Poltica para el aseguramiento

de la calidad en la educacin
superior universitaria

INTRODUCCIN

n el marco del proceso de reforma

de la educacin superior universitaria,
y en ejercicio de su rectora establecida
en la Constitucin Poltica del Per y
delineada en la Ley Universitaria vigente,
el Ministerio de Educacin viene
desarrollando una propuesta de Poltica

para el Aseguramiento de la Calidad de

la Educacin Superior Universitaria, la
misma que se convierte en el eje orientador de la reforma y que contendr
la visin, los objetivos y lineamientos
centrales para una mejora sustantiva de
la calidad en la educacin universitaria

I. PREGUNTAS
1.1 Qu es?
1.2 Por qu la necesitamos?

1.3 En qu nos beneficia?

II. CUATRO PILARES

2.1 Sistemas de informacin
2.2 Fomento de la calidad

2.3 Acreditacin de la calidad

2.4 Licenciamiento

1.1

Qu es?
Es el eje orientador de la reforma
de la educacin superior universitaria y articula a todas las instituciones involucradas en dicho
mbito hacia la bsqueda del
aseguramiento de las condiciones
de calidad educativa en al mbito
universitario.
La Poltica se ha estructurado sobre
la base de cuatro pilares: 1) sistemas
de informacin, 2) fomento de la
calidad, 3) acreditacin de la calidad
educativa y 4) licenciamiento.

Contenido

1.2

Por qu la
necesitamos?
Baja calidad educativa en el mbito
universitario
Ninguna universidad peruana figura
en el ranking 2014 de las 500
mejores universidades del mundo,
elaborado por la Universidad
Shanghai Jiao Tong, ni en el elaborado, el mismo ao por la firma
Quacquarelli Symonds.

Segn cifras del INEI, el porcentaje

de subempleados con nivel superior

universitario creci sostenidamente,

de un 20,7% al 27,75%, entre el
ao 2005 y 2014.
Colapso del proceso de autorizacin de
funcionamiento
Entre el ao 1983 (ao en el que
se aprueba la Ley N23733 Ley
Universitaria) y 1995, se crearon
20 universidades, mientras que en
entre el ao 1995 a la fecha, se
han creado 75 universidades.
Tras detectar la ausencia de control de calidad y fiscalizacin
entre pares, en el ao 2008, una
sentencia del Tribunal Constitucional
(Expediente N00017-2008-PI/TC)
Contenido

impide al Consejo de Autorizacin de Funcionamiento CONAFU

continuar emitiendo la autorizacin
de funcionamiento a universidades,
as como de posibles filiales e
invoca al Ministerio de Educacin
a asumir funciones al respecto.
No existe un sistema de informacin
para la toma de decisiones
En la actualidad no existe informacin disponible para la ciudadana
sobre la calidad educativa y empleabilidad de la oferta educativa
universitaria vigente.
El sistema de acreditacin no ha logrado
los resultados esperados
Contenido

En ocho aos, el SINEACE slo ha

acreditado a 15 carreras, de un
total de 1882; mientras que 1293
se encuentran en proceso de
acreditacin.
Slo 10 universidades cuentan con
alguna carrera acreditada; mientras
que 75 universidades cuentan con,
por lo menos, una carrera en
proceso de acreditacin.

1.3

En qu nos
beneficia?
Rectora del Estado y Autonoma
Universitaria, de la mano
El Estado asume su rol garante de
la calidad del sistema educativo
universitario, en total respeto
por la autonoma universitaria,
proponiendo,
entre
otros
esfuerzos, un novedoso sistema
de licenciamiento, que estar
encargado a una Superintendencia
Nacional de Educacin Universitaria.

Contenido

La Poltica reafirma el rol del Ministerio

de Educacin como garante del derecho
a una educacin de calidad
El Ministerio de Educacin se
encargar de disear e implementar
polticas que tengan como objetivo
asegurar la calidad educativa en
todas las universidades pblicas
del pas e incentivar a las universidades privadas al continuo mejoramiento de su servicio educativo.
En calidad de ente rector, el
Ministerio de Educacin propone
lo siguiente:

CUATRO PILARES
Contenido

2.1

Sistemas de
informacin
Se crear y pondr en marcha un
moderno sistema de informacin,
con data confiable y actualizada,
como una herramienta indispensable para la toma de decisiones,
tanto de los usuarios del servicio
educativo como para los decisores
de poltica pblica educativa.

El sistema de informacin sirve

como mecanismo de transparencia
acadmica y administrativa de las
instituciones de educacin superior
universitaria para todos los actores
involucrados en el sistema de
educacin superior universitaria.

As el Estado permite que se equilibre la asimetra existente entre el

mercado de servicios educativos y
el mercado laboral.
Contenido

2.2

Fomento de la
calidad
Se disear e impulsar diversos
mecanismos e instrumentos necesarios para alcanzar la excelencia
acadmica, entendidos como un
conjunto de medidas que sirven
para alimentar la cultura de la
mejora continua, acercar a las
instituciones al cumplimiento de
sus propsitos institucionales y
realizar los ajustes necesarios para
mejorar su desempeo.
El Estado promover la creacin de
becas acadmicas, accesos a fondos
Contenido

concursables, programas de investigacin y la movilidad nacional

e internacional de docentes y
estudiantes, entre otras medidas,
que tengan como objetivo apoyar
la conclusin exitosa de la formacin superior universitaria de los
estudiantes, as como aumentar
el desarrollo de investigaciones de
calidad.

2.3

Acreditacin
de la calidad
Se reorganizar el actual sistema
de acreditacin, centrados en altos estndares de calidad definidos por el Estado, con la participacin de otros actores que sean
relevantes.
Este proceso responde a la evidente
necesidad de informar a los ciudadanos acerca de la calidad del
servicio educativo que las instituciones universitarias proveen, y a
la necesidad del Estado de fiscalizar
Contenido

los recursos pblicos que gozan las

instituciones pblicas y privadas (a
travs de la exencin de impuestos).
Este proceso busca hacer explcita
la expectativa de la sociedad que
permite movilizar el sistema de
educacin superior universitaria y
las instituciones que lo componen
hacia una situacin deseable de
desarrollo integral del ser humano
y el desarrollo sostenido del pas.
Este nuevo sistema de acreditacin
permitir promover la movilidad
de estudiantes, egresados y acadmicos, tanto entre las instituciones
de educacin superior del pas, o
entre ellas y otras fuera del pas.
Contenido

2.4

Licenciamiento
Se disear y pondr en marcha
una Superintendencia de Educacin
Superior Universitaria, que se
encargue de establecer estndares
bsicos de calidad para la provisin
del servicio educativo universitario,
autorizar el funcionamiento de
universidades y fiscalizar si los
recursos pblicos y los beneficios
otorgados por el Estado a las
universidades han sido destinados
a fines educativos y al mejoramiento
de la calidad.

opere por debajo de las exigencias

establecidas, tanto en las instituciones nuevas como en las ya existentes, protegiendo a los jvenes
de todo el pas de incurrir en inversiones acadmicas que no les
permita un alto desarrollo integral
y profesional.

En ese marco, la Superintendencia

asegura que ninguna institucin
Contenido

Sistemas de
informacin

Fomento
de la calidad

Acreditacin
de la calidad

Licenciamiento

LEY UNIVERSITARIA

POR UNA EDUCACIN UNIVERSITARIA DE CALIDAD PARA NUESTROS JVENES