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Abordagem Constitucional do Banco de Dados

Leonardo de Carvalho Ribeiro Gonalves

Ps-Graduando em Direito Empresarial pela


FGV.

Artigo publicado na Revista Magister de Direito Empresarial, Concorrencial e do


Consumidor n 07 - Fev/Mar de 2006

SUMRIO: 1 Direitos Fundamentais - Artigo 5 da CRFB; 2 Privacidade: Vida Privada, Intimidade e Honra - Artigo
5, Inciso X, da CRFB; 3 Direito Informao - Artigo 5, Incisos XIV e XXXIII, da CRFB; 4 A Importncia do Crdito
e do Banco deDados; 5 A Relatividade dos Direitos Fundamentais; 6 Referncias Bibliogrficas.

1 Direitos Fundamentais - Artigo 5 da CRFB

A Constituio da Repblica Federativa do Brasil (CRFB), conforme consignado no art. 5 do


inciso X, seguindo o exemplo da Alemanha, Argentina, Chile e Estados Unidos da Amrica,
entendeu conferir especial relevo s qualidades pessoais da pessoa humana, protegendo-a da
devassa tecnolgica to comum na atualidade (Bulos, 2003).

A discriminao dos aspectos subjetivos da pessoa humana, inserido no art. 5 caput e


respectivos incisos da CRFB, um critrio que valoriza o princpio constitucional da dignidade
da pessoa humana expresso no art. 1, inciso III, da CRFB. Sendo certo que a melhor
interpretao a axiolgica, que direciona o intrprete no sentido de posicionar o homem
como centro, sujeito, fundamento e fim de toda a atividade pblica, devendo prevalecer como
fundamento do progresso social (Slaibi Filho, 2004). A dignidade deve ser considerada
expresso do valor espiritual e moral inerente pessoa, que se orienta para a
autodeterminao consciente da prpria vida, sendo o mnimo invulnervel a que todo estatuto
jurdico deve assegurar (Moraes, 2000).

A dignidade da pessoa humana prestigiada na clebre Declarao Universal dos Direitos


Humanos aprovada em 10 de dezembro de 1948 pela Organizao das Naes Unidas ONU, como fundamento deliberdade, justia e paz, instituindo no seu art. 12 que:

"Ningum ser objeto de interferncias arbitrrias em sua vida privada, famlia, domiclio ou correspondncia, nem
a ataques a honra e reputao. Toda pessoa tem direito proteo da lei contra tais interferncias ou ataques."

Leonardo Roscoe Bessa (2003) de forma sagaz lembra a Conveno Europia dos Direitos do
Homem, com especial destaque para o art. 8 com a seguinte grafia:

"1) Toda pessoa tem direito ao respeito de sua vida privada e familiar, de seu domiclio e de sua correspondncia.
2) No pode haver interferncia de uma autoridade pblica no exerccio deste direito, a menos que esta ingerncia
seja prevista por lei e constitua uma medida que, em uma sociedade democrtica, necessria segurana
nacional, segurana pblica, ao bem estar econmico do pas, defesa da ordem e preveno de infraes
penais, proteo da sade, ou da moral, ou proteo dos direitos e das liberdades alheias."

Vale, em vista da sua penetrao, nos reportarmos ao Pacto de So Jos da Costa Rica,

ratificado pelo Brasil atravs do Decreto n 678 de 06.11.92, que exterioriza em seu art. 11:

"Proteo da honra e da
dignidade

1. Toda pessoa tem o direito ao respeito de sua honra e ao reconhecimento de sua dignidade. 2. Ningum pode ser
objeto de ingerncias arbitrrias ou abusivas em sua vida privada, na da sua famlia, em seu domiclio, ou em sua
correspondncia, nem de ofensas ilegais sua honra ou reputao. 3. Toda pessoa tem direito proteo da lei
contra tais ingerncias ou tais ofensas."

A CRFB, sintonizada com as conquistas da humanidade e ciosa da importncia de tais


valores, consigna no art. 5 caput e incisos os direitos de primeira gerao consistente nas
liberdades pblicas (STF, MS 22164/SP, Rel. Min. Celso de Mello). Ademais, confere a devida
dimenso aos remdios que garantem o exerccio dos direitos fundamentais (habeas data,
mandado de segurana, habeas corpus, mandado deinjuno, ao popular e ao civil
pblica). Tais direitos tm o precpuo fim de conferir uma esfera protetiva contra a invaso
estatal, que na sua atividade soberana deve se abster de qualquer atividade que importe na
ingerncia dos valores constitucionalmente prestigiados. O que no significa que entes
privados ou outros cidados esto autorizados a infringir tais valores, ao contrrio devem o
maior respeito. Se o maior no pode, o menor menos ainda. Ocorre a submisso social s
declaraes constitucionais.

Elenquemos alguns dos valores resguardados pela CRFB: A vida, a integridade fsica, a
liberdade, o nome, a imagem, a honra, a vida privada, a intimidade, entre tantos outros

A vida e a liberdade, valores que respaldaram a Revoluo Industrial, tal a sua dimenso e
penetrao nas diferentes camadas sociais, no poderiam ter menor guarida. Constituem o
motivo da existncia e da evoluo da humanidade, devendo ser embalados com o mesmo
cuidado que se deve dispensar a um recm-nascido, em vista da sua importncia.

O nome critrio de identificao do indivduo, conferindo-lhe identidade no meio social,


distinguindo-o dos demais.

A imagem, como aparncia capaz igualmente de qualificar a pessoa, na medida que a


percepo pelo sentido influi na formao de opinio.

A honra, a privacidade, a intimidade so valores diretamente relacionados ao tema e, por este


motivo, devam ser enfatizados.

Na verdade, todos estes valores integram a personalidade, considerada como direito subjetivo
que se forma e prospera quando do nascimento e existncia da pessoa humana.

A personalidade, conforme lecionava San Tiago Dantas, citando Urger, consiste no


conjunto de atributos humanos, pressuposto de todos os direitos subjetivos. Na verdade,
consiste em uma tcnica jurdica que tutela direitos fundamentais que nascem com o advento
da pessoa e a acompanham durante a sua existncia, em nenhum momento podendo ser
desprendida embora excepcionalmente admita a disponibilidade.

aquilo que mais devemos amar e cuidar em ns mesmos. No se pode medir, a sua
dimenso infinita para o seu titular (embora o direito tente delimit-la), muitas das vezes s
perceptvel a grandeza do seu valor pela prpria vtima, ficando os demais membros da
comunidade com uma noo, sem, contudo, poder adentrar no ntimo alheio e captar a
repercusso da infrao, na estima que cada um tem de seus atributos.

A Lei n 10.406/02 (NCC), alcanando a dimenso do tema, reservou o Captulo II, do Ttulo
I para discorrer sobre o disciplinamento dispensado aos valores constitucionalmente
agasalhados que esto compreendidos no campo de irradiao da personalidade.

2 Privacidade: Vida Privada, Intimidade e Honra - Artigo 5, Inciso X, da CRFB

A privacidade, termo derivado da palavra privado, opondo-se a situao de publicidade. Direito


consagrado no art. 5, inciso X da CRFB, consistente no espao e no tempo que cada um tem
para ficar solitrio ou na companhia de poucas pessoas, com quem compartilha suas idias ou
sentimentos. Ou, conforme a sntese cirrgica de Alan Westin (1967): "Who can know what he
thinks and feels if he never has the opportunity to be alone with his thoughts and feelings?"

A privacidade consiste em uma esfera de proteo dos interesses particulares do titular, que
detm o poder de repelir a ingerncia desautorizada sobre seus interesses, quando entender
que tal interferncia possa comprometer a sua paz e a sua individualidade. Para a doutrina,
direito vida privada espcie do gnero direito privacidade (Efing, 2002).

A vida privada, leciona Jos Afonso da Silva, integra a "vida interior", o modo de viver
abrangendo os membros da famlia e amigos.

Quanto maior a interao social qualificada pela dinmica das comunicaes, maior a
valorizao da privacidade, como meio de organizao das necessidades e prioridades
pessoais, que cada um estabelece deforma a melhor atender aos seus interesses. Danilo
Doneda entende que o NCC no art. 21, ao disciplinar o direito privacidade, teve como
exclusivo destinatrio, to-somente, a pessoa natural.

A intimidade um plus com relao a privacidade, direito mais restrito, consistente em


atitudes ou pensamentos externados em momento de solido ou em nmero muito
reduzido de pessoas que gozam deespecial confiana, o trato ntimo. Consiste na esfera
secreta da pessoa fsica, sua reserva de vida (Bulos, 2003). Trata-se de campo subjetivo
revestido pela idia de confiana ou segredo.

Por derradeiro, nos deparamos com a honra, atributo integrante da dignidade, que a doutrina
tradicional divide em objetiva e subjetiva. A primeira consiste na reputao que gozamos no
meio social em que estamos inseridos, ou seja, o que as pessoas pensam a respeito dos

atributos de outras pessoas, a leso reputao importa em difamao. A honra subjetiva o


sentimento que cada um carrega consigo desuas qualidades pessoais.

A Smula 227 do STJ admite o dano moral perpetrado em face dos interesses de pessoa
jurdica. O que admitido pelo art. 52 do NCC em vista da abrangncia de sua redao.
Contudo, no se pode olvidar a ressalva alinhavada por Danilo Doneda nos seguintes termos:

"(...) A referncia deste prejuzo, porm, um conjunto de fatores em tudo diferentes do que seriam para a pessoa
humana, por refletirem em um complexo de relaes patrimoniais voltadas ao lucro e eficincia, e dentro deste
ambiente que deve ser avaliado."

"A proteo dos interesses da pessoa jurdica atravs de direitos da personalidade, portanto, algo que no se
adapta trajetria e funo dos direitos da personalidade no ordenamento jurdico, e a tutela dos interesses da
pessoa jurdica que apresentam semelhana com os direitos da personalidade deve ser cogitada
suplementariamente e nas ocasies em que no conflitem com os direitos da personalidade, estes exclusivos da
pessoa humana."

Todos estes direitos subsistem e prosperam na medida em que outros direitos so exercidos
dentro dos seus devidos limites. Neste sentido o Superior Tribunal de Justia se pronunciou,
delimitando o tema e fixando os limites a serem considerados:

"A insero de dados pessoais do cidado em bancos de informaes tem se constitudo em uma das
preocupaes do Estado moderno, onde o uso da informtica e a possibilidade de controle unificado das diversas
atividades da pessoa, nas mltiplas situaes da vida, permitem o conhecimento de sua conduta pblica e privada,
at nos mnimos detalhes, podendo chegar devassa de atos pessoais, invadindo rea que deveria ficar restrita
sua intimidade; ao mesmo tempo, o cidado objeto dessa indiscriminada colheita de informaes, muitas vezes,
sequer sabe da existncia de tal atividade, ou no dispe de eficazes meios para conhecer o seu resultado, retificlo ou cancel-lo. E assim como o conjunto dessas informaes pode ser usado para fins lcitos, pblicos, ou
privados, na preveno ou represso de delitos, ou habilitando o particular a celebrar contratos com pleno
conhecimento de causa, tambm pode servir ao Estado ou ao particular, para alcanar fins contrrios moral ou ao
direito, como instrumento de perseguio poltica ou opresso econmica." (STJ, REsp 22.337-8/RS, Rel. Min. Ruy
Rosado de Aguiar, DJU 20.04.95)

Em perfeita consonncia com as novas exigncias sociais e econmicas, Antonio Herman V.


Benjamin (1998) discorre:

"Os organismos privados ou pblicos que armazenam informaes sobre os consumidores necessitam,
assim, de controle rgido, seja administrativo, seja judicial. A acumulao de informaes sobre o consumidor, por
mais singelas que sejam, no deixa de ser uma invaso a sua privacidade. O perigo aumenta quando se sabe que
algumas ou muitas destas informaes no so acuradas ou atualizadas. Tudo isso sob o pano de fundo de que o
intuito de sua guarda pass-las adiante s mosde terceiros, mediante remunerao ou no. Os riscos para o
consumidor - conjugados aos benefcios acima mencionados - so sem dvida enormes."

Na mesma linha de pensamento, Antnio Carlos Efing categrico ao consignar que:

"A atuao dos arquivos de consumo vem cada vez mais cometendo atrocidades, no sentido de invadir a esfera
ntima dos cidados atravs de lanamento de dados, quando no incorretos, impertinentes
sociedade de consumo ou concesso creditcia."

"A conseqncia imediata desta conduta invasiva dos repositrios de dados pessoais, entre os quais se incluem
os de consumo, a afronta privacidade dos cidados..."

Jos Afonso da Silva pertinentemente acrescenta que:

"O intenso desenvolvimento de complexa rede de fichrios eletrnicos, especialmente sobre dados pessoais,
constituem poderosa ameaa privacidade das pessoas. O amplo sistema de informaes computadorizadas gera
um processo deesquadrinhamento das pessoas que ficam com sua individualidade inteiramente devassada. O
perigo to maior quanto mais a utilizao da informtica facilita a interconexo de fichrios com a
possibilidade de formar grandes bancos de dados que desvendem a vida dos indivduos, sem sua autorizao e
at sem seu conhecimento."

3 Direito Informao - Artigo 5, Incisos XIV e XXXIII, da CRFB

A tecnologia contribuiu decisivamente para a difuso das informaes que a cada minuto so
repassadas com maior rapidez, compelindo cada indivduo a uma atualizao interminvel,
como resultante da integrao dos diferentes segmentos sociais econmicos e polticos.

Os meios de comunicao se aperfeioaram, como forma de atenderem s novas exigncias


mercadolgicas, buscando o aprimoramento do seu diferencial como mecanismo assegurador
da participao no mercado.

Dentro desta realidade frentica de troca de informaes, a CRFB preocupou-se em zelar pelo
respeito do cidado, exteriorizando o direito informao como um direito fundamental a ser
enfocado sob diferentes aspectos. O direito de o cidado ser informado adequadamente sobre
quaisquer fatos, sejam pessoais ou que estejam simplesmente no mbito de seu interesse. O
direito procura de informaes, como expresso de sua liberdade, sem impedimentos.
Finalmente o direito de difundir informaes (Efing, 2002).

O inciso XIV, ao assegurar ao cidado o conhecimento da fonte como mecanismo identificador


da origem dos dados divulgados, carreia para o transmissor da informao a prudncia como
critrio preventivo, capaz de evitar possveis reparaes. Resguarda-se, todavia, o sigilo
profissional.

O inciso XXXIII exterioriza a participao poltica que os tempos exigem do cidado,


direcionado para uma participao coletiva como expresso da democracia. O discernimento
e posicionamento, a despeito das mutaes dirias da realidade que envolve a todos, s ser
possvel se asseguradas informaes completas e adequadas.

4 A Importncia do Crdito e do Banco de Dados

A CRFB consagrou a economia de mercado fundada na livre iniciativa (art. 170) como
mtodo de desenvolvimento nacional (art. 3, inciso II), que deve ser conjugado com outros

valores como o respeito ao consumidor e a valorizao do trabalho. Estes ltimos exercem


forte influncia sobre a personalidade.

A relevncia do crdito com forte penetrao nas diferentes esferas da economia,


capaz de despertar interesse na coletividade, repercute nas relaes comerciais e
profissionais, passando a revestir-se de carterde informao (Ferreira, 1997). este o teor
do art. 5, inciso XIV da CRFB, ao assegurar amplo acesso s informaes de interesse
coletivo, como forte instrumento intensificador das relaes sociais e econmicas. As
informaes constituem-se em eficiente mecanismo capaz de impulsionar decisivamente o
crdito. Desta forma deve ser prestigiada, atravs de controles eficientes capazes de estimular
constantemente a realizao de novos negcios. Neste sentido afirma-se que a intensificao
dos negcios est diretamente relacionado com a proteo conferida ao crdito. como se
posiciona Arnaldo Rizzardo (2000):

"Basicamente grande parte das atividades produtivas depende do crdito. O progresso e a expanso do comrcio e
da indstria so movidos por emprstimos, que munem os mais variados setores da economia de meios para
alcanar os objetivos a que se destinam.

Possibilita a crdito a prpria existncia da indstria e do


comrcio."

Historicamente, o sistema de banco de dados nasceu da dificuldade encontrada por


comerciantes em selecionar os consumidores merecedores de crdito, afastando os possveis
inadimplentes (Efing, 2002). Desta forma, deflagrou-se a criao do banco de dados
inicialmente por comerciante locais em julho de 1955 em Porto Alegre, denominado
Servio de Proteo ao Crdito - SPC. Pouco depois, iniciou-se a expanso para outros
estados, vindo a adquirir uma conotao nacional em vista de uma central que absorve as
informaes regionais e as repassa em favor dos fornecedores credenciados.

Concomitantemente, outras empresas foram estruturadas tendo como seu objeto a


prestao de informaes pessoais de potenciais consumidores. Atualmente, h
cerca de cinqenta empresas no setor, destacando-se o Serasa Centralizao de Servios de Bancos S.A. e o Servio de proteo ao Crdito do Brasil
(Check-check).

No setor pblico, Leonardo R. Bessa (2003) destaca o Cadastro de Emitente de Cheques sem
Fundos (CCF) de responsabilidade do Banco Central, que, atravs de convnios, repassa as
informaes a outras entidades de proteo ao crdito. O autor destaca
o Cadastro Informativo de Crdito no Quitados do Setor Pblico Federal (Cadin), disciplinado
pela Lei n 10.522/02, que tem como objetivo cadastrar dvidas no pagas, cujos credores so
entidades integrantes da Administrao Pblica. Os cartrios de protesto de ttulos, de forma a
respeitar o disposto no art. 29 da Lei n 9.492/97, e o de Distribuio, tambm contribuem
para os bancos de cadastro informando sobre o nome de pessoas detentoras de ttulos
protestados ou submetidos a aes em curso.

Tais entidades, que foram criadas inicialmente com o intuito de preveno, passaram a deter
um poder de veto ao crdito, em vista da dinmica da economia em constante crescimento,
passando a se constituir em critrio decisivo na concesso ou negativa do crdito. A
penetrao e solidez das entidades prestadoras de informaes pessoais mereceu o
pronunciamento do STF no seguinte sentido: "Os arquivos deconsumo so um dado
inextirpvel da economia fundada em relaes massificadas de crdito" (ADIN 1.790-5/DF, j.
23.04.98, DJ 08.09.00, Tribunal Pleno, Min. Seplveda Pertence). Antonio Herman V.
Benjamin (1998) condensa esta nova realidade irretocavelmente com as seguintes linhas:

"no mundo em que vivemos, possvel identificar quatro tipos bsicos de poder: o econmico, o militar, o
tecnolgico e o da informao. Dos quatro os arquivos de consumo ostentam trs, ou seja, poder econmico,
tecnolgico e de informao."

O banco de dados, por compreender um manancial de informaes a respeito do consumidor


potencial que pretende travar um novo negcio, tem um carter claramente pblico, ainda que
possam ser mantidas por entidades pblicas (Bacen/Cadin) ou privadas (SPC). Considerando
este panorama, Antnio Carlos Efing define banco de dados nos seguintes termos:

"sistema de coleta aleatria de informaes, normalmente arquivadas sem requerimento do consumidor, que
dispem de organizao mediata, a atender necessidades latentes atravs de divulgao permanente de dados
obrigatoriamente objetivos e no valorativos, utilizando-se de divulgao de terceiros por motivos exclusivamente
econmicos."

As informaes armazenadas devem, em um primeiro momento, contribuir para o exame

promovido pelo fornecedor do risco que envolve a operao, auxiliando-o ante a


tomada de deciso. induvidosa a relevncia da informao transmitida, pois supera o
anonimato do consumidor, agilizando a concesso do crdito. A maior segurana diminui o
risco de inadimplncia estimulando a circulao de bens e servios, beneficiando
concomitantemente o fornecedor e o consumidor. Contudo, a transmisso do dado ser
prestada de forma restritiva, atendo-se aos aspectos exclusivamente econmicos da vida
pessoal do consumidor, abstraindo questes tnicas, sociais, religiosas, sexuais, posto que
foge finalidade do banco.

Estas informaes devem ser mantidas de forma cuidadosa, o que significa que devero ser
armazenadas apenas quando assegurada a veracidade da situao econmica que se
pretende repassar, e apenas durante o tempo em que esta realidade perdurar. Devem, ainda,
serem repassadas a pessoas credenciadas (fornecedor), para esclarecer uma certa
negociao pendente, informando de forma clara, objetiva, sem nuances, esclarecendo tosomente a respeito de questes econmicas. Sendo certo que no compreendem qualquer
carter vinculativo, permanecendo o poder decisrio referente a concesso ou no do crdito
com o fornecedor.

Deve-se ter especial cuidado, por ocasio do uso do aparelhamento tecnolgico utilizado
modernamente como meio de armazenamento de grande acmulo de dados a serem
fornecidos em alta velocidade. Tal mtodo pode ocasionar erros nas qualidades das
informaes cadastradas, o que pode comprometer os princpios que devem nortear as
relaes que envolvem esta atividade, conferindo margens a distores e abusos (Efing,
2002).

O banco de dados que tanto serve para proteger o crdito, visto concentrar as informaes
comerciais de consumidores potenciais, tambm deve submeter-se aos limites impostos
pela Constituio Federal e legislao infraconstitucional.

Estes so alguns critrios que, se observados, importam em invadir autorizadamente a


individualidade de cada um.

Ocorre que os limites desta intensa atividade, cotidianamente explorada, que abrange um
fantstico manancial de informaes individuais, encontra limites bem definidos. Este freio
consiste na delimitao legislativa, que visa compatibilizar com outros direitos, que so

igualmente de grande relevncia jurdica, posto que integrante de personalidade humana.

5 A Relatividade dos Direitos Fundamentais

fundamental existir uma esfera protetiva da ingerncia alheia, como forma de preservao
da individualidade. A conscincia que cada um adquire de que nico, no havendo sequer
outro ser similar, que confere natureza humana especial importncia, cabendo ao direito
zelar pelas qualidades e direitos individuais.

Ocorre que o direito, ainda que constitucional, orienta-se em conformidade com o princpio da
proporcionalidade de valores, que em dada situao submete-se a ponderao.

No possvel a desconsiderao de certo direito em face de outro de idntica relevncia


jurdica. Trata-se sim, de compatibiliz-lo dentro de certa realidade, inquirindo qual entre os
direitos sob exame deve preponderar. Esta a posio doutrinria consagrada.

Norberto Bobbio, citado por Leonardo R. Bessa, preleciona


que:

" preciso partir da afirmao bvia de que no se pode instituir um direito em favor de uma categoria de pessoas
sem suprimir um direito de outras categorias de pessoas. Na maioria das situaes em que est em causa um
direito do homem (...) ocorre que dois direitos igualmente fundamentais se enfrentam, e no se pode proteger
incondicionalmente um deles sem tornar o outro inoperante." (p. 51)

Com este enfoque, podemos nos reportar aos direitos fundamentais concatenados
na CRFB de forma a confront-los, sopesando-os, procurando adequ-los. importante a

compatibilizao dos direitos fundamentais com a realidade, sem que importe em


desprestgio de certo direito, mas sim a atualizao frente s novas exigncias.

efetivamente esta importncia de valores que o direito protege e almeja compatibilizar com
outros direitos, sempre em considerao a premissa de que inexiste direitos absolutos, mas
sim direitos preponderantes em dado contexto.

Leonardo de R. Bessa, novamente, com a sua lucidez habitual, nos lembra


que:

"Os bancos de dados de proteo ao crdito, pela prpria natureza da atividade que exercem,
disseminam diariamente milhares de informaes negativas concernentes a dvidas vencidas
e no pagas - portanto, teoricamente, ofensivas honra dos devedores. Todavia, em virtude
da ponderao de valores realizada pelo legislador, o direito honra sofre na hiptese
restrio que ser legtima apenas se forem atendidos rigorosamente diversos requisitos
legais. A honra, portanto, um dos valores afetados quando no se observa todo
procedimento que legitima as inscries nos arquivos de consumo."

A defesa do consumidor como direito fundamental previsto no art. 5, inciso XXXII da CFFB,
instrumentalizada de forma eficiente com o advento da Lei n 8.072, teve a
preocupao de conciliar as novas exigncias econmicas com as conquistas fundamentais
do indivduo fortalecidas ao longo da histria. A legislao especfica consolidou a exigncia
dispensada no art. 28 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, que conferiu
especial proteo ao destinatrio final da relao de consumo.

Ainda assim, apesar do grande e inegvel avano decorrente da vigncia legislativa, no se


pode desconsiderar a sagacidade da ressalva feita por Claudia Lima Marques nos seguintes
termos:

"Nosso alerta , pois, no sentido de tratar-se em essncia, de uma prtica comercial perigosa e muitas vezes
abusiva, regulada a contrrio pelo CDC, que impe deveres e limites possibilidade de manter, organizar e usar

estes bancos de dados deconsumo. Se esta prtica causar dano aos consumidores, material ou moral, devero ser
ressarcidos e, mais ainda, dever a aplicao da lei consumerista ser de tal ordem que pedagogicamente
modifique as prticas existentes no mercado."

Trata-se de compatibilizar diferentes interesses, o interesse pblico do comrcio em geral, que


tendo instrumentos protetivos se portam de maneira mais dinmica na concesso do almejado
crdito e o interesse privado de proteo aos direitos que integram a personalidade e devem,
em diferentes esferas das relaes negociais, ser respeitados.

neste o patamar fundamental que a reflexo deve se estabelecer, a


compatibilizao de diferentes interesses igualmente relevantes. Reprimir a atividade
consistente no acmulo de informaes econmicas antes de tudo ilegal, posto que tais
providncias atendem ao fim econmico, ao interesse pblico consistente na intensificao
das relaes comerciais e ao constitucional acesso informao. Por outra matriz, a sua
explorao inescrupulosa causa igualmente enorme insegurana, pois expe a individualidade
e suas qualificaes ao conhecimento pblico, promovendo uma desautorizada invaso na
vida de cada um, com reveses muitas das vezes de difcil reparao, quando no impossvel.

Uma proposta muito bem situada a que Claudia Lima Marques discorre ao esclarecer que a
composio dos prejuzos deve ser feita de forma proporcional e razovel, mas considerando
o ganho auferido pelo fornecedor com a passividade dos outros consumidores potencialmente
lesados pela reiterada prtica comercial abusiva do fornecedor. Para que se evite o
enriquecimento do consumidor, sem que se retire a funo pedaggica capaz de modificar as
prticas mercadolgicas existentes, defende a atuao vigorosa do Ministrio Publico e das
Associaes de Defesa do Consumidor que devem voltar suas atividades no sentido da
reparao integral. Posto que indenizar pela metade importa em carrear para o consumidor
parte do dano decorrente da prtica abusiva.

O princpio da boa-f que impe o dever de lealdade, cooperao e cuidado orienta no


sentido de se facilitar ao mximo o acesso aos dados pessoais do consumidor, de maneira a
superar possveis erros, sem que haja necessidade de se reportar ao remdio do habeas data.
Ou seja, assegura-se o acesso a informao pessoal, afastando obstculos capazes de inibir
uma postura desarmada do consumidor. Desta forma se estar alterando uma prtica
comercial importante, o que significar em avano das relaes de consumo (Marques, 2002).

Faz-se necessrio, pela sua coerncia, a transcrio das palavras lapidares de Gustavo

Tepedino, que ensina:

"A flexibilidade dos critrios, necessariamente maleveis, em funo das peculiaridades e das circunstncias que
envolvem cada caso, dever de toda sorte ter pontos de referncia implacveis: a dignidade humana e o respeito
personalidade decada indivduo servem de guia, como valores constitucionais primordiais e unificadores de todo o
sistema."

6 Referncias
Bibliogrficas

BESSA, Leonardo Roscoe. O consumidor e os limites dos bancos de dados de proteo ao


crdito. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2003.

BENJAMIN, Antnio Herman V. Cdigo brasileiro de defesa do consumidor comentado pelos


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