SISTEMA DE GESTION

AMBIENTAL (SISGA)

FONDO DE
INVERSIN SOCIAL
DE EMERGENCIA

ANALISIS
AMBIENTAL

ELABORADA:

APROBADA:

ENERO-2001
VIGENTE
DESDE:

CANTIDAD
DE PAGINAS:

17

UNIDAD AMBIENTAL

TITULO:

PROYECTOS INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE

I. OBJETO
Establecer el procedimiento para realizar el Anlisis Ambiental para los proyectos de
Infraestructura de Drenaje financiados por el FISE
II. CAMPO DE APLICACION
II.1. El Anlisis Ambiental es el procedimiento mediante el cual se identifican, valoran y se
incorporan las medidas, que previenen los efectos adversos que pudiera ocasionar al
medio ambiente los proyectos de infraestructura de Drenaje financiados por el FISE. Este
procedimiento se debe aplicar tanto para nuevas construcciones, como ampliaciones,
cuando estas ultimas conlleven a inversiones cuyo alcance fsico sobrepase el 50% del
volumen de la infraestructura que se va a ampliar.
II.2. As mismo se podrn excluir de este anlisis aquellos proyectos que clasifican desde
el punto de vista ambiental en la categora III, las reparaciones y conservaciones y
excepcionalmente proyectos extremadamente pequeos que no ameritan el procedimiento
de Anlisis Ambiental
II.3. Los proyectos de infraestructura de Drenaje clasifican en la categora I desde el
punto de vista ambiental por lo que requieren Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) segn
los trminos de Referencia emitidos por el MARENA
III. PROCEDIMIENTOS
III.1. El Estudio de Impacto Ambiental que se sigue con los proyectos que clasifican en la
categora I no excluyen el anlisis ambiental (AnA) que establece el Sistema de Gestin
Ambiental (SISGA) del FISE durante la elaboracin de la solicitud de financiamiento.
III.2. Al iniciarse la formulacin del proyecto, el dueo deber comunicarse con la Direccin
General de Calidad Ambiental del MARENA, con el propsito de llenar el formulario de
Solicitud de Permiso Ambiental, as como recibir los Trminos de Referencia que emite
este Ministerio para la realizacin del EsIA, una vez concluido el estudio se presentar al
MARENA, la documentacin en los plazos establecidos en los Trminos de Referencia.
Una vez cumplidos los requisitos tcnicos y legales el MARENA emitir un DICTAMEN,
conjuntamente con la Licencia Ambiental. Adems el formulador deber enviar una copia
del Informe Conceptual del proyecto que se formula a la Unidad Ambiental del FISE, con
el propsito de realizar las revisiones pertinentes antes de la presentacin definitiva del
proyecto. La Unidad Ambiental deber realizar este procedimiento en el menor tiempo
posible
1

SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL (SISGA)

FONDO DE
INVERSIN SOCIAL
DE EMERGENCIA

ANALISIS
AMBIENTAL

ELABORADA:

APROBADA:

ENERO-2001
VIGENTE
DESDE:

CANTIDAD
DE PAGINAS:

17

UNIDAD AMBIENTAL

TITULO:

PROYECTOS INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE

III.3. Es requisito indispensable que al concluir la formulacin, se presente al FISE, una

copia del Estudio de Impacto Ambiental con el correspondiente DICTAMEN emitido por la
Direccin General de Calidad Ambiental del MARENA . En estos casos los proyectos
debern recibir la aprobacin de la Unidad Ambiental del FISE antes de Iniciar el proceso
de Evaluacin.
III.4. La Unidad ambiental revisar el Estudio de Impacto Ambiental y el DICTAMEN del
MARENA, prestando especial inters al Programa de mitigacin del EsIA y las
recomendaciones del MARENA que se expresan en el dictamen y remitir el caso a la
gerencia de promocin o a la ventanilla de la Gerencia de Evaluacin, segn proceda,
despus de realizar las consideraciones pertinentes
III.5. El Anlisis Ambiental se basa en los siguientes aspectos:
Calidad Ambiental del sitio sin considerar las acciones que pueda introducir el proyecto
Impactos Ambientales que genera el proyecto
Programa de mitigacin de los impactos ambientales que genera el proyecto
Plan de contingencias ante los riesgos naturales y antrpicos
III.6. El procedimiento del Anlisis Ambiental es elaborado por el formulador o las UTM y
forma parte de la documentacin a presentar al FISE para la solicitud de financiamiento ,
es revisado por el promotor y verificado por el evaluador. Este procedimiento debe ser
considerado como parte de la documentacin del proyecto de carcter obligatorio, tal y
como se establecen los trminos de referencia para formulacin.
III.7. Calidad Ambiental del Sitio sin considerar el proyecto
Se pretende conocer mediante una valoracin cualitativa la calidad ambiental del trazado
donde se emplazar el proyecto, as como de su rea de influencia. El propsito
fundamental es predecir como evolucionara el medio ambiente sin proyecto
Para los proyectos de infraestructura de drenaje se considera como rea de influencia del
proyecto a toda el rea definida en longitud por el trazado de la infraestructura y el ancho
puede ser variable para cada factor ambiental. As por ejemplo el ancho del rea de
influencia puede definirse para cada factor segn lo siguiente:
Geologa y Geomorfologa: Se define en funcin del trazado y de los procesos y riesgos
que puedan desencadenarse por el trazado de la infraestructura . Ello indica que este
ancho puede ser variable, pero por lo general siempre se encuentra como mximo hasta
50 m a ambos lados de la obra de drenaje .
2

SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL (SISGA)

FONDO DE
INVERSIN SOCIAL
DE EMERGENCIA

ANALISIS
AMBIENTAL

ELABORADA:

APROBADA:

ENERO-2001
VIGENTE
DESDE:

CANTIDAD
DE PAGINAS:

17

UNIDAD AMBIENTAL

TITULO:

PROYECTOS INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE

Hidrologa: El de las cuencas que tributan al sistema de drenaje del rea

Hidrogeologa: El de las cuencas de los acuferos afectadas por las obras, en funcin de
su vulnerabilidad y del trazado.
Ruidos: Hasta la lnea isofnica de 35 dB (A), que se determina de acuerdo con las
caractersticas de intensidad de circulacin y de la cobertura de los terrenos circundantes
por donde va a transmitirse el ruido.
Vegetacin: Segn la distribucin espacial de las formaciones afectadas por el trazado.
Fauna: El mbito vital de las poblaciones afectadas por el trazado.
Paisaje : El de la cuenca visual.
Social y Econmico: Estar definido en funcin de la envergadura del proyecto y la
caractersticas de las comunidades humanas que van a alterarse.
La calidad ambiental del rea de influencia del proyecto se determina mediante una matriz
donde se relacionan los principales factores ambientales que sern valorados.
La matriz que aparece en el formulario relaciona en la primera columna los diferentes
factores ambientales que sern objeto de valoracin.
En la columna que dice CAUSAS se enumerarn para cada factor ambiental las principales
acciones humanas que estn incidiendo de forma negativa en la calidad ambiental del
sitio, mientras que en la columna EFECTOS se relacionan las consecuencias que se
observan sobre el medio ambiente debido a las acciones anteriormente sealadas.
Si no existiera deterioro de la calidad ambiental de un factor no ser necesario llenar los
espacios de CAUSAS y EFECTOS
Si no se observan CAUSAS, no deben haber EFECTOS, as como tampoco deben existir
EFECTOS sin CAUSAS.
Estas columnas podrn completarse utilizando la siguiente lista de revisin, aunque se
advierte que pueden existir muchas otras causas y efectos que deterioran la calidad de un
factor ambiental no relacionados en la presente lista

LISTA DE REVISIN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES

FACTOR
AMBIENTAL

CAUSAS

EFECTOS

Alta densidad de circulacin vehicular u otras Contaminacin del aire por la emisin de
fuentes puntuales en el rea de influencia
humos y gases.
Tipos de rocas que propician emisin de polvos Contaminacin del aire por la emisin de

SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL (SISGA)

FONDO DE
INVERSIN SOCIAL
DE EMERGENCIA

ANALISIS
AMBIENTAL

ELABORADA:

APROBADA:

ENERO-2001
VIGENTE
DESDE:

CANTIDAD
DE PAGINAS:

17

UNIDAD AMBIENTAL

TITULO:

PROYECTOS INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE

CALIDAD DEL AIRE

RUIDO

AGUAS
SUPERFICIALES

AGUAS
SUBTERRNEAS

GEOLOGIA
SUELOS

CUBIERTA VEGETAL

PAISAJE

MEDIO CONSTRUIDO

Erosin elica
Quema a cielo abierto

polvo
Contaminacin del aire por la emisin de
humo y gases
Vertido de desechos slidos y lquidos a cielo Contaminacin del aire por la emisin de
abierto en las reas de trazado
gases y malos olores
Producida por la circulacin vehicular
Elevados niveles de ruido que provocan
molestias
Vertidos directos de aguas contaminadas a Contaminacin de las aguas superficiales
fuentes superficiales
con repercusin en la salud y el
ecosistema
Deficiente higiene comunal
Vertido desechos slidos en cauces, y fuentes
de agua superficiales
Efecto presa provocado por los terraplenes
Usos de plaguicidas
No tratamiento de las aguas servidas
Modificacin de los cursos e agua o el rgimen Inundacin, riesgo de desastres
hidrolgico
Sobre explotacin de los recursos hdricos
Disminucin de las reservas
Localizacin de edificios e instalaciones sobre Probabilidad de contaminacin de las
las zonas de recarga o trazados de vas sobre aguas, aumento de enfermedades, dao al
importantes acuferos
ecosistema
Disminucin de las reservas de agua
Sobre explotacin de los recursos hdricos
Disminucin de las reservas de agua
Vertido directo de desechos slidos y lquidos
Probabilidad de contaminacin de las
aguas, aumento de enfermedades
Trazados y construccin de taludes excediendo Deslizamientos, riesgo de desastres
el ngulo de reposo
Sobrecargas y/o trazados en zonas inestables
Modificacin de la topografa sin drenajes
Inundaciones
Ausencia de rgimen de usos
Afectacin a suelos de calidad edfica,
daos a la produccin agrcola
Cambio de uso de suelos agrcolas
Quema
Vertido de desechos domsticos y desechos
peligrosos
Deforestacin
Procesos de erosin, sedimentacin,
prdida de especies de alto valor, dao al
hbitat de la fauna, modificacin del
rgimen hidrolgico
Modificacin de la Topografa, geomorfologa y Prdida de la calidad paisajstica
vegetacin existentes en zonas de alto potencial
paisajstico
Deficiente higiene comunal, emisin de las Ausencia
o
deficiente
tratamiento
aguas jabonosas
adecuado de los desechos slidos y
lquidos
Deficiente accesibilidad
Efectos negativos sobre la economa y la
calidad de vida de la poblacin
Crecimiento poblacional no planificado, ausencia El uso del suelo y la compatibilidad con
de procesos de planificacin del suelo y el otros usos.
territorio
Formas de asentamiento espontnea,
insatisfaccin
de
los
servicios,
insalubridad, hacinamiento
Insuficiencia de drenaje del suelo

SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL (SISGA)

FONDO DE
INVERSIN SOCIAL
DE EMERGENCIA

ANALISIS
AMBIENTAL

ELABORADA:

APROBADA:

ENERO-2001
VIGENTE
DESDE:

CANTIDAD
DE PAGINAS:

17

UNIDAD AMBIENTAL

TITULO:

PROYECTOS INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE

POBLACION

Falta de empleo de la poblacin

Afectaciones a la salud de la poblacin debido a:

CALIDAD DE VIDA

Ausencia de agua y servicios elementales de

saneamiento
Condiciones
higinico
sanitarias
y
epidemiolgicas (acueducto, alcantarillado y
saneamiento)
Emplazamiento de sitios

Alteraciones
sobre
la
estructura
demogrfica estimulando la emigracin o
inmigracin.
Las alteraciones sobre la salud dependen
en gran medida de los niveles de
contaminacin que se produzcan (medios
o episdicos) y de las caractersticas de
la poblacin, especialmente la estructura
de edades. Las afecciones sanitarias que
se
producen
son
principalmente
respiratorias,
gastrointestinales,
enfermedades
contagiosas
o
de
transmisin
por
vectores
(dengue,
malaria, clera y otras) enfermedades de
transmisin sexual cardiovasculares, as
como efectos sobre el rendimiento en el
trabajo y psicolgicas
Deterioro de la calidad de vida

Deficiente acceso a la salud y otros servicios

bsicos
Aumento de los niveles de delincuencia
Inseguridad ciudadana, vandalismo
Ausencia de participacin social
Vulnerabilidad social, pobreza, Litigios
territoriales
Ausencia de justicia social y/o discriminacin
Vulnerabilidad social
Acciones que lesionan la libertad de creencia, Deterioro del patrimonio cultural
expresin y culto
Acciones que daan el patrimonio construido y
los gustos y costumbres locales

PATRIMONIO
CULTURAL

Posteriormente se evaluar la Calidad Ambiental para cada factor en la columna

correspondiente. La calidad ambiental de cada factor se evaluar en tres Niveles:
Nivel 1
Nivel 2
Nivel 3
En el cuadro que se muestra a continuacin se brindan los criterios a utilizar para definir la
los niveles de calidad ambiental de cada factor.
Criterios para valorar la calidad de los diferentes factores ambientales
CRITERIOS
NIVEL 3

CALIDAD AMBIENTAL
NIVEL 2

Intensidad
de
los
problemas
ambientales
BAJA
observados en el sitio para O no existen problemas

MEDIA

NIVEL 1
ALTA
5

SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL (SISGA)

FONDO DE
INVERSIN SOCIAL
DE EMERGENCIA

ANALISIS
AMBIENTAL

ELABORADA:

APROBADA:

ENERO-2001
VIGENTE
DESDE:

CANTIDAD
DE PAGINAS:

17

UNIDAD AMBIENTAL

TITULO:

PROYECTOS INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE

cada factor
Superficie afectada por el Se observa slo en el
problema
sitio aislado (puntual) o
no se observa
Se puede recuperar el
SI
medio Ambiente?
(en el plazo de 1 ao)
Duracin de los problemas
ambientales observados
Menos de 1 ao
O no hay problemas
Cantidad de poblacin de Menos del 25 % o no
la comunidad prxima al hay poblacin afectada
sitio afectada

Se observa ms all del

sitio (parte del territorio)
SI
(entre 1 y 10 aos)

Se observa en
todo el municipio
ms all
NO

Entre 1 y 5 aos

Mas de 6 aos

Entre el 26% el 50%

Mas del 50%

Nota: En el caso de la poblacin prxima al proyecto cuando se valore la fauna no aplica.

Valoracin de cada relacin causa efecto utilizando el cuadro de los criterios de
calidad ambiental
Para la valoracin se realizan las siguientes consideraciones:
Todos los valores medios son redondeados
La valoracin se otorga segn la informacin que tiene la persona que efecta la
evaluacin acerca del sitio y los efectos que causa el proyecto
Evidentemente existe una relacin entre los
factores
y evaluaciones
consideradas en la evaluacin del Emplazamiento y la valoracin de calidad
ambiental del sitio sin considerar el proyecto, ambas evaluaciones no pueden
ser contradictorias. Por ejemplo si en la evaluacin del emplazamiento aparacen
acusados problemas de erosin con un rango de puntuacin de 1. Este
problema ambiental deber aparacer en la matriz del Anlisis Ambiental, con
calificacin similar. No obstante deber considerarse que la evaluacin del
emplazamiento tiene un carcter puntual, sin embargo cuando se realiza la
valoracin de calidad ambiental del sitio sin considerar el proyecto, algunos
criterios tienen extesin territorial, para estos casos no necesarimente debe existir
correlacin con la evaluacin del emplazamiento.
Para realizar la evaluacin se recomienda el uso de la siguiente matriz de
valoracin que simplifica el trabajo
Ejemplo de Matriz de valoracin

SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL (SISGA)

ANALISIS
AMBIENTAL

FONDO DE
INVERSIN SOCIAL
DE EMERGENCIA

ELABORADA:

APROBADA:

ENERO-2001
VIGENTE
DESDE:

CANTIDAD
DE PAGINAS:

17

UNIDAD AMBIENTAL

TITULO:

PROYECTOS INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE

CAUSA

EFECTO

CRITERIOS (consultar cuadro de criterios para valorar la calidad

ambiental)
Intensidad Superficie Recuperacin Duracin
Poblacin
Afectada

Promedio

Valor Medio
Significado de los criterios utilizados para valorar la calidad ambiental
CRITERIOS

SIGNIFICADOS

Intensidad
de
los
problemas
ambientales
observados en el sitio para
cada factor

La intensidad se valora por el grado de deterioro o dao

ambiental,aegn el nivel de percepcin que tiene la persona que
efectua la valoracin, ya sea observada en el sitio o la que pueda
ocasionar un proyecto. Esta puede tener tres escalas de valoracin:
BAJA O no existen problemas ( los daos ambientales son poco
significadtivos o no existen). Tendr una puntuacin 3
MEDIA (los daos ambientales pueden ser importantes y alterar algun
componente ambiental). Tendr una puntuacin 2
ALTA (los daos ambientales son altos, varios factores pueden
afectarse). Tendr una puntuacin de 1
Superficie afectada por el Se refiere a la extesin territorial del dao o el problema ambiental.
problema
Tien tres escalas de anlisis:
Se observa slo en el sitio aislado (puntual) o no se observa.
Tendr una puntuacin 3
Se observa ms all del sitio (parte del territorio). Tendr una
puntuacin 2
Se observa en todo el municipio ms all. Tendr una
puntuacin de 1
Se puede recuperar el Se refiere al tiempo estimado para la recuperacin del medio
medio Ambiente?
ambiente segn el dao observado, ya sea mediante medidas de
mitigacin o de forma natural. Tiene tres valores:
SI (en el plazo de 1 ao). Tendr un valor de 3
SI (entre 1 y 10 aos). Tendr un valor de 2
NO. Tendr un valor de 1
Duracin de los problemas Este atributo se refiere a la duracin estimada de los efectos
ambientales observados
ambientales negativos observados. Tiene tres escalas:
Menos de 1 ao O no hay problemas. Tendr una puntuacin
7

SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL (SISGA)

FONDO DE
INVERSIN SOCIAL
DE EMERGENCIA

ANALISIS
AMBIENTAL

ELABORADA:

APROBADA:

ENERO-2001
VIGENTE
DESDE:

CANTIDAD
DE PAGINAS:

17

UNIDAD AMBIENTAL

TITULO:

PROYECTOS INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE

de 3
Entre 1 y 5 aos. Tendr una puntuacin de 2
Mas de 6 aos. Tendr una puntuacin de 1
Cantidad de poblacin de Se refiere a la cantidad de poblacin en porciento afectada por los
la comunidad prxima al problemas ambientales, con respecto a la cantidad de personas de
sitio afectada
las comunidades proxima al sitio. Tiene tres escalas:
Menos del 25 % o no hay poblacin afectada. Tendr una
puntuacin de 3
Entre el 26% el 50%. Tendr una puntuacin de 2
Mas del 50%. Tendr una puntuacin de 1
III.8. Impactos ambientales que genera el proyecto

El impacto generado por un proyecto se mide segn las alteraciones ambientales que
puedan crear las diferentes acciones de ese proyecto, tomando en consideracin las
diferentes etapas o estadios por los que transitar el proyecto.
Las acciones de los proyectos de infraestructura de Drenaje pluvial se valoran para las
siguientes etapas o estadios:
Durante la construccin
Durante el funcionamiento
Los impactos que se producen en la etapa de construccin se caracterizan por ser de
corta duracin aunque pueden llegar a ser intensos comparados con los que se generan
durante el funcionamiento, debido a que estos ltimos actuarn durante la vida til del
proyecto.
Para la identificacin y valoracin de los impactos se utilizar la matriz que se muestra en
el formulario, los principales componentes del proyecto donde se describen las acciones,
as como de referencia se podr utilizar la lista de revisin que se muestra a continuacin.
Es bueno significar que la presente lista no es absoluta, por lo que podrn existir impactos
no relacionados en la lista, los que se debern incorporar a la matriz para su valoracin
Lista de Revisin delos potenciales impactos para proyectos de Drenaje Pluvial
TIPO DE
PROYECTO

ESTADIO
DEL
PROYECTO

ACCIONES
IMPACTANTES

EFECTOS

Trabajos
preliminares Produccin de polvo
(limpieza y descapote)
Produccin de ruidos

FACTOR
AMBIENTAL
AFECTADO
CALIDAD
AIRE
RUIDO

DEL

SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL (SISGA)

FONDO DE
INVERSIN SOCIAL
DE EMERGENCIA

ANALISIS
AMBIENTAL

ELABORADA:

APROBADA:

ENERO-2001
VIGENTE
DESDE:

CANTIDAD
DE PAGINAS:

17

UNIDAD AMBIENTAL

PROYECTOS INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE

CONTRUCCION

ALCANTARILLAS OBRAS DE DRENAJE CAUCES, CUNETAS,

TITULO:

Riesgo de derrames de combustibles SUELO

y grasas de la maquinaria
Produccin de desechos orgnicos e SUELO
inorgnicos
Trabajos de construccin y Produccin de polvo
CALIDAD DEL
rehabilitacin de drenaje
AIRE
Produccin de ruidos
RUIDOS
Riesgo de inestabilidad de taludes
GEOLOGIA
Modificacin de la calidad de las HIDROLOGIA
aguas
Riesgo de accidentes
POBLACION
Efecto Barrera
HIDROLOGIA
Desviacin temporal o permanente de HIDROLOGIA
cursos de agua
Riesgo de destruccin de suelos de SUELOS
alta calidad edfica y/ o compactacin
de suelos
Impermeabilizacin de superficies
SUELOS
Riesgo de contaminacin grasas y
combustibles
Efecto corte sobre el movimiento y/o FAUNA
destruccin de hbitat de la fauna
Desaparicin
de
comunidades VEGETACION
vegetales
interceptadas
por
el
proyecto y el movimiento de
mquinas
Riesgo de dao a la infraestructura MEDIO
pblica o privada
CONSTRUIDO
Modificacin del rgimen hidrolgico

HIDROGEO
LOGIA
PAISAJE
de HIDROLOGIA

Intrusin visual sobre el paisaje

Posible aumento de arrastre
sedimentos y erosin
Trabajos en los bancos de Alteracin de geomorfologa en
material de revestimiento (si Bancos de material de revestimiento
fuera necesario)
Riesgo
de
derrumbes
o
deslizamientos
Riesgo de inundacin o alteracin
rgimen hidrolgico en banco de
prstamo
Riesgo de contaminacin
por
derrames de combustible y grasas de
la maquinaria
Destruccin de la vegetacin
Riesgo de Accidentes
Produccin de polvo
Produccin de ruidos
Intrusin visual del paisaje
Efecto corte a la fauna

GEOMORFOLO
GIA
GEOMORFOLO
GIA
HIDROLOGIA
HIDROLOGIA
VEGETACION
POBLACION
CALIDAD AIRE
RUIDOS
PAISAJE
FAUNA

SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL (SISGA)

FONDO DE
INVERSIN SOCIAL
DE EMERGENCIA

ANALISIS
AMBIENTAL

ELABORADA:

APROBADA:

ENERO-2001
VIGENTE
DESDE:

CANTIDAD
DE PAGINAS:

17

UNIDAD AMBIENTAL

PROYECTOS INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE

FUNCIONAMIENTO

TITULO:

Explotacin
de
la Riesgo de cambio en la calidad de las
infraestructura de Drenaje
aguas superficiales por transporte de
sedimentos
Riesgo de inundacin debido a
cambios de caudal en la fuente
receptora
Deterioro de la va debido a la falta de
conservacin
Aumento de la presencia humana
sobre la fauna
Riesgo de Acumulacin de desechos
slidos
Riesgo de accidentes

HIDROLOGIA
HIDROLOGIA
ACCESIBILIDAD
FAUNA
DESECHOS
SLIDOS
POBLACION

El proyecto impacta positivamente la CALIDAD

calidad de vida de la poblacin al VIDA
mejorar el hbitat

DE

10

SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL (SISGA)

FONDO DE
INVERSIN SOCIAL
DE EMERGENCIA

ANALISIS
AMBIENTAL

ELABORADA:

APROBADA:

ENERO-2001
VIGENTE
DESDE:

CANTIDAD
DE PAGINAS:

17

UNIDAD AMBIENTAL

TITULO:

PROYECTOS INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE

11

SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL (SISGA)

ANALISIS
AMBIENTAL

FONDO DE
INVERSIN SOCIAL
DE EMERGENCIA

ELABORADA:

APROBADA:

ENERO-2001
VIGENTE
DESDE:

CANTIDAD
DE PAGINAS:

17

UNIDAD AMBIENTAL

TITULO:

PROYECTOS INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE

Lista de Revisin delos potenciales impactos para Obras Puntuales de Drenaje: Puentes
Vados, Alcantarillas, cajas disipadoras de Energa.
ESTADIO
DEL
PROYECTO

CONSTRUCCION

OBRAS PUNTUALES DE INFRAESTRUCTURA DE

TIPO DE
PROYECTO

ACCIONES
IMPACTANTES
Trabajos
limpieza
cauces

preliminares
y desvo

EFECTOS

de Produccin de ruido
de Cambio de calidad de las aguas
Afectacin a la fauna acutica
Arrastre de sedimentos
Daos a la vegetacin
Cambio de caudal
Produccin de desechos orgnicos e
inorgnicos
Trabajos de fundacin e Produccin de polvo
infraestructuras
Produccin de ruidos
Riesgo de inestabilidad de taludes
Riesgo de inundacin o alteracin
rgimen hidrolgico por cambio de
caudal
Riesgo de contaminacin grasas y
combustibles
Riesgo de erosin
Riesgo de dao a la infraestructura
pblica o privada

FACTOR
AMBIENTAL
AFECTADO
RUIDO
HIDROLOGIA
FAUNA
HIDROLOGIA
HIDROLOGIA
SUELO
CALIDAD DEL AIRE
RUIDOS
GEOLOGIA
HIDROLOGIA
SUELOS
MEDIO
CONSTRUIDO

Produccin de excretas
SUELO
Produccin de residuos
SUELO
Riesgo de Accidentes
POBLACION
Posible aumento de arrastre de HIDROLOGIA
sedimentos
Trabajos de superestructura Riesgo de accidentes
POBLACION
y acabados
Produccin de desechos
SUELO
Derrame de combustible y grasas de SUELO
la maquinaria
Produccin de ruidos
RUIDOS
Riesgo de inundaciones
HIDROLOGIA
Restitucin de cauces y deterioro de HIDROLOGIA
la calidad del agua
Explotacin del proyecto
Riesgo de Accidentes
SALUD
HUMANA
Deterioro del servicio ante deficiencias CALIDAD DE VIDA
de funcionamiento del comit pro
camino
o
por
carencia
de
conservacin
Reduccin del % de beneficiarios del ECONOMIA
proyecto calculados en el diseo
El funcionamiento adecuado del CALIDAD DE
proyecto
impacta
positivamente VIDA
porque contribuye a elevar la calidad
de vida de la poblacin al mejorar el

12

SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL (SISGA)

FONDO DE
INVERSIN SOCIAL
DE EMERGENCIA

ANALISIS
AMBIENTAL

ELABORADA:

APROBADA:

ENERO-2001
VIGENTE
DESDE:

CANTIDAD
DE PAGINAS:

17

UNIDAD AMBIENTAL

PROYECTOS INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE

FUNCIONAMIENTO

DRENAJE: PUENTES VADOS, ALCANTARILLAS, Y OTRAS

TITULO:

hbitat
Aumento del riesgo de accidentes

SALUD

Finalmente se valorar cada impacto de forma cualitativa por el efecto que este causa; los
criterios a utilizar sern los mismos definidos anteriormente para valorar la calidad
ambiental del trazado o sitio sin proyecto, por lo que existirn tres Niveles de impactos:
Nivel 1
Nivel 2
Nivel 3
Se recomienda no valorar los impactos positivos porque existen atributos de valoracin
que no le son aplicables como la recuperabilidad del medio ambiente.
III. 9. Programa de mitigacin de los impactos ambientales generados por el proyecto

El programa de mitigacin tiene por objeto prevenir los efectos adversos de los impactos
ambientales negativos generados por el proyecto, as como definir el o los responsables
13

SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL (SISGA)

ANALISIS
AMBIENTAL

FONDO DE
INVERSIN SOCIAL
DE EMERGENCIA

ELABORADA:

APROBADA:

ENERO-2001
VIGENTE
DESDE:

CANTIDAD
DE PAGINAS:

17

UNIDAD AMBIENTAL

TITULO:

PROYECTOS INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE

en la ejecucin de las medidas y determinar el costo en que se incurre por prevenir ese
efecto adverso.
El programa de mitigacin se realiza segn la matriz que se muestra en el formulario.
Las columnas acciones impactantes y efectos se obtienen de la matriz anterior, mientras
que el resto de la informacin se puede obtener del siguiente cuadro:

Principales medidas de mitigacin de los impactos ambientales generados por los proyectos
de Infraestructura de Drenaje
TIPO DE
PROYECTO

ACCIONES
IMPACTANTES
Trabajos
preliminares
(limpieza
descapote)

EFECTOS
Produccin de polvo

y Produccin de desechos

Produccin de ruidos

MEDIDAS DE
MITIGACION

COST
O
UNIT.

RESPONS
ABLE

Humedecimiento de la
Indirecto Contratista
tierra
Seleccin del sitio
Dueo Dueo de la
receptor de los desechos
Inversin
Recoleccin, transporte y
M3K
Produccin
de
los
48.36
desechos
Regulacin de horarios
Indirecto Contratista

Riesgo
de
derrames
de Seleccin
de
sitio Indirecto Contratista
combustibles y grasas de la apropiado
para
maquinaria
mantenimiento
de
maquinaria
Trabajos
de Produccin de polvo
Humedecimiento de la
Indirecto Contratista
construccin
y
tierra
rehabilitacin
de Produccin de ruidos
Control
de
horarios, Indirecto Contratista
Obras de Drenaje
desvios de circulacin de
equipos y vehculos
M3
Riesgo de inestabilidad de taludes Proporcionar el corte de
Contratista
446.69
taludes acorde ngulo de
reposo
Indirecto
Seleccin de sitios de

14

SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL (SISGA)

FONDO DE
INVERSIN SOCIAL
DE EMERGENCIA

ANALISIS
AMBIENTAL

ELABORADA:

APROBADA:

ENERO-2001
VIGENTE
DESDE:

CANTIDAD
DE PAGINAS:

17

UNIDAD AMBIENTAL

ALCANTARILLAS OBRAS DE DRENAJE CAUCES, CUNETAS,

TITULO:

PROYECTOS INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE

acumulacin de tierra
Evitar cortes innecesarios

Indirecto

Modificacin de la calidad de las Mantener

adecuada Indirecto Contratista
aguas
compactacin
y
proteccin
contra
el
arrastre de materiales,
ML
Producir
adecuado
619.14
drenaje provisional
Efecto Barrera
Dimensionar
Indirecto Formulador
adecuadamente
los
pasos inferiores y obras
de drenaje
Desviacin temporal o permanente Realizar balsas
Contratista
de cursos de agua
temporales
ML
Riesgo de destruccin de suelos Cunetas en la parte alta
Formulador
619.14
de alta calidad edfica y/ o de taludes.
Contratista
M3
compactacin de suelos
Revestir taludes con tierra
446.69
vegetal
U
Siembra de taludes
10.00
Impermeabilizacin de superficies Evitar
movimientos Indirecto Contratista
innecesarios
de
la
maquinaria
ML
Mantener
adecuado
619.14
drenaje
Riesgo de Accidentes

Sealizacin y Control de
CU
Contratista
trfico
601.29
Riesgo de contaminacin grasas y Seleccin de sitios para Indirecto Contratista
combustibles
mantenimiento
de
la
maquinaria y recolectar
residuos
grasas
y
combustibles

Efecto corte sobre el movimiento

y/o destruccin de hbitat de la
fauna
Desaparicin de comunidades
vegetales interceptadas por el
proyecto y el movimiento de
mquinas
Riesgo
de
dao
a
la
infraestructura pblica o privada
Modificacin
hidrolgico

del

Evitar destruccin de
hbitat
Pasos inferiores

Indirecto Formulador
Contratista

Restringir destruccin y Indirecto Contratista

movimiento Maquinaria
M2
Regeneracin
de
la
2.02
cubierta vegetal
Reparacin de daos Indirecto Contratista
causados a la propiedad
pblica y/o privada.
rgimen Restauracin
y
ML
Contratista
proteccin de las obras 88.07
de drenaje

15

SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL (SISGA)

ANALISIS
AMBIENTAL

FONDO DE
INVERSIN SOCIAL
DE EMERGENCIA

ELABORADA:

APROBADA:

ENERO-2001
VIGENTE
DESDE:

CANTIDAD
DE PAGINAS:

17

UNIDAD AMBIENTAL

TITULO:

PROYECTOS INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE

ALCANTARILLAS OBRAS DE DRENAJE CAUCES, CUNETAS,

Intrusin visual sobre el paisaje

Medidas de revegetacin

Posible aumento de arrastre de Medidas de revegetacin

sedimentos y erosin
y balsas de retencin
provisional del agua
Trabajos en los Alteracin de geomorfologa en Realizar plan operativo de
bancos
de Bancos de prstamos
explotacin de banco
prstamos
(si
Proporcionar el corte de
fuera necesario)
taludes acorde ngulo de
reposo
Seleccin de sitios de
apile,
Evitar cortes innecesarios
Riesgo
de
derrumbes
o Cunetas en la parte alta
deslizamientos
de taludes.
Revestir taludes con tierra
vegetal
Siembra de taludes
Riesgo de inundacin o alteracin Mantener
adecuada
rgimen hidrolgico en banco de compactacin
y
prstamo
proteccin
contra
el
arrastre de materiales,
Producir
adecuado
drenaje provisional
Riesgo de contaminacin
por Seleccin de sitios para
derrames de combustible y grasas mantenimiento
de
la
de la maquinaria
maquinaria y recolectar
residuos
grasas
y
combustibles
Destruccin de la vegetacin
Restringir destruccin y
movimiento Maquinaria
Regeneracin
de
la
cubierta vegetal
Produccin de polvo
Humedecimiento
de
superficies
Riesgo de Accidentes
Sealizacin y control de
trnsito
Produccin de ruidos
Control de horarios y
mantenimiento
a
la
maquinaria
Intrusin visual del paisaje
Medidas de revegetacin

CU
10.00

Contratista
Contratista

Indirecto Contratista
Y Organ
Para
Ejecuc.

ML
619.14
M3
446.69
U
10.00

Contratista

Indirecto Contratista
ML
619.14

Indirecto Contratista

Indirecto Contratista
CU
10.00
Indirecto Contratista
CU
Contratista
601.29
Indirecto Contratista
CU
10.00

Contratista

Principales medidas de mitigacin de los impactos ambientales generados por obras

Puntuales de Drenaje: Puentes Vados, Alcantarillas, cajas disipadoras de Energa.
TIPO DE
PROYECTO

ACCIONES
IMPACTANTES
Trabajos
preliminares

EFECTOS

MEDIDAS DE
MITIGACION

Produccin de ruido
Control de horarios
de Cambio de calidad de las No tiene medida

COST
O
UNIT.

RESPONSA
BLE

Indirecto Contratista

16

SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL (SISGA)

FONDO DE
INVERSIN SOCIAL
DE EMERGENCIA

ANALISIS
AMBIENTAL

ELABORADA:

APROBADA:

ENERO-2001
VIGENTE
DESDE:

CANTIDAD
DE PAGINAS:

17

UNIDAD AMBIENTAL

ALCANTARILLAS OBRAS DE DRENAJE CAUCES, CUNETAS,

TITULO:

PROYECTOS INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE

limpieza y desvo de aguas
cauces
Afectacin
a
la
fauna No tiene medida
acutica
Arrastre de sedimentos
Realizar balsa de retencin
Daos a la vegetacin
Medidas de revetagcin
Cambio de caudal
Restitucin de caudal
Produccin
de desechos Seleccin de sitios,
orgnicos e inorgnicos
recoleccin y transporte
Trabajos
fundacin
infraestructuras

Trabajos
superestructura
acabados

CU
10.00

Contratista
Contratista

Contratista
Indirecto Contratista
M3K
43.86
Indirecto Contratista

de Produccin de polvo
Humedecimiento de
e
superficies
Produccin de ruidos
Control de horarios
Indirecto Contratista
ML
Riesgo de inestabilidad de Cunetas en la parte alta de
Contratista
619.14
taludes
taludes.
M3
Revestir taludes con tierra
446.69
vegetal
U
Siembra de taludes
10.00
Riesgo de inundacin o Mantener
adecuada Indirecto Contratista
alteracin
rgimen compactacin y proteccin
hidrolgico por cambio de contra el arrastre de
caudal
materiales,
ML
Producir adecuado drenaje
619.14
provisional
Riesgo de contaminacin Seleccin de sitios para el Indirecto Contratista
grasas y combustibles
mantenimiento
a
la
maquinaria
Riesgo de erosin
Medidas de revegetacin
CU
10.00
Riesgo de dao a la Restablecer daos
Indirecto Contratista
infraestructura
pblica
o
privada
Produccin de excretas
Construccin de letrinas
CU
Contratista
provisionales
Indirecto
2,045.09
Produccin de residuos
Seleccin
de
sitios, Indirecto Contratista
recoleccin y transporte
M3K
48.36
Riesgo de Accidentes
Sealizacin y control del
CU
Contratista
trnsito
601.30
Posible aumento de arrastre Realizar balsa de retencin
de sedimentos
de Riesgo de accidentes
Sealizacin y control de
CU
Contratista
y
transito
601.30
Produccin de desechos
Seleccin de sitios,
Indirecto Contratista
recoleccin y transporte
M3K
48.36
Derrame de combustible y Seleccin de sitios para el
Indirecto Contratista
grasas de la maquinaria
mantenimiento a la
maquinaria
Produccin de ruidos
Control de horarios
Indirecto Contratista

17

SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL (SISGA)

FONDO DE
INVERSIN SOCIAL
DE EMERGENCIA

ANALISIS
AMBIENTAL

ELABORADA:

APROBADA:

ENERO-2001
VIGENTE
DESDE:

CANTIDAD
DE PAGINAS:

17

UNIDAD AMBIENTAL

TITULO:

PROYECTOS INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE

III.10. Plan de contingencias ante riesgos

El programa de contingencias ante riesgos tiene el propsito de definir las acciones que
deben realizarse para prevenir los efectos adversos de los desastres ante la presencia de
un alto riesgo en el sitio.
Segn se puede apreciar en el cuadro que aparece en el formulario se identifican los
principales riesgos existentes en el sitio, las medidas de prevencin o de contingencia y
los presuntos responsables por el cumplimiento de las medidas.
Para llenar la columna descripcin del riesgo se recomienda analizar las principales
amenazas que existen en el sitio o el trazado as como predecir sus posibles efectos
sobre las obras de drenaje
Una vez localizada la variable generadora de riesgo se describe en la columna
DESCRIPCIN de la matriz las caractersticas del riesgo, luego en la columna MEDIDA
PREVENTIVA O DE CONTINGENCIA se enumeran las acciones que se deben realizar
para prevenir los efectos adversos del riesgo
Algunos ejemplos de medidas de prevencin o contingencia ante riesgos
VARIABLE
(Tipo de riesgos)

EFECTOS

Pueden recibir potenciales

daos los puentes y obras
de
drenaje
y
los
terraplenes sobretodo en
media ladera.
Los principales tipos de
fallas son: fallas de
cimientos,
columnas,
deslizamientos
de
plataformas, fallas por
licuefaccin, fracturas en
los
terraplenes
y
hundimientos
Daos
a los tendidos
elctricos, telfonos y
Huracanes
otros sobre las obras de
identificar los
drenaje. Daos, a los
aspectos
pasos a nivel, puentes,
sensibles del
obras de drenaje, a los
proyecto al viento terraplenes y a las zonas
y las
de cortes generando los
inundaciones
siguientes efectos:
Inundacin,
destruccin

SISMICO
Identificar las
potenciales reas
sensibles a los
movimientos
ssmicos

MEDIDAS PREVENTIVAS O DE
CONTINGENCIAS

RESPONSABLE

Alternativas de trazados en zonas

inestables, muros de sostenimientos
prevenir los cortes en media ladera,
limitar altura de terraplenes, refuerzo
y arriostre de puentes, Retiro de
taludes inclinados, mantener plan de
reforestacin en las zonas de
captacin Programa de Educacin
a
la
poblacin.
Planes
de
contingencia

Autoridades
Municipales,
organizacin
comunitaria

Proteccin de microcuencas.
Mantener adecuados drenajes y
cauces . Elevar la topografa en los
sitios necesarios
Buscar alternativas de trazados poco
vulnerables,
realizar
labor
sistemtica
de
conservacin,
refuerzo de estructuras, capacitacin
comit procamino

Autoridades,
organizacin
comunitaria
Municipales

18

SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL (SISGA)

FONDO DE
INVERSIN SOCIAL
DE EMERGENCIA

ANALISIS
AMBIENTAL

ELABORADA:

APROBADA:

ENERO-2001
VIGENTE
DESDE:

CANTIDAD
DE PAGINAS:

17

UNIDAD AMBIENTAL

TITULO:

PROYECTOS INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE

de cimientos, licuefaccin,
deslizamientos de tierra,
desplomes, inundacin
Destruccin del sistema
por los flujos de lava.
Erupciones
Obstruccin de las obras
volcnicas
Identificar lugares por falta de visibilidad por
las
emanaciones
de
sensibles para el cenizas, modificacin de
proyecto por
la calidad del agua,
erupciones
destruccin
de
los
volcnicas
caminos de acceso

Programa de Educacin a la
comunidad, sobre los
riesgos
determinar los sitios, expuestos y
sitios seguros, determinar formas de
evacuacin, conductas a seguir,
planes mancomunados entre las
autoridades
municipales,
la
comunidad

Autoridades
Municipales,
organizacin
comunitaria

19