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tica y deontologa
para juristas
ngela Aparisi Mirarles
CAPTULO III
TICA PROFESIONAL
Y DEONTOLOGA CODIFICADA
La tica profesional es una tica aplicada a un objeto especfico: las situaciones y relaciones que surgen del desempeo de una
determinada profesin. Importa subrayar la conexin existente
entre la tica general y la profesional, porque, en definitiva, ambas persiguen un mismo fin: el bien humano '. De este modo, no
puede mantenerse la existencia de una tica diferente para cada
profesin, ya que todas surgen de la misma fuente. Considerar la
tica profesional desvinculada de la general, y centrada exclusivamente en las peculiaridades de una determinada actividad profesional, puede conducirnos a enfocar los problemas desde una
perspectiva excesivamente tcnica y, quizs, errnea.
Al referirnos a la necesidad de una tica profesional recordamos la idea de que cualquier labor humana debe estar al servicio
de la persona. Ya hemos sealado que todo ser humano merece un
trato adecuado a su estatuto ontolgico y l mismo debe encauzar
I. Platn sostena que toda actividad humana est sujeta a la regla del bien,
idea suprema del mundo de las ideas: En los ltimos lmites del mundo inteligible
est la idea del bien, que se percibe con dificultad. Pero una vez percibida no se
puede menos sacar la consecuencia de que... ha de tener fijos los ojos en esta idea
el que quiera conducirse sabiamente en la vida pblica y en la vida privada (PLATN, La Repblica o el Estado, Espasa-Calpe. Madrid. 1979. p. 208).
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su comportamiento de acuerdo con l. En el mbito de la profesin ello se agrava, porque el que recurre a un profesional deposita en l una confianza y espera un determinado servicio. En este
sentido, podemos hablar de tica profesional para referirnos a
aquellos principios inherentes a una profesin, acordes con las
exigencias de la dignidad humana y con la naturaleza -fines- 2 , de
tal profesin.
, Partimos de la base de que todo oficio responde a una necesidad social o, lo que es lo mismo, cumple un fin en la sociedad. El
estudio de la tica de una determinada profesin debe presuponer
esta realidad fundamental que, en ltima instancia, remite al sentido de una concreta actividad. Cuando se comprende cul es la
razn de ser de una profesin, se entiende que todas las actuaciones profesionales deben ordenarse, en ltima instancia, a esa finalidad \, por ejemplo, un mdico debe actuar siempre teniendo
presente que el sentido ltimo de su profesin es procurar la salud
de las personas. Ello le llevar a rechazar actuaciones que se desven de este fin.
Ya Aristteles entendi que el fin de una actividad, su sentido
ltimo -en lo que se refiere a sus aspectos ms bsicos- nos viene
dado. En sus palabras: no deliberamos sobre los fines, sino sobre
los medios que conducen a los fines. Pues ni el mdico delibera
sobre si curar, ni el orador sobre si persuadir, ni el poltico sobre si legislar bien, ni ninguno de los dems sobre el fin, sino
que, puesto el fin, consideran cmo y por qu medios pueden al2. Tambin cuando nos referimos a la naturaleza de una profesin partimos
de una visin teleolgica de sta, de tal manera que es posible concretarla teniendo
en cuenta los fines y la funcin social de la misma.
3. Conviene tener en cuenta que, a partir del siglo XVII, como se seal en el
captulo II de este libro, la ciencia moderna quiso prescindir de las causas finales.
Recordemos que Bacon las haba apartado, considerndolas como vrgenes estriles. No servan para conseguir los resultados tcnicos buscados. Para ello eran suficientes las causas eficientes. Como destaca Villey, muy distinta era la Fsica de
Aristteles. Para el filsofo griego, el dinamismo de las cosas no puede explicarse
sin un fin. Observando la realidad, se comprueba que en todo existe un orden y una
tendencia a ese orden (VILLEY, M., Compendio de Filosofa del Derecho. Los medios del Derecho, EUNSA, Pamplona, 1981, p. 145).
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pertenencia a un colectivo diferenciado, que posea una clara funcin, reconocida y demandada, por la sociedad. La tica profesional se apoya, por ello, en la finalidad social y moral de una determinada profesin. Debe mostrarse que existe una importante
labor social que slo es posible llevar a cabo a travs del cumplimiento de ciertas pautas, principios y criterios6. En ese caso, es el
colectivo profesional el que extrae, de la tica general, principios
ms concretos que se adapten a la naturaleza y fines de su actividad 7 . En el supuesto de las profesiones jurdicas, es evidente que
concurre una importante finalidad social. Se puede destacar la clara dimensin moral de esta profesin, que le afecta como grupo,
que afecta a cada uno de sus miembros, y a todos los individuos
que reciben sus servicios profesionales. En este sentido, por ejemplo, el cdigo deontolgico de la'abogaca espaola comienza
afirmando que:
La funcin social de la Abogaca exige establecer unas normas
deontolgicas para su ejercicio. A lo largo de los siglos, muchos han
sido los intereses confiados a la Abogaca, todos ellos trascendentales, fundamentalmente relacionados con el imperio del Derecho y la
Justicia humana8.
Por su parte, el artculo 1.1 del cdigo deontolgico del Consejo de los Colegios de Abogados de la Unin Europea, bajo el
epgrafe de La misin del Abogado, sostiene lo siguiente:
En una sociedad fundada en el respeto a la Justicia, el Abogado tiene un papel fundamental.
6. Vid. GOLDMAN, A.H., The Moral Foundations of Professional Ehics, Rowman and Littlefield, Totowa, New Jersey, 1980, p. 7 .
7. VOTTERO, L.D., The 1 9 9 4 Code of Ethics for Phramacists and Pharmaceutical Care en HADDAD, A.M. y BUERKI, R.A., Ethical dimensions of Pharmaceutical Care, New York, The Haworth Press, 1996, p. 155.
8. Prembulo del cdigo deontolgico de la abogaca espaola, aprobado en el
pleno del C.G.A.E. de 2 7 de noviembre de 2 0 0 2 , modificado en el pleno de 1 0 de
diciembre de 2 0 0 2 .
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sional implica partir de una determinada visin de la propia profesin, entendida como mbito de realizacin personal11. Ello supone, entre otras cosas, la asuncin de una clara responsabilidad
frente a uno mismo y frente a la sociedad, concretada en una voluntad de servicio. En esta lnea, en la Deontologa de cualquier
profesin ocupan un lugar destacado las exigencias de fidelidad a
la verdad, la constante preparacin y responsabilidad, la honestidad y rechazo de todo tipo de fraude, la confianza y el sentido social. En definitiva, podramos afirmar que el trabajo profesional
implica el ejercicio de un derecho que, a su vez, conlleva la asuncin de unos deberes correlativos -ya sean de carcter jurdico o
tico-, cuya ltima razn de ser se encuentra en el servicio a la
sociedad.
2. TICA PROFESIONAL Y DEONTOLOGA
Etimolgicamente, el trmino Deontologa equivale a tratado o ciencia del deber. Est constituido por los vocablos griegos deontos, genitivo de deon -que significa deber-, y logos,
equivalente a discurso o tratado l2. Para Battaglia, se trata de
aquella parte de la filosofa que trata del origen, la naturaleza y
el fin del deber, en contraposicin a la ontologa, que trata de la
naturaleza, el origen y el fin del ser13.
El trmino Deontologa fue empleado por vez primera por el
representante de la escuela utilitarista Jeremas Bentham, en un libro titulado Chrestomathia. En este escrito se refiere a la Deontologa como a aquella exposicin de lo que es correcto, lo que
11. Para Lega el trmino vocacin no es adecuado, ya que en su opinin,
salvo en unos pocos casos excepcionales, en los que estn en juego motivos de orden religioso,filosficoo social, la llamada vocacin profesional es generalmente
un concepto vaco de contenido. Por ello prefiere la expresin aptitud profesional (LEGA, C , Deontologa de la profesin de Abogado, Civitas, Madrid, 1983,
pp. 32-33).
12. Vid. PEIR, F., Manual de deontologa mdica, Madrid, 1944, p. 11.
13. BATTAGLIA, Grande dizionario della lingua italiana, IV,Tormo, 1966, p. 168.
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14. En l seala, asimismo, que Deontologa es una palabra formada por dos
trminos griegos cuyo significado es lo que lleva a un conocimiento til (BENTHAM, J., Chrestomathia, en SMITH, M.J. y BURSTON, W.H. (eds.), The Collected
Works ofJeremy Bentham, Clarendon Press, Oxford, 1993,p. 19).
15. En esta obra, y en el contexto de su concepcin utilitarista, sostiene:
Deontologa o tica (tomada en el sentido ms amplio de la palabra), es aquella
rama del arte y de la ciencia que tiene como objeto el aprendizaje e informacin de
cada individuo, por cuyo medio la cantidad neta de su felicidad puede ser ampliada
todo lo posible; de cada uno en la medida en que depende de su propia conducta: la
felicidad de cada individuo siendo considerado separadamente, y por aquella de
cada individuo entre aquellos cuya felicidad es en esta ocasin objeto de consideracin (BENTHAM, J., Deontology together with ATable of Springs of Action and
Article on Utilitarianism, en SMITH, M.J. y BURSTON, W.H. (eds.), The Collected
Works ofJeremy Bentham, op. cit., pp. 124-125).
16. Sin embargo, para Alonso Muoyerro, Bentham utiliz dicho trmino con
la finalidad de sustituirlo por el de moral, nocin que rechazaba por sus connotaciones religiosas (ALONSO MUOYERRO, L., Cdigo de Deontologa Farmacutica
cit, pp. 9-10,21).
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La Deontologa profesional se ha presentado, con cierta frecuencia, como el sistema de normas jurdicas que regulan internamente el ejercicio de una determinada profesin. En algunos casos se ha llegado as a la total equiparacin entre lo tico y lo
legal. En este sentido, podemos sealar, siguiendo a Valverde, que
la Deontologa ha sido, en muchas ocasiones monopolizada por
el derecho profesional25.
Ello ha originado frecuentes y manifiestas confusiones en los
estudiantes y en los profesionales, con clara repercusin en el mbito laboral. La consecuencia es lgica: la legalidad vigente y la
correcta tcnica profesional pasan a erigirse como el nico y absoluto criterio para determinar la correccin moral de una deter24. LEGA, C , Deontologa de la profesin de Abogado, op. cit., p. 24.
25. VALVERDE, J . L . , Deontologa farmacutica, en VALVERDE, J.L.y ARREBOLA, P., Estudios de tica farmacutica, op. cit., p. 53.
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ms de Aquino, al Derecho le preocupa slo, en principio, la correccin externa de la accin, pero deja libre la intencin32.
En esta lnea, la misin del Derecho es asegurar los requisitos
imprescindibles para conseguir una convivencia pacfica que facilite (o al menos permita) que el ser humano alcance los fines y la
plenitud a la que est llamada su propia naturaleza. En consecuencia, se podra afirmar que el Derecho representa el mnimo tico que permite la bsqueda del bien comn, el orden social y el
respeto de los derechos humanos en una societlad. En este sentido, resulta errneo, socialmente inaceptable, e incluso ineficaz,
atribuir al Derecho las funciones que pertenecen al mbito moral33. Adems, no podemos ignorar, por otro lado, que el Derecho
puede ser, de hecho, inmoral.
No obstante, en la actualidad son muchos los juristas que entienden que la correcta actuacin tica se alcanza con el estricto cumplimiento de la legalidad vigente34. Se convierten as en cumplidores
de una legislacin que, por otra parte, es sumamente restrictiva35.
32. Vid. BALLESTEROS, J., Sobre el sentido del Derecho, op. cit., pp. 99 y ss.
33. Sin embargo, en la Antigedad, durante largos periodos histricos, los diferentes rdenes normativos se presentaron indiferenciados. As, en Grecia, el nomos estaba constituido por preceptos de carcter religioso, moral, jurdico, etc.. En
Roma, por su parte, el ius -lo jurdico- mantena una estrecha relacin con la religin. As, por ejemplo, las prescripciones relativas a los ritos religiosos se denominaban ius divinum. Adems, durante una poca histrica los juristas solan detentar tambin el cargo de pontfices. Sin embargo, ya en Roma comenz el proceso
de diferenciacin entre lo jurdico y lo tico, entre el ius civile -el Derecho de los
ciudadanos romanos- y el fas -lo lcito desde el punto de vista moral o religioso(FERNNDEZ, E., Derecho y otros rdenes normativos, en D E LUCAS, J. (ed.). Introduccin a la Teora del Derecho, op. cit., p. 42).
34. Desde un plano general, Jimnez y Lpez sostienen que la legalidad no marca las normas de la tica y no puede ser el fundamento de criterios doctrinales de actuacin, pero es un hecho que, una vez establecida una legalizacin, los modos de pensar progresivamente van cambiando, y la gente llega a adaptarse a la nueva situacin,
de modo que pierden toda capacidad de valoracin moral (Vid. JIMNEZ VARGAS, J.
y LPEZ GARCA, G., Aborto y contraceptivos, EUNSA, Pamplona, 1983, p. 159).
35. De igual modo ocurre con los mdicos si no tienen bien definidos los principios ticos que orientan su profesin. Vid. sobre este tema BERESFORD, E.B., Uncertainty and the shaping of medical decisions, en Hastings Center Report, 1991,
21, pp. 6-11.
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4. LA DIMENSIN RELIGIOSA
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5. LA DEONTOLOGA CODIFICADA
La historia de la Deontologa profesional ha estado estrechamente ligada a la existencia de los cdigos deontolgicos. Y ello,
hasta el punto de que, en numerosas ocasiones, se ha considerado
norma deontolgica exclusivamente a aquella que se encuentra
recogida en un cdigo deontolgico. No obstante, Valverde afirma que la existencia de deberes no codificados, pero cuya observancia es esencial para la profesin, es algo reconocido pr lps
cdigos y reglamentos que establecen las normas deontolgicas
profesionales (...) trminos como probidad, moderacin, confraternidad, honor, son demasiado ricos como para poder ser encerrados en frmulas casusticas40. Por su parte, Rodrguez-Ara. na afirma que:
.. mientras que la tica profesional se sita en el mbito de la filosofa prctica y sus races deben asentarse firmemente sobre los
principios morales, las regulaciones deontolgicas -que deben asumir
estos principios- persiguen, sin embargo, unos objetivos ms limitados: el establecimiento de normas y pautas de conducta profesional
que tiendan a garantizar una actuacin honesta, en inters de quienes
son los destinatarios o los sujetos de su actividad, as como de la organizacin o el colectivo profesional en el seno del cual se acta41.
De cualquier modo, y aun rechazando la estricta equiparacin
entre norma deontolgica y Deontologa codificada, debemos admitir que estos cuerpos han sido, y son en la actualidad, valiosos
instrumentos que favorecen la publicidad, certeza y eficacia de las
normas deontolgicas. Por ello, en lo que sigue vamos a hacer
una breve referencia a ellos.
Se suele denominar cdigo deontolgico a una gua de normas precisas para el profesional, que persigue facilitar y orientar
40. VALVERDE, J.L., Deontologa farmacutica, op. cit., p. 53.
41. RODRGUEZ-ARANA, J., Cuestiones deontolgicas en torno al trabajo en la
Administracin Pblica, en A A . V V , tica de las profesiones jurdicas. Estudios
de Deontologa, op. cit., p. 655.
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Pero, al mismo tiempo, los cdigos deontolgicos han contado, y cuentan en la actualidad, conjuran nmero de detractores.
No han sido escasos los profesionales que los han refutado al amparo de diversos argumentos: unos, alegando su carcter coactivo
y, fundamentalmente, negativo; otros, poniendo en duda la legitimacin de los colegios profesionales para elaborarlos. En este
sentido, Iglesias mantiene que la naturaleza de estos textos no
participa ni de la normatividad jurdica ni de la voluntariedad de
los pactos entre particulares. De un lado, no han sido instrumentados mediante ninguna articulacin que los incorpore al ordenamiento jurdico o les d respaldo legal, no habiendo sido reproducidos en ninguna publicacin oficial estatal45.
Tambin se ha acusado a los cdigos deontolgicos de ser la expresin de un corporativismo exagerado46, por lo que careceran de
carcter vinculante para todo el colectivo profesional. As, por
ejemplo, ya en 1955 Ripert denunciaba una cierta deformacin de
la moral en algunos cdigos de deberes profesionales, alegando la
existencia de cierto corporativismo inspirador de algunos preceptos. En su opinin, gran parte de las normas que conformaban su
contenido estaban apoyadas en el deseo de limitar la competencia47.
No faltan los que han denunciado su ineficacia y la ausencia
de razones que justifiquen su existencia. En este sentido, Iglesias
4 5 . Vid. IGLESIAS, T., El discutible valor jurdico de las normas deontolgicas,en Revista jueces para la democracia, 1991, nm 12, p. 53.
4 6 . Es interesante consultar VALVERDE, J.L. y MARTN-CASTILLA, D., El marco constitucional de la deontologa farmacutica, en VALVERDE, J.L. y ARREBOLA,
P-I Estudios de tica farmacutica, op. cit., pp. 111-114.
47. RIPERT, G., Les forces cratrices du droit, Librairie Genrale de Droit et de
Jrisprudence, Pars, 1994 (2.A ed.), pp. 166 y ss.
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48. Vid. IGLESIAS, T., El discutible valor jurdico de las normas deontolgicas, op. cit., p. 61.
49. Cit. en ALONSO MUOYERRO, L., Cdigo de deontologa farmacutica, op.
cit.,p. 17.
51. Vid. HERRANZ, G., Comentarios al Cdigo de tica y deontologa mdi
50. IGLESIAS, T., El discutible valor jurdico de las normas deontolgicas,
EUNSA, Pamplona, 1992, IX. Como ya se ha sealado, parece que se advierten
op. cit., p. 61.
signos de cambio, tanto en la Comunidad Europea como a nivel nacional.
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debe ser o hacer un profesional del Derecho, lo que no ha de querer o poseer; sino, ante todo, lo que debe tener, querer, hacer y
ser un buen profesional de lo jurdico. O, dicho de otra manera:
Qu hbitos son los ms convenientes en un buen profesional
del Derecho?52.
Este objetivo es el que ha predominado en los diversos cdigos deontolgicos a lo largo de la historia. Su misin fundamental
ha sido entendida como la de proporcionar los medios para orientar al profesional en el buen desarrollo de su profesin. As, por
ejemplo, ya el Code of medical Ethics aprobado el 5 de junio
de 1847 por la American Medical Association, estaba orientado
no a precisar los principios rectores del ejercicio de la medicina
desde una perspectiva tica, sino a la de ser instrumento conveniente, con el fin de dotar a la profesin de un marco til de referencia deontolgica para el ejercicio profesional53.
Por otro lado, conviene no olvidar que tambin existen preceptos deontolgicos que poseen un carcter vinculante. Por ello, su infraccin conllevar el empleo de sanciones disciplinarias54. En este
sentido, el artculo 1.2. del cdigo deontolgico de del Consejo de
los Colegios de Abogados de la Comunidad Europea, sostiene, bajo
el epgrafe de La naturaleza de las reglas deontolgicas, que:
Las reglas deontolgicas estn destinadas a garantizar, por su
aceptacin libremente consentida, la buena ejecucin por parte del
Abogado de su misin reconocida como indispensable para el buen
funcionamiento de toda sociedad humana. La no observacin de estas reglas por el Abogado tendr como consecuencia, en ltima instancia, una sancin disciplinaria.
5 2 . BARRACA MAIRAL, J., La vocacin del Derecho, en A A . V V . , tica de
las profesiones jurdicas. Estudios de Deontologa, op. cit., pp. 2 4 8 - 2 4 9 .
5 3 . FERNNDEZ, F.C., El "Code of Medical Ethics" ( 1 8 4 7 ) : Principios de tica y proceso de codificacin, en Cuadernos de Biotica, 1 9 9 3 , 1 3 , p. 13.
54. Sobre los lmites que el principio de legalidad impone a la potestad disciplinaria de los Colegios profesionales vid., entre otros, VALVERDE, J.L. y MARTNCASTILLA, D., Legalidad y cdigos de deontologa, en VALVERDE, J.L. y ARREBOLA, P., Estudios de tica farmacutica, op. cit., pp. 1 2 7 - 1 5 0 .
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tes profesionales), y una accesoria (constituida por normas de carcter religioso, poltico o contractual). Parece, sin embargo, que
esta clasificacin no puede aceptarse sin matizaciones. As, por
ejemplo, no podra admitirse que un precepto de naturaleza estrictamente religiosa o poltica pueda llegar a imponerse como norma
deontolgica aplicable a todo un colectivo profesional. Cosa distinta es que el principio deontolgico se halle en consonancia con
determinados preceptos de carcter poltico o espiritual, lo cual no
excluye su naturaleza deontolgica57.
5.2. La naturaleza de los cdigos deontolgicos
Por su parte, y con respecto a la profesin de abogado, el Prembulo del cdigo deontolgico de la Abogaca espaola establece que:
A lo largo de los siglos... la abogaca ha ido acrisolando valores salvaguardados por normas deontolgicas... La decidida vocacin de proveer a la Abogaca de los instrumentos ms eficaces para
abordar el siglo XXI exige ahora la compilacin y puesta al da de
las normas deontolgicas..., sin abdicar de los principios que han
venido caracterizando la actuacin multisecular del Abogado, cuya
propia pervivencia acredita fehacientemente su medular funcin...
perviven como principios fundamentales en el ejercicio de la profesin de Abogado la independencia, la dignidad, la integridad, el servicio, el secreto profesional y la libertad de defensa...
Otra cuestin, ampliamente discutida, es la relativa a la naturaleza de los cdigos deontolgicos. En consonancia con lo hasta
ahora sealado, conviene destacar que, aunque la concrecin formal de los principios deontolgicos de una determinada profesin
se realiza mediante un acuerdo o consenso entre los miembros de
tal colectivo, no puede entenderse que tales principios posean una
naturaleza y un fundamento exclusivamente consensual o pactado. Es cierto que los preceptos deontolgicos son, como tambin
hemos sealado anteriormente, muy sensibles a los usos sociales
y a las costumbres vigentes en una determinada sociedad. Sin embargo, su fundamento ser objetivo. Incluso puede ocurrir que el
respeto a los principios deontolgicos de una profesin implique,
necesariamente, renuncias a intereses personales, aceptados, e incluso alentados, por la sociedad. En este sentido, por ejemplo, el
presidente de la Asamblea mdica mundial ha afirmado que en la
tica profesional del mdico existe un nmero de principios innegociables, como el respeto a la vida y a la dignidad de los seres
humanos, el compromiso de servir sin discriminacin de ningn
tipo y la obligacin de no daar al paciente.
En definitiva, es, fundamentalmente, la dignidad del ser humano, y no slo la historia o la sociedad, la que debe conformar el
ncleo de estos principios. O, en palabras de Torres-Dulce, la
justificacin de las normas deontolgicas y de la actitud de los
colegios profesionales, proviene precisamente de la dignidad de
la persona humana y, por extensin, de la dignidad del profesional58.
Pasando al plano de la elaboracin formal de un cdigo deontolgico, debemos subrayar la importancia que reviste el hecho de
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Asimismo, el cdigo de deontologa de los abogados de la Comunidad Europea sostiene, en su punto 1.2.2:
Cada colegio tiene sus normas especficas debido a sus propias
tradiciones. Dichas normas se adaptan a la organizacin y al mbito
de la profesin de Abogado en cada Estado miembro... Las normas
particulares de cada Colegio se refieren, a pesar de ello, a los mismos valores y tienen su origen frecuentemente en una base comn.
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es incoercible mediante sanciones de carcter externo. El problema que se plantea es, por tanto, la justificacin de la obligatoriedad del mismo, mxime cuando tal obligatoriedad est garantizada con sanciones.
Para justificar la obligatoriedad de los cdigos deontolgicos
se suele mantener que la codificacin de la tica profesional es el
resultado de un pacto social. La sociedad ha depositado en determinadas Corporaciones profesionales (por ejemplo, los Colegios
de Abogados) la facuhad.de otorgar licencias para el ejercicio de
una determinada profesin60. Por su parte, los Colegios profesionales se hacen depositarios, como sealan Valverde y MartnCastilla, de la defensa, para el conjunto de la sociedad, de los
valores-gua determinantes de la opcin vital que implica la profesin61. Por ello, deben asumir la existencia de un compromiso
con la sociedad. Mientras que otras entidades pblico-sociales,
como por ejemplo los sindicatos, persiguen directamente la defensa de los intereses de sus miembros, los Colegios pretenden, entre
otros objetivos, la mejora de la misma profesin mediante la adecuada actuacin de sus miembros 62 . En este sentido, sostienen
Garca de Enterra y Fernndez, que lo propio de estos Colegios es
defender los mbitos competenciales de las respectivas profesio60. Vid. ARIO, G. y SOUVIRN J.M., Constitucin y Colegios Profesionales,
Madrid 1978, p. 76; GARCA DE ENTERRA, E. y FERNNDEZ, T., Curso ele Derecho
Administrativo I, Civitas, Madrid, 1999, (9.a ed.), p. 386.
61. VALVERDE, J.L. y MARTN-CASTILLA, D., Funciones de los Colegios profesionales, en VALVERDE, J.L. y ARREBOLA, R, Estudios de tica farmacutica, op.
cit. En los Estatutos del Colegio Oficial de bilogos de Espaa se contempla como
un fin propio del Colegio la promocin, salvaguarda y observancia de los principios deontolgicos y ticos de la profesin de bilogo y de su dignidad y prestigio
(art. 4.2). Vid. VERGARA, A.; SNCHEZ, S. y LPEZ GUZMN, J., La tica profesional en los nuevos estatutos del Colegio Oficial de Bilogos, en Cuadernos de
Biotica 1996,28, pp. 477-82.
62. Como destaca Torres-Dulce, se podra afirmar que los Colegios profesionales poseen una doble naturaleza: funcin de corporacin pblica y, a la vez, desarrollos de corporacin privada. Ello se puede advertir, especialmente, en las sentencias del Tribunal Constitucional 23/84 y 76/83 (TORRES-DULCE, E., Aspectos
constitucionales y jurisprudenciales de la Deontologa profesional, op. cit., p. 194).
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sejo de colegios de abogados de Catalua, alegando que las sanciones se le impusieron de acuerdo con el Estatuto General de la
Abogaca, que no tiene rango de ley. Por ello, a su juicio, se haba
infringido el principio de legalidad, adems de constituir inconstitucional idad. El TSJC afirm en su sentencia que Las transgresiones de tales normas deontolgicas profesionales constituyen desde
tiempo inmemorial el presupuesto de ejercicio de las facultades
disciplinarias ms caractersticas de los colegios profesionales.
Asimismo, es interesante dejar constancia de que la jurisprudencia del Tribunal Supremo de Estados Unidos tambin ha puesto de manifiesto la capacidad de las corporaciones profesionales
para autorregular su conducta. Este Tribunal ha llegado a declarar
que la simple apariencia de conflicto entre normas deontolgicas
y legales no basta para derogar las primeras.
Hemos sealado que las obligaciones que generan los cdigos
deontolgicos estn respaldadas por sanciones disciplinarias. Por
ello, no se trata de simples tratados morales, sino que de ellos surgen obligaciones de necesario cumplimiento, respaldadas por sanciones disciplinarias. No obstante, conviene precisar que la sancin colegial es, en primer lugar, revisable ante los juzgados y
tribunales de la jurisdiccin contencioso-administrativa. El cdigo
deontolgico es considerado en esta instancia como norma primaria, de acuerdo con la cual debe evaluarse la conducta sancionada.
Puede suceder que una misma accin tambin se encuentre
tipificada en otro sector del ordenamiento jurdico (ya sea el mbito civil o penal). En los supuestos en los que la conducta est
tambin contemplada en otro mbito jurdico puede resultar til
la distincin anglosajona entre malpractice y misconduct. La primera puede dar lugar a una responsabilidad civil o penal, mientras que la segunda tan slo generar una sancin colegial. La lnea divisoria entre uno y otro supuesto es difcilmente trazable a
priori.
En definitiva, puede afirmarse que la obligatoriedad de los cdigos deontolgicos se apoya en su legitimidad formal y material.
Poseen legitimidad formal desde el momento en que surgen de
corporaciones en las que se han delegado potestades pblicas. Por
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ello, gozan de autonoma para la ordenacin y control del ejercicio de las actividades profesionales, con fundamento expreso en
el artculo 36 de la Constitucin. Por otro lado, deben tener legitimidad material: sus preceptos deben poseer validez moral, en el
sentido de ser la plasmacin positiva de ciertos valores y fines inherentes a la naturaleza de una profesin.
6.1. La dimensin social de los cdigos deontolgicos
Ya se ha indicado que algunos autores han acusado a los cdigos deontolgicos de intentar penetrar en el recinto sagrado de la
conciencia. Ciertamente, el Colegio profesional no posee una capacidad reguladora carente de lmites. Al igual que ocurre con el
legislador, debe tener clara conciencia de los mrgenes de su competencia.
Por ello, el Colegio tiene que tener presente, en primer lugar,
que en el campo de la estricta moralidad personal el ser humano
debe ver reconocido un marco de libre actuacin75. Este principio
debe regir en toda su amplitud, especialmente en el plano de las
intenciones. Pero en el momento en el que una accin humana
sale del mbito de la conciencia para afectar derechos y expectativas de otros individuos, ya posee una trascendencia social. Los
cdigos deontolgicos, al igual que el derecho, contemplan las acciones humanas atendiendo, no slo, pero s en gran medida, a su
dimensin social. De ese modo, las actuaciones enjuiciadas no
son, solamente, cuestiones de conciencia profesional, sino fundamentalmente acciones relativas o no al bien social.
Encontramos as que en la norma deontolgica concurre, en
cierta medida, una de las notas que, tradicionalmente, ha servido
para diferenciar el derecho de la moral, la denominado exterioridad del derecho frente a la interioridad de sta. Ello significa
75. El artculo 16 de nuestra Constitucin reconoce el principio general de libertad ideolgica.
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que, al igual que ocurre con el derecho, gran parte del centro de inters de la Deontologa se sita en la trascendencia social de la
conducta. En consecuencia, es claro que un cdigo deontolgico
no podr imponer coactivamente pautas de conducta que pertenezcan
a la interioridad del sujeto, que no se apoyen en unas expectativas
de derechos, que no tengan una dimensin social. En este sentido,
por ejemplo, el deber de secreto profesional se impone en tanto
que existe una expectativa de respeto al derecho a la intimidad de
los pacientes o clientes^ Las normas deontolgicas establecen as
obligaciones no exigibles en las relaciones ordinarias de la comunidad, pero s a los profesionales que se han comprometido con la
sociedad a desempear una determinada labor.
Adems, en segundo lugar, las normas deontolgicas deben
ser precisas, para que no escapen del marco de legalidad que establece el artculo 25.1 de la Constitucin espaola 76 . Han de ser
normas que permitan prever las conductas inadecuadas para poder
ser sancionadas. No obstante, no es imprescindible que definan
expresamente como sancin disciplinaria el incumplimiento de
sus preceptos. En este sentido, ha sealado el Tribunal Constitucional, en su Sentencia 219/89:
.. carece de relieve la circunstancia de que las Normas Deontolgicas no definan expresamente como infracciones disciplinarias
el incumplimiento de sus preceptos, o que stos y la regulacin de la
escala de sanciones aplicables se contengan en distintos textos normativos e, incluso, en ltima instancia, que las Normas Deontolgicas no hayan sido objeto de publicacin en el Boletn Oficial del Estado o en el diario oficial de algn otro ente territorial, pues esta
omisin, que en el mbito de las relaciones de sujecin general impedira la aplicacin de cualquier norma sancionadora, no puede valorarse, en el orden especfico del colegio profesional, ni siquiera
como indicio de inseguridad jurdica con relacin a los propios colegiados....
76. Artculo 25.1: Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u
omisiones que en el momento de producirse no constituyan delito, falta o infraccin
administrativa, segn la legislacin vigente en aquel momento.
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Con frecuencia tambin se ha achacado a los cdigos deontolgicos el presentarse como sistemas rgidos e inflexibles. En este
sentido, se les ha considerado como cuerpos obsoletos, carentes
de la capacidad de abrirse a los nuevos avances, desarrollos y transformaciones que aparecen con abundancia en todos los campos
del conocimiento.
Ciertamente, los cdigos deontolgicos hunden sus races en
slidos principios, encerrando aspectos y valores permanentes77.
Pero esta supuesta rigidez, en cuanto a las lneas generales que informan un cdigo, no excluye que, en su aplicacin, se tomen en
cuenta las muy diversas variantes que conlleva la realidad. Por ello,
no es extrao que, con el objeto de introducir una cierta flexibilidad, los cdigos deontolgicos recurran, con frecuencia, a frmulas
generales. En este sentido ha sealado Sinz Moreno que la indeterminacin de las normas deontolgicas no ha de interpretarse slo
como un defecto inevitable, sino tambin como algo conveniente y
necesario, porque hace posible la aplicacin de nociones que son
indeterminadas, pero susceptibles de concrecin en cada caso singular78. Precisamente un buen cdigo deontolgico debe caracterizarse por su capacidad para admitir nuevas decisiones creadoras
como respuesta a las progresivas necesidades y avances que, profusamente, se producen en todos los mbitos del saber79.
8. TIPOS DE CDIGOS DEONTOLGICOS
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Por ltimo, conviene resear que en un cdigo de este tipo sera fcil que se introdujeran aspectos de carcter no estrictamente
tico: cuestiones de tipo legal, costumbres inveteradas de la profesin o usos sociales...
8.1.3. Cdigos prescriptivos
Son aquellos que siguen un modelo o patrn jurdico, en el
sentido de que estn claramente dirigidos hacia la resolucin de
problemas, precisando aquellas conductas que no deben ser realizadas. Ello supone que, al igual que ocurre en el orden jurdico,
estos cdigos hacen uso de la posibilidad de imponer sanciones
disciplinarias84. En los epgrafes anteriores ya se ha hecho referencia a la coactividad como nota presente en los cdigos deontolgicos. Tan slo aadir que, en nuestra opinin, un cdigo de tipo
estrictamente prescriptivo no es deseable, ya que desvirta o deforma la verdadera naturaleza de lo que debe ser un compendio de
normas ticas.
8.2. Segn los sujetos destinatarios
Desde este punto de vista, los cdigos deontolgicos pueden
ser generales, particulares o interprofesionales. Son generales
aquellos cuyos sujetos destinatarios son la totalidad de los miembros de una profesin. Por su parte, los cdigos particulares o especficos afectan, tan slo, a una determinada porcin de la totalidad del colectivo profesional. Los cdigos interprofesionales son
aquellos que van dirigidos a colectivos procedentes de distintas
profesiones pero que, por diversas razones, trabajan con una cierta unidad de objetivos85.
8 4 . MARTN MATEO, R.,
op. cit., pp. 1 6 2 - 1 6 4 .
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Como ejemplo de cdigo general puede ser citado, en el mbito farmacutico, el cdigo de tica farmacutica de Inglaterra. Sus
destinatarios son todos los miembros del colectivo farmacutico de
ese pas86. Por otro lado, suele ser frecuente que en los cdigos generales existan captulos dedicados slo a un grupo determinado
de facultativos. Esto no es incompatible con la posibilidad de que,
al mismo tiempo, exista otro cdigo especfico para ese concreto
colectivo. Tal sera el caso, por ejemplo, de la existencia, en un cdigo deontolgico jurdico, de un captulo dirigido a aquellos profesionales que trabajan al servicio de la Administracin del Estado.
Entre los cdigos dirigidos a un cierto sector de la profesin,
podran citarse el cdigo deontolgico de la abogaca espaola y el
cdigo deontolgico del Consejo de los Colegios de Abogados de
la Comunidad Europea 87 . Por su parte, seran cdigos interprofesionales aquellos que, como los referentes a los ensayos clnicos o
a la experimentacin gentica, van dirigidos a profesionales provenientes de diversos mbitos.
8.3. Segn su contenido
Desde este punto de vista, los cdigos deontolgicos suelen
adoptar formas muy variadas: pueden ser desde muy extensos y
nio exige una colaboracin armoniosa de todos ellos. De este modo, educadores,
psiclogos, abogados, mdicos, asistentes sociales ... entrelazan relaciones de trabajo en equipo en relacin al nio. A su vez estos equipos tienen que relacionarse
con otros interlocutores, como los familiares del nio, jueces, responsables de instituciones, funcionarios, etc. En la prctica se ha comprobado que es necesario establecer unas normas de funcionamiento deontolgico de estos equipos de profesionales (VALVERDE, J.L., Deontologa y mbito de actuacin, en VALVERDE, J.L. y
ARREBOLA, R, Estudios de tica farmacutica, op. cit., pp. 5 2 - 5 3 ) .
8 6 . Vid. APPELBE, G.E. y WINGFIELD, J., Pharmacy Law and Ethics,The Pharmaceutical Press, London, 1 9 9 3 , pp. 5 4 4 - 5 7 8 .
87. Tambin, por ejemplo, en lo que se refiere a la industria farmacutica, podemos resear el Code of conduct of the Australian Pharmaceutical Manufacturen
Association, (Sydney, Australian Pharmaceutical Manufacturers Association, 1988)
y el Code ofpractice for the Pharmaceutical Industry (London,The Association of
the British Pharmaceutical Industry, 1990).
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detallados, hasta muy concretos y breves. Los ms prolijos ofrecen una amplia gama de artculos o enunciados con su correspondiente desarrollo, en un intento de abarcar todas las posibles dudas ticas que le pueden surgir al profesional. Su objetivo es
aportarle, no slo las soluciones a los posibles conflictos y situaciones, sino tambin la justificacin de las mismas. Este ha sido el
tipo clsico de cdigo deontolgico.
En el otro extremo, podemos encontrar aquellas compilaciones que recogen un mnimo de principios ticos, aquellos que se
consideran absolutamente imprescindibles para el buen ejercicio
de la profesin. Estos cdigos de mnimos suelen surgir en el
seno de profesiones poco habituadas a la existencia de regulaciones internas de carcter tico. Tambin son frecuentes cuando en
un colectivo profesional existe una gran disparidad o falta de
acuerdo en torno a los principios ticos y a sus fundamentos. Habitualmente responden al consenso o al acuerdo, en ocasiones
slo mayoritario, al que se llega despus de complejos debates. Su
virtualidad prctica es la de conseguir ser aceptado por colectivos
profesionales reticentes, en principio, a la adopcin de un cdigo
deontolgico.
Conviene sealar, sin embargo, que a este tipo de cdigos se
les suele achacar su falta de eficacia, consecuencia de su ambigedad y generalidad. Ciertamente, si se limitan a plasmar unos pocos
principios generales y abstractos que, a su vez, pueden ser objeto
de mltiples interpretaciones, esta crtica resulta muy justificada.
No obstante, en nuestra opinin, siempre ser una mejor opcin
disponer de un cdigo, por breve que sea, que carecer de
9. EL CDIGO DEONTOLGICO DE LA ABOGACA ESPAOLA
Como se seala en el prembulo del propio cdigo deontolgico de la Abogaca espaola, el Conseil Consultatif des Barreaux
Europens (CCBE), mximo rgano representativo de la Abogaca ante las instituciones de la Unin Europea, aprob, en la sesin plenaria celebrada el 28 de noviembre de 1998, el cdigo
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