Introduo
A compreenso da conduta humana no contexto de um mundo em transformao
marcada pelo estreitamento das relaes de mercado e pelo impacto da Revoluo
Tecnolgica e da Era da Informao.
Na exiguidade de conduta , natural que cada organizacao construa suas prprias
voltadas para os seus interesses . tica e moral sao fenmenos sociolgicos amplamente
conhecidos. A tica existe em todas as sociedades humanas, e, talvez, mesmo entre
nossos parentes no humanos mais prximos. Ns abandonamos o pressuposto de que a
tica unicamente humana. (Paul Singer).
2. Conceituando tica
Contemporaneamente e de forma bastante usual, a palavra tica mais compreendida
como disciplina da rea de filosofia e tem por objetivo a moral ou moralidade, os bons
costumes, o bom comportamento e a boa f. Como Doutrina Filosfica, a tica
essencialmente especulativa e, a no ser quanto ao seu processo indutivo, jamais ser
normativa, caracterstica esta, exclusiva da Moral. Eugnio Bucci , em seu livro Sobre
tica e Imprensa, descreve a tica como um saber escolher entre o bem e o
bem (ou entre o mal e o mal), levando em conta o interesse da maioria da
sociedade. Antagnico moral, que delimita o que bom e o que ruim no
comportamento dos indivduos para uma convivncia civilizada, a tica o indicativo
do que mais justo ou menos injusto diante de possveis escolhas que afetam terceiros.
Para dar sequncia ao propsito deste artigo, discorro sobre a origem e o conceito de
trabalho.
A palavra trabalho vem do latim tri (trs) palium (pau), termo utilizado para designar
instrumento de tortura, ou mais precisamente, "instrumento feito de trs paus
aguados, algumas vezes ainda munidos de pontas de ferro, nas quais agricultores
bateriam o trigo, as espigas de milho, o linho, para rasg-los e esfiap-los"
(ALBORNOZ, 1994,)
Essa conotao dada ao trabalho foi utilizada at incio do sculo XV, depois ele passa
do sentido de sofrer, para sentido de laborar, obrar. Ainda Albornoz (2002) , diz que na
linguagem cotidiana a palavra trabalho tem muitos significados embora parea
compreensvel, como uma das formas elementares da ao dos homens, o seu contedo
oscilar. s vezes lembra dor, tortura, suor do rosto, fadiga. Noutras mais que aflio e
fardo, designam a operao humana de transformao da matria natural em objeto de
cultura.
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4. A tica na Administrao Pblica
"Para que haja conduta tica preciso que exista o agente consciente, isto , aquele
que conhece a diferena entre bem e mal, certo e errado, permitido e proibido, virtude e
vcio". (CHAU, 1997)
sabido por todos que o servidor pblico visto maliciosamente como responsvel
pela degradao dos servios por ele prestado, pela burocratizao e pela quebra dos
prottipos de conduta tica da administrao pblica. Esse espectro do funcionalismo
emana principalmente do fato de que ainda no se conseguiu implantar completamente
na administrao pblica o sistema do mrito. Perdura ainda um trao cultural de
empreguismo, naturalmente o mais enfatizado pela crtica, que se contrape, em termos
de valores morais e ticos, ao profissionalismo fundado no sistema do mrito. Ou seja,
um pedao do velho sistema deteriorado continua presente nas relaes do poder
poltico com a administrao pblica.
O homem enquanto ser socivel elaborou leis para orientar seu comportamento frente as
suas necessidades e ao igualitarismo, todavia, no possvel para a lei determinar o seu
padro de comportamento, e este o ponto crucial, quando nos deparamos com a
cultura, no a cultura na acepo de acmulo de ttulos acadmicos, mas sim enquanto
lisura e transparncia dos atos praticados na conduo da coisa pblica.
A lacuna existente sobre tica na Administrao Pblica encontra terreno frtil para
proliferao em detrimento do comportamento de algumas autoridades pblicas, e
infelizmente o Brasil palco constante da contraveno, ficando longe de ser
fundamentado em princpios ticos, e isto ocorre principalmente, devido falta de
mecanismos de controle e responsabilizao adequada dos atos ilcitos e antiticos.
A aspirao por uma administrao pblica norteada por valores ticos no se esgota na
aprovao de leis mais rigorosas, at porque leis e decretos em vigor j dispem
abundantemente sobre a conduta do servidor pblico. O fazem, porm, em termos
genricos ou, ento, a partir de uma tica apenas penal, o que dificulta sobremaneira a
apurao e punio das transgresses. O alicerce a ser compreendido que os padres
ticos dos servidores pblicos advm de sua prpria natureza. A conscincia tica, como
a educao e a cultura, aprendida pelo ser humano, assim, a tica na administrao
pblica deveria advir de maneira satisfatria, pois a insatisfao social com a conduta
tica do governo e explicita. Mais importante do que investigar as causas da insatisfao
social reconhecer que ela existe e que se trata de uma questo poltica.
O Estado, que a principio deveria impor a ordem e o respeito como regra de conduta
para uma sociedade civilizada, o primeiro a corroborar o ato imoral, o que implica
numa emergencial "transformao cultural" dentro da estrutura publica, buscando se
pautar nos principios da moralidade, economicidade, impessoalidade, legalidade, e
finalidade que esto elencados no art.37 da Constituio Federal Brasileira de 1988.
Conclui-se, assim, que a improbidade e a falta de tica que nascem nas mquinas
administrativas devido ao terreno frtil encontrado de governos autoritrios, regidos por
polticos sem tica, sem critrios de justia social e que, mesmo aps o advento do
regime democrtico, prosseguem corrompidos pelo "agente" dos interesses escusos,
abalando a confiana das instituies, prejudicando a eficcia das organizaes, e a
maior das mazelas brasileiras cultivando o desrespeito coisa pblica. O cidado tico e
de carter espera de seus administradores sobriedade , seriedade e conduta tica.
REFERNCIAS
ALBORNOZ, S. G. 1994. O Que Trabalho? So Paulo: Ed. Brasiliense, Coleo
Primeiros Passos, no 171, 6a ed.
ALBORNOZ, S. G. (2002). Violncia ou no violncia: um estudo em torno de Ernst
Bloch. Santa Cruz do Sul: Edunisc.
RIBEIRO, Carla Vaz dos Santos e LEDA, Denise Bessa.
O significado do trabalho em tempos de reestruturao produtiva. Estud. pesqui. psicol.,
dez. 2004, vol.4 1997:35.
TUGENDHAT, E. Lies sobre tica. Petrpolis: Vozes,