TEMA 3: EL PROCESO DE IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE

LAS NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES DE LOS

ALUMNOS/AS Y SU RELACIN CON EL CURRCULO.
DECISIONES DE ESCOLARIZACIN. LA EVALUACIN DEL
PROCESO EDUCATIVO Y CRITERIOS DE PROMOCIN PARA
ESTOS ALUMNOS.
1. INTRODUCCIN.

La Ley Orgnica 1/1990 de 0ctubre de Ordenacin General del Sistema

Educativo, seala en el artculo 36 que la identificacin y valoracin de las n.e.e.
de los alumnos la realizarn equipos especializados que establecern en cada
caso planes de actuacin para favorecer el mejor desarrollo de estos alumnos.

Con el fin de asegurar la calidad de la enseanza, la citada Ley Orgnica ordena

en su disposicin adicional tercera que en el proceso de su aplicacin las
Administraciones Educativas crearn servicios especializados de orientacin
educativa, psicopedaggica y profesional que atiendan a los centros que
imparten enseanzas de rgimen general.

En este sentido, el Decreto131/1994 de 5 de Julio del gobierno Valenciano

regula los Servicios Especializados de Orientacin Educativa, Psicopedaggica
y Profesional y atribuye como principales funciones:
- Detectar aquellas condiciones personales y sociales que faciliten o
dificulten el proceso de enseanza y aprendizaje del alumnado y su
adaptacin al mbito escolar.
- Realizar la evaluacin y la valoracin sociopsicopedaggica y
logopdica del alumnado, para la determinacin de su escolarizacin ms
adecuada y si procede, elaborar la propuesta de diversificacin curricular
o de adaptacin curricular significativa y en su caso, realizar el
tratamiento logopdico y rehabilitador.
- Llevar a cabo la orientacin psicopedaggica sobre el proceso de
enseanza y aprendizaje y sobre la adaptacin personal y social en el
mbito educativo.

2. EL PROCESO DE IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE LAS

N.E.E. DE LOS ALUMNOS/AS Y SU RELACIN CON EL
CURRCULO.

El proceso de identificacin de los alumnos con n.e.e. es responsabilidad, en el

caso de que el alumno/a se encuentre escolarizado, de los profesores tutores.
- En el supuesto de que el alumno se encuentre escolarizado en un aula
ordinaria y en un momento determinado manifieste dificultades de
aprendizaje, en mayor medida de lo comn, le corresponde al profesor

tutor, una valoracin del proceso educativo del aula en relacin con este
alumno, con el objetivo de determinar los factores que pueden estar
dificultando su aprendizaje (la familia es una fuente de informacin
importante). Esta valoracin debe conducir a poner en marcha las
medidas para la solucin de dificultades al alcance del profesor de aula
(metodologa, actividades alternativas...).
Si estas medidas no resuelven las dificultades, se solicitar la
colaboracin de los servicios especializados de orientacin educativa
psicopedaggica y profesional (S.E.O.E.P.P.).
Es tarea de estos equipos, junto con los profesores, la de realizar una
evaluacin psicopedaggica amplia del alumno. Si como resultado de esa
evaluacin se considera que el alumno tiene n.e.e. el equipo emitir el
informe apropiado, que es el que faculta para la adopcin de medidas
tanto de carcter curricular como de replanteamiento de la escolarizacin
si procede.

En el caso de que el alumno/a con dificultades o deficiencias de tipo motor,

sensorial, intelectual o social se encuentre sin escolarizar, el S.E.O.E.P.P., previa
deteccin, evala sociopsicopedaggicamente y determina, si procede, que el
alumno/a presenta n.e.e. y orienta sobre la escolarizacin ms adecuada, a la vez
que realiza una estimacin de las medidas de adaptacin necesarias para
compensar sus dificultades.

2.1. LAS FASES DEL PROCESO.

2.1.1. EVALUACIN DEL ALUMNO EN EL CONTEXTO DE
ENSEANZA APRENDIZAJE.

En lneas generales y para establecer unos criterios comunes, podemos agrupar

las informaciones relevantes en dos grandes bloques:

INFORMACIN SOBRE EL ALUMNO.

-

Desarrollo general del alumno: ser necesario evaluar aspectos del

desarrollo que se prevn alterados o que se supone que adquieren los
nios por su proceso evolutivo normal y por tanto, pueden no estar
reflejados en el currculo: biolgicos, intelectuales, desarrollo motor,
comunicativo lingstico, de adaptacin e insercin social y
emocionales.

Nivel de competencia curricular: implica determinar lo que es capaz de

hacer el alumno en relacin a los objetivos y contenidos de las diferentes
reas del currculo ordinario. El referente siempre sern los criterios de
evaluacin por ciclos establecidos en el centro.

Estilo de aprendizaje y motivacin para aprender: es necesario saber no

solo lo que es capaz de hacer el alumno, sino tambin cmo lo hace; es
decir, todas aquellas caractersticas individuales con las que el alumno se

enfrenta y responde a las tareas escolares. Tener informacin sobre estos

aspectos ayudar a mantener, modificar o incorporar las condiciones
educativas ms favorables para que se produzcan aprendizajes
significativos.

INFORMACIN DEL ENTORNO DEL ALUMNO.

-

Contexto escolar: es importante realizar una evaluacin reflexiva y

sistemtica sobre el contexto educativo del alumno, que permita tomar
decisiones sobre posibles modificaciones y cambios en el contexto, que
faciliten una respuesta ms adecuada a los alumnos. Dentro del contexto
escolar pueden diferenciarse dos niveles: contexto prximo (aula) y
contexto amplio (centro).

Contexto sociofamiliar: en el proceso de aprendizaje del alumno los

miembros de su familia son figuras significativas que condicionan su
desarrollo.

Llegados a esta fase del proceso, podemos afirmar que el alumno presenta las
necesidades comunes a todos los alumnos, que lgicamente estn expresadas en
el currculo ordinario, o bien estas necesidades educativas han pasado a ser
especiales en un alumno en un momento determinado.

2.1.2. DETERMINACIN DE LAS N.E.E.

Determinar las n.e.e. de un alumno/a consiste en traducir todos los datos

obtenidos en la valoracin para proceder a la intervencin. La tarea de
determinar las n.e.e. es la finalidad ltima de todo el proceso de valoracin.
Puede considerarse la sntesis definitiva de los resultados de la evaluacin y el
punto de partida imprescindible para la toma de decisiones sobre las respuestas
necesarias.

La clarificacin de las n.e.e. llevar a decidir el tipo de adaptacin que el alumno

precisa.

3. DECISIONES DE ESCOLARIZACIN.

Como ya hemos visto el concepto de n.e.e. hace recaer las decisiones de

escolarizacin no en la deficiencia del alumno, sino en la evaluacin ponderada
de sus posibilidades de aprendizaje, de los recursos que precisa y en funcin de
ello, de las adaptaciones que se necesitan. Por esta razn, los criterios que
orientan la escolarizacin de los a.c.n.e.e., no son fijos ni absolutos, pues han de
tener en cuenta las caractersticas del alumno y las posibilidades de los centros
educativos concretos.

La escolarizacin de los a.c.n.e.e. ha de estar orientada por los principios de

normalizacin y de integracin que recoge la L.O.G.S.E. Dichos principios

quedan claramente desarrollados en su artculo 37.2 al imponer a las

Administraciones Educativas competentes el garantizar la escolarizacin de los
a.c.n.e.e. en el rgimen de mayor integracin posible. De la misma manera, se
propicia un compromiso, recogido en el artculo 37.4 de regular y fomentar la
participacin de los padres o tutores en las decisiones que afecten a la
escolarizacin de estos alumnos.

La L.O.P.E.G.C.E. en su disposicin adicional segunda, dedicada a la

escolarizacin de los a.c.n.e.e., ampla el mbito de atencin educativa
considerando que el derecho a la escolarizacin de estos alumnos debe
extenderse a cualquier centro docente sostenido con fondos pblicos, al igual
que la obligacin de stos de escolarizarlos, de acuerdo con los lmites mximos
que la Administracin Educativa determine y definiendo de manera precisa la
poblacin objeto de atencin, refirindose por una parte a los alumnos con
necesidades derivadas de discapacidad y trastornos de conducta y por otra, a los
alumnos con necesidades asociadas a situaciones sociales y culturales
desfavorecidas.

En la Orden de 11 de Noviembre de 1994 de la Consellera de Cultura,

Educacin y Ciencia se establece el procedimiento de elaboracin del Dictamen
para la escolarizacin de los alumnos con n.e.e.

El Decreto 39/1998 de 31 de Marzo de Gobierno Valenciano de Ordenacin de

la educacin para la atencin del alumnado con n.e.e., dedica el captulo II a la
atencin educativa del alumnado con n.e.e. y los captulos III y IV a la
escolarizacin del alumnado con n.e.e. derivadas de condiciones personales de
sobredotacin intelectual y de discapacidad respectivamente.

En la Orden de 14 de Julio de 1999 se regula el procedimiento para flexibilizar

el perodo de escolarizacin para los alumnos con condiciones personales de
sobredotacin.

3.1. EL DICTAMEN DE ESCOLARIZACIN.

El dictamen de escolarizacin tiene carcter prescriptivo para el proceso de

escolarizacin de los a.c.n.e.e. que requieran adaptaciones de acceso al currculo
o adaptaciones curriculares significativas y que se encuentren en alguna de las
siguientes situaciones:
- Alumnos que solicitan, por primera vez, ingreso en un centro ordinario o
en un centro especfico de educacin especial.
- Alumnos ya escolarizados, cuya modalidad de escolarizacin deba ser
objeto de revisin.

El dictamen de escolarizacin se adjuntar a los expedientes acadmicos

personales de los alumnos y deber estar sujeto a revisin a lo largo del perodo
de escolarizacin de los alumnos.

El proceso de escolarizacin del alumnado con n.e.e. comprender:

Dictamen de escolarizacin, el cul debe incluir:

* El informe tcnico para la escolarizacin realizado por los servicios
psicopedaggicos compuestos de los siguientes aspectos: las
conclusiones del proceso de evaluacin psicopedaggica referidas al
desarrollo general del alumno y a su nivel de competencia curricular; las
orientaciones sobre la propuesta curricular que mejor satisfaga sus
necesidades educativas; la opinin de los padres en relacin con la
propuesta de escolarizacin y la propuesta razonada de escolarizacin en
funcin de las necesidades del alumno y de las caractersticas y
posibilidades de los centros del sector.
* El informe propuesta de escolarizacin realizado por la Inspeccin
Educativa.
Resolucin de la Direccin Territorial.

El procedimiento para la elaboracin y tramitacin del dictamen de

escolarizacin, para los alumnos de nuevo acceso, ser el siguiente:
- Cuando los padres soliciten puesto escolar y manifiesten las
caractersticas de su hijo, el director del centro remitir la solicitud al
servicio psicopedaggico escolar para que elabore el informe tcnico de
escolarizacin, que deber ser remitido a la Inspeccin Educativa.
- La Inspeccin Educativa resolver a la vista del dictamen.
- El Director Territorial resolver a la vista del dictamen.
- La Direccin Territorial remitir una copia de la resolucin de
escolarizacin a los padres (si no estn de acuerdo podrn interponer
recurso ordinario contra la resolucin de la direccin territorial, ante la
Direccin General de Centros Docentes) y otra copia a la direccin del
centro.

3.2. CRITERIOS PARA LA ESCOLARIZACIN DE LOS ALUMNOS

CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES.

Ningn a.c.n.e.e. podr quedar excluido de la posibilidad de escolarizacin. Las

decisiones relativas tanto a su escolarizacin inicial como su revisin han de
perseguir la situacin de mayor normalizacin e integracin escolar posible. En
consecuencia, la escolarizacin de estos alumnos se har siempre que sea
posible, en centros ordinarios que dispongan de los medios personales y de las
ayudas tcnicas necesarias. La escolarizacin de estos alumnos deber iniciarse
cuanto antes.

Toda propuesta de escolarizacin deber fundamentarse en las n.e.e. del alumno

identificadas a partir de la evaluacin psicopedaggica y en las caractersticas de
los centros y recursos de los mismos. Los padres participarn en el proceso de
escolarizacin.

Se propondr la escolarizacin en el Centro de Educacin Especial que le

corresponda cuando, se estime que un alumno con n.e.e. asociadas a
discapacidad psquica, sensorial o motora, graves trastornos del desarrollo y
mltiples deficiencias requiera a lo largo de su escolarizacin adaptaciones

curriculares significativas en prcticamente todas las reas del currculo o la

provisin de medios personales y materiales poco comunes en los centros
ordinarios y cuando se prevea adems que en estos centros su adaptacin e
integracin social ser reducida.
En aquellas zonas donde la lejana de un Centro de Educacin Especial lo haga
aconsejable, estos alumnos podrn ser escolarizados en unidades de Educacin
Especial en centros ordinarios.

3.3. MODALIDADES DE ESCOLARIZACIN PARA LOS ALUMNOS

CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES.

Las propuestas de escolarizacin de los alumnos con n.e.e. debern estar en todo
momento vinculadas al anlisis de la respuesta educativa que precisan y la
valoracin de los recursos personales y materiales que dicha respuesta requiere.
Principalmente, existen tres grandes modalidades educativas, atendiendo al tipo
y grado de deficiencia del alumno, a su edad y a su nivel de desarrollo social y
personal.

CENTROS ORDINARIOS.
- Asistirn aquellos alumnos que presentan algunas de las siguientes
caractersticas: deficiencia sensorial en todos sus grados; deficiencia
motrica ligera y media; problemas no graves de personalidad y
deficiencia mental ligera y media.
- Conviene comenzar la escolarizacin integrada de los alumnos con n.e.e.
en los cursos iniciales del sistema educativo. La integracin social ser
un requisito previo a exigir al alumno.

AULAS DE EDUCACIN ESPECIAL EN CENTROS ORDINARIOS.

- Estas aulas debern funcionar coordinadamente con la totalidad del
centro y sus alumnos participarn en todas las actividades de gran grupo.
El currculo de estos alumnos tendr como referente el currculo
ordinario, para sus adaptaciones, que sern individuales y tendrn un
carcter ms significativo que las realizadas para los alumnos de los
centros ordinarios.
- Asistirn aquellos alumnos que presenten algunas de las siguientes
caractersticas: deficiencia mental media que puede estar asociada con
deficiencias sensoriales o motoras ligeras; deficiencia motora media que
puede estar asociada a deficiencia mental ligera o sensorial ligera;
deficiencia sensorial severa o profunda que puede estar asociada a
deficiencia mental o motora ligera.
- La edad de escolarizacin para los alumnos orientados a esta modalidad
educativa ser la establecida con carcter general. Podr prolongarse
hasta la edad de 18 aos cuando existan causas que lo justifiquen y los
servicios correspondientes estimen que con esa prolongacin el alumno
podr superar sus adquisiciones en ese nivel.

CENTROS DE EDUCACIN ESPECIAL.

Sern alumnos de centros de educacin especial aquellos que manifiesten

deficiencias muy graves de cualquier etiologa y cuya escolaridad
requiera adaptaciones curriculares altamente significativas con respecto
al currculo ordinario.
Asistirn aquellos que presentan algunas de las siguientes caractersticas:
deficiencia mental severa y profunda; deficiencia motora muy grave con
deficiencia mental media, severa o profunda; deficiencia sensorial muy
grave con deficiencia mental media, severa o profunda y problemas
graves de personalidad.
La edad de escolarizacin para los alumnos de estos centros ser la
establecida con carcter general ,existiendo la posibilidad de ampliacin
de algn ao. La escolarizacin de los alumnos con n.e.e. va a estar
sujeta a revisin anual, considerando la posibilidad de un cambio en la
modalidad educativa, tendiendo a una educacin normalizada.

4. LA EVALUACIN DEL PROCESO EDUCATIVO Y CRITERIOS DE

PROMOCIN PARA ESTOS ALUMNOS.
4.1. ANTECEDENTES NORMATIVOS.

La L.O.G.S.E. establece en su artculo 36.1 que el sistema educativo dispondr

de los recursos necesarios para que los alumnos con n.e.e. puedan alcanzar los
objetivos establecidos con carcter general para todos los alumnos. En el punto
4 del mismo artculo se indica que al final de cada curso se evaluarn los
resultados conseguidos por cada uno de los alumnos con n.e.e. en funcin de los
objetivos propuestos a partir de la valoracin inicial.

Por su parte, los Decretos 19/1992 y 20/1992, ambos de 17 de Febrero, por los
que se establecen los currculos de la E.I. y E.P.,prevean la posibilidad de
realizar adaptaciones, indicando que el mbito de las mismas poda extenderse a
la adecuacin de los objetivos educativos, eliminacin o inclusin de
determinados contenidos y la consiguiente modificacin de los criterios de
evaluacin, as como a la ampliacin de las actividades educativas de
determinadas reas curriculares.

Este referente normativo supona un compromiso claro de ajustar la evaluacin a

las caractersticas peculiares de los alumnos con n.e.e. Sin embargo, las rdenes
de 19 de Febrero y 3 de Mayo de 1993, sobre evaluacin de la E.P. y E.I. apenas
contienen una referencia al proceso de adecuacin de la evaluacin respecto a
los alumnos con n.e.e. En concreto la Disposicin adicional segunda de la Orden
que regula la evaluacin en la E.P. indica que la evaluacin de los alumnos con
n.e.e. se regir con carcter general, por lo dispuesto en la presente Orden.

4.2. CRITERIOS ACTUALES DE LA EVALUACIN DE LOS

ALUMNOS CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES.

En la evaluacin de los alumnos con n.e.e. se tendr en cuenta su progresin en

su adaptacin curricular requerida. Los resultados de la evaluacin de las reas
del currculo comn no afectadas por una adaptacin curricular se consignarn
en los mismo trminos que para el resto del alumnado del grupo de referencia.
Los resultados de la evaluacin de las reas objeto de adaptacin curricular se
consignarn en la casilla correspondiente del libro de escolaridad de la
enseanza bsica como Adaptacin Curricular. Los alumnos que hayan
requerido en a E.P. de adaptaciones curriculares o de acceso al currculo se
sometern a una revisin del correspondiente dictamen de escolarizacin al
finalizar la etapa.

La informacin que se proporcione a los alumnos o a sus representantes legales

constar adems de las calificaciones, de una valoracin cualitativa del progreso
de cada alumno respecto a los objetivos propuestos en su adaptacin curricular.

Las adaptaciones curriculares significativas que se realicen se recogern en un

documento individual (D.I.A.C.) en el que se incluirn los datos de
identificacin del alumno, las propuestas de adaptaciones, las modalidades de
apoyo, la colaboracin con la familia, los criterios de promocin y los acuerdos
tomados al realizar los oportunos seguimientos. Estas adaptaciones se
incorporarn a los documentos del proceso de evaluacin y se incluirn en los
distintos documentos de evaluacin del alumno.

4.3. CRITERIOS DE PERMANENCIA O PROMOCIN.

Los alumnos con n.e.e. que cursan Infantil y Primaria podrn solicitar una
prrroga extraordinaria de permanencia en cualquier ciclo de la etapa,
independientemente de la permanencia durante un ao ms en la etapa que
recoge, el Decreto 20/1992 de 17 de Febrero. El procedimiento ser el siguiente:
- El director informado los padres iniciar el proceso a travs de un escrito
dirigido a la Direccin Territorial.
- La solicitud ir acompaada de un informe psicopedaggico al que se
podrn adjuntar cuantos documentos se consideren oportunos.
- El Inspector informar acerca de la idoneidad de la propuesta y remitir
el expediente a la Direccin General de Ordenacin e Innovacin
Educativa y Poltica Lingstica.
- Esta Direccin dictar una resolucin aceptando o denegando la
propuesta.

Los alumnos promocionarn mediante la consecucin de los objetivos

propuestos en su D.I.A.C. Las decisiones de promocin deben tomarse
conjuntamente por todos los profesionales que intervienen con el alumno.

5. CONCLUSIN.

La identificacin y valoracin de las n.e.e. es un hecho fundamental, ya que, de

ella depender la ptima respuesta educativa que se le podr ofertar a estos
alumnos.

Las necesidades de los alumnos pueden ser diversas, as nos encontramos que
pueden ser permanentes o transitorias y si atendemos a su origen pueden deberse
a: contexto sociocultural desfavorecido, historia educativa y escolar del alumno,
condiciones asociadas a sobredotacin intelectual, discapacidad psquica,
sensorial o a trastornos de conducta.

Por todo ello se desprende que las n.e.e. resultan muy heterogneas, de ah que
precisen ser atendidas mediante actuaciones y medios diferentes que demandan
la necesidad de ordenar, planificar y organizar la respuesta educativa de estos
alumnos en el transcurso de su escolaridad. Todas estas actuaciones se
encuentran reguladas en la normativa legal que establece la L.O.G.S.E. y en las
sucesivas disposiciones que la desarrollan.

6. BIBLIOGRAFA.

BAUTISTA, R. (1993): Necesidades Educativas Especiales. Ed. Escuela

Aljibe.
SNCHEZ , A (1993): Necesidades Educativas Especiales. Ed. Paids.
Ley Orgnica 1/1990 de 3 de Octubre de Ordenacin General del Sistema
Educativo.
Decreto 19/1992 de 17 de Febrero por el que establece el currculo de E.I. en la
Comunidad Valenciana.
Decreto 20/1992 de 17 de Febrero por el que se establece el currculo de E.P. en
la Comunidad Valenciana.
Orden de 19 de Febrero de 1993 sobre evaluacin en E.P.
Orden de 3 de Mayo de 1993 sobre evaluacin en E.I.
Decreto 131/1994 de 5 de Julio por el que se regulan los servicios especializados
de orientacin educativa, psicopedaggica y profesional.
Orden de 11 de Noviembre de 1994 por el que se establece el procedimiento de
elaboracin del Dictamen para la escolarizacin de los alumnos con n.e.e.
Decreto 39/1998 de 31 de Marzo de ordenacin de la educacin para la
escolarizacin de los alumnos con n.e.e.
Orden de 16 de Julio de 2001 por la que se regula la atencin educativa al
alumnado con n.e.e. en centros de E.I. y E.P.

TEMA 3: EL PROCESO DE IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE

LAS N.E.E. DE LOS ALUMNOS/AS Y SU RELACIN CON EL
CURRCULO. DECISIONES DE ESCOLARIZACIN. LA
EVALUACIN DEL PROCESO EDUCATIVO Y CRITERIOS DE
PROMOCIN PARA ESTOS ALUMNOS.
1. INTRODUCCIN.
2. EL PROCESO DE IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE LAS
N.E.E. DE LOS ALUMNOS/AS Y SU RELACIN CON EL
CURRCULO.
2.1.

LAS FASES DEL PROCESO.

2.1.1. EVALUACIN DEL ALUMNO EN EL CONTEXTO DE

ENSEANZA APRENDIZAJE.
2.1.2. DETERMINACIN DE LAS N.E.E.
3. DECISIONES DE ESCOLARIZACIN.
3.1.
3.2.
3.3.

EL DICTAMEN DE ESCOLARIZACIN.
CRITERIOS PARA LA ESCOLARIZACIN DE LOS
ALUMNOS CON N.E.E.
MODALIDADES DE ESCOLARIZACIN PARA LOS
ALUMNOS CON N.E.E.

4. LA EVALUACIN DEL PROCESO EDUCATIVO Y CRITERIOS

DE PROMOCIN PARA ESTOS ALUMNOS.
4.1.
4.2.

ANTECEDENTES NORMATIVOS.
CRITERIOS ACTUALES DE LA EVALUACIN DE LOS
ALUMNOS CON N.E.E.

4.3.

CRITERIOS DE PERMANENCIA O PROMOCIN.

5. CONCLUSIN.
6. BIBLIOGRAFA.
6.1.
6.2.
6.3.
6.4.
6.5.

ANLISIS DE LOS OBJETIVOS GENERALES.

ANLISIS DE LOS CONTENIDOS.
ANLISIS DE LAS REAS DE APRENDIZAJE.
ANLISIS DE LOS PRINCIPIOS METODOLGICOS.
ANLISIS DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIN.

7. CONCLUSIN.
8. BIBLIOGRAFA.