir
efectos positivos
para el sector
exportador

Enfoca en varios de
los campos en los que
el exportador est
expuesto.
Page 3

Objetivos

Page 4

Tipos de Incentivos
FISCALES Y
ARANCELARIOS

ADUANEROS

FINANCIEROS

FOMENTO Y ESTABILIZACIN

FACILITACIN Y ACCESO DE
MERCADOS

Page 5

estableciendo a los
exportadores una
serie de condiciones
especiales
Ayudar a que ellos
gocen de privilegios
fiscales por
fomentar su
actividad
exportadora.

Gobierno participa de
manera activa

INCENTIVOS
FISCALES Y
ARANCELARIOS

Page 6

Page 7

IVA

Personas o
usuarios
industriales de
zona franca que
realicen
exportaciones

Personas que
vendan a una C.I
y bienes sean
exportados
directamente o
transformadas
por la C.I

Personas que
presten
servicios
intermedios de
la produccin a
SCI

Page 8

Comercializadoras Internacionales

Ley 67 de
1979

compra de bienes / servicios del

mercado nacional, con destino a la
exportacin, libres de IVA y/o
Retencin en la Fuente, si las
operaciones de compraventa estn
sujetas a dichos tributos.

las exportaciones son

exclusiva
responsabilidad de la
C.I

Son personas jurdicas

constituidas en alguna de las
formas previstas en el
Cdigo de Comercio

El proveedor de las
mercancas del mercado
nacional, deber estar
amparado por el documento
Certificado al Proveedor
(CP)

Page 9

Certificado al Proveedor - CP
Documento que demuestra la venta de mercanca que realiza un
productor nacional a una C.I para que sea transformada o
exportada directamente por esta empresa.
Productor obtiene exencin de impuestos (Iva y/o Retefuente)
siempre y cuando la transaccin lo genere

A partir de la fecha de expedicin del CP, las mercancas debern

ser exportadas dentro de los 6 meses siguientes.
Caso de materias primas, insumos, partes y piezas, que van a
formar parte de un producto final, deber ser exportado dentro
del ao siguiente contado a partir de la fecha de expedicin del CP
Page 10

Requisitos para una C.I.

Estar constituida como persona jurdica mediante escritura
pblica y S.C.I
Estar registrado en Cmara de Comercio y en el objeto social
indique la comercializacin internacional

Obtener el RUT y estar inscrita ante el MINCIT.

Obtener el registro nacional de exportadores ante el
MINCIT

Elaborar un documento de estudio de mercados segn

parmetros del Ministerio
Declaracin juramentada que no se han recibido infracciones
durante los 5 aos anteriores
Page 11

Beneficios para una C.I.

Beneficios
mutuos a nivel
tributario y
financiero (lneas
crdito
Bancoldex)

Acceder a
Sistemas
Especiales de
Impo-Expo

Ser usuarios de
otros incentivos
como el CERT

Page 12

Obligaciones para una C.I.

Expedir El
Certificado al
proveedor

Exportar las
mercancas
obtenidas exentas
de impuestos

Enviar los CP
expedidos en el
trimestre al
MINCIT y
Bancoldex

Reporte causales
de no expedicin de
CP

Enviar los informes

anuales en enero de
la operacin ao
anterior

Informar los
cambios de
cualquier
naturaleza

Page 13

Sanciones para una C.I.

Pruebe sanciones
pendientes en la
DIAN

Incumplimiento de
las obligaciones

Inconsistencias o
inexactitud en la
informacin
enviada en los
reportes

No desarrollar
durante 2 aos su
objeto social

No presentar
durante 2 aos
consecutivos el
informe anual

No expedir CP

EL NO CUMPLIMIENTO
DE ESTOS GENERA
CANCELACION DEL
REGISTRO

Page 14

CERT
Significado y
entrega

Emisin

Reconocimiento

Certificado de Reembolso Tributario

- se entrega a exportadores

Ttulo valor emitido por el Banco de la

Republica

segn pases / fechas de embarque

de los productos exportados, de
acuerdo a niveles porcentuales
fijados mediante decretos por el
Gobierno
Page 15

CERT
Procedimiento

Devoluciones

Vigencia

Reintegro total o parcial de impuestos

indirectos, tasas y contribuciones que haya
tenido que abonar en relacin al proceso de
produccin y comercializacin del producto

Solo podrn ser utilizadas en el pago de

otros impuestos, contribuciones y tasas;
como: Impuesto de renta y
complementarios, el IVA, los gravmenes
arancelarios, entre otros impuestos
aceptados por las entidades recaudatorias.
1 ao
Page 16

Beneficiarios del CERT

personas naturales o jurdicas

que produzcan y vendan
mercancas al exterior

personas y S.C.I que vendan en

el exterior productos
colombianos fabricados por
otras empresas

Page 17

Quines No acceden al CERT

todas aquellas personas naturales o jurdicas
que reexporten mercaderas

todas aquellas personas naturales o jurdicas

que exporten temporalmente

todas aquellas personas naturales o jurdicas

que exporten muestras o productos en
cantidades no comerciales

aquellas exportaciones vinculadas al petrleo

(incluidos sus derivados) y al caf
Page 18

Ecuador

Bolivia

Pases
excluidos
del
beneficio

Per

Venezuela

Page 19

Puntos a tomar en cuenta en el

CERT

porcentajes del CERT estn entre

el 0 al 4.5%, dependiendo del pas
destino expo/ fecha de
embarque/subpartida arancelaria.

Ciertos productos tienen mayores

ventajas dentro del CERT, como:
azcar, banano, camarones, aceite
de palma, atunes, textiles, flores,
celulosa y derivados, productos
editoriales, los cementos
hidrulicos, compuesto de oro,
entre otros.
Page 20

Zonas Francas

rea
geogrfica
delimitada
dentro del
territorio
nacional

desarrollan actividades
industriales de bienes /
servicios, o comerciales,
bajo una normatividad
especial en materia
tributaria, aduanera y de
comercio exterior

Las
mercancas
ingresadas a
una Z.F se
consideran
fuera del
territorio
aduanero
nacional

Page 21

Objetivos de las Zonas Francas

Ser instrumento para la creacin
de empleo y captacin de nuevas
inversiones de capital.

Ser polo de desarrollo que

promueva la competitividad en las
regiones donde se establezca.

Desarrollar procesos industriales

altamente productivos y
competitivos, bajo los conceptos
de seguridad, transparencia,
tecnologa, produccin limpia, y
buenas prcticas empresariales.

Promover la generacin de
economas de escala.

Simplificar los procedimientos del

Comercio de Bienes y Servicios,
para facilitar su venta.

Page 22

Autorizacin
Existencia

Comisin Intersectorial
de Zonas Francas
DIAN

Duracin

No exceden de 30 aos
y son prorrogables
hasta este trmino

Page 23

Pasos para convertirse en Z.F

Antes de la
solicitud de
existencia se
presenta un Plan
maestro de
Desarrollo de la
Z.F.

Ante Quin:
Comisin
intersectorial de
Zonas Francas
presidido por el
MINCIT

Contenido Plan:
iniciativa
inversin que
asegure
generacin,
construccin,
transformacin
infraestructura

Finalidad:
Generar impacto
y/o beneficios
econmicos y
sociales en el
rea de
desarrollo

Page 24

Zonas
francas
privadas

Zonas
francas
privatizadas

Tipos de
Zonas
Francas
Page 25

Clases de Zonas Francas

Zonas Francas
Permanentes

Zonas francas
especiales

Zonas francas
Transitorias

rea geogrfica
continua

Desarrollan proyectos
de alto impacto
econmico y social

Lugares destinados
para celebracin
ferias, exposiciones,
congresos, seminarios

Desarrollo
actividades industrial,
comercial y servicios

Proyectos Industria
de bienes y servicios
o rea agroindustrial

Carcter
internacional

No debe haber otra

zona con las mismas
actividades

Actividad realiza una

sola empresa

Se podran almacenar
bienes por un periodo
igual al del evento,
uno previo x 3 meses
y uno posterior hasta
6 meses

Page 26

Zonas Francas Permanentes

Industriales
Multiusuarios/
Multipropositos

Parques
Tecnolgicos

Puede ubicarse ms de un
usuario Industrial de Bienes
y/o servicios con diversas
actividades

Son destinadas a actividades

de alta tecnologa, vinculadas
a una universidad o centro
investigacin

Page 27

Compromisos a cumplir Zona Franca

Permanente

3 primeros aos
del proyecto

Page 28

Zonas Francas Permanentes

Especiales
Nuevas

Preexistentes

Requieren una nueva inversin / Creacin

no superior a 6 meses
Dividida en 3 grupos:
Industriales mono usuario
Agroindustriales
De servicios
Empresas existentes en el pas que
demuestren:
Generacin empleo
Inversin nueva
Incremento pago de renta
Ejemplo: zona Ley Pez o Sociedades
portuarias

Page 29

Compromisos Zona Franca Permanente

Especial

Page 30

Zona franca transitoria

Solicitud se presenta
4 meses antes de la
fecha de iniciacin del
evento

Muestras sin valor

comercial

Respuesta: dentro de
los 15 das siguientes

Bienes destinados a la
exhibicin

Impresos, catlogos y
dems material
publicitario

Materiales destinados a
la decoracin,
mantenimiento y
dotacin de los
pabellones

Artculos para fines

experimentales de
demostracin que se
consumen o destruyen
en el proceso

Alimentos y bebidas
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Page 32

Page 33

Usuarios de las Zonas Francas

Usuario Operador

Designado x la Dian para administrar,

supervisar, promocionar y calificar usuarios
una o varias Z.F.
Urbaniza, vende, arrienda, dispone de toda la
infraestructura
Debe constituir garanta bancaria o pliza de
seguros por 5000 smlv
Debe contratar auditoria externa para revisar
inventario s de los usuarios

Usuario industrial
de Bienes

El que esta instalado en la zona franca

con autorizacin de producir,
transformar o ensamblar bienes
semielaborados o materias primas

Usuario Comercial

Autorizado para: mercadeo,

comercializacin, almacenamiento,
No podrn ocupar un rea mayor al 5% de
la respectiva Zona Franca
Page 34

Usuarios de las Zonas Francas

Usuario
Administrador ZF
Transitoria

Designado x la Dian para administrar,

supervisar y promocionar la zona franca
transitoria.
Responde x tributos y sanciones, elementos
perdidos

Usuario Expositor
Zona Franca
Transitoria

El que por eventos internacionales se vincula

contractualmente como expositor en la Z.F.
Transitoria

Usuario Industrial
de Servicios

Autorizado para: transporte, manipulacin,

distribucin empaque.
Telecomunicaciones, procesamiento,
almacenamiento de datos
Investigacin cientfica
Asistencia medica y salud en general
Turismo
Consultora y similares
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Soporte tcnico

Beneficios en una Z.F

No pago de tributos
aduaneros
Procesos aduaneros
simplificados

Compras nacionales sin

IVA

Nacionalizacin parcial
mercancas

Tiempo permanencia sin

pago de tributos es
indefinido

Despachos al exterior
sin DEX
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Impuesto nico renta

15%

No doble tributacin
renta

Beneficios Tributarios

No IVA maquinaria y
repuestos
No arancel / Iva para
materiales
construccin
extranjera

No arancel/Iva para
insumos extranjeros

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