UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

UAPA
Escuela de Ciencias Jurídicas y Política
Carrera de Derecho

INFORME FINAL DE INVESTIGACIÓN PRESENTADO

COMO REQUISITO PARA OPTAR POR EL TÍTULO DE:
LICENCIADO EN DERECHO

POR:
TEODORO BATISTA OGANDO
Y
TOMÁS ALMÁNZAR

SANTO DOMINGO, ORIENTAL

REPÚBLICA DOMINICANA
22 DE DICIEMBRE, 2009..
 CONTENIDO

 Tema de Investigación
 El problema de investigación
 Preguntas aplicadas en la investigación
 Objetivos general y específicos
 El método utilizado
 Tipo de investigación
Técnica e instrumento de recolección de datos
 Población y muestra
 Presentación y análisis de resultados mediante cuadros y gráficos
 Conclusiones generales
FUNCIÓN DEL NOTARIO FRENTE A LA SOCIEDAD SEGÚN
LAS LEYES 301 Y 89-05, EN EL DISTRITO NACIONAL,
DURANTE EL AÑO 2009.
 EL PROBLEMA DE
INVESTIGACIÓN
Los notarios son los oficiales públicos instituidos para recibir los
actos a los cuales las partes deban o quieran dar el carácter de
autenticidad, inherente a los actos de la autoridad pública para
darle fechas ciertas, conservarlos en depósitos y expedir copias de
las mismas. Tendrán facultad además para legalizar las firmas o las
huellas digitales de las partes, en la forma establecida por la
presente ley.

Sin embargo, se observa a diario como los notarios incumplen

con alguna de las funciones, ya que con frecuencia firman actos
notariales en la calle sin verificación de las actas firmadas en
franca violación con lo que establece la ley; además violentan la
legalización de las firmas, el protocolo y la tarifa establecida. Por lo
tanto, se nota la deformación que ha ido sufriendo el notario con
relación a las actividades propias del ejercicio y la ética que
involucra la disciplina, partiendo de que la practica ha sido
manipulada y ha impedido que el mismo realice su verdadera
función para la sociedad dominicana.
 PREGUNTAS APLICADAS EN LA
INVESTIGACIÓN
Se plantea la siguiente pregunta
¿CUÁLES SON LAS FUNCIÓNES DEL NOTARIO FRENTE A LA
SOCIEDAD SEGÚN LAS LEYES 301 Y 89-05, EN EL DISTRITO
NACIONAL, DURANTE EL AÑO 2009?

DE LA CUAL SE DERIVAN LAS SIGUIENTES

INTERROGANTES:

 ¿Cuál es la responsabilidad del notario en la legalización de

las firmas?

 ¿Cuál es la jurisdicción notarial de acuerdo a la división de la

nueva Provincia Santo Domingo y el Distrito Nacional?

 ¿Cuáles son los honorarios reales del notario Dominicano en

la actualidad?

 ¿Cumple el notario dominicano con el artículo 33 y siguientes

de la ley 301 en cuanto al protocolo?
 ¿Cuáles son las opiniones del notarios sobre la ley 301 del
30 de junio de 1964?

 ¿Cuál es el grado de confianza que tienen los ciudadanos

sobre los actos notariales?

 ¿Cuál es la contribución del documento notarial al

desarrollo de la sociedad?
 OBJETIVOS GENERAL Y ESPECÍFICOS

Objetivo General
 Establecer la función del notario frente a la sociedad según
las leyes 301 y 89-05, en el Distrito Nacional, durante el año 2009

Objetivos Específicos
 Establecer la responsabilidad del notario en la legalización de
las firmas.

 Establecer la jurisdicción notarial de acuerdo a la división de

la nueva Provincia Santo Domingo y el Distrito Nacional.
 Establecer los honorarios reales del notario Dominicano en la
actualidad.

 Comprobar si Cumple el notario dominicano con el artículo 33 y

siguientes de la ley 301 en cuanto al protocolo.

 Indicar las opiniones del notario sobre la ley 301 del 30 de junio
de 1964.

 Establecer el grado de confianza que tienen los ciudadanos

sobre los actos del notario.

 Determinar la contribución del documento notarial al desarrollo

de la sociedad.
 EL MÉTODO UTILIZADO

El método: Es el camino que conduce al conocimiento.

Por lo que para la realización de esta investigación se

han utilizados los métodos:

Analítico-sintético, porque después de obtenidos los datos se

han analizados y sintetizado.

Deductivo – inductivo, ya que parten de casos generales para

llegar a conclusiones particulares y viceversa.

Por lo que los datos de esta investigación fueron obtenidos a

través de encuestas y solicitudes a la Suprema Corte de Justicia
sustentados en las normas exigibles que los amparan, además de
los materiales didácticos concernientes al tema a tratar.
 TIPO DE INVESTIGACIÓN

Corresponde al tipo de la investigación exploratoria, que

son aquellas que se efectúan sobre un tema u objeto desconocido
o poco estudiado, por lo que su resultados constituyen una visión
aproximada de dicho objeto.

TÉCNICA E INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS

Técnica. Las entrevistas y las encuestas, ya que comprenden los

pasos para recaudar datos.
Instrumento. Para la realización de esta investigación se ha
diseño un cuestionario de 24 preguntas con tres (3) o más
respuestas de selección encerrada o única en base a la función
del notario frente a la sociedad, según lo establece la ley 301.

POBLACIÓN Y MUESTRA

Tipo de Muestra: Es aleatoria simple o al azar, donde cada uno

de los individuos de la población tuvo la misma posibilidad de ser
elegido, con los que pretendemos darle seguridad a nuestra
investigación para evitar vicios en la escogencia de las muestras
se emplearon para su constitución una tabla de números
aleatorios.

Tamaño de la Muestra: Fue de 75 personas. De una población

de 913,540 de los cuales 4,253 son notarios, se ha tomado una
cuota de 35 notarios y 40 personas de la sociedad común
cuestionadas al azar o aleatoria.
 Se presentan los resultados, mediante cuadro, textos y
gráficos.

Los datos obtenidos fueron analizados y revisados para

verificar el correcto llenado de los mismos y luego se aplicó
la técnica del conteo computarizado mediante el programa
Microsoft Excel.
 Objetivo No. 1- Establecer la responsabilidad del notario en la
legalización de las firmas

TABLA No. 5
Principal responsabilidad del notario en cuanto a las firmas
ALTERNATIVAS FRECUENCIAS PORCENTAJES
a) Que las partes firmen antes el notario 35 100%

b) Que las partes firmen en su ausencia 0 0%

c) Que el notario envíe el acto sellado y firmado 0 0%

para que las partes lo firmen

TOTAL 35 100%

Fuente: Obtenida de la encuesta realizada a los notarios del 26 al 30 de octubre de 2009, sobre la responsabilidad de las
firmas.
 De acuerdo a la encuesta realizada a los notarios, con
relación al establecimiento de la responsabilidad de las firmas,
se ha podido establecer que el 100% de los cuestionados dijo
que son ellos los responsables de que las parte firmen en su
presencia y de la posterior verificación de dichas firmas.

Por lo que de acuerdo a los datos obtenidos se puede

concluir que las partes deben firmar en presencia del notario y
que constituye una violación cualquier otra forma de firma que
envuelva un acto notarial, lo que conllevaría a una nulidad
relativa o absoluta.
GRÁFICO No. 5

0%
a)Q u elaspartesfirmenantesel
notario

b)Q u
elaspartesfirmenensu
ausencia

c)Qu eeln
otarioen víeelactoselladoy
firmadoparaqu elasparteslofirm en
100%
 Objetivo No. 2 - Establecer la jurisdicción notarial
de acuerdo a la división de la nueva Provincia Santo
Domingo y el Distrito Nacional:
TABLA No. 6
Cuál es La jurisdicción notarial en la Provincia Santo Domingo

ALTERNATIVAS FRECUENCIAS PORCENTAJES

a) Solicitud al juez de su jurisdicción 28 80%

0 0%
b) Está facultado para actual Libremente
7 20%
c) Sigue teniendo un espacio limitado

TOTAL 35 100%

Fuente: Obtenida de la encuesta realizada a los notarios del 26 al 30 de octubre de 2009, sobre la jurisdicción notarial
 Según la encuesta realizada a los notarios, con relación al
establecimiento sobre la jurisdicción notarial se ha podido
establecer que el 80% de los cuestionados dijo que los notarios
deben solicitar permiso al juez de su jurisdicción para actual fuera
de ella y un 20% dijo tener una función limitada a su espacio
territorial.

Por los resultados obtenidos se puede concluir que los notarios

del Distrito Nacional cuentan con un radio de acción a nivel
nacional y que el único requisito para esto es tener una razón
atendible para su solicitud al juez de su jurisdicción.
GRÁFICO No. 6

20%

0% a)Solicitu
dalju
e zdesuju
risdicción

b)Estafacu
ltadoparaactu
alLibremente

c)Sigu
eten
ien
dou
nespaciolimitado

80%
 Objetivo No. 3- Establecer los honorarios reales del
notario Dominicano en la actualidad

TABLA No. 11
Honorarios reales de los actos notariales
ALTERNATIVAS FRECUENCIAS PORCENTAJES
28 80%
a) Lo establecido por la Ley 301

0 0%
b) Existe otra ley que establezca una tarifa

c) según la condiciones de su cliente 7 20%

TOTAL 35 100%

Fuente: Obtenida de la encuesta realizada a los notarios Distrito Nacional, llevada a cabo del 26 al 30 de octubre de
2009, sobre los honorarios reales de los actos notariales.
 De acuerdo al estudio realizado sobre el establecimiento de
los honorarios reales que cobran los notarios, se ha podido
establecer que el 80% dijo que el notario sólo cobra lo
establecido por la ley y sólo un 20% respondió que cobra según
las condiciones de sus clientes.

Por los resultados obtenidos se puede concluir que los notarios

tienen la facultad de cobrar a sus clientes lo que ellos entienden
prudente en contraposición con la falsedad de lo que establece la
ley.
GRÁFICO No. 11

20%
a)LoestablecidoporlaLey301

0%
b)Existeotraleyqueestablezca
unatarifa

c)segúnlacondicionesdesu
cliente
80%
 Objetivo No. 4- Comprobar si Cumple el notario
dominicano con el articulo 33 y siguientes de la ley 301
en cuanto al protocolo

TABLA No. 12

Principal objetivo del protocolo

ALTERNATIVAS FRECUENCIAS PORCENTAJES

22 63%
a) Guardar los actos para expedir copias

b) Proteger los actos auténticos para ser 13 37%

inspeccionado por las autoridades
competentes
TOTAL 35 100%

Fuente: Obtenida de la encuesta realizada a los notarios del 26 al 30 de octubre de 2009, sobre el objetivo del
protocolo.
 Según las investigaciones realizadas referente a la
comprobación del objetivo principal del protocolo, se ha podido
comprobar que el 63% de los notarios encuestados dijo que
conserva el archivo de los actos para la expedición de copias y el
37% respondió que protegen los archivos para ponerlos a
disposición de las autoridades competentes.

De acuerdo a los resultado obtenidos en esta investigación, se

concluye que el notario dominicano y específicamente el del
Distrito Nacional no cumplen con el protocolo y si lo hacen es de
manera voluntaria, y esto se debe a que los procuradores fiscales
del tribunal de primera instancia del lugar del notario no
inspeccionan los archivos del notario para verificar su fiel
cumplimiento.
GRÁFICO No. 12

a)G u
ardarlosactos
37% paraexpedircopias

b)P rotegerlosactosauténticos
63% para suinspeccionadoporlas
autoridadescom petentes
 Objetivo No. 5- Indicar las opiniones del notario
sobre la ley 301 del 30 de junio de 1964

TABLA No. 17
Opiniones sobre cumplimiento de la ley del notario en el país
ALTERNATIVAS FRECUENCIAS PORCENTAJES
89%
a) Como indica la ley 31

4 11%
b) Selectivamente

0 0%
c) No se aplica

TOTAL 35 100%

Fuente: Obtenida de la encuesta realizada a los notarios del 26 al 30 de octubre de 2009, sobre el cumplimiento de
la ley 301 en país.
 En la encuesta realizada a los notarios sobre la opinión que
ellos tienen en cuanto la aplicación de la ley 301, el 89%
respondió que dicha ley se aplica en el país y sólo un 11% dijo
que la ley se aplica, pero selectivamente.

Se concluye que de acuerdo a las opiniones de los notarios

donde la gran mayoría expresan que se cumple la ley 301 en el
país, indica que los notarios se sienten cómodos con dicha ley,
por el grado de tolerancia que ella genera.

GRÁFICO No. 17
11% 0%

a)Com oin d icalale

y
b)Selectiv
am ente
c)Nosea plica

89%
 Objetivo No. 6- Establecer el grado de confianza que
tienen los ciudadanos sobre los actos del notario:

TABLA No. 26

Persona que usted ha solicitada para la realización de un acto o un contrato

ALTERNATIVAS FRECUENCIAS PORCENTAJES
82%
a) Abogado de la familia 33

b) Notario 6 15%

1 3%
c) Buscón

TOTAL 35 100%

Fuente: Encuesta realizada del 26 al 30 de octubre a la sociedad sobre la función del notario según la ley 301 y 89-
05.
 Según los resultados de esta investigación referente a la
persona solicitada para la realización de un acto notarial, el 82%
respondió siempre haber usado a un abogado de la familia para
éstos fines, mientras que solo el 15% dijo haber utilizados los
servicios de un notario de manera directa y el 3% se ha valido
de los llamados buscones.

Por lo que se puede concluir que los ciudadanos del Distrito

Nacional sienten una gran desconfianza frente a los notarios
para la realización de un actos notarial, sin que antes exista un
grado de afinidad que garantice lo tratado en el acto para evitar
ser engañado.
GRÁFICO No. 26

15%
a)A
bogadodelafamilia

b)N
otario
3%
c)Buscón
82%
 Objetivo No. 7- Determinar la contribución del
documento notarial al desarrollo de la sociedad

TABLA No. 18
Contribución de los actos notariales al desarrollo de la sociedad
ALTERNATIVAS FRECUENCIAS PORCENTAJES

a) En el Desarrollo de la economía 35%

12
23 65%
b) En la solución de conflictos

c) En las relaciones internacionales 0 0%

TOTAL 35 100%

Fuente: Obtenida de la encuesta realizada a los notarios del 26 al 30 de octubre de 2009, sobre los aportes de la ley
301 al desarrollo del país.
 De acuerdo al resultado obtenido al preguntarles a treinta y
cinco (35) notarios con relación a la contribución de los actos
notariales al desarrollo de la sociedad dominicana, el 65% dijo que
dichos actos contribuyen en gran medida a las soluciones de
conflictos, mientras que el 35% dijo que contribuye al desarrollo
económico del país.

Después de analizados los resultados obtenidos en la presente

investigación, se concluye que los actos que realiza el notario
constituyen una garantía a los derechos sociales y a la solución de
conflictos que permiten la paz social en el país.
GRÁFICO No. 18
0
%
a
)Enelcrec
imie
ntod
ela
3
5% e
con
om ía

b)Enlasolu
ció
nde
c
o n
flic
tos

6
5% c)E nla
srelacio
nes
in
ternacio
nale
s
CONCLUSIÓN GENERAL
OBJETIVO GENERAL
Finalmente, se concluye tal como los establece el
artículo 1 de la ley 301 que reza diciendo: Los Notarios son los
Oficiales Públicos instituidos para recibir los actos a los cuales
las partes deban o quieran dar el carácter de autenticidad
inherente a los actos de la autoridad pública y para darles
fecha cierta, conservarlos en deposito y expedir copias de los
mismos. Tendrán facultad además, para legalizar las firmas o
las huellas digitales de las partes, en la forma establecida por
la presente Ley.
 Es por tal motivo que constituye una violación la falta de
actuación de los Notarios Públicos en el Distrito Nacional y el
no cumplimiento de vigilancia de la Suprema Corte de Justicia
y del Colegio Dominicano de Notarios como entes reguladores
según la leyes 301 y 89-05.

Permitiendo que por sus inobservancias el notario actué

libremente en violación a las disposiciones legales que
establece dicha Ley del Notariado, por otro lado, con relación a
la supervisión anual de los archivos notariales por parte de los
procuradores fiscales una vez al año a los notarios de su
jurisdicción, también en cuanto al destino de los protocolos
notariales en caso de muerte, inhabilitación o renuncia de un
notario ya que son una falsedad y no se cumplen como indica
la ley en nuestro país.
 Queda establecido también que los actos que el notario
realiza constituyen una garantía a los derechos sociales, y que
sus actos tienen un carácter obligatorio de uso para constituir
los medios de pruebas que garanticen el cumplimiento de los
acuerdos entre las partes, pero no es menos cierto que con una
ley que no se corresponde con la realidad actual que vive el
país, en donde la misma ley constituye una burla, presentando
tarifas irrisoria como las establecidas en el artículo 67 de la Ley
No. 301 del notario.

Lo cual trae como consecuencia un irrespeto, a la citada ley,

permitiendo que cada notario, opere bajo su propia tarifa.
 Los asuntos de legalización de actos y contrato que realiza
o certifica el notario público beneficia tanto a las partes como
al notario es en este sentido que las autoridades competentes
que están encargadas de hacer cumplir las leyes no deben
permitir que por falta de vigilancia a la aplicación de dicha ley,
la sociedad se vea afectada.

Ya que es la misma sociedad que aunque tiene que usar los

servicios del notario como garantía de prueba refleja un bajo
grado de confianza frente a las autoridades que están
encargadas de dar fe pública lo que debe de mover a
preocupación.
 Con respecto a la jurisdicción notarial en el Distrito
Nacional y la Provincia Santo Domingo, podemos decir que la
ley 301 del notario es una ley que se contradice así mismo en
su artículo 10 cuando dice que los Notarios están obligados a
residir en el lugar que le haya sido señalado por la Suprema
Corte de Justicia para ejercer sus funciones, Bajo pena de
destitución. Sin embargo la suprema Corte de Justicia no
cuenta con un mecanismo de regulación en cuanto a la
residencia del notario y más aun cuando dice la misma ley en
su párrafo 2do. del mismo artículo que los jueces de Primera
Instancia podrán otorgar por motivos atendibles, extensión de
jurisdicción a los notarios de los municipios de su
dependencia, para que estos puedan actuar en otro municipio
fuera de su Distrito Judicial.
 Finalmente de acuerdo a los resultados arrojados por esta
investigación. Los actos que realiza el notario constituyen la
columna vertebral al desarrollo económico y al
establecimiento de la paz social del país, debido a que si no
existiera esa figura jurídica que diera fe a los acuerdos que
realizan las partes, la República Dominicana no contaría con
un desarrollo económico y atravesaría por unas series de
conflictos sociales de impredecibles consecuencias.
 RECOMENDACIONES

Solicitar al Colegio Dominicano de Notarios y a la Suprema

Corte de Justicia para que dentro de sus actuaciones sometan
un proyecto de ley en conjunto, en busca de modificar la ley
301 del 1964 sobre el notario, ya que dicha ley resulta ser una
ley obsoleta, contradictoria y poco aplicable, por no estar
actualizada a los nuevo tiempo que vive el país.

Al Colegio Dominicano de Notarios para que regule y Vigile el

correcto ejercicio profesional de sus miembros en todo el
territorio nacional y especialmente en el Distrito Nacional, para
la protección de los intereses del Estado, de sus instituciones y
de la ciudadanía como lo establece el artículo 9 en su párrafo a)
de la ley 89-05 que crea dicho colegio.
 A los ciudadanos para que tengan cuenta y eviten firmar
contratos que contengan cláusulas muy extensivas o muy
restrictivas, ya que estas son cláusulas que buscan un
incumplimiento y que están hechas por conveniencias de una
de la parte con mala fe.
FELICIDADES EN NAVIDAD Y AÑO NUEVO 2010
COLEGIO DOMINICANO DE
NOTARIOS