PVPP Huallaga 2014 2023 PDF

Plan Vial Provincial Participativo de Huallaga
2014
PLAN VIAL PROVINCIAL

PARTICIPATIVO DE
HUALLAGA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUALLAGA
HUALLAGA SAN MARTIN

FEBRERO 2014
PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE HUALLAGA 2014 - 2023
DIRECTORIO PROVINCIAL
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE HUALLAGA

ING. FERNANDO GRANDEZ VEINTEMILLA
Presidente del Consejo Directivo IVP Huallaga
Alcalde Municipalidad Provincial de Huallaga
MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO:
PROF. FRANCISCO YALTA MEGO
SR. JULIN HERNNDEZ DAZ
Alcalde Municipalidad Distrital de Tingo de Saposoa
Alcalde Municipalidad Distrital de Alto de Saposoa
SRA. PAQUITA ROS DEL AGUILA
SR. JUAN DELGADO TALLEDO
Alcalde Municipalidad Distrital de Sacanche
Alcalde Municipalidad Distrital de Piscoyacu
SR. SANTOS JUAN ROSAS ROSAS

Alcalde Municipalidad Distrital de El Eslabn
SECRETARIA TECNICA DEL PLAN VIAL

ING. CIVIL HAROLD TOBIAS DEL AGUILA VELA
Gerente General del IVP - Huallaga, Coordinador General
ING. CIVIL MIGUEL ANGEL RAMIREZ TORRES

Jefe de Operaciones del Instituto Vial Provincial - Huallaga
C.P.C. ALBERTO PEREIRA VELA

Jefe de la Oficina de Planificacion, Presupuesto y Racionalizacion
LIC. ADM. JOSE ANTONIO VASQUEZ SHUPINGAHUA

Gerente de Administracin y Finanzas
ECON. CARLOS ENRIQUE RAMIREZ CORDOVA

Jefe de la Oficina de Progamacion e Inversiones

Representante Tcnico de la Municipalidad Distrital de Tingo de Saposoa
Representante del Consejo Coordinacio Local Provincial (CCLP)

Representante Tcnico de la Municipalidad Distrital de Piscoyacu



CONTENIDOS
Presentacin
Marco de Desarrollo
VOLUMEN I: CARACTERIZACION TERRITORIAL DE LA PROVINCIA

CAPTULO I: ASPECTOS GENERALES
1.1. DESCRIPCIN GENERAL DE LA PROVINCIA
1.1.1. Datos Generales: Ubicacin geogrfica, Lmites, Extensin, Altitud, Divisin
Poltica
1.1.2. Definicin de subespacios en el mbito provincial.
1.1.3. Caractersticas Geomorfolgicos
1.1.4. Problemtica Ambiental
1.2. ASPECTOS DEMOGRFICOS Y SOCIALES
1.2.1 Poblacin
1.2.2 Indicador de Pobreza
1.2.3 Accesibilidad a los servicios bsicos sociales: Salud y Educacin
CAPTULO II. OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
2.1. NIVEL DE ARTICULACIN VIAL DE LA PROVINCIA EN EL MBITO REGIONAL
2.1.1. Situacin actual de la infraestructura vial.
2.1.2. Descripcin de los principales ejes viales que atraviesan o cruzan la provincia
2.1.3. Indicadores de transporte.
2.2. ANLISIS DEL SISTEMA VIAL DE LA PROVINCIA
2.2.1. Participacin de los caminos en el sistema vial.
2.2.2. Definicin del nuevo Clasificador de Rutas y de la Malla Topolgica Vial de la
provincia
2.2.3. Principales diferencias en la mtrica por tipo de la red vial.
2.2.4. Distancia entre las principales localidades de la provincia.
2.3.
ESTADO Y CARACTERSTICAS
HERRADURA.
DE
LOS
CAMINOS
VECINALES
DE
2.3.1. Indice de accesibilidad rural (IAR)

2.3.2. Densidad vial
2.3.3. Nivel de conectividad y transitabilidad
2.3.4. Tipificacin del servicio de transporte.
2.3.5. Caminos vecinales: Principales caractersticas, Centros poblados, Puentes,
pontones y otros.
2.3.6. Caminos de herradura: Principales caractersticas
2.4.
INDICADORES DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

INDICADORES DE TRANSPORTE Y GESTIN VIAL).
RURAL
(MATRIZ
2.5. NIVELES DE INTERVENCIN EN LOS CAMINOS VECINALES

2
DE
CAPTULO III. DEMANDA VIAL Y SERVICIO DE TRANSPORTE RURAL

3.1. DEMANDA ASOCIADA A LA MARGINALIDAD DE CENTROS POBLADOS
3.2. DEMANDA DERIVADA DE LAS POTENCIALIDADES
3.3. ANLISIS DE LOS CONTEOS EN CAMINOS VECINALES
3.4. SERVICIO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS Y CARGA.
CAPTULO IV. POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL
4.1. IDENTIFICACIN DE LOS RECURSOS NATURALES DISPONIBLES - RD (STOCK)
4.2. UTILIZACIN DE LOS RECURSOS NATURALES-RU
4.3. CLCULO Y JERARQUIZACIN DE LAS POTENCIALIDADES
VOLUMEN II: PROGRAMA DE INVERSION VIAL

CAPTULO V. PROPOSITOS DEL PLAN VIAL
5.1.- VISIN
5.2.- OBJETIVOS
5.2.1.- Objetivo General
5.2.2. Objetivos Especficos
5.3.- ESTRATEGIAS
CAPTULO VI. PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES VIALES
6.1.- PRIORIZACIN DE LAS INVERSIONES VIALES
6.1.1. Caminos Vecinales
6.1.2. Caminos de Herradura
6.2.- PROGRAMA DE INTERVENCIN
6.3.- PROGRAMA DE INVERSIONES
6.4.- FINANCIAMIENTO
6.5.- IMPACTO DE LA VULNERABILIDAD Y MEDIO AMBIENTE EN LOS CAMINOS
PRIORIZADOS
CAPTULO VII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DELPVPP
7.1.- MARCO INSTITUCIONAL, ACTORES Y RESPONSABILIDADES.
7.2.- INDICADORES DE SEGUIMIENTO.
7.3.- INDICADORES DE EVALUACIN
INDICE DE CUADROS, FIGURAS, FOTOS, GRAFICOS, ESQUEMASY MAPAS

CUADROS:
Cuadro N 1.1. Ubicacin geogrfica de los distritos de la provincia
Cuadro N 1.2. Caracteristica geomorfolgica
Cuadro N 1.3. Niveles de Pendiente
Cuadro N 1.4. Poblacin total y tasas de crecimiento
Cuadro N 1.5. Poblacin urbana y rural 2007
Cuadro N 1.6. Categoras de CC.PP
Cuadro N 1.7. Poblacin por rutas y centros poblados
Cuadro N 1.8. PEA por distritos y provincia
Cuadro N 1.9. PEA por Provincias y Departamento
Cuadro N 1.10. Indice de Pobreza a Nivel Distrital
Cuadro N 1.11. Instituciones Educativas a Nivel Distrital
Cuadro N 1.12. Establecimientos de Salud a Nivel Distrital
Cuadro N 1.13. Infraestructura educativa y de salud por rutas centros poblados
Cuadro N 2.1. Clasificacin de la red vial nacional.
Cuadro N 2.2. Principales ejes viales de articulacin en la provincia
Cuadro N 2.3. Indicadores de transporte
Cuadro N 2.4. Densidad Vial por Distrito
Cuadro N 2.5. Clasificador de ruta por tipo de superficie
Cuadro N 2.6. Clasificador de ruta por estado del camino
Cuadro N 2.7. Estado de Conservacion de los Caminos Vecinales a Nivel Distrital
Cuadro N 2.8. Clasificador de rutas de la red vial de la Provincia de Huallaga
Cuadro N 2.9. Malla topolgica de red vial de la Provincia de Huallaga
Cuadro N 2.10. Principales diferencias en la Metrica de la red vial de la Provincia
Cuadro N 2.11. Distancias entre las principales ciudades del Departamento de San Martin
con la Provincia de Huallaga (Km.)
Cuadro N 2.12. Distancias entre las principales Capitales de los distritos de la Provincia de
Huallaga (en Km.)
Cuadro N 2.13. Indice de accesibilidad rural (IAR)
Cuadro N 2.14. Indicadores por distrito de la densidad poblacional y vial
Cuadro N 2.15. Centros poblados articulados por distrito y niveles de transitabilidad
Cuadro N 2.16. Tipologa de vehculos segn tipo de transporte
Cuadro N 2.17. Caractersticas de los caminos vecinales por distritos
Cuadro N 2.18. Criterios que identifican los tipos de caminos vecinales
Cuadro N 2.19. Caractersticas de los centros poblados
Cuadro N 2.20. Caractersticas de Puentes, Pontones, Badenes y Tneles
Cuadro N 2.21. Caractersticas de los caminos a ser priorizados y Reclasificados
Cuadro N 2.22. Caractersticas de los caminos de herradura por distritos
Cuadro N 2.23. Variables de los indicadores de infraestructura vial
Cuadro N 2.24. Nivel de intervencin requerida por camino vecinal
Cuadro N 3.1. Mejoramiento de Caminos Vecinales
Cuadro N 3.2. Mejoramiento de caminos vecinales - Potencialidades
Cuadro N 3.3. Conteo de vehculos en caminos vecinales
Cuadro N 3.4. Formato del servicio de transporte pblico.
Cuadro N 3.5. Formato del servicio de transporte de carga.
Cuadro N 3.6. Caractersticas del servicio de transporte de pasajeros y de carga.
Cuadro N 4.1. Tipos de Suelo
Cuadro N 4.2. Capacidad de Uso Mayor de Suelos por Distritos-(Has)
Cuadro N 4.3. Resumen de Capacidad de Uso Mayor de Suelos de la Provincia Huallaga
Cuadro N 4.4. Establecimientos Acucolas Provincias de la Regin San Martn
4
Cuadro N 4.5. Reservas mineras por distritos

Cuadro N 4.6. Reservas Forestales por distritos
Cuadro N 4.7. Descriptores de la infraestructura tursticas
Cuadro N 4.8. Componentes y descripcin de los principales atractivos tursticos
Cuadro N 4.9.a. Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) Distrito de Saposoa
Cuadro N 4.9.b. Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) Distrito de Alto Saposoa
Cuadro N 4.9.c. Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) Distrito de El Eslabon
Cuadro N 4.9.d. Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) Distrito de Piscoyacu
Cuadro N 4.9.e. Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) Distrito de Sacanche
Cuadro N 4.9.f. Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) Distrito de Tingo de Saposoa
Cuadro N 4.10. Produccin agrcola
Cuadro N 4.11. Volumenes de produccion de los principales productos agrcolas
Cuadro N 4.12. Volmenes de produccin y venta de productos agrcolas
Cuadro N 4.13.a. Poblacin Pecuaria Ganado Vacuno
Cuadro N 4.13.b. Poblacin Pecuaria Vacunos de Leche
Cuadro N 4.13.c. Poblacin Pecuaria Porcinos
Cuadro N 4.13.d. Poblacin Pecuaria Gallinas criollas
Cuadro N 4.14. Recurso Pasto Utilizado
Cuadro N 4.15. Flujos de comercializacin agrcola
Cuadro N 4.16. Feria de importancia local o regional
Cuadro N 4.17. Recurso Forestal Utilizado
Cuadro N 4.18. Recursos Utilizados (RU)
Cuadro N 4.19.a. Matriz 2 de Potencialidades - Saposoa.
Cuadro N 4.19.b. Matriz 2 de Potencialidades Alto Saposoa
Cuadro N 4.19.c. Matriz 2 de Potencialidades El Eslabon
Cuadro N 4.19.d. Matriz 2 de Potencialidades Piscoyacu
Cuadro N 4.19.e. Matriz 2 de Potencialidades Sacanche
Cuadro N 4.19.f. Matriz 2 de Potencialidades Tingo de Saposoa
Cuadro N 4.20. Agregacin Provincial de los RD
Cuadro N 4.21.a. Coeficiente de Localizacion y Recurso Agrcola Ponderado
Cuadro N 4.21.b. Coeficiente de Localizacion y Recurso Pasto Ponderado
Cuadro N 4.21.c. Coeficiente de Localizacion y Recurso Forestal Ponderado
Cuadro N 4.21.d. Coeficiente de Localizacion y Recurso Bosque Ponderado
Cuadro N 4.21.e. Coeficiente de Localizacion y Recurso Turismo Ponderado
Cuadro N 4.22.a. Identificacion de las Zonas Econmicas Especializadas y Nodos de
Recursos Agricolas
Cuadro N 4.22.b. Identificacion de las Zonas Econmicas Especializadas y Nodos de
Recursos Pastos
Cuadro N 4.22.c. Identificacion de las Zonas Econmicas Especializadas y Nodos de
Recursos Forestales
Cuadro N 4.22.d. Identificacion de las Zonas Econmicas Especializadas y Nodos de
Recursos Bosques
Cuadro N 4.22.e. Identificacion de las Zonas Econmicas Especializadas y Nodos de
Recursos Turismos
Cuadro N 4.23.a. Identificacion de Nodos de Potencialidades - Recurso Agricola
Cuadro N 4.23.b. Identificacion de Nodos de Potencialidades - Recurso Pasto
Cuadro N 4.23.c. Identificacion de Nodos de Potencialidades - Recurso Forestal
Cuadro N 4.23.d. Identificacion de Nodos de Potencialidades - Recurso Bosques
Cuadro N 4.23.e. Identificacion de Nodos de Potencialidades - Recurso Turismo
Cuadro N 4.24. Matriz 3 - Nodo de Potencialidades en la Provincia.
Cuadro N 4.25. Clculo del CL Provincial Recurso Suelo, Pastos, Forestales y Bosque
Cuadro N 4.26. Clculo del CL Provincial Recurso Turstico
Cuadro N 4.27. Ranking de Potencialidades Jerarquizadas
Cuadro N 4.28. Matriz 4 - Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas-MPPJ
Cuadro N 4.29. Ejes de Artulacin de la provincia de Huallaga
5
Cuadro N 6.1. Criterios, aspectos y pesos considerados

Cuadro N 6.2. Normalizacin de los CL por potencialidad
Cuadro N 6.3. Puntaje Segn Criterios y Atributos
Cuadro N 6.4. Matriz del valor de los Indicadores
Cuadro N 6.5. Matriz de Calificaciones
Cuadro N 6.6. Cuadro de Resultados de la evaluacin de los caminos vecinales ms
importantes
Cuadro N 6.7. Cuadro de Resultados de la evaluacin del resto de caminos vecinales
existentes
Cuadro N 6.8. Criterios, aspectos y pesos considerados
Cuadro N 6.9. Puntaje Segn Criterios y Atributos
Cuadro N 6.10. Matriz del valor de los indicadores de los caminos de herradura
Cuadro N 6.11. Presentacin de la priorizacin de los caminos de herradura
Cuadro N 6.12. Programa de intervencin de los caminos vecinales ms importantes
Cuadro N 6.13. Programa de inversin (S/.)
Cuadro N 7.1. Diferencias tcnicas entre seguimiento y evaluacin
Cuadro N 7.2. Indicadores de seguimiento
Cuadro N 7.3. Lnea de base de impacto - Indicadores de evaluacin
Cuadro N 7.4. Indicadores de evaluacin - efecto
FIGURAS:
Figura N 1.1. Mapa de Departamento de San Martin
Figura N 1.2. Mapa de la Provincia de Huallaga
Figura N 2.1. Tipos de caminos vecinales
Figura N 2.2. Identificacin de un camino
FOTOS:
Foto N 1.1. Tipos de Relieve de la Provincia de Huallaga
Foto N 1.2. Poblacion Huallaguina
Foto N 1.3. Instituciones Educativas de Saposoa
Foto N 1.4. Hospital de Saposoa
Foto N 2.1. Vias Principales de la Provincia de Huallaga
GRAFICOS:
Grafico N 2.1. Red vial totalde la provincia de Huallaga
Grafico N 2.2. Longitudes (km) por tipo de superficie de rodadura para la red vial total
Grafico N 2.3. Longitudes por tipo de superficie de rodadura
Grafico N 2.4. Estado de la superficie de la red vial provincial
Grafico N 2.5. Estado de la superficie de la red vial vecinal
Grafico N 2.6. Longitudes (km ) por estado de la superficie de rodadura
ESQUEMAS:
Esquema N 6.1. Empleo del mtodo de priorizacin
MAPAS:
Mapa N 1. Ubicacin Poltico Administrativo.
Mapa N 2. Subespacios de la provincia
Mapa N 3. Geomorfolgico
Mapa N 4. Pendientes (%).
Mapa N 5. Problemas Ambientales
Mapa N 6. Categora de centros poblados.
Mapa N 7. Indice de Pobreza por distrito (segn quintil).
Mapa N 8. Establecimientos de Salud.
Mapa N 9. Instituciones Educativas segn nivel bsico.
6
Mapa N 10. Sistema Vial de la provincia.

Mapa N 11. Diagrama vial de la provincia
Mapa N 12. Capacidad de Uso Mayor de Suelos.
Mapa N 13. Recurso forestal
Mapa N 14. Recursos tursticos.
Mapa N 15. Corredores tursticos
Mapa N 16. Flujos de Comercializacin.
Mapa N 17. Nodos de Recursos y Potencialidades
Mapa N 18. Transito Promedio Diario Anual.
Mapa N 19. Reclasificacion de caminos vecinales
Mapa N 20. Ubicacin de los caminos vecinales prioritarios
PRESENTACION
De acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y a la nueva Ley Orgnica de Municipalidades, los
Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa en la gestin vial de los caminos rurales (vecinal y
de herradura) de su jurisdiccin. Esta responsabilidad, sin embargo, no las puede asumir a cabalidad
por la existencia de un conjunto de problemas que se sintetizan en los siguientes:
i. En materia vial, la infraestructura de transporte rural est integrada por caminos vecinales y de
herradura, que en su mayor parte estn en malas condiciones; por falta de mantenimiento y las
difciles condiciones topogrficas y climticas, que hacen imposible o muy costoso su transitabilidad.
ii. En materia financiera, la falta de recursos financieros para el desarrollo de la infraestructura de
transporte rural, constituye uno de los problemas mas importantes a ser abordados en el largo plazo;
el que est asociado: a) la dependencia casi exclusiva del presupuesto del gobierno central, b)
incipiente proceso de decisin poltica para garantizar la sostenibilidad del mantenimiento rutinario de
los caminos vecinales, c) falta de un esquema definido de participacin en el financiamiento de parte
del sector privado y de la cooperacin internacional, d) inexistencia de mecanismos normativos y de
financiamiento a cargo de los usuarios, e) insuficientes recursos propios por parte de los gobiernos
locales y f) limitaciones de la descentralizacin fiscal.
iii. En materia institucional, hay una debilidad asociada fundamentalmente: a) incipiente proceso de
planificacin del transporte rural, b) ausencia de polticas de transporte rural, c) restriccin en las
capacidades tcnicas y de gestin del transporte rural, d) inexistencia de incentivos al mantenimiento,
e) falta de financiamiento y f) inadecuada e incompleta asignacin de competencias tcnicas y
financieras a los gobiernos locales.
iv. En materia de articulacin con los sectores que tambin ejecutan proyectos de infraestructura vial,
es muy deficitaria ya que tienen enfoques de intervencin diferenciados, que incluyen los
procedimientos para la identificacin y priorizacin de inversiones, que de acuerdo con otras
provincias intervenidas es que no toman en cuenta los Planes Viales Provinciales Participativos
PVPP formulados, generando un desorden en el desarrollo de la infraestructura vial de la provincia y
los impactos que ellas generan en la dinmica de desarrollo provincial.
El marco operativo que orienta la formulacin del Plan Vial Provincial Participativo-PVPP, es un
enfoque de desarrollo territorial local, basado en el aprovechamiento de potencialidades,
identificacin, evaluacin, puesta en valor, con la participacin de los actores sociales usuarios de la
red vial vecinal y caminos de herradura; por ello el PVPP desde su inicio es una herramienta de
desarrollo local.
Segn este enfoque, el territorio es concebido no como el espacio fsico o geogrfico solamente, sino
como un espacio de relaciones entre actores sociales, sus organizaciones e instituciones, las formas
tcnicas de produccin, el medio ambiente y sus tradiciones e identidad cultural acumulada a lo largo
de la historia. El territorio es el conjunto organizado y complejo de las potencialidades humanas,
naturales, fsicas e institucionales de una colectividad. Como espacio de naturaleza social, el territorio
articula las relaciones de produccin distribucin y consumo, condicionadas por la distancia. Por la
multiplicidad de perspectivas sociales, culturales e histricas, y por la base econmica y de recursos,
los territorios desempean, en las nuevas concepciones, un papel activo como agentes de
desarrollo.
Desde este enfoque se asume a las provincias como mbito territorial de los PVPP. Se considera que
en el Per la unidad bsica de planeamiento territorial es la provincia, como mbito que permite un
manejo ms eficiente y racional de los recursos en escala local, pues articula a los distritos, cuenta
con una masa crtica de recursos y tamao suficiente para manejar la infraestructura vial con criterio
de redes y visualizar las externalidades correspondientes.
En correspondencia con el enfoque territorial del desarrollo, el PVPP asume que son las
potencialidades existentes en los territorios, y no las carencias, el criterio bsico que debe orientar las
prioridades de asignacin de recursos para las inversiones en vialidad. La consideracin de las
potencialidades y su aprovechamiento significa hacer reposar el desarrollo en las fuerzas y
capacidades propias de las sociedades y sus territorios. Esta movilizacin de los propios recursos
8
como eje orientador de las inversiones constituye la mejor va para superar precisamente las
carencias y situacin de pobreza existente en las regiones y provincias del pas.
A partir de la identificacin de las potencialidades y ejes de desarrollo de la provincia se establecern
las necesidades o requerimientos de la infraestructura vial. Es decir, la infraestructura vial es vista y
tratada como una demanda derivada que se desprende de las potencialidades y dinmica econmica
y productiva. Estas necesidades o demandas de vialidad se confrontan luego con la disponibilidad u
oferta existente de esta infraestructura. Esta identificacin de la oferta toma la forma de un inventario
y anlisis del estado de situacin de la infraestructura vial existente en el territorio provincial.
La metodologa utilizada para la elaboracin del plan vial, se sustenta en un trabajo participativo con
las autoridades provincial y distritales, de los Centros Poblados Menores y representantes de la
sociedad civil organizada representados en el Consejo de Coordinacin Local Provincial, con la
finalidad de encontrar espacios de sensibilizacin, concertacin e identificacin con el plan vial, en
consideracin a su condicin de actores del proceso y conocedores de su realidad.
El objetivo de la presente gua es proporcionar a los Gobiernos Locales un instrumento metodolgico
que les permita desarrollar sus planes viales y una hoja de ruta para orientar sus inversiones en
materia vial tratando en lo posible que dichos planes sea un documento orientador de las inversiones
en vialidad de todas las entidades gubernamentales y no gubernamentales que intervienen en el
desarrollo de la provincia. Este documento ha sido mejorado y enriquecido con las lecciones
aprendidas en la formulacin de los planes viales provinciales de los ltimos cinco aos.
En lo que respecta a su contenido, presenta en el Volumen I la Caracterizacin Territorial de la
Provincia que incluye aspectos generales de la provincia, el anlisis de la oferta de la infraestructura
vial en base al Inventario Vial Georeferenciado - IVG, la demanda vial y el estudio de las
potencialidades que involucra los aspectos conceptuales, la identificacin, zonificacin y
jerarquizacin de las potencialidades de los recursos naturales.
El Volumen II el Programa de Inversin Vial que incluye el planteamiento del propsito del plan vial, la
priorizacin de los caminos, el programa de intervencin y el plan de inversiones.
El documento incorpora los lineamientos bsicos para el trabajo de la fase post plan denominada de
Seguimiento y Evaluacin, que aun no siendo parte de este instructivo, es de importancia medular, ya
que a nivel de intervencin gubernamental la tarea ms difcil asociada a los planes es el diseo para
su tratamiento y dinamizacin luego de validado y aprobado el PVPP.
Finalmente, se consigna un Volumen III de Anexos para los instrumentos operativos que sirven de
apoyo a la formulacin del PVPP. As tenemos, la Gua de Orientacin para la elaboracin del
Inventario Vial Georeferenciado-IVG, el Instructivo Cartogrfico y el Instructivo para el conteo
vehcular en caminos vecinales. Adicionalmente incluye anexos estadsticos y de mapas.
La Secretara Tcnica del Plan Vial Provincial Participativo de Huallaga, presenta la Versin Final del
Plan Vial Provincial Participativo el cual contiene de una manera ordenada y sistemtica la
caracterizacin de la problemtica vial provincial as como tambin la propuesta de solucin para
afrontarla, de tal forma que sta se constituya en un instrumento de gestin vial de la provincia, cuyo
horizonte abarca un periodo de largo plazo como el que se ha considerado en el presente Plan que
es de 10 aos.
El Plan Vial Provincial Participativo (PVPP) de Huallaga 2014-2023 es una herramienta que servir a
sus seis municipalidades, a travs del Instituto Vial Provincial (IVP), para establecer y normalizar la
aplicacin de la inversin pblica en la conservacin de la red vial vecinal - rehabilitacin,
mejoramiento, construccin y mantenimiento de sus caminos vecinales y de herradura, en trminos
rentables a toda su poblacin.
Por ello su propsito es facilitar a sus centros poblados el mejor aprovechamiento de las
potencialidades agropecuarias y eco-tursticas que poseen, as como el acceso a los servicios de
salud y educacin, contribuyendo as a superar la falta de integracin, la exclusin y la pobreza,
creando nuevas condiciones que favorezcan su desarrollo.
Al efecto se formul en base al inventario vial georeferenciado (IVG) y al diagnstico socio econmico
de sus potencialidades naturales y culturales a nivel distrital y provincial, cuyos resultados junto con
la programacin y priorizacin de las rutas a ser intervenidas para normalizar su conservacin en los
prximos diez aos (2014-2023), fueron debidamente validados por los alcaldes. Lo cual consta en
las actas que se presenta en el anexo.
Al respecto, la Constitucin Poltica del Estado y Ley Orgnica de Municipalidades, establecen que
los gobiernos locales tienen responsabilidad directa en la gestin vial de los caminos vecinales y de
herradura. Esta responsabilidad, sin embargo, no es asumida cabalmente porque no cuentan con la
suficiente capacidad tcnica ni econmica, pues su principal limitacin es financiera. Lo que hace
que no haya proceso de planificacin ni polticas para el transporte rural, como tampoco
organizacin para el mantenimiento de la red vial vecinal.
Todo este proceso cuenta con el Acta de Validacin del Plan Vial Provincial Participativo PVPP- de
Huallaga, el mismo que ha sido suscrito por el Presidente del Concejo de Coordinacin Local
Provincial, los representantes de las autoridades locales y los integrantes de la Secretara Tcnica del
Plan Vial.
La Versin Final del PVPP-H se presentan en tres volmenes, el primero contiene la Caracterizacin
Territorial de la provincia, es decir los captulos referidos a los aspectos generales, oferta de la
infraestructura vial, demanda vial y servicio de transporte rural y potencialidades; el segundo al
Programa de Inversin Vial, osea el Propsito del Plan Vial, Programacin de las Inversiones Viales,
as como el Seguimiento y Evaluacin. El tercer y ltimo volumen est referido a los Anexos.
Por otro lado es importante recalcar una vez ms que el presente Informe Final del Plan Vial
Provincial, es el resultado del compromiso asumido por los integrantes de la STPV y del invalorable
apoyo recibido por las autoridades locales y de Provas Descentralizado a travs de la supervisin
central, y en consecuencia contiene el consenso requerido para su aprobacin y presentacin ante
PROVIAS DESCENTRALIZADO y al Alcalde Provincial de Huallaga.
Saposoa, Febrero 2014.
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ING. CIVIL HAROLD TOBIAS DEL AGUILA VELA

Gerente General del IVP- Huallaga, Coordinador
General
ING. CIVIL MIGUEL ANGEL RAMIREZ TORRES

Jefe de Operaciones del Instituto Vial Provincial
IVP-Huallaga
C.P.C. ALBERTO PEREIRA VELA

Gerente de Jefe de la Oficina de Planificacion,
Presupuesto y Racionalizacion
LIC. ADM. JOSE ANTONIO VASQUEZ

SHUPINGAHUA
Gerente de Administracin y Finanzas
ECON. CARLOS ENRIQUE RAMIREZ CORDOVA

Jefe de la Oficina de Progamacion e Inversiones

Representante Tecnico de la Municipalidad Distrital
de Piscoyacu


Representante Tcnico de la Municipalidad Distrital
de Tingo de Saposoa
Representante del CCL Provincial


11
MARCO DE DESARROLLO
Anlisis del Marco de Desarrollo de la Provincia
En la regin San Martn, dentro del esquema de descentralizacin que vive el pas, en los
ltimos aos se han venido desarrollando procesos de planeamiento a nivel regional,
provincial y locales promoviendo as la participacin ciudadana en la formulacin, debate y
concertacin de sus planes de desarrollo y presupuestos y en la gestin pblica, sentando
as las bases de un proceso que significa que el desarrollo es una accin dinmica y que se
construye consensuadamente. Es as como los Planes de Desarrollo Concertado se
convierten en instrumentos fundamentales del proceso de desarrollo. Los Presupuestos
Participativos tienen en cuenta los criterios de seleccin e identificacin de los proyectos y
actividades consideradas en los documentos de los Planes de Desarrollo Concertado,
significando un importante avance en la consolidacin del proceso de descentralizacin.
Los Planes de Desarrollo Concertados consideran el anlisis estratgico del proceso,
coincidiendo en aspectos que son comunes en cada una de las dimensiones: regional,
provincial y local.
En el mbito de la provincia de Huallaga, a partir del ao 2001 se han venido desarrollando
propuestas de desarrollo dentro de lo que se denomina Planes de Desarrollo Concertado en
los seis distritos de sta provincia, con financiamiento de PRODES (PDC provincial, local y
Planes de Accin distritales). De la revisin de los planes se infiere que estos, obedecen a la
lgica de que primero hay que conocer lo que se tiene en el territorio para poder construir
los escenarios futuros que, al final, nos permitan construir la Visin de Futuro, que debe ser
realista y viable. A partir del anlisis y reflexin, se procede a realizar el anlisis estratgico,
que consiste en la utilizacin de la matriz FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
Amenazas) que permita conocer la situacin interna de la jurisdiccin y su relacin con los
factores externos. Luego, se construyen los objetivos estratgicos y se identifican los
proyectos. En estos planes de desarrollo se distinguen los Ejes Estratgicos de Desarrollo,
utilizando una nueva metodologa de enfoque: el enfoque de desarrollo humano, el enfoque
territorial, el enfoque de desarrollo local y el mtodo prospectivo con la definicin de la
visin de futuro.
Las visiones de desarrollo construidas, aunque expuestas con otros trminos, coinciden en
los futuros escenarios. Consideramos que la Visin de la Regin (Plan de Desarrollo
Concertado de la Regin San Martn 2008-2015) refleja el anhelo de los pobladores: San
Martn Regin promotora del desarrollo humano e igualdad de oportunidades con
instituciones y organizaciones fortalecidas y lderes comprometidos. Con desarrollo
econmico sustentado en un territorio ordenado y en el manejo autnomo y sostenible de
sus recursos naturales, culturales y reconocido como destino turstico.
Esta Visin Regional la podemos comparar con la Visin de la Provincia de Huallaga para
visualizar la articulacin general entre ellas, cuando se define: La provincia de Huallaga
cuenta con vas de acceso, servicios bsicos, infraestructuras educativas y de salud
operativos. La poblacin est organizada e identificada que participa activamente y cumple
su rol protagnico en la sociedad y el progreso de su comunidad, existen empresas
tursticas de aventura operando con tours al Gran Pajatn y al Gran Saposoa. Cuenta con
una importante produccin agroindustrial diversificada y con mercados nacionales y
extranjeros que generan el desarrollo de empresas y puestos de trabajo.
Una de las diferencias significativas en la construccin de la Visin de ambos Planes de
Desarrollo Concertado es que en que el caso de la provincia de Huallaga se enfatiza la
perspectivas de contar con infraestructuras bsicas y sociales, que permita su integracin
12
local, regional y nacional lo que es posible a travs del mejoramiento y rehabilitacin de los
caminos vecinales, dado su relativo enclaustramiento con respecto a otras provincias que
acceden de manera directa a la carretera Fernando Belande Terry FBT, con excepcin
de los distritos de Tingo de Saposoa y Sacanche.
Cuando analizamos las visiones distritales se observa que las aspiraciones de las
autoridades y la sociedad civil involucradas estn vinculadas a los planeamientos
provinciales y en particular describen la necesidad de estar interconectadas entre s
mediante el desarrollo de infraestructura vial terrestre de tal forma que les permita
incrementar la produccin agropecuaria y los servicios tursticos , preservando la integridad
ecolgica, con cadenas productivas fortalecidas y eficientes, que garanticen el acceso a
mercados seguros y rentables.
Es por ello que podemos concluir que en los diferentes niveles de Planes de Desarrollo
Concertado, principalmente provincial y distritales, se puede constatar que existe una
relativa articulacin entre los diferentes componentes de planificacin, los mismos que
guardan relacin con la elaboracin del presente Plan Vial Provincial Participativo de
Huallaga. Es preciso indicar que existen propuestas de la sociedad civil y sus autoridades
que puntualizan la necesidad de la interconexin vial como elemento decisivo para
establecer las bases para lograr el desarrollo de la provincia. Sin embargo, los planes
concertados no cuentan con un orden de prioridad para inversiones viales, ms bien algunas
presentan lneas de accin relacionadas al tema vial. Se tiene informacin que la poca
inversin realizada a nivel provincial y distrital se han canalizado a travs de presupuestos
institucionales de cada Gobierno Local o en su defecto en los Presupuestos Participativos,
pero es relativamente poca estas inversiones, lo explica a nivel general la mala situacin de
la infraestructura vial provincial. Se requiere entonces el mejoramiento y actualizacin de los
PDC a fin de articularlos con el PDC de la Regin y el Plan Vial Departamental.
Luego de revisado el Plan Vial Departamental Participativo de San Martn en la definicin de
la Hiptesis del Desarrollo Departamental, plantea que la integracin de los espacios
socioeconmicos interdepartamentales que articulan las reas de produccin con los
centros de consumo, para lo cual la infraestructura departamental de transportes deber
orientarse a apoyar a la satisfaccin de las demandas de la actividad econmica y social, en
el mbito departamental, lo que guarda una relativa relacin con la visin de desarrollo del
Plan Concertado de la Regin San Martn, pero que no necesariamente responde a las
expectativas que plantean la visin de la provincia de Huallaga y sus distritos que plantean
su integracin local, regional y nacional a travs del mejoramiento y rehabilitacin de
caminos vecinales.
Tomando en cuenta la zonificacin de la Regin San Martn por especializacin productiva
en cuanto a sub espacios regionales definidos, la provincia de Huallaga pertenece a la
cuenca del Huallaga Central lo que inclina su especializacin productiva para la agricultura,
ganadera y agroindustria, as como para el turismo y la pesca. Considerando el orden de
importancia de las reas de especializacin provincial y departamental, se considera primero
en produccin agrcola orientado al mercado local, regional y nacional. En cuanto al criterio
de reas diferenciadas por servicios a la produccin se considera a Saposoa como un
centro de apoyo a la produccin y en el mbito provincial como centro de acopio. Sin
embargo segn el criterio de reas diferenciadas por su dinamismo la provincia es tipificada
como zonas marginales (aisladas), debido a su escasa accesibilidad, incomunicacin, difcil
topografa, Territorios sub ocupados y economa de subsistencia, que se vera favorecido si
se mejoraran las carreteras de penetracin, que a su vez permitiran explotar mejor sus
recursos y aprovechar sus potencialidades.
En cuanto a las ventajas comparativas la provincia posee un potencial importante de
recursos naturales bosques, hidrobiolgicos, tursticos, forestales, etc y destaca por poseer
13
amplia biodiversidad, sobre los cuales existe la posibilidad de fomentar el desarrollo

sostenible, pero esta accin est determinada por proveer las condiciones adecuadas de
infraestructura al sector productivo y ordenamiento territorial a fin de darle un
aprovechamiento racional, generando valor agregado tanto para el mercado interno como
para el externo.
Asi mismo la provincia de Huallaga, a nivel Regional se encuentra dentro del tercio
intermedio en los indicadores sociales y econmicos. Si bien es cierto ocupa junto con El
Dorado el nivel ms bajo en produccin agrcola (valor bruto de la produccin de los
principales cultivos); su posicin relativa en funcin a la tasa econmica agraria lo ubica en
el sexto lugar, en consecuencia los menores niveles de productividad y rentabilidad estn
presentes en este espacio provincial.
Finalmente, retomando lo que establece el Plan Vial Departamental Participativo San Martn,
de acuerdo al desarrollo de las actividades productivas tradicionales en el departamento y
teniendo en cuenta el enorme recurso y potencial que posee, se puede sealar que las
actividades principales para el desarrollo de San Martn, son: la agricultura, la agroindustria,
comercio y el turismo. Para esto, se requiere la articulacin de las reas de produccin con
los centros de consumo, mediante una red de infraestructura vial de caminos vecinales, lo
que a su vez permitir viabilizar el Plan Vial Concertado de Desarrollo Departamental, que
tiene carcter de mediano plazo y en cual se ha priorizado cuatro Ejes: Econmico,
Recursos Naturales y Medio Ambiente, Institucional y Social.
14
Matriz consolidada de la sntesis del anlisis de los Planes y

Programas de Desarrollo
PLANES
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO Y

PARTICIPATIVO
PLAN VIAL
DEPARTAMENTAL
PARTICIPATIVO
PLANES DE DESARROLLO DISTRITAL
PLAN DE DESARROLLO PROVINCIAL
PROGRA
MAS
VISION
La Provincia de Huallaga cuenta con vas de acceso, servicios

bsicos, infraestructuras educativas y de salud operativos.
La poblacin est organizada e identificada; participa
activamente y cumple su rol protagnico en la sociedad y el
progreso de su comunidad.
Existen empresas tursticas de aventura operando con tours al
Gran Pajatn y al Gran Saposoa.
Cuenta con una importante produccin agroindustrial
diversificada, con mercados nacionales y extranjeros que
generan el desarrollo de empresas y puestos de trabajo.
Polo de desarrollo al 2023, cuenta con agricultura tecnificada e

industrializada, cultivos permanentes, carreteras a los centros
de produccin, La produccin ganadera ha mejorado y existe
una fbrica de embutidos y lcteos.
Cuenta con servicios bsicos satisfactorios, instituciones slidas
y dinmicas participando en el planeamiento del desarrollo local,
familias
sin
violencia,
mujeres
emprendedoras
promoviendo
microempresas para la generacin de empleo productivo,
ciudadana con seguridad y bien
ecolgica y slidamente organizada para la defensa y proteccin
de los recursos naturales.
Cuentan con edificios modernos, con centros tursticos, con
infraestructura implementada en Educacin y Salud; y con
servicios bsicos mejorados (Agua desage, luz, internet,
telefono)
Que la Regin de San Martn tenga un adecuado ordenamiento
territorial, contando con una moderna infraestructura vial y de
comunicaciones.
Que los principales ejes viales de articulacin regional estn
totalmente asfaltados y adecuadamente sealizados.
Que todos los centros poblados se encuentren totalmente
conectados vialmente.
Que la poblacin tenga adecuados servicios de transporte
pblico interprovincial de pasajeros.
SAN MARTIN como Regin integrada y articulada al mbito
nacional, con relaciones de equidad con otros espacios macro
regionales en un pas descentralizado; donde la sociedad civil
organizada, las instituciones los gobiernos regional y locales,
participan en la gestin
concertada y democrtica del desarrollo humano; utilizando
eficiente y racionalmente los recursos naturales en un ambiente
sano, con tecnologa apropiada, para la generacin de su
economa, con capacidades competitivas para la articulacin al
mercado, erradicando as la pobreza extrema, accediendo al
bienestar y progreso sostenido, ejerciendo plenamente los
deberes y derechos ciudadanos.
OBJETIVOS
Incremento en la produccin de principales cultivos,

insertada en canales de comercializacin que generan
mayores beneficios a productores locales
Aumento en la comercializacin de productos
agropecuarios.
Mejora los niveles de organizacin de los productores.
EJES ESTRATEGICOS DE
DESARROLLO PROVINCIAL
PRIORIDAD
OTORGADA A LAS
INVERSIONES
RURALES
Eje Estratgico de Desarrollo

Productivo
Econmico
Importante produccin agroindustrial diversificada, con

mercados nacional y extranjero, genera desarrollo de
empresas y puestos de trabajo.
Promueven el desarrollo de empresas tursticas eficientes
asi como la actividad turstica con la promocin de los
circuitos tursticos amaznicos.
Poblacin organizada, identificada que participa
activamente y cumple su rol protagnico en la sociedad y
el progreso de su comunidad.
Promocin de espacios de concertacin y participacin
ciudadana para el desarrollo local.
Los servicios de salud y educacin mejoran
considerablemente, con la participacin de personal
calificado.
Asegurada conservacin de biodiversidad mediante
gestin eficiente de reas naturales protegidas (ANPs).
Promueven el cuidado del medio ambiente as como del
Area Natural Protegida.
La Provincia de Huallaga cuenta con vas de acceso,
servicios bsicos, infraestructuras educativas y de salud
operativos.
Promover el mejoramiento social y econmico de la
poblacin, priorizando la produccin, granaderia, el agro y
la generacin de empleo, la gestin comunal, la
preservacin del medio ambiente, el turismo y la
prevencin de riesgos de desastres a travs del trabajo
participativo.

Social
Ambiental
Eje estratgico de Desarrollo de
Infraestructura Vial
Desarrollo Turstico, Medio

Ambiente y Prevencin de
Emergencias.
Desarrollo Agropecuario
Productivo
Consideran el
mejoramiento,
Reforestar zonas crticas, cuencas y laderas
Desarrollo Social de Salud,

Educacin y Seguridad ciudadana.
Que la ciudadana participe en el resguardo de nuestros

recursos naturales.
Desarrollo Urbano Vial,

Transportes y Comercializacin.
Desarrollo de Capacidades
ciudadana y Gobernabilidad.
Contar con vas de comunicacin interconectadas a

centros de produccin y anexos.
Lograr una adecuada integracin territorial del
departamento, una eficaz articulacin de los nodos de
desarrollo y una transitabilidad de las vas acorde de las
vas acorde a las necesidades de desarrollo social
yeconmico, mediante una eficiente y eficaz
administracin de los recursos destinados a la vialidad.
Polticas de participacin social en

la
gestin
del
plan
vial
departamental.
Polticas de intervencin vial del
departamento.
Polticas de gestin vial.
Polticas de asignacin
presupuestal a la vialidad.
Potenciar el rol de la Regin, logrando su desarrollo

articulado integral de las diferentes actividades
econmicas, productivas, sociales y de servicios, que
conlleve a la generacin de empleo.
Centro articulador y dinamizador

de la regin.
Los hombres y mujeres sustentan su desarrollo sostenido

en el eje agropecuario, que se ha convertido en la base
de la seguridad alimentaria de la regin, es competitivo
porque ha mejorado los recursos biogenticos, ha
aumentado su valor agregado con la transformacin
agroindustrial.
Desarrollo econmico productivo,

priorizando la
agroindustria de
exportacin.
Promover un sistema vial y de comunicacin moderno,

rpido y articulado a sus principales ejes de produccin e
integrador de todos sus centros poblados, y mejorado su
comunicacin regional, nacional e internacional.
Acceder a una calidad en la educacin y una salud
preventiva para su poblacin.
Convertir en un importante impulsor de la industria y de la
transformacin agroindustrial para el consumo interno y la
exportacin, promocionando y consolidando micro y
pequeas empresas generadoras de empleo y desarrollo
econmico.
Considera prioridad a
las inversiones
rurales (Red Vial)
Destino turstico competitivo de

certificacin nacional internacional
ofertando
servicios
con
infraestructura moderna y de calidad.
Fortalecimiento de la identidad y
participacin ciudadana con una
poblacin altamente calificada
innovacin tecnolgicas.
Participacin decidida del sector
privado
con
inversiones
reinversiones, propiciando mayor

presencia de la regin en los
mercados locales, nacionales
internacionales.
Organizar a la sociedad civil con espacios institucionales

con participacin en la gestin democrtica y concertada
del desarrollo local y regional.
15
mantenimiento de las
vas rurales.
Menciona a la vialidad
en forma general y
especficamente a la
vialidad
departamental. Eje
Juanjui - Sacanche
El Eslabn Saposoa
No se menciona ni
considera prioridad
alguna a las
inversiones rurales.
Considera a la
vialidad en forma
general y otorga
prioridad a las
inversiones viales .
VOLUMEN
I
CARACTERIZACION
TERRITORIAL DE LA PROVINCIA
VOLUMEN I
HUALLAGA SAN MARTIN
PLAN VIAL PROVINACIAL PARTICIPATIVO DE HUALLAGA
2014
16
CAPITULO
I
ASPECTOS GENERALES
CAPITULO I
17
CAPTULO I: ASPECTOS GENERALES

1.1. DESCRIPCIN GENERAL DE LA PROVINCIA
1.1.1. Datos Generales: Ubicacin geogrfica, Lmites, Extensin, Altitud, Divisin
Poltica
1.1.2. Definicin de subespacios en el mbito provincial.
1.1.3. Caractersticas Geomorfolgicos
1.1.4. Problemtica Ambiental
1.2. ASPECTOS DEMOGRFICOS Y SOCIALES
1.2.1 Poblacin
1.2.2 Indicador de Pobreza
1.2.3 Accesibilidad a los servicios bsicos sociales: Salud y Educacin
18
1.1.- DESCRIPCIN GENERAL DE LA PROVINCIA

1.1.1.- Datos Generales: Ubicacin, Lmites, Extensin, Altitud y Divisin Poltica
a.- Ubicacin geogrfica
La provincia de Huallaga, se encuentra
ubicado en la parte Central y Occidental de la
regin San Martn, ocupa casi la totalidad de
la cuenca del ro Saposoa y la cuenca alta del
ro Huayabamba.
Figura N 1.1
La capital de la Provincia de Huallaga es la

ciudad de Saposoa, que se encuentra a 311
m.s.n.m. Geogrficamente se localiza entre
las coordenadas 065611 de latitud sur y
764618 de longitud Oeste.
El acceso a la Provincia de Huallaga, es
directamente por va terrestre a travs de la
carretera Fernando Belande Terry - Sur,
partiendo de la ciudad de Tarapoto hasta la
localidad de Sacanche por una carretera
asfaltada en una longitud de 34 Km. de Tarapoto al abra Machungo, luego se
contina por la misma carretera asfaltada en buen estado de conservacin y con
una longitud de 82 Km., luego desde Sacanche hasta Saposoa en una longitud
de 22 km., lo que implica un tiempo de viaje hasta la ciudad de Saposoa de 02
horas en vehculo motorizado desde Tarapoto.
La provincia de Huallaga se encuentra articulada por una va asfaltada que corre
paralela al ro Saposoa, y que se une a la carretera Fernando Belande Terry en
la localidad de Sacanche.
b.- Lmites
Los lmites de la provincia de Huallaga son: por el Norte con la provincia de
Moyobamba y Rodrguez de Mendoza (Departamento de Amazonas), por el Este
con la provincia de Bellavista y El Dorado, por el Sur con la provincia de Mariscal
Cceres y por el Oeste con la provincia de Bolvar (Departamento de la Libertad)
y Chachapoyas (Departamento de Amazonas).
Existe un problema de demarcacin territorial que involucra parte importante del
distrito de Saposoa referente al area denominada la Morada que es reclamada
por la regin Amazonas (provincias de Chachapoyas y Rodrguez de Mendoza)
para cuya solucin se ha conformada una Comisin de Trabajo y una Comisin
Tcnica entre los gobiernos regionales de San Martn y Amazonas y
representantes de la Presidencia del Consejo de Ministros.
c.- Extensin
La provincia de Huallaga tiene una extensin superficial de 7,319.16 Km2 que
representa el 14.25 % del territorio del departamento de San Martn (51,253.31
km2). El distrito ms extenso de la provincia es Saposoa con 5,609.71 km2,
seguido de los distritos de Alto Saposoa con 1,256.10 km2, Piscoyacu con
165.39 km2, Sacanche con 141.58 km2, El Eslabon con 96.78 km2 y Tingo de
Saposoa con 49.60 km2.
19
d.- Altitud
El distrito capital Saposoa est en un rango altitudinal de 311 m.sn.m.; el distrito
de Alto Saposoa est sobre 409 m.s.n.m., siendo el de mayor altitud, mientras
que los distritos de El Eslabn, Piscoyacu, Sacanche y Tingo de Saposoa se
encuentran entre los 302 y 260 m.s.n.m, tal como se puede observar en el
Cuadro N 1.1.
e.- Divisin Poltica
La capital de la provincia de Huallaga es
la ciudad de Saposoa y Polticamente
est conformada por seis distritos: Alto
Saposoa, El Eslabn, Piscoyacu,
Sacanche, Saposoa y Tingo de
Saposoa.
Figura N 1.2
La Provincia de Huallaga fue creada por

decreto de 7 de febrero de 1866 y por
ley de 11 de setiembre de 1868; form
parte del Departamento de Loreto. La
Ley N 201 de 4 de setiembre de 1906,
separ esta Provincia del Departamento de Loreto, para integrar con ella el
Departamento de San Martn.Tanto el decreto como la ley primeramente citados,
sealaron como capital de la Provincia a la ciudad de Tarapoto. La ley de 25 de
noviembre de 1876, traslad la capital provincial al pueblo de Saposoa, al que
esta misma ley elev al rango de cuidad.
Cuadro N 1.1
Ubicacin geografica de los distritos de la provincia
Coordenadas Geograficas
Coordenadas UTM
Rango Altitudinal
Superficie
Poblacion
Densidad
poblacional
(Km 2)
(Hab.)
(Hab./Km 2.)
distritos
Latitud
Longitud
Este
Norte
m snm *
Region**
PROVINCIA DE HUALLAGA
7,319.16
24,448.00
3.34
SAPOSOA
0656'11"
7646'18"
304251
9232918
311
Selva
5,609.71
11,982.00
2.14
ALTO SAPOSOA
0645'54"
7648'50"
299517
9251851
409
Selva
1,256.10
2,643.00
2.10
EL ESLABON
0701'17"
7643'22"
309695
9223518
288
Selva
96.78
2,804.00
28.97
PISCOYACU
0658'50"
7646'10"
304501
9228010
302
Selva
165.39
3,531.00
21.35
SACANCHE
0704'12"
7642'51"
310666
9218146
277
Selva
141.58
2,724.00
19.24
TINGO DE SAPOSOA
0705'31"
7638'27"
318756
9215737
260
Selva
49.60
764.00
15.40
* Metros sobre el nivel de mar; ** Selva

Fuente: Poblacion INEI - 2007
Elaboracion propia
20
1.1.2.- Definicin de subespacios en el mbito provincial

La Provincia de Huallaga, tiene seis distritos que tienen similares caractersticas
geomorfologicas, socioeconmicas y productivas as como poseer una articulacin
adecuada entre sus distritos, se define la provincia como nico espacio; aspecto
que tambin facilitar el anlisis de las Potencialidades Territoriales. El territorio de
la provincia en materia de estudio y se encuentra en la zona de selva.
1.1.3.- Caractersticas Geomorfolgicas
La superficie terrestre de la provincia est caracterizada por diferentes tipos de
paisajes y aspectos de orden fisiogrfico que abarcan la cuenca del ro Saposoa y
la cuenca del Alto Huayabamba, que se describen a continuacin:
a.- Gran Unidad Morfoestructural
Esta compuesta por la cordillera andina, Abarca todos los sistemas de
montaas que han sido originadas por la subduccin de la Placa de Nazca por
debajo de la Placa Sudamericana, proceso geolgico que levant secuencias
Paleozoicas y Mesozoicas durante el Cretceo terminal. Constituye una de las
morfoestructuras ms relevante del rea debido a su imponente altitud, que llega
hasta los 4000 m
b.- Unidad Morfoestructural
Esta compuesta por los siguientes relieves:
- Relieve Montaoso Denudacional de la Cordillera Oriental, consta de un
paisaje de Tierras fras per hmedas con temperaturas de 3 a 6 , con
precipitacin media anual de 1,750 a 1800 mm, ubicadas a altitudes de 2,500 a
4,500 m.s.n.m. Consta de un gran paisaje de Relieve montaoso, constituido
por un paisaje de montaas altas y tres sub paisajes.
Montaas con litofacies, con tres sub paisajes: Montaas de esquistos y gneis
(44,379.82 Ha); Montaas detrticas (191,109.01 Ha); Montaas calcreas
(126,584.13 Ha).
-
Relieve Montaoso y Colinoso Estructural de la Cordillera Subandina,

consta de tres paisajes, abarca desde Tierras clido templado, con temperatura
que vara de4.5 a 25 C, precipitacin que
vara de 500 a 4,000 mm.
Ubicadas aaltitudes de 500 a 3,500 m.s.n.m. Tierras clido subhmedas. Con
temperatura media anual de 25.1 C, precipitacin de 1,400 mm,
ubicadas a
altitudes de 200 a 1,400m.s.n.m.
Comprende tres grandes paisajes:
Montaas Y Colinas Plegadas, con dos sub paisajes: Montaas anticlinales
(37,404.01 Ha); Montaas siclinales (5,895.32 Ha).
Montaas Y Colinas Estructurales Denudativos, con siete sub paisajes:
Montaas altas estructurales denusacionales (66,044.82 Ha); Montaas bajas
estructurales denudacionales (60,631.21 Ha); Complejo estructural multiplegado
(159,732.44 Ha); Piedemonte aloviocluvial (829.92 Ha); Colinas altas
estructurales denudacionales (27,779.12 Ha); Colinas bajas estructurales
denudacionales (2,237.21 Ha); Domos (1,146.59 Ha).
21
Valle De Sedimentacion Andina, con dos sub paisajes: Valle de sedimentacin

fluvioaluvial (3,979.13 Ha); Planicie aluviofluvial (991.97 Ha).
c.- Cuerpos de agua
Consta de la Llanura aluvial de los rios Alto Huayabamba y Saposoa y afluentes
conformados por tres paisajes que incluye desde islas a terrazas bajas.
Cuadro N 1.2
Caracteristica geomorfolgica
GRAN UNIDAD
MORFOESTRUCTURAL
UNIDAD
MORFOESTRUCTURAL
SUB UNIDAD
MORFOESTRUCTURAL
RELIEVE MONTAOSO
DENUDACIONAL
(Cordillera Oriental)
RELIEVE MONTAOSO
CON LITOFACIES
UNIDADES GEOMORFOLOGICAS
SUPERFICIE
(Ha)
Montaas de esquistos y gneis
MONTAAS Y COLINAS
PLEGADAS
44,379.82
Montaas detrticas
191,109.01
Montaas calcreas
126,584.13
Montaas anticlinales
37,404.01
Montaas sinclinales
5,895.32
Montaas altas estructurales denudacionales
66,044.82
Montaas bajas estructurales denudacionales
60,631.21
CORDILLERA ANDINA
RELIEVE MONTAOSO Y
COLINOSO
ESTRUCTURAL (Cordillera
Subandina)
Complejo estructural multiplegado

MONTAAS Y COLINAS
ESTRUCTURALES
DENUDATIVOS
VALLE DE
SEDIMENTACION ANDINA
159,732.44
Piedemonte aluviocluvial
829.92
Colinas altas estructurales denudacionales
27,779.12
Colinas bajas estructurales denudacionales
2,237.21
Domos
1,146.59
Valle de sedimentacin fluvioaluvial
3979.13
Planicie aluviofluvial
991.97
Cuerpos de agua
2,634.22
731,378.92
TOTAL AREA GEOMORFOLOGICA
Fuente: Secretara Tcnica del IVP-H, ARA

Foto N 1.1
Tipos de Relieve de la Provincia de Huallaga
Montaas detrticas
Laguna de Yonan
3527msnm
Montaas estructurales
Colinas bajas
Planicie aluiofluvial
Montaas altas
1900msnm
Ciudad de Saposoa
311msnm
Rio Huallaga
250msnm
22
Vulnerabilidad De Las Tierras.

Tierras con Leve Riesgo: Son aquellas tierras que por sus caractersticas
fsicas
(litolgicas, pendiente), ecolgicas y de uso; permiten realizar
actividades de desarrollo sin ocasionar el deterioro de su capacidad. Aqu en
estas condiciones las actividades tienen leves probabilidades de riesgo
econmico por causas naturales. Se debe preservar y elaborar actividades para
mantener la estabilidad del ecosistema.
Tierras con Ligero Riesgo: Son tierras que por sus caractersticas
ecolgicas, fsicas (litolgicas, pendiente) y uso; presentan ciertas limitaciones
de uso para su capacidad productiva. Su pendiente es moderadamente
inclinada, la estabilidad de los suelos es alterada por la actividad antrpica y se
tiene bajas probabilidades de riesgo econmico frente a causas naturales. Se
debe efectuar actividades para atenuar el ligero riesgo de vulnerabilidad.
Tierras con Moderado Riesgo: Son tierras con relieve disectado, su
estabilidad geolgica es variable, presenta procesos morfo dinmicos activos
(erosin en surcos, crcavas, deslizamientos), su clima es variado y su
vegetacin natural es variable. Su uso esta supeditado a la ejecucin de
prcticas de conservacin de suelos. Comprenden tierras que tienen moderadas
probabilidades de riesgo econmico por causas naturales.
Tierras con Alto Riesgo: Son tierras que presentan deterioro y degradacin
de suelos con un relieve fuertemente disectado y con altas precipitaciones y
pendiente empinadas a escarpadas. Geolgicamente son muy inestables, con
procesos morfo dinmicos activos (erosin
en
surcos,
crcavas,
deslizamientos), la vegetacin es del tipo variable y deben utilizarse con fines de
proteccin de cuencas, infraestructura y mitigacin de desastres.
Pendiente
La provincia presenta una pendiente muy accidentada por tener caracterstica de
una cordillera Andina con superficies que varan de zonas llanas en fondo de
valles y trayectorias de cauces principales y que viene incrementndose con
zonas colinosos a montaosa con pendientes que van en laderas moderadas a
empinadas y muy empinadas. A nivel de la provincia, la pendiente se encuentra
clasificada en base a gradientes de la siguiente manera:
Cuadro N 1.3
Niveles de Pendiente
RANGO
-----
Tipo de Gradiente
Cuerpo de Agua
0-4%
Plana a ligeramente Inclinada
4 - 15 %
Moderadamente a Fuertemente Inclinada
15 - 25 %
Moderadamente Empinada
25 - 50 %
Empinada
50 - 75 %
Muy Empinada
MAS DE 75 %
Extremadamente Empinada
23
1.1.4.- Problemtica Ambiental.

A nivel de la provincia de Huallaga, se observa que tanto los mbitos rural y urbano
estn afectados por los impactos y problemas ambientales en la naturaleza y que
esto se dan ms en el distrito capital que concentra gran parte de la poblacin
provincial. La atmsfera es la ms afectada, seguida de los seres vivos, el agua y el
suelo.
a.- En el Ambiente Fsico Biolgico
Contaminacin del agua.
La contaminacin de las fuentes de agua (ros, quebradas, etc.) por
contaminantes diversos como elementos qumicos y de origen orgnico se ha
convertido en uno de los problemas ambientales ms graves de la provincia y
abarca igualmente varios sectores de la poblacin.
o
o
o
o
o
Slidos en suspensin
Slido y lquido flotantes
Efluentes domsticos
Detergentes
Pesticidas
Contaminacin de los suelos.

Los suelos se contaminan desde la atmsfera por precipitacin de los
contaminantes atmosfricos, o por el contacto con los efluentes lquidos
contaminantes, as como por el vertido directo de residuos slidos.
o
o
o
o
o
o
Pesticidas
Desmonte de industria de la construccin
Vertido de basura
Erosin
Compactacin
Deforestacin
Como la mayora de las provincias del departamento de San Martn la

deforestacin, la agricultura migratoria de laderas, la ocupacin desordenada del
territorio por alta inmigracin, los conflictos de uso, la contaminacin de aguas y
suelos, la tala y comercio ilegal de la madera, la sobre posicin de derechos
formales y no formales sobre el territorio y los recursos naturales y la
depredacin de los recursos naturales producto de su mal uso.
La deforestacin en la provincia de Huallaga, a partir de los datos de la Macro
zonificacin Ecolgica Econmica del Departamento de San Martn abarca
aproximadamente el 38% del territorio. La deforestacin para ampliacin de la
frontera agrcola o para extraccin de madera ha generado efectos negativos en
cuencas como las del ro Shima, Saposoa, y Sacanche respectivamente: erosin
de suelos, disminucin del rgimen hdrico por prdida de cobertura boscosa en
las partes altas de estas cuencas y la prdida de biodiversidad y ecosistemas.
b.- En el Ambiente Socioeconmico y Cultural
Se conciben los impactos y problemas ambientales no referidos nicamente al
componente natural o fsico biolgico, sino que estrechamente vinculado al
componente humano, es decir al campo socioeconmico y cultural.
24
Hasta hace poco ms de 10 aos atrs, la poblacin de Huallaga viva en

condiciones bastante diferentes a las actuales, afectando notoriamente la calidad
de vida, habindose ido degradando varios aspectos como la salud, la sociedad,
la seguridad ciudadana, el acceso a los recursos naturales, la prdida de la
identidad cultural amaznica, etc. Condiciones que han ido y que continan
cambiando en forma acelerada y que las actuales autoridades locales han
priorizado por recuperar su identidad cultural.
Ver los siguientes mapas:
Mapa N 01: ubicacin y Division Poltica

Mapa N 02: Subespacios
Mapa N 03: geomorfologa
Mapa N 04: pendientes (%)
Mapa N 05: problemas ambientales
25
Mapa N 01: ubicacin y Division Poltica
26
Mapa N 02: Subespacios
27
Mapa N 03: geomorfologa
28
Mapa N 04: pendientes (%)
29
Mapa N 05: problemas ambientales
30
1.2.- ASPECTOS DEMOGRFICOS Y SOCIALES

1.2.1.- Poblacion
a.- Tamao de la Poblacion
De acuerdo a los Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda INEI 2005 la
poblacin de la provincia alcanz en terminos absolutos un total de 22,193 Al
ao 2005. La tendencia mayoritaria de la poblacin de ese entonces era habitar
mas en el rea urbana por encontrar oportunidades de trabajo la ciudad, es por
ello que el 54% de la poblacin habitaba en el rea urbana y el 46% en el rea
rural.
Los resultados de los Censos del 2007 muestran un crecimiento correlativo se
distribuye entre los 06 distritos. El distrito de mayor poblacin es Saposoa con
11,982.00 habitantes seguido de Piscoyacu con 3,531.00 habitantes, El Eslabn
con 2,804.00 habitantes, que en conjunto representan el 74.92% del total
poblacional, distribuyndose la diferencia (25.08%) entre los distritos de
Sacanche, Alto Saposoa, y Tingo de Saposoa.
La poblacin proyectada para el ao 2014 se estima colocaran a la provincia
con 69,201.00 habitantes. La poblacin de la provincia al 2014 se proyecta
ligeramente afectada por el descenso en la tasa de crecimiento, ello como
consecuencia de la migracin a otras ciudades de la Regin ya que su poblacin
va en busca de fuentes de trabajo y/o estudios.
Cuadro N 1.4
Poblacin total y tasas de crecimiento
POBLACION CENSADA
DISTRITOS
TC*
1993
2005
2007
SAPOSOA
12,314.00
55.38%
10,806.00
48.69%
11,982.00
49.01%
5.30
17,202.00
24.86%
ALTO SAPOSOA
1,792.00
8.06%
2,156.00
9.71%
2,643.00
10.81%
10.72
5,391.00
7.79%
PISCOYACU
1,500.00
6.75%
1,729.00
7.79%
3,531.00
14.44%
42.91
42,980.00
62.11%
EL ESLABON
2,880.00
12.95%
3,688.00
16.62%
2,804.00
11.47% -12.80
1,075.00
1.55%
SACANCHE
2,840.00
12.77%
2,967.00
13.37%
2,724.00
11.14%
-4.18
2,020.00
2.92%
910.00
4.09%
847.00
3.82%
764.00
3.13%
-5.03
533.00
0.77%
22,193.00
100.00%
24,448.00
100.00%
4.96
TINGO DE SAPOSOA
TOTAL
22,236.00 100.00%
Poblacin
Proyectada
2014
%
69,201.00 100.00%
()
Intercensal
Censos Nacionales IX de Poblacin y IV de Vivienda INEI 1993
Censos Nacionales X de Poblacin y V de Vivienda INEI 2005
Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda INEI 2007
* tasa de crecimiento = TC
Foto N 1.2: Poblacion Huallaguina
31
b.- Poblacion Urbana y Rural

El tamao de las localidades donde habita esta poblacin es en su mayora muy
pequeo. Con una densidad Hab/km2 de 3.34 a nivel provincial; la poblacin se
distribuye en 01 ciudad y 05 pueblos en el mbito urbano. En el rea rural se
concentra el 54% de la poblacin y el 46% en el mbito urbano, tienen como
caracterstica su desarticulacin por las caractersticas propias de la zona que
tornan dificil la accesibilidad.
En distrito de Saposoa capital de la provincia de Huallaga, es la principal ciudad
con mayor poblacin de la provincia con 11,982.00 habitantes, que representa el
49.01% de la poblacin total de la provincia donde se concentra los principales
servicios y mercados, seguido de las dems capitales de distritos.
Cuadro N 1.5
Poblacion urbana y rural - 2007
URBANO
RURAL
TOTAL
DISTRITOS
Abs.
Abs.
SAPOSOA
6,963.00
52.43%
5,019.00
44.94%
11,982.00
49.01%
ALTO SAPOSOA
1,228.00
9.25%
1,415.00
12.67%
2,643.00
10.81%
PISCOYACU
1,785.00
13.44%
1,746.00
15.64%
3,531.00
14.44%
EL ESLABON
1,350.00
10.16%
1,454.00
13.02%
2,804.00
11.47%
SACANCHE
1,280.00
9.64%
1,444.00
12.93%
2,724.00
11.14%
675.00
5.08%
89.00
0.80%
764.00
3.13%
13,281.00
100.00%
11,167.00
100.00%
24,448.00
100.00%
TINGO DE SAPOSOA
PROVINCIA
Abs.
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda

* tasa de crecimiento = TC
c.- Poblacin por rutas, CCPP y Categoras

A lo largo de las vas o muy cerca de ellas se ubican muchos centros poblados
clasificados por categorias. La poblacin de dichos CCPP se sirve de la red vial,
es por ello la importancia de estas para acceder a los servicios y/o para
aprovechar las potencialidades existentes en la provincia. Se presenta un cuadro
extrado del IVG (Inventario Vial Georeferenciado) con la informacin de las vas
por rutas, la poblacin benefiada, el CCPP, la clasificacin, el tipo y la categoria.
Se muestra que 65 rutas que conforman los caminos vecinales de la provincia
sirven a 99 centros poblados y a una poblacin de 29,882.00, segn datos del
SISFHO 2013 de la Provincia de Huallaga. Las categoras de los centros
poblados se distribuyen en Sectores, caseros menores, caserios, pueblos y
ciudad.
Cuadro N 1.6
Categoras de CC.PP
DESCRICION
CIUDAD
RANGO
5,001 - 500,000
VILLA
2,501 - 5,000
PUEBLO
1,001 - 2,500
CASERIO
151 - 1,000
Caserio Menor o Grupo Familar

Estable
51 - 150
Sector o Grupo Agropecuario
1. - 50
32
Cuadro N 1.7
Poblacin por rutas, centros poblados y categoras
N
Cdigo Ubicacin
de Ruta
Km
nom bre CC.PP.
Am bito
Categoria
Actividad
Modo de
Transporte
Tipo de
Vehiculos
Poblacion
Distrito
Sacanche
CAMINOS DEPARTAMENTALES REGISTRADOS
SM-103
0+000
SACANCHE
Urbano
Pueblo
Servcios
motorizado
auto, camioneta
1280
SM-103
6+000
EL ESLABON
Urbano
Pueblo
Servcios
motorizado
auto, camioneta
1350
El Eslabon
SM-103
14+500
PISCOYACU
Urbano
Pueblo
Servcios
motorizado
auto, camioneta
1787
Piscoyacu
SM-103
20+500
SAPOSOA
Urbano
Ciudad
Servcios
motorizado
auto, camioneta
6620
Saposoa
CAMINOS DEPARTAMENTALES NO REGISTRADOS
SM-852
1+900
SAN LORENZO
Rural
Caserio Menor
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
100
Piscoyacu
SM-856
13+900
NUEVO SACANCHE
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
500
Saposoa
SM-856
17+710
LA PRIMAVERA
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
300
Saposoa
SM-856
22+410
SANTA ROSA
Rural
Caserio
agricola
183
Saposoa
SM-856
27+270
AGUA AZUL
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
373
Saposoa
SM-856
31+440
EL PARAISO
Rural
Caserio Menor
agricola
motorizado
auto, camioneta
110
Saposoa
SM-856
33+900
EL DORADO
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
585
Saposoa
no motorizado moto, tracto animal
CAMINOS VECINALES REGISTRADOS

1
SM-839
7+800
ZANJA SECA
SM-840
0+000
TINGO DE SAPOSOA
SM-841
9+270
SM-841
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
50.00
Tingo de Saposoa
Urbano
Pueblo
Servcios
motorizado
auto, camioneta
703.00
Tingo de Saposoa
INTIYACU
Rural
Caserio Menor
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
114.00
Saposoa
11+790
ALMENDRAS
Rural
Caserio Menor
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
112.00
Saposoa
SM-842
5+240
NUEVO SAN MARTIN
Rural
Sector
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
44.00
Saposoa
SM-842
7+500
SECTOR ALTO
GRAMALOTE
Rural
Sector
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
10.00
Saposoa
SM-843
3+900
MONTEVIDEO
Rural
Caserio Menor
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
135.00
Saposoa
SM-843
9+010
AHUIHUA
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
330.00
Saposoa
SM-843
13+250
ALTO SITULLI
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
177.00
Saposoa
SM-844
1+260
DV. BAJO LEON
Rural
Sector
agropecuaria
35.00
Saposoa
SM-844
2+800
ALTO LEON
Rural
Sector
agropecuaria
35.00
Saposoa
SM-845
0+270
BAJO LEON
Rural
Sector
agropecuaria
35.00
Saposoa
SM-846
4+480
CHORRILLOS
Rural
Caserio Menor
agropecuaria
56.00
Saposoa
SM-847
4+480
SAN ANDRES
Rural
Caserio Menor
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
90.00
Saposoa
SM-847
6+180
NUEVO SAN ANDRES
Rural
Caserio
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
161.00
Saposoa
SM-847
10+320
AHUIHUA
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
330.00
Saposoa
SM-848
6+860
PALTAICO
Rural
Caserio
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
324.00
Saposoa
SM-848
15+340
SICA SICA
Rural
Sector
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
1.00
Saposoa
SM-849
7+400
SHIMA
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
254.00
Saposoa
SM-849
12+420
SAN REGIS
Rural
Pueblo
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
1110.00
Saposoa
SM-849
16+330
TANGER
Rural
Caserio
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
177.00
Saposoa
SM-849
21+820
YACUSISA
Rural
Caserio
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
532.00
Alto Saposoa
SM-849
27+100
PASARRAYA
Urbano
Pueblo
Servcios
motorizado
auto, camioneta
1461.00
Alto Saposoa
SM-849
34+760
NUEVA VIDA
Rural
Caserio
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
603.00
Alto Saposoa
SM-849
40+540
NUEVA ILUSION
Rural
Caserio
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
174.00
Alto Saposoa
12
SM-850
13+590
EL DORADO
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
585.00
Saposoa
13
SM-851
3+400
CHAMBIRA
Rural
Caserio Menor
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
115.00
Saposoa
SM-853
0+620
SAN LORENZO
Rural
Caserio Menor
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
100.00
Piscoyacu
SM-853
3+120
NUEVA ESPERANZA
Rural
Sector
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
50.00
Piscoyacu
SM-854
7+060
BIJAO
Rural
Sector
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
10.00
Piscoyacu
10
11
14
15
SM-855
6+840
SALVADOR (SECTOR
CACAHUAL)
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
10.00
El Eslabon
SM-856
1+900
CRUCE AGUAS TERMALES
Rural
Sector
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
10.00
Sacanche
SM-856
3+760
EMP. NUEVO HUANUCO
Rural
Sector
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
1.00
Sacanche
SM-856
9+430
NUEVO HUANUCO
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
230.00
El Eslabon
SM-856
10+300
LOS CLAVELES
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
30.00
El Eslabon
SM-856
12+950
JOSE OLAYA
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
300.00
Piscoyacu
SM-856
15+350
EMP. NUEVO SACANCHE
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
1.00
Piscoyacu
SM-856
7+820
NUEVO HORIZONTE
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
266.00
Saposoa
SM-856
10+920
SANTA CLARA
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
499.00
Saposoa
SM-856
19+920
VALLE GRANDE
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
740.00
Saposoa
18
SM-857
8+380
ALTO PACHIZA
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
605.00
Saposoa
19
SM-858
4+460
NUEVO TRIUNFO
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
340.00
Saposoa
20
SM-859
8+280
CURICO
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
305.00
Saposoa
16
17
33
Cdigo Ubicacin
de Ruta
Km
nom bre CC.PP.
Am bito
Categoria
Actividad
Modo de
Transporte
Tipo de
Vehiculos
Poblacion
Distrito

21
SM-860
8+100
LA PERLA
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
250.00
Saposoa
22
SM-861
5+220
LA PEDRERA
Rural
Caserio Menor
agricola
motorizado
auto, camioneta
90.00
Piscoyacu
23
SM-862
2+290
NUEVO BRASIL
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
215.00
Piscoyacu
24
SM-863
3+540
JUAN JOSE
Rural
Caserio Menor
agricola
motorizado
auto, camioneta
105.00
Piscoyacu
25
SM-864
1+390
NUEVO PISCOYACU
Rural
Caserio Menor
agricola
motorizado
auto, camioneta
85.00
Piscoyacu
SM-865
1+500
LOS LAURELES
Rural
Caserio Menor
agricola
motorizado
auto, camioneta
150.00
Piscoyacu
SM-865
5+010
BIJAO
Rural
Sector
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
10.00
Piscoyacu
SM-866
2+570
LA COLLPA
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
497.00
El Eslabon
SM-866
8+460
EL PROGRESO
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
470.00
Piscoyacu
SM-866
11+920
EMP. LA HUACCHA
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
1.00
Piscoyacu
SM-866
14+100
LA HUACCHA
Rural
Caserio Menor
agricola
motorizado
auto, camioneta
135.00
Piscoyacu
28
SM-867
2+140
CORAZON DE PACHIZA
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
50.00
Piscoyacu
29
SM-868
3+270
30
SM-869
3+540
SM-870
1+520
SECTOR AGUAS
TERMALES
MIRAFLORES
SM-870
5+370
DV. FLOR DE CAF
26
27
31
LA UNION
Rural
Caserio
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
513.00
Sacanche
Rural
Sector
turismo
motorizado
auto, camioneta
10.00
Sacanche
Rural
Caserio
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
183.00
Sacanche
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
45.00
Sacanche
motorizado
auto, camioneta
CAMINOS VECINALES NO REGISTRADOS

1
R01
2+440
PINTILLO
Rural
Caserio
agricola
285.00
Saposoa
R02
4+820
SITULLI
Rural
Caserio Menor
agropecuaria
61.00
Saposoa
R03
3+400
ARMANAYACU
Rural
Caserio
agropecuaria
235.00
Saposoa
R04
8+900
SECTOR MONTERREY
Rural
Sector
agropecuaria
10.00
Alto Saposoa
R05
9+350
SECTOR SALADO
Rural
Sector
agropecuaria
50.00
Alto Saposoa
R06
5+010
NUEVO ISRAEL
Rural
Sector
agropecuaria
45.00
Alto Saposoa
R07
6+700
LOS ANGELES
Rural
Caserio Menor
agricola
motorizado
auto, camioneta
100.00
Saposoa
R08
2+680
CASCADA DE SHIMA
Rural
Sector
turismo
motorizado
auto, camioneta
1.00
Saposoa
R09
1+680
MURO
Rural
Caserio Menor
agropecuaria
10
R10
1+440
PUENTE COLGANTE
PEATONAL CANTORCILLO
Rural
Sector
agropecuaria
11
R11
3+370
NUEVO PERU
Rural
Caserio
agricola
12
R12
2+240
NUEVA ALIANZA
Rural
Sector
agricola
13
R13
1+350
SECTOR BALSAYACU
Rural
Sector
agropecuaria
R14
3+840
SECTOR SANTA FE
Rural
Sector
agropecuaria
71.00
Saposoa
auto, camioneta
10.00
Saposoa
motorizado
auto, camioneta
275.00
Saposoa
motorizado
auto, camioneta
20.00
Saposoa
motorizado
auto, camioneta
40.00
Saposoa
motorizado
auto, camioneta
10.00
R14
0+270
SECTOR LIMATAMBO
Rural
Sector
Saposoa
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
10.00
15
R15
2+790
EMP. (DV. LA HUACCHA)
Rural
Saposoa
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
10.00
Piscoyacu
16
R16
1+370
SECTOR SAUCE
17
R17
1+500
SECTOR PALMICHE
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
10.00
Piscoyacu
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
30.00
18
R18
1+970
Piscoyacu
SECTOR CHAQUISHCA
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
10.00
19
R19
Piscoyacu
1+960
SECTOR EXTRANJERO
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
30.00
20
Piscoyacu
R20
1+800
SECTOR EL CODO
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
30.00
Piscoyacu
21
R21
2+720
NUEVO PISCOYACU
Rural
Caserio Menor
agricola
85.00
Piscoyacu
22
R22
5+340
NUEVO CHONTALI
Rural
Caserio
agricola
200.00
El Eslabon
R23
0+950
EL PORVENIR
Rural
Sector
agropecuaria
14
23

motorizado
motorizado
auto, camioneta
10.00
Sacanche
motorizado
auto, camioneta
206.00
Sacanche
1.00
Sacanche
R23
5+560
VICTOR RAUL
Rural
Caserio
agropecuaria
24
R24
8+310
SECTOR SALADO
Rural
Sector
agropecuaria
25
R25
2+920
NUEVO PIURA
Rural
Caserio Menor
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
150.00
El Eslabon
26
R26
1+740
SECTOR LOMO
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
10.00
Tingo de Saposoa
27
R27
2+190
FLOR DE CAF
Rural
Sector
agricola
45.00
Sacanche
28
R28
1+740
SECTOR ISHPINGO LOMO
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
10.00
Tingo de Saposoa
29
R29
4+150
Rural
Caserio Menor
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
100.00
Tingo de Saposoa
El Eslabon
30
SECTOR (WIMBA SHIMBILLO)

PUENTE EL ESLABON DOS DE MAYO
R30
8+650
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
35.00
R31
3+130
CHIQUINQUIRA
Rural
Sector
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
30.00
Saposoa
R31
5+390
SAN PEDRO
Rural
Caserio Menor
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
90.00
El Eslabon
R31
9+650
CAABRAVA
Rural
Sector
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
40.00
El Eslabon
R31
11+63
SANTA ROSA DE TINGO
Rural
Caserio
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
220.00
Tingo de Saposoa
32
R32
4+970
BAGAZAN
Rural
Sector
agropecuaria
25.00
Saposoa
33
R33
2+630
DV. BAGAZAN
Rural
Sector
agropecuaria
25.00
Saposoa
34
R34
2+930
SECTOR GRAMALOTILLO
Rural
Sector
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
10.00
Saposoa
35
R35
2+931
ARAKO
Rural
Sector
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
40.00
Alto Saposoa
31
Fuente: Trabajo de campo e informacion del SISFHO 2013 - Saposoa
34
d.- Poblacin Econmicamente Activa

La Poblacin Econmicamente Activa de la provincia, segn INEI - 2007, es de
9,085.00 personas, lo que representa al PEA ocupada segn actividad
econmica. La provincia de Huallaga est dedicada principalmente a actividades
de agropecuaria, seguido por manufactura, construccin, turismo y otras
actividades en los centros poblados y capitales de distrito.
Cuadro N 1.8
PEA por distritos y provincia
PEA por sectores
Distritos
Agropecuaria
Saposoa
Pesqueria
3,021.00
Alto Saposoa
882.00
El Eslabn
806.00
Piscoyacu
1,017.00
Sacanche
685.00
Tingo de Saposoa
212.00
Provincia
Minera
1.00
1.00
1.00
6,623.00
1.00
2.00
Turism o
Manufactura Construccin
Otros
Total
91.00
97.00
64.00
1,340.00
6.00
7.00
6.00
87.00
4,614.00
988.00
9.00
14.00
3.00
127.00
960.00
20.00
18.00
17.00
173.00
1,245.00
18.00
20.00
9.00
241.00
974.00
8.00
8.00
3.00
73.00
304.00
152.00
164.00
102.00
2,041.00
9,085.00
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda INEI 2007
Con respecto al aporte distrital a la PEA provincial, es Saposoa el que concentra

4,614 personas con ocupacion, seguido por el distrito de Piscoyacu con el 1,245
personas. En los dems distritos el aporte es marginal, es decir su estructura
econmica absorbe a 3,226 personas en conjunto de los distritos de Alto
Saposoa, El Eslabn, Sacanche y Tingo de Saposoa.
A nivel provincial, mayoritariamente la poblacin se dedica a las actividades
agropecuarias, seguidas de las actividades manufactura, construccin y otras
actividades. En la provincia tambin es de destacar que son muy pocas las
personas que se dedican a la actividad minera.
Cuadro N 1.9
PEA por Provincias y Departamento
PEA por sectores
Provincia
Total
Agropecuaria
Minera
Pesqueria
Turism o
Manufactura Construccin
Otros
Moyobamba
21,920.00
14.00
18.00
1,258.00
1,326.00
1,418.00
14,773.00
40,727.00
Bellavista
12,640.00
2.00
6.00
486.00
429.00
368.00
4,681.00
18,612.00
El Dorado
10,685.00
2.00
2.00
171.00
153.00
155.00
1,919.00
13,087.00
Huallaga
6,623.00
1.00
2.00
152.00
164.00
102.00
2,041.00
9,085.00
Lamas
24,188.00
4.00
3.00
443.00
497.00
733.00
5,803.00
31,671.00
Mariscal
Caceres
10,916.00
6.00
27.00
592.00
808.00
471.00
7,183.00
20,003.00
Picota
9,021.00
2.00
4.00
447.00
403.00
395.00
3,840.00
14,112.00
Rioja
19,713.00
11.00
7.00
1,178.00
1,462.00
1,130.00
12,476.00
35,977.00
San Martin
17,551.00
64.00
111.00
3,478.00
3,754.00
4,416.00
36,371.00
65,745.00
Tocache
16,872.00
9.00
16.00
953.00
1,137.00
777.00
9,298.00
29,062.00
150,129.00
115.00
196.00
9,158.00
10,133.00
9,965.00
98,385.00
278,081.00
Departam ento
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda INEI 2007
35
1.2.2.- Indicadores de Pobreza

Segn el mapa de pobreza de FONCODES 2006, la provincia de Huallaga esta
considerado en situacin de pobreza (quintil 2) y a nivel distrital esta condicin es
igual con excepcin de los distritos de Tingo de Saposoa y El Eslabn que se
ubican en el quintil 3 (pobre). Segn el ndice de carencias, la provincia de Huallaga
en su condicin de pobreza presenta un conjunto de carencias en servicios bsicos
(agua, desague y luz elctrica), servicios sociales (tasa de analfabetismo y servicios
de salud (tasa de desnutricin) que se constituyen en limitaciones de base de estos
distritos en comparacin con el distrito capital, as como en serias restricciones para
el desarrollo humano de su poblacin.
Cuadro N 1.10
Indice de Pobreza a Nivel Distrital
Poblacin
2007
Distrito
SAPOSOA
% poblac.
Rural
Quintil
1/
% poblac.
sin agua
% poblac. sin % poblac. sin % m ujeres

desag/letr.
eletricidda analfabetas
% nios 012 aos
Tasa
desnutric.
Nios 6-9
Indice de
Desarrollo
Hum ano
11,982
41.9%
39.9%
16.6%
50.9%
8.3%
28.2%
13.4%
0.5963
ALTO SAPOSOA
2,643
53.5%
44.4%
15.3%
92.0%
16.4%
33.0%
22.8%
0.5167
EL ESLABON
2,804
51.9%
28.3%
30.4%
59.7%
8.0%
27.9%
22.9%
0.5962
PISCOYACU
3,531
49.4%
42.9%
19.0%
62.6%
16.4%
31.8%
20.2%
0.5524
SACANCHE
2,724
53.0%
47.3%
23.9%
56.5%
10.9%
31.8%
32.7%
0.5675
764
11.6%
11.5%
5.4%
13.9%
3.4%
21.5%
15.6%
0.5898
24,448
45.7%
39.4%
18.9%
57.5%
10.2%
29.4%
19.0%
0.5779
TINGO DE SAPOSOA
PROVINCIA HUALLAGA
1/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD
Elaboracin: FONCODES/UPR
1.2.3.- Accesibilidad a los servicios bsicos sociales: Educacin y Salud

a.- Sector Educacin
La provincia de Huallaga cuenta con un total de 111 Instituciones Educativas
(I.E) que dan cobertura educativa en distintos niveles a 7,764 alumnos.
La accesibilidad vial a los servicios educativos a nivel provincial 31 rutas de la
red vial vecinal sirven a 97 Instituciones Educativas, y la diferencia representa el
dficit de atencin, generalmente por encontrarse en centros poblados alejados.
La mayor conectividad se d bsicamente en el distrito de Saposoa, que cuenta
con el mayor nmero de rutas de la red vial provincial, en los dems distritos la
situacin de la vialidad es precareo, sobre todo en las rutas de acceso del distrito
de Alto Saposoa.
Es necesario precisar que paralelo a la accesibilidad, las condiciones de la
infraestructura educativa en las zonas urbanas puede calificarse como regular y
las que se encuentran en las reas rurales son inadecuadas para impartir un
proceso de enseanza aprendizaje con uso de tecnologas modernas y de
calidad.
En el distrito de Tingo de Saposoa los servicios educativos estn siendo
atendidos por la Ugel de Bellavista y cuenta con inicial, primaria y secundaria,
haciendo con un total de 114 Instituciones Educativas
36
Cuadro N 1.11
Instituciones Educativas a Nivel Distrital
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
DISTRITO
NIVEL
PRIMARIA
SECUNDARIA
ALTO SAPOSOA
SAPOSOA
18
28
PISCOYACU
16
EL ESLABON
12
SACANCHE
14
TINGO DE SAPOSOA
37
57
17
TOTAL PROVINCIA
SUPERIOR
ESPECIAL
CEBA
TOTAL
DISTRITO
INICIAL
12
1
57
114
b.- Sector Salud

Los servicios de Salud de la provincia son ofertados a travs de 01 Hospital en el
distrito de Saposoa y 04 Centros de Salud, 13 Puestas de Salud y 13 postas
comunales a nivel distrital. Estos servicios se ofrecen por el conjunto de
Establecimientos de Salud (E.S.), con sus instalaciones y recursos que sirven de
base para realizar las acciones de salud. El Hospital rural referencial cuenta con
mdicos, enfermeras y obsterices permanentes, que da cobertura de atencin a
toda la poblacin de la provincia.
En cuanto a la accesibilidad de los Establecimientos de Salud a travs de la red
vial de la provincia, las rutas de esta red dan cobertura a 38 de E.S. mientras
que la diferencia 03, no se beneficia con esta red vial existente. Paralelo a esta
situacin el mal estado de los caminos, dificulta la accesibilidad de los caseros y
anexos que se localizan distantes, siendo evidente que la poblacin de la capital
provincial del distrito de Saposoa est en mejores condiciones y confluyen con
mayor facilidad al Hospital rural. La poblacin a ser atendida de manera
potencial a los servicios de salud es de 24,448 personas, de lo que se deriva que
con excepcin del Hospital rural, los dems Establecimientos de Salud carecen
de una adecuada implementacin con equipos y recursos materiales y humanos
que brinden mejor atencin que compense los malas condiciones de la red vial
existente.
Cuadro N 1.12
Establecimientos de Salud a Nivel Distrital
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
DISTRITO
TIPO
HOSPITAL
ALTO SAPOSOA
SAPOSOA
CENTRO DE
SALUD
PUESTO DE
SALUD
POSTA
COMUNAL
TOTAL
DISTRITO
16
PISCOYACU
EL ESLABON
SACANCHE
1
1
TINGO DE SAPOSOA
TOTAL PROVINCIA
13
1
13
31
37
Cuadro N 1.13
Infraestructura educativa y de salud por rutas centros poblados
Establecimientos de Salud
Instiuticiones Educativas **
Ruta (*)
Categora
Red Vial
DISTRITO
INICIAL
SACANCHE
SM-103
SM-852
+SM-856
SM-841
SM-842
SM-843
CEBA
SUPERI
OR
ESPECI
AL
TOTAL
EL ESLABON
PISCOYACU
SAPOSOA
SAPOSOA
PISCOYACU
NUEVO
SACANCHE
PISCOYACU
LA PRIMAVERA
DEPARTAME SAPOSOA
NTAL NO
REGISTRADA SAPOSOA
SANTA ROSA
AGUA AZUL
12
3
HOSPITAL
PUESTO
DE
SALUD
CENTRO
DE
SALUD
OTROS
TOTAL
X (I-3)
X (I-2)
X (I-1)
X (I-4)
X (ESSALUD)
CVC
X (I-1)
1
1
1
1
EL PARAISO
P.COMUNAL
SAPOSOA
EL DORADO
TINGO DE
SAPOSOA
TINGO DE
SAPOSOA
VECINAL
REGISTRADA TINGO DE
SAPOSOA
VECINAL
REGISTRADA
SECUN
DARIA
DEPARTAME EL ESLABON
NTAL
REGISTRADA PISCOYACU
VECINAL
REGISTRADA
PRIMA
RIA
SACANCHE
SAPOSOA
SM-839
CCPP
SECTOR ZANJA
SECA
1
0
X (I-3)
X (I-1)
SAPOSOA
INTIYACU
X (I-1)
SAPOSOA
ALMENDRAS
X (I-1)
SAPOSOA
NUEVO SAN
MARTIN
SAPOSOA
ALTO
GRAMALOTE
SAPOSOA
MONTEVIDEO
VECINAL
SAPOSOA
REGISTRADA
SAPOSOA
AHUIHUA
ALTO SITULLI
1
1
X (I-1)
SM-844
VECINAL
SAPOSOA
REGISTRADA
ALTO LEON
SM-845
VECINAL
SAPOSOA
REGISTRADA
BAJO LEON
SM-846
VECINAL
SAPOSOA
REGISTRADA
CHORRILLOS
SAPOSOA
SAN ANDRES
SAPOSOA
NUEVO SAN
ANDRES
PALTAICO
1
2
SM-847
VECINAL
REGISTRADA
SM-848
VECINAL
SAPOSOA
REGISTRADA
SM-849
SAPOSOA
SHIMA
SAPOSOA
SAN REGIS
SAPOSOA
TANGER
VECINAL
ALTO SAPOSOA
REGISTRADA
0
X (I-1)
1
P.COMUNAL
PASARRAYA
2
3
ALTO SAPOSOA
NUEVA VIDA
NUEVA ILUSION
CHAMBIRA
PISCOYACU
SAN LORENZO
PISCOYACU
NUEVA
ESPERANZA
1
0
YACUSISA
VECINAL
SAPOSOA
REGISTRADA
ALTO SAPOSOA
ALTO SAPOSOA
SM-851
0
X (I-1)
P.COMUNAL
X (I-1)
1
1
X (I-2)
X (I-1)
1
0
X (I-1)
1
0
SM-853
VECINAL
REGISTRADA
SM-854
VECINAL
PISCOYACU
REGISTRADA
BIJAO
SM-855
VECINAL
PISCOYACU
REGISTRADA
CACAHUAL
SM-856
VECINAL
REGISTRADA
EL ESLABON
NUEVO
HUANUCO
EL ESLABON
LOS CLAVELES
CVC
PISCOYACU
JOSE OLAYA
SAPOSOA
NUEVO
HORIZONTE
SAPOSOA
SANTA CLARA
P.COMUNAL
SAPOSOA
VALLE GRANDE
P.COMUNAL
38
Instiuticiones Educativas **
Ruta (*)
Categora
Red Vial
DISTRITO
CCPP
INICIAL
PRIMA
RIA
SECUN
DARIA
Establecimientos de Salud
SUPERI
OR
CEBA
ESPECI
AL
TOTAL
PUESTO
DE
SALUD
HOSPITAL
CENTRO
DE
SALUD
OTROS
TOTAL
SM-857
VECINAL
SAPOSOA
REGISTRADA
ALTO PACHIZA
SM-858
VECINAL
SAPOSOA
REGISTRADA
NUEVO TRIUNFO
SM-859
VECINAL
SAPOSOA
REGISTRADA
CURICO
SM-860
VECINAL
SAPOSOA
REGISTRADA
LA PERLA
SM-861
VECINAL
PISCOYACU
REGISTRADA
LA PEDRERA
SM-862
VECINAL
PISCOYACU
REGISTRADA
NUEVO BRASIL
SM-863
VECINAL
PISCOYACU
REGISTRADA
JUAN JOSE
SM-864
VECINAL
PISCOYACU
REGISTRADA
NUEVO
PISCOYACU
SM-865
VECINAL
PISCOYACU
REGISTRADA
LOS LAURELES
EL ESLABON
SM-866
VECINAL
PISCOYACU
REGISTRADA
0
P.COMUNAL
0
1
CVC
EL PROGRESO
SM-867
VECINAL
PISCOYACU
REGISTRADA
CORAZON DE
PACHIZA
SM-868
VECINAL
SACANCHE
REGISTRADA
LA UNION
SM-869
VECINAL
SACANCHE
REGISTRADA
AGUAS
TERMALES
SM-870
VECINAL
REGISTRADA
SACANCHE
MIRAFLORES
SACANCHE
FLOR DE CAF
R01
VECINAL NO
SAPOSOA
REGISTRADA
PINTILLO
R02
VECINAL NO
SAPOSOA
REGISTRADA
SITULLI
R03
VECINAL NO
SAPOSOA
REGISTRADA
ARMANAYACU
LA HUACCHA
LA COLLPA
PISCOYACU
ALTO SAPOSOA
X (I-1)
NUEVO ISRAEL
P.COMUNAL
R05
VECINAL NO
REGISTRADA
R07
VECINAL NO
SAPOSOA
REGISTRADA
LOS ANGELES
R09
VECINAL NO
SAPOSOA
REGISTRADA
MURO
R11
VECINAL NO
SAPOSOA
REGISTRADA
NUEVO PERU
R12
VECINAL NO
SAPOSOA
REGISTRADA
NUEVA ALIANZA
SAPOSOA
SECTOR SANTA
FE
SACANCHE
SECTOR SALADO
1
R14
VECINAL NO
REGISTRADA
LIMATAMBO
R16
VECINAL NO
PISCOYACU
REGISTRADA
SECTOR SAUCE
R17
VECINAL NO
PISCOYACU
REGISTRADA
SECTOR
PALMICHE
R18
VECINAL NO
PISCOYACU
REGISTRADA
SECTOR
CHAQUISHCA
R19
VECINAL NO
PISCOYACU
REGISTRADA
SECTOR
EXTRANJERO
R20
VECINAL NO
PISCOYACU
REGISTRADA
EL CODO
R21
VECINAL NO
EL ESLABON
REGISTRADA
NUEVO
CHONTALILLO
SAPOSOA
SACANCHE
EL PORVENIR
R23
VECINAL NO
REGISTRADA
R25
VECINAL NO
EL ESLABON
REGISTRADA
NUEVO PIURA
R26
VECINAL NO TINGO DE
REGISTRADA SAPOSOA
ISHPINGO-LOMO
R27
VECINAL NO
SACANCHE
REGISTRADA
VISTA ALEGRE
(FLOR DE CAF)
R29
VECINAL NO TINGO DE
REGISTRADA SAPOSOA
WIMBASHIMBILLO
R30
VECINAL NO
EL ESLABON
REGISTRADA
DOS DE MAYO
R31
VECINAL NO
REGISTRADA
SACANCHE
VICTOR RAUL
PC-CVC
SAPOSOA
CHIQUINQUIRA
EL ESLABON
SAN PEDRO
EL ESLABON
CAABRAVA
TINGO DE
SAPOSOA
SANTA ROSA DE
TINGO
R32
VECINAL NO
SAPOSOA
REGISTRADA
BAGAZAN
R34
VECINAL NO
SAPOSOA
REGISTRADA
GRAMALOTI
LLO
CAMINO
HERRADURA
LOS OLIVOS
CH001
ALTO SAPOSOA
TOTAL
0
1
1
37
2
57
17
P.COMUNAL
114
13
13
39
1
31
Fuente: Red de servicio Salud Huallaga

* Los Item (I-1, I-2, se refiere a Nivel de Categoria de Establecimiento de Salud.
**CVC: Son establecimientos que realizan captacin, seguimiento a la madre y al nio, son locales implementados
por los Gobiernos Locales con Presupuesto PIM.
Fuente: Ugel - Huallaga: censo escolar 2013
Nota tcnica.
1: Instituciones Educativos Unidocentes

2: Instituciones Educativos con Polidocente Multigrado
3: Instituciones Educativos con Polidocente Completo
* Esta ruta conduce al atractivo turstico Aguas Termales
** El mismo hospital sirve a dos rutas
Foto N 1.3: Instituciones Educativas de Saposoa
Foto N 1.4: Hospital de Saposoa
Mapa N 06: Categora de Centros Poblados

Mapa N 07: ndice de Pobreza por distrito
Mapa N 08: Establecimientos de Salud
Mapa N 09: Instituciones Educativas
40
Mapa N 06: Categora de Centros Poblados
41
Mapa N 07: ndice de Pobreza por distrito
42
Mapa N 08: Establecimientos de Salud
43
Mapa N 09: Instituciones Educativas
44
CAPITULO
II
OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA
VIAL
CAPITULO II
45
CAPTULO II: OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

2.1. NIVEL DE ARTICULACIN VIAL DE LA PROVINCIA EN EL MBITO REGIONAL
2.1.1. Situacin actual de la infraestructura vial.
2.1.2. Descripcin de los principales ejes viales que atraviesan o cruzan la provincia
2.1.3. Indicadores de transporte.
2.2. ANLISIS DEL SISTEMA VIAL DE LA PROVINCIA
2.2.1. Participacin de los caminos en el sistema vial.
2.2.2. Definicin del nuevo Clasificador de Rutas y de la Malla Topolgica Vial de la
provincia
2.2.3. Principales diferencias en la mtrica por tipo de la red vial.
2.2.4. Distancia entre las principales localidades de la provincia.
2.3.
HERRADURA.
DE
LOS
CAMINOS
VECINALES
DE
2.3.1. Indice de accesibilidad rural (IAR)

2.3.2. Densidad vial
2.3.3. Nivel de conectividad y transitabilidad
2.3.4. Tipificacin del servicio de transporte.
2.3.5. Caminos vecinales: Principales caractersticas, Centros poblados, Puentes,
pontones y otros.
2.3.6. Caminos de herradura: Principales caractersticas
2.4.
INDICADORES DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

INDICADORES DE TRANSPORTE Y GESTIN VIAL).
RURAL
(MATRIZ
2.5. NIVELES DE INTERVENCIN EN LOS CAMINOS VECINALES.
46
DE
2.1.- NIVEL DE ARTICULACIN VIAL DE LA PROVINCIA EN EL

MBITO REGIONAL
El desarrollo del presente captulo se efecta teniendo en consideracin la informacin
elaborada en el Inventario Vial Georeferenciado (IVG), donde se han identificado los
caminos que integran la red vial de la provincia, as como, el estado en que se
encuentran, el nivel de intervencin y el requerimiento financiero para llevarlos a una
situacin deseada.
La provincia de Huallaga, se articula con las dems provincias de la regin San Martn
a travs de la carretera departamental SM-103, que une las capitales de Saposoa,
Piscoyacu, El Eslabn y Sacanche hasta la carretera nacional Fernanndo Belande
Terry (PE-5N), que permite la articulacin por el sur de San Martn hacia Juanju
Tocahe - Tingo Mara - Huanuco - Lima; por el norte con Tarapoto Moyabamba
Olmos Chiclayo Lima por la carretera Panamericana.
2.1.1.- Situacin actual de la infraestructura vial

La Red Vial del Per que en su conjunto alcanza los 129,161.54 km., est
compuesta por la infraestructura de vas nacionales con 23,319.35 km, vas
departamentales 25,598.18 km y vas vecinales 80,244.01. Estas longitudes nos
muestran que el Per posee una red vial vecinal de ms del 62%.
Del total de vas del pas, el 13.33% es asfaltada, 21.76% es afirmada, 17.68% sin
afirmar y 47.23% se en cuentra en trocha carrozable.
El departamento de San Martn, tiene una extensin territorial de 51253.31Km2. y
es atendida con una infraestructura vial de slo 5,430.11 Km.
La provincia de Huallaga tiene 480.64 km de red vial, conformados por red nacional,
departamental y vecinal. El coeficiente de Densidad vial de la provincia es de 0.054
Km2 por kilmetro de va
La red nacional que cruza la provincia tiene 22.27 km, que representa el 4.63% de
la red provincial, la red departamental tiene 57.19 km que representa el 11.90% y
mientras que las vas vecinales tienen la longitud de 401.18 Km. que representa el
83.47% de la red provincial.
La red provincial por tipo de superficie de rodadura, esta constituida por carreteras
con asfalto cuya longitud alcanza 45.56 km, representan el 9.48%, en tanto las
carreteras afirmadas tiene la longitud de 158.24 km, que representan 33.92% de la
red provincial, en tanto la longitud de las carreteras sin afirmar alcanzan a 3.40 km y
constituyen 0.71 % de la red y por ltimo los caminos de trochas carrozables
alcanzan a 273.44 Km. solo es 56.89%, de la red provincial.
47
Cuadro N 2.1
Clasificacin de la red vial nacional
Am bito / Red Vial
Per
Longitud
(Km )
Longitudes por Tipo de Superficie de Rodadura

Asfaltado
Km
%
Afirm ado
Km
%
129,161.54
17,213.59
13.33%
Nacional
23,319.35
13,639.66
58.49%
7,282.25
31.23%
2,039.91
8.75%
Departamental
25,598.18
2,089.65
8.16%
10,757.23
42.02%
7,674.03
29.98%
Vecinal
80,244.01
1,484.28
1.85%
10,071.35
12.55%
13,121.20
16.35%
San Martin
5,430.11
9.57%
Nacional
Departamental
519.67
21.76%
22,835.13
17.68%
Total
Trocha Carrozable
Km
%
61,001.99
Km
47.23%
129,161.54
100.00%
357.53
1.53%
23,319.35
18.05%
5,077.27
19.83%
25,598.18
19.82%
55,567.19
69.25%
80,244.01
62.13%
100.00%
2,581.15
47.53%
361.07
6.65%
1,968.22
36.25%
5,430.11
816.58
385.20
47.17%
431.38
52.83%
0.00%
0.00%
816.58
15.04%
606.09
126.97
20.95%
452.62
74.68%
0.00%
26.50
4.37%
606.09
11.16%
1,697.15
42.35%
361.07
9.01%
1,941.72
Vecinal
4007.44
7.50
0.19%
Huallaga
480.64
45.56
9.48%
Nacional
22.27
22.27
100.00%
Departamental
57.19
23.29
40.72%
Vecinal
28,110.83
Sin Afirm ar
Km
%
48.45%
4,007.44
73.80%
32.92%
3.40
0.71%
273.44
56.89%
480.64
100.00%
0.00%
0.00%
0.00%
22.27
4.63%
33.90
59.28%
0.00%
0.00%
57.19
11.90%
158.24
401.18
0.00%
124.34
30.99%
3.40
0.85%
273.44
68.16%
Vecinal Registrada
258.24
0.00%
112.56
43.59%
3.40
1.32%
142.28
55.10%
258.24
53.73%
Vecinal no Registrada
142.94
0.00%
11.78
8.24%
0.00%
131.16
91.76%
142.94
29.74%
Fuente: Elaboracin propia

Informacin Base:MTC - DRTC- SM ( RED VIAL POR
401.18
83.47%
SISTEMA DE CARRETERA, SEGN DEPARTAMENTO: 2011 )
FUENTE: DRTC - San Martin e IVG SM 2010
2.1.2.- Descripcin de los principales ejes viales que atraviesan o cruzan la

provincia
Esta propuesta permite definir cules son los ejes de integracin econmica y
territorial intra-distrital y provincial
Para comprender la integracin territorial se han incorporado al anlisis los ejes de
expansin hacia zonas de alta potencialidad.
Los ejes de integracin se han identificado a partir del anlisis de los flujos de los
principales productos de la provincia de los mercados de produccin hacia los
mercados de consumo.
Los principales ejes viales de la provincia de Huallaga, permiten su articulacin
interna y con las dems provincias de San Martn, especialmente con Juanju y
Tarapoto, como se explica a continuacin:
a.- Eje Vial Nacional:
Est conformado por la va PE-5N (carretera Fernando Belaunde Terry -FBT)
que empieza desde la progresiva 724 el Sector Cangrejillo (lmite con el distrito
de Bellavista) hasta la progresiva 746.27 en el Sector la Divisoria (lmite con el
distrito de Juanjui) y sirve en la jurisdiccin provincial a centros poblados como
Tingo de Saposoa y Sacanche, cuya superficie es asfaltada, siendo transitable
todo el tiempo, tiene una longitud de 22.27 Km. y contina hasta Tarapoto o a
Juanju segn sea la ruta a seguir por la carretera Fernando Belande Terry.
Por esto, el Tramo Nacional PE-5N (FBT) es un eje integrador o corredor
logstico de los centros poblados de la provincia de Huallaga, pues permite el
acceso a la provincia de San Martn, dndole salida a la Costa Norte por la
carretera Fernando Belande Terry en la ruta hacia Olmos Chiclayo Paita por
la carretera Panamericana, Asimismo, por el sur de San Martn por la carretera
Fernando Belande Terry hacia Juanju - Tocache Tingo Mara - Hunuco
Lima.
48
b.- Eje Vial Departamental:

Este eje es de tipo longitudinal y su superficie de rodadura es asfaltado por la va
que se inicia del Empalme PE-5N (FBT) (Sacanche) hasta el Puente ciudad de
Saposoa y sirve en la jurisdiccin provincial a centros poblados como Sacanche,
El Eslabn, Piscoyacu, con una longitud de 23.29 Km. Este tramo constituye un
eje integrador o corredor econmico de los centros poblados, pues permite la
accesibilidad interna, provincial.
En el 2010 - 2011 se construyo una nueva via depratamental que inicia en el
distrito de Piscoyacu, EMP. SM-103 (Piscoyacu) - Nuevo Sacanche - La
Primavera - Santa Rosa - Agua Azul - El Paraiso - El Dorado con una longitud
de 33.90km, este tramo constituye un nuevo corredor econmico de los centros
poblados, pues permite la accesibilidad interna, provincial
c.- Eje Vial Vecinal:

Se dividen en dos tipos de ejes, las transversales y las longitudinales que asu
vez son ejes o corredores econmicos de produccin agropecuaria (ganadera,
caf y cacao).
La provincia de Huallaga cuenta con 02 caminos troncales de tipo transversal y
lo conforma la va que va Dv. Saposoa (Puente Colgante Peatonal Cantorcillo) Emp. SM-849 (Sector San Miguel) - El Dorado - Nuevo Horizonte - Santa Clara Valle Grande con 34.95 km y esta afirmado 13.59 km y el resto esta en trocha
carrozable y el otro tramo SM-848 Dv. Saposoa - Paltaico - Sica Sica 15.34 Km Lim. Prov. Bellavista - 10 Km Camino a Huingoyacu este tramo constituye un
nuevo corredor econmico interprovincial.
Otra via es un camino local de tipo transversales y lo conforma la via Emp. Sm103 (Filadelfia) - Sector Salado - Nuevo Huanuco - La Collpa - La Union con
19.82 km
Tambien cuenta con un camino troncal de tipo longitudianal el tramo SM-849
Emp. SM-103 (Saposoa) - Shima - San Regis - Tanger - Yacusisa - Pasarraya Nueva Vida - Nueva Ilusion con 40.54 km tramo constituye un nuevo corredor
econmico distrital, esta afirmado 27.10 km y el resto esta en trocha carrozable.
Dentro de la provincia exisiten 02 vias locales del tipo longitudinal y son Emp.
SM-103 (Saposoa) - Montevideo - Ahuihua - Alto Situlli con 13.25 km y Emp.
SM-103 (Saposoa) - Intiyacu - Chiquinquira -San Pedro - Caabrava - Santa
Rosa con 20.90 km.
Foto N 2.1: Vias Principales de la Provincia de Huallaga
49
Cuadro N 2.2
Principales ejes viales de articulacin en la provincia
Transversal
Situacin de la va
Longitud
(Km.)
Superficie
Pavim ento
Sector Cangregillo (724km FBT - Lim. Dist.

BELLAVISTA) - Sector La Divisoria (746.27 km FBT Lim. Dist. JUANJUI)
22.27
Asfaltado
Transitable
Emp. PE-5N (SACANCHE) - EL ESLABON - PISCOYACU SAPOSOA
23.29
Asfaltado
Transitable
EMP. SM-103 (PISCOYACU) - NUEVO SACANCHE - LA

SM-852 +
PRIMAVERA - SANTA ROSA - AGUA AZUL - EL
SM-856
PARAISO - EL DORADO
33.90
Afirmado
Transitable
DV. SAPOSOSA (PUENTE COLGANTE PEATONAL

R10 + SMCANTORCILLO) - EMP. SM-849 (SECTOR SAN MIGUEL) 850 + SMEL DORADO - NUEVO HORIZONTE - SANTA CLARA 856
VALLE GRANDE
34.95
Afirmado /
Trocha
Carrozable
Transitable
25.34
Afirmado /
Trocha
Carrozable
Transitable
19.82
Afirmado
Transitable
Tipo de eje
Trayectoria
Red Vial Nacional
PE-5N
Red Vial Departamental
SM-103
Longitudinal
Troncal (Arterial)
Cam inos vecinales
Local
(Alimentador)
Transversal
Nueva Red Vial

Departamental SM-(r.)
DV. SAPOSOA - PALTAICO - SICA SICA 15.34 km LIM. PROV. BELLAVISTA - 10 km Camino a
HUINGUYACU
R24 + SM856 + SM- EMP. SM-103 (FILADELFIA) - SECTOR SALADO 866 + SM- NUEVO HUANUCO - LA COLLPA - LA UNION
868
Troncal
(Arterial)
Local (Alimentador)
Longitudinal
SM-848
Cam inos vecinales
SM-849
EMP. SM-103 (SAPOSOA) - SHIMA - SAN REGIS TANGER - YACUSISA - PASARRAYA - NUEVA VIDA NUEVA ILUSION
40.54
Afirmado /
Trocha
Carrozable
Transitable
SM-843
EMP. SM-103 (SAPOSOA) - MONTEVIDEO - AHUIHUA ALTO SITULLI
13.25
Afirmado
Transitable
20.90
Afirmado /
Trocha
Carrozable
Transitable
SM-841 + EMP. SM-103 (SAPOSOA) - INTIYACU - CHIQUINQUIRA R31

SAN PEDRO - CAABRAVA - SANTA ROSA DE TINGO
Elaboracin: Propia.
Informacin de Base: Direccin General de Caminos - Ministerio de Transporte y Comunicacin (MTC).
2.1.2.- Indicadores de Transporte

El resultado de los indicadores obtenidos de densidad vial nos muestran el nivel de
asignacin de recursos para la infraestructura vial de la provincia con relacin a la
regin y a nivel nacional, en este sentido la densidad vial del Per alcanza a 0,1005
Km. de vas por cada km2 de superficie, mientras que el departamento de San
Martin alcanza el 0,0920, en tanto la provincia de Huallaga alcanza los 0,0657 Km.
por cada km2 de superficie provincial y hay una mediana concentracin de caminos
en la provincia.
El grado de disponibilidad de caminos, a nivel nacional alcanza a 4.5768 Km. de
vas por cada mil habitantes, mientras a nivel departamental este indicador es 6.47
Km. por cada mil personas. En la provincia de Huallaga esta alcanza a 19.6597 Km.
por cada mil personas
50
Para poder conocer la densidad vial de Huallaga y el grado de disponibilidad de

caminos en el territorio en trminos de su poblacin, se usarn los siguientes
indicadores:
Km. / Km2, denominado densidad vial, que mide la concentracin de caminos
sobre una determinada superficie territorial.
(Km. / Habitantes) * 1,000; que mide el grado de disponibilidad de caminos de
una determinada zona en trminos de su poblacin.
Cuadro N 2.3
Indicadores de transporte
Indicadores
Per
(Km. / Km ) * 1000
(Km. / Hab.) * 10,000
Regin
Provincia
0.1005
4.5768
0.0920
6.4700
0.0657
19.6597
Superficie
Miles Km2
1,285.22
51.25
7.32
Poblacin 2007
Miles Hab.
Hab./Km2
28,220.76
728.81
24.45
21.96
14.22
3.34
Km.
129,161.64
4,715.38
480.64
Densidad Poblacional
Red Vial 2014
Fuentes: INEI, PVDP, Este trabajo
Cuadro N 2.4
Densidad Vial por Distrito
DISTRITO
Saposoa
Poblacion
Censada 2007
Extension (Km2)
Densidad
Poblacional
(Hab/Km2)
11,982
5609.71
Alto Saposoa
2,643
1256.10
2.10
El Eslabon
2,804
96.78
28.97
Piscoyacu
3,531
165.39
21.35
Sacanche
2,724
141.58
19.24
764
49.60
15.40
24,448
7,319.16
3.34
Tingo de Saposoa
TOTAL
2.14
Fuentes: INEI, PVDP, Este trabajo
51
2.2.- ANALISIS DEL SISTEMA VIAL DE LA PROVINCIA

Se presentan todos los resultados obtenidos en el levantamiento del IVG de la
provincia. Identificando los caminos registrados y no registrados, su longitud, estado y
los pares origen-destino. As tambin, una descripcin de las redes viales que han
incidido en el aumento de la longitud del sistema vial.
La determinacin de cada ruta y su cdigo de ruta es asignar al camino no registrado
su identificacin (es darle nombre) y en el caso del camino registrado es conocer si se
ha ampliado su extensin conectando a mas poblados; si existen diferencias de las
longitudes entre lo que dice el Clasificador de Rutas del MTC con lo recogido en el
trabajo de campo, o solo se ha mantenido sin tener modificacin en su recorrido y
longitud del mismo.
2.2.1.- Participacin de los caminos en el sistema vial
La provincia de Huallaga tiene 480.64 km de red vial, conformados por red nacional,
red departamental y red vecinal.
La red nacional que cruza la provincia tiene 22.77 km, que representa el 4.63% de
la red provincial, la red departamental tiene una longitud de 57.19 que equivale el
11.90% y mientras que las vas vecinales tienen la longitud de 401.18 Km. que
representa el 83.47% de la red provincial.
La red provincial por tipo de superficie de rodadura, esta constituida por carreteras
con asfalto cuya longitud alcanza 45.56 km, representan el 9.48%, en tanto las
carreteras afirmados tiene la longitud de 158.24 km, que representan 32.92% de la
red provincial, en tanto la longitud de las carreteras sin afirmar alcanzan a 3.40 km y
constituyen 0.71% de la red y por ltimo los caminos de trochas carrozables
alcanzan a 273.44 Km. solo es 56.89%, de la red provincial.
Las superficies de las vas construidas en los ltimos aos (No registradas por el
MTC), han superado su nivel de superficie en trocha en tramos de gran longitud,
pero ello no garantiza la transitabilidad segura y permanente en pocas de lluvia.
Cuadro N 2.5
Clasificador de Ruta por Tipo de Superficie
Am bito / Red Vial
No. de Longitud
(Km .)
Tram os
Longitudes por Tipo de Superficie de Rodadura

Asfaltado
Km
Provincia Huallaga
Nacional
Afirm ado
%
Km
Sin Afirm ar
%
Km
Trocha
Km
69
480.64
45.56
9.48%
158.24
32.92%
3.40
0.71%
273.44
56.89%
22.27
22.27
48.88%
0.00%
0.00%
0.00%
Departam ental
57.19
23.29
51.12%
33.90
21.42%
0.00%
0.00%
Vecinal
66
401.18
0.00%
124.34
30.99%
3.40
0.85%
273.44
68.16%
Vecinal Registrada
31
258.24
0.00%
112.56
43.59%
3.40
1.32%
142.28 55.10%
35
142.94
0.00%
11.78
8.24%
0.00%
131.16 91.76%
Elaboracin: Propia.
Informacin de Base: Levantamiento Georeferenciado de la red vial de la Provincia de HUallaga - Provias Descentralizado.
52
Grafico N 2.1
Grafico N 2.2
Longitudes (Km) por Tipo de Superficie de
Rodadura para la Red Vial Total Provincia de
Huallaga
3.40
158.24
0.71%
32.92%
Red Vial Total de la Provincia de Huallaga

22.27
4.63%
57.19
11.90%
401.18
83.47%
Grafico N 2.3
Longitudes por Tipo de Superficie de

Rodadura
271.80,
70.16%
18.43,
4.76%
45.56
9.48%
Nacional
273.44
56.89%
97.15,
25.08%
Departamental
Vecinal
Asfaltado
Afirmado
Sin Afirmar
Asfaltado
Trocha
0.00,
0.00%
Afirmado
Sin Afirmar
Trocha
Las vas por el estado de la superficie de rodadura por tipo de red vial, muestra que
el 29.16% de la red vial est en buenas condiciones, el 17.95% de las vas
muestran que la superficie de rodadura es regular, el 29.44% de las vias locales se
encuentran en mal estado de conservacin y el 23.45% en muy malo, la siguiente
apreciacin puede ser mejor explicada en el siguiente cuadro.
Cuadro N 2.6
Clasificador de Ruta por Estado del Camino
Longitudes por Estado de la Superficie de Rodadura
No. de Longitud
Tram os
(Km .)
Am bito / Red Vial
Bueno
Km
Regular
%
Km
Malo
%
Km
Muy Malo
%
Km
69
480.64
140.17
29.16%
86.26
17.95%
141.48
29.44%
112.73
23.45%
Nacional
22.27
22.27
4.63%
0.00%
0.00%
0.00%
Departam ental
57.19
57.19
11.90%
0.00%
0.00%
0.00%
66
401.18
60.71
12.63%
86.26
17.95%
141.48
29.44%
112.73
23.45%
Vecinal Registrada
31
258.24
57.31
11.92%
73.76
15.35%
72.00
14.98%
55.17
11.48%
35
142.94
3.40
0.71%
12.50
2.60%
69.48
14.46%
57.56
11.98%
Provincia Huallaga
Vecinal
Elaboracin: Propia.
Informacin de Base: Levantamiento Georeferenciado de la red vial de la Provincia de Huallaga - Provias Descentralizado.
Grafico N 2.4
Grafico N 2.5
Estado de la Superficie de la Red Vial Provincial de

Huallaga
86.26
18%
Estado de la Superficie de la red Vecinal de la

provincia de Huallaga
141.48
141.48
29%
140.17
29%
86.26
Bueno
Bu eno
Regular
112.73
24%
Malo
Muy Malo
60.71
112.73
Regular
Malo
Muy Malo
53
Por lo tanto se puede definir de acuerdo a estos cuadros que la provincia cerca del
50.00% de las vas han tenido intervencin por parte de los gobiernos locales por lo
que sus vas se encuentran entre bueno y regular estado, y con respecto a la
superficie se tiene un gran nmero de rutas que se encuentran en afirmado por lo
que requiere los mantenimientos en muchos casos con obras de artes ptimas ya
que en pocas de lluvias muchas vas se vuelven intransitables ya que el relieve y
topografa de la zona facilita la formacin de huaycos, escurrimiento y deslizamiento
de rocas malogrando las carreteras y la accesibilidad a los centros poblados.
Se muestra a continuacin representa el estado de conservacin de los caminos
vecinales de la provincia a nivel de distrito el cual nos sirve para identificar qu
distrito est ms crtico.
Cuadro N 2.7
Estado de Conservacion de los Caminos Vecinales a Nivel Distrital
N de
Rutas
Distritos
Longitudes por Estado de la Superficie de Rodadura

Bueno
Km .
Regular
%
Km .
Malo
%
Km .
Muy Malo
%
Km .
Total
SAPOSOA
31
47.42
24.21%
57.43
29.33%
49.84
25.45%
41.14
21.01%
195.83
ALTO SAPOSOA
0.00%
15.78
28.15%
13.44
23.98%
26.83
47.87%
56.05
EL ESLABON
0.00%
5.67
14.40%
26.87
68.23%
6.84
17.37%
39.38
PISCOYACU
17
0.00%
5.52
9.13%
32.13
53.14%
22.81
37.73%
60.46
SACANCHE
5.44
17.00%
1.86
5.81%
9.59
29.97%
15.11
47.22%
32.00
TINGO DE SAPOSOA
7.85
44.96%
0.00%
9.61
55.04%
0.00%
17.46
71
60.71
15.13%
86.26
21.50%
141.48
35.27%
112.73
28.10%
401.18
TOTAL
PORCENTAJE
15.13%
21.50%
35.27%
28.10%
100.00%
FUENTE: Elaboracion Propia
Grafico N 2.6
LONGITUDES (KM) POR ESTADO DE LA SUPERFICIE DE RODADURA SEGUN DISTRITO
100.00
90.00
80.00
70.00
Bueno
60.00
Regular
50.00
Malo
40.00
Muy Malo
30.00
20.00
10.00
SAPOSOA
ALTO SAPOSOA
EL ESLABON
PISCOYACU
SACANCHE
TINGO DE
SAPOSOA
54
2.2.2.- Definicin del nuevo Clasificador de Rutas y de la Malla Topolgica Vial

de la provincia
La caracterizacin vial es un diagnstico de la situacin actual de la infraestructura
vial de la provincia. Para lo cual, la formulacin y elaboracin de los siguientes
cuadros servirn al tcnico para su identificacin.
El Clasificador de Ruta nos permite visualizar todo el sistema vial de la provincia,
incidiendo en la diferencia entre los caminos registrados y no registrados con
respecto a sus datos de longitud y tipo de superficie de rodadura. Aqu se registran
aquellos caminos cuyo origen esta en la provincia y el destino puede estar fuera o
dentro de la jurisdiccin administrativa. Las rutas registradas han sido clasificadas
de acuerdo al nuevo clasificador de Rutas del MTC aprobado con DS. N 0362011/MTC
Los caminos No Registrados deben estar inscritos en el Clasificador de Rutas con
el objetivo de conocer e identificar todos los caminos que conforman el sistema vial
de la provincia, para determinar la Oferta Vial existente. Por ello, a los caminos No
Registrados se asigna una ruta identificada, con su longitud y su cdigo vial
arbitrario. Adems, para el caso de los caminos vecinales se considera que solo
se registran aquellos caminos cuyo origen esta en la provincia y el destino
puede estar fuera o dentro de su jurisdiccin administrativa. Por lo tanto, en el
Clasificador de Rutas estn registrados todos los caminos vecinales del sistema
vial, cuyo origen se encuentra al interior de la provincia.
Cuadro N 2.8
Clasificador de rutas de la red vial de la Provincia de Huallaga
(Datos de la longitud con GPS)
No.
Codigo
de Ruta
Tram o
Desde
Hasta
RED VIAL PROVINCIAL: (1) + (2) + (3)
Longitud
(Km )
480.64
100.00%
RED VIAL NACIONAL: (1)

1
PE-5N
SM-103
45.56
158.24
32.92%
22.27
22.27
22.27
RED VIAL DEPARTAMENTAL: (2)
57.19
(2.1) RED VIAL DEPARTAMENTAL REGISTRADA:
23.29
23.29
23.29
33.90
0.00
Sector Cangregillo (724km FBT - Lim.

Dist. BELLAVISTA)
Emp. PE-5N (SACANCHE)
Sector La Divisoria (746.27 km FBT - Lim. Dist.

JUANJUI)
EL ESLABON - PISCOYACU - SAPOSOA
SM-852 +
EMP. SM-103 (PISCOYACU)
SM-856
NUEVO SACANCHE - LA PRIMAVERA SANTA ROSA - AGUA AZUL - EL PARAISO EL DORADO
33.90
Afirmado
9.48%
22.27
(2.2) RED VIAL DEPARTAMENTAL NO REGISTRADA:
Tipo de Superficie
Asfaltado
Sin
Afirmar
Trocha
3.40
273.44
0.71%
56.89%
0.00
0.00
0.00
23.29
33.90
0.00
0.00
23.29
0.00
0.00
0.00
33.90
0.00
0.00
33.90
55
No.
Tram o
Codigo
de Ruta
Desde
Hasta
RED VIAL VECINAL TOTAL: (3)

(3.1). RED VIAL VECINAL REGISTRADA (D.S. N036-2011-MTC)
Longitud
(Km )
Tipo de Superficie
Asfaltado
Afirmado
Sin
Afirmar
Trocha
Carrozable
401.18
0.00
124.34
3.40
273.44
258.24
0.00
112.56
3.40
142.28
SM-839
TINGO DE SAPOSOA
SECTOR ZANJA SECA - PTA. CARRETERA
5.75
5.75
SM-840
EMP. PE-5N (TINGO DE SAPOSOA)
DV. TINGO DE SAPOSOA
2.10
2.10
SM-841
EMP. SM-103 (SAPOSOA)
INTIYACU - ALMENDRAS
11.79
9.27
2.52
SM-842
EMP. SM-841
NUEVO SAN MARTIN - SECTOR ALTO

GRAMALOTE
SM-843
MONTEVIDEO - AHUIHUA - ALTO SITULLI
SM-844
EMP. SM-843
DV. BAJO LEON - ALTO LEON
2.80
2.80
SM-845
EMP. SM-844
BAJO LEON
0.27
0.27
SM-846
BAJO LEON
CHORRILLOS - PUENTE SAN REGIS
4.21
4.21
10.32
10.32
7.50
13.25
7.50
13.25
SM-847
EMP. SM-843
SAN ANDRES - NUEVO SAN ANDRES AHUIHUA
10
SM-848
DV. SAPOSOA
PALTAICO - SICA SICA - LIM. PROV.

BELLAVISTA (Camino a HUINGUYACU)
15.34
6.86
8.48
11
SM-849
SHIMA - SAN REGIS - TANGER - YACUSISA PASARRAYA - NUEVA VIDA - NUEVA ILUSION
40.54
27.10
13.44
12
SM-850
EMP. SM-849 (SECTOR SAN MIGUEL)
EL DORADO
13.59
13.59
13
SM-851
CHAMBIRA
3.40
14
SM-853
EMP. SM-852
SAN LORENZO - NUEVA ESPERANZA
3.12
3.12
15
SM-854
EMP. SM-852
BIJAO
7.06
7.06
16
SM-855
EMP. SM-103 (DV. EL ESLABON)
SALVADOR (SECTOR CACAHUAL)
6.84
6.84
17
SM-856
EMP. PE-5N
CRUCE AGUAS TERMALES - NUEVO

HUANUCO - LOS CLAVELES - JOSE OLAYA EMP. NUEVO SACANCHE + EL DORADO NUEVO HORIZONTE - SANTA CLARA - VALLE
GRANDE
18
SM-857
DV. EL PARAISO
19
SM-858
20
3.40
35.27
4.30
30.97
ALTO PACHIZA
8.38
8.38
DV. EL PARAISO
NUEVO TRIUNFO
4.46
4.46
SM-859
DV.AGUA AZUL
CURICO
8.28
8.28
21
SM-860
AGUA AZUL
LA PERLA
8.10
22
SM-861
DV. LA PRIMAVERA
LA PEDRERA
5.22
5.22
23
SM-862
EMP. SM-856
NUEVO BRASIL
2.29
2.29
24
SM-863
DV. NUEVO SACANCHE
JUAN JOSE
3.54
3.54
25
SM-864
EMP. SM-856
NUEVO PISCOYACU
1.39
1.39
26
SM-865
DV. LOS CLAVELES
LOS LAURELES - BIJAO
5.01
5.01
27
SM-866
DV. NUEVO HUANUCO
LA COLLPA - EL PROGRESO - LA HUACCHA
14.10
14.10
28
SM-867
EMP. SM-866 (DV. EL PROGRESO)
CORAZON DE PACHIZA
2.14
2.14
29
SM-868
EMP. SM-866 (DV. LA COLPA)
LA UNION
3.27
3.27
30
SM-869
EMP. SM-856
SECTOR AGUAS TERMALES
3.54
31
SM-870
EMP. PE-5N
MIRAFLORES - DV. FLOR DE CAF
5.37
8.10
3.54
5.37
56
No.
Tram o
Codigo
de Ruta
Desde
Hasta
(3.2). RED VIAL VECINAL NO REGISTRADA
Longitud
(Km )
142.94
Tipo de Superficie
Asfaltado
0.00
Afirmado
11.78
Sin
Afirmar
Trocha
Carrozable
0.00
131.16
R01
EMP. SM-857
PINTILLO
2.44
2.44
R02
DV.EL PARAISO
SITULLI
4.82
4.82
R03
DV. EL DORADO
ARMANAYACU
3.40
R04
NUEVA VIDA
SECTOR MONTERREY
8.90
8.90
R05
EMP. NUEVO ISRAEL
SECTOR SALADO
9.35
9.35
R06
DV. PASARRAYA
NUEVO ISRAEL
5.01
R07
EMP. SM-850 (LA DIVISORIA)
LOS ANGELES
6.70
6.70
R08
DV. SHIMA
CASCADA DE SHIMA
2.68
2.68
R09
EMP. SM-850
MURO
1.68
1.68
10
R10
EMP. SM-849 (DV. IRRIGACION

SAPOSOA)
PUENTE COLGANTE PEATONAL

CANTORCILLO
1.44
1.44
11
R11
EMP. SM-860 (LA PERLA)
NUEVO PERU
3.37
12
R12
SANTA ROSA
NUEVA ALIANZA
2.24
2.24
13
R13
EMP. DV. CHAMBIRA
SECTOR BALSAYACU
1.35
1.35
14
R14
EMP. SM-849 (SECOTR ARIZONA)
SECTOR SANTA FE - SECTOR LIMATAMBO
4.11
4.11
15
R15
EMP. (DV. PRIMAVERA)
2.79
2.79
16
R16
SECTOR SAUCE
1.37
1.37
17
R17
EMP. SM-852
SECTOR PALMICHE
1.50
1.50
18
R18
SECTOR CHAQUISHCA
1.97
1.97
19
R19
SECTOR EXTRANJERO
1.96
1.96
20
R20
SECTOR EL CODO
1.80
1.80
21
R21
EMP. SM-856 (DV. NUEVO SACANCHE)
NUEVO PISCOYACU
2.72
2.72
22
R22
LA UNION
NUEVO CHONTALI
5.34
5.34
23
R23
DV. LA UNION
EL PORVENIR - VICTOR RAUL
5.56
5.56
24
R24
EMP. SM-103 (FILADELFIA)
SECTOR SALADO
8.31
8.31
25
R25
DV. NUEVO HUANUCO
NUEVO PIURA
2.92
2.92
26
R26
EMP. (DV. ISHPINGO LOMO)
SECTOR LOMO
1.74
1.74
27
R27
EMP. SM-870 (DV. MIRAFLORES)
FLOR DE CAF
2.19
2.19
28
R28
EMP. (DV. ZANJA SECA)
1.74
1.74
29
R29
SECTOR (WIMBA - SHIMBILLO)
4.15
4.15
30
R30
DV. EL ESLABON
PUENTE EL ESLABON - DOS DE MAYO
8.65
8.65
11.63
11.63
31
R31
INTIYACU
CHIQUINQUIRA - SAN PEDRO - CAABRAVA

- SANTA ROSA DE TINGO
32
R32
DV. INTIYACU
BAGAZAN
4.97
33
R33
SECTOR ALTO GRAMALOTE
DV. BAGAZAN
2.63
34
R34
EMP. SM-841 (INTIYACU)
SECTOR GRAMALOTILLO
2.93
35
R35
DV. PASARRAYA
ARAKO
8.58
3.40
5.01
3.37
4.97
2.63
2.93
8.58
FUENTE: TRABAJO DE CAMPO del IVG
57
La Malla Topolgica Vial se anexa la informacin de todos los caminos que

accedan o articulan con los poblados que estn localizados en la provincia como
aquellos caminos que pasan por la provincia, cuyo origen y destino estn fuera o
dentro de la jurisdiccin administrativa de la provincia.
En este caso ambos cuadros tienen el mismo resultado, y se debe
fundamentalmente a la forma como se ha levantado la informacin de los caminos
y a la codificacin de los mismos
Cuadro N 2.9
Malla topolgica de red vial de la Provincia de Huallaga
No.
Codigo
de Ruta
PE-5N
SM-103
Tram o
Desde
Hasta
RED VIAL PROVINCIAL: (1) + (2) + (3)
480.64
RED VIAL NACIONAL: (1)
22.27
Sector Cangregillo (724km FBT - Lim.

Dist. BELLAVISTA)
Sector La Divisoria (746.27 km FBT Lim. Dist. JUANJUI)
No.
22.27
Tipo
Estado
Bueno
> 6.00
Asfaltado
Bueno
11.99
> 6.00
Afirmado
Bueno
57.19
23.29
Emp. PE-5N (SACANCHE)
Superficie de Rodadura
Asfaltado
RED VIAL DEPARTAMENTAL: (2)

EL ESLABON - PISCOYACU SAPOSOA
Ancho via
(m )
> 6.00
(2.1) RED VIAL DEPARTAMENTAL REGISTRADA:
(2.2) RED VIAL DEPARTAMENTAL NO REGISTRADA:
Longitud
(Km )
23.29
33.90
DV. SAN LORENZO - SHAPUMBA EMP. SM-856
NUEVO SACANCHE
LA PRIMAVERA
5.72
> 6.00
Afirmado
Bueno
SANTA ROSA
4.70
> 6.00
Afirmado
Bueno
SANTA ROSA
AGUA AZUL
4.86
> 6.00
Afirmado
Bueno
AGUA AZUL
EL PARAISO
4.17
> 6.00
Afirmado
Bueno
EL PARAISO
EL DORADO
2.46
> 6.00
Afirmado
Bueno
SM-852 +
LA PRIMAVERA
SM-856
Codigo
de Ruta
Tram o
Desde
Hasta
RED VIAL VECINAL TOTAL: (3)
Longitud
(Km )
Ancho via
(m )
Tipo
Estado
401.18
258.24
5.75
4.50 - 6.00
Afirmado
Bueno
SM-839
TINGO DE SAPOSOA
SECTOR ZANJA SECA - PTA.

CARRETERA
SM-840
DV. TINGO DE SAPOSOA
2.10
4.50 - 6.00
Afirmado
Bueno
INTIYACU
9.27
3.50 - 4.50
Afirmado
Regular
INTIYACU
ALMENDRAS
2.52
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Malo
EMP. SM-841
NUEVO SAN MARTIN
5.24
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Malo
NUEVO SAN MARTIN
2.26
< 3.50
Trocha Carrozable
Muy Malo
SM-841
SM-842
SM-843
MONTEVIDEO
3.90
4.50 - 6.00
Afirmado
Bueno
MONTEVIDEO
AHUIHUA
5.11
4.50 - 6.00
Afirmado
Bueno
AHUIHUA
ALTO SITULLI
4.24
4.50 - 6.00
Afirmado
Bueno
EMP. SM-843
DV. BAJO LEON
1.26
< 3.50
Trocha Carrozable
Muy Malo
DV. BAJO LEON
ALTO LEON
1.54
< 3.50
Trocha Carrozable
Muy Malo
SM-844
SM-845
EMP. SM-844
BAJO LEON
0.27
< 3.50
Trocha Carrozable
Muy Malo
SM-846
BAJO LEON
CHORRILLOS - PUENTE SAN REGIS
4.21
< 3.50
Trocha Carrozable
Muy Malo
EMP. SM-843
SAN ANDRES
4.48
4.50 - 6.00
Afirmado
Bueno
SAN ANDRES
NUEVO SAN ANDRES
1.70
4.50 - 6.00
Afirmado
Bueno
NUEVO SAN ANDRES
AHUIHUA
4.14
4.50 - 6.00
Afirmado
Bueno
DV. SAPOSOA
PALTAICO
6.86
4.50 - 6.00
Afirmado
Bueno
PALTAICO
SICA SICA - LIM. PROV. BELLAVISTA

(Camino a HUINGUYACU)
8.48
< 3.50
Trocha Carrozable
Muy Malo
10
SM-847
SM-848
58
No.
Codigo
de Ruta
Tram o
Desde
Hasta
11
SM-849
Longitud
(Km )
Ancho via
(m )
Tipo
Estado
258.24
SHIMA
7.40
4.50 - 6.00
Afirmado
Regular
SHIMA
SAN REGIS
5.02
4.50 - 6.00
Afirmado
Regular
SAN REGIS
TANGER
3.91
4.50 - 6.00
Afirmado
Regular
TANGER
YACUSISA
5.49
4.50 - 6.00
Afirmado
Regular
YACUSISA
PASARRAYA
5.28
4.50 - 6.00
Afirmado
Regular
PASARRAYA
NUEVA VIDA
7.66
4.50 - 6.00
Trocha Carrozable
Malo
NUEVA VIDA
NUEVA ILUSION
5.78
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
Bueno
12
SM-850
EMP. SM-849 (SECTOR SAN MIGUEL)
EL DORADO
13.59
4.50 - 6.00
Afirmado
13
SM-851
CHAMBIRA
3.40
3.50 - 4.50
Sin Afirmar
Regular
EMP. SM-852
SAN LORENZO
0.62
< 3.50
Trocha Carrozable
Regular
SAN LORENZO
NUEVA ESPERANZA
2.50
< 3.50
Trocha Carrozable
Regular
14
SM-853
15
SM-854
EMP. SM-852
BIJAO
7.06
< 3.50
Trocha Carrozable
Muy Malo
16
SM-855
SALVADOR (SECTOR CACAHUAL)
6.84
< 3.50
Trocha Carrozable
Muy Malo
EMP. PE-5N
1.90
3.50 - 4.50
Afirmado
Bueno
EMP. NUEVO HUANUCO
1.86
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Regular
EMP. NUEVO HUANUCO
NUEVO HUANUCO
5.67
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Regular
NUEVO HUANUCO
LOS CLAVELES
0.87
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
LOS CLAVELES
JOSE OLAYA
2.65
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
JOSE OLAYA
EMP. NUEVO SACANCHE
2.40
< 3.50
Afirmado
Regular
EL DORADO
NUEVO HORIZONTE
7.82
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Malo
NUEVO HORIZONTE
SANTA CLARA
3.10
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Malo
SANTA CLARA
VALLE GRANDE
9.00
< 3.50
Trocha Carrozable
Muy Malo
17
SM-856
18
SM-857
DV. EL PARAISO
ALTO PACHIZA
8.38
4.50 - 6.00
Afirmado
Regular
19
SM-858
DV. EL PARAISO
NUEVO TRIUNFO
4.46
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Regular
20
SM-859
DV.AGUA AZUL
CURICO
8.28
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Malo
21
SM-860
AGUA AZUL
LA PERLA
8.10
3.50 - 4.50
Afirmado
Regular
22
SM-861
DV. LA PRIMAVERA
LA PEDRERA
5.22
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Malo
23
SM-862
EMP. SM-856
NUEVO BRASIL
2.29
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
24
SM-863
DV. NUEVO SACANCHE
JUAN JOSE
3.54
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Malo
25
SM-864
EMP. SM-856
NUEVO PISCOYACU
1.39
< 3.50
Trocha Carrozable
Muy Malo
DV. LOS CLAVELES
LOS LAURELES
Trocha Carrozable
Malo
SM-865
1.50
3.50 - 4.50
26
LOS LAURELES
BIJAO
3.51
< 3.50
Trocha Carrozable
Muy Malo
DV. NUEVO HUANUCO
LA COLLPA
2.57
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Malo
LA COLLPA
EL PROGRESO
5.89
< 3.50
Trocha Carrozable
Muy Malo
EL PROGRESO
EMP. LA HUACCHA
3.46
< 3.50
Trocha Carrozable
Muy Malo
EMP. LA HUACCHA
LA HUACCHA
2.18
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
Malo
27
SM-866
28
SM-867
EMP. SM-866 (DV. EL PROGRESO)
CORAZON DE PACHIZA
2.14
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
29
SM-868
EMP. SM-866 (DV. LA COLPA)
LA UNION
3.27
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Malo
30
SM-869
EMP. SM-856
3.54
4.50 - 6.00
Afirmado
Bueno
EMP. PE-5N
MIRAFLORES
Trocha Carrozable
Malo
SM-870
1.52
3.50 - 4.50
31
MIRAFLORES
DV. FLOR DE CAF
3.85
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Malo
142.94
R01
EMP. SM-857
PINTILLO
2.44
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Malo
R02
DV.EL PARAISO
SITULLI
4.82
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Malo
R03
DV. EL DORADO
ARMANAYACU
3.40
3.50 - 4.50
Afirmado
Bueno
R04
NUEVA VIDA
SECTOR MONTERREY
8.90
< 3.50
Trocha Carrozable
Muy Malo
R05
EMP. NUEVO ISRAEL
SECTOR SALADO
9.35
< 3.50
Trocha Carrozable
Muy Malo
R06
DV. PASARRAYA
NUEVO ISRAEL
5.01
3.50 - 4.50
Afirmado
Regular
R07
LOS ANGELES
6.70
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Malo
59
No.
Codigo
de Ruta
Tram o
Desde
Hasta
Longitud
(Km )
Ancho via
(m )
Tipo
Estado
142.94
R08
DV. SHIMA
CASCADA DE SHIMA
2.68
R09
EMP. SM-850
MURO
10
R10
EMP. SM-849 (DV. IRRIGACION

SAPOSOA)
PUENTE COLGANTE PEATONAL

CANTORCILLO
11
R11
12
R12
SANTA ROSA
13
R13
< 3.50
Trocha Carrozable
Regular
1.68
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
1.44
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Regular
NUEVO PERU
3.37
3.50 - 4.50
NUEVA ALIANZA
2.24
< 3.50
EMP. DV. CHAMBIRA
SECTOR BALSAYACU
1.35
< 3.50
Trocha Carrozable
Muy Malo
EMP. SM-849 (SECOTR ARIZONA)
SECTOR SANTA FE
3.84
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
Afirmado
Regular
Trocha Carrozable
Muy Malo
14
R14
DV. SECTOR SANTA FE
SECTOR LIMATAMBO
0.27
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
15
R15
2.79
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
16
R16
SECTOR SAUCE
1.37
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
17
R17
EMP. SM-852
SECTOR PALMICHE
1.50
< 3.50
Trocha Carrozable
Muy Malo
18
R18
SECTOR CHAQUISHCA
1.97
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
19
R19
SECTOR EXTRANJERO
1.96
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
20
R20
SECTOR EL CODO
1.80
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
21
R21
EMP. SM-856 (DV. NUEVO

SACANCHE)
NUEVO PISCOYACU
2.72
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Malo
22
R22
LA UNION
NUEVO CHONTALI
5.34
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
DV. LA UNION
EL PORVENIR
0.95
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
EL PORVENIR
VICTOR RAUL
4.61
< 3.50
Trocha Carrozable
Muy Malo
23
R23
24
R24
SECTOR SALADO
8.31
< 3.50
Trocha Carrozable
Muy Malo
25
R25
DV. NUEVO HUANUCO
NUEVO PIURA
2.92
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
26
R26
EMP. (DV. ISHPINGO LOMO)
SECTOR LOMO
1.74
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
27
R27
EMP. SM-870 (DV. MIRAFLORES)
FLOR DE CAF
2.19
< 3.50
Trocha Carrozable
Muy Malo
28
R28
1.74
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
29
R29
4.15
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
30
R30
DV. EL ESLABON
PUENTE EL ESLABON - DOS DE

MAYO
8.65
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
INTIYACU
CHIQUINQUIRA
3.13
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
CHIQUINQUIRA
SAN PEDRO
2.26
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
SAN PEDRO
CAABRAVA
4.26
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
CAABRAVA
SANTA ROSA DE TINGO
1.98
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
31
R31
32
R32
DV. INTIYACU
BAGAZAN
4.97
< 3.50
Trocha Carrozable
Muy Malo
33
R33
DV. BAGAZAN
2.63
< 3.50
Trocha Carrozable
Muy Malo
34
R34
SECTOR GRAMALOTILLO
2.93
< 3.50
Trocha Carrozable
Muy Malo
35
R35
DV. PASARRAYA
ARAKO
8.58
< 3.50
Trocha Carrozable
Muy Malo
FUENTE: TRABAJO DE CAMPO del IVG
2.2.3.- Principales diferencias en la mtrica por tipo de la red vial.

Determinando las mtricas de la longitud de la Red Vial, se ha encontrado la
diferencia existente tanto en la Red Nacional, Red departamental y la Red Vecinal
en pequeas porciones de incremento y error, segn registro de va con GPS
dentro de la Provincia.
En la via departamental se incorporo una nueva via como corredor logstico, pero
que tiene la unin de dos rutas registradas la SM-582 + SM-856, por lo que se
solicitara la reclasificacin de esta ruta. El aporte importante al inventario de los
caminos vecinales es la incorporacin de 142.94 Km. de longitud de vas vecinales
y accesos de los centros poblados como caminos no registrados y nuevos para el
sistema vial.
60
Este aporte ha significado mucho para determinar el incremento existente en la

mtrica vial de la provincia con respecto a lo que se tena del MTC en el
Clasificador de rutas el cual se obtiene un incremento de 35.76% de Km. De vas
en la provincia con lo anteriormente registrado.
Cuadro N 2.10
Principales diferencias en la Metrica de la red vial de la Provincia de Huallaga
Longitud (Km .) segn:
Variacin en la m trica (Km .)
Id.
Cdigo de Ruta
Trabajo en cam po
(GPS) (1)
PE-5N
22.270
SM-103
23.290
21.450
1.840
SM-852 +SM-856
33.900
32.000
1.900
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
SM-839
SM-840
SM-841
SM-842
SM-843
SM-844
SM-845
SM-846
SM-847
SM-848
SM-849
SM-850
SM-851
SM-853
SM-854
SM-855
SM-856
SM-857
SM-858
SM-859
SM-860
SM-861
SM-862
SM-863
SM-864
SM-865
SM-866
SM-867
SM-868
SM-869
SM-870
5.750
2.100
11.790
7.500
13.250
2.800
0.270
4.210
10.320
15.340
40.540
13.590
3.400
3.120
7.060
6.840
35.270
8.380
4.460
8.280
8.100
5.220
2.290
3.540
1.390
5.010
14.100
2.140
3.270
3.540
5.370
Inventario vial
MTC (2)
Increm ento de cam inos

por accesos
Error de la longitud
del cam ino
RED VIAL NACIONAL

21.870
0.400
RED VIAL DEPARTAMENTAL
RED VIAL VECINAL

6.584
2.126
12.548
5.349
14.580
2.783
0.475
5.408
6.450
6.777
40.842
12.575
3.410
3.132
5.314
10.546
46.659
8.173
4.308
9.600
7.898
5.107
2.355
2.188
1.457
1.605
14.361
1.523
1.879
3.543
8.407
0.834
0.026
0.758
2.151
1.330
0.017
0.205
1.198
3.870
8.563
0.302
1.015
0.010
0.012
1.746
3.706
11.389
0.207
0.152
1.320
0.202
0.113
0.065
1.352
0.067
3.405
0.261
0.617
1.391
0.003
3.037
ERROR EN LA MEDICION DE CAMINOS (Km.)
24.523
Caminos Registrados
28.941
Caminos No Registrados
142.940
AUMENTO DE LONGITUD (Km.)
171.881
24.523
Elaboracin: Propia.
Informacin de Base: Levantamiento Georeferenciado de la red vial de la Provincia de Huallaga - Provias Descentralizado
Incremento red vial / Sistema Vial Georeferencia Prov.
35.76%
61
2.2.4.- Distancia entre las principales localidades de la provincia

a. Respecto a la capital provincial y principales ciudades del Departamento
(distancia extraprovinciales)
El nivel de accesibilidad expresada por las distancias (km) entre los diversos
poblados, generando una matriz de pares origen - destino, es un indicador
significativo de la accesibilidad que tiene el poblado respecto a su capital de
distrito, provincia y regin.
La capital de la provincia de Huallaga es Saposoa, ubicada a 393.70 km de la
Capital departamental de San Martn (Moyobamba)
Para tener una mejor apreciacin de las principales ciudades del Departamento
de San Martn con relacin a Saposoa podemos observar en el siguiente cuadro.
San Jose de
Sisa
175.6
167.8
228.0
233.3
301.7
489.10
417.20 1,463.60
113.50
152.10
144.30
204.50
209.80
278.20
465.40
393.70 1,487.10
83.50
24.00
96.00
122.20
156.20
323.40
213.80 1,600.60
71.30
131.50
153.30
203.70
376.20
249.40 1,639.20
60.20
98.20
133.90
321.10
189.80 1,631.40
38.00
73.70
260.90
104.40 1,691.60
35.70
222.90
66.50 1,696.90
187.30
38.90 1,765.30
Lamas
137.00
113.50
San Jose de
Sisa
175.60
152.10
83.50
Tarapoto
167.80
144.30
24.00
71.30
Picota
228.00
204.50
96.00
131.50
60.20
Bellavista
233.30
209.80
122.20
153.30
98.20
38.00
Juanjui
301.70
278.20
156.20
203.70
133.90
73.70
35.70
Tocache
489.10
465.40
323.40
376.20
321.10
260.90
222.90
187.30
Saposoa
417.20
393.70
213.80
249.40
189.80
104.40
66.50
38.90
Lima
Lima
Saposoa
137.0
Tocache
Juanjui
23.50
Bellavista
Moyobamba
Picota
23.5
Tarapoto
Rioja
Lamas
Principales
ciudades
Moyobamba
Rioja
Cuadro N 2.11
Distancias entre las principales ciudades del Departamento de San Martin con la
Provincia de Huallaga (Km.)
208.50 1,952.70
208.50
1,880.80
1,463.60 1,487.10 1,600.60 1,639.20 1,631.40 1,691.60 1,696.90 1,765.30 1,952.70 1,880.80
Maxima Distancia
489.10 km
Maxima Distancia a Rioja
417.20 km
Distancia Promedio
209.13 km
Fuente: Trabajo de campo del IVG - Huallaga
62
b. Respecto a las capitales distritales y principales poblados (distancias

intraprovinciales)
En el siguiente cuadro se presenta las distancias (en km) de las principales
ciudades y poblados de la provincia, sin tomar en cuenta el tipo de vehculo,
servicio o estado de transitabilidad del camino. Para estimar el tiempo de viaje
entre los poblados se debe conocer la distancia que existe entre una ciudad a
otra y la
velocidad promedia estimada, estando implcita el estado de
transitabilidad del camino.
La mxima distancia de los distritos a la capital de la provincia es 60.30 Km dado
entre Tingo de Saposoa y Alto Saposoa
La distancia promedio entre todos los distritos es de 21.35 km.
Estas distancias entre los poblados nos marca el nivel de accesibilidad de los
servicios bsicos y mercados urbanos que concentra la mayor demanda por los
productos agropecuarios.
El Eslabon
Piscoyacu
Saposoa
Alto saposoa
Tingo de Saposoa
Sacanche
Distritos
Tingo de Saposoa
Cuadro N 2.12
Distancias entre las principales Capitales de los distritos de la Provincia de Huallaga
(en Km.)
12.70
18.20
27.20
33.20
60.30
5.50
14.50
20.5
47.60
9.00
15.0
42.10
6.00
33.10
Sacanche
12.70
El Eslabon
18.20
5.50
Piscoyacu
27.20
14.50
9.00
Saposoa
33.20
20.50
15.00
6.00
Alto saposoa
60.30
47.60
42.10
33.10
Maxima Distancia
Maxima Distancia a Saposoa
Distancia Promedio
60.30
33.20
27.10
27.10
km
km
21.35 km
63
2.3.-
VECINALES Y DE HERRADURA
DE
LOS
CAMINOS
La finalidad de este acpite es mostrar la importancia de los caminos en un mbito

local a nivel de distrito, conocer el nivel de articulacin, conectividad, accesibilidad y
transitabilidad de los caminos al interior de un distrito y luego por cada ruta. Para ello,
se va emplear los indicadores utilizados en el primer captulo calculado en un mbito
de distrito.
La red vial vecinal registrada, comprende un total de 31 rutas y tiene una longitud de
258.24 Km., estas vas unen la capital de la provincia con las capitales de distrito, a
travs de la red nacional, y las no registradas son un total de 35 rutas y tiene una
longitud 142.94 Km.
Los caminos vecinales del tipo afirmado, reciben mantenimiento espordico de parte
de los gobiernos locales, cada vez que es necesario; y en los tramos ms
deteriorados. No existe mantenimiento rutinario.
El 91.76% de las vas son no registradas, en ellas ha evidenciado que son en su
mayora vas del tipo trocha carrozable.
Los principales problemas de las vas vecinales son debido a que en pocas de
avenida estas sufren por problemas de inundaciones, derrumbes y deslizamientos
faltando en las mismas los sistemas de drenajes, por la inexistencia de obras de arte
badenes , curvas cerradas, la falta de plazoletas de volteo, zonas inestables y la falta
de mantenimiento.
2.3.1.- Indice de accesibilidad rural (IAR)
La accesibilidad depende de la movilidad (facilidad y frecuencia de movimientos) y
la proximidad (distancia). Podemos decir que son poco accesibles si no cumplen
satisfactoriamente con factores como el tiempo, el esfuerzo y el costo.
El aislamiento y la inaccesibilidad son las principales fuentes de pobreza. Esto se
da porque la poblacin rural no tiene un fcil acceso a los servicios esenciales
como son el agua, la educacin, la salud, las finanzas, etc. Los servicios muchas
veces no se encuentran disponibles a cortas distancias, o la calidad y el precio de
estos establecimientos son poco asequibles y confiables para la mayora de la
poblacin.
Las estrategias de la reduccin de la pobreza estn relacionadas a los vnculos
entre el aislamiento fsico y la pobreza. El IAR provee bases consistentes para
estimar la proporcin de la poblacin rural que tiene adecuado acceso al sistema de
transporte. Puede ayudar a informar a las polticas y estrategias que los beneficios
del desarrollo estn distribuidos ms equitativamente a la poblacin rural. Ayuda a
dirigir los impactos socioeconmicos generados por el incremento del acceso
diferenciado por gnero, grupos de edad, y por ingresos.
Medicin del IAR.- Mide el nmero de personas que viven dentro del radio de 2
Km. (tpicamente equivalente a una caminata de 20 a 25 minutos) de un camino
para toda estacin, como proporcin del total de la poblacin rural. Un camino para
toda estacin es un camino que esta transitable todo el ao a proveer medios de
transporte rural. La eleccin de 2 Km. como la distancia definida para un acceso
64
adecuado permite establecer una comparacin y agregacin de los valores de las

poblaciones objetivo (sobre las bases del peso de la poblacin). En este sentido el
IAR de la provincia de Huallaga tiene el 28.77%, lo que significa que slo este
porcentaje de la poblacin rural tiene acceso a un camino transitable todo el ao.
Cuadro N 2.13
Indice de Accesibilidad Rural
Centro poblados (N)
Distrito
mbito Urbano y Rural
mbito Rural
Total
Poblacin (Habitantes)
Conectados al
Sistem a Vial
Sin conexin
73
26
99
Conectados
al Sistem a
Vial
Sin conexin
18,027
6,421
73.74%
26.26%
11,347
8,276
3,071
46.4%
33.9%
12.6%
7,034
4,313
28.77%
17.64%
Total
24,448
73.74%
26.26%
67
26
93
Circula transporte de
pasajeros por el
mbito Rural
11,347
IAR
28.77%
Fuente: Elaboracin propia
2.3.2.- Densidad Vial

La densidad vial se medir a nivel de distrito, es una variable que mide el acceso y
nivel de cobertura tecnolgica. El supuesto es que a niveles ms altos de densidad
vial presuponen un nivel de accesibilidad y tecnologa mayor de la zona.
Es decir, los caminos son un medio para la introduccin de la tecnologa, esto se
nota en los centros educativos (educacin bsica, institutos tecnolgicos y centros
ocupacionales), servicios de comunicacin (telefona, internet); y servicios de
transportes de pasajeros y de carga (nmero de rutas, frecuencias, tarifas y fletes).
La densidad vial no es una medida de calidad de la va, solo mide el total de
kilmetros existentes en la provincia o distrito, puede servir mas como una unidad
de asignacin de recursos.
Segn el Cuadro la provincia de Huallaga a nivel de la Red Vecinal alcanza a 0.055
Km. por cada km2, es decir el promedio de km construidos sobre la extensin de la
provincia y alcanza a 16.41 Km. por cada mil habitantes.
El distrito de Saposoa, capital de la provincia, tiene una densidad vial de 0.035 Km.
por cada km2 de territorio del distrito que es ms extenso, y tiene 16.344 Km.
construidos por mil habitantes que son mayores que el promedio provincial.
65
Cuadro N 2.14
Indicadores por distrito de la densidad poblacional y vial
Distritos
Superficie
Poblacion
2007
Densidad
Poblacional
Red Vial
Vecinal
Densidad
Vial
Respecto a la
Poblacion
Km2
No. Hab
Hab/Km2
Km
Km/Km2
(Km/Hab)*1000
7,319.16
100.00%
24,448.00
3.34
401.18
0.055
16.41
SAPOSOA
5609.71
76.64%
11,982
2.14
195.83
0.035
16.344
ALTO SAPOSOA
1256.10
17.16%
2,643
2.10
56.05
0.045
21.207
EL ESLABON
96.78
1.32%
2,804
28.97
39.38
0.407
14.044
PISCOYACU
165.39
2.26%
3,531
21.35
60.46
0.366
17.123
SACANCHE
141.58
1.93%
2,724
19.24
32.00
0.226
11.747
TINGO DE SAPOSOA
49.60
0.68%
764
15.40
17.46
0.352
22.853
Total Provincia de Huallaga
2.3.3.- Nivel de conectividad y transitabilidad

El nivel de conectividad representa el tipo de conexin de sus principales caminos
hacia una red vial de mayor jerarqua, tomando a los caminos que conduce a la
capital del distrito y a los principales centros poblados mayores. En cambio, la
transitabilidad representa la condicin de circulacin del vehiculo respecto a la
seguridad, confort y tiempo de viaje.
Por ende, un camino se cataloga como malo a aquel cuya seguridad es baja y es
incomodo circular con mnimas condiciones de transitabilidad, no hay seales de
transito, la velocidad es muy reducida y el tiempo de viaje es muy elevado.
El nivel de articulacin y transitabilidad de la capital de la Provincia con las capitales
de los distritos es buena y adecuada; y de estos a la vez con sus centros poblados,
cuya transitabilidad es regular, interrumpido en pocas de lluvia, debido a que la va
no soportan la intensidad de la lluvia y el transito de los vehculos livianos, pesados
y en algunos lugares la inestabilidad de los taludes.
El nivel de transitabilidad de la red vial provincial es regular, y se da mayormente
por la Red Nacional ya que cubren la mayor parte de la accesibilidad a las Capitales
y Poblados Mayores en la Provincia quedando la red vecinal como medios de
accesos, o alternativas de transito por los Pobladores.
El nivel de accesibilidad alcanza a 73.74% de los centros poblados, solo un
26.26% de los centros poblados tienen restringido el acceso. Los indicadores de la
infraestructura vial provincial, han sido obtenidos del procesamiento y anlisis de la
informacin obtenida en el Georeferenciamiento de la Red Vial de la Provincia
66
Cuadro N 2.15
Centros poblados articulados por distrito y niveles de transitabilidad
Distritos
Total
Total Provincia
Centros Poblados
Accesible
Restringido
Nivel
Conectividad
Transitabilidad
99
73
73.74%
26
26.26%
SAPOSOA
44
32
12
Departamental / Vecinal
Regular / Malo
ALTO SAPOSOA
Departamnetal / Vecinal
Regular / Malo
EL ESLABON
Malo
PISCOYACU
22
17
Malo
SACANCHE
10
Nacional / Vecinal
Malo
TINGO DE SAPOSOA
Nacional / Vecinal
Bueno / Malo
2.3.4.- Tipificacin del servicio de transporte.

Identificar el tipo de vehiculo que circula o transita con cierta frecuencia por cada
camino, ver la agrupacin por tipo de vehculos. El servicio de transporte de
pasajeros de la provincia esta conformado por mnibus, autos (station wagon) y
camionetas rurales. El servicio domstico realizan los autos que se desplazan hacia
los centros poblados cercanos a la capital de la provincia y de los distritos. En el
cuadro adjunto se observa la clasificacin realizada a los tipos de vehculo que
transitan por las redes viales.
Cuadro N 2.16
Tipologa de vehculos segn tipo de transporte
(Transporte Terrestre)
Transporte Privado
Transporte de Pasajeros (o Pblico)
Transporte de carga
Vehculo ligero
Local
Interprovincial
Liviano
Pesado
VL
LO
IP
LI
PE
Automvil,
Colectivos,
Pickup 4x4
Camioneta Rural,
Moto
Station Wagon,
Buses de 2 ejes a ms
Camin de 2 ejes
Camiones de 3 ejes a
ms
Microbus
Motocar
2.3.5.- Caminos vecinales: Principales caractersticas, Centros poblados,

Puentes, pontones y otros.
Es de gran utilidad para el proceso de la priorizacin. Permite analizar a la vez los
atributos del camino, con los beneficiarios, su mbito de recorrido o influencia y la
conexin vial del mismo; es decir, nos seala la ventaja o la importancia que tiene
cada camino con respecto al resto de caminos en una cobertura del distrito y de la
provincia.
Sobre la red vial vecinal se han identificados un total de 401.18 Km., de los cuales
258.24 Km. son caminos registrados y son 31 rutas mientras que 142.94 Km., son
no registrados y corresponden a 35 caminos nuevos.
67
Nom bre de los cam inos vecinales
(b)
Distritos
(a)
Saposoa
SM-844
10
Saposoa
SM-848
Saposoa
Saposoa
SM-847
SM-848
Saposoa
SM-847
Saposoa
SM-847
Saposoa
SM-846
Saposoa
SM-845
Saposoa
Saposoa
SM-843
SM-844
Saposoa
Saposoa
SM-843
SM-843
Saposoa
SM-842
Saposoa
SM-842
Saposoa
SM-841
Saposoa
SM-841
Tingo de Saposoa
SM-840
Tingo de Saposoa
SM-839
DV. SAPOSOA - PALTAICO - SICA SICA LIM. PROV. BELLAVISTA (Camino a

HUINGUYACU)
8.48
6.86
4.14
1.70
4.48
4.21
EMP. SM-843 - SAN ANDRES - NUEVO SAN

ANDRES - AHUIHUA
0.27
EMP. SM-844 - BAJO LEON
1.54
1.26
4.24
5.11
3.90
2.26
5.24
BAJO LEON - CHORRILLOS - PUENTE SAN

REGIS
EMP. SM-843 - DV. BAJO LEON - ALTO

LEON
EMP. SM-103 (SAPOSOA) - MONTEVIDEO AHUIHUA - ALTO SITULLI
EMP. SM-841 - NUEVO SAN MARTIN SECTOR ALTO GRAMALOTE
2.52
9.27
2.10
EMP. PE-5N (TINGO DE SAPOSOA) - DV.

TINGO DE SAPOSOA
EMP. SM-103 (SAPOSOA) - INTIYACU ALMENDRAS
5.75
(c.)
< 3.50
4.50 - 6.00
4.50 - 6.00
4.50 - 6.00
4.50 - 6.00
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
4.50 - 6.00
4.50 - 6.00
4.50 - 6.00
< 3.50
3.50 - 4.50
3.50 - 4.50
3.50 - 4.50
4.50 - 6.00
4.50 - 6.00
(d)
Malo
Malo
Regular
Bueno
Bueno
(f)
Estado
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Trocha Carrozable Muy Malo
Afirmado
Afirmado
Afirmado
Afirmado
Afirmado
Afirmado
Afirmado
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Afirmado
Afirmado
Afirmado
(e.)
Superficie
Caracteristica
Longitud (Km .) Ancho (m )
TINGO DE SAPOSOA - SECTOR ZANJA

SECA - PTA. CARRETERA
Cdigo de
Ruta
SICA SICA - LIM.

PROV. BELLAVISTA
(Camino a
HUINGUYACU)
PALTAICO
AHUIHUA
NUEVO SAN
ANDRES
1.00
324.00
330.00
161.00
90.00
56.00
SAN ANDRES
35.00
BAJO LEON
35.00
35.00
177.00
330.00
135.00
CHORRILLOS PUENTE SAN

REGIS
ALTO LEON
DV. BAJO LEON
ALTO SITULLI
AHUIHUA
MONTEVIDEO
10.00
44.00
SECTOR ALTO
GRAMALOTE
112.00
NUEVO SAN
MARTIN
114.00
703.00
50.00
(h)
ALMENDRAS
INTIYACU
DV. TINGO DE
SAPOSOA
SECTOR ZANJA
SECA - PTA.
CARRETERA
(g)
Poblacin
Atendida
Beneficiarios
Centros
Poblados
Local
Local
Local
Local
Local
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Local
Local
Local
Acceso
Acceso
Acceso
Local
Local
Local
(i)
Tipo de
cam ino
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Nacional
Nacional
(j)
16.00
16.00
Departame
ntal
Departame
ntal
16.00
16.00
16.00
6.00
6.00
6.00
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
6.00
16.00
Vecinal
16.00
Departame
ntal
16.00
Departame
ntal
8.00
Vecinal
8.00
Departame
ntal
Vecinal
10.00
16.00
Departame
ntal
Vecinal
10.00
10.00
(l)
Ligero
Nacional
Nacional
(k)
Am bito
Conexin
de
vial
influencia
6.00
6.00
8.00
8.00
8.00
4.00
4.00
2.00
2.00
8.00
8.00
8.00
4.00
4.00
5.00
6.00
2.00
2.00
(m)
Pasajero
Transporte
4.00
4.00
2.00
2.00
2.00
0.00
0.00
0.00
0.00
2.00
2.00
2.00
0.00
0.00
0.00
3.00
4.00
4.00
(n)
Carga
26.00
26.00
26.00
26.00
26.00
10.00
10.00
8.00
8.00
26.00
26.00
26.00
12.00
12.00
15.00
25.00
16.00
16.00
Total
TPDA
Cuadro N 2.17
Caractersticas de los caminos vecinales por distritos
68

(b)
Distritos
(a)
Saposoa
SM-856
Saposoa
Saposoa
SM-856
SM-856
Piscoyacu
El Eslabon
SM-856
SM-856
El Eslabon
SM-856
Piscoyacu
Sacanche
SM-856
SM-856
Sacanche
SM-856
17
El Eslabon
SM-855
16
Piscoyacu
SM-854
Piscoyacu
15
SM-853
Piscoyacu
SM-853
14
Saposoa
SM-851
13
Alto Saposoa
SM-849
Saposoa
Alto Saposoa
SM-849
SM-850
Alto Saposoa
SM-849
Saposoa
SM-849
Alto Saposoa
Saposoa
SM-849
SM-849
Saposoa
SM-849
EMP. PE-5N - CRUCE AGUAS TERMALES NUEVO HUANUCO - LOS CLAVELES - JOSE
OLAYA - EMP. NUEVO SACANCHE + EL
DORADO - NUEVO HORIZONTE - SANTA
CLARA - VALLE GRANDE
6.84
EMP. SM-103 (DV. EL ESLABON) SALVADOR (SECTOR CACAHUAL)
9.00
3.10
7.82
2.40
2.65
0.87
5.67
1.86
1.90
7.06
2.50
0.62
3.40
13.59
5.78
7.66
5.28
5.49
3.91
5.02
7.40
(c.)
< 3.50
3.50 - 4.50
3.50 - 4.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
3.50 - 4.50
3.50 - 4.50
3.50 - 4.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
3.50 - 4.50
4.50 - 6.00
< 3.50
4.50 - 6.00
4.50 - 6.00
4.50 - 6.00
4.50 - 6.00
4.50 - 6.00
4.50 - 6.00
(d)
Regular
Regular
Regular
Bueno
Malo
Malo
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
(f)
Estado
Malo
Malo
Regular
Malo
Malo
Regular
Regular
Bueno
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Afirmado
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Afirmado
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Sin Afirmar
Afirmado
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Afirmado
Afirmado
Afirmado
Afirmado
Afirmado
(e.)
Superficie
Caracteristica
EMP. SM-852 - BIJAO
EMP. SM-852 - SAN LORENZO - NUEVA

ESPERANZA
EMP. SM-103 (SAPOSOA) - CHAMBIRA
EMP. SM-849 (SECTOR SAN MIGUEL) - EL

DORADO
EMP. SM-103 (SAPOSOA) - SHIMA - SAN

REGIS - TANGER - YACUSISA PASARRAYA - NUEVA VIDA - NUEVA
ILUSION
Cdigo de
Ruta
12
11
10.00
1.00
CRUCE AGUAS
TERMALES
EMP. NUEVO
HUANUCO
266.00
NUEVO
HORIZONTE
VALLE GRANDE
740.00
499.00
1.00
EMP. NUEVO
SACANCHE
SANTA CLARA
300.00
30.00
JOSE OLAYA
LOS CLAVELES
230.00
10.00
NUEVO HUANUCO
10.00
BIJAO
50.00
100.00
115.00
585.00
174.00
603.00
1461.00
532.00
177.00
1110.00
254.00
(h)
SALVADOR
(SECTOR
CACAHUAL)
NUEVA
ESPERANZA
SAN LORENZO
CHAMBIRA
EL DORADO
NUEVA ILUSION
NUEVA VIDA
PASARRAYA
YACUSISA
TANGER
SAN REGIS
SHIMA
(g)
Poblacin
Atendida
Beneficiarios
Centros
Poblados
Troncal
Troncal
Troncal
Local
Local
Local
Local
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Troncal
Troncal
Troncal
Troncal
Troncal
Troncal
Troncal
Troncal
(i)
Tipo de
cam ino
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Interdistrital
Interdistrital
Interdistrital
Interdistrital
Interdistrital
Interdistrital
Interdistrital
(j)
16.00
16.00
16.00
Departame
ntal
Departame
ntal
Vecinal
Vecinal
27.00
27.00
27.00
16.00
Departame
ntal
Vecinal
6.00
Vecinal
12.00
Departame
ntal
Nacional
6.00
6.00
Departame
ntal
8.00
8.00
Departame
ntal
8.00
Departame
ntal
Departame
ntal
27.00
31.00
Departame
ntal
Vecinal
31.00
Departame
ntal
Departame
ntal
31.00
Departame
ntal
31.00
Departame
ntal
31.00
31.00
Departame
ntal
Departame
ntal
31.00
(l)
Ligero
Departame
ntal
(k)
Am bito
Conexin
de
vial
influencia
15.00
15.00
15.00
8.00
8.00
8.00
8.00
0.00
2.00
2.00
2.00
2.00
2.00
4.00
15.00
15.00
15.00
15.00
15.00
15.00
15.00
15.00
(m)
Pasajero
Transporte
11.00
11.00
11.00
3.00
3.00
3.00
3.00
4.00
0.00
2.00
2.00
2.00
2.00
2.00
11.00
11.00
11.00
11.00
11.00
11.00
11.00
11.00
(n)
Carga
53.00
53.00
53.00
27.00
27.00
27.00
27.00
10.00
14.00
10.00
10.00
12.00
12.00
14.00
53.00
57.00
57.00
57.00
57.00
57.00
57.00
57.00
Total
TPDA
69

(b)
Distritos
(a)
Piscoyacu
Piscoyacu
Piscoyacu
SM-860
SM-861
SM-862
SM-863
SM-864
SM-865
21
22
23
24
25
SM-870
Sacanche
SM-870
31
Sacanche
SM-869
30
Sacanche
Sacanche
SM-868
29
Piscoyacu
SM-867
Piscoyacu
SM-866
Piscoyacu
SM-866
Piscoyacu
El Eslabon
SM-866
SM-866
Piscoyacu
SM-865
Piscoyacu
Saposoa
Saposoa
28
27
26
Piscoyacu
SM-859
20
Saposoa
SM-858
19
Saposoa
SM-857
3.85
1.52
3.54
EMP. PE-5N - MIRAFLORES - DV. FLOR DE

CAF
3.27
EMP. SM-856 - SECTOR AGUAS

TERMALES
2.14
2.18
3.46
5.89
2.57
3.51
1.50
1.39
3.54
2.29
5.22
8.10
8.28
4.46
8.38
(c.)
3.50 - 4.50
3.50 - 4.50
4.50 - 6.00
3.50 - 4.50
3.50 - 4.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
3.50 - 4.50
< 3.50
3.50 - 4.50
< 3.50
3.50 - 4.50
< 3.50
3.50 - 4.50
3.50 - 4.50
3.50 - 4.50
3.50 - 4.50
4.50 - 6.00
(d)
Malo
Malo
Malo
Regular
Malo
Regular
Regular
(f)
Estado
Malo
Malo
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Afirmado
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Malo
Malo
Bueno
Malo
Malo
Malo
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Afirmado
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Afirmado
(e.)
Superficie
Caracteristica
EMP. SM-866 (DV. LA COLPA) - LA UNION
EMP. SM-866 (DV. EL PROGRESO) CORAZON DE PACHIZA
DV. NUEVO HUANUCO - LA COLLPA - EL

PROGRESO - LA HUACCHA
DV. LOS CLAVELES - LOS LAURELES BIJAO
EMP. SM-856 - NUEVO PISCOYACU
DV. NUEVO SACANCHE - JUAN JOSE
EMP. SM-856 - NUEVO BRASIL
DV. LA PRIMAVERA - LA PEDRERA
AGUA AZUL - LA PERLA
DV.AGUA AZUL - CURICO
DV. EL PARAISO - NUEVO TRIUNFO
DV. EL PARAISO - ALTO PACHIZA
Cdigo de
Ruta
18
DV. FLOR DE CAF
MIRAFLORES
SECTOR AGUAS
TERMALES
LA UNION
CORAZON DE
PACHIZA
LA HUACCHA
EMP. LA
HUACCHA
EL PROGRESO
LA COLLPA
BIJAO
45.00
183.00
Acceso
Acceso
Acceso
Local
513.00
10.00
Acceso
Acceso
50.00
135.00
Acceso
Local
470.00
1.00
Local
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Local
Acceso
Acceso
Local
(i)
Tipo de
cam ino
497.00
10.00
150.00
85.00
NUEVO
PISCOYACU
LOS LAURELES
105.00
215.00
90.00
250.00
305.00
340.00
605.00
(h)
JUAN JOSE
NUEVO BRASIL
LA PEDRERA
LA PERLA
CURICO
NUEVO TRIUNFO
ALTO PACHIZA
(g)
Poblacin
Atendida
Beneficiarios
Centros
Poblados
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
(j)
8.00
8.00
8.00
Departame
ntal
Departame
ntal
Vecinal
Nacional
Nacional
Nacional
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Departame
ntal
16.00
16.00
12.00
16.00
8.00
8.00
10.00
10.00
10.00
8.00
8.00
8.00
12.00
Departame
ntal
Vecinal
9.00
Vecinal
8.00
Departame
ntal
10.00
Departame
ntal
(l)
Ligero
Departame
ntal
(k)
Am bito
Conexin
de
vial
influencia
11.00
11.00
2.00
10.00
0.00
2.00
5.00
5.00
5.00
2.00
2.00
2.00
2.00
2.00
2.00
6.00
3.00
2.00
7.00
(m)
Pasajero
Transporte
8.00
8.00
0.00
6.00
4.00
3.00
4.00
4.00
4.00
0.00
0.00
2.00
2.00
2.00
2.00
3.00
0.00
2.00
3.00
(n)
Carga
35.00
35.00
14.00
32.00
12.00
13.00
19.00
19.00
19.00
10.00
10.00
12.00
12.00
12.00
12.00
21.00
12.00
12.00
20.00
Total
TPDA
70

(b)
Distritos
(a)
R05
R06
R07
R08
R09
R10
R11
R12
R13
R14
10
11
12
13
R15
R16
R17
R18
R19
R20
R21
R22
15
16
17
18
19
20
21
22
R14
Saposoa
R04
14
Saposoa
R03
El Eslabon
Piscoyacu
Piscoyacu
Piscoyacu
Piscoyacu
Piscoyacu
Piscoyacu
Piscoyacu
Saposoa
Saposoa
Saposoa
Saposoa
Saposoa
Saposoa
Saposoa
Alto Saposoa
Alto Saposoa
Alto Saposoa
Saposoa
Saposoa
R02
Saposoa
R01
1.96
1.80
2.72
EMP. SM-103 (PISCOYACU) - SECTOR

EXTRANJERO
EMP. SM-103 (PISCOYACU) - SECTOR EL

CODO
EMP. SM-856 (DV. NUEVO SACANCHE) NUEVO PISCOYACU

5.34
1.97
LA UNION - NUEVO CHONTALI
1.50
1.37

CHAQUISHCA
2.79

SAUCE
EMP. SM-852 - SECTOR PALMICHE
0.27
3.84
EMP. SM-849 (SECOTR ARIZONA) SECTOR SANTA FE
EMP. (DV. PRIMAVERA) - EMP. (DV. LA

HUACCHA)
1.35
EMP. DV. CHAMBIRA - SECTOR

BALSAYACU
DV. SECTOR SANTA FE - SECTOR

LIMATAMBO
2.24
SANTA ROSA - NUEVA ALIANZA
3.37
1.44
EMP. SM-849 (DV. IRRIGACION SAPOSOA) PUENTE COLGANTE PEATONAL

CANTORCILLO
EMP. SM-860 (LA PERLA) - NUEVO PERU
1.68
EMP. SM-850 - MURO
2.68
6.70
EMP. SM-850 (LA DIVISORIA) - LOS

ANGELES
DV. SHIMA - CASCADA DE SHIMA
5.01
9.35
8.90
3.40
4.82
2.44
(c.)
< 3.50
3.50 - 4.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
3.50 - 4.50
3.50 - 4.50
< 3.50
< 3.50
3.50 - 4.50
3.50 - 4.50
< 3.50
< 3.50
3.50 - 4.50
3.50 - 4.50
3.50 - 4.50
(d)
Bueno
Malo
Malo
(f)
Estado
10.00
SECTOR
MONTERREY
Regular
Regular
Malo
Regular
Malo
Regular
Malo
Malo
Malo
Malo
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Afirmado
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Afirmado
NUEVO CHONTALI
NUEVO
PISCOYACU
SECTOR EL CODO
SECTOR
EXTRANJERO
200.00
85.00
30.00
30.00
10.00
30.00
SECTOR
CHAQUISHCA
10.00
SECTOR
PALMICHE
10.00
10.00
10.00
40.00
20.00
275.00
SECTOR SAUCE
EMP. (DV. LA
HUACCHA)
SECTOR
LIMATAMBO
SECTOR SANTA FE
SECTOR
BALSAYACU
NUEVA ALIANZA
NUEVO PERU
10.00
PUENTE
COLGANTE
PEATONAL
CANTORCILLO
1.00
71.00
CASCADA DE
SHIMA
MURO
100.00
45.00
LOS ANGELES
NUEVO ISRAEL
50.00
235.00
61.00
285.00
(h)
ARMANAYACU
SITULLI
PINTILLO
(g)
Poblacin
Atendida
Beneficiarios
Centros
Poblados
Trocha Carrozable Muy Malo SECTOR SALADO
Afirmado
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
(e.)
Superficie
Caracteristica
DV. PASARRAYA - NUEVO ISRAEL
EMP. NUEVO ISRAEL - SECTOR SALADO
NUEVA VIDA - SECTOR MONTERREY
DV. EL DORADO - ARMANAYACU
DV.EL PARAISO - SITULLI
EMP. SM-857 - PINTILLO
Cdigo de
Ruta
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
(i)
Tipo de
cam ino
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
(j)
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Departame
ntal
Vecinal
Departame
ntal
Departame
ntal
Departame
ntal
Departame
ntal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
(k)
Am bito
Conexin
de
vial
influencia
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
8.00
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
(l)
Ligero
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
2.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
(m)
Pasajero
Transporte
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
(n)
Carga
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
13.00
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
Total
TPDA
71
R23
(b)
(a)
R29
R30
29
30
R33
R34
R35
33
34
35
SAN PEDRO - CAABRAVA
CHIQUINQUIRA - SAN PEDRO
INTIYACU - CHIQUINQUIRA
Alto Saposoa
Saposoa
Saposoa
Saposoa
DV. PASARRAYA - ARAKO
SECTOR ALTO GRAMALOTE - DV.

BAGAZAN
EMP. SM-841 (INTIYACU) - SECTOR
GRAMALOTILLO
DV. INTIYACU - BAGAZAN
Tingo de Saposoa CAABRAVA - SANTA ROSA DE TINGO
El Eslabon
ELABORACION STPVPP
R32
32
R31
R31
El Eslabon
R28
28
Tingo de Saposoa
R31
R27
27
DV. NUEVO HUANUCO - NUEVO PIURA
8.58
2.93
2.63
4.97
1.98
4.26
2.26
3.13
8.65
4.15
1.74
2.19
1.74
2.92
8.31
EMP. SM-103 (FILADELFIA) - SECTOR

SALADO
0.95
4.61
DV. LA UNION - EL PORVENIR
(c.)
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
(d)
Malo
(f)
Estado
VICTOR RAUL
EL PORVENIR
(g)
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
Trocha Carrozable
NUEVO PIURA
40.00
10.00
SECTOR
GRAMALOTILLO
ARAKO
25.00
DV. BAGAZAN
25.00
220.00
SANTA ROSA DE
TINGO
BAGAZAN
40.00
90.00
30.00
35.00
100.00
CAABRAVA
SAN PEDRO
CHIQUINQUIRA

PUENTE EL
ESLABON - DOS DE
MAYO
45.00
10.00
FLOR DE CAF
10.00
150.00
SECTOR ISHPINGO
LOMO
SECTOR LOMO
1.00
206.00
10.00
(h)
Poblacin
Atendida
Beneficiarios
Centros
Poblados
Trocha Carrozable Muy Malo SECTOR SALADO
Trocha Carrozable
(e.)
Superficie
Caracteristica
EL PORVENIR - SECTOR SALADO
EMP. (DV. ISHPINGO LOMO) - SECTOR

LOMO
EMP. SM-870 (DV. MIRAFLORES) - FLOR DE
Sacanche
CAF
EMP. (DV. ZANJA SECA) - SECTOR
Tingo de Saposoa
ISHPINGO LOMO
EMP. PE-5N (TINGO DE SAPOSOA) Tingo de Saposoa
DV. EL ESLABON - PUENTE EL ESLABON El Eslabon
DOS DE MAYO
El Eslabon
Sacanche
Saposoa
R26
26
Sacanche
Sacanche
R31
R25
25
R23
R24
31
Distritos
Cdigo de
Ruta
24
23
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
(i)
Tipo de
cam ino
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
(j)
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Nacional
Vecinal
Vecinal
Vecinal
(k)
Am bito
Conexin
de
vial
influencia
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
16.00
16.00
16.00
16.00
7.00
7.00
7.00
7.00
16.00
(l)
Ligero
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
6.00
6.00
6.00
6.00
0.00
0.00
0.00
0.00
10.00
(m)
Pasajero
Transporte
3.00
3.00
0.00
0.00
0.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
6.00
(n)
Carga
10.00
10.00
7.00
7.00
7.00
10.00
10.00
10.00
25.00
25.00
25.00
25.00
10.00
10.00
10.00
10.00
32.00
Total
TPDA
72
Donde:
Datos del (b) al (f): extrados del Clasificador de rutas o Malla topolgica.
Centros poblados (g): Nmero de centros poblados de influencia del camino,
que se ve beneficiado directamente con l, estos poblados se localizan en el
recorrido del camino o estn a una distancia menor a los 2 Km. y que
permite el acceso a dicho poblado.
Poblacin atendida (h): es el nmero de habitantes totales que resulta de la
suma de la poblacin de cada centro poblado conectado con el camino.
Clasificacin por tipo de caminos. (i): La importancia de clasificar por tipo es
agrupar los caminos, y seleccionar aquellos caminos segn tipologa
En cuanto al mbito de influencia (j): Representa el mbito jurisdiccional por
donde recorre el camino. Si el camino tiene un origen y destino final en el
distrito, se define como mbito de influencia el distrito. Pero si, el origen y
destino final abarca a 2 distritos entonces su mbito seria interdistrital y en
el caso que abarcar ms de 2 distritos estaramos en el caso de
multidistrital.
En cuanto a la conexin vial (k): Representa el tipo de conexin o articulacin
del camino hacia la red vial, que puede ser a una nacional, departamental y
vecinal.
Transporte (l), (m), (n): Colocar cada trfico vehicular
Figura N 2.1
Tipos de caminos vecinales
Cuadro N 2.18
Criterios que identifican los tipos de caminos vecinales
73
Cuadro N 2.19
Caractersticas de los centros poblados
N
Cdigo Ubicacin
de Ruta
Km
nom bre CC.PP.
Am bito
Categoria
Actividad
Modo de
Transporte
Tipo de
Vehiculos
Poblacion
Distrito
Sacanche
SM-103
0+000
SACANCHE
Urbano
Pueblo
Servcios
motorizado
auto, camioneta
1280
SM-103
6+000
EL ESLABON
Urbano
Pueblo
Servcios
motorizado
auto, camioneta
1350
El Eslabon
SM-103
14+500
PISCOYACU
Urbano
Pueblo
Servcios
motorizado
auto, camioneta
1787
Piscoyacu
SM-103
20+500
SAPOSOA
Urbano
Ciudad
Servcios
motorizado
auto, camioneta
6620
Saposoa
SM-852
1+900
SAN LORENZO
Rural
Caserio Menor
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
100
Piscoyacu
SM-856
13+900
NUEVO SACANCHE
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
500
Saposoa
SM-856
17+710
LA PRIMAVERA
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
300
Saposoa
SM-856
22+410
SANTA ROSA
Rural
Caserio
agricola
183
Saposoa
SM-856
27+270
AGUA AZUL
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
373
Saposoa
SM-856
31+440
EL PARAISO
Rural
Caserio Menor
agricola
motorizado
auto, camioneta
110
Saposoa
SM-856
33+900
EL DORADO
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
585
Saposoa

1
SM-839
7+800
ZANJA SECA
SM-840
0+000
TINGO DE SAPOSOA
SM-841
9+270
SM-841
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
50.00
Tingo de Saposoa
Urbano
Pueblo
Servcios
motorizado
auto, camioneta
703.00
Tingo de Saposoa
INTIYACU
Rural
Caserio Menor
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
114.00
Saposoa
11+790
ALMENDRAS
Rural
Caserio Menor
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
112.00
Saposoa
SM-842
5+240
NUEVO SAN MARTIN
Rural
Sector
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
44.00
Saposoa
SM-842
7+500
SECTOR ALTO
GRAMALOTE
Rural
Sector
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
10.00
Saposoa
SM-843
3+900
MONTEVIDEO
Rural
Caserio Menor
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
135.00
Saposoa
SM-843
9+010
AHUIHUA
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
330.00
Saposoa
SM-843
13+250
ALTO SITULLI
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
177.00
Saposoa
SM-844
1+260
DV. BAJO LEON
Rural
Sector
agropecuaria
35.00
Saposoa
SM-844
2+800
ALTO LEON
Rural
Sector
agropecuaria
35.00
Saposoa
SM-845
0+270
BAJO LEON
Rural
Sector
agropecuaria
35.00
Saposoa
SM-846
4+480
CHORRILLOS
Rural
Caserio Menor
agropecuaria
56.00
Saposoa
SM-847
4+480
SAN ANDRES
Rural
Caserio Menor
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
90.00
Saposoa
SM-847
6+180
NUEVO SAN ANDRES
Rural
Caserio
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
161.00
Saposoa
SM-847
10+320
AHUIHUA
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
330.00
Saposoa
SM-848
6+860
PALTAICO
Rural
Caserio
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
324.00
Saposoa
SM-848
15+340
SICA SICA
Rural
Sector
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
1.00
Saposoa
SM-849
7+400
SHIMA
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
254.00
Saposoa
SM-849
12+420
SAN REGIS
Rural
Pueblo
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
1110.00
Saposoa
SM-849
16+330
TANGER
Rural
Caserio
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
177.00
Saposoa
SM-849
21+820
YACUSISA
Rural
Caserio
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
532.00
Alto Saposoa
SM-849
27+100
PASARRAYA
Urbano
Pueblo
Servcios
motorizado
auto, camioneta
1461.00
Alto Saposoa
SM-849
34+760
NUEVA VIDA
Rural
Caserio
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
603.00
Alto Saposoa
SM-849
40+540
NUEVA ILUSION
Rural
Caserio
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
174.00
Alto Saposoa
12
SM-850
13+590
EL DORADO
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
585.00
Saposoa
13
SM-851
3+400
CHAMBIRA
Rural
Caserio Menor
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
115.00
Saposoa
SM-853
0+620
SAN LORENZO
Rural
Caserio Menor
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
100.00
Piscoyacu
SM-853
3+120
NUEVA ESPERANZA
Rural
Sector
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
50.00
Piscoyacu
15
SM-854
7+060
BIJAO
Rural
Sector
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
10.00
Piscoyacu
16
SM-855
6+840
SALVADOR (SECTOR
CACAHUAL)
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
10.00
El Eslabon
SM-856
1+900
Rural
Sector
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
10.00
Sacanche
SM-856
3+760
EMP. NUEVO HUANUCO
Rural
Sector
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
1.00
Sacanche
SM-856
9+430
NUEVO HUANUCO
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
230.00
El Eslabon
SM-856
10+300
LOS CLAVELES
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
30.00
El Eslabon
SM-856
12+950
JOSE OLAYA
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
300.00
Piscoyacu
SM-856
15+350
EMP. NUEVO SACANCHE
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
1.00
Piscoyacu
SM-856
7+820
NUEVO HORIZONTE
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
266.00
Saposoa
SM-856
10+920
SANTA CLARA
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
499.00
Saposoa
SM-856
19+920
VALLE GRANDE
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
740.00
Saposoa
18
SM-857
8+380
ALTO PACHIZA
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
605.00
Saposoa
19
SM-858
4+460
NUEVO TRIUNFO
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
340.00
Saposoa
20
SM-859
8+280
CURICO
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
305.00
Saposoa
21
SM-860
8+100
LA PERLA
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
250.00
Saposoa
22
SM-861
5+220
LA PEDRERA
Rural
Caserio Menor
agricola
motorizado
auto, camioneta
90.00
Piscoyacu
23
SM-862
2+290
NUEVO BRASIL
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
215.00
Piscoyacu
10
11
14
17
74
Cdigo Ubicacin
Km
de Ruta
nom bre CC.PP.
Am bito
Categoria
Actividad
Modo de
Transporte
Tipo de
Vehiculos
Poblacion
Distrito

24
SM-863
3+540
JUAN JOSE
Rural
Caserio Menor
agricola
motorizado
auto, camioneta
105.00
Piscoyacu
25
SM-864
1+390
NUEVO PISCOYACU
Rural
Caserio Menor
agricola
motorizado
auto, camioneta
85.00
Piscoyacu
SM-865
1+500
LOS LAURELES
Rural
Caserio Menor
agricola
motorizado
auto, camioneta
150.00
Piscoyacu
SM-865
5+010
BIJAO
Rural
Sector
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
10.00
Piscoyacu
SM-866
2+570
LA COLLPA
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
497.00
El Eslabon
SM-866
8+460
EL PROGRESO
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
470.00
Piscoyacu
SM-866
11+920
EMP. LA HUACCHA
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
1.00
Piscoyacu
SM-866
14+100
LA HUACCHA
Rural
Caserio Menor
agricola
motorizado
auto, camioneta
135.00
Piscoyacu
28
SM-867
2+140
CORAZON DE PACHIZA
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
50.00
Piscoyacu
29
SM-868
3+270
30
SM-869
3+540
SM-870
1+520
SECTOR AGUAS
TERMALES
MIRAFLORES
SM-870
5+370
DV. FLOR DE CAF
26
27
31
LA UNION
Rural
Caserio
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
513.00
Sacanche
Rural
Sector
turismo
motorizado
auto, camioneta
10.00
Sacanche
Rural
Caserio
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
183.00
Sacanche
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
45.00
Sacanche
motorizado
auto, camioneta

1
R01
2+440
PINTILLO
Rural
Caserio
agricola
285.00
Saposoa
R02
4+820
SITULLI
Rural
Caserio Menor
agropecuaria
61.00
Saposoa
R03
3+400
ARMANAYACU
Rural
Caserio
agropecuaria
235.00
Saposoa
R04
8+900
SECTOR MONTERREY
Rural
Sector
agropecuaria
10.00
Alto Saposoa
R05
9+350
SECTOR SALADO
Rural
Sector
agropecuaria
50.00
Alto Saposoa
R06
5+010
NUEVO ISRAEL
Rural
Sector
agropecuaria
45.00
Alto Saposoa
R07
6+700
LOS ANGELES
Rural
Caserio Menor
agricola
motorizado
auto, camioneta
100.00
Saposoa
R08
2+680
CASCADA DE SHIMA
Rural
Sector
turismo
motorizado
auto, camioneta
1.00
Saposoa
R09
1+680
MURO
Rural
Caserio Menor
agropecuaria
71.00
Saposoa
10
R10
1+440
PUENTE COLGANTE
PEATONAL CANTORCILLO
Rural
Sector
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
10.00
Saposoa
11
R11
3+370
NUEVO PERU
Rural
Caserio
agricola
motorizado
auto, camioneta
275.00
Saposoa
12
R12
2+240
NUEVA ALIANZA
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
20.00
Saposoa
13
R13
1+350
SECTOR BALSAYACU
Rural
Sector
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
40.00
Saposoa
R14
3+840
SECTOR SANTA FE
Rural
Sector
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
10.00
Saposoa
R14
0+270
SECTOR LIMATAMBO
Rural
Sector
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
10.00
Saposoa
15
R15
2+790
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
10.00
Piscoyacu
16
R16
1+370
SECTOR SAUCE
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
10.00
Piscoyacu
17
R17
1+500
SECTOR PALMICHE
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
30.00
Piscoyacu
18
R18
1+970
SECTOR CHAQUISHCA
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
10.00
Piscoyacu
19
R19
1+960
SECTOR EXTRANJERO
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
30.00
Piscoyacu
20
R20
1+800
SECTOR EL CODO
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
30.00
Piscoyacu
21
R21
2+720
NUEVO PISCOYACU
Rural
Caserio Menor
agricola
85.00
Piscoyacu
22
R22
5+340
NUEVO CHONTALI
Rural
Caserio
agricola
200.00
El Eslabon
R23
0+950
EL PORVENIR
Rural
Sector
agropecuaria
14
23
motorizado
auto, camioneta
10.00
Sacanche
motorizado
auto, camioneta
206.00
Sacanche
1.00
Sacanche
R23
5+560
VICTOR RAUL
Rural
Caserio
agropecuaria
24
R24
8+310
SECTOR SALADO
Rural
Sector
agropecuaria
25
R25
2+920
NUEVO PIURA
Rural
Caserio Menor
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
150.00
El Eslabon
26
R26
1+740
SECTOR LOMO
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
10.00
Tingo de Saposoa
27
R27
2+190
FLOR DE CAF
Rural
Sector
agricola
45.00
Sacanche
28
R28
1+740
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
10.00
Tingo de Saposoa
29
R29
4+150
Rural
Caserio Menor
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
100.00
Tingo de Saposoa
El Eslabon
30

PUENTE EL ESLABON DOS DE MAYO
R30
8+650
Rural
Sector
agricola
motorizado
auto, camioneta
35.00
R31
3+130
CHIQUINQUIRA
Rural
Sector
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
30.00
Saposoa
R31
5+390
SAN PEDRO
Rural
Caserio Menor
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
90.00
El Eslabon
R31
9+650
CAABRAVA
Rural
Sector
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
40.00
El Eslabon
R31
11+63
SANTA ROSA DE TINGO
Rural
Caserio
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
220.00
Tingo de Saposoa
32
R32
4+970
BAGAZAN
Rural
Sector
agropecuaria
25.00
Saposoa
33
R33
2+630
DV. BAGAZAN
Rural
Sector
agropecuaria
25.00
Saposoa
34
R34
2+930
SECTOR GRAMALOTILLO
Rural
Sector
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
10.00
Saposoa
35
R35
2+931
ARAKO
Rural
Sector
agropecuaria
motorizado
auto, camioneta
40.00
Alto Saposoa
31
Fuente: Trabajo de campo e informacion del SISFHO 2013 - Saposoa
Del mismo modo, identificar y localizar la informacin relativa a las caractersticas tcnica
(clase, tipo, luz, ancho, otros) de los puentes, pontones, badenes y tneles por donde
recorre un camino o ruta y su ubicacin expresado en kilmetros y progresivas,
determinando la quebrada o ro que cruza el camino.
75
Cuadro N 2.20
Caracteristicas de Puentes, Ponton, Baden y Tunel
Cdigo de
Ruta
Progresiva Tipo de Obra de

Ubicacin
Arte
KM
Caracteristicas del Puente, Ponton, Baden y Tunel

Nom bre de rio o
quebrada
Clase
Tipo
Estado
Luz (m )
ancho
(m )
carga
(Tn)

1
0+760
Puente vehicular
Rio Sacanche
Definitivo
viga losa
bueno
38.00
7.50
32.00
6+300
Puente vehicular
Qda. Eslabon
Definitivo
viga losa
bueno
10.00
7.50
45.00
14+400
Puente vehicular
Qda. Piscoyacu
Definitivo
viga losa
bueno
16.00
7.50
32.00
18+900
Puente vehicular
Qda. Balsayacu
Definitivo
viga losa
bueno
16.20
7.50
32.00
Definitivo
acero
reticulado
bueno
80.78
7.50
32.00
SM-103
4
5
20+400
Puente vehicular
Rio Saposoa

1
2
3
4
5
SM-852 +
SM-856
SM-852 +
SM-856
SM-852 +
SM-856
SM-852 +
SM-856
SM-852 +
SM-856
0+420
Puente N01
Qda. Piscoyacu
Definitivo
viga losa
bueno
15.00
4.50
36.00
0+830
Puente N02
Qda. Piscoyacu
Definitivo
viga losa
bueno
13.00
4.50
36.00
1+950
Puente N03
Qda. Shapumba
Definitivo
viga losa
bueno
15.00
4.50
36.00
13+300
Puente vehicular
Qda. Sacanche
Definitivo
viga losa
bueno
13.00
4.50
27+300
Puente vehicular
Qda. Agua azul
Definitivo
viga losa
bueno
15.00
4.50

1
SM-840
0+000
Puente colgante
Rio Saposoa
Definitivo
madera,
cables
bueno
80.00
2.00
SM-841
0+200
Ponton
Qda. Gramalotillo
Definitivo
losa
regular
6.30
4.20
SM-843
0+650
Puente peatonal
Qda. Serrano
Provisional
madera
malo
12.00
2.00
SM-843
1+100
Puente peatonal
Qda. Serrano
Provisional
madera
malo
15.00
2.00
SM-845
0+100
ponton
Qda. Leon
Definitivo
concreto
bueno
5.00
3.50
SM-846
5+740
Puente colgante
Rio Spaosoa
Definitivo
madera,
cables
bueno
80.00
2.00
SM-849
7+250
Puente vehicular
Qda. Shima
Definitivo
compuesto
bueno
35.50
3.20
SM-849
12+600
Ponton vehicular
Qda. San Regis
Definitivo
losa
regular
9.00
4.00
SM-849
21+700
Puente colgante
Rio Saposoa
Definitivo
madera,
cables
regular
80.00
2.00
10
SM-849
24+700
puente Shitari
Qda. Shitari
Definitivo
viga losa
bueno
15.00
4.20
11
SM-849
27+100
Puente colgante
Rio Saposoa
Definitivo
madera,
cables
regular
80.00
2.00
12
SM-849
38+060
Puente colgante
Rio Saposoa
Definitivo
madera,
cables
bueno
80.00
2.00
13
SM-850
13+300
Ponton vehicular
Qda. Huimbayco
Definitivo
concreto
regular
4.20
3.50
14
SM-850
13+350
Ponton vehicular
troncos
malo
6.00
3.50
15
SM-850
13+400
Ponton vehicular
Qda. El Dorado
Provisional
troncos
malo
6.00
3.50
16
SM-850
13+500
Ponton vehicular
Qda. El Dorado
Provisional
troncos
malo
15.00
2.20
Qda. Armanayacu Provisional
10.00
76
Cdigo de
Ruta
Progresiva Tipo de Obra de

Ubicacin
Arte
KM
Caracteristicas del Puente, Ponton, Baden y Tunel

Nom bre de rio o
quebrada
Clase
Tipo
Estado
Luz (m )
ancho
(m )
carga
(Tn)

17
SM-856
2+150
Ponton Jose Olaya
Qda. Churillo
Definitivo
troncos
malo
6.00
2.50
18
SM-857
8+050
puente Tapullima
Qda. Tapullima
Provisional
madera
malo
13.00
2.50
19
SM-858
2+080
Ponton vehicular
zanja con agua
Provisional
troncos
malo
7.00
2.50
20
SM-860
8+050
puente
Qda. Tapullima
Definitivo
viga, madera
bueno
13.00
2.50
21
SM-861
5+220
puente colgante
Rio Pachiza
Definitivo
madera,
cables
bueno
60.00
2.00
22
SM-866
2+080
Ponton vehicular
zanja con agua
Provisional
madera
malo
7.00
2.50
23
SM-866
2+090
Ponton peatonal
Qda. Colpa
Definitivo
madera
regular
20.00
2.00
24
SM-866
2+110
Ponton peatonal
Qda. Sacanche
Definitivo
madera
regular
40.00
2.00
25
SM-866
5+000
puente colgante
Rio Pachiza
Definitivo
madera,
cables
bueno
60.00
2.00
26
SM-868
2+580
Puente la Union
Qda. Sacanche
Provisional
madera
malo
20.00
3.00
27
SM-869
3+540
puente colgante
Rio Sacanche
Definitivo
madera
malo
60.00
2.00
28
SM-870
8+740
puente colgante
Qda. Sacanche
Definitivo
madera
malo
60.00
2.00
malo
80.00
2.00
malo
80.00
2.00

1
R10
1+440
Puente colgante
Rio Saposoa
Definitivo
R30
1+000
Puente colgante
Rio Saposoa
Definitivo
madera,
cables
madera,
cables
Fuente: Trabajo de campo e informacion del IVG
Definicin de camino
La ruta, va con origen y destino identificado, representa la unidad de anlisis del
sistema vial de la provincia. Los cuadros presentados hacen relacin a la aplicacin
de este concepto. En esta parte se define el concepto de camino como la unidad
de programacin de las inversiones viales, siendo el camino la conformacin y/o
agregacin de una o varias rutas o partes de ella. En el siguiente grafico se muestra
un ejemplo:
Figura N 2.2
Identificacin de un camino
77
Distritos
Rutas o
Tram os de
Ruta
Piscoyacu /
Saposoa
SM(reclasifi
car)
Emp. PE-5N (SACANCHE) - EL ESLABON PISCOYACU - SAPOSOA
C01
C02
C03
C04
C05
C06
C07
C08
C09
C10
C11
C12
10
11
12
Nom bre del cam ino
EMP. SM-103 (PISCOYACU) - NUEVO

SM-852 + SMSACANCHE - LA PRIMAVERA - SANTA ROSA
856
- AGUA AZUL - EL PARAISO - EL DORADO
SM-103
7.50
13.25
5.74
SM-844 + SM- EMP. SM-843 - BAJO LEON - CHORRILLOS 845 + SM-846 PUENTE SAN REGIS
40.54
34.95

REGIS - TANGER - YACUSISA - PASARRAYA NUEVA VIDA - NUEVA ILUSION
Saposoa
Saposoa
DV. SAPOSOSA (PUENTE COLGANTE

PEATONAL CANTORCILLO) - EMP. SM-849
R10 + SM-850 +
(SECTOR SAN MIGUEL) - EL DORADO SM-856
NUEVO HORIZONTE - SANTA CLARA - VALLE
GRANDE
SM-851
SM-849
Saposoa / Alto
Saposoa
3.40
15.34
DV. SAPOSOA - PALTAICO - SICA SICA - LIM.

PROV. BELLAVISTA (Camino a HUINGUYACU)
SM-848
10.32

ANDRES - AHUIHUA
SM-847
1.54
DV. BAJO LEON - ALTO LEON
SM-844
SM-843
SM-842
Saposoa
Saposoa
Saposoa
El Eslabon
Saposoa
Saposoa
2.52
20.90
7.85
33.90
23.29
Longitud
(Km .)
INTIYACU - ALMENDRAS
SM-841
EMP. SM-103 (SAPOSOA) - INTIYACU SM-841 + R31 CHIQUINQUIRA - SAN PEDRO - CAABRAVA
- SANTA ROSA DE TINGO
Saposoa / El
Eslabon / Tingo
de Saposoa
Saposoa
SM-839 + SM- EMP. PE-5N (TINGO DE SAPOSOA) - SECTOR

840
ZANJA SECA - PTA. CARRETERA
Tingo de
Saposoa
CAMINOS VECINALES RECLASIFICADOS
Sacanche / El
Eslabon /
Piscoyacu /
Saposoa
SM-103
CAMINOS DEPARTAMENTALES
Cdigo
del
Cam ino
3.50 - 4.50
4.50 - 6.00
4.50 - 6.00
4.50 - 6.00
4.50 - 6.00
< 3.50
< 3.50
4.50 - 6.00
3.50 - 4.50
3.50 - 4.50
3.50 - 4.50
4.50 - 6.00
> 6.00
> 6.00
Ancho (m )
Sin Afirmar
Afirmado
Afirmado
Afirmado
Regular
Bueno
Regular
Bueno
Bueno
Muy Malo
Trocha
Carrozable
Afirmado
Muy Malo
Trocha
Carrozable
Malo
Trocha
Carrozable
Bueno
Malo
Trocha
Carrozable
Afirmado
Regular
Bueno
Bueno
Bueno
Estado
Afirmado
Afirmado
Afirmado
Asfaltado
Superficie
Caracterstica de la va
115.00
2090.00
4311.00
3324.00
581.00
35.00
91.00
642.00
54.00
112.00
494.00
753.00
2151.00
11037.00
Poblacin
Atendida
Beneficiarios
Centros
Poblados
Acceso
Troncal
Troncal
Troncal
Local
Acceso
Acceso
Local
Acceso
Acceso
Local
Local
Troncal
Troncal
Tipo de
cam ino
Nacional
Conexin
vial
Nacional
Distrital
Interdistrital
Interdistrital
Interdistrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
53.00
14.00
Departament
al
Departament
al
57.00
26.00
Departament
al
Departament
al
26.00
8.00
Vecinal
Vecinal
10.00
26.00
Departament
al
Vecinal
12.00
15.00
25.00
16.00
85.00
115.00
TPDA
Vecinal
Vecinal
Interdistrital Departamental
Nacional
Interdistrital Departamental
Interdistrital
Am bito de
influencia
Cuadro N 2.21
Caractersticas de los caminos a ser priorizados y Reclasificados
78
C14
C15
C16
C17
C18
C19
C20
C21
C22
C23
C24
C25
C26
C27
C28
C29
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
C30
C13
30
Distritos
Rutas o
Tram os de
Ruta
79
Sacanche
El Eslabon /
Sacanche
Piscoyacu
5.92
1.86
EMP. NUEVO SACANCHE - JOSE OLAYA LOS CLAVELES - NUEVO HUANUCO
CRUCE AGUAS TERMALES - EMP. NUEVO

HUANUCO
LA COLLPA -EL PROGRESO - EMP. LA

HUACCHA
SM-869 + SMEMP. PE-5N - SECTOR AGUAS TERMALES

856
SM-868 + SM- EMP. SM-103 (FILADELFIA) - SECTOR

866 + SM-856 + SALADO - NUEVO HUANUCO - LA COLLPA R24
LA UNION
SM-867
< 3.50
1.39
5.44
19.82
2.14
3.50 - 4.50
3.50 - 4.50
3.50 - 4.50
< 3.50
3.50 - 4.50
3.54
4.97
< 3.50
2.29
< 3.50
3.50 - 4.50
5.22
9.35
3.50 - 4.50
3.50 - 4.50
3.50 - 4.50
4.50 - 6.00
3.50 - 4.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
Ancho (m )
Malo
Muy Malo
Muy Malo
Malo
Malo
Trocha
Carrozable
Trocha
Carrozable
Trocha
Carrozable
Trocha
Carrozable
Trocha
Carrozable
Afirmado
Bueno
Regular
Malo
Trocha
Carrozable
Trocha
Carrozable
Malo
Trocha
Carrozable
Malo
Trocha
Carrozable
Regular
Regular
Trocha
Carrozable
Afirmado
Regular
Regular
Trocha
Carrozable
Afirmado
Regular
Afirmado
Muy Malo
Muy Malo
Trocha
Carrozable
Trocha
Carrozable
Regular
Estado
Trocha
Carrozable
Superficie
8.10
8.28
4.46
8.38
11.85
EMP. SM-103 (DV. EL ESLABON) - SECTOR

CACAHUAL - LOS LAURELES - DV. LOS
CLAVELES
7.06
3.12
Longitud
(Km .)
EMP. SM-852 - BIJAO

ESPERANZA
Nom bre del cam ino
SM-866 + R15 EMP. (DV. PRIMAVERA) - LA HUACCHA
SM-866
El Eslabon /
Piscoyacu
Piscoyacu
SM-864
SM-863
SM-862
SM-861
SM-860
SM-859
SM-858
SM-857
SM-856
SM-856
SM-855+ SM865
SM-854
SM-853
Piscoyacu
Piscoyacu
Piscoyacu
Piscoyacu
Saposoa
Saposoa
Saposoa
Saposoa
Sacanche
Piscoyacu
El Eslabon
Piscoyacu
Piscoyacu
Cdigo
del
Cam ino
13
10.00
1240.00
50.00
135.00
967.00
85.00
105.00
215.00
90.00
250.00
305.00
340.00
605.00
1.00
560.00
170.00
10.00
150.00
Poblacin
Atendida
Beneficiarios
Centros
Poblados
Acceso
Local
Acceso
Acceso
Local
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Local
Acceso
Acceso
Local
Acceso
Local
Acceso
Acceso
Acceso
Tipo de
cam ino
Distrital
Interdistrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Am bito de
influencia
Nacional
Departament
al
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Departament
al
Departament
al
14.00
32.00
12.00
13.00
19.00
12.00
12.00
12.00
12.00
21.00
Departament
al
Departament
al
12.00
Vecinal
12.00
20.00
Departament
al
Departament
al
10.00
27.00
Departament
al
Vecinal
10.00
10.00
12.00
TPDA
Departament
al
Departament
al
Departament
al
Conexin
vial
Distritos
Rutas o
Tram os de
Ruta
C31
C32
C33
C34
C35
C36
C37
C38
C39
C40
C41
C42
C43
C44
C45
C46
C47
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
Piscoyacu
Piscoyacu
Piscoyacu
Saposoa
Saposoa
Saposoa
Saposoa
Saposoa
Saposoa
Saposoa
Alto Saposoa
Alto Saposoa
Alto Saposoa
Saposoa
Saposoa
Saposoa
Sacanche
Nom bre del cam ino
R18
R17
R16
R14
R13
R12
R11
R09
R08
R07
R06
R05
R04
R03
R02
R01
< 3.50
< 3.50
3.50 - 4.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
2.68
1.68
3.37
2.24
1.35
4.11
1.37
1.50
1.97
EMP. DV. CHAMBIRA - SECTOR BALSAYACU
EMP. SM-849 (SECOTR ARIZONA) - SECTOR

SANTA FE - SECTOR LIMATAMBO

CHAQUISHCA
EMP. SM-103 (PISCOYACU) - SECTOR SAUCE
EMP. SM-850 - MURO
< 3.50
3.50 - 4.50
EMP. SM-850 (LA DIVISORIA) - LOS ANGELES
6.70
< 3.50
8.90
3.50 - 4.50
3.50 - 4.50
3.40
5.01
3.50 - 4.50
4.82
< 3.50
3.50 - 4.50
3.50 - 4.50
Ancho (m )
2.44
7.56
Longitud
(Km .)
Muy Malo
Muy Malo
Malo
Malo
Muy Malo
Malo
Trocha
Carrozable
Trocha
Carrozable
Trocha
Carrozable
Trocha
Carrozable
Trocha
Carrozable
Malo
Trocha
Carrozable
Trocha
Carrozable
Regular
Trocha
Carrozable
Regular
Malo
Trocha
Carrozable
Afirmado
Regular
Muy Malo
Trocha
Carrozable
Afirmado
Muy Malo
Trocha
Carrozable
Malo
Trocha
Carrozable
Bueno
Malo
Trocha
Carrozable
Afirmado
Malo
Estado
Trocha
Carrozable
Superficie
9.35
SM-870 + R27 EMP. PE-5N - MIRAFLORES - FLOR DE CAF
Cdigo
del
Cam ino
31
10.00
30.00
10.00
20.00
40.00
20.00
275.00
71.00
1.00
100.00
45.00
50.00
10.00
235.00
61.00
285.00
228.00
Poblacin
Atendida
Beneficiarios
Centros
Poblados
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Tipo de
cam ino
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Am bito de
influencia
Departament
al
Vecinal
Departament
al
Departament
al
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Nacional
Conexin
vial
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
13.00
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
35.00
TPDA
80
Distritos
Rutas o
Tram os de
Ruta
C49
C50
C51
C52
C53
C54
C55
C56
C57
C58
C59
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
R29
Tingo de
Saposoa
Alto Saposoa
Saposoa
Saposoa
R35
R34
R32 + R33
R30
R26 + R28
Tingo de
Saposoa
El Eslabon
R25
R23
R22
R21
R20
R19
El Eslabon
Sacanche
El Eslabon
Piscoyacu
Piscoyacu
Piscoyacu
Fuente: Elaboracion propia
C48
7.60
2.93
DV. INTIYACU - BAGAZAN - SECTOR ALTO

GRAMALOTE
GRAMALOTILLO
8.58
8.65
DV. EL ESLABON - PUENTE EL ESLABON DOS DE MAYO
DV. PASARRAYA - ARACO
4.15
3.48
2.92
5.56
EMP. PE-5N (TINGO DE SAPOSOA) - SECTOR

(WIMBA - SHIMBILLO)
EMP. (DV. ZANJA SECA) - SECTOR ISHPINGO

LOMO
DV. LA UNION - EL PORVENIR - VICTOR RAUL
5.34
2.72
1.80

CODO
Longitud
(Km .)
1.96
Nom bre del cam ino

EXTRANJERO
Cdigo
del
Cam ino
48
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
< 3.50
3.50 - 4.50
< 3.50
< 3.50
Ancho (m )
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
Muy Malo
Muy Malo
Muy Malo
Trocha
Carrozable
Trocha
Carrozable
Trocha
Carrozable
Trocha
Carrozable
Trocha
Carrozable
Trocha
Carrozable
Trocha
Carrozable
Trocha
Carrozable
Trocha
Carrozable
Trocha
Carrozable
Trocha
Carrozable
Estado
Trocha
Carrozable
Superficie
40.00
10.00
50.00
35.00
100.00
20.00
150.00
216.00
200.00
85.00
30.00
30.00
Poblacin
Atendida
Beneficiarios
Centros
Poblados
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Tipo de
cam ino
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Am bito de
influencia
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Nacional
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Conexin
vial
10.00
10.00
7.00
25.00
25.00
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
TPDA
81
2.3.6.- Caminos de herradura: Principales caractersticas

Los caminos de herradura son caminos de circulacin de peatones y acmilas que
gradualmente han sido construidos por las comunidades que no cuentan con
tratamiento especial ni diseos de ingeniera, para trasladarse de una localidad a
otra.
En la provincia se han identificado 08 caminos de herradura de los cuales todos
estn conectados a la red vial vecinal, y su mbito de influencia es de carcter
distrital. Los caminos de herradura conectan y benefician a 15 centros poblados y a
una poblacin de 2,972 habitantes.
En el cuadro tambin se detallan sus longitudes aproximadas, y la frecuencia diaria
de uso as como se indica los cdigos de ruta y el kilmetro de ubicacin que sirve
de conexin a estos caminos vecinales. Se hace hincapi que la red vial de
caminos de herradura ha sido construida y mantenida por los madereros, lo que ha
favorecido la instalacin de poblacin migrante y la creacin de centros poblados a
lo largo de la ruta de estos caminos en cada mbito distrital.
Cuadro N 2.22
Caractersticas de los caminos de herradura por distritos
N
Cdigo de
Ruta
Caracterstica
Distritos
Beneficiarios
Tipo de
cam ino
Frecuencia de
peatones
432.00
Acceso
173.00
483.00
Acceso
193.00
Longitud (Km .)
Centros
Poblados
Poblacin
Atendida
LOS OLIVOS
Alto Saposoa
NUEVA ILUSION - LOS OLIVOS
15.84
Alto Saposoa
LOS OLIVOS - LAS PALMERAS
15.15
LAS PALMERAS
10.00
Acceso
4.00
285.00
Acceso
114.00
CH001
CH002
CH003
YACUSISA - CATARATAS DE PAIMA
4.37
CATARATAS DE
PAIMA
Saposoa
ALTO PACHIZA - PINTILLO
2.77
PINTILLO
Saposoa
PINTILLO - SITULLI
2.06
SITULLI
61.00
Acceso
24.00
Saposoa
SITULLI - CURICO
3.32
CURICO
305.00
Acceso
122.00
Saposoa
CURICO - LA PERLA
4.73
LA PERLA
250.00
Acceso
100.00
Saposoa
LA PERLA - NUEVO PERU
1.98
NUEVO PERU
275.00
Acceso
110.00
Piscoyacu
NUEVO PERU - LA PEDRERA
3.30
LA PEDRERA
90.00
Acceso
36.00
Piscoyacu
LA PEDRERA - LA HUACCHA
Alto Saposoa
1.68
LA HUACCHA
135.00
Acceso
54.00
180.00
CANAAN - EL
GRAN SAPOSOA
60.00
Acceso
24.00
CH004
Saposoa
ALTO PACHIZA - CANAAN - EL GRAN

SAPOSOA
CH005
Sacanche
LIMT. DIST. JUANJUI - LA ESPERANZA
3.84
LA ESPERANZA
120.00
Acceso
48.00
Sacanche
EMP. SM-870 (DV. MIRAFLORES) - VICTOR

RAUL
3.19
VICTOR RAUL
206.00
Acceso
82.00
5.00
SANTA ROSA DE
TINGO
220.00
Acceso
88.00
6
7
CH006
CH007
SECTOR (WIMBA - SHIMBILLO) - SANTA

Tingo de Saposoa
ROSA DE TINGO
82
2.4.- INDICADORES DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL RURAL

La presentacin de estos indicadores al final del presente captulo sobre la oferta de la
infraestructura vial permite conocer en trminos numricos los resultados obtenidos
del IVG de la provincia en estudio. As poder conocer las diferencias existentes entre
las diversas provincias en cuanto a la poblacin atendida, longitud de la red vial total,
condicin y tipo de superficie entre otras.
A continuacin se presenta un conjunto de indicadores de la infraestructura vial que
permite conocer en trminos numricos las diferencias existentes entre la provincia de
Huallaga con relacin a la Regin San Martn y a nivel Nacional, en cuanto a la
poblacin atendida, longitud de la red vial total, condicin y tipo de superficie entre
otras.
Cuadro N 2.23
Variables de los indicadores de infraestructura vial
a) Poblacin con acceso a la red vial:
18,027 Habitantes
b) % de Poblacin conectados al Sistema Vial:
73.74% poblacion conectada
c) Centros poblados articulados:
99.00 poblados
d) % de Centros Poblados conectados:
73.74%
e) % de Centros Poblados sin conexin:
26.26%
f) Densidad poblacional (Hab./Km2)

Provincia Huallaga
Regin San Martn
A Nivel Nacional
3.34 Hab/Km2
14.22 Hab/Km2
21.96 Hab/Km2
Provincia Huallaga
Regin San Martn
A Nivel Nacional
0.066 Km. vas/Km2

0.092 Km. vas/Km2
0.100 Km. vas/Km2
g) Densidad Vial (Km. vas/Km2)
h) Densidad vial/poblacin (Km/ hab* 1000):
16.41 Prov. Huallaga
i) Kilmetros georeferenciados:
480.64
j) Kilmetros georeferenciados del Sistema Vial
480.64
k) Kilmetros georeferenciados de vas Vecinales No Re
142.94
l) % Vas No Registradas / Sistema Vial Provincial:
29.74%
m) N de rutas no registradas en Sistema Vial:
35.00
n) N de rutas totales del Sistema Vial de la Provincia:
69.00
o) Tipo de superficie:
Asfaltado
Afirmado
Sin Afirmar
Trocha
45.56
158.24
3.40
273.44
9.48%
32.92%
0.71%
56.89%
Bueno
Regular
Malo
Muy Malo
140.17
86.26
141.48
112.73
29.16%
17.95%
29.44%
23.45%
p) Estado de los caminos:
83
Procedimiento de clculo Poblacin y CCPP atendidos:

Se compara la tabla de poblados visitados del IVG con los datos del INEI de
donde se obtendr lo siguiente:
o
o
Poblados articulados a la red vial

Poblados no articulados a la red vial
En el primer caso se obtendr el nmero total de poblados y la poblacin

respectiva que son atendidos por el sistema vial de la provincia respectiva. Para
calcular la poblacin al ao 2007 se cuenta con informacin del INEI en su pgina
web por distrito, provincia y regin (proyectndose segn su tasa de crecimiento por
distrito). As se calcula el tem a) y el b) como porcentaje del total de la poblacin.
Con el dato del nmero de CCPP atendidos es un valor del tem c). y el d). es un
porcentaje de los poblados conectados a los camino respecto al total de poblados
que tiene la provincia (variable proxy del Indice de Acceso Rural, IAR).
La diferencia de poblados del prrafo anterior resulta ser los poblados que no
estn conectados y su porcentaje (%) representa el tem e).
El tem f). Representa la densidad poblacional (Hab/Km2) y se obtiene de los datos

del cuadro de aspectos generales
Los
tems g). y h). se calculan con las siguientes formulas:

Densidad poblacional vial = Total de Kilmetros de la Provincia (Km.) /
Poblacin por provincia (Hab.) x 1,000
Densidad vial = Total de Kilmetros de la Provincia (Km.) /
Superficie (o extensin) de la Provincia (Km2)
La Densidad vial es la medida de longitud de infraestructura vial por nivel de

superficie. Normalmente es representada por Km. de va construida respecto al
rea (Km./Km2). Es una medida de acceso y nivel de cobertura tecnolgica. El
supuesto es que niveles ms altos de densidad vial presuponen un nivel de
accesibilidad y tecnologa mayor de la zona.
En
cuanto a la red vial georeferenciada (es el total de Km. levantados con el GPS)
se incorpora aquella red vial que esta fuera de la jurisdiccin de la provincia en
estudio. Por ejemplo, aquel camino cuya ruta esta al inicio de un poblado y termina
en otro poblado fuera de la provincia pero que fue levantado el camino con el GPS.
Este valor del kilometraje representa el tem i). , y lo que esta en la provincia
exclusivamente es el tem j). Tener siempre la precaucin que el primer dato es
mayor o igual al segundo dato pero nunca menor.
En el caso del tem k). debe considerar solamente la longitud (en Km.) de los
caminos no registrados. Estos son aquellos caminos que no estn registrados en el
padrn del Clasificador de rutas del MTC, dato entregado a cada consultor. Y su
participacin como porcentaje del sistema vial de la provincia es el tem l).
El nmero de ruta representan la identificacin del origen-destino de cada camino

y de aquellos que no estn registrados. Por ello, el tems m) y n). es un resultado de
las diferencias entre el total y lo no registrados.
Los
tems o). y p). son datos (valores y porcentajes) obtenidos del anlisis del IVG
84
2.5.- NIVELES DE INTERVENCIN EN LOS CAMINOS VECINALES

Las actividades que puede definir el nivel de intervencin para cada camino son las
siguientes:
o Mantenimiento Rutinario MR
o Mantenimiento Peridico MP
o Mantenimiento de Emergencia o Extraordinario ME
o Rehabilitacin R
o Mejoramiento M
La determinacin del nivel de intervencin es producto del trabajo en campo durante el
levantamiento de datos de las caractersticas fsicas del camino.
Mantenimiento Rutinario: Consiste en la reparacin focalizada de pequeos defectos
en la superficie de rodadura, en la nivelacin de la misma y de las bermas; en el
mantenimiento regular del sistema de drenaje (cunetas, zanjas, alcantarillas, etc.), de
los taludes laterales, de los bordes y otros elementos accesorios de las vas. Se aplica
una o ms veces al ao, dependiendo de las condiciones del camino.
Mantenimiento Peridico: Conjunto de actividades orientadas a restablecer las
caractersticas de la superficie de rodadura mediante la renovacin de la superficie de
la va, sin constituirse en un refuerzo estructural. En un camino de afirmado se refiere
a la reaplicacin de la grava cuando se encuentra en un estado regular de
conservacin antes de llegar a perderse totalmente. Los trabajos se realizan cada tres
o cuatro aos en los caminos sometidos a un permanente mantenimiento rutinario.
Mantenimiento de Emergencia o Extraordinario Son aquellas que se realizan
cuando el camino est en mal estado o incluso intransitable, como consecuencia del
descuido prolongado o de un desastre natural, por no disponerse de los recursos
necesarios para reconstruirlo o rehabilitarlo, que es lo que correspondera hacer.
Mediante una reparacin de emergencia no se remedian las fallas estructurales, pero
se hace posible un flujo de vehculos regular por un tiempo limitado. Generalmente, las
reparaciones de emergencia dejan el camino en estado regular.
Rehabilitacin: La rehabilitacin procede cuando el camino se encuentra demasiado
deteriorado como para poder resistir una mayor cantidad de trnsito en el futuro,
pudiendo incluir algunos mejoramientos en los sistemas de drenaje y de contencin.
La rehabilitacin tiene como propsito restablecer la capacidad estructural y la calidad
de la superficie de rodadura.
Mejoramiento: Se refiere a la introduccin de mejoras en los caminos, relacionadas
con el ancho, el alineamiento, la curvatura o la pendiente longitudinal, incluidos los
trabajos relacionados a la renovacin de la superficie y la rehabilitacin. El objetivo de
estas labores es incrementar la capacidad del camino y la velocidad de circulacin, as
como la seguridad de los vehculos que por l transitan.
El nivel de intervencin requerida en cada camino vecinal nos proporciona el IVG de
acuerdo con el cuadro siguiente.
85
Cuadro N 2.24
Nivel de intervencin requerida por camino vecinal
N
Cdigo de
Ruta
Caracteristica de la via
Distritos
Longitud
(Km .)
Ancho (m )
Superficie
Estado
Nivel de Intervencion

1
SM-839
Tingo de Saposoa
TINGO DE SAPOSOA - SECTOR ZANJA

SECA - PTA. CARRETERA
5.75
4.50 - 6.00
Afirmado
Bueno
Mantenimiento Rutinario
SM-840
Tingo de Saposoa
EMP. PE-5N (TINGO DE SAPOSOA) - DV.

TINGO DE SAPOSOA
2.10
4.50 - 6.00
Afirmado
Bueno
SM-841
Saposoa
9.27
3.50 - 4.50
Afirmado
Regular
SM-841
Saposoa
2.52
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Malo
Rehabilitacion
SM-842
Saposoa
5.24
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento
SM-842
Saposoa
2.26
< 3.50
SM-843
Saposoa
3.90
4.50 - 6.00
Afirmado
Bueno
5.11
4.50 - 6.00
Afirmado
Bueno
4.24
4.50 - 6.00
Afirmado
Bueno
1.26
< 3.50
Mejoramiento
1.54
< 3.50
Mejoramiento
EMP. SM-103 (SAPOSOA) - INTIYACU ALMENDRAS
Mejoramiento
SM-843
Saposoa
SM-843
Saposoa
SM-844
Saposoa
SM-844
Saposoa
SM-845
Saposoa
EMP. SM-844 - BAJO LEON
0.27
< 3.50
Mejoramiento
SM-846
Saposoa

REGIS
4.21
< 3.50
Mejoramiento
SM-847
Saposoa
4.48
4.50 - 6.00
Afirmado
Bueno
SM-847
Saposoa
1.70
4.50 - 6.00
Afirmado
Bueno
SM-847
Saposoa
4.14
4.50 - 6.00
Afirmado
Bueno
SM-848
Saposoa
6.86
4.50 - 6.00
Afirmado
Bueno
8.48
< 3.50
10
EMP. SM-843 - DV. BAJO LEON - ALTO

LEON

ANDRES - AHUIHUA

HUINGUYACU)
Saposoa
SM-849
Saposoa
7.40
4.50 - 6.00
Afirmado
Regular
Manatenimiento Periodico
o Rehabilitacion
SM-849
Saposoa
5.02
4.50 - 6.00
Afirmado
Regular
Mantenimiento Periodico o
Rehabilitacion
SM-849
Saposoa
3.91
4.50 - 6.00
Afirmado
Regular
Rehabilitacion
SM-849
Alto Saposoa
5.49
4.50 - 6.00
Afirmado
Regular
Rehabilitacion
SM-849
Alto Saposoa
5.28
4.50 - 6.00
Afirmado
Regular
Rehabilitacion
SM-849
Alto Saposoa
7.66
4.50 - 6.00
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento y
Rehabilitacion
SM-849
Alto Saposoa
5.78
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento y
Rehabilitacion
12
SM-850
Saposoa

DORADO
13.59
4.50 - 6.00
Afirmado
Bueno
13
SM-851
Saposoa
3.40
3.50 - 4.50
Sin Afirmar
Regular
Mantenimiento Periodico
SM-853
Piscoyacu
0.62
< 3.50
Trocha Carrozable
Regular
Mejoramiento
SM-853
Piscoyacu
2.50
< 3.50
Trocha Carrozable
Regular
Mejoramiento
11
14

ILUSION

ESPERANZA
Mejoramiento y
Rehabilitacion
SM-848
86
Cdigo de
Ruta
Caracteristica de la via
Distritos
Longitud
(Km .)
Ancho (m )
Superficie
Estado
Nivel de Intervencion

Piscoyacu
EMP. SM-852 - BIJAO
7.06
< 3.50
Mejoramiento
SM-855
El Eslabon
EMP. SM-103 (DV. EL ESLABON) SALVADOR (SECTOR CACAHUAL)
6.84
< 3.50
Mejoramiento
SM-856
Sacanche
1.90
3.50 - 4.50
Afirmado
Bueno
SM-856
Sacanche
1.86
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Regular
Mejoramiento y
Rehabilitacion
SM-856
El Eslabon
5.67
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Regular
Mejoramiento y
Rehabilitacion
SM-856
El Eslabon
0.87
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento y
Rehabilitacion
SM-856
Piscoyacu
2.65
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento y
Rehabilitacion
SM-856
Piscoyacu
2.40
< 3.50
Afirmado
Regular
SM-856
Saposoa
7.82
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento y
Rehabilitacion
SM-856
Saposoa
3.10
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento y
Rehabilitacion
SM-856
Saposoa
9.00
< 3.50
18
SM-857
Saposoa
8.38
4.50 - 6.00
Afirmado
Regular
19
SM-858
Saposoa
4.46
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Regular
Mejoramiento
20
SM-859
Saposoa
8.28
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento
21
SM-860
Saposoa
8.10
3.50 - 4.50
Afirmado
Regular
22
SM-861
Piscoyacu
5.22
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento
23
SM-862
Piscoyacu
2.29
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento
24
SM-863
Piscoyacu
3.54
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento
25
SM-864
Piscoyacu
1.39
< 3.50
SM-865
Piscoyacu
1.50
3.50 - 4.50
SM-865
Piscoyacu
3.51
< 3.50
SM-866
El Eslabon
2.57
3.50 - 4.50
SM-866
Piscoyacu
5.89
< 3.50
Mejoramiento y
Rehabilitacion
SM-866
Piscoyacu
3.46
< 3.50
Mejoramiento y
Rehabilitacion
SM-866
Piscoyacu
2.18
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento y
Rehabilitacion
28
SM-867
Piscoyacu
2.14
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento
29
SM-868
Sacanche
EMP. SM-866 (DV. LA COLPA) - LA UNION
3.27
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento y
Rehabilitacion
30
SM-869
Sacanche
EMP. SM-856 - SECTOR AGUAS

TERMALES
3.54
4.50 - 6.00
Afirmado
Bueno
SM-870
Sacanche
1.52
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento
SM-870
Sacanche
3.85
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento
15
16
17
SM-854
26
27
31
EMP. PE-5N - CRUCE AGUAS TERMALES NUEVO HUANUCO - LOS CLAVELES - JOSE
OLAYA - EMP. NUEVO SACANCHE + EL
DV. LOS CLAVELES - LOS LAURELES BIJAO
DV. NUEVO HUANUCO - LA COLLPA - EL

PROGRESO - LA HUACCHA
EMP. PE-5N - MIRAFLORES - DV. FLOR DE

CAF
Mejoramiento
Mejoramiento
Trocha Carrozable
Mejoramiento
Malo

Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento
Mejoramiento y
Rehabilitacion
87
Cdigo de
Ruta
Caracteristica
Distritos
Superficie
Estado
Nivel de
Intervencion

1
R01
Saposoa
2.44
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento
R02
Saposoa
4.82
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Malo
R03
Saposoa
3.40
3.50 - 4.50
Afirmado
Bueno
R04
Alto Saposoa
8.90
< 3.50
Mejoramiento
Mantenimiento
Rutinario
Mejoramiento
R05
Alto Saposoa
9.35
< 3.50
R06
Alto Saposoa
5.01
3.50 - 4.50
Afirmado
Regular
R07
Saposoa
EMP. SM-850 (LA DIVISORIA) - LOS

ANGELES
6.70
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento
Mejoramiento
Mantenimiento
Rutinario
2.68
< 3.50
Trocha Carrozable
Regular
Mejoramiento y
Rehabilitacion
Saposoa
EMP. SM-850 - MURO
1.68
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento
1.44
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Regular
Rehabilitacion
Afirmado
Regular
R08
Saposoa
R09
10
R10
Saposoa
EMP. SM-849 (DV. IRRIGACION SAPOSOA) PUENTE COLGANTE PEATONAL

CANTORCILLO
11
R11
Saposoa
3.37
3.50 - 4.50
12
R12
Saposoa
2.24
< 3.50
Mantenimiento
Rutinario
Mejoramiento
R13
Saposoa
EMP. DV. CHAMBIRA - SECTOR

BALSAYACU
1.35
< 3.50
Mejoramiento
R14
Saposoa
EMP. SM-849 (SECOTR ARIZONA) SECTOR SANTA FE
3.84
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento
R14
Saposoa
DV. SECTOR SANTA FE - SECTOR

LIMATAMBO
0.27
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento
15
R15
Piscoyacu
EMP. (DV. PRIMAVERA) - EMP. (DV. LA

HUACCHA)
2.79
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento
16
R16
Piscoyacu

SAUCE
1.37
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento
17
R17
Piscoyacu
1.50
< 3.50
Mejoramiento
Piscoyacu

CHAQUISHCA
1.97
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento
1.96
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento
13
14
18
R18
19
R19
Piscoyacu

EXTRANJERO
20
R20
Piscoyacu

CODO
1.80
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento
2.72
3.50 - 4.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento
21
R21
Piscoyacu
22
R22
El Eslabon
5.34
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento
R23
Sacanche
DV. LA UNION - EL PORVENIR
0.95
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento
R23
Sacanche
EL PORVENIR - SECTOR SALADO
4.61
< 3.50
8.31
< 3.50
Mejoramiento
2.92
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento
1.74
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento
2.19
< 3.50
Mejoramiento
1.74
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento
4.15
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
23
24
R24
Sacanche
EMP. SM-103 (FILADELFIA) - SECTOR

SALADO
25
R25
El Eslabon
26
R26
Tingo de Saposoa
27
R27
28
R28
29
R29
30
R30
EMP. (DV. ISHPINGO LOMO) - SECTOR

LOMO
EMP. SM-870 (DV. MIRAFLORES) - FLOR DE
Sacanche
CAF
EMP. (DV. ZANJA SECA) - SECTOR
Tingo de Saposoa
ISHPINGO LOMO
EMP. PE-5N (TINGO DE SAPOSOA) Tingo de Saposoa
DV. EL ESLABON - PUENTE EL ESLABON El Eslabon
DOS DE MAYO
8.65
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
Mejoramiento
Mejoramiento y
Rehabilitacion
Mejoramiento y
Rehabilitacion
Mejoramiento y
Rehabilitacion
Mejoramiento y
Rehabilitacion
Mejoramiento y
Rehabilitacion
Mejoramiento y
Rehabilitacion
R31
Saposoa
INTIYACU - CHIQUINQUIRA
3.13
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
R31
El Eslabon
CHIQUINQUIRA - SAN PEDRO
2.26
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
R31
El Eslabon
SAN PEDRO - CAABRAVA
4.26
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
1.98
< 3.50
Trocha Carrozable
Malo
4.97
< 3.50
2.63
< 3.50
Mejoramiento
2.93
< 3.50
Mejoramiento
8.58
< 3.50
Mejoramiento
31
R31
32
Mejoramiento
R32
Tingo de Saposoa CAABRAVA - SANTA ROSA DE TINGO

Saposoa
33
R33
Saposoa
34
R34
Saposoa
35
R35
Alto Saposoa
DV. INTIYACU - BAGAZAN

SECTOR ALTO GRAMALOTE - DV.
BAGAZAN
GRAMALOTILLO
DV. PASARRAYA - ARAKO
88
Mapa N 10.- Sistema Vial de la Provincia de Huallaga

Mapa N 11.- Diagrama Vial de la Provincia de Huallaga
89
Mapa N 10.- Sistema Vial de la Provincia de Huallaga
90
Mapa N 11.- Diagrama Vial de la Provincia de Huallaga
91
CAPITULO
III
DEMANDA VIAL Y SERVICIO DE
TRANSPORTE RURAL
CAPITULO III
92
CAPTULO III. DEMANDA VIAL Y SERVICIO DE TRANSPORTE

RURAL
3.1. DEMANDA ASOCIADA A LA MARGINALIDAD DE CENTROS POBLADOS
3.2. DEMANDA DERIVADA DE LAS POTENCIALIDADES
3.3. ANLISIS DE LOS CONTEOS EN CAMINOS VECINALES
3.4. SERVICIO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS Y CARGA
93
3.1.- DEMANDA ASOCIADA A LA MARGINALIDAD DE CENTROS

POBLADOS
Se orienta a determinar cuales son los nuevos caminos que son necesarios de
construir para conectar a los centros poblados importantes que se encuentran
marginados, que no tienen conexin al sistema vial de la provincia. Para dicha
determinacin se toma en cuenta los siguientes insumos:
Diagramas Viales: a nivel de los distritos y la provincia
Centros Poblados importantes o emergentes que se encuentran desarticulados de la
red vial vecinal y se requiere su integracin espacial

Costos promedios por regiones, tanto para estudios, obras y supervisin, para
estimar la inversin necesaria

Se identifican aquellos proyectos viales de integracin de los poblados con las
capitales de los distritos de las diversas provincias (multiprovincial) de un ambito

regional o inter regional que pueden estar conectados por la formacin de una cuenca,
por la integracin vial de sus caminos o por el acceso directo a las redes viales
nacional y departamental
Cuadro N 3.1
Mejoramiento de Caminos Vecinales
Longitud
(Km .)
Beneficiarios
Distritos
Conectados
Nom bre del cam ino
Alto Saposoa
EMP. SM-103 (SAPOSOA) - SHIMA - SAN REGIS TANGER - YACUSISA - PASARRAYA - NUEVA
VIDA - NUEVA ILUSION
40.54
4311
Tramo Saposoa - Pasarraya,

monto S/. 24,752,523.00; Tramo
Pasarraya - nueva vida, monto S/.
2,429,741.00; Tramo Nueva Vida Nueva Ilusion en perfil en
Evaluacion
Saposoa

15.34
3324
Perfil en Evaluacion
Saposoa

(SECTOR SAN MIGUEL) - EL DORADO - NUEVO
HORIZONTE - SANTA CLARA - VALLE GRANDE
34.95
2090
Perfil en Evaluacion
Centros
Poblados
Poblacin
Atendida
Inversion
94
3.2.- DEMANDA DERIVADA DE LAS POTENCIALIDADES

En la provincia, materia del estudio no se ha determinado tramo alguno como
Demanda Vial derivada de las potencialidades exclusivamente, pero s
complementariamente con la integracin de Centros Poblados y la articulacin
econmica. Dicha demanda, en muchos casos, son proyectos que se encuentran en
perfil de inversin.
Cuadro N 3.2
Mejoramiento de caminos vecinales - Potencialidades
N
Potencialidades
Jerarquicas
El Eslabon /
Sacanche Recursos
Forestales
Restriccion Vial
Requerim iento de infraestructura vial
Migracin - deforestacin.
Agricultura migratoria.
Ampliacin de frontera agrcola EMP. SM-103 (FILADELFIA) - SECTOR SALADO NUEVO HUANUCO - LA COLLPA - LA UNION
por migrantes.
Incumplimiento de planes de
manejo de concesiones
Saposoa / El
Limitada accesibilidad a los
Eslabon / Tingo de mercados.
Saposoa Uso inadecuado de suelos.
Recursos Suelos
EMP. SM-103 (SAPOSOA) - INTIYACU CHIQUINQUIRA - SAN PEDRO - CAABRAVA SANTA ROSA
Longitud
(Km .)
Beneficiarios
Centros
Poblados
Poblacin
Atendida
19.82
1240
20.90
494
Elaboracion Propia
3.3.- ANLISIS DE LOS CONTEOS EN CAMINOS VECINALES

Los conteos (aforos) por tipo de vehculos permiten analizar el flujo de vehculos del
transporte tanto motorizado y no motorizado en cada camino vecinal. De esta forma,
podemos elaborar un cuadro del ranking del Transito Promedio Diario Anual (TPDA)
En armona con la Metodologa formulada por Provias Descentralizado, se han
convertido los vehculos no motorizados (motocicletas, caminantes, acmilas) en su
equivalente; as por ejemplo, 20 bicicletas equivalen a 1 pick up, entonces en el
camino por donde circulan estas bicicletas se adiciona 1 pick up a los existentes segn
el conteo realizado.
Este cuadro nos permitir identificar el mximo y mnimo flujo de vehculos que
circulan por todos los caminos vecinales (troncales y locales) del sistema vial de la
provincia. Adems, con esta informacin del TPDA servir para catalogar a cada
camino en el proceso de priorizacin.
Para el caso que nos ocupa, se ha efectuado el conteo vehicular en vas troncales y
vas locales.
95
Cuadro N 3.3
Conteo de vehculos en caminos vecinales
N
Distritos
Rutas o
Tram os de
Ruta
Nom bre del cam ino
Longitud Tipo de
(Km .)
cam ino
Transporte
Ligero
Pasajero
Carga
TPDA
Total
CAMINOS VECINALES
Saposoa /
Alto Saposoa
SM-849

ILUSION
40.54
Troncal
31.00
15.00
11.00
57.00
Saposoa
R10 + SM850 + SM856

(SECTOR SAN MIGUEL) - EL DORADO NUEVO HORIZONTE - SANTA CLARA VALLE GRANDE
34.95
Troncal
27.00
15.00
11.00
53.00
El Eslabon /
Sacanche
19.82
Local
16.00
10.00
6.00
32.00
Piscoyacu
SM-856
EMP. NUEVO SACANCHE - JOSE OLAYA LOS CLAVELES - NUEVO HUANUCO
5.92
Local
16.00
8.00
3.00
27.00
Saposoa
SM-848

HUINGUYACU)
15.34
Troncal
16.00
6.00
4.00
26.00
Saposoa
SM-847

ANDRES - AHUIHUA
10.32
Local
16.00
8.00
2.00
26.00
Saposoa
SM-843
13.25
Local
16.00
8.00
2.00
26.00
Saposoa / El
Eslabon /
Tingo de
Saposoa
SM-841 +
R31
EMP. SM-103 (SAPOSOA) - INTIYACU CHIQUINQUIRA - SAN PEDRO CAABRAVA - SANTA ROSA DE TINGO
20.90
Local
Saposoa
SM-860
8.10
Local
12.00
6.00
3.00
21.00
10
Saposoa
SM-857
8.38
Local
10.00
7.00
3.00
20.00
11
El Eslabon /
Piscoyacu
SM-866
LA COLLPA -EL PROGRESO - EMP. LA

HUACCHA
9.35
Local
10.00
5.00
4.00
19.00
12
Tingo de
Saposoa
7.85
Local
SM-868 + SM- EMP. SM-103 (FILADELFIA) - SECTOR

866 + SM- SALADO - NUEVO HUANUCO - LA COLLPA 856 + R24 LA UNION
SM-839 + SM- EMP. PE-5N (TINGO DE SAPOSOA) 840

16.00
10.00
6.00
2.00
3.00
4.00
25.00
16.00
Elaboracion Propia
Las cantidades de Veh-Eq se han incluidoen el calculo en el nmero del TPDA-Ligero
96
3.4.- SERVICIO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS Y CARGA

Se trata de conocer la situacin actual del servicio de transporte de pasajeros como de
carga (mercancas) que se viene brindando en el sistema vial de la provincia. Mediante
el conocimiento de los recorridos y frecuencias de las rutas de transporte podemos
establecer los poblados que estn siendo atendidos, el costo del viaje (tarifas), tipo de
tecnologa vehicular brindado por el servicio (camioneta, camioneta rural, microbs,
otras), y de otras caractersticas de los servicios de transporte pblico de pasajeros
por carretera.
As mismo, identificar los vehculos pesados que son empleados para brindar el
servicio del transporte de carga, el flete que se paga segn distancias, capacidad de
transporte y la formalidad de los operadores del servicio.
3.4.1.- Informacin bsica del transporte pblico de pasajeros

La provincia de Huallaga cuenta con empresas que prestan servicios de Transporte
de pasajeros a nivel extraprovincial en la ruta Saposoa Bellavista Tarapoto y
hacia Juanju y viceversa que operan dentro de la formalidad. Esta carretera es la
que soporta los flujos de enlace con otras provincias, al norte y sur de la costa, o a
travs de la conexin de la carretera Juanju Tocache Tingo Mara Hunuco Lima.
En el mbito provincial existen alrededor de 03 lneas de transporte que cubren
estas rutas con un promedio de 11 salidas diarias, a travs de una empresa que
cuenta con buses de 50 pasajeros y de 02 empresas de autos de 05 pasajeros. Es
frecuente observar camionetas de doble cabina sobrecargados de pasajeros que a
lo largo del da frecuentan la ruta Saposoa Juanju/Tarapoto y viceversa y es ms
utilizado por su bajo costo.
Al interior de la provincia, bsicamente a nivel interdistrital, el transporte terrestre es
deficiente, precario o nulo, razn por la que el flujo de pasajeros es mucho menor
que el extraprovincial. Existen 02 empresas formales que brinda este servicio.
Evidentemente las ciudades de Sacanche y Tingo de Saposoa tienen mejores
condiciones por estar ubicadas cerca al Eje Nacional de la Carretera Fernando
Brelande Terry, los dems carecen de un transporte sistemtico y eficiente,
explicable por la mala calidad de la vialidad existente.
97
Cuadro N 3.4
Formato del servicio de transporte pblico
Frecuencia
Distrito
Saposoa
Saposoa
Saposoa
Saposoa
Saposoa
Saposoa
Saposoa
Saposoa
Em presas
Origen
Saposoa
Juanjui
Saposoa
Tocache
Saposoa
Bellavista
Empresa de Autos
Saposoa
Huallaga Express
Empresa
deTransporte
Dorado Express
Empresa de
Transporte y
Servicio Turismo
Express Villa
Bellavista S.R.L
Duracin
(Hrs)
Pasaje (S/.)
N de
Pasajeros
Flete (S/.) / Unid.

Carga
Tipo
Vehculo
Da
Sem ana
0.40
10.00
4.00
3.00
sobre
14
Auto
208.5
5.00
55.00
4.00
10.00
sobre
14
Auto
66.5
0.40
10.00
4.00
3.00
sobre
20
140
Auto
Picota
104.4
1.00
15.00
4.00
5.00
sobre
20
140
Auto
Tarapoto
189.8
2.00
20.00
4.00
5.00
sobre
20
140
Auto
Saposoa
Moyobamba
393.7
4.00
40.00
4.00
12.00
sobre
20
140
Auto
Saposoa
Naranjos
417.2
5.30
55.00
4.00
12.00
sobre
35
Auto
Saposoa
El Dorado
13.59
0.50
10.00
4.00
4.00
quintal
21
Auto
Saposoa
Agua Azul
20.22
1.00
12.00
4.00
5.00
quintal
21
Auto
Saposoa
Alto Pachiza
24.43
1.30
12.00
4.00
6.00
quintal
21
Auto
Saposoa
Pintillo
22
1.30
12.00
4.00
5.00
quintal
21
Auto
Saposoa
El Dorado
13.59
0.40
10.00
10.00
4.00
quintal
21
Camioneta
Nuevo Horizonte
21.41
1.20
15.00
10.00
6.00
quintal
21
Camioneta
Santa Clara
24.51
1.30
15.00
10.00
6.00
quintal
21
Camioneta
Saposoa
Valle Grande
33.51
3.30
30.00
10.00
9.00
quintal
21
Camioneta
Saposoa
El Dorado
13.59
0.40
10.00
10.00
4.00
quintal
21
Camioneta
Saposoa
Nuevo Horizonte
21.41
1.20
15.00
10.00
6.00
quintal
21
Camioneta
Saposoa
Santa Clara
24.51
1.30
15.00
10.00
6.00
quintal
21
Camioneta
Saposoa
Valle Grande
33.51
3.30
30.00
10.00
9.00
quintal
21
Camioneta
38.9
0.40
10.00
4.00
3.00
sobre
12
84
Auto
189.8
2.00
20.00
4.00
5.00
sobre
10
70
Auto
Empresa de
Saposoa
Transporte Virgen
Saposoa
del Carmen
Empresa de
Transporte
Saposoa Express
Distancia
(Km )
Saposoa
Empresa de
Saposoa
Transporte Nuevo
Horizonte Express
Saposoa
S.A.C
Empresa de
Transporte Agua
Azul Express
Destino
Juanjui
Tarapoto
Saposoa
Pasarraya
27.1
1.00
10.00
4.00
5.00
quintal
10
70
Auto
Saposoa
Nueva Vida
34.76
1.30
15.00
4.00
7.00
quintal
10
70
Auto
Saposoa
Juanjui
38.9
0.40
10.00
4.00
5.00
sobre
21
Auto
Saposoa
Bellavista
66.5
0.40
10.00
4.00
3.00
sobre
10
70
Auto
189.8
2.00
20.00
4.00
7.00
sobre
10
70
Auto
38.9
0.45
5.00
55.00
5.00
sobre
1.00
Bus
208.5
5.00
40.00
55.00
0.50
Kg.
1.00
Bus
8.00
60.00
55.00
0.80
Kg.
1.00
Bus
1880.8
19.00
100.00
55.00
1.00
Kg.
1.00
Bus
189.8
2.00
12.00
60.00
1.00
Kg.
1.00
Bus
12.00
50.00
60.00
1.00
Kg.
1.00
Bus
Saposoa
Tarapoto
Saposoa
Juanjui
Saposoa
Tocache
Saposoa
Tingo Mara
Saposoa
Empresa de
Transporte Turismo Saposoa
Sol Peruano (TSP)
Saposoa
Lima
Tarapoto
Bagua
Saposoa
Chiclayo
19.00
70.00
60.00
1.00
Kg.
1.00
Bus
Saposoa
Trujillo
22.00
85.00
60.00
1.00
Kg.
1.00
Bus
Saposoa
Lima
32.00
100.00
60.00
1.00
Kg.
1.00
Bus
1880.8
98
3.4.2.- Informacin bsica del transporte terrestre de carga

El intercambio comercial de la provincia de Huallaga involucra salida de articulos de
primera necesidad, caf, cacao, maiz, arroz, frejol, etc., madera, chancho, gallina,
ganado, y el abastecimiento principalmente de Tarapoto con verduras, legumbres,
frutas y otros productos de panllevar al mercado de Saposoa. Este servicio de
carga est determinado por lo general, por las necesidades del mercado.
Formalmente no existen empresas de carga sino que esta actividad lo realizan los
intermediarios que contratan camiones para la compra de la produccin en poca
de cosecha, siendo esta actividad de carcter estacional.
Cuadro N 3.5
Formato del servicio de transporte de carga
Distrito
Em presas
Origen
Saposoa
Saposoa
Empresa de
Transporte Agua
Azul Express
Empresa de
Transporte
Saposoa Express
Distancia Duracin
(Km )
(Hrs)
Flete (S/.) / Unid.

Carga
Tipo
Vehculo
El Dorado
13.59
0.40
4.00
quintal
Camioneta
Nuevo Horizonte
21.41
1.20
6.00
quintal
Camioneta
Santa Clara
24.51
1.30
6.00
quintal
Camioneta
Saposoa
Valle Grande
33.51
3.30
9.00
quintal
Camioneta
Saposoa
El Dorado
13.59
0.40
4.00
quintal
Camioneta
Saposoa
Nuevo Horizonte
21.41
1.20
6.00
quintal
Camioneta
Saposoa
Santa Clara
24.51
1.30
6.00
quintal
Camioneta
Saposoa
Valle Grande
33.51
3.30
9.00
quintal
Camioneta
Saposoa
Pasarraya
27.1
1.00
5.00
quintal
Auto
Saposoa
Nueva Vida
34.76
1.30
7.00
quintal
Auto
Saposoa
Juanjui
38.9
0.45
5.00
sobre
Bus
Saposoa
Tocache
208.5
5.00
0.50
Kg.
Bus
Saposoa
Tingo Mara
8.00
0.80
Kg.
Bus
1880.8
19.00
1.00
Kg.
Bus
189.8
2.00
1.00
Kg.
Bus
Bagua
12.00
1.00
Kg.
Bus
Saposoa
Chiclayo
19.00
1.00
Kg.
Bus
Saposoa
Trujillo
22.00
1.00
Kg.
Bus
Saposoa
Lima
32.00
1.00
Kg.
Bus
Empresa de
Saposoa
Transporte Nuevo
Saposoa
Horizonte Express
Saposoa
S.A.C
Saposoa
Destino
Saposoa
Empresa de
Saposoa Transporte Turismo Saposoa
Sol Peruano (TSP)
Saposoa
Lima
Tarapoto
1880.8
Mercaderas
Articulos de primera necesidad,

caf, cacao, maiz, arroz, frejol,
etc., madera, chancho, gallina,
ganado.

ganado.

etc., gallina

platano, carne asada, chorizo,
cecina, etc.
99
Empresa de
Transporte
Saposoa Express
Empresa de
Transporte y
Servicio Turismo
Express Villa
Bellavista S.R.L
Tocache
Tingo Mara
Lima
Saposoa
Saposoa
Saposoa
100
Chiclayo
Trujillo
Lima
Saposoa
Saposoa
Saposoa
Bagua
Tarapoto
Tarapoto
Juanjui
Bellavista
Saposoa
Saposoa
Juanjui
Saposoa
Saposoa
Nueva Vida
Pasarraya
Tarapoto
Saposoa
Saposoa
Empresa de
Saposoa Transporte Turismo Saposoa
Sol Peruano (TSP) Saposoa
Saposoa
Saposoa
Saposoa
Valle Grande
Saposoa
Juanjui
Santa Clara
Saposoa
Empresa de
Saposoa
Transporte Virgen
Saposoa
del Carmen
Nuevo Horizonte
Saposoa
33.51
Valle Grande
1880.8
189.8
1880.8
208.5
38.9
189.8
66.5
38.9
34.76
27.1
189.8
38.9
33.51
24.51
21.41
13.59
24.51
Santa Clara
El Dorado
21.41
22
24.43
13.59
Saposoa
Empresa de
Transporte Agua
Azul Express
Saposoa
13.59
20.22
Nuevo Horizonte
Pintillo
Saposoa
393.7
417.2
El Dorado
Alto Pachiza
Saposoa
El Dorado
Agua Azul
Saposoa
Saposoa
Moyobamba
Naranjos
Saposoa
1.00
32.00
22.00
19.00
12.00
2.00
19.00
8.00
5.00
0.45
2.00
0.40
0.40
1.30
1.00
2.00
0.40
3.30
1.30
1.20
0.40
3.30
1.30
1.20
0.40
1.30
1.30
1.00
0.50
5.30
4.00
2.00
104.4
189.8
Picota
Tarapoto
Saposoa
Saposoa
Empresa de
Transporte Nuevo Saposoa
Saposoa
Horizonte Express Saposoa
S.A.C
Saposoa
Saposoa
Empresa
deTransporte
Dorado Express
0.40
5.00
0.40
Bellavista
Saposoa
Empresa de Autos
Saposoa
Saposoa
Huallaga Express
Saposoa
208.5
100.00
85.00
70.00
50.00
12.00
100.00
60.00
40.00
5.00
20.00
10.00
10.00
15.00
10.00
20.00
10.00
30.00
15.00
15.00
10.00
30.00
15.00
15.00
10.00
12.00
12.00
12.00
10.00
55.00
40.00
20.00
15.00
10.00
55.00
10.00
60.00
60.00
60.00
60.00
60.00
55.00
55.00
55.00
55.00
4.00
4.00
4.00
4.00
4.00
4.00
4.00
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
4.00
4.00
4.00
4.00
4.00
4.00
4.00
4.00
4.00
4.00
4.00
Distancia Duracin
N de
Pasaje (S/.)
(Km )
(Hrs)
Pasajeros
66.5
Juanjui
Destino
Tocache
Origen
Saposoa
Em presas
Saposoa
Distrito
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.80
0.50
5.00
7.00
3.00
5.00
7.00
5.00
5.00
3.00
9.00
6.00
6.00
4.00
9.00
6.00
6.00
4.00
5.00
6.00
5.00
4.00
12.00
12.00
5.00
5.00
3.00
10.00
3.00
Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
sobre
sobre
sobre
sobre
quintal
quintal
sobre
sobre
quintal
quintal
quintal
quintal
quintal
quintal
quintal
quintal
quintal
quintal
quintal
quintal
sobre
sobre
sobre
sobre
sobre
sobre
sobre
Flete (S/.) / Unid.

Carga
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
10
10
10
10
10
12
20
20
20
20
Da
70
70
21
70
70
70
84
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
35
140
140
140
140
14
14
Sem ana
Frecuencia
Bus
Bus
Bus
Bus
Bus
Bus
Bus
Bus
Bus
Auto
Auto
Auto
Auto
Auto
Auto
Auto
Camioneta
Camioneta
Camioneta
Camioneta
Camioneta
Camioneta
Camioneta
Camioneta
Auto
Auto
Auto
Auto
Auto
Auto
Auto
Auto
Auto
Auto
Auto
Tipo
Vehculo
PasajeroCarga
Pasajero
PasajeroCarga
Pasajero
PasajeroCarga
PasajeroCarga
Pasajero
Pasajero
Tipo
Transporte

platano, carne asada, chorizo,
cecina, etc.

etc., gallina

ganado.

ganado.
Mercaderas
Cuadro N 3.6
Caractersticas del servicio de transporte de pasajeros y de carga
CAPITULO
IV
POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO
PROVINCIAL
CAPITULO IV
101
CAPTULO IV. POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL
4.1. IDENTIFICACIN DE LOS RECURSOS NATURALES DISPONIBLES - RD (STOCK)

4.2. UTILIZACIN DE LOS RECURSOS NATURALES-RU
102
Las potencialidades constituyen el eje metodolgico del Plan Vial Provincial Participativo. El
enfoque basado en potencialidades en correspondencia con el enfoque territorial del
desarrollo orientan la formulacin del PVPP en el sentido que son stas, las potencialidades
existentes en los territorios, y no las carencias, el criterio bsico que debe orientar las
prioridades de asignacin de recursos para las inversiones en vialidad en funcin a su
aprovechamiento en base al desarrollo de las fuerzas y capacidades propias de las
sociedades y sus territorios. Desde esta ptica el Diagnstico se concibe principalmente
como un anlisis de las Potencialidades con que cuenta un territorio.
Estos resultados propios de la Caracterizacin Territorial del Plan Vial son a la vez insumos
para identificar los requerimientos de infraestructura vial en el territorio provincial. Se define
Potencialidades como recursos no utilizados o inadecuadamente utilizados (uso no ptimo).
Por lo tanto, el aprovechamiento de los recursos no utilizados, puede permitir generar un
producto o riqueza adicional
La estimacin de las potencialidades permite identificar el origen o las razones por las que
existen recursos sin utilizacin o estn inadecuadamente utilizados. Las razones del no uso
o mal uso de los recursos se asocian a su vez con restricciones (ausencia o insuficiencia de
condiciones) tcnicas, econmicas, financiera o institucionales. Un aspecto crucial de estas
restricciones tiene que ver con la falta o el dficit de infraestructura econmica y
particularmente la falta de infraestructura vial.
Por lo tanto, a partir de la identificacin de las potencialidades y ejes de desarrollo de la
provincia se establecern las necesidades o requerimientos de la infraestructura econmica
y vial, la misma que es vista y tratada como una demanda derivada que se desprende de las
potencialidades, dinmica econmica y productiva. Estas necesidades de infraestructura
econmica y vial se confrontan luego con la disponibilidad u oferta existente de esta
infraestructura. La identificacin de la oferta toma la forma de inventario y anlisis del estado
de situacin de la infraestructura econmica y vial existente en el territorio provincial.
Puede distinguirse:
Potencialidades bsicas o primarias: referidas al uso de recursos antes

desempleados. Se refiere al incremento del nivel de uso de los recursos. Se identifica
este concepto con el de ventajas comparativas o ventajas naturales.
Potencialidades secundarias: referidas al mejor aprovechamiento de los recursos.
No se incrementa el volumen o cantidad de recursos utilizados, sino la calidad de su
utilizacin. Se identifica este concepto con el de ventajas competitivas basadas en
mejoras de productividad o en criterios de innovacin.
Procedimiento para el clculo de las P
(i) Obtener los Recursos Disponibles-RD y Recursos Utilizados-RU, de las fuentes
secundarias o consultando a los informantes locales especializados.
(ii) Aplicar la frmula P = RD - RU para obtener una aproximacin a las
potencialidades existentes en el territorio distrital.
(iii) Identificar las restricciones (tcnicas, financieras, econmicas, institucionales)
que impiden aumentar el % de uso de los RD.
103
En trminos formales:
P = RD - RU
B. P = RD - RU
Donde:
P = Potencialidades.
RD = recursos disponibles
RU = recursos utilizados.
RU es igual a cero cuando existen recursos sin ningn nivel de utilizacin.
RU es mayor que cero pero menor que el ptimo cuando existen recursos no
utilizados.
Unidades de Medida de las Potencialidades
Se miden en magnitudes y unidades heterogneas (ejm: hectreas de tierras
agrcolas, KW de potencia instalada, kilmetros de caminos rurales, TM de reservas
minerales). No es posible agregarlas salvo que se expresen en unidades monetarias.
Unidades de Medida relativas a la Agricultura, Ganadera y Forestal
Agricultura:
Potencialidades = Hectreas aptas para el cultivo Hectreas cosechadas.
Ganadera: (Por especies)
Potencialidades=Poblacin Saca
Pastos:
Potencialidades = Hectreas aptas para pastos Hectreas explotadas.
Forestal:
Potencialidades = Hectreas de bosques totales Hectreas en explotacin.
Turismo:
Potencialidades = Recursos existentes13 - Recursos explotados.
Minera:
Potencialidades = Reservas minerales probadas Produccin Actual.
Pesca:
Potencialidades = Biomasa capturable (produccin alcanzable) biomasa
capturada (produccin actual).
Finalmente, la jerarquizacin de las potencialidades proporciona criterios para
priorizar los proyectos de infraestructura econmica, y especficamente los de
infraestructura vial.
104
4.1.- IDENTIFICACIN DE
DISPONIBLES - RD (STOCK)
LOS
RECURSOS
NATURALES
4.1.1.- Identificacin del recurso suelo

El propsito fundamental de un levantamiento de suelos en relacin con la
planificacin del desarrollo econmico, consiste en determinar que reas cuentan
con un potencial edafolgico que justifiquen las inversiones. Para el caso de la
planificacin vial reviste importancia para determinar adems de los futuros flujos
de comercializacin, la identificacin de reas a ser desarrolladas potencialmente y
que se encuentran desarticuladas de la red vial provincial.
Para el caso del Plan Vial se efecta una descripcin de la Clasificacin de
Capacidad de Uso Mayor de Suelos a nivel distrital. Es importante precisar que los
tipos de suelos muestran asociaciones de Capacidad de Uso con calidades
agrolgicas altas, medias y bajas; as como con limitaciones de suelos, erosin y
drenaje. Asi mismo la informacin proporcionada cuantifica porcentualmente las
Capacidades de Uso Mayor de estas asociaciones, de tal forma que ha permitido
cuantificar cada una de stas y llevarlas a mostrarlas en forma especfica, segn
corresponda. Todo el proceso de identificacin que se describe a continuacin se
plasma en la Matriz de Recursos Disponibles (RD).
Cuadro N 4.1
Tipos de Suelo
Tipo de suelo
Descripcin
A2sic-A3sw
Tierras aptas para la produccin de cultivos en limpio, calidad agrolgica media, con
limitaciones de suelo, inundacin y clima o tambin son aptas para la produccin de cultivos
en limpio, calidad agrolgica baja, con limitaciones de suelo y drenaje.
Xes F2es
Tierras de proteccin con limitaciones de erosin y suelo; tambin son aptas para la
produccin forestal, calidad agrolgica media, con limitaciones erosin y suelo
Xes
Tierras de proteccin con limitaciones de erosin y suelo
Xsi
Tierras de proteccin con limitaciones de suelo e inundacin
A2sc
Tierras aptas para la produccin de cultivos en limpio, calidad agrolgica media, con
limitaciones de suelo y clima
C2es-A2sc
Tierras aptas para produccin de cultivos permanente, calidad agrolgica media, con
limitaciones de erosin y suelo; tambin son aptas para la produccin de cultivos en limpio,
calidad agrolgica media, con limitaciones de suelo y erosin.
F2es-C3es
Tierras aptas para la produccin forestal, calidad agrolgica media, con limitaciones de
erosin y suelo; tambin son aptas para la produccin de cultivos permanentes, calidad
agrolgica baja, con limitaciones de erosin y suelo.
Tierras aptas para la produccin de cultivos permanentes, calidad agrolgica media, con
C2esc-P2esc limitaciones de erosin, suelo y clima; tambin son aptas para pastos, calidad agrolgica
media, con limitaciones de erosin, suelo y clima.
F2es-Xes
Tierras aptas para la produccin forestal, calidad agrolgica media, con limitaciones de
erosin y suelo; tierras de proteccin con limitaciones de erosin y suelo.
105
Cuadro N 4.2
Capacidad de Uso Mayor de Suelos por Distritos (Has)
Distritos
Area (Has)
Saposoa
558,633.45
Alto Saposoa
125,320.12
A2Sic A3sW
2,439.49
Xes - F2es
Xes
Xsi
164,585.71
375,113.85
96,417.35
28,902.77
A2Sc
9,609.31
731.17
5,856.84
1,398.02
0.32
Piscoyacu
16,473.90
995.55
7,952.20
7,524.95
1.20
Sacanche
14,013.28
1,349.45
8,311.66
3,834.65
4,696.88
655.21
2,550.60
728,746.94
6,170.87
285,674.36
Provincia Total
C2esc A2sc
F2 es C3es
11.53
El Eslabn
Tingo de Saposoa
C2 es - A2s
416,774.24
C2escP2esc
F2es - Xes
16,482.87
315.05
1,098.40
159.67
14.78
19.91
24.78
200.78
268.40
977.20
32.96
24.78
200.78
743.12
18,573.25
209.51
238.17
104.90
238.17
314.41
Elaborado: Secretara Tcnica del Plan Vial Huallaga

Fuente: Base ZEE Capacidad de Uso Mayor de Tierras de la Provincia de Huallaga San Martn
Cuadro N 4.3
Resumen de Capacidad de Uso Mayor de Suelos de la Provincia Huallaga
Distrito
Saposoa
Cultivos
Agricolas
Pastos
Forestal
Proteccin
Total
18,922.36
0.00
164,585.71
375,125.38
558,633.45
0.00
0.00
96,417.35
28,902.77
125,320.12
El Eslabn
2,144.62
0.00
6,066.35
1,398.34
9,609.31
Piscoyacu
995.55
0.00
7,952.20
7,526.15
16,473.90
Sacanche
1,523.90
238.17
8,416.56
3,834.65
14,013.28
Tingo de Saposoa
2,126.37
0.00
2,550.60
19.91
4,696.88
25,712.80
238.17
285,988.77
416,807.20
728,746.94
3.53%
0.03%
39.24%
57.20%
100.00%
Alto Saposoa
Provincia
Porcentaje %
En este cuadro se resume la identificacin del recurso suelo a nivel Distrital que
constituye los principales Recursos Disponibles. Los Recursos Disponibles de
suelos agrcolas asciende a 25,712.80 Has que representa el 3.53% del total
recurso suelo. Las tierras aptas para pastos es de 238.17 Has., es decir 0.03% del
total.
Los Recursos Disponibles identificados que son ms significativos son suelos con
aptitud forestal, que cuenta con 285,988.77 Has. (39.24%) y Tierras de Proteccin
con 416,807.20 Has. (57.20%).
Estas magnitudes del recurso suelo identificadas constituyen el stock de recursos
identificados para este recurso, que totaliza a nivel provincial 728,746.94 Has.
106
4.1.2.- Identificacin de recursos hidrobiolgicos

El potencial hidrobiolgico de la provincia de Huallaga est determinado por un lado
por los establecimientos acucolas, que es de mediana escala (8,522 Has) y de
subsistencia (1.61 Hs), que representan el 2.44% en relacin al total de la regin y
la ms pequea en comparacin a otras provincias.
Cuadro N 4.4
Establecimientos Acucolas Provincias de la Regin San Martn
Provincia
N
Rioja
Moyobamba
San Martn
Lamas
El Dorado
Picota
Bellavista
Mariscal Cceres
Huallaga
Tocache
TOTAL 2003
TOTAL 1997
TOTAL 1996
Ha
Mediana
escala
N
Ha
0
203
203
32
55
240
7
1
89
34
28
7
32
525
428
426
Comercial
0
82
82
42.49
45.31
145.50
7.817
0.83
44.22
19.03
12.57
8.522
15.96
342.20
130.70
129.20
Subsistencia
Total
Ha
Ha
63
78
103
78
15
30
69
22
14
34
506
402
396
10.89
11.22
25.85
6.669
1.283
4.542
7.446
3.099
1.61
1.23
73.84
48.48
47.34
95
133
343
85
16
119
103
49
21
66
1030
912
904
9.02
12.90
33.30
8.25
1.55
11.60
10
4.95
2.04
6.42
100
100
100
53.379
56.528
171.34
14.486
2.113
48.762
26.476
15.671
10.132
17.192
416.079
381.72
379
12.83
13.59
41.18
3.48
0.51
11.72
6.36
3.76
2.44
4.13
100
100
100
Fuente: Direccin Regional de la Produccin San Martn
En esta zona la pesquera es una actividad econmica secundaria, puesto que los
pobladores mayormente se dedican a la agricultura. En la el sector bajo de la
cuenca del ro Huallaga, la actividad pesquera es ms intensa debido a que se
encuentran condiciones ambientales ms propicias para el desarrollo de esta
actividad. Se emplean anzuelos, flechas, atarrayas y diferentes redes para realizar
las faenas de pesca que es de subsistencia y para ser comercializadas en los
poblados mayores. La actividad pesquera, tiene importancia econmica durante los
meses de vaciante (julio, agosto y setiembre). Se capturan especies, tales como:
Boquichico (Prochilodus nigricans), Zngaro (Zungaro zungaro), Paa (Serrasalmus
humeralis), Doncella (Pseuplatystoma sp), Sardina (Triportheus angulatus), entre
otras.
Sin embargo, esta actividad se encuentra seriamente amenazada debido al avance
acelerado de los procesos de deforestacin que se presentan en la Regin San
Martn, al uso indiscriminado de plaguicidas en las extensas reas de cultivo y al
empleo de mtodos de pesca ilcitos (ictiocidas y dinamita).
El estudio de la ZEE, para la Regin San Martn registra 82 especies de peces
distribuidas en 62 gneros y 20 familias, destacando por el nmero de especies la
familia Characidae con 25 especies, seguida de las familias Loricaridae y
Pimelodidae con 10 especies de peces cada una. Adems, los pescadores de los
poblados ribereos del ro Huallaga reportan la presencia de peces como: Sardina
(Triportheus angulatus), Palometa (Mylossoma aureum), Paa (Serrasalmus
humeralis), Fasaco (Hoplias malabaricus), Boquichico (Prochilodus nigricans), Lisa
(Leporinus fridericii), Doncella (Pseuplatystoma sp), Zngatro (Zungaro zungaro),
Gamitana (Colossoma macropomum), Paiche (Arapaima gigas), Sbalo cola roja
(Brycon erythroptherum), entre otros. En los tributarios mayores, como los ros
Huayabamba, Saposoa, Sisa y Mayo se presentan las mismas especies citadas
107
para el Huallaga, especialmente cerca a la desembocadura, pero en menor

cantidad.
En cuanto a los recursos lnticos (lagos, lagunas, etc), la Administracin Tcnica
del Distrito de Riego: Tarapoto, Alto Mayo y Huallaga Central ha determinado que
en la provincia de Huallaga existen 10 Ros y 46 Quebradas, sin embargo la
microzonificacin a la cual est abocada la municipalidad provincial, evaluar la real
potencialidad de recursos lnticos que puedan ser utilizados con fines acucolas.
4.1.3.- Identificacin de recursos mineros
Se han identificado recursos mineros No Metlicos en los estudios de la
Zonificacin Econmica Ecolgica. Depsitos de arenas y gravas se encuentran
distribuidos en los principales lechos de los ros Huallaga, Huayabamba, dentro del
mbito provincial, que son utilizadas en la construccin especialmente en
carreteras.
Tambin se ha verificado la existencia de Domos Salinos en el curso medio del ro
Saposoa asimismo en el lmite con Juanju en las proximidades de las localidades
de Miraflores y Flor de Caf; tambin las localidades que se pueden beneficiar con
este tipo de yacimientos por su cercana a la carretera marginal y al ro Huallaga,
son Plvora, Cachiyaquillo y Nuevo San Martn.
Por otro lado, en San Martn y especficamente en la Cuenca de Huayabamba y
en el sector de los Baos Termales se han otorgado concesiones mineras por parte
de INGEMMET por ejemplo a la (Empresa White Rocks International) para
actividades de mediana y gran mineria; sin embargo, de parte de organizaciones
civiles (Frecides, ONGS) existe oposicin para que se siga ofertando en concesin
reas de patrimonio natural y cultural a empresas mineras, por contravenir dos
normas legales: La primera es la referida al D.S. N 0.87-2004/PCM, Reglamento
de la Zonificacin Econmica y Ecolgica (ZEE), donde especifica que una vez
aprobada la ZEE mediante ordenanza regional, sta se convierte en el instrumento
tcnico legal de uso obligatorio por parte de las instituciones pblicas (MINEM,
INGEMMET, etc), para la planificacin y gestin del territorio, en este sentido la
cuenca del Huayabamba est declarada en la ZEE como Zona de Proteccin y
Conservacin Ecolgica, donde se determina como nico uso recomendable la
conservacin, educacin, investigacin y turismo especializado. La Segunda, est
referido al D.S. N 022-2000-ED que declara Gran Zona de Reserva Arqueolgica
el rea geogrfica comprendida por las provincias de Bongar, Utcubamba, Lonya,
Rodrquez de Mendoza y Chachapoyas en el Departamento de Amazonas;
Moyobamba, Huallaga, Tocache y Mariscal Cceres en el Departamento de San
Martn, as como Bolvar en el Departamento de la Libertad. En el cuadro siguiente
se identifican los recursos mineros.
108
Cuadro N 4.5
Reservas mineras por distritos
Reservas (Tm )
Distrito
Lugar
Alto Saposoa
Ros Saposoa y
Huayabamba
Sacanche
Flor de Caf
Sacanche
Miraflores,
Saposoa
Nuevo San Martn
Sacanche
Sector Baos
Termales
Vias de Acceso*
C
TC
CH
Distancia
(Km )
NP
NP
NP
Total
** NP
Domos Salinos
Cobre
Aurfera
Carbonfera
No Metalica
Poli Metalica
Arenas y
Gravas
Total

* Carretera (C), Trocha Carrozable (TC), Caminos de Herradura (CH)
** No Precisa
4.1.4.- Identificacin de recursos forestales

La masa forestal aprovechable con fines comerciales tiene una magnitud de
285,988.77 Has. agregado a nivel provincial, que representa el 39.24% del recurso
suelo, tomando en cuenta la Clasificacin de Suelos de Uso Mayor, que es la
informacin base para la identificacin de los recursos de la provincia. Las
principales especies maderables son: madera blanca, tornillo, cedro, ishpingo,
mohena, entre otros.
Al 2013, en San Martn se han otorgado 34 concesiones forestales con fines
maderables por parte de INRENA que abarcan una superficie de 497,793 Has. En
lo que corresponde a Huallaga existe una concesin, en el distrito de Alto Saposoa,
Saposoa por 180,079 Has. Las reservas forestales a nivel distrital, se desprenden
de los datos de la Clasificacin de Uso Mayor de Suelos, en relacin a las especies
maderables existentes.
En la provincia de Huallaga, al igual que en la Regin San Martn existe, la tala
ilegal de los bosques, que ha llevado a que los niveles de deforestacin lleguen a
60 mil hectreas anuales, lo cual ha sido informado en el estudio realizado por
USAID en diciembre del 2012 Identificacin de Zonas Estratgicas de Tala Ilegal.
Cuadro N 4.6
Reservas Forestales por distritos
Reservas (m 3) por especie
Distrito
Lugar
TORNILLO
MADERAS
BLANCAS
MOHENA
ISHPINGO
Vas de Acceso
ROBLE
CEDRO
Total
%
C
TC
CH
Distancia
(km )
Saposoa
68,000.00
47,600.00
50,000.00
28,000.00
44,000.00
26,000.00
263,600.00
42.43
Alto Saposoa
17,000.00
11,900.00
24,660.00
7,000.00
11,000.00
6,500.00
78,060.00
12.56
El Eslabn
0.00
28,800.00
0.00
0.00
0.00
0.00
28,800.00
4.64
Piscoyacu
0.00
0.00
18,240.00
0.00
0.00
0.00
18,240.00
2.94
Sacanche
30,000.00
38,500.00
45,000.00
32,500.00
34,000.00
27,500.00
207,500.00
33.40
Tingo de
Saposoa
5,900.00
2,500.00
5,800.00
4,500.00
4,200.00
2,200.00
25,100.00
4.04
120,900.00
129,300.00
143,700.00
72,000.00
93,200.00
62,200.00
621,300.00
100.00
Total
109
4.1.5.- Identificacin de recursos tursticos

Una de las potencialidades ms importantes con que cuentan las provincias esta
referido a las atracciones tursticas naturales, que podra constituirse en una
alternativa de desarrollo y beneficiar de esta manera a las poblaciones cercanas a
este recurso.
La provincia de Huallaga cuenta con un potencial de atractivos tursticos que
requieren ser puestos en valor para su comercializacin, para lo cual se presenta
una clasificacin de los atractivos tursticos segn su categora: sitios tursticos,
museos y manifestaciones culturales, histricas, folklore y acontecimientos
programados. Estos atractivos tienen que estar validados por las instituciones
pblicas correspondientes (INC, INRENA, MA). Adicionalmente debe incluirse el
estado de conservacin y su puesta en valor para las ruinas y sitios arqueolgicos;
as como, el flujo de turistas potenciales para el conjunto de atractivos.
Complementariamente, a fin de evaluar el soporte con que cuentan dichos
atractivos, debe desarrollarse el equipamiento, trminos de alojamiento,
alimentacin, esparcimiento y otros servicios disponibles; y la infraestructura de
servicios, en trminos de transporte y comunicaciones.
La evaluacin de los recursos tursticos comprender los atractivos tursticos
disponibles, situacin actual, puesta en valor, equipamiento con que cuenta,
infraestructura de servicios disponible y la cuantificacin del flujo de turistas
potenciales.
Cuadro N 4.7
Descriptores de la infraestructura tursticas
110
Saposoa
Distritos
*Celebracion del Corpus Christi
*Rio Saposoa
479
*Dia Mundial del Turismo
*Restaurant el Sabroso
*Restaurant Flor De Canela
Petroglifos de Pintillo
*Salchipolleria Lita
*Restaurant y Polleria La Lea
*Restaurant y Polleria Mary
*Restaurant y Gallistica el Aguajal
*Restaurant Tacacheria la Mishquina
*Restaurant Polleria Diana
*Restaurant Parrilladas Z&B el

Paraiso
*Restaurant Naty & Willy
*Restaurant Chuleteria Paita
*Restaurant Sonia
*Restaurant Mavila
*Restaurant La Selva
*Restaurant el Portal
Petroglifos de Siracuna
*Restaurant el Pollon
*Restaurant Bohemios
*Polleria y Fuente de Soda Chana`s

Chicken
*Inversiones Paty
Mirador Altomira
*Bocatona de Saposoa
*Celebracion de las Fiestas de San Juan
*Cascadas de Nuevo
San Andres
*Centro Turstico Ache Pa Ti
*Cueva de Armanayacu.
*Hospedaje
Cardenas
*Semana Santa - Via Crucis
*Bar Restaurant Al Fondo Hay
*Anticucheria Elmira
*Caminos del Inca.
*Hostal San Martn.
* Hostal Primavera.
*Cebichera el Buen Pescador.
*Hospedaje Saldaa *Cebicheria La Posada JM
Bueno
5
*Hospedaje
Anatolia.
*Homenaje al Escritor y Maestro Francisco

Izquierdo Rios
24
Total
*Cueva de Almendras
*Aniversario de Creacin de la Provincia

(25 noviembre)
*Fiesta Patronal Virgen del Carmen (16 de

Julio).
*Feria Agropecuaria, Agroindustrial y

Artesanal.
*Empresa de transporte
Virgen Del Carmen
Huallaga Express
*CentroTuristico
Discotec Bar Ache
pa ti
*Empresa de Transporte
Pizana Express
*Recreo El Bambu
*Discoteca
Bohemios
*Discoteca El Tambo
TSP
Equipam iento
*Hospedaje Panduro *Bocaditos Chabelita
Flujo de
Turistas
*Fiesta Patronal San Miguel Arcangel (del

25 al 28 de setiembre)
*Ruinas de
Llacta Cocha.
*Complejo
Arqueologico
el Gran
Saposoa.
Estado de
Conservaci
n
* Cueva Laberinto del

Shima.
*Cascadas del Shima.
*Cascadas de
Almendras
* Aguas Termales de
Shima
Atractivo turstico
*Carretera
Marginal Sur
Tarapoto Juanju
(Km 125 Distrito
Sacanche)PiscoyacuEslabn
Saposoa (127
Kms).
10
*Emisora de radio
local.
*Circuito cerrado
de televisin
*Servicio de
courrier.
*Internet.
*Telefona Fija y
Mvil
Infraestructura
Cuadro N 4.8
Componentes y descripcin de los principales atractivos tursticos
111
Total
Tingo de
Saposoa
El Eslabn
Piscoyacu
Sacanche
Alto Saposoa
Distritos
23
*El Mirador.
22
*Aniversario (del 14 al 16 de agosto)
*Fiesta Patronal Santa Barbara ( del 28 de

noviembre al 5 de diciembre
*Fiesta Patronal San Pedro San Pablo (29

de Junio).
*Fiesta Patronal Seor de los MiIagros (08

octubre)
*Aniversario (del 5 al 10 de octubre)
*Fiesta Patronal (del 17 al 24 de agosto)
*Aniversario (del 16 al 23 de agosto)
*Fiesta Patronal San Antonio de Padua (del

7 al 14 de junio)
*Quebrada del Seno.
*Cueva los Laureles.
*Aniversario (del 15 al 20 de mayo)
*Lagunas Gemelas
*Aguas Termales.
*Cueva de Ishishimi
*Fiesta Patronal San Roque (del 8 al 17 de

agosto)
*Fiesta Patronal Seor de los Milagros (18

de octubre).
*Cascada Tela de
Araa.
*Cascada del ro
Porotongo.
*Aniversario (del 7 al 13 de setiembre)
*Cascada de Shitari
*Cascada de Paima.
2
*Fiesta Patronal San Roque (del 8 al 16 de
agosto)
Atractivo turstico
47
Total
Bueno
Regular
Regular
Regular
Bueno
Bueno
Estado de
Conservaci
n
729
60
30
100
60
Flujo de
Turistas
*Albergue Turstico.
*Hospedaje Mary
Deivis
*Hospedaje Saldaa
25
Equipam iento
10
*Telefona Fija y
Mvil *Internet
*Circuito cerrado
de televisin
*Telefona Fija y
Mvil
*Carretera
Marginal Sur
*Internet.
Tarapoto Juanju
Acceso Tingo de
Saposoa.
*Circuito cerrado
de televisin
*Carretera
Marginal Sur
*Telefona Fija y
Tarapoto Juanju
Mvil *Internet
(Km 125 Distrito
*Circuito cerrado
Sacanche)de televisin
PiscoyacuEslabn.
*Carretera
*Telefona Fija y
Marginal Sur
Tarapoto Juanju Mvil *Internet
(Km 125 Distrito *Circuito cerrado
de televisin
Sacanche)Piscoyacu.
*Carretera
Marginal Sur
Tarapoto Juanju
(Km 125 Distrito
Sacanche).
*Telefona Fija y
Mvil
*Carretera
Marginal Sur
Tarapoto Juanju
*Internet.
(Km 125 Distrito
Sacanche)*Circuito cerrado
Piscoyacude televisin
Eslabn
Saposoa (127
Kms) - Camino
Vecinal Saposoa Pasarraya.
Infraestructura
112
Para el ordenamiento de la informacin obtenida puede utilizarse la Matriz 1, a nivel distrital

Cuadro N 4.9.a
Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) Distrito de Saposoa
R.D.
RECURSO
LOCALIZACION
CANT.
PROBLEMAS
Limitada accesibilidad a
los mercados.
Uso inadecuado de
suelos.
Suelos Agrcolas
18,922.36
SOLUCIONES
MARCO INSTITUCIONAL
UND.
Has
Distrito de
Saposoa
Infraestructura vial.
Gobierno Regional de San Martn/Proyecto

Especial Alto Huallaga y Bajo Mayo
Microzonificacin Ecolgica
Instituto Vial Provincial.
Econmica.
Cdulas de cultivos.
Organismos No Gubernamentales.
Sistemas agroforestales y
silvopecuarios.
Asociaciones de productores.
Proteccin de cuencas
Instituto de Investigacin de la Amazona

Peruana.
Comit de Formalizacin de la Propiedad.
Instituto Nacional de Recursos Naturales.
Consejo Ambiental Regional
Suelo para Pastos
Has
Distrito de
Saposoa
Presencia de plagas.
Investigacin aplicada.
No hay pasturas.
Asistencia tcnica.
Bajo rendimiento.
Polticas de incentivo
ganadero.
Sobrepastoreo (origina
compactacin de suelo).
Instituto Nacional de Insvestigacin

Agropecuaria.
Peruana.
Ministerio de Agricultura.
Gobierno Regional de San Martn.
Gobierno Local.
Universidad Nacional de San Martn.
Recursos Forestales
Recurso Bosque
164,585.71
375,125.38
Has
Has
Migracin deforestacin.
Ordenamiento territorial.
Ministerio de Agricultura
Poca presencia del

Estado.
Mayor presencia de
INRENA.
reas frgiles.
Plan de Manejo Sostenible

Organismos No Gubernamentales
Reforestacin.
Capacitacin a agricultores. Gobierno Regional de San Martn
Distrito de
Saposoa
Distrito de
Saposoa
Ampliacin de frontera
agrcola por migrantes.
Gobierno Local.
Incumplimiento de planes
de manejo de conseciones.
Poco control de reas

boscosas.
Comits ecolgicos.
Ministerio de Agricultura - Instituto Nacional

de Recursos Naturales
Poco apoyo del estado.
Mayor presencia de
INRENA.
Posesin de vertientes de
Rol protagnico de
agua (laderas) por
comunidades agrcolas.
migrantes.
Capacitacin.
Gobierno Regional de San Martn
Gobierno Local
Recursos Tursticos
479
N Turistas
Potenciales
Distrito de
Saposoa
Limitada accesibilidad.
Dreccin Regional de Turismo.
Inseguridad.
Seguridad ciudadana.
Deficiente o inexistente
Dotacin de infraestructura
infraestructura de servicios. de servicios.
Gobierno Local
113
Cuadro N 4.9.b
Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) Distrito de Alto Saposoa
R.D.
RECURSO
LOCALIZACION
CANT.
PROBLEMAS
los mercados.
Uso inadecuado de
suelos.
Suelos Agrcolas
SOLUCIONES
Has
Distrito de Alto
Saposoa
Microzonificacin
Econmica.
Cdulas de cultivos.
silvopecuarios.
Suelo para Pastos
MARCO INSTITUCIONAL
UND.
Has

Peruana.

Agropecuaria.
No hay pasturas.
Asistencia tcnica.

Peruana.
Bajo rendimiento.
ganadero.
Distrito de Alto Sobrepastoreo (origina

Saposoa
Gobierno Local.
Recursos Forestales
Recurso Bosque
96,417.35
28,902.77
Has
Has
Distrito de Alto
Saposoa
Migracin deforestacin. Ordenamiento territorial.
Poca presencia del

Estado.
Mayor presencia de
INRENA.
reas frgiles.

Reforestacin.
Gobierno Local.
de manejo de concesiones.

boscosas.
Comits ecolgicos.

Mayor presencia de
INRENA.
Distrito de Alto Posesin de vertientes de Rol protagnico de

agua (laderas) por
Saposoa
migrantes.
Capacitacin.

Gobierno Local
Recursos Tursticos
60
N Turistas
Potenciales
Inseguridad.
Distrito de Alto Deficiente o inexistente

Saposoa
Gobierno Local
114
Cuadro N 4.9.c
Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) Distrito de El Eslabon
R.D.
RECURSO
LOCALIZACION
CANT.
Suelos Agrcolas
2,144.62
PROBLEMAS
SOLUCIONES
MARCO INSTITUCIONAL
UND.
Has

los mercados.
Uso inadecuado de
suelos.
Econmica.
Distrito de El
Eslabon
Cdulas de cultivos.
silvopecuarios.

Peruana.
Suelo para Pastos
Has
Distrito de El
Eslabon
No hay pasturas.
Asistencia tcnica.
Bajo rendimiento.
ganadero.

Agropecuaria.
Peruana.
Gobierno Regional de Loreto
Gobierno Local.
Universidad Nacional de la Amazona
Peruana.
Recursos Forestales
Recurso Bosque
6,066.35
1,398.34
Has
Has
Distrito de El
Eslabon
Distrito de El
Eslabon
Poca presencia del

Estado.
Mayor presencia de
INRENA.
reas frgiles.

Reforestacin.
Gobierno Local.

boscosas.
Comits ecolgicos.

Mayor presencia de
INRENA.
Rol protagnico de
agua (laderas) por
migrantes.
Capacitacin.
Gobierno Local
Recursos Tursticos
N Turistas
Potenciales
Distrito de El
Eslabon
Inseguridad.
Gobierno Local
115
Cuadro N 4.9.d
Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) Distrito de Piscoyacu
R.D.
RECURSO
LOCALIZACION
CANT.
Suelos Agrcolas
995.55
PROBLEMAS
SOLUCIONES
MARCO INSTITUCIONAL
UND.
Has
los mercados.
Uso inadecuado de
suelos.
Econmica.
Distrito de
Piscoyacu

Cdulas de cultivos.
silvopecuarios.

Peruana.
Suelo para Pastos
Has
Distrito de
Piscoyacu
No hay pasturas.
Asistencia tcnica.
Bajo rendimiento.
ganadero.

Agropecuaria.
Peruana.
Ministreio de Agricultura.
Gobierno Local.
Recursos Forestales
Recurso Bosque
7,952.20
7526.15
Has
Has
Distrito de
Piscoyacu
Distrito de
Piscoyacu
Ministreio de Agricultura
Poca presencia del

Estado.
Mayor presencia de
INRENA.
reas frgiles.

Reforestacin.
Gobierno Local.

boscosas.
Comits ecolgicos.
Ministreio de Agricultura - Instituto Nacional

Mayor presencia de
INRENA.
Rol protagnico de
agua (laderas) por
migrantes.
Capacitacin.
Gobierno Local
Recursos Tursticos
30
uristas Potenc
Distrito de
Piscoyacu
Inseguridad.
Gobierno Local
Elaborado: Secretara Tcnica del Plan Huallaga
116
Cuadro N 4.9.e
Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) Distrito de Sacanche
R.D.
RECURSO
LOCALIZACION
CANT.
Suelos Agrcolas
1,523.90
PROBLEMAS
SOLUCIONES
MARCO INSTITUCIONAL
UND.
Has
los mercados.
Uso inadecuado de
suelos.
Econmica.
Distrito de
Sacanche

Cdulas de cultivos.
silvopecuarios.

Peruana.
Suelo para Pastos
238.17
Has
Distrito de
Sacanche
No hay pasturas.
Asistencia tcnica.
Bajo rendimiento.
ganadero.

Agropecuaria.
Peruana.
Gobierno Local.
Recursos Forestales
Recurso Bosque
8,416.56
3,834.65
Has
Has
Distrito de
Sacanche
Distrito de
Sacanche
Poca presencia del

Estado.
Mayor presencia de
INRENA.
reas frgiles.

Reforestacin.
Gobierno Local.

boscosas.
Comits ecolgicos.

Mayor presencia de
INRENA.
Rol protagnico de
agua (laderas) por
migrantes.
Capacitacin.
Gobierno Local
Recursos Tursticos
100
N Turistas
Potenciales
Distrito de
Sacanche
Inseguridad.
Universidad Nacional de San Martn
Gobierno Local
117
Cuadro N 4.9.f
Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) Distrito de Tingo de Saposoa
R.D.
RECURSO
LOCALIZACION
CANT.
Suelos Agrcolas
2,126.37
PROBLEMAS
SOLUCIONES
MARCO INSTITUCIONAL
UND.
Has
los mercados.
Uso inadecuado de
suelos.
Econmica..
Distrito de Tingo
de Saposoa

Cdulas de cultivos.
silvopecuarios.

Peruana.
Suelo para Pastos
Has

Agropecuaria.
No hay pasturas.
Asistencia tcnica.

Peruana.
Bajo rendimiento.
ganadero.
Distrito de Tingo Sobrepastoreo (origina

de Saposoa compactacin de suelo).

Gobierno Local.
Poca presencia del
Estado.
Recursos Forestales
2,550.60
Has
Distrito de Tingo
de Saposoa
reas frgiles.
boscosas.

Gobierno Local.
Comits ecolgicos.
Mayor presencia de
INRENA.
Distrito de Tingo Posesin de vertientes de Rol protagnico de
de Saposoa agua (laderas) por
Recurso Bosque
19.91
Has
Mayor presencia de
INRENA.
Reforestacin.
Capacitacin.

Gobierno Local
Recursos Tursticos
60
uristas Potenc
Inseguridad.
Distrito de Tingo Deficiente o inexistente

de Saposoa infraestructura de servicios. de servicios.
Gobierno Local
118
4.2. UTILIZACIN DE LOS RECURSOS NATURALES - RU

4.2.1.- Produccin Agraria
El anlisis de la produccin agraria de la provincia se basa en 26 productos
principales de los cuales todos los distritos participan en mayor proporcin en la
produccin Braquearia, representando el 62.39% del Total Provincial al 2013
(187,425.20 TM), siendo Saposoa el distrito que tiene mayor porcentaje en la
estructura productiva, igualmente sucede con la produccin de pasto elefante. En
este aspecto se observa una aparente contradiccin pues en los resultados de la
Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE) no se ha determinado Recursos Pastos en
los distritos de Saposoa, Alto Saposoa y Piscoyacu; sin embargo cuentan con
produccin de pastos, esto es as por la utilizacin de suelos agrcolas por parte de
los productores agropecuarios para estos tipos de productos.
En la produccin de pltano los distritos de Saposoa y Alto Saposoa presentan
mayores volmenes con relacin a los dems distritos, asi mismo el arroz y la
naranja tienen mayor participacin en los distritos de Piscoyacu y Tingo de
Saposoa. A nivel provincial el pltano y la Yuca ocupan el 3er y 4to lugar en la
estructura productiva. El cafeto y el cacao son productos que se han incrementado
en produccin, impulsados por DEVIDA y USAID como cultivos alternativos frente al
cultivo de la hoja de coca. Estos productos han dado buenos rendimientos a los
productores por su alta cotizacin en el mercado internacional, sobre todo por ser
productos orgnicos, no obstante el problema de su comercializacin radica en los
niveles de produccin poco significativos, a comparacin del resto de zonas
productoras a nivel regional y nacional, an cuando las condiciones productivas son
propicias para el cultivo. Tambin se asocia el problema de los acopiadores e
intermediarios que compran en un 40% frente a un 60% a travs de ACOPAGRO.
La infraestructura vial que utilizan los centros de produccin es por va terrestre,
para acceder a Saposoa (centro de acopio) y salir a los mercados de consumo, se
realiza a travs de la carretera Fernando Belande Terry Sur va Hunuco, Tingo
Mara, Tocache, Juanju, tramo carretero que est en mejoramiento. La otra
alternativa ms larga es por la misma carretera Fernando Belande Terry Norte va
los departamentos de Amazonas, Cajamarca y Lambayeque (Chiclayo) para
acceder a travs de la Carretera Panamericana Norte a Lima.
119
Cuadro N 4.10
Produccion Agricola
Distrito
Productos Principales
ALGODN ASPERO
Rendim iento
(Kg/Ha)
Produccin
(TM)
27.00
810.00
21.87
243.00
7,005.10
1,702.24
BRAQUEARIA
CAA DE AZUCAR (PARA
ALCOHOL)
CACAO
2,461.00
26,043.07
64,092.00
46.00
40,584.78
1,866.90
2,979.00
841.74
2,507.53
CAFETO
3,907.00
538.60
2,104.30
CIRUELO
4.00
6,025.00
24.10
ARROZ
COCOTERO
11.00
28,068.18
308.75
FRIJOL GRANO SECO
218.00
999.08
217.80
MAIZ AMARILLO DURO
301.00
2,234.00
672.70
10.00
10,990.00
109.90
CAIMITO
2.00
16,000.00
32.00
MARAON
2.00
6,750.00
13.50
PACAE O GUABO
19.00
12,010.53
228.20
PAPAYA
39.00
18,002.56
702.10
PASTO ELEFANTE
96.00
30,005.21
2,880.50
PASTO TOROURCO
105.00
11,009.52
1,156.00
7.00
12,014.29
84.10
4,245.80
LIMON SUTIL
Saposoa
Cosechadas
(Has)
PIA
PLATANO
299.00
14,200.00
POMAROSA
2.00
6,750.00
13.50
TAPERIBA
1.00
16,700.00
16.70
222.00
12,600.00
2,797.20
YUCA
ZAPOTE
NARANJO
TOTAL
ALGODN ASPERO
ARROZ
BRAQUEARIA
CAA DE AZUCAR (PARA ALCOHO
1.00
16,300.00
16.30
60.00
12,832.83
769.97
11,062.00
309,314.49
86,583.96
14.00
809.29
11.33
13.00
7,000.77
91.01
562.00
26,036.03
14,632.25
8.00
41,012.50
328.10
CACAO
615.00
842.41
518.08
CAFETO
665.00
538.00
357.77
CAIMITO
1.00
16,000.00
16.00
CEREZO
1.50
7,133.23
10.70
CIRUELO
2.00
6,350.00
12.70
COCOTERO
1.00
28,150.00
28.15
27.00
998.15
26.95
6.00
10,925.00
65.55
111.00
2,304.05
255.80
5.00
12,030.00
60.15
Alto Saposoa FRIJOL GRANO SECO

LIMON SUTIL
MAIZ AMARILLO DURO
PACAE O GUABO
PIA
PASTO ELEFANTE
ZAPOTE
PLATANO
YUCA
NARANJO
TOTAL
4.00
12,037.50
48.15
15.00
30,001.33
450.02
1.00
16,300.00
16.30
206.00
14,004.95
2,885.02
86.00
12,556.40
1,079.85
6.00
12,801.67
76.81
2,349.50
257,831.28
20,970.69
120
Distrito
ALGODN ASPERO
ARROZ
BRAQUEARIA
810.59
Produccin
(TM)
13.78
381.00
6,945.67
2,646.30
1,355.00
26,014.61
35,249.80
7.00
40,982.86
286.88
152.00
842.49
128.06
CAFETO
569.00
537.40
305.78
CAIMITO
1.00
16,100.00
16.10
CIRUELA
2.00
6,150.00
12.30
2.00
28,050.00
56.10
45.00
1,000.00
45.00
LIMON SUTIL
7.00
10,907.14
76.35
PACAE O GUABO
6.00
12,125.00
72.75
240.00
2,279.58
547.10
14.00
18,157.14
254.20
1.00
12,150.00
12.15
PASTO ELEFANTE
10.00
30,020.00
300.20
PASTO TORO URCO
10.00
11,005.90
110.06
2,185.05
FRIJOL GRANO SECO
MAIZ AMARILLO DURO

PAPAYA
PIA
PLATANO
156.00
14,006.73
POMAROSA
1.00
6,500.00
6.50
TAPERIBA
2.00
16,675.00
33.35
1.00
16,200.00
16.20
92.00
12,596.52
1,158.88
ZAPOTE
YUCA
NARANJO
TOTAL
ALGODN ASPERO
18.00
12,888.89
232.00
3,089.00
302,945.52
43,764.89
3.00
810.00
2.43
ARROZ
737.00
6,970.95
5,137.59
BRAQUEARIA
904.00
26,055.03
23,553.75
9.00
40,988.89
368.90
CACAO
431.00
840.35
362.19
CAFETO
583.00
539.37
314.45
CAIMITO
1.00
16,000.00
16.00
CIRUELO
3.00
6,200.00
18.60
COCOTERO
8.00
28,000.00
224.00
26.00
1,000.00
26.00
107.00
0.00
2,143.00
6.00
10,891.67
65.35
149.00
2,255.03
336.00
1.00
6,650.00
6.65
FRIJOL GRANO SECO

KUDZU
LIMON SUTIL
Piscoyacu
17.00
Rendim iento
(Kg/Ha)
CACAO
COCOTERO
El Eslabn
Cosechadas
(Has)
MAIZ AMARILLO DURO

MARAON
PAPAYA
6.00
17,116.67
102.70
PASTO ELEFANTE
117.00
30,021.37
3,512.50
PASTO TOROURCO
11.00
11,013.64
121.15
POMAROSA
1.00
6,600.00
6.60
PIA
2.00
12,100.00
24.20
PLATANO
137.00
14,029.20
1,922.00
TAPERIBA
1.00
16,500.00
16.50
ZAPOTE
YUCA
NARANJO
TOTAL
2.00
16,050.00
32.10
159.00
12,587.74
2,001.45
26.00
12,750.38
331.51
3,430.00
295,970.29
40,645.62
121
Distrito
ALGODN ASPERO
ARROZ
BRAQUEARIA
Produccin
(TM)
3.00
806.67
2.42
184.00
6,897.01
1,269.05
1,163.00
26,046.43
30,292.00
9.00
41,027.78
369.25
240.00
837.21
200.93
CAFETO
349.00
604.01
210.80
CAIMITO
2.00
16,150.00
32.30
CEREZO
0.50
7,200.00
3.60
COCOTERO
6.00
28,008.33
168.05
36.00
1,000.00
36.00
8.50
10,900.00
92.65
LIMON SUTIL
MAIZ AMARILLO DURO
145.00
2,364.48
342.85
MARAON
1.00
6,600.00
6.60
PACAE O GUABO
3.00
12,100.00
36.30
12.00
19,125.00
229.50
PASTO ELEFANTE
284.00
30,623.42
8,697.05
PASTO TOROURCO
110.00
11,048.18
1,215.30
7.00
12,028.57
84.20
164.00
14,006.16
2,297.01
PAPAYA
PIA
PLATANO
TAPERIBA
3.00
16,566.67
49.70
390.00
12,581.69
4,906.86
2.00
16,100.00
32.20
28.00
12,769.64
357.55
3,150.00
305,391.25
50,932.17
1.00
6,100.00
6.10
ARROZ
216.00
7,009.31
1,514.01
BRAQUEARIA
753.00
26,049.67
19,615.40
YUCA
ZAPOTE
NARANJO
TOTAL
CIRUELO
6.00
40,966.67
245.80
CACAO
105.00
837.62
87.95
CAIMITO
1.00
16,000.00
16.00
COCOTERO
2.00
28,015.00
56.03
49.00
1,000.00
49.00
8.00
10,902.50
87.22
MAIZ AMARILLO DURO
37.00
2,210.87
81.80
PAPAYA
30.00
18,016.67
540.50
PASTO ELEFANTE
12.00
300,667.67
360.80
PASTO TOROURCO
3.00
11,033.43
33.10
PIA
4.00
12,050.00
48.20
104.00
14,019.23
1,458.00
66.00
12,593.94
831.20
2.00
16,100.00
32.20
128.00
12,270.78
1,628.26
1,527.00
535,843.36
26,691.57
FRIJOL GRANO SECO

LIMON SUTIL
Tingo de
Saposoa
Rendim iento
(Kg/Ha)
CACAO
FRIJOL GRANO SECO
Sacanche
Cosechadas
(Has)
PLATANO
YUCA
ZAPOTE
NARANJA
TOTAL
Fuente: Direccin Regional de Agricultura Huallaga OIA 2012-2013
122
Alto Saposoa
El Eslabn
Piscoyacu
Sacanche
Tingo de
Saposoa
PROVINCIA
NARANJO
769.97
76.81
232.00
331.51
357.55
1,628.26
3,396.10
CAIMITO
32.00
16.00
16.10
16.00
32.30
16.00
128.40
CEREZO
0.00
10.70
0.00
0.00
3.60
0.00
14.30
CIRUELO
24.10
12.70
12.30
18.60
0.00
6.10
73.80
COCOTERO
308.75
28.15
56.10
224.00
168.05
56.03
841.08
FRIJOL GRANO SECO
217.80
26.95
45.00
26.00
36.00
49.00
400.75
LIMON SUTIL
109.90
65.55
76.35
65.35
92.65
87.22
497.02
MARAON
13.50
0.00
0.00
6.65
6.60
0.00
26.75
PACAE O GUABO
228.20
60.15
72.75
0.00
36.30
0.00
397.40
PIA
84.10
48.15
12.15
24.20
84.20
48.20
301.00
POMAROSA
13.50
0.00
6.50
6.60
0.00
0.00
26.60
TAPERIBA
16.70
0.00
33.35
16.50
49.70
0.00
116.25
ZAPOTE
16.30
16.30
16.20
32.10
32.20
32.20
145.30
KUDZU
0.00
0.00
0.00
2,143.00
0.00
0.00
2,143.00
YUCA
2,797.20
1,079.85
1,158.88
2,001.45
4,906.86
831.20
12,775.44
PLATANO
4,245.80
2,885.02
2,185.05
1,922.00
2,297.01
1,458.00
14,992.88
PASTO TORO URCO
1,156.00
0.00
110.06
121.15
1,215.30
33.10
2,635.61
PASTO ELEFANTE
2,880.50
450.02
300.20
3,512.50
8,697.05
360.80
16,201.07
PAPAYA
702.10
0.00
254.20
102.70
229.50
540.50
1,829.00
MAIZ AMARILLO
DURO
672.70
255.80
547.10
336.00
342.85
81.80
2,236.25
CAFETO
2,104.30
357.77
305.78
314.45
210.80
0.00
3,293.10
CACAO
2,507.53
518.08
128.06
362.19
200.93
87.95
3,804.74
CAA DE AZUCAR
(PARA ALCOHOL)
1,866.90
328.10
286.88
368.90
369.25
245.80
3,465.83
BRAQUEARIA
64,092.00
14,632.25
35,249.80
23,553.75
30,292.00
19,615.40
187,435.20
ARROZ
1,702.24
91.01
2,646.30
5,137.59
1,269.05
1,514.01
12,360.20
ALGODN ASPERO
21.87
11.33
13.78
2.43
2.42
0.00
51.83
PRINCIPALES PRODUCTOS
DISTRITO
Saposoa
Cuadro N 4.11
Volumenes de produccion de los principales productos agrcolas
123
21.87
Saposoa
13.50
84.10
POMAROSA
PIA
NARANJA
Fuente: Direccin Regional de Agricultura Huallaga OIA 2007

P= Produccin
V= Venta
86,583.96
32.00
769.97
CAIMITO
TOTAL
0.00
COCOTERO
24.10
308.75
FRIJOL GRANO SECO
CEREZO
217.80
LIMON SUTIL
CIRUELO
13.50
109.90
MARAON
228.20
16.70
TAPERIBA
PACAE O GUABO
16.30
ZAPOTE
2,797.20
YUCA
0.00
4,245.80
PLATANO
KUDZU
1,156.00
PASTO TOROURCO
702.10
2,880.50
PASTO ELEFANTE
PAPAYA
2,104.30
CAFETO
672.70
2,507.53
CACAO
MAIZ AMARILLO DURO
1,866.90
64,092.00
1,702.24
CAA DE AZUCAR (PARA

ALCOHOL)
BRAQUEARIA
ARROZ
ALGODN ASPERO
DISTRITO
21.87
49,563.94
654.47
9.60
0.00
12.05
247.00
130.68
87.92
4.05
114.10
58.87
4.73
6.68
4.89
0.00
1,957.76
2,972.06
578.00
1,440.25
596.79
605.43
2,104.30
2,507.53
1,866.90
32,046.00
1,532.02
91.01
11.33
Alto Saposoa
20,970.69
76.81
16.00
10.70
12.70
28.15
26.95
65.55
0.00
60.15
48.15
0.00
0.00
16.30
0.00
1,079.85
2,885.02
0.00
450.02
0.00
255.80
357.77
518.08
328.10
14,632.25
91.01
11.33
18,857.27
53.77
4.64
2.54
16.89
10.78
45.89
0.00
30.68
33.18
0.00
0.00
7.34
0.00
7,558.95
2,019.51
0.00
220.51
0.00
230.22
357.77
518.05
328.10
7,316.13
V
13.78
El Eslabn
43,764.89
232.00
16.10
0.00
12.30
56.10
45.00
76.35
0.00
72.75
12.15
6.50
33.35
16.20
0.00
1,158.88
2,185.05
110.06
300.20
254.20
547.10
305.78
128.06
286.88
35,249.80
2,646.30
P
13.78
24,708.95
159.85
4.51
0.00
0.00
33.66
13.50
61.08
0.00
37.83
8.14
1.30
13.34
4.21
0.00
799.63
1,529.54
55.03
273.18
216.07
492.39
305.78
128.06
286.88
17,624.90
2,646.30
V
2.43
Piscoyacu
40,645.62
331.51
16.00
0.00
18.60
224.00
26.00
65.35
6.65
0.00
24.20
6.60
16.50
32.10
2,143.00
2,001.45
1,922.00
121.15
3,512.50
102.70
336.00
314.45
362.19
368.90
23,553.75
5,137.59
P
2.43
24,545.95
232.06
4.80
0.00
3.72
134.40
7.80
52.28
1.33
0.00
15.97
1.65
3.30
16.05
1,157.22
1,401.02
1,345.40
60.58
1,756.25
87.30
302.40
314.45
362.19
368.90
11,776.88
5,137.59
V
2.42
Sacanche
50,932.17
357.55
32.30
3.60
0.00
168.05
36.00
92.65
6.60
36.30
84.20
0.00
49.70
32.20
0.00
4,906.86
2,297.01
1,215.30
8,697.05
229.50
342.85
210.80
200.93
369.25
30,292.00
1,269.05
P
2.42
24,987.86
250.29
14.54
1.44
0.00
117.64
12.60
74.12
1.65
17.42
57.26
0.00
29.82
17.71
0.00
3,434.31
1,607.91
607.65
868.84
195.08
305.14
210.80
200.93
369.25
15,448.92
1,142.15
V
0.00
26,691.57
1,628.26
16.00
0.00
6.10
56.03
49.00
87.22
0.00
0.00
48.20
0.00
0.00
32.20
0.00
831.20
1,458.00
33.10
360.80
540.50
81.80
0.00
87.95
245.80
19,615.40
1,514.01
P
0.00
14,895.01
1,139.78
4.96
0.00
0.00
36.42
14.70
69.78
0.00
0.00
24.10
0.00
0.00
19.32
0.00
581.84
1,020.60
17.21
180.40
454.02
73.62
0.00
87.95
0.00
9,807.70
1,362.61
Tingo de Saposoa
157,558.97
2,490.21
43.04
1.44
18.31
586.00
190.06
391.06
7.03
200.03
197.51
7.68
53.14
69.52
1,157.22
15,733.50
10,495.02
1,318.47
4,739.43
1,549.25
2,009.20
3,293.10
3,804.71
3,220.03
94,020.52
11,911.67
51.83
TOTAL
VENTA
Cuadro N 4.12
Volmenes de produccin y venta de productos agrcolas
124
4.2.2.- Produccin Pecuaria

La actividad pecuaria esta centrada en la crianza semi intensiva de ganado tanto
vacuno para la produccin de leche y extensiva para la produccin de carne, en
ambos casos existe dficit entre la demanda y la oferta, teniendo como principal
limitacin para elevar la produccin y productividad la pobreza nutritiva de las
pasturas, pues las dietas alimenticias del ganado estan basadas en insumos
externos.
La crianza de ganado porcino, ovino y aves de corral se encuentran difundidos
mayormente en forma domstica tradicional, a pesar de tener recursos como pastos
y excedente de cosecha para la crianza y explotacin en forma semi intensiva.
La produccin pecuaria a nivel de cada distrito se observa en su comportamiento
durante el ao 2012-2013, as tenemos que es poco significativa en trminos de
produccin mercados como lo demuestra la produccin en toneladas (TN) de
ganado vacuno (104.57 TON al 2013), siendo los distritos ms representativos
Saposoa y Sacanche.
La produccin de distrito, Saposoa es de mucho mayor volumen, destacando la
produccin lechera como derivado de la especie vacuna. La carne de vacuno se
comercializa mayormente en forma directa en los mercados de Juanju, Bellavista y
Tarapoto.
Cuadro N 4.13.a
Poblacin Pecuaria
Distrito
Cuadro N 4.13.b
Poblacin Pecuaria
Ganado Vacuno
(Unidades)
Distrito
Vacunos de Leche
(Unidades)
Saposoa
8,200.00
Saposoa
Alto Saposoa
1,930.00
Alto Saposoa
El Eslabn
2,550.00
El Eslabn
157.00
Piscoyacu
2,730.00
Piscoyacu
210.00
Sacanche
4,900.00
Sacanche
230.00
Tingo de Saposoa
2,010.00
Tingo de Saposoa
295.00
TOTAL PROVINCIA
22,320.00
45.00
TOTAL PROVINCIA
Cuadro N 4.13.c
Poblacin Pecuaria
Distrito
700.00
1,637.00
Cuadro N 4.13.d
Poblacin Pecuaria
Porcino (Unidades)
Distrito
Gallinas Criollas
(Unidades)
Saposoa
1,950.00
Saposoa
Alto Saposoa
1,000.00
Alto Saposoa
4,780.00
El Eslabn
1,200.00
El Eslabn
5,800.00
Piscoyacu
440.00
Piscoyacu
5,765.00
1,250.00
Sacanche
15,150.00
Sacanche
Tingo de Saposoa
TOTAL PROVINCIA
480.00
6,320.00
Tingo de Saposoa
TOTAL PROVINCIA
28,360.00
3,760.00
63,615.00
* 2012-2013
Fuente: Ministerio de Agricultura-Provincia de Huallaga
125
Es necesario precisar que las tierras de la provincia pese a que no tienen aptitud de
uso para pastos de manera semi intensiva, esta actividad aprovecha el recurso
suelo para dedicarse a la actividad ganadera con las limitaciones de baja
productividad que esto conlleva, lo que requiere mejora de suelos y de calidad de
los pastos y del ganado para potenciar su rendimiento. El cuadro siguiente muestra
sus magnitudes:
Cuadro N 4.14
Recurso Pasto Utilizado
Distritos
Pastos
Cultivados(Has)
Saposoa
2,461.00
Alto Saposoa
562.00
El Eslabn
1,355.00
Piscoyacu
904.00
Sacanche
1,163.00
Tingo de Saposoa
753.00
TOTAL
7,198.00
Fuente: Ministerio de Agricultura-Huallaga

Informacin Direccion informacin Agraria-Huallaga. 2012-2013
4.2.3.- Flujos de Comercializacin Agropecuaria

El volumen de produccin agrcola al ao 2013 alcanz una magnitud de
269,588.90 Tm y de 22,320.00 cabezas de ganado, 6,320.00 de porcinos y
63,615.00 de gallinas criollas a nivel provincial, del cual se estima que para el caso
del distrito de Saposoa el 15% se destina al mercado interno y 85% a otros
mercados extraprovinciales. El siguiente cuadro es ms ilustrativo al respecto,
desde el punto de vista del transporte a nivel terrestre se realiza a travs de los
Ejes Viales, y con mucha menor accesibilidad vial desde cada distrito a travs de
cada camino vecinal y de herradura hacia el mercado de Juanju, Bellavista y
Tarapoto.
Cuadro N 4.15
Flujos de comercializacin agrcola
Volumen
DISTRITO
Venta
Mercado Externo
Tarapoto
Juanju
Mercado
Interno
Saposoa
49563.94
14,869.18
27,260.18
7,434.60
Alto Saposoa
18,857.27
5,657.18
10,371.51
2,828.57
El Eslabn
24,708.95
7,412.70
13,589.93
3,706.35
Piscoyacu
24,545.95
7,363.79
13,500.28
3,681.90
Sacanche
24,987.86
7,496.36
13,743.33
3,748.17
Tingo de Saposoa
14,895.01
4,468.50
8,192.26
2,234.26
157558.97
47,267.72
86,657.48
23,633.77
PROVINCIA
126
4.2.4.- Ferias
En la provincia de Huallaga no se realizan ferias dominicales de comercializacin
de productos agropecuarios, que es una costumbre propia de las comunidades de
la serrana. La actividad de venta la realizan los productores a travs de
comerciantes intermediarios y utilizan caminones y volvos en las pocas de
cosecha de cada producto.
Sin embargo, del 22 al 24 de Noviembre de cada ao, en la provincia de Huallaga,
se desarrolla la Feria Agropecuaria, Agroindustrial y Artesanal de la Provincia de
Huallaga, cuyo objetivo es lograr un mejor nivel de vida para la poblacin,
promocionando, fomentando e incentivando la participacin de los productores
vinculados a la actividad agrcola, los que se exponen y ofertan sus productos en
forma directa, estableciendo acuerdos de cooperacin, ruedas de negocios e
intercambio de experiencias.
Dentro de la programacin establecida para el desarrollo de este evento la
Direccin Regional Agraria San Martn, juega un rol promotor seguido de diferentes
actividades que se desarrollarn resaltando el concurso de platos tpicos de la
regin, entre otras actividades que se desarrollarn resaltando el concurso de
productos agrcolas (cacao, caf, pltano y yuca), exhibicin de caballos de paso y
el concurso de corte con hacha para preparar un tercio de lea, etc.
En este importante evento ferial, que promueve la Direccin Regional Agraria San
Martn a travs de la Agencia Agraria Saposoa en coordinacin con el Comit
organizador, se muestra la valla agropecuara, agroindustrial y artesanal y cultural
de la Provincia de Huallaga, que dentro de su jurisdiccin cuenta con atractivos
tursticos como la cada de las aguas, majestuosas cataratas, el Gran Saposoa,
complejo arqueolgico escondido entre la espesa vegetacin amaznica, la
Metrpoli de Piedra, etc.
Cuadro N 4.16
Feria de importancia local o regional
Feria/Ubicacin
Areas de
Volum en de
Influencia de la
Com ercializacin
Feria
Localizacin
Oferentes
Localizacin
Dem andantes
Frecuencia
Vas Utilizadas
Saposoa
- Juanju
Tarapoto y
distritos de la
provincia
Anual
Red Vecinal,
Departamental y
Nacional
Saposoa/
Feria
Agropecuaria,
Agroindustrial y
Artesanal
Provincial
4.2.5.- Produccin Pesquera

La produccin pesquera no esta registrada como tal, los pobladores realizan pesca
artesanal para el auto consumo y en menor proporcin para la venta en el mercado
local.
4.2.6.- Produccin Minera
En la provincia de Huallaga no existe produccin minera como tal, pues no
constituye an una actividad econmica, slo se han identificado recursos mineros.
127
4.2.7.- Produccin Forestal

Al igual que las dems provincias de la regin, la extraccin forestal se caracteriza
por ser selectiva, pues aprovecha slo las especies que tienen mayor valor
comercial, orientada principalmente al mercado nacional, existiendo un elevado
porcentaje de desperdicio de materia prima, debido a que se utiliza la motosierra en
el tableado de los trozos de madera, para facilitar el transporte desde los bosques
hasta los centros comerciales. Entre los principales productos de las especies
maderables se tiene a la madera aserrada. Las especies ms utilizadas para
madera aserrada son: cedro, mohena, tornillo entre otros.
Cuadro N 4.17
Recurso Forestal Utilizado
Concesiones
Forestales(Has)
Distritos
Saposoa
38872.67
Alto Saposoa
68982.55
El Eslabn
Piscoyacu
4155.48
Sacanche
Tingo de Saposoa
TOTAL
112010.7
Para el ordenamiento de la informacin obtenida se utiliza la Matriz 2 de

Potencialidades, el cual se ha elaborado a nivel distrital, se ha asumido que los RU
para suelos agrcolas sean equivalentes a los RD, pues sta informacin procede
de la Clasificacin de Uso Mayor de Suelos, basado en el mapa el IGN.
Precisamente los datos de la ZEE sobre suelos difieren, se ha tenido que asumir
que los RU en algunos casos sean equivalentes a los RD. En el caso de suelos
para Pastos, en el sentido que los productores utilizan indistintamente los suelos
agrcolas como pastos, no usando de manera correcta el recurso suelo.
Por otro lado, la informacin forestal es la que se ha obtenido de la OIA - MINAG.
La explotacin forestal es en mayor parte informal e ilegal, por parte de madereros
no concesionados. Huallaga es una de las provincias ms deforestadas, por esto la
Municipalidad Provincial viene gestionando un proyecto de rea de Conservacin
Municipal, para frenar esta actividad ilcita. Adems, el ex INRENA, que ha pasado
al Gobierno Regional de San Martn, con el nombre de Autoridad Forestal Regional
est trabajando en ste tema.
Cuadro N 4.18
Recursos Utilizados (RU)
Recursos Utilizados (RU)
Distritos
Saposoa
Alto Saposoa
El Eslabn
Suelos
Agricolas
Suelos para
pastos
Suelos
Forestales
Suelos
Bosques
Recursos
Tursticos
11,062.00
2,461.00
38,872.67
0.00
0.00
2349.5
562.00
68,982.55
0.00
0.00
3,089.00
1,355.00
0.00
0.00
Piscoyacu
3430
904.00
0.00
0.00
Sacanche
3,150.00
1,163.00
0.00
0.00
1,527.00
753.00
0.00
0.00
24,607.50
7,198.00
0.00
0.00
Tingo de
Saposoa
Total RD
Provincia
4,155.48
112,010.70
128
Cuadro N 4.19.a
Matriz 2 de Potencialidades - Saposoa
DISTRITOS / RECURSO
Saposoa
UND
Recursos
Disponibles
RD
(Cantidad)
Suelos Agrcolas
Has.
18,922.36
Suelo para Pastos
Has.
Recursos Forestales
Has.
164,585.71
Recurso Bosque
Has.
375,125.38
Recursos Tursticos
Und.
479.00
Recursos
Utilizados
RU
(Cantidad)
Potencialidades
P=RD-RU
(Cantidad)
11,062.00
7,860.36
2,461.00
-2,461.00
38,872.67
-
125,713.04
375,125.38
479.00
Cuadro N 4.19.b
Matriz 2 de Potencialidades Alto Saposoa
UND
Recursos
Disponibles
RD
(Cantidad)
Suelos Agrcolas
Has.
Suelo para Pastos
Has.
Recursos Forestales
Has.
96,417.35
Recurso Bosque
Has.
28,902.77
Recursos Tursticos
Und.
60.00
DISTRITOS / RECURSO
Alto Saposoa
Recursos
Utilizados
RU
(Cantidad)
Potencialidades
P=RD-RU
(Cantidad)
2,349.50
-
562.00
68,982.55
-
-2,349.50
-562.00
27,434.80
28,902.77
60.00
Cuadro N 4.19.c
Matriz 2 de Potencialidades El Eslabon
DISTRITOS / RECURSO
El Eslabn
UND
Recursos
Disponibles
RD
(Cantidad)
2,144.62
Recursos
Utilizados
RU
(Cantidad)
Potencialidades
P=RD-RU
(Cantidad)
Suelos Agrcolas
Has.
Suelo para Pastos
Has.
Recursos Forestales
Has.
6,066.35
6,066.35
Recurso Bosque
Has.
1,398.34
1,398.34
Recursos Tursticos
Und.
3,089.00
1,355.00
-944.38
-1,355.00
129
Cuadro N 4.19.d
Matriz 2 de Potencialidades Piscoyacu
DISTRITOS / RECURSO
Piscoyacu
UND
Recursos
Disponibles
RD
(Cantidad)
Suelos Agrcolas
Has.
Suelo para Pastos
Has.
Recursos Forestales
Has.
7,952.20
Recurso Bosque
Has.
7,526.15
Recursos Tursticos
Und.
30.00
Recursos
Utilizados
RU
(Cantidad)
995.55
Potencialidades
P=RD-RU
(Cantidad)
3,430.00
-2,434.45
904.00
-904.00
4,155.48
3,796.72
7,526.15
-
30.00
Cuadro N 4.19.e
Matriz 2 de Potencialidades Sacanche
DISTRITOS / RECURSO
Sacanche
UND
Recursos
Disponibles
RD
(Cantidad)
Recursos
Utilizados
RU
(Cantidad)
Potencialidades
P=RD-RU
(Cantidad)
Suelos Agrcolas
Has.
1,523.90
3,150.00
Suelo para Pastos
Has.
238.17
Recursos Forestales
Has.
8,416.56
8,416.56
Recurso Bosque
Has.
3,834.65
3,834.65
Recursos Tursticos
Und.
100.00
1,163.00
-1,626.10
-924.83
100.00
Cuadro N 4.19.f
Matriz 2 de Potencialidades Tingo de Saposoa
DISTRITOS / RECURSO
Tingo de
Saposoa
UND
Recursos
Disponibles
RD
(Cantidad)
2,126.37
Recursos
Utilizados
RU
(Cantidad)
Potencialidades
P=RD-RU
(Cantidad)
Suelos Agrcolas
Has.
Suelo para Pastos
Has.
Recursos Forestales
Has.
2,550.60
2,550.60
Recurso Bosque
Has.
19.91
19.91
Recursos Tursticos
Und.
60.00
1,527.00
599.37
753.00
-753.00
60.00
130

Teniendo en cuenta que el Plan Vial es de alcance provincial y toma al territorio de la
provincia como unidad de planeamiento y programacin, se debe realizar la
agregacin de la informacin existente, a nivel de cada distrito para obtener la
informacin de alcance provincial. Se ha utilizado para este efecto la Matriz 1 de
Recursos y la Matriz 2 de Potencialidades. Como la variable recursos disponibles se
encuentra desagregada para cada distrito por tipo de recursos (suelos, agrcolas,
pastos, forestal, bosques y tursticos) y estn expresados en hectreas para suelos y
en unidades para el caso de recursos tursticos, la agregacin se ha realizado de
manera simple (suma aritmtica), obteniendo las magnitudes para cada recurso a nivel
provincial.
En este sentido se obtiene a nivel provincial la magnitud de suelos agrcolas en
1,105.30 Has., para pastos en 238.17 Has., forestales en 285,988.77 Has., bosques
en 416,807.20 Has. que suma un total provincial del recurso suelo 704,139.40 Has.
Adems, 41 Recursos Tursticos identificados, a los que se asocian el flujo de turistas
proyectndose una cantidad de 729.00 personas como recurso disponible.
El mismo proceso de agregacin se ha realizado para la valorizacin de los recursos
utilizados a nivel provincial, que como ya se ha explicado, para el caso de suelos
agrcolas, pastos y forestales resultan de la agregacin de las hectreas cosechadas,
hectreas explotadas y hectreas en explotacin. Asimismo, se ha agregado las
hectreas utilizadas del recurso bosque como un porcentaje de las zonas que son
autorizadas para las visitas. El mismo procedimiento se ha realizado para la
agregacin del recurso utilizado turstico, tomando como base el flujo turstico
estimado del ao 2013.
La diferencia a nivel provincial de RD y RU, dan como resultado las potencialidades
respectivas.
Con la informacin primaria del presente estudio, considerando el alcance provincial
del Plan Vial y tomando al territorio como unidad de planeamiento y programacin se
realizar la agregacin a nivel de distritos para obtener informacin de alcance
provincial.
Los productos que se espera obtener del proceso de Agregacin son:
La zonificacin econmica de la provincia, identificando el distrito o zona que
constituye un Nodo de Recursos
La identificacin de un distrito o zona que constituye un Nodo de Potencialidades.
La construccin de una Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas.
Pasos a Seguir:
La metodologa de agregacin de la informacin distrital incluye los criterios y pasos
siguientes:
131
Paso 1.- Informacin de Base.

Las variables que sern objeto de agregacin son: Recursos Disponibles y
Localizacin (en la Matriz 1); y Potencialidades (en la Matriz 2).
Paso 2.- Agregacin de Recursos.
La variable Recursos se expresa en unidades homogneas para todos los
distritos y se agregarn de manera simple (suma aritmtica). De este modo
obtendremos totales provinciales para cada recurso en sus respectivas
unidades:
RAP = RA1 + RA2 + RA3 + RA4 + ...........

Donde
RAP: Volumen o magnitud del Recurso A en la Provincia.
RA1: Volumen o magnitud del Recurso A en el Distrito 1.
RA2: Volumen o magnitud del Recurso A en el Distrito 2.
El resultado agregado provincial de cada recurso se contrastar con la informacin
secundaria disponible (compendios estadsticos, planes provinciales o
departamentales) para realizar el chequeo o ajuste que corresponda. En general
para la variable Recursos, tanto para el total provincial como para la distribucin
distrital, se preferir la informacin secundaria si se encuentra disponible, por
resultar ms confiable que la resultante de los talleres.
La informacin correspondiente a los recursos disponibles en la provincia se
presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro N 4.20
Agregacin Provincial de los RD
Recursos Disponibles (RD)
Distritos
Suelos
Agricolas
Saposoa
Suelos para
pastos
Suelos
Forestales
Suelos
Bosques
Recursos
Tursticos
18,922.36
164,585.71
375,125.38
479
96,417.35
28,902.77
60
El Eslabn
2,144.62
6,066.35
1,398.34
Piscoyacu
995.55
7,952.20
7,526.15
30
Sacanche
1,523.90
238.17
8,416.56
3,834.65
100
Tingo de Saposoa
2,126.37
2,550.60
19.91
60
25,712.80
238.17
285,988.77
416,807.20
729
Alto Saposoa
Total RD Provincia
Paso 3.- Procedimiento de clculo del Coeficiente de Localizacin.

En la Matriz 1 a cada recurso se le ha asignado una localizacin geogrfica
(generalmente coincide con el distrito). La cantidad o magnitud (expresada en las
unidades pertinentes) de cada tipo de recurso localizado a nivel distrital ser
ponderado por un Coeficiente de Localizacin (CL) a ser construido segn se indica
a continuacin:
132
CL para el Recurso suelo agrcola

El Coeficiente de Localizacin del Recurso A (suelo) del Distrito1 se define como la
relacin entre la intensidad relativa del Recurso A en el Distrito 1 y la intensidad
relativa de este mismo Recurso A, a nivel de toda la Provincia. Segn esta
definicin el Coeficiente de Localizacin CL viene a ser una medida de la vocacin
o especializacin relativa de cada distrito en un determinado recurso. Si CL toma un
valor mayor que la unidad, indica que el Distrito 1 es relativamente especializado en
el recurso A (su intensidad en dicho recurso es mayor que la intensidad promedio
de la provincia). Si CL es menor que la unidad no hay especializacin.
RA1 / EG1
CLA1 = ----------------RAP / EGP
Donde:
CLA1: coeficiente de localizacin del Recurso A en el Distrito 1.
RA1: Cantidad o magnitud del Recurso A en el Distrito 1.
RAP: Volumen o magnitud del Recurso A en la Provincia.
EG1: Extensin Geogrfica del Distrito 1.
EGP: Extensin Geogrfica de la Provincia.
Coeficiente de Localizacin (CL) para los dems Recursos (Hidrobiolgico,
Minero y Turstico):
Coeficiente de Localizacin Recurso B del Distrito1
PEAB1 / PEA1
CLB1 = ----------------PEABP / PEAP
Donde:
CLB1: Coeficiente de Localizacin del Recurso B en el Distrito 1.
PEA1: Poblacin Econmicamente Activa del Distrito 1.
PEAP: Poblacin Econmicamente Activa de la Provincia.
PEAB1: PEA ocupada en el Recurso B en el Distrito 1.
PEABP: PEA ocupada en el Recurso B en la Provincia.
Ponderacin de cada Recurso Disponible.- La ponderacin se realizar
multiplicando la cantidad o magnitud de cada recurso en cada distrito por el
correspondiente Coeficiente de Localizacin.
R*A1 = RA1 x CL A1
Donde:
R*A1: Cantidad ponderada del Recurso A en el Distrito 1.
Los cuadros siguientes muestran los recursos disponibles ponderados, de donde
podemos concluir que si bien todos los distritos poseen recursos no todos estn
especializados, ya que algunos tienen coeficientes de localizacin menor a 1.
133
Cuadro N 4.21.a
Coeficiente de Localizacion y Recurso Agrcola Ponderado
Distrito
Saposoa
Recurso
Agrcola
EG Distrito
RA/EG
RPD Provincia EG Provincia
RP/EGP
CL =
Tierras
(RDD/EGD)/(RP
Agrcolas
D/EGP)
Ponderadas
18,922.36
558,633.45
0.0339
25,712.80
728,746.94
0.0353
0.96
125,320.12
25,712.80
728,746.94
0.0353
El Eslabn
2,144.62
9,609.31
0.2232
25,712.80
728,746.94
0.0353
6.325
13,565.50
Piscoyacu
995.55
16,473.90
0.0604
25,712.80
728,746.94
0.0353
1.713
1,705.13
1,523.90
14,013.28
0.1087
25,712.80
728,746.94
0.0353
3.082
4,696.78
2,126.37
4,696.88
0.4527
25,712.80
728,746.94
0.0353
12.831
27,283.22
25,712.80
728,746.94
Alto Saposoa
Sacanche
Tingo de
Saposoa
TOTAL
PROVINCIA
18,165.65
0
Elaborado: Secretara Tcnica de Plan Vial Huallaga
Cuadro N 4.21.b
Coeficiente de Localizacion y Recurso Pasto Ponderado
Distrito
Recurso
Pastos
EG Distrito
RA/EG
RP/EGP
CL =
Recurso
(RDD/EGD)/(RP
Pastos
D/EGP)
Ponderadas
Saposoa
558,633.45
238.17
78,746.94
0.00
Alto Saposoa
125,320.12
238.17
78,746.94
0.00
El Eslabn
9,609.31
238.17
78,746.94
0.00
Piscoyacu
16,473.90
238.17
78,746.94
0.00
Sacanche
238.17
14,013.28
238.17
78,746.94
0.00
4,696.88
238.17
78,746.94
0.00
238.17
728,746.94
Tingo de
Saposoa
TOTAL
PROVINCIA
0.02
-
5.62
1,338.38
Cuadro N 4.21.c
Coeficiente de Localizacion y Recurso Forestal Ponderado
Distrito
Saposoa
Recurso
Forestal
EG Distrito
RA/EG
RP/EGP
CL =
Recurso
(RDD/EGD)/(RP
Forestal
D/EGP)
Ponderadas
164,585.71
558,633.45
0.2946
285,988.77
728,746.94
0.3924
0.7507
123,562.04
96,417.35
125,320.12
0.7694
285,988.77
728,746.94
0.3924
1.9605
189,024.17
El Eslabn
6,066.35
9,609.31
0.6313
285,988.77
728,746.94
0.3924
1.6087
9,758.67
Piscoyacu
7,952.20
16,473.90
0.4827
285,988.77
728,746.94
0.3924
1.23
9,781.51
Sacanche
8,416.56
14,013.28
0.6006
285,988.77
728,746.94
0.3924
1.5305
12,881.23
2,550.60
4,696.88
0.543
285,988.77
728,746.94
0.3924
1.3838
3,529.42
285,988.77
728,746.94
Alto Saposoa
Tingo de
Saposoa
TOTAL
PROVINCIA
134
Cuadro N 4.21.d
Coeficiente de Localizacion y Recurso Bosque Ponderado
Recurso
Bosque
Distrito
Saposoa
EG Distrito
RA/EG
CL =
(RDD/EGD)/
(RPD/EGP)
RP/EGP
Recurso
Bosque
Ponderadas
375,125.38
558,633.45
0.6715
416,807.20
728,746.94
0.572
1.1741
440,420.47
28,902.77
125,320.12
0.2306
416,807.20
728,746.94
0.572
0.4032
11,654.66
El Eslabn
1,398.34
9,609.31
0.1455
416,807.20
728,746.94
0.572
0.2544
355.77
Piscoyacu
7,526.15
16,473.90
0.4569
416,807.20
728,746.94
0.572
0.7988
6,011.61
Sacanche
3,834.65
14,013.28
0.2736
416,807.20
728,746.94
0.572
0.4784
1,834.65
19.91
4,696.88
0.0042
416,807.20
728,746.94
0.572
0.0074
0.15
416,807.20
728,746.94
Alto Saposoa
Tingo de
Saposoa
TOTAL
PROVINCIA
Cuadro N 4.21.e
Coeficiente de Localizacion y Recurso Turismo Ponderado
PEA Turism o PEA Turism o
Distrito
Provincial
Distrito
Saposoa
PeatD/
PeatP
PEA
Provincial
PEA Distrital
PeaP/
PeaD
CL =
(PeatD/PeatP)
/(PeaP/PeaD
N Turistas
Potenciales
N Turistas
Ponderado
91.00
152.00
0.60
9,085.00
4,614.00
1.97
0.30
479.00
145.64
Alto Saposoa
6.00
152.00
0.04
9,085.00
988.00
9.20
0.00
60.00
0.26
El Eslabn
9.00
152.00
0.06
9,085.00
960.00
9.46
0.01
Piscoyacu
20.00
152.00
0.13
9,085.00
1,245.00
7.30
0.02
30.00
0.54
Sacanche
18.00
152.00
0.12
9,085.00
974.00
9.33
0.01
100.00
1.27
Tingo de
Saposoa
8.00
152.00
0.05
9,085.00
304.00
29.88
0.00
60.00
0.11
729.00
147.82
TOTAL
PROVINCIA
152.00
9,085.00

Fuente: INEI, Poblacion Economicamnete Activa 2007
Paso 4.- Zonificacin Econmica.

La zonificacin Econmica de la provincia significa la identificacin de zonas o
distritos diferenciados segn recursos, lo cual se observa tambin en los Cuadros
siguientes, para lo cual se asume el criterio de que los distritos que para un recurso
dado poseen un CL>1, constituyen Zonas Econmicas Especializadas (ZEE) en
dicho recurso. A su vez, el distrito que posea la mayor magnitud de un recurso
ponderado por el CL, ser un Nodo de dicho recurso para el conjunto de la
provincia. Por otro lado, los distritos con CL<1 son no especializados en dicho
recurso y no forman parte de la zona econmica.
En la siguiente serie del Cuadro N 4.16, se presenta el comportamiento de distritos
frente al CL de los recursos suelos agrcolas, pastos, forestales, y tursticos, donde
se puede observar los resultados coloreados con amarillo los nodos, con verde las
zonas econmicas especializadas (ZEE) y en gris las zonas econmicas no
especializadas (ZENE).
135
a.- Suelos Agrcolas:

Los distritos considerados Zonas Econmicas Especializadas (ZEE) en el
recurso suelo agrcola son: Tingo de Saposoa, El Eslabon, Sacanche,
Piscoyacu. A partir de este recurso estos distritos desarrollan la actividad
agrcola, destacando Tingo de Saposoa: Nodo de Recursos, en la produccin de
cacao, naranja, entre otros
Cuadro N 4.22.a
Identificacion de las Zonas Econmicas Especializadas y Nodos de Recursos
Zonificacin del Recurso Suelos Agrcolas
Recurso
Agrcola
Distrito
Saposoa
EG Distrito
RA/EG
RPD
Provincia
EG Provincia
RP/EGP
CL =
Suelos
Tipificacin Zona
(RDD/EGD)/(RPD Agrcolas
/EGP)
Ponderadas
18,922.36
558,633.45
0.0339
25,712.80
728,746.94
0.0353
0.960
18,165.65 Z.E.N.E
0.00
125,320.12
0.0000
25,712.80
728,746.94
0.0353
0.000
0.00 Z.E.N.E
El Eslabn
2,144.62
9,609.31
0.2232
25,712.80
728,746.94
0.0353
6.325
13,565.50 Z.E.E
Piscoyacu
995.55
16,473.90
0.0604
25,712.80
728,746.94
0.0353
1.713
1,705.13 Z.E.E
Sacanche
1,523.90
14,013.28
0.1087
25,712.80
728,746.94
0.0353
3.082
4,696.78 Z.E.E
Tingo de
Saposoa
2,126.37
4,696.88
0.4527
25,712.80
728,746.94
0.0353
12.831
25,712.80
728,746.94
Alto Saposoa
TOTAL
PROVINCIA
27,283.22 Nodo de Recursos
b.- Suelo para Pastos:

El distrito con mayor dotacin de recurso suelo para pastos es, Sacanche. El
distrito Sacanche destaca como Nodo de ste Recurso.
Cuadro N 4.22.b
Zonificacin del Recurso Pastos
Distrito
Recurso
Pastos
EG Distrito
RA/EG
RPD
Provincia
EG Provincia
RP/EGP
CL =
Recurso
Tipificacin Zona
(RDD/EGD)/(RPD
Pastos
/EGP)
Ponderadas
Saposoa
0.00
558,633.45
0.0000
238.17
78,746.94
0.0030
0.000
0.00 Z.E.N.E
Alto Saposoa
0.00
125,320.12
0.0000
238.17
78,746.94
0.0030
0.000
0.00 Z.E.N.E
El Eslabn
0.00
9,609.31
0.0000
238.17
78,746.94
0.0030
0.000
0.00 Z.E.N.E
Piscoyacu
0.00
16,473.90
0.0000
238.17
78,746.94
0.0030
0.000
0.00 Z.E.N.E
238.17
14,013.28
0.0170
238.17
78,746.94
0.0030
5.6195
0.00
4,696.88
0.0000
238.17
78,746.94
0.0030
0.000
238.17
728,746.94
Sacanche
Tingo de
Saposoa
TOTAL
PROVINCIA

0.00 Z.E.N.E
136
c.- Forestal:
Los distritos con dotacin de recurso forestal son, Alto Saposoa, El Eslabon,
Sacanche, Tingo de Saposoa y Piscoyacu. El distrito Alto Saposoa destaca
como Nodo de este Recurso.
Cuadro N 4.22.c
Zonificacin del Recurso Forestal
Recurso
Forestal
Distrito
Saposoa
EG Distrito
RPD
Provincia
RA/EG
EG Provincia
RP/EGP
CL =
Recurso
Tipificacin Zona
(RDD/EGD)/(RPD
Forestal
/EGP)
Ponderadas
164,585.71
558,633.45
0.2946
285,988.77
728,746.94
0.3924
0.751
123,562.04 Z.E.N.E
96,417.35
125,320.12
0.7694
285988.77
728,746.94
0.3924
1.9605
El Eslabn
6,066.35
9,609.31
0.6313
285,988.77
728,746.94
0.3924
1.609
9,758.67 ZEE
Piscoyacu
7,952.20
16,473.90
0.4827
285,988.77
728,746.94
0.3924
1.230
9,781.51 ZEE
Sacanche
8,416.56
14,013.28
0.6006
285,988.77
728,746.94
0.3924
1.530
12,881.23 ZEE
Tingo de
Saposoa
2,550.60
4,696.88
0.5430
285,988.77
728,746.94
0.3924
1.384
3,529.42 ZEE
285,988.77
728,746.94
Alto Saposoa
TOTAL
PROVINCIA
d.- Bosque:
El distrito con dotacin de recurso bosque es Saposoa y destaca como Nodo de
este Recurso.
Cuadro N 4.22.d
Zonificacin del Recurso Bosque
Distrito
Saposoa
Recurso
Bosque
EG Distrito
RA/EG
RPD
Provincia
EG Provincia
RP/EGP
CL =
(RDD/EGD)/
(RPD/EGP)
Recurso
Tipificacin Zona
Bosque
Ponderadas
375,125.38
558,633.45
0.6715
416,807.20
728,746.94
0.5720
1.1741
28,902.77
125,320.12
0.2306
416,807.20
728,746.94
0.5720
0.4032
11,654.66 Z.E.N.E
El Eslabn
1,398.34
9,609.31
0.1455
416,807.20
728,746.94
0.5720
0.2544
355.77 Z.E.N.E
Piscoyacu
7,526.15
16,473.90
0.4569
416,807.20
728,746.94
0.5720
0.7988
6,011.61 Z.E.N.E
Sacanche
3,834.65
14,013.28
0.2736
416,807.20
728,746.94
0.5720
0.4784
1,834.65 Z.E.N.E
19.91
4,696.88
0.0042
416,807.20
728,746.94
0.5720
0.0074
0.15 Z.E.N.E
416,807.20
728,746.94
Alto Saposoa
Tingo de
Saposoa
TOTAL
PROVINCIA
137
e.- Turismo:
El distrito de Saposoa es el Nodo de este Recurso
Cuadro N 4.22.e
Zonificacin del Recurso Turism o
PEA
Turism o
Distrito
Distrito
Saposoa
PEA
Turism o
Provincial
PeatD /
PeatP
PEA
Provincial
PEA
Distrital
CL =
PeaP /
N Turistas
(PeatD/PeatP)
PeaD
Potenciales
/(PeaP/PeaD
N Turistas
Ponderado
Tipificacin
Zona
91.00
152.00
0.599
9,085.00
4,614.00
1.969
0.304
479.00
Alto Saposoa
6.00
152.00
0.039
9,085.00
988.00
9.195
0.004
60.00
0.258 Z.E.N.E
El Eslabn
9.00
152.00
0.059
9,085.00
960.00
9.464
0.006
0.00
0.000 Z.E.N.E
Piscoyacu
20.00
152.00
0.132
9,085.00
1,245.00
7.297
0.018
30.00
0.541 Z.E.N.E
Sacanche
18.00
152.00
0.118
9,085.00
974.00
9.328
0.013
100.00
1.270 Z.E.N.E
8.00
152.00
0.053
9,085.00
304.00
29.885
0.002
60.00
0.106 Z.E.N.E
152.00
152.00
9,085.00
9,085.00
Tingo de
Saposoa
TOTAL
PROVINCIA
729.00
145.642 Nodo Recursos
147.816
Paso 5.- Agregacin de Potencialidades.

Se trata ahora de agregar la variable Potencialidades a nivel provincial. Se toma
como punto de partida la segunda columna de la Matriz 2 (distrital), y los valores
de las Potencialidades estimadas para cada recurso en cada distrito se ponderan
utilizando nuevamente el correspondiente coeficiente de localizacin CL como
factor de ponderacin. El uso de este coeficiente como ponderador se justifica
porque el tratamiento de las potencialidades no es solamente sectorial sino
territorial, es decir se busca identificar las potencialidades asociadas a los territorios
existentes en la provincia.
La expresin formal sera:
P*A1 = PA1 x CLA1
Donde:
PA1: Potencialidad del Recurso A en el Distrito 1.
P*A1: Potencialidad ponderada del Recurso A en el Distrito 1.
CLA1: Coeficiente de Localizacin del Recurso A en el Distrito 1
Luego se suman las potencialidades ponderadas de cada Recurso en cada Distrito
para obtener la potencialidad total del Recurso correspondiente a la provincia.
P*AP = P*A1 + P*A2 + P*A3 + P*A4 +....

Donde:
P*AP: Potencialidad total del Recurso A en la provincia.
En el Cuadro N 4.17, se presentan la identificacin de potencialidades a travs del
Coeficiente de Localizacin, donde se determinan los Nodos de Potencialidades
segn la ms alta magnitud ponderada por recurso.
138
a.- Suelo agrcola:

Los distritos con mayores posibilidades agrcolas son El Eslabon, Sacanche y
Piscoyacu, Tingo de Saposoa siendo el primero que destaca como nodo de
potencialidades; estos distritos tienen importantes mrgenes de reas no
sembrada.
Cuadro N 4.23.a
Identificacion de Nodos de Potencialidades - Recurso Agricola
DISTRITO
Saposoa
POTENCIALIDAD
(P)
COEFICIENTE DE
LOCALIZACION
(CL)
POTENCIALIDAD
PONDERADA (PP)
7,860.36
0.960
7,546.02
-2,349.50
0.000
0.00
El Eslabn
-944.38
6.325
-5,973.55
Piscoyacu
-2,434.45
1.713
-4,169.60
Sacanche
-1,626.10
3.082
-5,011.77
599.37
12.831
7,690.45
Alto Saposoa
Tingo de Saposoa
TOTAL
ZONIFICACION
Nodo de Potencialidad
81.55
b.- Suelo para pastos:

En este recurso se han identificado potencialidades en el distrito Sacanche.
Cuadro N 4.23.b
Identificacion de Nodos de Potencialidades - Recurso Pasto
DISTRITO
Saposoa
POTENCIALIDAD
(P)
COEFICIENTE DE
LOCALIZACION
(CL)
POTENCIALIDAD
PONDERADA (PP)
-2,461.00
0.000
0.00
-562.00
0.000
0.00
El Eslabn
-1,355.00
0.000
0.00
Piscoyacu
-904.00
0.000
0.00
Sacanche
-924.83
5.619
-5,197.04
Tingo de Saposoa
-753.00
0.000
0.00
Alto Saposoa
TOTAL
ZONIFICACION
-5,197.04
139
c.- Forestal:
Alto Saposoa y El Eslabon, son los distritos que identificamos con
potencialidades forestales, destacando Alto Saposoa.
Cuadro N 4.23.c
Identificacion de Nodos de Potencialidades - Recurso Forestal
DISTRITO
Saposoa
POTENCIALIDAD
(P)
COEFICIENTE DE
LOCALIZACION
(CL)
POTENCIALIDAD
PONDERADA (PP)
125,713.04
0.751
94,378.55
27,434.80
1.960
53,785.34
El Eslabn
6,066.35
1.609
9,758.67
Piscoyacu
3,796.72
1.230
4,670.11
Sacanche
8,416.56
1.530
12,881.23
Tingo de Saposoa
2,550.60
1.384
3,529.42
Alto Saposoa
TOTAL
ZONIFICACION
179,003.31
d.- Bosques:
Saposoa es el distrito que identificamos con potencialidad en bosques.
Cuadro N 4.23.d
Identificacion de Nodos de Potencialidades - Recurso Bosques
DISTRITO
Saposoa
POTENCIALIDAD
(P)
COEFICIENTE DE
LOCALIZACION
(CL)
POTENCIALIDAD
PONDERADA (PP)
375,125.38
1.174
440,420.47
28,902.77
0.403
11,654.66
El Eslabn
1,398.34
0.254
355.77
Piscoyacu
7,526.15
0.799
6,011.61
Sacanche
3,834.65
0.478
1,834.65
19.91
0.007
0.15
Alto Saposoa
Tingo de Saposoa
TOTAL
ZONIFICACION
460,277.31
140
e.- Turismo:
Saposoa es el distrito nodo de potencialidad.
Cuadro N 4.23.e
Identificacion de Nodos de Potencialidades - Recurso Turismo
DISTRITO
COEFICIENTE DE
LOCALIZACION
(CL)
POTENCIALIDAD
(P)
Saposoa
POTENCIALIDAD
PONDERADA (PP)
479.00
0.304
145.64
60.00
0.004
0.26
El Eslabn
0.00
0.006
0.00
Piscoyacu
30.00
0.018
0.54
Sacanche
100.00
0.013
1.27
Tingo de Saposoa
60.00
0.002
0.11
TOTAL
729.00
Alto Saposoa
ZONIFICACION
147.82
Cuadro N 4.24
Matriz 3: Nodo de Potencialidades en la Provincia
NODO DE POTENCIALIDADES
Tingo de Saposoa - Agricultura
Sacanche - Pastos
Alto Saposoa - Forestal
RESTRICCIONES
Tecnologas obsoletas y bajo precio de mercados
81.55 locales oportunidades de acceder a mercados de
cultivos orgnicos y mejores precios
-5,197.04
Carece acceso desde otros distritos de Chota y trocha

slo son transitables en estacin seca.
179,003.31
Falta reforestacin, extraccin indiscriminada y poca
facilidad de acceso para explotacin sistemtica por
falta de vas.
Saposoa - Bosques
Saposoa - Turismo
460,277.31
147.82
Carencia de difusin valores de atractivos tursticos

anti estrs y recreativos, as como de vas de acceso.
141
Paso 6.- Tipologa de Zonas Econmicas

Al relacionar la Zonificacin del Recurso (Stock de Recurso Ponderado) con el nivel
de potencialidades ponderadas, se establece una convergencia o divergencia de
dotacin de recursos con las potencialidades de la provincia. A su vez se examina
la relacin existente entre el Nodo de Recurso y el Nodo de Potencialidades de ese
mismo recurso, entonces esta convergencia o divergencia se puede observar de
manera grfica en los siguientes diagramas estableciendo una tipologa de los
distritos de la provincia.
Se puede apreciar en el diagrama del Recurso Agrcola que Tingo de Saposoa y
Sacanche constituyen Zonas Dinmicas por poseer altas potencialidades y alto
stock de este recurso, mientras que El Eslabn est como zona Moderada producto
de poseer bajo stock de recursos y de altas potencialidades. Como zonas
deprimidas se ubican Alto Saposoa y Piscoyacu que posee bajo stock de Recursos
y cuenta con bajas potencialidades en el recurso agrcola. Saposoa se encuentra
como Zona Estancada en este recurso.
Asimismo, respecto al recurso Pastos se tipifica a Tingo de Saposoa y El Eslabn
como zonas dinmicas, mientras que Saposoa, Alto Saposoa y Piscoyacu se
consideran como zonas deprimidas; Sacanche es una zona estancada en este
recurso. Con relacin al recurso forestal todos los distritos son Zonas Dinmicas al
poseer alta potencialidad y alto stock de recursos.
En el Recurso Bosque por su parte las zonas dinmicas son Alto Saposoa,
Piscoyacu, Sacanche y Saposoa, en tanto que los distritos de El Eslabn y Tingo de
Saposoa estn como zonas deprimidas. Finalmente con relacin al Recurso
Turstico, el distrito de Saposoa es una zona dinmica y como zonas deprimidas
estn los dems distritos.
Secuencia a seguir para cada recurso:
Seleccionar el recurso (suelo agrcola, suelo para pastos, suelo para forestacin,
hidrobilgicos, mineros, tursticos)
Identificar los RD Ponderados para el recurso seleccionado, por distritos, y
ordenarlos de mayor a menor (Ver Cuadro de Zonificacin Econmica). Identificar
las Potencialidades Ponderadas para el recurso, por distritos y ordenarlos de mayor
a menor (Ver cuadro de Potencialidades Ponderadas)
Aquellos distritos que tengan altas potencialidades y alto stock de recursos se
encuentran en el Estrato I o en Zonas Dinmicas
Aquellos distritos que tengan altas potencialidades y bajo stock de recursos se
encuentran en el Estrato II o en Zonas Moderadas
Aquellos distritos que tengan bajas potencialidades y bajo stock de recursos se
encuentran en el Estrato III o en Zonas Deprimidas
Aquellos distritos que tengan bajas potencialidades y alto stock de recursos se
encuentran en el Estrato IV o en Zonas Estancadas
142
Figura N 4.1.a
Tipologia de zonas econmicas Recurso Agricola
Distritos
Valor RDP
Distritos
Valor PP
Tingo de Saposoa
27,283.22
Tingo de Saposoa
7,690.45
Saposoa
18,165.65
Saposoa
7,546.02
El Eslabn
13,565.50
El Eslabn
-5,973.55
Sacanche
4,696.78
Sacanche
-5,011.77
Piscoyacu
1,705.13
Piscoyacu
-4,169.60
Alto Saposoa
0.00
Alto Saposoa
0.00
Tingo de Saposoa
Saposoa
El Eslabon
Sacanche
Piscoyacu
Alto Saposoa
143
Figura N 4.1.b
Tipologia de zonas econmicas Recurso Pastos
Distritos
Valor RDP
Sacanche
1,338.38
Distritos
Sacanche
Valor PP
-5,197.04
Saposoa
0.00
Saposoa
0.00
Alto Saposoa
0.00
Alto Saposoa
0.00
El Eslabn
0.00
El Eslabn
0.00
Piscoyacu
0.00
Piscoyacu
0.00
Tingo de Saposoa
0.00
Tingo de Saposoa
0.00
Saposoa
El Eslabon
Tingo de Saposoa
Piscoyacu
Alto Saposoa
Sacanche
144
Figura N 4.1.c
Tipologia de zonas econmicas Recurso Forestal
Distritos
Valor RDP
Distritos
Valor PP
Alto Saposoa
189,024.17
Alto Saposoa
53,785.34
Saposoa
123,562.04
Saposoa
94,378.55
Sacanche
12,881.23
Sacanche
12,881.23
Piscoyacu
9,781.51
Piscoyacu
4,670.11
El Eslabn
9,758.67
El Eslabn
9,758.67
Tingo de Saposoa
3,529.42
Tingo de Saposoa
3,529.42
Saposoa
El Eslabon
Sacanche
Piscoyacu
Alto Saposoa
145
Figura N 4.1.d
Tipologia de zonas econmicas Recurso Bosques
Distritos
Valor RDP
Saposoa
Alto Saposoa
440,420.47
11,654.66
Distritos
Saposoa
Alto Saposoa
Valor PP
440,420.47
11,654.66
Piscoyacu
6,011.61
Piscoyacu
6,011.61
Sacanche
1,834.65
Sacanche
1,834.65
El Eslabn
Tingo de Saposoa
355.77
0.15
El Eslabn
Tingo de Saposoa
355.77
0.15
Saposoa
Tingo de Saposoa
El Eslabon
Sacanche
Piscoyacu
Alto Saposoa
146
Figura N 4.1.e
Tipologia de zonas econmicas Recurso Turismo
Distritos
Valor RDP
Distritos
Valor PP
Saposoa
479.00
Saposoa
145.64
Sacanche
100.00
Sacanche
1.27
Alto Saposoa
60.00
Alto Saposoa
0.26
Tingo de Saposoa
60.00
Tingo de Saposoa
0.11
Piscoyacu
30.00
Piscoyacu
0.54
El Eslabn
0.00
El Eslabn
0.00
Saposoa
Tingo de Saposoa
El Eslabon
Sacanche
Piscoyacu
Alto Saposoa
147
Paso 7.- Jerarquizacin de los Nodos de Potencialidades

La jerarquizacin de potencialidades toma en cuenta como unidad de referencia el
Par Territorio-Potencialidad. La unidad de referencia para este proceso de
jerarquizacin es el par o combinacin territorio-potencialidades.
Secuencia de jerarquizacin:
La jerarqua de las actividades o recursos econmicos del nivel provincial se
establecer mediante la siguiente secuencia:
(i) Calcular para cada recurso el Coeficiente de Localizacin provincial con respecto
al departamento.
CLAP = (RAP/ RAD) x (EGD/ EGP)
Donde:
CLAP: Coeficiente de Localizacin del Recurso A en la Provincia.
RAP: Cantidad o magnitud del Recurso A en la Provincia.
RAD: Cantidad o magnitud del Recurso A en el Departamento.
EGD: Extensin Geogrfica del Departamento.
EGP: Extensin Geogrfica de la Provincia.
El CL para los otros recursos (minero, Hidrobiolgico y turismo se calcula en
funcin de la PEA provincial y departamental.
(ii)
Establecer un ranking de CL provincial de cada una de estos recursos o

actividades con respecto al departamento. El mayor CL provincial de un recurso
indicar si la vocacin predominante de la provincia es agrcola, ganadera,
forestal, turstica, pesquera, etc.
(iii)
Una vez que se han jerarquizado las potencialidades correspondientes a
cada recurso para el conjunto de la provincia, los nodos de potencialidades
provinciales de cada recurso resultarn tambin jerarquizados. A su vez cada
Nodo jerarquizado alude en realidad al Par Territorio-Potencialidad cuya
jerarquizacin se buscaba.
Cuadro N 4.25
Clculo del CL Provincial Recurso Suelo, Pastos, Forestales y Bosque
CALCULO DEL CL
DISTRITO/RECURSOS
RAP
Suelo Agrcola
Provincia de
Huallaga
EGP
RAD
EGD
CL =
(RAP/RAD)*
(EGD/EGP)
25,712.80
728,746.94
392,899.00
51,253,310.00
4.60
238.17
728,746.94
210,290.00
51,253,310.00
0.08
Recursos
Forestales
285,988.77
728,746.94
36,350,170.00
51,253,310.00
0.55
Recurso Bosque
416,807.20
728,746.94
16,900,430.00
51,253,310.00
1.73
Suelo para Pastos
148
(iv)
Construccin de la Matriz Provincial de Potencialidades jerarquizadas.
(v)
Todo el proceso anterior permite construir la Matriz Provincial de

Potencialidades jerarquizadas segn distritos. Esta matriz es el punto de
llegada y el instrumento final til para el proceso de determinacin de las
prioridades de proyectos viales. La jerarquizacin de las potencialidades
expresadas como pares Territorio-Potencialidad, permite identificar las
restricciones y determinar las prioridades de los proyectos viales.
Cuadro N 4.26
Clculo del CL Provincial Recurso Turstico
CALCULO DEL CL
DISTRITO/RECURSOS
Provincia de
Huallaga
PEAT P
PEATD
152.00
9,158.00
Recurso Turstico
PEAP
PEAD
CL =
(PEATP/PEATD)
*(PEAD/PEAP)
9,085.00 278,081.00
0.51

PEATP = Poblacin Econmicamente Activa en Turismo de la Provincia
PEATD= Poblacin Econmicamente Activa en Turismo en el Departamento
PEAP = Poblacin Econmicamente Activa de la Provincia
PEAD = Poblacin Econmicamente Activa del Departamento
En este sentido, se establece un ranking de CL provincial de cada uno de estos

recursos cos respecto al Departamento (San Martn). En este caso, segn el mapa CL
provincial obtenido para cada recurso indica que la vocacin predominante de la
provincia de Huallaga esta relacionado con los recursos: Forestal y Bosque, de
acuerdo a la jerarquizacin del Recurso lo que permite jerarquizar las potencialidades,
as se tiene que cada Nodo de Recurso Jerarquizado se relaciona con el distrito que
es Nodo de Potencialidad establecindose el Par Territorio - Potencialidad, cuya
jerarquizacin es el propsito del presente diagnstico.
Cuadro N 4.27
Ranking de Potencialidades Jerarquizadas
Coeficiente
Localizacin
Prov/Dpto
Jerarqua
del
Recurso
Nodo (distrital)
segn Mapa de
Potencialidades
Potencialidades Jerarquizadas
Agrcola
4.60 Alto
Primera
Tingo de Saposoa
Tingo de Saposoa Agrcola
Bosque
1.73 Moderado
Segunda
Saposoa
Saposoa Bosque
Forestal
0.55 Medio
Tercera
Alto Saposoa
Alto Saposoa Forestal
Turismo
0.51 Bajo
Cuarta
Saposoa
Saposoa - Turismo
Pastos
0.08 Bajo
Quinta
Sacanche
Sacanche Pastos
Recursos
149
Cuadro N 4.28
Matriz 4: Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas- MPPJ
Potencialidades
Jerarquizadas
Restricciones Viales
Tingo de Saposoa Agrcola
- Limitado acceso al crdito agrcola.

- Baja productividad agrcola.
- Difcil accesibilidad vial de los productores a
mercados.
- Cambio
de
tecnologas
obsoletas
y
producciones de bajo precio, perdiendo
oportunidades de acceder a mercados de
cultivos orgnicos y mejores precios.
- Falta tecnologa apropiada en crianzas y
pasturas que eleve productividad y justifique
implementar sistema de mantenimiento vial y
mejorar los accesos a los centros poblados.
Requerimientos de Infraestructura Vial
Mejoramiento:
Emp. PE-5N (FBT) Sector Himba Shimbillo (3 Km)
Mantenimiento Rutinario:
C.V. Emp. PE-5N (FBT) Sector Sanja Seca (Lm.
Distrito de Juanju).
C.V. Agua Azul-La Perla.
C.V. Cruce La Perla-Nuevo Per.
a los recursos C.V. El Paraiso- Alto Pachiza.
Saposoa Bosque
Alto Saposoa Forestal
Saposoa - Turismo
- Difcil accesibilidad vial

bosques.
- La tala ilegal de los bosques, que ha llevado a Mejoramiento:
que los niveles de deforestacin lleguen a 60 El Dorado-Nuevo Horizonte-Santa Clara-Valle Grande.
Emp. SM-843-Bajo Len-Chorrillos-Pte. San Regis.
mil hectreas anuales.
DV. El Paraiso- Nuevo Triunfo.
DV.Agua Azul-Curico.
- Difcil accesibilidad vial

a los recursos
forestales.
- Falta mayor reforestacin de extraccin
indiscriminada lo que demanda nuevas
plantaciones pero hay poca facilidad de
Acceso para explotacin sistemtica.
Mejoramiento:
C.V. Pasarraya Nueva Ilusin.
DV. Pasarraya Nuevo Israel.
Nuevo Israel S ector Salado.
Emp. SM-103 (Saposoa)- Shima-San Regis-TangerYacusisa-Pasarraya
Emp. SM-103(Saposoa)- Montevideo-Ahuihua-Alto
- Difcil accesibilidad vial para acceder recursos Situlli.
tursticos.
Emp. SM-103(Montevideo)- San Andres Nuevo San
- Insuficiente infraestructura de servicios.
Andes - Ahuihua
- Carencia de difusin de los valores tursticos
del clima y medio ambiente anti estrs y
recreativo del Gran Saposoa, las Cascadas Mejoramiento.
del Shima y de los dems lugares tursticos DV. Shima-Cascadas de Shima
en la Provincia.
Intiyacu-Almendra.
Camino de Herradura Alto Pachiza Canaan Gan
Saposoa
Mejoramiento
Sacanche Pastos
- Difcil accesibilidad vial a los recursos pastos.

Emp.Sacanche-Miraflores-Victor Raul
- Carece acceso entre los distritos de
Huallaga.
Las
Trochas
carrozables Emp. SM-103 (Filadelfia)-Sector SaladoHuanuco-La Collpa-La Union.
nicamente transitables en estacin seca.
DV. La Union-El Porvenir-Victor Raul.
Nuevo
150
Paso 8.- Identificacin de Ejes de Articulacin

Esta propuesta permite definir cules son los ejes de articulacion econmica y
territorial intra-distrital y provincial.
Para comprender la integracin territorial se han incorporado al anlisis los ejes de
expansin hacia zonas de alta potencialidad.
Los ejes de articulacion se han identificado a partir del anlisis de los flujos de los
principales productos de la provincia de los mercados de produccin hacia los
mercados de consumo.
Teniendo en cuenta el stock de recursos y de potencialidades con que cuenta la
provincia consignados en el Mapa de Zonificacin de Recursos y el flujo que se
genera de produccin mercados (Mapa de Produccin Mercados) es posible
determinar los flujos de comercializacin vinculados a las principales Zonas
Econmicas Especializadas o Nodos, para identificar como resultado de esta
relacin, los principales Ejes de Articulacin.
En la regin San Martin se han identificado treces (13) corredores viales o ejes de
integracin, divididos en dos Zonas de integracin: Dinmica y Estacada
a.- Zona Dinamica
Eje Tarapoto - Moyobamba Rioja Nueva Cajamarca - Naranjos
Eje Moyobamba - Calzada Soritor San Marcos
Eje Tarapoto Metropolitano Pongo de Caynarachi Limite Loreto
(Yurimaguas)
Eje Tarapoto - Shapaja Chazuta
Eje Moyobamba - Jepelacio - San Martn - San Jos de Sisa
Eje Tocache Nuevo Progreso Lmite Hunuco (Tingo Mara)
b.- Zona Estancada
Eje Bellavista Nuevo Lima Cuzco

Eje Tarapoto Metropolitano Picota - Bellavista-JuanJui
Eje Juanjui Plvora Tocache Uchiza
Eje Picota Tingo de Ponaza Shaboyacu-Simn Bolivar-Chambira-Vista
Alegre
Eje Tarapoto Cuumbuque - San Jos de Sisa Bellavista.
Eje Juanjui - Sacanche El Eslabn Piscoyacu - Saposoa
Eje Tarapoto Lamas Pamashto
Dentro de la provincia de Huallaga se propone nuevos ejes de articulacion
151
Cuadro N 2.29
Ejes de Articulacin de la provincia de Huallaga
N
Cdigo
del
Cam in
o
Distritos
Nom bre del cam ino
Longitud
(Km .)
Beneficiarios
Centros
Poblados
Poblacin
Atendida
Tipo de Corredor
VIA NACIONAL
1
PE-5N
Provincia de
Huallaga
Sector Cangregillo (724km FBT - Lim. Dist.

BELLAVISTA) - Sector La Divisoria (746.27 km
FBT - Lim. Dist. JUANJUI)
22.27
Emp. PE-5N (SACANCHE) - EL ESLABON PISCOYACU - SAPOSOA
23.29
11037
Corredor Logistico Huallaga

Cental
EMP. SM-103 (PISCOYACU) - NUEVO

SACANCHE - LA PRIMAVERA - SANTA ROSA AGUA AZUL - EL PARAISO - EL DORADO
33.90
2151
Corredor Logistico de
Comercio inter-provincial de
Procuccion Agropecuaria
(ganaderia, Caf y Cacao)
EMP. SM-103 (SAPOSOA) - SHIMA - SAN REGIS TANGER - YACUSISA - PASARRAYA - NUEVA
VIDA - NUEVA ILUSION
40.54
4311
Corredor Economico de
Corredor Logistico Huallaga

Cental
VIA DEPARTAMENTAL
1
SM-103
Sacanche / El
Eslabon /
Piscoyacu /
Saposoa
SM(reclasif
icar)
Piscoyacu /
Saposoa
VIA VECINAL
C-01
Saposoa / Alto
Saposoa
C-02
Saposoa

15.34
3324
Comercio inter-provincial de
C-03
Saposoa

(SECTOR SAN MIGUEL) - EL DORADO - NUEVO
HORIZONTE - SANTA CLARA - VALLE GRANDE
34.95
2090
C-04
El Eslabon /
Sacanche
EMP. SM-103 (FILADELFIA) - SECTOR SALADO NUEVO HUANUCO - LA COLLPA - LA UNION
19.82
1240
C-05
Saposoa / El
Eslabon / Tingo
de Saposoa
EMP. SM-103 (SAPOSOA) - INTIYACU CHIQUINQUIRA - SAN PEDRO - CAABRAVA SANTA ROSA DE TINGO
20.90
494
Ver los siguientes Mapas:

152
153
154
155
156
157
158
VOLUMEN
II
PROGRAMA DE INVERSION
VIAL
VOLUMEN II
HUALLAGA SAN MARTIN
PLAN VIAL PROVINACIAL PARTICIPATIVO DE HUALLAGA
2014
159
CAPITULO
V
PROPOSITOS DEL PLAN VIAL
CAPITULO V
160
CAPTULO V. PROPOSITOS DEL PLAN VIAL

5.1.- VISIN
5.2.- OBJETIVOS
5.2.2. Objetivos Especficos
5.3.- ESTRATEGIAS
161
5.1.- VISIN
Se define la Visin de desarrollo vial de la provincia, de la siguiente manera:
La Provincia de Huallaga al 2023 tendra una red vial vecinal eficiente, bien
conservada, que permite la articulacin con todos sus distritos y sus centros poblados
as como con las provincias de la regin, articulada con la red vial nacional, con
superficie de rodadura apropiada al transporte mediano y pesado de mayor demanda
productos agropecuarios, construccin, abarrotes y pasajeros, rehabilitada en su
mayor parte, logrando un gradual acceso a centros de mercadeo y servicios a travs
de vas con adecuadas condiciones de conectividad y transitabilidad, bajo un sistema
de gestin autnomo y eficiente conducido por sus Gobiernos Locales y ejecutado por
el IVP- Huallaga.
5.2.- OBJETIVOS
Poner en prctica un sistema de gestin eficaz, integral y normalizado, de
construccin, rehabilitacin, mejoramiento y mantenimiento de la red vial vecinal
provincial - caminos rurales y de herradura, que articule las redes viales vecinal,
departamental y nacional, que permitan una mejor articulacin e integracin acorde
con las necesidades de la poblacin rural de acceder oportunamente a los servicios
sociales bsicos y a los centros de mercadeo de sus productos, para as contribuir
al aprovechamiento ptimo de sus potencialidades en beneficio del mejoramiento
continuo del desarrollo humano de su poblacin.
5.2.2.- Objetivos Especficos

Lograr la conectividad completa, fluida y bien articulada de las redes viales
vecinal, departamental y nacional, cimiento de la integracin geopoltica y de
desarrollo humano de la poblacin de sus seis distritos.
Mejorar la capacidad institucional municipal provincial a travs del IVP- Huallaga
para que ste desarrolle la gestin de la conservacin de la red vial vecinal que
legalmente compete a sus gobiernos locales.
Fortalecer y consolidar el Instituto Vial Provincial de Huallaga.
Mejorar la transitabilidad de la red vial vecinal en funcin del mejor y mayor
aprovechamiento de las potencialidades que poseen sus distritos como base
efectiva para la superacin de la pobreza en el rea rural.
Promover la participacin de los actores locales en la gestin vial.
162
5.3.- ESTRATEGIAS
5.3.1.- Estrategias de Gestin Vial.
Utilizar la priorizacin de los caminos vecinales y de herradura para implementar
estrategias de intervencin en funcin al programa de inversiones del Plan Vial.
Concertar alianzas estratgicas para el mantenimiento de la red vial anualmente
con un Plan de contingencia que afronte las pocas de lluvia y garantice el flujo
vehicular de pasajeros y de carga.
Los Gobiernos Locales harn esfuerzos concertados para fortalecer al IVP
Huallaga a travs de un Programa de Fortalecimiento Institucional que contemple la
capacitacin, asistencia tcnica y aspectos de Gerencia Estratgica.
El IVP gestionar y suscribir convenios de cooperacin interinstitucional como
alianza estratgica con sus similares de la regin, organismos sectoriales y
Gobierno Regional, orientado a captar y canalizar recursos financieros para el
PVPP-H.
Los tipos de intervencin para la ejecucin de obras viales se realizan por la
modalidad de tercerizacin, preferentemente con microempresas de comunidades y
pobladores que habitan en las
inmediaciones de las vas. El Gobierno Local
adoptar las medidas adecuadas para la capacitacin, entrenamiento y
acompaamiento sostenido de las mismas, considerando los altos impactos
sociales que generan.
5.3.2.- Estrategias de Inversin y Financiamiento de la Vialidad
Se establece una asignacin regular a vialidad del 10% del Presupuesto
Institucional de cada Gobierno Local por toda fuente de financiamiento, con la
finalidad de asegurar un programa de mejoramiento y rehabilitacin de la vialidad
provincial y con el propsito de mantener los caminos en un adecuado nivel de
transitabilidad.
Concertar esfuerzos presupuestales conjuntos, principalmente de las
municipalidades de la provincia, para generar contrapartidas financieras va
endeudamiento en el corto y largo plazo (Banco de la Nacin u otros) para obras de
envergadura, de importancia estratgica.
La orientacin de los recursos financieros disponibles y por gestionar se destinar
en funcin a la priorizacin hecha con relacin a la intervencin vial.
Se tomar como mecanismo orientador, la priorizacin de las inversiones
de
PVPP-H para la priorizacin en el Presupuesto Participativo de la Provincia asi
como para insertar proyectos en el Presupuesto Participativo del GORESAM.
Se fomentar la cooperacin y coparticipacin de los productores agrarios aledaos
a los caminos vecinales, rescatndo la experiencia de que muchas trochas
carrozables han sido construidas por stos, sobre todo por las empresas forestales,
procurando la sustentabilidad con relacin al Ecosistema Tropical.
163
Con este nuevo enfoque que considera el planeamiento a largo plazo, en este caso
para el periodo 2014-2023, de la construccin, mejoramiento, rehabilitacin y
mantenimiento de la red vial vecinal
caminos rurales y de herradura, no de
una manera restringida referida a si misma y aislada del resto de redes con las
cuales empalma, sino mas bien en forma amplia, interrelacionada e integral como
funciona realmente, donde estn unidos los niveles viales local, provincial,
departamental, regional y extra regional, ser posible maximizar los escasos
recursos financieros disponibles para resolver
la problemtica vial actual de
Huallaga mediante el programa de inversin que se propone en este PVPP.
5.3.3.- Estrategias de la Participacin Social en la Gestin PVPP.

El Consejo de Coordinacin Local Provincial-CCL ser informado permanentemente
de los avances logrados en la ejecucin del PVPP-H, por parte del IVP, cuyos
informes sern parte del proceso de seguimiento de su ejecucin.
Se establece una Comisin Consultiva en Vialidad, la que estar integrada por
organismos directamente involucrados en el tema (MTC, Provas Descentralizado,
Gerencia de Infraestructura de la Gerencia Sub Regional, etc.) la misma que
actuar como rgano de apoyo del IVP.
Establecer canales de comunicacin para la identificacin de los actores o
beneficiarios directos o indirectos en funcin al Nodo de Potencialidad jerarquizado
y con relacin al objetivo o estrategia del PVPP-H
Coordinar con los actores identificados para analizar en forma participativa el
aprovechamiento de las Potencialidades, con miras a sensibilizar y buscar su
participacin activa en el mejoramiento de la Red Vial de la Provincia.
Consensuar alternativas para resolver el problema vial o lograr el objetivo, a partir
de propuestas de los propios actores involucrados, facilitados por el Gobierno Local
y el IVP.
Adopcin y suscripcin de acuerdos sobre la implementacin, la vigilancia y
evaluacin de los acuerdos tomados, los cuales se difundirn a la mayor parte de
las instituciones y organizaciones posibles, para generar compromisos
participativos y concertados.
5.3.4.- Estrategias de la Priorizacin y focalizacin de las inversiones.
La estrechez financiera frente a las demandas de la poblacin, requiere seleccionar
grupos objetivo y espacios geogrficos para una eficiente y eficaz asignacin de los
recursos disponibles. La experiencia de muchas intervenciones del Estado en
grupos y reas dispersas, ha demostrado que los recursos no siempre llegan a los
que requieren de manera prioritaria, en consecuencia los impactos han sido nulos
o negativos.
De lo que se trata es de identificar con la mayor objetividad posible, el
aprovechamiento de las potencialidades de la provincia y a partir de ello lograr el
beneficio de la poblacin en situacin de exclusin y marginacin en cuanto a
accesibilidad vial se refiere, bajo las consideraciones siguientes:
164
El enfoque del Plan basado en las potencialidades define de hecho la prioridad

de los proyectos viales, a nivel de pares: Territorio-Potencialidad.
El otro enfoque del Plan es el territorial, que considera a la provincia como una
unidad bsica de planeamiento y es en este territorio que existen actores
sociales, organizaciones e instituciones, destacndose dentro de stos ltimos
a los Gobiernos Locales, que son responsables, entre otros, de la gestin vial.
Se considera a la red vial como un sistema, cuyo tratamiento debe ser integral.
En tal sentido, para fines de la intervencin de los caminos vecinales, se tendr en

cuenta la priorizacin provincial de los mismos, en funcin de la jerarqua del par
Territorio-Potencialidad.
5.3.5.- Estrategias Implementacin de mecanismos de financiamiento para la

gestin vial.
Las opciones econmicas y de desarrollo que presentan los municipios distritales
de la Provincia son mnimas y diferenciadas; por ello cualquier opcin financiera
que se les presente ser bien recibida, lo cual se lograr mediante alianzas
estratgicas con el Gobierno Nacional, el Gobierno Regional, ONGs, Organismos
de Cooperacin Tcnica y Financiera Internacional. La generacin, formulacin y
conformacin de un banco de proyectos de inversin viables, ser un elemento
clave de negociacin para la concertacin de esta estrategia.
La asignacin regular al componente de vialidad vecinal por parte de las
municipalidades, constituye un mecanismo financiero importante para asegurar la
sostenibilidad de la conservacin y mantenimiento de la vialidad. Esta fuente puede
complementarse con una poltica de endeudamiento que podra adoptar el
Municipio Provincial, en especial para obras de envergadura como la rehabilitacin,
mejoramiento, construcciones nuevas y asfaltado de algunos tramos.
Las prioridades para el financiamiento, guardarn una directa relacin con el tipo de
intervencin y la priorizacin provincial.
165
CAPITULO
VI
PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES
VIALES
CAPITULO VI
166
CAPTULO VI. PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES VIALES

6.3.- PLAN DE INVERSIONES
6.5.- IMPACTO DE LA VULNERABILIDAD Y MEDIO AMBIENTE EN LOS CAMINOS
PRIORIZADOS
167

Para la priorizacin de las inversiones viales de los caminos vecinales se utiliza el
denominado Criterio Mltiple, que se constituye en el marco terico conceptual para la
priorizacin, que tiene en cuenta un conjunto de criterios que sirven de referencia para
establecer una calificacin sobre la importancia y pertinencia de stos caminos.
Este mtodo tambin se conoce como ELECTRA es sistema de evaluacin que se
aplica es un algoritmo elaborado con el criterio mltiple de evaluacin y su
caracterstica principal es que reduce la cantidad de soluciones preferidas,
estrictamente sobre el resto, conforme cierto grado de disparidad aceptada en la
relacin de predominio de una alternativa sobre la otra.
En este sentido, para los propsitos de la priorizacin de las inversiones viales a partir
de la matriz de calificacin y a fin de simplificar los clculos de las matrices de ndices
de Concordancia y Discordancia se ha usado un programa en Excel, lo que ha
permitido conocer los grados de dominacin del proyecto, es decir la prioridad para el
tipo de intervencin de un camino sobre otro.

La metodologa para priorizar los caminos vecinales incluye los pasos siguientes:
Paso 1: Definir los caminos vecinales para el proceso de evaluacin. Se consideran
en una primera evaluacin los caminos vecinales que son troncales y locales
definidas por la STPV y se incluye las nuevas construcciones. Posteriormente se
priorizan las rutas y tramos restantes, quedando como propuesta para la acciones
futuras del IVP. Esta ltima priorizacin no se incluye a la programacin de
inversiones por limitacin financiera o presupuestales.
Paso 2: Utilizar los criterios y pesos de los indicadores Para el propsito del trabajo
se han identificado seis criterios que apoyan el desarrollo econmico y social de los
distritos de la provincia y que son los siguientes: potencialidad, trfico,
ordenamiento territorial, conectividad, nivel de pobreza y accesibilidad a los
servicios bsicos de educacin y salud.
El peso considerado para cada uno de los criterios tiene un intervalo de confianza
de 1.0 a 2.0. Se ha considerado un valor de 2.0 para el criterio de potencialidad,
pues como ya se ha mencionado anteriormente, se asume que son las
potencialidades existentes en el territorio y no las carencias, el criterio bsico que
orienta la prioridad de asignacin de recursos para las inversiones en vialidad. Al
trfico futuro se le ha asignado un peso de 1.8 (debe tomarse el valor del ltimo ao
proyectado), y a los otros criterios que tambin son importantes, se les ha asignado
un puntaje menor.
Una vez que se determinen los pesos para cada criterio y cada aspecto, se califican
subjetivamente todos y cada uno de los aspectos que intervienen, estableciendo
para ello una escala de valores de 1.0 a 9.0, asignando la mayor calificacin a
aquellos caminos que a juicio del evaluador sean prioritarios, haciendo decrecer
sta en la medida en que los caminos sean menos importantes.
168
Cuadro N 6.1
Criterios, aspectos y pesos considerados
a.- Potencialidad
Este criterio dar preferencia a aquellos caminos vecinales que se encuentran en
los nodos de potencialidades de acuerdo a su coeficiente de localizacin del
nivel provincial. Antes de ser utilizados deben normalizarse, dividiendo cada
valor entre el mayor valor. Ver en el siguiente cuadro.
Cuadro N 6.2
Normalizacin de los CL por potencialidad
Par TerritorioPotencialidad
Jerarquizado
Nodo
(distrital)
Coeficiente
Localizacin
(CL)
Jerarqua del
Recurso
Agrcola
Tingo de
Saposoa
4.60
Primera
Bosque
Saposoa
1.73
Segunda
Forestal
Alto Saposoa
0.55
Tercera
Turismo
Saposoa
0.51
Cuarta
Pastos
Sacanche
0.08
Quinta
169
Cuadro N 6.3
Puntaje Segn Criterios y Atributos
TRAFICO
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
CONECTIVIDAD
POBREZA
ACCESIBILIDAD
POBLACION
BENEFICIADA
POTENCIALIDAD
Puntaje
9
8
7
6
5
4
3
2
1
Puntaje
9
8
7
6
5
4
3
2
1
Puntaje
9
7
5
3
Puntaje
9
7
5
3
1
Puntaje
9
8
7
6
5
4
3
2
1
Puntaje
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Puntaje
9
7
5
3
1
Descripcin del atributo

> de 100 vehculos diarios
Mayor de 75 y menor o igual a 100 vehculos por da
Menor de 5 vehculos por da
Si el camino vecinal une a mas de 16 poblados
Si el camino vecinal une entre 16 a 14 poblados
Si el camino vecinal une menos de 2 poblados
Si se conecta a la red vial nacional
Si se conecta a la red vial departamental
Si se conecta a la red vial vecinal - con un camino troncal
Si se conecta a la red vial vecinal - con un camino local
Si el camino se ubica en distrito Mas Pobre (1ro. quintil)
Si el camino se ubica en distrito del 2do quintil
Si el camino se ubica en distrito del 3er. quintil
Si el camino se ubica en distrito del 4to quintil
Si el camino se ubica en distrito Menos Pobre (5to.quintil)
Si el camino transita por ms de 20 centros o establecimientos
Si el camino transita entre 19 a 20 centros o establecimientos
Si el camino transita por menos de 3 centros o establecimientos
Intervalos de poblacin
Menor a 250 habitantes
De 251 -750 habitantes
De 751 1,500 habitantes
De 1,501 2,500 habitantes
De 20,001 - 30,000 habitantes
Mayor a 30,000 habitantes
Si el CL es 1.0
Si el CL es menor de 1.00 y mayor de 0.75
Si el CL es menor de 0.30
170
b.- Trfico
Este criterio permite considerar la cantidad de vehculos que circulan por el
camino vecinal, otorgndole una mayor calificacin al camino que tiene un mayor
trfico futuro.
c.- Ordenamiento territorial
c.1. Localidades unidas.- Este criterio permite considerar la cantidad de centros
poblados que une el camino vecinal, la calificacin del camino depende del
nmero de localidades que conecte. Es importante esta condicin al momento de
evaluar la importancia del camino a nivel distrital, provincial o regional.
c.2. Poblacin beneficiada.- Igualmente, se considera la poblacin beneficiada
directamente, de modo tal que el camino que beneficie a un mayor nmero de
pobladores tenga mayor jerarqua e importancia para la provincia y la regin.
d. Conectividad
Este criterio depende de la conexin (empalme) del camino hacia otro de mayor
jerarqua (nacional, departamental y vecinal) vial, que permite identificar el tipo
de comunicacin y salida del camino.
e. Nivel de pobreza
Permite una mayor preferencia a aquellos caminos que se encuentran en zonas
de extrema pobreza con el fin de coadyuvar a su desarrollo social e econmico
f. Accesibilidad
Permite una mayor preferencia cuando el camino vecinal conecta un mayor
nmero de servicios bsicos de educacin y salud. Es decir comunica a un
nmero de instituciones educativas y de establecimientos de salud.
Paso 3: Identificacin en el mapa vial de los caminos ms importantes a evaluar.

Se mostrar la localizacin de los caminos ms importantes a evaluar en el
diagrama vial de la provincia (un mapa), de esta manera se podr visualizar las
localidades que unen, rea de influencia, niveles de accesibilidad con que cuentan
y la conexin con otros caminos de la red. As mismo en lo posible puede mostrarse
con el mapa geomorfolgico, de pendientes y de puntos crticos que permita
identificar el grado o nivel de vulnerabilidad del camino.
Paso 4: Calculo de la matriz del valor de los indicadores de los caminos a evaluar.
Se construir la matriz, mostrada en el cuadro, de los valores de los indicadores
para cada camino vecinal.
Se colocar el valor del coeficiente de localizacion, el nmero de centros poblados
que comunica, el nmero total de beneficiario directos, el trfico futuro, su conexin
vial con otro camino, el numero total de instituciones educativas y de
establecimientos de salud que une, y finalmente el quintil al cual pertenece cada
distrito por donde recorre el camino.
Sealar que el valor a tomar para el nivel de pobreza del distrito debe considerar
desde su origen (inicio) del camino.
171
C02
C03
C04
C05
C06
C07
C08
C09
C10
C11
C12
C13
C14
C15
C16
C17
C18
C19
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
C20
C01
20
Codigo
de
Camino
SM-859
SM-858
SM-857
SM-856
Saposoa
Saposoa
Saposoa
Sacanche
Piscoyacu
El Eslabon
SM-856
Piscoyacu
SM-854
Piscoyacu
SM-855+ SM865
SM-853
Saposoa
Saposoa
R10 + SM-850
+ SM-856
SM-851
Saposoa / Alto
Saposoa
Saposoa
Saposoa
SM-849
SM-848
SM-847
Saposoa
Saposoa
SM-844 + SM845 + SM-846
SM-844
Saposoa
Saposoa
Saposoa
Tingo de
Saposoa
Saposoa / El
Eslabon / Tingo
de Saposoa
Distrito
SM-843
SM-842
SM-841
SM-841 + R31
SM-839 + SM840
Codigo de
Ruta
DV.AGUA AZUL
DV. EL PARAISO
DV. EL PARAISO
EMP. NUEVO SACANCHE
EMP. SM-852
EMP. SM-852
DV. SAPOSOSA (PUENTE

COLGANTE PEATONAL
CANTORCILLO)
EMP. SM-103 (SAPOSOA
DV. SAPOSOA
EMP. SM-843
DV. BAJO LEON
EMP. SM-843
EMP. SM-841
INTIYACU
15.340

CURICO
NUEVO TRIUNFO
ALTO PACHIZA
EMP. NUEVO HUANUCO
SECTOR CACAHUAL- LOS LAURELES DV. LOS CLAVELES

JOSE OLAYA - LOS CLAVELES - NUEVO
HUANUCO
BIJAO
CHAMBIRA
8.280
4.460
8.380
1.860
5.920
11.850
7.060
3.120
3.400
34.950
40.540
10.320
SHIMA - SAN REGIS - TANGER YACUSISA - PASARRAYA - NUEVA VIDA NUEVA ILUSION
1.540
ALTO LEON
5.740

REGIS
13.250
7.500

GRAMALOTE
2.520
ALMENDRAS
20.900
INTIYACU - CHIQUINQUIRA - SAN PEDRO CAABRAVA - SANTA ROSA DE TINGO
7.850
A:
Longitud
(Km.)
EMP. PE-5N (TINGO DE SAPOSOA) SECTOR ZANJA SECA - PTA. CARRETERA
De:
Ubicacin del tramo vial
Potencialidad
0.51
0.51
0.51
0.08
0.31
0.08
0.08
0.08
0.51
0.51
0.51
0.51
0.51
0.51
0.51
0.51
0.51
0.51
0.51
4.60
Centros
Poblados
305
340
605
560
170
10
150
115
2,090
4,311
5,324
581
35
91
642
54
112
494
753
N Hab.
Beneficiarios
Trafico
(veh./da)
12
12
20
10
27
10
10
12
14
53
57
50
26
10
26
12
15
25
16
Conexin vial
4
Accesibilidad
a Servicios
2
17
29
38
34
18
17
Pobreza
(N quintil)
2
Cuadro N 6.4
Matriz del valor de los Indicadores
172
C22
C23
C24
C25
C26
C27
C28
C29
C30
C31
C32
C33
C34
C35
C36
C37
C38
C39
C41
C42
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
C43
C21
21
42
Codigo
de
Camino
Sacanche
SM-869 + SM856
R13
R12
R11
R08
R07
R06
R05
R04
R03
R02
R01
Saposoa
Saposoa
Saposoa
Saposoa
Saposoa
Alto Saposoa
Alto Saposoa
Alto Saposoa
Saposoa
Saposoa
Saposoa
Sacanche
El Eslabon /
Sacanche
SM-868 + SM866 + SM-856

+ R24
SM-870 + R27
Piscoyacu
LA HUACCHA
EL PROGRESO - EMP. LA HUACCHA
NUEVO PISCOYACU
JUAN JOSE
NUEVO BRASIL
LA PEDRERA
LA PERLA
A:
EMP. DV. CHAMBIRA
SANTA ROSA
DV. SHIMA
DV. PASARRAYA
EMP. NUEVO ISRAEL
NUEVA VIDA
DV. EL DORADO
DV.EL PARAISO
EMP. SM-857
EMP. PE-5N (SACANCHE)
SECTOR BALSAYACU
NUEVA ALIANZA
NUEVO PERU
CASCADA DE SHIMA
LOS ANGELES
NUEVO ISRAEL
SECTOR SALADO
SECTOR MONTERREY
ARMANAYACU
SITULLI
PINTILLO
MIRAFLORES - FLOR DE CAF
SECTOR SALADO - NUEVO HUANUCO LA COLLPA - LA UNION
LA COLLPA
Piscoyacu
EMP. SM-856 (CLAVELES)
Piscoyacu
DV. NUEVO SACANCHE
EMP. SM-856 (PRIMAVERA)
DV. LA PRIMAVERA
AGUA AZUL
De:
El Eslabon /
Piscoyacu
Piscoyacu
Piscoyacu
Piscoyacu
Saposoa
Distrito
SM-867
SM-866 + R15
SM-866
SM-864
SM-863
SM-862
SM-861
SM-860
Codigo de
Ruta
1.35
2.24
3.37
2.68
6.7
5.01
9.35
8.9
3.4
4.82
2.44
7.56
5.44
19.82
2.14
4.97
9.35
1.39
3.54
2.29
5.22
8.100
Longitud
(Km.)
Potencialidad
0.51
0.51
0.51
0.51
0.51
0.55
0.55
0.55
0.51
0.51
0.51
0.31
0.08
0.55
0.08
0.08
0.08
0.08
0.08
0.08
0.08
0.51
Centros
Poblados
40
20
275
100
45
50
10
235
61
285
228
10
1,240
50
135
967
85
105
215
90
250
N Hab.
Beneficiarios
Trafico
(veh./da)
10
10
13
10
10
10
10
10
10
10
10
12
14
32
12
13
19
12
12
12
12
21
Conexin vial
4
Accesibilidad
a Servicios
0
17
Pobreza
(N quintil)
2
173
C50
C51
C52
C53
C55
C56
C57
C58
C40
C44
C45
C46
C47
C48
C49
C54
C59
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
R35
R26 + R28
R20
R19
R18
R17
R16
R14
R09
R34
R32 + R33
R30
R29
R25
R23
R22
R21
Codigo de
Ruta
A:

D.V. PASARRAYA
EMP. SM-852
Tingo de
Saposoa
Alto Saposoa
MURO
SECTOR GRAMALOTILLO
BAGAZAN - SECTOR ALTO GRAMALOTE
ARAKO
SECTOR EL CODO
SECTOR EXTRANJERO
SECTOR CHAQUISHCA
SECTOR PALMICHE
SECTOR SAUCE
EMP. SM-849 (SECOTR ARIZONA) SECTOR SANTA FE - SECTOR LIMATAMBO
EMP. SM-850
DV. INTIYACU
DV. EL ESLABON
Piscoyacu
Piscoyacu
Piscoyacu
Piscoyacu
Piscoyacu
Saposoa
Saposoa
Saposoa
Saposoa
El Eslabon
EMP. PE-5N (TINGO DE SAPOSOA) SECTOR (WIMBA - SHIMBILLO)
NUEVO PIURA
DV. NUEVO HUANUCO
NUEVO CHONTALI
Tingo de
Saposoa
DV. LA UNION
LA UNION
EMP. SM-856 (DV. NUEVO SACANCNUEVO PISCOYACU
De:
El Eslabon
Sacanche
El Eslabon
Piscoyacu
Distrito
Codigo
de
Camino
401.180
8.58
3.48
1.8
1.96
1.97
1.5
1.37
4.11
1.68
2.93
7.6
8.65
4.15
2.92
5.56
5.34
2.72
Longitud
(Km.)
Potencialidad
4.60
4.60
0.08
0.08
0.08
0.08
0.08
0.08
0.51
0.51
0.51
0.31
4.60
0.08
0.31
0.08
0.08
Centros
Poblados
40
10
30
30
10
30
10
20
10
10
50
35
100
150
216
200
85
N Hab.
Beneficiarios
Trafico
(veh./da)
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
25
25
10
10
10
10
Conexin vial
4
Accesibilidad
a Servicios
0
Pobreza
(N quintil)
2
Matriz para metodo Electra
174
Paso 5: Aplicacin del Mtodo ELECTRA I.

Para simplificar el clculo de las matrices de Concordancia y Discordancia se
proporciona a la STPV un Programa en Excel a partir de la matriz del valor de los
indicadores. De acuerdo a los valores de cada camino para cada uno de criterios y
aspectos y de las calificaciones obtenidas se construye la matriz de calificaciones:
Cuadro N 6.5
Matriz de Calificaciones
CAMINOS A EVALUAR
ASPECTOS
PESO
(w )
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
TRAFICO
1.80
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
1.70
CONECTIVIDAD VIAL
1.60
POBREZA
1.50
ACCESIBILIDAD
1.40
POBLACION
BENEFICIADA
1.70
POTENCIALIDAD
2.00
ASPECTOS
PESO
(w )
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
CAMINOS A EVALUAR
TRAFICO
1.80
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
1.70
CONECTIVIDAD VIAL
1.60
POBREZA
1.50
ACCESIBILIDAD
1.40
POBLACION
BENEFICIADA
1.70
POTENCIALIDAD
2.00
ASPECTOS
PESO
(w )
51
52
53
54
55
56
57
58
59
CAMINOS A EVALUAR
TRAFICO
1.80
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
1.70
CONECTIVIDAD VIAL
1.60
POBREZA
1.50
ACCESIBILIDAD
1.40
POBLACION
BENEFICIADA
1.70
POTENCIALIDAD
2.00
Fuente: Electra-Gua Metodolgica Para la Formulacin de Los PVPP-Versin 4.0
Paso 6: Presentacin de los resultados del proceso de evaluacin, ver esquema N

1 donde se presenta el proceso metodolgico del programa de inversin del
sistema vial de la provincia Se deben presentar los resultados de la evaluacin de
los caminos ms importantes y el resto de caminos existentes, en dos (2) cuadros
diferentes.
175
Esquema N 6.1
Empleo del mtodo de priorizacin
176
Cuadro N 6.6.
Cuadro de Resultados de la evaluacin de los caminos vecinales ms importantes
N
PUNTAJE
OTORGADO
CODIGO DE
POR EL
CAMINOS
METODO
ELECTRA
CODIGO DE
RUTAS
DISTRITOS
LONG
TIPO DE
INTERNVENCION
PRESUPUESTO
REFERENCIAL
(Dolares $)
40.54
MEJORAMIENTO
3,040,500.00
NOMBRE DEL CAMINO VECINAL PRIORIZADO
Saposoa / Alto
EMP. SM-103 (SAPOSOA
Saposoa
PRIORIDAD
47.00
C10
SM-849
46.00
C11
R10 + SM-850
+ SM-856
Saposoa

COLGANTE PEATONAL
CANTORCILLO)

34.95
MEJORAMIENTO
2,621,250.00
45.00
C09
SM-848
Saposoa
DV. SAPOSOA

15.34
MEJORAMIENTO
1,150,500.00
44.00
C29
SM-868 + SM866 + SM-856

+ R24
El Eslabon /
Sacanche
19.82
MEJORAMIENTO
1,486,500.00
43.00
C02
SM-841 + R31
20.90
MEJORAMIENTO
1,567,500.00
43.00
C05
SM-843
Saposoa
13.25
MANTENIMIENTO
RUTNARIO
10,600.00
40.00
C08
SM-847
Saposoa
EMP. SM-843
10.32
MANTENIMIENTO
RUTNARIO
8,256.00
39.00
C16
SM-856
Piscoyacu
EMP. NUEVO SACANCHE

HUANUCO
5.92
MANTENIMIENTO
RUTNARIO
4,736.00
38.00
C01
SM-839 + SM840
Tingo de
Saposoa
EMP. PE-5N (TINGO DE

SAPOSOA)
7.85
MANTENIMIENTO
RUTNARIO
6,280.00
10
37.00
C18
SM-857
Saposoa
DV. EL PARAISO
ALTO PACHIZA
8.38
MANTENIMIENTO
RUTNARIO
6,704.00
10
11
37.00
C21
SM-860
Saposoa
AGUA AZUL
LA PERLA
8.10
MANTENIMIENTO
RUTNARIO
6,480.00
11
12
32.00
C06
SM-844 + SM845 + SM-846
Saposoa
EMP. SM-843

REGIS
5.74
MEJORAMIENTO
430,500.00
12
13
32.00
C55
R29
Tingo de
Saposoa

SAPOSOA)
4.15
MEJORAMIENTO
311,250.00
13
14
32.00
C41
R11
Saposoa
NUEVO PERU
3.37
MANTENIMIENTO
RUTNARIO
2,696.00
14
15
31.00
C19
SM-858
Saposoa
DV. EL PARAISO
NUEVO TRIUNFO
4.46
MEJORAMIENTO
334,500.00
15
16
31.00
C12
SM-851
Saposoa
CHAMBIRA
3.40
MEJORAMIENTO
255,000.00
16
17
31.00
C32
R01
Saposoa
EMP. SM-857
PINTILLO
2.44
MEJORAMIENTO
183,000.00
17
Saposoa / El
Eslabon / Tingo EMP. SM-103 (SAPOSOA)
de Saposoa
Fuente: PROVIAS Descentralizado / INADE /Gob. Regionales

* Nota: Corresponde a caminos vecinales y departamentales - El clculo de los costos corresponde al ao 2010
Anxo n 09 SNIP: SUPERFICIE AFIRMADA (AF).- MEJORAMIENTO DEL ESTNDAR DE LA SUPERFICIE DE RODADURA,
CONSTRUCCIN DE SISTEMAS DE DRENAJE, MEJORAS DE LA GEOMETRA, OBRAS DE ARTE Y SEALIZACIN
El cuadro presenta los resultados de la evaluacin de los caminos que no han sido
catalogados como importantes pero que necesariamente se evalan con fines de
programacin de las inversiones en vialidad. Generalmente la mayora de estos
caminos son los conocidos como de acceso y en algunos casos son los caminos
locales de menor importancia.
177
Cuadro N 6.7.
Cuadro de Resultados de la evaluacin del resto de caminos vecinales existentes
N
PUNTAJE
OTORGADO
CODIGO DE
POR EL
CAMINOS
METODO
ELECTRA
CODIGO DE
RUTAS
DISTRITOS
LONG
TIPO DE
INTERNVENCION
PRESUPUESTO
REFERENCIAL
(Dolares $)
PRIORIDAD
30.00
C20
SM-859
Saposoa
DV.AGUA AZUL
CURICO
8.28
MEJORAMIENTO
496,800.00
18
30.00
C52
R23
Sacanche
DV. LA UNION
5.56
MEJORAMIENTO
333,600.00
19
29.00
C56
R30
El Eslabon
DV. EL ESLABON
8.65
MEJORAMIENTO
519,000.00
20
4,008.00
21
29.00
C37
R06
Alto Saposoa
DV. PASARRAYA
NUEVO ISRAEL
5.01
MANTENIMIENTO
RUTNARIO
29.00
C34
R03
Saposoa
DV. EL DORADO
ARMANAYACU
3.40
MEJORAMIENTO
204,000.00
22
26.00
C35
R04
Alto Saposoa
NUEVA VIDA
SECTOR MONTERREY
8.90
MEJORAMIENTO
534,000.00
23
26.00
C38
R07
Saposoa
EMP. SM-850 (LA DIVISORIA) LOS ANGELES
6.70
MEJORAMIENTO
402,000.00
24
26.00
C39
R08
Saposoa
DV. SHIMA
CASCADA DE SHIMA
2.68
MEJORAMIENTO
160,800.00
25
26.00
C03
SM-841
Saposoa
INTIYACU
ALMENDRAS
2.52
MEJORAMIENTO
151,200.00
26
10
26.00
C42
R12
Saposoa
SANTA ROSA
NUEVA ALIANZA
2.24
MEJORAMIENTO
134,400.00
27
11
21.00
C31
SM-870 + R27
Sacanche
MIRAFLORES - FLOR DE CAF
7.56
MEJORAMIENTO
453,600.00
28
12
18.00
C36
R05
Alto Saposoa
EMP. NUEVO ISRAEL
SECTOR SALADO
9.35
MEJORAMIENTO
561,000.00
29
13
18.00
C57
R32 + R33
Saposoa
DV. INTIYACU
BAGAZAN - SECTOR ALTO GRAMALOTE
7.60
MEJORAMIENTO
456,000.00
30
14
18.00
C04
SM-842
Saposoa
EMP. SM-841

GRAMALOTE
7.50
MEJORAMIENTO
450,000.00
31
15
18.00
C33
R02
Saposoa
DV.EL PARAISO
SITULLI
4.82
MEJORAMIENTO
289,200.00
32
16
18.00
C58
R34
Saposoa
SECTOR GRAMALOTILLO
2.93
MEJORAMIENTO
175,800.00
33
17
18.00
C07
SM-844
Saposoa
DV. BAJO LEON
ALTO LEON
1.54
MEJORAMIENTO
92,400.00
34
18
18.00
C43
R13
Saposoa
EMP. DV. CHAMBIRA
SECTOR BALSAYACU
1.35
MEJORAMIENTO
81,000.00
35
LA COLLPA
EL PROGRESO - EMP. LA HUACCHA
9.35
MEJORAMIENTO
561,000.00
36
19
15.00
C26
SM-866
El Eslabon /
Piscoyacu
20
12.00
C24
SM-863
Piscoyacu
DV. NUEVO SACANCHE
JUAN JOSE
3.54
MEJORAMIENTO
212,400.00
37
21
12.00
C50
R21
Piscoyacu
EMP. SM-856 (DV. NUEVO

SACANCHE)
NUEVO PISCOYACU
2.72
MEJORAMIENTO
163,200.00
38
22
12.00
C17
SM-856
Sacanche
EMP. NUEVO HUANUCO
1.86
MEJORAMIENTO
111,600.00
39
23
9.00
C13
SM-853
Piscoyacu
EMP. SM-852
3.12
MEJORAMIENTO
187,200.00
40
24
8.00
C22
SM-861
Piscoyacu
DV. LA PRIMAVERA
LA PEDRERA
5.22
MEJORAMIENTO
313,200.00
41
25
8.00
C27
SM-866 + R15
Piscoyacu
LA HUACCHA
4.97
MEJORAMIENTO
298,200.00
42
26
8.00
C23
SM-862
Piscoyacu
EMP. SM-856 (PRIMAVERA)
NUEVO BRASIL
2.29
MEJORAMIENTO
137,400.00
43
27
8.00
C28
SM-867
Piscoyacu
EMP. SM-866 (DV. EL

PROGRESO)
CORAZON DE PACHIZA
2.14
MEJORAMIENTO
128,400.00
44
28
5.00
C15
SM-855+ SM865
El Eslabon
EMP. SM-103 (DV. EL

ESLABON)
SECTOR CACAHUAL- LOS LAURELES DV. LOS CLAVELES
11.85
MEJORAMIENTO
711,000.00
45
Sacanche
5.44
MEJORAMIENTO
326,400.00
46
29
3.00
C30
SM-869 + SM856
30
3.00
C25
SM-864
Piscoyacu
EMP. SM-856 (CLAVELES)
NUEVO PISCOYACU
1.39
MEJORAMIENTO
83,400.00
47
31
2.00
C14
SM-854
Piscoyacu
EMP. SM-852
BIJAO
7.06
MEJORAMIENTO
423,600.00
48
32
1.00
C59
R35
Alto Saposoa
D.V. PASARRAYA
ARAKO
8.58
MEJORAMIENTO
514,800.00
49
33
1.00
C51
R22
El Eslabon
LA UNION
NUEVO CHONTALI
5.34
MEJORAMIENTO
320,400.00
50
Saposoa
EMP. SM-849 (SECOTR

ARIZONA)
SECTOR SANTA FE - SECTOR

LIMATAMBO
4.11
MEJORAMIENTO
246,600.00
51
3.48
MEJORAMIENTO
208,800.00
52
34
0.00
C44
R14
35
0.00
C54
R26 + R28
36
0.00
C53
R25
El Eslabon
DV. NUEVO HUANUCO
NUEVO PIURA
2.92
MEJORAMIENTO
175,200.00
53
37
0.00
C47
R18
Piscoyacu
SECTOR CHAQUISHCA
1.97
MEJORAMIENTO
118,200.00
54
38
0.00
C48
R19
Piscoyacu
SECTOR EXTRANJERO
1.96
MEJORAMIENTO
117,600.00
55
39
0.00
C49
R20
Piscoyacu
SECTOR EL CODO
1.80
MEJORAMIENTO
108,000.00
56
40
0.00
C40
R09
Saposoa
EMP. SM-850
MURO
1.68
MEJORAMIENTO
100,800.00
57
41
0.00
C46
R17
Piscoyacu
EMP. SM-852
SECTOR PALMICHE
1.50
MEJORAMIENTO
90,000.00
58
42
0.00
C45
R16
Piscoyacu
SECTOR SAUCE
1.37
MEJORAMIENTO
82,200.00
59
Tingo de Saposoa EMP. (DV. ZANJA SECA)

178

El camino de herradura es una va que permite conectar e integrar los centros
poblados ms alejados al desarrollo de la actividad social, econmica y cultural de
un distrito, provincia o regin. La importancia de cada camino depender de los
criterios a analizar y para la priorizacin se emplear el mtodo de Electra I.
La metodologa para priorizar los caminos de herradura incluye los pasos
siguientes:
Paso 1: Definir los caminos de herradura que se considerarn en el proceso de
evaluacin.
Los caminos de herradura que se consideran en la evaluacin, son aquellos
considerados como los de mayor importancia, teniendo en cuenta su longitud,
accesibilidad a mayor nmero de centros poblados, frecuencia peatonal, o sea que
tengan un comportamiento similar a los caminos troncales. En todo caso la STPV,
conjuntamente con los Alcaldes definirn los caminos a ser evaluados.
Paso 2: Utilizar los criterios y pesos de los indicadores siguientes para la aplicacin
del Mtodo Electra I.
Para el propsito del trabajo se han identificado cuatro criterios que apoyan el
desarrollo econmico y social de los distritos de la provincia y que son los
siguientes: transito, ordenamiento territorial, conectividad y accesibilidad.
Cuadro N 6.8
Criterios, aspectos y pesos considerados
Criterios
Atributos
Peso
1.1 Trafico proyectado
1.80
2.1 Localidades unidas (N Centros Poblados)
1.70
2.2 Poblacin beneficiarios por rangos (Habit.)
1.70
3. Conectividad *
3.1 Conexin del camino a una red vial
1.60
4. Accesibilidad de Servicios
4.1 A centros educativos y centros de salud
1.50
1. Trafico
2. Ordenamiento Territorial
Se presentan los atributos y puntaje de cada criterio en los cuadros siguientes:
179
Cuadro N 6.9
Puntaje Segn Criterios y Atributos
Puntaje
TRAFICO
> de 20 acmilas u otras por da
Menor de 20 y mayor de 15 acmilas u otras por da
Menor de 5 acmilas u otras por da
Puntaje
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Si el camino vecinal une a mas de 5 poblados
Si el camino de herradura une a 5 poblados
Si el camino de herradura une a menos de 3 poblados
POBLACION
BENEFICIADA
Si se conecta a la red vial nacional
Si se conecta a la red vial departamental
Si se conecta a la red vial vecinal - con un camino troncal
Si se conecta a la red vial vecinal - con un camino local
Si se conecta a la red vial vecinal - con otro tipo de camino
Puntaje
ACCESIBILIDAD
Puntaje
CONECTIVIDAD
Si el camino transita por ms de 7 centros o establecimientos
Si el camino transita por 6 a 7 centros o establecimientos
Si el camino transita por menos de 2 centros o establecimientos
Puntaje
Intervalos de poblacin
Menor a 250
250 - 500
500 - 1000
1,001 - 1,500
Mayor de 1,500
Paso 3: Calculo de la matriz del valor de los indicadores de los caminos de

herradura a evaluar.
Para simplificar el clculo de los puntajes se proporciona a la STPV un Programa
en Excel a partir de la matriz del valor de los indicadores, para la aplicacin del
mtodo Electra I.
180
Centros
Poblados
Trafico
(veh./da)
Conexin vial
Accesibilidad
a Servicios
Pobreza
(N quintil)
Potencialidad
Cuadro N 6.10
Matriz del valor de los indicadores de los caminos de herradura
30.990
0.55
174
70
4.370
0.55
532
10
19.840
0.51
846
70
16
180.000
1.73
646
30
LA ESPERANZA
3.840
0.08
50
30
EMP. SM-870 (DV.

MIRAFLORES)
VICTOR RAUL
3.190
0.08
206
30
SANTA ROSA DE TINGO
5.000
4.60
100
10
Codigo
de Ruta
Distrito
De:
Longitud
(Km.)
A:
CH001
Alto Saposoa
NUEVA ILUSION
CH002
Alto Saposoa
YACUSISA
CATARATAS DE PAIMA
CH003
Saposoa
ALTO PACHIZA
PINTILLO - SITULLI - CURICO - LA PERLA NUEVO PERU - LA PEDRERA - HUACCHA
CH004
Saposoa
ALTO PACHIZA
CANAAN - LA MORADA - SITIO

ARQUEOLOGICO EL GRAN SAPOSOA
CH005
Sacanche
LIMT. DIST. JUANJUI
CH006
Sacanche
CH007
Tingo de
Saposoa
Beneficiarios
N Hab.

Paso 4: Presentacin de los caminos de herradura en orden de prioridad

Cuadro N 6.11
Presentacin de la priorizacin de los caminos de herradura
PUNTAJE
N DEL METODO
ELECTRA
CODIGO DE
RUTAS
DISTRITOS
LONG
TIPO DE
INTERNVENCION
PRESUPUESTO
REFERENCIAL
(Dolares $)
PRIORIDAD
7.00
CH004
Saposoa
ALTO PACHIZA

180.00
MEJORAMIENTO
504,000.00
6.00
CH003
Saposoa
ALTO PACHIZA
19.84
MEJORAMIENTO
55,552.00
4.00
CH001
Alto Saposoa
NUEVA ILUSION
30.99
MEJORAMIENTO
86,772.00
2.00
CH006
Sacanche
EMP. SM-870 (DV.

MIRAFLORES)
VICTOR RAUL
3.19
MEJORAMIENTO
8,932.00
1.00
CH002
Alto Saposoa
YACUSISA
CATARATAS DE PAIMA
4.37
MEJORAMIENTO
12,236.00
1.00
CH005
Sacanche
LIMT. DIST. JUANJUI
LA ESPERANZA
3.84
MEJORAMIENTO
10,752.00
1.00
CH007
Tingo de
Saposoa
SANTA ROSA DE TINGO
5.00
MEJORAMIENTO
14,000.00
Elaboracion Propia
181

Cumplidas las etapas precedentes ser necesario identificar las actividades
programticas sobre las cuales las autoridades municipales correspondientes
adoptarn sus decisiones. La programacin debe responder a criterios racionales y
reales en funcin del tiempo y de las inversiones, evitando excesos de optimismo o
pecando por defecto, que conlleven a la formulacin de planes poco viables. Por otra
parte, los programas y proyectos deben responder a los objetivos y estrategias
formuladas.
Si la orientacin general de la estrategia ha sealado la concentracin de esfuerzos en
sectores y reas bien definidas ser necesario programar recursos en dichos
espacios.
Los programas deben reflejar dos situaciones, una que se relaciona con los programas
de inversin a partir de identificar las reas y sectores en los cuales es posible
adelantar ejecuciones y la otra, que se relaciona con aquellas actividades dirigidas a
preparar proyectos de inversin (programas de preinversin). Una ausencia de
programas de preinversin (estudios bsicos hasta la fase de factibilidad) provocar
una escasez de proyectos necesarios para alcanzar las metas de inversin,
fundamentalmente en un mediano y largo plazo.
Luego se debe hacer una exposicin de los volmenes de recursos que se movilizarn
para cumplir con el programa, fijndose la evaluacin de costos, la especificacin del
financiamiento que se necesita, las posibles fuentes de obtencin y las
responsabilidades en el orden institucional.
El proceso de planificacin no termina con la formulacin del plan, es necesario prever
los mecanismos de compatibilidad, coordinacin, control y reformulacin, pues el plan
es dinmico, en la misma medida en que es cambiante la realidad provincial y
departamental.
En el Programa de Intervencin se define el momento de intervencin de los caminos
y el tipo de intervencin para cada uno de ellos, teniendo en cuenta la priorizacin
determinada y las posibilidades financieras para su ejecucin Las acciones de
intervencin pueden desagregarse en varios programas:
A. Programa de Rehabilitacin (R)
B. Programa de Mejoramiento (M)
C. Programa de Mantenimiento: Peridico y Rutinario (MP y MR)
D. Programa de Construcciones Nuevas (CN)
E. Programa de Puentes y Pontones (PP)
F. Programa de Mejoramiento y Construccin de Caminos de Herradura (M y CN)
182
MEJORAMIENTO

SM-848
SM-843
SM-847
SM-856
SM-839 + SM-840
SM-857
SM-860
10
11

SAPOSOA)
AGUA AZUL
DV. EL PARAISO
R29
R11
SM-858
SM-851
R01
CH001
CH002
CH003
CH004
CH005
CH006
CH007
13
14
15
16
17
2.44
16
17
183
LA ESPERANZA
SANTA ROSA DE TINGO
LIMT. DIST. JUANJUI
CATARATAS DE PAIMA
VICTOR RAUL
EMP. SM-870 (DV.

MIRAFLORES)
MEJORAMIENTO
MEJORAMIENTO
MEJORAMIENTO
MEJORAMIENTO
MEJORAMIENTO
MEJORAMIENTO
MEJORAMIENTO
MEJORAMIENTO
3.84
5.00
4.37
3.19
30.99
3
4
19.84
180.00
3.40
15
4.46
14
MEJORAMIENTO
3.37
13
MEJORAMIENTO
4.15
5.74
8.10
8.38
7.85
5.92
10.32
13.25
20.90
19.82
15.34
34.95
40.54
KM
MANTENIMIENTO
RUTNARIO
MEJORAMIENTO
YACUSISA
11
12
10
MANTENIMIENTO
RUTNARIO
MEJORAMIENTO
MANTENIMIENTO
RUTNARIO
MANTENIMIENTO
RUTNARIO

PINTILLO
CHAMBIRA
NUEVO TRIUNFO
NUEVO PERU
NUEVA ILUSION
ALTO PACHIZA
ALTO PACHIZA
CAMINO DE HERRADURA
EMP. SM-857
DV. EL PARAISO

SAPOSOA)

REGIS
LA PERLA
ALTO PACHIZA
MANTENIMIENTO
RUTNARIO

HUANUCO
EMP. NUEVO SACANCHE
EMP. SM-843
MANTENIMIENTO
RUTNARIO
4
5
MEJORAMIENTO
MEJORAMIENTO
SECTOR SALADO - NUEVO HUANUCO - LA

COLLPA - LA UNION
PRIORIDAD
MANTENIMIENTO
RUTNARIO
SM-844 + SM-845
EMP. SM-843
+ SM-846
SM-841 + R31
12
DV. SAPOSOA
SM-868 + SM-866
+ SM-856 + R24
MEJORAMIENTO


COLGANTE PEATONAL
CANTORCILLO)
R10 + SM-850 +
SM-856
MEJORAMIENTO
SM-849
INTERVENCION
CAMINO VECINAL
INTERVENCION / CAMINO VECINAL
CODIGO DE RUTA
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MP
MP
MP
MP
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MP
MP
MP
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MP
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MP
MP
MR
MP
AOS
MR
MR
MR
MP
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MP
MR
MR
MR
MP
MR
MR
MP
MR
MR
MR
MR
MP
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MP
MP
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MP
MR
MR
MR
MR
MR
MP
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MP
MP
MP
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MP
MR
MR
MR
MP
MP
MP
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MP
MP
MR
MP
MR
MP
MR
MR
MR
MP
MR
MR
MR
MR
MP
MR
MR
MP
MP
MR
MR
MR
MP
MR
MR
MP
MR
10
Cuadro N 6.12
Programa de intervencin de los caminos vecinales ms importantes
6.3.- PROGRAMA DE INVERSINES

Para efectos del clculo del plan de inversiones se ha utilizado el Programa de
Intervencin y los costos promedios unitarios de los diferentes niveles de intervencin,
conforme se detalla:
Los costos promedios unitarios referenciales son los siguientes:
Elaboracin de estudios de rehabilitacin
$ 1,300/km
Rehabilitacin de caminos vecinales
$ 30,000/km
Mejoramiento caminos vecinales
$ 75,000/km
Supervisin de rehabilitacin
$ 1,200/km
Mantenimiento vial rutinario
$ 600/km
Mantenimiento vial peridico
$ 6,000/km
Supervisin del mantenimiento peridico
$ 300/km
Mejoramiento caminos de herradura
$ 2,800/km
Tipo de Cambio 1U$= S/. 2.80 Nuevos Soles.

El Programa de Inversiones comprende un horizonte de 10 aos segn el Cuadro el
costo total del Programa de Inversin asciende a S/. 57011,180.80; que comprende
el requerimiento de inversin total a nivel provincial tanto para la rehabilitacin de
caminos vecinales, mantenimiento peridico, as como para mejoramiento de caminos
de herradura y nuevas construcciones.
.
184
PINTILLO
DV. EL PARAISO
EMP. SM-857
185
SANTA ROSA DE TINGO
TOTAL DE INVERSION
LA ESPERANZA
LIMT. DIST. JUANJUI
CATARATAS DE PAIMA
YACUSISA
456.16
5.00
3.84
4.37
VICTOR RAUL
EMP. SM-870 (DV.

MIRAFLORES)
NUEVA ILUSION
3.19
30.99
ALTO PACHIZA
19.84

ALTO PACHIZA
180.00
3.370
13
NUEVO PERU
CAMINO DE HERRADURA
AGUA AZUL
8.100
LA PERLA
DV. EL PARAISO
5.920
11
ALTO PACHIZA

SAPOSOA)
8.380
SECTOR ZANJA SECA - PTA.

CARRETERA
EMP. NUEVO SACANCHE
10.32

HUANUCO
EMP. SM-843
13.250
10
7.85
2.44
NUEVO TRIUNFO
5.740
17
CHAMBIRA

SAPOSOA)
MANTENIMIENTO RUTINARIO Y PERIODICO
EMP. SM-843
20.9
4.46

REGIS
16
12
19.82
15.340
15
3.4

DV. SAPOSOA
34.95
4.15


COLGANTE PEATONAL
CANTORCILLO)
40.54
KM
14
SHIMA - SAN REGIS - TANGER YACUSISA - PASARRAYA - NUEVA VIDA

- NUEVA ILUSION
PRIORIDAD
MEJORAMIENTO
INTERVENCION / CAMINO VECINAL
17,436,305.60
1,411,200.00
7,548.80
18,144.00
18,771.20
17,584.00
13,260.80
23,116.80
29,680.00
4,162,200.00
3,221,400.00
8,513,400.00
12,988,231.20
155,545.60
403,200.00
56,616.00
136,080.00
140,784.00
131,880.00
13,260.80
23,116.80
29,680.00
4,389,000.00
44,396.80
34,361.60
7,339,500.00
90,809.60
3,190,280.80
242,961.60
44,441.60
403,200.00
7,548.80
18,144.00
18,771.20
17,584.00
13,260.80
23,116.80
29,680.00
871,500.00
1,205,400.00
46,816.00
44,396.80
34,361.60
78,288.00
90,809.60
2,130,374.40
25,009.60
69,417.60
44,441.60
403,200.00
7,548.80
18,144.00
18,771.20
17,584.00
99,456.00
173,376.00
222,600.00
714,000.00
9,296.00
12,857.60
46,816.00
44,396.80
34,361.60
78,288.00
90,809.60
6,183,004.80
34,260.80
7,145.60
69,417.60
44,441.60
3,024,000.00
7,548.80
18,144.00
18,771.20
17,584.00
13,260.80
23,116.80
29,680.00
512,400.00
936,600.00
7,616.00
9,296.00
12,857.60
46,816.00
332,976.00
257,712.00
78,288.00
30,105.60
9,788.80
7,145.60
69,417.60
333,312.00
403,200.00
283,080.00
680,400.00
703,920.00
131,880.00
13,260.80
23,116.80
29,680.00
5,465.60
9,990.40
7,616.00
9,296.00
12,857.60
351,120.00
44,396.80
34,361.60
587,160.00
90,809.60
3,871,380.80
AOS (S/.)
681,072.00
1,645,011.20
39,200.00
8,601.60
9,788.80
7,145.60
520,632.00
44,441.60
403,200.00
7,548.80
18,144.00
18,771.20
17,584.00
13,260.80
23,116.80
29,680.00
5,465.60
9,990.40
7,616.00
69,720.00
96,432.00
46,816.00
44,396.80
34,361.60
78,288.00
90,809.60
1,547,123.20
11,200.00
8,601.60
9,788.80
53,592.00
69,417.60
44,441.60
403,200.00
7,548.80
18,144.00
18,771.20
17,584.00
99,456.00
173,376.00
222,600.00
5,465.60
9,990.40
57,120.00
9,296.00
12,857.60
46,816.00
44,396.80
34,361.60
78,288.00
90,809.60
4,908,881.60
11,200.00
8,601.60
73,416.00
7,145.60
69,417.60
44,441.60
3,024,000.00
7,548.80
18,144.00
18,771.20
17,584.00
13,260.80
23,116.80
29,680.00
40,992.00
74,928.00
7,616.00
9,296.00
12,857.60
46,816.00
332,976.00
257,712.00
78,288.00
681,072.00
3,110,587.20
11,200.00
64,512.00
9,788.80
7,145.60
69,417.60
333,312.00
403,200.00
56,616.00
136,080.00
140,784.00
659,400.00
13,260.80
23,116.80
29,680.00
5,465.60
9,990.40
7,616.00
9,296.00
12,857.60
351,120.00
44,396.80
34,361.60
587,160.00
90,809.60
10
57,011,180.80
72,800.00
120,422.40
146,832.00
114,329.60
1,180,099.20
1,088,819.20
10,281,600.00
449,153.60
1,079,568.00
1,116,886.40
1,046,248.00
304,998.40
531,686.40
682,640.00
575,254.40
1,051,489.60
809,200.00
996,996.00
1,378,977.60
5,372,136.00
5,138,929.60
3,977,355.20
8,983,548.00
10,511,211.20
TOTAL
Cuadro N 6.13
Programa de inversin (S/.)
El componente financiero tiene importancia estratgica para ejecutar el Plan de
Inversiones y por ende garantizar la viabilidad del Plan Vial Provincial Participativo de
Huallaga. Al respecto, es preciso recalcar que las municipalidades que gestionan el
desarrollo local en el mbito de pobreza rural, dependen primordialmente de las
transferencias presupuestales del Estado a travs del Ministerio de Economa y
Finanzas, siendo la generacin de recursos propios poco significativo.
En tal sentido se proponen diferentes posibilidades de financiamiento para la
implementacin del Plan Vial Provincial y se describen los pasos que tienen que darse
para su concrecin as como los requisitos que debe cumplirse para cada alternativa
de financiamiento.
a.
b.
Optimizar el Presupuesto Institucional de los Gobiernos Locales para el

cofinanciamiento de proyectos prioritarios del PVPP que los beneficien
simultneamente, en tramos que estratgicamente posibilite accesibilidad vial y
que se incluyan en los Presupuestos Participativos. Se ha demostrado que las
Municipalidades Distritales pueden cofinanciar con parte de su presupuesto de
inversin y dentro de la priorizacin en el Presupuesto Participativo Provincial, un
proyecto que sea estratgico, y que beneficie a varias localidades y que est
considerada dentro de la priorizacin del PVPP Huallaga. Esta alianza dara
ms fuerza en las negociaciones de cofinanciamiento ante otras fuentes
cooperantes.
Actividades a realizar:
Mesa de Concertacin con alcaldes distritales para cofinanciar el
camino vecinal del PVPP-H.
Inclusin en el Presupuesto Participativo.
Requisitos a cumplir:
Implementar y fortalecer el IVP.
Suscripcin de un Acuerdo o Convenio
Interinstitucional para la gestin del PVPP-H.
de
Cooperacin
Gestin ante el Gobierno Regional para la inclusin en el Presupuesto

Participativo Regional de proyectos de importancia estratgica para la provincia.
En el sentido que el Gobierno Regional cuenta con un presupuesto de Inversin
holgado y este tema pasa por negociar en bloque como municipalidades la
inclusin dentro del Presupuesto Participativo Regional de un Proyecto o ms de
importancia, que ser ms efectivo que hacerlo de manera aislada como hasta
ahora.
Mesa de Concertacin con alcaldes distritales para consensuar la
priorizacin de los proyectos de inversin en el presupuesto
participativo Provincial y Regional.
Participacin concertada en el presupuesto participativo regional.
Formalizacin de la Mesa de Concertacin por parte de la
Municipalidad Provincial y Gobierno Regional.
186
c.
d.
e.
Gestin ante el Congreso de la Repblica y el Gobierno Central para modificar el

Canon Forestal, que destine un porcentaje para financiar el Programa de
Inversiones de PVPP-H, en beneficio de la vialidad rural. y que este fondo sea
parte del financiamiento del Programa de Inversiones del PVPP-H por ser zonas
en situacin de pobreza y explotacin maderera.
Mesa de concertacin con el Gobierno Regional de San Martn y
Alcaldes para consensuar la estrategia a seguir para la gestin.
Acuerdo concertado con Gobierno Regional y Alcaldes distritales y
representantes de la sociedad civil.
Gestin de un sistema de peaje rural que se aplique a los vehculos de alto

tonelaje que transitan por la Red Vial Vecinal que cruza la provincia, en pocas
de cosecha para la compra de la produccin, lo cual requiere de un marco legal
municipal que lo regule. Lo que implica tambin autorizacin legal expresa para
que las municipalidades distritales cobren peaje a los vehculos que transitan por
los Caminos Vecinales para el acarreo de la produccin cosechada, y que por
esto son los que ms deterioran los caminos y es justo que contribuyan a su
mejoramiento, mucho ms si es que los precios que pagan a los agricultores no
son justos ni equitativos.
Empadronamiento de intermediarios que compran la produccin de los
productores a fin de conocer la frecuencia, volumen y tipo de vehculo
que utilizan.
Revisin y aplicacin de la normatividad legal municipal para efecto de
la implementacin del sistema de peaje rural.
Utilizar la Cooperacin Tcnica Internacional en base al Banco de Proyectos

provincial incluidos en la Base de Datos del SNIP, para gestionar proyectos
estratgicos del Plan Vial, a negociar en funcin a los trminos de referencia de
cada fuente cooperante. Para este efecto, se requiere revisar los trminos de
referencia de los proyectos que financian estas fuentes cooperantes para
elaborar los proyectos a ser incluidos en el Banco de Proyectos del SNIP que
sean posibles ser ejecutados por esta va.
Elaboracin de los estudios de pre-inversin de los caminos vecinales
del PVPP-H, para la implementacin de un Banco de Proyectos.
Acopio de los trminos de referencia de las fuentes cooperantes para
la gestin de financiamiento.
Implementacin de la Oficina de Programacin de Inversiones a nivel
provincial para la evaluacin de los PIPS formulados.
Suscripcin de Convenios con ONGS, Universidades para la
formulacin de los estudios de pre-inversin.
187
f.
g.
h.
La gestin y ejecucin de alianzas estratgicas con el GORESAM para

incursionar en el endeudamiento externo con programas y proyectos de
desarrollo rural. Incluye alianzas con empresas Forestales concesionadas.
Evaluacin de la capacidad de endeudamiento y pago de deuda de las
municipalidades para concertar montos concretos con el GORESAM.
Suscripcin de un Convenio de Cooperacin con el GORESAM y con
empresas forestales concesionadas a los que se deben fijar los
aportes de estas ltimas.
Estudiar un mecanismo para la intervencin de los productores agrarios en el

autofinanciamiento de los proyectos priorizados a travs de un autogravamen,
administrado por los Productores Agropecuarios de la Provincia de Huallaga.
Mesa de concertacin con productores agropecuarios, GORESAM y
Alcaldes.
Implementacin de una oficina de administracin del autogravamen en
la municipalidad provincial, la que dar el soporte tcnico necesario
para su administracin.
Establecer una Mesa de Donantes para proyectos priorizados en el PVPP-H,

para lo cual se deben contar con los perfiles de proyectos y expedientes tcnicos
que aseguren su financiamiento.
Implementacin y difusin del propsito de la Mesa de Donantes a
travs de diferentes sistemas de comunicacin (reuniones, publicidad,
web, etc.).
Acuerdo con Alcaldes distritales para la implementacin de la Mesa de
Donantes.
188
6.5.- IMPACTO DE LA VULNERABILIDAD Y MEDIO AMBIENTE EN

LOS CAMINOS PRIORIZADOS
El impacto de la vulnerabilidad y medio ambiente tiene un carcter de proyeccin
preventiva en la etapa de ejecucin y operacin, a partir de la localizacin de los
caminos vecinales priorizados que forman parte del Plan de Inversiones.
Con relacin a la vulnerabilidad es la aplicacin de los resultados obtenidos de la
informacin del mapa geomorfolgico con el mapa de pendientes.
Con relacin al medio ambiente, se trata de determinar para los proyectos priorizados
que no se ubiquen dentro de las reas naturales protegidas o zonas arqueolgicas,
evitar la afectacin de bosques naturales o zonas ecolgicas frgiles, o evitar el trazo
del camino sobre laderas propensas a la erosin hdrica, zonas inestables o con
problemas de geodinmica, entre otros.
Para el caso de los Caminos Vecinales y de Herradura priorizados, es importante
sealar que estos se encuentra en la SELVA muy cercano a la zona de de laderas de
los ros as como por tener lluvis torrenciales en ciertas pocas del ao, por lo que es
recomendable al momento de la rehabilitacin de la plataforma del camino, realizar
trabajos previos para minimizar los procesos de erosin de suelos as como la
construccin de obras de arte. El rea donde se desarrolla el Camino de Herradura
priorizado, presenta pendientes que llegan a tener laderas de hasta 35% de elevacin.
Finalmente, se indica que en ambos casos (caminos de herradura y caminos vecinales

priorizados), estas no pasan por Zonas Naturales Protegidas o Arqueolgicas.

189
190
191
192
CAPITULO
VII
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PVPP
CAPITULO VII
193
CAPTULO VII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PVPP

7.1.- MARCO INSTITUCIONAL, ACTORES Y RESPONSABILIDADES.
7.2.- INDICADORES DE SEGUIMIENTO.
7.3.- INDICADORES DE EVALUACIN
194
7.1. MARCO INSTITUCIONAL, ACTORES Y RESPONSABILIDADES

7.1.1.- Marco Institucional
Entre las instituciones vinculadas en la ejecucin del presente PVPP de Huallaga
para el periodo 2014-2023 y que por tanto conforman el marco institucional de ello,
est en primer trmino la Municipalidad Provincial de Huallaga (MP-H) y sus cinco
municipalidades distritales, que por ley son competentes en materia de gestin de
la red vial vecinal.
En segundo trmino, estn las organizaciones, empresas e instituciones privadas
usuarias de dicha red, asociaciones de productores agropecuarios y de empresas
comerciales, comunidades campesinas y empresas u organizaciones de transporte
terrestre.
Y en tercer trmino, al Gobierno Regional de San Martn a travs de su Gerencia
Zonal de Huallaga, as como las instituciones sectoriales del Gobierno Nacional que
ejecutan proyectos en la jurisdiccin de la MP-H, tal por ejemplo, PROVIAS
NACIONAL, PROVIAS DESCENTRALIZADO, DEVIDA, ACOPAGRO, competentes
en infraestructura de transporte terrestre y actividades agropecuarias y forestales.
El convenio marco celebrado entre PROVIASDES y la MP-H para atender la
infraestructura de transporte rural de la Provincia de Huallaga, en virtud del cual la
MP-H se obliga a implementar el IVP, elaborar el IVG y el PVPP de Huallaga,
mientras PROVIASDES se obliga a suministrar la asistencia tcnica para el efecto,
es el punto de partida del proceso de implantacin del sistema y la gestin integral
de la red vial de Huallaga. Proceso que continuar con los convenios que la MPH
suscribir con las municipalidades distritales a fin de implementar el IVP y ejecutar
el primer PVPP de Huallaga 2014 - 2023.
7.1.2.- Actores
-
Presidencia y Comit Directivo del IVP de la MP-H; Gobiernos locales: MP-H y

municipalidades distritales de Alto Saposoa, El Eslabon, Piscoyacu, Sacanche
y Tingo de Saposoa.
Empresas agropecuarias, de turismo, comerciales y de servicios de transporte,

organizaciones de productores.
Comunidades Campesinas y Rondas Campesinas de los distritos y la

provincia.
Usuarios locales de la red vial vecinal: Juntas de accionistas de las empresas

de transporte terrestre con operaciones en la provincia.
Proveedores del Estado registrados: Consultores de estudios y contratistas de

obras de los proyectos de la red vial vecinal y caminos de herradura
registrados por el IVG y considerados en el presente PVPP, as como
proveedores de servicios de mantenimiento rutinario.
Organismos centrales y sectoriales de los gobiernos regional y nacional

competentes en materia de infraestructura transporte rural
195
7.1.3.- Responsabilidades
La MP-H, segn ley y arreglos institucionales hechos con PROVIASDES, a travs
del IVP-Huallaga, es responsable del seguimiento y evaluacin de presente PVPP,
as como de los planes zonales, programas, proyectos y actividades que son de su
competencias y funciones establecidas en sus estatutos y dems instrumentos de
gestin - Reglamento de Organizacin y Funciones, Manual de Organizacin y
Funciones, Manual de Operaciones, etc.
En este caso, a efecto de maximizar la capacidad de gestin vial de los gobiernos
locales de la Provincia de Huallaga en el periodo 2014-2023, la accin institucional
principal inicial es implementar al IVP a fin que asuma con eficiencia las
responsabilidades que les compete en material vial vecinal. En el Manual de
Operaciones del IVP se debern definir y desarrollar de modo analtico, las
modalidades de participacin, derechos y obligaciones, acciones y
responsabilidades que compete al conjunto y a cada uno de actores, en la gestin
de la red vial vecinal de la Provincia de Chota en los prximos diez aos.
La Comisin Consultiva integrada por los usuarios principales de la red vial vecinal
rural rondas campesinas, asociaciones agropecuarias, comunidades campesinas
y transportistas, deber ser considerada en el sistema de seguimiento y evaluacin
que se establezca en el IVP. Para brindar una adecuada y oportuna cobertura a las
nuevas demandas de gestin descentralizada y planificada de la vialidad provincial
es de vital importancia efectuar los arreglos institucionales siguientes:
Implementacin del Instituto Vial Provincial a partir del diseo de su organizacin y
formulacin de documentos de gestin, as como la asignacin de recursos
materiales y humanos, como condicin bsica para la gestin de la vialidad
provincial.
Para este efecto tener en cuenta el Decreto Supremo N032-2005-EF donde se
establece las condiciones, procedimientos y requisitos que deben cumplir los IVP
para ser declarados como implementados.
El diseo de un Plan de Capacitacin para el Comit Directivo, Gerencia General y
a los cuadros tcnicos de IVP para desarrollar conocimientos, capacidades,
habilidades y destrezas en gestin de la vialidad rural, para el manejo eficiente y
eficaz de su operatividad interna (ROF, MOF, CAP) y los instrumentos de gestin
administrativa (plan estratgico, plan operativo, plan anual de adquisiciones y
contrataciones, y presupuesto) y sobre todo del Plan Vial Provincial Participativo de
Huallaga.
Identificacin de los actores e instancias de participacin durante la ejecucin del
Plan Vial Provincial: autoridades provincial y distritales, de los centros poblados
menores y representantes de la sociedad civil organizada y representada en el
Consejo de Coordinacin Local Provincial, estableciendo canales de comunicacin
para la fluidez informativa, sensibilizacin y consensos.
La responsabilidad de la gestin y aplicacin del Plan Vial ser del Instituto Vial
Provincial, de acuerdo a las funciones y competencias asignadas al Comit
Directivo, Gerente General y dems personal profesional y tcnico, en el Estatuto,
Reglamento de Organizacin y Funciones, Manual de Organizacin y Funciones,
etc.
196
La accin del IVP durante la ejecucin del Plan ser participativa y concertada tanto
con los agentes indicados, como en general con la sociedad civil, colegios
profesionales e instituciones educativas, asociacin de pequeos empresarios,
instituciones pblicas, ONG, etc., a fin de cautelar el grado de cumplimiento de lo
programado en el plan. En el seguimiento y evaluacin de dicha ejecucin se
deber distinguir conceptualmente sus trminos que son los siguientes:
Cuadro N 7.1
Diferencias tcnicas entre seguimiento y evaluacin
SEGUIMIENTO
EVALUACIN
Objetivos que
Persiguen
Dar
informacin
sobre
el Determinar los logros del plan vial
cumplimiento de la planificacin y compararlos con los que ste se
operativa, para hacer correcciones haba propuesto
Aspectos que se
consideran
Cumplimiento de actividades y
tareas. Logros de las metas que Cumplimiento de la jerarqua de
stas se propusieron. Uso de objetivos (propsito y resultados)
recursos
Frecuencia sugerida
Dos veces al ao, al inicio y al

cierre
A la mitad del periodo de ejecucin

y al final del PVPP
Fuentes
Informes producidos por el IVP
Informes de seguimiento de los

indicadores del propsito y de
resultados, poblacin objetivo, IVP
e informacin externa
Responsables
IVP
IVP o especialista externos
Fuente: Gua para formulacin de PVPP de PROVIAS DESCENTRALIZADO 2011
197
7.2.- INDICADORES DE SEGUIMIENTO

Se entiende por Seguimiento33 la actividad que se relaciona directamente con la
gestin administrativa, es decir, con el examen continuo o peridico que efecta la
institucin que tiene la responsabilidad de un determinado programa34, durante la
etapa de operacin del mismo. Es el seguimiento de la operacin del plan vial para ver
como marcha el proceso de ejecucin del mismo. Es decir, se pretende con el
seguimiento, el control del cumplimiento de los plazos de las actividades programadas,
de los insumos entregados y de los productos obtenidos en los tiempos previstos, y en
las cantidades y calidades asignadas.
El seguimiento revisa el cumplimiento de la planificacin operativa y sirve para tomar
decisiones dirigidas a corregir posibles errores o insuficiencias; puede realizarse al
inicio y al final del ejercicio fiscal y estar a cargo del IVP.
Para lograr una gestin eficiente y eficaz, es conveniente contar con indicadores de
seguimiento que permita al IVP autoevaluar el desempeo de su gestin y tomar los
correctivos del caso en forma oportuna. Para ello, se requiere instrumentos de
medicin, que permitan la conjuncin de variables que puedan utilizarse como insumo
bsico para la produccin de indicadores posibilitando corregir defectos y prevenir
conductas que alteren los objetivos de Plan Vial y el servicio al usuario.
La lnea de base es el punto de partida de la intervencin, la misma que se nutre de
fuentes secundarias de informacin (censos, encuestas, estadsticas oficiales, etc.).
Cuando no existe informacin secundaria o sta no es confiable, se recurre a fuentes
primarias, que se puede obtener mediante entrevistas a informantes calificados o
encuestas por muestreo. Se debe tener en cuenta que solamente se debe medir la
variable representativa.
Asimismo, para verificar el logro de los objetivos del Plan Vial, se requiere de un
sistema de seguimiento, control y evaluacin de desempeo, que permita generar
informacin oportuna y necesaria para realizar la comparacin de lo planificado y lo
realizado, y adoptar la toma de decisiones en forma oportuna.
Para nuestro propsito se entiende por seguimiento la actividad que se relaciona
directamente con la gestin administrativa, es decir, con el examen continuo y
peridico que efecta la institucin que tiene la responsabilidad de un determinado
programa, durante la etapa de operacin del Plan Vial para ver como marcha el
proceso de ejecucin del mismo. Es decir, se pretende con el seguimiento, el control
del cumplimiento de los plazos de las actividades programadas, de los insumos
entregados y de los productos obtenidos en los tiempos previstos, y en las cantidades
asignadas. Esta actividad puede realizarse el inicio y al final del ejercicio fiscal y es
responsabilidad del IVP.
A continuacin, se plantea una relacin de indicadores iniciales de seguimiento que
guardan relacin directa con los objetivos generales y especficos del plan.
198
Cuadro N 7.2
Indicadores de Seguimiento
ACCIONES
CODIGO
DENOMIMACION DEL INDICADOR
1. Elaboracin de los Estudios de

Pre-inversin de los caminos
priorizados en el PVPP- H.
ISP-1
Porcentaje de avance de las obras de rehabilitacin de

caminos vecinales con relacin a lo programado en el
PVPP-H.
2. Elaboracin de los Expedientes

Tcnicos de los perfiles de
proyectos de caminos priorizados.
ISP-2
Porcentaje de avance de las obras de construccin de

caminos vecinales con relacin a lo programado en el
PVPP-H.
3. Gestin de los recursos

presupuestales
destinados
al
financiamiento del programa de
inversiones.
ISP-3
Porcentaje de avance de las obras de mejoramiento de

caminos de herradura con relacin a lo programado en
el PVPP-H.
4. Ejecucin de las obras viales

priorizadas
en
trminos
de
rehabilitacin,
mantenimiento,
construccin y/o mejoramiento.
ISP-4
Porcentaje de avance de las obras de construccin de

caminos de herradura con relacin a lo programado en
el PVPP-H.
5. Supervisin de las obras en

ejecucin.
ISP-5
Porcentaje de caminos vecinales en mantenimiento

rutinario y peridico con relacin a las vas
programadas en el PVPP-H
6. Coordinacin de la ejecucin de
las viviendas que efectu a
organismos pblicos sectoriales, as
como entidades privadas.
ISP-6
Porcentaje de recursos orientados a las obras viales

del total de sus presupuestos anuales
7. Gestin de recursos econmicos

de la cooperacin internacional para
el financiamiento de los proyectos
viales.
Fuente: Secretara Tcnica Plan Vial Huallaga
Informacin Base: Gua Metodolgica PVPP.
Los indicadores de seguimiento sern calculados anualmente por los funcionarios del
IVP correspondiente, en funcin de los proyectos de infraestructura vial rural
aprobados en los presupuestos municipales o entidades pblicas del Gobierno
Nacional o del Gobierno Regional
199
7.3.- INDICADORES DE EVALUACION

Los indicadores de evaluacin son unidades de medida especfica, explcita y
objetivamente verificable de los caminos propuestos en el nivel de los objetivos y los
productos obtenidos con la ejecucin de las actividades programadas en el Plan Vial.
A continuacin se presenta los indicadores de evaluacin, de impacto y de efecto en el
contexto del objetivo general y especficos, respectivamente. En el Cuadro N 7.2 se
constituye una Lnea de Base que permitir la Evaluacin por parte del IVP, al final del
perodo.
Cuadro N 7.3
Lnea de base de impacto - Indicadores de evaluacin
OBJETIVO
CODIGO
IEI-1
IEI-2
IEI-3
IEI-4
OBJETIVO GENERAL
VALORES
CANTIDAD
U.M.
Saposoa: 6451
Alto Saposoa: 2088
El Eslabn: 1790
Nmero de consultas en los
Consultas/Ao
Piscoyacu: 1384
centros de salud-CCSS.
Sacanche: 3535
Tingo de Saposoa:
403
480
Beneficiarios
Nmero de atenciones en los
Programas Sociales.
12,400
Raciones
Nmero de alumnos matriculados
Alumnos (por
5651
en los centros educativos-CCEE.
nivel educativo).
INDICADORES DE IMPACTO
Nmero de negocios.
76
5
63
1
43
8
1
15
4
6338.61
3106.4
511.82
2359.6
Bodegas
Comerciales
Hospedajes
Restaurantes
Carniceras/matarifes
Centros de acopio
Agroveterinarias
Discotecas
Talleres de mecnica
Boticas
TM Arroz Cscara
TM Maz Amarillo
TM Cacao.
TM Cafeto
IEI-5
Nmero
de
comerciales
IEI-6
Volmenes de mercadeo de los

principales productos agrcolas.
IEI-7
Flujo de turismo receptivo.
449
Turistas
Trnsito por tipo de vehculo.

(TPDA)
11
23
125
28
27
IMD Autos
IMD Station Wagon
IMD Pick Up
IMD Combi
IMD Camin 2 E
96
CC. PP.
Mejora el acceso a los

servicios socioeconmicos
para
satisfacer
las
necesidades bsicas de la
poblacin
IEI-8
IEI-9
IEI-10
IEI-11
establecimientos
108
todo
Nmero de centros poblados

incorporados a la red vial rural.
Nmero
de
beneficiarios
interconectados por un sistema de
transporte confiable.
200/mes
Personas- Autos
720/mes
Personas-camionetas
Nmero de servicios de transporte

de carga y pasajeros
Empresas Transporte
de pasajeros.

Informacin Base: Gua Metodolgica PVPP.
200
Cuadro N 7.4
Indicadores de evaluacion - efecto
Objetivo
Cod.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Indicadores
DE EFECTO
IEE-1
Numero acumulado de km de caminos vecinales rehabilitados por

distritos
IEE-2
Numero acumulado de km de caminos vecinales mejorados por

distritos
IEE-3
Numero acumulado de km de
mantenimiento rutinario por distritos
caminos
vecinales
con
IEE-4
Numero acumulado de km de
mantenimiento peridico por distritos
caminos
vecinales
con
IEE-5
Nmero acumulado de km de C.de H. mejorados
IEE-6
Nmero acumulado de km de C.de H. construidos
IEE-7
Nmero de empleo temporal generado por obras de rehabilitacin
IEE-8
Nmero de MEMV dedicadas al mantenimiento
IEE-9
Empleo permanente por labores de mantenimiento
Ampliar la red vial rural con

nuevas
construcciones
viales y construccin de
embarcaderos y puentes
IEE-10
Numero acumulado de km de caminos vecinales construidos por

distritos
IEE-11
Nmero de empleo temporal generado por obras de nuevas

construcciones
Fortalecer las capacidades

del
Gobierno
Local
Provincial as como de los
Distritales,
para
la
transferencia
gradual
y
sostenida de los recursos de
gestin vial por parte de
PROVIAS
DESCENTRALIZADO
IEE-12
Nmero de G.L. que cofinancian el mantenimiento
IEE-13
Recursos asignados para transportes del total presupuesto
IEE-14
Disponibilidad de equipo o maquinaria obras viales
IEE-15
Personal capacitado disponible obras viales
Rehabilitar y mantener la
red vial de la provincia como
soporte de la actividad
econmica,
de
comercializacin
de
los
productos agropecuarios y
acceso a los servicios
sociales y pblicos

Informacin Base: Gua Metodolgica PVPP- PROVIAS DESCENTRALIZADO 2011
201

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Judul Asli

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Plan Vial Provincial Participativo de Huallaga

PLAN VIAL PROVINCIAL

HUALLAGA SAN MARTIN

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE HUALLAGA 2014 - 2023

INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE HUALLAGA

MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO:

PROF. FRANCISCO YALTA MEGO

SR. JULIN HERNNDEZ DAZ

Alcalde Municipalidad Distrital de Tingo de Saposoa

Alcalde Municipalidad Distrital de Alto de Saposoa

SRA. PAQUITA ROS DEL AGUILA

SR. JUAN DELGADO TALLEDO

Alcalde Municipalidad Distrital de Sacanche

Alcalde Municipalidad Distrital de Piscoyacu

SR. SANTOS JUAN ROSAS ROSAS

SECRETARIA TECNICA DEL PLAN VIAL

ING. CIVIL MIGUEL ANGEL RAMIREZ TORRES

C.P.C. ALBERTO PEREIRA VELA

LIC. ADM. JOSE ANTONIO VASQUEZ SHUPINGAHUA

ECON. CARLOS ENRIQUE RAMIREZ CORDOVA

PROF. FRANCISCO YALTA MEGO

SR. JUAN DELGADO TALLEDO

SRA. PAQUITA ROS DEL AGUILA

SR. SANTOS JUAN ROSAS ROSAS

SR. JULIN HERNNDEZ DAZ

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE HUALLAGA 2014 - 2023

VOLUMEN I: CARACTERIZACION TERRITORIAL DE LA PROVINCIA

2.3.1. Indice de accesibilidad rural (IAR)

INDICADORES DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

2.5. NIVELES DE INTERVENCIN EN LOS CAMINOS VECINALES

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE HUALLAGA 2014 - 2023

CAPTULO III. DEMANDA VIAL Y SERVICIO DE TRANSPORTE RURAL

VOLUMEN II: PROGRAMA DE INVERSION VIAL

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE HUALLAGA 2014 - 2023

INDICE DE CUADROS, FIGURAS, FOTOS, GRAFICOS, ESQUEMASY MAPAS

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE HUALLAGA 2014 - 2023

Cuadro N 4.5. Reservas mineras por distritos

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE HUALLAGA 2014 - 2023

Cuadro N 6.1. Criterios, aspectos y pesos considerados

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE HUALLAGA 2014 - 2023

Mapa N 10. Sistema Vial de la provincia.

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE HUALLAGA 2014 - 2023

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE HUALLAGA 2014 - 2023

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE HUALLAGA 2014 - 2023

Saposoa, Febrero 2014.

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE HUALLAGA 2014 - 2023

ING. CIVIL HAROLD TOBIAS DEL AGUILA VELA

ING. CIVIL MIGUEL ANGEL RAMIREZ TORRES

C.P.C. ALBERTO PEREIRA VELA

LIC. ADM. JOSE ANTONIO VASQUEZ

ECON. CARLOS ENRIQUE RAMIREZ CORDOVA

SR. JUAN DELGADO TALLEDO

SR. SANTOS JUAN ROSAS ROSAS

PROF. FRANCISCO YALTA MEGO

SRA. PAQUITA ROS DEL AGUILA

SR. JULIN HERNNDEZ DAZ

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE HUALLAGA 2014 - 2023

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE HUALLAGA 2014 - 2023

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE HUALLAGA 2014 - 2023

amplia biodiversidad, sobre los cuales existe la posibilidad de fomentar el desarrollo

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE HUALLAGA 2014 - 2023

Matriz consolidada de la sntesis del anlisis de los Planes y

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO Y