DEFINICION DE COOPERATIVISMO

Cooperativismo, Es una doctrina socio econmica que promueve la

organizacin de las personas para satisfacer sus necesidades. El cooperativismo
esta presente en todos los pases del mundo, le da la oportunidad a los seres
humanos de escasos recursos tener una empresa de su propiedad junto a otras
personas. Uno de los propsitos de este sistema es eliminar la explotacin de las
personas por individuos o empresas dedicados a obtener ganancias.
RGIMEN LEGAL DEL COOPERATIVISMO EN VENEZUELA
En Venezuela a partir de la entrada en Vigencia la Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas el 18 de septiembre de 2001, se multiplic hasta nuestros das de
una manera histrica la conformacin de empresas cooperativas, muchas de ellas
han sido creadas sin un conocimiento especifico acerca de las bases legales que
lo regulan, ya que el objetivo principal que ha motivado para su creacin han sido
primordialmente: a. El Incentivo Fiscal. (La exencin de impuestos) b. El
Otorgamiento de crditos. c. La Obtencin de Contratos otorgados con
preferencias a las cooperativas, Tenemos tres fuentes principales en el derecho
cooperativo venezolano:
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.
Las Providencias Administrativas,
Las dos primeras son ms conocidas entre los cooperativistas, pero las
providencias administrativas tienden a ser en su contenido desconocidas por la
mayora y actualmente cuando pretenden obtener contratacin con el Estado se
encuentran que deben presentar la CERTIFICACION DE CUMPLIMIENTO, y el
primer obstculo es la falta de cumplimiento con lo dispuesto en las Providencias
Administrativas por desconocimiento de las mismas.
Adems, El Artculo 8 de la Ley de Cooperativas, menciona que las cooperativas y
sus formas de coordinacin, asociacin e integracin se regirn por la
Constitucin, esta Ley y su reglamento, por sus estatutos, reglamentos y
disposiciones internas y en general, por el Derecho Cooperativo. Supletoriamente
se aplicar el derecho comn, en cuanto sea compatible con su naturaleza y
principios y en ltima instancia, los principios generales del derecho.

VALORES COOPERATIVISTAS
El Cooperativismo como propuesta que busca el bien comn de un grupo de
personas que se asocian y se organizan en una empresa para el alcance de un
objetivo, se orienta por los siguientes valores:
Ayuda Mutua: El grupo que asume una cooperativa mantiene una interrelacin de
apoyo, de trabajo individual en funcin de la meta comn.
Responsabilidad: Todas las personas que conforman un grupo cooperativo estn
pendientes de cumplir siempre el trabajo que les corresponde. Nunca se permite
que el logro del equipo se pare por haber pospuesto alguna tarea.
Democracia: La mxima autoridad dentro de un grupo cooperativo es la reunin
en Asamblea de todos sus integrantes. Las decisiones se toman entre todos.
Igualdad: Todos los miembros de un grupo cooperativo tienen los mismos
derechos y deberes. La asignacin de cargos directivos tiene un fin cooperativo
pero no existen privilegios especiales.
Equidad: Los cooperativistas se comportan siempre de manera justa y equitativa,
entendiendo que el reconocimiento del trabajo aportado por cada asociado es la
base del buen funcionamiento de una empresa cooperativa.
Solidaridad: El cooperativista siempre est dispuesto a dar apoyo a otras
personas. Jams es indiferente a la injusticia ni, al atropello de
la dignidad humana.
PRINCIPIOS COOPERATIVISTAS
Las Cooperativas ponen en prctica sus valores a partir de los principios bsicos
del cooperativismo. Principios en los que se asienta el trabajo de las cooperativas
como lneas maestras de su funcionamiento. Los principios bsicos del
cooperativismo estn contenidos en el artculo 2 de la Ley General de
Asociaciones Cooperativas.
Estos son:
a) "Funcionar conforme a los principios de libre acceso y adhesin voluntaria, y en
consecuencia, con nmero ilimitado de asociados que sern ms de cinco."
b) "Funcionar segn el principio de control democrtico, que comporta la igualdad
en derechos y obligaciones de los asociados, y en consecuencia a cada asociado
le corresponde un solo voto, sea cual fuere su participacin econmica".
c) "No estar sujeta a recursos econmicos fijos ni duracin predeterminada".

d) "Distribuir excedentes entre sus asociados a prorrata de los servicios recibidos

por stos, de la cooperativa o del trabajo personal que le hubieren suministrado."
Esto significa que las ganancias de la cooperativa, siempre que la Asamblea
decida que sean repartidas, sern asignadas segn la participacin de cada
asociado en la generacin de estos excedentes, segn el trabajo que haya
aportado o la utilizacin de sus servicios.
e)

"Funcionar de acuerdo con el principio de inters limitado sobre el capital". Esto

quiere decir, que el reparto del excedente se orienta por el trabajo aportado por
cada uno de los asociados y no por el capital proporcionado.
f) "Realizar sus actividades econmicas mediante el esfuerzo propio y la ayuda
mutua de sus asociados, el provecho inmediato de stos y el mediato de
la comunidad".
g) "Funcionar segn el principio de neutralidad poltica y religiosa".
h) "Fomentar la educacin de sus asociados".
RELACIN DEL COOPERATIVISMO CON EL DESARROLLO ENDGENO
La cooperativa, es el sujeto protagnico del desarrollo endgeno, ya que
promueve la democracia y la libre participacin de todos sus asociados por igual.
El Desarrollo endgeno implica un proceso de transformacin estructural basada
en el reconocimiento de nuestra cultura, el respeto al medio ambiente y las
relaciones equitativas y cooperativas de produccin.
La prctica del cooperativismo ensea a las personas a convivir en armona, dada
su caracterstica integradora, plural y vivencial, ayudando as a promover los
olvidados valores creativos de la convivencia solidaria. El Desarrollo Endgeno
permite ampliar las oportunidades de las personas, para hacer que el crecimiento
del pas sea ms democrtico y participativo. Se evidencia en el acceso al ingreso
y al empleo, a la educacin y a la salud, en un entorno limpio y seguro. Para que
sea posible, todos deben tener la oportunidad de participar en las decisiones
comunitarias y disfrutar de la libertad humana, econmica y poltica.
ORGANO ENCARGADO DELA VIGILANCIA Y CONTROL DE LA
COOPERATIVA
Los rganos encargados de la promocin y financiamiento de las cooperativas en
Venezuela son; el Servicio Autnomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales
(SAFONACC). BANDES: Banco de Desarrollo Econmico y Social de Venezuela.

BIV: Banco Industrial de Venezuela. B. BICENTENARIO. BAV: Banco Agrcola de

Venezuela. B. TESORO: Banco del Tesoro, entre otros.
Direccin de la Superintendencia Nacional de Cooperativa y los rganos de
Integracin
La Superintendencia Nacional de Cooperativas ejercer las funciones de control y
fiscalizacin sobre las cooperativas y sus organismos de integracin. Adems,
estar integrada a la estructura orgnica y funcional del Ministerio de la
Produccin y el Comercio y ser dirigida por el Superintendente o Superintendenta
Nacional de Cooperativas.
Los rganos de integracin de La Superintendencia Nacional de Cooperativas
contarn con un Consejo Cooperativo que tendr por objeto brindarle apoyo y
asesora. Las opiniones del Consejo Cooperativo no tendrn efecto vinculante.
RGANOS ENCARGADOS DE VIGILANCIA CONTROL DE LAS
COOPERATIVAS
rganos Encargados de Vigilancia Control de las Cooperativas son; rgano
directivo (Consejo de administracin): rgano necesario y permanente, de nmero
de integrantes y cargos determinado, designado por mayora de los asociados.
Qurum y mayoras determinadas en la ley. Atribuciones: Administracin y
direccin de los negocios socioeconmicos, ejecucin de los planes acordados por
la asamblea rgano de vigilancia (consejo de vigilancia): definido por la ley, de
carcter necesario y permanente, encargado de la fiscalizacin, revisin y control
de la cooperativa y prohibicin de intervenir en actos de administracin o
de gerencia. Atribuciones: Indelegables de revisin contable, incluidas auditoras;
desupervisin del cumplimiento de deberes de los directivos; de convocatoria de
asamblea, de solicitud de sanciones a miembros, asistencia a sesiones del
consejo de administracin y de objecin de decisiones del mismo.

1.- COOPERATIVAS ESPECIALIZADAS

Son aquellas que desarrollan solamente una actividad econmica, en cualquiera
de los campos de produccin, comercializacin, financiamiento o consumo de
bienes y servicios.
Ejemplos:
-Cooperativas de produccin: (reas: Industrial y agropecuaria).
-Agrcolas
-Ganaderas

- Pesqueras
-Avcolas
-Especies menores
-Agroindustriales
-Artesanales
-Mineras
-Metalmecnica
- Madereras
-Marroquineras
-Confecciones.
-Cooperativas de ahorro y crdito, (rea financiera) (rea comercial y de servicios).
-Cooperativas de consumo
-Cooperativas de mercadeo agrcola
-Cooperativas de trabajo
-Cooperativas de transporte
-Cooperativas de educacin
-Cooperativas de vivienda.
2.- COOPERATIVAS MULTIACTIVAS.
Desarrollan actividades propias de cualquiera de los campos de la produccin,
comercializacin, financiamiento o consumo de bienes y servicios.
La diferencia con las Cooperativas especializadas consiste en que las Multiactivas
realizan en forma especializadas dos o ms actividades.
As, algunos ejemplos de Cooperativas multiactivas que combinan diversas
actividades, tales como:
- Cooperativa de Produccin Agroindustrial, mercadeo y consumo. (reas
industrial, agropecuaria, comercializacin).
- Cooperativa de Salud y Educacin. (rea de servicios)
- Cooperativa de Produccin Agrcola, Ahorro, Crdito y consumo (reas: Agrcola,
Financiera y Comercial).

3.- COOPERATIVAS INTEGRALES:

Son aquellas que con sus actividades cumplen todo el ciclo econmico:
produccin, comercializacin, financia miento y consumo de bienes y/o servicios.
Los socios de una Cooperativa de este tipo, en forma colectiva:

- Producen determinados bienes y servicios.

- Colocan sus productos en el mercado, distribuyndose en centros de consumo
para venderlos directamente a los socios y pblico en general.
- Desarrollan en forma especializada todas las actividades necesarias para la
produccin y mercadeo; financiamienfo, abastecimiento de materia prima y otros
insumos, herramientas de trabajo, transporte, almacenamiento etc.
PASOS PARA CREAR UNA COOPERATIVA
Paso 1:
Retirar la planilla de reserva de denominacin en las Oficinas Regionales de la
Superintendencia, localizadas en las instalaciones estadales del INCE. para
seleccionar el nombre que llevar la cooperativa y consultar a la Superintendencia
Nacional de Cooperativas, si este nombre no corresponde a una cooperativa ya
registrada.
Paso 2:
Luego de cinco (5) das hbiles, la Superintendencia Nacional de Cooperativas,
certifica que la denominacin consultada no pertenece a otra cooperativa y
autoriza a que esta pueda ser registrada con esa denominacin.
Esta constancia debe ser retirada en las Oficinas Regionales de la
Superintendencia, localizadas en las instalaciones estadales del INCE. La reserva
tiene una duracin de 90 das.
Paso 3:
Teniendo en cuenta que se tienen 90 das para realizar los posteriores
procedimientos sin perder la reserva de denominacin, el grupo de personas se
renen y redactan los Estatutos que establecern entre otras: la estructura
organizativa de la cooperativa, normas de funcionamiento, aporte de los socios,
etc. (Art. 13 LEAC).
Paso 4:
Una vez aprobados los Estatutos por los asociados, se acudir al registro
subalterno de la localidad para proceder a su registro y obtener as la personalidad
jurdica de la cooperativa.
Es importante destacar que este servicio es gratuito en todos los Registros
Subalternos del pas.
Paso 5:
Enviar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas dentro de los quince (15)
das hbiles siguientes, copia simple del registro de la cooperativa indicando:
direccin completa, telfonos y nombres de los directivos principales de
la cooperativa.
Nota:
Las cooperativas cuya actividad econmica se corresponda con la prestacin de

algn servicio pblico, solicitarn al ente correspondiente la debida autorizacin.

Paso 6:
Retirar en un perodo de diez (10) das hbiles la constancia de inscripcin de las
cooperativas en las oficinas regionales de la SUNACOOP.

CONFORMACIN
1- Una cooperativa debe tener como mnimo cinco personas, con el mismo fin
econmico y social.
2- Solicite la planilla en las oficinas de la Superintendencia Nacional de
Cooperativas (SUNACOOP), y escoja el nombre de la cooperativa, luego de ser
consultado en la SUNACOOP, retire la constancia que certifica que el nombre no
pertenece a otra cooperativa y esta libre, llenar la planilla de solicitud y anexe
copia de las cdulas de identidad de los integrantes de la cooperativa.
3- Se deben reunir los miembros de la cooperativa y redactan los estatutos de la
cooperativa, la estructura organizativa, las normas de funcionamiento y aporte de
los miembros de la cooperativa.
4- Aprobados los estatutos por los miembros de la cooperativa, se deben legalizar
y obtener la personalidad jurdica de cooperativa, en el registro subalterno de su
localidad.
5- Al terminar estos pasos se debe enviar al SUNACOOP, ubicado en los
principales Inces de cada estado, en los primeros 15 das hbiles, los siguientes
requisitos: Copia de Reserva de Denominacin, copia del R.I.F. de la cooperativa,
y dos copias del registro de la cooperativa, se debe indicar la direccin completa,
telfonos y nombres de los coordinadores principales de la cooperativa.