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VIVIENDA, CONSTRUCCION
Y SANEAMIENTO
Modifican el Reglamento de Proteccin
Ambiental para proyectos vinculados a
las actividades de Vivienda, Urbanismo,
Construccin y Saneamiento, aprobado
por Decreto Supremo N 015-2012
VIVIENDA
DECRETO SUPREMO
N 019-2014-VIVIENDA
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
El Peruano
Martes 25 de noviembre de 2014
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CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 27446, Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, se cre el
Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
(SEIA), como un sistema nico y coordinado de
identificacin, prevencin, supervisin, control y
correccin anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas expresadas
por medio del proyecto de inversin;
Que, el ltimo prrafo del numeral 18.1 del artculo 18 de
la citada Ley establece que corresponde a las autoridades
sectoriales emitir la certificacin ambiental de los proyectos
o actividades de alcance nacional o multiregional, en el
mbito de sus respectivas competencias;
Que, el artculo 5 de la Directiva para fortalecer el
desempeo de la gestin ambiental sectorial, aprobada
por Resolucin Ministerial N 018-2012-MINAM, seala
que las autoridades ambientales sectoriales debern
aprobar o actualizar, previa opinin favorable del MINAM,
el Reglamento de Proteccin Ambiental sectorial;
Que, mediante Decreto Supremo N 015-2012
VIVIENDA, se aprob el Reglamento de Proteccin
Ambiental para proyectos vinculados a las actividades de
Vivienda, Urbanismo, Construccin y Saneamiento, el
cual tiene por objeto prevenir, mitigar, controlar y
remediar los impactos ambientales negativos derivados
de las actividades correspondientes a proyectos de
inversin del mbito de competencia del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento;
Que, mediante Decreto Supremo N 011-2013-MINAM,
se aprob el Reglamento del Registro de Entidades
Autorizadas para la Elaboracin de Estudios Ambientales,
en el Marco del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental SEIA, el cual es de alcance nacional
y de obligatorio cumplimiento para las personas jurdicas,
nacionales o extranjeras, que requieran calificar como
entidades autorizadas para la elaboracin de estudios
ambientales de todos los sectores;
Que, mediante Decreto Supremo N 010-2014
VIVIENDA, se aprob el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, el cual establece en su artculo 91 que la
Direccin General de Asuntos Ambientales (antes la
Oficina del Medio Ambiente), es el rgano de lnea
encargado de proponer los objetivos, lineamientos y
estrategias ambientales para el desarrollo de las
actividades de competencia del Ministerio, en armona
con la proteccin del ambiente y la conservacin de los
recursos naturales incluyendo la biodiversidad, en el
Marco de la Poltica Nacional del Ambiente;
Que, mediante Ley N 30230, se aprob la Ley que
establece medidas tributarias, simplificacin de
procedimientos y permisos para la promocin y
dinamizacin de la inversin en el pas;
Que mediante informe N 104-2013-VIVIENDA/VMCSOMA de fecha 23 de diciembre de 2013, la Oficina del
Medio Ambiente propone modificaciones al Reglamento
de Proteccin Ambiental para proyectos vinculados a las
actividades de Vivienda, Urbanismo, Construccin y
Saneamiento, con la finalidad de actualizar el Registro de
empresas y/o entidades encargadas para elaborar
estudios ambientales en el sector Vivienda; as como la
creacin de un instrumento que tenga por objeto
remediar las deficiencias en el control de impacto
ambiental negativo para proyectos que se encuentren en
ejecucin u operacin;
Que, en consecuencia, es necesario modificar el
Reglamento de Proteccin Ambiental para proyectos
vinculados a las actividades de Vivienda, Urbanismo,
Construccin y Saneamiento, aprobado mediante
Decreto Supremo N 015-2012-VIVIENDA, el cual cuenta
con la opinin favorable del Ministerio del Ambiente;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29158,
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 27446, la Ley
del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental;
la Ley N 30156, Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, el
Decreto Supremo N 010-2014-VIVIENDA, Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento; y el Decreto Supremo N 0112013-MINAM, Reglamento del Registro de Entidades
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autorizada para la elaboracin de estudios ambientales
del sector VIVIENDA, hasta que finalice la transferencia
efectiva del mencionado registro al MINAM, debiendo ser
suscrito por el Titular del Proyecto y los profesionales
responsables de su elaboracin.
Artculo 14.- Procedimiento para la Certificacin
Ambiental
El procedimiento para la Certificacin Ambiental
sectorial consta de las siguientes etapas:
a)
Solicitud de Clasificacin ambiental del proyecto.
b)
Clasificacin ambiental del proyecto y
aprobacin de trminos de referencia (Categoras II y III).
c)
Evaluacin del Estudio Ambiental.
d)
Emisin de la Resolucin de Certificacin
Ambiental.
e)
Seguimiento y control.
Artculo 16.- Requisitos para la Clasificacin
Ambiental Sectorial
16.1 Para la solicitud de Clasificacin Ambiental de un
proyecto de inversin, se consideran los siguientes
requisitos:
a)
Cumplir con el llenado de la solicitud de
Evaluacin Preliminar contenida en el aplicativo virtual
para la Clasificacin Ambiental.
b)
Tres (03) ejemplares impresos y en formato
electrnico, hasta la entrada en funcionamiento del
aplicativo virtual para la Clasificacin Ambiental.
c)
Para las Categoras II y III, el Titular deber
presentar una propuesta de trminos de referencia; y,
d)
Copia del comprobante de pago por el derecho
de trmite para este procedimiento segn TUPA de
VIVIENDA.
16.2 Para la solicitud de clasificacin de proyectos de
inversin pblica en fase de pre inversin, se considerar
lo dispuesto en las normas que para tal efecto se
encuentren vigentes.
Artculo 17.- Clasificacin Ambiental Sectorial
17.1 El aplicativo virtual para la Clasificacin
ambiental determinar la categora que corresponde al
proyecto de inversin propuesto.
17.2 La Direccin General de Asuntos Ambientales,
evaluar en un plazo no mayor a veinte (20) das hbiles
de ingresada, la informacin consignada en el aplicativo
virtual para la Clasificacin Ambiental.
17.3 De encontrarse observaciones, estas sern
comunicadas al titular del proyecto, por nica vez,
suspendindose el plazo establecido para la evaluacin y
Certificacin Ambiental.
El titular del proyecto deber presentar la subsanacin
de las observaciones dentro de los diez (10) das hbiles
de recibidas, pudiendo dentro del mismo plazo solicitar
su ampliacin hasta por diez (10) das hbiles.
17.4 Para los proyectos clasificados en la Categora I,
el aplicativo virtual para la Clasificacin Ambiental,
constituye la DIA a que se refiere el artculo 41.3 del
Reglamento de la Ley del SEIA, la cual de corresponder,
ser aprobada por la Direccin General de Asuntos
Ambientales, emitindose la Certificacin Ambiental
respectiva.
17.5 Para los proyectos clasi ficados en las
Categoras II y III, el titular ser informado va correo
electrnico para que presente una propuesta de
trminos de referencia.
Artculo 18.- Reclasificacin Ambiental Sectorial
18.1 Si luego de otorgada la Certi ficacin Ambiental
y antes del inicio de la ejecucin del proyecto, se
efectan cambios significativos en el diseo del mismo,
o en las condiciones por las que se otorg la Resolucin
correspondiente, se deber solicitar la reclasificacin del
proyecto; para lo cual la Direccin General de Asuntos
Ambientales, requerir al titular la presentacin de los
requisitos establecidos para la clasificacin de su
proyecto, con las modificaciones correspondientes.
(...).
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Artculo 19.- Resolucin de Clasificacin
Ambiental y Trminos de Referencia
En concordancia con los plazos establecidos en el
artculo 17 del presente Reglamento, la Direccin
General de Asuntos Ambientales emitir una Resolucin
mediante la cual:
19.1 Otorga la Certificacin Ambiental en la Categora
I (DIA).
19.2 Asigna la Categora II o III al proyecto y aprueba
los Trminos de Referencia, sealando las autoridades
que emitirn opinin tcnica durante la etapa de
evaluacin del estudio ambiental.
La Resolucin de Clasificacin para las categoras II o
III no implica el otorgamiento de la Certificacin
Ambiental y tendr vigencia mientras se mantengan:
a) Las condiciones materiales y tcnicas del proyecto,
b) Su localizacin o,
c) Los impactos ambientales y sociales previsibles
del mismo.
Artculo 21.- Requisitos de presentacin del EIA
Los requisitos mnimos para la presentacin de la
solicitud de revisin del EIA, son los siguientes:
a) Solicitud dirigida a la Direccin General de
Asuntos Ambientales, indicando informacin respecto al
titular del proyecto, sealando su nmero de RUC.
b) Un ejemplar impreso y en versin digital, del
Estudio de Impacto Ambiental; la cantidad de copias en
versin digital sern determinadas en los Trminos de
Referencia, de acuerdo al nmero de opiniones
requeridas a otros sectores.
c) Comprobante de pago por derecho de trmite
segn TUPA de VIVIENDA.
d) Otros que determine la Direccin General de
Asuntos Ambientales en base a la clasificacin y naturaleza
del proyecto u otro aspecto de relevancia.
Artculo 23.- Opiniones Tcnicas a Estudios
Ambientales
23.1 Para la evaluacin de estudios ambientales u
otros instrumentos de gestin ambiental, la Direccin
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debern presentar sus respectivos instrumentos de
gestin ambiental.
(...)
41.3 El Plan de Descontaminacin, ser formulado
bajo los criterios que para tal fin establezca el MINAM,
quien adems es competente para aprobar el Plan de
Descontaminacin de actividades de competencia
multisectorial.
Artculo 46.- Derecho a la Informacin Ambiental
Sectorial
(...)
46.2 La Direccin General de Asuntos Ambientales,
mantendr actualizada la informacin relacionada a los
proyectos en proceso de evaluacin, as como el
Registro de entidades autorizadas para la elaboracin de
instrumentos de gestin ambiental, respecto de las
actividades del sector, conforme a lo dispuesto en el
Decreto Supremo N 011-2013-MINAM.
Artculo 49.- Participacin Ciudadana en la
Evaluacin de Impacto Ambiental
La participacin ciudadana en el sector VIVIENDA, se
orienta a establecer una comunicacin oportuna y
adecuada entre el titular de un proyecto de inversin, la
entidad encargada de elaborar el estudio ambiental u otro
instrumento de gestin ambiental y la comunidad, con la
participacin de la Direccin General de Asuntos
Ambientales, de corresponder, a fin de contribuir en la
mejora de los proyectos y de las decisiones en general,
siendo aplicable a todas las etapas del proceso de
evaluacin ambiental conforme a lo establecido en el
artculo 68 del Reglamento de la Ley del SEIA,
hacindose efectiva a travs de los mecanismos de
participacin ciudadana.
Las observaciones, aportes y recomendaciones que
se realicen en el marco del proceso de participacin
ciudadana no tienen carcter vinculante, debiendo ser
evaluadas por la Direccin General de Asuntos
Ambientales.
La participacin ciudadana, se hace efectiva a travs
de la aplicacin de los mecanismos establecidos en la
normatividad vigente sobre la materia y los lineamientos
que determine el MINAM.
FE DE ERRATAS
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial,
Organismos constitucionales autnomos, Organismos Pblicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, que conforme a la Ley N 26889 y el Decreto Supremo N 025-99-PCM, para efecto de la
publicacin de Fe de Erratas de las Normas Legales, debern tener en cuenta lo siguiente:
1. La solicitud de publicacin de Fe de Erratas deber presentarse dentro de los 8 (ocho) das
tiles siguientes a la publicacin original. En caso contrario, la rectificacin slo proceder
mediante la expedicin de otra norma de rango equivalente o superior.
2. Slo podr publicarse una nica Fe de Erratas por cada norma legal por lo que se recomienda
revisar debidamente el dispositivo legal antes de remitir su solicitud de publicacin de Fe de
Erratas.
3. La Fe de Erratas sealar con precisin el fragmento pertinente de la versin publicada bajo el
ttulo Dice y a continuacin la versin rectificada del mismo fragmento bajo el ttulo Debe
Decir; en tal sentido, de existir ms de un error material, cada uno deber seguir este orden
antes de consignar el siguiente error a rectificarse.
4. El archivo se adjuntar en un disquete, cd rom o USB con su contenido en formato Word o ste
podr ser remitido al correo electrnico normaslegales@editoraperu.com.pe
LA DIRECCIN
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- mnimo de 01 arquitecto o ingeniero civil.
- mnimo de 01 especialista social.
Artculo 69-C.- Plazos del Procedimiento
69-C.1 La Direccin General de Asuntos Ambientales
deber evaluar las solicitudes de inscripcin dentro del
plazo no mayor de veinte (20) das hbiles, contados a
partir del da siguiente de admitida la solicitud y requerir,
si fuera el caso, el levantamiento de las observaciones
que sean formuladas.
69-C.2 La entidad solicitante tendr un plazo no mayor
de diez (10) das hbiles, contados a partir de la fecha de
recepcin de la notificacin correspondiente, para subsanar
las observaciones, las cuales sern comunicadas al titular
del proyecto de inversin, por nica vez, suspendindose el
plazo establecido para la evaluacin.
69-C.3 El plazo para la subsanacin de observaciones
puede prorrogarse a solicitud sustentada del titular del
proyecto de inversin por nica vez por diez (10) das
hbiles.
69-C.4 De no subsanar oportunamente lo requerido, se
proceder a la desaprobacin de la solicitud presentada.
Artculo 71-A.- Actualizacin de Datos del
Registro
Las entidades autorizadas que durante la vigencia de
su inscripcin modifiquen sus estatutos sociales, domicilio,
equipo profesional multidisciplinario o cualquier otro dato
declarado o inscrito en el Registro, estn en la obligacin
de solicitar la actualizacin correspondiente ante la
Direccin General de Asuntos Ambientales, en un plazo no
mayor de treinta (30) das hbiles contados a partir del da
siguiente de producida la modificacin, adjuntando para tal
efecto los documentos que la sustenten.
Artculo 71-B.- Renovacin del Registro
71-B.1 Para la renovacin de la inscripcin en el
Registro, las entidades autorizadas debern presentar su
solicitud dentro de los sesenta (60) das hbiles
anteriores a la prdida de su vigencia.
71-B.2 La renovacin ser otorgada por un perodo de
vigencia similar al de la inscripcin precedente e implica
evaluar lo siguiente:
a) Las modificaciones o actualizaciones de los
datos del solicitante, tales como cambio de domicilio,
nmero telefnico, direccin electrnica, representante
legal, objeto social, equipo profesional multidisciplinario
(inclusin o separacin de profesionales), entre otros.
b) El desempeo de la entidad autorizada.
71-B.3 La solicitud de
acompaada de lo siguiente:
renovacin
deber
ser
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entidades
Ambiental
entidades
Ambiental