Introduccin:

Contextos en la memoria de un equipo:

Este proyecto se propuso iniciar la construccin participativa de experiencias
de educacin ciudadana de pretensiones alternativas en dos escuelas
argentinas, una ubicada en un paraje rural de la Provincia de Entre Ros y otra,
en el Partido de la Matanza del Gran Buenos Aires.
Intentbamos as pasar a una fase propositiva y experimental, despus de
haber concluido la investigacin precedente, en la que advertamos sobre la
direccin de polticas pblicas que intentaban incidir en la formacin de nuevas
subjetividades ciudadanas, ms funcionales a la hegemona neoliberal global.
A tal efecto, se estudiaron las reformas educativas implementadas en los '90
como regulaciones sociales en este sentido.

Han transcurrido casi seis aos de la presentacin de aquella investigacin.

Vale la pena entonces, recordar en qu trminos inicibamos la Introduccin
que aquel Informe Final, en un contexto de conmocin por los episodios de
violencia local y global que parecan marcar un punto de inflexin en la historia
contempornea, al menos desde la subjetividad de muchos argentinos:
"... an envueltos en el caos de hechos y acontecimientos que se suceden en
esta crisis epoca) y sin la posibilidad de interpretarlos globalmente, la mayora
de los habitantes de esta Argentina de los '90 ya son capaces de discernir,
dolorosamente, a qu lgicas obedecen los cambios que parecen orientar la
corriente principal de la historia, a quienes benefician y a quienes perjudican.
Hoy, finalizando el ao 2002, no hay prcticamente quin pueda llamarse a
engao. El capitalismo global ha dejado al descubierto, por debajo de las dos
cartulas de su tragedia -neoliberal y neoconservadora-, el rostro de una
misma monstruosidad voraz e insaciable de trgicas consecuencias para las
grandes mayoras que conforman la escena contempornea".
Transcurrido el tiempo y concluyendo esta nueva investigacin, uno de
nosotros escriba hace pocos meses: "...Amrica Latina vuelve a sorprender:
en Argentina, Brasil, Chile y Uruguay, retrocede al menos el discurso liberal y
con la gramtica de una suerte de realismo mgico de la poltica, con destellos
de oro y fango, de manera torpe y contradictoria, se asciende una cuesta por
ahora sinuosa. Quizs en la cima el camino vire en otra direccin."
"Podra afirmarse (seguamos afirmando) que estos procesos, envueltos en la
telaraa del sistema, enredados en sus lmites, son al mismo tiempo, la
expresin de su crisis y su fuerza ms activa; la que dirime 'en el poder poltico
la lucha que tiene lugar en las entraas del sistema'. Y este sistema,
parafraseando a Raymond Williams, produce y limita a la vez sus propias
formas de contrasistema. Pero por ser precisamente y al mismo tiempo,
expresiones de su crisis, estos procesos sorprenden de tanto en tanto a los
ortodoxos de la teora poltica, rompiendo el tejido de la tela de una historia
que, desde su escepticismo, imaginaban previsible. Vale la pena entonces,
coincidiendo con Carlos Gabetta, `participar y criticar', tratando 'de orientarse

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en la bruma' de la propia crisis y acompaar, de la manera que cada uno elija,

estas experiencias de 'poltica masiva y potente, catica y desesperada''."
"En este sentido hay pases que han comenzado a romper la tela, redoblando
su apuesta poltica: Venezuela y Bolivia, cada una con una creatividad que
sacude a la razn indolente y perezosa2, hablan de revolucin; una, desde la
sombra de Bolvar, la otra, desde la fuerza y el dolor acumulado por 500 aos
de desprecio y explotacin de sus pueblos originarios; Ecuador comienza a
esbozar un intento semejante."
"Frente a todo esto, para algunos desconcertante, para otros fascinante y para
todos, tal vez sorprendente, los educadores quizs podamos hacer una
contribucin que vaya ms all de lo imaginable, de lo pensable desde la razn
pacata."
"Algunos apostamos a que esto es posible y vale la pena; porque romper la
telaraa de la hegemona depende de una correlacin indecible pero decisiva:
la que plantea, por una parte, la propia crisis de la gran araa que teje y la que,
por la otra, depende de las posibilidades y limitaciones de la cultura poltica de
los pueblos" 3.
Al concluir este Informe Final, esta larga cita viene a cuento para expresar que,
precisamente hoy, las posibilidades y limitaciones de la cultura poltica de este
pas y de los restantes que se han mencionado estn siendo puestas a prueba.
Los grupos de poder concentrado, con el apoyo de los grandes medios de
comunicacin que han tomado de la escuela la posta de la reproduccin de un
orden hegemnico, alimentan en estos das, aqu y en casi toda Amrica
Latina, un humor popular reactivo y antipoltico, pretendiendo con l -una vez
ms- sostener y legitimar un clima destituyente, despectivo de toda legitimidad
institucional.

Preanuncio de nuevos tiempos de ajuste, luego de una fase de distencin?

Espasmos que advierten de un nuevo ciclo en las entraas del sistema?
Este sistema, sobre todo en un tiempo en que est en juego el reparto de una
fabulosa acumulacin, parece no tolerar la menor desviacin y desobediencia
poltica que desafe la hegemona global.
Ante estos hechos, la desorientacin de la opinin pblica es tan evidente que
expone, con un realismo que no es mgico sino trgico, la desigualdad de
fuerzas en la sorda lucha cultural que est teniendo lugar, ahogada por el ruido
de los acontecimientos.

'Ver Carlos Gabetta: "Populismos", Le Monde Diplomatique, junio 2006, pg.3.

2 De Sousa Santos, B (2000 y 2005) citado por Dussel, Enrique; Poltica de la Liberacin;
Editorial Trotta, Madrid, 2007, pg. 557.
Cantero, Germn: "Para un tiempo inesperado, una educacin inesperada"; revista digital
"Trabalho Necessrio" ISSN: 1808-799X - Ao 5 - N 5 -2007 - Neddate - Universidad Federal
Fluminense (http://www.uff.br/trabalhonecessario/index.htm).

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Con plena conciencia entonces que estos pequesimos aportes para la

construccin de una educacin ciudadana alternativa se inscriben en esta
lucha, volvemos a introducir un nuevo Informe con una advertencia acerca de
las circunstancias que estamos viviendo.
La historia muestra, a quien quiera ver, que urge multiplicar esfuerzos de esta
ndole, porque una construccin de estas pretensiones plantea, entre otras
cosas, una cuestin de tiempo y ste, por escaso, es valioso.
Las transformaciones culturales son procesos de largo plazo dispondremos
del tiempo necesario pasa sostener culturalmente esta frgil democracia?
"Hacer poltica implica estructurar el tiempo"4 social de los otros; quin tiene
hoy ms poder para estructurarlo y a favor de quin?

Una pausa para agradecer:

En las condiciones en que se produce conocimiento en la universidad
argentina, cada proyecto que culmina acumula una enorme deuda de gratitud,
hacia el interior del equipo de investigacin y en relacin con muchos colegas y
compaeros docentes e instituciones.

A riesgo de alguna omisin involuntaria, vayan los nombres de los acreedores

de esta gratitud:
En primer lugar, los directivos, docentes y personal de apoyo de la Escuela "C"
de Entre Ros, Liliana, Fernanda y dems compaeros, y a los directivos y
docentes de la Escuela "M" del Partido de La Matanza de la Provincia de
Buenos Aires, Mara del Carmen, Miguel y dems profesores participantes,
unos y otros se abrieron generosamente a esta propuesta, se involucraron todo
lo que les fue posible y aportaron sus saberes y experiencias a esta
construccin; a los docentes que brindaron la riqueza de sus experiencias
educativas institucionales y personales a los fines de nuestra triangulacin:
Cristina Giudicci (Santa Fe), Fernando Russo (Ro Negro), Rosa Mara
Ramrez (Paran), Alba Salesse (Ro Negro) y Mnica Zidarich (El Sauzalito,
Chaco); a los investigadores amigos que participaron de los encuentros que
convocamos para esta triangulacin: Silvia Barco y Susana Posse (UNCo - Ro
Negro), Patricia Redondo (UBA/SUTEBA, Buenos Aires - primer Encuentro),
Ana Zoppi (UNJu/UNM, Jujuy/Misiones) y Susana Berger, Gloria Galrraga y
Reinaldo Baridn (ambos encuentros); a Silvina Fernndez, ex-integrante de
nuestro equipo, que particip a la distancia con saudade, desde la UFF (Ro de
Janeiro); al apoyo brindado por AMMSAFE al primer Encuentro, en Santa Fe)a los miembros del equipo que no pudieron continuar acompandonos (Martn
Repetti, Ingrid Sverdlick y Julia Bernick) o que no pudieron efectivizar su
participacin (Patricia Redondo); a Mara Fernanda Barreto, que nos permiti
comenzar a hablar de un nosotros en esta investigacin y nos aport el toque
de humor y ficcin reflexivos; a los compaeros de equipo, de ambas sedes,
que trabajaron ad-honorem, con una especial gratitud y el compromiso de
a Lechner, Norbert: Los patios interiores de la democracia - Subjetividad y poltica; FLACSO,
Santiago de Chile, 1988; pg. 71.

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seguir intentando que esta situacin no se prolongue; a Gabriela Andretich, por

su inestimable apoyo en la elaboracin de este Informe Final y por su aporte de
sntesis visual (gigantografa); a Andrea Corrado, por sus esfuerzos de
coordinacin desde Buenos Aires; a Virginia Olmedo, Diego Pontarelli, Silvina
Basgall y Ana Amavet, por el trabajo de sistematizacin del taller de Paran;
tambin a Diego Pontarelli, por su clido y riguroso aporte al trabajo de
devolucin (power-point); a Paula Olivieri por sintetizar con msica y poesa el
sentido de los encuentros; a Ana Amavet, por su cancionero para los chicos de
la Escuela "C"; a Jos Basgall, por la profesionalidad de la filmacin y edicin
del video que adjuntamos; a Estela Modenessi, por sus minuciosas y prolijas
desgrabaciones y, desde luego, nuestro agradecimiento por el apoyo
institucional de nuestra Facultad de Ciencias de la Educacin (UNER) y por la
colaboracin de la UNLu (Capital), como sede informal del Proyecto en Buenos
Aires. A todos, gracias por haber aportado lo posible y un poco ms a esta
construccin colectiva. Finalmente y mirando hacia delante, gracias a la
disponibilidad y entusiasmo de la rectora y docentes del Instituto del
Profesorado Superior de Ciencias Sociales, de la ciudad de Concordia (Entre
Ros), en las personas de la profesora, Cristina Cerato (rectora) y de los
profesores Juan Menoni, Noelia Bard y Felicitas Pusterla, por incitarnos a
incursionar en una experiencia, tambin alternativa, de formacin de docentes
para el mbito rural.

Estructura del Informe:

El presente Informe ha sido organizado en cinco captulos, Conclusin y un
Anexo:

El primer captulo , denominado "La educacin ciudadana desde un intento de

construccin alternativa" (Germn Cantero), asume y propone el concepto de
investigacin como praxis; expresa los sentidos tico-polticos que nos
movilizaron en este proyecto (con los matices propios de un equipo plural);
aborda la problemtica de los sujetos comprendidos en esta experiencia
(incluidos los propios miembros del equipo) como sujetos polticos; invita a
debatir y posicionarse sobre la poltica y la ciudadana como prctica y sobre la
educacin ciudadana y la educacin poltica y, finalmente, intenta aportar
algunos criterios para significar lo realizado desde una concepcin de
alternativa como presente y horizonte.
El segundo captulo , "Construcciones metodolgicas" (Susana Celman y
Virginia Olmedo), presenta los antecedentes metodolgicos de este trabajo y
propone una justificacin de las opciones que al respecto explican nuestro
diseo. Abrevando en la rica tradicin de la Investigacin Participativa
latinoamericana y argentina, sugiere una perspectiva sobre la especificidad de
esta prctica social en el mbito escolar, a travs de la historia natural de
nuestro proyecto, de su cocina. Desde esta historia, valora la riqueza de los
aportes obtenidos en instancias de triangulacin e intenta dimensionar el
aprendizaje pendiente en este trayecto metodolgico, un trayecto que implica
una opcin epistemolgica, terica, poltica, tica y esttica.

/5/r

El tercer captulo , "Consideraciones tericas emergentes" (Gabriela Andretich;

Brbara Correa, Diego Pontarelli y Ana Ins Amavet, y Zunilda Ulla) proponen,
respectivamente, una sistematizacin de las reflexiones tericas que fueron
emergiendo a lo largo del trabajo de campo, particularmente en el caso de la
Escuela "C", organizada en tres ejes: lo rural como espacio social en el
contexto de lo global y lo local, atravesado por el impacto local del agronegocio
global y por los problemas especficos de su contexto socio-cultural; los chicos
del campo, cuya especificidad y diversidad, en el caso estudiado, puede ser
comprendida desde las categoras, precisamente, de espacio social y, tambin,
de distancia, institucin y adolescente(s) y, finalmente, los procesos de
subjetivacin y desubjetivacin por los que han atravesado estos chicos, sus
familias y sus propios docentes, tratando de comprender el proceso de
construccin de sus identidades y subjetividades y vislumbrar el sentido de sus
proyectos.
El cuarto captulo analiza la experiencia construida, sobre la base de las
observaciones y registros obtenidos, y se desdobla en dos partes: el caso de la
Escuela "C" y el caso de la Escuela " M". El caso "C", es ubicado y presentado
por Gabriela Andretich; sus chicos caracterizados por Brbara Correa, Diego
Pontarelli y Ana Ins Amavet, y las experiencias (proyectos) propiamente
dichas, sistematizadas y analizadas por Mara Laura Chapero . El caso "M",
por razones de organizacin interna del trabajo en equipo, es abordado como
unidad por el grupo de la subsede Buenos Aires (Andrea Corrado Vsquez,
Cesar Ipucha, Paula Medela y Marisa Stigaard). Se inicia con un relato de la
historia natural del caso y se contina con el anlisis de las experiencias y de lo
que emerge de los proyectos compartidos y de la palabra y representaciones
implcitas en docentes y chicos. Concluye con reflexiones sobre la irrupcin en
la Escuela de la propuesta de Construccin de Ciudadana de la DGE de la
Provincia de Buenos Aires.
El quinto captulo (Mara Paula Olivieri), apoyndose en la sistematizacin del
Taller de Triangulacin de Paran (ver Anexo) y en anlisis propios, hace foco
en uno de los casos ms significativos a los que el equipo tuvo acceso y
ahonda en los indicios y marcas de esta experiencia pedaggica, a travs de lo
que emerge de sus iniciativas especficas.
Las Conclusiones y puntos de partida, intentan sintetizar en un documento el
conjunto de este Informe Final, de tal manera que pueda servir de base a
textos diseados para su circulacin en circuitos acadmicos y para su difusin
en general.

El Anexo, contiene cinco documentos: 1) las "Grageas escolares" ; de humor

tierno y respetuoso y los "relatos", de ficcin dolida y dramtica, de Mara
Fernanda Barreto; 2) una gigantografa utilizada como disparadora de
reflexiones en un taller con docentes de la Escuela "C" (diseada por Gabriela
Andretich); 3) el taller de triangulacin en Paran, sistematizado como "Grupo
de trabajo Educacin y Ciudadana", por Virginia Olmedo, Diego Pontarelli,
Silvina Basgall y Ana Ins Amavet (en soporte CD); 4) el video "Testimonios y
Experiencias de cmo se vivi la Dictadura en zonas rurales", edicin del
registro flmico de una de las iniciativas compartidas con la Escuela "C" (en

-15/s

soporte DVD), y 5) un power point que sintetiza la experiencia de investigacin

en esta escuela, para su devolucin a los docentes, elaborado por el becario
Diego Pontarelli (en soporte CD).

4S/3

CAPITULO 1:
LA EDUCACION CIUDADANA
ALTERNATIVA

DESDE

UN INTENTO DE CONSTRUCCIN

Germn Cantero
1. Investigacin como praxis:
El propsito inicial de esta investigacin fue el de acompaar y sistematizar experiencias
alternativas de educacin ciudadana en escuelas que atendieran a nios y adolescentes de
sectores populares del tercer ciclo de la Enseanza General Bsica (EGB3)', reflexionando
tericamente sobre ellas con sus protagonistas.
Como se expuso en el Informe de Avance 2004, el conocimiento acumulado sobre este tipo de
experiencias en distintos lugares del pas durante el tiempo transcurrido desde la presentacin
inicial de este proyecto (27/3/02)2 y la decisin de acentuar el carcter participativo de esta
investigacin , aconsejaron que la connotacin de alternativos de los casos a estudiar resultara
de una construccin conjunta entre el personal docente involucrado en cada establecimiento y
los miembros de este equipo de investigacin.
Optamos entonces por invitar a instituciones escolares cuyas historias permitieran alentar
expectativas sobre la factibilidad de esta construccin y cuyos equipos directivos manifestasen
apertura y disposicin en tal sentido. Las escuelas ya reputadas e identificadas por contener
componentes alternativos en sus experiencias fueron convocadas a sumarse a dos instancias
de triangulacin que se organizaron durante el transcurso de esta investigacin. A estos
eventos se sumaron algunos equipos de investigadores del pas con proyectos y orientaciones
anlogas.
Como era de prever, al cabo de este intento de construccin conjunta, ha quedado en evidencia
una vez ms que estos procesos tienen ritmos no compatibles con los tiempos de la burocracia
universitaria. En investigaciones anteriores ya hemos advertido al respecto, pero, en este caso,
la apuesta a un trabajo participativo, acentu ms la evidencia de la arbitrariedad de los plazos
formales que la organizacin universitaria impone a la produccin de conocimiento. En tal
sentido, ha quedado abierta la posibilidad y las condiciones para continuar y profundizar esta
experiencia en una nueva instancia de investigacin. Sin embargo, lo avanzado hasta este
cierre arbitrario nos permite adelantar ya algunos aportes de naturaleza terica,
metodolgica y poltica sobre las dificultades y limitaciones de este tipo de intentos y dar
cuenta de los primeros logros.
A fin de ahondar y potenciar estas posibles contribuciones de ndole poltico-educativa, este
Informe incluye los resultados de las dos instancias de triangulacin ya aludidas y concretadas.
En la primera de ella (abril de 2004) pusimos a consideracin el propio proyecto, iniciado al mes
siguiente. En la segunda convocatoria, expusimos a un cruce de miradas nuestros avances y
primeras conclusiones con los docentes e investigadores invitados. Estas instancias, a su vez,
1 De acuerdo con la estructura por entonces vigente de la llamada Ley Federal de Educacin (N 24.195).
2 Las experiencias ms interesantes reputadas como alternativas se encontraban dispersas en zonas del pas muy distantes de la
sede de este Proyecto. Este hecho fue verificado particularmente en el trabajo de campo que demand la tesis de doctorado del
Director de esta investigacin, sobre "Las prcticas institucionales como prcticas de educacin poltica de nios sometidos a
procesos de exclusin", radicada en la Facultad de Filosofa y Letras de la UBA . Estas constataciones plantearon la inviabilidad del
propsito inicial y condujeron a un cambio de diseo y estrategia.

16

han originado una serie de derivaciones auspiciosas en trminos de relacin entre

universidades, docentes reputados y gremios de trabajadores de la educacin, participantes.
Ahora bien, tanto del propsito inicial como del emergente, surgen con claridad dos categoras
de anlisis entendidas como conceptos sobre hechos y procesos que, vistas desde los
propsitos de este proyecto, se consideran claves por cumplir una funcin articuladora en la
construccin del objeto de estudio y constituirse en ejes organizadores del anlisis. Estas son
las de educacin ciudadana y experiencias alternativas . Ambas han requerido, a su vez, un
esclarecimiento sobre los conceptos de praxis, sujeto poltico, poltica, ciudadana, democracia,
exclusin social y alternativa que, desplegados dentro de complejas redes conceptuales,
apenas esbozadas, concitaron acuerdos bsicos en el equipo.
Estas categoras (inscriptas en una urdimbre de articulaciones tericas apenas insinuada) nos
interpelaron como miembros de esta investigacin por ser ellas objetos centrales de
conocimiento para la hermenutica proyectada, pero tambin, porque los discursos que se han
construidos sobre estas categoras tienen en todos nosotros una resonancia interior que, en
nuestros respectivos contextos y junto a otros textos, nos constituyen como subjetividades.
Pero esta doble interpelacin tuvo lugar en cada uno de nosotros porque una prctica cotidiana
de intencionalidad crtica, que intenta ser praxis, oper dialcticamente como contexto de
mediacin.
Lo que en la historia de la modernidad se muestra como un proceso de vaivenes entre modos
de produccin de conocimiento centrados preferentemente en el objeto o en el sujeto, que a lo
largo de esta historia se han articulado slo de tanto en tanto por mediacin dialctica de la
praxis3, en nuestro caso -como en el de muchos contemporneos- casi a tientas, entre
intuiciones y convicciones, conocimientos y algunos saberes, constituye una experiencia
existencial en la bsqueda de esta mediacin que abarca buena parte de nuestras vidas,
aunque, puesta en contexto, constituya apenas un instante de esta larga historia.
Este trayecto ha sido vivido como una confluencia de los recorridos individuales hacia la
hermenutica asumida en equipo como opcin epistemolgica y metodolgica (a veces
triangulada desde abordajes ms convencionales de intencionalidad explicativa), que se ha ido
abriendo cada vez ms a modalidades participativas de los objetos / sujetos de nuestros
proyectos y que desemboca hoy en intentos de construccin conjunta entre "investigadores" e
"investigados" que procuran articular, en un mismo proceso, investigacin y accin4. Se trata, en
sntesis, de una convergencia cada vez ms conciente y explcita hacia la investigacin
entendida como praxis.
Visto en retrospectiva, el haber concebido desde un inicio a la investigacin como una prctica
social crtica, nos condujo, en nuestro caso, hacia esta coincidencia, que no es otra cosa que un
intento de acercar, en una situacin singular, dos momentos de un mismo proceso: el de un
conocimiento de pretensin transformadora y el de una transformacin potencialmente
conocedora. Desde nuestro lugar como investigadores, esta pretensin fue un compromiso
tico y poltico; desde las sucesivas experiencias de transformacin escolar que conocimos, la
conciencia de la potencialidad de las mismas como va de conocimiento se expres muchas
veces como reclamo.
3 Proceso explicado con magistral claridad por Pedro Sotolongo Codina y Carlos Delgado Daz, en "La revolucin contempornea
del saber y la complejidad social ", CLACSO libros, Buenos Aires, 2006.
4 De este itinerario de ms de veinte aos de investigacin en equipo, con la co-direccin de la colega Susana Celman, se da
cuenta en Cantero , Germn : " Escuela pblica , popular y democrtica : una perspectiva a construir (convicciones que se alientan
desde un trayecto de investiga cion)" intervencin en el panel de cierre de la IV Jornadas de Investigacin en Educacin,
Universidad Nacional de Crdoba , 5 de agosto de 2005.

17

Nuestra apuesta hoy es que , ms all de la relativa autonoma de los respectivos protagonistas
de estos escenarios (academia y escuela), es posible reunir sus prcticas y saberes en un
mismo continuo de interaccin y participacin.
Nos anima en esta apuesta no slo la opcin tico poltica que he mencionado y que
concretamente ha consistido en constituir, desde hace ms de veinte aos, a los problemas
educativos de los nios de sectores populares y de sus docentes en lnea de investigacin; nos
impulsa tambin el modo en que estos problemas han conmocionado nuestras sensibilidades,
inteligencias y voluntades.

2. Sentidos tico - polticos que nos movilizan:

Refirindose a una formacin docente alternativa y en el contexto de los comienzos de
implementacin de la Ley Federal de Educacin, deca Mara Saleme de Bumichon que si
preparamos al maestro "para que acumule informacin y normas de `bien ensear' y no lo
preparamos para la pregunta, para la duda, inclusive para la conmocin, yo creo que no
estamos preparando a nadie para que cambie ningn pas"5.
Desde el acuerdo con esta maestra de maestros, cabe afirmar que, si se pretende hacer de la
investigacin una praxis que intente articular, en un mismo proceso, la produccin de un
conocimiento crtico de pretensiones transformadoras con pequeas experiencias de
transformacin que sean en s mismas tambin experiencias de una cognicin interpelante,
habra que fundar las opciones ticas en opciones por sujetos cuyas situaciones nos
desinstalen de pretendidas certezas y nos ubiquen en la interrogacin, en la duda y en esa
perturbacin violenta del nimo que es la conmocin.
Entre estos sujetos, que paradojalmente habitan el mismo territorio que produce tanta riqueza,
podran mencionarse, en primer lugar, a los nios y jvenes que fueron y son referentes de
nuestras investigaciones. Muchos entre ellos an recorren las calles de nuestras ciudades
revolviendo la basura para comer o vender lo que otros tiran; muchos an se duermen en las
aulas de nuestras escuelas al da siguiente de la noche de cirujeo; muchos an comen
masivamente en esas mismas escuelas; muchos an expresan en sus patios una violencia que
se transform en cultura por accin de otra violencia, la estructural que los sojuzga; muchos an
apelan a la fuga que les proporciona el pegamento o el paco; muchos an faltan a clase porque
los requieren para trabajar, les falta el calzado o se ven expuestos a diversas formas de
abandono; muchos an son, para poner fin a un listado demasiado extenso, los que ni siquiera
llegaron a ingresar a esas escuelas porque todava mueren de enfermedades que seran
evitables en Argentina.
Tambin habra que mencionar a los padres y madres de estos nios y jvenes, que
condicionan su educacin poltica cuando, sin ver otro horizonte posible, acatan y naturalizan
las prcticas clientelares que les permiten mal alimentarlos, o asumen el piquete como opcin
de lucha, frente a la experiencia de la inutilidad del reclamo por vas institucionales. Parte de
estos padres y madres son los "jefes y jefasi6 que sobreviven gracias a planes sociales y an
siguen sin verse a s mismos como trabajadores; son los que an trabajan en total precariedad
e informalidad. Entre estos sujetos, finalmente y, al menos para los miembros de esta
5 Saleme de Burnichon, Mara : "Decires", Narvaja Editor, Crdoba, 1997, pg. 76.
6 Esta expresin alude a un programa nacional de asistencia social para "Jefes y Jefas de Hogar Desocupados " que incluye
subsidios y otras prestaciones.

18

investigacin, habra que citar tambin a los maestros que an luchan por salarios que emerjan
por encima del nivel de la pobreza, por elementales condiciones de infraestructura escolar, por
escuelas devenidas en centros asistenciales y, a veces, en centros de evacuados por desastres
recurrentes, cuyas consecuencias podran haberse previsto y en parte evitado.
Estas son las situaciones corporalmente tangibles, las evidencias empricas de lo que debe
cambiar, en parte, a travs de la educacin. En un mundo de seres falibles, donde toda
axiologa a priori puede ser refutada por otra, el dolor de las propias vctimas es argumento
contundente sobre lo que debe ser modificado. Sus luchas instituyen derechos; siempre ha sido
as a lo largo de la historia y siempre habr nuevos derechos por instituir. Estos son, por lo tanto
algunos fundamentos concretos de nuestras opciones ticas, porque son los soportes del ms
elemental criterio acerca de lo que est mal. Pero, al sealar la direccin de los cambios
bsicos a los que hay que contribuir, el dolor de las vctimas es tambin el cimiento de nuestras
opciones polticas.
Sin embargo, en una atmsfera cultural global de individualismo hedonista, queda todava por
explicar por qu el dolor de los otros habra de ser fundamento de opciones ticas y polticas de
quienes no lo padecen (aunque padezcan de otros dolores).
En buena medida, esto podra ser explicado expresando que, an asumindonos como
miembros de una sociedad secularizada, muchos hemos sido culturalmente marcados por una
antiqusima tradicin cuyos orgenes la historia alcanza a documentar en el Libro de los
Muertos, en el que se establece el criterio del dios Osiris para la resurreccin: pesarles el
corazn y determinar si, habiendo dado de comer al hambriento, beber al sediento, vestido al
desnudo y una barca al peregrino, estaban en condiciones de sobrevivir con toda su
corporeidad7. Estos criterios, escritos hace cinco mil aos, nos fueron trasmitidos a travs de la
tradicin judeo-cristiana; como a otros, a travs de la islmica.
En este trayecto milenario de construccin cultural, se fueron sucediendo y combinando en
Occidente posturas ticas con fuerte incidencia en las prcticas de relacin colectiva e
intersubjetiva. Desde ellas, algunos parecen haberse interesado en la suerte de los otros a
cambio de una promesa de sobrevida en una dimensin escatolgica; otros, se han vinculado
con su prjimo animados, sobre todo, por el sentimiento de hermandad que les genera la
creencia en un padre comn y creador. Pero, ms all o ms ac de estas tradiciones y, en
general, de toda relacin con una dimensin mtica, algunos hombres y mujeres han orientado
su relacin con los dems desde la primaca de una pulsin de alteridad, que los ha tomado
solidarios con las vctimas de un orden dominante8.
En algunos casos, esta solidaridad se ha expresado creativamente a travs de modos de paliar
o modificar las incidencias individuales de ese orden; en otros, se ha extendido a un intento de
cambiar las incidencias colectivas y, finalmente, en otros -mayor criticidad mediante- ha
implicado rebelarse contra el mismo, asumiendo adems que a ellos tambin los implica como
vctimas actuales o potenciales. Dussel denomina a esta pulsin como de alteridad creadoratransformadora, y este componente pulsional puede ser observado hoy en muchos movimientos
sociales y polticos.
7 Para los antiguos egipcios el ingreso del muerto al mundo de los bienaventurados dependa del resultado de un juicio ante el
tribunal presidido por Osiris . En esas circunstancias el difunto debia argumentar que a lo largo de su vida terrenal haba cumplido
con los mandamientos escritos en el Libro de los Muertos ( captulo 125). En una balanza los dioses cotejaban su confesin con la
verdad : en un platillo se depositaba su corazn (al parecer , smbolo o lugar de la compas n) y en el otro una pluma ( smbolo de la
diosa Moat, la verdad ). Si los dioses comprobaban la sinceridad de su testimonio , ingresaba con ellos a su reino.
8 Los avances del pensamiento complejo quizs permitan alguna vez entender la gnesis de esta primaca en algunos sujetos. No
obstante y an sin comprenderlo, algunos pensamos que desde esta pulsin de alteridad aflora lo mejor de la condicin humana y
sobre ella es posible alentar utopias emancipatorias.

19

Sin embargo , al margen o a despecho de las motivaciones mticas y/o pulsiones altruistas de
algunos , a lo largo de este mismo proceso milenario , los hombres fueron generando, en su
relacin entre s y con el resto de mundo natural , un orden hegemnico que parece estar
fundado en el predominio de otras pulsiones : las de muerte o de pura reproduccin narcisista9.
En efecto , este orden no slo fue dando evidencias cada vez ms contundentes de su
responsabilidad sobre la imposibilidad de vivir de muchos y la sobrevida indigna de buena parte
de la especie humana , sino que , a esta altura de la "civilizacin " que construy , deja ver que es
incapaz de asegurar la reproduccin de la vida misma , cualquiera sea su forma de
manifestarse. Un orden , en sntesis , ecolgicamente insustentable , que se encamina quizs a
un suicidio colectivo sino es profundamente transformado.
Frente a estas evidencias y a pesar de tantas contradicciones, viene a la memoria aquel
mandato mtico al pueblo egipcio para proponerse como " el origen de todo pensamiento crtico,
porque descubre , en las condiciones de posibilidad de la sobrevivencia misma , los principios
ticos fundamenta les"10.
De alguna manera , a travs de las marcas culturales del pensamiento mticoreligioso y de la
impronta de una tica secularizada (crisis de la modernidad mediante), intelectuales crticos y
sectores cada vez ms amplios de la sociedad van admitiendo que nuestra presencia en el
planeta depende de reconocernos como parte de un orden que nos contiene y del que
dependemos , en una paradojal coincidencia con las sabias advertencias de los pueblos
originarios ; los mismos pueblos cuyo sometimiento y destruccin aquella modernidad no dud
en justificar en su afn de dominio y expansin.
Frente a esta Historia de ceguera civilizatoria , algunos de estos intelectuales afirman que el
" deber tico de cambiar las cosas para que vivan los que no pueden vivir no se ve , sino se parte
de una tica de la vida " 11. Esta se funda en la posibilidad fctica de que la vida humana en
comunidad se produzca y reproduzca , pero no slo en trminos elementales , propios de la vida
animal o vegetal . No se trata de una tica que defiende la mera sobrevivencia, aunque la
suponga, se trata de una tica que se propone como sostn de todo proyecto que aliente la
utopa de la vida humana completa , sin exclusiones y en plenitud. Se trata tambin del criterio
en el que se sostiene la defensa de toda la vida , de toda forma de vida, de cuya diversidad
dependemos , y de todos los recursos que la hacen posible , cuya sustentabilidad est hoy
seriamente amenazada.
Sin embargo, a lo largo de esta ceguera dominante , Occidente pudo exhibir procesos de
resistencia lcida . Para citar a dos exponentes , en parte contrastantes y coincidentes , podra
proponerse a Francisco de Ass , con su intuicin y experiencia mstica de fraternidad inherente
a todo lo animado e inanimado , expresin de un amor creador que el hombre debe consumar
en su propia historia , y a Carlos Marx , con su profunda insatisfaccin por el modo de
intervencin histrica del hombre en la totalidad concreta de lo real , que es preciso transformar

9 Si bien excede con holgura las posibilidades y el objeto de este Informe , vale en este caso una cita de Enrique Dussel en su
crtica a los oponentes a una tica de la vida: "Pulsionalmente el 'conservador ' est regido por el ' principio de muerte ' ( ya que todo
tiempo pasado fue mejor) o por las pulsiones de pura reproduccin ( lo 'apolneo' de Nietzsche ), y rechaza el momento creador (no
slo de la pulsin de placer narcisista de Nietzsche , sino radicalmente la pulsin de alteridad creadora -transformadora del dsir
mtaphysique de Lvinas )", en tica de la Liberacin - En la edad de la globalizacin y la exclusin ; Editorial Trotta , Madrid, 2006,
pg. 376.
10 Dussel , Enrique: "El reto actual de la tica : detener el proceso destructivo de la vida "; en Diterich , H. y otros : Fin del capitalismo
global ; Editorial 21 SRL , Buenos Aires , 1999 , pg. 203.
11 Ibidem , pg. 197.

20

mediante una praxis de lucha colectiva e individual, como condicin de cualquier proyecto de
desalienacin y humanizacin de la sociedad.
En nuestra regin, el inventario de este modo de intervencin alienante e inhumano ha sido
prolijamente documentado con pasin y belleza en testimonios como los de Eduardo Galeano
en "Las Venas Abiertas de Amrica Latina" y en "Memorias del Fuego". Pero, ms all del
inventario de la infamia y con intencin proactiva, el mismo Galeano recuerda que, en definitiva,
tanta destruccin y despojo , tanta degradacin y contaminacin, no son otra cosa que la
consecuencia de una misma idolatra.
En ese sentido y advirtiendo sobre lo que ya hoy es evidencia , escriba en 1992 en el contexto
de la fiesta neoliberal : " El Oeste vive la euforia del triunfo . Tras el derrumbamiento del Este, la
coartada est servida : en el Este , era peor. Era peor? Ms bien , pienso , habra que
preguntarse si era esencialmente diferente . Al Oeste : el sacrificio de la justicia , en nombre de la
libertad, en los altares de la diosa Productividad. Al Este : el sacrificio de la libertad , en nombre
de la justicia, en los altares de la diosa Productividad . Al Sur, estamos todava a tiempo de
preguntamos si esa diosa merece nuestras vidasi12
Hoy, mientras esta pregunta se generaliza y en eventos nacionales e internacionales que se
multiplican en todo el planeta , intelectuales y cientficos se renen para ratificar con evidencias
actuales y proyecciones a futuro las certezas de una antigua sabidura , la tica elemental de la
vida nos convoca a la responsabilidad del mutuo cuidado, en una indita y creciente
certidumbre de que hoy todos somos vctimas de una lgica darwinista de interaccin que ha
dominado por siglos nuestra historia . Algunos son ms sensibles a esta convocatoria por las
marcas culturales y pulsiones a las que se ha aludido , otros, al menos , comienzan a serlo por la
sensibilidad primaria , vincular , que los une a nuevas generaciones de vctimas: sus propios
hijos y nietos.
Es obvio que esta responsabilidad de mutuo cuidado no tiene las mismas prioridades ni
urgencias. En el caso de la educacin, para muchos polticos, investigadores, docentes y
militantes sociales las prioridades y urgencias estn a la vista y se imponen desde la evidencia
de sus vctimas.
Estas evidencias, en la medida que nos conmocionan , generan sentimientos contradictorios:
con - pasin por los otros e indignacin ante lo que no debiera ocurrir y ocurre.
Dicho en trminos de "Nita'3, en esta contradiccin reside la matriz de la dialecticidad de la
vocacin ontolgica de nuestra humanidad ejercida " con claridad ciudadana ". Al explicar el ttulo
con el que decidi publicar los ltimos escritos de Freire , ella recuerda sus palabras al respecto:
"las verdaderas acciones ticas y genuinamente humanas nacen de sentimientos
contradictorios y slo de ellos : del amor y de la rabia ". " Este libro, tal vez ms que los dems, contina explicando Nita- est ` empapado' como deca l, de su amor humanista y de su rabia o
indignacin poltica que se traducen en toda su obra , porque los viva en su existencia. (Sea en
forma de antropologa poltica -compasin y solidaridad genuinamente humanista - como en
forma de una epistemologa histrico-cultural -creencia y fe en los hombres y en las mujeres y
certeza de la transformacin, partiendo de los oprimidos y oprimidas y de los afectados y
afectadas por las injusticias , mediante la superacin de la contradiccin antagnica entre
opresor y oprimido -en la de una filosofa sociontolgica, basada sobre todo, en la esperanza,
entendida, por tanto, en relacin con el amor y la indignacin.) Todas ellas como factores
12 Galeano , Eduardo : " Ser como ellos y otros artculos "; Catlogos , Buenos Aires , 1994 , pg. 129 ( primera edicin en 1992).
13 Ana Maria Arajo Freire , esposa de Paulo Freire, en la Presentacin de los ltimos textos escritos por l e inditos al momento
de su muerte , bajo el ttulo "Pedagoga de la indignacin "; Morata , Madrid , 2001 , pg. 23.

21

dinamizadores y necesarios para transformar los proyectos `inditos viables' en concreciones

histricas".
Sin perjuicio de que algunos no suscribamos puntualmente estas antropologa, epistemologa y
sociontologa14, la larga cita de Ana Arajo resume la dialecticidad de nuestra conmocin por los
sujeto/objetos de esta investigacin: padecer con ellos e indignarnos por ellos, apostando a
que, un ncleo de buen sentido que anida en el padecer de ellos, ser (y en algunos casos ya
es) motivo de indignamos con ellos.
Estas son entonces las motivaciones ticas y polticas de ltima instancia que nos movilizan en
este proyecto y deseamos proponer y comunicar.
3. Los sujetos de este proyecto como sujetos polticos:
Como ya se consignara, los sujetos/objetos de este proyecto han sido los nios y adolescentes
de los medios rural y urbano de los entomos sociales de las escuelas que fueron seleccionadas
como caso en las provincias de Entre Ros y Buenos Aires. Ambos grupos, no obstante su
diversidad, tienen en comn su pertenencia a sectores populares de la poblacin y muchos
padecen con 'sus familias situaciones de flagrante exclusin en el acceso a derechos
elementales15.
Sin embargo, como se relata ms adelante, no todos las subjetivizan de la misma manera ni le
asignan la misma importancia. En otras palabras, su conciencia crtica relativa a la situacin en
que se encuentran es en algunos casos inexistente y en otros difiere al interior de los grupos de
pares y en relacin con la percepcin que de ella tienen sus docentes y los miembros del
equipo de investigacin. Diferencias similares en este sentido se evidenciaron tambin entre los
docentes de cada escuela y los grupos de investigadores con los que trabajaron.
Si uno de los principios en los que se sostiene la tica que propone Dussel16 es que la propia
vctima critique la situacin que padece y le impide vivir o vivir con la plenitud a la que cree
tener derecho, ella necesita haber desarrollado una conciencia previa al respecto. Sobre la base
de esta conciencia crtica, deber luego reclamar el derecho a participar en la formulacin de
las polticas y proyectos orientados a su satisfaccin y exigir intervenir y controlar el proceso de
construccin de su viabilidad. A tal efecto, deber organizarse colectivamente como comunidad
de afectados. Este ha sido el origen de los movimientos sociales.
En relacin a una diversidad de derechos, tanto en el mbito rural como en el urbano, la
sociedad argentina exhibe la conformacin de una heterogeneidad de movimientos, con distinto
14 Los elementos rrticos que, en el contexto del discurso, parecen despuntar en las expresiones creencia, fe y certeza podran
llevar a suponer, en ltima instancia, un desenlace previsible de la transformacin de la historia en favor de una humanizacin
creciente. Al respecto, algunos creemos que la nica certeza, en una historia de final abierto, es la necesidad de una lucha
constante por una transformacin emancipante, a despecho de la condicin humana, siempre contradictoria en trminos
individuales y colectivos.
15 Si bien lo hemos hecho en sucesivos proyectos, quizs convenga recordar que por sectores populares hemos entendido aquel
"sector mayoritario de la sociedad que carece de medios de produccin o los posee en una cantidad nfima. Alude, en
consecuencia, a una poblacin sometida, directa o indirectamente a un proceso de explotacin que los discrimina en la distribucin
de bienes y recursos, pero tambin muestra a quienes, desde esta apropiacin desigual , significan, reproducen y transforman, real
o simblicamente, sus condiciones de vida. Esto implica no slo reconocerlos como producto de una estructura desigual sino como
productores de su medio inmediato, a travs de las prcticas sociales y sus significaciones". Este concepto, fue propuesto por
Nlida Landreani en el Informe Final de su investigacin sobre "Prcticas culturales de participacin no formal" - Facultad de
Trabajo Social - UNER, 1990 y retomado y ampliado con otros aportes en el libro ya citado de nuestra autora colectiva "Gestin
escolar en condiciones Adversas". Como puede observarse, en esta conceptualizacin subyace la nocin de clase, sin cuya
presencia podra caerse en una disolucin culturalista de lo popular, como lo sostena Garca Canclini hace muchos aos (ver
Garca Canclini, N.: "Gramsci con Bourdieu - Hegemona, consumo y nuevas formas de organizacin popular'; revista Nueva
Sociedad, N 71, Caracas, marzo-abril de 1984).
16 Ibidem, pg. 201.

22

grado de desarrollo y organizacin, que luchan por el reconocimiento y el acceso a los mismos
(movimientos de gnero , de trabajadores y pequeos propietarios rurales , piqueteros urbanos,
jubilados , ecologistas , etc.). En otras palabras , en algunos casos, estas comunidades de
afectados ya existen y actan en diversos mbitos y espacios nacionales y, an internacionales,
tendiendo a converger en articulaciones , estrategias y acciones a escala global . Sin embargo,
en cada situacin puntual , a nivel individual y colectivo , es preciso que el que comienza a
desarrollar conciencia crtica al respecto se integre a estos procesos o inicie su propia
organizacin y camino de lucha . En el caso de los nios y jvenes , este proceso puede iniciarse
en la escuela , como parte de una educacin ciudadana y, en general , de una pedagoga
emancipadora . Esto requiere que cada escuela se constituya en gestora de sujetos polticos.
Por esta razn , el sujeto poltico ha ocupado un lugar privilegiado en este proyecto . Quizs
alguien pueda afirmar, como lo hizo con respecto a s mismo el colega Jos Beltrn Llavador:
"No deja de ser un acto de valenta intelectual, en una era conservadora , recuperar las huellas
de Marx . Una de ellas la traza ese sujeto que ejerce su nomadismo por las calles de la Historia,
cruzando y derribando muros, tendiendo puentes entre la conciencia de la propia existencia y
las condiciones materiales de sta "17. En nuestro caso , recuperar estas y otras huellas, nos
parece ms bien la respuesta a una necesidad intelectual : la de recurrir a todas las fuentes del
conocimiento crtico en un tiempo en que se suele clausurar sin beneficio de inventario las
tradiciones ms ricas de este pensamiento, al ritmo de modas oportunistas y trasvestismos
terico-ideolgicos de conveniencia . Desde este inventario , es decir, desde la apertura al
debate permanente del patrimonio heredado de la modemidad , como preventivo de las
esclerosis dogmticas , es posible abrirse tambin a la fecundidad del pensamiento gestado en
la crisis de esta modernidad.
Desde la centralidad que se asigna a este concepto , contribuir a gestar sujetos polticos implica,
entonces , asumir que estos no estn dados , se construyen; que estos no son, se hacen. As lo
entienden autores como Jacques Rancire18, desde el universo intelectual europeo, y como
nuestro connacional , Rubn Dri'9, desde las races de una biografa que se nutre de la sabia del
pensamiento latinoamericano.
Este ltimo afirma: "Yo no soy sujeto sino que me creo -del verbo `crear'- como sujeto.
Continuamente devengo, me hago sujeto. Continuamente me pongo como sujeto. No hay sujeto
sin ponerse como tal. El ponerse es verbo, no sustantivo. Si otros me ponen, no soy sujeto sino
objeto , pues como tal me ponen . Toda dominacin se basa en la posicin del otro como objeto.
Todo sujeto es revolucionario en la medida en que el ponerse siempre es una ruptura, es un
comienzo absoluto , desde uno mismoi20.
Este ponerse, este posicionarse como sujeto en relacin con quienes me ubican como objeto
es, en tanto ruptura, el principio de una transformacin. Al respecto recuerda Dussel que las
transformaciones no deben ser pensadas slo como revolucionarias en el sentido de que
impliquen a todo un sistema. "Cada acto humano -afirma este autor- puede ser transformado
con el mismo criterio (...) Por supuesto, cuando la revolucin es necesaria, habr que hacerla;
pero cuando la revolucin no se ve en el horizonte, como en estos momentos, no se es

17 Beltrn Llavador , Jos: Lecciones de Michoacn; Maestra del Instituto Michoacano de Ciencias de la Educacin, Universidad
Autnoma de Nayarit , Morelia , Mxico, 2005 , pg. 124 , www.uv. eshibeltran /morelial leccionesTpdf ; consultado el 19/7/07.
18 Rancire , Jacques: Conferencia pronunciada en Paran sobre " El Estado de lo Pblico", con motivo de la apertura de la cohorte
1996 de la Maestra en Educacin, Facultad de Ciencias de la Educacin, UNER.
19 Dri, Rubn : Crisis y reconstruccin del sujeto poltico popular ; escrito en 1997 con una visin prospectiva poco frecuente y
consultado en www . clacso . edu.ar el 28 de enero de 2003.
20 Dri, Rubn : ibidem.

23

reformista sino que se es transformador con los mismos criterios de las transformaciones
extremas"21.
En acuerdo con estas afirmaciones y refirindome a experiencias escolares que he podido
documentar en distintas regiones del pas, expresaba hace unos aos: "estos docentes y sus
experiencias nos ensean que la escuela puede ser un lugar donde apropiarse de la cultura de
los derechos; donde se aprende a asumir lo pblico como deber de protagonismo ; donde se
generan pequeas transformaciones sociales ; un lugar que sirve de campo frtil a nuevas
formas de relacini22, y estas transformaciones han sido, en muchos casos, planteadas con los
mismos sentidos de ruptura que las tornan revolucionarias en el mbito microfsico de las
relaciones de poder en que intentan instituirse.
Sin embargo, afirmar que la escuela puede ser un lugar que propicie la emergencia de sujetos
polticos que desde la conciencia de sus derechos reclamen su reconocimiento, no implica
desconocer que ella es, al mismo tiempo y contradictoriamente, una institucin que se
constituy histricamente para construir sujeciones, para construir un sujeto sujetado como se
suele afirmar desde ciertas perspectivas psicoanalticas.
La peculiaridad de este proceso, reside en que la escuela, "al sujetar a los individuos a s
misma, los sujete(a) a la vez a otras instituciones con los que est tramadai23, en el sentido de
socializarlos no slo en las lgicas especficas que la presiden, sino tambin en un conjunto
mltiple y diverso de otras lgicas institucionales que la atraviesan y que la han constituido y
trasmite, eso s, desde su singularidad y mediacin.
No obstante, el reconocimiento de esta funcin asignada histricamente a la institucin escolar
no impide "contemplar al sujeto como lo mal sujetado"24 a lo largo de la propia historia de sta y
otras instituciones. En este sentido, F. Beltrn Llavador expresa que al "reconocerme miembro
de una comunidad, de una identidad ms amplia que la individual, acepto sujetarme a la norma
que conforma esa comunidad, me constituyo en sujeto en una doble acepcin: porque hago ma
la norma que me sujeta y porque al hacerla ma me doto de capacidad para transformarla"25.
El autor no aclara de qu manera cada individuo procesa este reconocimiento y aceptacin, no
se explaya sobre el lugar del inconsciente en este procesamiento; pero si se coincide con
Castoriadis en 'que "el inconsciente es el discurso del Otro" (en una cita de Lacan), constituirse
en sujeto en la segunda acepcin planteada en el prrafo anterior consiste en iniciar un proceso
en el que "mi discurso debe tomar el lugar del discurso del Otro, de un discurso que est en m
y me domina: habla por m"26. En este principio de distanciamiento del otro y afirmacin de s, el
sujeto construye su autonoma, abre la posibilidad de rupturas y da cuenta de estar mal
sujetado.

Asimismo, en este principio de elucidacin, recuerda Castoriadis, el sujeto se abre a la

dimensin social del problema que implica construir su autonoma, en la medida en que puede
21 Dussel, Enrique, op. cit ., pg. 202/203.
22 Cantero, Germn : " Educacin popular en la escuela pblica : una apuesta a redoblar "; intervencin en el Panel " Docencia en
contextos de pobreza y exclusin "; 2do. Congreso Internacional de Educacin - UNL, Santa Fe , 2004 ( el destacado en negrita no
obra en el original). Las experiencias a las que se alude en esta intervencin fueron tomadas como casos en un proyecto personal
de investigacin y compartidas con el equipo en este proyecto colectivo , a los fines de triangulacin.
23 Beltrn Llavador , Francisco : " Formatos de la organizacin escolar y produccin de sujetos ", en Revista Argentina de Educacin Ao XIX , N 28; diciembre de 2004 , Bs.As ., pg. 9.
24 Expresin usada por Flix Recio , en "Jess Ibez en la bsqueda del sujeto" ; artculo publicado en Revista Litorales , revista
electrnica del Instituto de Geografa de la Facultad de Filosofa y Letras de la U BA , Ao 1, N1, noviembre de 2002 , consultada en
agosto de 2007.
25 Beltrn Llavador , Francisco : Hacer pblica la escuela; LOM Ediciones , Santiago de Chile, 2002 , pg. 123.
26 Castoriadis , Cornelius : La Institucin Imaginaria de la Sociedad 1, Tusquets Editores , Buenos Aires , 1993 , pg. 174/175.

24

reconocer en el discurso del Otro, comenzando por sus padres, la trama de significados
instituidos que estn en s mismo. En esta trama estn los instituidos escolares que sujetan al
alumno.
Sin embargo, este alumno no slo es y ha sido un sujeto mal sujetado por la incompletud
inherente a toda pretensin de sujecin en un sentido genrico, sino que hoy lo es, cada vez
ms, por las dificultades que exhibe la escuela para lograr sujetar en los trminos del viejo
mandato reproductor. En tal sentido es posible observar como la institucin escolar va siendo
reemplazada por otras instituciones englobadas bajo la denominacin de mass media. Estos
aparecen hoy, claramente, como los principales soportes de la gramtica del discurso
hegemnico y del ritmo con el que la hegemona se renueva y rearma permanentemente. En
gran medida, la educacin ciudadana, preocupacin central de este proyecto, est en manos de
la video poltica; en otras palabras, la construccin del sujeto poltico funcional a dicha
hegemona se sostiene desde un complejo dispositivo tecnolgico donde pantallas (TV) y
monitores (Internet) tienen la primaca; las primeras, de manera masiva; los segundos, para
grupos de nios y adolescentes todava minoritarios pero en proceso de acelerado crecimiento.
Quizs, en alguna medida y desde la perspectiva de los intereses del sistema dominante, se
pueda sostener la hiptesis de que la crisis de la institucin escolar reside en su creciente
incapacidad de sujetar. Simultneamente, la misma institucin da signos de una vitalidad
renovada en la medida en que los actores escolares, en casos por ahora muy singulares, se
plantean como alternativa potenciar su capacidad de aportar a la construccin de sujetos
autnomos desde el sentido que se acaba de enunciar27.
Precisamente, desde lo registrado en ms de veinte aos de trabajo en una misma lnea de
investigacin, hemos podido comprender cmo, desde esta singularidad, algunas escuelas han
sido capaces de procesar crticamente parte del arbitrario cultural que se les propone trasmitir y
reproducir. Cmo, a su vez, desde esta capacidad crtica, mediadora de las experiencias
curriculares totales que generan, han sustentado su apuesta a una escuela pblica capaz de
contribuir a la construccin de sujetos autnomos. En trminos de F. Beltrn Llavador, son
escuelas que han logrado contribuir a la produccin de sujetos dotados de un "progresivo grado
de autonoma tal que su xito correspondera a la mxima capacidad de transformar esos
mismos marcos que los han constituido; de este modo la propia institucin se recrea,
abrindose a otros espacios de posibilidad"28. Estos espacios de posibilidad han sido, en
algunos casos, desde nuestro propio recorrido emprico, espacios de ruptura.
Intentando profundizar un poco ms en este hilo argumentativo , el proceso de constitucin de
estos sujetos polticos , individual y colectivamente considerados (los nios y adolescentes de
nuestras escuelas /casos , los propios docentes de cada una de ellas, pero tambin nosotros
mismos como investigadores intervinientes ), implica que estos sujetos -todos los involucrados
en esta investigacin - como totalidades inescindibles y dialcticas, iniciemos una larga y difcil
tarea de doble ruptura o negacin:
o Individualmente, esto implica que como seres humanos (entendidos como un universal
abstracto digno de un conjunto de atributos que la cultura y, a veces, un orden jurdico
les reconoce), los chicos de las escuelas, particularizados cada uno como nio o joven
de sectores populares, estudiante, mujer o varn, hijo de pen o de pequeo productor,
de obrero, cartonero o changaran, de desocupado urbano o rural, etc., tome conciencia
27 Esta vitalidad no se expresa slo a travs de experiencias pedaggicas crticas, tambin tiene lugar en aquellas instituciones
cuyas propuestas pedaggicas se sitan, bsicamente, desde las mltiples necesidades, expectativas y requerimientos de los
propios chicos, y logran establecer entre ellos y los adultos vnculos intersubjetivos de mutuo reconocimiento, comprensin y afecto.
28Ibidem, pg. 10.

25

de las diversas formas de enajenacin de las que es objeto como sujeto de derecho y,
desde esa conciencia, opere una primera negacin o ruptura subjetiva, ponindose en
camino de una segunda negacin o ruptura, la que le habr de permitir la conquista de
estos derechos como parte de un universal concreto (un ser humano que puja por
constituirse en sujeto de su propia emancipacin).
o Colectivamente, esto requiere que estos alumnos comiencen a percibirse como parte de
un grupo: el de su gnero; el de su condicin de hijo de desocupado, objeto de
asistencia como sucedneo del despojo de la condicin de trabajador de su padre y de
su madre, o el de miembro de una familia de trabajadores informales y precarizados,
etc. Tambin, que se reconozcan como integrantes de una clase social que se identifica
por la situacin de subaltemidad en la que ha sido colocada por un orden hegemnico.
Requiere, adems que, habiendo tomado conciencia crtica de esta situacin de
hegemona que lo atraviesa y de alguna manera lo constituye, comience a pasar de/ s
al para s; es decir, a proyectarse como miembro de un colectivo que le reclama hacia el
futuro el aporte de protagonismo que le requiere una segunda ruptura: la de intentar
sumarse a la construccin de un orden alternativo.
El mismo proceso debera tener lugar en relacin con los docentes de estas escuelas, como
trabajadores, educadores y ciudadanos, y con nosotros mismos, como intelectuales pblicos
que, a travs de la investigacin, aspiramos a ser orgnicos con los proyectos de
transformacin emancipante que requieren los sujetos por los que hemos optado tica y
polticamente.
En ningn caso, pero mucho menos cuando se trata de nios y adolescentes, estos procesos
deben ser forzados, ni en sus contenidos ni en sus ritmos, desde una heteronoma pedaggica
que, an con las mejores intenciones, pueda imponer sus propias referencias normativas. El
proyecto de este equipo fue hacer de las propias referencias una propuesta a compartir y
discutir desde otras referencias: las de los propios alumnos y las de sus docentes29.
De cualquier manera y ms all de los matices pedaggicos, entendemos a la construccin de
sujetos polticos como un proceso de autoconstruccin, que debe por ende aflorar desde la
propia matriz cultural de estos nios y adolescentes. Ellos necesitan crecer desde el respeto y
fortalecimiento de su autonoma. Desde este respeto, caben los apoyos, los andamiajes, como
facilitadores pedaggicos que permitan el despliegue de los ncleos de buen sentido que
arraigan en su propia experiencia y en la percepcin de aquello que los afecta.
Estas afirmaciones que, en parte remiten a Gramsci, tambin se apoyan en Castoriadis, cuando
expresa que "la autonoma no es eliminacin pura y simple del discurso del otro, sino
elaboracin de este discurso, en el que el otro no es material indiferente, sino cuenta como
contenido de lo que l dice, por lo que una accin intersubjetiva es posible (...) y por lo que uno
no est reducido a elegir entre el silencio y la manipulacin "30. Entre el silencio y la
manipulacin se encuentra una pedagoga democrtica. El mismo autor, en otro texto mucho
ms reciente (la anterior, en su primera versin en francs data de 1975) afirma que una
sociedad slo puede generar individuos democrticos si ellos son "formados dentro, y a travs,

29 En los encuentros con fines de triangulacin realizados con docentes e investigadores, algunos maestros participantes nos
exhortaron a flexibilizar este criterio, considerando que el respeto por el proceso del otro no debiera implicar una autolimitacin para
compartir los propios saberes.
30 Castoriadis , Cornelius : " La institucin imaginaria de la sociedad"; Turquets Editores, Buenos Aires , 1993, Volumen 1, pg. 183 (el
destacado en negrita me pertenece).

26

de una paideia democrtica, que no brota como una planta sino que debe ser un objeto central
de las preocupaciones polticas''.
Estos procesos han tenido un principio de inicio a lo largo de este proyecto, con los altibajos y
dificultades propias de todo proceso de produccin de conocimiento que intente generarse
desde una espiral de accin y reflexin, haciendo de ella una palanca de pretensiones
instituyentes.
Como se explica en el prximo Captulo, esto constituy un desafo metodolgico al pretender,
en un mbito .escolar pblico, una experiencia de investigacin participativa con escasos
antecedentes en la educacin formal. En efecto, al inscribir este proyecto en esta tradicin de
produccin de conocimiento32, lo hicimos a sabiendas de que, tanto en nuestro pas como en
Amrica Latina en general, sta tuvo un desarrollo casi excluyente en los mbitos no formales
de la educacin popular.
Iniciar una experiencia de este tipo con el propsito de contribuir a la gestacin de sujetos
polticos nos requiri tambin acordar sobre otras categoras conceptuales que ms adelante se
exponen. Estos acuerdos se han ido construyendo a lo largo de todo el proyecto, en un proceso
de interlocucin con los emergentes de las propias experiencias de campo, que partieron de
algunas coincidencias previas a las mismas y hoy concluyen en una nueva instancia de cierres
provisorios y nuevas aperturas.
4. Poltica y prcticas polticas:
Proponer procesos educativos que contribuyan a la construccin de sujetos polticos, es decir
de sujetos que se posicionen y reclamen ser reconocidos como tales, implica proponer tambin
modos de entender la prctica poltica.
Los nios y adolescentes que son sujeto/objeto de este proyecto han transcurrido su vida en el
contexto de una experiencia social que est ms habituada a contemplar la poltica que a
participar en ella.
La cultura poltica de sus padres y abuelos se ha formado entre la clausura de la poltica como
prctica social impuesta por las ltimas dictaduras y la estamentalizacin de esta prctica, a
partir de haber casi naturalizado que lo normal es que sta sea ejercida por un sector
especializado de la sociedad, la llamada clase poltica. sta, en nombre de la legitimidad formal
que le otorga su representacin, ha devenido en un estamento desprendido de las bases
sociales en que se asienta esta legitimidad y de las que, en muchos casos, sus miembros han
tenido origen.
De esta manera, para una gran mayora, ms o menos silenciosa, la poltica es, en el mejor de
los casos, una litis entre pares, entre ellos, entre otros. A veces, desde una cierta sabidura
popular, incluso se descree que, en fondo, esta litis tenga lugar, porque "entre bueyes...".
As, a poco de haber recuperado la democracia y despus de una efmera primavera, pareciera
haberse recuperado el tipo de prctica que ha prevalecido, global y localmente, desde una
perspectiva de larga duracin histrica: una prctica reducida, en el mejor de los casos, a un

31 Castoriadis, Cornelius: La democracia como procedimiento y como rgimen; en Portal Latinoamericano en Globalizacin,
Biblioteca Documentos, pgs . 9 y 10; publicado en Iniciativa Socialista N 38, febrero 1996 y tomado de www,inispc _org, el 24111102
El texto recoge su intervencin en el encuentro internacional "La estrategia democrtica", Roma, febrero 1994.
32 Nos referimos a la tradicin de experiencias de investigacin participativa cuyos rasgos comunes Mara Teresa Sirvent identifica
en su libro Cultura popular y participacin social; Mio y Dvila Editores, Madrid, 1999; pg. 141 y siguientes.

27

debate entre pares, en la intimidad de una clase y al interior , an, de los mismos que han
asumido la representacin de las mayoras. Se habra retomado entonces el sentido comn de
que la poltica es una lucha al interior de la hegemona , y si la hegemona consiste , como lo
afirmaba Gramsci , en el liderazgo intelectual y moral sobre las clases subalternas , estas clases
parecen aceptar hoy, como componente naturalizado de su subjetividad , que la poltica es ms
bien el espectculo del debate de los otros.
Sin embargo , permanentemente , algunos grupos y movimientos sociales , a escala nacional,
regional y global , dan evidencias de que no se resignan a contemplar a la poltica como algo
que les es externo y ajeno , reclamando participar de una prctica que, lejos de serles extraa,
los constituye.
Desde piquetes , asambleas barriales , fbricas recuperadas , concentraciones masivas de
gnero , bloqueo de pasos internacionales , etc., desocupados , estafados, empobrecidos,
excluidos, discriminados, poluidos ... reaccionan en defensa de derechos formalmente
reconocidos o procurando el reconocimiento de nuevos. Tambin a escala regional , Amrica
Latina expresa , una vitalidad social para algunos inesperada , a travs del empoderamiento de
sus pueblos originarios , de la ocupaciones de tierras de sus movimientos campesinos, de
ciudades enteras sublevadas , y a nivel global , se suceden reacciones y concentraciones
multitudinarias , Porto Alegre , Seattle , Gnova ..., en intentos de articular estrategias tambin
globales . Sin embargo, estas expresiones son, con algunas excepciones33 , fenmenos
minoritarios y fragmentarios , contemplados con recelo por las grandes mayoras y, en particular,
por las llamadas clases medias.
Todo esto permite afirmar que, a pesar o a propsito de un capitalismo que pareciera expresar
una crisis epoca ) apelando a formas cada vez ms violentas de dominacin global, que a pesar
de una poltica naturalizada por las grandes mayoras como el espectculo de los otros, en
todos los espacios pugnan por constituirse sujetos polticos y sociales que plantean que dicha
poltica , para ser propiamente tal, deber ser una lucha entre desiguales y la sola posibilidad de
esta lucha ya es una conquista.
El "orden normal, deca Rancire (1996), es que no haya poltica, sino un orden policial, es decir
un orden construido predominantemente sobre la base de la coercin. Si esto es as, la poltica
como litis entre desiguales es una excepcin en la historia y debe ser permanentemente
reconquistada y reconstruida, una y otra vez. Las escuelas que a travs de sus prcticas
reproducen un orden coercitivo son funcionales a dicha `normalidad'; las escuelas cuyas
prcticas institucionales y alicas inician a los alumnos en una lucha entre desiguales que
pugnan por su igualdad, proponen la utopa de que un orden de 'excepcin' pueda alguna vez
inaugurar una, nueva normalidad : la que implica otra democracia ,34 _ 35
Ms all de la provocativa afirmacin de Rancire , lo que evidencia la historia reciente es que la
hegemona debe "ser continuamente renovada , recreada, defendida y modificada. Asimismo, es
continuamente resistida , limitada , alterada, desafiada por presiones que de ningn modo le son
propias . Por tanto debemos agregar al concepto de hegemona los conceptos de
contrahegemona y de hegemona alternativa , que son elementos reales y persistentes de la

33 Podran ubicarse en esta categora los procesos de transformacin poltica que se estn intentando en Bolivia y Venezuela.
34 Cantero , Germn : " Educacin popular en la escuela pblica : una esperanza que ha dejado de ser pura espera "; en P. Martinis y
P. Redondo ( comps .), " Igualdad y educacin - Escritura entre ( dos) orillas ; Del Estante Ed i torial, Buenos Aires , 2006, pg. 213.
35 Entre ambas opciones de escuela , es posible observar un amplio espectro de experiencias en las que conviven , con diferente
peso , componentes de estas antpodas . En esta gama, tan amplia y diversa como la propia geografa del pas, es posible encontrar
muchos casos que, por haber desarrollado sus propuestas pedaggicas desde un esfuerzo por situarse desde las necesidades,
problemas y saberes de los alumnos , constituyen mbitos potencialmente fecundos para proyectos alternativos.

28

prctica"36. En esta dinmica de oposicin y alternativa se inscriben, dentro de otra historia mucho ms pequea, casi domstica y annima- las pretensiones pedaggicas de muchas
escuelas pblicas que han sido referentes para este proyecto de investigacin.
Desde el florecimiento de la conciencia crtica de que la poltica es un litis entre desiguales, el
apoyo en las escuelas al desarrollo temprano de sujetos polticos debe incluir un anlisis
tambin crtico acerca de los tipos de prctica poltica que se verifican en los distintos
escenarios previsibles para estos sujetos y un acuerdo de las prcticas que se proponen como
deseables.
En una obra de gran claridad analtica, Chantal Mouffe37 parte de lo que sera para ella una
leccin de la historia expresando que: "Si hay algo que habra que aprender del fracaso del
comunismo es que la lucha democrtica no debera concebirse en trminos de amigo/enemigo,
y que la democracia liberal no es el enemigo a destruir. Si consideramos la libertad e igualdad
para todos' como los principios 'tico polticos' de la democracia liberal (lo que Montesquieu
defini como 'las pasiones que mueven un rgimen'), est claro que el problema con nuestras
sociedades no lo constituyen los ideales que proclama, sino el hecho de que esos ideales no
son puestos en prctica"38.
Precisando ms su anlisis, expresa que "un nmero importante de transformaciones
socioeconmicas y polticas, con implicaciones radicales, son posibles dentro del contexto de
las instituciones democrticas liberales. Lo que entiende por "democracia liberal" est
constituido por formas sedimentadas de relaciones de poder que resultan de un conjunto de
intervenciones .hegemnicas contingentes. Para la autora, el hecho de que en la actualidad su
carcter contingente no sea reconocido se debe a la ausencia de proyectos contrahegemnicos
y advierte que, frente a esto, no se debiera "caer nuevamente en la trampa de creer que su
transformacin requiere un rechazo total del marco democrtico-liberal"39.
En otras palabras, para Chantal Mouffe, los problemas de la sociedad contempornea no son
estructurales sino contingentes; lo que para ella est en cuestin no es el diseo de un sistema
poltico y econmico, no es un modo de relaciones sociales emergentes de este sistema, lo que
est en cuestin es su funcionamiento.
As queda planteado un silogismo: la premisa mayor consiste en afirmar que las formas
sedimentadas de relaciones de poder que constituyen la democracia liberal son el producto de
relaciones hegemnicas contingentes (que suceden pero podran no suceder); la premisa
menor sostiene que el no reconocimiento de esta contingencia se debe a la ausencia de
proyectos contrahegemnicos, y la conclusin deduce que, por lo tanto, sera un error caer en el
rechazo de las instituciones de la democracia liberal.
Desde otra lectura de la historia algunos afirmamos, en cambio, que estas instituciones y el
discurso jurdico en que se apoyan son "la ecuacin que el sistema capitalista ha encontrado
para poner al mercado al margen del debate democrtico"40. Desde esta perspectiva se suele
hablar de democracia liberal como sinnimo de democracia capitalista.

36Williams, Raymond: Marxismo y literatura, Ediciones Pennsula, Barcelona, 1980, pg. 134.
37 Mouffe, Chantal: "En torno a lo poltico"; Fondo de Cultura Econmica, Buenos Aires, 2007.
38 Mouffe, Chantal: op. cit., pg. 39.
39 Ibidem, pg. 40.
40 Cantero, Germn: "El derecho a la poltica comienza en otra escuela"; en anales del Primer Congreso Nacional Produccin y
Reflexin sobre Educacin, organizado por la Facultad de Ciencias Humanas de la UNRC, publicados con el titulo "En tiempos de
adversidad: Educacin Pblica", Vogliotti, A., Cortese, M. y Jacob, I. (compiladoras), Ro Cuarto, 2004, pg. 84.

29

Este disenso, no impide utilizar la claridad analtica de Mouffe para distinguir entre los tipos de
relaciones polticas que hoy se proponen desde distintas posturas tericas y obtener,
precisamente desde una toma de distancia crtica, argumentos para el propio posicionamiento.
En este sentido, la autora distingue tres posturas normativas acerca de la prctica poltica en las
actuales circunstancias de nuestra historia:
o La que se concibe como un esfuerzo racional de entendimiento entre los seres
humanos a travs de relaciones consensuales o dialgicas, propia de esta etapa de
la modernidad que denominan reflexiva. Autores como el ingls Anthony Giddens y
el alemn Ulrich Beck proponen una reinvencin de la poltica sobre la base de
aceptar el desplazamiento de lo colectivo por la expansin del individualismo y el
establecimiento de una sociedad de riesgo por los efectos colaterales de un
dinamismo sistmico que se ha autonomizado y es inherente al capitalismo
triunfante. Esta realidad constituira un desafo, no para modificar el modelo exitoso
sino para superar viejas dicotomas, como la de izquierda/derecha, y enfrentar otras
nuevas y ms propias de la poca: seguro/inseguro, interior/exterior y poltico/no
poltico. Los viejos antagonismos seran as "sublimadosi41, tomando la expresin
crtica de Mouffe, por una racionalidad instrumental de competencia entre elites (es
decir, la poltica como un debate entre pares). Para Giddens, la "tercera va", sobre la
base de nuevas solidaridades , sera una de las formas de enfrentar los efectos
colaterales de un sistema que en s no se cuestiona.
o La que, segn esta autora, es propia de la tradicin lenista y todava insiste en
plantear a la poltica como prctica revolucionaria frente al otro antagnico. Esta
postura se sostendra desde las "viejas categoras" por quienes "son incapaces de
cuestionar sus certezas dogmticas"42.As quedara planteada una lgica de relacin
amigo/enemigo, en la que el oponente debe ser erradicado porque sus demandas
son una amenaza y, por ende, son ilegtimas.
o La que ella misma propone, consistente en una relacin "domesticada" por una
prctica agnica, entre adversarios (ellos y nosotros), donde el conflicto convive con
la pluralidad y se considera inherente a esta prctica. Dentro de ella, los
contendientes aceptan como marco legtimo de disputa a la democracia liberal y sus
instituciones, y este marco es un punto de partida que puede "ser redefinido
mediante la lucha hegemnica". De esa manera, la autora cree que su enfoque
agonista puede contribuir "a una revitalizacin y profundizacin de la democracia,,43.

Para la elaboracin de estas distinciones analticas, Mouffe reconoce la contribucin de la

tradicin marxista en su comprensin "de la dinmica del sistema capitalista y sus
consecuencias sobre el conjunto de las relaciones sociales" y del "rol decisivo que juega el
poder econmico en la estructuracin de un orden hegemnicos41. Sin embargo, parece olvidar
o desdear que el aporte del que es tributaria fue construido desde la praxis y no slo desde
una reflexin terica distanciada de una prctica interpelante (propio del devenir de muchos
marxistas europeos), ni desde un pragmatismo poltico cada vez ms distante e incapaz de
autocrtica desde sus reflexiones de origen (como lo fue el marxismo sovitico).

41 Mouffe, Chantal, op. cit., pg. 28.

42 Ibidem , pg. 48.
43 Ibidem, pg. 39.
44 Ibidem, pg. 60.

30

Dejando de lado estas historias, que no hacen al objeto de esta investigacin, s cabe
preguntarse si, desde una experiencia de praxis, se podra proponer y esperar domesticar45 a
los actores de los grandes y pequeos escenarios de la poltica contempornea.
Por qu se habran de autolimitar quienes han logrado la mayor concentracin de poder que
registra la historia? Por qu habran de hacerlo quienes, desde esta acumulacin actual de
poder econmico y poltico han logrado privatizar para s gran parte de lo pblico? Por qu
habran de hacerlo quienes han logrado incidir en la construccin de un orden jurdico que les
permite sustraerse a las responsabilidades legales por los efectos "colaterales" de sus modos
de acumular? Por qu esperar que se avengan a "domesticar" estos modos si han logrado
imponerlos tambin desde una concentracin de poder militar indita, que acta an a
despecho del orden institucional internacional que sostiene la civilizacin que dicen defender?
Por qu esperar tambin respuestas domesticadas de naciones y pueblos enteros que han
sido colocados desde la lgica de esta expansin de poder en el lugar de la barbarie exterior y
del peligro; en.el lugar de la no poltica; en el lugar del mal a erradicar, ya ni tan siquiera del
enemigo?
Por qu habran de autolimitarse los sujetos sociales que ya no tienen nada que perder porque
la vida misma les resulta insoportable? Por qu habran de hacerlo quienes son conscientes
de que ellos y sus descendientes no tienen derecho a algo ms que a una sobrevida?
Para unos y otros la respuesta lamentable de la historia es el miedo. Slo el miedo parece ser el
motivo comn de su autolimitacin; unos, aplicando cierta discrecionalidad en el ejercicio del
poder que disponen frente a la reaccin desesperada de sus vctimas; los otros, por el espanto
que ese ejercicio ha generado en su memoria colectiva. Junto al miedo, a estos ltimos los
inmoviliza a veces la resignacin, la simple ignorancia o la naturalizacin. Son los abatidos por
el cansancio existencial o la anestesia histrica, como lo expresara Paulo Freire en la dcada
pasada.46
Apostar al miedo como fuerza autolimitante de unos y otros no parece asegurar ni siquiera la
mera sobrevivencia. Menos todava, adoptar la estrategia del avestruz mientras se confa en
que el carcter abierto e imprevisible del comportamiento social y de la condicin humana
jugar a nuestro favor. Quizs una direccin posible sea que las propias vctimas y quienes
opten por ellas, decidan los caminos de lucha (antagnicos, agnicos o consensuales) que les
plantee la resistencia, mientras pujan por transformar las instituciones que sirven de marco a la
misma lucha y se permiten proponer y construir otra cultura de convivencia global e imaginar
otros mundos posibles. Por ahora, a todos tal vez slo los una el espanto y, a unos pocos,
pulsiones de alteridad.
Sin embargo, mientras en las grandes mayoras predominen actitudes de resignacin o
naturalizacin, cansancio y desmovilizacin, miedo o amnesia histrica, la alteracin de las
relaciones de fuerza para que los caminos de resistencia y transformacin sean polticamente
eficaces47 ser muy improbable. A este cambio contribuye la toma de conciencia de la violencia
45 Retomando a las expectativas de los economistas y filsofos del siglo XVIII.
46 Freire, Paulo: Pedagoga da Esperanza; Paz e Terra, San Pablo, 1997, pg. 138.
47 El trmino eficacia no alude, obviamente, a una racionalidad que, despreocupada del sentido de las prcticas que anima, se
subordina a la gestin de intereses hegemnicos. Esa eficacia ha costado un alto precio en vidas humanas durante el auge del
neoliberalismo. En este texto se alude a la eficacia de una poltica rebelde entendida como prctica capaz de satisfacer,
concretamente y en los tiempos comprometidos, a las necesidades de emancipacin y transformacin de aquellos que han sido
subaltemizados en su dignidad y violentados en sus derechos. La poltica como prctica, a diferencia de la filosofa poltica, no es
un discurrir sobre el sentido de la accin en el mbito de lo pblico, sino una prctica capaz de provocar cambios que afectan
concretamente la vida de los hombres y mujeres que la legitiman, en la direccin de los sentidos acordados. Por ende, no ser
evaluada por los sentidos que proclama sino por las transformaciones que provoca en orden a sus compromisos.

31

de que se es objeto, de los derechos conculcados y de los no reconocidos. Pero el cambio de

actitudes no basta ni puede plantearse como condicin previa a la accin. Accin y reflexin se
convocan y requieren en la praxis. Su simultaneidad potencia su eficacia y de esta eficacia
depende el empoderamiento de las mayoras. Esta experiencia, a vez subjetiva y objetiva del
poder (como acumulacin), probablemente opere sobre uno de los sentimientos ms difciles e
indispensables de remover: el miedo.
Este empoderamiento, que es vivido a la vez como experiencia colectiva y subjetiva, debe
sostenerse como prctica efectiva y no ilusoria de participacin y democratizacin de la poltica
como exigencia inherente a los sujetos de esta poltica y como requisito ineludible de la
permanencia de sus logros.
Por todas estas razones, es necesario el aprendizaje de una prctica poltica y este aprendizaje
se nutre del conjunto de saberes socialmente acumulados al respecto: aquellos que son
patrimonio de las luchas populares y aquellos que siempre han custodiado celosamente los
grupos hegemnicos y deben ser expropiados por el pueblo. Unos y otros se renuevan
permanentemente y obligan a una constante relectura que nutre el aprendizaje.
Entre los tantos saberes emergentes de las luchas populares, han surgido saberes fundantes
de una nueva poltica; una poltica que descoloca a toda pretensin de vanguardismo iluminado
y que propone otro lugar para que los intelectuales se asuman como orgnicos de una utopa4,3
emancipadora de Amrica Latina (una "segunda emancipacin", como la denomina Dussel) o
una "segunda independencia" (como la soaron Mart y Maritegui)49. Esta nueva poltica,
inaugurada para el mundo por la revolucin zapatista, se sintetiza en la expresin "mandar
obedeciendo" y hace de la revolucin "algo esencialmente moral, tico", porque coloca a la
dignidad, al reconocimiento de la dignidad del otro, como fundamento de todos los valores.
La apropiacin de todos estos saberes y un inicio de las prcticas que implican, es el sentido, la
razn de ser de la educacin ciudadana en el mbito de la escuela pblica.
5. Educacin ciudadana , educacin poltica:
Esta educacin y el carcter alternativo de las experiencias que pudiramos construir al
respecto han cumplido, como se expres al comienzo de este Captulo, una funcin articuladora
del objeto de estudio y organizadora del anlisis, junto con una red de conceptos asociados
cuyo sentido estamos tambin proponiendo. Tambin afirmamos que los discursos que se han
construido sobre estas categoras -educacin ciudadana y experiencias alternativas- tienen en
todos nosotros una resonancia interior porque, desde nuestras respectivas historias y junto a
otros discursos, nos han constituido como subjetividades.
Pero la centralidad de estas categoras no se ha limitado, como tambin expresamos, a una
funcin estructurante de nuestra hermenutica y constituyente de nuestra propia subjetividad,
sino que, por tratarse de una investigacin que intent producir un cierto conocimiento desde la
propia produccin de una experiencia, han sido los ejes organizadores de una prctica de
investigacin que ha procurado ser una praxis investigativa. Esto tiene que ver, a la vez, con la
48 El uso del trmino utopia en este contexto requiere una aclaracin: alude a "una anticipacin que no afecta directamente la
accin presente , pero condiciona la situacin -objetivo . La utopa concreta - como la denomina Carlos Matus - " no influye ni
transfcrma la accin programada porque , siendo posible , alcanzable por transformacin de la situacin inicial, est fuera del
horizonte del tiempo contemplado para la accin y necesario para producir su practicabilidad. Es la 'razn total' en el mbito de 'lo
posible" (C. Matus: "Planificacin de Situaciones", tomo 1; CENDES - Libros Alfar; Caracas, 1977, pg. 471). La razn total para
Matus es la integracin de la razn instrumental a la razn sustantiva. Esta concepcin de utopa, ubicada en el mbito de posible,
se diferencia sin oponerse a la utopa como horizonte mvil de referencia , siempre ms all de lo acanzable.
49 Dussel, Enrique: Poltica de la Liberacin - Historia mundial y crtica, Edit. Trotta; Madrid, 2007, pgs. 482 y 486.

32

naturaleza poltica de la experiencia que nos propusimos y con el carcter poltico que
asignamos a la prctica de investigar.
De esta prctica dijimos tambin que no slo ha intentado ser una praxis, sino proponer una
praxis. Ser una praxis, porque entendemos a esta praxis como un intento de acercar, en una
situacin singular, dos momentos de un mismo proceso: el de un conocimiento de pretensin
transformadora y el de una transformacin potencialmente conocedora. Proponer una praxis:
porque entendemos que, en una sociedad democrtica en construccin, la prctica poltica de
un sujeto debe ser intentar transformarse en la praxis de ese sujeto en su condicin de
ciudadano, individual y colectivamente considerado.
Por ambas razones, entonces, entendemos a la educacin ciudadana como un esfuerzo
encaminado a construir condiciones para una praxis de ciudadana.
En un Informe anterior50 expresamos que, entendido de esta forma, el concepto de ciudadana
se tomaba muy exigente en trminos formales y sustantivos. Esta afirmacin se fundamentaba
en compartir con Gadotti que la praxis "designa la reaccin del hombre a sus condiciones reales
de existencia, su capacidad de insertarse en la produccin (praxis productiva) y en la
transformacin de la sociedad (praxis revolucionaria)' y en acordar con Kosik en que la praxis
es an algo ms: "es el modo especfico de ser del hombre"52.
Por esta razn y recuperando algunos avances de aquel Informe y de otros trabajos
publicados53, es preciso ahora ahondar un poco ms al respecto.
Susana Villavicencio y Ana Mara Garca Raggio54, ubicadas desde la tradicin poltica
republicana y en un anlisis que abordaba las contradicciones planteadas por la convivencia de
esta tradicin con el sistema capitalista (exacerbadas por el contexto de crisis del Estado de
Bienestar), se preguntaban en la dcada de auge del discurso neoliberal en la Argentina hasta
qu punto la ciudadana era entonces una categora convocante en nuestra sociedad. Para
responder a esta pregunta, trabajaban la condicin ciudadana desde tres dimensiones: como
atributo , como membresa y como prctica.
Como atributo, la ciudadana alude a sujetos polticos que son portadores de derechos civiles,
polticos y sociales; como membresa, se refiere a la pertenencia de estos sujetos a una
comunidad poltica de miembros jurdicamente "iguales", y como prctica, remite a su condicin
de partcipes en la construccin del orden democrtico.
El reconocimiento de cada una de estas dimensiones de la ciudadana es de carcter jurdico,
es decir, revestido de aquellas formalidades necesarias para reclamar legtimamente su
cumplimento. Sin embargo, este reconocimiento no deja de ser formal, porque, como bien se
sabe, entre el derecho y el hecho hay un largo trecho, tan largo que pueden necesitarse
dcadas y a veces siglos para que lo reconocido se transforme en lo vivido y deje de ser lo
sufrido.

50 Cantero, G., S. Celman y equipo: "Reformas Educativas y Nueva Ciudadana" - Informe Final; Facultad de Ciencias de la
Educacin - UNER, Paran , 2002; pgs. 34 y 35.
51 Gadotti, Moacir: Paulo Freire - Uma Biobibliografa; Cortez Editora - Instituto Paulo Freire - UNESCO, Brasilia D.F., 1996, pg.
727 (traduccin propia).

52 Kosik, Karel: Dialctica de lo Concreto; Grijalbo, Mxico, 1967, pg. 241.

53 Cantero, Germn, op. cit. 2006.
54 Villavicencio, Susana y Garca Raggio , Ana Mara: "Nuevas cuestiones en torno a la ciudadana", en Democracia , desigualdad,
protesta y comunicacin; Revista de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA; Bs. As. 1997; pgs . 172 - 181.

33

Esta larga y tortuosa mediacin se explica quizs desde una constante cultural que se inscribe
en un tiempo de larga duracin: el tipo de relaciones y actitudes que a lo largo de la historia (de
Occidente y ms all...) se han construido en el contexto de abismales asimetras de poder
entre las minoras sociales que lo han hegemonizado y las mayoras subaltemizadas. Estas
relaciones y actitudes han implicado siempre una representacin del otro sometido como un
otro despojado de dignidad y, recprocamente , la representacin del otro opresor como un
sujeto de dignidad superior ; ambas representaciones con un grado suficiente de naturalizacin
cultural como para sostener polticamente estas relaciones sociales y posibilitar su
reproduccin.
En este sentido y a propsito del origen de la democracia en Atenas, Rancire recordaba en
una oportunidad que: "la democracia es un trmino inventado por los que tenan ttulo para
gobernar para designar , burlescamente, a aquellos (los pobres ) que no contaban , que no tenan
poder para ser contados, que hablaban cuando no tenan que hablar , que eran slo una parte
suplementaria que permita hablar del todo a cuenta de los incontables".55
De ah que el reconocimiento de derechos ha implicado siempre una lucha al menos en dos
sentidos y en diferentes tiempos : una lucha poltica y una lucha cultural. Poltica, para obtener
un cambio en las relaciones de fuerza que permitiera el reconocimiento jurdico de un derecho,
obtenido siempre a regaadientes a travs del conflicto social y la erosin poltica del poder
hegemnico. Cultural , para lograr, mediante una disputa de sentidos en los campos de la
educacin y la comunicacin, un cambio en las representaciones sociales dominantes que
incluyera el reconocimiento de los otros como sujetos dignos de ese derecho.
Pero a su vez , cada reconocimiento de derecho ha implicado una lucha por su universalizacin
(en trminos de clase , de gnero , de etnia , de religin , etc.) y por la extensin de los alcances
de la participacin institucional de los sujetos de ese derecho en la construccin de un orden
que permita su ejercicio efectivo y aliente al respecto expectativas de perdurabilidad
jurdicamente respaldadas.
Todo esto , en un contexto de desigualdades y privilegios siempre subsistentes que hace que
estas expectativas , sustentadas formalmente , deban ser sostenidas por una praxis permanente.
Por esta razn, las condiciones reales de ejercicio de cada derecho y an sus condiciones
jurdicas , se amplan y se retraen a lo largo de la historia , an en la corta duracin de la vida de
cada individuo . Esto no slo vale para el reconocimiento de nuevos derechos sino tambin para
aquellos que en la historia de la humanidad y de cada sociedad nacional se crean
definitivamente' consagrados.
La dcada de los ' 90 fue para las mayoras populares argentinas un perodo de retraccin en el
acceso y ejercicio de derechos fundamentales; lo fue an en su reconocimiento jurdico. La
primera dcada de este siglo se ha convertido en una fuerte puja entre quienes intentan
conservar los privilegios incrementados durante el auge neoliberal y quienes procuran, al
menos , recuperar su participacin histrica en el reparto de la riqueza nacional . Por ahora, los
tiempos en que se tramita esta puja redistributiva estn resultando insoportablemente lentos
para quienes se ven postergados o an excluidos en la redistribucin , y fueron empujados a la
pobreza y la indigencia a un ritmo insoportablemente rpido por el desenlace de la dcada
infamante , en diciembre de 2001.

55 Rancire , Jacques : Conferencia pronunciada en Paran sobre " El Estado de lo Pblico ", con motivo de la apertura de la cohorte
1996 de la Maestra en Educacin ; Facultad de Ciencias de la Educacin, UNER.

34

En sntesis, cada derecho ha implicado luchas en diferentes tiempos: en trminos de

reconocimiento jurdico, ejercicio efectivo, universalizacin y participacin. A su vez, la
expansin de los derechos reconocidos ha implicado una expansin del sentido y alcance de la
democracia, y a la inversa.

En el caso de los derechos polticos, esta diversidad de tiempos ha sido harto elocuente:
En los orgenes de la democracia occidental (que los historiadores coinciden en ubicar en la
sociedad ateniense, 2.500 aos atrs) el ejercicio de la ciudadana estaba restringido a los
varones libres nacidos en Atenas, alrededor de un 10 % de la poblacin total56. Quedaban
excluidos de los derechos polticos las mujeres, los extranjeros y los esclavos. A su vez,
solamente los miembros de las clases propietarias tenan derecho a ser elegidos para cargos
pblicos; los dems, luego de las reformas de Soln, pudieron participar slo con voz en la
Asamblea. Se trataba en suma, de una prctica poltica sostenida en una estructura social
esclavista, en gran medida por el trabajo de extranjeros y en una cultura obviamente sexista.
Dos mil trescientos aos ms tarde, en tiempos de las revoluciones burguesas y en el contexto
de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano por la Asamblea francesa de
1789, las mujeres, los negros y, en general, las razas no europeas y los blancos pobres seguan
excluidos de los derechos polticos. Con excepcin de Condorcet, resulta elocuente la enftica
argumentacin en favor de estas exclusiones por parte de los filsofos de la Ilustracin, en
algunos casos ubicados ms desde su condicin de terratenientes (Voltaire) o simplemente
desde los privilegios que entendan inherentes a su condicin de europeos blancos
(Montesquieu), que desde su condicin de filsofos 67. La repblica naciente segua arrastrando
un orden y una cultura clasista, sexista y racista.
Apenas unas dcadas ms tarde, en el Ro de la Plata, en una Repblica que estaba naciendo
bajo el influjo de aquellas ideas libertarias, se intentaba dar rango constitucional a la exclusin
de los pobres de la condicin ciudadana, a travs del voto calificado en funcin del capital. Al
respecto, vale la pena detenerse un momento en fragmentos de los debates por una nueva
Constitucin en el ao 1826 que tuvieron lugar en Buenos Aires sobre el derecho a sufragar de
los "jornaleros, domsticos, asalariados y empleados"
"Porque tengan algunos ese capital no deben tener distincin ante la ley. De lo contrario
llegaramos al vicio notable de hacer establecer que en proporcin de las riquezas que uno
poseyese fuese el nmero de sufragios que diera... Es regular que en una sociedad como
esta, una vigsima parte de ella sea slo la que determina sobre los dems? Esto es barrenar la
base, y echar por tierra el sistema (...) Cmo se puede permitir esto en el sistema republicano?
(...) si se excluye a los jornaleros, domsticos, asalariados y empleados tambin entonces
quin queda? (...) Queda cifrada en un corto nmero de comerciantes y capitalistas la suerte
del pas. He aqu la aristocracia del dinero, y si esto es as podra ponerse en giro la suerte
del pas y mercarse . Entonces s que sera fcil poder influir en las elecciones, porque no es
fcil influir en la generalidad de la masa, pero s en una corta porcin de capitalistas; y en ese
caso hablemos claro, el que formara la eleccin sera el Banco, porque apenas hay
comerciante que no tenga giro en el Banco, y entonces el Banco sera el que ganara las
elecciones "58. Esto lo escriba Manuel Dorrego, fusilado apenas dos aos ms tarde... El
banco al que haca alusin tena nombres y apellidos y la Argentina haba contrado, a
56 Fontana, Josep: Introduccin al Estudio de la Historia; Crtica, Barcelona, 1999, pg. 195.
57 Ver interesantes menciones al respecto hechas por M Etchegoyen en su libro Educacin y Ciudadana, Stella / La Cruja; Buenos
Aires, 2003.
58 Actas del debate constitucional del 25 de septiembre de 1826, intervencin de Manuel Dorrego, extractadas en "Los otros:
ciudadanos de primera, ciudadanos de segunda"; revista virtual "Contratiempo" - Revista de pensamiento y cultura - Ao II, N 4,
otoo/invierno 2002.

35

instancias de Rivadavia, su primera deuda externa de significacin, el emprstito Baring, cuyo

condicionamiento sera secular (se terminara de pagar 123 aos ms tarde, en 1947).
De esta manera, tras haber desistido de la va militar a comienzos de aquel siglo (las
"Invasiones Inglesas") y probar suerte a travs del ardid constitucional, la plutocracia
internacional y local encontrara formas ms sofisticadas y menos explcitas de gravitar
polticamente en este pas: estableciendo desde los inicios de la vida independiente las bases
de una estructura de poder local concentrado asociado a los intereses imperiales de tumo59;
convirtindose en acreedora excluyente de toda su sociedad por medio del endeudamiento
externo; manipulando las regulaciones legislativas y las decisiones ejecutivas a travs del
financiamiento de la poltica, la corrupcin de dirigentes y la naturalizacin del lobby como forma
de presin, y monopolizando el control de los medios de comunicacin; por citar alguna de las
estrategias ms eficaces.
Este ha sido el proceso por el que se ha intentado cercenar, desde el inicio de nuestra historia
republicana, el ejercicio de sus derechos polticos a las grandes mayoras que vivan y viven de
la venta de su trabajo y no de la renta de sus propiedades.
Sin embargo, otros grupos de poblacin ni siquiera fueron considerados como sujetos de
derecho alguno. En aquellos debates fundacionales por el reparto del poder de decisin en el
mbito de lo pblico, los pueblos originarios del actual territorio argentino no tuvieron cabida ni
destino. Pocos aos despus de la exclusin de las grandes mayoras en este reparto mediante
el voto calificado, Juan Bautista Alberdi, al afirmar que aquellos pueblos "no tienen derechos
sobre la tierra que ocupan'60, propondra las bases jurdicas para su expulsin y exterminio.
Estas bases fueron, a su vez, una de las condiciones para la consolidacin de una estructura
oligrquica basada , precisamente, en la apropiacin de los territorios del aborigen y de las
tierras fiscales en general.
Estas etnias ni'siquiera seran ms tarde consideradas por Sarmiento dentro de la categora de
la barbarie a civilizar61. Deberan aguardar a la sancin de la Reforma Constitucional de 1994
para que, a los pocos descendientes de aquellos que sobrevivieron al genocidio, les
reconocieran formalmente su derecho a la propiedad comunitaria de las tierras en las fueron
confinados por la voracidad de los civilizados. No obstante, la espera contina: ahora resta que
leyes provinciales reglamenten este derecho, a pesar que el mismo tiene desde hace muy poco
reconocimiento internacional. Como dira Dorrego, hablemos claro: no eran precisamente este
tipo de derechos los que movilizaron a los que pactaron la Reforma del `94... Eso s, desde
hace tiempo estos aborgenes gozan de derechos polticos y, como clientela sufragante, siguen
en algunos casos siendo noticia en cada eleccin, cuando los picaros de la poltica, como los
llama Jos Nun62, intentan las formas ms degradantes de coercin para obtener el favor de su
voto.
En cuanto a las que desde tiempo remotos fueron excluidas por su gnero de los derechos
polticos, en nuestro pas debieron de aguardar hasta 1947 para acceder al derecho a elegir y
59 Resultara esclarecedor para un estudio de la distribucin social en el ejercicio de los derechos polticos en Argentina, comparar
la conformacin de la primera estructura de poder financiero local (el Banco de Descuentos, origen del actual Banco de la Provincia
de Buenos Aires ) a travs de los apellidos de sus accionistas , con los beneficiados de las sucesivas oleadas de grandes
distribuciones de tierras fiscales y de territorios arrebatados al indio (base de la estructura de poder econmico de la oligarqua
terrateniente local), y con la gravitacin de esta clase oligrquica en la poltica nacional desde nuestra conformacin como
Repblica.
60 Pineau, Pablo: El concepto de "educacin popular": Un rastreo histrico; versin corregida del trabajo "El Concepto de
"Educacin Popular' un rastreo histrico comparativo en la Argentina" publicado en Revista de Educacin N 205 (septiembrediciembre de 1994). Madrid, Ministerio de Educacin y Ciencia de Espaa, pg. 3.
61 Ibidem.
62 Nun, Jos: Democracia - Gobierno del pueblo o gobierno de los polticos?; Fondo de Cultura Econmica; Buenos Aires, 2000.

36

ser elegidas , tras medio siglo de lucha de sus movimientos feministas propiciados por
socialistas y anarquistas . Pasaran sesenta aos ms para que dos mujeres encabezaran las
preferencias electorales de los argentinos y una de ellas accediera a la presidencia de la
Repblica . Sin embargo , sus compaeras de gnero an deben recurrir a normas que
establezcan cupos femeninos para equiparar en algo su participacin en las listas electorales y
en el Parlamento ( aunque ahora cuentan con una garanta constitucional al respecto).
Estas apretadas referencias histricas sobre los tiempos que median entre el inicio de un
reconocimiento formal de derechos polticos, su universalizacin jurdica plena y el comienzo de
su goce efectivo segn clases sociales , gnero y etnia , dan cuenta que la condicin ciudadana
es fruto de un proceso permanente de construccin , lucha , conquista y reconquista ; porque, a
su vez , este goce est sujeto a marchas y contramarchas , al ritmo cambiante de las relaciones
de poder al interior de la estructura social.
Similares referencias se podran haber hecho sobre el proceso que conlleva el ejercicio real de
los derechos civiles y sociales , con el agravante que, en este caso , el involucramiento formal del
Estado como garante de este goce efectivo ha sido mucho ms renuente y tardo; su
involucramiento fctico a travs de polticas concretas est requiriendo un tipo de lucha que
desborda los modos domesticados previstos por el funcionamiento de las instituciones polticas
liberales.
As ocurre con el derecho a la vivienda , reconocido como derecho social en el Artculo 14 bis de
la Constitucin Nacional ; un artculo cuya credibilidad resulta ms adecuada como objeto del
humor de Quino que como sostn de expectativas sociales. En el caso de la vivienda, estas
expectativas deben satisfacerse a travs de mltiples formas de ocupacin. Otro tanto ocurre
con los derechos medioambientales , incorporados a la Constitucin reformada de 1994 y
atendidos ms por la presin de puebladas y piquetes que por las obligaciones jurdicas que el
Estado contrajo al respecto63
En esta larga lista, hay derechos que ni siquiera tienen estatus jurdico de tales , ya que an
aguardan su incorporacin a la conciencia ciudadana . Tal es el caso del derecho al agua y a la
alimentacin , en un pas que an exhibe nios desnutridos mientras exporta alimentos para
saciar a cientos de millones ; en un pas que se apresta a contribuir al encarecimiento de estos
alimentos a travs del negocio de los agrocombustibles ; en un pas cuyo subsuelo alberga parte
de uno de los acuferos ms importantes del planeta y cuyas reservas de agua dulce de
superficie despiertan la codicia de quienes quieren mercar con este derecho ; en un pas que
embotella para uso privado un bien pblico al que algunos acceden slo a travs de una canilla
patticamente pblica.
Sin embargo , dentro de los derechos que s tienen una cobertura constitucional explcita, hay un
grupo que pone en evidencia de manera emblemtica las limitaciones que para su proteccin
tienen las instituciones liberales que regulan el funcionamiento del Estado argentino y, en
general , de los estados nacionales surgidos de las revoluciones burguesas de fines del siglo
XVIII. Se trata de los derechos de los trabajadores.
63 Despus de haber trabajado con los docentes de la escuela rural adoptada como caso , sobre los problemas de contaminacin
ambiental derivados del uso de agroqumicos para la produccin de soja (el establecimiento se encuentra en el centro de una zona
sojera ), uno de los profesores de esta institucin y miembro de nuestro equipo de investigacin , junto con sus compaeros y
alumnos , fue fumigado por un avin que sobrevol la escuela . Las fumigaciones sobre viviendas particulares al borde de las
plantaciones vienen siendo denunciadas en diversos puntos del pas . De esta manera , una investigacin participativa sobre
educacin ciudadana sufre las consecuencias de la falta de ella, a manera de un lamentable reality show . Otra escuela de la ciudad
de Paran , que tambin fue caso de una investigacin anterior sobre la gestin de la educacin en condiciones adversas (sic),
recibe diariamente y desde hace varias dcadas las emanaciones de la quema de las basuras de toda la ciudad que en un terreno
contiguo depositan los camiones recolectores municipales . (" Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano..."
Artculo 41 de la Constitucin Nacional).

37

Paradojalmente, es probable que stos sean unos de los derechos sociales ms precozmente
protegidos por la legislacin argentina, an en contextos polticos tan diferentes como los finales
de las dcadas del '40 y del `50. En el citado Artculo 14 bis (reforma del '57), no slo se opta
por mantener derechos sociales reconocidos a los trabajadores en la Constitucin de 1949, sino
que puede leerse que las leyes de este pas habran de asegurar al trabajador "participacin en
las ganancias de las empresas, con control de la produccin y colaboracin en la direccin".
Este prrafo, que hoy resulta subrealista desde la experiencia de una sociedad que an no ha
logrado reponerse de la devastacin neoliberal de los '90, slo puede comprenderse en el
contexto de una hegemona (la que propici la reforma constitucional de 1957) que, ms all de
su declarado antiperonismo, intentaba pactar, a nivel interno, una razonable convivencia con los
sectores obreros y formaba parte de un movimiento global por el que, en pleno auge de la
guerra fra, "el rgimen liberal capitalista asuma para su conservacin determinado inters por
las cuestiones sociales"64. Algo similar, an desde otro encuadre ideolgico, se haba intentado
con la reforma del ao '49, como parte de "las estrategias polticas utilizadas por las clases
gobernantes, incluso en la Argentina, para la reconstruccin del poder y del sistema"65, en el
marco de la segunda postguerra mundial y del temor inspirado por desarrollo de los
movimientos socialistas.'"
De esta manera, al menos a nivel declarativo, se intentaba paliar, como recuerda M
Etchegoyen, en sus reflexiones sobre el carcter totalizador de la ciudadana y del trabajo como
parte de su construccin, los efectos de una condicin inherente al capitalismo: la alienacin de
dicho trabajo, cuya consecuencia es "el extraamiento que sufre el trabajador asalariado con
respecto a la propiedad del producto de su trabajos6i.
Estos intentos por paliar coyunturalmente las consecuencias de un sistema que expropia el
trabajo humano, que se amplan y retraen segn las relaciones de fuerza de contexto, no son
otra cosa que expresin de aquello que ya Raymons Williams caracterizara como el movimiento
por el cual la hegemona se renueva y rearma permanentemente.

En este sentido, Etchegoyen es terminante, al afirmar que esta expropiacin "es la causa
fundamental de negacin de la ciudadana, causa que no puede removerse sin una destruccin
del propio modo de produccin capitalista"68
Puesto en trminos positivos, podra afirmarse que otra ciudadana sera posible si se lograra
transformar creativamente este modo de produccin. Esto es as porque, precisamente, es este
modo de produccin el que ha colocado al hombre (las grandes mayoras) como recurso de otro
hombre (una minora que histricamente se apropi de los medios requeridos para ubicarse en
situacin de dominar a los dems y subordinarlos al logro de sus propios intereses). Mientras
haya una clase de hombres que sea recurso para otra clase, no ser posible la vigencia de una
ciudadana ms radical, porque siempre habr ciudadanos de primera y ciudadanos de
segunda, en el contexto de las relaciones de explotacin que tienen lugar en el seno de una
sociedad donde unos sujetos convierten a otros en objetos al servicios de sus intereses. La
expresin recurso humano, tan vulgarizada y naturalizada en nuestra cultura y en el mbito de

64 Me:le Armiada , Elina S .: " Los derechos sociales en la Constitucin Argentina y su vinculacin con la poltica y las polticas
sociales", pg. 2 ; en Pobreza , desigualdad social y ciudadana - Los lmites de las polticas sociales en Amrica Latina , Alicia
Ziccardi ( compiladora ); CLACSO, Buenos Aires, 2001.
65 Ibidem.
66 En el mismo sentido y temiendo la irradiacin de la Revolucin Cubana , EEUU promueve la Alianza para el Progreso en Amrica
Latina , pocos aos ms tarde de producida la llamada Revolucin Libertadora en la Argentina.
67 Etchegoyen , M, op. cit ., pg. 151.

68 Ibidem , pg. 153 . Este autor encuentra al respecto grandes coincidencias entre el pensamiento de Marx y de Freire, citando
textos de este ltimo, particularmente de "Pedagoga del oprimido " (1971) y de " La naturaleza poltica del la educacin" ( 1985).

38

la administracin, remite sin embargo a un tipo de administracin que tiene lugar en una
estructura social determinada, "en la cual el ser humano acaba siendo tratado no como hombre,
sino como simple parte indiferenciada de la naturalezai69.
Ahondando un poco ms en esta cuestin, creo que en lugar de pretender un trato diferenciado
de la naturaleza de la que, de una vez por todas, el hombre debera aceptar que forma parte, lo
que este hombre (todos nosotros) debera reivindicar es el derecho que histricamente se ha
ganado, a travs de milenarias y cruentas luchas, a ser reconocido y tratado como sujeto
autnomo, es decir como sujeto "que se sabe con fundamentos suficientes para afirmar: esto es
efectivamente verdad, y esto es efectivamente mi deseo"70.
Esta autonoma no es, claro est y como lo recuerda el mismo Castoriadis, una abstraccin,
sino un "S mismo absoluto, mnada que limpia y pule su superficie (...) para eliminar de ella las
impurezas aportadas por el contacto del prjimo"71 . "La autonoma no es eliminacin pura y
simple del discurso del otro, sino elaboracin de este discurso (...) es esa relacin en la cual los
dems estn siempre presentes como alteridad y como `ipseidad' del sujeto - entonces la
autonoma no es concebible, ya filosficamente, ms que como un problema y una relacin
social"72. De esta manera, contina afirmando este autor, "la autonoma, tal como la hemos
definido, conduce directamente al problema poltico y social (...) no se puede querer la
autonoma sin quererla para todos, y que su realizacin no puede concebirse plenamente ms
como empresa colectiva"73.
Por ende, si esa empresa colectiva se orienta a la construccin de una autonoma para todos
(an en trminos siempre relativos), esa empresa colectiva implica la construccin de una
nueva ciudadana en el contexto de una nueva democracia, que intente remover, como deca,
uno de los obstculos ms fuertes para el logro de este propsito: la alienacin y cosificacin
del trabajador.
Para ello, retomando a Marx y an a Freire, Etchegoyen afirma: "Hay que reinventar el poder y
hay que reinventar la produccin. El pueblo debe definir qu se produce, para qu y para
quines"74.
Para poder definir esto "el saber fundamental continua siendo la capacidad de develar la razn
de ser del mundo, ese es un saber que no es superior ni inferior a otros saberes, sino que es un
saber que elucida, que desoculta, al lado de la formacin tecnolgica. Por ejemplo, estoy
convencido que, si soy un cocinero, si quiero ser un buen cocinero necesito conocer muy bien
las modernas tcnicas del arte de cocinar. Pero necesito sobre todo saber para quin cocino, en
que sociedad cocino, contra quien cocino, a favor de quien cocino. Y ese es el saber poltico
que la gente tiene que crear, cavar, construir, producir...s75. En esto consiste la educacin
ciudadana.
La gran paradoja es que, en esta fase globalizada del capitalismo, la condicin ciudadana no
slo es violentada a travs del extraamiento del trabajador del producto de su trabajo, de su
falta de autonoma para decidir colectivamente para qu trabaja, a favor de qu trabaja y en

69 Paro,Vitor Enrique : Administragao Escolar - lntrodugo Crtica ; Cortez Editora , San Pablo, 1996 , pg. 25.
70 Castoriadis , Cornelius : La institucin imaginaria de la sociedad - Tomo 1; Tusquets Editores , Barcelona, 1993, pg. 178.
71 Ibidem, pg. 181.
72lbidem, pg. 183.
73 Ibidem.
74 Etchegoyen , M.: op. cit ., pg. 152.
75 "Paulo Freire : la pedagoga del oprimido treinta aos despus" ( entrevista ), en: Propuesta educativa , FLACSO, Ao 5, N 9,
Buenos Aires , octubre de 1993. pgs . 62-63.

39

contra de qu trabaja . Es violentada tambin a travs de su exclusin de la posibilidad de

trabajar.
"La precarizacin del empleo y el aumento del desempleo constituyen sin duda la manifestacin
de un dficit de lugares ocupables en la estructura social , si entendemos por `lugar una
posicin con utilidad social y reconocimiento pblico (...) todo esto ocurre como si nuestro tipo
de sociedad redescubriera con sorpresa la presencia en su seno de un perfil de poblaciones
que se crean desaparecidas : los `intiles para el mundo ', que viven en l pero no le pertenecen
realmente (...) esta inutilidad social los descalifica tambin en el plano cvico y poltico"76.
Se trata, claro est, de una sensacin subjetiva de no pertenencia , de inutilidad social, de
castracin poltica . Pero para el capitalismo globalizado y para quienes tienen el poder de
decidir su rumbo , los excluidos s tienen una utilidad precisa : son un ejrcito de reserva que
mantiene devaluado el precio del trabajo como mercanca , por la facilidad del reemplazo de
cada trabajador , y este miedo al reemplazo es, a su vez , un factor disuasivo de la protesta y el
conflicto social organizados . Es tambin , la evidencia ms cruda de la consideracin que les
cabe a los seres humanos en este sistema , cuando ya no son considerados como recurso, en
su condicin de productores y clientes : pueblos enteros dejan entonces de tener inters y, por
ende , valor para la reproduccin del sistema mismo . Su miseria comienza a ser entonces un
problema para los poderosos del mundo global: el problema , como expresa Castel , " es el hecho
mismo de que existan i77 . El riesgo de pandemias originadas en pueblos criminalmente
sumergidos , como algunos africanos , aparece a veces tratado en la prensa internacional de
manera semejante a la fiebre del pollo o de la vaca loca. A otros , en cambio , nos preocupa ms
otro peligro de contagio : el de un discurso fascista en ascenso ; no sea cosa que de la guerra
preventiva pasemos al genocidio higinico.
En este sentido la categora exclusin no slo sirve para describir un estado de cosas sino
tambin para poner en evidencia, a travs de la descripcin , la perversidad del sistema que la
genera , abriendo paso a su denuncia y a la reflexin sobre el sentido mismo del reclamo de
inclusin . De esta manera , exclusin como lo fue antes marginacin , sirve para advertir sobre
las consecuencias de avanzar en la continuidad de dicho sistema y para insistir en la posibilidad
de transformarlo.
Obviamente , no hay que esperar de esta categora mucho ms que su aptitud descriptiva e
indirectamente propedutica de la crtica y la denuncia . Ms an , cabe recordar que, en
contextos histricos en los que predominan visiones ingenuas de la realidad social, la categora
inclusin sirve para reclamar el derecho a ser incluido en un sistema de explotacin que, no
obstante su perversin, permite sobrevivir a muchos y vivir con escasa dignidad a los menos.
Pattica irona del presente en la perspectiva de una larga historia de luchas sociales.
De cualquier manera , an los conceptos en s mismos propositivos, como transformacin,
alternativa, oposicin o revolucin , pueden ser objeto de todo tipo de lavado de sentido o
reduccionismo , sino son inscriptos en el marco de una teora crtica y sujetos permanentemente
a la interpelacin de una praxis poltica.
Este Proyecto de Investigacin7' fue precisamente pensado como un pequesimo aporte para
analizar las posibilidades de una educacin ciudadana que, siendo alternativa a la concepcin
de ciudadana y educacin ciudadana que impuso hasta cierto punto el discurso neoliberal,
permita resistir a la exclusin social e iniciar procesos de transformacin.
76 Castel , Robert : La metamorfosis de la cuestin social; Paids , Buenos Aires , 1997, pg 416.
77 Ibidem.
78 Desde un inicio lo denominamos " Educacin y ciudadania - Alternativas y resistencias a la exclusin social".

40

Como ms adelante se describe y analiza en este Informe, la exclusin para este Proyecto
alude a realidades bien concretas: a un pequeo pueblo del que procede ms de la mitad de los
alumnos de la escuela rural entrerriana estudiada como caso, cuya poblacin, mayoritariamente
desocupada, vive de planes sociales; a la pobreza crnica de los hijos de hacheros y
pescadores; al envejecimiento prematuro de muchas mujeres de campo; a una buena parte de
las familias de los chicos de la escuela del Partido de la Matanza (el otro caso), que padece los
efectos del empobrecimiento abrupto que trajo la crisis del 2001 en el Conurbano Bonaerense y
de la precarizacin creciente del trabajo y desempleo que generaron las polticas de los '90.
Tambin alude a los nios y adolescentes que estn creciendo en la cultura sojera instalada en
los pequeos productores, cuyas ganancias de hoy, luego de aos de estrechez, les impide ver
los riesgos para la conservacin de sus suelos y la preservacin de su salud que traen las
tecnologas impuestas por las trasnacionales del agronegocio; a algunos chicos de La Matanza
cuyos discursos dejan aflorar la subjetivacin del sin sentido de sus vidas; a otros que estn
incorporando la violencia en su cultura de sobrevivencia...
Sin embargo, dentro y fuera de las situaciones de exclusin79, el drama de la vida que se resiste
a la tragedia, integra tambin el juego, las alegras, las fiestas escolares y populares y los
proyectos adolescentes; ninguno de ellos exentos por supuesto de sus propias tensiones y
conflictos. De todo esto tambin se ocupa este Proyecto.
6. La alternativa como presente y horizonte:
Cabe ahora abordar el ltimo y quizs ms complejo de los ncleos conceptuales que en este
Captulo se han propuesto como organizadores globales del anlisis y como ncleos de
reflexin convocantes para la construccin de razonables consensos internos.
En este sentido, el verdadero desafo no ha sido el de identificar y comprender, en toda su
diversidad, las situaciones de exclusin o conculcacin de algn tipo de derecho de los chicos y
chicas de las escuelas adoptadas como casos y de sus medios sociales de pertenencia. La
dificultad mayor ha consistido en vislumbrar con ellos y sus docentes un horizonte alternativo
para cada situacin concreta y, ms all de ellas, una utopa (o utopas) de transformacin que
lo contenga.
Tambin lo ha sido y sigue siendo, la dificultad conceptual que plantea la propia nocin de
alternativa y, ms an, la construccin de un consenso razonable en torno a ella.
Como lo expusimos al presentar este proyecto, desde el inicio adoptamos como equipo la
conceptualizacin desarrollada por Gmez y Puiggrs8D. Desde ella, el uso de la categora
alternativa alude a aquellas experiencias "que en algunos de sus trminos (educadores,
educandos, ideologa pedaggica, objetivos, metodologas, tcnicas) mudarn o alterarn el
modelo educativo dominante.
Precisando an ms, las autoras recalcan que el trmino alternativas "no es usado aqu como
sinnimo de `educacin popular'. Se trata de un corte mas grueso -dicen- que incluye como
categora ms especfica y delimitada `educacin popular "'. El corte " ms grueso" ha sido
para nosotros la educacin ciudadana , en el sentido de un proceso menos exigente en
79 En ambas escuelas asisten nios de pequea clase media , rural y urbana segn los casos.
80 Gmez Sollano , Marcela y Puiggrs Lapacc , Adriana : " El sentido de las ' alternativas pedaggicas ' en la formacin:
presupuestos y campos de problematizacin en la historia de la educacin latinoamericana "; en Sollano_Lapacco.htm; Proyecto
Alternativas Pedaggica y Prospectiva Educativa (APPEAL), Mxico, 1991 .Cabe aclarar que en este documento se incluyen las
experiencias recogidas desde el Programa de "Alternativas pedaggicas y prospectiva educativa en Amrica Latina" (APPEAL)
UNAM - UBA que dirigi precisamente la Dra . Adriana Puiggrs.

41

trminos poltico -institucionales, sociales y pedaggicos . Plantear como objetivo de esta

investigacin procesos de educacin ciudadana entendidos como educacin popular, hubiera
implicado un intento de llevar la propuesta de participacin sistemtica en este proyecto ms
all de las escuelas tomadas como caso. Es decir, hubiera requerido ampliar los intentos de
construccin de experiencias de educacin ciudadana alternativa a padres, vecinos e
instituciones de los respectivos entomos sociales de estas escuelas, a partir de necesidades de
movilizacin y organizacin de estos sujetos que pudieran servir de mbito para el inicio de un
aprendizaje en el ejercicio individual y social de la ciudadana de los chicos y chicas de estas
escuelas.
Finalmente, las autoras citadas dejan en claro que definen estas alternativas "en el marco de las
luchas sociales y polticas y no fuera de ellas", dando a entender que es el sentido y direccin
de estas luchas lo que, desde una perspectiva poltica de la educacin, completa la significacin
y alcance de estas experiencias pedaggicas.
Al inscribir tambin nosotros a esta investigacin en el contexto de las luchas actuales, hemos
intentado ubicar a los pequeos intentos de construccin alternativa alentados por este proyecto
en el sentido y direccin de estas luchas.
Ahora bien, al intentar profundizar en el concepto mismo de alternativa desde una teora poltica
compatible con un sentido y direccin emancipadores, nos encontramos con algunas
distinciones de Raymons Williams a nuestro juicio muy esclarecedoras.
En efecto, este autor distingue entre formas alternativas y formas opuestas y entre hegemona
alternativa y contrahegemona.
En primer lugar, queda claro (a menos que la tarea del traductor no haya sido feliz) que una
cosa es una formacin alternativa y otra, una directamente opuesta. "En todas las pocas las
formas alternativas o directamente opuestas de la poltica y la cultura existen en la sociedad
como elementos significativos. Habremos de explorar sus condiciones y lmites, pero su
presencia activa es decisiva; no slo porque deben ser incluidos en todo anlisis histrico (a
diferencia del anlisis trascendental), sino como formas que han tenido un efecto significativo en
el propio proceso hegemnicoi81.
Al recurrir al diccionario (R.A.E.), la primera acepcin del trmino alternativa es la de opcin
entre dos o ms cosas; otras se vinculan con acciones o efectos de alternar, en el sentido de
sucederse, de hacer o decir algo por turno. Como adjetivo, este vocablo remite a actividades de
cualquier gnero, especialmente culturales, que se contraponen a los modelos oficiales
comnmente aceptados. El diccionario pone como ejemplos al cine alternativo y a la medicina
alternativa.
En este sentido, podra aceptarse que, trasladados estos significados al campo poltico y
cultural, se tratara de construcciones sociales que, an contraponindose a una hegemona
especfica, pueden convivir con ella como opcin de minoras (medicina alternativa). En
principio, las alternativas no conllevan en su formulacin una amenaza para el sistema
dominante al no plantear su destruccin y sustitucin sino, ms bien, el derecho a coexistir con
l.
Sin embargo, al decir que en principio no constituyen amenaza se quiere indicar el carcter
contextual e histrico y, por ende relativo, de la falta de amenaza. El Movimiento Zapatista de
81 Williams, Raymond: Marxismo y literatura , Ediciones Pennsula, Barcelona , 1980, pg. 135.

42

Chiapas se propone como un orden alternativo en tanto no pretende disputar el control del
Estado en Mxico . Habra que ver qu ocurrira si su propuesta intentara extenderse como un
modo sustitutivo de hacer poltica y esta sustitucin tuviera posibilidades ciertas de producirse
en un tiempo previsible . El derecho constitucional a la propiedad comunitaria reconocido en
Argentina a los sobrevivientes de sus pueblos originarios aparece como un rgimen de
propiedad que coexiste con el carcter inviolable de la propiedad privada establecido en otro
artculo de la misma Constitucin . Cosa muy distinta sera si esta propiedad comunitaria, en
lugar de reconocerse como derecho en un pas en donde estas tierras son marginales y los
aborgenes una pequea minora , se planteara sobre territorios estratgicos de Bolivia o del
Amazonas brasileo.
Volviendo al diccionario , cuando se refiere al sentido de la oposicin el mismo remite a la accin
o efecto de oponerse , de plantearse como antagnico o contrario a algo . Como adjetivo,
opuesto equivale a contrario . La Academia menciona curiosamente a un regionalismo
salvadoreo y costarricense en donde opuesto /a designa a una persona que constantemente
desafa a otra de mayor tamao o fuerza.
Trasladando nuevamente estas acepciones al terreno de la poltica y la cultura, pareciera que
pasar de la alternativa a la oposicin implica plantear una ruptura a un orden instituido,
posicionndose como antagnico o contrario. Al parecer, la oposicin implica, ms que una
lucha por el derecho a existir como opcin a un orden hegemnico , dentro o fuera de l, un
cuestionamiento a la existencia misma de este orden y, por ende , una amenaza real o potencial.
Proponer una reforma agraria en la Argentina del agronegocio a gran escala, con un horizonte
de rentabilidad creciente a mediano plazo de los commodities y en el contexto de un proceso
acelerado de concentracin de la propiedad de sus tierras productivas , sera una tpica
propuesta de oposicin y ruptura ; ms all de toda consideracin de su viabilidad. Proponer
pasar del reconocimiento del derecho, por va de excepcin, a la propiedad de los trabajadores
de las fbricas recuperadas a un sistema jurdico alternativo al dominante , del tipo Fasinpat
(fbrica sin patrones ) como denominaron los obreros de la ex fbrica Zanon a su empresa, sera
ms que una alternativa un principio de ruptura inaceptable para el orden . Proponer el libre flujo
de las personas a nivel planetario , sin impedimentos de frontera , sera una ruptura francamente
revolucionaria , tanto o ms resistida que una limitacin al libre flujo de los capitales.
En sntesis , las alternativas son tales en la medida en que pueden convivir con un orden sin que
esto no implique su posible transformacin ; las oposiciones llevan al menos el germen de su
destruccin y reemplazo , porque atentan contra lo que Carlos Matus denomina las reglas de
ltima instancia : las regulaciones sobre la propiedad y su acumulacin , las regulaciones sobre
la distribucin del poder y la libertad, las regulaciones sobre el acceso al conocimiento y la
informacin82.
Avanzar en procesos de desnaturalizacin de la hegemona dominante desde propuestas
alternativas parecera ubicarse en el sentido que se infiere de la expresin de Williams de
hegemona alternativa ; hacerlo desde formas directamente opuestas equivaldra a instalar
procesos contrahegemnicos.
Estos procesos, afirma el mismo autor , pueden producirse dentro de o en contra de una
hegemona determinada y la misma puede operar para establecerles ciertos lmites o
neutralizarlos , cambiarlos o incorporarlos . Sin embargo , hay otros que "resultan irreductibles a

82 Ver Matus, Carlos: " Una aproximacin ala Teora de la Produccin Social ", en su obra Poltica, Planificacin y Gobierno;
FUNDACION ALTADIR, Caracas, 1992.

43

los trminos de la hegemona originaria o adaptativa ' 83. Ms all de que en la prctica, casi
todas estas manifestaciones se encuentren vinculadas a lo hegemnico y de que " la cultura
dominante , por as decirlo , produce y limita a la vez sus propias formas de contracultura (... )
(sera ) un error descuidar la importancia de las obras y de las ideas que, aunque claramente
afectadas por los lmites y presiones hegemnicas , constituyen -al menos en parte- rupturas
significativas respecto de ellas ...'84
De cualquier manera y en el mbito de este proyecto , es decir en el territorio de las
microexperiencias , hemos podido detectar cundo una propuesta incursiona dentro de lo
alternativo o lo directamente opuesto.
Por ejemplo , cuando algunas docentes plantearon en el mbito de la escuela rural entrerriana
recuperar las historias de mujeres campesinas de la zona para trabajar los problemas
ciudadanos vinculados a los derechos de gneros , la propuesta fue significada por las alumnas
y an sus familias como miradas alternativas , dentro de la pluralidad de opciones culturales e,
incluso , con diferentes visiones generacionales . Cuando , en cambio, se intent avanzar en un
proyecto curricular -muy acotado temticamente - que planteara una mirada crtica sobre las
consecuencias medioambientales de las tecnologas de produccin agrcola predominantes en
la zona , pareci encenderse una luz de alarma y la propuesta fue soslayada ; lo mismo ocurri
con el slo planteo de reflexionar sobre las diferentes situaciones existenciales de los chicos,
segn fuera la' relacin de propiedad o ajenidad que sus padres mantienen con la tierra que
trabajan . Parecan intuir que las propuestas implicaban alguna forma de cuestionamiento de las
reglas de ltima instancia.
Algo similar ocurri en la escuela del Partido de La Matanza , cuando algunos profesores
iniciaron, a propuesta del equipo de investigacin, algunas actividades que implicaban dar una
palabra crtica a los chicos sobre el funcionamiento de la propia institucin . Cuando, como
consecuencia de esta iniciativa participativa , un profesor se consider afectado por esta crtica,
el intento se frustr ; se haba rozado un instituido escolar . En cambio , cuando se elabor en
Entre Ros un proyecto sobre la recuperacin de la memoria acerca del modo en que se vivi el
perodo de la ltima dictadura en la zona de influencia de esa escuela rural, se pudo trabajar
con bastante profundidad , a pesar de saberse que en el medio haba perspectivas encontradas
al respecto . La iniciativa contaba , en este caso , con la cobertura de una poltica educativa
propiciatoria de esta recuperacin.
Este proyecto , entonces , ha intentado generar y/o acompaar procesos de educacin
ciudadana que, desde la perspectiva terica planteada , fueron visualizados como alternativos,
es decir , capaces de convivir con un orden hegemnico o instituido . Sin embargo, algunas
propuestas implicaron , al menos potencialmente, pequeas rupturas y estas , como se expres
citando a Dussel, se plantearon en el mbito de lo micropoltico con los mismos criterios y
sentidos de las transformaciones extremas.
Una investigacin que propicie e intente construir entre investigadores, docentes y alumnos
experiencias de educacin ciudadana alternativas y an opuestas a la hegemnica requiere de
un complejo y difcil trnsito hacia una praxis investigativa capaz de articular conocimientos de
pretensin transformadora con pequeas transformaciones potencialmente conocedoras.

83 Williams , R: op. cit ., pg. 136.

84 Ibidem.

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Tambin implica una opcin tico-poltica por quienes, de alguna manera, son vctimas de un
orden que no los reconoce en su dignidad, que los excluye o incluye desde alguna forma de
violencia y explotacin.
Esto implica apostar a experiencias que permitan a los sujetos mal sujetados de la vida escolar,
correrse desde el lugar de objetos denigrados a la posicin de sujetos que demandan ser
reconocidos y en este ponerse como tales plantean una ruptura y principio de transformacin.
Pero el afloramiento de sujetos polticos en trminos individuales y colectivos requiere, a su vez,
de una resignificacin de la poltica como una litis entre desiguales que no resigna ningn
mbito de lucha (estado y sociedad civil) y opta por las formas que el orden hegemnico le
plantee en su resistencia: agnicas, antagnicas o dialgicas; tratando de preservar para s
modos de convivencia que privilegien la indispensable y deseable unidad en la diversidad, la
indispensable y deseable solidaridad en la opresin.
En el mbito de lo pblico, la institucin que puede albergar , con todas sus contradicciones,
esta construccin de sujetos es la escuela y, dentro de ella, las experiencias de educacin
ciudadana que hagan posible a estos sujetos el aprendizaje del ejercicio de esta ciudadana.
Se trata del ejercicio de una praxis, porque, como hemos visto, la ciudadana se gana y se
afianza en el ejercicio mismo de los derechos y responsabilidades que implica. Se trata tambin
de una lucha permanente, sin trmino; el trnsito del derecho al hecho puede demandar siglos,
dcadas o aos y ningn logro tiene un futuro asegurado; la historia permanece abierta para
bien y para mal, pero nos pertenece y podemos cambiarla.
Esto requiere de una educacin que vincule a los alumnos y docentes no slo a travs de
conocimientos sino de actitudes, valoraciones y experiencias, es decir, de "algunos saberes
que, por ser tales, no slo se nutren de teoras, implcitas o no, sino que tambin dan cuenta de
una experiencia histrica; de un modo existencial de vincularse con ciertos conocimientos; de
conectarse con ellos desde un lugar en el orden social y desde la memoria de generaciones en
sus relaciones con el poder. Se trata de saberes gestados en las luchas populares; saberes que
dan cuenta del dolor y del sometimiento como experiencia colectiva, de las expectativas y
esperanzas burladas a lo largo de historias personales y sociales; saberes que son fruto de
conquistas que han costado vidas, que no pueden dejar atrs los horrores de las vctimas"85
Pero tambin de saberes que, desde esta memoria, nutren esperanzas, proyectos y utopas
como apuesta renovada por el milagro de la vida. Este es, parafraseando a Freire, el saber
poltico que la gente tiene que crear, cavar, construir, producir... En esto consiste la
educacin ciudadana.
Esta educacin ser alternativa o an de oposicin confrontativa en la medida en que, an en el
espacio acotado, modesto, del cotidiano escolar, se permita imaginar y crear otros mundos y
construir pequeas transformaciones sociales y subjetivas. Estos pequeos fueguitos, dira
Galeano, pueden mantener iluminado el horizonte utpico de que un orden de `excepcin'
pueda alguna vez inaugurar una nueva normalidad: la que implica otra democracia.
Esto requiere incluir al mercado en el debate pblico de lo que es pblico, para alcanzar el
mximo de democracia distributiva y avanzar en un proceso de institucionalizacin que pueda
combinar la democracia como rgimen poltico con la democracia como modelo social de
justicia distributiva, convivencia y participacin.

85 Cantero, Germn: "Educacin popular en la escuela pblica: una esperanza que ha dejado de ser pura espera"; en P. Martinis y
P. Redondo (comps.), "Igualdad y educacin - Escritura entre (dos) orillas; Del Estante Editorial, Buenos Aires, 2006, pg. 212.

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"En tanto la distribucin de las diferentes formas del poder y la riqueza sea desequilibrada y
discriminatoria, la concentracin y la marginacin se dan de manera similar en las esferas
econmicas, poltico-institucionales, educativas, comunicacionales y similares (...) slo cuando
los mecanismos de decisin son realmente representativos y las formas de la riqueza se
difundan equitativamente en el conjunto social, es posible hablar de participacin democrtica
efectiva; porque existe eficacia en la participacin"86
Quizs estas expectativas slo correspondan a un tiempo de larga duracin, pero las
transformaciones culturales que requieren tambin se inscriben en este tiempo. En este sentido
el aporte de una educacin crtica tambin incluye el cultivo de una sensibilidad que deje aflorar
las pulsiones de alteridad creadora y transformadora ante la evidencia emprica del dolor de las
vctimas, para que las luchas por las transformaciones puedan acortar tiempos lo que equivale a
acortar dolores y ampliar el derecho a la vida en todos sus sentidos.
Lo contrario es una miopa poltica que slo ve lo que tiene cerca de la nariz: "Hoy no est a la
orden de nadie la idea de la transformacin de la historia, sino una mayor sensibilidad humana
para sortear momentos capitalistas muy miserables"87. Debemos contentarnos con una
educacin que sensibilice para sortear estos momentos miserables en espera de un capitalismo
menos miserable? Hasta ahora, este capitalismo miserable, en su actual versin neoliberal, ha
propiciado una ciudadana tmida, acrtica, fragmentada, aptica y consumidoraB8 Si asumimos,
culturalmente hablando, que para la lgica perversa que preside este sistema ha llegado el fin
de la historia, porque slo se pueden paliar sus efectos sin pretender cambiar precisamente la
lgica que los explica, se puede pretender una ciudadana sustancialmente distinta dentro de
un horizonte de expectativas sociales en el que el nico comportamiento sensato sea el
adaptativo?
Amrica Latina, el continente de la desigualdad, sigue demostrando en cambio, desde una
recurrente rebelda, que la praxis es el modo especfico de ser del hombre y el aprendizaje de
esta praxis, de virtualidad transformadora, sigue pujando en muchas de sus escuelas por un
espacio al sol.

86 Argumedo, Alcira : Los silencios y las voces en Amrica Latina ; Ediciones del Pensamiento Nacional ; Buenos Aires , 2004, pg.
244.
87 Afirmacin de Nicols Casullo en una entrevista concedida a la revista de cultura '" del Diario Clarn , publicada en su N 2004,
del 3111/07,
88Rigal, Luis: La escuela critico-democrtica: una asignatura pendiente en los umbrales del siglo XXI; en Francisco Imbernn
(coord.): La educacin en el siglo XXI - Los retos del futuro inmediato; Grao, Barcelona. 1999.

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