Unidade III

Gnero, sexualidades e desigualdades

1. Desigualdades de gnero e sexualidade no Brasil

O sculo XX, especialmente sua segunda metade, caracterizou-se por transformaes
econmicas, sociais e culturais que redefiniram o lugar do homem e da mulher nos
espaos pblico e privado. De modo geral, houve mudana nos padres de gnero e
sexualidade. A crescente individualizao das sociedades, a ampliao da liberdade
pessoal e modificao dos arranjos de conjugalidade e famlia delinearam esta transformao. Diversas restries formais autonomia feminina foram sendo eliminadas no Brasil e no mundo, e as discriminaes com base nas diferenas de gnero e
orientao sexual passaram a ser consideradas ilegtimas.
Por influncia das lutas de emancipao da mulher, os formuladores de polticas
nacionais e internacionais perceberam que a subordinao feminina um entrave
qualidade de vida de qualquer comunidade. E que as sociedades empenhadas por um
ambiente de igualdade e justia entre homens e mulheres apresentam maior progresso no desenvolvimento humano.
Segundo o Fundo de Populao das Naes Unidas, a equidade de gnero um
direito humano, sendo o empoderamento da mulher ferramenta indispensvel na
promoo do desenvolvimento e reduo da pobreza (UNFPA, 2009). At mesmo
estudos de entidades privadas afirmam que a reduo das desigualdades de gnero
aumenta a produtividade e o crescimento econmico.
No relatrio do Frum Econmico Mundial, as pesquisas demonstram que o investimento na educao feminina reduz taxas de fecundidade, mortalidade infantil e
materna; aumenta o percentual de participao na fora de trabalho e eleva ganhos
salariais. O estreitamento dos hiatos de gnero (gender gap) no s uma questo de

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justia, mas tambm incrementa o crescimento econmico e o bem-estar da populao (WEF, 2009).
No Brasil a equidade de gnero figura no texto da Carta Magna como um direito
fundamental, a partir da Constituio Federal de 1988. Os princpios de dignidade, liberdade, privacidade e igualdade de tratamento perante a lei se converteram,
gradativamente, em legislao complementar e ordinria, contribuindo para reduzir
desigualdades e discriminaes entre homens e mulheres no pas. Contudo, apesar
de o ordenamento legal do Brasil estabelecer preceitos fundamentais para garantir a
igualdade de tratamento perante a lei e a equidade de gnero, na vida cotidiana persistem inmeros obstculos realizao dessas promessas legais, seja no mundo do
trabalho, seja na esfera poltica ou privada.
Mulheres brasileiras, nos diferentes perodos da vida, sofrem a violncia com base
no gnero, em suas vrias expresses: restries no campo da autonomia sexual, dificuldades de acesso sade sexual e reprodutiva, sobrecarga de responsabilidades,
segregao ocupacional, discriminao salarial, baixa presena nos espaos de poder,
m distribuio dos afazeres domsticos etc. Porm, a despeito da permanncia de
antigas desigualdades, h aquelas entre os gneros que esto sendo reconfiguradas.
Isso resulta em um novo cenrio em que se reforam desigualdades entre as prprias
mulheres. Mas tambm desigualdades entre homens e mulheres se revertem, como
no caso da educao e esperana de vida, em que as ltimas apresentam melhores
indicadores do que os primeiros.
H, ainda, as desigualdades derivadas de questes relacionadas orientao sexual,
decorrentes das vrias formas de preconceito e discriminao, s quais est sujeita
a populao LGBT. Ainda que os dados referentes a esse universo sejam menos numerosos do que os que existem para as questes de gnero, procuraremos mostrar
alguns levantamentos quantitativos. So dados sobre discriminaes de natureza homofbica em contextos como selees para emprego/trabalho, tratamento diferenciado em locais de comrcio ou lazer, problemas com atendimento em servios de
sade, e tambm em ambientes mais pessoais, como os familiares.

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Muitas vezes essa discriminao se desdobra em desigualdades formais e excluso.

So exemplares os casos de baixos ndices de escolaridade, encontrados para transexuais e travestis. Esses dados confirmam a existncia de um preconceito que socialmente tolerado, quando no efetivamente compartilhado, sobretudo pelos meios
de comunicao. Alm disso, reforam a existncia de uma srie de mecanismos de
agresso e violncia contra a populao LGBT, questes complexas, que discutiremos
posteriormente com maior profundidade.

O objetivo das discusses dessa unidade lanar luz sobre aspectos essenciais das
dinmicas que vm ocorrendo na sociedade brasileira, no que diz respeito a gnero
e sexualidade, e isso ser demonstrado atravs da apresentao e da anlise de alguns
dados.

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2. Indicadores das desigualdades de gnero no Brasil

dos scs. XX e XXI: processos e direes das mudanas .
No sculo XX, uma srie de dados estatsticos, advindos de pesquisas oficiais e no
oficiais algumas delas realizadas no mbito privado, isto , nos domiclios trouxeram muitas informaes sobre as relaes de gnero. possvel ler, atravs dessas
informaes, indicadores diretos e indiretos que sinalizam avanos e conquistas sociais quanto ao combate s desigualdades de gnero. Esta seo ser subdivida por
temas, e em cada um deles, discutiremos e aprofundaremos a interpretao de dados
dessas pesquisas.

2.1. Mulheres chefes de famlia e de domiclios

Os dados dos ltimos censos e pesquisas realizadas pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) apontam um grande crescimento da proporo de famlias
chefiadas por mulheres. notvel que o ritmo desse fenmeno tenha se acelerado,
como podemos ver pelo grfico abaixo:
Grfico 1 Percentual de famlias chefiadas por mulheres Brasil (1960-2008)
34.9

26.7
20.6
15.6
10.7

1960

13

1970

1980

1991

2000

2008

Fonte: IBGE, Censos Demogrficos 1960-2000, PNAD 2008.

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Mas o que exatamente significa ser chefe de famlia? Esses dados representam uma
verdadeira alterao do status da mulher dentro de seus lares? Para responder estas
perguntas, devemos examinar mais de perto o contexto em que foram conduzidas as
pesquisas das quais esses dados provm.

O primeiro censo demogrfico do Brasil foi realizado em 1872, ainda durante o imprio. Nele, por definio, chefe de famlia era ou deveria ser um homem. O mesmo
parmetro valeu para o segundo recenseamento, de 1890. Essa concepo no estava
presente somente nos departamentos de estatstica da poca, mas tinha respaldo social e at mesmo jurdico. O Cdigo Civil Brasileiro de 1916, artigo 233, estabelecia
que O marido o chefe da sociedade conjugal, funo que exerce com a colaborao da mulher, no interesse comum do casal e dos filhos. Alm disso, era o marido
o representante legal da famlia e o responsvel por autorizar, ou no, a esposa a
trabalhar. Por esse motivo, o terceiro censo, de 1920, ainda veio carregado dessas
representaes sociais que supunham a posio de clara subordinao das mulheres.
Trazia, de modo associado, idias sobre a proteo oferecida pelo marido e acerca dos
deveres do provedor da famlia. Somente quarenta anos depois, o IBGE abandonou
essas concepes.
No censo de 1960, a pergunta sobre chefe de famlia se referia simplesmente ideia
de pessoa responsvel pela famlia. No havia direcionamento ou maiores adjetivaes que pudessem levar a algum entendimento acerca das relaes e posies
socialmente prescritas. Esse formato de pergunta permanece at hoje.
No censo de 2000, a expresso chefe de famlia foi substituda por responsvel pela
famlia, alterao profundamente ligada s mudanas nas estruturas das famlias
brasileiras, em que se verificou participao crescente de outros membros, notadamente as mulheres. Com isso se atenua a idia de comando que a palavra chefe
traz.
Outra razo para essa substituio de termos o alinhamento das pesquisas com os
parmetros da Constituio de 1988, a qual define que homens e mulheres possuem
os mesmos direitos e deveres com respeito sociedade conjugal e familiar. Por isso
tambm, desde 1992, a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD), realizada anualmente pelo IBGE, adota a expresso pessoa de referncia ao invs de
chefe. Esta alterao de termos e palavras usadas nas pesquisas no trivial: expressa justamente mudanas de ordem cultural e comportamental, que vo se sedimentando e estabilizando. A publicao de dados oficiais exerce veemente impacto social,
influenciando fortemente as formas de leitura da nossa realidade.
Neste sentido, tanto as terminologias empregadas, como a incluso de informaes
sobre determinados temas (como a existncia de unies homossexuais no domiclio,
como est previsto para o censo realizado pelo IBGE em 2010) possuem fundamental importncia para a relativizao das percepes sobre gnero e sexualidades.

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H ainda, com respeito a tais pesquisas, uma considerao essencial a ser feita: tratase da distino entre famlias e domiclios. Por domiclio, compreende-se a estrutura fsica, casa ou construo onde habita certo nmero de pessoas. Por famlia,
entende-se o conjunto de pessoas que possuem laos de parentesco entre si e que,
alm disso, residem no mesmo espao domiciliar. No interior de um domiclio pode
haver mais de uma famlia.
As famlias conviventes dentro de um domiclio podem ser, por exemplo, constitudas de amigos ou mesmo de pessoas que so parentes entre si. Podemos citar o caso
de vrios irmos que possuem cnjuge e filho, e habitam conjuntamente. No senso
comum, eles seriam todos considerados membros de uma s famlia.
Para os fins da pesquisa, cada pessoa ou casal que tem filhos forma uma nova famlia.
Por exemplo, um casal com oito filhos (10 pessoas) considerado uma famlia nica.
Porm, um casal que tenha apenas um filho pode ser contado como duas famlias,
caso este filho se case e o cnjuge v morar no mesmo domiclio, ou se ele tiver um
filho (um neto do casal principal) que tambm more na mesma habitao.
At 1991, as pesquisas diferenciavam pouco entre essas duas categorias ainda que
j aceitassem que mais de uma famlia poderia conviver em um mesmo domiclio. A
partir de 1991, temos a distino entre o responsvel pela famlia e o responsvel
pelo domiclio. Responsvel pelo domiclio seria a pessoa com mais atribuies e/
ou responsabilidades (econmicas e sociais) dentro da casa, se comparada aos outros
responsveis pelas famlias, que existem ou possam existir naquele espao.
Quando consideramos ento mulheres que so chefes de (responsveis por) domiclios, percebemos que esses nmeros so sempre inferiores ao das que so chefes de
(responsveis por) famlias. Havia 18,1% de domiclios chefiados por mulheres em
1991 (contra 20,6% de famlias no mesmo ano), 24,9% em 2000 (contra 26,%) e
33,4% em 2008 (contra 34,9%).
Resta saber se os domiclios e as famlias em que as mulheres so as responsveis
esto em condies piores, iguais ou melhores do que nos casos em que os homens
so responsveis. Acerca disso, o grfico abaixo compara a faixa de escolaridade dos
indivduos de ambos os sexos que so chefes de domiclio:

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Grfico 2 Perfil dos chefes de domiclio, por sexo e anos de escolaridade

Brasil (2008)
26.4

24.4
23.3

24.4

15.9
14.2

12.9

Feminino |

14.7 14.1
12.0
8.4

Sem instruo
at menos
de 1 ano

Masculino |

1a3
anos

4a7
anos

8 a 10
anos

11 a 14
anos

9.3

15 anos
ou mais

Fonte: IBGE, PNAD 2008.

Como podemos perceber, as mulheres superam os homens na categoria daqueles

que possuem menos de um ano de instruo e nas categorias que tiveram 11 anos de
escolaridade ou mais. A mdia de anos de estudo do brasileiro de 7 anos, e a maior
parte da populao situa-se nas faixas de escolaridade inferiores a 11 anos. Isso implica que mulheres de alta escolaridade, chefiando domiclios, so minoria; ou seja,
elas somente so o perfil dominante na categoria inferior (sem instruo e menos
de 1 ano de escolaridade).
Grfico 3 Percentual de domiclios e famlias com responsveis do sexo feminino, por grupos etrios Brasil (2008)

55

Famlias com resp. mulher |

42.4 42.4

39.5
34
28.5

15 a 19

Domiclios com resp. Mulher |

20 a 29

27.8

30

30 a 39

30.9 31.6

40 a 49

Fonte: IBGE, PNAD 2008.

34.8 35.1

50 a 59

60 ou mais

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O grfico acima compara domiclios e famlias chefiados por mulheres por faixa etria. Como dissemos, o nmero de chefes de famlias se distingue do nmero de chefes de domiclios, porque h casos em que a mulher chefe de famlia pode residir em
um domiclio que de responsabilidade de um homem (por exemplo, um amigo, o
pai, um tio, um irmo etc.).
Observa-se que as mulheres so maioria somente na categoria referente s famlias
chefiadas por pessoas na faixa dos 15 a 19 anos de idade (nica barra em que as mulheres alcanam mais de 50% de chefia nas famlias)1.
Outro dado interessante que as maiores diferenas entre as chefias de domiclio e
de famlia se do quando os indivduos tm menos de 30 anos. Esses dados mostram
que as mulheres so chefes de famlia em condies desfavorveis: em idades mais
jovens e estando ainda dependentes de outros indivduos, que so homens e geralmente mais velhos. Entre as mulheres mais jovens, com at 19 anos, os dados podem
indicar ainda casos de gravidez na adolescncia em que as mes assumiram a maior
parte da responsabilidade.
Um dado adicional pode contribuir na interpretao dos anteriormente apresentados: a presena ou no de cnjuges nas famlias. Naquelas que so chefiadas por um
homem, a presena do cnjuge mulher generalizada, quase absoluta. J nas famlias
chefiadas por uma mulher, ocorre justamente o contrrio: a ausncia do cnjuge
que se torna a situao mais frequente (so principalmente as chamadas mes
solteiras). Contudo, observamos, nos ltimos anos, uma leve tendncia de reverso
desse quadro. No censo de 1991, h presena de cnjuge somente em 5,3% das famlias chefiadas por mulher; em 2000 esse nmero subiu para 14,8%.

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1. Em cada barra, obtemos 100% ao adicionarmos a proporo de homens. Exemplo: Se dentro da faixa de chefes de famlia que possuem
entre 20 e 29 anos h 34% de mulheres, ento h 66% de homens nessa mesma categoria. As mulheres s alcanam mais de 50% entre os
chefes de famlia na faixa etria entre 15 e 19 anos, por isso dizemos que s ali elas so maioria. Nas demais, h predomnio de homens.

Grfico 4 Perfil dos chefes de domiclio, por sexo e faixas de renda (em salrios mnimos) Brasil (2008)
42.3

Masculino |

Feminino |

37.9
30.9

30.3

18.3

18.2
8.4

At 1
salrio
mnimo

de 1 a 2
salrios
mnimos

de 2 a 5
salrios
mnimos

5.7

de 5 a 10
salrios
mnimos

3.7

2.2

de 10 a 20
salrios
mnimos

1.4 0.6
mais de 20
salrios
mnimos

Fonte: IBGE, PNAD 2008.

Os dados acima trazem a distribuio dos chefes de famlia por sexo e renda. Atravs
das estatsticas sobre escolaridade, vimos que as mulheres superam os homens nas
categorias extremas (com menos e com mais anos de escolaridade). Quando consideramos a renda, o mesmo no ocorre: elas superam os homens somente nas categorias inferiores. A maior parte das famlias brasileiras possui responsveis que ganham
menos do que 2 salrios, no entanto, h grande disparidade de gnero.
Todos esses dados mostram que as condies nas quais as mulheres assumem a posio de responsveis por suas famlias ou domiclios no so as mais favorveis.
Mesmo que possamos compreender este processo como um relativo ganho de poder
e de autonomia, por parte das mulheres, tal vantagem se d em situaes de maior
pobreza. As mulheres so chefes de domiclio, quando os homens no podem s-lo,
seja por motivo de doena, alcoolismo, abandono, separao ou mesmo desemprego.
Esse processo vem sendo chamado de feminizao da pobreza.
De acordo com o Human Development Report, 1995: A pobreza tem o rosto de uma
mulher de 1.3 bilhes de pessoas na pobreza, 70% so mulheres. Estes dados tm
sido relacionados justamente com o aumento na proporo de famlias chefiadas por
mulheres. Cabe ressaltar que o fenmeno das mulheres que chefiam famlias no
particular de uma regio ou outra. Encontramos nmeros muito semelhantes para
todas as cinco regies do Brasil com valores um pouco maiores para o Norte e Nordeste2. Alm disso, caracterstico de reas urbanas.
2. Nesses casos, pode haver alguma relao com os movimentos migratrios dos homens para outras regies do pas, em busca de oportunidades e empregos.

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 2.2. Desenvolvimento social e desigualdades de gnero

O impacto das desigualdades de gnero, considerando-se a questo da feminizao da pobreza, estende-se para muito alm da esfera domstica. A precariedade da
insero da mulher no mercado de trabalho, por exemplo, conduz a possibilidades
mnimas de bem-estar domiciliar, ao mesmo
tempo em que eleva as taxas de pobreza. Por
reivindicao das organizaes e movimentos de luta pela emancipao das mulheres,
cada vez mais aqueles que formulam as polNo ano 2000, a ONU organizou a chamada
reunio de Cpula do Milnio, com vistas
ticas nacionais e internacionais introduzem a
a analisar os maiores problemas mundiais e
questo das desigualdades de gnero entre os
buscar solues para eles. Nesse evento, foram
pontos importantes a se considerar. A partir
estabelecidas oito metas de desenvolvimento
para serem realizadas at o ano de 2015. Esda, confirmou-se que a subordinao femisas metas foram resultado de negociaes em
nina reduz a qualidade de vida. Comparatitorno de tpicos que j haviam sido debatidos
vamente, as sociedades que buscam maior
em diversas reunies, conferncias e congressos durante a dcada de 1990. Lderes de 189
igualdade de gnero apresentam maior ndice
pases, incluindo o Brasil, se comprometeram
de desenvolvimento humano.
a dedicar o maior esforo possvel para atingir
Para a Organizao das Naes Unidas
(ONU), a equidade de gnero indispensvel
no sentido de promover o desenvolvimento,
e obter a reduo da pobreza. Mulheres com
maiores nveis de educao e participao no
mercado de trabalho, em geral, esto mais capacitadas a contribuir para a sade e produtividade de suas famlias e localidades, criando
melhores perspectivas direcionadas s novas
geraes. A importncia da igualdade de gnero evidenciada por sua incluso como um
dos oito Objetivos de Desenvolvimento do
Milnio (ODM).

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Confirmando a postura da ONU, o relatrio

do Frum Econmico Mundial (WEF, 2009)
aponta anlises demonstrativas de que investir na educao feminina tem como resultado
menores ndices de fecundidade, mortalidade
infantil e materna. A mulher capacitada fator favorvel de aumento da fora de trabalho

aquelas metas de desenvolvimento dentro do

prazo estipulado. Os objetivos eram: 1) erradicar a fome e a misria; 2) garantir acesso universal educao bsica; 3) promover a igualdade entre os sexos e a valorizao da mulher;
4) reduzir a mortalidade infantil; 5) melhorar
os servios de atendimento sade materna;
6) combater a AIDS, a malria e outras doenas; 7) melhorar a qualidade de vida atravs da
sustentabilidade ambiental; 8) estabelecer uma
parceria mundial para o desenvolvimento.

Para saber mais sobre como o Brasil vem cumprindo essas metas, consulte o site do PNUDBrasil: http://www. pnud.org.br/odm/

e aquisio salarial. A relevncia destes dados est na constatao de que encurtar as

lacunas de gnero (gender gap) amplia a evoluo econmica e favorece o bem-estar
da populao (WEF, 2009), alm de, sem dvida, ser uma atitude de justia.
Como vimos anteriormente, o Brasil se volta para esses fatos j na Constituio de
1988, trazendo a afirmao de que a igualdade de gnero um direito fundamental.
Entretanto, os preceitos legais esbarram em impedimentos prticos que obstaculizam sua realizao devida. Apesar de essas determinaes constitucionais indicarem
grandes avanos culturais na concepo das relaes entre homens e mulheres, a vida
cotidiana mais complexa e traz desafios superao das desigualdades.
Durante o sculo XX, houve grandes mudanas sociais no Brasil. O pas se tornou
mais urbano do que rural, mais industrial e abastecido de grande setor de servios.
Nos ltimos 25 anos, fortaleceu as instituies polticas democrticas e assistiu ao
desenvolvimento da sociedade civil. A populao brasileira passou de pouco mais
de 17 milhes de habitantes, em 1900, para 170 milhes de habitantes no ano 2000
(cresceu 10 vezes em 100 anos).
Nesse mesmo intervalo de tempo, o Produto Interno Bruto (PIB) do pas cresceu
cerca de 127 vezes, propiciando um crescimento da renda per capita em torno de
12,7 vezes. No entanto, os anos de 1980 foram acompanhados de uma crise econmica que elevou a inflao a padres astronmicos, fez declinar os nveis de renda
per capita e agravou as condies de pobreza e problemas de distribuio de renda.
O desenvolvimento brasileiro no favoreceu a toda populao e nem chegou perto
de universalizar seus benefcios no que tange s questes de gnero, raa, orientao
sexual, entre outros marcadores sociais da diferena.
certo que os ltimos 15 anos representaram grandes avanos: o nmero de pessoas
com renda domiciliar per capita, igual ou inferior linha de pobreza (metade do
salrio mnimo), que vinha se mantendo constante em torno de 40% at 1993, caiu
para cerca de 35% entre 1995 e 2003, e chegou prximo de 20% em 2008. Isto quer
dizer que o percentual de pobres no pas foi reduzido metade no referido perodo,
o que representou avanos na situao das mulheres, dos negros e idosos, mas no
logrou sanar os problemas.
Como vimos, a feminizao da pobreza um fenmeno que tem relao ntima com
o fato do aumento significativo do volume de mulheres condio de chefes de famlias e de domiclios. Para obter o sustento prprio e o de seus dependentes, elas
contam com baixos salrios, advindos da discriminao e da parcela reduzida do

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tempo que lhes permitido reservar para o trabalho, devido sobrecarga dos afazeres domsticos. Por conseguinte, a resultante inclui ocupaes de menor status social,
exigentes de menor qualificao e enquadradas em remunerao inferior, comparativamente ao homem, como veremos mais adiante.
H suspeitas de que famlias pobres chefiadas por mulheres tm um risco maior de
transmisso intergeracional de pobreza, de que as condies de melhoria de vida sejam restritas e impossibilitem a mobilidade social dos filhos, iniciando-se um crculo
de empobrecimento. Justamente por este motivo, diversos programas sociais governamentais e no-governamentais de combate pobreza visam, como suas beneficirias diretas, as mulheres, dando preferncia quelas que tm filhos pequenos e que
sejam chefes de famlia e domiclio.
Esse risco maior de transmisso intergeracional da pobreza est ligado s condies
nas quais as mulheres se tornam as responsveis por suas casas principalmente
quando h ausncia do cnjuge homem. O marido geralmente quem tem salrio
mais alto e que mais contribui para as despesas domsticas. Em caso de divrcio, fica
estabelecida uma penso alimentcia para a mulher e filhos, sendo o valor da transferncia de renda geralmente inferior contribuio que o ex-marido fazia enquanto
casados. H ainda muitas mulheres que nem mesmo recebem penso: ou porque o
pai de seus filhos no assumiu responsabilidade sobre eles, ou por qualquer motivo
advindo de desentendimento. Ou ainda porque o ex-marido j possui uma famlia
nova, no tendo recursos para manuteno de seu domiclio atual e do antigo.
Assim, as desigualdades de gnero implicam diretamente obstculos para o desenvolvimento. As condies de pobreza masculina e feminina so problemas diversos,
no tocante s questes familiares. Em geral, os homens possuem mais pessoas dependentes de sua renda. So, na maioria das vezes, chefes de famlias nucleares (marido,
mulher e filhos) que, frequentemente, se revelam mais extensas do que as famlias
chefiadas por mulheres. J no que concerne s mulheres h ainda grandes barreiras
para o ingresso no mercado de trabalho, tais como o cuidado da casa, dos filhos, e de
outros parentes, que restringe o acesso e disponibilidade para realizar capacitaes
profissionais e pleitear empregos mais qualificados.

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Um survey nacional, realizado em 2001 pela Fundao Perseu Abramo (denominado

A mulher brasileira nos espaos pblico e privado), sugeriu, no entanto, que esse
quadro vem mudando. Foram entrevistadas mulheres com 15 anos e mais, residentes nas reas urbana e rural de todo o pas. Indagadas acerca do que prefeririam se
pudessem escolher livremente: trabalhar fora de casa e dedicar-se menos s ativida-

des domsticas, ou o contrrio, dedicar-se mais ao lar, deixando o trabalho externo

em segundo plano, 55% apontaram a primeira alternativa, contra 38% que optaram
pela segunda tendncia acentuada entre as que j estavam inseridas na Populao
Economicamente Ativa, a PEA (59% a 34%), mas presente tambm entre as que no
exerciam (nem buscavam) nenhuma atividade remunerada (51% a 42%).
De qualquer forma, as estatsticas acerca do nmero de filhos por mulher, renda e
escolaridade femininas so indicadores importantes do estado das desigualdades de
gnero. Trata-se de parte das pr-condies para o exerccio da autonomia e da igualdade. Esses so alguns dos tpicos que veremos adiante.

2.3. Programas sociais de combate pobreza:

questes de gnero e o Bolsa Famlia
O Programa Bolsa Famlia (PBF) um exemplo de poltica pblica elaborada para
lidar, entre outras coisas, com o problema da desigualdade de gnero. Visa erradicar
a pobreza, atravs da transferncia direta de renda do Governo s famlias. Foi criado durante o Governo Lula, em 2003, como medida de integrao de uma srie de
outros programas sociais do Governo Fernando Henrique. A saber: o Bolsa Escola,
o Vale Gs e o Carto Alimentao. As famlias beneficiadas so categorizadas como
pobres (quando possuem renda per capita entre R$ 70 e R$ 140) ou como extremamente pobres (quando a renda per capita inferior a R$ 70).
Para o recebimento dos benefcios, devem ser cumpridos determinados compromissos e atividades, denominados condicionalidades. As condicionalidades so: 1) frequncia escolar mnima de 85% (crianas e adolescentes entre 6 e 15 anos); de 75%
(adolescentes entre 16 e 17 anos; 2) estar em dia com o calendrio de vacinaes e de
assistncia sade (crianas menores de 7 anos); 3) realizao regular de pr-natal
(gestantes); 4) acompanhamento de mes (que tm entre 14 e 44 anos) em fase de
amamentao; 5) frequncia mnima de 85% da carga horria dos servios de assistncia social exigidos para crianas e adolescentes em situao de risco.
Famlias pobres s podero ingressar no PBF se possurem crianas ou adolescentes
com at 17 anos. J as famlias classificadas como extremamente pobres podero participar do Bolsa Famlia, independentemente da idade de seus membros. Em 2003,
foram atendidos 3,6 milhes de famlias. Este nmero passou para 12,3 milhes em
2009, e ultrapassar 13 milhes em 2010.
As questes de gnero relacionadas ao Programa Bolsa Famlia (PBF) podem ser as-

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sociadas forma de concesso dos benefcios: eles so fornecidos preferencialmente

s mes ou mulheres responsveis por domiclios. De certo modo, o PBF acaba enfrentando o problema da feminizao da pobreza, posto que as mulheres so responsveis principalmente por famlias e domiclios pobres.
No entanto, h outras questes que permanecem controversas. Alguns autores consideram que ao privilegiar a me, a cnjuge ou a filha como titular do benefcio, os
programas de assistncia s famlias pobres no Brasil acabariam seguindo um padro
chamado de familismo, isto , o reforo do papel familiar e domstico das mulheres, ao invs de promover sua autonomia. Avaliam que a emancipao feminina
dependa no s da posio da mulher dentro do ncleo familiar como da relao da
famlia com as demais instituies da sociedade: relaes com o mercado de trabalho
e com o grau de cobertura das polticas pblicas nas reas de educao, sade e previdncia, que afetam as transferncias intergeracionais.
Segundo essa perspectiva, esses programas no enfrentam a questo de alterar a diviso sexual do trabalho e transformar certos valores culturais relativos ao feminino.
Ao contrrio, acabariam usando da posio socialmente sedimentada das mulheres
na esfera domstica para torn-las gerentes de suas casas em situao de pobreza.
H ainda falta de creches e instrumentos pblicos de amparo me e criana, que
possam transformar o perodo dedicado s atividades domsticas em tempo de possvel engajamento produtivo.
Por outro lado, ainda que no se possa dizer que o Bolsa Famlia (PBF) mude fortemente as relaes de gnero, a presena de uma quantia de dinheiro fixa mensal
junto mulher garante alguma autonomia (financeira), relativamente aos maridos
(quando existem). uma quantia que ela j no precisa pedir ao marido, facilitando sua tomada de decises quanto a questes ligadas manuteno domstica e ao
cuidado dos filhos.
O ganho de poder de compra pelas mulheres lhes confere certa autoridade dentro
do espao domstico. Alm de permitir entrada e participao no comrcio local enquanto consumidoras ou agentes econmicos fora de seus domiclios. Cabe ressaltar
que se a relativa autonomia econmica estiver trazendo tambm algum ganho em
termos de liberdade e participao nas decises familiares importantes, isso pode ser
tomado como positivo ainda que insuficiente.

. 96

No h dvida de que sero necessrios novos estudos para que se formule uma
ponderao adequada a respeito da medida entre os fatores positivos e negativos do

Bolsa Famlia (PBF), inclusive porque h impactos sobre a vida das mulheres na forma de consequncias no previstas. O recebimento do benefcio exige, por exemplo,
que elas tenham agora todos os documentos de identificao obrigatrios, tais como
CPF, carteira de identidade (RG) e registro de nascimento. Em muitos domiclios,
anteriormente, apenas o homem possua estes documentos. Constata-se um passo
de pequena dimenso, porm bastante significativo: as mulheres passam, ainda que
pouco a pouco, a ser reconhecidas como cidads e portadoras de direitos, constituindo a frao de um coletivo que vai bem alm de sua famlia ou vizinhana.

2.4. Desigualdades educacionais

A participao de mulheres nos ciclos de educao formal tem repercusso nos nveis
de informao sobre vrios temas importantes. Um exemplo a questo da sade,
cujo conhecimento pode viabilizar maior autonomia em relao fecundidade. E
consequentemente um planejamento mais ampliado da vida afetiva, familiar, profissional. A educao garante tambm acesso mais extenso a servios, ao conhecimento
dos direitos e deveres de cidads, o que leva maior autonomia nas decises pessoais
e melhor insero nos espaos da vida pblica. Contudo, esses efeitos no so automticos. Dependem, de modo expressivo, de circunstncias individuais e contextos
sociais (nvel de desenvolvimento econmico, situao do mercado de trabalho e
grau de estratificao sexual) e culturais predominantes.
Em muitos pases, os homens tm nivelao maior de escolaridade do que as mulheres. No Brasil contemporneo, isso j no ocorre: nas ltimas dcadas, as mulheres
tm apresentado maior mdia de anos de estudo. Mas esta conquista recente carrega
um passado de grandes excluses. Durante o Brasil imperial, as mulheres chegavam,
no mximo, a completar o nvel primrio de educao. Antes disso, nem mesmo
frequentavam escolas. A formao focava sempre o aprimoramento das funes de
me e esposa. Estavam praticamente fechadas as portas de entrada educao profissional ou ensino superior da mulher. No final do sculo XIX, assistiu-se ao incio
de algumas mudanas, que foram se consolidar durante os 100 anos seguintes. As
mulheres, avanando aos poucos sua mdia de anos de estudo, ultrapassaram os homens, conseguindo reverter o hiato educacional.
Podemos ver, atravs do grfico abaixo, a evoluo da mdia de anos de escolaridade
para ambos os sexos, desde 1960 at 2008.

. 97

Grfico 5 Mdia de anos de escolaridade por sexo Brasil (1960-2008)

8

Homens |

Mulheres |

6
5
4
3
2
1
0
1960

1970

1980

1991

2000

2008

Fonte: IBGE. Censos Demogrficos de 1960-2000 e PNAD-2008

As mulheres partem de uma mdia de 1,7 ano de escolaridade em 1960. Chegam a

7,3 em 2008. Enquanto os homens partem de 1,9 ano de escolaridade e chegam a 6,8,
no mesmo perodo. A inverso do hiato educacional se d durante a dcada de 1980.
No contexto atual, j possvel ver que as mulheres possuem mdias de escolaridade
superiores s dos homens, em diversos grupos de idade. A tendncia s se inverte
para a populao feminina com mais de 50 anos, formada por pessoas de uma gerao que vivenciou maiores desigualdades sociais e de gnero. O grfico 6 ilustra essas
informaes:
Grfico 6 Mdia de anos de escolaridade por idade e por sexo Brasil (2008)
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
20

25

30

35

40

45

50

55

Fonte: IBGE, PNAD 2008.

. 98

60

65

70

75

80

Homens |

Mulheres |

Como podemos ver pelos dados acima, mulheres de at 40 anos possuem sempre 1
ano a mais de escolaridade do que homens da mesma idade. Na faixa etria dos 50
aos 60 anos, homens e mulheres possuem as mesmas mdias. J na faixa dos indivduos com mais de 60 anos, a tendncia se inverte.
interessante ver tambm que, quanto formao de nvel superior, encontramos
o mesmo padro. As mulheres so maioria nas faixas etrias at 49 anos. Os homens
possuem leve vantagem, proporcional na faixa que vai dos 50 aos 59 anos, e essa diferena aumenta entre a populao com mais de 60 anos.
Grfico 7 Proporo de indivduos com ensino superior, por sexo e faixas
etrias Brasil (2008)

27.1
24.9

Homens |

Mulheres |

26.6 26.8

21.5
18.6
16.4 15.8
13.4
8.8

20 a 29
anos

30 a 39
anos

40 a 49
anos

50 a 59
anos

60 anos
ou mais

Fonte: IBGE, PNAD, 2008.

H uma diferena nos tipos de carreiras seguidas por homens e mulheres nos cursos
superiores. Os homens so maioria principalmente nos cursos ligados a atividades
profissionais mais valorizadas, e com formao majoritria em cincias exatas, como
as engenharias. As mulheres optam por formaes vinculadas ao magistrio, cincias
humanas ou mesmo sade; escolhem matemtica, letras, enfermagem, nutrio e
odontologia. Esta estimativa tende a se alterar principalmente na faixa etria compreendida entre 20 e 29 anos. No entanto, a situao atual ainda marcada pela
diferena.
O diferencial da escolaridade em favor das mulheres mais evidente na populao
negra (embora o hiato de gnero tenha se mantido constante entre 1993 e 1997).
Na populao branca, a margem de diferena menor, mas se ampliou no perodo. Houve reduo relativa aos anos mdios de estudo entre a populao branca e

. 99

a negra: passou de 56% em 1993 para 31% em 2007. Tal reduo ocorre desde os
anos 1990, mas se aprofundou aps a adoo de vrios tipos de polticas afirmativas
(como as de cotas) nas universidades brasileiras.
As mulheres tambm superam os homens nas reas rurais, em relao ao desempenho mdio escolar em todos os grupos etrios at os 59 anos de idade (Grfico 7).
Apenas entre os idosos atuais, as mulheres perdem para os homens. Os anos mdios
de estudo da populao urbana so bem superiores queles da populao rural para
ambos os sexos. E o grupo etrio de 20 a 24 anos, da rea urbana, j possui uma mdia de quase dez anos de estudo, o dobro do grupo etrio acima de 60 anos. Isto quer
dizer que, ao longo das prximas dcadas, haver melhora do nvel mdio de estudo
da populao brasileira.
O grande desafio para a educao brasileira ampliar o acesso de crianas creche
e universalizar o ensino de 4 a 17 anos. Esta tarefa pode ser facilitada pela reduo,
em termos absolutos, da populao nesta faixa etria, fato que tem sido chamado de
bnus demogrfico educacional (SOARES, 2008).
Como mostram Sorj et al. (2007), a ampliao do acesso educao de crianas de
0 a 6 anos (mais especificamente para a faixa etria de 0 e 3 anos, atravs de creches)
fundamental facilitao da afluncia plena da mulher ao mercado de trabalho. E
consequente aumento de sua renda e autonomia pessoal. Os dados da PNAD mostram que, em 2007, a matrcula do grupo etrio de 10 a 14 anos j estava em 97%,
mas daquele de 0 a 4 anos encontrava-se em apenas 25%.
O Brasil reverteu o hiato de gnero na educao e eliminou o dficit educacional
das mulheres em relao aos homens. Essa mudana pode e deve ser comemorada.
Contudo, no se pode perder de vista os impactos no antecipados da desigualdade
(invertida) que hoje caracteriza o cenrio educacional brasileiro, uma vez que o que
se busca, efetivamente, a equidade.
Uma das explicaes utilizadas para a constatao de uma escolaridade feminina
superior o fato de as mulheres necessitarem maior qualificao do que os homens
para a entrada no mercado de trabalho. Na seo seguinte, veremos como os ganhos
educacionais, por parte da mulher, no tm se traduzido em melhorias efetivas no
mercado de trabalho, onde, apesar de mudanas positivas, continua a prevalecer um
razovel hiato salarial.
. 100

2.5. Trabalho e gnero: trabalho remunerado e no-remunerado

Na esteira da modernizao das sociedades, as revolues polticas e a Revoluo
Industrial trouxeram um rearranjo das relaes de trabalho e das formas de insero
das pessoas na vida pblica. Com a industrializao, o principal eixo de produo
passa a se localizar fora do domiclio. ento que, partindo principalmente das classes mais baixas, mulheres comeam a figurar com maior frequncia no mercado de
trabalho impulsionadas pelo imperativo de contribuir com o subsdio e a manuteno dos filhos e do domiclio. Abrem-se algumas portas para a entrada da mulher
no mercado formal de trabalho. Nas classes mdias, o mesmo movimento ocorre de
forma um pouco mais tardia uma vez que virtualmente existe a opo de casar-se
com um homem que prov o sustento da esposa e filhos.
O grfico abaixo mostra como se deu, no Brasil, a entrada da mulher no mercado de
trabalho, no perodo entre 1950 e 2008.
Grfico 8 - Proporo de homens e mulheres na Populao Economicamente
Ativa (PEA) Brasil (1950-2008)

80.8

77.2

71.8

72.4

71.5

69.6

Homens |

Mulheres |

72.4
52.2

44.1
26.6
13.6

1950

16.5

1960

32.9

18.5

1970

1980

1991

2000

2008

Fonte: IBGE. Censos Demogrficos de 1950 a 2000 e PNAD 2008.

O que verificamos um crescimento exponencial da quantidade de mulheres no

mercado de trabalho, a partir dos anos 1980. Mas quais as caractersticas desse processo de feminizao do mercado de trabalho?
O incio desse percurso das mulheres marcado pela obteno de postos em profisses auxiliares ou subalternas. Em grande medida, h uma continuidade cultural
entre as atividades profissionais femininas e o trabalho domstico: as mulheres se
engajam principalmente em ocupaes em que so responsveis pelo cuidado do
outro, pela organizao, educao e alimentao. Dentre as atividades mais comuns,

. 101

que eram (e so) desenvolvidas por mulheres, figuram as profisses de professora,

enfermeira, secretria, datilgrafa, telefonista, funcionria da indstria txtil ou alimentcia. No casual a proximidade simblica entre essas funes e a funo de
me ou dona de casa. Firmam-se culturalmente as noes de trabalho de homem e
trabalho de mulher distino essa que persiste ainda hoje.
Outra diferena entre os trabalhos de homens e de mulheres reside na questo
salarial: os homens recebem mais do que as mulheres mesmo na realizao de tipos
semelhantes de tarefas.
Grfico 9 Proporo de homens e mulheres por faixas de renda (trabalho
principal) Brasil (2008)

40.9

42.5

Homens |

Mulheres |

26.9

14.9

14.9
9.1 9.7

At 1/2
SM

De 1/2 a 1
SM

De 1 a 2
SM

De 2 a 3
SM

10.7
6.6

De 3 a 5
SM

6.1

3.8

De 5 a 10
SM

3.4

1.5

Mais de 10
SM

Fonte: IBGE. PNAD 2008.

O grfico 9 mostra que o trabalho principal das mulheres pior remunerado que o
dos homens. Elas so maioria somente nas faixas de renda inferiores a dois salrios
mnimos (com notvel presena dentre aqueles que recebem at salrio). Essas
diferenas de renda esto presentes desde o incio da entrada da mulher no mercado
de trabalho apesar de apresentarem atenuaes nas ltimas dcadas. Desde a revoluo industrial existe a concepo de que as mulheres poderiam receber menores
salrios, pois seriam, de todo modo, providas ou sustentadas pelos maridos. Deste
modo, nas primeiras fases da industrializao, as mulheres (e crianas) representavam mo-de-obra barata, que reduzia os custos de produo, trazendo at mesmo
uma melhor posio para o empregador, em termos de vantagens competitivas. As
mulheres estavam, assim, em dupla desvantagem: pior inseridas no mercado de trabalho e desprotegidas pela ausncia de legislaes especficas que considerassem suas
peculiaridades e necessidades domsticas e familiares.
. 102

No Brasil, o Decreto 21.417-A, de 17 de maio de 1932 regulamentou, pela primeira

vez, as condies nas quais se daria o trabalho feminino no comrcio e na indstria.
Esta lei estabelecia a igualdade salarial, a proteo e o resguardo em perodos de gravidez, amamentao ou em casos de aborto. Ao mesmo tempo, determinava limites
aos horrios em que a mulher poderia trabalhar: seria vedada qualquer atividade entre 22 e 5 horas a no ser em estabelecimentos em que tambm trabalhassem outros
membros de sua famlia. Ou ento em ambientes em que as mulheres fossem imprescindveis para evitar a interrupo do funcionamento normal (como hospitais,
clnicas etc.). Essa lei representou um avano, mas suas medidas de proteo ainda
reforavam parte da distino entre trabalhos de homens e de mulheres. somente
a partir da Constituio Federal de 1988 que a regularizao do trabalho feminino
perde o carter tutelar que produzia consequncias discriminatrias no mbito legal.
H outros fatores estreitamente relacionados entrada da mulher no mercado de
trabalho. Um dos mais expressivos a escolaridade, um veculo importante para a
ampliao da participao feminina na vida pblica. Atravs do grfico abaixo, observamos que a escolaridade ajuda a explicar tanto a proporo de mulheres quanto
a de homens que esto economicamente ativos. Mas, no caso delas, cada transio de
faixa de escolaridade tem mais efeito, o que faz com que a linha que as representa se
aproxime cada vez mais da linha que representa a proporo de homens economicamente ativos.
Grfico 10 - Proporo de homens e mulheres na PEA por faixas de escolaridade Brasil (2008)
Homens |

Mulheres |

100.0
90.0
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
Sem
instruo

Fundamental Fundamental
Mdio
incompleto
completo
incompleto

Mdio
completo

Superior
incompleto

Superior
completo

Fonte: IBGE. PNAD 2008.

. 103

A escolaridade possui mltiplos efeitos. Em primeiro lugar, permite a socializao da

mulher fora do mbito domstico, facilitando o contato com outros valores culturais
e comportamentais, incutindo novas perspectivas e aspiraes. Em segundo lugar,
a educao formal est diretamente ligada profissionalizao. Desta maneira, as
candidatas buscam maior qualificao, o que as torna mais interessantes, capacitadas e competitivas para o trabalho. No entanto, somente com nveis de escolaridade
maiores do que os alcanados pelos homens que elas conseguiro remunerao semelhante masculina. Ou seja, mulher exigida maior capacitao e lhe mantida
a oferta de mesma remunerao.
A escolaridade tambm auxiliou indiretamente a vida laboral da mulher. O ambiente
escolar de intenso fluxo informacional e cultural. No h dvidas de que a educao lhe tenha possibilitado maior conhecimento sobre seu corpo e sexualidade, tendo
efeitos sobre as prticas contraceptivas. Um
nmero menor de filhos tornou possvel dedicao e envolvimento maiores ao trabalho.
No entanto, se h grande associao entre o
processo de escolarizao feminina e o declnio das taxas de fecundidade (nmero de
filhos por mulher), no correto dizer que a
educao formal constituiu o nico determinante nesse processo. Um ponto de inflexo
foi, sem dvida, a inveno da plula anticoncepcional geradora de maiores possibilidades de dissociao entre as prticas sexuais e
seus potenciais efeitos reprodutivos.

. 104

Outros fatores de extrema relevncia foram

os movimentos culturais e polticos que se dirigiram condio da mulher na sociedade,
que influenciaram padres de comportamento. Atravs da re-significao cultural da posio da mulher tornou-se possvel questionar
a centralidade do casamento como definidor
das expectativas sociais relativas ao gnero.
Essas novas concepes e formas de pensar
tero, tambm, impacto sobre as taxas de fecundidade.

No Brasil, no incio da dcada de 1960, a Taxa

de Fecundidade Total indicava uma mdia de
6,3 filhos por mulher. Esse nmero caiu para
5,8 na dcada de 1970, 4,4 em 1980, 2,7 em
1991, 2,4 em 2000 e estima-se que cair para
1,8 em 2010. Essa alterao no nmero de filhos por mulher tem consequncias diretas na
reduo do crescimento da populao, bem
como em seu envelhecimento. Denomina-se
de taxa de reposio a quantidade de filhos
por mulher necessria para manter constante
o tamanho da populao isto , no faz-la
crescer nem decrescer. Esse nmero estabelecido em uma mdia de 2,1 filhos por mulher
(um filho repe o pai, outro a me e o leve
acrescimo de 0,1 relacionado um excedente para contrapor-se taxas de mortalidade
infantil). Isso significa que, a longo prazo, a
populao brasileira observar crescimentos
negativos (redues). Isso tem grande importncia do ponto de vista das polticas pblicas
e de planejamento. Situaes de altas taxas de
fecundidade geralmente esto associadas falta de acesso da populao s informaes e servios de sade. Por outro lado, baixas taxas de
fecundidade implicam a alterao do quadro
do mercado de trabalho e a maior necessidade
de preocupao com questes previdencirias.
Ambos os quadros tm implicaes polticas
especficas e igualmente importantes.

J apontamos aqui que o compromisso com os filhos nos primeiros estgios de desenvolvimento leva a mulher a descontinuidades na carreira e mesmo evaso do
mercado de trabalho. Tambm esse fato uma explicao para a queda da fecundidade (ao mesmo tempo em que explicado por ela): mulheres com menos filhos tm
maiores condies de alcanar estabilidade ou crescimento ocupacional e salarial.
Por outro lado, mulheres que ingressaram no mercado de trabalho tero a preocupao de ter menos filhos.
As tendncias das mulheres no mercado de trabalho no apresentam somente aspectos positivos. Um dos grandes problemas, mencionado anteriormente, a questo do
hiato salarial entre homens e mulheres. Outra questo relevante e bastante associada
configurao dos salrios se refere s diferenas nas taxas de desemprego. O nmero de mulheres economicamente ativas cresceu muito depressa, mas a quantidade
de postos de trabalho reservados a elas no se desenvolveu no mesmo ritmo. Por
isso, desde meados da dcada de 1980, as taxas de desemprego feminino se mantm
superiores s de desemprego masculino. O grfico abaixo ilustra esses dados para os
anos de 2004 a 2008, mostrando que essa tendncia permanece. Observemos que a
distncia entre as duas linhas praticamente constante ao longo dos anos:
Grfico 11 Taxa de desemprego por sexo Brasil (2004-2008)

14

Homens |

Mulheres |

12
10
8
6
4
2
0
2004

2005

2006

2007

2008

Fonte: IBGE. PNADs 2004-2008.

Vrias explicaes podem ser dadas para justificar esse fenmeno. Uma delas se refere justamente distino entre trabalhos de homem e trabalhos de mulher. O
escopo de atividades culturalmente reservadas s mulheres bem menor do que o
conjunto de opes ocupacionais de que dispe o homem. Um crescente contingente
de mulheres, deste modo, disputa poucas vagas.

. 105

Outra explicao advm da questo da descontinuidade e precariedade das carreiras

femininas. Principais (quando no as nicas) responsveis pelo cuidado domstico,
as mulheres devem dividir-se entre o trabalho e os afazeres de casa. Isso faz com que
tenham preferncia por compromissos que as distanciem pouco do ambiente domstico. Ou, ento, que larguem o emprego por conta de obrigaes familiares. Esta
realidade dificulta a obteno de melhores salrios e as coloca sempre na situao de
busca por empregos.
Na origem das desigualdades de gnero no mbito do trabalho, figura sempre como
um dos elementos explicativos mais importantes, a distino entre esfera domstica
e mercado. Culturalmente, somos dirigidos a no ver os afazeres domsticos como
um verdadeiro ofcio. Esse vis tal que nas prprias estatsticas oficiais, donas de
casa so consideradas economicamente inativas (ou seja: essas mulheres esto na
mesma categoria que estudantes, idosos, aposentados, doentes, invlidos e pessoas
que vivem de renda). Por isso, estudos diversos, que tratam da questo do trabalho
nas relaes de gnero, tm apontado cada vez mais para a necessidade de se levar em
conta o tempo e a repartio das tarefas domiciliares.
O que esses estudos demonstram que a linha que divisria entre as esferas domstica
(da reproduo) e do trabalho (produo) mais tnue do que se costuma considerar.
As possibilidades de um homem trabalhar fora esto condicionadas pela existncia
de algum que se responsabilize pela lida de casa esse foi o lugar legado mulher.
Ao herdarmos socialmente os termos desse contrato sexual de diviso do trabalho,
acabamos por reproduzir as situaes de assimetria de gnero. Em outras palavras,
pouco provvel que se possa superar as desigualdades econmicas, polticas e pblicas entre homens e mulheres, sem intervir com determinao nas condies sociais e
culturais que reproduzem as desigualdades domsticas e privadas.
Foi com esse intuito que a ONU, atravs do Fundo de Desenvolvimento das Naes
Unidas para a Mulher (Unifem), estabeleceu a recomendao de que so imprescindveis estudos sobre os usos do tempo, focando as atividades domsticas. A pesquisa
da Fundao Perseu Abramo, de 2001, j citada, revelou que as mulheres chegavam a
dedicar 9 vezes mais tempo em tarefas domsticas do que seus parceiros (elas comprometiam cerca de 48 horas semanais, enquanto os homens, cerca de 5,3 horas).

. 106

A situao no se alterava muito quando consideradas somente as mulheres que trabalhavam. Aquelas que estavam empregadas no setor informal dedicavam 42 horas
da semana ao cuidado domiciliar e seus parceiros, cerca de 7 horas. A situao para
aquelas que estavam empregadas formalmente era levemente melhor: dedicavam em

torno de 32 horas aos trabalhos domsticos e seus maridos em torno de 7,8 horas.
Ainda assim, a desigualdade enorme. Ou seja: mesmo trabalhando fora, as mulheres ainda assumem atribuies maiores dentro de casa, configurando verdadeiramente uma jornada dupla.
A pesquisa da Fundao Perseu Abramo revelou ainda que esse tempo gasto, pelos
homens, nos trabalhos domsticos se delimita comumente como ajuda pontual s
mulheres, e que em geral eles empregavam a maior parte do perodo com o cuidado
com os filhos. Outra investigao sobre o mesmo tema mostra que a maioria das
atividades domsticas masculinas envolve interao e relao com outras pessoas:
o caso da prpria incumbncia com os filhos, mas tambm de encargos como ir
ao supermercado ou efetuar outros tipos de compra, levar e buscar pessoas etc. As
mulheres ainda permanecem na execuo de trabalhos mais solitrios, rotineiros e
manuais que comumente so os menos valorizados.

2.6. Gnero, raa e desigualdades

Segundo a antroploga Verena Stolcke, as diferenas sexuais e raciais, ao lado das
de classe, destacam-se entre os marcadores significativos da desigualdade social, e
interagem para reproduzir a opresso desses grupos (Stolcke, 1990). por isso que,
ao se falar em desigualdades relacionadas a gnero, preciso sempre pensar tambm
nas questes raciais. Estas so as duas variveis (usando o termo da estatstica) de
maior poder explicativo para o entendimento das desigualdades no Brasil contemporneo. Gnero e raa influenciam a posio social dos indivduos, uma vez que o
sistema de estratificao repousa em processos adscritos que, em geral, so indesejveis e discriminatrios na sociedade moderna.
Segundo pesquisa do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica), as mulheres negras ganham at 70% menos que os homens brancos no exerccio da mesma
funo; tm 25% menos chance de chegar aos 75 anos do que as mulheres brancas.
Estudos sociolgicos sobre desigualdades raciais apontam elevados ndices de desigualdades salariais entre negros mais escolarizados e brancos com o mesmo nvel de
estudo.
H uma ntida situao de desvantagem das famlias chefiadas por pessoas classificadas como de cores preta e parda (de acordo com a terminologia usada pelo IBGE),
em comparao s famlias chefiadas por brancos/as. Alm de uma maior escolarizao, a renda per capita das famlias chefiadas por brancos/as ultrapassa o dobro das
chefiadas por pretos/as e pardos/as. O tamanho das famlias sob a responsabilidade

. 107

de brancos/as menor que aquelas dirigidas por negros/as. Finalmente, as famlias

chefiadas por pretos/as e pardos/as contam com um maior nmero de pessoas abaixo
dos 15 anos de idade, o que significa maior nmero de dependentes. Este quadro torna-se mais grave no entrecruzamento de gnero e cor/raa, sintetizado nas condies
familiares das mulheres negras. Famlias com chefes de cor preta e parda apresentam
propores mais altas de chefia feminina. As mulheres negras, quando consideradas
pessoas de referncia, concentram 63,4% desse tipo de famlia, e as brancas, 56,5%.
Entretanto, h entre elas o grande diferencial: a renda, pois a das mulheres negras
equivale a 45% da renda das mulheres brancas.
Alm das significativas diferenas entre homens e mulheres no mercado de trabalho,
h tambm uma forte diferenciao entre as mulheres segundo cor/raa. As mulheres
pretas e pardas esto fortemente concentradas na prestao de servios, cuja principal ocupao o servio domstico. J entre empregados com carteira e empregadores, o percentual de mulheres brancas inseridas superior ao das mulheres pretas e
pardas. Dentre todas as mulheres brancas inseridas no mercado de trabalho, 14,8%
delas so empregadas domsticas (com e sem carteira), enquanto no que diz respeito
s mulheres pretas, esse percentual chega a 33,9%, e s mulheres pardas, 23,8%.

2.7. Violncia de gnero

So inegveis as conquistas sociais das mulheres brasileiras nas ltimas dcadas e
a reduo de algumas desigualdades de gnero. No entanto, a violncia contra as
mulheres ainda uma questo social grave e com consequncias diretas na vida, em
geral, e na sade sexual e reprodutiva. No Brasil e em vrios outros pases latinoamericanos, a violncia contra as mulheres no somente praticada, mas muitas
vezes tambm legitimada por parte da sociedade em nome da honra, principalmente quando envolve suspeita de infidelidade conjugal dela. A forma mais comum
de violncia contra as mulheres o abuso cometido pelo companheiro, que abrange
desde agresso psicolgica e/ou fsica at relao sexual forada. O cenrio mais real
da violncia domstica ainda no conhecido, pois a agresso, na maioria das vezes,
no denunciada s autoridades, e a mulher busca ajuda com amigas ou dentro da
famlia, quando no silencia totalmente.

. 108

No Brasil, uma pesquisa histrica de mbito nacional, que forneceu dados sobre vitimizao, data de 1988. Foi realizada como suplemento da Pesquisa Nacional por
Amostra de Domiclios (PNAD), com algumas perguntas sobre agresso fsica. Naquela poca, constatou-se que 63% dos casos de agresso fsica no espao domstico
tinham a mulher como vtima. Em pesquisa internacional realizada pela Sociedade

Mundial de Vitimologia, verificou-se que, no Brasil, 23% de todas as mulheres esto

sujeitas violncia domstica.
Na dcada de 1980, no mbito estadual foram criadas as Delegacias de Defesa das
Mulheres, que nos anos 1990 passaram a ser chamadas de Delegacias Especiais de
Atendimento s Mulheres (DEAM). Cobrem somente 10% do territrio nacional (totalizavam 339, em 2005), embora estados como So Paulo apresentem uma boa cobertura. Dados coletados nessas delegacias indicam que 70% das agresses ocorrem
dentro de casa, sendo o agressor o prprio marido ou companheiro. Destas agresses, 40% resultam em leses corporais graves.
A partir dos casos registrados em delegacias, estudos, analisando os processos abertos, mostram que 81% dos casos se referem leso corporal dolosa, com abertura de
casos na Justia a partir das evidncias de agresso, 5% correspondem a estupro ou
atentado ao pudor e 8% a ameaas. Na maioria dos casos (60%), aps a queixa no
ocorre a separao conjugal.
Os estudos mostram que 80% das mulheres tm entre 20 e 40 anos, com vida conjugal de longa durao, e que a violncia ocorre mais entre pessoas com maior nvel
educacional. Este ltimo dado deve ser motivo de maior investigao, pois a declarao da violncia tida, na maioria das vezes, como uma vergonha ou de responsabilidade exclusiva da mulher. Para chegar denncia, necessrio reconhecer-se como
cidad digna de direitos, ter informaes quanto aos canais de denncia e s redes de
apoio s mulheres vtimas de violncia.
Fator agravante para a no-declarao de atos de violncia por parte da vtima o
receio quanto forma com que ser atendida, seja na delegacia, seja no servio de
sade. O medo de no ser ouvida, de ser criticada, de ter que ficar horas espera do
atendimento, diante de olhares penalizados, desconfiados ou de acusao, e o fato
de sentir-se responsvel pelo fracasso da relao, entre outros fatores, muitas vezes
desencorajam e retardam uma tomada de atitude.
Constata-se que muitos/as profissionais no recebem a devida preparao para lidar
com situaes de violncia. Citamos como exemplo o atendimento a mulheres vtimas de violncia sexual, onde h profissionais da sade que desconhecem os procedimentos adequados: oferta de contracepo de emergncia, proteo medicamentosa
contra DST/HIV e profilaxia para hepatite B.
Estima-se que o Brasil perca cerca de 10,5% do seu PIB, em decorrncia da violncia

. 109

contra mulheres, sem contar as perdas econmicas individuais a que estas mulheres
esto sujeitas.
Em relao legislao, houve mudanas significativas nas ltimas dcadas. Uma
delas se refere substituio do Cdigo Civil Brasileiro de 1916, que discriminava
a mulher em vrias situaes, como ao permitir que o homem movesse ao para
anular o casamento, caso descobrisse que sua mulher no era virgem. E ao conferir
aos pais/mes a utilizao da desonestidade da filha que vive na casa paterna como
motivo para deserd-la.
Em 2003, com a aprovao do novo cdigo civil, foram institudas estas trs leis:
criminalizao do assdio sexual (Lei 10.224/2001); proibio de discriminao
contra a mulher na legislao trabalhista (Lei 9.029/1995); notificao de casos de
violncia contra mulheres atendidas nos servios de sade pblicos e privados (Lei
10.778/2003). No entanto, o cumprimento destas legislaes ainda matria sujeita
avaliao, nos prximos anos.
H, ainda, mais alguns dados que reforam as relaes entre violncia e gnero no
Brasil. O survey citado nas sees anteriores, que foi realizado em 2001, pela Fundao Perseu Abramo indicou que cerca de uma em cada cinco brasileiras entrevistadas
(19%) declarou ter sofrido algum tipo de violncia por parte de algum homem, alguma vez na vida: 16% relatam casos de violncia fsica, 2% citam alguma violncia
psquica e 1% lembram do assdio sexual. Porm, quando estimuladas pela citao
de 12 modalidades diferentes de agresso, o ndice de violncia gnero atingiu 43%.
Um tero admitiu j ter sido vtima de alguma forma de violncia fsica (24% desde
ameaas com armas, ao cerceamento do direito de ir e vir; 22% de agresses propriamente ditas e 13% de estupro conjugal ou abuso sexual); 27% sofreram violncias
psquicas e 11% afirmam j ter sofrido assdio sexual (10% dos quais envolvendo
abuso de poder).
Dentre as violncias mais comuns destacaram-se a agresso mais branda, sob a forma de tapas e empurres (sofrida por 20%), e a ameaa atravs de coisas quebradas,
roupas rasgadas, objetos atirados etc. (15%); as violncias psquicas com xingamentos e ofensas conduta moral (18%), crticas sistemticas atuao como me (18%
entre as que tm ou tiveram filhos), e a desqualificao constante do seu trabalho,
dentro ou fora de casa (12%).

. 110

Mas 12% tambm declaram ter sofrido ameaa de espancamento a si prprias e aos
filhos e 11% chegaram a sofrer espancamento, com cortes, marcas ou fraturas. H

ainda 11%, que viveram relaes sexuais foradas (em sua maioria, o estupro conjugal, ainda inexistente na legislao penal brasileira); 9% que j tinham sido trancadas em casa, impedidas de passear ou trabalhar; 8% foram ameaadas por armas
de fogo e 6% sofreram abuso, foradas a prticas sexuais que no lhes agradavam.
A projeo da taxa de espancamento (11%) para o universo investigado (ento
correspondente a 61,5 milhes de mulheres) indicou que, pelo menos 6,8 milhes
dentre as brasileiras vivas, j tinham sido espancadas ao menos uma vez na vida.
Considerando-se que 32% declararam que a ltima ocorrncia tinha sido no perodo
dos 12 meses anteriores pesquisa, projetou-se o escndalo de cerca de 2,2 milhes
espancadas por ano no pas, 180 mil/ms, 6.000/dia, 250/hora ou 4/minuto uma a
cada 15 segundos3
Violncias sofridas, segundo macrorregio, E renda familiar mensal (em %)
Modalidades

Total

de violncia

Macrorregio

Renda familiar mensal (em S.M.)

N/CO

NE

SUL

SE

at 2

+ de 2 a 5

+ de 5 a 10

+ de 10

(13%)

(27%)

(15%)

(45%)

(42%)

(34%)

(12%)

(8%)

Peso do segmento

(100%)

SOFREU VIOLNCIA

43

57

42

33

43

49

41

37

42

FSICA

33

42

32

27

33

39

31

27

26

Ameaas/ cerceamento

24

28

23

21

25

29

22

20

16

Impedida de sair

10

10

Estupro/ Abuso Sexual

13

13

15

10

14

17

12

10

Relaes sexuais foradas

11

11

13

12

14

10

Agresso

22

28

19

19

23

27

19

17

14

Espancamento

11

12

10

12

12

14

11

PSQUICA

27

36

24

23

27

30

26

24

21

Insinuaes e

18

23

15

16

18

20

16

18

15

11

16

12

12

16

xingamentos, com ofensas

conduta sexual

ASSDIO SEXUAL

Base: Total da amostra

Fonte: NOP / FPA

3. Na realidade, o nmero deve ser ainda maior, posto que certamente uma parcela das entrevistadas no deva ter superado o medo ou o
constrangimento da confisso, no contexto da aplicao de um questionrio estruturado, em entrevista domiciliar, uma vez que acabavam
de conhecer as pesquisadoras.

. 111

Em quase todos os tipos de violncia, mais da metade das mulheres no pedira ajuda.
Somente em casos considerados graves, como ameaas com armas de fogo e espancamento, pouco mais da metade das vtimas (55% e 53%, respectivamente) recorrera a
algum para ajud-las - pedido que recaa, via de regra, sobre outra mulher da famlia, me ou irm, ou sobre amiga prxima. Os casos de denncia pblica reportados
foram ainda menos frequentes, ocorrendo mais diante de ameaa integridade fsica
por armas de fogo (31%), espancamento (21%) e ameaas de espancamento (19%).
O rgo pblico mais utilizado para denncias era a delegacia de polcia comum.
Delegacia da Mulher chegavam s 5% nos casos de espancamento.
Tendo em vista essa questo da violncia, algumas polticas pblicas foram formuladas e implantadas recentemente. A Lei Maria da Penha (11.340/06), por exemplo, em
vigor desde setembro de 2006, criou novos mecanismos para coibir a violncia domstica e familiar contra a mulher e aumentou o rigor das punies aos agressores.
A Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres (SPM-PR), instituda no incio de
2003, tambm tem trabalhado para a reduo dos ndices de violncia contra mulher,
e para a sensibilizao para as questes de gnero, de uma forma mais ampla.
A violncia contra a mulher, sobretudo de natureza domstica, pode ser observada
em todas as regies do pas e em todos os segmentos da populao, independentemente de renda familiar, grau de escolaridade ou qualquer outro fator controlado
naquela pesquisa. Estudos qualitativos atestam as graves consequncias sofridas por
mulheres vtimas de violncia de gnero, no que tange s suas condies psquicas
quando no por sequelas fsicas em sua busca pela construo da equidade e da
autonomia.

2.8. Gnero e poltica

Por definio, a poltica trata de assuntos pblicos, delibera e age sobre tpicos
diversos e que tero consequncias sobre as vidas de pessoas para alm daquele ambiente em que se deu a ao poltica. Tendo isso em mente, ficam patentes as limitaes e dificuldades que as mulheres tiveram, historicamente, para participar da vida
poltica uma vez que culturalmente elas estiveram mais associadas esfera privada
e vida domstica.

. 112

No Brasil, o direito ao voto feminino s veio em 1932, atravs do Decreto n. 21.076,

de 24 de fevereiro de 1932, assinado por Getlio Vargas. Esse decreto instituiu o Cdigo Eleitoral Brasileiro e definiu como eleitor todo cidado maior de 21 anos,
sem distino de sexo. interessante notar que esse mesmo cdigo determina que

os homens com mais de 60 anos e as mulheres de qualquer idade podiam isentar-se

das obrigaes eleitorais. Em outras palavras, o voto feminino no era obrigatrio.
Sabendo que as mulheres representam, em mdia, metade da populao brasileira,
at 1932, nossa experincia republicana era democrtica somente para os homens
e mesmo assim, no para todos (os analfabetos, por exemplo, s conquistaram o
direito ao voto aps a constituio de 1988). O grfico abaixo ilustra a evoluo do
eleitorado brasileiro no perodo de 1933 a 2010:
Grfico 12 - Evoluo percentual do eleitorado com relao populao
Brasil (1933-2010)
80.0
70.0

64.7

68.7

58

60.0
50.0
40.9

40.0
31.8

30.0
16.2

20.0

22.1

10.0 3.7
0.0
1933 1940 1947 1954 1961 1968 1975 1982 1989 1996 2003 2010

FONTE: Estatsticas do Sculo XX, IBGE, 2002 e 2007 e TSE, 2010

Os dados so bastante impactantes: em 1933, um conjunto de apenas 3,7% da populao possua direito ao voto. Essa nfima quantidade de pessoas detinha o poder de
decises que afetariam a todos. A partir desta data, esse nmero comeou a crescer
linearmente. Mas apenas depois de 1988, atingiu mais de 50% (registrou-se 58% em
1990). Em 2010, o eleitorado representa 68,7% da populao nmero considerado
alto, tendo em vista que pessoas com menos de 16 anos no podem votar e que, para
aqueles com idade entre 16 e 18 anos, o voto facultativo. Esse nmero tende a aumentar, uma vez que a populao brasileira passa por um processo de envelhecimento. Destaca-se nesse processo a importncia crucial das mulheres nesse contingente.
O grfico abaixo mostra a composio do eleitorado por sexo, no perodo de 1974 a
2010. Percebemos claramente que entre os anos de 1990 e 2000 o hiato de gnero
superado, chegando inclusive, na ltima dcada, a trazer uma leve vantagem para as
mulheres. Hoje em dia, temos mais mulheres votando do que homens.
. 113

Grfico 13 Composio do Eleitorado por Sexo

70,0

Homens |

Mulheres |

60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
1974

1980

1990

2000

2010

Fonte: TSE, 2010

Mesmo que o direito ao voto tenha sido universalizado, isso no se traduz numa reduo das desigualdades no que tange ao acesso a cargos polticos. Em termos legais
e formais, quando as mulheres conquistaram a oportunidade de votar, elas tambm
obtiveram o direito de serem votadas. Logo, em 1933, para as eleies da Assemblia
Constituinte, foi eleita a primeira mulher para a Cmara dos Deputados, a mdica
paulista Carlota Pereira de Queiroz. Em 1934, nas eleies regulares, Carlota foi reeleita. No ano de 1936, tomou posse tambm outra mulher, Bertha Lutz que havia
sido votada em 1934, mas que s pode ocupar o cargo por ocasio de uma vaga aberta devido ao falecimento de um deputado.
At recentemente, no houve muitas alteraes no nmero de mulheres ocupantes
de cargos polticos. O nmero de mulheres na Cmara dos Deputados, por exemplo,
no ultrapassou 4 at 1982. No mandato de 1983-1987, atingiu 8 e chegou a 26, na
famosa legislatura da Assemblia Constituinte, ocasio em que se formou a Bancada
Feminina no Congresso Nacional (que inclua tambm 10 senadoras).
Tabela 1 Distribuio dos Deputados Federais por sexo Brasil (1983-2011)

. 114

Mandato

N de Deputadas

N de Deputados

TOTAL

1983-1987

471

479

1987-1991

26

460

485

1991-1995

30

473

503

1995-1999

32

481

513

1999-2003

29

484

513

2003-2007

42

471

513

2007-2011

45

468

513

Fonte: Site da Cmara dos Deputados, 2010.

A partir de 1988, o nmero de mulheres no congresso tem subido, mas ainda no

chega a 10% das cadeiras da Cmara. Uma pesquisa feita pela Inter-Parliamentary
Union em 2007, mostrou que o Brasil ocupa o 137 lugar no ranking que hierarquiza
os pases por percentual de mulheres nos parlamentos nacionais. Em primeiro lugar,
figura a Ruanda (com 48,8% de mulheres), seguida pela Sucia (47,3%), Finlndia
(42,0%), Costa Rica (38,6%) e Noruega (37,9%). Na Amrica do Sul, a Argentina
est em primeiro lugar 10 posto do ranking geral, com 35% de mulheres no parlamento. O Brasil, atualmente, possui apenas 8,8%. O grfico abaixo ilustra a evoluo
do nmero de mulheres no congresso brasileiro.
Grfico 14 - Percentual de mulheres no parlamento federal por ano Brasil
(1982-2006)
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
1982

1986

1990

1994

1998

2002

2006

Fonte: Site da Cmara dos Deputados, 2010.

Nas assemblias legislativas estaduais e cmaras de vereadores municipais j no

to raro que mulheres obtenham percentual maior de cargos no entanto, dificilmente esse valor ultrapassa 30%.
Visando reverter esse quadro, em 1995, logo aps a IV Conferncia Mundial sobre a
Mulher (Beijing-China), a bancada feminina no Congresso Nacional props que se
inclusse na legislao eleitoral brasileira um artigo que assegurasse uma cota mnima de vagas nos partidos e coligaes para a candidatura de mulheres. A Lei 9.504,
de 1997, assegura, ento, para os cargos da Cmara dos Deputados, das Assemblias
Legislativas Estaduais, da Cmara Distrital (DF) e das Cmaras Municipais, uma cota
mnima de 30% de candidatos para cada sexo e mxima de 70%.
A lei de cotas tem contribudo para a reduo da desigualdade, mas em ritmo no
muito acelerado, uma vez que determina apenas o nmero de candidaturas, e no
de pessoas eleitas. Alm disso, persistem entraves como a dificuldade de acesso das

. 115

mulheres a recursos para campanha eleitoral tanto fora quanto dentro dos partidos
polticos.
So vrias as justificativas para a participao feminina na poltica, podendo ser distribudas em dois grupos: as justificativas com base em argumentos que ressaltam
a igualdade fundamental entre homens e mulheres, e aquelas comprometidas em
sublinhar as diferenas. O argumento da igualdade de inspirao liberal e salienta
as capacidades idnticas existentes entre os sexos. No entanto, se a igualdade formal
for levada a extremo, no far diferena alguma o sexo dos representantes polticos. E
mais: a idia liberal de democracia se funda na celebrao da autonomia individual,
ou seja, o voto e a participao poltica expressam o interesse do indivduo, sua vontade. Assim, na perspectiva liberal, se mulheres no se candidatam ou no votam em
outras mulheres porque no julgam isso importante ou que sintetize a expresso
do que pensam. Logo, uma poltica de cotas seria at mesmo contrria e ofensiva
s preferncias individuais. Ocorre, contudo, que as desigualdades de gnero esto
enraizadas culturalmente e perpassam as percepes e preferncias dos indivduos.
O problema social, e no individual por isso, a soluo liberal no d conta de resolver o impasse. E por isso, tambm, argumentos que se fundam nessas formulaes
clssicas do liberalismo tm efetividade limitada.
A alegao da diferena teve origem em outros pontos e ganhou fora a partir de
1970. Em boa medida, baseia-se na afirmao de que mulheres so distintas dos homens em aspectos fundamentais, e que por sua experincia com a maternidade e
cuidado com pessoas poderiam exercer de maneira inovadora as funes polticas,
velando pelas minorias, pelos indefesos etc. Ou seja, atravs da evidncia de que mulheres esto mais ligadas a essa tica do cuidado, seria possvel concluir que elas
trariam maior sensibilidade quela esfera de atividades, to dominada pela agressividade masculina. Esse tipo de argumento parte de uma clivagem profunda entre
homens e mulheres, afirmando bases quase naturais para as diferenas de gnero.
Ou seja, acaba por retirar a importncia do que histrico e cultural, tendendo a
afirmar a existncia de uma essncia do feminino.

. 116

Outra resposta para a questo da desigualdade na poltica se d atravs de um meio

termo, que enfatiza que a condio da mulher na sociedade um ponto de partida
que se funda em experincias comuns. As mulheres de uma sociedade vivenciam um
conjunto grande de experincias comuns, tambm influenciadas por outros condicionantes, como raa, classe etc. Apesar disso, essas semelhanas no garantem que todas
pensem da mesma maneira e nem que tenham os mesmos interesses. Mas a vivncia
dessa condio permite que compreenses e demandas afins possam se afirmar.

Por isso, a importncia das mulheres na poltica: seja para a defesa de interesses
especficos e ampliao de direitos, seja para que haja pluralidade de pontos de
partida, est comprometida com o avano em direo a uma efetiva igualdade de
direitos e conquista da riqueza resultante de uma diversidade de perspectivas que
a representao poltica masculina exclusiva simplesmente no alcana.

. 117

3. Desigualdades derivadas da diversidade sexual

Para o tema da desigualdade relacionada diversidade sexual, h poucos dados
abrangentes de natureza quantitativa um fato que, em si, j denota o lugar que
reservado a essa discusso no Brasil. Se as convenes sociais hegemnicas no pas
ainda localizam as mulheres em uma posio subalterna relativamente aos homens,
os estigmas (quando no a violncia) incutidos no tratamento social a gays, lsbicas,
bissexuais, transexuais e travestis so reveladores da conexo valorativa que se pode
observar entre a misoginia (o desprezo s mulheres em geral) e a homofobia (o preconceito aos homens e mulheres homossexuais, bissexuais, transexuais e travestis).
populao LGBT so negados inmeros de seus direitos h muito tempo reconhecidos populao heterossexual por exemplo, o direito ao casamento, soma da
renda para obter financiamentos, a seguros previdencirios, transmisso de herana, adoo de filhos e muitos outros.
A dificuldade para se obter dados abrangentes sobre essas populaes no Brasil decorre ainda do prprio estigma a que seus membros esto sujeitos, e que os definem
como diferentes, fazendo com que muitos prefiram no revelar suas identidades.
Pela primeira vez, um levantamento oficial, o Censo 2010, trar dados sobre as populaes LGBT no pas. No questionrio a ser aplicado, a pergunta sobre a natureza das
unies conjugais no domiclio considerar como uma das alternativas de resposta a
unio homossexual. uma medida importante, pelo que implica em termos de reconhecimento social da conjugalidade homossexual, pois se sabe que entre as variadas
formas de discriminao possveis, a invisibilidade a que os indivduos de certos grupos so socialmente relegados constitui um mecanismo perverso de rebaixamento de
sua auto-estima, o que pode afet-los seriamente, inclusive seu desempenho social e
aproveitamento de oportunidades.

3.1. Discriminao, preconceito e homofobia

Uma das pesquisas que descreveremos aqui, com o objetivo de abordar a questo
das desigualdades derivadas da diversidade sexual o survey nacional da Fundao
Perseu Abramo, realizado em 2008-09, em parceria com a alem Rosa Luxemburgo
Stiftung.

. 118

Denominado Diversidade Sexual e Homofobia no Brasil, o survey apurou que, ao

mesmo tempo em que a quase totalidade da populao brasileira urbana (acima

de 15 anos) reconhece a existncia, no pas, do preconceito contra lsbicas, gays, bissexuais, travestis e
transexuais (92%), bastante alta a taxa dos que se
assumem preconceituosos: varia entre 23% (contra
todos os grupos) e 32% (contra ao menos um deles).
Sendo que o preconceito , de modo geral, politicamente incorreto, esperava-se uma taxa menor de
confisses, a exemplo do que se aferiu em outros
dois levantamentos semelhantes.

Na pesquisa Idosos no Brasil

(FPA e SESC), em 2006, 85% dos/
as no idosos/as (16 a 59 anos) afirmaram que h preconceito contra
idosos/as na sociedade brasileira, mas apenas 4% admitiram ser
preconceituosos em relao aos/s
mais velhos/as; e na pesquisa Discriminao racial e preconceito
de cor no Brasil, em 2003, FPA e
RLS, 90% reconheciam que h racismo no Brasil; 87% afirmaram
que brancos/as tm preconceito
contra negros/as, mas apenas 4%
dos/as de cor no preta assumiram
ser preconceituosos/as em relao a
negros/as.

A elevada admisso de preconceito contra LGBT

parece ser a expresso de uma discriminao efetivamente mais arraigada, mais assimilada e menos
criticada socialmente. A alta disseminao de piadas
sobre bichas, veados ou sapatonas, por exemplo, e
sua aceitao social, como atestam os personagens caricaturais em programas na TV,
considerados humorsticos, bem como o uso corriqueiro e privilegiado desses termos como xingamentos, so evidncias da naturalidade com que a sociedade brasileira ainda convive com a discriminao da populao LGBT.
Atravs da criao de dois ndices, elaborados pela juno de respostas de vrias perguntas, o survey aferiu ainda que 45% da populao brasileira adulta teria preconceitos contra LGBTs (39% mediana e 6% fortemente), e que 25% teriam tendncia
mediana (19%) ou forte (6%) para comportamentos homofbicos. Ou seja, para
alm do preconceito que est no campo dos valores, dos brasileiros (uma em cada
cinco mulheres e um em cada trs homens) teria propenso a agir de forma discriminatria contra indivduos LGBT.
Em um desdobramento desse survey, entrevistas com 413 gays, lsbicas e bissexuais
assumidos, residentes em 18 municpios das nove maiores regies metropolitanas do
pas, confirmaram o peso da discriminao de que so vtimas essas pessoas, decorrentes da disseminao e da tolerncia social e miditica com o preconceito homofbico: 53% afirmaram j terem se sentido discriminados/as ao menos uma vez por sua
orientao sexual ou identidade de gnero, tendo narrado espontaneamente algum
episdio taxa que atingiu 59% diante da lembrana de 18 situaes de convvio
social, passveis de ocorrncia de comportamentos discriminatrios.
Nos relatos espontneos prevalecem, sobretudo, episdios de violncia psicolgica,
moral ou verbal (47%), perpetrada ora por familiares, ora por desconhecidos no

. 119

espao pblico, ora em contextos institucionais, como locais de trabalho, estudo ou

lazer. Nas situaes sugeridas, os principais agentes discriminadores foram os pais
(22%) ou outros/as familiares (31%), colegas de escola (27%) ou outros/as amigos/
as (24%), ou ainda pessoas em locais de lazer (26%). E diante de 10 situaes potenciais de violncia, 52% j passaram por um ou mais episdios, expostos a ironias ou
gozao (42%), a grosserias e ofensas (31%), a vexao ou constrangimentos (21%)
sendo que 10% teriam sido ameaados/as ou aterrorizados/as, por conta de sua
orientao sexual, e 7% submetidos/as violncia fsica ou leso corporal.
A maioria da populao brasileira urbana (70%) acredita que isso um problema
que as pessoas tm que resolver entre elas, contra apenas 24%, que entendem que
o combate contra a discriminao da populao LGBT deve ser objeto de polticas
pblicas. As taxas se invertem, contudo, entre os gays, lsbicas e bissexuais, vtimas
da intolerncia: 70% avaliam que os poderes pblicos devem intervir sobretudo,
com legislao que puna atos homofbicos (33%) e com campanhas nas escolas e
na mdia (31%) contra 26%, que acreditam que o problema apenas de ordem
interpessoal.

3.2. Homofobia e direitos: as pesquisas nas paradas GLBT

Entre os anos de 2003 e 2008, o CLAM promoveu a aplicao de questionrios de
perfil quantitativo (surveys) nas Paradas do Orgulho GLBT em capitais brasileiras,
como Rio de Janeiro (2003 e 2004), Porto Alegre (2004), So Paulo (2005), Recife
(2006) e Belm do Par (2008), cobrindo, assim, quatro das cinco regies geogrficas
do pas.
Sempre em parceria com as universidades e movimentos sociais das cidades, foram
aplicados 3708 questionrios vlidos por estudantes universitrios e parceiros. O
foco da pesquisa incidiu sobre a violncia, discriminao e direitos LGBTs.
Uma das questes, dentre as reveladas pela pesquisa, mais representativa da situao
de desigualdade e excluso social em que se encontram as pessoas trans (travestis e
transexuais), a escolaridade. Enquanto 43,8% dos homens homossexuais e 14,5%
das mulheres homossexuais declararam ter concludo o Ensino Superior, apenas
2,6% de travestis e transexuais fizeram o mesmo.

. 120

Para avaliar experincias de discriminao, o questionrio apresentou situaes bem

concretas, relativas a diferentes crculos de sociabilidade. Perguntava-se, por exemplo,
se devido sexualidade, o(a) respondente j havia passado por situaes como no

ter sido selecionado/a para o emprego, ter recebido tratamento diferenciado ou ter
sido impedido/a de entrar em comrcio/locais de lazer, ter sido mal atendido/a em
servios de sade ou por profissionais de sade, entre outras.4 Considerando-se a
totalidade da amostra, 67% de todos(a/s) o(a)s respondentes declararam ter sofrido
pelo menos uma das formas de discriminao apresentadas no questionrio.
Em quase todas as situaes de discriminao apresentadas, homens homossexuais esto em porcentagens relativamente mais altas do que homens
bissexuais, ficando em posio menor apenas dos/as
travestis e transexuais. De um modo geral, os homens
tendem a ser mais discriminados do que as mulheres
em situaes mais impessoais, como ao entrar em
um comrcio ou local de lazer, em delegacias, ao tentar uma vaga de emprego e atendimento no sistema
de sade. No entanto, no convvio familiar que as
mulheres relataram mais experincias de discriminao do que os homens: enquanto 28,1% das mulheres
(30,3% para as mulheres homossexuais, 23,5% para
as bissexuais e 12,5% de homens e mulheres trans)
constataram terem sido discriminadas no ambiente
familiar, o percentual de homens de 26,8% (27%
para homens homossexuais, 22,8% para homens bissexuais e 29,9% mulheres trans).
De todas as situaes de discriminao apresentadas
para fins de anlise aos(s) respondentes, trs grupos podem ser separados, de acordo com o grau de
intimidade ou contato entre vtima e agressor. Neste
sentido, as discriminaes que ocorreram em locais
de comrcio ou de lazer, nas delegacias e no servio de sade foram classificadas como impessoais,
dado o contato impessoal ou espordico com estes
servios e profissionais que o representam. Casos de
marginalizao na famlia, nos grupos de amigos ou

Foram adotados nesta pesquisa dois

procedimentos relativos sexuali
dade e/ou orientao sexual dos
entrevistados/as. A varivel sexo
com que foi registrado ao nascer com apenas as opes masculino
ou feminino - foi combinada
varivel sexualidade auto-atribuda - que comportava oito opes
(gay, lsbica, travesti, transexual, bissexual, entendido/a,
homossexual e heterossexual)
- para gerar o que chamamos de
sexualidade agregada, com sete
categorias mais inclusivas: homem
homossexual, mulher homossexual,
mulher trans, homem trans, homem
bissexual, mulher bissexual, homem
heterossexual e mulher heterossexual.
Assim, por exemplo, um homem e
uma mulher que se identificaram
como entendido/entendida foram
separados e classificados, quanto
sua sexualidade agregada, como
homem homossexual e mulher homossexual, respectivamente. Do
mesmo modo, homens e mulheres
que declararam ser, quanto sua sexualidade auto-atribuda, bissexuais, foram includos, quanto sua
sexualidade agregada, no grupo de
homens bissexuais e mulheres bissexuais, respectivamente. No texto
que se segue, as sexualidades autoatribudas iro sempre aparecer
entre aspas, para diferenci-las das
sexualidades agregadas.

4. So elas: ter sido marginalizado/a por professores ou colegas na escola ou universidade, ter sido excludo/a ou marginalizado/a por
grupos de amigos ou vizinhos, ter sido excludo/a ou marginalizado/a no ambiente familiar, ter sido excludo/a ou marginalizado/a no
ambiente religioso, ter sido impedido/a de doar sangue, ter sido maltratado/a em delegacias ou mal atendido/a em delegacias. Ressaltamos que estas duas ltimas opes foram agregadas a partir da pesquisa de So Paulo, no ano 2005.

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vizinhos, pela intimidade e continuidade do contato com amigos, vizinhos e familiares, so considerados como discriminaes pessoais. Por fim, as discriminaes na
escola, ambiente de trabalho e na igreja foram categorizadas como intermedirias
por estes espaos serem, na maioria das vezes, de frequncia cotidiana, mas no necessariamente ntima.
A partir dessa categorizao, pode-se perceber que as discriminaes em espaos
impessoais tendem a atingir mais os homens (46,9%) do que as mulheres (36,4%).
Aquelas definidas como pessoais apresentam percentuais mais prximos para as
diferentes categorias ou grupos. Assim, no modelo de discriminao que ocorre por
parte de amigos/as e vizinhos/as, 38,8% das mulheres trans relataram esse tipo de
experincia, seguidas de perto por homens homossexuais (37,2%) e homens bissexuais (30,3%).
Na escola, em relao a colegas e professores/as, um nmero expressivo de homens
homossexuais (37,3%) e mulheres trans (35,9%) sentiu-se discriminado, seguidos
pelos homens bissexuais (28,5%). Como se v, nesses crculos, a diferena mdia
entre os/as que se sentiram menos e mais discriminados/as de 7 pontos percentuais.
O fato de os trs grupos estarem prximos, no que diz respeito discriminao em
crculos mais ntimos de sociabilidade, deve-se muito provavelmente ao fato de ser
nesses ambientes que a orientao sexual ou identidade de gnero dos sujeitos acaba
sendo conhecida em algum momento de suas trajetrias.5
Ao serem analisadas com proximidade, pode-se perceber que as discriminaes impessoais encontram-se em um cenrio distinto: a ocorrncia em comrcio ou locais de lazer, no sistema de sade e em delegacias aparece fortemente relacionada
identidade sexual da vtima. Nesses espaos, nota-se o aumento da diferena entre
a categoria mais afetada por situaes de discriminao as mulheres trans - e a
categoria menos afetada (em geral, homens bissexuais) para atingir a mdia de 36,7
pontos percentuais. Nesses espaos, mulheres trans relatam duas vezes mais experincias de discriminao, quando comparadas aos homens homossexuais, e trs vezes
mais do que homens bissexuais. Seja por manifestarem atributos de gnero no imediatamente perceptveis e supostamente vinculados a prticas sexuais moralmente
condenveis, seja mais simplesmente por demonstrarem que os vnculos entre sexo e
gnero so mais instveis do que se acredita, as mulheres trans so as vtimas preferenciais da homofobia que acontece em ambiente pblico.

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5. Como os surveys tambm revelaram, nesses crculos que a maior parte dos entrevistados(as) j teria assumido sua orientao sexual
ou identidade de gnero. Assim, no Rio de Janeiro, em 2004, assumia-se mais frequentemente para amigos (89,5%) e familiares (68,8%).
O mesmo quadro se repete nas outras capitais pesquisadas.

Deste modo, dentre estes espaos, que consideramos impessoais, os comrcios e

locais de lazer foram referidos como ambincia de discriminao por nada menos
do que 44,7% das mulheres trans, em contraste com os 18% de homens homossexuais, 16,5% mulheres homossexuais, 15,1% de homens bissexuais e 13,6% de mulheres bissexuais. As relaes com servios de sade tambm so apontadas como
contextos propcios a experincias discriminatrias, ainda que, entre as situaes
selecionadas para compor o que chamamos de mundo pblico, elas apresentem
ndices de discriminao sensivelmente mais baixos do que aqueles observados para
outras situaes. Neste sentido, a proporo dessas experincias relatadas por mulheres trans, enquanto usurias dos servios de sade, chega a 25,6%, sendo que 31,4%
delas foram impedidas de doar sangue. Ter sido impedido de doar sangue tambm
vivido como discriminao por muitos homens homossexuais (17,3%), embora um
nmero menor (11,3%) tenha vivido situaes discriminativas em servios de sade.
Homens bissexuais viveram a experincia de terem sido preteridos ao doar sangue
em 6,5%, praticamente o mesmo percentual daqueles que relataram ter sofrido preconceito em servios de sade (6,7%). Vale notar que o nmero dos que foram recusados, isto , dos que tentaram doar sangue e foram impedidos, considervel para
um pas que incentiva a doao de sangue de modo geral.6
Quando se observam os contextos de contato e intimidades intermedirias, os dados revelam que 13,2% dos/as entrevistados/as foram demitidos/as ou preteridos/as
em selees de trabalho, marginalizados/as por professores/as ou colegas na escola
ou faculdade e/ou excludos/as em ambiente religioso. Estes dados tambm aparecem
modulados pelas identidades sexuais das vtimas, e as mulheres trans seguem como
grupo mais vitimado. Se no, vejamos: enquanto 39,4% das mulheres trans declararam ter sido discriminadas no trabalho ou na admisso para um emprego, apenas
14% dos homens homossexuais e 11,1% dos homens bissexuais tiveram experincia
semelhante. Em ambiente religioso, as taxas variam entre 38,3% para mulheres trans
e 15,6% para homens bissexuais, permanecendo os homens homossexuais em uma
posio intermediria, com 22,4%.
Alm de situaes de discriminao, o survey buscou tambm informaes sobre as
experincias de agresso, vividas pelo/as entrevistado/as devido sua sexualidade.
Incluram-se como agresses, as seguintes situaes: violncia sexual, boa noite cinderela,7 chantagem/extorso, agresso fsica, ameaa de agresso/agresso verbal.
6. Para efeito de comparao, o nmero de mulheres que tiveram seu sangue recusado significativamente menor: 4,8% entre as mulheres
homossexuais e apenas 1,8% entre as bissexuais. No que concerne a esse problema, talvez devssemos considerar a permanncia entre ns
da antiga representao que unia simbolicamente os ento chamados desvios sexuais s doenas do sangue (Carrara, 1996), algo ainda
mais reforado com o advento da epidemia de AIDS, cujas vtimas iniciais foram homens que mantinham relaes sexuais com outros homens. Em meados da dcada de 1980, Pollak afirmava que suas vias de transmisso pelo sangue e pelo esperma so carregadas de ligaes
com as idias de pureza, procriao e reproduo social. (Pollak, 1987, p. 11).
7. O crime consiste na sedao da vtima com sonferos e outras substncias narcticas com o objetivo de roubar dinheiro e bens.

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Nas cinco cidades pesquisadas, um elevado nmero de entrevistados/as (62,8%) relatou ter vivido pelo menos uma das modalidades de agresso pesquisadas. Entretanto, esse tipo de experincia, bastante comum entre todos, sofre variao, quando
considerados os diferentes grupos. A nica exceo diz respeito aos casos de agresso
verbal ou ameaa de agresso, em que as experincias tendem a se aproximar.
O lugar social da populao LGBT permanece marcado pela injria. Tornar-se vtima de agresses verbais parece quase constitutivo da experincia de ser homossexual, bissexual ou trans na sociedade brasileira. A alta incidncia de relatos de
discriminao interpessoal, institucional e de outras formas de violncia contra a
populao LGBT sugere a importncia de se combater a reproduo da cultura homofbica, que na prtica, torna cidados brasileiros desiguais em direitos e oportunidades. Embora no tenhamos para o Brasil dados mais completos sobre a situao
social desses grupos, ao menos para alguns deles, pode-se afirmar que o preconceito
explica condies precrias de trabalho, e nveis mais baixos de escolaridade e renda.

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Glossrio
Estupro conjugal: O estupro conjugal, no tipificado como crime pelo Cdigo Penal brasileiro, consiste no
constrangimento da mulher conjuno carnal, por meio de violncia ou grave ameaa, no contexto do casamento
ou da unio estvel.
Homofobia: Refere-se a situaes de preconceito, discriminao e violncia contra pessoas homo e bissexuais,
podendo se estender a pessoas (homossexuais ou no) cujas performances e ou expresses de gnero (gostos,
estilos, comportamentos etc.) no se enquadram nos modelos hegemnicos impostos pelas normas de gnero e
sexualidade vigentes.
Inter-Parliamentary Union: A Inter-Parliamentary Union uma organizao internacional de parlamentos, criada
em 1889, com a finalidade de promover o contato, a cooperao e o intercmbio de experincias entre parlamentos
e parlamentares, com vistas ao fortalecimento da democracia representativa. So membros, hoje, do IPU, 155
Parlamentos nacionais e mais 9 associados supranacionais, como os Parlamentos Latinoamericano e Europeu.
PNAD: A Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio (PNAD) uma investigao realizada pelo Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) em amostra constituda por domiclios brasileiros. Por ter propsitos
mltiplos, investiga diversas caractersticas socioeconmicas da sociedade, como populao, educao, trabalho,
rendimento, habitao, previdncia social, migrao, fecundidade, nupcialidade, sade, nutrio etc., entre outros
temas includos de acordo com as necessidades de informao para o Brasil. A pesquisa abrange todas as regies do
Brasil, incluindo as reas rurais de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par e Amap (excludas at recentemente).
Os indicadores apresentados so disponibilizados em publicaes, bem como no site do IBGE e em CD-ROMs que
acompanham tais publicaes.
ndice de Desenvolvimento Humano (IDH): O ndice de Desenvolvimento Humano a medida comparativa que
engloba trs dimenses: riqueza, educao e esperana mdia de vida. um modo padronizado para avaliao e
medio do bem-estar de uma populao. O IDH foi desenvolvido em 1990, pelos economistas Amartya Sen e Mahbub
ul Haq, e vem sendo usado desde 1993, pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), no
seu relatrio anual. Todos os anos, os pases membros da ONU so classificados de acordo com essas medidas. Na
edio de 2009, o IDH avaliou 182 pases, com a incluso, pela primeira vez, de Andorra e Liechtenstein, e a volta
do Afeganisto, que havia sado do ndice em 1996. A Noruega continuou no topo da lista, seguida pela Austrlia
e Islndia. Serra Leoa, Afeganisto e Nger so os trs ltimos e apresentam os piores ndices de desenvolvimento
humano. Segundo o Relatrio de Desenvolvimento Humano 2007/2008 do Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento (PNUD), o Brasil entrou, pela primeira vez, para o grupo de pases com elevado desenvolvimento
humano, com um ndice medido em 0,800 em 2005. Em 2006, obteve melhora no ndice de 0,007 com uma pontuao
de 0,807. No ano de 2009, encontrava-se na 75 colocao mundial, com um ndice de 0, 813.
Populao Economicamente Ativa (PEA): a frao da populao composta por pessoas de 10 a 65 anos de idade,
classificadas como ocupadas ou desocupadas. Compreende o potencial de mo-de-obra com que pode contar
o setor produtivo, isto , as populaes ocupada e desocupada. A populao ocupada constituda por pessoas
que trabalham (excludo o trabalho domstico), incluindo empregados por conta prpria, empregadores e noremunerados (aprendiz, estagirio). A populao desocupada corresponde s pessoas que no esto exercendo
trabalho remunerado (nem a funo de aprendiz ou estagirio), mas procuram emprego.
Survey: Os surveys estatsticos so usados para coletar informaes quantitativas sobre determinadas questes em
uma dada populao. So comuns em pesquisas polticas e governamentais, de mercado ou nas reas da sade e
cincias sociais. Um survey pode estar focado em opinies ou informaes, dependendo do seu objetivo, e muitos
envolvem a realizao de perguntas a indivduos.

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Bibliografia
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado, 1988. Artigo
226, 5.
CARRARA, Srgio. Tributo a Vnus: a luta contra a sfilis no Brasil, da passagem do sculo aos anos 40. Rio de
Janeiro: Fiocruz, 1996.
DAMATTA, Roberto. A casa e a rua. Rio de Janeiro: Guanabara Koogan, 1991.
POLLAK, Michael. A homossexualidade masculina, ou: a felicidade do gueto? In: ARIS, Philipe; BJIN, Andr
(Org.). Sexualidades ocidentais: contribuies para a histria e para a sociologia da sexualidade. So Paulo: Brasiliense, 1987, p. 54-76.
SOARES, S.S.D. O Bnus Demogrfico Relativo e Absoluto no Acesso Escola, Texto para Discusso IPEA,
n.1.340, Rio de Janeiro, 2008.
SORJ, B.; FONTES, A.; MACHADO, D. C. Polticas e prticas de conciliao: entre famlia e trabalho no Brasil.
Cadernos de Pesquisa, v.37, n.132, p. 573-594, set./dez. 2007.
STOLKE, Verena. Sexo est para gnero assim como raa para a etnicidade? In: Estudos Afro-Asiticos. V. 20, Rio
de Janeiro, 1990, p. 101- 117.
Fundao Perseu Abramo, Ncleo de Opinio Pblica. VENTURI, G.; RECAMN, M.; OLIVEIRA, S. A mulher
brasileira nos espaos pblico e privado. So Paulo: FPA, 2004.

Referncias eletrnicas
BRASIL. Presidncia da Repblica. Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres. Relatrio Anual do Observatrio Brasil da Igualdade de Gnero 2009/2010. Braslia: Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres,
2010. Disponvel em: <www.maismulheresnopoderbrasil.com.br/pdf/Relatorio_Anual_2009_10.pdf.>Acesso em
25/05/10.
UNFPA. Gender Equality: a cornerstone of development. New York: UNFPA, 2009. Disponvel em: <www.unfpa.
org/gender.> Acesso em 25/03/2010.
WEF. The Global Gender Gap Report 2009. Geneva: World Economic Forum, 2009. Disponvel em: <www.weforum.org/pdf/gendergap/report2009.pdf.> Acesso em 25/03/2010.

Sites para Visitar

Para conhecer os dados e discusses do Fundo de Populao das Naes Unidas no Brasil: http://www.unfpa.org.
br/novo/index.php
Para dados sobre os censos demogrficos realizados pelo IBGE: http://www.ibge.gov.br/home/
Dados sobre a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio (PNAD) podem ser acessados em:
http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/trabalhoerendimento/pnad2008/default.shtm
Para conhecer o trabalho da Inter-Parliamentary Union, e alguns de seus dados: http://www.ipu.org/
Para saber como o Brasil vem cumprindo os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio: http://www.pnud.org.br/
odm/
Para conhecer mais sobre o Programa Bolsa Famlia: http://www.mds.gov.br/bolsafamilia

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