Cap 2 Piquet Givisiez Oliveira

A nova centralidade de Campos dos Goytacazes: o velho e o novo no contexto regional
A nova centralidade de Campos dos Goytacazes:

o velho e o novo no contexto regional
Roslia Piquet,* Gustavo Henrique Naves Givisiez**
e Elzira Lcia de Oliveira***
Resumo O objetivo neste artigo refletir sobre o significado dos servios educacionais
de nvel superior em Campos dos Goytacazes em suas interaes com setores da economia. Tomam-se como bases empricas deste estudo duas pesquisas primrias inditas e
fontes de dados secundrias. Os servios educacionais tm conferido prestgio social
cidade, embora seu papel econmico tenha sido pouco percebido e analisado e que o
municpio seja o maior plo de educao superior do interior do Estado do Rio de
Janeiro. certo que os recursos do petrleo, adicionados economia do Norte Fluminense
na forma de royalties, tm seus impactos no financiamento de servios educacionais e
de outros setores da economia. Entretanto, as especificidades dessa nova atividade econmica sugerem a constante ateno ao planejamento de mdio e longo prazos nas
cidades da regio.
Palavras-chave
Palavras-chave: educao; petrleo; plo educacional; Campos dos Goytacazes; Norte
Fluminense; Rio de Janeiro.
Introduo
Ao longo do sculo XX uma slida estrutura
educacional e de formao profissional
constituda na regio Norte Fluminense, centrada
na cidade de Campos dos Goytacazes. Entretanto,
os servios educacionais so, at o presente,
vistos como conferindo apenas prestgio social

cidade. Seu papel econmico pouco
percebido e pouco analisado, embora a cidade
seja na atualidade o maior plo de educao
superior do interior do Estado do Rio de Janeiro.
Como o setor educacional polariza a demanda
no apenas das cidades prximas como tambm
* Doutora em Economia, Professora Titular da UFRJ e Coordenadora do Mestrado em Planejamento Regional e Gesto de Cidades da
UCAM-Campos. E-mail: ropiquet@terra.com.br.
** Doutor em Demografia pela UFMG e Professor do Mestrado em Planejamento Regional e Gesto de Cidades da UCAM-Campos.
E-mail: ghnaves@terra.com.br.
*** Doutora em Demografia pela UFMG e Professora do Mestrado em Planejamento Regional e Gesto de Cidades da UCAM-Campos.
E-mail: elziralucia@terra.com.br.
Revista Rio de Janeiro, n. 18-19, jan.-dez. 2006
39
Dossi Temtico
do sul do Esprito Santo, dos municpios fronteirios de Minas Gerais, atingindo at o sul da Bahia,
a atividade exerce um efeito multiplicador em
outros setores da economia local tais como
alojamento, alimentao, alm de servios
mdicos e odontolgicos.
O objetivo do texto ento analisar o papel
que os servios educacionais de nvel superior
desempenham na economia da cidade. Essa
anlise toma como base dados de duas pesquisas
primrias inditas, ambas realizadas nos meses
de outubro e novembro de 2005: a primeira
realizada pela Federao das Indstrias do Estado
do Rio de Janeiro (Firjan)/Seo Norte sobre a
estrutura educacional do municpio e a segunda
realizada pelos autores junto a estudantes
universitrios no-residentes em Campos dos
Goytacazes, que teve como objetivo levantar os
efeitos multiplicadores na economia municipal de
sua presena na cidade. Adicionalmente, informaes coletadas dos Microdados do Censo
Demogrfico de 2000 (IBGE, 2003) e do Cadastro
Nacional de Instituies de Ensino Superior (Inep,
2006) enriquecem as informaes empricas
deste trabalho.
O texto encontra-se estruturado em trs
partes, alm desta Introduo. Na primeira, so
resgatadas, embora a largos traos, as principais
mudanas econmicas ocorridas na regio nos
ltimos trinta anos. Na segunda, so apresentados
os dados levantados nas pesquisas referidas. E na
terceira, que conclui o texto, discutida a estrutura
educacional na atual etapa do processo de
desenvolvimento regional.
40
1. As mudanas econmicas
O Norte Fluminense, espao regional de
secular base primrio-exportadora definido
pela agroindstria aucareira, desde os
anos 1970 at incio dos anos 1990 tratado
como regio-problema, uma vez que sua
economia apresentava-se estagnada, com alto
grau de desemprego sazonal que se fazia
acompanhar por um processo de deslocamento do trabalhador rural para a periferia
das cidades da regio.
Entretanto, a histria regional desde o
sculo XIX sempre foi marcada pela riqueza
advinda do setor aucareiro e, durante as trs
primeiras dcadas do sculo XX, o Estado do
Rio de Janeiro ocupou a segunda posio
dentre os maiores produtores de acar do
Brasil, com Pernambuco em primeiro lugar.
O desenvolvimento regional era ento polarizado pelo municpio de Campos, que poderia
ser identificado como Norte Fluminense,
dada sua extenso territorial e seu poder
econmico.
Nesse mesmo perodo, Maca, a segunda
cidade em importncia, perde a condio de
principal porto de exportao dos produtos
agrcolas regionais para o Rio de Janeiro em
decorrncia da construo da ferrovia que
passa a ligar a regio a Niteri. A partir de
ento mergulha em uma longa fase de decadncia, embora o interior do municpio
contasse com as usinas de Quissam e
Carapebus, duas grandes unidades produtoras
de acar.
Em 1940 o cenrio nacional da agro-indstria aucareira muda radicalmente com a

entrada de empresas paulistas na fabricao
de equipamentos para o setor (carregadeiras,
moendas e caldeiras) e nesse perodo que o
Norte Fluminense perde para So Paulo a
posio de segundo produtor nacional. Em
1967, a fixao pelo Instituto do Acar e do
lcool (IAA) de uma escala mnima de produo de 200 mil sacos de acar para cada
uma das usinas brasileiras vai determinar a
desativao de inmeras delas no Estado do Rio,
permanecendo apenas o espao agrrio ao
redor da cidade de Campos como ncleo da
produo aucareira fluminense. Das 27 usinas
ento existentes no estado, 13 so desativadas,
denotando que os empresrios fluminenses j
no acompanhavam o ritmo de modernizao
do setor.1
Em 1973, a grande alta mundial dos preos
do petrleo provoca uma reestruturao do
setor sucroalcooleiro que se traduziu na
criao do Programa Nacional do lcool
(Prolcool) e quando o parque industrial
aucareiro do pas totalmente modernizado.
Nesse processo, ocorre a passagem de boa
parte das usinas campistas para empresrios
externos regio, mais interessados na
aquisio de suas cotas de produo do que
em suas instalaes industriais, j ultrapassadas
tecnologicamente. E, assim, de forma gradual,
porm, inexorvel, d-se o deslocamento do
Norte Fluminense como grande produtor do
setor. Toda a regio teria entrado em um
processo de involuo e crise; no fora um

inesperado acontecimento: a descoberta de
petrleo na Bacia de Campos. Esse novo ciclo
regional, agora baseado direta ou indiretamente
na explorao petrolfera, abre perspectivas
promissoras regio e a questo sobre sua
vocao regional assume o centro dos
debates.
A discusso sobre vocao regional uma
antiga questo para quem trabalha com o tema
do desenvolvimento. Definir o que se compreende por regio ou o sentido com que se est
utilizando o termo no tarefa simples e para
alguns especialistas da rea, trata-se de um
dos conceitos mais pretensiosos da Cincia
Regional e no caberia aqui aprofundar essa
discusso. Contudo, algumas consideraes so
essenciais.2
A noo de regio, tratada como instrumento da ao poltica, inseparvel da noo
de regionalismo. Este, visto como o discurso
que a representa, um movimento de reivindicao de tratamento diferenciado a um determinado espao territorial. uma expresso
de luta de poder no interior dos espaos
regionais quanto ao direito sobre a representao externa da regio nas diversas escalas
de poder. O regionalismo constri, refora e
atualiza uma identidade regional que mobiliza
as mentes locais na identificao dos representantes da regio e de seus adversrios
os locais e os de fora.3
No caso em anlise, at os anos 1970 o
setor da agroindstria sucroalcooleira logra
41
Dossi Temtico
implementar uma estratgia de ao regionalista

pela qual monopoliza a representao dos
interesses regionais. Jornais da poca chegam
mesmo a insinuar que os representantes da
agroindstria aucareira, os usineiros, por sua
hegemonia econmica e poltica centenria no
municpio no viam com bons olhos a ida da
Petrobras para Campos, pois tal fato aumentaria a
concorrncia pela mo-de-obra, diversificaria
de forma indireta a economia e acabaria
prejudicando a monocultura aucareira. Sendo
assim, teriam interferido contra, usando todo
o seu prestgio de produtores rurais, de
defensores do Golpe de Estado de 64 e de
membros da organizao Tradio Famlia e
Propriedade (TFP).
A notcia da descoberta de petrleo na plataforma continental martima causou, no entanto,
grande impacto na populao e segundo A Notcia,
de 01/12/74, a cidade vive momentos de alegria
e os cinqenta mil trabalhadores rurais, desempregados pela entressafra do acar, espiam
esperanosos, a movimentao da cidade e
colhem atentos, a maioria usando rdio, o
noticirio sobre o petrleo. Todos trazem grandes
esperanas e quatrocentos mil campistas esperam
ansiosos os resultados da descoberta petrolfera.4
Com o incio da produo de petrleo, em
1978, fica cada vez mais evidente que a base de
operaes de apoio s atividades de explorao e
produo no seria em Campos, mas no municpio
vizinho, Maca, mais prximo 110 km do porto
do Rio de Janeiro e dispondo de um pequeno porto
j em operao. A imprensa campista registra sua
42
indignao com essa escolha, mas em 1979 vem

a confirmao de que os investimentos de apoio
s operaes na plataforma martima (offshore)
seriam mesmo em Maca. E desse modo Campos
dos Goytacazes perde a corrida do petrleo e quem
vai viver a revoluo industrial o pacato
balnerio de Maca.5
A grande ligao entre os campistas e o
petrleo se d por outro ngulo. Em incios de
1980, a Petrobras comea a oferecer empregos
nas plataformas, atravs de concursos. Naquela
poca, a Escola Tcnica Federal de Campos (hoje,
Cefet-Campos) j formava 400 tcnicos por ano,
e ser petroleiro passou a representar uma nova
perspectiva para os jovens da regio.
Em funo dos fortes contrastes econmicos,
sociais e culturais que essas mudanas ocasionaram, os rumos sobre o desenvolvimento
regional tornam-se objeto de grande interesse
nos fruns de debates locais. Entretanto, o
discurso regionalista, ao atribuir s atividades
industriais a alavanca do desenvolvimento e da
gerao de emprego, leva o imaginrio dos
habitantes locais a alimentar iderios econmicos descolados da realidade. O mito de que
as usinas campistas representam um patrimnio a ser preservado e que ainda retornaro
a um lugar de destaque, assim como a crena
de que a cidade ter maior presena nas
atividades petrolferas, prejudicam a definio
de novos cenrios econmicos para a cidade
e a identificao dos setores que podem se
transformar nas verdadeiras alavancas de seu
desenvolvimento.
2. O ensino superior em
Campos dos Goytacazes
Sob a influncia da recente literatura que
destaca as relaes entre desenvolvimento
regional, de um lado, e a presena de centros de
ensino e de pesquisas e a oferta de mo-de-obra
qualificada, de outro, alm do claro crescimento dos servios de ensino superior na cidade, a questo educacional, notadamente
o papel da educao universitria e a natureza
dos cursos que devem ou deveriam ser
implementados, vem ocupando um maior
espao nesses debates.
Tabela 1
Total de Estudantes por Perodo Segundo a Instituio de Ensino
(Campos dos Goytacazes, 2005)
2002
2005
Absoluto
%
Absoluto
%
Centro Federal de Educao Tecnolgica de Campos (Cefet)
1.560
9.0%
4.043
18.3%
(1)
Faculdade de Direito de Campos (FDC/Uniflu)
2.300
13.3%
2.381
10.8%
Faculdade de Filosofia (Fafic/Uniflu)
1.506
8.7%
1.500
6.8%
Faculdade de Medicina de Campos (FMC)
496
2.9%
772
3.5%
Faculdade de Odontologia (Uniflu)
641
3.7%
603
2.7%
Faculdade de Tecnologia Norte Fluminense (Facultec)
0.0%
84
0.4%
(1)
Instituto Superior de Educao do Censa (ISE/Censa)
216
1.2%
224
1.0%
Universidade Candido Mendes (Ucam)
1.737
10.0%
2.342
10.6%
Universidade Estcio de S (Unesa)
4.877
28.1%
4.763
21.6%
Universidade Estadual do Norte Fluminense Darcy Ribeiro (Uenf)
1.457
8.4%
2.708
12.3%
Universidade Federal Fluminense (UFF)
434
2.5%
468
2.1%
(1)
Universidade Salgado de Oliveira (Universo)
2.103
12.1%
2.177
9.9%
17.327 100.0% 2.2064
Total
1.7327
22.064 100.0%
Todas as instituies
8,05%
Taxa de crescimento mdio
Todas as instituies (exceto Cefet)
1,15%
entre 2002 e 2005
Cefet
31,73%
Instituio
Fonte: Cruz (2004): dados de 2002; Firjan-Campos (2005): dados de 2005 (exceto Cefet); Cefet-Campos (2005): dados de 2005 (Cefet).
(1)
Dados de 2005, estimados com base na taxa de crescimento exponencial entre os dois perodos.
Uma vez que a regio dotada de vastas

reservas petrolferas e de gs natural e que desempenha um papel-chave na matriz energtica
brasileira, tornou-se comum a suposio de
que o ensino superior deveria ser reestruturado de modo a atender s demandas do
setor petrolfero, privilegiando a implantao de cursos tcnicos em engenharia do
petrleo; perfurao em guas profundas e

outros semelhantes.
Os dados sobre a oferta de cursos superiores na cidade so parcamente disponveis e os
referentes presena de estudantes de fora do
municpio so inexistentes. Partindo da hiptese
norteadora da pesquisa de que o setor universitrio em Campos hoje um dos pilares de seu
43
Dossi Temtico
crescimento, tendo participao relevante

na economia do municpio, foram levantados dados primrios sobre o perfil dos
estudantes no-residentes no municpio. Foram
tambm utilizados os dados sobre a oferta
de cursos (Tabela 1), com base em dados
primrios coletados pela Firjan-Seo Norte e
dados originrios de Vianna (2004). Baseados
nessas informaes foram ento montados os
indicadores, tendo como objetivo indicar o
efetivo papel que o setor de ensino superior
desempenha na economia local.
No caso de recusa, reincidncia ou de pessoas

que no fossem alunos de cursos de graduao, a
2.1. Procedimentos metodolgicos

da pesquisa de campo
em Campos apenas para estudar (assumido como

cerca de 30% dos 17.327 alunos em 2002, com
A coleta de dados dessa pesquisa foi realizada

nas instituies de ensino superior do municpio
de Campos dos Goytacazes por meio de um
questionrio contendo questes estruturadas.
Uma vez que no havia listagens disponveis dos
estudantes, em cada instituio, foi adotado um
processo de abordagem que se aproximasse o
mais possvel de uma seleo aleatria. Esse
processo procurava evitar que a escolha da pessoa
a ser entrevistada seguisse preferncias e
preconceitos dos entrevistadores, evitando-se
vieses pessoais tais como a escolha de pessoas
conhecidas, grupos de amigos, conterrneos ou
colegas. Para tal, foi adotado um sistema de escolha
de modo a contornar esses fatores. Esse sistema
exigia que o entrevistador se posicionasse em um
local estratgico, prximo entrada da instituio
a ser pesquisada, devendo ento contar as pessoas
que passavam por ele e abordar a quinta pessoa.
44
contagem era reiniciada. O entrevistador no

deveria escolher o entrevistado por nenhum
critrio diferente desse, sob pena de enviesar as
respostas.
Assim, para a definio do total de questionrios a serem aplicados nas instituies utilizouse uma proporo aproximada da populao de
cada uma delas. A amostra de 366 questionrios
foi estimada com base na proporo de estudantes
residentes em outros municpios ou que residiam
base no Censo Demogrfico 2000).6 Dessa

maneira, o processo de amostragem pressupe
que todos os elementos da populao tm igual
chance de seleo (uma chance em, aproximadamente, 47), ou seja, todos os elementos
receberiam o mesmo peso de ponderao (~47)
uma amostra autoponderada.
Entretanto, o levantamento do total de alunos
em cada instituio foi atualizado, em 2005, por
pesquisa realizada pela Firjan-Seo Norte e, posteriormente, por estimativas de crescimento das escolas no perodo entre 2002 e 2005 (Tabela 1).
Esses procedimentos encontraram valores para a
distribuio dos alunos nas escolas, assim como
o total de alunos em Campos, diferentes daqueles
encontrados por Vianna (2004). Para contornar
essa constatao, foram calculados novos pesos
de ponderao diferentes entre as instituies,
conforme apresentados na Tabela 2.
Tabela 2
Total de Estudantes na Amostra e na Populao, por Instituio
Amostra
Instituio de ensino superior
2005
Questionrios Peso
Centro Federal de Educao Tecnolgica

de Campos (Cefet)
Faculdade de Direito de Campos
(1)
(FDC/Uniflu)
Faculdade de Filosofia (Fafic/Uniflu)
Faculdade de Medicina de Campos (FMC)
Faculdade de Odontologia (FOC/Uniflu)
Faculdade de Tecnologia Norte
Fluminense (Facultec)
Instituto Superior de Educao do Censa
(ISE/Censa)
Universidade Candido Mendes (Ucam)
Universidade Estcio de S (Unesa)
Universidade Estadual da Norte Fluminense
Darcy Ribeiro (Uenf)
Universidade Federal Fluminense (UFF)
Universidade Salgado de Oliveira (Universo)
Total
Total
Peso
recalculado
33
47.27
4.043
18.3%
122.52
48
47.92
2.381
10.8%
49.60
32
11
14
47.06
45.09
45.79
1.500
772
603
6.8%
3.5%
2.7%
46.88
70.18
43.07
37.50
84
0.4%
42.00
43.20
224
1.0%
44.80
36
101
48.25
48.29
2.342
4.762
10.6%
21.6%
65.06
47.15
31
47.00
2.708
12.3%
87.35
28
25
366
15.50
84.12
47.55
468
2.1%
2.177
9.9%
22.064 100.0%
16.71
87.08
60.28
Fonte: elaborado pelos autores com dados primrios (2005).
2.2. Resultados
Alguns pontos relevantes, referentes ao
levantamento de dados realizados neste
trabalho, sero destacados nessa seo.
Inicialmente, as tabelas 3 e 4 desagregam
informaes sobre o total de alunos e de
vagas, por reas do conhecimento, segundo
as categorias administrativas das escolas
pblicas ou privadas. O total de vagas por
rea de conhecimento baseia-se no Cadastro
das Instituies de Ensino Superior (Cies)
(Inep, 2006) e refere-se s vagas cadastradas, pelas instituies, e disponveis por
semestre. J o total de alunos por rea de
conhecimento foi estimado com base na

pesquisa primria, realizada pelos autores.
Registra-se que apenas cursos com autorizao ministerial so contabilizados no Cies,
e, dessa maneira, possvel que existam
cursos com vagas cadastradas, mas sem
representao na amostra da pesquisa
primria, assim como possvel observar,
na amostra primria, alunos em cursos no
cadastrados no Cies. Cabe ainda ressaltar
que os dados primrios apresentados so
valores mdios, e que podem apresentar
estimativas menores ou maiores das encontradas em outras fontes, dado o erro
amostral inerente pesquisa.
45
Dossi Temtico
Tabela 3
Total de Estudantes e Total de Vagas Cadastradas, por
Categoria Administrativa, Segundo Grande rea de Conhecimento
Grande rea do
Total de Alunos
Total de Vagas
Conhecimento
Privada Pblica
Total
% Pub. Privada Pblica Total % Pub.
(1) Cincias Exatas e da Terra
1.140
2.659
3.800
70%
708
190
898
21%
(2) Cincias Biolgicas
174
752
926
81%
120
120
240
50%
(3) Engenharias
1.032
349
1.382
25%
908
183
1.091
17%
(4) Cincias da Sade
4.577
0
4.577
0%
1.820
0
1.820
0%
(5) Cincias Agrrias
0
1.223
1.223 100%
0
196
196 100%
(6) Cincias Sociais Aplicadas
5.868
591
6.459
9%
2.595
30
2.625
1%
(7) Cincias Humanas
1.666
1.190
2.856
42%
1.411
110
1.521
7%
(8) Lingstica, Letras e Artes
321
0
321
0%
680
0
680
0%
(9) Outros
65
455
520
87%
170
315
485
65%
Total
14.845 7.219 22.064 33%
8.412 1.144
1144 9.556
12%
estatstica
Significncia estatsitica
Df: 8
P-value <0.001
Df: 8
P-value <0.001
Fonte: Elaborado pelos autores com dados primrios (2005).
Cadastro das Instituies de Ensino Superior (Inep, 2006).
Nota: erro amostral de 4,7%, com intervalo de confiana de 95% (dp = 1.96).
Pelos resultados apresentados na Tabela 3,

observa-se que o total de vagas disponveis nas
escolas pblicas corresponde a 12% do total de
vagas do sistema de ensino superior da cidade,
embora 33% do total de estudantes estivessem
matriculados em universidades pblicas em
2005. Na suposio de ocupao total das vagas
disponveis no sistema, seriam esperadas
propores similares. Sendo assim, os resultados
corroboram com o observado no Brasil, onde a
oferta de vagas nas escolas privadas de ensino
superior raramente preenchida em sua
totalidade. E, por outro lado, a demanda por
vagas nas escolas pblicas geralmente est acima
da oferta disponvel.
Observando os dados com maior detalhe
notrio que em Campos o ensino superior ainda
se concentra nas reas de conhecimento das
46
reas de Cincias Sociais Aplicadas, das Cincias

da Sade e das Cincias Humanas. As Cincias
Agrrias, que agrupam parte dos cursos mais
associados economia tradicional da regio,
somente so oferecidas na rede pblica de
ensino. J os cursos de engenharia, mais
diretamente associados nova economia do
petrleo, so oferecidos pela iniciativa privada,
o que levaria a supor que o sistema privado de
ensino tem seguido mais de perto a demanda
por fora de trabalho por este setor e a
possvel demanda imediata. A iniciativa privada
ainda se destaca por oferecer a grande maioria
dos cursos mais comuns, ou seja, aqueles das
reas das Cincias Sociais Aplicadas, das Cincias
da Sade e das Cincias Humanas.
A Tabela 4 desagrega ainda mais as informaes por rea de conhecimento.
Tabela 4
Total de Estudantes e Total de Vagas Cadastradas, por Categoria Administrativa,
Segundo rea de Conhecimento
rea do Conhecimento
Privada
94
1.047
0
0
174
Total de Alunos
Pblica
Total
735
829
735
1.782
455
455
734
734
752
926
Total de Vagas
% Pub. Privada Pblica Total
89%
200
70
270
41%
508
60
568
100%
0
30
30
100%
0
30
30
81%
120
120
240
160
0
160
100%
0
30
30
0
30
30
0
75
75
10%
520
28
548
0%
228
20
248
0%
80
0
80
0%
120
0
120
0%
175
0
175
0%
270
0
270
0%
435
0
435
0%
740
0
740
100%
0
130
130
100%
0
26
26
100%
0
40
40
0%
1.367
0
1.367
0%
648
0
648
0%
20
0
20
0%
240
0
240
0%
170
0
170
17%
150
30
180
100%
0%
100
0
100
0%
87
0
87
100%
120
80
200
0%
200
0
200
11%
904
30
934
0%
620
0
620
60
0
60
100%
0
30
30
0%
100%
0
85
85
60
0
60
0
200
200
50
0
50
60
0
60
33%
8.412
1.144
9.556
(1.01) Matemtica
(1.03) Cincia da Computao
(1.05) Fsica
(1.06) Qumica
(2.01) Biologia Geral
(2)
(3.00) Engenharia
(3.01) Engenharia Civil
0
87
87
(3.03) Engenharia de Materiais e Metalrgica
175
0
175
(2)
(3.04) Engenharia Eltrica
(3.08) Engenharia de Produo
807
87
894
(3.11) Engenharia de Petrleo e Gs
225
0
225
(4.01) Medicina
772
0
772
(4.02) Odontologia
560
0
560
(4.03) Farmcia
141
0
141
(4.04) Enfermagem
921
0
921
(4.08) Fisioterapia e Terapia Ocupacional
1.214
0
1.214
(4.09) Educao Fsica
968
0
968
(5.01) Agronomia
0
786
786
(5.04) Zootecnia
0
175
175
(5.05) Medicina Veterinria
0
262
262
(6.01) Direito
4.087
0
4.087
(6.02) Administrao
130
0
130
(6.03) Economia
65
0
65
(6.04) Arquitetura e Urbanismo
184
0
184
(6.07) Cincia da Informao
793
0
793
(6.09) Comunicao
609
123
732
(6.10) Servio Social(1)
0
468
468
(7.01) Filosofia
47
0
47
(7.05) Histria
188
0
188
(7.06) Geografia
0
1.103
1.103
(7.07) Psicologia
707
0
707
(7.08) Educao
725
87
812
(8.02) Letras
321
0
321
(2)
(8.03) Artes
(9.08) Cincias Sociais
0
87
87
(1)
(9.10) Desenho de Moda
65
0
65
(9.16) Engenharia Mecatrnica
0
368
368
(9.23) Secretariado Executivo(2)
(2)
(9.24) Cincias Naturais
(9.25) Planejamento Ambiental(2)
(2)
(9.26) Turismo
Total
14.845
7.219
22.064
Fonte: Elaborado pelos autores com dados primrios (2005).
Cadastro das Instituies de Ensino Superior (Inep, 2006).
(1)
Curso levantado no cadastrado como curso superior no Inep.
(2)
Curso no amostrado na pesquisa de campo.
Erro amostral da pesquisa de campos: 4,7% com intervalo de confiana de 95% (dp = 1.96).
% Pub.
26%
11%
100%
100%
50%
0%
100%
100%
100%
5%
8%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
100%
100%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
17%
0%
0%
40%
0%
3%
0%
0%
100%
100%
0%
100%
0%
0%
12%
47
Dossi Temtico
Dentre os cursos com maior nmero de alunos,

destaca-se a rea de Direito, com cerca de 4.000
alunos, seguido pela de Cincia da Computao e a
de Fisioterapia, sendo que a grande maioria dos
alunos estuda em escolas privadas. Embora a rea
de Direito seja aquela com maior nmero de vagas,
elas se distribuem nas escolas em um padro distinto
da distribuio dos alunos. As reas de Educao,
Letras e Administrao ainda disponibilizam um
grande nmero de vagas.
A identificao da origem dos indivduos que
cursam escolas de nvel superior em Campos
apresentada na Tabela 5, a seguir. Esses nmeros
demonstram que aproximadamente 38% dos
estudantes de Campos so originrios de outras
cidades, considerando os imigrantes de Campos
(cerca de 3.900 imigrantes) e aqueles que se deslocam para a cidade regularmente (migrao
pendular com aproximadamente 4.500 indivduos). Esse valor prximo ao encontrado, para o ano
2000, pelo Censo Demogrfico que contabilizou
28% de estudantes migrantes em Campos, dentre

a migrao pendular e a definitiva (ver Tabela 9).
A elevada participao de estudantes no-residentes em Campos um forte indicador do
poder de polarizao do municpio em relao regio.
O financiamento do transporte de alunos,
subsidiado por grande parte das prefeituras
prximas cidade de Campos, pode ser
constatado pela Tabela 6, que demonstra que
aproximadamente 75% dos estudantes, que
efetuam a migrao pendular, usam transporte
das prefeituras para esse traslado. O total de
alunos migrantes e bolsistas (prximo a 30%)
tambm expressivo. Essas constataes esto
associadas aos recursos financeiros dos
royalties, recebidos por grande parte das
cidades prximas a Campos, e que so utilizados
para financiar os custos da logstica e dos cursos
de ensino superior dos habitantes desses
municpios.
Tabela 5
Total de Estudantes, Local de Residncia
e Motivo Sugerido para a Residncia
(Campos dos Goytazazes, 2005)
Local de Residncia e Motivo
Estudantes imigrantes
No reside em Campos (migrao pendular)
Reside em Campos para estudar
Tem residncia fixa em Campos
Total
Absoluto
8.464
4.503
3.961
13.600
22.064
Fonte: Elaborado pelos autores com dados primrios.

Nota: erro amostral da pesquisa de campo: 4,7% , com intervalo de confiana de 95% (dp= 1.96).
.
48
%
38.4%
20.4%
18.0%
61.6%
100.0%
Tabela 6
Total de Estudantes, Segundo Fonte de Financiamento do Curso
e do Transporte at as Escolas de Ensino Superior
Financiamento do curso
Bolsa integral
Bolsa parcial
Faculdade pblica
Sem subsdio
Absoluto
253
2.106
2.859
3.245
8.464
%
3.0%
24.9%
33.8%
38.3%
100.0%
Absoluto
1.100
189
3.214
4.503
%
24.4%
4.2%
71.4%
100.0%
Financiamento do transporte
Sem subsdio
Subsdio parcial da prefeitura
Subsdio total da prefeitura
Total

Nota: erro amostral da pesquisa de campo: 4,7%, com intervalo de confiana de 95% (dp = 1.96).
Os alunos migrantes ainda so responsveis

pela utilizao de servios na cidade de Campos, como pode ser observado na Tabela 7,
corroborando com a hiptese de que a educao

superior tem um efeito multiplicador na
economia campista.
Tabela 7
Estudantes Imigrantes, por Utilizao ou no de Servios Locais
Segundo Tipo do Servio
Utiliza os servios
No utiliza
Utiliza
Total
Mdicos
Absoluto
%
4.625
54.6%
3.839
45.4%
8.464
100.0%
Odontologia
Odondologia
Absoluto
%
5.796
68.5%
2.668
31.5%
8.464
100.0%
Academias
Absoluto
%
6.940
82.0%
1.524
18.0%
8.464
100.0%

Nota: erro amostral de 4,7%, com intervalo de confiana de 95% (dp = 1.96)
49
Dossi Temtico
2.3. Quociente locacional

e outros indicadores
Para medir a especializao de uma dada
economia existem vrios indicadores, sendo o
Quociente Locacional (QL) um dos mais tradicionais na literatura da Economia Regional. Esse
indicador compara duas estruturas setoriais e
espaciais sendo expresso pela frmula 1, que
representa no numerador a economia em estudo e no denominador uma economia de referncia. Para se aquilatar a real posio de
Campos no cenrio nacional, foram selecionados 21 municpios brasileiros de porte mdio,
com populao entre 240.000 e 550.000 habitantes, que no fossem capitais e que no fizessem parte de regies metropolitanas. So ento
estes 21 municpios que constituem a regio de
referncia adotada, o que permitir comparar
Lij
Lij
QLi =
os QLs de municpios de porte populacional similar. Quando o QL for maior que uma unidade,
o municpio mais especializado que os demais;
quando menor que uma unidade, indica ser
menos especializado.
Os resultados para os QLs apresentados
na tabela 8 foram estimados com base no total
de trabalhadores ocupados e no total de trabalhadores atuando como professores de
ensino superior, pelo Censo Demogrfico
2000. O resultado encontrado para Campos dos Goytacazes (0,823) indica que esse
municpio no mais especializado que
outros de mesmo porte populacional. Dessa
maneira, mesmo que Campos possa ser um
plo educacional na regio do Norte Fluminense, no se revela diferente de outros
municpios similares.
(1)
L
L
i
j
i
j
i
Considerando que:
Fora de trabalho no setor j da economia (no caso o setor educacional), na regio de
Lij
estudo i (um dos 21 municpios).
Lij
Lij
Proporo de trabalhadores, no setor j da economia (no caso o setor educacional), na

regio de estudo i (um dos 21 municpios).
Fora de trabalho, no setor j da economia (no caso o setor educacional), na regio de

referncia. Ou seja, total de trabalhadores no setor educacional .
j
i
L
L
i
50
j
i
j
i
Proporo de trabalhadores, no setor j da economia (no caso o setor educacional), na

regio de referncia.
Tabela 8
Populao Total, Populao Ocupada, Total de Professores de Ensino Superior
e Quociente Locacional do Setor Educacional
(por Municpios, 2005)
Municpio
Populao
Total
Campina Grande (PB)

Caruaru (PE)
Feira de Santana (BA)
Vitria da Conquista (BA)
Governador Valadares (MG)
Juiz de Fora (MG)
Montes Claros (MG)
Uberlndia (MG)
Campos dos Goytacazes (RJ)
Petrpolis (RJ)
Volta Redonda (RJ)
Bauru (SP)
Franca (SP)
Limeira (SP)
Piracicaba (SP)
Cascavel (PR)
Ponta Grossa (RS)
Caxias do Sul (RS)
Pelotas (RS)
Santa Maria (RS)
Anpolis (GO)
Total
Abs.
355.331
253.634
480.950
262.493
247.132
456.796
306.947
501.213
407.168
286.538
242.064
316.064
287.737
249.046
329.158
245.368
273.616
360.418
323.158
243.612
288.085
Prof. de Ensino Superior

Residncia
Migrao
Ocupada
no
Pendular
Municpio
%
5.3%
3.8%
7.2%
3.9%
3.7%
6.8%
4.6%
7.5%
6.1%
4.3%
3.6%
4.7%
4.3%
3.7%
4.9%
3.7%
4.1%
5.4%
4.8%
3.6%
4.3%
Abs.
111.825
92.049
170.616
93.806
91.416
175.052
109.051
212.614
145.561
116.347
85.079
127.988
132.332
99.642
133.906
99.637
96.437
164.376
115.037
92.521
110.072
6.716.528 100%
2.575.364
Abs.
795
56
214
199
172
810
274
1.046
444
149
171
616
231
185
894
260
490
374
897
1.194
62
QL do Setor
Educacional
Abs.
64
0
20
11
14
50
28
219
34
34
20
91
147
0
166
11
39
17
68
231
0
%
7.5%
0.0%
8.5%
5.1%
7.3%
5.8%
9.3%
17.3%
7.0%
18.4%
10.3%
12.9%
38.9%
0.0%
15.6%
4.2%
7.3%
4.3%
7.0%
16.2%
0.0%
1.920
0.163
0.339
0.572
0.509
1.251
0.679
1.329
0.823
0.345
0.544
1.300
0.472
0.501
1.804
0.704
1.373
0.615
2.107
3.486
0.152
9.533 1.262
1262
11.7%
1.000
Fonte: Microdados do Censo Demogrfico 2000 (IBGE, 2003).
Um outro indicador foi calculado para

comparar o percentual de alunos que vm
estudar no municpio. Para essa estimativa
optou-se por comparar a proporo de
estudantes, que residem em outros municpios que no os 21 selecionados, mas que
a eles se dirigem para estudar (migrao
pendular); e aqueles estudantes de ensino
superior que residiam em um dos municpios
selecionados e que declaram residir em

outro municpio cinco anos antes da data do
censo. O indicador calculado, aqui denominado Quociente de Polarizao Educacional
(QPEfrmula 2), anlogo ao QL, embora
no possa receber a mesma denominao
por no se tratar de um indicador econmico. O resultado dessa medida encontrase na Tabela 9.
51
Dossi Temtico
QLi =
Pi + Ei
Pi + Ei
j
(2)
P + E
P + E
i
Considerando que:
Pi
Estudantes do ensino superior que no residem, mas estudam na regio de estudo i (um
dos 21 municpios) migrao pendular.
Ei
Estudantes do ensino superior que residem, na data do censo, na regio de estudo i (um
dos 21 municpios), mas no residiam cinco anos antes migrao definitiva.
Tabela 9
Populao Total, Total de Estudantes, Total de Estudantes Migrantes e QPE
(por Municpios, 2005)
Municpio
Populao Total
Total
Abs.
%
Campina Grande
355.331
5.3%
11.668
Caruaru
253.634
3.8%
3.078
Feira de Santana
480.950
7.2%
7.679
Vitria da Conquista
262.493
3.9%
3.826
Governador Valadares
247.132
3.7%
6.549
Juiz de Fora
456.796
6.8%
17.350
Montes Claros
306.947
4.6%
6.676
Uberlndia
501.213
7.5%
22.236
Campos dos Goytacazes
407.168
6.1%
10.426
Petrpolis
286.538
4.3%
7.836
Volta Redonda
242.064
3.6%
8.623
Bauru
316.064
4.7%
16.745
Franca
287.737
4.3%
11.670
Limeira
249.046
3.7%
5.156
Piracicaba
329.158
4.9%
12.744
Cascavel
245.368
3.7%
9.821
Ponta Grossa
273.616
4.1%
8.949
Caxias do Sul
360.418
5.4%
16.769
Pelotas
323.158
4.8%
13.051
Santa Maria
243.612
3.6%
15.699
Anpolis
288.085
4.3%
7.216
Total
6.716.528 100.0% 223.768
52
Estudantes de Ensino Superior

Migrantes
Residncia
no
Pendulares
Imigrantes
Municpio
8.047
2.613
1.008
2.262
459
358
5.391
1.389
899
2.876
432
519
4.602
1.304
643
13.009
3.106
1.235
5.352
616
708
16.205
4.478
1.553
7.675
2.158
593
5.840
1.335
661
6.179
1.782
662
10.309
5.211
1.225
6.309
4.744
618
4.585
350
222
7.834
4.091
820
7.404
1.264
1.153
6.698
1.554
697
14.813
1.165
790
9.609
2.248
1.193
9.979
4.130
1.590
5.622
855
740
160.599
45.281
17.888
Q2
%
31,0%
26,5%
29,8%
24,8%
29,7%
25,0%
19,8%
27,1%
26,4%
25,5%
28,3%
38,4%
45,9%
11,1%
38,5%
24,6%
25,2%
11,7%
26,4%
36,4%
22,1%
28,2%
1,099
0,940
1,055
0,880
1,053
0,886
0,703
0,961
0,935
0,902
1,004
1,362
1,627
0,392
1,365
0,872
0,891
0,413
0,934
1,291
0,783
1,287
Esse indicador apresentou diferenas entre

os municpios, mas o objetivo do trabalho no
comparar os municpios, mas sim identificar a
especializao. Entretanto, importante notar
que Campos, tambm no QPE, no se destaca
frente aos demais municpios de porte populacional similar ao dele como um plo regional
diferente dos demais. Tanto o valor do QL quanto
do QPE em Campos so prximos a uma
unidade, o que indicaria que na educao no

h uma especializao diferenciada a de
outros municpios de igual porte.
Embora o texto tenha tratado do ensino
superior, os dados da Tabela 10 indicam
que o setor educacional, na sua totalidade, o terceiro maior quanto gerao
de emprego e quanto massa salarial gerada
no municpio.
Tabela 10
Populao Ocupada e Massa Salarial, Segundo Setor de Atividade
Setor de Atividade
Agricultura, Pecuria e Pesca
Cultivo de Cana-de -Acar
Indstrias Extrativas
Extrao de Petrleo e Gs Natural e
Servios Relacionados
Indstria de Transformao
Construo Civil
Comrcio, Alojamento e Alimentao
Servios Distributivos
Servios em Geral
Educao
Sade e Servios Sociais
Outros Servios Coletivos, Sociais e
Pessoais
Servios Domsticos
Todos os Setores de Atividade
6.960
4.316
356
Massa Salarial em Salrios Mnimos

Desvio
Total
%
Mdia
Padro
16.300
3,25%
2,34
24,11
11.077
2,21%
2,57
31,11
1.528
0,30%
4,29
25,38
1.945
17.033
3,39%
8,76
25,81
17.343
12.206
36.022
7.313
13.126
13.381
5.939
56.116
33.682
123.553
28.316
82.037
59.802
33.375
11,18%
6,71%
24,61%
5,64%
16,34%
11,91%
6,65%
3,24
2,76
3,43
3,87
6,25
4,47
5,62
36,53
11,13
24,22
13,09
28,55
14,24
25,80
5.309
17.616
3,51%
3,32
14,46
16.914
21.593
502.028
4,30%
100,00%
1,28
3,56
3,40
23,55
Populao
Ocupada
Finalizando, certo que a riqueza dos

dados apresentados permite leituras diferenciadas. No entanto, observa-se que o ensino
superior ainda est concentrado nas reas de
conhecimento de Cincias Sociais Aplicadas,
Cincias da Sade e das Cincias Humanas.

Ademais, a elevada participao de estudantes no-residentes em Campos um
forte indicador do poder de polarizao do
municpio em relao regio.
53
Dossi Temtico
3. Educao e desenvolvimento:
uma questo polmica
Na atualidade o petrleo se constitui na mola
propulsora do desenvolvimento regional. Tratase, contudo, de uma riqueza finita, de poucos
efeitos multiplicadores locais, posto constituir uma
atividade altamente globalizada.
Se tomarmos como referncia a estrutura
produtiva dos municpios que compem a regio,
tendo como indicador a ocupao da mo-de-obra
local segundo os diferentes setores de atividade,
pode-se afirmar que, com a exceo de Maca,
os demais no so produtores de petrleo, pois o
emprego no setor inexistente. Contudo, a
legislao brasileira, para fins de pagamento de
royalties e de participaes especiais oriundos
do petrleo, define como produtor todo
municpio confrontante com poos em operao
na plataforma martima continental.
Royalty um tipo de imposto cobrado em
produes relativas a recursos finitos e tem um
sentido compensatrio, que visa cobrir no
apenas os impactos negativos da atividade no
presente, mas tambm preparar novas alternativas para o futuro, de modo a promover justia
intergeracional. Portanto, a distribuio dos
royalties obedece a uma legislao definida para
esse fim, no um direito divino.7
Caso se aceite a proposio de que os municpios do Norte Fluminense no so produtores
de petrleo, mas apenas petro-rentistas, as
diretrizes para o ensino regional se alterariam
profundamente. Seria aceitvel, por exemplo,
54
alocar elevados recursos na formao de mode-obra a ser empregada em um setor que

dominado por grandes empresas transnacionais
que se orgulham de no ter ptria, na medida em
que esto e estaro em qualquer lugar do mundo
onde exista petrleo? O que justificaria destinar
recursos do Estado formao de engenheiros
especializados em perfurao, prospeco ou
outras especialidades do setor e ced-los gratuitamente para as grandes empresas, enquanto
a regio registra um dos mais elevados ndices
de trabalho infantil, principalmente nos canaviais que ainda existem e resistem?
Se os argumentos anteriores so vlidos, seria um engano estruturar o ensino local para
servir ao setor petrolfero. Essa seria uma viso
exclusivamente de curto-prazo, sendo mais
adequado, talvez, preparar as geraes de
universitrios para serem capazes de conhecer a
regio em que vivem, em seus mltiplos aspectos:
suas demais reservas naturais, seus recursos
tursticos, a qualidade de suas terras, onde, nestas
sim, possvel extrair vrias safras. Enfim, para o
domnio de saberes diversificados, pois a universidade exerce um papel estratgico como
agente de mudanas.
Preparar o estudante para conhecer a regio em que vive no form-lo com uma viso
regionalista curta e ideologizada, mas torn-lo
apto a reconhecer que muito do que vem de fora
no contra a regio, mesmo porque referir-se
regio sem dissec-la socialmente escamotear
seus conflitos internos. Afinal, a rica regio dos
usineiros era injusta socialmente, e suas seqelas
ainda so sentidas nos elevados ndices de pobreza e analfabetismo da populao acima de

40 anos. O petrleo tambm no necessariamente garantia de melhores dias para a regio,
pois constitui um setor cujas empresas organizam
o espao de modo seletivo e voltado para fora.
Cabe por ltimo registrar que a definio
brasileira de municpio produtor de petrleo
introduziu um elemento diferenciador entre os
municpios da regio Norte Fluminense, antes
delimitada em funo da produo aucareira.
O dinheiro dos royalties, recebido de modo

significativo apenas pelos municpios litorneos, vem redefinindo as alianas locais
dando origem a um novo recorte regional que
se organiza em torno da Organizao dos
Municpios Produtores de Petrleo e Gs e
Limtrofes da Zona de Produo Principal da
Bacia de Campos (Ompetro).8 Portanto, ainda
que se aceitasse como vlida a busca da
identificao da vocao regional, esta seria
indeterminada e mutante.
Referncias Bibliogrficas
AZEVEDO, Hamilton Jorge de. Uma anlise da cadeia produtiva da cana-de-acar na Regio Norte
Fluminense. Boletim Tcnico, n.6. Campos dos Goytacazes: Consrcio Universitrio de Pesquisa da Regio Norte Fluminense, 2002 [mimeo].
CRESPO, Nelson. E. Campos dos Goytacazes perde a corrida do petrleo. In: PIQUET, Roslia
(Org.). Petrleo, royalties e regio. Rio de Janeiro: Garamond, 2003, p.239-256.
IBGE. Microdados da amostra domiciliar do Censo Demogrfico 2000. Rio de Janeiro: FIBGE, 2003.
INEP Instituto Nacional de Pesquisas Educacionais. Cadastro das Instituies de Ensino Superior. Inep:
Braslia. Disponvel em: <http://www.educacaosuperior.inep.gov.br>. Acesso em: 27 maro 2006.
LEAL, Jos Agostinho; SERRA, Rodrigo Valente. Notas sobre os fundamentos da distribuio espacial dos royalties petrolferos no Brasil. In: Anais do Encontro Nacional da Ps-Graduao
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OLIVEIRA. Francisco de. Elegia para uma re(li)gio: Sudene, Nordeste, planejamento e conflito
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SERRA, Rodrigo Valente. Desdobramentos espaciais da distribuio dos royalties petrolferos no
Brasil: subsdios para o aperfeioamento da poltica nacional de petrleo e gs natural. In:
Anais do II Encontro Brasileiro de Estudos Regionais. So Paulo, out. 2002.
VIANNA, Jos Luiz de. Projetos nacionais, elites locais e regionalismo: desenvolvimento e dinmica territorial no Norte Fluminense nas dcadas de 1970 a 2000. Tese de Doutorado. Rio de
Janeiro: IPPUR/UFRJ, 2003.
55
Dossi Temtico
Abstract The goal of this article is to discuss the significance of the university educational
services at Campo dos Goytacazes, as well as to observe their interactions with several
sectors of the economy. Two unpublished pieces of primary research and secondary
data sources comprise the empirical basis of this study. Although their economic value
has hardly been noticed, educational services have increased the social prestige of the
city, one of the biggest university level educational poles outside the state capital. The
petroleum resources brought into the Norte Fluminense economy as royalties have
surely created an impact on the financing of educational services and of other sectors
of the economy. However, the specificities of this new economic activity suggest a constant
attention to middle and long term planning in the cities of the region.
Keywords
Keywords: education; petroleum; educational pole; Campo dos Goytacaze; Rio de
Janeiro.
Resumen El objeto de este artculo es plantear la significacin de los servicios
educacionales de universitarios en la ciudad de Campos dos Goytacazes en sus
interacciones con sectores de la economa. Se consideran cmo bases empricas de este
estudio dos investigaciones primarias inditas y las fuentes de datos secundarias. Los
servicios educacionales han otorgado prestigio social a la ciudad, aunque su papel
econmico haya sido escasamente percibido y analizado, en que pese el municipio sea
el principal eje de educacin universitaria del interior del Estado de Ro de Janeiro. Es
cierto qu los recursos del petrleo, aadidos a la economa del Norte del Estado de Ro de
Janeiro como royalties, afectan a la financiacin de servicios educacionales y de otros
sectores de la economa. Sin embargo, las especificidades de esa nueva actividad econmica
sugieren la constante atencin a la planificacin de mediano y largo plazos en las
ciudades de la regin.
Palabras-clave
Palabras-clave: educacin; petrleo; centro educacional; Campos dos Goytacazes;
Norte del Estado de Ro de Janeiro; Ro de Janeiro.
56
Notas
1
Hamilton Azevedo (2002) apresenta uma anlise sobre as razes da crise no Norte Fluminense e fornece a relao de usinas que
encerraram atividades no perodo. Ao longo da dcada de 1990, o apoio estatal ao setor se extingue e no h mais nenhuma restrio
produo de acar e lcool no pas.
Francisco de Oliveira (1977) analisa de modo contundente o caso nordestino. O livro, desde ento, tornou-se um clssico da
literatura regional brasileira, adotado em praticamente todos os cursos sobre o tema e citado por nove entre dez textos sobre o
assunto.
Jos Luis Vianna (2003) apresenta uma excelente sntese sobre os conceitos de regio e regionalismo, base de sua anlise sobre o
Norte Fluminense.
Nelson Crespo desenvolve uma acurada anlise sobre as relaes entre o ensino tcnico e o contexto do Norte Fluminense em:
Educao tcnica e regio: um estudo do Cefet-Campos. Dissertao de Mestrado. Campos dos Goytacazes: UCAM, 2003.
Crespo (2003) discorre sobre esse ponto com acuidade e humor.
A frmula utilizado na estimativa da amostra foi
n=
s 2 p*q* N
( N - 1)e 2 + s 2 P * Q
; considerando que:
tamanho da amostra
estimativa do tamanho da populao a ser amostrada (18.000)
probabilidade de indivduo amostrado residir em Campos (0.70)
probabilidade de indivduo amostrado no residir em Campos (0.30)

2
varincia da populao (1,962)

erro amostral (4,7%) e desvio padro de 1,96 (95%)
H um baixo grau de conhecimento pela populao local sobre a importncia da adequada aplicao desse imposto como uma
questo central no apenas em suas vidas, mas tambm na de seus descendentes. Esse aspecto desenvolvido por Agostinho Leal e
Rodrigo Serra em: Uma investigao sobre os critrios de repartio dos royalties petrolferos, in: Piquet, 2003.
A Ompetro teve seu ato de criao formalizado em 26/01/2001, com sede e foro no Municpio de Campos dos Goytacazes, local de
sua fundao e instalao. So seus scios os municpios produtores de petrleo e gs da Bacia de Campos (definidos pelas Leis
7.990/89 e 9.478/97), bem como os municpios limtrofes da zona de produo principal da mesma bacia. Tem como um de seus
objetivos a defesa desses e de tantos outros que venham a se tornar produtores de petrleo e gs na plataforma continental fluminense,
e a renda da organizao oriunda das contribuies dos municpios nela representados. No fazem parte da Ompetro os municpios no-litorneos da regio Norte Fluminense: Cardoso de Moreira, Conceio de Macabu e So Fidlis.
57

Cap 2 Piquet Givisiez Oliveira

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A nova centralidade de Campos dos Goytacazes: o velho e o novo no contexto regional

A nova centralidade de Campos dos Goytacazes:

vistos como conferindo apenas prestgio social

Revista Rio de Janeiro, n. 18-19, jan.-dez. 2006

A nova centralidade de Campos dos Goytacazes: o velho e o novo no contexto regional

Em 1940 o cenrio nacional da agro-indstria aucareira muda radicalmente com a

processo de involuo e crise; no fora um

implementar uma estratgia de ao regionalista

Revista Rio de Janeiro, n. 18-19, jan.-dez. 2006

indignao com essa escolha, mas em 1979 vem

A nova centralidade de Campos dos Goytacazes: o velho e o novo no contexto regional

Uma vez que a regio dotada de vastas

petrleo; perfurao em guas profundas e

crescimento, tendo participao relevante

No caso de recusa, reincidncia ou de pessoas

2.1. Procedimentos metodolgicos

em Campos apenas para estudar (assumido como

A coleta de dados dessa pesquisa foi realizada

Revista Rio de Janeiro, n. 18-19, jan.-dez. 2006

contagem era reiniciada. O entrevistador no

base no Censo Demogrfico 2000).6 Dessa

A nova centralidade de Campos dos Goytacazes: o velho e o novo no contexto regional

Centro Federal de Educao Tecnolgica

Fonte: elaborado pelos autores com dados primrios (2005).

conhecimento foi estimado com base na

Pelos resultados apresentados na Tabela 3,

Revista Rio de Janeiro, n. 18-19, jan.-dez. 2006

reas de Cincias Sociais Aplicadas, das Cincias

A nova centralidade de Campos dos Goytacazes: o velho e o novo no contexto regional

Revista Rio de Janeiro, n. 18-19, jan.-dez. 2006

Dentre os cursos com maior nmero de alunos,

28% de estudantes migrantes em Campos, dentre

Fonte: Elaborado pelos autores com dados primrios.

Revista Rio de Janeiro, n. 18-19, jan.-dez. 2006

A nova centralidade de Campos dos Goytacazes: o velho e o novo no contexto regional

Fonte: Elaborado pelos autores com dados primrios.

Os alunos migrantes ainda so responsveis

corroborando com a hiptese de que a educao

Fonte: Elaborado pelos autores com dados primrios.

Revista Rio de Janeiro, n. 18-19, jan.-dez. 2006

2.3. Quociente locacional

Proporo de trabalhadores, no setor j da economia (no caso o setor educacional), na

Fora de trabalho, no setor j da economia (no caso o setor educacional), na regio de

Proporo de trabalhadores, no setor j da economia (no caso o setor educacional), na

Revista Rio de Janeiro, n. 18-19, jan.-dez. 2006

A nova centralidade de Campos dos Goytacazes: o velho e o novo no contexto regional

Campina Grande (PB)

Prof. de Ensino Superior

Fonte: Microdados do Censo Demogrfico 2000 (IBGE, 2003).

Um outro indicador foi calculado para

selecionados e que declaram residir em

Revista Rio de Janeiro, n. 18-19, jan.-dez. 2006

Estudantes de Ensino Superior

A nova centralidade de Campos dos Goytacazes: o velho e o novo no contexto regional

Esse indicador apresentou diferenas entre

unidade, o que indicaria que na educao no

Massa Salarial em Salrios Mnimos

Fonte: Microdados do Censo Demogrfico 2000 (IBGE, 2003).

Finalizando, certo que a riqueza dos

Cincias da Sade e das Cincias Humanas.

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alocar elevados recursos na formao de mode-obra a ser empregada em um setor que

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ainda so sentidas nos elevados ndices de pobreza e analfabetismo da populao acima de