ESCUELA POLITCNICA NACIONAL

FINANZAS 2

Nombre: Gabriela Jimnez Sandoval.

Fecha: 03-11-2012

ENSAYO: Financiamiento del Bono a travs de la Banca

Un alza del Bono de Desarrollo Humano (BDH), de 35 a 50 dlares, ser financiado por medio de las
utilidades de la banca, por ms de la mitad, bsicamente para alcanzar un mayor nivel de ingresos
gubernamentales a travs de los pagos tributarios. En el presente escrito se analizara de forma ms detallada
esta situacin y se expone los diferentes puntos de vista para comprender de mejorar manera los motivos que
promueven el alza.
El Presidente Rafael Correa, el pasado mes de noviembre anuncio que el Bono de Desarrollo Humado tendr
un aumento de 35 a 50 dlares. El aumento representa ms de 300 millones de dlares para el fisco y ser
financiado en un 54% por medio de las utilidades de la banca a travs de una nueva poltica tributaria y el
resto a travs del presupuesto del Estado. El mandatario ecuatoriano en su enlace #295 aseguro que: Ya est
hecho el diseo del proyecto, solo tenemos que ser cuidadosos de no desestabilizar a la Banca.
Hay q recalcar que en el pas 1900.000 ecuatorianos reciben el bono de desarrollo humano. Beneficiando a
un total de 1'200.000 mujeres, 600.000 personas de la tercera edad y a cerca de 115.000 personas con alguna
discapacidad.
El sector financiero es tomado en cuenta en dicha reforma tributaria debido a que las utilidades de los bancos
desde el ao 2009 han incrementando notablemente, he incluso sobrepasan las utilidades de las empresas ms
grandes del pas. Las utilidades de la banca el ao pasado se incrementaron en un 56,6%, registrando
utilidades que superaron los 393 millones de dlares, frente a los 260 millones reportados a finales del 2010.
Adems de ello, se analizo el sueldo promedio de los funcionarios, ejemplo de ello es el de un funcionario que
su sueldo alcanza los 77 mil dlares mensuales, mientras que los trabajadores promedio de la banca ganan
alrededor de $800.
Este proyecto de Ley de Financiamiento del Gasto Social Redistributivo ya se encuentra en la Asamblea con
carcter econmico urgente y se plantea otorgar atribuciones a la Junta Bancaria para que fije un monto
mximo de los sueldos de administradores y representantes legales de Bancos, esperando obtener $164,4
millones de dlares en 2013; 170,8, en 2014; y 183,4%, en 2015, y para finales del 2012 se espera alcanzar
los 11 millones de dlares con la recaudacin tributaria.
Frente a ello, Cesar Robalino, presidente de la Asociacin de bancos privados, aseguro
que eso significaba dejar sin utilidades a los bancos,
lo que perjudica a los
depositantes directamente, los mismos que tiene ms de 20 mil millones de dlares en
la banca privada. Sealo adems que ese financiamiento es inconstitucional, que
acabara con la estabilidad econmica de las entidades bancarias. Lo que exige es
prudencia ya que seala que la banca no tiene nada que ver con ningn pre-candidato
o candidato a la presidencia, agrupacin poltica o movimiento social, no tenemos nada
que ver, estamos dedicados a servir a ms de siete millones de ecuatorianos.

Por otro lado, Henry Kronfle, presidente del Comit Empresarial argumento que lo que
predomina es la confianza en el sistema financiero por parte de los clientes, y cuando
no existe confianza predominan las corridas bancarias, es decir, la retirada masiva de
depsitos que ocasionaran serios problemas a la banca.
Fidel Egas, Presidente del Directorio del Banco Pichincha, respondiendo a la propuesta tributaria y en contra
totalmente del mandatario, dijo: "Que se lleve el Banco de Pichincha que tanto le molesta, que se lleve el
Banco de Guayaquil que es de su contrincante y entonces demuestre como se maneja la banca privada".
A su vez, Alberto Acosta, candidato por la Coordinacion de las Izquieras, dijo que las utilidades de la banca
pueden fluctuar. Si no tenemos todos los aos 200 millones de dlares, cmo vamos a pagar el bono. Dos: la
banca puede inflar los costos y disminuir las utilidades. Tres: si no hace una adecuada regulacin, a la postre,
quin va a pagar el bono de desarrollo humano?, sern los siete millones de clientes de la banca los que
terminarn pagando el bono de desarrollo humano. Como solucin a ello sugiere un mecanismo para gravar
las utilidades de la banca cuando sobrepasan el 10% del patrimonio tcnico pues dice que: Apenas tengan
utilidades que sobrepasen los dos dgitos, entonces se gravan las utilidades extraordinarias, para controlar que
la banca pueda ganar hasta cierto monto, y que el resto se canalice en funcin de la sociedad. Luego hay que
hacer un enorme esfuerzo para que la banca reduzca la tasa de inters y de esa manera se beneficie el aparato
productivo nacional.
Por ello no es esta una propuesta seria ni responsable, con lo cual no slo se podra violar la actual
Constitucin, sino adems afectar principios tributarios y productividad en el pas, ya a este mandato se
suma los cambios que prohben a los bancos que cuenten con casas de valores y con instituciones financieras.
Tomando en cuenta los diferentes criterios de anlisis de este proyecto, se puede decir que este representa ms
un respaldo electoral que una poltica social. La fijacin por parte del gobierno en contra del sector financiero,
en especial con Fidel Egas y ahora con Guillermo Lasso, desemboco en una ley en la que se respalda una
mayor recaudacin de impuestos, lo que ayudara a mejorar el ingreso del fisco al igual que una mejora en el
nivel del dficit fiscal. Sin embargo, el mandatario aduce que el objetivo no es desestabilizar a la banca si no
ms bien tener una mejora a nivel social, por otro lado, personal del sector financiero aduce que se quedaran
sin utilidades.
Se debera realizar un anlisis riguroso en cuanto a este proyecto, porque si bien es cierto, recaudar mayores
ingresos para el fisco con objetivo de mejoras para la sociedad, tienen que venir por parte de los mas
asalariados, no seria justo que sea equitativo el aumento de pago de tributos cuando los ingresos de los
menores quintiles no es igual comparado a los empleados financieros.

Bibliografa

http://www.vistazo.com/webpages/pais/?id=22022
http://www.larepublica.ec/blog/politica/2012/10/23/alberto-acosta-en-desacuerdo-con-financiarbono-con-utilidades-de-la-banca/