RELATORIO de Direitos Humanos Na Baixada Fluminense 2012

1
RE
15 d
BL IC
A
e No
R
F E D E R AT IVA D O B
ve m br o
AS
IL
89
de 1 8
MINISTRIO PBLICO FEDERAL

PROCURADORIA DA REPBLICA NO MUNICPIO DE SO JOO DE MERITI
Av. Getlio de Moura, n 261, Centro
Cep.: 25.520-660 So Joo de Meriti/RJ
Tel/Fax: (21) 2753-7900 / 2753-7917
E-mail: subcoordjursjm@prrj.mpf.gov.br
Direitos dos cidados da Baixada Fluminense
RELATRIO DE ATIVIDADES
DO ANO DE 2012
So Joo de Meriti, 15 de maio de 2013

Procuradoria da Repblica no Municpio de So Joo de Meriti
1 Ofcio de Tutela Coletiva
Titular: Procurador da Repblica Dr. Renato de Freitas Souza Machado
Matria: Direitos do Cidado
2
Relatrio sobre as atividades desempenhadas pelo 1 Ofcio de Tutela Coletiva desta
Procuradoria, restritas matria de direitos do cidado, atravs do Procurador da Repblica e da
sua equipe, no ano de 2012, expondo, ainda, um breve resumo sobre os autos que tramitam ou que
encerraram a tramitao neste ano, e de algumas outras atividades desempenhadas pelo Ofcio.
1. OBJETIVOS:
1.1 DAR VISIBILIDADE E TRANSPARNCIA ATUAO DO MPF/ Procuradoria da
Repblica em So Joo de Meriti, NA MATRIA DE DIREITOS DOS CIDADOS.
Justificativa: Muitos casos de atuao do MPF na regio no so conhecidos pela populao.
Somente os casos de maior expresso e de interesse pela mdia/imprensa acabam sendo divulgados.
Ou seja, o MPF atua para o cidado e em nome dele, mas o que feito, muitas vezes, no chega ao
seu conhecimento. Tambm ocorre, no raro, a apropriao, pelo Poder Executivo e por outras
instituies, , dos resultados do trabalho feito pelo MPF, mesmo quando determinada poltica
pblica somente foi implementada aps interveno do MPF.
1.2 ELEGER PRIORIDADES E PLANEJAR ESTRATEGICAMENTE O OFCIO DOS
DIREITOS DOS CIDADOS na PRM So Joo de Meriti.
Justificativa: A partir dos dados colhidos e da anlise das matrias e casos mais recorrentes,
pretende-se, aps divulgao do presente relatrio ao pblico em geral, que outras instituies
pblicas e os prprios cidados colaborem, indicando outros casos, temas e prioridades para a
atuao da PRM/So Joo de Meriti, aprimorando dessa forma o dilogo entre o MPF e a sociedade,
conferindo maior legitimidade social atuao do MPF, e evitando o estabelecimento unilateral de
prioridades pelo Procurador.
1.3 GARANTIR A CONTINUIDADE DO SERVIO PBLICO DE DEFESA COLETIVA
DOS DIREITOS DOS CIDADOS.
Justificativa: Evitar que a rotatividade de Procuradores e servidores prejudique a continuidade do
servio, e que a cada mudana administrativa sejam mudadas as prioridades. A agenda do Ofcio dos
Direitos dos Cidados deve corresponder, da melhor forma possvel, agenda da sociedade civil da
Baixada Fluminense. Desta forma, objetiva-se, atravs da memria do que foi feito, que eventuais
sucessores possam prosseguir, com maior segurana e conhecimento, com o trabalho que est sendo
realizado.
3
2- INTRODUO
2.1 O MINISTRIO PBLICO FEDERAL
O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e
individuais indisponveis. O Ministrio Pblico abrange:
I - o Ministrio Pblico da Unio, que compreende:

a) o Ministrio Pblico Federal;
b) o Ministrio Pblico do Trabalho;
c) o Ministrio Pblico Militar;
d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios;
II - os Ministrios Pblicos dos Estados.
Ressalta-se que o Ministrio Pblico Federal atua em casos de competncia da Justia
Federal, envolvendo rgos, servios, bens e interesses federais, ou seja, da Unio, e de seus rgos,
autarquias e fundaes; que envolvam, por exemplo,
INSS, IBAMA, ICM-BIO; INCRA,
Universidades Pblicas Federais, Cursos Tcnicos e Escolas Federais; Universidades Particulares;

Hospitais Federais; Caixa Econmica Federal; Correios; Polcia Federal; Polcia Rodoviria
Federal; Agncias Reguladoras Federais e servios de telefonia, explorao de energia eltrica;
explorao e refino de petrleo e gs natural e recursos minerais (ANP, ANA, ANTT, ANTAQ,
ANATEL, ANEEL, DNPM); Defensoria Pblica da Unio; Obras com verbas Federais (PAC,
Minha Casa Minha Vida); Programas Federais nas matrias de sade e educao; questes
envolvendo direitos de indgenas e quilombolas; questes envolvendo terras da Unio, inclusive
terrenos de Marinha; aeroportos; ferrovias; transporte interestadual e internacional, dentre outros.
2..2 A PRM (Procuradoria da Repblica no Municpio) SO JOO DE MERITI

PROCURADORIA PLO DA BAIXADA FLUMINENSE
A Procuradoria da Repblica no Municpio de So Joo de Meriti um rgo do Ministrio
Pblico Federal e desempenha suas atividades funcionais nos seguintes Municpios do Estado do
Rio de Janeiro: Nova Iguau, Nilpolis, Belford Roxo, Duque de Caxias, Japeri, Mesquita,
Queimados e So Joo de Meriti.
4
Dividido, atualmente, em 02(dois) Ofcios de Tutela Coletiva e 03(trs) Ofcios Criminais,
conforme a Resoluo 104 do CSMPF; e a Portaria Conjunta n 7/2012/PRM/SJM de 05/11/2012
este rgo conta com 05(cinco) Procuradores da Repblica,
distribudos entre os Ofcios
mencionados acima.
2..2.1 A EQUIPE do 1 OFCIO EM 2012
O Exmo. Procurador da Repblica Dr. Renato de Freitas Souza Machado o titular do 1
Ofcio de Tutela Coletiva da PRM de So Joo de Meriti. O seu gabinete foi composto, no ano de
2012, por:
01(uma) Assessora / Tcnico Administrativo com funo de confiana FC2: Jlia Maria
Cndida da Silva/ sucedida por Anglica Soares Ogasawara;
01(um) Tcnico Administrativo: Fbio Ribeiro Thaumaturgo Corra (OBS: a partir de
meados de 2012 houve uma mudana de estrutura na PRM e os gabinetes passaram a no
contar mais com um tcnico administrativo lotado em gabinete alm do Assessor) ;
03(trs)Estagirios: Nelson Camilo de Siqueira da S. Filho; Juliane Fernandes de
Souza, e Alessandra Rodrigues Caputo;
01 Analista Processual: Jairo da Silva.
2.2.2 O 1 OFCIO E SUAS MATRIAS DE ATUAO
O 1 Ofcio de Tutela Coletiva recebe distribuio de todos os feitos classificados como
relacionados s matrias vinculadas s atribuies da 4 e 6 Cmaras de Coordenao e Reviso do
Mistrio Pblico Federal, respectivamente: Meio Ambiente/Patrimnio Histrico e Cultural; e
ndios/Quilombolas/Minorias, bem como da Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado (exceto
sade), tendo, dessa forma, como competncias, as seguintes matrias: Meio Ambiente,
Patrimnio Histrico, Direitos do Cidado e Minorias. Dentro da matria ambiental, o ofcio
tambm responsvel pela atuao do MPF quanto aos Crimes Ambientais, vinculados 2
Cmara de Coordenao e Reviso. So distribudos ao Ofcio tambm os feitos que no
puderem ser classificados nas matrias dos demais Ofcios. Alm disso, ainda recebe cerca de 20
% das aes ordinrias, dos mandados de segurana e dos demais feitos cveis individuais, em
que o Ministrio Pblico atua como custos legis (fiscal da lei), principalmente aqueles em que
figuram incapazes.
5
Durante o ano de 2012, extraordinariamente, em funo da transformao de um dos ofcios
de tutela coletiva em ofcio criminal, o 1 Ofcio de Tutela tambm passou a atuar na matria de
Patrimnio Pblico, vinculada 5 CCR, exclusivamente nos feitos envolvendo verbas para
educao e para obras pblicas ( notadamente as obras do PAC e do Programa Minha Casa
Minha Vida), recebendo ainda cerca de 50% das aes de improbidade j propostas.
Alm das atribuies que lhe so incumbidas pela titularidade do Ofcio, o Exmo.
Procurador da Repblica Dr. Renato de Freitas Souza Machado atua em substituio a outros
Procuradores da Repblica lotados nesta Procuradoria, em hipteses de frias e demais afastamentos
legais. H substituio direta e recproca com o 2 Ofcio de Tutela Coletiva, responsvel pelas
matrias de Direitos do Consumidor, Sade e Patrimnio Pblico. Em casos excepcionais de
afastamentos simultneos de Procuradores da Repblica dos Ofcios Criminais, o 1 Ofcio de
Tutela Coletiva poder, ainda, receber tambm feitos de qualquer outro Ofcio.
O presente relatrio, contudo, pretende se restringir atuao na matria dos direitos
dos cidados, e includos alguns casos relacionados matria ambiental que sejam de interesse
mais geral da sociedade fluminense.
3- DIREITOS DO CIDADO
Uma das misses do MPF garantir o respeito aos direitos humanos por parte dos
prestadores de servios pblicos e pelos rgos do Poder Pblico, trabalhando pela construo de
uma sociedade inclusiva e justa, em questes como: acesso justia; direito alimentao
adequada; comunicao social; direito a habitao/moradia; direito informao; direitos dos
idosos; direitos das crianas e dos adolescentes;
direitos sexuais e reprodutivos;
enfrentamento das vrias formas de discriminao (por motivo de gnero, raa, cor, religio,
orientao sexual, e outros); direito educao; liberdade de expresso; liberdade religiosa;
sade, previdncia e assistncia social; segurana pblica e sistema prisional; direito de
locomoo; reforma agrria; saneamento bsico; incluso de pessoas com deficincia; direitos
das vtimas de abuso de autoridade; direito razovel durao dos processos, dentre outros.
6
O MPF age por meio de diferentes instrumentos, dentre eles a Recomendao a instituies
ou rgos prestadores de servios pblicos, para que respeitem os direitos humanos e as normas
legais e constitucionais que protegem o cidado e melhorem a qualidade de seus servios; a Ao
Civil Pblica (ACP), destinada a proteger interesses difusos, coletivos ou individuais homogneos
em juzo; a Audincia Pblica, para ouvir as partes envolvidas, especialmente a opinio pblica
sobre determinado assunto polmico de interesse geral; e o Termo de Ajustamento de Conduta
(TAC), forma de resoluo extrajudicial de conflitos, pelo qual a pessoa ou rgo que descumpriu
uma determinada norma se compromete a sanar a irregularidade e recuperar os danos causados, e
que pode, em caso de descumprimento, dar causa a execuo direta em juzo, sem necessidade de
propositura de ao civil pblica previamente.
A instituio tambm desenvolve campanhas e interage, em colaborao, com os Ncleos de
Tutela Coletiva do Ministrio Pblico Estadual; com outras instituies e com representantes da
sociedade, inclusive Organizaes No Governamentais e Associaes de Moradores; bem como
com outros membros do Ministrio Pblico Federal, especialmente com a Procuradoria Federal
dos Direitos do Cidado, a Procuradoria Regional dos Direitos do Cidado, e o Ncleo de
Apoio Operacional PFDC na Procuradoria Regional da Repblica da 2 Regio (NAOPPFDC), que coordenam a atuao do MPF, em nvel nacional e estadual, respectivamente, atravs de
encontros, reunies e participaes em eventos e seminrios, para aprimorar o cumprimento dos
direitos do cidado nos diversos temas mencionados.
Cabe lembrar que o tema sade (direito garantido pela Constituio da Repblica a todo
cidado), devido a sua relevncia e grande quantidade de reclamaes dos cidados, est vinculado
ao 3 Ofcio de Tutela Coletiva nesta Procuradoria, no encontrando-se, abrangido, por este
relatrio, muito embora tambm faa parte da atuao na matria direitos dos cidados.
Sendo um rgo essencial funo jurisdicional, a Procuradoria do Municpio de So Joo
de Meriti atua nos Municpios da Baixada Fluminense j mencionados no incio do relatrio,
perante as seguintes Vara Federais e Juizados Especiais Federais:
So Joo de Meriti
03 Vara Federal de So Joo de Meriti

01 Vara Federal de Execuo Fiscal de So Joo de Meriti
02 Vara Federal de Execuo Fiscal de So Joo de Meriti
01 Juizado Especial Federal de So Joo de Meriti

02 Juizado Especial Federal de So Joo de Meriti
Nova Iguau
01 Vara Federal de Nova Iguau

02 Vara Federal de Nova Iguau
01 Juizado Especial Federal de Nova Iguau
Duque de Caxias
01 Vara Federal de Duque de Caxias

02 Vara Federal de Duque de Caxias
01 Juizado Especial Federal de Duque de Caxias
Alm dos rgos do Poder Judicirio elencados acima, esta Procuradoria, no mbito do tema
Direitos do Cidado, atua em sinergia com diversos rgos pblicos federais, seja em colaborao
para se chegar melhor proteo dos direitos dos cidados, seja fiscalizando os referidos rgos,
quando pertencentes ao Poder Executivo, para melhor proteger tais direitos, quando h notcias de
violao.
Dentre eles, pode-se citar: Delegacia da Receita Federal de Nova Iguau; Delegacia da
Polcia Federal de Nova Iguau; Delegacias da Polcia Rodoviria Federal situadas nos Municpios
de atribuio; Gerncia Executiva do INSS em Duque de Caxias; Agncias da Previdncia Social
(INSS) na Baixada Fluminense; Agncias da Caixa Econmica Federal; Agncias dos Correios;
UFRRJ (Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro) e
CEFET, ambos em Nova Iguau;
Instituto Federal de Ensino e Tecnologia, com campus em Nilpolis e em Duque de Caxias; UFRJ
em Duque de Caxias; INMETRO, em Duque de Caxias; Colgio Pedro II, com Unidade em Duque
de Caxias; Prefeituras e respectivas Secretarias dos Municpios elencados; Conselhos Tutelares;
Conselhos Municipais de Alimentao Escolar; de Educao; de Acompanhamento Social do
FUNDEB;
de Assistncia Social; dos Direitos das Pessoas com Deficincia; CRAS e CREAS
( Centros Regionais Especializados de Assistncia Social em todos os Municpios); Ncleo da

Defensoria Pblica da Unio na Baixada Fluminense, sediada em So Joo de Meriti; rgos das
Foras Armadas Brasileiras; dentre outros rgos federais e estaduais situados na Capital, tais como
IBAMA, INEA, IPHAN, ICM-BIO;
Companhia Estadual de Habitao do Rio de Janeiro
CEHAB, DIAUD/RJ - Diviso de Auditoria do DENASUS, Secretarias do Estado do Rio de
8
Janeiro; Departamento de Estradas de Rodagem/ RJ; DNPM, dentre outros.
Aps estas noes introdutrias sobre o contedo do nosso trabalho na matria Direitos do
Cidado, faremos uma diviso da mesma em subtemas, em que sero enquadrados, de acordo com
as respectivas ementas, os Procedimentos Administrativos e os Inquritos Civis Pblicos que
tramitam nesta Procuradoria. Alm da separao dos autos por subtemas, realizaremos um breve
resumo de tudo o que foi realizado em cada um no ano de 2012.
4. ASPECTOS QUANTITATIVOS ESTATSTICAS DO 1 OFCIO NA MATRIA DE

DIREITOS DOS CIDADOS
Atuao do Procurador
Quantidade
ICPs e Pas instaurados
53
ICPs e Pas arquivados
32
Declnios de atribuio
12
Promoes de arquivamento
26
Despachos
346
Ofcios
348
Portarias
30
Reunies e atendimento ao pblico
24
Recomendaes
ACPs propostas
17
Diligncia in loco
22
Inspees in loco
Peties em autos judiciais
61
Pareceres em autos judiciais
468
Indeferimento de Instaurao de iCP
16
aes ordinrias propostas
Audincias Pblicas
Obs.:I O item Inspeo se refere a diligncias in loco feitas pessoalmente pelo Procurador. J o item
Diligncia se refere quelas feitas pelos Tcnicos de Transporte, por determinao do Procurador (No
encontram-se includas na contagem as diligncias para mera entrega de ofcios e intimaes).
II Alguns itens encontram-se sub-avaliados, em funo de problemas com a classificao e alimentao
dos dados dos Procedimentos Administrativos e Inquritos Civis no sistema UNICO. Todos os dados,
contudo, se referem exclusivamente ao que foi produzido na matria de direitos dos cidados, excludo o
9
tema sade, e os temas meio ambiente e patrimnio pblico/improbidade administrativa.
III O item Declnios de Atribuio abrange somente os casos que foram declinados aps instaurao
de PA ou ICP, no abrangendo aqueles em que as peas de informao so declinadas logo aps o
recebimento.
5. ASPECTOS QUALITATIVOS DESCRIO DAS ATIVIDADES DESEMPENHADAS
Acesso Justia
Assistncia Jurdica aos necessitados
I.C.P. 1.30.017.000234/2010-63 - DIREITOS DO CIDADO. Ausncia Servio de assistncia
gratuita aos jurisdicionados com residncia na Baixada Fluminense.
RESUMO DO OBJETO: I.C.P. instaurado atravs da Portaria PRM/SJM/SLPD/N em 25/05/2010,
em funo da representao da interessada, que teve seu atendimento recusado na Defensoria
Pblica da Unio (DPU), por ser cidad da Baixada, e no Juizado Especial Federal, pois o valor da
causa ultrapassava a alada dos Juizados, no podendo ser proposta a ao sem advogado.
Redistribudo ao Exmo Procurador Renato de Freitas Souza Machado em 25/01/11. Verificado que
j havia sido criado o ncleo da DPU na Baixada Fluminense, por Portaria, obedecendo aos
critrios determinados pelo Tribunal de Contas da Unio (ndice de desenvolvimento humano,
populao, quantidades de varas federais etc), porm todos os Defensores lotados na Unidade
haviam sido desviados, por Portaria do Defensor-Geral, para atuar na DPU-RJ.
-Acompanhamento da Ao Civil Pblica 2011.5110.001568-9, com pedido de
anulao da portaria do Defensor Geral, e determinao para que os defensores lotados
na Baixada iniciassem o atendimento ao pblico e assumissem suas funes
INTEGRALMENTE nas Subsees da Justia Federal de So Joo de Meriti, Nova
Iguau e Duque de Caxias. Liminar deferida, depois revogada no Tribunal. Ao trmino
de 2011, a ACP ainda aguardava julgamento definitivo em 1 grau, permanecendo
conclusa sem sentena, por quase todo o ano de 2012.
-Instalada fisicamente a DPU. Incio do exerccio dos Defensores Federais da Baixada
no final de 2011, contudo restringindo o atendimento somente aos feitos criminais,
ou seja mantendo a negativa de acesso Justia, no que se refere aos casos cveis de alto
valor.
-Petio nos autos da ACP, requerendo o julgamento definitivo do processo, com
determinao que os defensores assumam suas funes na rea cvel tambm.
-Recebimento de novas representaes de cidados, reclamando da negativa de
atendimento na matria cvel, pelo Ncleo da DPU/Regional Baixada, gerando o
encaminhamento de novas peties do MPF nos autos da ACP.
-Ao trmino de 2012, os Defensores iniciaram atendimento na rea cvel, mas
efetuaram nova restrio, somente atendendo casos previdencirios e de tutela da
sade, permanecendo a negativa de atendimento nos demais casos. Verificado que no
houve estudo prvio eleio destas matrias, j que os escritrios jurdicos de
10
Universidades na Baixada j atendiam populao carente nestas matrias, ou seja,
h duplicidade de rgos atuando nas mesmas matrias e absoluta inexistncia de quem
atenda outros casos.
Em tramitao.
PA. 1.30.017.000053/2012-07. Nacionalidade. Portugus que deseja obter nacionalidade
brasileira, filho de me brasileira. Negativa de atendimento por parte da DPU. Falta de
orientao na Polcia Federal e em diversos outros rgos pblicos. Noticiante: Helder
Francisco Chaves Pinto. Noticiados: DPU, DPF, Ministrio da Justia, PMERJ, Defensoria
pblica do Estado do Rio de Janeiro, Universidade Estcio de S.
-Instaurao em 06/02/12.
-RESUMO DO OBJETO: Interessado foi encaminhado pelo Juizado Especial Federal de
So Joo, que no pde dar entrada na sua ao sem advogado, j que a causa da
competncia das Varas. Verificado que o interessado passou por uma verdadeira romaria
em rgos pblicos, nenhum dos quais lhes prestou informaes e orientaes de forma
adequada, tendo, inclusive, atendimento recusado pela DPU, pela Defensoria do Estado, e
pelo escritrio modelo da Estcio de S. Juntada cpia da representao ao ICP j
existente sobre o assunto (negativa de atuao da DPU/Baixada).
-Promoo de arquivamento em 12/04/12, por propositura de ao ordinria pelo
MPF, como substituto processual, para garantir o direito indisponvel
nacionalidade e o acesso Justia do requerente. O problema (falta de acesso
justia) foi resolvido aps interveno do MPF.
Arquivamento Homologado em 02/05/12.
Tempo de tramitao: 02 meses.
ICP 1.30.017.000148/2012-12. Acesso Justia. DPU. Recusa de atuao na Justia do
Trabalho. Noticiante: MPT. Noticiada: DPU Ncleo Regional da Baixada Fluminense
-Expedio de ofcios ao MPT e DPU.
-Promoo de Arquivamento e Declnio em 18/09/12. Verificado que, no caso concreto,
o Procurador do Trabalho teria requisitado DPU que ingressasse com ao em favor
de menor. Entendimento do Exmo. Procurador da Repblica de que o poder de requisio
somente abrangeria atos instrutrios, e que o MPT teria requisitado atuao da DPU para
caso em que tambm poderia atuar, j que, embora se trate de interesse individual, se
trata tambm de interesse indisponvel, de menor, para o qual o Ministrio Pblico tem
legitimidade para atuar. Verificado, ainda, que a questo relativa no-atuao da DPU
na Justia do Trabalho de mbito nacional, j que, por falta de Defensores, somente h
atuao em matria trabalhista no Distrito Federal, tratando-se de um projeto-piloto.
-Retorno dos autos origem em janeiro de 2013. Arquivamento no homologado.
Em tramitao.
ICP 1.30.017.000414/2012-15. Direitos do Cidado - Acesso Justia. Captao de clientela.
Honorrios possivelmente extorsivos.
-RESUMO DO OBJETO: Instaurao em 09/11/12, mediante representao
11
encaminhada pelo 3 Juizado Especial Federal de Duque de Caxias, informando que o
advogado Jorge Luiz da Silva Duarte Junior estaria encaminhando cartas,
convocando segurados que propuseram aes, no Juizado Especial, sem advogado,
em face do INSS, para que comparecessem ao seu escritrio e ele passasse a patrocinar
suas aes.
-Solicitadas informaes sobre a repetio de tais fatos aos demais Juizados das
Subsees da Baixada. Requisitadas informaes OAB sobre eventuais procedimentos
instaurados em face do referido advogado.
Em tramitao.
Educao: Universidades Pblicas e Cursos Tcnicos Pblicos

I.C.P. 1.30.017.000442/2010-62 - DIREITOS DO CIDADO - Dificuldades dos alunos da
rede federal de ensino ao passe livre nos nibus intermunicipais da Baixada Fluminense. Instaurado pelo Exmo. Procurador da Repblica. Dr. Srgio Luiz Pinel Dias atravs da Portaria
PRM/SJM/SLPD/N 088/2010, de 09 de novembro de 2010. Redistribuio ao Exmo. Procurador
da Repblica Dr. Renato de Freitas Souza Machado no dia 20/01/2011.
- Reiterao dos ofcios pendentes de resposta.
- Oficiado ao CEFET Nova Iguau, para prestao de informaes mais especficas
sobre empresas que vinham descumprindo a lei e quais problemas ocorridos.
- Expedio de Ofcios s empresas de nibus e aos rgos de fiscalizao.
Em tramitao.
PA. 1.30.017.000433/2012-33. Educao. Prejuzo aos alunos do IFRJ em funo da greve e
das constantes faltas de professores. Noticiante: Nilton Santos Garcia. Noticiado: IFRJ
Instaurao em 29/11/12. Expedido ofcio ao IFRJ. Em tramitao.
Educao: Universidades Particulares/ Cursos Tcnicos Particulares

Financiamento Estudantil
I.C.P. 1.30.017.000313/2010-74 - DIREITOS DO CIDADO. Possveis irregularidades na
concesso do FIES (financiamento estudantil) pela UNIGRANRIO - Duque de Caxias.
(alunos interessados no FIES no conseguiam fazer sua inscrio no sistema. A Universidade
prestava informaes desencontradas). - Expediente formado por reclamao de interessado.
Autuao como P.A., no dia 18/06/2010. Redistribuio ao Exmo. Procurador da Repblica Dr.
Renato de Freitas Souza Machado no dia 17/11/10. Converso do P.A. em I.C.P., atravs da
PORTARIA PRM/SJM/ACSA/N 003/2011, de 20/01/2011. Aps os ofcios do MPF, o interessado
conseguiu a inscrio no FIES atravs da faculdade, faltando apenas um acerto entre o MEC
e o Banco do Brasil.
-RESUMO DO OBJETO: Verificado que a UNIGRANRIO teve de assinar o termo de
adeso antes do perodo de renovao das matrculas. O SISFIES permite que as
12
Universidades assinem o termo com limite financeiros (a Universidade financia os
alunos somente at um determinado limite). Sem saber, ainda, poca, com qual valor
poderia contribuir para os financiamentos, foi a Universidade instruda pelo MEC a
firmar termo com limite de R$ 0,10, o que levou o sistema a interpretar o dado como se
a Universidade tivesse aderido sem limites financeiros. Em virtude disso, na prtica,
foram inscritos alunos no sistema em quantidade alm do que a Universidade era capaz
de financiar, o que levou ao bloqueio de novas inscries, bem como s dificuldades
relatadas pelos alunos para inscrio do programa, e ao desencontro de informaes
prestadas pelo MEC e pela AFE/UNIGRANRIO.
-Aditamento da Portaria inicial: Aps a anlise da documentao juntada, observouse a obrigatoriedade de criao, em cada Universidade, de uma Comisso
Permanente de Superviso e Acompanhamento do FIES, que tem como atribuio
tornar pblicas, na Universidade, as normas do FIES, e analisar a veracidade das
informaes prestadas pelo aluno na sua inscrio. Assim, passou o I.C.P a seguir
fiscalizando o regular funcionamento da Comisso de Superviso e Acompanhamento
do FIES na AFE/UNIGRANRIO. Expedio de novos ofcios Universidade e ao
MEC/Coordenadoria do GTFIES.
- Informado pelo MEC que a instituio da comisso obrigatria e que, a cada ano,
cada vez mais alunos so beneficiados, o que demonstra no haver qualquer predileo
ou quebra de isonomia na concesso das bolsas.
-Promoo de arquivamento em 24/04/12.
Classificao: Questes:
1. Negativa da Universidade e/ou supostas dificuldades impostas, em efetuar a
inscrio dos interessados no SISFIES: Ausncia de irregularidade/ houve culpa do
MEC, em fornecer informao errnea s Universidades para o preenchimento do
SISFIES. Por outro lado, h permisso legal para que as Universidades faam a adeso
com limites financeiros.
2. Inscrio dos interessados no SISFIES: apesar dos problemas relatados, a
Universidade inscreveu os interessados que tiveram problemas. O problema foi sanado
aps interveno do MPF.
3. Existncia da Comisso Permanente de Superviso e Acompanhamento do
FIES: O problema j havia sido sanado independentemente da atuao do MPF. As
Universidades sequer conseguem efetuar a adeso ao sistema se no fornecem os nomes
e qualificaes dos membros da comisso, que obrigatria e j estava formalizada na
AFE/UNIGRANRIO.
4. Eventual violao impessoalidade. No comprovao dos fatos. Apesar de ser
possvel, em tese, que funcionrios de Universidades que aderem com limites
financeiros divulguem primeiro a adeso ao FIES a alunos mais prximos ou com os
quais tenham contatos pessoais, o objetivo da Comisso justamente evitar que isso
ocorra, no se tendo comprovado que isto tenha ocorrido no caso concreto.
-Tempo de tramitao: 01 ano e 10 meses
13
Oferta de Cursos Irregulares

PA 1.30.017.000378/2012-81 Universidade funcionando sem autorizao do MEC. Noticiante:
Annimo. Noticiado: IBECC. Travessa Elodir Livramento de Freitas, So Joo de Meriti
-Instaurao em 17/10/12, por representao, informando da oferta de cursos de psgraduao, sem autorizao do MEC.
-Expedido ofcio ao MEC e UFPE, suposta conveniada do Instituto noticiado, que
confirmaram a situao irregular do Instituto.
Em tramitao.
PA 1.30.017.000306/2012-34 EDUCAO - Funcionamento
graduao/mestrado possivelmente sem autorizao. Noticiado: IENS.
de
curso
de
ps
-Expedidos ofcios requisitrios.
Em tramitao.
PROUNI
ICP 1.30.017.000046/2012-05 Educao. Apurar falhas do PROUNI, decorrentes da no
abertura de Turmas em 2012 pela FEUDUC, Unidade de ensino cadastrada no referido
Programa, em virtude de possvel falncia, de modo a garantir que os alunos que a optaram
no sejam prejudicados.
-Instaurao em 31/01/12, mediante representao dos interessados, gatha Ferreira da
Costa, Danilo de Souza Lopes, Denise Rodrigues Peres Ferreira, Helenira Frana
Cardoso, Cludia de Santana Machado, Giselly Fuly Barros, atendidos pessoalmente
pelo Procurador em 30/01/12.
-Expedido ofcio ao MEC.
-Expedida Recomendao 001/2012, ao Coordenador Nacional do PROUNI, do MEC.
-Juntada nova representao, de Mrcia Aparecida Lopes Gonalves.
-Juntada nova representao, de Alusio Galdino da Silva.
-Promoo de Arquivamento em 14/11/2012. Classificao: a questo foi resolvida
aps interveno do MPF, com cumprimento da Recomendao.. Todos os alunos
prejudicados puderam ser reclassificados em outras Universidades. Aos restantes, a
FEUDUC, aps conseguir manter seu funcionamento, ofereceu as bolsas para o segundo
semestre.
Arquivamento homologado em 14/02/2013.
PA. 1.30.017.000396/2011-82 Educao. Possvel atraso de salrios dos professores da
FEUDUC, ocasionando falta de aulas.
-Requisitadas informaes.
Em tramitao.
14
Cobranas e Taxas Irregulares/ Abusivas

ICP 1.30.017.000386/2011-47 Direitos dos cidados. Educao. Apurar o no abatimento da
mensalidade em razo da reduo do nmero de disciplinas cursadas. Noticiante: Rosemary
da Silva reis. Noticada: SEFLU Instaurao em 17/11/2011, a partir de desmembramento do PA
1.30.017.000250/2011-37. Oficiado ao MEC. Efetuada pesquisa de Jurisprudncia.
-Promoo de Arquivamento em 12/03/12:
Propositura da ACP 0000548-09.2012.4.02.5110. Petio informando que inexiste
litispendncia, em 26/09/12.
-Arquivamento homologado em 28/03/12
-Tempo de tramitao at propositura da ACP: 04 meses.
PA 1.30.017.000020/2011-78 Direitos do Cidado. Educao. Cobrana de taxas para reviso
de provas. Noticiado : UNIABEU-Nilpolis
-Acompanhamento da ACP 0002063-16.2011.4.02.5110, proposta em 27/07/2011,
pleiteando a nulidade das cobranas e devoluo aos estudantes dos valores pagos.
-Petio incluindo a Unio no polo passivo.
-Concesso de tutela antecipada, determinando que se sustem tais cobranas, em
21/01/13.
I.C.P. 1.30.017.000192/2010-61 - DIREITOS DO CIDADO. Cobrana irregular para
expedio de diploma por faculdades sediadas em Duque de Caxias. Acompanhamento de ACPs em face das Universidades, propostas em 25/10/2011:
FEUDUC (0002630-23.2011.4.02.5118): Rplica em 03/05/2012; atualmente
concluso para sentena.
FLAMA (0002625-98.2011.4.02.5118): Petio em 03/05/2012; aguardando

manifestao da Unio sobre interesse no feito.
UCB (0002631-08.2011.4.02.5118): Rplica em 03/05/2012; aguardando juntada de
provas documentais pela r;
UNIGRANRIO/AFE (0002626-83.2011.4.02.5118): Rplica em 03/05/2012;

atualmente concluso para sentena;
FATEC/FACINTER (0002628-53.2011.4.02.5118): Atualmente concluso para
sentena;
UNESA (0002629-38.2011.4.02.5118): Rplica em 03/05/2012; atualmente concluso
para sentena;
FAEL; (0002627-68.2011.4.02.5118) Demora na tramitao em funo da citao
ter se procedido em local errado;
15
ICP 1.30.017.000357/2011-85. Apurao da cobrana de taxas ilegais por Universidades no
Municpio de Nova Iguau.
-Instaurao em 19/10/2011, mediante portaria.
-Propositura de ACPs em novembro de 2012:
-UNIG 0001927-52.2012.4.02.5120;
-UCB Nova Iguau 0001925-82.2012.4.02.5120;
-UGB 0001929-22.2012.4.02.5120;
-UNESA- Nova Iguau 1924-97.2012.4.02.5120;
-IFITEPS 0001928-37.2012.4.02.5120;
-UNIABEU-Nova Iguau 0001926-67.2012.4.02.5120;
-Promoo de arquivamento em 05/12/2012.
Classificao: Ausncia de irregularidade: CENECT (FACINTER e FATEC).
Propositura de ACP quanto s demais.
Tempo de tramitao at a propositura das aes: 01 ano e 02 meses.
ICP 1.30.017.000358/2011-20. Apurao da cobrana de taxas ilegais por Universidades nos
Municpios de So Joo de Meriti, Nilpolis, Mesquita, Belford Roxo, Japeri e Queimados
Instaurao em 25/10/2011, mediante Portaria.
Propositura de ACPs em 17/12/2012:
- UCB: 0003673-82.2012.4.02.5110;
- UNIUBE: 0003667-75.2012.4.02.5110;
- CENECT/FATEC e FACINTER: 0003668-60.2012.4.02.5110;
- SEFLU: 0003669-45.2012.4.02.5110;
- ULBRA: 0003670-30.2012.4.02.5110;
- AFE/UNIGRANRIO: 0003672-97.2012.4.02.5110;
- UNOPAR: 0003671-15.2012.4.02.5110;
- UNESA: 0003666-90.2012.4.02.5110;
Promoo de arquivamento em 18/12/2012. Classificao: Inexistncia de irregularidade
(FABEL). Propositura de ACP quanto s demais.
Tempo de tramitao at a propositura da ao: 01 ano e 02 meses.
Arquivamento Homologado em 11/03/2013
Educao: Ensino Bsico/Programas Federais

PA 1.30.017.000431/2012-44 DIREITOS DO CIDADO - Educao - Transporte pblico.
Violao gratuidade dos alunos do colgio Pedro II no transporte. Noticiante: Mrcio
Roberto Rodrigues. Noticiada: TREL.
- Instaurao em 23/11/2012.
- Expedidos ofcios.
Em tramitao.
16
PROJOVEM
P.A. 1.30.017.000224/2011-17 - DIREITOS DO CIDADO - EDUCAO. PROJOVEM.
Duque de Caxias. Falta de repasse das bolsas, ausncia de reembolso das passagens, atraso na
estrega do material escolar, m qualidade da merenda oferecida. - Expediente formado por
representao de interessado. Redistribuio ao 1 Ofcio de Tutela Coletiva em 15/07/2011.
Autuao como Procedimento Administrativo no dia 13/07/11. Ofcios expedidos ao FNDE e
Secretaria de Educao de Caxias. Juntada das Resolues do FNDE sobre o Programa
PROJOVEM. Em tramitao.
- Recebimento da relao de beneficirios do programa.
- Efetuados contatos telefnicos por amostragem, sendo verificados diversos problemas
na gesto do Programa.
- Efetuada diligncia in loco pelo setor de transporte, sendo verificado que o Programa
foi completamente paralisado, em quase todas as unidades.
- Em funo das diversas irregularidades constatadas que, em tese, podem constituir atos
de improbidade administrativa, extravasando
meros problemas de gesto do
PROJOVEM, foi o PA convertido em ICP em janeiro de 2012, e apensado ao ICP
correlato,I.C.P. N 1.30.017.000224/2011-17, j instaurado no ofcio do Patrimnio
Pblico.
PEJA
PA 1.30.017.000237/2012-69 Educao. Apurao de irregularidades no PEJA 2007.
Municpio de Japeri
- Instaurao por desmembramento em 20/06/12
Promoo de arquivamento em 16/08/12. No houve liberao destas verbas para o
Municpio no ano de 2007. Ausncia de irregularidade.
Transporte Escolar/PNATE
I.C.P. 1.30.017.000466/2010-11 - DIREITOS DO CIDADO. EDUCAO - Transporte
escolar. PNATE. Verificao da regularidade das prestaes de contas. Municpio de Japeri. Expediente formado atravs do Ofcio Circular n 41/2010/PFDC/MPF-GPC de 28/06/2010.
Distribuio ao Exmo. Procurador da Repblica Dr. Renato de Freitas Souza Machado no dia
10/12/10. Envio de ofcio ao FNDE e ao Municpio. Converso do P.A. em I.C.P., atravs da
PORTARIA N 044/2011, de 14/06/2011. Novo ofcio enviado Secretaria Municipal de Educao
Japeri.
-Promoo de Arquivamento em 12/04/12
Classificao: Questes 1 a 4 (pendncia nas prestaes de contas de 2006 a 2009
a pessoa que assinou aos pareceres no constava do FNDE como presidente do
Conselho de fiscalizao do Programa situao regularizada, com encaminhamento
ao FNDE do ato de nomeao e posse dos conselheiros e ata da audincia de
nomeao e posse do presidente); 5 (fiscalizao dos veculos que efetuam o
transporte escolar - a Prefeitura realizou fiscalizao e notificou a empresa de nibus
quanto s pendncias nos veculos, no tendo sido constatada nenhuma irregularidade
grave) e 6 ( motoristas passaram a fazer cursos especializados) Todos os problemas
foram sanados aps interveno do MPF.
17
Tempo de tramitao: 01 ano e 05 meses.
Alimentao Adequada/ Educao/ Merenda Escolar/PNAE

I.C.P. 1.30.017.000112/2007-71 - EDUCAO. Alimentao Adequada. Programa Brasil
Escolarizado - Apoio Alimentao Escolar na Educao Bsica no Estado do Rio de Janeiro.
Ministrio da Educao. Municpio de Belford Roxo. Deficincia nutricional nas refeies
servidas como merenda escolar. Noticiante: CGU. Noticiado: Prefeitura Municipal de Belford
Roxo/Secretaria de Educao. - Instaurao de Procedimento Administrativo atravs de despacho
referente ao I.C.P. N 1.30.017.000045/2007-95. Converso do Procedimento Administrativo em
Inqurito Civil Pblico atravs da Portaria 073/2008/PRM/SJM/GAB/RFSM. Redistribuio ao
Procurador da Repblica Dr. Renato de Freitas Souza Machado em 06/02/2011.
RESUMO
DO
OBJETO:
Acompanhamento
da
Recomendao
001/2009/MPF/PRM/SJM/GAB/RFSM, para que a Secretaria de Educao promovesse a reviso
dos cardpios e a melhoria da qualidade da merenda oferecida, enviada ao Secretrio Municipal de
Educao, ao Prefeito de Belford Roxo e ao FNDE.
-Informao do FNDE de que, apesar de revistos os cardpios, estes ainda no se
adequaram s necessidades nutricionais dos alunos, encontrando-se em
desconformidade com as Resolues do FNDE sobre o tema.
-Requisio dos cardpios atualizados.
-Reunio com Secretaria de Educao de Belford Roxo em 10/07/12, s 15:00.
Em tramitao.
ICP 1.30.017.000273/2011-41. Direitos do Cidado. Fiscalizar a qualidade e continuidade da
merenda escolar servida, bem como as condies de armazenamento dos alimentos, em
Duque de Caxias. Instaurao em 15/09/2011. Expedidos ofcios ao FNDE e Secretaria
Municipal de Educao.
-Requisitada anlise dos cardpios CGPAE/FNDE. Verificadas pendncias no
cumprimento das Resolues do FNDE quanto ao atendimento das necessidades
nutricionais dos alunos. Em tramitao.
merenda escolar servida, bem como as condies de armazenamento dos alimentos, em Nova
Iguau Instaurao em 15/09/2011. Expedidos ofcios ao FNDE e Secretaria Municipal de
Educao.
ICP 1.30.017.000279/2011-19 Direitos do Cidado. Fiscalizar a qualidade e continuidade da
Japeri Instaurao em 15/09/2011. Expedidos ofcios ao FNDE e Secretaria Municipal de
Educao.
18
Mesquita Instaurao em 15/09/2011. Expedidos ofcios ao FNDE e Secretaria Municipal de
Educao.
Queimados Instaurao em 15/09/2011. Expedidos ofcios ao FNDE e Secretaria Municipal de
Educao.
merenda escolar servida, bem como as condies de armazenamento dos alimentos, em So
Joo de Meriti Instaurao em 15/09/2011. Expedidos ofcios ao FNDE e Secretaria Municipal
de Educao.
- Requisitada anlise dos cardpios CGPAE/FNDE. Verificadas pendncias no
nutricionais dos alunos.
- Verificado que o Municpio, sob alegao de no possuir zona rural nem atividade de
agricultura, no est cumprindo o percentual de 30% de aquisio de gneros
alimentcios da agricultura familiar.
- Em tramitao.
Nilpolis Instaurao em 15/09/2011. Expedidos ofcios ao FNDE e Secretaria Municipal de
Educao.
PA 1.30.017.000436/2012-77. Patrimnio Pblico. Possveis irregularidades na prestao de
contas e merenda escolar de m qualidade na Escola Estadual Brando Monteiro, em Nova
Aurora, Belford Roxo.
-Instaurao em 26/11/12, mediante cpias declinadas do MPRJ, em apurao iniciada
19
por delao annima. Expedido Ofcio ao Conselho de Alimentao Escolar Estadual e
Secretaria Estadual de Educao. Em tramitao.
PA 1.30.017.000469/2012-17 DIREITOS DO CIDADO - Apurar a m qualidade da
merenda escolar na Escola Estadual Dom Bosco.
- Instaurao em 11/12/2012. Expedidos ofcios Secretaria De Educao e ao CAE
estaduais. Em tramitao.
Conselhos Municipais e Participao Popular

ICP 1.30.017.000167/2012-49 DIREITOS DO CIDADO Direito participao popular.
Conselhos municipais de fiscalizao de verbas e programas federais. Restrio imposta pela
municipalidade na nomeao de conselheiros eleitos por entidades civis organizadas.
Destituio pelo Municpio dos Conselheiros Eleitos. Decreto municipal 6132/2011. Noticiante:
Conselho de Alimentao Escolar de Duque de Caxias. Noticiado: Prefeito de Duque de
Caxias.
- Instaurao em 03/04/2012, pela portaria 40/2012, aps atendimento pessoal feito
aos membros do Conselho Municipais de Alimentao Escolar, Sade e das
Cidades.
- RESUMO DO OBJETO: Verificado que, aps o CAE representar ao MPF por
irregularidades na prestao de contas do Municpio, o Prefeito editou o Decreto
6132/2011, criando restries para a participao de membros de ONGS, destituindo-os
quando as ONGs estavam com dbitos de tributos, dentre outros casos. Verificado,
ainda, que a representante dos pais de alunos foi destituda to somente porque sua filha
foi transferida da creche para outra escola, no mesmo Municpio, sendo substituda por
representante no eleita pela populao em Assembleia especfica.
-Expedida a Recomendao 04/2012, para que o Prefeito:
a) revogue o Decreto n 6132/2011;
b) anule todas as substituies e destituies de membros de Conselhos Municipais
que tenham sido feitas com base no Decreto 6.132/2011;
c) se abstenha de praticar qualquer ato que resulte no estabelecimento de
exigncias para o exerccio da funo de conselheiro no Conselho Municipal de
Alimentao Escolar, ou qualquer outro Conselho responsvel pela fiscalizao de
verbas e programas federais, ou que promova a destituio ou substituio de seus
membros, ressalvada a expedio de decretos ou portarias para a nomeao de
conselheiros indicados pelos prprios segmentos representados e para a escolha do
representante do prprio Poder Executivo;
d) se abstenha de embaraar, de qualquer outra forma, o funcionamento regular
do referido conselho, ou de qualquer outro Conselho Municipal com atribuies
para fiscalizar a gesto de programas e verbas federais, tais como Conselho
Municipal de Sade; Conselho Municipal de Assistncia Social; Conselho
Municipal da Cidade, Conselho Municipal da Mulher, etc.. .
20
Verificado o descumprimento da Recomendao.
-Propositura da ACP 0001667-78.2012.4.02.5118, em face do FNDE e da Prefeitura,
com obteno de liminar. Cassao da liminar no TRF2.
-Reunio com os Conselhos Municipais em 05/07/2012.
-Aps a perda da tutela antecipada, contudo, foram feitos contatos com o FNDE,
que extrajudicialmente reconheceu a ilegitimidade do CAE atual, e informou ao
Municpio que os membros do CAE que se encontravam cadastrados junto ao
FNDE e que, portanto, teriam legitimidade para subscrever o parecer sobre a
prestao de contas, eram aqueles originalmente eleitos.
Em tramitao.
Criana e Adolescente
PA 1.30.017.000394/2012-74 DIREITOS DO CIDADO Conveno de Nova Iorque Cumprimento de deciso de prestao de alimentos, em favor da menor xxxx, representada
por xxxxx, em face de xxxxxx, exarada no processo 2006.038.0422238-5 (4 Vara de Famlia de
Nova Iguau).
-Reunio com o pai da menor, em 12/07 s 15:00. Remetidas informaes, junto com o
Procedimento, Assessoria de Cooperao Internacional da Procuradoria Geral da
Repblica.
Proteo e Incluso de Pessoas com Deficincia e/ou com necessidades

especiais (Idosos/Gestantes): Acessibilidade
Acessibilidade nas Agncias da Caixa Econmica Federal
I.C.P. 1.30.017.000071/2011-08 - DIREITO DO CIDADO. Fiscalizao da qualidade do
atendimento destinado a idosos, gestantes e deficientes, nas agncias da CEF do Municpio de
So Joo de Meriti, em consonncia com as leis estaduais n 2157/93 e n 3533/01, e leis
municipais. - Instaurado a partir da Portaria n 025/2011 de 25/02/2011, atravs do
desmembramento do I.C.P. 1.30.017.000105/2006-99. Foram expedidos ofcios Agncia de So
Joo de Meriti, Agncia Vilar dos Teles e Agncia Grande Rio. Acompanhamento do
cumprimento do TAC celebrado entre a PFDC e a FEBRABAN e a CEF, em nvel nacional Foram
realizadas diligncias in loco pelo setor de transporte em 02(duas) Agncias, constatando-se
que a ltima no apresentava irregularidades. Expedio de novos ofcios.
- Expedidos novos ofcios Agncia vilar dos Teles e rea de logstica da CEF
- Efetuada nova diligncia do setor de transporte em 27/03/12 na Agncia So Joo de
Meriti.
-Promoo de Arquivamento em 12/09/2012.
21
Classificao:
A) As irregularidades foram sanadas aps interveno do MPF.
Cumprimento do TAC celebrado em nvel nacional, aps cobranas feitas em nvel
local:
Ag So Joo de Meriti
1. Banheiros no adaptados;
2. Ausncia de rampas ou elevadores;
3. Ausncia de garagem ou estacionamento;
4. Ausncia de mobilirio adaptado;
5. Ausncia de caixa eletrnico adaptado;
6. No prestao de informaes em braille ao cliente com deficincia visual;
Ag Vilar dos Teles:
7. Ausncia de banheiro adaptado h banheiro no shopping;
10. No prestao de informaes em braille ao cliente com deficincia visual;
B) Ausncia de irregularidade:
11. Reclamao de cliente da Ag So Joo de Meriti sobre o atendimento prioritrio. No
existe mesa especfica para atendimento prioritrio, mas senhas prioritrias. Contudo,
verificou-se que havia muitos clientes com senha prioritria, o que acabou gerando
espera maior.
12. Ag Grande Rio no foi verificado qualquer problema de acessibilidade.
Tempo de tramitao: 05 anos no total. 01 ano aps desmembramento.
Mesquita, em consonncia com as leis estaduais n 2157/93 e n 3533/01, e leis municipais. Desmembrado do I.C.P. n 1.30.017.000105/2006-99, foi instaurado pela PORTARIA
PRM/SJM/RFSM/N 026/2011, de 25/02/2011.. I.C.P. distribudo ao Exmo. Procurador da
Repblica Dr. Renato de Freitas Souza Machado no dia 25/02/11. Acompanhamento do
cumprimento do TAC celebrado entre a PFDC e a FEBRABAN e a CEF, em nvel nacional
Realizao de 1 diligncia in loco pelo setor de transporte na Agncia.
- Efetuada Diligncia do setor de transporte em 16/01/12.
- Promoo de Arquivamento em 13/02/12.
Questes:
1.
Elevador estava enguiado a questo foi resolvida aps a interveno do
MPF.
2.
Banheiros estavam fechados ausncia de irregularidade isto ocorreu em
virtude de falta dgua, fato constante no Municpio.
3.
Acessibilidade geral da Agncia a questo foi resolvida aps a
interveno do MPF, atravs do TAC, celebrado em nvel nacional no se verificou
nenhum problema, trata-se de Agncia recm instalada, j de acordo com as normas de
acessibilidade.
Tempo de tramitao: 1 ano.
22
Nilpolis, em consonncia com as leis estaduais n 2157/93 e n 3533/01, e leis municipais. Desmembrado do I.C.P. n 1.30.017.000105/2006-99, foi instaurado pela PORTARIA
PRM/SJM/RFSM/N 024/2011, de 25/02/2011. Anteriormente ao desmembramento, fora
encaminhado ofcio Agncia da Caixa Econmica Federal no Municpio. Foram realizadas
diligncias na Agncia por servidor lotado nesta Procuradoria. Expedidos ofcios. Em fevereiro de
2011, foi decidido pelo desmembramento daquele I.C.P., visto que havia leis municipais sobre o
assunto em epgrafe. Em 25/02/11, houve distribuio ao Exmo. Procurador da Repblica Dr.
Renato de Freitas Souza Machado. Acompanhamento do cumprimento do TAC celebrado entre a
PFDC e a FEBRABAN e a CEF, em nvel nacional. Realizao de diligncia in loco pelo setor de
transporte na Agncia.
- Expedidos ofcios requisitando informaes quanto resoluo dos problemas
detectados.
- Nova diligncia in loco em 19/03/2012.
- Promoo de arquivamento em 20/07/2012
Classificao: As seguintes questes foram resolvidas, aps atuao do MPF:
2. Caixas eletrnicos adaptados fora de servio;
3. Falta de informaes da conta, tais como extratos, etc., em braille.
3. Dano ocorrido com a rampa de acesso ao banheiro, que mvel, devido s
peculiaridades do espao da Agncia.
Tempo de tramitao total, desde antes do desmembramento por Municpio: 04 anos e
09 meses.
Belford Roxo, em consonncia com as leis estaduais n 2157/93 e n 3533/01, e leis municipais.
- Desmembrado do I.C.P. n 1.30.017.000105/2006-99, foi instaurado pela PORTARIA
PRM/SJM/RFSM/N 021/2011, de 25/02/2011. Anteriormente ao desmembramento, fora
encaminhado ofcio Agncia da Caixa Econmica Federal no Municpio. Foram realizadas
diligncias na Agncia por servidor lotado nesta Procuradoria. Expedidos ofcios. Em fevereiro de
2011, foi decidido pelo desmembramento daquele I.C.P., visto que havia leis municipais sobre o
assunto em epgrafe. Ofcios enviados ao PROCON de Belford Roxo e Agncia da CEF no
municpio. Em 25/02/11, redistribuio ao Exmo. Procurador da Repblica Dr. Renato de Freitas
Souza Machado. Acompanhamento do cumprimento do TAC celebrado entre a PFDC e a
FEBRABAN e a CEF, em nvel nacional Realizao de diligncia in loco pelo setor de transporte
na Agncia.
Promoo de Arquivamento em 26/04/12
Classificao: Todas as seguintes questes foram resolvidas, aps interveno do
MPF, em nvel nacional e local:
1. Ausncia de banheiros adaptados;
4. Ausncia de cadeiras especficas para gestantes idosos e deficientes;
23
5. Ausncia de uma cadeira de rodas disponvel;
6. Ausncia de entrega de informaes em braille ao cliente cego;
Tempo de tramitao, desde antes do desmembramento por Municpio: 07 anos.
Nova Iguau, em consonncia com as leis estaduais n 2157/93 e n 3533/01, e leis municipais.
Expediente iniciado com representao de interessado. Instaurao de Procedimento Administrativo
em 21/09/2006, Converso do P.A. em I.C.P., atravs da PORTARIA PRM/SJM/TPF/N 056/2010,
de 10/05/2010. Redistribuio ao Exmo. Procurador da Repblica Dr. Renato de Freitas Souza
Machado em 20/01/2011. Novos ofcios ao PROCON e s agncias da CEF. Em fevereiro de 2011,
foi decidido pelo desmembramento deste I.C.P., visto que havia leis municipais sobre o assunto em
epgrafe, de modo que o mesmo passou a tratar apenas do Municpio de Nova Iguau. PORTARIA
PRM/SJM/RFSM/N 020/2011 de 25/02/11 retificou a ementa do I.C.P., j que passou a tratar
apenas do Municpio de Nova Iguau. Acompanhamento do cumprimento do TAC celebrado entre a
PFDC e a FEBRABAN e a CEF, em nvel nacional.
- Expedido ofcio rea de Logstica da CEF Superintendncia Regional Oeste RJ,
com relao s pendncias de acessibilidade . Em tramitao.
I.C.P 1.30.017.000069/2011-21 - DIREITO DO CIDADO. Fiscalizao da qualidade do
Duque de Caxias, em consonncia com as leis estaduais n 2157/93 e n 3533/01, e leis
municipais. - Desmembrado do I.C.P. n 1.30.017.000105/2006-99, foi instaurado pela
PORTARIA PRM/SJM/RFSM/N 023/2011 de 25/02/2011. Anteriormente ao desmembramento,
foram encaminhados ofcios s Agncias da Caixa Econmica Federal em Duque de Caxias e
realizadas diligncias nas Agncias por servidor lotado nesta Procuradoria. Em 28/02/11, houve
redistribuio ao Exmo. Procurador da Repblica Dr. Renato de Freitas Souza Machado, sendo
decidido pelo desmembramento daquele I.C.P... Acompanhamento do cumprimento do TAC
celebrado entre a PFDC e a FEBRABAN e a CEF, em nvel nacional. Expedio de novo ofcio
rea de Logstica da Caixa Econmica Federal, requisitando informaes quanto as Agncias da
CEF.
-Promoo de arquivamento em maro de 2013.
Classificao: as seguintes questes foram resolvidas aps a interveno do MPF.
Ag Duque de Caxias:
1. piso ttil;
2. ausncia de mobilirio adaptado;
Ag Brigadeiro Lima e Silva:
3. piso ttil;
4. ausncia de banheiros adaptados;
6. ausncia de informaes sobre o direito de atendimento
prioritrio;
24
Ag 25 de Agosto
7.piso ttil;
Ag Nilo Peanha
9. piso ttil;
10. ausncia de informaes sobre o direito de atendimento
prioritrio;
Ag Grande Rio.
11. Piso ttil;
13. rampa de acesso;
Foi verificada, ainda, ausncia de irregularidade, quanto aos estacionamentos:
- a inexistncia de estacionamento na Ag. Duque de Caxias, em razo de
impossibilidade material, por estar localizada em Calado comercial;
- quanto Ag. Brigadeiro e Ag. Grande Rio, o estacionamento reservado possvel nos
estacionamentos rotativos prximos s agncias;
- quanto Ag. 25 de Agosto, possvel o estacionamento ao redor da praa, com o uso
do carto de idoso ou deficiente;
Tempo de tramitao: 02 anos, desde o desmembramento.
Queimados, em consonncia com as leis estaduais n 2157/93 e n 3533/01, e leis municipais. Desmembrado do I.C.P. n 1.30.017.000105/2006-99, foi instaurado pela PORTARIA
PRM/SJM/RFSM/N 022/2011, de 25/02/2011. Anteriormente ao desmembramento, foi
encaminhado ofcio Agncia da Caixa Econmica Federal em Queimados. Foram realizadas
diligncias na Agncia por servidor lotado nesta Procuradoria. Foram expedidos ofcios Cmara
do Municpio, ao PROCON Queimados e Agncia da CEF. Em fevereiro deste ano, foi decidido
pelo desmembramento daquele I.C.P., visto que havia leis municipais sobre o assunto em epgrafe.
Em 25/02/11, houve distribuio ao Exmo. Procurador da Repblica Dr. Renato de Freitas Souza
Machado. Acompanhamento do cumprimento do TAC celebrado entre a PFDC e a FEBRABAN e a
CEF, em nvel nacional. Expedio de novos ofcios rea de Logstica da Caixa Econmica
Federal, requisitando informaes quanto Agncia da CEF, bem como gerncia da Agncia da
Caixa Econmica Federal, para que preste esclarecimentos quanto nova reclamao, feita por
cidado cego que teria sido tratado com desrespeito na Agncia. Em tramitao.
Promoo de Arquivamento em janeiro de 2013.
Classificao: as seguintes questes foram resolvidas aps a interveno do MPF:
2. Ausncia de caixas eletrnicos adaptados;
3. Ausncia de vagas de estacionamento reservadas.
Foi constatada ausncia de irregularidade no proceder da Agncia quando teve
que exigir a indivduo cego sua identificao por impresso digital, eis que tal se
deu em razo da divergncia entre suas assinaturas, por normas de segurana.
Tempo de tramitao: 04 anos, contados da diligncia que constatou irregularidades na
Agncia, e 02 anos, aps o desmembramento.
25
Acessibilidade no Transporte Pblico

PA 1.30.017.000116/2012-17 Direitos do Cidado. Deficientes. Locomoo. Transporte
pblico gratuito. Possvel violao. Noticiante: Jernimo Leandro santos de Lima Instaurao
em 29/03/2012 por representao do interessado, declinada do MPRJ, questionando possvel
violao ao Passe Livre do Governo Federal, para utilizao por pessoas com dificuldades de
locomoo no transporte rodovirio ou ferrovirio interestadual.
- Expedio de ofcio PARAIBUNA TRANSPORTES LTDA.
- Promoo de Arquivamento em 02/07/12.
Classificao: Ausncia de irregularidade. (o noticiante tentou embarcar em tipo de
nibus executivo que, nos termos da Resoluo 1692/2006 da ANTT no garante o passe
livre, que garantido somente em nibus comum.).
Tempo de tramitao: 03 meses
Acessibilidade urbana nas Obras com verbas federais ( PAC e Minha casa
Minha Vida)
I.C.P. 1.30.017.000463/2010-88 - DIREITOS DO CIDADO. Apurar abandono de obras,
falta de manuteno das vias pblicas e realizao de obras de urbanizao com verbas do
PAC sem obedecer a normas de acessibilidade aos deficientes, pela Prefeitura de So Joo de
Meriti (PAC do Morro do Pau Branco - Av. Comendador Telles). - Autuao como
Procedimento Administrativo em 22/11/10.-Converso em I.C.P. atravs da PORTARIA
PRM/SJM/RFSM/N 043/2010 de 26/05/2011, passando a tramitar como URGENTE. Em
tramitao, conjunta com o ICP 1.30.017.033/2011-26, em virtude de conexo dos objetos.
-Propositura da ACP 0001760-65.2012.4.02.5110, em face da CEF, Unio,
Municpio de So Joo de Meriti, INEA , Delta Construes e Oriente (Consrcio Novo
Meriti) , com objetivo de adequar as obras s regras de acessibilidade; e suspender os
repasses at a regularizao do seu processo de licenciamento ambiental perante o
rgo competente- INEA com elaborao de EIA-RIMA.
Direitos dos Idosos

Atendimento Prioritrio
PA. 1.30.017.000392/2012-85. Idoso. Espera em filas no exterior da agncia CEF da Rua Jos
de Alvarenga (Duque de Caxias), sem atendimento prioritrio at entrar na Agncia.
Instaurao em 30/10/12, por representao da Sra. Celia Sudr, relatando problema sofrido pela
Sra. Dejanira Delfino Alves, de 82 anos, que teria sido informada na porta da Agncia que o
atendimento prioritrio somente ocorria no interior da Agncia. Tendo em vista as constantes filas
do lado de fora da Agncia, o direito de atendimento prioritrio ao idoso estaria sendo
desrespeitado.
-Oficiado CEF, que respondeu que o atendimento prioritrio tambm feito no exterior
da Agncia.
Em tramitao.
26
Previdncia Social (INSS)

I.C.P 1.30.017.000079/2007-80 - DIREITOS DO CIDADO. Prdio da Previdncia Social de
Duque de Caxias - RJ. Possvel comprometimento da estrutura fsica do edifcio. Expediente formado por representao de interessado. Autuado como P.A. em 11/04/07.
Acompanhamento da Recomendao N 02/2007, ao Ministro de Estado da Previdncia Social e
Gerncia Executiva do INSS do Municpio, com comunicao ao Prefeito de Duque de Caxias e
ao SINDSPREV/RJ. Converso do P.A. em I.C.P. atravs da PORTARIA N 091/2010 de
29/11/2010. Juntada de relatrio tcnico n 19/2011, realizado por analista pericial em engenharia
civil 5 CCR.
-Efetuada visita ao prdio pela 5 CCR
-Efetuados os reparos no prdio. Aguardando anlise da Defesa Civil. Em tramitao.
ICP 1.30.017.000393/2011-49 Direitos dos Cidados. Previdencirio. INSS. Recusa em ouvir
testemunhas para comprovao de unio estvel em justificaes administrativas. Alto
nmero de aes judiciais na esfera federal para mera comprovao de unio estvel.
Noticiante: Instaurao de ofcio a partir do relatado no processo 20105170004722-3.
Instaurao em 23/11/11.
- Requisitadas informaes Gerncia Executiva do INSS.
Requisio de informao s APS da Baixada Fluminense.
Requisio de informaes s Superintendncias Regionais do INSS.
Reunio com o GT Previdncia, da PFDC, para tratar do assunto, em mbito
nacional.
Em tramitao.
I.C.P. 1.30.017.000038/2010-99 - DIREITOS DO CIDADO - PFDC - Prestao de Servio
Pblico - INSS - Agncia de Duque de Caxias - Notcia de mau atendimento Averiguao. Expediente formado por representao de interessado. Ofcio Agncia de Previdncia Social de
Duque de Caxias. Autuao como P.A. em 2010. Converso do P.A. em I.C.P., atravs da
PORTARIA PRM/SJM/TPF/N 088/2010, de 23/08/10. Redistribuio ao Exmo. Procurador da
Repblica Dr. Renato de Freitas Souza Machado no dia 03/12/10. Novos ofcios Agncia.
Apensamento do P.A. 1.30.017.000026/2011-45 e ao I.C.P. 1.30.017.000055/2010-26.
ICP 1.30.017.000055/2010-26. Direitos do Cidado. INSS. Atraso na marcao das percias.
Requerente teve marcadas duas percias e s foi atendida na terceira. Noticiante: Zuleica Silva
de Melo. Noticiado: APS Duque de Caxias. Rua Marechal Deodoro/25 de agosto Instaurao em
15/12/2010. Expedidos ofcios Agncia. Intimada a interessada de que, quanto ao seu interesse
individual, deveria buscar advogado ou atendimento junto aos Juizados. Prosseguimento do feito
quanto notcia de mau atendimento. Em tramitao.
Efetuada inspeo pessoal pelo Procurador da repblica na Agncia de
Benefcios por Incapacidade, em 18/04/2012. (Av. Nilo Peanha, 782, Centro), bem
como na Agncia da Previdncia Social em Duque de Caxias. Verificado, nesta
ltima, ausncia de cartazes com informaes ao cidado. A Agncia estava em
obras e muito tumultuada, com muitas filas de espera.
27
- Expedidos ofcios Gerncia Executiva e Coordenao Geral de informtica do INSS.
Reunio com o GT Previdncia em 02 a 04/10/2012.
Em tramitao.
PA 1.30.017.000233/2012-81 Previdncia. Negativa verbal de servidor do INSS em efetuar
protocolo de benefcio, informando ao cidado, sem deciso fundamentada, que ele no teria
direito. Noticiante: Valter Pereira Balbino ( atravs do Exmo. Juiz do 1 JEF de Nova Iguau.
Noticiado: APS/Nova Iguau
- Expedido Ofcio ao INSS
Promoo de Arquivamento em 26/09/2012. Classificao: No comprovao dos
fatos. (O noticiante no identificou o servidor que assim teria agido. Em plano coletivo,
j existe normativo interno do INSS orientando os servidores a no proceder de tal
forma, bem como Recomendao do MPF, deste signatrio, para que as APS/INSS na
Baixada colassem cartazes no interior das Agncias, informando do direito do
cidado a ter seus requerimentos protocolados, e da importncia do comprovante
de protocolo para a propositura de eventual ao judicial, e orientassem os
servidores a no recusarem o protocolo, nem dessem negativas verbais aos
cidados. Recomendao devidamente cumprida pela Agncia, havendo cartazes em seu
interior, informando os cidados deste direito).
ICP 1.30.017.000048/2012-96. Direitos do Cidado. Previdncia. Apurar a no identificao
com crachs dos servidores da APS So joo de Meriti/INSS, bem como problemas de espao
na referida APS, em funo do acmulo de documentos de responsabilidade da Receita do
Brasil e de equipamentos de informtica obsoletos. Noticiante: Anderson Rodrigues Santos.
Noticiada: APS So Joo de Meriti.
Instaurao de PA em 30/01/12, a partir do cidado que teve pedido de benefcio de
auxlio doena indeferido por servidor sem identificao e que no aps sequer seu
CRM no laudo.
Intimado o interessado de que o MPF no pode ingressar com a ao pleiteando o
benefcio em seu nome, e indicando os Juizados Especiais e Escritrios Jurdicos de
Universidade, que podem atend-lo gratuitamente.
Oficiado APS, que respondeu que todos os funcionrios utilizam crachs.
Inspeo pessoal pelo Procurador na APS em 27/06/2012, em que verificada uma
srie de problemas estruturais na Agncia (infiltrao, pouca circulao de ar, falta de
espao em funo de acmulo de equipamentos no utilizados e documentos), causando
desconforto no s para os prprios funcionrios, bem como para os cidados.
Verificado que diversos funcionrios estavam sem crachs, inclusive a Gerente da
APS. No momento da diligncia, todos foram orientados sobre a necessidade de
utilizao de crachs por todos os servidores da APS.
Oficiado APS, ressaltando a necessidade de afixao de cartazes informativos ao
28
pblico, sobre agendamento telefnico (135), contatos da ouvidoria, e direitos dos
segurados de verem protocolados e decididos por escrito seus pedidos.
Oficiado Gerncia Executiva para informaes sobre as questes estruturais da
APS.
Em tramitao.
ICP 1.30.017.000004/2012-66 DIREITOS DO CIDADO Previdncia Social. Apurar
mau atendimento aos cidados, acmulo indevido de sucatas, falta de manuteno de
equipamentos de informtica e constantes quedas de energia e sistema na APS Nova Iguau.
Instaurao em 09/01/12, por representao de Jorge Trindade de Souza, reclamando
do mau atendimento, falta de informaes, falta de capacitao dos servidores e
rispidez.
Inspeo pessoal na APS pelo Exmo. Procurador da Repblica em 27/06/2012.
Verificados problemas de gesto da APS em funo das constantes faltas dgua, queda
dos sistemas de informtica, falta de manuteno dos computadores, bem como pelo
fechamento do Posto de atendimento do Shopping Iguau Square, o que aumentou a
demanda na APS. Verificada grande quantidade de sucata acumulada, oriunda de
diversas APS. Verificados ainda problemas de acessibilidade (pea de metal do porto
obstruindo a entrada da APS e cabine do banheiro de deficientes com tranca quebrada).
Expedidos ofcios Gerncia Executiva, Chefia da APS e DATAPREV.
- Recebida nova representao, da Sra. Andreia Pereira Almeida, reclamando de falta
de humanizao no atendimento, tratamento descorts pelos funcionrios da APS.
Em tramitao.
Direito razovel durao dos processos administrativos

PA. 1.30.017.000332/2011-81 PA. Direitos do cidado. Direito razovel durao dos
processos administrativos. Falta de esclarecimentos quanto aos motivos que geraram malha
fina de contribuintes. Ausncia de restituio de IR por mais de 05 anos. Noticiante: Luiza
Furtado Santos. Noticiada: receita Federal.
Instaurao em 11/10/2011. Requisitadas informaes. Receita informou que a restituio
indevida porqu a interessada devedora de tributos relativos a anos anteriores.
Promoo de Arquivamento em 02/02/12.
Classificao: Ausncia de irregularidade/ Interesse individual disponvel.
PA. 1.30.017.000361/2011-43. PA Previdncia Social. Direito razovel durao dos processos
29
administrativos. INSS. Pedido de benefcio previdencirio administrativamente deferido em
grau recursal pela Junta de Recursos e aguardando h mais de 3 meses na seo de
reconhecimento de direitos. Noticiante: Tnia Regina da Sila Fernandes.
Instaurao em 26/10/11. Requisitadas informaes sobre o benefcio mais antigo deferido pela
Junta, aguardando cumprimento pela Agncia, bem como sobre o tempo mdio para implementao
dos benefcios a partir de decises das Juntas.
Promoo de arquivamento em 16/07/12
Classificao: Ausncia de irregularidade. ( Verificado que, diante da quantidade de
processos recebidos das Juntas Recursais, o tempo mdio de espera era razovel.)
Segurana Pblica
Segurana em Rodovias Federais
ICP. 1.30.017.000104/2006-44. Segurana Pblica. Rodovias Federais da Baixada. BR 040.
BR465. BR 116. Suposta precariedade no policiamento pela Polcia Rodoviria Federal. Alto
ndice de assaltos.
Instaurao em 2006. Expedidos novos ofcios em 2011, acerca das carncias materiais das
Unidades da Polcia Rodoviria na Baixada.
- Expedidos ofcios ANTT e concessionrias,
sobre possibilidade de
compartilhamento das imagens das cmeras segurana com a Polcia Rodoviria
Federal. e medidas que entendem necessrias para garantir a segurana nas rodovias.
- Requisitadas informaes s Delegacias de Polcia Civil, acerca dos ndices de roubos,
latrocnios e outros delitos (excludos os delitos de trnsito)
Em tramitao.
PA. 1.30.017.000099/2012-18. Direito vida e integridade fsica. Acidentes em passarela sobre
rodovia em virtude de seu uso indevido por motocicletas. Noticiante: Slvio Dorin Tavares.
Noticiada: Nova Dutra.
Instaurao em 08/03/12. Desarquivado procedimento anterior, com idntico objeto.
Verificado que a medida anteriormente tomada, de colocao de placas informativas
da proibio do trnsito de motocicletas no local, foi ineficaz. Oficiado Nova Dutra,
esta informou que colocou dispositivos para impedir a passagem das motos, mas a
questo no de fcil soluo tcnica, pois isto pode acabar impedindo a passagem de
cadeiras-de-rodas e/ou bicicletas, e que a responsabilidade por eventuais multas da
Polcia Rodoviria.
Oficiado Polcia Rodoviria, que informou que no h regulamentao da questo
pelo CONTRAN, nem empresa certificada pelo INMETRO para colocar cmeras e/ou
pardais com este intuito. Oficiado ao CONTRAN e ao INMETRO.
Em tramitao.
30
Segurana Aeroporturia
ICP 1.30.017.000230/2009-41. Meio Ambiente/Segurana Pblica. Apura o funcionamento do
Aerdromo de Nova Iguau fora das normas de segurana
RESUMO DO OBJETO:
ICP instaurado em 2009, a partir de notcias de jornal de que o Aerdromo retornara a
funcionar. Existncia de ACP anterior em face de Postos de Combustveis localizados na
rea de Segurana Aeroporturia, julgada extinta justamente em virtude do fechamento do
Aerdromo.
Recebida nova representao em face da Prefeitura.
Verificado que trata-se de rea pertencente Unio, cedida Prefeitura para que esta
administrasse o Aerdromo,
e que esta ltima estaria autorizando diversos
empreendimentos, em desconformidade com a rea de Segurana Aeroporturia, tais
como postos de gasolina, edifcios arranha-cus, dentre outros, bem como o
funcionamento irregular de diversas empresas no terreno do Aerdromo.
Verificados ainda danos ao funcionamento do Aeroclube de Voo a Vela, entidade sem
fins lucrativos, com certido de utilidade pblica, e autorizao para operar no Aerdromo,
que reclama do fato de estar sem poder operar, em funo da inrcia da Prefeitura em
cumprir as recomendaes da ANAC.
Aps diversas diligncias da ANAC, requisitadas pelo MPF, e concedidos diversos
prazos, o Aerdromo foi interditado em virtude de diversas irregularidades (utilizao
da pista para eventos e festas; at mesmo um circo funcionou no local; presena de animais
na pista; no adequao das faixas; falta de vigilncia, dentre outras);
Encaminhado pela Prefeitura o projeto de ampliao do Aerdromo, para transformlo em um Aeroporto, o que inviabilizaria a continuidade do funcionamento do
Aeroclube de Voo a Vela. Informado que, at que terminasse o projeto do novo Aeroporto,
a ser concedido iniciativa privada, a Prefeitura no teria condies financeiras de fazer
as alteraes necessrias e exigidas pela ANAC, para que o Aerdromo retornasse ao
seu funcionamento. Pelo Administrador do Aerdromo foi admitido que o Aerdromo
estava funcionando sem licena ambiental.
Acompanhamento da Recomendao 005, em 27/09/2011, para que a Secretaria de
Aviao Civil, antes de celebrar qualquer novo convnio com a Prefeitura de Nova
Iguau, para explorao do Aerdromo de Nova Iguau, efetuasse um levantamento de
todas as entidades pblicas e privadas que ocupam, regular ou irregularmente, a rea
do Aerdromo e o restante do terreno, pertencente Unio, e contemplasse em
eventual convnio a situao jurdica de todas as entidades que se encontram
autorizadas a funcionar, pelas mais diversas autoridades aeroporturias (ANAC, COMAER,
etc..), no Aerdromo de Nova iguau, inclusive o Aeroclube de Voo Vela do Rio de
Janeiro. Recomendao atendida. A renovao do convnio, diante de toda a situao de
negligncia da Prefeitura, narrada pelo MPF Secretaria de Aviao Civil, no foi assinada.
Iniciaram-se os trabalhos de levantamento das irregularidades na ocupao da rea do
Aerdromo.
31
2012:
-Requisitada fiscalizao ao INEA, para verificao de interveno em rea de
preservao permanente, eis que as obras da pista teriam avanado para a faixa marginal
de proteo de um rio prximo.
-Recebidas novas informaes dos interessados, sobre o fechamento de uma servido de
passagem por uma empresa. Requisitada diligncia.
-Reunio com o Sr. Rogrio Kahn, representante legal do Aeroclube de Voo Vela em
12/12/2012.
-Recebidas novas informaes dos interessados, sobre a construo de dois prdios
acima do gabarito permitido na rea de Segurana Aeroporturia. Requisitada diligncia
ao COMAER. Verificado que, de fato, os edifcios ultrapassavam a altura mxima
permitida.
-Requisitadas informaes SPU sobre empresas e instituies autorizadas a funcionar
no terreno.
Em tramitao.
Direitos Sexuais e Reprodutivos

Planejamento Familiar
I.C.P. 1.30.017.000224/2010-28 - DIREITOS DO CIDADO - Fiscalizao da regular
distribuio de mtodos contraceptivos na Baixada Fluminense, nos anos de 2009 e 2010. Instaurado pela PORTARIA PRM/SJM/RFSM/N 071/2010, de 25/05/11, a partir de cpias do I.C.P.
n 1.30.017.000013/2006-17. Distribuio ao Exmo. Procurador da Repblica Dr. Renato de Freitas
Souza Machado, no dia 25/07/10. Ofcio Secretaria de Ateno Sade da Mulher Ministrio da
Sade, Coordenadoria da Assessoria DST/Aids SESDEC/RJ e s Secretarias de Sade dos
seguintes Municpios: Japeri, Queimados, Nova Iguau, Nilpolis, Mesquita, Duque de Caxias,
Belford Roxo e So Joo de Meriti. Ofcio ao GT Direitos Sexuais e Reprodutivos PFDC,
encaminhando documentao sobre os dados de mtodos contraceptivos enviados pelo
Ministrio da Sade em todo o pas, para divulgao em nvel nacional. Em tramitao.
-Informao do Municpio de Nilpolis, de que os mtodos contraceptivos foram
encaminhados em quantidade insuficiente, e muito prximos ao seu prazo de validade.
-Expedio da Recomendao 003/2012/RFSM/PRM/SJM, para que a Secretaria de
Ateno Sade do Ministrio da Sade instaure procedimento para apurar o envio, por
parte da empresa contratada, de mtodos contraceptivos prximos do trmino da
validade, ao Municpio de Nilpolis, providenciando a aplicao das sanes cabveis,
se for o caso, e implementar controles mais rgidos em relao ao recebimento de
mtodos contraceptivos dentro do prazo de validade, bem como em quantidades
suficientes demanda da populao atendida.
Atendimento Gestante
I.C.P. 1.30.017.000236/2008-38 -PFDC. Sade/Direitos Sexuais e Reprodutivos.
Acompanhamento da implementao do Programa de Humanizao do Parto e Nascimento,
que visa assegurar a realizao de, pelo menos, seis consultas de pr-natal e de todos os
exames, bem como a definio do servio de sade onde ser realizado o parto. Municpio de
32
So Joo de Meriti. Expediente formado a partir da INFORMAO PFDC/CAM/JBSS n 297/2008. Instaurao de
P.A., inicialmente para apurao do fato em todos os Municpios da Baixada. Em 10/11/2008,
determinao para que fosse formado 01(um) P.A. para cada Municpio. Converso do P.A. em
I.C.P. atravs da PORTARIA PRM/SJM/TPF/N 017/2010, de 08/03/10. Redistribudo ao 1 Ofcio
de Tutela Coletiva no dia 18/05/2011. Resposta da Secretaria de Ateno Sade, em que a
secretaria informa que o municpio vem implementando o SISPRENATAL em mais unidades, dando
seguimento expanso em 2011. Oficiado Secretaria, requisitando informaes atualizadas quanto
s medidas tomadas para cumprimento das constataes/recomendaes 101677, 101671, 101687 e
101692 do relatrio de Auditoria 10055 do DENASUS.
Oficiado ao DENASUS, requisitando auditoria para avaliao da evoluo da
implementao do Programa, sendo informado que o rgo encontra-se no aguardo de
diretrizes do Ministrio da Sade para verificao nos Municpios da implantao da
Rede Cegonha.
Em tramitao, aguardando nova auditoria.
I.C.P. 1.30.017.000340/2008-22 - PFDC. Sade/Direitos Sexuais e Reprodutivos.
Nilpolis. BREVE RESUMO: Procedimento Administrativo instaurado a partir de relatrio presente no I.C.P.
1.30.017.000236/2008-38, a fim de tratar apenas do Municpio de Nilpolis. Ofcios expedidos ao
DENASUS, Secretaria de Sade de Nilpolis, ao Departamento do Ministrio da Sade
responsvel pelo SISPRENATAL/DATASUS, aos Hospitais Municipais Juscelino Kubitschek e
Melchiades Calazans. Juntada do relatrio da Auditoria n 3335 SISAUD. Redistribuio ao 1
Ofcio de Tutela Coletiva no dia 19/03/10, com converso em I.C.P. atravs da PORTARIA
PRM/SJM/RFSM/N 034/2010. Expedio de ofcios ao DATASUS Ministrio da Sade, ao
Hospital Municipal Juscelino Kubitschek, Central de Regulao de Consultas e Exames da
Secretaria Municipal de Sade de Nilpolis e ao Hospital Estadual Vereador Melchiades Calazans.
Expedio de ofcio Secretaria de Unidades Prprias Secretaria de Estado e Defesa Civil do Rio
de Janeiro.
2012:
- Expedidos ofcios requisitando informaes acerca da aquisio de amnioscpio pelo
Hospital Vereador Melquades Calazans, nica pendncia do relatrio do DENAUS a
cumprir.
- Informado que a licitao para aquisio do equipamento restou fracassada.
Em tramitao
I.C.P
1.30.017.000339/2008-06-PFDC.
Sade/Direitos
Sexuais
e
Reprodutivos.
Nova Iguau.
Procedimento Administrativo instaurado a partir de relatrio presente no I.C.P.
1.30.017.000236/2008-38, a fim de tratar apenas do Municpio de Nova Iguau. Ofcio expedido
Secretaria de Sade de Nova Iguau e ao Departamento do Ministrio da Sade responsvel pelo
33
SISPRENATAL/DATASUS. Juntada de documentao que comprova o repasse de recursos ao
municpio em tela, conta do SISPRENATAL, atravs de pesquisa no site do FNS. Ofcio ao
DENASUS. Converso em I.C.P., atravs da PORTARIA PRM/SJM/SLPD/N 020/2010 de
08/03/2010. Ofcio expedido ao FNS. Redistribuio ao Exmo. Procurador da Repblica Dr. Renato
de Freitas Souza Machado em 07/02/11.
Oficiado ao Municpio, este informou diversas providncias j tomadas para melhor
implementao do Programa.
Em tramitao, aguardando nova auditoria do DIAUD/DENASUS, j com as novas
diretrizes do Ministrio da Sade sobre a Rede Cegonha.
I.C.P. 1.30.017.000054/2011-62 - DIREITOS DO CIDADO - Direitos Sexuais e
Reprodutivos. Municpio de Duque de Caxias. Auditoria 10574 DENASUS. Programa de
Humanizao do Parto e Nascimento. Ausncia de monitores multiparmetros nas UTIs
neonatais. Orientao deficiente no carto da gestante. Grande quantidade de gestantes que
realizam parto sem terem passado pelos exames pr-natais. Desatualizao dos dados do
SISPRENATAL. - Expediente formado pelo ofcio DIAUD/RJ/MS N 1373/2010, o qual
encaminhou o Relatrio de Auditoria n 10574 MS/GEP/Departamento Nacional de Auditoria do
SUS. Ofcios enviados Secretaria de Sade de Caxias. Converso do P.A. em I.C.P. atravs da
PORTARIA N 038/2011, de 09/05/2011.
Requisitadas informaes ao DENASUS
Promoo de Arquivamento em 04/07/2012.
Classificao: As medidas foram implementadas aps interveno do MPF:
1. Houve melhoria na qualidade das informaes do SISPRENATAL, ainda que este no
esteja plenamente informatizado no Municpio.
2. Obras de manuteno e reforma da CASA DA ME CAXIENSE foram
implementadas;
3. A Unidade NEONatal est plenamente equipada, com os monitores antiparmetros,
em torno de 10.
4. Centro de sade Jardim Gramacho foi realocado, encontrando-se as obras estruturais
em fase final.
Tempo de tramitao: 01 ano e 05 meses.
I.C.P. 1.30.017.000333/2008-21 - PFDC. Sade/Direitos Sexuais e Reprodutivos.
Queimados. Procedimento Administrativo instaurado a partir de relatrio presente no I.C.P.
1.30.017.000236/2008-38, a fim de tratar apenas do Municpio de Queimados. Ofcio expedido e
reiterado Secretaria de Sade de Queimados. Ofcio ao Conselho Municipal de Sade e Casa de
Sade Bom Pastor. Converso do P.A. em I.C.P., atravs da PORTARIA PRM/SJM/TPF/N
020/2010. Redistribuio ao Exmo. Procurador da Repblica Dr. Renato de Freitas Souza
Machado no dia 07/02/11. Ofcio ao DIAUD/RJ Diviso de Auditoria do DENASUS, solicitando
auditoria. Aguardando resultado de auditoria.
Expedido novo ofcio ao DIAUD/DENASUS, que se encontra aguardando as novas
diretrizes do Ministrio da Sade para a avaliao da Rede Cegonha, que passou a
34
abranger as avaliaes da humanizao do parto e do nascimento.
Em tramitao, aguardando nova auditoria.
I.C.P. 1.30.017.000039/2012-03 -PFDC. Sade/Direitos Sexuais e Reprodutivos. Apurar a
implementao do Programa de Humanizao do Parto e Nascimento, que visa assegurar a
realizao de, pelo menos, seis consultas de pr-natal e de todos os exames, bem como a
definio do servio de sade onde ser realizado o parto. Municpio de Mesquita. - Instaurao em janeiro de 2012, a partir do Relatrio de Auditoria 11434 do
DENASUS, realizada no perodo de 13/06/2011 a 17/06/2011.
- Expedido Ofcio Secretaria Municipal de Sade.
- Converso em ICP em 20/08/2012, atravs da Portaria 063/2012.
- Recebidas, com atraso, as justificativas do ente municipal, prestadas ao DENASUS.
Em tramitao.
ICP 1.30.017.000164/2012-13 PFDC. Sade/ Direitos Sexuais e Reprodutivos.
Belford Roxo
- Instaurao em 25/04/2012 mediante Portaria GAB/ACSA 012/2012, a partir do
Relatrio de auditoria 11431 do DENASUS, realizada no perodo de 13/06/2011 a
17/06/2011, que constatou diversas falhas graves na gesto do programa,
especificamente na investigaes de bitos maternos e neonatais nas maternidades do
Municpio.
- Expedio de Ofcio Secretaria de Sade. Recebidas informaes
- Recebida nova representao, narrando descumprimento da Lei 11.108 pelo Hospital
das Clnicas de Belford Roxo, negando o direito da parturiente a acompanhante.
Em tramitao.
Servidor Pblico/Concursos Pblicos e Isonomia/Conselhos Profissionais

PA 1.30.017.000322/2012-27 DIREITOS DO CIDADO - Funcionrios pblicos. Falta de
depsito do PASEP dos funcionrios da Prefeitura de So Joo de Meriti. Noticiante:
annimo.
Expedio de Ofcios.
Em tramitao.
PA 1.30.017.000400/2011-11 Direitos dos cidados. Conselhos profissionais. COREN-RJ.
Concurso Pblico. Concursando que obteve o 3 lugar para a Unidade de Nova Iguau, onde
s havia 2 vagas. Remoo posterior posse de uma das fiscais para a sede no Rio de janeiro.
Noticiante: Jos Carlos Pires Dantas Junior
Instaurao em 02/12/11. Requisitadas informaes, COREN afirma que no houve remoo e que
as duas aprovadas esto em exerccio. Enviadas as folhas de ponto.
35
-Diligncia in loco pelo setor de transporte: no encontradas as aprovadas no local de
servio.
-Verificado que, dentre suas funes encontra-se justamente fiscalizar os hospitais, o
que leva a passarem a maior parte do tempo de servio em diligncia.
Classificao: No comprovao dos fatos narrados.
ICP 1.30.017.000055/2012-98 DIREITOS DO CIDADO. Livre exerccio profissional.
Exame da OAB. Igualdade de oportunidades. Descumprimento do edital do exame realizado
em 05/02/2012, no Colgio Futuro VIP, em Duque de Caxias, em virtude da permisso, pela
organizao local do concurso, para que examinandos sassem das salas com seus pertences
pessoais e provas, durante falta de energia, com possvel vazamento do contedo das provas.
Apurao de eventual dano moral coletivo aos examinandos.
- Expedidos Ofcios FGV e OAB, que informaram da anulao do Exame e marcaram
um novo. Recebidas declaraes dos examinandos, informando que no exame do dia
05/02/2012, em funo da falta de energia, os alunos ficaram por horas no ptio, no
calor, sem gua e sem qualquer informao, pois no havia representante da OAB no
local. Dentre os examinandos havia deficientes e grvidas e o local de prova no era
acessvel. A Polcia teve de ser chamada para liberar os alunos e seus pertences pessoais,
j que os fiscais de prova se recusavam a liber-los.
-Promoo de arquivamento Parcial em 13/03/2012, com relao ao pleito de anulao
do exame em todo o pas, pois verificado que os alunos que fizeram provas em outras
localidades no tinham como terem se beneficiado de eventuais vazamentos.
-Propositura da ACP 0002389-15.2012.4.02.5118 em
13/09/2012, para
ressarcimento de danos morais.
-Recurso de Apelao em face de sentena que extinguiu o processo por suposta
falta de legitimidade do MPF.
Classificao: Propositura de ACP
36
Assistncia Social:
Alimentao Adequada/Bolsa Famlia/Mnimo Existencial/Dignidade da
Pessoa Humana
P.A. 1.30.017.000141/2011-10 - DIREITOS DO CIDADO - Bolsa Famlia. Ponto de
recadastramento sem acessibilidade. Ausncia de acompanhamento. Realizao de convnios
sem anuncia do Conselho Municipal de Assistncia Social. Noticiante annimo. Noticiado:
Conselho Municipal de Assistncia Social de So Joo de Meriti.. - Autuao como
Procedimento Administrativo conforme despacho de 10/05/11. Ofcio enviado ao Conselho
Municipal de Assistncia Social Secretaria de Promoo Social/Prefeitura de So Joo de Meriti.
BREVE RESUMO:
-Inspeo in loco do Exmo Procurador da Repblica Renato de Freitas Souza Machado, em
conjunto com a presidente do Conselho Municipal de Assistncia Social, Lia de Melo nos 4
Centros de Referncia da Assistncia Social CRAS, e no Centro de Referncia Especializado
da Assistncia Social no Municpio de So Joo de Meriti em 18/10/2011. Objeto: Verificao
acerca da Acessibilidade, da adequao das instalaes, da suficincia dos materiais para os cursos
ministrados, e para o bom funcionamento das equipes do Programa PROJOVEM e de
cadastramento do Bolsa Famlia.
-Expedidos ofcios ao Ministrio do Desenvolvimento Social e Secretaria Municipal
de Assistncia Social.
-Constatado o recebimento de verbas federais para melhoria das instalaes dos
CRAS e CREA, que no foram utilizadas.
-Reunio com a ex-presidente do CMAS, Lia Louvain, no dia 08/11/12;
-Expedio da Recomendao 07/2012/PRM/SJM/GAB/RFSM, para que que o
Conselho Municipal de Assistncia Social de So Joo de Meriti no aprove as
contas sem a efetiva anlise das movimentaes bancrias, bem como das notas
fiscais e/ou demais documentos que atestem a aquisio de mercadorias e
equipamentos ou a prestao de servio; e que lavre em ata a efetiva anlise das
prestaes de contas, fundamentando suas decises. Para a Secretaria de Promoo
Social de So Joo de Meriti, foi Recomendado: a) que somente envie as prestaes
de contas ao Conselho acompanhadas da devida documentao comprobatria, tais
como extratos movimentaes bancrias, bem como das notas fiscais e/ou demais
documentos que atestem a aquisio de mercadorias e equipamentos ou a prestao de
servios; b) que promova as obras necessrias para a completa acessibilidade dos CRAS
e CREAS, nos termos das leis 10.048, 10.098, Decreto 5.296 e normas da ABNT, bem
como adquira os equipamentos; contrate os funcionrios e efetue as reformas
minimamente necessrios ao funcionamento deles.
-Reunio com o Conselho Municipal de Assistncia Social de So Joo de Meriti
em 13/11/2012, com entrega da Recomendao.
Em tramitao.
PA.1.30.017.000338/2011-59. Direitos do cidado. Mnimo existencial. Bolsa famlia.
Prefeitura de Belford Roxo. Atraso nos pagamentos dos Agentes que atuam no cadastramento.
Demora no cadastramento. Indeferimentos Irregulares.
37
Instaurao em 13/10/11. Requisitadas informaes Secretaria de Assistncia Social, que informou
que no responsvel pelo pagamento.
Requisitados novos esclarecimentos.
Oficiado ao Ministrio do Desenvolvimento Social.
Obtidas as informaes sobre os CRAS e CREAS que efetuam o cadastramento.
Em tramitao.
Moradia Adequada
PA 1.30.017.000111/2012-94. Moradia. Reintegrao de Posse de imveis financiados, em
inadimplemento, cedidos irregularmente a terceiros. Interesse dos moradores em permanecer
no Imvel. Noticiante: Carlos Henrique Pereira Gomes. Noticiada: CFIAER.
- Intimao do interessado de que o pedido de usucapio do imvel, o qual pleiteia,
juridicamente impossvel. Verificado que se trata de terceiro, a quem o imvel,
financiado pela CFIAER, foi cedido sem anuncia do rgo financiador, e que cessou
de pagar as parcelas do financiamento.
- Verificadas diversas aes de reintegrao de posse, pela CFIAER, em curso.
- Ofcios CFIAER, para que informe sobre possvel soluo consensual
extrajudicial, com vistas regularizao da situao daqueles que desejam permanecer
no imvel e possam pagar as parcelas remanescentes, retomando o financiamento do
ocupante anterior.
Promoo de Arquivamento em 21/09/2012
Classificao: Ausncia de Irregularidade (A CFIAER deu opo para que os
ocupantes pagassem os dbitos e permanecessem nos imveis. Contudo, os valores dos
dbitos ultrapassavam os valores de mercado dos imveis, inviabilizando a soluo
consensual.)
Arquivamento Homologado em05/12/12
ICP 1.30.017.000087/2012-93 Direitos do Cidado. Moradia adequada. Programa Minha Casa
minha Vida. Residentes em rea de risco que fizeram o cadastro no programa, mas no foram
contemplados, sem qualquer esclarecimento sobre os motivos. Informao de que pessoas que
no residem em rea de risco esto sendo contempladas. Noticiado: Secretaria de Assistncia
Social de Nova Iguau. Noticiantes: Firmina Pires. Alice, Denis Paula Sobral. Antonio Carlos
da Costa Santos, Eliane dos Santos Silva, Jorgiane da Costa Alves, Rivoneide Batista da Mata,
Luciene Alves Ribeiro, Maria Luciene Ferreira da Silva, Lucia Helena dos Santos Eduardo,
Luisa Helena de Sousa Ribeiro.
- Expedidos Ofcios e requisitadas diligncias nas residncias dos interessados,
Secretaria Municipal de Defesa Civil.
- Converso do do PA em ICP em 05/09/2012.
- Promoo de Arquivamento em 30/01/13. Classificao: 1. Ausncia de
38
irregularidade (verificado que os beneficirios dos ltimos sorteios todos residiam em
reas de risco, ou seja, fazem parte justamente do grupo de pessoas que priorizado); 2.
O problema quanto ausncia de inscrio dos requerentes no programa foi
sanado aps interveno do MPF, sendo todos inscritos para participar dos prximos
sorteios).
PA 1.30.017.000333/2012-15 DIREITOS DO CIDADO - PAC Habitao Parque
Analndia. Apurar m qualidade das residncias; irregularidades na remoo forada e
negociao de indenizaes aos moradores e falta de informaes claras aos interessados.
(Contrato de Repasse CEF n0218.807-59/2008, antigo 0140.424-64/2004)
-Instaurado em 19/09/12, por representao da APEDEMA e do Movimento Prsaneamento e meio ambiente da regio do Parque Araruama, So Joo de Meriti, aps
desmembramento, do PA 1.30.017.000283/2012-68, eis que a representao versava
sobre dois projetos distintos do PAC. Expedidos ofcios CEF, Ministrio das Cidades,
e Prefeitura de So Joo de Meriti.
-Reunio com os interessados em 29/10/2012 s 15:00. .
Em tramitao.
ICP. 1.30.017.000218/2011-51 - DIREITOS DO CIDADO - Reforma agrria / Direito
moradia. Representao de Jacu Nascimento de Negreiros em face do INCRA, visando a
regularizao do cadastro de imvel situado Rua da Cruz, n 11, Campo Alegre, Queimados.
Apurao de falhas na prestao de informaes pelo INCRA populao em geral - BREVE
RESUMO: Instaurao em maro de 2011. Atendimento interessada nesta PRM. Ofcios
expedidos ao Incra, ao cartrio do RGI em Queimados, Secretaria de Urbanismo de Queimados.
Dvidas sobre encontrar-se o terreno herdado pela interessada, assim como tantos outros lotes
vizinhos, em terreno pertencente ao INCRA ou no.
Promoo de Arquivamento em janeiro de 2013.
Classificao: inexistncia de irregularidade (a informao prestada pelo INCRA era
fidedigna: o cadastro de ITR do imvel fora extinto e ele no pertence ao INCRA)
Tempo de tramitao: 02 anos.
ICP 1.30.017. 000268/2011-39. Direitos do cidado. Moradia. Inscrio em programas de
habitao popular posteriormente cancelado. Bloqueio da inscrio no Programa Minha Casa
Minha Vida em razo da suposta inscrio no programa anterior.
Instaurao em 24/08/11, por representao das Sras. Ana Carla Souza da Silva e Alcione da Costa
S Freire. Informao da CEF de que os programas anteriores, Bromlia e Margarida, foram objeto
de Termo de Cooperao com a Prefeitura de Caxias, porm foram cancelados.
-Verificada pendncia da Secretaria de Habitao de Duque de Caxias em encaminhar
os distratos assinados com os interessados Caixa, para que esta possa liberar nos seus
sistemas a inscrio deles em outros Programas habitacionais.
- Expedidos novos Ofcios, cobrando maior presteza na liberao.
Em tramitao.
39
Moradia Adequada e Interface com Direito Ambiental

Nesta seo pretendemos apresentar Procedimentos e /ou Inquritos Civis
classificados como de matria Ambiental, mas que, em funo de sua multidisciplinaridade e
transversalidade, interferem no Direito Moradia e ao Saneamento Bsico, e em outros direitos dos
cidados. No sero expostos aqui os casos de matria ambiental com vis mais repressivo ou
sancionatrio (recuperao de danos ambientais decorrentes de desmatamento ilegal, trfico de
animais, extrao mineral, etc..) ou administrativo (regularidade das licenas ambientais, pagamento
de compensaes ambientais, etc..).
Assentamentos do INCRA
ICP 1.30.017.000258/2008-16 Ambiental. Degradao Ambiental no Assentamento rural do
INCRA Fazenda So Bernardino, na zona de amortecimento da REBIo Tingu, sem licena
das autoridades competentes
BREVE RESUMO: Instaurao em 2008. Apura diversas notcias de ilegalidades sendo cometidas
no referido Assentamento: Desmatamento das reas de Preservao Permanente; Assentados
ocupando mais de um lote; Venda irregular de lotes por diversos assentados; Assentados causando
poluio nos riachos e canais, prejudicando os demais assentados a jusante que criam peixes;
Ocupao de lotes por Servidores Pblicos que no compem a clientela do Programa de Reforma
Agrria; Extrao e venda de barro; Existncia de lotes com metragem abaixo do mnimo legal, etc..
Requisitadas novas diligncias in loco, ao INCRA e REBIO Tingu.
Requisitadas informaes ao INCRA sobre reintegrao de posse dos lotes em que
constatadas irregularidades, de modo a garantir que sejam concedidos real clientela
do programa.
Informao de que as reintegraes no foram ainda efetuadas.
Em tramitao.
ICP 1.30.017.000369/2012-91: DIREITOS DO CIDADO - Nova Iguau. Acordo celebrado
entre o Estado do Rio de Janeiro, o Instituto de Terras do Estado do Rio de Janeiro - ITERJ, a
CSA - Companhia Siderrgica do Atlntico e setenta e cinco famlias oriundas do
assentamento conhecido como "Terra Prometida" em Santa Cruz, capital, para realocao
das famlias em novo assentamento em Nova Iguau, que deveria contar com infraestrutura
mnima condizente com a dignidade humana - acordo que no teria sido adimplido pelo
Estado do Rio de Janeiro, ITERJ e CSA. Possvel infertilidade das terras destinadas.
- Instaurao em 05/12/2012, por declnio do MPRJ.
- Expedio de Ofcios ao ITERJ, cobrando o cumprimento do Plano de
Desenvolvimento do Assentamento, bem como ao INCRA, requisitando informaes
sobre a concesso de Crdito Agrcola aos assentados.
Em tramitao.
40
Regularizao Fundiria e Urbanstica

I.C.P. 1.30.017.000366/2010-95 - DIREITOS DO CIDADO. "Apurar irregularidade na
remoo, supostamente forada, de famlias que residem na margem do Rio Sarapu, para
posterior reacomodao em novas unidades habitacionais. Noticiante: Ailton Cardoso.
Noticiada: CEHAB-RJ." BREVE RESUMO:
Autuao como P.A., a partir de expediente iniciado com representao de interessado, o
qual se encontrava juntado ao I.C.P. 1.30.017.000325/2008-84. Envio de ofcio Secretaria
de Promoo Social de So Joo de Meriti. Redistribuio ao Exmo. Procurador da
Repblica. Dr. Renato de Freitas Souza Machado, no dia 17/11/2010. Converso do P.A. em
I.C.P., atravs da PORTARIA N 015/2011, de 17/02/2011 PFDC.
Verificado que os terrenos onde sero assentadas as famlias pertencem Unio, com a
devida autorizao da SPU para o empreendimento. Trabalhos de remoo das
famlias foram paralisados, assim como as obras.
Atendimento ao noticiante e colheita de seu depoimento em 03/10/2011, no sentido de
que os moradores, em virtude do atraso nas obras das nova unidades habitacionais,
temem ser expulsos de suas casas sem terem pra onde ir. Requisitadas novas
informaes tcnicas ao INEA.
2012:
- Informao do INEA de que j foi oferecido aluguel social aos moradores das casas de
desmoronaram acidentalmente durante as obras.
- Novo ofcio sobre o andamento das obras para construo das novas casas.
- Informado pelo INEA, em agosto de 2012, que o contrato de repasse 0223.647/17,
com a CEF, est em fase de reprogramao e que, especificamente com relao
localidade de Trio de Ouro, foi realizada licitao e contratada a empresa Bairro Novo
Empreendimentos Imobilirios.
Em tramitao.
ICP 1.30.017.000325/2008-84. Patrimnio Pblico. Possvel atraso das obras do PAC na
localidade de Trio de Ouro ( ruas la Paz, Rio de janeiro e Avenida So Paulo, em So Joo de
Meriti). Instaurado em 05/11/2008. Expedidos ofcios. Verificado que no h qualquer
irregularidade nas obras, somente o atraso, em funo de dificuldades na construo e entraves
burocrticos. Apensado ao ICP 1.30.017.000366/2010-95, por tratarem ambos das mesmas obras,
objeto do contrato de repasse 0223647/2007.
Andamento das obras:
Bairro Roldo Gonalves, Mesquita: 95,52%
Bairro Jardim Bairro Vermelho, Belford Roxo: 50,88% - obra paralisada com
reprogramao em anlise;
Bairro Trio do Ouro, SJM: documentao de nova proposta em anlise;
Bairro Cobrex, Nova Iguau: aguardando documentao para anlise;
Rua Meriti, Mesquita: andamento no informado, apenas descrio.
Em tramitao.
41
PA Ambiental. Obra do PAC. Risco de deslizamento de encosta em funo de rebaixamento
de rua. Noticiante: Maria de Ftima de Souza Pinto. Noticiado: Prefeitura de So Joo de
Meriti. Local: Rua Mier s/n lote 01 quadra 233, Volar dos Teles.
BREVE RESUMO:
Expedio de ofcios Prefeitura/ Secretaria de Obras, CEF e Defesa Civil, sendo
verificados diversos imveis com risco iminente de desabamento, no Morro do Pau Branco,
onde esto sendo feitas as obras do PAC, que um Parque Municipal, que possui diversos
pontos com risco de deslizamento, sem compreenderem as obras, contudo, a conteno das
encostas. Colhido o depoimento da noticiante em 19/10/11.
Tramitao como URGENTE.
Realizada Audincia extrajudicial de instruo e conciliao 10/11/2011,
com
representantes da APEDEMA, Secretaria de Obras, Caixa Econmica Federal, Consrcio
Novo Meriti ( Oriente e Delta Construes) e noticiante. Colhido o depoimento do
encarregado geral da obra. Colhidas as justificativas dos investigados e as reclamaes dos
cidados de que os problemas no haviam sido sanados. Esgotada, sem possibilidade de
celebrao de TAC. Em tramitao, conjunta com o 463/2010-88 em virtude de conexo
entre os objetos.
2012:
- Efetuada inspeo conjunta com o CREA-RJ em janeiro de 2013.
- Propositura da ACP 0001760-65.2012.4.02.5110, em face da CEF, Unio,
Municpio de So Joo de Meriti, INEA , Delta Construes e Oriente (Consrcio Novo
Meriti), com objetivo de adequar as obras s regras de acessibilidade; suspender os
repasses at a regularizao do seu processo de licenciamento ambiental perante o
rgo competente- INEA com elaborao de EIA-RIMA e englobando solues de
engenharia para conteno das encostas.
Loteamentos Irregulares em terras da Unio e INCRA

ICP 1.30.017.000309/2010-14 Meio ambiente. Urbanismo. Loteamento Irregular. Terreno
supostamente pertencente ao INCRA. Noticiantes: Susimar dos Santos e Magda. Noticiado:
Jos Carvalho da Cunha Sobrinho. endereo/local do dano: Caminho do Jango n406, lote 12,
quadra 01, Nova aurora, stio Esperana. Belford roxo.
BREVE RESUMO: Instaurao em 03/12/2010. Expedidos ofcios ao INCRA, secretaria de
Urbanismo e Cartrios do RGI. Informado que o imvel em questo no tem matrcula, por se tratar
de loteamento no aprovado pela Prefeitura. INCRA no sabe informar se o imvel encontra-se ou
no inserido na Gleba Seo Aurora, pertencente ao extinto Ncleo Colonial So Bento, j
emancipado. O investigado apresentou certido do RGI de que o imvel no tem matrcula, e ttulo
de transmisso de posse em seu nome, alm de contratos de compra e venda e financiamento dos
lotes a terceiros.
- Encaminhadas pelo INCRA plantas da Gleba Seo Aurora
- Requisitada diligncia in loco.
- Expedio de novos ofcios a fim de se verificar se o imvel est ou no inserido na
Gleba Seo Aurora.
Em tramitao.
ICP 1.30.017.000389/2011-81 Meio Ambiente. Urbanizao e/ou desocupao do loteamento
42
irregular na Rua Adriano. Xerem, Duque de Caxias
Instaurao em 18/11/11. Requisitadas informaes e documentos s Secretarias Municipais de
Obras e de Meio Ambiente, ao cartrio do RGI e REBIO Tingu.
- Confirmada a propriedade da Unio, atravs da SPU, contudo fora da poro que fora
cedida CODIN.
- Verificado que o imvel encontra-se fora da zona de amortecimento da REBIo Tingu.
- Informado pelas Secretarias de Obras e de Meio Ambiente que o loteamento no se
encontra aprovado pela Prefeitura.
Em tramitao.
ICP 1.30.017.000400/2012-93. Meio ambiente. Urbanismo. Apurar invaso e loteamento
irregular em terreno pertencente Unio e verificar possibilidade de regularizao fundiria e
urbanstica na Travessa So Geraldo, Ruas So Geraldo, Afonso Costa, Projetadas 01 e 02,
Ana da Costa , Campo do Renegado, no bairro Pilar, Duque de Caxias. Noticiante: Cludia
dos Santos, noticiados: Unio e Municpio de Caxias!
-Instaurao em 19/10/12, a partir de declnio do MPRJ. Expedidos ofcios.
Em tramitao.
ICP 1.30.017.000325/2012-48 Ambiental. Urbanismo. Loteamento Parque Cristvo
Colombo, Parada Anglica, Duque de Caxias. Rua Carlos Drummond de Andrade rea com
interesse do INCRA processo 0413459-40.1900.4.02.5101 17 VF do Rio de Janeiro,
possivelmente dentro da APA Petrpolis e na zona de amortecimento da REBIO Tingu.
-Instaurao em 09/10/12, a partir de declnio do MPRJ.
Expedidos Ofcios.
Em tramitao.
ICP 1.30.017.000271/2008-57. Possvel venda de terreno cedido pela Unio CODIN
Companhia de Desenvolvimento Industrial no Estado do Rio de Janeiro. Possvel uso de
mquina da Prefeitura de Duque de Caxias para terraplanagem do terreno venda: Rua 25
de agosto, 34, Vila Sta. Alice, Xerem, Duque de Caxias,
BREVE RESUMO:
Instaurao em 09/09/2008. Redistribuio ao 1 Ofcio em maro de 2010. Classificao
como URGENTE.
Expedidos ofcios SPU, que vistoriou o local e constatou que trata de rea pertencente
Unio, em zona industrial, cedida CODIN. Loteamento residencial em desacordo com as
regras de uso e ocupao do solo. Requisitada diligncia Secretaria de Obras, que notificou
os ocupantes. Identificado que o terreno onde foi implantado o loteamento irregular foi
objeto de usucapio na Justia Estadual, em virtude de o Procurador da Fazenda ter dito
que o terreno no pertencia Unio. Obtido documento no Cartrio do RGI, que comprova a
propriedade da Unio.
Identificado em diversos ICPs do MPF que a SPU certifica que no so da Unio
imveis que lhe pertencem.
Acompanhamento da Recomendao 007/2011/RFSM, AGU, para que proponha Ao
rescisria, com relao ao imvel usucapido na Justia Estadual; para que comprovem
nos autos das aes de usucapio que consultaram a SPU; e para que, quando houver
43
dvida sobre a propriedade da Unio, requeiram o tempo que for necessrio aos Juzes,
para dar uma resposta segura; e SPU, para, quando for demandada sobre a
propriedade de possvel imvel da Unio, efetue todas as diligncias necessrias,
inclusive vistoria no local, consulta a cartrios e Prefeituras ;
Acompanhamento da Recomendao 008/2011, ao Prefeito; Secretrio de Obras e
Secretrio de Meio Ambiente de Caxias, para que no promovam quaisquer alteraes nas
regras de uso e ocupao do solo, atravs de portarias, decretos ou demais atos infralegais,
nem encaminhem propostas de alterao destas regras ao Poder Legislativo, sem antes: a)
efetuar rgida e criteriosa verificao do tipo de vegetao encontrada nos respectivos
locais, indicando o respectivo estgio sucessional, quando de Mata Atlntica; b) verificar se
trata-se de imveis pertencentes Unio ou ao INCRA, consultando-os previamente; c)
identificar os tipos de indstrias j implantadas, de modo a analisar a possibilidade de
coexistncia com reas residenciais muito prximas; e efetue levantamento sobre todos os
loteamentos e condomnio implantados em Xerm / Vila Santa Alice sem a sua autorizao,
em prazo de 90 dias.
2012:
Requisitado relatrio CODIN, com todas as possveis invases no terreno que
lhe foi cedido. Acompanhando as diligncias da CODIN e Municpio.
Obtido os registros da Associao de Moradores do Condomnio Recanto dos
Pssaros, situado na Rua 25 de agosto, 34, Vila Sta. Alice, Xerem, Duque de Caxias.
Em tramitao.
ICP 1.30.017.000090/2010-45 Ambiental. Construes Irregulares em terras da Unio. Venda
de lotes. Noticiante: Pedro Nader. Noticiado: Prefeitura de Caxias. Local: Rua Lamaro, em
frente Pa Marechal Rondon, Vila Santa Alice, Xerm, Duque de Caxias.
BREVE RESUMO: Instaurao em 2010. Classificao como URGENTE.
Requisitada diligncia SPU, relatrio apresentado em 16/05/2011.
Reunio em 08/11/2011, em que informado que os mapas da SPU no esto atualizados
nem georreferenciados e a linha de preamar para demarcao dos terreno de marinha no foi
feita em Duque de Caxias, o que vem causando diversos problemas no momento de
identificar se um terreno pertence ou no Unio. Foi informado da necessidade de apoio
das autoridades estaduais, especialmente INEA e CEDAE, para levantamento e demarcao
de todas as terras da Unio. H possibilidade de regularizar o presente loteamento, j que
est em rea residencial. Contudo, h informaes de que os moradores no seriam de baixa
renda, situao que no se enquadra nos requisitos legais que permitem a regularizao.
Requisitada diligncia Polcia Federal. Confirmado pela Secretaria de Obras de que se trata
de rea residencial.
2012:
Propositura da ACP 0001719-74.2012.4.02.5118, com intuito de, primeiramente,
conter o avano do loteamento, em face da Unio e Municpio de Duque de Caxias, com
pedidos de: a) que realizem nova diligncia no loteamento, com notificao de todos
os ocupantes, para que cessem a construo das benfeitorias, bem como cessem o
pagamento de quaisquer parcelas e valores ao senhor RENATO DA CUNHA
RIBEIRO (loteador) ou a qualquer outro particular que esteja cobrando pela venda dos
lotes; e para que promovam o embargo e/ou interdio de todas as construes em
andamento ou j finalizadas, intimando os adquirentes dos lotes a comparecerem
SPU e requererem a regularizao de suas ocupaes; b) coloquem placas
informativas ao longo do loteamento e na sua entrada, constando que o terreno
44
pertence Unio e que, portanto, resta proibida a venda de lotes; c) realizem
fiscalizaes peridicas de 30 em 30 dias, a fim de verificar a existncia de novas
construes sem autorizao prvia, eventuais desmatamentos, bem como a
continuidade das construes existentes; e em face do ru Renato Cunha Ribeiro,
que se abstenha de vender quaisquer lotes do terreno em questo e que cesse as
cobranas de quaisquer valores pendentes, bem como que devolva aos adquirentes dos
lotes todos os valores que foram pagos;
Em tramitao
ICP: 1.30.017.00191/2009-82 AMBIENTAL/PATRIMNIO PBLICO/DIREITOS DO
CIDADO (Reforma Agrria). Municpio de Duque de Caxias. Loteamentos irregulares e
clandestinos. rea pertencente ao INCRA (reas DU-1 a DU-13, lotes rurais A, R, S e
Funabem), sede do extinto Ncleo Colonial So Bento, em total de 130,8894 ha, inserida
dentro dos limites da APA Municipal So Bento. Termo de concesso de uso 01/99 entre
INCRA e Municpio de Caxias
BREVE RESUMO:
ICP declinado do MPRJ em 2009. Verificado que INCRA, em virtude de possvel vocao
urbana do terreno o doou para a Prefeitura de Caxias, com condies. Passado o prazo de 5
anos, no foi requerida a renovao do Termo, retornando o imvel ao patrimnio do
INCRA. O Municpio, tendo verificado que se tratava de rea sujeita a inundaes,
situada entre os Rios Iguau, Sarapu e a Baa de Guanabara, com alto ndice de stios
arqueolgicos, criou uma rea de Proteo Ambiental no local, com intuito de evitar
ocupao desordenada. Contudo, polticos locais comearam a estimular a ocupao,
inclusive com venda de lotes nas terras federais, provocando incio de favelizao da
rea.
Recebido relatrio de diligncia conjunta, requisitada pelo MPF ao INEA e Defesas Civis
Estaduais e Municipais, com intuito de verificar grau de risco de enchentes em cada uma das
Glebas DU-1a DU-13; quais destas podem ser objeto de regularizao fundiria e
urbanstica; e quais devem ser desocupadas, para garantir a proteo ambiental e a segurana
da populao;
Reunio em 08/11/2011, s 13:40, com Secretarias de Meio Ambiente, Obras e
Urbanismo, Habitao e Defesa Civil de Duque de Caxias e INCRA: Dentro da rea da
APA existem Zonas de Especial Interesse Social; Zonas Especiais de Interesse Ambiental, e
tambm uma rea destinada a galpes industriais. Est em estudo a implantao da APA
Estadual do Alto Iguau, que abranger grande parte dos Municpios de Caxias, Belford
Roxo e Nova Iguau, com 65% da sua rea em Caxias. Parte desta, na forma em que se
encontra o estudo atual, se sobreporia APA do So Bento. Foi informado que o INCRA
tem grandes dificuldades de atuar com relao a estes terrenos, e que tem intuito de alienlos, em virtude de poucos recursos, e de estar atuando mais frente somente com relao
aos Assentamentos com fins de reforma agrria. Os imveis objeto do ICP 191/2009-82 so
aqueles remanescentes urbanos do Ncleo Colonial. (reas DU = reas disponveis para
urbanizao). Segundo o INCRA, os lotes A, R e S no deveriam ter sido concedidos
Prefeitura, por j estarem titulados a outras pessoas. J o lote FUNABEM, foi doado
fundao de igual nome, tendo revertido ao INCRA em funo de descumprimento de
algumas condies. Atualmente, o lote FUNABEM encontra-se doado FEUDUC. O
parecer do INCRA no sentido de que a fiscalizao das irregularidades ambientais
45
nos terrenos, bem como a remoo de pessoas de reas de risco de atribuio da
Prefeitura. O Superintendente do INCRA orientou a Prefeitura a instituir a Unidade
Municipal de Cadastro, que permite inclusive repassar o ITR aos Municpios. Os
representantes da Prefeitura se comprometeram a levar a questo aos Secretrios que no
compareceram, e ao Prefeito, para verificar o interesse na doao definitiva das reas DU1 a
DU13, que atualmente compem a APA So Bento. Pelo Superintendente do INCRA, foi
informado ainda que o ITERJ poderia, em princpio, auxiliar nos trabalhos de cadastramento
e regularizao fundiria, por sua experincia tcnica em reas semelhantes.
2012:
-Entrevista em 10/05/2012, s 09:00, TV Justia, e Diligncia com a Secretaria de
Meio Ambiente de Caxias, in loco na APA So Bento e nos locais de ocupao
irregular recente com construes em andamento.
-Requisitadas demolies das construes em andamento s Secretarias de Meio
Ambiente e Obras, e Polcia Federal.
-Demolies efetuadas.
-Reunio com comisso de moradores do So Bento/Duque de Caxias dia
16/08/2012.
-Propositura da ACP 2012.5118.000989-8, em face de DIOGO GOMES DA SILVA,
ROMERO DE VASCONCELOS VALENTE, ROGRIO DE VASCONCELOS
VALENTE, ERMNIA DE VASCONCELOS VALENTE, CLUDIO SOARES
SOBRINHO, em litisconsrcio com o INCRA, em virtude de novo loteamento irregular
implantado pelos rus na APA So Bento, com pedido de tutela inibitria; recuperao
dos danos ambientais causados; devoluo dos valores pagos pelos adquirentes dos
lotes.
ICP 1.30.017.000268/2008-33. Eventual descumprimento, por parte da Prefeitura de Duque
de Caxias, do convnio firmado com a Secretaria do Patrimnio da Unio e a Caixa
Econmica Federal construo de casas populares nos bairros Jardim Gramacho, Sarapu e
Beira-Mar Projeto Pedacinho do Cu. Contrato de repasse 021.8780-47/2007.
Instaurado em 08/09/2008 a partir de representao de Abimael Cabral Diniz. Verificados
sucessivos atrasos e reprogramaes, tendo estas sido devidamente autorizadas pela CEF e
Ministrio das Cidades.
- Obras reiniciadas em junho de 2012. Verificado que as comunidades mencionadas na
representao inicial na verdade estavam abrangidas pelo contrato de repasse 022752537, cancelado em virtude de pendncias tcnicas de engenharia a cargo da Prefeitura
os recursos foram devolvidos Caixa.
Declnio ao MPRJ, por ausncia de recursos federais.
ICP 1.30.017.000010/2006-75, acompanhando a realocao dos moradores da Cidade dos

Meninos das pores descontaminadas do terreno, com verbas do PAC.
-Recebida resposta da CEF de que o contrato foi cancelado.
46
Em tramitao.
PA 1.30.017.000353/2012-88 Ambiental/Patrimnio Pblico. Invaso de terras da Unio por
possveis milcias em Duque de Caxias, na Cidade dos Meninos e Pilar/Av Presidente kennedy
em frente ao Posto de Sade
-Instaurao em 25/09/2012, por representao da Secretaria de Meio ambiente de Duque
de Caxias.
-Oficiado SPU, que comprovou a propriedade da Unio sobre os terrenos alvos de
invaso.
-Requisio de diligncia e instaurao de IPL Polcia Federal.
Em tramitao.
ICP 1.30.017.000263/2012-97. Ambiental. Terrenos da Unio. Invaso e construes
irregulares. Noticiante: Paulo Marcos. Noticiadas: Almerina de Souza e Lilian. Local: Av.
Darcy Vargas, Cidade dos meninos, coordenadas 224078S /431922O.
Expedio de ofcios Secretaria de Obras do Municpio e Secretaria de Patrimnio
da Unio.
Requisitada instaurao de Inqurito Policial.
Confirmada a propriedade da Unio e identificada a invasora.
Em tramitao.
PA 1.30.017.000430/2012-08. Desmatamento e grilagem de terras pertencentes Unio em Vila
Santa Alice, Duque de Caxias.
-Expedidos Ofcios.
Em tramitao.
PA 1.30.017.000307/2012-89 Patrimnio Pblico. Ocupao irregular em terrenos da Unio
no Centro de So Joo de meriti, prximos linha frrea desativada e da estao de trem de
So Joo de Meriti
-Expedidos ofcios.
-Em tramitao.
Acompanhamento da Ao Civil Pblica 2009.51.10.008324-0 (em face de Washington Reis,
Rosenverg Reis, Gutemberg Reis, Iracema Menescal, Octaclio Simes Cadaxo e GR Caxias
Construes e Empreendimentos: Recuperao ambiental na rea do loteamento Vila Verde,
entre as ruas Helena, Ernani, Aires e Carlos Matheus, em Duque de Caxias, implantado em
desacordo com os projetos).
-Citados os rus cujos endereos haviam mudado.
-Feito redistribudo 6 vara Federal de So Joo de Meriti.
47
Acompanhamento da Ao Civil Pblica 2010.51.10.002310-4 (em face de Gutemberg Reis,
Rosenverg Reis, Municpio de Duque de Caxias e GR Construes e Empreendimentos:
Recuperao ambiental de rea desmatada para construo de futuro loteamento, sem
autorizao da Prefeitura e sem registro no RGI, na Rua Enas Rias Frutuoso 33)
-Ingresso do ICM-BIO como assistente litisconsorcial do MPF.
-Manifestao dos rus em provas.
-Designada AIJ para 2013.
Defesa Civil/Preveno a Desastres (enchentes e deslizamentos)

ICP 1.30.017.000331/2009-12 Meio ambiente. Acompanhamento das medidas tomadas pelos
Poderes Pblicos para minimizar os efeitos das enchentes no Municpio de Duque de Caxias e
eventual liberao das verbas federais nos termos da Lei 11.775 para situaes de
calamidade.
BREVE RESUMO:
- Instaurao em 16/11/2009. Redistribuio ao Dr. Renato de Freitas Souza Machado em 17/11/10.
-Em virtude do objeto demasiadamente amplo, que compreendia todos os Municpios da Baixada, o
que vinha prejudicando o andamento eficiente, foi o feito desmembramento em 09/12/10.
-Oficiado Defesa Civil Municipal, cobrando medidas concretas adotadas para preveno de
enchentes, mapeamento das reas de risco, plano diretor de defesa civil, cumprimento do plano de
contingncia para desastres naturais e ao Prefeito, no sentido de ter requerido ou no as verbas
federais para reconstruo das reas atingidas e preveno de novos desastres.
-Informado que as verbas haviam sido requeridas desde 2009, porm sem liberao.
-Encaminhado pela Prefeitura o mapeamento das reas de risco, elaborado com base nos registros
de ocorrncias passadas. Nova informao do Ministrio, de que o Plano de Trabalho apresentado
pelo Municpio foi aprovado.
2012:
-Verificado que muitas das obras requeridas pelo Municpio foram canceladas pelo
Ministrio.
-Expedidos novos ofcios e verificado que isto se deu em funo de o Municpio ter sido
contemplado com obras realizadas pelo Governo do Estado do Rio de Janeiro, com as
verbas repassadas pelo Ministrio da Integrao Nacional, com os mesmos objetos.
Em tramitao.
Poderes Pblicos para minimizar os efeitos das enchentes no Municpio de Belford Roxo e
calamidade.
BREVE RESUMO:
- Instaurao em 14/12/2010, por desmembramento. Redistribuio em 16/12/2010 ao Exmo.
Procurador da Repblica Renato de Freitas Souza Machado. Reunio no MPRJ em 13/01/11.
- Verificado que o Municpio no recebeu nenhuma verba federal, apesar de ter vivenciado 2
desastres decorrentes de grandes inundaes. Obtida informao de que h processo na Caixa
Econmica Federal para liberao de verbas e que o Municpio se cadastrou para o Minha Casa
48
Minha Vida, para remover as pessoas de reas de risco para as novas unidades habitacionais.
Expedidos novos ofcios ao Ministrio da Integrao Nacional e s Secretarias
Municipais envolvidas, notadamente sobre o andamento do contrato com a CEF
Em tramitao
Poderes Pblicos para minimizar os efeitos das enchentes no Municpio de Mesquita e
calamidade.
Instaurao como PA em 14/12/2011. Expedidos ofcios s secretarias de Defesa Civil e de Obras
do Municpio sobre medidas adotadas para preveno de enchentes. Em resposta, mencionadas
diversas obras com recursos federais. Converso em ICP em 21/06/2011.
-Requisitadas informaes sobre o licenciamento ambiental das obras, bem como sobre
o seu andamento. Informaes obtidas aps diversas reiteraes.
Em tramitao.
ICP 1.30.017.000305/2012-90. Ambiental. Urbanismo, Moradia. Programa Minha Casa
Minha Vida. Construo de residncias em reas com risco de inundao (processos
12/00140/2011, 12/00141/2011, 12/00142/2011; 12421/2011 da Secretaria Municipal de
habitao e urbanismo de Belford Roxo; licena ambiental do INEA IN 003073, processo E07/501227/2010). Noticiante: Gilvan Gorgonho de Medeiros. Noticiados: Secretaria de
Habitao e Urbanismo de Belford Roxo, BUILDING SERVIOS DE ENGENHARIA E
CONSTRUES LTDA. CNPJ 73570897/0001-62, E ENCAMP RESIDENCIAL S/A. Locais:
Estrada Mario Santana, lotes 01, 02 e 03/ Estrada de Belford Roxo lote 03, bairros Wona e
Jardim Glucia.
- Expedio de ofcios aos noticiados.
- Apresentao de informaes, no sentido de que as obras compreendem solues de
engenharia que visam impedir riscos de inundao.
Em tramitao.
Saneamento Bsico e Meio ambiente

Acesso gua
ICP 1.30.017.000191/2012-88 DIREITOS DO CIDADO - Apurar as constantes faltas
d'gua, em Municpios da Baixada, com prejuzo para o servio pblico federal em diversas
searas (INSS, CEF, CEFETs, UFRJ, dentre outros).
Instaurao de Ofcio a partir de inspees feitas nas APS/INSS, em 14/05/12.
Expedidos ofcios a diversas instituies pblicas federais na Baixada e CEDAE.
Em tramitao.
49
Obras do PAC e Minha Casa Minha Vida

ICP 1.30.017.000237/2011-88, Ambiental. Fiscalizar a regularidade ambiental e a
acessibilidade das obras de construo de 106 Unidades habitacionais, drenagem e
pavimentao no Parque Eldorado /Queimados. Contrato de repasse 0233.564-36/ Ministrio
das Cidades/CEF e convnio 0301.562-62/2009-PAC FNIS parque Eldorado II
Instaurao de ofcio, em 15/09/2011, a partir do ICP 486/2010-92. Expedido ofcio CEDAE para
verificao da adequao dos projetos quanto ligao rede oficial de esgoto e s Estaes de
Tratamento existentes.
-Verificado que o empreendimento encontra-se na zona urbana, em rea residencial, com
licenciamento ambiental regular perante o Poder Pblico.
-Verificado que h previso de unidades habitacionais acessveis destinadas a deficientes
fsicos.
Em tramitao.
ICP 1.30.001.004953/2011-11 Ambiental. Apurar danos ambientais causados pela falta de
saneamento bsico na Baixada Fluminense, causando poluio na Baa de Guanabara e no
Mar territorial.
Instaurao em 10/01/12. Requisitadas informaes PRRJ/MPF e CEDAE.
Em tramitao.
ICP 1.30.017.000074/2011-33. Meio ambiente. Obras do PAC de canalizao do canal dos
caboclos e urbanizao integrada da Vila Nova e Vila Ideal contrato de Repasse 0218.780-47
Ministrio das Cidades/CEF. Processo de Licenciamento Ambiental no INEA E07/500618/10 e E-07/508649/10, LP IN 001734 e LI IN 016117. Processo Administrativo na
Prefeitura de Caxias SSMMAA 001984/2010. Suposto descumprimento de condicionantes das
licenas, com transtornos aos moradores e rachaduras nas casas. Noticiante: Jos Maria
Joventino. Noticiados: Prefeitura de Caxias e CAMTER Construes e empreendimentos
Lida.
BREVE RESUMO:
- Expedio de ofcios ao INEA, Prefeitura e empresa. Informado que as rachaduras decorrem da
m tcnica adotada na construo das casas. Converso em ICP em 07/10/2011. Requisitadas
informaes Superintendncia de Projetos Especiais da Prefeitura, por diversas vezes.
Representao criminal pelo art. 10 da lei 7347, em virtude do descumprimento da requisio.
Obras paralisadas.
Expedido ofcio CEF, e obtida resposta da Prefeitura. Obras reprogramadas e
retomadas.
Andamento: CT: 0218.780-47 / Duque de Caxias / Vistoria em Agosto 2012,
percentual 23,73% (perodo relativo FEV-JUL/11)
Em tramitao.
50
I.C.P. N 1.30.017.000283/2012-68. MEIO AMBIENTE / PATRIMNIO PBLICO - PAC
Drenagem Parque Araruama/Sumar, So Joo de Meriti. Contrato de repasse 0292.74442/2009 - Apurar a m execuo das obras, falta de sinalizao e diversas irregularidades
ambientais (possveis falhas no processo de licenciamento ambiental).
Instaurao em 19/09/2012, por representao da APEDEMA e do Movimento Prsaneamento e meio ambiente da regio do Parque Araruama, So Joo de Meriti..
Expedidos ofcios CEF, Ministrio das Cidades, e Prefeitura de So Joo de Meriti.
Reunio com os interessados em 29/10/2012 s 15:00.
Desmembrado o feito, com relao ao PAC Analndia.
Em tramitao.
Grupos de Trabalho e Atuao Conjunta

Nesta seo sero apresentados os trabalhos realizados pelo titular do 1 Ofcio em conjunto
com outros rgos do MPF e participaes em eventos.
Grupo de Trabalho Rio + 20 (Procuradoria Regional dos Direitos dos

Cidados)
-Instaurao do Grupo pela Procuradoria Regional dos Direitos dos Cidados, atravs da
Portaria/PRDC/RJ, de 25/04/2012, com intuito de viabilizar a participao do MPF, em seus
diversos graus da carreira e diversas matria de atuao, na Conferncia das Naes Unidas sobre
Desenvolvimento Sustentvel RIO + 20.
-Reunio com os membros do GT em 03/05/2012.
-Participao do evento O desafio da sustentabilidade para as instituies pblicas e privadas,
aberto ao pblico, na PRRJ, em 11/06/2012.
-Reunio ordinria da PRDC com os Procuradores que atuam em matria ambiental e direitos do
cidado no Estado do Rio de Janeiro (capital e interior), com a participao dos membros da 4
Cmara de Coordenao e Reviso, em 12/06/2012.
-Visita APA Guapimirim em conjunto com os demais Procuradores da Repblica, na atividade
Vivncia no outro lado da Baa de Guanabara, em 13/06/2012 s 09hrs.
-Reunio dos Grupos de Trabalho da 4 CCr de mbito nacional, em 13/06/2012, s 14hrs.
-Participao no Seminrio Internacional Alm do Rio: Dilogos com a sociedade civil para a
Rio + 20, em 14/06/2012, como palestrante na Painel O outro lado do Rio: Impactos
socioambientais do desenvolvimento das metrpoles em suas periferias - A ocupao
desordenada, os aterros sanitrios nas reas de populao de baixa renda, a questo do
saneamento e os impactos scio-ambientais de grandes empreendimentos, em conjunto com o
Exmo. Procurador da Repblica Lauro Coelho Junior, coordenado pela Exma Procuradora Regional
dos Direitos dos Cidados Gisele Porto.
-Participao, como co-coordenador, da Oficina de debates do GT PRDC/RJ Rio + 20 e
Coordenao de Estgio da PR/RJ com servidores e estagirios - Evento interno do MPF, fechado
ao pblico, em 15/06/2012.
51
-Participao no evento Dilogos para o Desenvolvimento Sustentvel, evento preparatrio
Conferncia, destinado s discusses da sociedade civil, cujas recomendaes foram levadas
diretamente aos Chefes de Estado e de Governo presentes nas Mesas-Redondas do Segmento de
Alto Nvel da Conferncia, representando o MPF, com direito a voto nas Plenrias, nos
seguintes Painis :
-Desenvolvimento Sustentvel como resposta s crises econmicas e financeiras, em
16/06/2012, s 14 hrs;
-Florestas, em 17/06/2012, s 14 hrs;
-Segurana Alimentar e Nutricional , em 17/06/2012, s 17 hrs.
Grupo de Trabalho Previdncia e Assistncia Social (Procuradoria Federal

dos Direitos dos Cidados)
-Ingresso no grupo em Agosto de 2012;
-Reunio em 01/10/2012;
-Reunio no Encontro Regional de Procuradores dos Direitos dos Cidados da 3 Regio,
em So Paulo, em 30/11/2012.
-Expedidos ofcios requisitando informaes sobre o atendimento ao cidado nas APS.
Grupo de Trabalho Patrimnio Cultural (4 Cmara de Coordenao e

Reviso)
Criao do Grupo de Trabalho, mediante Portaria, em virtude da constatao de que
o IPHAN no vinha dando cumprimento Lei 9.784 e a seus prprios atos
normativos internos. Muitos requerimentos de cidados no eram autuados. A
deciso sobre eventual autuao ou no dependia do Superintendente e no tinha
critrio. As decises no eram publicadas e muitas vezes sequer fundamentadas. Em
muitos casos envolvendo interveno em bens tombados e stios arqueolgicos no
havia Procedimento Administrativo instaurado. Os ofcios, respostas e decises
ficavam espalhados em setores diversos do rgo, e as informaes prestadas, de
forma geral, eram sempre incompletas.
Efetuada Inspeo na Superintendncia do IPHAN em conjunto com a Exma
Procuradora Regional dos Direitos dos Cidados Gisele Porto.
Expedidas as Recomendaes Conjuntas 02, 03, e 05 /2012, com a PRDC,
respectivamente ao Superintendente do IPHAn, ao Presidente do IPHAN e ao
Conselho Consultivo.
- Reunio do GT durante a Rio + 20 .
-Atuao no ICP 1.00.000.010473/2009-014 funcionamento do escritrio de
52
arrecadao e contribuio - ECAD e valorizao dos bens culturais musicais
-Expedio de ofcios ao CADE, requisitando informaes sobre a apurao existente no
rgo sobre possvel abuso do Poder Econmico por parte do ECAD;
-Expedio de ofcio ao Congresso Nacional, solicitando cpia do Relatrio Final da CPI
do ECAD.
Grupo de Trabalho Fauna ( 4 Cmara de Coordenao e Reviso)

-Entrevista para o Programa meio Ambiente por Inteiro/ TV Justia, sobre Trfico de
animais, em 08/05/2012 09:00.
-Audincia Pblica A Esterilizao dos Grandes Felinos em 27/09/12, auxiliando na
Coordenao.
-Atuao no ICP 1.00.000.008190/2011-19 Trfico de Animais.
-ICP formado a partir do Relatrio da RENCTAS; da CPI da Biopirataria e Trfico de
animais, do Congresso Nacional; e de informaes obtidas na Operao OXOSSI.
-Expedio de ofcios s PRs solicitando informaes sobre a atuao dos membros no
Combate ao trfico de animais;
-Expedidos ofcios Polcia Federal, IBAMA e Receita Federal.
Grupo de Ao Estratgica (GAE) PETROLEO ( Intercameral)

-Participao no curso o Negcio PETROBRAS, em diversas datas, entre os meses de abril a junho.
- Reunio inaugural de instalao do Grupo, em 06/12/2012.
- Participao na Audincia Pblica sobre o Caso Chevron: vazamentos de Petrleo no Campo de
Frade, em 23/11/2012, auxiliando a Exma. Procuradora Gisele Porto na coordenao dos trabalhos.
Participao em Reunies Ordinrias, Encontros, Cursos e demais eventos.

-Reunies Ordinrias da Procuradoria Regional dos Direitos do Cidado e Procuradores com
atuao em Direitos dos Cidados e Meio Ambiente no Estado do Rio de Janeiro, na PRRJ, nos dias
05/03/2012, 09/04/12 ( apresentao do Projeto MP pela Educao), e 12/11/2012.
-Reunio Geral de Procuradores da Repblica na PRRJ, em 10/02/2012 s 14:00; e na PRM/SJM
em 05/11/2012.
-Participao no Curso Incluso de Pessoas com Deficincia, nos dias 07 a 09 de maio de 2012
-I EENPDC (Encontro Estadual dos Procuradores dos Direitos dos Cidados) no dia
24/09/2012. Participao como Coordenador da Mesa Direito Humano Educao e Facilitador,
nos debates prvios na internet, das discusses sobre a plataforma Educao, Cidadania e
Minorias.
-Participao no workshop, em 25/09/2012, promovido entre 3 CCR e BNDES sobre projetos de
infraestrutura no Brasil: TAV; concesso de aeroportos; portos.
53
-Participao no Curso Previdncia e Assistncia Social, em Braslia, entre os dias 02 a
04/10/2012.
-Audincia Pblica Os impactos ambientais do Arco Metropolitano, em 08/10/2012, como
Coordenador, em conjunto com a Exma. Procuradora Gisele Porto.
-Encontro Nacional da 4 Cmara de Coordenao e Reviso do MPF, em Aracaju, entre os dias
17 e 19/10/2012. Participao como palestrante na Mesa A ao penal como instrumento de
preservao ambiental e coordenador e apresentador da oficina temtica sobre o mesmo tema.
-Participao no 1 Encontro do Mosaico de Unidades de Conservao Centro-Sul Fluminense,
dias 03 e 04/12/2012, como palestrante no Painis Legislao sobre Construes Irregulares,
Desmatamento, Mata Atlntica, e reas de Preservao Permanente.
6.
Concluses
6.1 ANLISE DAS PROMOES DE ARQUIVAMENTO:

Dos Procedimentos que foram arquivados, foram examinadas 89 questes
envolvendo a implementao de direitos dos cidados na Baixada Fluminense, das quais,:
a) Em 17 no foi constatada qualquer irregularidade.
b) Em 03 no se conseguiu comprovar que os fatos tenham ocorrido, na forma em que
narrados pelo noticiante.
c) Em 01 somente, os problemas j haviam sido resolvidos independentemente da
atuao do MPF.
d) Em 03 foi constatado tratar-se de interesse individual
(OBS: no foram contabilizados aqui os casos em que a representao j indeferida
de plano, com deciso de indeferimento de instaurao de ICP, na forma da Resoluo
do CNMP, proferida quando j se constata, desde o recebimento da representao, que
se tratava de interesse individual. Aqui so contabilizados somente aqueles casos em
que isso foi constatado aps a instaurao, ou seja, foi necessrio que se realizasse
alguma diligncia para avaliar se a questo possua vis coletivo)
e) Em 17 questes foi necessria a propositura de ao para garantia do direito.
54
f) Em 51 das questes analisadas, os direitos dos cidados foram implementados

extrajudicialmente, em virtude da interveno do MPF:
f.1. Cumprimento de TAC:
Destas,
36 questes relativas acessibilidade nas Agncias da CEF foram
resolvidas aps a celebrao de TAC, pelo MPF, em nvel nacional.

f.2 Cumprimento de Recomendao:
01 caso foi resolvido atravs de Recomendao do MPF, expedida no prprio ano
de 2012 e integralmente cumprida pelo destinatrio. (Recomendao 001/2012, ao
MEC e FEUDUC, referente reprovao de diversos alunos no PROUNI, por no
formao de turmas)
Nos demais casos, isso ocorreu to somente por conta da instaurao do
Procedimento/ICP; reunies com os rgos noticiados; e/ou atravs da mera expedio
de ofcios, com requisies ou notificaes.
OBS: No esto contadas neste item as demais questes resolvidas no ano de 2012,
porm relativas a procedimentos ainda no arquivados, ou implementadas no curso de
aes, ainda no transitadas em julgado.
g) O tempo mdio de tramitao dos Procedimentos que foram arquivados no perodo
foi de 01 ano e 8 meses, aumentando o tempo mdio de tramitao em quase 08
meses, com relao ao perodo anterior.
Possvel Justificativa: Analisando o teor dos Procedimentos arquivados no perodo,
verificou-se, dentre aqueles
com maior tempo de tramitao, os que tratavam da
acessibilidade nas Agncias da CEF ( dentre esteses, mais de 04 Inquritos Civis com
tempo de tramitao superior a 03 anos). Conforme j havamos inclusive informado em
nosso relatrio referente ao ano de 2011, existia somente 01 Inqurito Civil que
acompanhava a acessibilidade em TODAS AGNCIAS DA CEF na Baixada, o que
retardava em muito sua tramitao, tendo sido implementado seu desmembramento, por
Municpio, no ano de 2011. Ou seja, aps o desmembramento, a maioria foi arquivada,
55
com implementao do direito, aps 02 anos. Ainda que o tempo de tramitao mdio
dos Procedimentos arquivados no perodo tenha se elevado, os resultados alcanados,
com a implementao dos direitos toda efetivada extrajudicialmente, compensam, no
nosso entender, a diminuio da celeridade neste perodo.
6.2 METAS GERAIS IMPORTANTES J ALCANADAS NA IMPLEMENTAO DE
DIREITOS DOS CIDADOS PELA PRM NA BAIXADA FLUMINENSE
- Com exceo s Agncias da CEF em Nova Iguau, em todos os demais Municpios da
nossa rea de atribuio, as Agncia da CEF encontram-se integralmente acessveis s pessoas
com deficincia;
- Foram propostas Aes Civis Pblicas em face de todas as Universidades sediadas em
Duque de Caxias, Nova Iguau, So Joo de Meriti, Nilpolis, Mesquita, Japeri, Queimados e
Belford Roxo que cobram taxas irregulares.
- Todos os Municpios que apresentavam pendncias quanto ao Transporte Escolar tiveram
suas prestaes de contas regularizadas, e efetuaram fiscalizaes nos respectivos veculos.
- A Defensoria Pblica da Unio se instalou no Municpio de So Joo de Meriti e, embora
no esteja prestando assistncia jurdica integral, j se encontra atendendo aos casos criminais,
previdencirios e de tutela da sade.
A estas, somam-se as atingidas no perodo anterior:
- Todos os Municpios implementaram os sistemas Sentinela, de atendimento s vtimas de
violncia sexual, bem como a notificao compulsria dos casos envolvendo violncia contra
a mulher. O Municpio do Rio de Janeiro tem plenas condies de atender a todas as mulheres
da Baixada Fluminense, que tenham sido vtimas de violncia sexual, e desejem realizar o
Procedimento de Interrupo da Gravidez.
- Todos os Municpios elaboraram seus planos de contingncia para preveno de desastres e
calamidades naturais e esto tomando providncias para minimizar os riscos de enchentes e
deslizamentos.
56
- Todas as Universidades Pblicas e Particulares j possuem intrprete de LIBRAS

contratado, ou se comprometeram a contratar quando surgir a necessidade, encontrando-se,
portanto, acessveis a surdos.
6.3. PROBLEMAS DETECTADOS NA GESTO DO OFCIO NO PERODO E SOLUES

PROPOSTAS:
A) Excessivo nmero de representaes em face do INSS, de interesse individual,
que no narram irregularidade alguma, ou sequer mau atendimento; narram to somente um
conflito de interesses entre o cidado e o INSS, sobretudo em casos envolvendo auxlio doena. Tais
representaes, a maioria indeferida de plano, acabam levando a um grande nmero de intimaes,
o que prejudica o andamento dos demais feitos. O nmero destes caso diminuiu no ano de 2012,
tendo sido in deferidas instauraes de ICP em 07 casos sob este fundamento ( de um total de 16).
Provvel causa: Falta de informao da populao sobre as atribuies do MPF.
Solues adotadas em 2012: Foi editada Portaria, com intuito de agilizar os
procedimentos, e dar pronta cincia
ao interessado de que o MPF no ingressar com ao
individual, tornando desnecessria a expedio de novas intimaes, com o seguinte dispositivo:

Art. 9 Quando houver reduo a termo na sede da Procuradoria, de representaes
que versem sobre interesse individual disponvel, que possam ser enquadradas nos
enunciados constantes do ANEXO, o cidado ser notificado de que o Inqurito
Civil ser indeferido, com a entrega de intimao padro, contendo o contedo do
enunciado, e os endereos dos Juizados Especiais Federais e Escritrios Jurdicos
de Universidades, que possam promover a ao de seu interesse.
Art. 10 Quando forem encaminhadas por meio eletrnico
representaes que
versem sobre interesse individual disponvel; a intimao mencionada no art. 9 ser

feita tambm por meio eletrnico.
Art. 11. Nos casos previstos nos arts. 9 e 10 as representaes sero autuadas
normalmente e feitas conclusas ao Procurador com atribuio para a matria
temtica pertinente, para que profira a deciso de indeferimento de instaurao do
ICP.
()
ANEXO:
57
Enunciados:
12. Representaes em face do INSS versando sobre a mera no concesso de
benefcios previdencirios, sem narrar mau atendimento, demora injustificada, filas,
ou outras irregularidades, retratam interesses individuais, no sendo de atribuio do
MPF pleitear benefcios previdencirios individualmente em Juzo. Indeferimento de
Instaurao de ICP com fulcro no art. 5 da Resoluo 23 do CNMP e no art. 15 da
Lei Complementar 75 Art. 15. vedado aos rgos de defesa dos direitos
constitucionais do cidado promover em juzo a defesa de direitos individuais lesados
2 Sempre que o titular do direito lesado no puder constituir advogado e a ao
cabvel no incumbir ao Ministrio Pblico, o caso, com os elementos colhidos, ser
encaminhado Defensoria Pblica competente. O interessado dever ser informado
do endereo do Juizado Especial Federal com competncia para o Municpio de sua
residncia, onde poder ingressar com ao sem advogado, bem como dos escritrios
jurdicos de Universidades mais prximas, caso o valor ultrapasse a alada dos
Juizados, at que a DPU esteja atuando integralmente em matria cvel.
B) Demora excessiva na tramitao de feitos mais volumosos e/ou com objeto
demasiadamente amplo. Foi verificado que alguns casos tiveram uma ou duas movimentaes no
decorrer de um ano inteiro. Procedimentos que averiguavam diversas irregularidades em um mesmo
programa federal necessitavam de sucessivos relatrios para se compreender o objeto remanescente.
Havia procedimentos que apuravam a implementao de um determinado direito em todos os
Municpios da Baixada Fluminense, tambm com tramitao lenta. A soluo proposta e j adotada
foi o desmembramento, quando possvel, instaurando-se um para cada Municpio. No perodo de
2012 tambm se pde constatar a eficincia da soluo adotada e a maior celeridade obtida na
tramitao.
C) Descumprimento reiterado de requisies do MPF. Verificado que muitas
vezes as requisies, especialmente quando encaminhadas por AR ( aviso de recebimento, pelos
Correios), no chegavam ao destinatrio. Se a correspondncia era nominal e o Chefe do setor havia
mudado, tambm nunca chegava ao destinatrio. Algumas requisies, de informaes
imprescindveis anlise do caso, eram expedidas para que o requisitado prestasse as informaes
que entendesse necessrias, sem especificar quais. Outras estavam sendo reiteradas pela sexta ou
stima vez.
Solues propostas e j adotadas: Os ofcios para rgos pblicos passaram a ser
58
protocolados diretamente no rgo. Quando so reiterados pela terceira vez, so entregues
pessoalmente ao destinatrio, consignando a indispensabilidade das informaes propositura de
ACPs. Se descumpridos mais uma vez, feito um telefonema para o destinatrio para se perquirir o
motivo do descumprimento. Se mais uma vez descumprido, so extradas cpias para apurao, pelo
ofcio criminal, do crime do art. 10 da Lei 7.347. Tambm se buscou especificar, ao mximo, nas
requisies quais informaes e/ou documentos estavam sendo requisitados. O prazo-padro dado
para o cumprimento das requisies tem sido de 30 dias, ressalvados casos urgentes ou casos em
que as informaes a serem prestadas demandam levantamentos mais complexos a serem realizados
pelo requisitado. No perodo de 2012 verificou-se que os ofcios expedidos, salvo raros casos,
passaram a ser respondidos sem necessidade de sucessivas reiteraes em mais casos.
D) Inexistncia de diferenciao dos Procedimentos quanto ao grau de urgncia
e/ou prioridade. Soluo proposta e adotada: Dada a grande quantidade de feitos tramitando,
buscou-se classificar aqueles com risco de perecimento de direito pela demora como URGENTES.
Nestes casos, as intimaes e requisies iniciais j so expedidas com entrega pessoal ao
destinatrio, com prazos menores para cumprimento. Alm disso, sua tramitao tem prioridade
sobre os demais, em todos os setores da Procuradoria. Contudo, o 1 ofcios de tutela possui grande
quantidade de feitos que possuem tramitao prioritria na forma da lei: envolvendo direitos e
interesses de idosos, pessoas com deficincia, crianas e adolescentes, etc.. Tais feitos tem sido
priorizados, em gabinete, por exemplo, com relao aos feitos ambientais nos quais no haja
degradao ambiental em curso, j que no h prescrio com relao recuperao de danos
ambientais. Persiste, ainda, entretanto, a necessidade de se criar um grau intermedirio de
Prioridade, para casos que devem ter prioridade sobre os demais, mas nos quais no haja
risco de perecimento do direito, em pequeno a mdio prazo. ( No se conseguiu regulamentar
a matria no mbito na PRM/So Joo de Meriti no ano de 2012).
E) Dificuldades decorrentes da implantao do sistema UNICO, o sistema de
informaes do MPF.
O sistema traz consigo rotinas burocrticas e desnecessrias. A mera
expedio de um ofcio agora demora muito mais tempo do que antes. Ainda no se consegue obter
informaes, tais como as que foram necessrias elaborao do presente Relatrio, que sejam
fiis ao que efetivamente foi realizado. Muitos dos dados tm de ser colhidos manualmente.
Dificuldade em se obter dados separados com relao s diversas temticas tratadas no 1 Ofcio de
Tutela Coletiva (Meio Ambiente, Direitos do Cidado, Criminal, Patrimnio Pblico), mesmo com
a criao de dois gabinetes separados no sistema. O sistema no gera relatrios completos referentes
59
Tutela Coletiva.
Solues propostas e adotadas em 2012: A lotao de um Tcnico Administrativo a
mais no gabinete, alm do Assessor, para elaborao de ofcios e relatrios, apesar de ter antecedido
a implantao do sistema, foi fundamental para a continuidade do servio. Contudo, ao trmino de
2012, a Procuradoria contava com 02 servidores a menos, e 03 afastados por licenas-mdicas, no
sendo mais possvel a lotao de mais um Tcnico administrativo em gabinete.
F) Equipe insuficiente. O 1 Ofcio possui equipe do mesmo tamanho que os
demais Ofcios. Contudo, a atuao na temtica de Meio Ambiente e Direitos dos Cidado acarreta
um enorme nmero de atendimentos, reunies e intimaes, o que vem acarretando um volume
anormal de trabalho cartorrio. A quantidade de processos cveis individuais recebidos tambm
sobrecarrega o analista processual, sobrando pouco tempo para auxiliar nas minutas de Aes e
Recomendaes envolvendo os temas de interesse coletivo. No possvel, contudo, aumentar a
equipe sem desfalcar os demais setores. Soluo proposta: aumentos do quadro de servidores
(analistas processuais e tcnicos administrativos) da PRM. Simplificao dos pareceres em
processos cveis individuais. OBS: No houve aumento do quadro de servidores no ano de
2012.
G) Grande acmulo de servio decorrente da transformao de um Ofcio de
Tutela Coletiva em Ofcio Criminal Necessidade de lotao de mais um Procurador na Tutela
Coletiva: Ao trmino de 2012 foi criada uma nova vaga de Procurador na PRM.
H) Grande quantidade de representaes que no narram irregularidades
praticadas por rgos, servidores ou autarquias federais, nem leses a bens interesses e
servios da Unio, dentre outras questes que no so de atribuio do MPF, mas sim do MPRJ e
do MPT.
Soluo adotada em 2012: Editada Portaria, regulamentando que, nos casos em que
editados determinados Enunciados pelos Procuradores, quando a representao for recebida por
email, haver Indeferimento de Instaurao por ICP, com imediata comunicao ao interessado em
meio eletrnico pela Subcoordenadoria Jurdica, da atribuio de outro ramo do Ministrio Pblico
para analisar o caso, para que o interessado possa fazer o encaminhamento devido. Foram editados
os Enunciados, sobre casos repetidamente analisados pelo MPF:
1. No existe interesse federal na apurao de reclamaes de consumidores
versando sobre compras feitas pela internet. Declnio ao MPRJ.
60
2. Representaes em face de concursos pblicos promovidos por Prefeituras e pelo
Estado no so de atribuio do MPF. Declnio ao MPRJ.
3. O servio de abastecimento de gua, prestado pela CEDAE, companhia estadual,
no de titularidade da Unio, nem de qualquer autarquia ou empresa pblica
federal, no sendo de atribuio do MPF apurar reclamaes sobre m prestao
deste servio. Declnio ao MPRJ;
4. O transporte rodovirio intermunicipal ou intramunicipal no de titularidade da
Unio, desse modo investigar reclamaes em face de empresas de nibus
intermunicipal ou intramunicipal no de atribuio do MPF. Declnio ao MPRJ;
5. O descumprimento de contrato ou m prestao de servio bancrio praticado
por instituio financeira privada (Ita, Bradesco etc.) ou pblica, do tipo sociedade
de economia mista federal (Banco do Brasil), no so de atribuio do MPF.
Declnio ao MPRJ;
6. A apurao de reclamaes acerca do servio pblico de transporte coletivo de
passageiros por trem prestado pela Concessionria Supervia, concedido pelo
Governo do Estado do Rio de Janeiro, no de atribuio do MPF. Declnio ao
MPRJ;
7. O mau andamento de representaes no mbito do MPRJ no desloca a
atribuio para o MPF. Reclamaes contra o andamento ou atendimento no mbito
do MPRJ devem ser encaminhadas ao rgo central de distribuio do prprio
MPRJ, que dar o encaminhamento devido a seus rgos de controle;
8. No existe qualquer interesse federal na apurao de reclamaes sobre poluio
sonora que no apontem especificamente quaisquer impactos sobre a fauna silvestre.
Declnio ao MPRJ;
9. No existe qualquer interesse federal na apurao de maus-tratos a animais
domsticos por particulares. Declnio ao MPRJ;
10. No existe qualquer interesse federal na apurao de atraso de salrios e greves
de professores e/ou demais funcionrios pblicos das redes municipais. Declnio ao
MPRJ;
11.
Reclamaes sobre atraso de salrios; no pagamento de horas extras de
empregados; e demais direitos trabalhistas, que no narrem qualquer fraude,

violncia coao, condio degradante de trabalho, ou falsificao documental,
consistem em mero ilcito cvel-trabalhista. Declnio ao MPT;
6.4 AVALIAO DO CUMPRIMENTO DAS METAS PARA 2012/2013
61
Estabelecidas pelo Procurador a partir da elaborao do ltimo Relatrio, e das questes

mais recorrentes, a serem eventualmente alteradas ou acrescentadas de outras, a partir de eventuais
colaboraes de outras instituies e da sociedade civil:
1. Propositura de ACPs em face de todas as Universidades da Baixada que cobrem
quaisquer espcies de taxas irregulares META CUMPRIDA;
2. Ter todas as Agncias da CEF, situadas na rea de abrangncia da Procuradoria,
completamente acessveis s pessoas com qualquer forma de deficincia META
PARCIALMENTE CUMPRIDA ainda h pendncias na acessibilidade das
Agncias da CEF de Nova Iguau.
3. Ampliar a atuao do MPF na acessibilidade de caladas, semforos e demais
equipamentos urbanos instalados com verbas federais, tais como as obras do
Programa de Acelerao do Crescimento META NO CUMPRIDA no foram
recebidas representaes sobre tal assunto, alm do casos envolvendo o PAC - Morro
do Pau Branco, nem verificadas de Ofcio;
4. Atuar no Projeto MP pela Educao, elaborado pelo Grupo de Trabalho Educao
da Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado, com a realizao de Audincia
Pblica em pelo menos um dos Municpios da Baixada, com as piores avaliaes na
educao bsica META PARCIALMENTE CUMPRIDA. O Projeto MP pela
EDUCAO atrasou, por circunstncias alheias ao titular do Ofcio, mas j se
encontra sendo implementado, no ano de 2013, no Municpio de Belford Roxo.
5. Ampliar a atuao do MPF na fiscalizao dos CRAS e CREAS, que recebem verbas
federais sujeitas a prestaes de contas, verificando sua acessibilidade; infraestrutura;
materiais; bem como a regularidade e qualidade dos Programas Federais neles
executados, tais como o PROJOVEM META NO CUMPRIDA no houve
tempo hbil, em razo do acmulo de servio, somente havendo procedimento
relativo ao Municpio de So Joo de Meriti neste sentido;
6. Inspecionar pessoalmente todos os CRAS e CREAS de, pelo menos, mais 02
Municpios da Baixada META NO CUMPRIDA no houve tempo hbil, em
razo do acmulo de servio;
7. Reforar a conscientizao de todos os Conselhos Municipais que fiscalizam a
execuo de programas e verbas federais META REPROGRAMADA Em 2013,
em razo do incio de novos mandatos nas Prefeituras assumiro novos Conselhos,
62
quando se iniciar o trabalho ;
8. Aproximar a relao com os Conselhos Municipais das Pessoas com Deficincia,
verificando possveis prioridades na questo da acessibilidade e incluso META
PARCIALMENTE CUMPRIDA: Oficiado a todos os Conselhos Municipais antes
do arquivamento dos ICPs que tratam de acessibilidade, para que verificassem
eventuais
pendncias. No houve tempo hbil, contudo, de se reunir com os
Conselhos para definir novas prioridades.

9. Inspecionar pessoalmente Agncias da Previdncia Social, pelo menos todas as
situadas nos Municpios mais populosos META CUMPRIDA: Foram
inspecionadas as APS nos Municpios de Duque de Caxias, Nova Iguau e So
Joo de Meriti, todas as que possuam investigao instauradas na PRM;
10. Propor Aes Civis Pblicas para conteno dos loteamentos irregulares que esto
proliferando em terras da Unio e do INCRA, sobretudo nas regies do So Bento e
Xerm, em Duque de Caxias META CUMPRIDA: obtidas demolies de
construes em andamento no So Bento/Caxias; propostas ACPs para remoo de
novo loteamento no So Bento; e conteno de loteamento em Vila Santa
Alice/Xerm; recebidas, contudo, diversas novas notcias de loteamentos
irregulares;
11. Garantir o Amplo Acesso Justia Federal pelos necessitados, obtendo julgamento
favorvel na ACP proposta contra a Unio referente DPU/Baixada META
PARCIALMENTE CUMPRIDA ao trmino de 2012 a ACP ainda no tinha sido
julgada, apesar de a DPU ter finalmente se instalado e encontrar-se j atendendo a
casos criminais, previdencirios e de tutela da sade, ao final de 2012.
12. Iniciar trabalhos com intuito de exigir dos rgos pblicos a implementao da Lei
de Acesso Informao META NO CUMPRIDA no houve tempo hbil, em
razo do acmulo de servio.
6.5 METAS E PRIORIDADES PARA 2013/2014:
1. Ter todas as Agncias da CEF, situadas na rea de abrangncia da Procuradoria, completamente
acessveis s pessoas com qualquer forma de deficincia META PENDENTE DO PERODO
ANTERIOR : pretende-se em 2013, obter a acessibilidade completa das Agncias da CEF em
Nova Iguau;
2. Aproximar a relao com os Conselhos Municipais das Pessoas com Deficincia, verificando
63
possveis prioridades na questo da acessibilidade e incluso META PENDENTE DO
PERODO ANTERIOR: pretende-se em 2013, verificar quais as prioridades da sociedade
civil com relao ao tema Acessibilidade;
3. Dar incio nova etapa de verificao da acessibilidade de prdios pblicos: Agncias do INSS;
Subsees do Poder Judicirio; DPU; nova sede do MPF em So Joo de Meriti; CRAS e CREAS.
4. Ampliar a atuao do MPF na acessibilidade de caladas, semforos e demais equipamentos
urbanos instalados com verbas federais, tais como as obras do Programa de Acelerao do
Crescimento META REPROGRAMADA DO ANO ANTERIOR;
5. Atuar no Projeto MP pela Educao, elaborado pelo Grupo de Trabalho Educao da
Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado, com a realizao de, pelo menos, uma Audincia
Pblica no Municpio de Belford Roxo e coleta de todas as informaes necessrias para avaliao
dos motivos que levaram o Municpio a ter um dos piores IDEBs;
6. Ampliar a atuao do MPF na fiscalizao dos CRAS e CREAS, que recebem verbas federais
sujeitas a prestaes de contas, verificando sua acessibilidade; infraestrutura; materiais; bem como a
regularidade e qualidade dos Programas Federais neles executados, tais como o PROJOVEM
META REPROGRAMADA DO PERODO ANTERIOR;
7. Inspecionar pessoalmente todos os CRAS e CREAS de, pelo menos, mais 02 Municpios da
Baixada META REPROGRAMADA DO PERODO ANTERIOR;
8. Reforar a conscientizao de todos os Conselhos Municipais que fiscalizam a execuo de
programas e verbas federais META REPROGRAMADA DO PERODO ANTERIOR;
9. Propor Aes Civis Pblicas para conteno dos loteamentos irregulares que esto proliferando
em terras da Unio e do INCRA, sobretudo nas regies do So Bento e Xerm, em Duque de
Caxias;
10. Promover reunies com SPU e INCRA, Municpio de Duque de Caxias e INEA, dentre outros,
com intuito de dar incios regularizao fundiria e urbanstica da APA So Bento ( construes
mais antigas), bem como de diversos loteamentos irregulares cuja regularizao seja juridicamente
possvel.
11. Garantir o Amplo Acesso Justia Federal pelos necessitados, obtendo julgamento favorvel na
ACP proposta contra a Unio referente DPU/Baixada META PENDENTE DO PERODO
ANTERIOR.
12. Iniciar trabalhos com intuito de exigir dos rgos pblicos a implementao da Lei de Acesso
Informao META REPROGRAMADA DO PERODO ANTERIOR.
64
So Joo de Meriti, 23 de maio de 2013.
RENATO DE FREITAS SOUZA MACHADO

Procurador da Repblica
Anglica Soares Ogasawara
Fbio Ribeiro Thaumaturgo Corra
Assessora de Gabinete
Tcnico Administrativo
Jairo da Silva
Analista Processual
Nelson Camilo de Siqueira da S. Filho

Estagirios
Juliane Fernandes de Souza
65
ANEXO 1. SADE
Procedimentos versando sobre Tutela Coletiva da Sade, matria que compe a temtica direitos
dos cidados que tramitaram na PRM no 3 Ofcio de Tutela Coletiva no ano de 2012:
Programa Nacional de Controle da Dengue
1.30.017.000118/2011-25. Instaurao em 07/04/2011.
SADE - Acompanhamento da
implementao do Programa Nacional de Controle da Dengue no Municpio de Japeri. Trinio
de 2010/2012.
1.30.017.000051/2011-29 Instaurao em
14/02/2011 SADE - Acompanhamento da
implementao do Programa Nacional de Controle da Dengue no Municpio de Nova Iguau.
Trinio de 2010/2012.
1.30.017.000061/2011-64. Instaurao em 21/02/2011.
implementao do Programa Nacional de Controle da Dengue no Municpio de Duque de Caxias.
Binio de 2010/2011.
1.30.017.000369/2011-18. Instaurao em 07/11/2011.
implementao do Programa Nacional de Controle da Dengue no Municpio de Mesquita. Binio de
2011/2012.
1.30.017.000062/2011-17. Instaurao em 21/02/2011. SADE - Acompanhamento da
implementao do Programa Nacional de Controle da Dengue no Municpio de Nilpolis. Binio de
2010/2011.
1.30.017.000084/2011-79. Instaurao em 11/03/2011 SADE - Acompanhamento da
implementao do Programa Nacional de controle da dengue, no municpio de So Joo de Meriti.
implementao do Programa Nacional de Controle da Dengue no Municpio de Queimados. Trinio
de 2010/2012.
1.30.017.000055/2011-15. Instaurao em 17/02/2011. SADE - Acompanhamento da
implementao do Programa Nacional de Controle da Dengue no Municpio de Belford Roxo.
Sade Mental.
1.30.017.000233/2011-08. Instaurao em 19/07/2011 SADE - Acompanhamento da implantao
do modelo assistencial em sade mental, conforme o disposto na Lei n. 10.216/2001. Municpio de
Belford Roxo.
desinstitucionalizao dos pacientes internados no Hospital Colnia de Rio Bonito oriundos do
Municpio de So Joo de Meriti. Indicao de retorno familiar e insero em residncia teraputica
ou instituio asilar.
66
1.30.017.000158/2011-77. Instaurao em 31/05/2011SADE - Acompanhamento da implantao
do modelo assistencial em sade mental conforme o disposto na Lei n 10.216/2001. Municpio de
Japeri.
1.30.020.000343/2011-11. Instaurao em 15/02/2012.
desinstitucionalizao do paciente internado no Hospital Colnia de Rio Bonito oriundo do
Municpio de Mesquita. Indicao de insero em residncia teraputica.
desinstitucionalizao dos pacientes internados no Hospital Colnia de Rio Bonito oriundos do
Municpio de Nova Iguau. Indicao de insero em residncia teraputica.
Programa Farmcia Popular
1.30.017.000062/2012-90. Instaurao em 14/05/2012. SADE - Notcia da falta das insulinas
Novo Nordisk e Cellofarm nas farmcias e drogarias do Municpio de Duque de Caxias. Programa
Farmcia Popular.
1.30.017.000316/2012-70. Instaurao em 17/10/2012. SADE - Notcia de irregularidades
referentes execuo do Programa Farmcia Popular no municpio de Belford Roxo. Farmcias
localizadas nos bairros Lote XV e Areia Branca.
Programa Sade da Famlia
1.30.017.000173/2012-04. Instaurao em 04/05/2012 SADE - Notcia de reteno de verbas
federais destinadas ao pagamento de gratificaes e dcimo terceiro salrio dos servidores do
Programa Sade da Famlia pelo Municpio de Belford Roxo.
1.30.017.000171/2012-15 Instaurao em 04/05/2012 SADE - Notcia de paralisao da
construo de PSF, custeada com verba federal, recebida em julho de 2011, no bairro Amap,
Municpio de Duque de Caxias. Proposta 29138.328000/1100-06.
1.30.017.000153/2011-44. Instaurao em 31/05/2011 SADE - Acompanhamento do PROESF Projeto de Expanso e Consolidao do Programa de Sade da Famlia. Fase 2. Emprstimo do
BIRD - Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento, com contrapartida da Unio.
Municpios de Belford Roxo, Duque de Caxias, Nilpolis, Queimados e Mesquita.
OUTROS
1.30.017.000152/2011-08. Instaurao em 31/05/2011 SADE - Notcia de ameaa de interrupo
do tratamento de dilise para doentes crnicos por falta/atrasos no pagamento clnica conveniada
ao SUS por parte da Prefeitura. Recursos federais do FAEC. Municpio de So Joo de Meriti.
1.30.017.000022/2011-67. Instaurao em 30/06/2011 SADE - Possvel atraso no repasse de verba
do SUS para a rede privada conveniada - Municpio de So Joo de Meriti.
1.30.017.000001/2011-41. Instaurao em 07/04/2011 SADE - Irregularidades no SAMU.
Acompanhamento das recomendaes referentes s constataes 26650, 26654, 26657, 26651,
67
26647, 26661, 26662, 26671, 26642 e 26655, realizadas na auditoria DENASUS n 7757, ocorrida
em maio de 2009, no Municpio de Nova Iguau.
1.30.017.000195/2011-85. Instaurao em 22/06/2011 SADE - Notcia de ameaa de interrupo
do atendimento a gestantes de baixo risco por pagamento abaixo do teto financeiro mensal
conveniada Associao de Caridade Hospital de So Joo de Meriti por parte da Prefeitura.
Recursos do SUS. Municpio de So Joo de Meriti.
ANEXO 2. Patrimnio Pblico

Outros procedimentos que tramitaram no 1 Ofcio de Tutela Coletiva em 2012:
Verbas para Educao:

PNAE/alimentao escolar
I.C.P. N 1.30.017.0002048/2003-30 EDUCAO. PATRIMNIO PBLICO - Irregularidade e
falta de prestao de contas praticadas pelo ex-prefeito de Nilpolis - Verbas provenientes do
Programa Nacional de Alimentao Escolar - Anos 1999/2000.
I.C.P. N 1.30.017.000436/2012-77 Patrimnio Pblico. Possveis Irregularidades na prestao de
contas e merenda de m qualidade na Escola Estadual Brando Monteiro, em Nova Aurora, Belford
Roxo.
I.C.P. N 1.30.017.000372/2012-12 PATRIMNIO PBLICO - Apurar no comprovao de
despesas do PNAE - 2008 e 2009, no Municpio de Belford Roxo.
I.C.P. N 1.30.017.000028/2012-15 PATRIMNIO PBLICO E SOCIAL - Prestao de contas dos
recursos gastos com merenda escolar pelo municpio de Japeri no ano de 2010. Possveis
irregularidades.
I.C.P. N 1.30.017.000293/2011-12 PATRIMNIO PBLICO - Reprovao das contas relacionadas
ao Programa Nacional de Alimentao Escolar de 2010, do Municpio de Duque de Caxias.
I.C.P. N 1.30.017.000038/2011-70 PATRIMNIO PBLICO - Possvel irregularidade no prego
presencial n 026/2010, realizado pelo Municpio de So Joo de Meriti, para a compra da merenda
escolar
Recuperao da Rede Fsica Escolar Pblica

I.C.P. N 1.30.017.000482/2012-76 PATRIMNIO PBLICO - Apurao da correta aplicao de
verbas do Programa Especial de Recuperao da Rede Fsica Escolar Pblica no Municpio de
Belford Roxo.
I.C.P. N 1.30.017.000481/2012-21 PATRIMNIO PBLICO - Apurao da correta aplicao de
Queimados.
P.A. N 1.30.017.000461/2012-51 PATRIMNIO PBLICO - Apurao da correta aplicao de
Duque de Caxias.
68
I.C.P. N 1.30.017.000243/2011-35 PATRIMNIO PBLICO - Possveis irregularidades nas obras
da Escola Francisco de Assis e na Escola de Educao Infantil no bairro Nova Piam - Belford Roxo
PDDE (Programa Dinheiro Direto na Escola) e Escola Aberta/Mais Educao

I.C.P. N 1.30.017.000472/2012-31 PATRIMNIO PBLICO - Apurar o uso indevido do CNPJ da
Associao de Apoio Escola CIEP 138 para contratao do plano da VIVO, com possveis
prejuzos aos programas do FNDE.
I.C.P. N 1.30.017.000427/2012-86 PATRIMNIO PBLICO - Possvel prtica de nepotismo pela
diretora da Escola Estadual Nova Campina - Rosane Ribeiro Figueiredo de Souza.
I.C.P. N 1.30.017.000012/2012-11 PATRIMNIO PBLICO E SOCIAL - Verificao da
regularidade da prestao de contas dos recursos federais repassados, nos anos de 2008 a 2011, a
Escola Municipal Nena Rodrigues, Municpio de Nova Iguau.
I.C.P. N 1.30.017.000346/2011-03. PATRIMNIO PBLICO - Possveis irregularidades na
aplicao de recursos federais repassados para a Escola Dr. Jos Fros Machado. Municpio de
Nova Iguau.
I.C.P. N 1.30.017.000025/2009-86 PATRIMNIO PBLICO. Malversao de recursos federais
oriundos dos programas Dinheiro Direto na Escola e Escola Aberta em unidade escolar do
Municpio de So Joo de Meriti.
I.C.P. N 1.30.017.000037/2011-25 PATRIMNIO PBLICO - Possveis irregularidades na
aplicao de verbas federais, para obras no Colgio Estadual Monteiro Lobato.
I.C.P. N 1.30.017.000109/2011-34. PATRIMNIO PBLICO - Malversao de recursos federais
oriundos de programa Dinheiro Direto na Escola na Unidade Escolar Deputado Lucas de Andrade
Figueira, no Municpio de So Joo de Meriti.
P.A. N 1.30.017.000291/2012-12. PATRIMNIO PBLICO - Eventual irregularidade na utilizao
das verbas do Programa Mais Educao, no Municpio de Belford Roxo. Anos de 2010-2011.
Secretaria Municipal de Educao.
P.A. N 1.30.017.000290/2012-60 PATRIMNIO PBLICO - Eventual irregularidade na utilizao
das verbas do Programa Mais Educao, no Municpio de Belford Roxo. Ano 2010. Ciep 178.
Transporte Escolar
P.A. N 1.30.017.000410/2012-29 PATRIMNIO PBLICO - Apurar irregularidades na execuo
do PNATE em Japeri, pela empresa MW Caetano Transportes Turismo, CNPJ 04827637/0001-07,
com possvel descumprimento dos arts. 136 a 139 do Cdigo de Trnsito.
PROJOVEM
I.C.P. N 1.30.017.000095/2008-53 PATRIMNIO PBLICO - Possvel desvio de verba federal,
destinada ao pagamento da ajuda de custo dos professores que atuariam no Programa PROJOVEM,
no Municpio de Duque de Caxias. Convnio 858007/2006. SIAFI 560273.
69
I.C.P. N 1.30.017.000146/2008-47 PATRIMNIO PBLICO - Acompanhamento da correta
aplicao dos recursos do FNDE repassados ao Municpio de Belford Roxo - Programa
PROJOVEM. Exerccio 2007.
I.C.P. N 1.30.017.000136/2011-15 PATRIMNIO PBLICO - Possveis irregularidades no
Programa Projovem Urbano, no Municpio de So Joo de Meriti.
P.A. N 1.30.017.000309/2012-78. PATRIMNIO PBLICO - Eventual ofensa aos princpios de
moralidade e impessoalidade em seleo efetuada para atender ao programa PROJOVEM
URBANO no Municpio de Belford Roxo.
I.C.P. N 1.30.017.000384/2012-39. "PATRIMNIO PBLICO". Projovem. Trabalhador - Belford
Roxo. Possveis irregularidades na execuo do convnio pela ONG Centro Social Luz e Vida (Rua
do Soldado, n 23, Xavantes, B. Roxo) - mau uso de verbas, ausncia de pagamento das bolsas dos
alunos e professores.
I.C.P. N 1.30.017.000224/2011-17 PATRIMNIO PBLICO - Educao. PROJOVEM. Duque de
Caxias. Falta de repasse das bolsas, ausncia de reembolso das passagens, atraso na estrega do
material escolar, m qualidade da merenda oferecida. Possvel fraude na execuo do programa pela
ONG Viver Bem.
Brasil Alfabetizado (BRALF)

I.C.P. N 1.30.017.000110/2007-82 PATRIMNIO PBLICO. Programa Brasil Alfabetizado e
Educao de Jovens e Adultos. Ministrio da Educao. Municpio de Belford Roxo. Aquisio de
materiais sem licitao. Noticiante: CGU Noticiado: Alfalit Brasil.
CEFETQ/IFRJ
I.C.P. N 1.30.017.000179/2008-97. PATRIMNIO PBLICO. CEFET Qumica de Nilpolis.
Prorrogao de contratos por termos aditivos sem justificativas. Dispensa e inexibilidade de
licitao sem obedecer s formalidades legais. Ausncia de pesquisa de preos no mercado para
aquisio de materiais.
I.C.P. N 1.30.017.000265/2012-86. PATRIMNIO PBLICO E SOCIAL - Inexigibilidade de
licitao. Ausncia de parecer jurdico. CEFET Qumica Nilpolis.
Outros
I.C.P. N 1.30.017.000368/2011-65 PATRIMNIO PBLICO E SOCIAL - Acompanhamento da
prestao de contas do Contrato de Repasse n 0185.477-58/2005. Construo de quadra
poliesportiva na Escola Municipal Aristides Arruda. Municpio de Japeri.
I.C.P. N 1.30.017.000160/2008-41 PATRIMNIO PBLICO. FNDE. Convnio 816770.
Municpio de Nova Iguau. Exerccio 2007.
I.C.P. N 1.30.017.000253/2011-71. PATRIMNIO PBLICO - Possvel improbidade dos gestores
do Municpio de Nova Iguau em razo do possvel fornecimento de informaes irregulares para o
censo escolar 2011.
I.C.P. N 1.30.017.000219/2008-09 PATRIMNIO PBLICO - EDUCAO - Anlise da
70
regularidade do Convnio n 858019 celebrado entre o Municpio de So Joo de Meriti-RJ e FNDE
(Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao) - Ano de 2006.
I.C.P. N 1.30.017.000209/2008-65. PATRIMNIO PBLICO - Anlise da regularidade do
Convnio n 858018/06 celebrado entre o Fundo Nacional de Educao (FNDE) e Prefeitura de
Nova Iguau-RJ.
I.C.P. N 1.30.017.000194/2007-54. PATRIMNIO PBLICO. Nova Iguau. Possvel ausncia de
prestao de contas de verbas referentes Educao.
I.C.P. N 1.30.017.000321/2012-82. PATRIMNIO PBLICO - Verbas de educao. PTA
Municpio de Queimados
Obras Pblicas com Recursos Federais

I.C.P. N 1.30.017.000006/2008-79 PATRIMNIO PBLICO - Indcios de malversao e desvio de
recursos pblicos federais em obras de modernizao e adequao do sistema de produo da
Refinaria Duque de Caxias (Reduc). Fiscalizao TCU.
I.C.P. N 1.30.017.000274/2012-77 PATRIMNIO PBLICO. Notcia de irregularidade na
aplicao de verba federal para construo de Vila Olmpica em Mesquita/RJ. Abandono da
construo. Utilizao de terreno para parque de diverses (Play City).
Arquivado em funo da retomada das obras, j em ritmo avanado.
I.C.P. N 1.30.017.000130/2011-30 PATRIMNIO PBLICO E SOCIAL - Possvel desvio de
verba federal destinada construo de Centro Esportivo no bairro Jardim Anhang, Municpio de
Duque de Caxias. CT 0232.181-83/2007.
I.C.P. N 1.30.017.000175/2012-95 PATRIMNIO PBLICO E SOCIAL - Possveis
irregularidades em obras do PAC no bairro do den, Municpio de So Joo de Meriti. Contratos de
repasse 0298.046-24/2009, 0305.072-22/2009, 0335.500-35/2010.
I.C.P. N 1.30.017.000023/2011-10 PATRIMNIO PBLICO - Possveis irregularidades em obras
do PAC nos bairros Tinguazinho (Distrito de Austin) e Cacuia, no Municpio de Nova Iguau.
Declinado ao MPRJ, por no se tratar de verbas federais.
I.C.P. N 1.30.017.000014/2009-04 PATRIMNIO PBLICO - Malversao de recursos federais
(verbas do PAC) em obra de infra-estrutura no bairro do Cabuu, Municpio de Nova Iguau.
I.C.P. N 1.30.017.000189/2009-11 PATRIMNIO PBLICO - Nova Iguau - Emendas
Oramentrias com previso para implantao ou melhoria de obras de infra-estrutura no bairro de
Jaceruba - 2007 - Averiguao do destino da verba.
I.C.P. N 1.30.017.000137/2011-51 PATRIMNIO PBLICO - Processo TC 014.073/2006-8 Implantao de rede de guas pluviais no bairro Jardim da Viga, correspondendo a servios de
assentamento da tubulao; construo de caixas de visita e boca de lobo; reaterro e bota fora, no
Municpio de Nova Iguau. Ressarcimento ao errio.
I.C.P. N 1.30.017.000066/2008-91 PATRIMNIO PBLICO - Notcia de irregularidades na
71
execuo do Programa Pr-Moradia, lotes 1,2 e 3. Municpio de Nova Iguau. Ano 2008. .
I.C.P. N 1.30.017.000483/2010-59 PATRIMNIO PBLICO - Abandono de obras no bairro
Prados Verdes, em Nova Iguau.
Andamento: Sendo retomado. Vistoria: Abril 2012: 93,50% das obras executadas. (Ofcio CEF, fl.
41).
I.C.P. N 1.30.017.000095/2009-34 PATRIMNIO PBLICO. Paralisao das obras dos parques
Amorim, Portugal, Ita e Jardim Lisboa LOTE XV Belford Roxo Contratos de Repasse
0225.904-89/2007, 0237.108-97/2007, 0230.007-24/2007 e 0230.008-35/2007.
Andamento: Devoluo das verbas atualizadas (Ofcio CEF, fl. 170). Arquivamento, em funo
do cancelamento dos contratos, e remessa ao MPRJ.
I.C.P. N 1.30.017.000252/2010-45 PATRIMNIO PBLICO - Acompanhamento da elaborao do
Plano habitacional de interesse social de Belford Roxo (contrato de repasse CEF 0225405-87/2007).
irregularidades em obras do PAC nas margens do Rio Botas. Municpio de Belford Roxo.
I.C.P. N 1.30.017.000236/2010-52 PATRIMNIO PBLICO. Possveis irregularidades no contrato
de repasse n 0218.470-90/2007, celebrado entre o Ministrio das Cidades e a Prefeitura de Belford
Roxo, para a execuo de rede de esgotamento sanitrio com construo de estao de tratamento
de esgotos - Relatrio CGU.
I.C.P. N 1.30.017.000205/2011-82. PATRIMNIO PBLICO - Regularidade de obras realizadas
no bairro Nova Aurora, no Municpio de Belford Roxo. Contrato de Repasse n. 0253751-26/2008.
I.C.P. N 1.30.017.000235/2010-16. PATRIMNIO PBLICO - Possveis irregularidades com
verbas do PAC - Despoluio da Baa de Guanabara - Obras de saneamento e tratamento de esgotos
feitas pela empresa Emisso Engenharia - Rua Fagundes Varela - Municpio de Nilpolis.
irregularidades em obras realizadas no Municpio de Japeri. Possvel fracionamento de licitao.
I.C.P. N 1.30.017.000416/2009-09 PATRIMNIO PBLICO - Notcia de malversao de verbas
federais recebidas pelo Municpio de Japeri em razo do Convnio SIAFI 571137, firmado com o
Ministrio dos Esportes, cujo objeto a construo de quadra de esportes no bairro Vila Laranjal,
Municpio de Japeri.
I.C.P. N 1.30.017.000381/2012-03. PATRIMNIO PBLICO - Irregularidades em contratos
celebrados para prestao de servios ao INMETRO, com as empresas KLISMA (telefonia),
PROEN (material) e para realizao de obras no prdio da engenharia.
72
Anexo 3 Atuao Judicial em Matria Ambiental

Aes propostas e acompanhadas pelo 1 Ofcio em matria ambiental no ano de 2012.
Patrimnio Histrico e Cultural:

2001.51.10.003249-9 ACP x IPHAN, MITRA DIOCESANA DE DUQUE DE CAXIAS
(Recuperao da Casa Grande e Capela da Fazenda So Bento, em Duque de Caxias).
0000908-41.2012.4.02.5110 - Execuo Provisria de Sentena x IPHAN ( Recuperao da
Igreja da Matriz em Pilar, Duque de Caxias);
2010.51.10.005836-2 Execuo Provisria de Sentena x MUNICPIO DE NOVA
IGUAU (Recuperao da Fazenda So Bernardino, em Nova Iguau) ;
2012.51.20.001114-5 - ACP x IPHAN, Unio e ocupantes do imvel (Recuperao da
Estao Ferroviria de Jaceruba).
Flora/ Mata Atlntica/ Unidades de Conservao

Desmatamento e Degradao na Zona de Amortecimento e Entorno da REBIO Tingu
2009.51.10.005680-6: ACP x MUNICPIO DE DUQUE DE CAXIAS, Jos Verinaldo
Araujo de Almeida, ICM-BIO, Rosenverg Reis de Oliveira, AUTO POSTO PARADA
CERTA UM, CONSTRUTORA E MINERADORA COPENHAGUE (Desmatamento de
Mata Atlntica no entorno da REBIO Tingu, em Mantiquira/Xerm, na Av. Pastor
Manoel Avelino de Souza, 1125, em desacordo com a Lei da Mata Atlntica, com posterior
construo de Posto de Gasolina em rea embargada pelo ICM-BIO);
2010.51.10.000477-8: Ao de Improbidade Ambiental decorrente dos fatos ocorridos no
processo 2009.51.10.005680-6 ( MPF x LUIZ HENRIQUE DOS SANTOS TEIXEIRA, exchefe da REBIO Tingu, WANDERLEY GALVO SIMES, JOS MIGUEL DA SILVA,
FERNANDO CESAR PEREIRA DE FIGUEIREDO, RENATO RIBEIRO DA SILVA , exSecretrios de Meio ambiente de Duque de Caxias);
0006962-28.2009.4.02.5110: ACP x Luis Carlos Fernandes, MUNICPIO DE DUQUE DE
CAXIAS E OUTROS (Desmatamento e degradao para implantao de pista de
motocross, na Estrada Joo Pinto 112, em Xerm) ;
0006954-22.2007.4.02.5110: Ao Penal x Luis Carlos Fernandes ( empreendedor) ,
Renato Ribeiro da Silva, Airton Lopes da Silva, Fernando Cesar Pereira de Figueiredo ( exsecretrios de Meio Ambiente de Duque de Caxias) mesmos fatos do processo anterior.;
2009.51.10.002232-8: ACP x FLUMINENSE FOOTBALL CLUB ( Desmatamento de Mata
Atlntica no entorno da REBIo Tingu, no campo de treinamento do clube, em Xerm,
Duque de Caxias);
2008.51.10.001821-7: Ao Penal x FLUMINENSE FOOTBALL CLUB ( mesmo local do
processo anterior) ;
73
2009.51.10.010171-0 MPF x Ubirati Teixeira (Desmatamento na zona de amortecimento da
REBIo Tingu em APP encosta 45);
2012.51.18.003511-3 ACP x ACES e ICM-BIO (degradao em APP na Fazenda Santa
Rosa, situada Rodovia Washington Luis, km 94,5, n 31.056, Xerem, Duque de Caxias) ;
2005.51.10.005230-3: ACP x Parque Ana Dantas (Vaquejada de Xerem, causando
poluio sonora e maus-tratos aos animais usados no evento);
2012.51.18.004011-0 ACP x INEA, UFRJ, FUNDEC, MUNICPIO DE DUQUE DE
CAXIAS, INMETRO (implantao de polo tecnolgico da UFRJ com desmatamento de 90
exemplares arbreos de vegetao de mata Atlntica em estgio mdio de regenerao sem
EIA-RIMA, Av Nossa Senhora das Graas, Vila Sta Alice, Xerem, Duque de Caxias);
0000168-53.2012.4.02.5120 Ao de Improbidade Ambiental em face de Jos Augusto
Venda, ex- Secretrio de Meio Ambiente de Nova Iguau, por realizao de obras em
APP no Rio Tingu, sem processo de licenciamento ambiental e concesso de licenas
ilegais para interveno em APP e desmatamento de Mata Atlntica em Adrianpolis, Nova
Iguau;
2009.51.10.008843-1: Ao Penal x Jose Augusto Venda e Luis Carlos Vieira
(Desmatamento de rea de Mata Atlntica em estgio avanado de regenerao, na Estrada
de Adrianpolis 12015, Nova Iguau);
2012.51.20.000167-0: Execuo de Termo de Compromisso x Prefeitura de Nova Iguau
( Obras na Biquinha, Tingu, em desacordo com Termo de Compromisso assinado junto
ao ICM-BIO, interveno na APPe canalizao do esgoto na rede de drenagem);
2011.51.20.000629-7: ACP x Jos Mattos de Oliveira ( Desmatamento de APP na Av
Olinda, 2213, Jd. Cachoeira, Vila de Cava, Nova Iguau) ;
0000974-55.2011.4.02.5110: TCO x Moyses (construo de chals sem licena ambiental
no entorno da REBIo Tingu, em Nova Iguau art. 60 lei 9.605);
2006.51.10.004749-0: Ao Penal x Isaque Nunes Pedro ( desmatamento na Rua Trajano
980, Stio Recanto dos Pssaros, Nova Iguau) ;
2006.51.10.006365-2: Ao Penal x Erica Sena Mota (desmatamento em APP no
Assentamento So Bernardino do INCRA, Nova Iguau) ;
2010.51.10.002217-3: Execuo Penal x Therezinha Elvira de Fontes (uso de fogo, no

Assentamento So Bernardino, do INCRA, Nova Iguau) ;
2012.51.10.001806-3: Ao Penal x Wanise Zacharias (poluio de rios nas imediaes da

REBIO por criao de porcos e maus-tratos) ;
2009.51.10.010525-8: Ao Penal x Mario Mariano da Silva (construo irregular no leito

do Rio Tingu, Nova Iguau)
74
2005.51.10.002816-7: Execuo ACP x INEA e diversos outros, para demolio de

Barragens no Rio Tingu, em Nova Iguau;
2012.51.20.001823-1 ACPx Estado do Rio de Janeiro e INEA (Compensaes da Lei

9.985/00 devidas e no repassadas REBIO Tingu, em funo do licenciamento do
Gasoduto Japeri-REDUC);
2012.51.10.000725-9:
Ao penal x TAG, PETROBRAS e TRANSPETRO
( Descumprimento de autorizao da REBIo Tingu no que se refere s medidas de
reflorestamento do Gasoduto Japeri-REDUC, causando danos ambientais);
0004964-25.2009.4.02.5110: ACP x Carlos Correa ( Rua Teofilo 22, Eng Pedreira,
Japeri);
2007.51.10.006107-6: Ao Penal x Carlos Correa ( mesmo local acima);
Degradao no interior da REBIO

Invaso e Construes Irregulares
Duque de Caxias/Travessa do Garro:
2011.51.18.000439-2 ACP x Hydekel Menezes Feitas Lima;

2009.51.10.004452-0 Ao Penal x Hydekel;
2012.51.18.003007-3 ACP x Ivan Fortes e outros;
2012.51.18.003008-5 ACP X Maria da Penha Coelho Santos ;
2000.51.10.009405-1 ACP x Ado Ferreira Sobrinho;
2000.51.10.009404-0 ACP x Fernando de Souza Ferreira;
2011.51.10.001685-2 Ao Penal x Helano Landim;
2005.51.10.002527-0 ACP x Srgio Theodoro dos Santos;
2001.51.10.001966-5 Ao Penal x Srgio Theodoro;
2011.51.10.001680-3 Ao Penal x Jonas Gomes Jardim;
2011.51.10.001681-5 Ao Penal x Eloi Carlos do Amaral;
2001.51.10.000186-7 Execuo de ACP x Paulo Roberto Dumpel;
2012.51.10.002213-3 Ao Penal x Mrcia Regina de Souza; ( mesmo terreno do processo
acima);
2011.51.10.001684-0 Ao Penal x Maria Madalena Pereira ;
:2012.51.10.001801-4 Ao Penal x Luiz Carlos de Barros Bastos ;
2012.51.10.001807-5 Ao Penal x Emmanoel Correa;
2011.51.10.001682-7 Ao Penal x Juarez Brito Maia;
2011.51.10.001683-9 Ao Penal x Jacira Garcia Cavalcanti;
Nova Iguau
2008.51.10.004342-0: ACP x Igreja Assembleia de Deus dos Ultimos Dias e Pastor Marcos
Pereira da Silva, de outros;
2012.51.10.000406-4: Execuo Provisria x Jos Nildo de Souza;
2008.51.10.002164-2 Ao Penal x Jos Nildo de Souza;
75
2009.51.10.006322-7 ACP x Esplio de Joaquim Barbosa Delfino;
2012.51.10.002099-9 Ao Penal x Deyvisson Glacino ( invaso para culto religioso);
2008.51.10.005921-9 Ao Penal x Cludio Mion e outros ( invaso para culto religioso ).
2010.51.10.003456-4 Execuo Provisria x Jos Milton da Silva ( Invaso e Construo
irregular na Estrada Rio dOuro km 54, Nova Iguau);
Pesca Irregular na REBIO
2010.51.10.005294-3 Ao penal x Rafael Casimira ( pesca);
2005.51.01.490243-2 Ao Penal x Francisco de Assis Ricardo (pesca)
Extrao de Palmito Juara
2004.51.10.008419-1: Ao Penal x Adilson Carvalho de Oliveira, Marcio Antonio Batista;
2005.51.10.003860-4: Ao penal x Alex Costa Campos;
2004.51.10.001358-5: Ao Penal x Emerson Resende Rosa e outros;
0490044-60.2002.4.02.5101 Ao Penal x Emerson Rezende Rosa;
2011.51.10.001067-9 Ao Penal x Luiz Carlos da Sila Oliveira e outro
Caa e Porte de Arma
2012.51.10.001595-5 Ao penal x Erivelto, Rogrio e Valdeir de Jesus;
2009.51.10.006036-6 Ao penal x Paulo Roberto Pereira, Orlandino Nascimento, Rogrio
e Rubens Xavier, Roberto Xavier (Operao Nariz de Pedra);
2006.51.10.004401-3 Ao Penal x Sebastio Venetillo;
2009.51.10.002153-1 Ao Penal x Itamar Hammes;
2012.51.01.490324-6 Ao Penal x Joilson Benedito Santiliano;
2012.51.68.004854-6 Ao Penal x Antonio Marcos Lopes da Silva
Gesto da REBIO
- Execuo Provisria x ICM-BIO Demarcao fsica e colocao de placas e cercas
2004.5110.008528-6
Degradao em terreno de marinha/ manguezais/ Poluio Baa de Guanabara

2007.51.10.003863-7 ACP MPF e Associao ECOCIDADE x VASCO DA GAMA,
MUNICPIO DE CAXIAS, INEA, IBAMA E UNIO ( Construo do campo de treino
do Vasco da Gama e Hospital Moacyr Rodrigues do Carmo em terreno de marinha,
com desmatamento de manguezal);
2012.51.18.003295-1 Ao de Improbidade em face do Vasco da Gama, Eurico Miranda,
Joo Carlos Carleti, ex- secretrio de Obras de Duque de caxias, e outros, mesmo local do
processo anterior);
2007.51.10.001437-2 Ao Penal mesmo local e mesmos fatos da ao anterior;
2012.51.18.000988-6 ACPx Unio (Desmatamento de manguezal na Rua General
Dionisio, ao lado do MPRJ, para implantao de Delegacia legal, em terreno
pertencente Marinha do Brasil, cedido ao Governo do Estado);
2011.51.01.810735-3 Ao Penal x PETROBRAS e outros (derramamento de leo pela
REDUC na Baa de Guanabara e Rio Iguau);
76
2012.51.18.001666-0 x CONLURB, INEA E NOVO GRAMACHO (melhorias no
monitoramento de poluio por chorume da Baa de Guanabara, no Aterro de Jardim
Gramacho);
Operao Reciclagem ( galpes de reciclagem e lixes clandestinos sem licena, beira da
Baa de Guanabara, prximo a Jardim Gramacho):
2011.51.10.004209-7 Ao Penal x Maria Jose Frazao de Carvalho;

0005517-24.2011.4.02.5168 TCO Sinval jose dos Reis e MARCLER;
0005514-69.2011.4.02.5168 TCO
0005502-55.2011.4.02.5168 TCO x Hedequias Nogarol
005511-17.2011.4.02.5168 TCO x Marcelo Lima Balzana;
0005506-92.2011.4.02.5168 TCOx Jos Augusto Rangel;
0005516-39.2011.4.02.5168 TCO x Jos Avelino da Silva;
0005510-32.2011.4.02.5168 TCO x Nelito Leite Junior;
0005508-62.2011.4.02.5168; TCO
0005514-69.2011.4.02.5168 TCO x Faria Plsticos, Leonardo de Oliveira, Marcela de
Oliveira Coutinho;
0005504-25.2011.4.02.5168; TCO x Sebastio Luiz do Carmo e Hamilton Palhares;
0005505-10.2011.4.02.5168 TCO x Tarcisio Gomes e Francisco Cordeiro;
0005513-84.2011.4.02.5168 TCO x Alessandra Monteiro;
0005509-47.2011.4.02.5168 TCO x Candido Ferreira de Oliveira;
0005501-70.2011.4.02.5168 TCO x Francisco Jose da Silva;
0005503-40.2011.4.02.5168 TCO x Rogerio Rollo e RECUPOL
Resduos Slidos
2009.51.10.002121-0 Ao de Improbidade X Waldir Camilo Zito dos Santos e outros
( desvios envolvendo o lixo de Belford Roxo, no Babi e o convnio 10/2000 com o
IBAMA para construo de novo Aterro sanitrio);
2006.51.10.002740-4 Ao Penal x Waldir Zito e outros ( mesmos fatos do processo acima);
2009.51.10.006323-9 ACP x BAYER, INEA E IBAMA ( recebimento de resduos txicos
de outros Estados sem licena do IBAMA, recebimento de 80 toneladas de mercrio de
Cubato, aterrados em Belford Roxo)
Extrao Mineral
2010.51.10.005066-1 ACP x Unio ( Extrao na Cidade dos Meninos, Duque de Caxias);
2011.51.18.000469-0 ACP x Jos Fernandes Serralha ( Amap/Piranema Duque de
Caxias);
0003735-98.2012.4.02.5118 ACP x Sofarax ( Amap/Piranema Duque de Caxias );
2012.51.18.003736-5 ACP x CONTERRA ( Amap/Piranema Duque de Caxias, destruio
de stio arqueolgico)
2012.51.18.003733-0 ACP x Areal da Divisa ( Amap/Piranema Duque de Caxias,
77
destruio de stio arqueolgico) ;

2012.51.18.003739-0 ACP x RIC-MAT ( Amap/Piranema Duque de Caxias);
2012.51.18.003734-1 ACP x MONTE Sol de Iguau ( Amap/Piranema Duque de
Caxias);
2012.51.18.003737-7 ACP x Municpio, INEA e DNPM ( Minerao Julesa APA So
Bento Duque de Caxias);
2012.51.18.003738-9 Monte Belo Extrao de Areia ( Amap/Piranema Duque de Caxias);
2008.51.10.000413-9 Ao Penal x Jos Fernandes Serralha;
2010.51.10.004844-7 Ao Penal x Carlos rocha Cosandey e Agropastoril paracatu ( Estrada
Ponte de Arama 580, Queimados);
2012.51.10.001807-5 Ao Penal x Eli Lopes da Silva (Areal da Divisa);
2011.51.10.003839-2 Execuo Penal x Areal da Divisa;
2008.51.10.001105-3 Ao Penal x Sofaraxa;
2011.51.10.001965-8 Ao Penal Roberto Rufino Rocha;
2012.51.10.002146-3 Ao Penal x Sirlei Barbosa de Almeida
2000.51.10.010139-0: Ao Penal x Amandio Oliveira da Costa;
Fauna
Trfico de Animais Silvestres
Operao OXOSSI:
0011605-22.2010.4.02.5101
0803990-79.2009.4.02.5101
0804023-69.2009.4.02.5101
0806413-41.2011.4.02.5101
0806690-57.2011.4.02.5101
0807203-25.2011.4.02.5101
0807273-13.2009.4.02.5101
0807277-50.2009.4.02.5101
0807559-54.2010.4.02.5101
0807674-41.2011.4.02.5101
0807675-94.2009.4.02.5101
0807899-32.2009.4.02.5101
0808973-24.2009.4.02.5101
0808976-76.2009.4.02.5101
0808977-61.2009.4.02.5101
0809174-16.2009.4.02.5101
0810216-03.2009.4.02.5101
0812993-58.2009.4.02.5101
0814731-81.2009.4.02.5101
08188431-31.2010.4.02.5101
0818453-89.2010.4.02.5101
0818454-74.2010.4.02.5101
Feira de Caxias
78
2010.51.10.004558-6 Ao Penal x Alexsandro de Souza e outros ( Feira Caxias) ;
2009.51.01.490301-6 Ao Penal x Carlos Jos de Frana Moura;
2012.51.60.002465-9 Ao Penal x Sebastio Julio de Oliveira;
2012.51.18.001419-5 ACP x Uniao e IBAMA (Fiscalizao do trfico de animais em
extino na Feira de Caxias)
Posse irregular de animais silvestres
2013.51.10.005273-7 Ao Penal x Marco Coutinho Miguel;

2009.51.10.005126-2 Maicon Supimpa pessoa ( porte de aves e falsificao de anilhas);
0002141-87.2012.4.02.5170 TCO x Alexandre Gonalves Neves;
0003726-77.2012.4.02.5170; TCO
0005508-62.2011.4.02.5168 TCO x Candido ferreira de Oliveira
Atropelamento de Animais em Brs

- 20055110000662-7: Ao Penal x CONCER e outros
Licenciamento Ambiental
0006615-10.2012.4.02.5168 (Posto sta Alice) ;
2011.5168.005507-8 ( FORTLUB);
Outros
2011.5110.000780-3 execuo provisria x IBAMA, FURNAS e MUNICPIO DE CAXIAS
- torres de transmisso com risco de queda em Vila Cana, Duque de Caxias;
ndice
1. Objetivos ______________________________________________________2
2. Introduo
2.1 O Ministrio Pblico federal ___________________________________3
2.2 A PRM So Joo de Meriti_____________________________________3
2.2.1
A equipe e o 1 Ofcio de Tutela Coletiva em 2012 ________ 4
2.2.2
O 1 ofcio e suas matrias de atuao __________________4
3. Direitos dos Cidados_____________________________________________5
4. Aspectos quantitativo estatsticas _________________________________ 8
5. Aspectos qualitativos ------------------------------------------------------------------- 9
Acesso Justia _________________________________________________ 9
Educao ______________________________________________________ 11
Alimentao Escolar _____________________________________________ 17
Conselhos Municipais ____________________________________________ 19
Pessoas com deficincia / Acessibilidade _____________________________ 20
Idosos _________________________________________________________ 25
Previdncia Social _______________________________________________ 26
Razovel Durao dos Processos ___________________________________ 28
Segurana Pblica em Rodovias e Aerdromos________________________29
Direitos Sexuais e Reprodutivos_____________________________________31
Servidor Pblico / Concursos Pblicos ______________________________ 34
Conselhos Profissionais e OAB _____________________________________35
Assistncia Social, Mnimo existencial e Dignidade da Pessoa Humana____35
Moradia Adequada ______________________________________________ 37
Reforma Agrria e Assentamentos do INCRA ________________________ 39
Regularizao fundiria e urbanstica ______________________________ 40
Loteamentos Irregulares em terras da Unio e INCRA_________________ 41
Defesa Civil e Preveno a Desastres ________________________________ 47
Saneamento Bsico e Meio Ambiente ________________________________ 48
Grupos de Trabalho do MPF e Atuao Conjunta______________________50
Participao em reunies Ordinrias, Encontros e demais eventos________52
6. Concluses ______________________________________________________ 53
Anexo 1: Sade __________________________________________________ 65
Anexo 2: Patrimnio Pblico_______________________________________ 67
Anexo 3: Atuao judicial em matria ambiental_______________________72

RELATORIO de Direitos Humanos Na Baixada Fluminense 2012

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

RELATORIO de Direitos Humanos Na Baixada Fluminense 2012

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

1

MINISTRIO PBLICO FEDERAL

Direitos dos cidados da Baixada Fluminense

So Joo de Meriti, 15 de maio de 2013

I - o Ministrio Pblico da Unio, que compreende:

INSS, IBAMA, ICM-BIO; INCRA,

Universidades Pblicas Federais, Cursos Tcnicos e Escolas Federais; Universidades Particulares;

2..2 A PRM (Procuradoria da Repblica no Municpio) SO JOO DE MERITI

distribudos entre os Ofcios

direitos sexuais e reprodutivos;

03 Vara Federal de So Joo de Meriti

01 Juizado Especial Federal de So Joo de Meriti

01 Vara Federal de Nova Iguau

01 Vara Federal de Duque de Caxias

CEFET, ambos em Nova Iguau;

( Centros Regionais Especializados de Assistncia Social em todos os Municpios); Ncleo da

Companhia Estadual de Habitao do Rio de Janeiro

CEHAB, DIAUD/RJ - Diviso de Auditoria do DENASUS, Secretarias do Estado do Rio de

4. ASPECTOS QUANTITATIVOS ESTATSTICAS DO 1 OFCIO NA MATRIA DE

ICPs e Pas instaurados

ICPs e Pas arquivados

Reunies e atendimento ao pblico

Peties em autos judiciais

Pareceres em autos judiciais

Indeferimento de Instaurao de iCP

aes ordinrias propostas

5. ASPECTOS QUALITATIVOS DESCRIO DAS ATIVIDADES DESEMPENHADAS

Educao: Universidades Pblicas e Cursos Tcnicos Pblicos

Educao: Universidades Particulares/ Cursos Tcnicos Particulares

Oferta de Cursos Irregulares

Cobranas e Taxas Irregulares/ Abusivas

FLAMA (0002625-98.2011.4.02.5118): Petio em 03/05/2012; aguardando

UNIGRANRIO/AFE (0002626-83.2011.4.02.5118): Rplica em 03/05/2012;

Educao: Ensino Bsico/Programas Federais

Alimentao Adequada/ Educao/ Merenda Escolar/PNAE

Conselhos Municipais e Participao Popular

Proteo e Incluso de Pessoas com Deficincia e/ou com necessidades

Acessibilidade no Transporte Pblico

Direitos dos Idosos

Previdncia Social (INSS)

Direito razovel durao dos processos administrativos

PA. 1.30.017.000361/2011-43. PA Previdncia Social. Direito razovel durao dos processos

Direitos Sexuais e Reprodutivos

Servidor Pblico/Concursos Pblicos e Isonomia/Conselhos Profissionais

Moradia Adequada e Interface com Direito Ambiental

Regularizao Fundiria e Urbanstica

Loteamentos Irregulares em terras da Unio e INCRA

ICP 1.30.017.000010/2006-75, acompanhando a realocao dos moradores da Cidade dos

Defesa Civil/Preveno a Desastres (enchentes e deslizamentos)

Saneamento Bsico e Meio ambiente

Obras do PAC e Minha Casa Minha Vida

Grupos de Trabalho e Atuao Conjunta

Grupo de Trabalho Rio + 20 (Procuradoria Regional dos Direitos dos

Grupo de Trabalho Previdncia e Assistncia Social (Procuradoria Federal

Grupo de Trabalho Patrimnio Cultural (4 Cmara de Coordenao e

Grupo de Trabalho Fauna ( 4 Cmara de Coordenao e Reviso)

Grupo de Ao Estratgica (GAE) PETROLEO ( Intercameral)

Participao em Reunies Ordinrias, Encontros, Cursos e demais eventos.

6.1 ANLISE DAS PROMOES DE ARQUIVAMENTO:

f) Em 51 das questes analisadas, os direitos dos cidados foram implementados

36 questes relativas acessibilidade nas Agncias da CEF foram

resolvidas aps a celebrao de TAC, pelo MPF, em nvel nacional.